PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS PENAIS

PERSPECTIVAS DOS PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS NO CAMPO PENAL

Cludio Jos Palma SANCHEZ
*



RESUMO: O presene ari!o dis"ue os prin"#pios constitucionais e seus re$le%os no
&ireio Penal' en$o"ando suas perspe"i(as e apli"a)ilidades ra*adas pelo &ireio Penal
+#nimo,
PALAVRAS CHAVE: Prin"#pios constitucionais no &ireio Penal, Perspe"i(as,
&ireio Penal +#nimo,

- INTRO&U./O

A e(olu*0o do pensameno 1ur#di"o a"ompan2a o desen(ol(imeno da pr3pria
so"iedade, Na eseira do empo' noa4se 5ue por (e6es uma se ane"ipa 7 oura' "omo
5ue para aponar no(os "amin2os' e em ouras o"asi8es' l2e (em a posteriori para
amparar 1uridi"amene "onduas 5ue e%i!em uela le!islai(a do Esado,
A pre(is0o de "onduas 2umanas "omo delio de(em er "omo par9mero a
!ra(idade o$ensi(a do ao e a rele(9n"ia do )em 1ur#di"o lesionado,
No "ampo do &ireio Penal' no(os anseios so"iais s0o diuurnamene ipi$i"ados
"omo delios' endo em (isa prin"ipalmene a realidade (alorai(a e $i"a, Porm' a
ela)ora*0o e%"essi(a de le!isla*0o penal pode promo(er a )anali6a*0o do poder
punii(o esaal,
A dourina pria
:
1 apona para a possi)ilidade de ser o direio penal su)sidirio e
(olado "ada (e6 mais para a ipi$i"a*0o do 5ue realmene imporane para a
manuen*0o da pa6 so"ial' (alori6ando os postulados da interveno mnima
3
.
O le!islador respons(el pela ela)ora*0o da dis"iplina punii(a de(e4se pauar pelo
direios $undamenais "onsa!rados no e%o "onsiu"ional, espe"ialmene o prin"#pio da
apli"a*0o da pena indi(iduali6ada e a pri(a*0o da li)erdade aos "asos realmene
1usi$i"(eis,
No presene ra)al2o' ser0o a)ordados os (alores constitucionais penais' 5ue
de(em dire"ionar a apli"a*0o do &ireio Penal "omo solu*0o e$i"a6 de apenameno
resso"iali6ador' sem' "onudo' dei%ar de o)ser(ar as !aranias e direios $undamenais
do "idad0o,
2 VALORES CONSTITUCIONAIS PENAIS
&esde o s"ulo ;<III' so) a in$lu=n"ia dos pensamenos iluminisas' as
Consiui*8es ra6em em seu "one%o prin"#pios $undamenais' ou am)m "2amados
de valores constitucionais
>
penais ?posulados de &ireio Penal Consiu"ional@,
Os (alores espe"i$i"amene penais s0o a5ueles rela"ionados e%"lusi(amene "om a
maria penal' "om "ara"er#si"as !aranidoras, Podem' in"lusi(e' ser di(ididos em
e%pl#"ios' 5ue s0o os elen"ados de $orma e%pressa e ine5u#(o"a no e%o "onsiu"ionalA
e os impl#"ios' 5ue es0o "onidos em normas constitucionais e delas s0o dedu6idos,
Como ensina Bui6 Buisi
C
:
Re$erem4se pre(alenemene ao aspe"o de "oneDdo das in"rimina*8es no senido de
$a6er "om 5ue o direio penal se "onsiua em um poderoso insrumeno de uela de
)ens de rele(9n"ia so"ial.
Nese "one%o analisar4se4 os prin"#pios da le!alidade' da iner(en*0o m#nima' da
2umanidade' da pessoalidade e da indi(iduali6a*0o das penas' "omo limies ao
le!islador e apli"ador dos posulados penais,
2.a Pinc!pio "a Le#a$i"a"e
O prin"#pio da le!alidade pode ser desdo)rado em r=s ouros: da reser(a le!al' da
deermina*0o a%ai(a e da irreroai(idade,
O prin"#pio da reser(a le!al nas"e das idias iluminisas do s"ulo ;<III' na eoria
do "onrao so"ial, Em nossa primeira Consiui*0o' de -E:>' 1 (in2a e%presso no ari!o
-FG' in"iso ;II' o posulado da reser(a le!al, A Consiui*0o Hederal (i!ene' de -GEE'
am)m "onsa!ra al prin"#pio de maneira e%pl#"ia no ari!o C' in"iso ;;;I;' 5ue
pre"eiua: IN0o 2 "rime sem lei anerior 5ue o de$ina' nem pena sem pr(ia "omina*0o
le!alI,
&essa maneira' somene a lei anes da o"orr=n"ia do $ao "riminoso pode de$inir os
delios e suas respe"i(as san*8es,
O mar5u=s Je""aria
K
1 nos ensina(a' em -F:>: Is3 as leis podem de"rear as penas
para os delios, Esa auoridade n0o pode residir se n0o no le!islador' 5ue represena
oda a so"iedade or!ani6ada por um "onrao so"ialI,
A parir do de"l#nio das monar5uias a)soluisas e o in#"io dos re!imes
demo"ri"os' o prin"#pio da reser(a le!al "ome*ou a $a6er pare dos e%os
constitucionais e dos C3di!os Penais,
Na &e"lara*0o dos &ireios do Homem e do Cidad0o' de :K de a!oso de -FEG' em
seu ari!o E am)m $oi in"lu#do o re$erido posulado' 5ue' "om isso' !an2ou desa5ue
em odos os ordenamenos 1ur#di"os mundiais,
Na &e"lara*0o Uni(ersal dos &ireios do Homem' apro(ada pela Assem)lia Leral
das Na*8es Unidas em -M de de6em)ro de -G>E $oi inserido o prin"#pio da le!alidade
"om os se!uines di6eres:
nin!um ser "ondenado por aos ou omiss8es 5ue no momeno em 5ue se "omeerem
n0o $orem "rimes se!undo o direio na"ional ou inerna"ional, T0o pou"o se impor
pena mais !ra(e 5ue a apli"(el no momeno da "omiss0o do delio,
Al!uns ramos da do!mi"a 1ur#di"a di(idem ese prin"#pio em reser(a a)solua'
onde apenas a lei pode dis"iplinar a maria penal' e reser(a relai(a' no 5ual o
le!islador pre(= os ra*os $undamenais do "ampo "riminal' $i"ando a "ar!o da
adminisra*0o o seu delineameno,
&isin!ue4se' ainda' a le!alidade $ormal da le!alidade su)san"ial' 5ue "omo ensina
Bui6 Buisi
F
:
a le!alidade su)san"ial seria anerior' e poderia ser mesmo "onra a lei' endo "omo
$one uma esp"ie de direio naural' a ser pes5uisado na naure6a das "oisas, N e(idene
5ue a "2amada le!alidade su)san"ial impli"a na ne!a*0o pri"a da reser(a le!al' poso
5ue s3 no aspe"o $ormal da lei 5ue se pode e%pli"iar o prin"#pio em anlise.
E%rai4se do prin"#pio da reser(a le!al' por se re$erir a normas penais
in"riminadoras' a impossi)ilidade de se uili6ar o direio "osumeiro e a analo!ia no
"ampo do &ireio Penal' sal(o se $orem apli"ados in bonam parte ? em )ene$#"io do
ru @,
N0o 2 dD(idas' 5ue o prin"#pio da reser(a le!al am)m de(e ser o)ser(ado na
e%e"u*0o das penas' (iso ser en"onrado na Consiui*0o Hederal e(id=n"ias a esse
respeio' espe"ialmene da apli"a*0o indi(iduali6ada da pena ,
O prin"#pio da reser(a le!al delimia o poder punii(o do Esado e d ao &ireio
Penal uma $un*0o !aranisa' pois de$ine o delio e a pena' $i"ando os "idad0os "ienes
de 5ue s3 pelos $aos aneriormene delineados "omo "rimes poder0o ser
responsa)ili6ados "riminalmene e apenas na5uelas san*8es pre(iamene $i%adas podem
ser pro"essados e "ondenados,
Ouro desdo)rameno do prin"#pio da le!alidade o da deermina*0o a%ai(a, Tal
prin"#pio' disp8e so)re a e%i!=n"ia das leis penais' em espe"ial as in"riminadoras' 5ue
de(er0o ser ela)oradas de $orma "lara' "era e pre"isa, Com isso' e(ia4se 5ue o
le!islador ela)ore normas penais "om pala(ras am)#!uas' e5u#(o"as e (a!as' dando
lu!ar a ar)irariedade,
O primordial ali"er"e do prin"#pio da deermina*0o a%ai(a pol#i"o, Com leis
penais de eor "laro e pre"iso os "idad0os $i"am proe!idos do ar)#rio do 1ui6' $i"ando
delimiada a dis"ri"ionariedade do apli"ador da lei penal,
O prin"#pio em 5ues0o em sua ori!em no esp#rio presene na Consiui*0o
Ialiana, &esa"am4se os ari!os -O' 5ue apre!oa ser a liberdade pessoal inviolvel e 5ue
a pri(a*0o da li)erdade s3 ser permiida nos modos previstos na lei,
O er"eiro "orolrio do posulado da le!alidade o prin"#pio da irreroai(idade da
lei penal,
Ese prin"#pio ra6 em seu )o1o a ne"essidade da aualidade da lei' 5ue s3 apli"ada
aos $aos o"orridos durane a sua (i!=n"ia' n0o endo apli"a)ilidade a $aos prerios,
+ano(ani
E
asse(era 5ue:
a irreroai(idade da lei penal' alm de asse!urar e%i!=n"ias ra"ionais de "ere6a do
direio' d ao "idad0o a se!uran*a' ane 7s mudan*as de (alora*8es do le!islador' de n0o
ser punido' ou de n0o ser punido mais se(eramene' por $aos 5ue no momeno de sua
"omiss0o' n0o eram apenados' ou o eram de $orma mais )randa,
&e se desa"ar 5ue desde a &e"lara*0o Hran"esa dos &ireios do Homem' as
Consiui*8es (=m ra6endo em seu e%o' de $orma e%pressa' o prin"#pio da
irreroai(idade da lei, A Consiui*0o Hederal de -GEE n0o se des(iou desse "amin2o e
esampou no ari!o C' in"iso ;B: IA lei penal n0o reroa!ir' sal(o para )ene$i"iar o
ruI,
O C3di!o Penal )rasileiro' em seu ari!o O' disp8e 5ue as leis e%"ep"ionais e
emporrias se apli"am aos $aos o"orridos durane o empo 5ue $oram e$i"a6es' mesmo
1 de"orrido esse per#odo,
O posulado da le!alidade "on(i(e de maneira 2armoniosa "om os anseios dos
Esados &emo"ri"os So"iais' 5ue (isam !aranir os (alores ra6idos pelos
pensamenos iluminisas' em espe"ial a li)erdade,
&essa $orma' para 5ue o prin"#pio da le!alidade se1a o)ser(ado sem "ausar pre1u#6o
7 uela penal de )ens "olei(os e da pr3pria 1usi*a' ne"essrio 5ue o le!islador
ela)ore normas "laras e pre"isas' 5ue radu6am os (alores e ineresses primrios dos
"idad0os, Como )em saliena Hran"es"o Pala66o
G
:
o prin"#pio da le!alidade $un"iona "omo !arania diane do poder punii(o41udi"irio'
in"um)indo de asse!urar a espe"#$i"a ei"idade do direio' "onsiu#da da "ere6a
1ur#di"a' e de operar' 5ual pressuposo o)1ei(o de "o!nos"i)ilidade da norma' uma
(alori6a*0o e responsa)ilidade do 2omem.
2.% Pinc!pio "a Inte&en'(o M!ni)a
Com a &e"lara*0o Hran"esa dos &ireios do Homem e do Cidad0o' em -FEG' $oi
inrodu6ido o prin"#pio da ne"essidade ou da iner(en*0o m#nima, Tal posulado'
asse(era 5ue a "riminali6a*0o de um $ao s3 auori6ada 5uando n0o 2ou(er ouro meio
de se proe!er um )em 1ur#di"o, Porano' se 2ou(er ouras $ormas su$i"ienes para
de$end=4lo' inapli"(el a "riminali6a*0o,
Na li*0o de E, da Cun2a Buna
-M
' o prin"#pio da iner(en*0o m#nima : Ium prin"#pio
imanene 5ue por seus (#n"ulos "om ouros posulados e%pl#"ios' e "om os $undamenos
do Esado de &ireio se imp8em ao le!islador' e mesmo ao 2ermeneuaI,

&e$ende Bui6 Hl(io Lomes
--
:
o prin"#pio de o$ensi(idade em sua m%ima e%press0o !aranisa e maerial ad(ere 5ue
somene ser o)1eo de "riminali6a*0o e de san*0o penal' o $ao "on"reamene lesi(o a
)em 1ur#di"o rele(ane, A o presene momeno' o respe"i(o prin"#pio n0o (em sendo
re"on2e"ido e%pli"iamene nos modernos e demo"ri"os ordenamenos
constitucionais, Ademais' endo "omo $inalidade uelar )ens 1ur#di"os rele(anes' n0o
se pode ne!ar "laro senido pol#i"o e limiador,
&amsio E(an!elisa de Jesus
-:
' a respeio do "iado posulado' adu6 5ue:
Pro"urando resrin!ir ou impedir o ar)#rio do le!islador' no senido de e(iar a
de$ini*0o desne"essria de "rimes e a imposi*0o de penas in1usas' desumanas ou "ruis'
a "ria*0o de ipos deliuosos de(e o)ede"er 7 impres"indi)ilidade' s3 de(endo iner(ir o
Esado' por inermdio do &ireio Penal' 5uando os ouros ramos do &ireio n0o
"onse!uirem pre(enir a "ondua il#"ia.
N0o se pode ne!ar a "ara"er#si"a de su)sidiariedade do &ireio Penal' 5ue s3 de(e
auar onde os ouros se!menos do &ireio $orem in"apa6es de uelar de $orma
sais$a3ria os )ens 1ur#di"os de (ial impor9n"ia para a pr3pria e%is=n"ia do 2omem e
da so"iedade,
Nesse senido' )em saliena Buis Buisi
-O
:
A resri*0o ou pri(a*0o desses direios in(iol(eis ? li)erdade' (ida' i!ualdade'
se!uran*a e propriedade @ somene se le!iima se esriamene ne"essria a san*0o penal
para a uela de )ens $undamenais do 2omem' e mesmo de )ens insrumenais
indispens(eis a sua reali6a*0o so"ial.
Saliene4se' 5ue apesar da idia ra6ida "om o prin"#pio da ne"essidade a parir da
se!unda d"ada do s"ulo ;I;' os ipos penais in"riminadores "res"eram
assusadoramene,
A apli"a*0o a)usi(a da pre(is0o le!islai(a penal $a6 "om 5ue ela per"a pare de seu
mrio e' assim' sua $or*a inimidadora,
Apenas a #ulo de "uriosidade' em -GF> o Canad in2a uma le!isla*0o 5ue
"onin2a >-,CE: ipos penais in"riminadores,
No Jrasil' o C3di!o Penal em (i!or' de -G>M' 1 e(e sua pare espe"ial a"res"ida
por ouros delios e' ainda' "ona "om um nDmero "onsider(el de leis penais
e%ra(a!anes,
O "oninene europeu em se preo"upado "om o in"2a*o normai(o e 1 implanou
pro!ramas de despenali6a*0o, Alm disso' impPs ao le!islador par9meros 5ue de(em
ser o)ser(ados 5uando "riminali6arem uma "ondua,
Nesse senido' ensina +aura Ro)eri
->
:
o prin"#pio da iner(en*0o m#nima es direamene a$eo aos "ririos do pro"esso
le!islai(o de ela)ora*0o de leis penais' ser(indo' num primeiro momeno' "omo re!ra
de deermina*0o 5ualiai(a a)sraa para o pro"esso de ipi$i"a*0o das "onduas' e' num
se!undo momeno' 1unamene "om o prin"#pio da propor"ionalidade dos delios e das
penas' "ominar a san*0o perinene.
&esare' sur!e "omo end=n"ia' a idia de 5ue s3 se de(e "riminali6ar "onduas de
e$ei(a !ra(idade e 5ue ain1am )ens $undamenais' (alores )si"os de "on(#(io so"ial,
2.c Pinc!pio "a Hu)ani"a"e
Ouro prin"#pio de #mpar si!ni$i"9n"ia o da 2umanidade' 5ue apre!oa o
re"on2e"imeno da di!nidade 2umana, Tem asseno no ari!o -' in"iso III' da
Consiui*0o pria,
A parir de ideolo!ias 5ue dominaram os s"ulos ;<II e ;<III o prin"#pio em ela
al"an*ou sua "onsa!ra*0o,
&esa"a4se' 5ue as idias iluminisas inspiraram a pre(is0o dos direios 2umanos
nos e%os constitucionais,
A &e"lara*0o dos &ireios do Homem dis"iplina em seu ari!o C' 5ue: Inin!um
ser su)meido a orura' nem a raameno ou "asi!o "ruel' desumano e de!radaneI,
No mesmo senido' a Con(en*0o Inerna"ional so)re &ireios Pol#i"os e Ci(is' de
-GKK' disp8e em seu ari!o -M' in"iso I' 5ue: Io preso de(e ser raado 2umanamene' e
"om o respeio 5ue l2e "orresponde por sua di!nidade 2umanaI,
A Consiui*0o Hederal de -GEE rou%e di(ersos disposii(os onde se "onsaa a
"onsa!ra*0o do prin"#pio da 2umanidade,
A #ulo e%empli$i"ai(o' disp8e o ari!o C' in"iso ;BI;' da Bei +aior' 5ue: I
asse!urado aos presos o respeio 7 ine!ridade $#si"a e moralI, O pr3%imo in"iso do
mesmo ari!o asse(era 5ue: I7s presidirias s0o asse!uradas as "ondi*8es para 5ue
possam permane"er "om seus $il2os durane o per#odo da amamena*0oI, Ainda mais
en$ai6ane o in"iso ;B<II' do "iado ari!o' 5ue disp8e: In0o 2a(er penas: a@ de
more' sal(o em "aso de !uerra de"larada' nos ermos do ari!o E>' ;I;A )@ de "arer
perpuoA "@ de ra)al2os $or*adosA d@ de )animenoA e@ "ruisI,
Ensina Nilo Jaisa
-C
:
O &ireio Penal n0o pode se ideni$i"ar "om o direio relai(o a assis=n"ia so"ial, Ser(e
em primeiro lu!ar 7 Jusi*a disri)ui(a' e de(e por em rele(o a responsa)ilidade do
delin5Qene por 2a(er (iolenado o direio' $a6endo "om 5ue re"e)a a resposa mere"ida
da Comunidade, E iso n0o pode ser ain!ido sem dano e sem dor prin"ipalmene nas
penas pri(ai(as da li)erdade' a n0o ser 5ue se preenda su)(erer a 2ierar5uia dos
(alores morais' e $a6er do "rime uma o"asi0o de pr=mio' o 5ue nos "ondu6iria ao reino
da uopia, &enro dessas $roneiras' imposas pela naure6a de sua miss0o' odas as
rela*8es 2umanas dis"iplinadas pelo direio penal de(em esar presididas pelo prin"#pio
da 2umanidade.
2." Pinc!pio "a Pessoa$i"a"e
O prin"#pio da pessoalidade ouro posulado "onsa!rado nas "onsiui*8es
"onempor9neas' in"lusi(e a )rasileira, Adu6 5ue a pena n0o pode passar da pessoa 5ue
prai"ou o delio,
A Cara +a!na em (i!or dis"iplina no ari!o C' in"iso ;B< 5ue: Inen2uma pena
passar da pessoa do "ondenado ?,,,@ I,
A pena n0o se pode esender a pessoas 5ue n0o pari"iparam do delio' ainda 5ue
2a1a la*os de parenes"o' a$inidade ou ami6ade "om o "ondenado,
N0o se pode ol(idar' "onudo' 5ue a pena pode !erar danos e so$rimenos a
er"eiros' em espe"ial a $am#lia, Assim' deerminadas le!isla*8es (=m dis"iplinando a
"ria*0o de insiuos 5ue au%iliam ano a $am#lia do senen"iado' "omo a (#ima do
delio,
A lei F,:-M' de -- de 1ul2o de -GE> ? Bei de E%e"u*0o Penal @ disp8e em seu ari!o
::' in"iso ;<I' 5ue "a)e ao ser(i*o so"ial Iorienar e amparar' 5uando ne"essrio' a
$am#lia do inernado e da (#imaI, Ainda' no ari!o :G' par!ra$o -' I)I' imp8e 5ue o
produo da remunera*0o do ra)al2o do preso de(er aender Ia assis=n"ia 7 $am#liaI'
enre ouros o)1ei(os,
2.e Pinc!pio "a In"i&i"ua$i*a'(o "a Pena
Hinalmene' ao nosso esudo ineressa o prin"#pio da indi(iduali6a*0o da pena,
Nos di6eres do mesre Nelson Hun!ria
-K
' a indi(iduali6a*0o da pena de(e ser
enendida "omo o meio para Ireri)uir o mal "on"reo do "rime' "om o mal "on"reo da
pena' na "on"rea personalidade do "riminosoI,
A le!isla*0o "onsiu"ional pria "onsa!rou o dio prin"#pio no ari!o C' in"iso
;B<I' dispondo 5ue: Ia lei re!ular a indi(iduali6a*0o da penaI,
Anoe4se 5ue a indi(iduali6a*0o da pena passa ne"essariamene por r=s $ases
disinas: a le!islai(a' a 1udi"ial e a e%e"u3ria ou adminisrai(a,
No primeiro momeno' a lei delimia as penas para "ada ipo de delio' !uardando
propor"ionalidade "om a impor9n"ia do )em 1ur#di"o de$endido e "om o !rau de
lesi(idade da "ondua, Nesa $ase' ainda' se esa)ele"e as esp"ies de penas 5ue podem
ser apli"adas' de $orma "umulai(a' alernai(a ou e%"lusi(a, Alm disso' esa)ele"e
re!ras 5ue possi)iliam uleriores indi(iduali6a*8es,
Na se!unda $ase' o"orre a indi(iduali6a*0o reali6ada pelos ma!isrados, &iane das
direri6es $i%adas pela le!isla*0o' o 1ui6 (ai de"idir 5ual das penas de(e ser apli"ada e
5ual a sua 5uanidade' denro dos limies ra6idos no pre"eio penal se"undrio'
deerminando' in"lusi(e' o meio de sua e%e"u*0o, As re!ras )si"as da indi(iduali6a*0o
da pena' em nosso C3di!o Penal' es0o pre(isas no ari!o CG e n0o podem dei%ar de ser
o)ser(adas pelo 1ui6,
A er"eira e Dlima eapa da indi(iduali6a*0o da pena o"orre "om sua e%e"u*0o e
denominada de individualizao administrativa ou individualizao executria.
A respeio desa Dlima $ase' asse(era An#)al Jruno
-F
: Ia# 5ue a san*0o penal
"ome*a (erdadeiramene a auar so)re o delin5Qene' 5ue se mosrou insens#(el a
amea*a "onida na "omina*0oI,
A Bei +aior ra6 al!uns pre"eios 5ue de(em ser respeiados na eapa e%e"u3ria,
No ari!o C' in"iso ;BI;' di6 ser Iasse!urado aos presos o respeio a ine!ridade $#si"a e
moralI, J no in"iso ;B<III' do mesmo ari!o' se imp8e 5ue o "umprimeno da pena se
dar em esa)ele"imenos 5ue aendam Ia naure6a do delio' a idade e o se%o do
apenadoI,
&e suma impor9n"ia s0o as $inalidades alme1adas "om a indi(iduali6a*0o da pena'
de(endo4se sempre er em mene seu "arer resso"iali6ador e reri)ui(o,
+ TEND,NCIAS DO DIREITO PENAL
Imporane ressalar na aualidade' o desa5ue o$erado pela dourina aos prin"#pios
constitucionais na apli"a*0o dos insiuos do &ireio Penal, &e$ensor de al proposa
Pre6 BuRos
-E
:
nen2uma norma in$ra"onsiu"ional $a"ulada i!norar os (alores constitucionais' 5ue
ser(em de lasro para a inerprea*0o de odo ordenameno 1ur#di"oA orienando a
2ermen=ui"a eleol3!i"a e e(olui(a da Consiui*0o' a(aliando a le!iima*0o dos
posulados le!ai".
Os (alores constitucionais er0o "omo prin"ipal $un*0o no &ireio Penal limiar a
ai(idade do le!islador' 5ue ne"essariamene de(er respeiar espe"ialmene o prin"#pio
da iner(en*0o m#nima' ou am)m "2amado de prin"#pio da o$ensi(idade,
N0o se pode ol(idar' 5ue nos empos auais' =m se ela)orado ipos penais
indeerminados e a)ran!enes' elen"ando um amplo rol de $aos "ara"eri6ados "omo
"rimes, +as' n0o se pode ne!ar 5ue al aiude ense1a um peri!oso !rau de
ar)irariedade e dis"ri"ionariedade do apli"ador do &ireio' sendo oporuno salienar'
5ue al "orrene (em perdendo adepos aponando para o "amin2o de um Direito Penal
Mnimo.
Saliena Se)asian S"2eerer
-G
' em uma enre(isa "on"edida ao nD"leo de pes5uisas
do Insiuo Jrasileiro de Ci=n"ias Criminais:
o &ireio Penal de(e ser uma "oisa ser#ssima, N0o pode ser um insrumeno 5ual5uer a
ser(i*o da pol#i"a, Tem 5ue ser uma "oisa a"ima da pol#i"a, N0o de(e mudar 5uando
mudam os re!imes pol#i"os 4 da demo"ra"ia para a diadura e (i"e e (ersa, S3 de(e
(isar "omporamenos a)soluamene ina"ei(eis em 5ual5uer ipo de so"iedade,
Assassinao, Esupro, Aos aro6es "omeidos por uma pessoa "onra oura, Pono $inal,
N0o' pono $inal' n0o, Esa ese do &ireio Penal m#nimo de$endida 2o1e por "ole!as
e%"elen#ssimos "omo Alessandro Jaraa e Sol$!an! Nau"Te' e' menos radi"almene'
por pare de Sin$ried Hassener e de Peer4Ale%is Al)re"2' impli"a a su)4ese da
a)solua ne"essidade do &ireio Penal nesa rea limiada, Eu a"2o 4 1uno "om al!uns
dos "2amados a)oli"ionisas "omo BouT Hulsnan' Nils C2risie e ouros 4 5ue o &ireio
Penal n0o em a esruura ade5uada para lidar "om as "omple%idades dese ipo de
"omporameno !ra(e em siua*8es di$i"#limas, N0o muio sensao dei%ar a )uro"ra"ia
1ur#di"a enar raar desas siua*8es, E%isem modos n0o4esaais para dar mais
sais$a*0o 7s (#imas' ari)uir "ulpa e responsa)ilidades "omo mais "ere6as' e para
"2e!ar a um resulado posii(o para odos os indi(#duos e para o pD)li"o ain!ido e
ineressado.
Um nDmero maior de leis penais in"riminadoras' por (e6es' pode !erar a reali6a*0o
de uma 1usi*a su)san"ial e responder aos anseios de uma so"iedade 5ue )us"a' a
5ual5uer "uso' diminuir o #ndi"e de "riminalidade' mas' por ouro lado' pode si!ni$i"ar
a e%is=n"ia de ipos penais in#5uos e insiuir penas (e%a3rias 7 di!nidade da pessoa
2umana' desaendendo ao "ririo de ra6oa)ilidade,
O ele(ado nDmero de normas penais in"riminadoras si!ni$i"a a de"ad=n"ia do
&ireio Criminal' o$endendo in"lusi(e os (alores constitucionais,
Em "onraparida' deerminados penalisas 1usi$i"am o ele(ado nDmero de leis
penais 5ue dis"iplinam "onduas #pi"as' no $ao de represenar a mel2or e mais $"il
solu*0o para en$renar os pro)lemas de uma so"iedade 5ue es em "onsane
desen(ol(imeno, Os "on$lios de ineresses' pr3prios das so"iedades "onempor9neas'
ne"essiam de "ni"as de "onrole para !aranir um n#(el ra6o(el de )em4esar
"olei(o,
No uni(erso das normas 1ur#di"as' aen*0o espe"ial mere"em as normas penais'
pois' "omo meio de "onrole so"ial' "ara"eri6am4se por sua naure6a re"on2e"idamene
repressi(a e "oer"ii(a' "ara"er#si"as menos per"e)idas nos demais ramos do &ireio,
Bui6 Hl(io Lomes
:M
5uali$i"a a norma penal:
"omo um 1u#6o a"er"a da realidade' ou mel2or' da5ueles seores da realidade 5ue
ad5uire rele(9n"ia para (ida so"ial, A esa "on"ep*0o "orresponde' na ordem penal' a
"ara"eri6a*0o do in1uso "omo les0o o)1ei(a das normas de (alora*0o' "omo uma les0o
ou peri!o para os ineresses 5uali$i"ados "omo )ens 1ur#di"os rele(anes.
Assim' o &ireio Penal "oai(o e%"essi(o e desumano arran2a direamene )em
1ur#di"o rele(ane do ser 2umano, &esa"a4se' 5ue no Jrasil' a mquina legislativa 1
ra)al2ou demais, E%ise e%"esso de leis para impressionar a so"iedade, Com isso' a
"ada dia aumena o nDmero de pres#dios e sua popula*0o "2e!a a nDmeros alarmanes,
Conudo' ser 5ue o le!islador poderia es"ol2er 5ual "omporameno 5ue' a seu (er'
mere*a puni*0o' sem le(ar em "ona 5ual5uer "ririo U E$ei(amene n0o, &e(e ele
respeiar' em primeiro lu!ar' a Consiui*0o Hederal e se!uir a oriena*0o ra*ada pelos
prin"#pios (alorai(os' al!uns deles 1 e%pli"iados nese ra)al2o,
Imporane desa"ar a li*0o de Ana Cludia J, de Pin2o
:-
5ue asse(era:
In$eli6mene' ao $a6er um )re(e ar"a)ou*o do manan"ial de leis penais 2o1e em (i!or
no Jrasil' "2e!a4se 7 "on"lus0o e(idene de 5ue o le!islador prio n0o (em o)ser(ando
o prin"#pio da su)sidiariedade do &ireio Penal, H um in"2a*o le!islai(o no JrasilA
uma 5uanidade a)surda de ipos penais, Por "on(eni=n"ia' opa4se por uma pol#i"a
paleorepressi(a' $undada num &ireio Penal meramene sim)3li"o' ao in(s de aposar
no paradi!ma de uma Jusi*a Penal.
Em "onraposi*0o 7 idia de um Direito Penal Mximo (em sur!indo' "om
$erren2os de$ensores' a ideali6a*0o de um Direito Penal Mnimo $undado na uela
apenas de )ens 1ur#di"os $undamenais' o)ede"endo' de $orma espe"ial' os prin"#pios da
iner(en*0o m#nima ou da ne"essidade ou da susidiariedade' "orolrio ina$as(el da
le!alidade esria,
&esde as idias de Je""aria "on(i(emos "om um &ireio Penal Humanirio'
(olado para de$esa e !arania dos )ens 1ur#di"os $undamenais,
Todas as "onduas 5ue a$eem a ordem 1ur#di"a insiu"ionali6ada mere"e
reprimenda para 5ue o &ireio possa "umprir sua $un*0o !aranisa, Conudo' a rea*0o
esaal n0o pode e%a"er)ar os (alores constitucionais, Com isso' a pena de(e ser a
!ltima ratio e n0o "omo prima ou sola ratio.
Asse(era Ana Cludia J, de Pin2o
::
5ue:
"ada adianta #azer do Direito Penal a tbua de salvao para a viol$ncia urbana no
%rasil se a causa dessa viol$ncia no #or estudada e tratada. & mximo que se vai
conseguir com isso ' ignorar o princpio constitucional da dignidade da pessoa
(umana ) na medida em que a pena criminal estar sendo colocada na vitrine para ser
utilizada indiscriminadamente ) e o descr'dito do prprio Direito Penal que vai a
cada dia se vulgarizando contribuindo assim com o *argo de que o %rasil ' o pas
da impunidade.
Al)ero Sil(a Hran"o
:O
ensina 5ue:
a iner(en*0o penal n0o pode er uma miss0o e%pansionisa: de(e ser ne"essariamene
m#nima' e%pressando' apenas e es"lusi(amene' a idia de proe*0o de )ens 1ur#di"os
(iais para a li(re e plena reali6a*0o da personalidade de "ada ser 2umano e para a
or!ani6a*0o' "onser(a*0o e desen(ol(imeno da "omunidade so"ial em 5ue ele es
inserido.
Ine!(el 5ue o &ireio de(e limiar4se a disi"plinar "onduas poen"ialmene
pre1udi"iais a al!um, En5uano a "ondua de um a!ene n0o lesionar ou' no m#nimo'
n0o "olo"ar em peri!o )ens 1ur#di"os n0o se $a6 ne"essria a aua*0o do &ireio Penal,
Parindo do prin"#pio de 5ue a lei penal de(e se desinar a proe!er os )ens
$undamenais' san"ionar "onduas 5ue ain1am os de menor (alor "ara"eri6aria uma
a$rona 7 di!nidade e a $un*0o pa"i$i"adora do &ireio Penal,
Eduardo Arau1o da Sil(a
:>
adu6 5ue:
Em ra60o dos alarmanes ind#"es de "riminalidade e da inr"ia do Esado em !erar
pol#i"as pD)li"as e$i"a6es para "onornar a "rise so"ial sem pre"edenes 5ue assola o
pa#s' o &ireio Penal apare"e "omo o !rande (il0o' em ra60o da $alsa e%pe"ai(a "riada
5uano ao seu papel de sanear odos os pro)lemas 5ue a$li!em a so"iedade, Em ouras
pala(ras' o a)uso na edi*0o de leis penais em le(ado 7 )anali6a*0o do &ireio Penal
?,,,@
Enreano' o sisema penal )rasileiro "ome*a a dar sinais de rea*0o' "om a ado*0o
do "2amado "ovo Modelo de +ustia Penal 5ue rei(indi"ado pela moderna
Criminolo!ia e 5ue en$o"a o delio $ao inerpessoal e 2is3ri"o' "om reper"uss0o direa
para odos os en(ol(idos no "on$lio, Nesse diapas0o' o primeiro passo se deu "om a
edi*0o da Bei de Jui6ados Espe"iais Criminais ? Bei n, G,MGGVGC @' 5ue re!ulamenou
insiuos despenali6adores, Re"enemene' a "2amada Bei das Penas Alernai(as ? Bei
n, G,F->VGE @ 5ue aumenou o 9m)io de in"id=n"ia das penas resrii(as de direios' em
derimeno das pri(ai(as de li)erdade,
- CONSIDERA./ES 0INAIS
&essa $orma' pode4se "on"luir 5ue os prin"#pios constitucionais penais s0o supore
)si"o para o le!islador )us"ar "ada (e6 mais o aprimorameno da "riminali6a*0o das
"onduas' de al $orma 5ue o &ireio Penal al"an"e a $inalidade pre"#pua de aua*0o
e$i"a6 na reali6a*0o da pa6 so"ial' n0o se a$asando' "onudo' das !aranias e direios
$undamenais asse!urados a odos os "idad0os,
So)e1amene demonsrado 5ue a 5uanidade de ipi$i"a*8es de "onduas n0o
indi"a*0o se!ura de &ireio Penal e(olu#do e "apa6,
Por ouro lado' se em "omo "ero 5ue o &ireio Penal em "omo $inalidade uelar
)ens 1ur#di"os rele(anes para a so"iedade' 5ue n0o en"onram em ouros ramos do
direio amparo e$ei(o,
No Jrasil' apesar do e%"essi(o nDmero de "onduas ipi$i"adas "omo delios' o
le!islador "ome*a a dar mosras de e(olu*0o' "omo se pode noar "laramene na Bei dos
Jui6ados Espe"iais Criminais' )em "omo a e%pans0o da penas resrii(as de direio,
O pensameno 1ur#di"o mundial de(er "amin2a para o esa)ele"imeno de um
Direito Penal Mnimo imporando4se "om "onduas deliuosas realmene imporanes
5ue a$eem os )ens $undamenais,
1 RE0ER,NCIAS 2I2LIO3R40ICAS
2ATISTA5 Ni$o. Into"u'(o c!tica ao "ieito pena$ %asi$eio. + e". Rio "e
6aneio7 Re&an5 899:.
2ECCARIA5 Cesae. Dos "e$itos e "as penas. 2 e". S(o Pau$o7 Re&ista "os
Ti%unais5 899;.
2ECHARA5 Ei<a. Tute$a pena$ "o )eio a)%iente7 "ieito pena$ )=>i)o ?
2o$eti) "o Instituto 2asi$eio "e Ci@ncias Ci)inais5 S(o Pau$o5 SP5 ano
:5 n.:+5 899A.
2IANCHINI5 A$ice. A se$eti&i"a"e "o conto$e pena$. Re&ista 2asi$eia "e
Ci@ncias Ci)inais5 S(o Pau$o5 SP5 ano 8B5 n.+B5 2BBB.
2RUNO5 An!%a$. Dieito pena$. Rio "e 6aneio7 0oense5 89:;.
CALLE3ARI5 An"C Lui*. O pinc!pio "a inte&en'(o )!ni)a no "ieito pena$.
2o$eti) "o Instituto 2asi$eio "e Ci@ncias Ci)inais5 S(o Pau$o5 SP5 ano
:5 n.;B5 899A.
DOTTI5 RenC Aie$. A #$o%a$i*a'(o e o "ieito pena$. 2o$eti) "o Instituto
2asi$eio "e Ci@ncias Ci)inais5 S(o Pau$o5 SP5 ano ;5 n.A:5 2BBB.
0RANCO5 A$%eto Si$&a. CitCios "e se$e'(o "e ci)es e co)ina'(o "as penas.
Re&ista 2asi$eia "e Ci@ncias Ci)inais5 S(o Pau$o5 SP5 ano 85 n.+5 8992.
3OMES5 Lui* 0$=&io. Pinc!pio "a oDensi&i"a"e no "ieito pena$. S(o Pau$o7
Re&ista "os Ti%unais5 2BB2.
EEEEEEEEEEEEEEEE. No)a e %e) Fu!"ico no "ieito pena$. S(o Pau$o7 Re&ista "os
Ti%unais5 2BB2.
EEEEEEEEEEEEEEEE. De$ito "e %a#ate$a7 pinc!pios "a insi#niDicGncia e "a
ie$e&Gncia pena$ "o Dato. 2o$eti) "o Instituto 2asi$eio "e Ci@ncias
Ci)inais5 S(o Pau$o5 SP5 ano 95 n.8B25 2BB8.
HUN3RIA5 NC$son. No&as HuestIes Fu!"icoJpenais. Rio "e 6aneio7 Naciona$ "e
"ieito5 89-1.
6ESUS5 Da)=sio E&an#e$ista. Dieito pena$ J pate #ea$. 2+ e". S(o Pau$o7 Sai&a5
8999.
LUISI5 Lui*. O pinc!pio "a insi#niDicGncia e o petKio e>ce$so. 2o$eti) "o
Instituto 2asi$eio "e Ci@ncias Ci)inais5 S(o Pau$o5 SP5 ano :5 n.:+5
899A.
LUISI5 Lui*. Os pinc!pios constitucionais penais. Poto A$e#e7 SC#io AntLnio
0a%is E"ito5 8998.
LUNA5 E&ea"o "a CunMa. Cap!tu$os "e "ieito pena$. S(o Pau$o7 Saai&a5 89A1.
PNREO LUPO5 A. E. DeecMos Mu)anos5 esta"o "e "eecMo Q constituciKn.
Ma"i"7 Tecnos5 899B.
MIRA2ETE5 6R$io 0a%%ini. Manua$ "e "ieito pena$7 pate #ea$. 88 e". S(o
Pau$o7 At$as5 899:.
OLIVEIRA5 Maco AuC$io Costa Moeia. O "ieito pena$ e a inte&en'(o
)!ni)a. Re&ista 2asi$eia "e Ci@ncias Ci)inais5 S(o Pau$o5 SP5 ano :5
n.8;5 899A.
PALAOOO5 0ancesco C. Va$oes constitucionais e "ieito pena$. Ta". 3Cson
Peeia "os Santos. Poto A$e#e7 Se#io Antonio 0a%is E"ito5 89A9.
PINHO5 Ana C$=u"ia 2. "e. E) %usca "e u) "ieito pena$ )!ni)o e "e u)a
e"eDini'(o "e pape$ paa o )inistCio pR%$ico. 2o$eti) "o Instituto
2asi$eio "e Ci@ncias Ci)inais5 S(o Pau$o5 SP5 ano A5 n.915 2BBB.
PRADO5 Lui* Re#is. Cuso "e "ieito pena$ %asi$eio7 pate #ea$. 2 e". S(o
Pau$o7 Re&ista "os Ti%unais5 2BBB.
EEEEEEEEEEEEEEEE. 2e) Fu!"icoJpena$ e constitui'(o. S(o Pau$o7 Re&ista "os
Ti%unais5 899:.
RO2ERTI5 Maua. A inte&en'(o )!ni)a co)o pinc!pio no "ieito pena$
%asi$eio. Poto A$e#e7 Se#io Antonio 0a%is E"ito5 2BB8.
SILVA5 E"ua"o AauFo "a. Inte&en'(o )!ni)a e Da$ta "e Ma%i$ita'(o. 2o$eti) "o
Instituto 2asi$eio "e Ci@ncias Ci)inais5 S(o Pau$o5 SP5 ano A5 n.9;5
2BBB.
SILVA5 Ta"eu A. Di>. O "ieito pena$ na conta)(o "o pocesso #$o%a$i*a"o.
2o$eti) "o Instituto 2asi$eio "e Ci@ncias Ci)inais5 S(o Pau$o5 SP5 ano
:5 n.;B5 899A.