CAPTULO I

Antecedentes
En Colombia Carlos Romero, Abogado, (2009). Realiz un
trabajo titulado Comunas en Colombia en la iudad de !edell"n, el
ual re#iere $ue% &as Comunas en busa de bene#iios de la
omunidad el ual se enuentra am'arada 'or la &E(A&)*A* + la
),-.)./C)0,A&)*A* + 'or el deseo de 'rogreso, no de im'osiin
de un 'ro+eto de 'a"s $ue sustitu+a a otro, entones los resultados
son 'ositi1os. &o $ue #uera una teor"a 2asta el lunes de la
trans#ormain soial + urbana de !edell"n en los 3ltimos siete a4os,
a+er se on1irti 'ara la ministra de 5i1ienda de Es'a4a, 6eatriz
Corredor, en una realidad ontundente durante un reorrido 'or el
metroable $ue tre'a 'or la ladera nororiental 2asta el 7ar$ue
6ibliotea Es'a4a, en el barrio -anto *omingo -a1io.
-u grata sor'resa es om'artida 'or otro entenar de in1itados
internaionales a la s8'tima 6ienal )beroameriana de Ar$uitetura +
/rbanismo realizada en !edell"n, re3ne a unos dos mil ar$uitetos de
9: 'a"ses + tiene omo eje de disusin la ar$uitetura 'ara la
integrain iudadana.
"Medelln es el vivo ejemplo de que la arquitectura transforma.
Adems con una inversin pblica de tan solo 200 millones de
dlares y en pocos aos !a lo"rado al"o que no es comparable con
los miles de millones de euros invertidos en otras ciudades europeas",
onlu+ la soliitud de 'artii'ain iudadana.
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.omando omo re#erenia esta in1estigain, debido a $ue
a'orta la im'ortania de la integrain entre los 2abitantes de una
omunidad 'ara lle1ar a abo los 'ro+etos + 'lanes $ue le bene#iien
en mejoras de su alidad de 1ida.
En 5enezuela !arisela Castillo + Rodrigo -uarez, (200;).
Ejeutaron un in#orme en la iudad Caraas !unii'io 6aruta sobre
)ntegrain iudadana 'ara ombatir la inseguridad, donde desribe
lo siguiente% Cada d"a son m<s las 1"timas de los seuestros
e='ress, lo $ue 2ae $ue los 1einos del munii'io 6aruta se
organien 'ara 'rotegerse de este #lagelo. Adem<s de las iniiati1as
'or 'arte de las autoridades, e=isten 'ro+etos 1einales $ue re#lejan
el trabajo ati1o de la iudadan"a 'ara darle soluin a este 'roblema.
En oordinain on el onsejo omunal de esta urbanizain se
enuentra trabajando en un ante'ro+eto de seguridad en el $ue
es'eran reibir la olaborain de la (obernain de !iranda,
destaa el 1alor sustanial $ue tiene denuniar los delitos antes las
autoridades. #$os encontramos trabajando para mejorar la realidad
que vivimos% pero necesitamos que las vctimas denuncien porque de
lo contrario trabajamos a cie"as&. *e esta manera, la 'oli"a onoe
u<les zonas son 1ulnerables + 'ueden 'lani#iar los o'erati1os de
seguridad en base a esta in#ormain.
Este 7ro+eto realizado 'or los estudiantes>triun#adores de
Estudios ?ur"dios de la /ni1ersidad 6oli1ariana de 5enezuela (/65)
7ro+eto ) -emestre ), la'so aad8mio 200:>2, on sede en la Aldea
/ni1ersitaria Esuela .8nia )ndustrial Robinsoniana E.)R -imn
6ol"1ar, bajo la Asesor"a del 7ro#esor Asesor, Abogado @8li= Ael"
Contreras !art"nezB se a'liar< a ada #amilia del -etor : de la
)ntegrain, /re4a, !unii'io 7edro !ar"a /re4a del Estado .<2ira,
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5enezuela, a e#eto de uali#iar + uanti#iar as'etos im'ortantes
$ue onlle1en al 0bjeti1o (eneral del 7ro+eto de )n1estigain%
Crear el Com'lejo Cultural )ntegral 'ara ni4as + ni4os, al lado de la
Casa Comunal on el a'o+o del Consejo Comunal, el (obierno
,aional + la Coo'erain )nternaional. .ambi8n 'odr<n a onoer lo
$ue es la 'artii'ain, la tolerania, el res'eto, la obedienia, la
unin, el trabajo, sus dere2os + deberes, + el amor a la 'atria, a sus
'adres, a su #amilia + a sus semejantes. En el Com'lejo Cultural
)ntegral a onstruirse a'render<n a desarrollar sus 2abilidades e
inlinaiones ulturales, de'orti1as + otras.
7or intermedio de la @undain sin #ines de luro @/,*E&-/R
on sede en /re4a, gestin ante la Coo'erain )nternaional la
dotain de 2erramientas de trabajo, tenolog"a + otros, 'ara los
bene#iiarios del Com'lejo Cultural )ntegral a onstruirse
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BASES TERICAS
&a sistematizain de in#ormain es un ordenamiento +
lasi#iain >bajo determinados riterios, relaiones + ategor"as> de
todo ti'o de datos. 7or ejem'lo, la reain de bases de datos. &a
sistematizain de e='erienias% las e='erienias son 1istas omo
'roesos desarrollados 'or di#erentes atores en un 'er"odo
determinado de tiem'o, en1ueltas en un onte=to eonmio + soial,
en una instituin determinada.
/na omunidad es un gru'o o onjunto de indi1iduos, seres
2umanos, o de animales $ue om'arten elementos en om3n, tales
omo un idioma, ostumbres, 1alores, tareas, 1isin del mundo, edad,
ubiain geogr<#ia (un barrio 'or ejem'lo), estatus soial, roles. 7or
lo general en una omunidad se rea una identidad om3n, mediante
la di#ereniain de otros gru'os o omunidades (generalmente 'or
signos o aiones), $ue es om'artida + elaborada entre sus
integrantes + soializada. (eneralmente, una omunidad se une bajo
la neesidad o meta de un objeti1o en om3n, omo 'uede ser el bien
om3nB si bien esto no es algo neesario, basta una identidad om3n
'ara on#ormar una omunidad sin la neesidad de un objeti1o
es'e"#io.
Es la instania de artiulain del oleti1o de oordinain
omunitaria, trabaja en onjunto + #unionamiento, on#ormado 'or los
1oeros + 1oeras de la /nidad Ejeuti1a, /nidad Administrati1a +
@inaniera Comunitaria + /nidad de Contralor"a -oial del onsejo
omunal.
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Entre sus #uniones tiene oordinar la elaborain, ejeuin +
e1aluain del 7lan Comunitario de *esarrollo )ntegral artiulado on
los 'lanes de desarrollo munii'al + estadal de on#ormidad on las
l"neas generales del 7ro+eto ,aional -imn 6ol"1ar + onoer,
're1ia ejeuin, la gestin de la /nidad @inaniera, asi omo 2aer
seguimiento a todas las deisiones de la Asamblea de Ciudadanos +
iudadanas
&a /nidad Ejeuti1a es el res'onsable de ejeutar las deisiones
$ue se tomen en asamblea de Ciudadanos + Ciudadanas de una
Comunidad, en estas asambleas 'ueden 'artii'ar los 1einos +
1einas de la omunidad ma+ores de $uine a4os, siem're + uando
sea 1eri#iable $ue tienen m<s de seis meses de 2abitain en di2a
omunidad.
&a /nidad Ejeuti1a est< on#ormado 'or Comit8s de trabajo
(salud, eduain, ultura, de'ortes, seguridad, 'rotein e igualdad
soial, 1i1ienda + 2<bitat, et), adem<s de las e='resiones
organizadas $ue 2agan 1ida en el setor (Clubes de'orti1os, gru'os
ulturales, lub de abuelos, et).
Cada Comit8 de .rabajo, elegir< a un 1oero o 1oera $ue se
enargar< de on1oar a los interesados a reuniones 'ara tratar
temas en es'e"#ios (seg3n sea el Comit8), + ele1ar di2os
'lanteamientos, 'rouestas, 'lanes de trabajo a la 'lenaria de la
Asamblea de Ciudadanos + Ciudadanas 'ara abordar los distintos
'roblemas de la Comunidad, esto en atenin a la &e+ 1igente $ue
die $ue la 3nia instania de deisin es la Asamblea.
&a /nidad Administrati1a Comunitaria (6ano on orientaiones
soialistas, entre ellas la solidaridad), es la instania del Consejo
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Comunal $ue debe estar integrada 'or ino 5oeros o 5oeras
ma+ores de 9C a4os (!a+or"a de edad en 5enezuela), eletos en
Asamblea de Ciudadanos + Ciudadanas 'or 1otain *ireta +
-eretaB esto debido a $ue 2a+ res'onsabilidad 'enal, i1il +
administrati1a en aso de $ue se om'rueben 'resuntos 2e2os de
mal1ersain de #ondos '3blios.Es en resumidas uentas el anal
'or dnde DlleganD los reursos de los 'ro+etos a'robados 'or el
ejeuti1o ,aional 'ara la gestin de las 'ol"tias + 'ro+etos
a'robados 'or la Comunidad o ual$uier otra asignain de reursos
(a tra18s de Alald"as, (obernaiones, em'resas '3blias + 2asta
'ri1adas). )gualmente ual$uier otro ti'o de reurso a'tado 'or la
omunidad 'ara la omunidad debe ser administrado 'or el 6ano
Comunal.
/nidad de Contralor"a -oial Al igual $ue la /nidad @inaniera o
6ano Comunal, la Contralor"a -oial, est< integrada 'or ino (E)
1oeros o 1oeras ma+ores de edad, eletos en Asamblea de
Ciudadanos + Ciudadanas 'or 1otain direta + sereta, orres'onde
a esta instania de los Consejos Comunales 2aer las e1aluaiones
res'eti1as a la ejeuin de obras en el setor orres'ondiente
seg3n el 'ro+eto a'robado 'or la Asamblea a #in de e1itar la
mal1ersain de reursos, 1isin inserta en la &u2a a muerte ontra
la Corru'in delarada 'or el (obierno Re1oluionario del
7residente C2<1ez en todas las instanias dnde se administren
reursos '3blios.
A 'esar $ue desde el 'unto de 1ista DlegalD &a unidad Contralora
del Consejo Comunal est< integrada slo 'or ino (E) miembros,
todos los 2abitantes de la omunidad somos ontralores soiales +
debemos 1igilar no slo la orreta in1ersin de los reursos sino $ue
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toda deisin de la Asamblea (sea ual sea el t'io), se ejeute.
7ero la debilidad de este rgano es la 'oa o nula a'aitain $ue
'uedan tener sus integrantes a la 1ez $ue 'or om'adrazgos o
amiguismo entre los mismo + el rgano direti1o del Consejo Comunal
se 'ermitan DlibertadesD administrati1as noi1as 'ara la omunidad.
&a Comisin Eletoral 7ermanente es la instania del onsejo
omunal enargada de organizar + onduir de #orma 'ermanente, los
'roesos de elein o re1oatoria de los 1oeros o 1oeras del
onsejo omunal + las onsultas sobre as'etos rele1antes de la 1ida
omunitaria, as" omo ual$uier otro $ue deida la Asamblea de
Ciudadanos + Ciudadanas.
Estar< integrada 'or ino 2abitantes de la omunidad, $uienes
ser<n eletos + eletas, on sus res'eti1os su'lentesB durar<n dos
a4os en sus #uniones, ontados a 'artir de su elein en Asamblea
de Ciudadanos + Ciudadanas. Fuienes integren la omisin eletoral
no 'odr<n 'ostularse a las unidades del onsejo omunal.
Gmbito geogr<#ioB es im'ortante resaltar, $ue seg3n la &e+
5igente, no 'ueden oe=istir dos o m<s Consejos Comunales en un
misma area geogr<#ia, + la re#erenia soiolgia $ue se utiliza es la
siguiente%
Greas /rbanas% entre 9E0 a H00 #amilias
Greas Rurales% entre 90 + 20 #amilias
Comunidades ind"genas% A 'artir de 90 #amilias
Al momento de onsignar la insri'in del Consejo Comunal debe
$uedar bien laro a ual <mbito geogr<#io se re#iere (uno de los
re$uisitos es un ro$uis del setor), a #in de e1itar la du'liidad de los
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CC 'or <mbito geogr<#io. .ambi8n es ierto $ue el ordenamiento
jur"dio 1igente le 2a dado iertas #aultades a los onsejos
omunales a tal 'unto $ue tienen la 'osibilidad de ordenar + 'lani#iar
el desarrollo del <mbito omunitario on ar<ter 1inulante a los
dem<s organismos '3blio.
*esde el iniio de la Cam'a4a 'residenial del a4o 9.99C en
5enezuela se 1i1e una Dre1oluinD, $ue se onsolida on el triun#o del
Comandante Augo C2<1ez en di2as eleionesB um'liendo su
'rini'al 'romesa eletoral omo lo #ue la on1oatoria a una
Asamblea ,aional Constitu+ente $ue elabor una nue1a
Constituin 'ara el 'a"s, $ue no solo es una de las m<s a1anzadas
del mundo sino $ue #ue sometida a onsiderain 'o'ular + a'robada
'or una ma+or"a de :2I (on una 'artii'ain eletoral de HHI,
18ase en JJJ.ne.go1.1eKestadistiasKe092.'d#) a #inales del a4o
9.999B dando naimiento as" a la Re'3blia 6oli1ariana de 5enezuela.
En la 'r<tia, el ejeriio de 'artii'ain, 'lani#iain +
ejeuin de las 'ol"tias '3blias desde las omunidades en
bene#iio de las 'ro'ias omunidades no es m<s $ue la lu2a entre el
'oder onstituido + el 'oder onstitu+ente, un Estado $ue lu2a 'or
trans#ormarse desde adentro + un 'ueblo en onstante a'rendizaje +
'er#ein de sus ni1eles organizati1os en el amino de derrumbar el
1iejo Estado 'or un nue1o Estado -oialista. (E#eto de los Consejos
Comunales).
&a e='erienia de los Consejos Comunales, de los reursos
administrados e=itosamente 'or las omunidades, el reimiento de la
onienia 'ol"tia de las omunidades 1enezolanas 2a ser1ido de
e=elente e='erienia 'ara im'ulsar a2ora un nue1o 7oder del
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Estado, el 70*ER 707/&ARB $ue dejar"a de ser una abstrain +
se on1ertir"a a 'artir de la 'romulgain de la &e+ del 7oder 7o'ular
en un 7oder m<s u+a 'rini'al res'onsabilidad ser< trasender el
ino'erante estado a'italista en 5enezuela + sentar las bases de la
,ue1a Re'3blia -oialista.
7artii'ain Ciudadana se denomina as" a la integrain de la
iudadan"a en el 'roeso de ado'in de deisiones del gobierno de
su iudad, autonom"a o 'a"s. 0 di2o de otro modo, 'ara $ue una
iudad o un 'a"s modernos 'ro'orionen los mejores ser1iios +
o'ortunidades a la 'oblain, debe ontar on gobiernos abiertos +
ree'ti1os, dis'uestos a esu2ar lo $ue los iudadanos + iudadanas
les $uieren transmitir 'ara ontribuir a mejorar la 'ol"tia + la gestin
de los asuntos '3blios. Eso es 7artii'ain Ciudadana% la
im'resindible 'artii'ain de todos los 2ombres + mujeres $ue
$uieran im'liarse en los 'roblemas $ue les a#etan, a'ortando
'untos de 1ista, in$uietudes + soluiones.
)n#ormainK@ormain es tener in#ormain su#iiente sobre
ual$uier atuain '3blia es im'resindible 'ara $ue 'ueda e=istir
la 'artii'ain de los a#etados 'or di2as atuaiones.
&a Consulta + *ebate. -igni#ia $ue los a#etados den su o'inin,
realien sugerenias + alternati1as, + se abra una #ase de di<logo
entre administrain + iudadanos.
7artii'ain en la gestin es la gestin om'artida o trabajo en
om3n (Cogestin). .oma de deisiones onjunta + ejeuin
om'artida 'or los miembros de una oleti1idad. Es el ni1el de la
'artii'ain $ue tiende 2aia #ormas de ogestin + autogestin.
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An<lisis 're1io de un 'roeso de 'artii'ain e=ige un an<lisis
detallado de mo integrarlo en el 'roeso de toma de deisiones,
$u8 agentes 'ueden estar interesados + mo 'ueden inor'orarse
en su 'artii'ain + omentarios en el 'roeso, 'ara lo ual la
're'arain de una estrategia 'ro'oriona una estrutura $ue a la
larga 'roduir< un mejor an<lisis.
)ntegrain on la toma de deisiones una de las arater"stias
m<s im'ortantes de una 'artii'ain e#iaz es $ue #orme 'arte de un
'roeso integral de toma de deisiones, esto es, $ue 2a+a una
relain lara entre las ati1idades de 'artii'ain + toma de
deisiones.
Re1isin de la gestin una estrategia de 'artii'ain 'ro'oriona
al e$ui'o gestor la in#ormain neesaria 'ara #ijar los reursos
neesarios 'ara 'oder inter'retar mejor los as'etos m<s r"tios e
identi#iar ual$uier 'osible 'roblema desde el 'rini'io del 'ro+eto.
Re1isin 'or los agentes in1olurados, una #orma de aumentar la
redibilidad de un 'roeso de toma de deisiones 'otenialmente
ontro1ertido onsiste en dar a los agentes la 'osibilidad de re1isar la
estrategia de 'artii'ain.
*oumentain + seguimiento, 'or si 2ubiera dudas sobre la
idoneidad de una determinada estrategia de 'artii'ain, es
im'ortante $ue e=ista un doumento de estrategia $ue #ije los moti1os
de las ati1idades desarrolladas en este sentido + de#ina el m8todo de
e1aluain + seguimiento del 'roeso de 'artii'ain.
El *esarrollo Endgeno busa la satis#ain de las neesidades
b<sias, la 'artii'ain de la omunidad en un es'aio determinado,
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busa $ue los 'roesos loales + globales se om'lementen. -u meta
es el desarrollo a ni1el loal, de la omunidad, 'ero $ue ese desarrollo
trasienda 2aia arriba, 2aia la eonom"a del 'a"s, 2aia el mundo
Propsitos del Desarrollo Endgeno
*ar uenta de las 'artiularidades regionales + naionales
'oteniando sus #uerzas 'ro'ias.
)m'ulsar la trans#ormain de los reursos naturales,
onstru+endo adenas 'roduti1as, eslabonando la
'roduin>distribuin + onsumo.
A'ro1e2amiento e#iiente de la in#raestrutura + a'aidad
instalada.
)nor'orain de la 'oblain e=luida.
Ado'in de un nue1o estilo de 1ida + de onsumo.
*esarrollo de nue1as #ormas de organizain tanto 'roduti1a
omo soial.
Construin de redes 'roduti1as de di1ersos tama4os +
estruturas tenolgias, omo 'ueden ser las miroem'resas
+ oo'erati1as.
Obeti!os de "n Pro#ecto de Desarrollo Endgeno
@omentar el desarrollo armnio + o2erente de las 'ol"tias,
'lanes + 'ro+etos del Ejeuti1o ,aional, 'ara el desarrollo
endgeno, la eonom"a omunal, oleti1os + solidarios.
Coordinar aiones on los dem<s organismos del 7oder
73blio, direta o indiretamente 1inulados a los objeti1os del
@ondo, en es'eial on a$uellos u+as om'etenias sean
neesarias 'ara garantizar la 'ro#undizain + onsolidain
del desarrollo endgeno.
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7romo1er la #ormain + asistenia neesaria a las
organizaiones de la eonom"a omunal + solidaria, 'ara
a#ianzar su desarrollo + onsolidain omo base #undamental
+ 'rimaria del sistema eonmio naional.
7romo1er el uso e#iiente + res'onsable de los reursos $ue se
otorguen 'ara el #inaniamiento de 'lanes + 'ro+etos 'ara el
desarrollo endgeno.
7romo1er + ontribuir on la a'aitain + #ormain de las
organizaiones de la omunidad + de la eonom"a solidaria,
im'ulsando su 'artii'ain orres'onsable en los 'lanes +
'ro+etos de desarrollo endgeno, as" omo en la ontralor"a
soial res'onsable.
@inaniar 'lanes + 'ro+etos destinados a #ortaleer la
estrutura + la a'aidad 'roduti1a naional, a tra18s de
organizaiones de la omunidad + de la eonom"a omunal +
solidaria, en onordania on las 'ol"tias + 'lanes $ue dite
el Ejeuti1o ,aional sobre la materia.
/n Consejo Comunal es la instania de 'artii'ain, artiulain e
integrain entre las di1ersas organizaiones omunitarias, gru'os
soiales +, los iudadanos + iudadanas, $ue 'ermiten al 'ueblo
organizado, ejerer diretamente la gestin de 'ol"tias '3blias +
'ro+etos orientados a res'onder a las neesidades + as'iraiones de
la omunidad en la onstruin de una soiedad de e$uidad + justiia
soial.
&a res'onsabilidad + orres'onsabilidad, trans'arenia,
igualdad soial + de g8nero, legalidad, autogestin #inaniera + la
ontralor"a soial son algunos de los 'rini'ios $ue rigen la
organizain, #unionamiento + ain de los onsejos omunales.
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/n onsejo omunal es la organizain m<s a1anzada $ue se
'uede onstruir entre 1einos de una misma omunidad, 'ara a#rontar
'roblemas omunes en lo soial, en lo 'ol"tio, en lo eonmio, et.,
desarrollando 'ro+etos de 2<bitat, om'lejos agro 'roduti1os,
industriales, granjas integrales, 1ialidad, n3leos de desarrollo
endgeno, #ator"as, 'lantas 'roesadoras, 1i1eros, entros
rereaionales, et.
A tra18s de los Consejos Comunales se o#ree #inaniamiento a
los 1einos una 1ez $ue se organizan demor<tiamente + someten
'ro+etos #atibles a los organismos del Estado. El Consejo omunal
sir1e omo entro de in#ormain, 'roduin + 'romoin de
'roesos 'artii'ati1os 'ara la identi#iain de 'roblemas
omunitarios, adem<s 'romue1e los 'rini'ios de
orres'onsabilidad, 'rotagonismo + 'artii'ain iudadana en la
gestin '3blia omunitaria.
&os onsejos omunales re'resentan no slo un 'aso
im'ortante en el es#uerzo del gobierno de estimular la 'artii'ain
'o'ular, sino tambi8n una ru'tura on el 'asado uando estas
ati1idades eran em'rendidas 'or el gobierno munii'al, estadal o
naional.
&a 0rganizain Comunitaria en otras 'alabras la organizain
omunitaria, es un 'roeso soial mediante el ual los miembros de
un gru'o 2eterog8neo, 'or medio del trabajo oleti1o, se identi#ian
'aulatinamente, 1aloran sus 'osibilidades, se 'eratan de $ue el
es#uerzo om'artido es medio 'ara satis#aer sus neesidades +,
toman onienia de $ue 'erteneen a un gru'o, $ue a su 1ez,
#orman 'arte de una nain. -on #ormas de 'artii'ain $ue e=isten
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o 'ueden e=istir en las omunidades + $ue agru'an a un onjunto de
iudadanos + iudadanas en base a objeti1os e intereses omunes.
Clasi$icacin de la Organi%acin Co&"nitaria%
L &a 0rganizain )m'uesta% ourre uando los 1einos de una
omunidad son mani'ulados on #ines ajenos a 8stos, los
re'resentantes son designados bajo un su'uesto modelo $ue tiene
omo #inalidad ontrolar a la 'oblain + mediatizarla 'ara satis#aer
sus 'ro'ios intereses 'or ejem'lo% suele 'resentarse en 8'oas
eletorales.
L &a 0rganizain es'ont<nea o natural% donde la omunidad se
organiza 'or iniiati1a 'ro'ia atendiendo a las neesidades oleti1as
de la omunidad. &uego de ser su'erados los 'roblemas en algunas
oasiones se desartiulanB otras tienden a 'erdurar bajo un trabajo
sistematizado, desonoiendo las 1entajas $ue lle1a im'l"ita la
organizain.
&a E$uidad es el #ator entral 'ara la moti1ain en el trabajo es
la e1aluain indi1idual en uanto a la e$uidad + la justiia de la
reom'ensa reibida. El t8rmino e$uidad se de#ine omo la 'orin
$ue guarda los insumos laborales del indi1iduo + las reom'ensas
laborales. -eg3n esta teor"a las 'ersonas est<n moti1adas uando
e='erimentan satis#ain on lo $ue reiben de auerdo on el
es#uerzo realizado. &as 'ersonas juzgan la e$uidad de sus
reom'ensas om'ar<ndolas on las reom'ensas $ue otros reiben.
&as !etas en la ual se establee $ue las 'ersonas se im'onen
metas on el #in de lograrlas. 7ara lograr le moti1ain de los
trabajadores, 8stos, deben 'oseer las 2abilidades neesarias 'ara
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llegar a alanzar sus metas. *esriben uatro #ases 'ara estableer
metas%
LEstableer una norma $ue se alanzar<.
LE1aluar si se 'uede alanzar la norma.
LE1aluar s" la norma se i4e a las metas 'ersonales.
&a norma es ae'tada, establei8ndose as" la meta, + la
onduta se dirige 2a"a la meta.
Cilo !oti1aional en uanto a la moti1ain, 'odr"amos deir $ue
tiene di1ersas eta'as, las uales #orman 'arte del siguiente ilo%
El ilo anterior ilustra un "rulo om'leto, en el ual se logra un
e$uilibrio si las 'ersonas obtienen la satis#ain. &a satis#ain on
el trabajo re#leja el grado de satis#ain de neesidades $ue se
deri1a del trabajo o se e='erimenta en 8l.
En el aso de $ue sea im'osible la satis#ain de la neesidad, el
ilo moti1aional $uedar"a ilustrado de la siguiente #orma%
Esto 'ro1oa la #rustrain de la 'ersona. A2ora bien 'odr"amos
menionar a $u8 nos re#erimos on este one'to. @rustrain es
a$uella $ue ourre uando la 'ersona se mue1e 2aia una meta + se
enuentra on alg3n obst<ulo. &a #rustrain 'uede lle1arla tanto a
ati1idades 'ositi1as, omo onstruti1as o bien #ormas de
om'ortamiento no onstruti1o, inlusi1e la agresin, retraimiento +
resignain.
.ambi8n 'uede ourrir $ue la #rustrain aumente la energ"a
$ue se dirige 2aia la soluin del 'roblema, o 'uede sueder $ue
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8sta sea el origen de mu2os 'rogresos tenolgios, ient"#ios +
ulturales en la 2istoria.
Esta #rustrain lle1a al indi1iduo a iertas reaiones%
9.*esorganizain del om'ortamiento.
2.Agresi1idad.
;.Reaiones emoionales.
H.Alineain + a'at"a.
BASES LE'ALES
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&a 'artii'ain iudadana en la Constituin de la Re'3blia
6oli1ariana de 5enezuela ('rini'ios + meanismos). 7re<mbulo
CR65% D... on el #in su'remo de re#undar la Re'3blia 'ara estableer
una soiedad demor<tia, 'artii'ati1a + 'rotagnia...D
&a 'artii'ain omo 'rini'io *e#iniin del (obierno%
Art(c"lo ). 'l "obierno de la (epblica )olivariana de
*ene+uela y de las entidades polticas que la componen es
y ser siempre democrtico% participativo% electivo%
descentrali+ado% alternativo% responsable% pluralista y de
mandatos revocables.
Artculo 62. ,odos los ciudadanos y ciudadanas tienen el
derec!o de participar libremente en los asuntos pblicos%
directamente o por medio de sus representantes ele"idos
o ele"idas. -a participacin del pueblo en la formacin%
ejecucin y control de la "estin pblica es el medio
necesario para lo"rar el prota"onismo que "arantice su
completo desarrollo% tanto individual como colectivo. 's
obli"acin del 'stado y deber de la sociedad facilitar la
"eneracin de las condiciones ms favorables para su
prctica.
-e le reonoe a las 'ersonas en su ondiin de iudadano, el
dere2o #undamental de 'artii'ar, sea direta o a tra18s del
re'resentante elegido. Esto signi#ia $ue la 'artii'ain no se limita
al su#ragio sino $ue abara 'or de#iniin onstituional la #ormain,
ejeuin + ontrol de la gestin 'ublia, dot<ndoseles adem<s a este
dere2o de las orres'ondientes garant"as 'ara su ejeriio.
Artculo 67. ,odos los ciudadanos y ciudadanas tienen el
derec!o de asociarse con fines polticos% mediante
m.todos democrticos de or"ani+acin% funcionamiento y
direccin. ...
&os iudadanos + iudadanas, 'or iniiati1a 'ro'ia, + las
asoiaiones on #ines 'ol"tios, tienen dere2o a onurrir a los
'roesos eletorales 'ostulando andidatos o andidatas.
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Artculo 70. /on medios de participacin y prota"onismo
del pueblo en ejercicio de su soberana% en lo poltico0 la
eleccin de car"os pblicos% el referendo% la consulta
popular% la revocatoria del mandato% las iniciativas
le"islativa% constitucional y constituyente% el cabildo
abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas
decisiones sern de carcter vinculante% entre otros1 y en
lo social y econmico% las instancias de atencin
ciudadana% la auto"estin% la co"estin% las cooperativas
en todas sus formas incluyendo las de carcter financiero%
las cajas de a!orro% la empresa comunitaria y dems
formas asociativas "uiadas por los valores de la mutua
cooperacin y la solidaridad.
&a misma on el #in de 'romo1er + onduir la 'artii'ain
iudadana, es'ei#iando los medios + meanismos jur"dios 'ara su
ejeriio en el art"ulo antes menionado
Artculo 74. /ern sometidas a referendo% para ser
abro"adas total o parcialmente% las leyes cuya abro"acin
fuere solicitada por iniciativa de un nmero no menor del
die+ por ciento de los electores y electoras inscritos e
inscritas en el re"istro civil y electoral o por el 2residente
o 2residenta de la (epblica en 3onsejo de Ministros.
.ambi8n 'odr<n ser sometidos a re#erendo abrogatorio los
deretos on #uerza de le+ $ue dite el 7residente o 7residenta de la
Re'3blia en uso de la atribuin 'resrita en el numeral C del
art(c"lo *+) de esta Constituin, uando #uere soliitado 'or un
n3mero no menor del ino 'or iento de los eletores + eletoras
insritos e insritas en el registro i1il + eletoral.
7ara la 1alidez del re#erendo abrogatorio ser< indis'ensable la
onurrenia de, 'or lo menos, el uarenta 'or iento de los eletores
+ eletoras insritos e insritas en el registro i1il + eletoral.
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,o 'odr<n ser sometidas a re#erendo abrogatorio las le+es de
'resu'uesto, las $ue establezan o modi#i$uen im'uestos, las de
r8dito '3blio ni las de amnist"a, ni a$uellas $ue 'rotejan, garantien
o desarrollen los dere2os 2umanos + las $ue a'rueben tratados
internaionales.
&a omunidad 're1iamente debe saber laramente ual 1a a
ser el 'a'el $ue 1a a desem'e4ar en el 'roeso de 'artii'ain
omunitaria. *ebe 2aber una oordinain intersetorial, eso signi#ia
$ue todas las organizaiones #ormales (Eduain la iglesia entre
otros) e in#ormales ('romotores, uranderos entre otros) 'uedan
'artii'ar en onjunto.
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