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Derechos Humanos
2014
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DERECHOS HUMANOS
1. ANTECEDENTES DE LOS DERECHOS HUMANOS
De acuerdo a los historiadores del Derecho y de las corrientes filosficas, los derechos humanos son una herencia de la
modernidad de Occidente. En el mundo antiguo no se conceba an la idea o el reconocimiento de la dignidad de las
personas ni de los derechos de los particulares, sujetos singulares, en tanto seres humanos. Predominaba pues la
concepcin del hombre en funcin de la colectividad y sus estamentos el clan, el linaje, la familia, las corporaciones o
gremios.
Es a partir de las ideas de la ilustracin y con el desarrollo de las corrientes doctrinarias debatidas durante los siglos !"# a
!"### $ue hacen su aparicin los derechos subjetivos de manera m%s clara, reafirm%ndose la e&istencia y reconocimiento de
la persona humana, del individuo. De all $ue se sostenga $ue los derechos humanos son producto del desarrollo de este
reconocimiento y afirmacin. 'a lucha de los nobles y burgueses frente al poder omnmodo de los monarcas, imponi(ndoles
lmites y consagrando atribuciones para s, fue lo $ue progresivamente marc la cada del antiguo r(gimen y el paso a la
modernidad.
)o obstante ello, se ha buscado tambi(n algunos orgenes de estos derechos en el mundo antiguo. *s, se menciona la
antigua +recia, pese a $ue en la sociedad griega antigua no se tena una nocin de dignidad de la persona humana $ue
pudiera haber generado el reconocimiento de derechos, dado $ue eran los fines de la sociedad los $ue prevalecan sobre
las personas, $uienes la conformaban solo como partes de un todo, en ra,n a $ue en a$uella (poca se apelaba a las leyes
divinas, las mismas $ue deban prevalecer sobre la de los hombres. Ello se grafica en la tragedia de -focles, *ntgona. En
el drama, sus hermanos, Eteocles y Polinices combaten duramente por el trono de .ebas. Este ltimo pide ayuda a la
ciudad de *rgos, rival de .ebas, y ambos mueren cada uno a manos del otro. /reonte, convertido en rey de .ebas, decide
$ue Polnices, al haber traicionado a .ebas, no sea enterrado y $ue su cuerpo $uede a merced de los perros y los cuervos.
'os ritos fnebres eran muy importantes para los griegos pues sin ellos el alma errara eternamente por la tierra. *ntgona,
desobedeciendo la ley del rey, decide enterrar clandestinamente a su hermano. *l ser descubierta e increpada por /reonte,
(sta le responde $ue la ley terrena nada poda frente las leyes no escritas e inmutables de los cielos.
'a sociedad griega se divida en los ciudadanos, metecos o e&tranjeros y esclavos, estando la esclavitud considerada como
natural. En la concepcin aristot(lica 01es evidente $ue los unos son naturalmente libres y los otros naturalmente
esclavos2 y $ue para estos ltimos es la esclavitud tan til como justa10. -i bien es cierto, las concepciones de *ristteles y
Platn, hicieron hincapi( en el bien comn, esta se encontraba por encima del bien colectivo y personal. Platn justific la
muerte de los ni3os reci(n nacidos d(biles o deformes o desterrar a los insociables. *ristteles redujo el bien comn a un
grupo social, $uedando e&cluidos los e&tranjeros, las mujeres y los esclavos.
Durante el cristianismo o en el pensamiento cristiano antiguo o medieval se concibi la nocin de justicia o lo justo, pero no
estaba vinculado a un concepto o referencia a los derechos humanos, sino como freno a las injusticias, los delitos o el
egosmo en el uso de los bienes, sobre la base de la postulacin de la e&istencia de dos reinos el temporal, de los
hombres, y el divino o espiritual. 'os postulados del cristianismo basados en la solidaridad o la misericordia fueron poco a
poco generando algunas mejoras para los empleados, los esclavos o de las mujeres. Es con .om%s de *$uino $ue se van
sentando las bases jurdicas en el 4edioevo diferenciando al Derecho )atural, superior a los hombres y $ue ningn
monarca o soberano puede desconocer, del Derecho Positivo, afirmado por los hombres. .ambi(n establece .om%s la
prevalencia del bien comn en el mundo terrenal, sin embargo, si estaba en juego la salvacin de la persona 5en t(rminos
espirituales6 se deba optar este ltimo frente al de la sociedad.
'a /arta 4agna. 7na de las primeras manifestaciones de la imposicin de limitaciones a los monarcas y su absolutismo, se
dio en #nglaterra. 'a /arta 4agna 5898:6, por la cual el rey ;uan # de #nglaterra se oblig a respetar determinadas leyes y a
garanti,ar por escrito los privilegios de los barones feudales. Este documento contena el reconocimiento de ciertos
derechos, como el juicio de sus <pares= previo al arresto o condena de cual$uier persona2 la imposicin de condena solo
mediante prueba v%lida, la imposibilidad de ser desterrado, privado de sus derechos o bienes, privado de su rango, o ser
vctima de la fuer,a sino por virtud de una sentencia judicial2 disposiciones sobre tributos, entre muchos otros
En el siglo !"##, en #nglaterra, se van a producir otros hechos de suma relevancia para el desarrollo de los derechos
humanos
'a Peticin de Derechos 5Petition of >ights, 8?9@6, $ue surgi por las disputas entre el Parlamento ingl(s y el rey /arlos #,
por la negativa del Parlamento de seguir aprobando subvenciones para las guerras. Aue aprobada por la fuer,a por el rey,
pero su incumplimiento origin la >evolucin #nglesa y el triunfo de los parlamentarios y la decapitacin de /arlos #, en
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8?BC. 'a peticin impuso restricciones al cobro de impuestos no aprobados por el Parlamento, al acantonamiento for,ado
de soldados en casas de particulares, la prohibicin del encarcelamiento sin causa y tambi(n restricciones en el uso de la
ley marcial.
El *cta de Dabeas /orpus 58?EC6, $ue prohiba las detenciones sin orden judicial y estableci todo un procedimiento para
$ue la persona detenida por cual$uier delito, por s mismo o mediante tercero, pudiera ser presentada ante el jue, para $ue
se dispusiera su libertad. Aue redactada por miembros del Parlamento durante el reinado de /arlos ##, a fin de garanti,ar
pr%cticas arbitrarias de privacin de la libertad muy corrientes en la (poca $ue vulneraban los derechos de los acusados y
de los presos.
'a Declaracin de Derechos 5Fill of >ights, 8?@C6. Aue impuesta por el Parlamento, como condicin previa a proclamacin
como rey y reina, a 4ara Estuardo y a su esposo +uillermo ### de Orange. Entre los deberes y obligaciones $ue impuso a
los soberanos se se3alan a6 no crear o eliminar leyes o impuestos sin la aprobacin del Parlamento2 b6 no cobrar dinero
para su uso personal, sin la aprobacin del Parlamento2 c6 no reclutar y mantener un ej(rcito en tiempos de pa,, sin
aprobacin del Parlamento, pues de lo contrario es ilegal2 d6 las elecciones de los miembros del Parlamento son libres2 e6 no
se puede obstaculi,ar ni negar el derecho de palabra o de hablar de los parlamentarios en ningn otro lugar2 f6 el
Parlamento debe reunirse con frecuencia.
'as teoras contractualistas. El advenimiento de las tesis contractualistas ser% crucial para el desarrollo de las ideas a favor
del reconocimiento del derecho de las personas.
El filsofo ingl(s .homas Dobbes 58:@@G8?EC6 habl por primera ve, de un <pacto= de los ciudadanos como origen del
Estado, oponi(ndose a la idea del origen divino del poder. 'os hombres renunciaban a su capacidad de gobernarse y le
entregaban esta potestad al Estado a cambio de seguridad pues en <estado natural= el hombre viva en estado de guerra
por la maldad innata de los hombres2 el hombre, en estado de naturale,a, es un lobo para el hombre 0Domo homini lupus0.
Era imposible el desarrollo y la pa,. ;ustific el absolutismo y consider al Estado como un gran <'eviat%n=. El <contrato
social es el medio necesario para $ue la especie humana pueda sobrevivir, teniendo el Estado como misin contrarrestar el
instinto egosta del hombre y dominar sus pasiones a trav(s de un poder totalitario.
;ohn 'ocHe 58?I9G8EJB6, recoge la teora contractualista, o del pacto, de Dobbes, aun$ue descart $ue los hombres fueran
malvados por naturale,a y $ue vivieran en estado de guerra permanente. -ostuvo m%s bien, $ue los hombres posean
derechos 5libertad y propiedad, sobre todo6, y con el pacto se forma el Estado pero sin dejarle a este un poder absoluto sino
con la garanta de los derechos individuales y una concepcin de separacin de poderes 5parlamento y ejecutivo6. -e le
considera por eso el padre del liberalismo. El Estado es creado para la defensa de la libertad e igualdad de todos y $ue el
paso del estado natural a la sociedad civil constituye una decisin refle&iva del propio hombre, por lo $ue fue la filosofa de
'O/KE y su concepcin optimista del -er Dumano lo $ue confiri a los anteriores documentos un alcance universal e hi,o
posible $ue se convirtiesen en derechos del hombre en general.
Ainalmente, ;eanG;ac$ues >ousseau 58E89G8EE@6, plante un nuevo pacto en el $ue no hubiera desigualdades, por el cual
cada uno de los miembros de la sociedad no renunciaba ni delegaba su soberana ni poder por$ue si bien se someta a las
decisiones del colectivo, era al mismo tiempo parte de dicho colectivo en su condicin de miembro del pueblo soberano, y
era la suma de estas voluntades, la voluntad general, la $ue constitua la ley. -ent con estas ideas las bases de la
igualdad entre los hombres y propugn, por tanto, una suerte de democracia directa.
En la doctrina filosfica espa3ola, b%sicamente de la escuela de -alamanca 5Arancisco -u%re,, Arancisco de "itoria6 se
destac la e&istencia de ciertos derechos naturales, referidos al cuerpo, como el derecho a la vida o a la propiedad, as
como al espritu, refiri(ndose a$u a los derechos a la libertad de pensamiento. 'as con$uistas en *m(rica van a constituir
un referente ineludible al momento de justificar los ttulos o derechos para las con$uistas del reino de /astilla, as como
sobre la naturale,a de los nativos. /on el desarrollo del pensamiento de Arancisco de "itoria y Fartolom( de las /asas, con
su afirmacin de la condicin de seres humanos de los indios y no de seres inferiores, se estima $ue se encuentran
elementos de lo $ue se constituira despu(s en base de los derechos humanos.
Ainalmente, es necesario hacer referencia a algunos de los principales te&tos y documentos $ue reconocieron derechos
fundamentales.
'a Declaracin de Derechos de "irginia, adoptada el 89 de junio de 8EE?, por una /onvencin de Delegados de "irginia en
el conte&to de las luchas por la independencia de las trece colonias brit%nicas en lo $ue es hoy Estados 7nidos de
)orteam(rica. -e le considera como la primera declaracin de derechos humanos de la historia. En ella se reconoce $ue
todos los hombres son por naturale,a libres e independientes y tienen una serie de derechos inherentes de los cuales no
pueden ser privados.
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'a Declaracin de #ndependencia de los Estados 7nidos, contiene una declaracin de principios de una importancia
mayscula
0-ostenemos como verdaderas evidencias $ue todos los hombres nacen iguales, $ue est%n dotados por su /reador de
ciertos derechos inalienables, entre los cuales se encuentra el derecho a la vida, a la libertad y a la bs$ueda de la
felicidad...0
'a /onstitucin de los Estados 7nidos de *m(rica, aprobada en 8E@C, tambi(n se considera un referente de especial
inter(s, aun$ue su contenido esta b%sicamente referido a los poderes del gobierno federal y las relaciones entre los
estados. Es, m%s bien, la /arta de Derechos de los Estados 7nidos 5Fill of >ights6, $ue fueron las die, enmiendas a3adidas
a la /onstitucin en 8EC8, las $ue consagran ciertos derechos y garantas fundamentales como 'ibertad de culto, de
e&presin, de prensa, de peticin y de reunin, el debido proceso, la prohibicin de la autoincriminacin, la prohibicin de
registros e incautaciones irra,onables, la necesidad de contar con una orden de registro para buscar personas o bienes,
derechos del acusado, entre otras.
'a Declaracin de los derechos del hombre y el ciudadano, aprobada tras los acontecimientos de la >evolucin Arancesa,
en 8E@C, es otro documento de singular importancia. -e consagran en este te&to la presuncin de inocencia, la libertad de
opinin y de religin, la libertad de e&presin y el derecho a la propiedad. .ambi(n recoga principios fundamentales de
orden poltico el derecho a la resistencia contra la opresin, el sistema de gobierno representativo, la primaca de la ley y la
separacin de poderes.
'uego de la -egunda +uerra 4undial, los pases vieron la necesidad perentoria de organi,arse en un ente supranacional
$ue velara por el respeto y la dignidad de las personas $ue evitara la repeticin de conflictos de la gravedad $ue se vieron
durante las dos grandes guerras, y protegiera a las personas de la vulneracin de la dignidad de la persona y el respeto a
sus peculiaridades (tnicas, religiosas o se&uales.
El 9B de octubre de 8CB:, en -an Arancisco, representantes de :J pases redactaron la /arta de las )aciones 7nidas $ue
dio origen a la Organi,acin de las )aciones 7nidas 5O)76. El 8J de diciembre de 8CB@ en Pars se aprob la 0Declaracin
7niversal de los Derechos Dumanos0, $ue consagr el respeto de los derechos de las personas como sustancial para la
convivencia internacional, determinando su calidad de inherentes a la dignidad humana, sin distincin de ra,a, religin o
idioma.
El t(rmino <derechos humanos= es de uso m%s regular a partir del primer cuarto del -iglo !! y especialmente, desde
mediados de ese siglo, con la aprobacin de la Declaracin 7niversal de los Derechos Dumanos, el 8J de diciembre de
8CB@. La en 8CB:, la /arta de la Organi,acin de las )aciones 7nidas haba acu3ado ese t(rmino <1en el desarrollo y
estmulo del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos, sin hacer distincin por motivos de
ra,a, se&o, idioma o religin10
2.- EL CONCEPTO DE DERECHOS HUMANOS
2.1 CONTENIDO SUSTANCIAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
)ormalmente escuchamos hablar de los derechos humanos como a$uellos $ue son <inherentes a la persona humana=,
o $ue son <consustanciales a la naturale,a humana=, lo cual no nos dice mucho, en realidad de su fundamento y
esencia. El verdadero sentido y alcance de los derechos humanos no llega a ser claro a niveles cotidianos. Por ejemplo,
una gran mayora de personas cree $ue solo son violaciones a los derechos humanos las desapariciones for,adas, las
ejecuciones e&trajudiciales y las torturas, y no consideran $ue la falta de acceso a derechos econmicos, sociales y
culturales, $ue son hechos no tan impactantes, probablemente, pero s muy denigrantes, sean violaciones a los
derechos humanos por$ue no consideran $ue estos derechos sean e&igibles.
Es $ue el desarrollo de los derechos humanos no est% e&ento de abundantes refle&iones filosficas sobre su real
contenido, y el proceso histrico de su formacin encierra tambi(n grandes discusiones tericas alrededor de la persona
humana y su constante interrelacin en la sociedad y con el poder. Pero encontramos rasgos comunes $ue forman parte
indisoluble de su real sentido. 'a dignidad, la libertad y la igualdad, son algunos de ellos.
2.2 EL RECONOCIMIENTO DE TODO SER HUMANO COMO PERSONA CON DIGNIDAD
<.odos los hombres son por naturale,a igualmente libres e independientes y tienen ciertos derechos innatos, de los
cuales, cuando entran en estado de sociedad, no pueden por ningn pacto privar o desposeer a su posteridad a saber,
el goce de la vida y de la libertad...=.
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Declaracin de Derechos del Pueblo de "irginia <.odos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y
derechos y, dotados como est%n de ra,n y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros=.
Artculo 1, Declaracin 7niversal de Derechos Dumanos
7n primer elemento a considerar en la definicin y comprensin de los derechos humanos, punto de partida para su
conocimiento y estudio, es el reconocimiento de todo ser humano como persona.
Este reconocimiento parte de la constatacin de $ue la persona humana E-.M DO.*D* de la capacidad de entender y
$uerer 5comprensin y volicin6. /ada ser humano es, por eso, un ser nico, especial, irrepetible y, a la ve,, merecedor
de respeto.
Esta capacidad de "O'7).*D L /O4P>E)-#N) hace $ue cada persona pueda construir su propia vida ajustando
cada uno de sus actos a "*'O>E- $ue son, en principio, libremente aceptados. L es su '#FE>.*D la $ue le permite
optar responsable y refle&ivamente sobre lo positivo o negativo en su vida.
El reconocimiento del ser humano como persona nos lleva a destacar su condicin de ser digno.
'a D#+)#D*D es una cualidad de la persona humana por la cual (sta es merecedora de algo valioso.
El concepto de dignidad est% basado en la idea de "*'O>. Por eso tenemos la certe,a o seguridad de $ue cada
persona es valiosa por s misma. Por tanto, la persona humana 5hombre o mujer6 no es un medio sino un fin, no puede
ser utili,ado por otros hombres, ni puede ser tratado como un objeto.
'os valores son a$uellas nociones $ue motivan u orientan la conducta de las personas, grupos o sectores sociales
por$ue tienen un significado e importancia para ellos.
Puede haber valores econmicos, artsticos, culturales. Pero e&isten otros $ue est%n en un plano m%s social la libertad,
la justicia, la verdad. .odos ellos son valores $ue nos dan la calidad de personas. El hombre no podra reali,arse
plenamente si se le priva de su libertad, si no encuentra justicia o si vive dentro de la mentira y falsedad. Pero (stos
pueden variar de acuerdo a las propias costumbres y culturas de los pueblos.
Podemos afirmar, entonces, $ue la persona humana es un ser con valores, un sujeto de derechos y obligaciones o
deberes y, por tanto, un ser <digno=.
01'a dignidad humana entra3a no slo la garanta negativa de $ue la persona no va a ser objeto de ofensas o
humillaciones, sino $ue supone tambi(n la afirmacin positiva del pleno desarrollo de la personalidad de cada individuo.
El pleno desarrollo de la personalidad implica, a su ve,, de un lado, el reconocimiento de la total autodisponibilidad, sin
interferencias o impedimentos e&ternos, de las posibilidades de actuacin propias de cada hombre2 de otro, la
autodeterminacin $ue surge de la libre proyeccin histrica de la ra,n humana, antes $ue de una predeterminacin
dada por la naturale,a10
'a dignidad humana no es simple retrica sino $ue permite fundamentar, en momentos histricos diferentes, la
verdadera dimensin de los derechos humanos y su efectiva proteccin, y $ue permite, tambi(n, sostener el derecho y
la garanta al pleno desarrollo de la persona.
2.3 !U" SON LOS DERECHOS HUMANOS#
*hora bien, esta cualidad y condicin de persona digna del ser humano, nos conduce a la necesidad de reconocer,
tambi(n, la e&istencia de un conjunto de condiciones materiales, econmicas, sociales, polticas y culturales $ue deben
darse o cumplirse para el pleno desarrollo de todas las personas.
Estas condiciones deben ser garanti,adas y respetadas por$ue se trata de prerrogativas absolutamente indispensables
para $ue las personas puedan vivir con dignidad.
En tal sentido, podemos afirmar $ue, en t(rminos generales, los derechos humanos pueden identificarse como a$uellas
facultades y condiciones $ue hacen posible la satisfaccin de las necesidades humanas b%sicas.
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Por eso, podemos afirmar $ue los derechos humanos son
El conjunto de atributos 5entendiendo los atributos como a$uellas cualidades o propiedades de un ser6 y
prerrogativas 5privilegio o gracia $ue uno tiene, $ue se posee para su goce y disfrute6 inherentes (inseparablemente
unido) y consustanciales a la persona humana (es decir, que forma parte o que es parte inseparable), cuyo respeto
y realizacin son indispensables para el desarrollo integral de los seres humanos al interior de una sociedad.
Entendemos $ue los derechos humanos son, por tanto, todas a$uellas condiciones esenciales $ue re$uiere todo ser
humano para vivir dignamente, en todo momento y lugar, sin importar su ra,a, religin, edad, se&o, orientacin se&ual o
identidad de g(nero, situacin econmica o su condicin en la sociedad. >esponden a las necesidades b%sicas $ue
deben satisfacerse para $ue las personas puedan vivir con dignidad, lo $ue implica el hecho mismo de mantenerse con
vida, pasando por su alimentacin, vestido, hasta la posibilidad de contar con una vivienda, tener acceso a la educacin
y tener asistencia m(dica en caso de enfermedad.
Otros rasgos importantes $ue debe incluir o comprender la definicin son la posibilidad de e&presar libremente sus
ideas, organi,arse, reunirse y moverse de un lugar a otro, tener acceso a la cultura y a la participacin en la sociedad, el
ser felices, etc.
El ideal es $ue estos derechos se plasmen en la /onstitucin Poltica y en las leyes, $ue sean reconocidos y
garanti,ados por el Estado y por todos $uienes conviven en sociedad, sin distincin ni discriminacin alguna por
ra,ones de ra,a, se&o, idioma, opinin, origen social o nacional, posicin econmica, o de cual$uier otra ndole.
-i estos derechos son indispensables para el desarrollo integral de los seres humanos, los Estados, en el ejercicio del
poder $ue se les ha delegado, no pueden, de forma arbitraria, limitar, suspender o eliminar el goce efectivo de tales
derechos. 'a ra,n de los Estados es el bien comn, y el fin supremo del Estado, de acuerdo a nuestra /onstitucin, es
la persona humana. En tal sentido, los derechos humanos limitan su actuacin y su poder. 'a autoridad pblica debe
respetar de forma irrestricta los derechos humanos, y est% en la obligacin de garanti,ar $ue se implementen las
medidas $ue permitan su plena reali,acin y $ue protejan su ejercicio.
'os derechos humanos son tambi(n denominados 0derechos constitucionales0, pues est%n reconocidos por las
/onstituciones de cada pas. -on tambi(n llamados 0garantas constitucionales0, 0derechos pblicos subjetivos0,
0libertades pblicas0 o 0derechos fundamentales0.
*l estar 'os derechos humanos vinculados a valores fundamentales como la dignidad, la libertad y la igualdad de las
personas, son e&igibles en todo momento y lugar. El Estado cual no los otorga, sino $ue los reconoce y, por lo tanto, es
el principal obligado a respetarlos y garanti,arlos.
2.$ TENER DERECHOS SIGNI%ICA TAM&I"N TENER DE&ERES
De otro lado, si bien es cierto, se reconocen derechos a las personas, sin embargo, su dignidad y su libertad no pueden
ser ejercidas arbitrariamente. 'os seres humanos no vivimos aislados ni desintegrados. Por el contrario, nos
interrelacionamos, vivimos en sociedad, en grupos. L esta convivencia slo puede lograrse si todos respetan ciertas
normas y se respetan entre s. 'os derechos de una persona terminan donde empie,an los de la otra. .enemos, por
tanto, el deber de no agredir, de respetar las normas, comprender los valores de los dem%s.
.ener deberes significa respetar los derechos de los dem%s sin importar si las personas tienen dinero o no, su posicin
social, la relacin $ue se tenga con ellas 5de parentesco, laboral, amical, etc.6 su religin, su idioma, sus creencias
polticas. 'a e&clusin, la discriminacin, la violencia no deben ser permitidas ni admitidas por$ue vulnera los derechos
de las personas. Es nuestro deber respetar los derechos, proteger a las personas frente a las amena,as o violaciones
de los mismos y propiciar la tolerancia y la solidaridad.
'a Declaracin americana de los Derechos y Deberes del Dombre es muy clara al establecer estos deberes
Artculo 30: Toda persona tiene el deber de convivir con los dems de manera que todos y cada uno pueda formar y
desenvolver ntegramente su personalidad.
Artculo 33: Toda persona tiene el deber de obedecer la ley y dems mandamientos legtimos de las autoridades de
su pas y de aquel en que se encuentre.
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3. %UNDAMENTO DE LOS DERECHOS HUMANOS
3.1 %u'()*+'t)c,-' ,u.')tur)l,.t)
Fasada en el Derecho )atural, el cual propone la idea de un orden anterior a cual$uier ordenamiento jurdico, la <1
e&istencia de derechos naturales inherentes al ser humano, anteriores y superiores a las legislaciones escritas y a los
acuerdos entre los gobiernos, derechos $ue no le incumbe a la comunidad civil el otorgar, sino el reconocer y
sancionar como universalmente valederos y $ue ninguna consideracin de utilidad social podra, ni si$uiera
moment%neamente, abolir o autori,ar su infraccin10
3.2 %u'()*+'t)c,-' /,.t-r,c)
En contraposicin con el Derecho )atural, se3ala $ue (stos son variables y relativos a cada circunstancia y momento
histrico segn el desarrollo de la sociedad. -u fundamento radica no en la naturale,a humana sino en las
necesidades humanas y cmo (stas deben ser satisfechas en la sociedad2 en los valores asumidos en la sociedad en
un momento histrico concreto y en los fines $ue persigue, teniendo como marco o par%metro la dignidad de la
persona humana. )o obstante, no es posible $uedarse solo en la visin histrica sin tener en cuenta el sustrato
valorativo, a&iolgico, $ue se re$uieren para calificar en cual$uier circunstancia la dignidad humana.
3.3 %u'()*+'t)c,-' )0,ol-1,c)
-e3ala $ue los derechos humanos se sostienen en valoraciones a&iolgicas, toda ve, $ue las concepciones
iusnaturalistas e histricas no responden tan acertadamente a fundamentar los derechos humanos como la a&iologa,
$ue conlleva consideraciones ineludibles para alcan,ar una vida digna.
3.$ %u'()*+'t)c,-' Po.,t,2,.t)
*ctualmente es imposible hablar de fundamentos de los derechos humanos desde una u otra posicin. El
denominador comn $ue encontramos es el de la dignidad humana y los principios de libertad e igualdad. * partir de
ellos es $ue encuentra real sentido la fundamentacin de los derechos humanos. En cual$uier circunstancia histrica y
en cual$uier lugar o espacio geogr%fico, la condicin del ser humano est% signada por la dignidad, y es su libertad la
$ue le permite actuar respetando a los otros en un plano de igualdad, debiendo contar con las condiciones $ue
propicie el Estado para la reali,acin de una vida digna.B
$. LIMITACIONES DE LOS DERECHOS HUMANOS
'os derechos humanos pueden ser legtimamente restringidos. 'as limitaciones est%n normalmente referidas a conceptos
jurdicos indeterminados como son las nociones de orden pblico, bien comn, bienestar de la comunidad, seguridad
pblica, entre otros t(rminos. 'as mismas $ue deben interpretarse en estrecha relacin con el derecho al $ue est%n
referidas, teniendo en cuenta las circunstancias del lugar y del tiempo en $ue son invocadas e interpretadas. 'a /orte
#nteramericana de Derechos Dumanos ha definido el Orden Pblico como el conjunto de las condiciones $ue aseguran el
funcionamiento armnico y normal de instituciones sobre la base de un sistema coherente de valores y principios. Oue las
limitaciones a los derechos humanos no pueden afectar el contenido esencial del derecho tutelado. En un estado de
derecho, las limitaciones a los derechos humanos solo pueden emanar de leyes, se trata de una materia sometida a la
llamada reserva legal.
'os derechos garanti,ados pueden verse e&puestos a limitaciones e&cepcionales frente a ciertas emergencias $ue entra3en
grave peligro pblico o amena,a a la independencia o seguridad del Estado. Oue la suspensin de garantas est% sujeta
adem%s a cierto nmero de condiciones como
a6 E.tr,ct) '+c+.,()( 5'o cual debe ser indispensable para atender la emergencia6,
b6 Pro3orc,o')l,()( 5-olo cabe suspender a$uellas garantas $ue guarden relacin con las medidas e&cepcionales
necesarias para atender la emergencia6,
c6 T+*3or)l,()( 5'as garantas deben $uedar suspendidas solo por el tiempo estrictamente necesario para superar la
emergencia6,
d6 R+.3+to ) l) +.+'c,) (+ lo. (+r+c/o. /u*)'o. 5Oue e&iste un ncleo esencial de derechos cuyas garantas no
pueden ser suspendidas bajo ninguna circunstancia como son los derechos a la vida, a la integridad personal, la
prohibicin de esclavitud y servidumbre , la prohibicin de la discriminacin, el derecho a la personalidad jurdica , el
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derecho a la nacionalidad, los derechos polticos, el principio de legalidad y retroactividad , la libertad de conciencia y
de religin 2 la proteccin a la familia y los derechos del ni3o , entre otros derechos6 2 y
e6 Pu4l,c,()( 5El acto de suspensin de garantas debe publicarse por los medios oficiales del derecho interno de cada
pas6.
5. PRINCIPIOS DE LOS DERECHOS HUMANOS
'a dignidad de la persona humana, sus valores y libertad, as como la posibilidad de desarrollarse integralmente a
partir del reconocimiento, respeto y ejercicio de los derechos humanos, hacen $ue (stos se den sobre la base de
los siguientes principios
Universalidad
.odas las personas, sin distincin alguna, tenemos los mismos derechos, sin importar el color de nuestra piel,
etnia, nacionalidad, lugar de residencia, edad, g(nero, religin $ue profesamos, ideologa, nuestra condicin
econmica o social u cuales$uiera otra, en ra,n de estar sustentados en dos principios libertad e igualdad.
.odos tenemos el mismo derecho a la vida, a $ue se respete nuestra integridad fsica y psicolgica, a recibir
atencin en salud, a la educacin, al trabajo, etc., en forma libre y sin coacciones y en igualdad de condiciones.
-i los derechos humanos se fundan en la libertad de las personas y entendemos $ue la libertad es la posibilidad
de determinarse y conducirse segn la propia decisin, sin $ue ello perjudi$ue a otros o limite el desarrollo de
condiciones similares, nadie puede $uedar e&cluido de ellos. *l basarse tambi(n en la igualdad, pues todos los
seres humanos nacemos libres e iguales en dignidad y derechos, ello implica el trato id(ntico y el acceso a
similares condiciones de vida y de oportunidades para todos sin e&clusin.
*simismo, ningn Estado ni grupo (tnico o social alguno puede alegar condiciones culturales especficas para no
respetar o desconocer tales derechos. Es por eso $ue afirmamos $ue esta universalidad debe ser concordada
con el respeto a la diversidad cultural, lo cual lleva a $ue los derechos humanos no solo varan en el espacio sino
tambi(n en el tiempo.
Interdependencia y omplementariedad
'os Derechos Dumanos en su aplicacin se reclaman mutuamente, se relacionan ntimamente unos con otros.
7n enfo$ue integral de los derechos humanos debe considerar $ue todos ellos son interdependientes y
complementarios, por lo $ue negar la e&istencia de uno de ellos pone en peligro de vulneracin a los dem%s. 'a
interdependencia y complementariedad significa, pues, $ue todos los derechos humanos se encuentran
interrelacionados entre s y se complementan unos a otros.
Irrenunciabilidad e Inalienabilidad
'a persona humana es titular, poseedora, de un derecho irrenunciable. Podemos se3alar $ue los derechos
humanos permiten establecer o determinar el significado de ser identificado como ser humano, por tanto, no es
posible renunciar a ellos, a su goce y a su ejercicio pleno, pues ello significara $ue perderamos nuestra
identidad y esencia de seres humanos. *simismo, la inalienabilidad preserva a estos derechos de cual$uier tipo
de transaccin. )o es posible, por tanto, $ue los derechos humanos sean materia de disposicin patrimonial o
e&tra patrimonial. )o se pueden vender o comprar, al$uilar, donar, ceder o traspasar ni restringir por pacto,
convenio o contrato alguno etc. )o se pueden $uitar ni enajenar pues son parte consustancial de la propia
naturale,a humana.
!rascendencia a la norma positiva o ley
'os derechos humanos son valiosos per se, su valide,, permanencia e intangibilidad no est% condicionada a su
plasmacin en leyes o normas, est%n m%s all% del reconocimiento una norma positiva pueda otorgarle o
concederle. En tal sentido, son derechos $ue trascienden la normatividad por$ue son, como se deca en su
conceptuali,acin, inherentes al ser humano, consustanciales a (l, y por tanto, son ellos los $ue les otorgan a las
personas su calidad especial de ser humano.
8
_____________________________________________________________
Imprescriptibilidad
Por la imprescriptibilidad no caducan ni se pierden por el transcurso del tiempo. 'os derechos humanos nacen
con la persona y mueren con ella. )o tienen fecha de vencimiento ni se puede pactar o acordar su vigencia solo
por un determinado tiempo.
I'2,ol)4,l,()(
Este principio constituye, a la ve,, una salvaguarda y cl%usula de garanta de estos derechos. .odos est%n en la
obligacin de respetar los derechos humanos, desde el Estado, principal garante de los mismos, como todas las
personas en la sociedad. )o puede ser vulnerados por ninguna ra,n, no e&istes justificantes para la violacin
de estos derechos.
El principio de #nviolabilidad de los derechos humanos impone una regla de imperatividad erga omnes 5esto es,
de car%cter obligatorio para todos sin e&cepcin, en todo lugar y momento6 el respeto de los derechos humanos
es una obligacin para todos y nadie est% e&ento de respetarlos o brindarles proteccin.
/ircunstancia distinta, es la posibilidad de restringir o limitar ciertos derechos en situaciones e&cepcionales
5como las $ue se producen en los >egmenes de E&cepcin, esto es, durante el Estado de Emergencia o en el
Estado de -itio6, pero solo por las ra,ones $ue llevaron a declarar la emergencia o el Estado de -itio, y por un
perodo de tiempo limitado. 'a limitacin o restriccin de algunos de estos derechos, no significa, en modo
alguno en lo absoluto, la posibilidad de transgredirlos o vulnerarlos.
6. CARACTER7STICAS DE LOS DERECHOS HUMANOS
I't+1r)l,()( + I'(,2,.,4,l,()(
-e habla de la integralidad de los derechos humanos por$ue forman un cuerpo nico e indivisible. .odos los Derechos
Dumanos merecen igual respeto, atencin y reconocimiento puesto $ue ninguno es m%s valioso $ue otro. .odos ellos son
necesarios, de modo tal $ue no se puede respetar alguno en detrimento o violacin de los dem%s. )o hay jerar$uas en los
derechos humanos, ningn derecho humano es m%s $ue otro o m%s valioso respecto a otro.
)o es posible violar los derechos de la persona a la integridad fsica, o su libertad, para garanti,ar el cumplimiento de los
derechos econmicos y sociales, por ejemplo si alguien es llevado, por la fuer,a, a trabajar en el campo y se le asegura
$ue tendr% casa, comida y atencin en salud, est% siendo afectado en sus derechos.
Pro1r+.,2,()(
Estos derechos tienen como caracterstica e&pandir su %mbito de manera permanente e irreversible. 'as necesidades son
cambiantes, han ido increment%ndose con el transcurso del tiempo y variando de acuerdo a los diferentes momentos
histricos. Para satisfacerlas se van logrando e incorporando nuevos derechos.
*ctualmente, es una imperiosa necesidad garanti,ar $ue la sociedad pueda satisfacer sus necesidades b%sicas de manera
integral. )o es posible afirmar $ue una persona go,a plenamente de su derecho a la libertad y de eleccin cuando no tiene
trabajo ni condiciones para conseguirlo, o cuando, teni(ndolo, no tiene una remuneracin justa.
'a progresividad significa, tambi(n, avan,ar en el reconocimiento de nuevos derechos o en la ampliacin de sus alcances, y
no retroceder en su ejercicio o cumplimiento cuando ya se lograron.
Irr+2+r.,4,l,()(
El avance de los derechos humanos no acepta retrocesos ni regresiones, una ve, $ue se ha logrado alcan,ar o con$uistar
algn derecho, (ste se torna irrevocable y ya no ser% posible desconocerse su categora y jerar$ua de derecho
fundamental. )o hay marcha atr%s ni posibilidad de desconocerse el avance en ese sentido.
9
_____________________________________________________________
L,*,t+ )l +8+rc,c,o (+l 3o(+r
'os derechos humanos se han convertido en la base de la institucionalidad del Poder del Estado, el cual slo estar%
legitimado si e&iste a6 Estado de Derecho2 b6 un r(gimen democr%tico2 y, c6 respeto de los derechos humanos sin ningn
tipo de discriminacin o distincin. -i alguno de esos supuestos no e&iste o es d(bil, entonces no hay un marco pleno de
respeto de los derechos humanos. -e dice, por tanto, $ue el respeto de los derechos humanos constituye un lmite al poder
soberano del Estado.
E. LAS GENERACIONES DE LOS DERECHOS HUMANOS
!a clasificaci"n ms conocida de los derechos humanos es aquella que distingue las llamadas tres generaciones (la cual
fue propuesta por #arel $asa% en el a&o '()()
Es comn clasificar los derechos humanos en categoras o tipologas. -e habla de derechos individuales 5civiles y polticos6,
de derechos colectivos 5derechos econmicos, sociales y culturales o 0DE-/0. .ambi(n se habla de <generaciones=
atendiendo a su aparicin en el desarrollo histrico de primera generacin son los derechos individuales2 de segunda
generacin los derechos colectivos o DE-/2 y de tercera generacin los llamados derechos de la solidaridad 5medio
ambiente sano y el derecho a la pa,6 $ue involucran proteccin a toda la humanidad y a los pueblos.
Ello ha generado algunas dificultades en la comprensin de su verdadera dimensin, proteccin y e&igibilidad, pues se cree
slo los derechos civiles y polticos pueden ser reclamados y cuentan con mecanismos previstos por la justicia
constitucional e internacional. )o ocurrira lo mismo con los derechos econmicos, sociales y culturales pues (stos
responden a afectaciones colectivas, a grupos y por$ue son prestaciones $ue el Estado debe asumir en la 0medida de sus
posibilidades= como por ejemplo, el derecho a la salud, a la educacin, al trabajo, a la cultura, etc.
-in embargo, la doctrina y la jurisprudencia m%s recientes, hacen referencia cada ve, m%s a los derechos humanos de
manera integral, y se habla m%s bien de derechos universales, indivisibles, interrelacionados e interdependientes. Este
enfo$ue est% claramente documentado en las /onferencias 4undiales de Derechos Dumanos de la O)7 de .eher%n 58C?@6
y de "iena 58CCI6.
P.odos los derechos humanos son universales, indivisibles e interdependientes y est%n relacionados entre s. 'a comunidad
internacional debe tratar los derechos humanos en forma global y de manera justa y e$uitativa, en pie de igualdad y
d%ndoles a todos el mismo peso. Debe tenerse en cuenta la importancia de las particularidades nacionales y regionales, as
como de los diversos patrimonios histricos, culturales y religiosos, pero los Estados tienen el deber, sean cuales fueren sus
sistemas polticos, econmicos y culturales, de promover y proteger todos los derechos humanos y las libertades
fundamentalesQ .
7na definicin integral se orienta hacia una vida digna por medio de la satisfaccin de necesidades b%sicas de todas las
personas. Podemos decir, por eso, $ue la falta de acceso a la salud implica una violacin a la integridad fsica de la persona
y hasta, eventualmente, al derecho a la vida2 la falta de vivienda digna incide en el derecho a la privacidad de la familia2 la
inseguridad ciudadana afecta todas las dimensiones de la esfera de los derechos individuales, incluyendo la propiedad, la
integridad fsica y hasta la vida.
/onforme a los principios de #nterdependencia y /omplementariedad, y de acuerdo a sus caractersticas de integralidad e
indivisibilidad, los derechos humanos constituyen una unidad indivisible. -in embargo, con fines did%cticos han sido
clasificados de distintas formas. )osotros vamos a agruparlos en funcin al proceso de su reconocimiento en el devenir
histrico. Dablaremos as, de <+E)E>*/#O)E-= de derechos, precisando $ue ello no responde a la importancia $ue
pudiera tener uno u otro grupo de derechos humanos.
9.1. DERECHOS DE PRIMERA GENERACI:N
'os denominados de primera generacin, surgen con la >evolucin Arancesa, como rebelin contra el absolutismo del
monarca. -e encuentra integrada por los denominados derechos civiles y polticos.
D+r+c/o. c,2,l+. ; 3olt,co.
-on los derechos $ue corresponden a los individuos frente al Estado o ante cual$uier autoridad. Estos derechos est%n
recogidos en la Declaracin 7niversal de los Derechos Dumanos de 8CB@ y los Pactos #nternacionales de 8C??. 'os
10
_____________________________________________________________
Derechos /iviles y Polticos son tambi(n denominados <'ibertades /l%sicas=, ello surgen del reclamo $ue motivaron los
principales movimientos revolucionarios en diversas partes del mundo a finales del -iglo !"###, siendo sus caractersticas
a6 Oue solo pueden ser limitados en los casos y bajo las condiciones previstas en la /onstitucin.
b6 -u titular es, en el caso de los derechos civiles, todo ser humano en general y en el caso de los derechos polticos,
todo ciudadano.
c6 -u reclamo corresponde al propio individuo.
Aueron los primeros derechos $ue se consagraron en los ordenamientos jurdicos nacionales e internacionales. De all su
denominacin de derechos de <Primera +eneracin=. -on los $ue est%n referidos al ser humano individualmente y lo
protegen contra cual$uier agresin del Estado o de sus rganos o miembros, del poder pblico en general.
-u caracterstica es imponer al Estado la obligacin de no interferir en su ejercicio y goce, el mismo $ue debe asumir una
actitud pasiva y limitarse a garanti,ar su respeto y cumplimiento2 y, al mismo tiempo, desplegar una serie de acciones $ue
tiendan a su proteccin, creando los mecanismos judiciales $ue los salvaguarden.
Pueden ser reclamados en cual$uier momento y lugar.
Entre estos derechos podemos citar el derecho a la vida, a la igualdad y no discriminacin, abolicin de la tortura y otros
tratos crueles, inhumanos y degradantes2 el derecho a la libertad, seguridad e integridad personal2 a la libertad de
pensamiento, libertad de e&presin2 libertad de conciencia, libertad de religin2 de asociacin2 igualdad ante la ley2
reconocimiento de la personalidad jurdica2 a las garantas judiciales y procesales2 derecho a elegir y ser elegido2 derecho
de peticin2 derecho al libre tr%nsito dentro y fuera del territorio nacional2 derecho a la nacionalidad2 derecho a la honra y
reputacin2 derecho de participacin, entre otros.
En cuanto al titular de estos derechos se trata , en el caso de los derechos civiles, el ser humano en general es el titular, en
tanto se refiere a los derechos polticos, el titular es el ciudadano en ejercicio.
9.2. DERECHOS DE SEGUNDA GENERACI:N
D+r+c/o. +co'-*,co., .oc,)l+. ; cultur)l+.
-on los conocidos como derechos de <-egunda +eneracin= por cuanto fueron reconocidos con posterioridad a los
derechos civiles y polticos, o <Derechos de #gualdad= ya $ue se orientan al cumplimiento del principio de igualdad. El
objetivo de los <DE-/= es garanti,ar condiciones $ue posibiliten una vida digna para todos, sin discriminacin. /onsagran
pues el bienestar econmico, el acceso al trabajo, a la educacin y a la cultura, de modo $ue se pueda asegurar el
desarrollo de los seres humanos y de los pueblos.
-i no e&isten condiciones econmicas, sociales y culturales $ue garanticen el desarrollo de los pueblos no puede hablarse
de respeto a la dignidad humana, de libertad ni de vigencia de la democracia.
-e trata de derechos colectivos, toda ve, $ue su vigencia y goce benefician a grupos de seres humanos y no slo a uno en
particular.
-e ha dicho tambi(n $ue se trata de derechos program%ticos, es decir, aspiraciones $ue deben inspirar una gua o
programa $ue los Estados $ue deben acatar, aun$ue slo en la medida de sus posibilidades.
>e$uieren de la actuacin del Estado para su efectivo cumplimiento y reali,acin. El /omit( de Derechos Econmicos,
-ociales y /ulturales, rgano de las )aciones 7nidas para el seguimiento y vigilancia de estos derechos, ha sostenido $ue
es obligacin de los Estados garanti,ar la satisfaccin de, por lo menos, niveles esenciales de cada uno de estos derechos,
debiendo protegerse en tiempos de escase, de recursos a los miembros m%s vulnerables de la poblacin. #mplican, pues, la
imposicin de responsabilidades a los Estados para la satisfaccin de las necesidades y la prestacin de los servicios.
*lgunos de ellos son el derecho al trabajo y a condiciones laborales e$uitativas 5igual salario por igual trabajo62 derecho a la
sindicacin2 derecho a lmites ra,onables de la jornada laboral2 a la negociacin colectiva y huelga2 derecho a una
remuneracin justa2 derecho a la educacin2 derecho a la salud y asistencia m(dica2 a la alimentacin, vestido, vivienda y
servicios sociales2 derecho a la proteccin y asistencia a los menores y a la familia2 a la seguridad social y proteccin contra
el desempleo, enfermedad, invalide,, viude, y veje,2 derecho a participar en la vida cultural y a go,ar de las artes, el
progreso t(cnico y de sus beneficios.
'a proteccin de alguno de estos derechos no re$uerir% necesariamente de inversin econmica o financiamiento del
Estado, toda ve, $ue cuando se dan los presupuestos materiales para su cumplimiento, las personas podran accionar en
su defensa si se niega su ejercicio, como cuando no se brinda atencin en un centro de salud o se impida una matrcula en
un centro de educacin estatal.
'a -egunda +eneracin est% constituida por a$uellos derechos de tipo colectivo, as tenemos los derechos sociales,
econmicos y culturales. 'os derechos de segunda generacin se incorporan a partir de una tradicin de pensamiento
humanista y socialista, son de naturale,a econmica y social e inciden sobre la e&presin de igualdad de los individuos. -e
e&ige cierta intervencin del Estado para garanti,ar un acceso igualitario de los derechos de los ciudadanos, garanti,ando el
acceso a la educacin, el trabajo, la salud, la proteccin social, etc.
11
_____________________________________________________________
-urgen como resultado de la >evolucin #ndustrial .En 4(&ico, la /onstitucin de 8C8E incluyo los derechos sociales por
primera ve, en el mundo. De ah , el surgimiento del /onstitucionalismo -ocial 5 movimiento universal consistente en la
incorporacin a las constituciones de los derechos sociales y se inici con la /onstitucin de 4(&ico de 8C8E, resultado
directo de la >evolucin 4e&icana , con la /onstitucin de la >epublica de Reimar de 8C8C y en Espa3a con la
/onstitucin Espa3ola de 8CI86.
'os Derechos de -egunda +eneracin demandan un E-.*DO DE F#E)E-.*>, es decir un conjunto de factores $ue
participan en la calidad de vida de la persona y $ue hacen $ue su e&istencia posea todos a$uellos elementos $ue d( lugar a
la tran$uilidad y satisfaccin humana S para lo cual se implementar acciones, programas y estrategias a fin de lograr $ue las
personas gocen de manera efectiva de los siguientes derechos
9 .3. DERECHOS DE TERCERA GENERACI:N
'lamados <Derechos de la -olidaridad= o de <.ercera +eneracin=. -e habla actualmente de un tercer momento en la lucha
por los derechos humanos. -urgen para hacer frente las nuevas necesidades y preocupaciones de la humanidad toda. -e
encuentran en proceso de evolucin y definicin, algunos de los ellos se vienen plasmando y consagrando en diversas
disposiciones de convenciones internacionales.
'lamados <Derechos de la -olidaridad= o de <.ercera +eneracin=. -e habla actualmente de un tercer momento en la lucha
por los derechos humanos. -urgen para hacer frente las nuevas necesidades y preocupaciones de la humanidad toda. -e
encuentran en proceso de evolucin y definicin, algunos de los ellos se vienen plasmando y consagrando en diversas
disposiciones de convenciones internacionales.
-u e&igibilidad re$uiere la actuacin de diferentes Estados, esto es, de la comunidad internacional, por cuanto es necesaria
la creacin de condiciones nacionales e internacionales para su efectiva reali,acin. Pueden ser demandados a los
Estados, pero tambi(n los Estados pueden e&igir cual$uiera de ellos.
-u definicin, reconocimiento y consagracin va a depender, en gran medida, del avance y consolidacin de las
democracias en el mundo y de la incorporacin por parte de los Estados de polticas $ue favore,can al desarrollo, la justicia
social y el establecimiento de nuevas y diferentes condiciones en las relaciones entre los Estados, as como asumir el
principio de solidaridad por la comunidad internacional.
Este grupo de derechos se encuentra constituido entre otros por el derecho al desarrollo2 a la libre determinacin de los
pueblos2 al medio ambiente sano2 al desarme2 a la pa, y seguridad internacional2 derecho a la libre determinacin de los
pueblos2 derecho de los pueblos a ejercer soberana plena sobre sus recursos naturales.
-e comien,an a configurar en formas de declaraciones sectoriales $ue protegen los derechos de colectivos discriminados
grupos de edad, minoras (tnicas y religiosas, pases del .ercer 4undo, $ue se ven afectados por alguna de las mltiples
manifestaciones de discriminacin econmica social.
De otro lado, comien,an a reivindicarse con fuer,a los derechos a la pa, y a una justicia internacional , a poder intervenir
desde instituciones de car%cter supranacional en los conflictos armados locales , derecho a crear un tribunal internacional
$ue actu( de oficio en los casos de genocidio y crmenes contra la humanidad, el derecho a un entorno multicultural ,
etc(tera.
&I&LIOGRA%7A<
/*>'O-, ). 59JJE6. *tica y derechos humanos. 59a ed.6. Fuenos *ires *-.>E*.
/O-.*-, D. 59JJ@6. +l ,in de los derechos -umanos. Fogot% 'E+#-.
4#)#-.E>#O DE ;7-.#/#*. 59J8J6. .ua para promotores de derechos humanos. 'ima 4inisterio de ;usticia.
'*)D*, /. 59JJC6. /onstituci"n 0oltica del 0er1. 5@T ed.6. 'ima Pontifica 7niversidad /atlica del Per. Aondo
editorial.
P>*DO, *. 59J886. 2edios de comunicaci"n y derechos humanos. Duancayo Editora.
>#--O, 4. 59J886. 3lgunas .arantas bsicas de los derechos humanos. Fogot%, #b%3e,.
.*'E"*, O. 59J886. 4erechos humanos. 5Ia ed.6. Fuenos *ires "alleta.
DECLARACI:N UNI=ERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
UN DERECHO PARA TODOS
Adoptada y proclamada por la "esolucin de la Asamblea #eneral $%& A 'III( del %0 de diciembre de %)*+
12
_____________________________________________________________
El 8J de diciembre de 8CB@, la *samblea +eneral de las )aciones 7nidas aprob y proclam la Declaracin 7niversal de
Derechos Dumanos, cuyo te&to completo figura en las p%ginas siguientes. .ras este acto histrico, la *samblea pidi a todos los
Pases 4iembros $ue publicaran el te&to de la Declaracin y dispusieran $ue fuera 0distribuido, e&puesto, ledo y comentado en
las escuelas y otros establecimientos de ense3an,a, sin distincin fundada en la condicin poltica de los pases o de los
territorios0.
Pr+>*4ulo
/onsiderando $ue la libertad, la justicia y la pa, en el mundo tienen por base el reconocimiento de la dignidad intrnseca y de
los derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la familia humana2
/onsiderando $ue el desconocimiento y el menosprecio de los derechos humanos han originado actos de barbarie ultrajantes
para la conciencia de la humanidad, y $ue se ha proclamado, como la aspiracin m%s elevada del hombre, el advenimiento de
un mundo en $ue los seres humanos, liberados del temor y de la miseria, disfruten de la libertad de palabra y de la libertad de
creencias2
/onsiderando esencial $ue los derechos humanos sean protegidos por un r(gimen de Derecho, a fin de $ue el hombre no se
vea compelido al supremo recurso de la rebelin contra la tirana y la opresin2
/onsiderando tambi(n esencial promover el desarrollo de relaciones amistosas entre las naciones2
/onsiderando $ue los pueblos de las )aciones 7nidas han reafirmado en la /arta su fe en los derechos fundamentales del
hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana y en la igualdad de derechos de hombres y mujeres, y se han declarado
resueltos a promover el progreso social y a elevar el nivel de vida dentro de un concepto m%s amplio de la libertad2
/onsiderando $ue los Estados 4iembros se han comprometido a asegurar, en cooperacin con la Organi,acin de las
)aciones 7nidas, el respeto universal y efectivo a los derechos y libertades fundamentales del hombre, y /onsiderando $ue
una concepcin comn de estos derechos y libertades es de la mayor importancia para el pleno cumplimiento de dicho
compromiso2
L) A.)*4l+) G+'+r)l
,roclama la presente
D+cl)r)c,-' U',2+r.)l (+ D+r+c/o. Hu*)'o. como ideal comn por el $ue todos los pueblos y naciones deben esfor,arse, a
fin de $ue tanto los individuos como las instituciones, inspir%ndose constantemente en ella, promuevan, mediante la ense3an,a
y la educacin, el respeto a estos derechos y libertades, y aseguren, por medidas progresivas de car%cter nacional e
internacional, su reconocimiento y aplicacin universales y efectivos, tanto entre los pueblos de los Estados 4iembros como
entre los de los territorios colocados bajo su jurisdiccin.
Artculo 1. .odos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como est%n de ra,n y
conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros.
Artculo 2<
8. .oda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin, sin distincin alguna de ra,a, color,
se&o, idioma, religin, opinin poltica o de cual$uier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o
cual$uier otra condicin.
9. *dem%s, no se har% distincin alguna fundada en la condicin poltica, jurdica o internacional del pas o territorio de cuya
jurisdiccin dependa una persona, tanto si se trata de un pas independiente, como de un territorio bajo administracin
fiduciaria, no autnoma o sometida a cual$uier otra limitacin de soberana.
Artculo 3. .odo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona.
Artculo $. )adie estar% sometido a esclavitud ni a servidumbre, la esclavitud y la trata de esclavos est%n prohibidas en todas
sus formas.
Artculo 5. )adie ser% sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.
Artculo 6. .odo ser humano tiene derecho, en todas partes, al reconocimiento de su personalidad jurdica.
Artculo 9. .odos son iguales ante la ley y tienen, sin distincin, derecho a igual proteccin de la ley. .odos tienen derecho a
igual proteccin contra toda discriminacin $ue infrinja esta Declaracin y contra toda provocacin a tal discriminacin.
Artculo ?. .oda persona tiene derecho a un recurso efectivo ante los tribunales nacionales competentes, $ue la ampare contra
actos $ue violen sus derechos fundamentales reconocidos por la constitucin o por la ley.
13
_____________________________________________________________
Artculo @. )adie podr% ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado.
Artculo 1A. .oda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oda pblicamente y con justicia por un
tribunal independiente e imparcial, para la determinacin de sus derechos y obligaciones o para el e&amen de cual$uier
acusacin contra ella en materia penal.
Artculo 11<
8. .oda persona acusada de delito tiene derecho a $ue se presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad,
conforme a la ley y en juicio pblico en el $ue se le hayan asegurado todas las garantas necesarias para su defensa.
9. )adie ser% condenado por actos u omisiones $ue en el momento de cometerse no fueron delictivos segn el Derecho
nacional o internacional. .ampoco se impondr% pena m%s grave $ue la aplicable en el momento de la comisin del delito.
Artculo 12. )adie ser% objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia, su domicilio o su correspondencia, ni de
ata$ues a su honra o a su reputacin. .oda persona tiene derecho a la proteccin de la ley contra tales injerencias o ata$ues.
Artculo 13<
8. .oda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia en el territorio de un Estado.
9. .oda persona tiene derecho a salir de cual$uier pas, incluso del propio, y a regresar a su pas.
Artculo 1$<
8. En caso de persecucin, toda persona tiene derecho a buscar asilo, y a disfrutar de (l, en cual$uier pas.
9. Este derecho no podr% ser invocado contra una accin judicial realmente originada por delitos comunes o por actos opuestos
a los propsitos y principios de las )aciones 7nidas.
Artculo 15<
8. .oda persona tiene derecho a una nacionalidad.
9. * nadie se privar% arbitrariamente de su nacionalidad ni del derecho a cambiar de nacionalidad.
Artculo 16<
8. 'os hombres y las mujeres, a partir de la edad nbil, tienen derecho, sin restriccin alguna por motivos de ra,a, nacionalidad
o religin, a casarse y fundar una familia, y disfrutar%n de iguales derechos en cuanto al matrimonio, durante el matrimonio y en
caso de disolucin del matrimonio.
9. -lo mediante libre y pleno consentimiento de los futuros esposos podr% contraerse el matrimonio.
I. 'a familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a la proteccin de la sociedad y del Estado.
Artculo 19<
8. .oda persona tiene derecho a la propiedad, individual y colectivamente.
9. )adie ser% privado arbitrariamente de su propiedad.
Artculo 1?. .oda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religin2 este derecho incluye la
libertad de cambiar de religin o de creencia, as como la libertad de manifestar su religin o su creencia, individual y
colectivamente, tanto en pblico como en privado, por la ense3an,a, la pr%ctica, el culto y la observancia.
Artculo 1@
.odo individuo tiene derecho a la libertad de opinin y de e&presin2 este derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus
opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitacin de fronteras, por cual$uier medio
de e&presin.
Artculo 2A<
8. .oda persona tiene derecho a la libertad de reunin y de asociacin pacficas.
9. )adie podr% ser obligado a pertenecer a una asociacin.
Artculo 21<
8. .oda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su pas, directamente o por medio de representantes libremente
escogidos.
9. .oda persona tiene el derecho de acceso, en condiciones de igualdad, a las funciones pblicas de su pas.
I. 'a voluntad del pueblo es la base de la autoridad del poder pblico2 esta voluntad se e&presar% mediante elecciones
aut(nticas $ue habr%n de celebrarse peridicamente, por sufragio universal e igual y por voto secreto u otro procedimiento
e$uivalente $ue garantice la libertad del voto.
Artculo 22.
14
_____________________________________________________________
.oda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad social, y a obtener, mediante el esfuer,o nacional y
la cooperacin internacional, habida cuenta de la organi,acin y los recursos de cada Estado, la satisfaccin de los derechos
econmicos, sociales y culturales, indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad.
Artculo 23<
8. .oda persona tiene derecho al trabajo, a la libre eleccin de su trabajo, a condiciones e$uitativas y satisfactorias de trabajo y
a la proteccin contra el desempleo.
9. .oda persona tiene derecho, sin discriminacin alguna, a igual salario por trabajo igual.
I. .oda persona $ue trabaja tiene derecho a una remuneracin e$uitativa y satisfactoria, $ue le asegure, as como a su familia,
una e&istencia conforme a la dignidad humana y $ue ser% completada, en caso necesario, por cuales$uiera otros medios de
proteccin social.
B. .oda persona tiene derecho a fundar sindicatos y a sindicarse para la defensa de sus intereses.
Artculo 2$.
.oda persona tiene derecho al descanso, al disfrute del tiempo libre, a una limitacin ra,onable de la duracin del trabajo y a
vacaciones peridicas pagadas.
Artculo 25<
8. .oda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado $ue le asegure, as como a su familia, la salud y el bienestar, y en
especial la alimentacin, el vestido, la vivienda, la asistencia m(dica y los servicios sociales necesarios2 tiene asimismo derecho
a los seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalide,, viude,, veje, u otros casos de p(rdida de sus medios de
subsistencia por circunstancias independientes de su voluntad.
9. 'a maternidad y la infancia tienen derecho a cuidados y asistencia especiales. .odos los ni3os, nacidos de matrimonio o fuera
de matrimonio, tienen derecho a igual proteccin social.
Artculo 26<
8. .oda persona tiene derecho a la educacin. 'a educacin debe ser gratuita, al menos en lo concerniente a la instruccin
elemental y fundamental. 'a instruccin elemental ser% obligatoria. 'a instruccin t(cnica y profesional habr% de ser
generali,ada2 el acceso a los estudios superiores ser% igual para todos, en funcin de los m(ritos respectivos.
9. 'a educacin tendr% por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos
humanos y a las libertades fundamentales2 favorecer% la comprensin, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y
todos los grupos (tnicos o religiosos, y promover% el desarrollo de las actividades de las )aciones 7nidas para el
mantenimiento de la pa,.
I. 'os padres tendr%n derecho preferente a escoger el tipo de educacin $ue habr% de darse a sus hijos.
Artculo 29<
8. .oda persona tiene derecho a tomar parte libremente en la vida cultural de la comunidad, a go,ar de las artes y a participar
en el progreso cientfico y en los beneficios $ue de (l resulten.
9. .oda persona tiene derecho a la proteccin de los intereses morales y materiales $ue le correspondan por ra,n de las
producciones cientficas, literarias o artsticas de $ue sea autora.
Artculo 2?. .oda persona tiene derecho a $ue se estable,ca un orden social e internacional en el $ue los derechos y
libertades proclamados en esta Declaracin se hagan plenamente efectivos.
Artculo 2@<
8. .oda persona tiene deberes respecto a la comunidad, puesto $ue slo en ella puede desarrollar libre y plenamente su
personalidad.
9. En el ejercicio de sus derechos y en el disfrute de sus libertades, toda persona estar% solamente sujeta a las limitaciones
establecidas por la ley con el nico fin de asegurar el reconocimiento y el respeto de los derechos y libertades de los dem%s, y
de satisfacer las justas e&igencias de la moral, del orden pblico y del bienestar general en una sociedad democr%tica.
I. Estos derechos y libertades no podr%n, en ningn caso, ser ejercidos en oposicin a los propsitos y principios de las
)aciones 7nidas.
Artculo 3A. )ada en esta Declaracin podr% interpretarse en el sentido de $ue confiere derecho alguno al Estado, a un grupo o
a una persona, para emprender y desarrollar actividades o reali,ar actos tendientes a la supresin de cual$uiera de los
derechos y libertades proclamados en esta Declaracin.
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_____________________________________________________________
ACTI=IDAD 1< Aormar grupos de trabajo 5B6 y responder las siguientes preguntas del te&to <Falance +eneral de la situacin
de los derechos humanos 9J89G9J8I=.
&ALANCE GENERAL DE LA SITUACI:N DE LOS DERECHOS HUMANOS 2A12-2A13 B
>oco -ilva -antisteban
-ecretaria Ejecutiva
/oordinadora )acional de Derechos Dumanos
U/u%l sera la mejor manera de caracteri,ar el a3o 9J8I para los derechos humanos en el PerV Oui,%s podra decirse $ue la
inaccin de instituciones $ue deben velar por ellos se cru,a con ciertas buenas intenciones de los actores del Estado peruano
lamentablemente en la pr%ctica implic $ue, los derechos humanos, siguieron siendo violentados y $ue el Estado no ha podido
implementar las normas necesarias para garanti,arlos.
'a primera cifra $ue no revela en toda su dimensin lo $ue implica por ella misma es esta 8E personas muertas desde
setiembre del 9J89 hasta diciembre del 9J8I en conflictos sociales. Entre ellas, la historia cruel de Kenllu -ifuentes Pinillos,
joven de 99 a3os $ue viva en Farranca, y $ue cuando tena doce a3os en el 9JJB recibi una bala de un efectivo del Ej(rcito
peruano en un paro agrario en Pativilca. Aue operado en el Dospital del )i3o, estuvo internado varios meses, hasta $ue
finalmente se recuper y pudo terminar el colegio. Die, a3os despu(s, durante una protesta convocada por la 4unicipalidad de
Farranca, Kenllu -ifuentes vuelve a ser impactado por un proyectil, esta ve, en el esternn, y a las pocas horas muere. U*caso
el Estado peruano no pudo prevenir esta situacin e$uipando a sus policas antimotines con armas no letalesV En 'ima la
prensa apenas le dedic algunas lneas Uacaso la historia de Kenllu -ifuentes, atravesado dos veces por dos balas $ue salan
para reprimir a los protestantes, no es tan impactante como la de cada uno de los cados en las protestas vene,olanasV
Pero regresemos sobre lo $ue le ha faltado a varias de las instituciones tutelares del Estado para garanti,ar nuestros derechos.
)i se ha implementado el 4ecanismo de Prevencin contra la .ortura, ni se ha promulgado el Plan )acional de Derechos
Dumanos, ni se ha derogado el Decreto 'egislativo 8JC: Wpor el contrario hay mayor impunidad para P)P y Ej(rcito durante
represin en conflictos sociales con la dacin de la 'ey IJ8:8W ni se han anulado los marcos legales $ue permiten los
convenios entre P)P y empresas e&tractivas. 'os peruanos y peruanas seguimos estando divididos entre ciudadanos de
primera, con un Estado $ue garanti,a su vida y sus propiedades, y ciudadanos de segunda, cuyas vidas y propiedades, sobre
todo cuando son rurales o de pueblos indgenas, siguen siendo subalternas a los intereses de las grandes empresas e&tractivas
$ue, por sobre todo, tienen garanti,adas sus inversiones con la finalidad de $ue a$uellos $ue go,an del crecimiento sigan
go,%ndolo. *l otro lado de la balan,a siempre se encuentran los m%s d(biles las mujeres campesinas, los comuneros
$uechuahablantes, los ni3os afectados por la contaminacin de sus aguas y sus cielos. Estas palabras parecen mani$ueas,
pero en nuestro conte&to poltico actual, no lo son si al Estado verdaderamente le interesaran los derechos humanos de las
mujeres, de los pueblos indgenas y de los ni3os no priori,ara la fle&ibilidad de las normas ambientales, de los estudios de
impacto ambiental y de la ampliacin de proyectos e&tractivos sobre la vida, la salud y la integridad de sus ciudadanos.
Por eso mismo, este informe de la /oordinadora )acional de Derechos Dumanos es largo, grueso, lleno de cifras, lleva varios
artculos firmados, un balance completo sobre los 8J a3os de la entrega del #nforme Ainal de la /omisin de la "erdad y
>econciliacin 5/">6 pero sobre todo, re,uma cierta desesperan,a. Para evitarla, para poder plantear estrategias $ue nos
permitan una visin de largo pla,o, proponemos en esta parte del te&to, no $uedarnos simplemente en la presentacin de lo $ue
ustedes, lectores, podr%n revisar en el ndice y en cada una de estas p%ginas2 proponemos tratar de entender cu%les son las
relaciones $ue puedan e&istir entre esta realidad de 9J8I y nuestro pasado inmediato2 proponemos anali,ar las relaciones $ue
puedan e&istir entre el conflicto armado interno y los conflictos sociales en la actualidad, entre las estrategias de control desde
los aparatos del Estado de las protestas sociales hoy y la subversin de ayer.
En ese sentido, esta propuesta m%s bien personal, se divide en cuatro ac%pites desprestigio, visiones de desarrollo, protesta y
disidencia.
D+.3r+.t,1,o
* pesar de $ue el proceso de la /"> ha planteado un antes y un despu(s de los derechos humanos en el pas, debemos dar
cuenta de los golpes $ue nuestro discurso postGconflicto y de justicia transicional ha recibido. )uestra manera de entender y
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defender los derechos humanos ha sido todo este tiempo duramente atacada por los sectores vinculados a la necesidad de
impunidad. Estos sectores son
a6 el fujimorismo activo y congresal,
b6 ciertos sectores de las AA** y AAPP $ue est%n procesados en juicios pblicos,
c6 cierto sector del aprismo $ue est% vinculado con el comando >odrigo Aranco o los hechos relativos a casos como
/ayara o El Arontn,
d6 algunos sectores amplios de la opinin pblica $ue tienen intereses en vincularnos como <defensores de terroristas=.
'a idea $ue han difundido estos sectores es $ue en el movimiento de derechos humanos, adem%s de ser <caviares= y de
defender a los terroristas, nos aprovechamos de la humildad e ignorancia de los familiares y de las vctimas para cobrar
ingentes sumas de dinero por reparaciones y $uedarnos con (l para solventar un modo de vida elitista y cosmopolita.
Esto es absolutamente falso por$ue, por lo menos desde las diferentes instituciones de la /oordinadora, jam%s hemos cobrado
un solo centavo por la defensa de las vctimas, ni por el tr%mite en torno a sus reparaciones. 'a diferentes instituciones $ue
conforman la /oordinadora )acional de Derechos Dumanos financian sus actividades con proyectos de diverso rubro, y en el
caso concreto de la -ecretara Ejecutiva, debido al cierre de las diversas financieras o el retiro de algunos pases $ue antes
apoyaban estos temas, lo $ue hacemos es presentarnos a concursos pblicos de la 7nin Europea o de diferentes pases con
la finalidad de solventar nuestras necesidades institucionales $ue son, a todas luces, muy reducidas. 'os profesionales $ue
trabajan en nuestras instituciones tienen un alto sentido de compromiso con este tema y as $ueremos $ue sigan siendo, por$ue
de lo contrario, ya se habran ido a trabajar al Estado peruano $ue paga muchsimo mejor $ue cual$uier O)+.
Entonces Upor $u( calan profundamente estos discursos de desprestigio de nuestras instituciones y de nuestros $uehaceresV,
Upor $u( no se reconoce la valenta con $ue algunos abogados Wsiempre menciono el caso de +loria /ano por$ue me parece
$ue es una de las m%s emblem%ticasW se la han jugado en nuestro pas para defender los derechosV Mngel Escobar ;urado,
por ejemplo, fue un defensor de derechos humanos en Duancavelica $ue muri en 8CCJ precisamente cumpliendo su labor,
pero no tiene mayor trascendencia ni mayor recuerdo $ue el premio $ue actualmente otorgamos desde la /)DDDD con la
finalidad, precisamente, de reconocer el esfuer,o de muchos defensores.
Dace poco "ctor >odrgue, >escia, miembro del /omit( de Derechos Dumanos de la O)7, nos coment impresionado $ue el
desprestigio de los defensores de derechos humanos en el Per es peligrosamente alto y $ue saltar a las agresiones y la
justificacin de la criminali,acin desde diferentes instancias pblicas y privadas puede ser el pr&imo paso. .odava no vivimos
como en /olombia una situacin de violencia y vulnerabilidad tan alta donde el sicariato ha desaparecido a muchos defensores
Wla historia del doctor D(ctor *bad en 4edelln es paradigm%ticaW pero creo $ue debemos de tener en consideracin la alta
tolerancia a la impunidad de los violadores de derechos humanos $ue estamos constatando con la cantidad de sentencias
absolutorias $ue se vienen dando en la -ala Penal )acional.
L) luc/) (+ (o. 2,.,o'+. (+l (+.)rrollo
Por lo antes mencionado es fundamental discutir sobre el tema de la criminali,acin de las acciones vinculadas con la defensa
de los territorios, con la defensa de los lidera,gos y con la defensa, en suma, de los derechos humanos en lugares donde,
precisamente, el territorio es el espacio de disputa entre dos maneras de ver el desarrollo el cortoplacismo $ue representa el
+obierno de Ollanta Dumala y su <gran giro= de transformacin a solo acomodamiento para paliar el golpe del capitalismo
neoe&tractivista, por un lado, y una manera de entender el bienestar desde una perspectiva ecoGpoltica considerando la
defensa del agua y del territorio como la garanta de la reproduccin de la especie humana a largo pla,o, en el otro lado. 4e
refiero, en primer lugar, al <neoliberalismo a la peruana= Wde la mano con el consumismoGemprendedorW y, en segundo lugar, a
una incipiente manera de entender el sumaH Hausay 5buen vivir6 $ue es un concepto poco refle&ionado en el Per ni acad(mica
ni medi%ticamente, e&cepto en espacios restringidos a /umbres de los Pueblos o a asociaciones de pueblos indgenas.
Es fundamental anali,ar cmo desde d(cadas anteriores se fue organi,ando una urdimbre de lgicas y pr%cticas $ue vinculan
diversos aspectos de la violencia como recurso de la poltica. U/mo comprender las lgicas de los actuales movimientos de
pueblos indgenas o de los pueblos afectados por las actividades e&tractivas $ue presentan memoriales, cartas, e&igen mesas
de di%logo, y tras ser ignorados o puenteados o mecidos, finalmente optan por la toma de una carretera para tener una
presencia en los medios y as poder hacerse or en Palacio de +obiernoV, U$u( vnculos e&isten o no e&isten entre las formas
de reprimir esas manifestaciones y la manera como policas y soldados pensaban $ue deban intervenir en los pueblos
altoandinos de *yacucho o Duancavelica para repelar la actividad subversiva de -endero 'uminoso y el 4>.*V, Ucu%les son
las lgicas $ue siguen operando entre ese mundo andino subyugado por la violencia de los a3os @J y CJ y los pueblos como
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Espinar, /elendn, Fambamarca, Paita, -echura, .ayacaja, entre otros, $ue son a su ve, tambi(n duramente reprimidos con
balas de guerra desde helicpteros o francotiradores posicionados en los cerrosV, Upor $u( siguen muriendo peruanos, pero
esta ve,, no por una violencia sistem%tica planteada como una salida a la dominacin sino por lo $ue >olando 'u$ue, defensor
adjunto para Prevencin de /onflictos -ociales y +obernabilidad, ha denominado <estallidos de ira= $ue son, como su nombre
lo indica, desembalses de frustraciones acumuladasV
Debemos de entender la situacin actual de la sociedad peruana como un proceso, como un continuum, $ue no solo se articula
con formas y pr%cticas violentas y $ue en ,onas como *yacucho, Du%nuco o Duancavelica hoy se traducen tambi(n en
pandillaje y violencia contra las mujeres, sino sobre todo con maneras de pensar, con constructos, con imaginarios sociales $ue
alientan este tipo de salidas no consensuadas y confrontacionales. 'a justificacin de los e&cesos, de la violencia, de la
instrumentali,acin del otro, es la primera piedra de un camino lleno de gestiones peligrosas y $ue puede terminar con
masacres y muertos en niveles inconcebibles.
Prot+.t)
Por lo e&puesto, es necesario emprender el giro de la criminali,acin de la protesta hacia la criminali,acin de la disidencia
como lo ha se3alado >aphael Doetmer en el seminario $ue la /)DDDD y la 7)4-4 organi,ara en octubre del 9J8I. Esta
conceptuali,acin no solo ampla la nocin sino $ue permite indagar en las maneras de instituir un pensamiento nico el
desarrollismo e&tractivista. Plantear la posibilidad de un postGe&tractivismo en el Per casi se ve como ser antiGsistema, $ue fue
el alias acu3ado para Ollanta Dumala durante las elecciones del a3o 9JJ? y $ue hoy nadie recuerda, pero se ha transformado
en una categora utili,ada por todos los medios, por los agentes de las grandes empresas, por los directorios de las sociedades
de minera e hidrocarburos y en suma por todos los concurrentes al PE>74#) de *re$uipa los antimineros.
-i el desprestigio y el estigma de los defensores de derechos humanos se planteaban desde el apelativo de <caviares= hoy
tambi(n se suma el de <antimineros=. 'amentablemente este sentido comn ha calado en la opinin pblica y es muy complejo
y difcil poder romper con esta idea para tratar de discernir a los defensores de derechos humanos solo como activistas o
profesionales $ue tienen un genuino compromiso con la justicia y la democracia. Este adjetivo no se centra en la descalificacin
por las acciones $ue se reali,an, sino incluso, por tener una posicin diferente al enfo$ue del neoliberalismo del 4inisterio de
Economa y Ainan,as y ahora, del Presidente de la >epblica. Entonces, en tanto $ue cuando hablamos de protesta nos
referimos a acciones en conte&to determinados de lucha, pero cuando nos referimos a disidencia estamos hablando de la pura
posicin poltica frente a <sentidos comunes= $ue operan en los ciudadanos como <lo correcto=, considero personalmente $ue la
criminali,acin $ue se da en el Per no se limita a las acciones de protesta en diversos espacios de lucha sino tambi(n a la sola
accin de pensar a contrapelo de las propuestas de desarrollo $ue son el eje de la modernidad entendida como el proceso de
<superacin del atraso=.
D,.,(+'c,)
'a disidencia no es solo la protesta la protesta re$uiere una accin o una palabra. En cambio la disidencia solo re$uiere de una
refle&in en torno a algn sentido comn. -olo re$uiere estar en desacuerdo. -egn el diccionario de la >eal *cademia
Espa3ola de la 'engua, la <disidencia= 5Del lat. dissidentXa6 es Pf. *ccin y efecto de disidirQ o Pf. +rave desacuerdo de
opinionesQ. L <disidir= 5Del lat. dissidYre6 significa Psepararse de la comn doctrina, creencia o conductaQ, cuya etimologa literal
compuesta significa <separar, no permanecer=. En el caso de disidencia por diversos traslados metonmicos su significado se
e&tiende tambi(n a las sinonimias de <no desear estar o pertenecer a un mismo grupo o criterio=. -e refiere a tener un criterio
diferente al criterio de la mayora.
'a disidencia est% referida, entonces, a un estado situacional y de opinin, a una actitud. Por tanto, puede ser manifestada por
actos, pero tambi(n puede ser igualmente un modo de vida o una opcin en torno a un modo de vida 5por ejemplo, ser un
anticonsumista6. 'a <disidencia= remite a una filosofa de vida, a un compromiso total de un individuo o de un grupo $ue asume
todas las consecuencias materiales y espirituales de sus elecciones. 'a disidencia es una actitud $ue no necesariamente est%
dirigida contra algo, sino $ue m%s bien implica un desacuerdo o una distancia tomada con un poder o una autoridad poltica. )o
entra for,osamente en conflicto directo, sino $ue se aleja, busca otras vas o espacios de legitimidad. De esta manera, el
t(rmino PdisidenciaQ se distingue de los t(rminos PcontestacinQ y PoposicinQ, $ue indican una confrontacin al interior mismo
del sistema poltico en vigor.
En el Per de hoy no solo se criminali,a la protesta como en muchos otros lugares ante la necesidad del avance de derechos W
si no fuera por las mltiples protestas sociales, desde la >evolucin Arancesa hasta 4ayo del ?@, no habran avances en los
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derechosW sino $ue se trata de minimi,ar y confrontar a a$uellos $ue no est%n de acuerdo si$uiera con el modelo de desarrollo
gastronmicoGe&tractivistaGneoliberal. 4uchas veces hemos sido testigos de linchamientos medi%ticos por opinar en contra.
/onsidero $ue las apuestas de los +uardianes de las 'agunas en /onga o de Nscar 4ollohuanca en Espinar, de los apus
aZajn en -upayacu o de -antiago 4anuin en Fagua, no solo pasan por considerar $ue $uitar tran$ueras o llamar a
movili,aciones son la lucha fundamental de sus propsitos sino, simplemente, por$ue ellos mismos como ncleo duro mantiene
una <diferencia= en el sentido de desarrollo al $ue aspiran. Disentir, es hoy por hoy en nuestro pas, ganarse una estigmati,acin
$ue se vincula adem%s con la discriminacin de clase y (tnica $ue, por supuesto, lleg a su sumum con la teora del <perro del
hortelano= de *lan +arca $ue, lamentablemente, no ha muerto sino $ue se est% transformando en otras maneras de separar,
discriminar y desautori,ar una opcin de vida ecolgica y diversa.
Por eso desde esta gestin en la /)DDDD no solamente al,amos la vo, para se3alar cu%les han sido los derechos humanos
$ue se han violado o los $ue se han protegido durante el a3o 9J8I o para pedir normativas y polticas pblicas $ue permitan
$ue la mayora de la poblacin pueda ejercerlos, sino $ue adem%s consideramos necesario ejercer una disidencia frente a la
fle&ibili,acin de derechos con la finalidad de mantener un modelo de desarrollo $ue no beneficia a todos sino $ue acrecienta
las brechas y las diferencias entre peruanos y peruanas.
[ >ecuperado el 9J 4ar,o 9J8B de
http\\derechoshumanos.pe\9J8B\JI\balanceGgeneralGdeGlaGsituacionGdeGlosGderechosGhumanosG9J89G9J8I\
19
>efle&iona y responde
U/onsideras $ue en el Per, actualmente, se vulneran los derechos civiles y polticosV U/ree usted $ue se
vulneran los DE-/ en el pasV
U/ree usted $ue el Estado viene implementando polticas y programas para garanti,ar el respeto y goce de los
derechos fundamentalesV -i es as Ucu%les sonV
Cmo comprender las lgicas de los actuales movimientos de pueblos indgenas
o de los pueblos a!ectados por las actividades e"tractivas #ue presentan
memoriales$ cartas$ e"igen mesas de di%logo$ & tras ser ignorados o puenteados o
mecidos$ 'nalmente optan por la toma de una carretera para tener una presencia
en los medios & as poder (acerse or en )alacio de *obierno+
,u- vnculos e"isten o no e"isten entre las !ormas de reprimir esas
mani!estaciones & la manera como policas & soldados pensaban #ue deban
intervenir en los pueblos altoandinos de .&acuc(o o /uancavelica para repelar la
actividad subversiva de 0endero 1uminoso & el 234.+
Cu%les son las lgicas #ue siguen operando entre ese mundo andino sub&ugado
por la violencia de los a5os 80 & 90 & los pueblos como 6spinar$ Celendn$
7ambamarca$ )aita$ 0ec(ura$ 4a&aca8a$ entre otros$ #ue son a su ve9 tambi-n
duramente reprimidos con balas de guerra desde (elicpteros o !rancotiradores
posicionados en los cerros+
)or #u- siguen muriendo peruanos$ pero esta ve9$ no por una violencia
sistem%tica planteada como una salida a la dominacin sino por lo #ue 3olando
1u#ue$ de!ensor ad8unto para )revencin de Con:ictos 0ociales & *obernabilidad$
(a denominado ;estallidos de ira< #ue son$ como su nombre lo indica$
desembalses de !rustraciones acumuladas+
>efle&iona y responde
U/onsideras $ue en el Per, actualmente, se vulneran los derechos civiles y polticosV U/ree usted $ue se
vulneran los DE-/ en el pasV
U/ree usted $ue el Estado viene implementando polticas y programas para garanti,ar el respeto y goce de los
derechos fundamentalesV -i es as Ucu%les sonV
Cmo comprender las lgicas de los actuales movimientos de pueblos indgenas
o de los pueblos a!ectados por las actividades e"tractivas #ue presentan
memoriales$ cartas$ e"igen mesas de di%logo$ & tras ser ignorados o puenteados o
mecidos$ 'nalmente optan por la toma de una carretera para tener una presencia
en los medios & as poder (acerse or en )alacio de *obierno+
,u- vnculos e"isten o no e"isten entre las !ormas de reprimir esas
mani!estaciones & la manera como policas & soldados pensaban #ue deban
intervenir en los pueblos altoandinos de .&acuc(o o /uancavelica para repelar la
actividad subversiva de 0endero 1uminoso & el 234.+
Cu%les son las lgicas #ue siguen operando entre ese mundo andino sub&ugado
por la violencia de los a5os 80 & 90 & los pueblos como 6spinar$ Celendn$
7ambamarca$ )aita$ 0ec(ura$ 4a&aca8a$ entre otros$ #ue son a su ve9 tambi-n
duramente reprimidos con balas de guerra desde (elicpteros o !rancotiradores
posicionados en los cerros+
)or #u- siguen muriendo peruanos$ pero esta ve9$ no por una violencia
sistem%tica planteada como una salida a la dominacin sino por lo #ue 3olando
1u#ue$ de!ensor ad8unto para )revencin de Con:ictos 0ociales & *obernabilidad$
(a denominado ;estallidos de ira< #ue son$ como su nombre lo indica$
desembalses de !rustraciones acumuladas+