By: Coral

RESPONSABILIDAD POR LA FUNCION PBLICA

Para sumergirnos en este tema debemos desglosar el significado de funcionario pblico, o el
trmino utilizado en la normativa Boliviana de: SERVIDOR PUBLICO ya que son ellos quienes
desempean la funcin pblica, la modificacin en cuanto a la denominacin que antes era la de
funcionarios pblicos, y pas a ser la de servidores pblicos, es importante, ya que el objetivo central de la
modificacin fue precisamente la de establecer no una idea de privilegio, sino de servicio.
Por ende en conocimientos y opiniones generales tenemos que:

Es aquel quien desempea alguna de las funciones pblicas.
Es el rgano o persona que pone en ejercicio el poder pblico.
Es Quien interviene en servicios pblicos.

Tanto la definicin deberes y derechos se encuentran estipulados en la Constitucin Poltica del
estado plurinacional concordante con la Ley 2027 Estatuto del funcionario pblico y la ley 1178
SAFCO. Es as que en la CPEP, nos especifica los principios que rige la administracin pblica y por
ende a los servidores que desempean dichas funciones.

CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO PLURINACIONAL
Se especifica los principios de la administracin pblica:
Artculo 232. La Administracin Pblica se rige por los principios de legitimidad, legalidad,
imparcialidad, publicidad, compromiso e inters social, tica, transparencia, igualdad,
competencia, eficiencia, calidad, calidez, honestidad, responsabilidad y resultados.

Por ende los servidores debern cumplir con los principios antes mencionados y se especifica
quienes desempean las funciones pblicas:

Artculo 233. Son servidoras y servidores pblicos las personas que desempean funciones
pblicas. Las servidoras y los servidores pblicos forman parte de la carrera administrativa,
excepto aquellas personas que desempeen cargos electivos, las designadas y los designados, y
quienes ejerzan funciones de libre nombramiento.

Artculo 235. Son OBLIGACIONES de las servidoras y los servidores pblicos:
1. Cumplir la Constitucin y las leyes.
2. Cumplir con sus responsabilidades, de acuerdo con los principios de la funcin pblica.
3. Prestar declaracin jurada de bienes y rentas antes, durante y despus del ejercicio del cargo.
4. Rendir cuentas sobre las responsabilidades econmicas, polticas, tcnicas y administrativas en
el ejercicio de la funcin pblica.
5. Respetar y proteger los bienes del Estado, y abstenerse de utilizarlos para fines electorales u
otros ajenos a la funcin pblica.

Artculo 236. Son prohibiciones para el ejercicio de la funcin pblica:
I. Desempear simultneamente ms de un cargo pblico remunerado a tiempo completo.
II. Actuar cuando sus intereses entren en conflicto con los de la entidad donde prestan sus
servicios, y celebrar contratos o realizar negocios con la Administracin Pblica directa,
indirectamente o en representacin de tercera persona.
III. Nombrar en la funcin pblica a personas con las cuales tengan parentesco hasta el cuarto
grado de consanguinidad y segundo de afinidad.

Artculo 237. I. Son obligaciones para el ejercicio de la funcin pblica:
1. Inventariar y custodiar en oficinas pblicas los documentos propios de la funcin pblica, sin
que puedan sustraerlos ni destruirlos. La ley regular el manejo de los archivos y las condiciones
de destruccin de los documentos pblicos.
2. Guardar secreto respecto a las informaciones reservadas, que no podrn ser comunicadas
incluso despus de haber cesado en las funciones. El procedimiento de calificacin de la
informacin reservada estar previsto en la ley.
II. La ley determinar las sanciones en caso de violacin de estas obligaciones.

Artculo 239. Es incompatible con el ejercicio de la funcin pblica:
1.La adquisicin o arrendamiento de bienes pblicos a nombre de la servidora pblica o del
servidor pblico, o de terceras personas.
2.La celebracin de contratos administrativos o la obtencin de otra clase de ventajas personales
del Estado.
3.El ejercicio profesional como empleadas o empleados, apoderadas o apoderados, asesoras o
asesores, gestoras o gestores de entidades, sociedades o empresas que tengan relacin
contractual con el Estado.

Tenemos tambin conforme a LEY 2027 DEL FUNCIONARIO PUBLICO

ARTCULO 4 (SERVIDOR PBLICO). Servidor pblico es aquella persona Individual, que
independientemente de su jerarqua y calidad, presta servicios en relacin de
dependencia a una entidad sometida al mbito de aplicacin de la presente Ley. El
trmino servidor pblico, para efectos de esta Ley, se refiere tambin a los dignatarios,
funcionarios y empleados pblicos u otras personas que presten servicios en relacin
de dependencia con entidades estatales, cualquiera sea la fuente de su remuneracin.
ARTCULO 8 (DEBERES). Los servidores pblicos tienen los siguientes deberes:
a) Respetar y cumplir la Constitucin Poltica del Estado, las leyes y otras disposiciones
legales.
b) Desarrollar sus funciones, atribuciones y deberes administrativos, con puntualidad,
celeridad, economa, eficiencia, probidad y con pleno sometimiento a la Constitucin
Poltica del Estado, las leyes y el ordenamiento jurdico nacional.
c) Acatar las determinaciones de sus superiores jerrquicos, enmarcadas en la Ley.
d) Cumplir con la jornada laboral establecida.
e) Atender con diligencia y resolver con eficiencia los requerimientos de los
administrados.
f) Mantener reserva sobre asuntos e informaciones, previamente establecidos como
confidenciales, conocidos en razn a su labor funcionaria.
g) Velar por el uso econmico y eficiente de los bienes y materiales destinados a su
actividad administrativo.
h) Conservar y mantener, la documentacin y archivos sometidos a su custodia, as
como proporcionar oportuna y fidedigna informacin, sobre los asuntos inherentes a
su funcin.
i) Cumplir las disposiciones reglamentarias relativas a la seguridad e higiene en el
trabajo.
j) Presentar declaraciones juradas de sus bienes y rentas conforme a lo establecido en
el presente Estatuto y disposiciones reglamentarias.
k) Declarar el grado de parentesco o vinculacin matrimonial que tuviere con
funcionarios electos o designados, que presten servicios en la administracin.
l) Excusarse de participar en los comits de seleccin de ingreso de
funcionarios de carrera, cuando exista con los postulantes vinculacin o grado de
parentesco hasta tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad inclusive,
conforme al cmputo establecido en el Cdigo de Familia asegurar la dignidad,
transparencia, eficacia y vocacin de servicio a la colectividad

Artculo 15.- (Incumplimiento de deberes e infraccin de prohibiciones) Los servidores pblicos
que por accin u omisin incumplan con los deberes o infrinjan las prohibiciones establecidas
para stos en el Estatuto del Funcionario Pblico, la presente disposicin reglamentaria y el
ordenamiento jurdico administrativo vigente, sern sujetos al Rgimen de Responsabilidad por la
Funcin Pblica regulado por la Ley N 1178 de Administracin y Control Gubernamentales y sus
disposiciones reglamentarias.

RESPONSABILIDAD POR LA FUNCIN PBLICA

(Ley N 1178, captulo V)

ADMINISTRATIVA
Cuando la accin u omisin contraviene el ordenamiento jurdico administrativo y las normas
que regulan la conducta funcionaria del servidor pblico.
El dictamen de la Contralora se convierte en prueba pre constituida para la accin
administrativa.
Se determina por proceso interno en cada entidad. Las sanciones pueden ser multa, suspensin
o destitucin.

EJECUTIVA
Emerge de una gestin deficiente o negligente, as como del
incumplimiento de los mandatos expresamente sealados por Ley.
La determina el Contralor General de la Repblica mediante dictamen.
Puede generar suspensin o destitucin de la autoridad.

CIVIL
Emerge del dao econmico causado al Estado, por servidores pblicos o personas privadas
El dictamen de la Contralora se convierte en prueba pre constituida para la accin judicial.
Se determina por autoridad judicial competente.
Busca la reparacin del dao econmico.

PENAL
Cuando la accin u omisin del servidor pblico o de los particulares se encuentra tipificada en
el Cdigo Penal.
La determina un juez en materia penal.
Genera una sancin penal.




ETICA PBLICA

ARTCULO 12 (PRINCIPIOS). La actividad pblica deber estar inspirada en
principios y valores ticos de integridad, imparcialidad, probidad, transparencia,
responsabilidad y eficiencia funcionaria que garanticen un adecuado servicio a la colectividad.
ARTCULO 13 (PROMOCIN DE CDIGOS DE TICA). Las entidades
pblicas debern promover polticas y normas de conducta regidas por
principios y valores ticos que orienten la actuacin personal y profesional de
sus servidores y la relacin de stos con la colectividad. Toda entidad pblica
deber adoptar obligatoriamente un Cdigo de tica, que sea elaborado por la
misma entidad u otra entidad afn, de acuerdo al sistema de organizacin
administrativa.
Se debern implantar mecanismos que aseguren la evaluacin prctica de las
disposiciones de los Cdigos de Etica, de manera que sus resultados
contribuyan a su desarrollo, fortalecimiento y efectiva aplicacin.
Los servidores pblicos quedan inexcusablemente sometidos al respectivo
Cdigo de Etica institucional a partir del inicio de su actividad funcionaria
TICA PBLICA
ARTCULO 12 (PRINCIPIOS). La actividad pblica deber estar inspirada en
principios y valores ticos de integridad, imparcialidad, probidad, transparencia,
responsabilidad y eficiencia funcionaria que garanticen un adecuado servicio a la colectividad.
ARTCULO 13 (PROMOCIN DE CDIGOS DE TICA). Las entidades
pblicas debern promover polticas y normas de conducta regidas por
principios y valores ticos que orienten la actuacin personal y profesional de
sus servidores y la relacin de stos con la colectividad. Toda entidad pblica
deber adoptar obligatoriamente un Cdigo de tica, que sea elaborado por la
misma entidad u otra entidad afn, de acuerdo al sistema de organizacin
administrativa.
Se debern implantar mecanismos que aseguren la evaluacin prctica de las
disposiciones de los Cdigos de Etica, de manera que sus resultados
contribuyan a su desarrollo, fortalecimiento y efectiva aplicacin.
Los servidores pblicos quedan inexcusablemente sometidos al respectivo
Cdigo de tica institucional a partir del inicio de su actividad funcionaria


EN AREA PENAL TENEMOS
Tal cual se especifica en el libro segundo titulo II DELITOS CONTRA LA FUNCION PUBLICA del cdigo penal
delitos cometidos por funcionarios pblicos como el
peculado