Faculdade Estcio do Recife

Aluna: Maria Helena Fernandes e Leylane Coutinho

Curso: Servio Social Turma: B 3 Perodo
Prof: Josy Luiz
Disciplina: Politica Social I
Livro: Politica social no capitalismo: tendncias contempornea/(organizadoras)
Ivanete Boschetti..., 2. Ed. So Paulo: Coprtez, 2009.
Texto: Discursses conceituais sobre poltica social como poltica pblica e
direito de cidadania
ESTUDO DIRIGIDO
1) Em forma se sntese explique: Qual o significado da poltica?

R- Constituir uma relao entre pessoas diferentes ou desiguais, tendo
por isso carter conflituoso. Para atingir objetivos comuns e, assim, fugir
do caos que se instalaria se cada um se entrincheirasse na defesa de
seus interesses e objetivos particulares, dessa forma, a poltica no so
inerentes natureza dos homens, mas resulta do imperativo de
convivncia entre eles, que no apenas so diferentes do ponto de vista
da idade, do sexo, da cor, da etnia, mas possuem valores, crenas,
opinies e ideologias distintas e estai desigualmente situados na
estrutura social (de classes e status).
A poltica entra como instrumento de consenso, negociao e
entendimento entre as partes conflitantes, usado nas democracias ou
nos Estados ampliados.(pg. 88-89)

A poltica compe-se, ao mesmo tempo, de atividades formais (regras
estabelecidas, por exemplo) e informais (negociaes, dilogos,
confabulaes) adotados num contexto de relao de poder e
destinados a resolver, sem violncia, conflitos em torno de questes que
envolvem bens e assuntos pblicos. A poltica no sentido clssico so
eleies, voto, partido, parlamento, governo. Nesses mbitos, o uso da
poltica assume diferentes formas, como luta pelo poder, concorrncia
entre partidos, formao de grupos de interesses para exerccio da
influncia, tticas, acertos, combinaes, que s vezes a identificam
com uma atividade poltica menos, ou com infra poltica.(pg.91)



2) Explique, segundo a autora, o significado da poltica social como espcie
do gnero da poltica pblica.

R- Relaes entre governos e cidados, extrapolando o estrito apego s
tradicionais dimenses normativas e morais e s mincias do
funcionamento de instituies especficas. Destacando-se por no ter
como objeto privilegiado a estrutura dos governos, ou o comportamento
dos atores polticos, e nem o que os governos podem ou no fazer, mas
sim o que os governos efetivamente fazem. Com mudanas e
reorientaes tericas e metodolgicas, que constituram ou
reformularam, com intuito de diferenciar-se dos tradicionais estudos
polticos, e resgatar a relao orgnica entre a teoria poltica e prtica
poltica, sem cair na esterilidade dos estudos formais e legais.(pg. 92 -
93 )

Sendo assim, a poltica social uma espcie do gnero poltica pblica.


3) Defina, de acordo com o texto as principais caractersticas da poltica
pblica.

A) Multidisciplinar- Rompe com os estreitos limites dos estudos sobre
instituies e estruturas e abrange temas e questes tratadas por
outras disciplinas cientficas, como a economia, a sociologia, a
cincia poltica, o direito, o servio social, dentre outros.
B) Intervencionista- Conhecendo seu objeto de estudo, interferir e
modifica o mesmo.
C) Normativa- No utiliza s racionalidade, pois em certos momentos
no conseguir separa fins e meios, valores e tcnicas, nos estudos
das aes dos governos, pois se interessa pelo conhecimento do
ser, quanto com a definio do deve ser.(pg. 93)


4) Cite e explique (resumidamente) quais as funes e os tipos da poltica
pblica.
R- Concretizao de direitos de cidadania conquistados pela sociedade e
amparadas pela lei, definidas assim suas duas funes:
a) Concretizar direitos conquistados pela sociedade e incorporados nas
leis;
b) Alocar e distribuir bens pblicos que , por sua, vez, apresentam
caracteristicas indivisvis. Pblicos e fceis de acessar.
Que por sua vez apresenta tipos de poltica pblicas:
DISTRIBUTIVA:
So caracterizadas por um baixo grau de conflito dos processos polticos, visto
que polticas de carter distributivo s parecem distribuir vantagens e no
acarretam custos - pelo menos diretamente percebveis - para outros grupos.

So caracterizadas por consenso e indiferena amigvel. Em geral, polticas
distributivas beneficiam um grande nmero de destinatrios, todavia em escala
relativamente pequena; potenciais opositores costumam ser includos na
distribuio de servios e benefcios.

Ex: Transferncia de renda aos mais pobres.

REDISTRIBUTIVAS
So orientadas para o conflito. O objetivo o desvio e o deslocamento
consciente de recursos financeiros, direitos ou outros valores entre camadas
sociais e grupos da sociedade. [Windhoff-Hritier, 1987, p. 49]. O processo
poltico que visa a uma redistribuio costuma ser polarizado e repleto de
conflitos.
Ex:Reforma agrria

REGULATRIAS: Consiste em ditar regras autoritrias que afetam

Trabalham com ordens e proibies, decretos e portarias. Os efeitos referentes
aos custos e benefcios no so determinveis de antemo; dependem da
configurao concreta das polticas. Custos e benefcios podem ser
distribuda de forma igual e equilibrada entre os grupos e setores da sociedade,
do mesmo modo como as polticas tambm podem atender a interesses
particulares e restritos. Os processos de conflito, de consenso e de coalizo
podem se modificar conforme a configurao especfica das polticas.

Ex: O cdigo de trnsito; a lei do silncio a partir de certa hora da noite.
CONSTITUTIVAS

Polticas estruturadoras ou polticas modificadoras de regras: determinam as
regras do jogo e com isso a estrutura dos processos e conflitos polticos, isto ,
as condies gerais sob as quais vm sendo negociadas as polticas
distributivas, redistributivas e regulatrias. (pg.99,100,101)

Ex: Reviso de leis; intoduo de reformas isntitucionais ou administativas.
5) Qual a RELAO das polticas pblicas com os direitos de cidadania e
com quais desses direitos a poltica pblica de identificam?

R Decorrem do fato de esses direitos terem como perspectiva a
equidade, a justia social, e permitirem sociedade exigir atitudes
positivas, ativas do Estado para transformar esses valores em
realidade.Tendo como principal funo a concretizao de direitos de
cidaddania conquistadas pela sociedade e amparadas pela lei.Se
identificam com duas categorias de direitos: INDIVIDUAIS E E OS
SOCIAIS, sendo que os individuais se dividem em direitos cvis e
polticos e, de par com os direitos sociais, fala-se hoje dos direitos
difusos.(pg.101,102)

6) O que significa DIREITOS SOCIAIS; quais as mudanas ocorridas na
sociedade a partir do surgimento desses direitos e qual o papel do
Estado a partir de ento?
R- Se guiam pelo principio da igualdade, embora tenham no seu
horizonte os direitos individuais- que se guiam pelo princpio da
liberdade, devendo esses direitos terem como perspectiva a equdade, a
justia social, e permiterem sociedade exigir atitudes positivas, ativas
do Estado para transformar essess valores em realidade.
A grande mudana foi do Estado Liberal em Estado Social, regido por
valores social-democratas(ou socialista, no entender de alguns).
Neste conjunto de direitos incluem-se, alm do trabalho, a sade, a
educao, a habitao, a assitncia social, que por sua nartureza
coletiva, requerem do Estado obrigatriamente atuao e garantia.
.(pg. 102)