Perfil Canal de Ate

GESTIN
2011 -2014

PERFIL DE PRE-INVERSIN

ALCALDE
OSCAR BENAVIDES MAJINO

Mejoramiento del Canal de riego, Tramo calle
Zavaleta hasta Separadora Industrial de la
Zona 3, sub zona 1, distrito de Ate -Lima
Mejoramiento del Canal de Riego Tramo Calle Zavaleta hasta Separadora Industrial De la
Zona 3, Sub zona 1, Distrito de Ate - Lima

CONSULTOR: ING. JAVIER ARTURO TORRES MEDINA CIP N 54344

MODULO 1

ASPECTOS GENERALES



1.1. NOMBRE DEL PROYECTO

Estudio de Pre Inversin a nivel perfil: MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO TRAMO CALLE
ZAVALETA HASTA SEPARADORA INDUSTRIAL DE LA ZONA 3, SUB ZONA 1, DISTRITO DE ATE -
LIMA

1.2. UNIDAD FORMULADORA

UNIDAD FORMULADORA

Nombre : Sub Gerencia de Estudios y Proyectos
Sector : Gobiernos Locales
Pliego : Municipalidad Distrital de Ate
Telfono : 204-4700 Anexo 1611
Direccin : Av. Carretera Central km. 7.5 Distrito de Ate
Persona Responsable UF : Arquitecta Danitza Moscoso Arana
Cargo : Sub Gerente de Estudios y Proyectos
Persona Responsables de
Formular el PIP Menor : Ing. Javier Arturo Torres Medina

1.3. UNIDAD EJECUTORA RECOMENDADA

UNIDAD EJECUTORA RECOMENDADA
Nombre : Sub Gerencia de Ejecucin de Obras
Sector : Gobiernos Locales
Pliego : Municipalidad Distrital de Ate
Telfono : 204-4700 Anexo 1611
Direccin : Av. Carretera Central km. 7.5 Distrito de Ate
Persona Responsable : Orlando Castro Ascencio
Cargo : Sub Gerencia de Ejecucin de Obras



1.4. PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS

Debido a la falta de trabajo y a la baja produccin agrcola anual, las autoridades locales y
pobladores del distrito buscaron intensificar la produccin agrcola con la instalacin de un
sistema integral de riego que les permitiese asegurar la irrigacin de sus campos de cultivo. As, y
dadas las condiciones favorables que el canal presenta para el recurso hdrico.

En la mesa de concertacin, conformada por los beneficiarios y autoridades locales y regionales,
se consider como priorizable la ejecucin de este proyecto. Para ello, autoridades
representantes de la Municipalidad distrital de Ate y los propios beneficiarios firmaron cartas de
compromiso, en las cuales se indica su participacin en el proyecto.

MARCO DE REFERENCIA

1.5.1 Antecedentes del Proyecto

Por esta poca se desarrollaron algunos trabajos bsicos de campo y gabinete con los cuales pudo
ser posible obtener un estudio de factibilidad sobre cuya base se pudieron desarrollar algunos
predimensionamientos de las obras involucradas con los cuales se lograron iniciar algunos
trabajos de obra referidos bsicamente a la construccin del canal de irrigacin. Sin embargo; el
estudio no tuvo el carcter de definitivo y quedo postergada la construccin hasta la fase
definitiva del mismo.

Ya en el ao de 2010, personal tcnico del Proyecto vuelve a desarrollar y complementar los
trabajos bsicos destinados principalmente a obtener informacin de campo que permita
dimensionar a nivel definitivo la estructura principal dentro del esquema hidrulico concebido
que la constituye el canal. Los trabajos de campo fueron regularmente terminados, quedaron
inconclusas aquellas labores de gabinete, para finalmente ser terminadas con Apoyo de la
Municipalidad del Distrito de Ate; la cual, en el segundo trimestre del ao de 2010 se presenta un
Estudio del canal de riego techado con la finalidad que se proceda al construccin de dicha obra
acorde a la programacin anual del organismo estatal del ao de 2011, en donde se considera la
ejecucin de dicha obra.



1.5.2 Lineamientos de Poltica relacionados con el Proyecto

El Proyecto, como rgano desconcentrado al Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento
quien tiene como misin la promocin y ejecucin de programas y proyectos de infraestructura
econmica, social con participacin de los sectores pblicos, autoridades locales y beneficiarios,
orientados a mejorar el nivel de la poblacin.

El problema identificado se encuentra directamente vinculado con los lineamientos de operacin
del Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento.

La Municipalidad Distrital de Ate a travs de la Sub Gerencia de Estudios y proyectos y la Sub
Gerencia de Ejecucin de Obras tiene por finalidad promover y ejecutar planes y proyectos de
desarrollo integral, en la bsqueda de la equidad e integracin social y el pleno desarrollo de la
persona, en el rea rural de la zona involucrada, revirtiendo su marginacin a travs de acceso a
mejores niveles de vida.

Entre sus OBJETIVOS estn:
Aprovechar la oportunidad que ofrecen los recursos naturales en zonas de pobreza que permita
su desarrollo auto sostenido, mediante la ejecucin de proyectos integrales.
Fortalecer la actitud de los beneficiarios implementndolos con la capacidad tcnica necesaria
para su desarrollo socioeconmico.
Fortalecer y consolidar la gestin institucional para liderar en la ejecucin de proyectos
integrales de desarrollo.



MODULO 2

IDENTIFICACIN



2.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

En la actualidad en la av. Zavaleta, calle Npoles y av. Los virreyes cruza un canal de riego en mal
estado y al descubierto, siendo un peligro que atenta contra la integridad fsica de los pobladores
de la zona, y tambin es un gran foco de enfermedades infecto contagiosas a la vez que emana
malos olores, generando un crculo vicioso de contaminacin, y atraso en la calidad de vida de los
habitantes.

2.1.1 Ubicacin del Proyecto

LOCALIZACIN DEL PROYECTO:

Regin : Lima
Departamento : Lima
Provincia : Lima
Distrito : Ate
Lugar : Zona 3, Sub Zona (Santa Martha)


Demarcacin Territorial del Distrito de Ate

Distrito Superficie Km2 Altitud M.S.N.M
Ate 77.72 km2 355
Lmites:
Norte:
Lurigancho - Chosica
Santa Anita
Agustino
Sur:
La Molina
Cieneguilla
Santiago de Surco
Este Chaclacayo
Oeste San Luis y San Borja



Demarcacin Territorial del Distrito de Ate:

Zonas Denominacin Referencial Sub Zonas
1 Salamanca - Valdiviezo- Olimpo
Valdiviezo 1
Santa Rosa /Olimpo 2
Salamanca 3
2 Artesanos - Mayorazgo - Ate
Artesanos / 27 de Abril 1
Ate/ Mayorazgo 2
3
Los ngeles -Virgen del Carmen- Ceres - Micaela
Bastidas
Santa Mara/ Santa Martha 1
Los ngeles 2
Virgen del Carmen/Micaela
Bastidas /Lotizacin Barbadillo
3
4
Vitarte Central - San Gregorio
San Roque 1
Central/San Gregorio 2
Valle Amauta /Monterrey 3
5 Santa Clara - Ramiro Prial - Manylsa
Santa Clara Centro 1
Santa Clara Sur 2
Villa Francia/Hijos de Apurmac 3
Gloria/ San Juan de Pariachi 4
6 Huaycn - Pariachi - Horacio Zeballos
Residencial Pariachi 1
Horacio Zeballos 2
Huaycn 3

2.1.2 PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS

La identificacin, seleccin y elaboracin del proyecto cuenta con la participacin activa de la
poblacin beneficiaria, de la Municipalidad Distrital de Ate.
Beneficiarios: Constituidos directamente los pobladores de Ate, especficamente los pobladores Av.
Carretera Central km. 7.5 Distrito de Ate, ya que el mal estado del canal de regado constituye una
necesidad insatisfecha, sentida por muchos aos por parte de la poblacin de Ate (Santa Mara /


Santa Martha). En la actualidad la acequia se encuentra expuesta a la contaminacin directa, por la
falta de proteccin y encontrarse frente a las viviendas, convirtindose en un foco de
contaminacin por tanto y generador de enfermedades.
La Municipalidad Distrital de Ate: La Municipalidad, como Gobierno Local tiene la responsabilidad
de brindar una infraestructura adecuada, que permita la seguridad, en la conduccin del agua para
el desarrollo econmico del distrito, de acuerdo con el Plan Integral de Desarrollo Concertado del
Distrito de Ate 2003-2015. La Municipalidad de Ate es la responsable de la declaracin de
viabilidad del Perfil de acuerdo a las normas del Sistema Nacional de Inversin aprobado mediante
Decreto Supremo N 102-2007-EF, que aprueba el nuevo Reglamento del Sistema Nacional de
Inversin Pblica, modificado por el Decreto Supremo N 185-2007-EF.
2.2 MARCO DE REFERENCIA

2.2.1 ANTECEDENTES DEL PROYECTO

El presente estudio nace como resultado de una necesidad prioritaria y por iniciativa de la
poblacin organizada contando con el apoyo de la Municipalidad Distrital de Ate Vitarte; en la
actualidad dicha zona se encuentra con inestabilidad en el entorno de la acequia, topografa
accidentada que afectan con mayor intensidad a la poblacin infantil y personas de la tercera edad
del sector deteriorando su salud e incrementndose los gastos por concepto de atencin Medica
(cadas) y enfermedades infecto contagiosas

En la Av. Carretera Central km. 7.5 Distrito de Ate, no cuenta con un canal adecuado de servicios de
agua para irrigacin, el sector es una zona en que la poblacin convive con la pobreza y existe
riesgo de derrumbe de sus viviendas a consecuencia de la inestabilidad del canal por que el 80%
aproximadamente se encuentra abierto y expuesto a accidentes, generacin y contagio de micro-
organismos a la poblacin sobre todo infantil y de la tercera edad, en vista de ello es una necesidad
obligatoria la construccin de un canal techado con la finalidad de brindar un adecuado acceso a las
viviendas.



2.2.2 LINEAMIENTOS DEL PROYECTO

El presente proyecto denominado MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO TRAMO CALLE ZAVALETA
HASTA SEPARADORA INDUSTRIAL DE LA ZONA 3, SUB ZONA 1, DISTRITO DE ATE - LIMA, se
enmarca dentro de los siguientes lineamientos de la Poltica Sectorial Funcional:

Plan de Desarrollo Integral de Desarrollo del Distrito de Ate 2003-2015

Se enmarca en la Lnea Estratgica Urbano Ambiental que seala: Ate consolida el crecimiento y
ordenamiento urbano y vial en concordancia con el nuevo marco legal, concertando con las
empresas pblicas y privadas, la implementacin de los servicios bsicos de agua, desage y
energtico en los sectores marginales. Asimismo promueve la prestacin de los servicios de calidad
en salud y educacin, en un hbitat saludable para la convivencia local. Asimismo se encuentra
dentro del Objetivo Estratgico Urbano Ambiental de dicho plan que precisa: Sistema vial de
trfico fluido y eficiente, en cuya Lnea de Accin se precisa Fomentar el financiamiento
compartido en la construccin de vas locales que unan los nuevos asentamientos humanos con las
vas colectoras del sistema vial de la ciudad

Asimismo el marco de referencia en el que tambin se desarrolla el presente proyecto a nivel de
Perfil, es la Ley N 27293 - Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), su Reglamento y
sus Normas vigentes, en la que se obliga la observancia del ciclo del Proyecto por parte de todas las
entidades y empresas del Sector Pblico no financiero.

El SNIP, es un instrumento de Estado para la mejor utilizacin de los recursos pblicos destinados a
la inversin. Para tal efecto, el SNIP aplica un conjunto de principios, normas tcnicas, mtodos y
procedimientos para la formulacin, evaluacin y ejecucin de Proyectos de Inversin Pblica.



Mejorara los estilos y
condiciones de vida de
la poblacin.
Mejorar y Ampliar
los servicios de luz,
agua y desage en el
distrito.
Promover la inversin
privada en el Distrito
Promover las
Actividades productivas
y de servicio
especializado
Promover el desarrollo
econmico, urbano ambienta,
seguridad ciudadana,
identidad, cultura, recreacin,
turismo, y participacin local
Promover la inversin
privada en el Distrito
Fortalecer la
participacin ciudadana
en la gobernabilidad
de la gestin publica
OBJETIVOS
ESTRATEGICOS

Los objetivos del Sistema Nacional de Inversin Pblica son:
Propiciar la aplicacin del Ciclo de Proyectos de Inversin Pblica.
Fortalecer la capacidad de Planeacin del Sector Pblico y,
Crear condiciones para la elaboracin de Planes de Inversin Pblica por Periodos
Multianuales.

Los objetivos principales de estos planes de inversin son obtener un mayor impacto sobre el
crecimiento econmico y sobre el bienestar de la poblacin de tal modo que se justifique dicha
inversin, planteando alternativas que beneficien a un mayor nmero de usuarios teniendo como
lneas de base la viabilidad tcnica, ambiental, sociocultural e institucional que deben garantizar la
sostenibilidad en el tiempo de duracin del proyecto.

Ley N 29626 Ley de Presupuesto para el Sector Pblico, para el ao fiscal 2011.
Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, modificada por las Leyes N
28522 y 28802 y por los Decretos Legislativos N 1005 y 1091.


Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, modificada por las Leyes N
28032 y 28187.
Decreto Supremo N 102-2007-EF, que aprueba el nuevo Reglamento del Sistema Nacional
de Inversin Pblica, modificado por el Decreto Supremo N 185-2007-EF.
Directiva N 001-2011-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de Inversin
Pblica, aprobada por Resolucin Directoral N 003-2011-EF/6 8.01.
Ley N 27972 aprueba la Ley Orgnica de Municipalidades.
Ley N 28294 -que crea el Sistema Nacional Integrado de Catastro y su vinculacin con el
Registro de Predios.
D.S N 027-2003-MTC y modificatoria que aprueba el Reglamento de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano.
Reglamento Nacional de Construcciones.
Ley N 29666 - Impuesto General de la Ventas del 18 %
Decreto Supremo N 007-2009-VIVIENDA

Asimismo, de acuerdo al Clasificador Funcional Programtico del Anexo SNIP 01, el presente
proyecto se enmarca en:

Funcin 19: Vivienda y Desarrollo Urbano; Vinculados al desarrollo de las actividades de
viviendas; desarrollo urbano y edificaciones, a fin de lograr las mejores condiciones de
habitabilidad para la poblacin;
Programa 041: Desarrollo Urbano; Comprende al conjunto de acciones desarrolladas para
perfeccionar el proceso de urbanizacin en el pas y mejorar las condiciones de
infraestructura urbana;
Subprograma 0090: Planeamiento y Desarrollo Urbano Comprende las acciones
desarrolladas para promover, incentivar, dirigir y apoyar y ejecutar la poltica de vivienda
del pas.

Cabe indicar que la Ley N 27972 menciona en su artculo 79, inciso 4.1 que las Municipalidades
Distritales tienen como funcin especfica Ejecutar directamente o proveer de ejecucin de las
obras de infraestructura urbana que sean indispensables para el desenvolvimiento de la vida del
vecindario, la produccin, el comercio, el transporte y la comunicacin en el distrito.


Identificacin
Diagnstico de la Situacin Actual Definicin del Problema y sus Causas Objetivos del Proyecto -
Alternativas de Solucin

2. DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
2.1 ANTECEDENTES DE LA SITUACIN QUE MOTIVA EL PROYECTO
2.1.1 MOTIVOS QUE GENERARON LA PROPUESTA DEL PROYECTO
En la actualidad la falta de un canal de riego protegido del distrito de Ate, es un problema
que sufren los pobladores por el permanente flujo de malos olores, siendo un foco de
enfermedades infecto contagiosas, este producto impide tener un adecuado acceso a las
viviendas generando un aumento de los ndices de contaminacin ambiental, debido a las
emisiones de partculas suspendidas (PM10), originando incidencia de enfermedades
respiratorias y alrgicas, principalmente a aquellos que permanecen mayor tiempo fuera de
ellas (los nios); as mismo daan el patrimonio pblico y privado especficamente sufren
ms deterioro las fachadas de las viviendas, por el polvo y el barro existentes en dicho
lugar, sin dejar de lado los ambientes internos y los enseres que tambin se deterioran y se
incrementan los gastos de mantenimiento.
La zona 3 del distrito de Ate est comprendida por sectores como Santa Martha (Sub Zona
1), cuyos lmites son Los ngeles (Sub Zona 2) y Virgen del Carmen (Sub Zona 3); misma
que est conformada por viviendas urbanas y dentro de esta geografa existen calles,
avenidas y jirones. Los habitantes transitan para dirigirse a su Centro de Trabajo,
estudios, mercado y a realizar otras actividades de carcter personal y jurdico.
El presente proyecto no presenta problemas legales que puedan hacer inviable el proyecto,
adems de ello cuenta con toda la documentacin requerida de acuerdo a la Ley de
Inversiones Pblicas SNIP.



1
Fuente: Planos Adjuntos

N Principales Indicadores de la Situacin Actual Valor Actual
1 Poblacin afectada por canal en mal estado y abierto 240 habitantes
1

2 Longitud del canal para mejoramiento 578.70 ml


2.1.2 CARACTERSTICAS DE LA SITUACIN NEGATIVA QUE SE INTENTA MODIFICAR
La carencia de un canal de riego techado, ocasiona contaminacin ambiental, mal ornato
en dicho lugar, limitado el adecuado acceso a las viviendas.
Dicha vas estn ubicadas en una zona geogrfica de alto riesgo en la que se encuentra
diseadas vas peatonales y vehiculares sin la mnima condicin tcnica limitando un
adecuado acceso a los servicios bsicos de agua y desage la misma que se encuentra en la
actualidad en trmites para la instalacin respectiva.

2.1.3 RAZONES POR LAS QUE ES DE INTERS PARA LA COMUNIDAD RESOLVER DICHA
SITUACIN
Es importante para la poblacin del distrito de Ate, resolver esta situacin porque beneficia
al desarrollo integral de la poblacin en especial a los transentes y los transportistas, de
igual forma mejoran el ornato pblico y protege a la poblacin del riesgo de sufrir
enfermedades respiratorias y cutneas. El canal de riego techado a implementarse deber
prevalecer la limpieza y el cuidado de la infraestructura, con adecuado mantenimiento y
medidas preventivas para salvaguardar la vida de los peatones y transentes.



2.1.4 EXPLICACIN PORQU ES COMPETENCIA DEL ESTADO RESOLVER DICHA SITUACIN

El Estado es el ente encargado de promover el desarrollo de la poblacin en todos sus
aspectos, utilizando herramientas adecuadas para el desarrollo de los distritos, provincias y
regiones del Per.

El Estado mediante leyes, decretos, reglamentos y resoluciones, faculta a las instituciones
pblicas (Gobiernos Regionales, Gobiernos Centrales y Gobiernos Locales), a invertir en el
desarrollo de la poblacin, mediante incentivos de diferente ndole.

En la Ley N 27972 Ley orgnica de Municipalidades en la cual el artculo N 79 inciso 4.1
seala: Ejecutar directamente o proveer la ejecucin de las obras de infraestructura
urbana o rural que sean indispensables para el desenvolvimiento de la vida del vecindario,
la produccin, el comercio, el transporte y la comunicacin en el distrito, tales como pistas
o calzadas, vas, puentes, parques, plazas, mercados, canales de irrigacin, locales
comunales, y obras similares, en coordinacin con la municipalidad provincial respectiva;
lo cual representa una delegacin de responsabilidades y competencias hacia los gobiernos
locales, en materia de provisin de servicios bsicos e infraestructura para la poblacin.

Los gobiernos locales, son responsables de proporcionar los servicios que impactan la
calidad de vida y la seguridad pblica de los habitantes. Estas responsabilidades, reguladas
por diferentes leyes y reglamentos, determinan la manera cmo las autoridades locales
definen y aplican, en su mbito de accin, los criterios y polticas relacionadas con el uso del
espacio pblico, la imagen y fisonomas urbanas, as como lo concerniente a la seguridad
pblica.
Las funciones que desempean los gobiernos locales y que tienen influencia directa en la
calidad de vida y la seguridad son:

Planeacin urbana.
Seguridad pblica.
Usos del suelo.
Alumbrado pblico.


Servicios bsicos de infraestructura y equipamiento.
Servicios sociales de salud, educacin, abasto.
Calles, parques y jardines y su equipamiento.
Mercados.
Usos de la va pblica.

Los gobiernos locales tienen la responsabilidad de definir y aplicar criterios, lineamientos y
polticas relacionadas con el uso del espacio pblico, la imagen, el paisaje y la fisonoma
urbanos. De esta manera contribuyen a regular diversas actividades.
2.2 ZONA Y POBLACIN AFECTADAS
2.2.1 ZONA
Ubicacin
El Proyecto se encuentra ubicado en el sector 3 Sub Zona 1 que comprende la Calle
Zavaleta, Calle Npoles y Calle Los Virreyes del Distrito de Ate, Provincia y
Departamento de Lima.



Referencia: De la Ruta Lima Chosica al margen izquierdo se encuentra la Av.
Separadora Industrial hasta la calla Los Virreyes luego a la Calle Npoles asimismo el
tramo ms largo del canal pertenece a la calle Zavaleta.

2.3 Gravedad de la Situacin negativa que se intenta modificar

Temporalidad Relevancia Grado de Avance
La situacin negativa generada
por la falta de mejoramiento
del canal de riego en tramo de
la calle Zavaleta y calles
aledaas afectan la poblacin
desde inicios de su creacin
hace muchos aos atrs.
La situacin negativa representa una
deficiente situacin estructural actual
debido a la dbil dosificacin de
materiales en la construccin y el
estado descubierto que se encuentra
ya que peridicamente se originan
accidentes por cadas de personas de
la tercera edad adems de nios que
transitan diariamente por la zona,
tambin se convierte en generador de
enfermedades infecto contagiosas a la
poblacin en general.
En la actualidad se presenta las
siguientes situaciones negativas
como son:
Canal abierto con
infraestructura dbil.
Se convierte en botadero
de basura y otros
elementos contaminantes
del canal.
Medio causante de
humedad y debilitamiento
de viviendas de la zona por
donde discurre el canal.
Siendo la poblacin afectada
por la ausencia del proyecto.

Mejoramiento del Canal de Riego Tramo Calle Zavaleta hasta Separadora Industrial De la Zona 3,
Sub zona 1, Distrito de Ate - Lima


2.4 Intereses de los grupos involucrados

Institucin Problemas percibidos Intereses
Municipalidad
Distrital de Ate
Inadecuada infraestructura del canal construido.
Insatisfaccin de la poblacin por zonas inseguras.
Existencias de accidentes por cada y
enfermedades infectocontagiosas.
Generador de botadero de basura por la facilidad
(canal abierto).
Proporcionar al ciudadano
el ambiente adecuado para
la satisfaccin de las
necesidades de vivienda,
transporte y comunicacin
e implementar la
infraestructura urbana
bsica para la mejora de la
calidad de vida.
Gerencia de
Obras Pblicas
Existe zonas urbanas y perifricas del distrito que
no disponen de seguridad y transitabilidad
para el desarrollo sostenible del distrito de Ate.
Es una preocupacin constante por las condiciones
actuales de falta de implementacin de canales de
riego que permitan el desarrollo sostenible del
distrito de Ate.
Brindar y facilitar de personal tcnico para
la ejecucin del presente proyecto
Proyectar, ejecutar,
supervisar el cumplimiento
de las actividades
concerniente a las obras
pblicas de infraestructura,
planes de desarrollo
urbano, ejecucin de obras
y mantenimiento de las
mismas.
Poblacin
beneficiaria
La poblacin percibe problemas de contaminacin
ambiental, salud, inseguridad, altos costo de
mantenimiento a su vez una deficiente articulacin
vial y devaluacin del entorno urbano por la falta
de implementacin de canales de riego.
La poblacin beneficiaria
espera disponer de un
entorno que mejore sus
condiciones de calidad de
vida.



Inadecuadas condiciones de seguridad y salubridad, por existir un canal de regado
con deficiencias en su infraestructura y expuesto, con consecuencias de accidentes y
enfermedades infectocontagiosas a los pobladores de la zona 3 sub zona 1 de Ate.
DEFINICIN DE PROBLEMAS Y CAUSAS
3.1 DEFINICIN DEL PROBLEMA CENTRAL

El diagnstico de la situacin actual del mbito de intervencin, que describe y explica en gran parte la
condicin y estado de la realidad, ha permitido establecer que el problema principal que afecta a la
poblacin de la zona 3 sub zona 1 de Ate, son las Inadecuadas condiciones de seguridad por existir un
canal de regado con deficiencias en su infraestructura y expuesto, con consecuencias de accidentes y

3.2 IDENTIFICACIN DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA PRINCIPAL
Entre las principales causas identificadas que generan el problema central, tenemos:
Causas Indirecta:
Presencia de elementos contaminantes (basura)
Canal abierto y expuesto
Infraestructura con riesgo de accidentes y enfermedades
Causas directas:
Inadecuado condiciones de seguridad
Infraestructura insuficiente
3.3 SELECCIONAR Y JUSTIFICAR LOS EFECTOS
3.3.1. ANLISIS DE EFECTO:
Efecto Final: Inadecuadas condiciones de vida y retraso socio econmico para los pobladores
de la zona 3 sub zona 1 de Ate.
Efectos Directos:
Presencia de humedad en viviendas por filtracin
Atoros e incrementos de servicios por mantenimiento
Incremento de estadsticas de accidentes y enfermedades
Efectos Indirectos
Alto grado de enfermedades en las personas de la tercera edad y nios
Aumento de accidentes por cada



RBOL DE CAUSA Y EFECTOS

Inadecuadas condiciones de vida y retraso socio econmico para los
pobladores de la zona 3 sub zona 1 de Ate.

Presencia de humedad
en viviendas por
filtracin

Alto grado de
enfermedades en las
personas de la tercera
edad y nios

Inadecuadas condiciones de seguridad y salubridad por existir un canal de regado
con deficiencias en su infraestructura y expuesto, con consecuencias de accidentes y
Infraestructura
insuficiente
Inadecuado
condiciones de
seguridad y salubridad
Canal abierto y
expuesto
Presencia de
elementos
contaminantes (basura)
Infraestructura con
riesgo de accidentes y
enfermedades
Incremento de estadsticas
de accidentes
Aumento de accidentes
por cada
Atoros e incrementos
de servicios por
mantenimiento


3.4 OBJETIVO DEL PROYECTO
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL

El objetivo central o propsito del proyecto consiste en contar con Adecuadas condiciones de
seguridad y salubridad por existir un canal de regado con eficiencias en su infraestructura y techado
evitando accidentes y enfermedades infectocontagiosas a los pobladores de la zona 3 sub zona 1 de
Ate

3.4.1 MEDIOS
Medios Fundamentales:
Eliminacin de agentes contaminantes (basura)
Techado del canal
Infraestructura sin riesgos de accidentes
Medios de primer nivel:
Adecuadas condiciones de seguridad y salubridad
Infraestructura adecuada
3.4.2 FINES
Fines Directos
Ausencia de humedad en viviendas por filtracin
Disminucin de servicios por mantenimiento
Reduccin de estadsticas por accidentes
Fines Indirectos
Disminucin de enfermedades en las personas de la tercera edad y nios
Disminucin de accidentes por cada.
Fin Final:
Adecuadas condiciones de vida y Desarrollo socio econmico para los pobladores de la zona 3
sub zona 1 de Ate.
Inadecuadas condiciones de seguridad
por existir un canal de regado con
deficiencias en su infraestructura y
expuesto con consecuencias de
accidentes y enfermedades
infectocontagiosas a los pobladores de
la zona 3 sub zona 1 de Ate
Adecuadas condiciones de seguridad y
salubridad por existir un canal de regado
con eficiencias en su infraestructura y
techado evitando accidentes y
enfermedades infectocontagiosas a los
pobladores de la zona 3 sub zona 1 de Ate


RBOL DE MEDIOS Y FINES

Adecuadas condiciones de vida y Desarrollo socio
econmico para los pobladores de la zona 3 sub zona 1 de
Ate.

Ausencia de humedad
en viviendas por
filtracin
Disminucin de
enfermedades en las
personas de la tercera
edad y nios
Adecuadas condiciones de seguridad y salubridad por existir un canal de regado con
eficiencias en su infraestructura y techado evitando accidentes y enfermedades
infectocontagiosas a los pobladores de la zona 3 sub zona 1 de Ate
Infraestructura
adecuada
Adecuadas condiciones
de seguridad salubridad
Techado del canal Eliminacin de agentes
contaminantes (basura)
Infraestructura sin
riesgos de accidentes
Reduccin de
estadsticas por
accidentes
Disminucin de
accidentes por cada
Disminucin de
servicios por
mantenimiento


2.3 DESCRIPCIN TCNICA DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN:
Planeamiento Hidrulico de Cada Alternativa.
Se entiende por planeamiento hidrulico la concepcin y planificacin tcnica de la
intervencin. Asimismo consiste en proyectar todos los detalles y caractersticas de
las obras hidrulicas, el funcionamiento de estas, as como los aspectos constructivos
y los materiales que se usaran en cada una de ellas.

COSTOS VS BENEFICIOS SEGN ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

ALTERNATIVA N 1
Mejoramiento del Canal de Riego Tramo Calle Zavaleta hasta Separadora
Industrial de la Zona 3, Sub Zona 1, Distrito de Ate -Lima
Esquema Propuesto:
Mejoramiento y construccin 578.70 ml. de canal de concreto simple
Construccin de Pisos de concreto
Construccin de Muros de concreto
Construccin de techo de concreto con tapas de concreto
Operacin y mantenimiento asumida por los usuarios.
Mano de obra no calificada asumida por los beneficiarios.
Horizonte de evaluacin de 10 aos considerando la vida til del proyecto.

PRINCIPALES RUBROS
UNIDAD DE
MEDIDA
CANTIDAD COSTO UNIT.
Costo total a
precios de mercado
EXPEDIENTE TCNICO ESTUDIO 1 13,985.26 13,985.26
COSTO DIRECTO 168,830.67 168,830.67
SUPERVISIN GLOBAL 1 11,654.38 11,654.38
GASTOS GENERALES GLOBAL 1 16,883.07 16,883.07
UTILIDAD GLOBAL 1 11,818.15 11,818.15
IGV 18 % GLOBAL 1 35,555.74 35,555.74
TOTAL 258,727.27 258,727.27



ALTERNATIVA N 2

Mejoramiento del Canal de Riego Tramo Calle Zavaleta hasta Separadora Industrial
de la Zona 3, Sub Zona 1, Distrito de Ate -Lima
Esquema Propuesto:
Mejoramiento y construccin 578.70 ml. de canal de concreto simple
Construccin de Pisos de concreto
Construccin de Muros de concreto
Construccin de techo de concreto con tapas metlicas
Tarrajeo impermeabilizado
Operacin y mantenimiento asumida por los usuarios.
Mano de obra no calificada asumida por los beneficiarios.
Horizonte de evaluacin de 10 aos considerando la vida til del proyecto.

PRINCIPALES RUBROS
UNIDAD DE
MEDIDA
CANTIDAD
COSTO
UNIT.
Costo total a
precios de
mercado
EXPEDIENTE TCNICO ESTUDIO 1 15,873.20 15,873.20
COSTO DIRECTO 191,622.00 191,622.00
SUPERVISIN GLOBAL 1 13,227.67 13,227.67
GASTOS GENERALES GLOBAL 1 19,162.20 19,162.20
UTILIDAD GLOBAL 1 13,413.54 13,413.54
IGV 18 % GLOBAL 1 40,355.59 40,355.59
TOTAL 293,654.20 293,654.20



2.3.1 Anlisis de Sostenibilidad:
La Municipalidad Distrital de Ate cuenta con la capacidad tcnica, logstica y
administrativa para ejecucin de este tipo de proyectos, ya que ha ejecutado los
proyectos similares.
El comit de usuarios es una organizacin constituida legalmente, por lo que su vida
institucional est garantizada, una vez concluida la ejecucin del PIP se har entrega
a la comisin de regantes de la zona 3, Sub zona 1 quienes sern el ente responsable
de las gestiones para la operacin y mantenimiento.
Los costos de operacin y mantenimiento sern cubiertos por el comit y tambin
por la municipalidad

EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL:
El anlisis de impacto ambiental ha sido considerado como un componente de la
inversin por ello no ha sido incluido dentro del anlisis de los costos de inversin.
Esto debido a la ejecucin del presente proyecto no genera ningn impacto
ambiental.

2.3.2 Vulnerabilidad.
La vulnerabilidad por Exposicin.- La ubicacin del proyecto evita la exposicin a
peligros por ubicarse en zona urbana de menor trnsito y hacinamiento.
Vulnerabilidad por Fragilidad.- Los materiales utilizados para su construccin se han
seleccionado de acuerdo a las caractersticas fsicas y geogrficas del lugar como las
infraestructuras del canal, pisos, y techo. Vulnerabilidad por Resiliencia.- El proyecto
incluye mecanismos tcnicos financieros y/o organizativos para hacer frente a los
daos ocasionados por la ocurrencia de desastres.

2.3.3 Estimacin de Riesgo.
De acuerdo a la alternativa seleccionada los costos por riesgo son
complementarios a los costos de inversin.

2.3.4 Definicin de alternativas.
Las alternativas de medidas de reduccin del riesgo y estimacin de costo.
Las alternativas planteadas en los medios fundamentales son:


Mejoramiento del Canal de Riego Tramo Calle Zavaleta hasta Separadora
Industrial de la Zona 3, Sub Zona 1, Distrito de Ate -Lima

2.3.5 Evaluacin de las Alternativas.
De las alternativas planteadas la alternativa 01 presenta Vulnerabilidad
por resiliencia de todos los componentes si es que estos se formulan en
funcin al costo, para reducir esta caracterstica de riesgo y alargar la vida
til del proyecto en el mecanismo tcnico se emplearan concreto simple
en la infraestructura.
2.3.6 Seleccin de Mejor Alternativa.
De las condiciones tcnicas financieros y organizativos se ha seleccionado
la alternativa 01.

2.4 ORGANIZACIN Y GESTIN:
Se requiere de una organizacin consolidada del comit, para efectos de buen
mantenimiento y la operacin del sistema, que integra a todos los usuarios y
encabezado por una directiva elegida democrticamente entre ellos. Este comit
debe tener un reglamento donde detallan las funciones de cada uno de los
integrantes de la directiva de los usuarios, sus obligaciones y derechos. Adems el
comit tiene que estar legalmente reconocido ante las instancias pertinentes..

Las funciones principales del comit son su vigilancia, el mantenimiento, la limpieza,
reparaciones y mejoramientos. Adems tiene que velar por el buen uso del agua, por
la proteccin de la fuente hdrica, intervenir en cualquier conflicto que pueda surgir
entre usuarios del sistema.

2.5 PLAN DE IMPLEMENTACIN:
A. Planificacin.
Una vez viabilizado el perfil, el siguiente paso es la elaboracin del
expediente tcnico.
Es importante la organizacin tcnica y disponibilidad presupuestal para la
ejecucin del proyecto.
El estudio definitivo o expediente tcnico ser Formulado con la
participacin de los beneficiarios.


B. Construccin
Corte y excavacin en material comn. Cuidando de no cubrir con tierra de
vegetacin cercana.
C. Operacin y Mantenimiento.

2.6 SELECCIN DE ALTERNATIVA:
Se ha seleccionado la alternativa 01 por presentar mayor valor actual neto y tasa
interna de retorno.
La eficiencia de riesgo es menor en comparacin a la alternativa 02

Beneficios
BENEFICIOS
Cuando se ejecute el proyecto los beneficios que traer esta obra sern invalorables lo que
significar el mejoramiento de la calidad de vida elevacin de seguridad y mejoramiento del ornato
y contribuir al desarrollo urbano del distrito.
Los beneficios con los que se contar son:

Acceder a estndares mnimos de habitabilidad y confort.
Mejorar el acceso a las viviendas.
Sensibilizar a la comunidad a travs del mejoramiento del canal de regado para el
mejoramiento del ornato en la zona.
Fortalecer la unin gobierno ciudadano y propicia sinergias para enfrentar retos comunes,
definir metas y soluciones.
Promueve el bien comn como objetivo social y aumenta la conciencia cvica.
Disminucin de riesgos de accidentes.
Mejoramiento de las condiciones del medio ambiente.
Reduccin de la incidencia de enfermedades infecto contagiosas en la poblacin vulnerable
Mejora de la calidad de vida en la poblacin.
Aumento en el valor de los predios (plusvala) de la zona.



CRONOGRAMAS DE METAS FSICAS

Principales Rubros Trimestre I
Trimestre
II
Trimestre
III
Trimestre
IV
Expediente Tcnico

100%
Costo Directo

100%
Obras provisionales

100%
Trabajos preliminares

100%
Movimiento de Tierras

100%
Acarreo de material

100%
Obras Civiles

100%
Varios

70% 30%
Supervisin

70% 30%
Gastos Generales

70% 30%
Total

70% 30%

CRONOGRAMA DE EJECUCIN FINANCIERA
Principales Rubros Trimestre I
Trimestre
II
Trimestre
III
Trimestre
IV
Expediente Tcnico

100%
Costo Directo

100%
Obras provisionales

100%
Trabajos preliminares

100%
Movimiento de Tierras

100%
Acarreo de material

100%
Obras Civiles

100%
Varios

70% 30%
Supervisin

70%
30%
Gastos Generales

70% 30%
Total

70%
30%

SOSTENIBILIDAD

La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto de mantener su operacin,
servicios y beneficios durante todo el horizonte de vida del proyecto. Esto implica considerar en el
tiempo y el marco econmico, social y poltico en que el proyecto se desarrolla. El anlisis de
sostenibilidad del proyecto se ha realizado desde los siguientes puntos de vista:



Institucional:
La Municipalidad Distrital de Ate, cuenta con disponibilidad de financiamiento para la operacin y
mantenimiento a lo largo de la vida til del proyecto. No existen factores externos de riesgo para la
inversin y la operacin del proyecto, de acuerdo a la Ley N 27972, expreso en la Ley Orgnica de
las Municipalidades y segn lo dispuesto en el TTULO V, CAP. II, ARTICULO 79 (4.1), se establece:
Ejecutar directamente o proveer la ejecucin de las obras de infraestructura urbana o rural que sean
indispensables para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la produccin, el comercio, el
transporte y la comunicacin en el distrito, tales como pistas o calzadas, vas, puentes, parques,
mercados, canales de irrigacin, locales comunales, y obras similares, en coordinacin con la
municipalidad provincial respectiva.

Cabe resaltar que el municipio cuenta con experiencia para la implementacin de este tipo de
proyectos, as mismo dispone de equipamiento para las actividades de mantenimiento y cuentan con
capacidad de gestin para asumir la operacin de las inversiones del presente proyecto-

Adicionalmente la Municipalidad de Ate cuenta con los profesionales idneos para la viabilidad del
presente proyecto como Ingenieros, Proyectista, Economistas, Especialista en Contrataciones del
Estado.

LA UNIDAD EJECUTORA ES RESPONSABLE DE LA OPERACIN Y MANTENIMIENTO DEL PIP?
La Municipalidad Distrital de Ate, no ser responsable de la Operacin y Mantenimiento del PIP, el
responsable del mantenimiento ser la junta de regantes con apoyo del Ministerio de agricultura.

EL REA DONDE SE UBICA EL PROYECTO HA SIDO AFECTADA POR ALGN DESASTRE NATURAL?
No, el entorno donde se emplaza y desarrolla el proyecto no ha sufrido desastre natural alguno
registrado hasta el momento.

Impacto Ambiental

Teniendo en cuenta la zona de influencia del proyecto, se menciona los posibles impactos
ambientales negativos que pueden generarse durante la realizacin del proyecto los cuales
deben tomarse en cuenta:
a) Emisin de partculas y polvo.- Durante la ejecucin de las obras, el aire podra ser
contaminado por partculas de polvo, debido a las maniobras de excavacin y colocacin de
material de prstamo.


Mitigacin.- De preferencia se debe efectuar la actividad en ambiente hmedo, remocin
peridica de residuos materiales, entre otros.

b) Emisin de gases de combustin.- El equipo pesado que se utilice, emitir gases de
combustin, debido a las caractersticas del mismo.
Mitigacin.- Los equipos de los ejecutores de la obra, debern pasar una inspeccin tcnica
para verificar su adecuado funcionamiento, que tenga el motor y el tubo de escape en buen
estado, y un mantenimiento peridico. El carcter temporal de la actividad elimina el
impacto.

c) Derrame de Combustible y lubricantes.- Es probable que se contamine el suelo con
derrame de combustible o lubricantes durante las maniobras de abastecimiento de las
mquinas y equipos utilizados durante la ejecucin de las obras.

Mitigacin.- En este caso, se asignar una zona exclusiva para su abastecimiento,
instruyendo a los trabajadores sobre los cuidados que deben tener para evitar derrames.

d) Alteracin del paisaje.- Por efecto de las obras preliminares, movimiento de tierras y
piedras.
Mitigacin.- Cercar el lugar de trabajo, en la medida de lo posible, mientras duren los
trabajos de construccin.

- El material excedente deber ser dispuesto temporalmente en las reas asignadas para este
fin, para luego ser dispuesto en el lugar autorizado por la Municipalidad Distrital de ATE.
Durante la ejecucin del proyecto no se producirn efectos negativos que alteren o
modifiquen el medio ambiente de la localidad por las razones siguientes:
La nueva infraestructura a construirse se ejecutar sobre las actuales vas, situacin que
no afectar a terrenos destinados a otros usos.
No se ejecutarn actividades de tala de rboles ni el aprovechamiento de materiales de
prstamo durante la ejecucin del proyecto, que no sean de las canteras localizadas
cerca de Ate, garantizando el equilibrio ambiental de la localidad.

Asimismo, la poblacin tampoco se ver perjudicada considerablemente por el proyecto, por
el contrario, el proyecto permitir ofrecerles a los habitantes del rea de influencia


oportunidades de negocio y de generacin de actividades econmicas complementarias,
mejorar las condiciones de salubridad entre otros.

COSTO DE MITIGACIN AMBIENTAL

Como resultado de la puesta del servicio de proyecto por las caractersticas particulares de la
obra y la pequea envergadura fsica de la infraestructura no presente efectos negativos
relevantes, durante la operacin del proyecto.

El costo para la mitigacin del impacto ambiental EST CONSIDERADO DENTRO DEL
PRESUPUESTO DEL COSTO TOTAL DE LA INVERSIN EN LA SUB PARTIDA 03.03 Eliminacin
de material excedente con volquete de 10 m
3
es de S/ 10,210.46 Nuevos Soles.

Asimismo, la poblacin tampoco se ver perjudicada por el proyecto, por el contrario, el
proyecto permitir ofrecerles a los habitantes del rea de influencia oportunidades de
negocio y de generacin de actividades econmicas complementarias, mejorar las
condiciones de salubridad y mejorar el adecuado acceso a las viviendas que se encuentran
carentes de ella.

ORGANIZACIN Y GESTIN

ETAPA
ACTORES
EJECUCIN OPERACIN
ROL FUNCIN ROL FUNCIN
Gobierno local Elaborar el Disponer los recursos Velar por el Inspeccionar peridicamente
Municipio
Distrital expediente econmicos y humanos buen estado el estado de conservacin,
de Ate tcnico para el cumplimiento de
de la
infraestructura
asignar recursos para el
mantenimiento

las metas

de la infraestructura.
Poblacin de
Zavaleta de ATE
Observar el Otorgar las facilitaciones de Velar por el Participar directamente en el
cumplimiento espacio para el desarrollo de buen estado de
Mantenimiento de la
infraestructura.
de las metas. la construccin. la infraestructura.



Captulo

Conclusiones

El proyecto Mejoramiento del Canal de Riego Tramo Calle Zavaleta hasta Separadora Industrial De la
Zona 3, Sub zona 1, Distrito de Ate - Lima, tiene como objetivo: Adecuadas condiciones de seguridad
y salubridad por existir un canal de regado con eficiencias en su infraestructura y techado evitando
accidentes y enfermedades infectocontagiosas a los pobladores de la zona 3 sub zona 1 de Ate
La poblacin directamente beneficiada actual se estima en 240 habitantes

Las Alternativas planteadas para la solucin del problema, desde el punto de vista tecnolgico y
tcnico son apropiadas para la zona, y para el tipo de infraestructura proyectada, y cumple con las
exigencias y estndares establecidos en el Reglamento Nacional de Edificaciones.

El monto de inversin total del proyecto a precios de mercado de la Alternativa 1 (seleccionada),
asciende a la suma de S/. 258,727.27 Nuevos Soles

El proyecto es factible desde el punto de vista tcnico, econmico, social, institucional y ambiental.

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