El Estado Moderno: Conceptos bsicos.

Concepto de Estado:
"Agrupacin humana, fijada en un territorio determinado y en la
que existe un orden social, poltico y jurdico orientado hacia el
bien comn, establecido y mantenido por una autoridad dotada
de poderes de coercin." (Derecho Constitucional e Instituciones
Polticas, Andre Hauriou, Editorial Ariel, 2 Edicin, 1980, pg.
118).
Este concepto puede ser analizado en sus distintos elementos:
1 Agrupacin Humana: trmino sociolgico que se
refiere a un grupo complejo, en el sentido que es un
grupo que comprende muchos otros. El Estado es una
sociedad de personas naturales que constituyen el
elemento humano o poblacional del mismo.
2 Territorio: el Estado lo requiere como condicin, es
determinado, mutable, conocido y con cierta
delimitacin.
3 Regido en asuntos de inters comn: Se definen una
serie de materias o temas pblicos, que son aquellos
que interesan a toda la comunidad.
4 Conjunto de autoridades dotadas de poder de
coercin: se advierte una diferenciacin de funciones
al interior del Estado: Gobernantes (autoridades) y
Gobernados (confieren legitimidad a los gobernantes).
Los Gobernantes tienen facultades para hacerse
obedecer en caso de no acatamiento, en ltimo trmino
por la fuerza (por medio de sanciones).
Elementos del Estado.
Los elementos bsicos de cualquier Estado son:
1 Poblacin (elemento humano del Estado);
2 Territorio (espacio fsico);
3 Poder Poltico (forma de organizacin colectiva
para lograr sus fines).
Fines y Funciones del Estado.
Si consideramos al Estado como una forma de vida social
humana, polticamente organizada, resulta entonces que el Estado
tiene como fin propio la construccin, conservacin y
mantenimiento de la comunidad poltica, es decir, proporcionar
las condiciones necesarias para que pueda darse y subsistir la
convivencia humana. En otras palabras, el fin propio y objetivo
del Estado es el bien comn, esto es, la satisfaccin de las
aspiraciones e intereses colectivos y permanentes de la
comunidad.
A su vez, el Estado, en cuanto estructura cuyos elementos
esenciales son el poder pblico, la poblacin, el territorio y el
ordenamiento jurdico, debe ejercer determinadas funciones para
alcanzar la realizacin de sus fines, distinguindose
tradicionalmente tres funciones fundamentales: la funcin
administrativa o ejecutiva, la funcin legislativa y la funcin
jurisdiccional.
Es importante sealar que el poder estatal es uno solo, y por ello
no puede hablarse de divisin de poderes. Lo que s es posible
distinguir son diversas manifestaciones en que se desarrolla dicho
poder. Ellas son las funciones del Estado, que corresponden a las
diversas formas en que acta el Estado en el plano jurdico, para
el cumplimiento de sus tareas. Es un concepto jurdico que se
encuentra relacionado con el ejercicio del poder.
La funcin ejecutiva tiene por objeto poner en ejecucin las
leyes aprobadas en el Parlamento. Esta funcin puede
subdividirse en una funcin administrativa -que es aquella que
ejecuta las resoluciones adoptadas en ejercicio de las
competencias de gobierno, y que se relaciona con el
funcionamiento de los servicios pblicos, la cual se halla
constitucionalmente obligada, y slo puede ejercerse bajo el
imperio de las leyes, que la dominan y limitan jurdicamente-, y
una funcin poltica -o de gobierno, que es aquella vinculada a las
decisiones ms relevantes en la conduccin del aparato pblico-.
La funcin de gobierno consiste en fijar las grandes directrices de
la orientacin poltica, mediante la gestin de asuntos que afectan
los intereses vitales de la comunidad, respecto de su seguridad
interna, relaciones internacionales y relaciones intraorgnicas o
entre poderes, actividad estatal que es discrecional, es decir, sin
lmites jurdicos.
La funcin legislativa es aquella que produce la ley, la cual se
encuentra radicada en el Parlamento, rgano donde se desarrollan
el debate y aprobacin de los cuerpos legales, y que se estima
representativo de la voluntad ciudadana, por cuanto sus miembros
son elegidos por eleccin popular.
La funcin jurisdiccional tiene por finalidad expresar el
Derecho, correspondiendo a los Tribunales la misin de hacer
justicia resolviendo conflictos, declarando derechos y castigando
a los delincuentes.
Universidad Catolica de Valparaiso/educacin civica




Nacin, en sentido estricto, tiene dos acepciones: la nacin
poltica, en el mbito jurdico-poltico, es un sujeto poltico en el
que reside la soberana constituyente de un Estado; la nacin
cultural, concepto socio-ideolgico ms subjetivo y ambiguo que
el anterior, se puede definir a grandes rasgos, como una
comunidad humana con ciertas caractersticas culturales comunes,
a las que dota de un sentido tico-poltico. En sentido lato nacin
se emplea con variados significados: Estado, pas, territorio o
habitantes de ellos, etnia, pueblo y otros. Este concepto ha sido
definido de muy diferentes maneras por los estudiosos en esta
cuestin sin que se haya llegado a un consenso al respecto.
1
A. D.
Smith define la nacin de la siguiente forma: una comunidad
humana con nombre propio, asociada a un territorio nacional, que
posee mitos comunes de antepasados, que comparte una memoria
histrica, uno o ms elementos de una cultura compartida y un
cierto grado de solidaridad, al menos entre sus lites.
2
Segn
Benedict Anderson una nacin es una comunidad poltica
imaginada como inherentemente limitada y soberana.
3
Ernest
Gellner da dos definiciones de este concepto, que califica de
provisionales e insuficientes:
A. Dos hombres son de la misma nacin si y slo si comparten la
misma cultura, entendiendo por cultura un sistema de ideas y
signos, de asociaciones y de pautas de conducta y comunicacin.
B. Dos hombres son de la misma nacin si y slo si se reconocen
como pertenecientes a la misma nacin.
En otras palabras, las naciones hacen al hombre; las naciones son
los constructos de las convicciones, fidelidades y solidaridades de
los hombres. Una simple categora de individuos (por ejemplo,
los ocupantes de un territorio determinado o los hablantes de un
lenguaje dado) llegan a ser una nacin si y cuando los miembros
de la categora se reconocen mutua y firmemente ciertos deberes
y derechos en virtud de su comn calidad de miembros. Es ese
reconocimiento del prjimo como individuo de su clase lo que los
convierte en nacin, y no los dems atributos comunes,
cualesquiera que puedan ser, que distinguen a esa categora de los
no miembros de ella.
4
Para Eric Hobsbawm, en consonancia con
los autores anteriores, no son las naciones las que crean el
nacionalismo, sino a la inversa, es el nacionalismo quien inventa
la nacin.







Definicion de Wikipdia
Ciudadania

Etimologa
El trmino tiene su origen en ciudad, ya que originalmente sta
era la unidad poltica ms importante. Con el tiempo la unidad
poltica pas a ser el Estado y, hoy en da, nos referimos a
ciudadanos y ciudadanas respecto a un Estado (por ejemplo,
ciudadanos espaoles)
Planisferio con los pases donde la ciudadana doble o mltiple se
permite sin limitaciones (verde), y los pases en los que no o slo
parcialmente (rojo)
En la tradicin occidental que nos arropa el ciudadano es un
conjunto de atributos legales y a la vez un miembro de la
comunidad poltica como explica Isidore Cheresky
1
. Hasta hace
poco, la influencia del derecho administrativo determin el
concepto de ciudadana. Sin embargo, junto con los cambios de
las dinmicas sociales se sobrevino la reorientacin del concepto
de ciudadana, remontndose a modelos anteriores.

Rousseau en su momento describi la diferencia entre
ciudadano y hombre segn lo que cada uno persegua, para l
el hombre persigue la felicidad, mientras que el ciudadano
busca la justicia. Ciudadana es un concepto que se vale de dos
races, la poltica y el derecho. Sin embargo, y con carcter
netamente exploratorio, se puede entender ciudadana como que
no basta la justicia procedimental para vivir, hacen falta el
sentido y la felicidad que se encuentran en las comunidades.
Adems de disear modelos racionales de justicia, hay que
reforzar en los individuos su sentido de pertenencia a una
comunidad, principios que han de ir a la par. Ambos componen el
concepto de ciudadana, que une la racionalidad de la justicia
con el calor del sentimiento de pertenencia
2
.

Haber retomado modelos anteriores de la ciudadana, donde la
definicin se paseaba por un vnculo poltico, es entender al
ciudadano "por ser miembro de la comunidad poltica; el vnculo
por la palabra y por la accin arrancaba a los individuos del
dominio de las tareas privadas La ciudadana era en este
sentido una actividad pblica que tena valor en s misma y era
considerada incluso como la vida buena por oposicin a la
simplemente orientada a la satisfaccin de necesidades
3
.

En este contexto se puede definir ciudadana como "el derecho y
la disposicin de participar en una comunidad, a travs de la
accin autorregulada, inclusiva, pacfica y responsable, con el
objetivo de optimizar el bienestar pblico."
[cita requerida]


Aunque las mujeres, en la Grecia Antigua, tenan privado el
derecho a todo tipo de En el mbito del Derecho Administrativo,
ciudadana es toda persona que hace una relacin especial frente a
la Administracin, ya que si la tuviese pasara a ser lo que esta
disciplina denomina interesado/a).

Ser ciudadano es tener desarrollado el sentido de identidad y
pertenencia en el lugar donde se interacta socialmente en el
hbitat donde se desenvuelven los individuos con responsabilidad,
derechos y obligaciones,
4


En el Consejo de Europa se es cada vez ms consciente de que
trminos como ciudadano y ciudadana no son estables ni
admiten una definicin nica. el trmino ciudadano puede
definirse en trminos generales como una persona que co-existe
en una sociedad. Esto no significa que la idea de ciudadano en
relacin con el Estado Nacin ya no es pertinente o aplicable, sino
que,como el Estado Nacin ha dejado de ser el nico centro de
autoridad, ha tenido que darse una definicin ms general del
concepto. Este concepto ms extenso de ciudadano y ciudadana
ofrece un posible nuevo modelo para analizar cmo vivimos
juntos. Se trata, por tanto, de traspasar los lmites de la nocin de
Estado Nacin y de adoptar la de comunidad, que engloba el
marco local, nacional, regional e internacional en el que viven las
personas.
5