REGIMENLABORALENV224MAYO2013SUSCRIPTORES

Hoja Remisoria
ENVO DE ACTUALIZACIN N 224 - MAYO DE 2013

RGIMEN LABORAL
VENEZOLANO
IMPORTANTE: Una vez incorporado el presente Envo, por favor entregue de inmediato al usuario de la Obra esta
Hoja Remisoria para su oportuna informacin.
Apreciado suscriptor:
Sustituya las hojas de su Obra por las de la misma numeracin que le estamos remitiendo y elimine las indi-
cadas. Anote en la casilla N 224 del Cuadro para Control de Envos Peridicos el recibo de este servicio.
El presente Envo Peridico consta de 111 hojas, cuyos nmeros impares son los siguientes: 15, 17, 19, 21,
23, 25, 27, 29, 31, 33, 35, 37, 39, 41, 43, 45, 47, 49, 51, 53, 55, 73, 75, 77, 79, 97, 405, 407, 409, 411, 413,
415, 417, 419, 421, 423, 425, 427, 429, 431, 969, 971, 973, 975, 977, 979, 981, 983, 985, 987, 989, 991,
993, 995, 997, 1015, 1017, 1351, 1579, 1731, 1733, 1735, 3235, 3237, 3239, 3241, 3243, 3245, 3247,
3249, 3251, 3253, 3255, 3257, 3259, 3261, 3263, 3265, 3267, 3269, 3271, 3273, 3275, 3277, 3279, 3875,
3877, 3879, 3881, 3883, 3885, 3887, 4567, 4569, 4599, 4601, 4603, 4605, 4641, 4645, 4925, 10395,
10397, 10399, 11055, 11057, 11389, 11391, 11393, 11395, 12001.
HOJAS NUEVAS: 431, 3279, 3887, 11057.
A
LEGISLACIN
Decreto N 30 dictado por la Presidencia de la Repblica
y publicado en G.O. N 41157 del 30-04-2013, mediante
el cual se fijan aumentos escalonados del salario mnimo
a partir del 1 de mayo de 2013, 2685 y ss.
NOTA: Segn la numeracin correlativa de Gacetas Oficiales
publicadas hasta la fecha, presumimos que hay un error en el
nmero de este ejemplar, el cual debera ser N 40157.
Resolucin N 8248 emanada del Ministerio del Poder
Popular para el Trabajo y Seguridad Social, publicada en
G.O. N 40146 del 12-04-2013, mediante la cual se ins-
trumentaliza el Registro Nacional de Organizaciones Sin-
dicales, 7823, 7824, 8043, 8065, 10753, 10754.
Decreto N 9386 dictado por la Presidencia de la Rep-
blica (G.O. N 40112 del 18-02-2013), a travs del cual
se reforma el artculo 5 del Reglamento de la Ley de Ali-
mentacin para los Trabajadores y las Trabajadoras,
principalmente a objeto de permitir que la banca pblica
se dedique a la administracin y gestin del beneficio de
alimentacin, 0724, 2184, 2207 a 2207-28, 2224,
3494, 10664, 10665, 10984, 11344.
JURISPRUDENCIA
Casacin laboral. No aplica la rplica y contrarrplica,
17878.
Poder apud acta. Surte efectos inmediatamente e inicia
el lapso de comparecencia, sin necesidad de certifica-
cin por la Secretara, 17130.
Representacin judicial. Validez de las actuaciones: otor-
gamiento y presentacin del poder en juicio, 15795.
Convencin colectiva. Lapso de caducidad para la ac-
cin de nulidad ejercida contra la homologacin, 9341.
Convocatoria a elecciones sindicales. Durante su tr-
mite no corresponde analizar causales de inelegibilidad,
8632.
Capitn de buque. Anlisis del rgimen marino en aten-
cin a su determinacin y representacin del empleador,
0849.
Elecciones sindicales. Procede la convocatoria de la
junta directiva vencida, aunque los solicitantes no alcan-
cen el porcentaje requerido, 8449.
Responsabilidad solidaria. Elementos para determinar
la inherencia o conexidad de la actividad del contratista
respecto del beneficiario, 1031.
Bono de movilidad o transporte. Carcter salarial,
2190-4.
Convencin colectiva. La nulidad del proyecto corres-
ponde al conocimiento de la Inspectora del Trabajo,
9340.
DOCTRINA
Relacin laboral. Ajenidad, subordinacin y trabajo
dependiente, 0736.
COMENTARIO
Trmite de solicitudes presentadas a partir del
01-01-2013 (organizaciones sindicales), 11572.
Instrumentalizacin del Registro Nacional de Organiza-
ciones Sindicales, 7802, 10732.
Revocatoria de la solvencia laboral, 10682.
AYUDAS PRCTICAS
Tabla: Das feriados y no laborales declarados por el
Ejecutivo Nacional (actualizacin), 3869.
IMPORTANTE
La Sala Constitucional del TSJ declin la competen-
cia en la Sala de Casacin Social para conocer acer-
ca de Recurso de Interpretacin de la Disposicin
Transitoria Tercera, cardinal 1 de la LOTTT (Sen-
tencia N 304 del 16-04-2013).
El MPPTSS, mediante Resolucin N 8216 publicada
en G.O. N 40133 del 21-03-2013, convoc para una
Reunin Normativa Laboral a los organismos pbli-
cos (MPPS, IVSS e Instituto de Previsin y Asistencia
Social para el Personal del Ministerio de Educacin) y
organizaciones sindicales de la rama de actividad del
sector salud de alcance nacional, con la finalidad de
negociar y suscribir una Convencin Colectiva de Tra-
bajo.
La Presidencia de la Repblica declar no laborable el
viernes 15-03-2013 en los estados Miranda, Vargas
B
y Distrito Capital, a los fines de continuar con las activi-
dades conmemorativas relacionadas al fallecimiento de
Hugo Rafael Chvez Fras (Dec. N 9416, G.O. N 40128
del 13-03-2013).
A travs de Resolucin Conjunta (DM/N 027 y DM/S/N),
los Ministerios del Poder Popular para la Educacin y para
la Educacin Universitaria suspendieron desde el
06-03-2013 hasta el 08-03-2013 las actividades do-
centes y administrativas en los subsistemas de educa-
cin bsica y universitaria, en todos sus niveles, moda-
lidades e instituciones a nivel nacional (G.O. N 40123 del
05-03-2013).
El Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Segu-
ridad Social convoc para una Reunin Normativa La-
boral a las empresas de la rama de la actividad econ-
mica del sector de la Industria Qumico Farmacutica
(Laboratorios, Casas de Representacin y Estableci-
mientos Farmacuticos) que operan a escala nacional
(Res. N 8146 en G.O. N 40109 del 13-02-2013).
TASAS DE INTERS SOBRE
PRESTACIONES
Se actualiza la tasa de inters sobre prestaciones socia-
les, 2999, Tabla Histrica en Suplemento Informativo.
Tasa de inters Promedio Activa-Pasiva:
Artculo 143, tercer aparte.
Febrero: 15,47%
Marzo: 14,89%
Abril: 15,09%
Tasa de inters Activa:
Artculos 128; 130; 142, literal f); 143, cuarto aparte.
Febrero: 16,43%
Marzo: 15,27%
Abril: 15,67%
SUPLEMENTO INFORMATIVO PARA
INTERNET
Reglamento Parcial del Decreto con Rango, Valor y Fuer-
za de Ley Orgnica del Trabajo, los Trabajadores y las
Trabajadoras, sobre el Tiempo de Trabajo.
Tablas Histricas de Salarios Mnimos (actualizacin).
NOTA: Legis, en su afn de satisfacer su necesidad de informacin oportuna, ofrece el
servicio de actualizacin va correo electrnico. La informacin contenida en este envo
debi haberle llegado previamente por e-mail. En caso contrario, actualice sus datos a
travs del telfono 204.72.33 o envelos al e-mail servicioalcliente@legis.com.ve
Atentamente,
COMERCIALIZADO POR LEGISLACIN ECONMICA, C.A.
Abog. Neylen Alexandra Meza Pealoza
Redactora de la presente actualizacin
C
D
II. ndice Alfabtico-Informativo
Los nmeros corresponden a los Cdigos Internos ()
A
ABANDONO DEL TRABAJO
Causa justificada de despido,
1661, 1662
Vase DESPIDO
Vase TERMINACIN DE LA
RELACIN DE TRABAJO
ACCIDENTE DE TRABAJO
Adolescentes, 1056
Admisin de la demanda. Docu-
mentos fundamentales,
17079
Clculo de antigedad, 1531,
1534
Calificacin del origen ocupacio-
nal, 0633
Definicin, 5433
Prescripcin, 1051 a 1053
Responsabilidad, 0881, 0882,
0887
Suspensin del contrato, 1511,
1512
Trabajador internacional, 0054
Trabajador martimo, 5431,
5432
Trabajador residencial,
4313-33
ACCIN LABORAL
Prescripcin, 1051, 1052
acreencias del fallecido,
1067
adolescentes, 1056
cmputo, 1066-1
concurrencia de causas en la
terminacin de la relacin,
1064
interrupcin, 1071, 1072,
1084, 1084-1, 18420
finalizacin de la prestacin de
servicios en pas extranjero,
1066-2
lapso, 1051, 1052, 1065
procedimiento de estabilidad.
Efectos, 1062, 1064
utilidad, 1055
vacaciones judiciales. Inciden-
cia, 1084
vigencia de dos leyes con dis-
posiciones distintas, 1059
Vase ADMISIN
Vase DEMANDA
ACOSO
Derechos laborales, 3423-2
Laboral:
carga de la prueba, 3437
concepto, 3421, 3436
infraccin, 10961
prevencin, 3461, 3463
Prevencin como condicin de
trabajo, 3261, 3262, 3461,
3463
Sexual:
definicin, 3441
infraccin, 10961
prevencin, 3461, 3463
Violencia contra la mujer, 3423
laboral, 3423-1, 3423-3
sexual, 3443
ACTO ADMINISTRATIVO
Vase PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
ACUERDO COLECTIVO
Celebracin, 8954-1
Deudas laborales en adquisicin
forzosa, 1401
Disposiciones aplicables,
8954-2
Iniciativa negocial, 8954-3
Negociacin, 8954-2
Trabajadores interesados,
8954-4
Vase CONVENCIN
COLECTIVA
ADELANTO
Vase ANTICIPO
ADMINISTRACIN PBLICA
Vase FUNCIONARIO PBLICO
ADMISIN
Accidente laboral. Documentos
fundamentales, 17079
Enfermedad ocupacional. Docu-
mentos fundamentales,
17079
Falta de pronunciamiento. Inapli-
cabilidad del Art. 315 del
CPC, 17846 a 17848
Lapso para amparo, 15481
Vase ACCIN LABORAL
Vase DEMANDA
ADOLESCENTE
Aprendiz, 6321 a 6323
Armona entre trabajo y educa-
cin, 6633
Capacidad laboral, 0651,
0655-5
Contratistas, 1005
Contrato de trabajo, 1213
Credencial de trabajador,
0655-4
expedicin. Vigencia mxima,
0654-2
Deportista profesional, 4584
Derechos:
huelga, 10066
proteccin en el trabajo,
0651, 0655
sindicales, 7385-2, 7386
Descanso:
interjornada, 3615
labores domsticas, 4363
Discriminacin. Excepcin,
0411, 0412
Edad mnima para el trabajo,
0651, 0655-1
Examen mdico anual, 0655-6
Jornada de trabajo, 3615
Labores domsticas, 4363
Labores prohibidas, 0353,
0651
establecimientos industriales,
0653, 0653-1
Libertad sindical, 7386
limitaciones, 7382, 7385-2,
7386
Libreta de registro, 0655-4
Libros y registros del patrono.
Presuncin, 1213-1
Medidas de proteccin,
0655-2
rganos de inspeccin,
0654-3
Prescripcin de las acciones
laborales, 1056
Presuncin de la relacin de tra-
bajo, 1104
Prohibiciones:
trabajo en buques, 5131,
5132
trabajo que pueda afectar su
desarrollo integral, 0353
Proteccin, 0651, 0652
ambiente de trabajo, 3263
Registro, 0655-3
autorizacin para el trabajo y el
registro de adolescentes.
Competencia temporal,
0654
recaudos de la autorizacin
para el trabajo y el Registro de
Adolescentes, 0654-1
Vase REGISTRO
Sometidos a formacin profesio-
nal. Aprendices, 6321
Trabajador residencial:
proteccin, 4313-19
Trabajador rural, 4814
Trabajos prohibidos, 0353,
0651
buques, 5131, 5132
establecimientos industriales,
0653, 0653-1
Vacaciones, 4184
Vase APRENDICES
ADULTOS MAYORES
Derechos y garantas, 2683
sujetos de atencin especial,
4313-20
AGENCIAS DE EMPLEO
Vase CENTROS DE
ENCUENTRO PARA LA
EDUCACIN Y EL TRABAJO
ALGUACILES
Condiciones para ejercer el car-
go, 15357
Funciones, 15357, 15359,
15359-1
Servicio de Alguacilazgo,
15357
AMBIENTE DE TRABAJO
Armonioso, 3264
Comits laborales de prevencin
integral de consumo de dro-
gas, 0693
Condiciones, 0881, 0882
trabajadores temporales, inter-
mediarias y contratistas,
0883
Organizacin, 3463
Prohibicin de fumar o mantener
encendidos productos de ta-
baco, 0695
Saludable, 3261, 3262
Vase PREVENCIN EN EL
TRABAJO
RGIMEN LABORAL VENEZOLANO ENVO N 224 MAYO 2013 AMB
15
AMPARO CONSTITUCIONAL
Accin autnoma, 0141, 0142
Admisin:
ejercicio de recursos, 18243
lapso, 15481
recurso de control de la legali-
dad, 18241
Competencia, 15485-8, 18231
actuaciones de la Inspectora,
15485-11
evolucin legislativa y jurispru-
dencial, 15485-7
principio de jurisdiccin perpe-
tua, 15485-10
referndum sindical, 15480
Tribunales de Juicio del Traba-
jo, 18242
Derechos constitucionales pro-
tegidos, 0142
Procedimiento aplicable,
18231
lapso para admitir, 15481
AMPARO LABORAL
Vase AMPARO
CONSTITUCIONAL
ANTICIPO
Prestaciones sociales, 3001,
3002
frecuencia, 3004
funcionario pblico, 3003
injustificado, 3009
prestacin de servicio ininte-
rrumpida, 3016
ANTIGEDAD
Clculo, 11531
estabilidad laboral, 1960,
1963, 1965
Compensacin por transferencia,
11532
Descanso de maternidad,
7151, 7152
Descanso por adopcin, 7151,
7152
Huelga. Efectos, 10121
Indemnizacin, 11532
Licencia de paternidad, 7151,
7152
Perodos pre y post natal,
7151, 7152, 7159
Suspensin de la relacin de tra-
bajo, 1531, 1532
Tiempo de servicio. Clculo,
11531
Vase INDEMNIZACIONES
Vase PRESTACIN DE
SERVICIO
Vase PRESTACIONES
SOCIALES
APELACIN
Vase RECURSO
APLICACIN
Cdigo Bustamante, 0050
LOTTT, 0041, 0042
Principio lex loci celebrationis y
lex loci executionis, 0042,
0051, 0053
Territorial, 0041
evolucin jurisprudencial,
0055
APORTES
Base de clculo, 2246
Fondo de Ahorro Obligatorio para
la Vivienda (FAOV), 2248,
14301
base de clculo, 14302
disposicin, 14303
Inces:
condiciones, 13001
intereses moratorios. Clculo,
13002
Programa Nacional de Aprendi-
zaje, 2245
sujetos obligados, 13001
Patronales al ahorro del trabaja-
dor. Carcter no salarial,
2189-2
4313-30
Vase COTIZACIONES
APRENDICES
Adolescentes. Salario mnimo,
2685-1
Beneficio de alimentacin,
2207-10
Concepto, 6321, 6323
Contrato de aprendizaje, 6341,
6342
Elementos del contrato de apren-
dizaje, 6336
Notificacin al Consejo Superior
del Nio, Nia y Adolescente,
6381, 6382
Obligacin de concurrir a los cur-
sos, 6343
Obligacin patronal, 6361,
6362
porcentaje mnimo, 6364
Programa Nacional de Aprendi-
zaje, 6363
Organizacin del aprendizaje,
13403
Rgimen laboral de los aprendi-
ces, 13402
Relacin de trabajo. Duracin,
6341, 6342
tiempo de aprendizaje, 6343
Sujetos participantes y aprendi-
ces, 13401
Vase ADOLESCENTE
Vase INSTITUTO NACIONAL
DE CAPACITACIN Y
EDUCACIN SOCIALISTA
ARBITRAJE
Carcter:
rbitros, 10241, 10242
miembros de la Junta, 10202
Funcionarios especiales,
10401, 10402
Junta, 10241, 10242
carcter de los rbitros,
10241, 10242
constitucin, 10201, 10202
presidencia, 10221, 10222
Laudo, 10261, 10262
contenido, 10269
oportunidad, 10261
LOPT, 17311 y ss.
audiencias pblicas, 17439
decisiones, 17423
facultades, 17439
facultativo, 17311
honorarios profesionales,
17391
inapelabilidad de las decisio-
nes, 17487
inhibicin de los rbitros,
17375
Junta de Arbitraje. Constitu-
cin, 17327
juramentacin, 17359
laudo arbitral, 17455
oportunidad para dictar el lau-
do, 17471
presidencia de la Junta,
17407
procedimiento oral, 17439
promocin de medios alternati-
vos de solucin de conflictos,
15081, 15083, 15084
recurso de casacin, 17487
recusacin, 17375
requisitos para ser rbitro,
17343
reuniones, 17407
Reunin Normativa Laboral,
9631
Sesiones, 10221
decisiones. Rgimen, 10221,
10222
ARRESTO
Causas, 11161
Cierre ilegal e injustificado de la
fuente de trabajo, 11181
Incumplimiento de multas,
11321
evolucin de la norma,
11322
AUDIENCIA
Apelacin:
celebracin, 15025, 17721,
17738
comparecencia de expertos,
17721
fijacin de la oportunidad para
su celebracin, 16105,
17721
incomparecencia de ente pbli-
co, 17746
incomparecencia de la apelan-
te, 17738, 17745
pruebas, 17740
reproduccin audiovisual,
17772
Casacin, 17887
Juicio:
alegacin, 17527
asistencia de expertos,
17575
asistencia tcnica e incompa-
recencia, 17535
causas justificativas de incom-
parecencia, 17527
celebracin, 17511
debate y exposicin oral,
17543
declaracin de parte, 16731
declaracin de testigos,
17559, 17561 a 17561-13
diferimiento de la sentencia,
17639, 17646, 17652
escritos: presentacin y lectu-
ra, 17543
evacuacin de pruebas,
17543, 17607, 17609
incomparecencia de expertos,
17575
incomparecencia de la deman-
dada, 17527, 17529,
17646
incomparecencia del deman-
dante, 17527, 17529,
17534, 17646
presidida por el Juez, 17543
observaciones a las pruebas,
17591
presentacin y lectura escritos,
17543
prolongacin, 17623
17703
sentencia oral, 17639
valoracin de pruebas,
17545
AMP RGIMEN LABORAL VENEZOLANO ENVO N 224 MAYO 2013
16 RGIMEN LABORAL VENEZOLANO
Preliminar:
caractersticas, 17171
cmputo de das de despacho,
17158
control de pruebas, 17211-1
cuestiones previas, 17178
despacho saneador, 17246
duracin mxima, 17276
dado, 17201, 17207 a
17209, 17211, 17211-1
dante, 17186, 17211
inicio o apertura, 17207
mediacin y conciliacin,
17231
notificacin, 15097, 15099
a 15099-2, 15104, 15105
oportunidad, 17151, 17158
prolongacin, 17207, 17216
segundo despacho saneador.
Aplicabilidad, 17252
AYUDAS PRCTICAS
Acceso a los beneficios del Sis-
tema Nacional de Vivienda y
Hbitat, 14152
Anexos para solicitud de conve-
nio de pago al IVSS, 12569
Autoliquidacin de descuentos y
aportes al Inces, 13707
Beneficios sociales de carcter
no remunerativo, 12051
Breve repaso histrico de las
prestaciones sociales,
12101
Clculo de das de vacaciones y
bono vacacional fracciona-
dos, 12175
Clculo de intereses moratorios
(Inces), 13002
Clculo del valor de la hora ex-
traordinaria con recargo m-
ximo, 11952
Clculo del valor de la hora ex-
traordinaria con recargo ordi-
nario, 11951
Clculo de participacin indivi-
dual en los beneficios con uti-
lidades dentro del rango legal,
12152
lidades que no cubren
el mnimo legal, 12154
lidades superiores al rango
legal, 12153
Capacitacin a trabajadores ve-
nezolanos (RPE), 12752
Caractersticas mnimas de los
Cursos de Formacin Profe-
sional, 13704
Cesacin de las prestaciones di-
nerarias del RPE, 12905
Comprobante de solicitud de ins-
cripcin en el Registro Nacio-
nal de Aportantes, 13103
Cmputo del disfrute mnimo le-
gal en el disfrute colectivo de
vacaciones, 12172
Condiciones para descuentos
por costos de cursos sobre
los aportes al Inces, 13702
Costos no deducibles sobre los
aportes al Inces, 13706
Determinacin de la cotizacin al
SSO, 12603
Determinacin del monto de las
deducciones sobre los apor-
tes al Inces por costos de for-
macin, 13705
Determinacin del monto distri-
buible para la reparticin de
beneficios, 12151
Determinacin individual de par-
ticipacin en los beneficios,
2849
Disposicin de los aportes al
FAOV, 14303
Documentos para optar a la
prestacin dineraria por de-
sempleo, 12904
Documentos para presentar For-
ma 14-03. IVSS, 12563
Familiares que pueden declarar-
se como beneficiarios ante el
IVSS, 12558
Formalizacin de inscripcin del
patrono ante el IVSS, 12554
Formulario: Cdula del patrono o
empresa (Forma 14-01).
IVSS, 12552
Formulario: Participacin de reti-
ro del trabajador (Forma 14-
03). IVSS, 12561
Formulario: Registro de asegura-
do (Forma 14-02). IVSS,
12556
Formulario: Relacin de noveda-
des (Forma 14-10). IVSS,
12565
Formulario: Solicitud de conve-
nio de pago (Forma 14-134).
IVSS, 12567
Formulario: Solicitud de solven-
cia (Forma 14-91-A). IVSS,
12570
Incidencia de utilidades y bono va-
cacional en el clculo de pres-
taciones sociales, 12106
Inscripcin de trabajadores ante
el IVSS, 12555
Inscripcin en el Registro Nacio-
nal de Aportantes, 13102
Instructivo: Forma 14-01 (IVSS),
12553
12557
12562
12566
Instructivo: Forma 14-134
(IVSS), 12568
Instructivo: Forma 14-91-A
(IVSS), 12571
Notificaciones obligatorias al
IVSS, 12503
Organizacin del aprendizaje,
13403
Participacin de retiro de un tra-
bajador al IVSS, 12560
Prestaciones sociales segn su-
puesto de suspensin de la
relacin laboral, 12103
Rgimen laboral de los aprendi-
ces, 13402
Registro patronal de asegurados,
12504
Reglas para el clculo de las
12102
Repaso histrico de la asistencia
por desempleo, 12751
Repaso histrico del ahorro habi-
tacional, 14001
Repaso histrico-legislativo de la
regulacin del Seguro Social
Obligatorio, 12501
Reporte de novedades al IVSS,
12564
Requisitos para actualizacin de
datos ante el Inces, 13104
Requisitos para inscripcin en el
Registro Nacional de Apor-
tantes, 13101
Requisitos para solicitar copia
del Registro Nacional de
Aportantes, 13105
Requisitos para trmite de sol-
vencias ante el Inces,
13801
Responsabilidades en el RPE,
12951
Salario para cotizacin al RPE,
12852
Sistema de Gestin y Autoliqui-
dacin - TIUNA, 12551
Subsidio Directo Habitacional.
Requisitos generales,
14002
Sujetos participantes y aprendi-
ces, 13401
Supuestos de inamovilidad y fue-
ro sindical, 12254
Tratamiento de las faltas leves
cometidas por el trabajador,
11872
Vase CUADROS
Vase MODELOS
Vase TABLAS
B
BECAS
Becario. Definicin, 6301
Beneficio social no remunerati-
vo, 2201
3382
BENEFICIO DE
ALIMENTACIN
Actuacin de los rganos de ins-
peccin, 10665
Advertencia previa, 11344
Beneficios sociales con carcter
similar, 2207-4
naturaleza convencional,
2207-23
vo, 2201, 2202
Cambios resaltantes en las refor-
mas, 2208, 2208-1
Carcter no salarial, 2201,
2202, 2205-2
Cierre temporal, 10984
Comedores, 2207-2
comida balanceada, 2205,
2207-5
comida variada, 2207-6
frmula diettica institucional,
2207-7
operador, 2207-3
planificacin del men,
2207-14
registro, 2207-24, 2207-25
saln, 2207-15, 2207-16
Condiciones, 12052
Cumplimiento retroactivo,
2207-26, 2216
Cupones, tickets o cargas a la
tarjeta electrnica de alimen-
tacin, 2205-4
costos y comisiones,
2207-19
destino. Infracciones, 10983
lapso de entrega, 2207-17,
2207-22
prohibicin de tarjetas suple-
mentarias, 2207-21
recibo de pago, 2224
requisitos, 2207-20
RGIMEN LABORAL VENEZOLANO ENVO N 224 MAYO 2013 BEN
NDICE ALFABTICO-INFORMATIVO 17
uso, 2207-18
valor actual de la U.T., 2206
Empresa de servicio especializa-
da, 2207
contratacin de empresas ile-
gales, 2207-28
inscripcin. Requisitos,
2205-5
registro, 2207-24, 2207-25
Establecimiento habilitado,
2207-1
inspeccin. Sanciones,
2205-5
Infracciones a la normativa,
10981, 10983, 10984
Jornada de trabajo, 2219,
3494
Modalidades de cumplimiento,
2205-1, 2205-3
Obligacin, 2205
rganos de inspeccin, 10664
Orientacin e informacin a los
trabajadores, 2207-27
Pago retroactivo. Condiciones,
2213
Prohibiciones:
costos y comisiones a cargo
de los trabajadores,
2207-19
tarjetas suplementarias,
2207-21
Recibo de pago, 2224
Registro de empresas especiali-
zadas, 2205-5
Vase REGISTRO
Salario base:
normal, 2184
superior al lmite legal, 2205
tope, 2205
variable, 2207-13
Sanciones al empleador,
2205-6, 10981, 10983,
10984
Situaciones especiales,
2205-3
vacaciones, permisos y repo-
sos, 2218, 2219
Trabajador, 0724
aprendiz, 2207-10
autorizacin para laborar jorna-
das superiores al lmite diario,
2207-12, 2217
beneficiarios, 2205, 2207-8,
2207-9, 2208
jornadas inferiores al lmite dia-
rio, 2207-11, 2217
BENEFICIOS
Convencin colectiva. Trabaja-
dores de contratista, 1036
Lquidos. Concepto, 2731
deducciones, 2733, 2734
determinacin, 2871 a 2873
Salario base para su clculo,
2190-2, 2906
bonificacin sustitutiva,
2913
Sociales de carcter no remune-
rativo, 12051
Vase CONVENCIN
COLECTIVA
Vase PARTICIPACIN
EN LOS BENEFICIOS
BONIFICACIN
Cumplimiento de metas. Carc-
ter salarial, 2189-5, 2190-3
Fin de ao:
imputable a utilidades, 2751,
2752
infraccin, 11001, 11002
monto, 2751, 2752
naturaleza salarial, 2926
Sustitutiva de la participacin en
las utilidades, 2911, 2912
salario base, 2913
BONO DE TRANSFERENCIA
Vase COMPENSACIN POR
TRANSFERENCIA
BONO NOCTURNO
Vase JORNADA DE TRABAJO
BONO VACACIONAL
Clculo:
das por ao, 12173, 12174
fraccionado, 12175
lapso. Estabilidad, 1963,
1965
salario, 4021, 4022
4109
Carcter salarial, 2181
Fraccionado, 4101, 4102
Monto, 4021, 4022
Salario para su pago, 2190-2,
2530, 4021, 4022
4109
BUQUE
Vase TRANSPORTE MARTIMO
C
CLCULO
Descanso semanal, 2481,
2482
salario base, 2491
Feriados, 2481, 2482
da domingo, 2509, 3614
Indemnizaciones y prestaciones,
1960, 1963, 1965
Participacin en los beneficios:
determinacin, 2731
salario base, 2190-2, 2739
2962
das adicionales, 2963, 2976
intereses, 2981, 2982
Vacaciones. Salario base,
2190-2, 2521 a 2523
CALIFICACIN DE DESPIDO
Inamovilidad por fuero sindical,
10519
Inasistencia:
enfermedad, 1661, 1662
injustificada, 1661, 1662,
1664
vacaciones, 4221, 4222
Participacin del despido:
prueba del despido justificado,
16210-4
Procedimiento, 1871, 1872
derogatoria de LOPT, 11661
improcedencia, 1951, 1952
terminacin, 1951, 1952
Recursos, 1851, 1852
Salarios cados, 1911, 1912
Trabajadores excluidos, 1971
Tribunales competentes,
15471
conflictos contra fundaciones
del Estado, 15482
nulidad de transaccin homo-
logada en sede administrati-
va, 15485
principio perpetuatio fori,
15485-10
trabajador de confianza ampa-
rado por inamovilidad en vir-
tud de Decreto Presidencial,
15485-2
CALIFICACIN DE FALTA
Vase DESPIDO
Vase RETIRO
RELACIN DE TRABAJO
CAPACITACIN DEL
TRABAJADOR
Vase FORMACIN DEL
TRABAJADOR
CARGOS
Calificacin, 0801
Contrato de trabajo. Mencin exi-
gida, 1231, 1232
De direccin, 0761
calificacin, 0770, 0771
requisitos, 0772
Vase TRABAJADOR DE
DIRECCIN
CARTELES
Ambiente 100% Libre de Humo
de Tabaco, 0695-1
Das y horas de descanso,
3491 a 3493
Salario variable, 2421, 2422
Tarifas de salarios y beneficios
para trabajadores a domicilio,
4451, 4452
CASACIN
Vase RECURSO DE CASACIN
CENTRO DE EDUCACIN
INICIAL
Alimentacin, 7179
vo, 2201
Condiciones, 7173-1 y ss.
alimentacin, 7179
Eleccin de la guardera infantil,
7194-1
Exigencias sobre el personal,
7173-3
Forma y constancia de pago,
7194-2
Hogares de Atencin Diaria,
7193 y ss.
cumplimiento de la obligacin
laboral, 7193-5
definicin, 7193-1
licencia de funcionamiento,
7193-3, 7193-4
porcentaje de pago, 7193-6
rgimen, 7193-2
Informe anual del patrono,
7173-4
Modalidades de cumplimiento,
7191, 7192, 7194
Obligacin, 3361, 3362, 7171,
7172
alimentacin, 7179
Trabajadores al servicio de varios
patronos, 7194-3
Trabajadores beneficiarios,
7173
CENTROS DE ENCUENTRO
PARA LA EDUCACIN Y
EL TRABAJO
Agencias de empleo. Transfor-
macin, 11591
Competencia:
modificacin, 10493
Rgimen, 10461, 10462
Vase FORMACIN DEL
TRABAJADOR
CENTROS DE TRABAJO
Actividades prohibidas, 0691,
0692
Aplicacin interpretativa, 0922
Libre trnsito, 0671, 0672
Prohibiciones:
actividades especficas,
0691, 0692
BEN RGIMEN LABORAL VENEZOLANO ENVO N 224 MAYO 2013
establecimientos de mercan-
cas o vveres, 3231, 3232
fumar o mantener encendidos
productos de tabaco, 0695
COMEDORES
Vase BENEFICIO
DE ALIMENTACIN
COMISIONES
Base de clculo de los das feria-
dos y de descanso 2389
Salario, 2341, 2342, 2382
Vase TRABAJADORES CON
SALARIO VARIABLE
COMIT DE SEGURIDAD
Y SALUD LABORAL
TRABAJO
COMPENSACIN POR
TRANSFERENCIA
Clculo, 11532
Intereses:
parmetros, 11539
Pago. Plazos:
clculo de intereses, 11532
COMPETENCIA
Avocamiento:
conflicto contra empresa del
Estado (enfermedad ocupa-
cional), 15486
Contrato de arrendamiento,
15484
Declaracin de oficio, 15473
impugnacin, 15473-1
a 15473-10
Desleal, 1661, 1662, 1669
Exclusiva, 15474-5
Falta de jurisdiccin, 15474-4,
15200
consulta obligatoria,
15200-2
procedimiento, 15200-3
a 15200-6
Inspectora del Trabajo:
despido. Fuero especial,
15485-8
nacional, 10591, 10592
Subinspectora, 10571
territorial, 10491 a 10493
Interna, 15474 a 15474-2
Jurisdiccin agraria:
daos materiales a la unidad de
produccin agrcola, 4901,
4902
Ministerio del Poder Popular para
el Trabajo y Seguridad Social,
10344
Normativa aplicable, 15474-3
Obligaciones familiares, 2601,
2605
Poder Pblico Nacional, 0161,
0162
inamovilidad, 1971, 1972
Providencia emanada de la
Inspectora del Trabajo,
8769, 8770
desacato. Conflictos negativos
entre laborales y contencio-
so-administrativos, 8772
Sala Social del Tribunal Supremo
de Justicia, 15215,
15202-1
Tribunales civiles:
cesin de bienes, 3133,
3134
Tribunales del Trabajo, 15471
actas de sindicato, 15485-9
actos de Inspectora e Inpsasel,
15485-5, 15485-7
15485-11
amparo en referndum sindi-
cal, 15480
amparo laboral, 0141, 0142,
15471
certificacin mdica del Inpsa-
sel, 15485-5
contratados al servicio de la
Administracin Pblica,
15485-1
cumplimiento de convenciones
colectivas, 9789
demandas laborales de ndole
pecuniario, 15483
despido abusivo, 15479
ejecucin de transacciones ad-
ministrativas, 15483
estabilidad, 15485-2
excluyente. Crditos laborales,
3131, 3132
fraude procesal, 15926
homologacin de transaccio-
nes, 15485-4, 15485-12
infortunios laborales,
15479-1
nulidad de providencias del
Inpsasel, 15485-6
15485-10
providencias administrativas
de la Inspectora del Trabajo,
8769, 8770
recursos contencioso-admi-
nistrativos, 8761, 15475
responsabilidad civil del traba-
jador, 15485-3
Tribunales de proteccin:
obligacin de manutencin,
2605
obligaciones familiares,
2601
Tribunales de Proteccin de Ni-
os, Nias y Adolescentes,
15476 a 15476-2
Vase TRIBUNALES DEL
TRABAJO
CONCILIACIN
Conflictos colectivos, 9921,
9922
finalizacin, 9981, 9982
inasistencia de los miembros.
Sustitucin, 9921
informe de las causas del con-
flicto. Contenido, 9941,
9942
plazo previo para iniciar la huel-
ga, 10081
presidencia de la Junta, 9921
propuesta de arbitraje, 9941,
9942
recomendacin. Efectos,
9941
reunin. Validez, 9921, 9922
suplentes. Rgimen de reem-
plazo, 9921
suplentes sin voto, 9921
varias empresas, 9961, 9962
Junta, 9921, 9922
constitucin, 9921
designacin de representantes,
9923
finalidad, 9942
informe, 9941, 9942
miembros suplentes. Rgimen,
9921
presidencia, 9921
recomendacin, 9941, 9942,
9981
reunin. Validez, 9921, 9922
sesiones. Qurum, 9921,
9922
suplentes. Asistencia, 9921
Nuevos planteamientos, 9881,
9882
Obligacin del Juez de Sustan-
ciacin, Mediacin y Ejecu-
cin, 17231
Procedimiento conflictivo,
9981, 9982
Promocin, 15081, 15083,
15084
Representantes de las partes,
9921, 9922
CONDICIONES DE TRABAJO
Acoso, 3421 y ss.
Vase ACOSO
Adaptacin al trabajador, 3263
Aprovechamiento del tiempo li-
bre del trabajador, 7311,
7312
Convalidacin, 1722, 1729
Das y horas de descanso. Anun-
cios, 3491 a 3493
Elementos de saneamiento bsi-
co, 3263
Generales, 0881, 0882, 3261
a 3263, 3463
0883
Labores peligrosas:
trabajador residencial,
4313-31
Libre estipulacin, 3281, 3282
Modalidades especiales, 4271
y ss.
Vase MODALIDADES
ESPECIALES
Modificaciones:
despido indirecto, 1681,
1682
irrenunciabilidad, 0383
proteccin, 3091
Peligrosas:
proteccin, 3263
Prctica deportiva, 7291, 7292
Privacidad, 3463
Progresividad de beneficios
(contrato colectivo), 9011,
9012
Prohibiciones:
concurrencia desleal, 1174
discriminacin, 0353, 0411,
0412, 0413-1, 0414, 0417
fumar o mantener encendidos
Relacin persona, sistema de
trabajo y mquina, 3264
Riesgosas:
reduccin de jornada, 3691,
3692
Tiempo libre. Proteccin estatal,
7311, 7312
labores peligrosas, 4313-31
tiempo libre, 4313-22
tiles de trabajo, 4313-34,
4313-35
Trabajos peligrosos:
4313-31
tiles de trabajo:
4313-34, 4313-35
Vase DESCANSO
TRABAJO
CONEXIDAD
Vase CONTRATISTA
CONFEDERACIONES
Vase FEDERACIONES
Vase ORGANIZACIN
SINDICAL
RGIMEN LABORAL VENEZOLANO ENVO N 224 MAYO 2013 CON
CONFESIN
Falta de contestacin a la deman-
da, 17261
Ficta, 17263
Inasistencia del demandado a la
audiencia de juicio, 17527,
17529
Inasistencia del demandado a la
audiencia preliminar, 17201
apertura y prolongacin de la
audiencia, 17209
causa extraa. Valoracin del
Juez, 17210
control de la prueba,
17211-1
Juramento decisorio, 16168
Posiciones juradas, 16168
Procedimiento de sancin:
alegacin, 11341, 11342
CONFLICTOS COLECTIVOS
Arbitraje, 10201, 10202
Vase ARBITRAJE
Causas, 9781, 9782
disminucin de horas extraor-
dinarias, 9796
Clasificacin, 9783-2
Comienzo, 9861
9781, 9782
Etapa de negociaciones, 9821,
9822
Finalizacin, 9981, 9982
Funcionarios pblicos, 0101,
0102
Huelga de solidaridad, 10141,
10142
Intervencin del Inspector del
Trabajo, 9821, 9822
Junta de Conciliacin. Forma-
cin, 9921, 9922
informe, 9941, 9942
Vase CONCILIACIN
Normativa aplicable, 9781,
9782
Notificacin al Procurador Gene-
ral, 9841, 9842
Objeto, 9781
Organismo dependiente del Esta-
do, 9841, 9842
Pliego de peticiones, 9861,
9862
notificacin al patrono, 9901,
9902
presentacin. Efectos, 9881,
9882
Prohibicin de alterar condicio-
nes de trabajo, 10121
Servicios pblicos, 9841
Solucin:
armnica, 9801
autonoma colectiva, 9783
modos, 9783-1
Trmite, 9861
Vase PLIEGO DE PETICIONES
CONSEJOS DE
TRABAJADORES
Directores laborales, 10294
y ss.
acceso a la informacin,
10294-5
ausencia en las sesiones,
10294-4
confidencialidad, 10293-1
convocatoria a las asambleas,
10294-4
derechos y obligaciones,
10294-2, 10294-6
destitucin, 10294-1
duracin, 10294-1
facultades, 10294-5
fuero sindical, 10293,
10294-3
funcionamiento provisional,
11611
inamovilidad, 10294-3
nmero, 10294
obligaciones laborales,
10293-2
remocin, 10294-1
Funcin, 10311
Nocin, 10291
Organizaciones sindicales,
10311
Programas de turismo y entrete-
nimiento social, 3961
Reglamentacin, 10291,
10292
Vigencia, 10292, 11611
CONSERJES
Vase TRABAJADOR(A)
RESIDENCIAL
CONTESTACIN DE LA
DEMANDA
Oportunidad, 17261
Preclusin, 17263-1
Presentacin, 17261
CONTRATACIN COLECTIVA
Vase CONVENCIN
COLECTIVA
CONTRATISTA
Aplicacin del contrato colectivo,
1036
Conexidad:
determinacin, 1023, 1031
presuncin, 1021, 1030
responsabilidad, 1021,
1022, 1029
Definicin, 1001, 1002
Empresas mineras y de hidrocar-
buros. Rgimen, 1030
Inherencia:
definicin, 1021, 1022
determinacin, 1023, 1031
presuncin, 1021
presuncin en hidrocarburos,
1030
responsabilidad, 1021, 1022
Obra inherente o conexa. Defini-
cin, 1021
presuncin, 1021
Prestacin de servicios bajo
subordinacin, 1037
Responsabilidad, 0963
Subcontratista, 1021
Sujeto individual del derecho del
trabajo, 0723
Trabajadores adolescentes,
1005
CONTRATO COLECTIVO
DE TRABAJO
Vase CONVENCIN
COLECTIVA
CONTRATO DE
APRENDIZAJE
Vase APRENDICES
CONTRATO DE TRABAJO
mbito de aplicacin del Regla-
mento, 1153
Condiciones de trabajo. Estipula-
cin, 3281, 3282
Contenido, 1231, 1232
especificaciones, 1231,
1232
presuncin a favor del adoles-
cente, 1213
presuncin a favor del trabaja-
dor, 1211, 1212
supletorio, 1191, 1192
Continuidad, 1109-7, 1291,
1292
Convencin colectiva, 8971,
8972
Criterios subjetivos para la selec-
cin y contratacin de perso-
nal, 11851
Deportista profesional, 4601,
4602
Diagnstico de embarazo,
6951, 6952
Discriminacin, 0353, 0411,
0412, 0417
antecedentes penales,
0413-1
pruebas para Virus de Inmuno-
deficiencia Humana, 0414
Efectos, 1171, 1172
alcance legal del trmino
uso local, 1179
cumplimiento, 1180
Ejecucin de los contratos,
1173
Elementos:
dependencia, 1159, 1161
remuneracin, 1129
Extranjeros, 0541 y ss.
Vase TRABAJADOR(A)
EXTRANJERO(A)
Forma, 1211, 1212
adolescentes, 1213
deportista profesional, 4601,
4602
escrito, 1231
Fuentes, 1171 a 1173, 1175
Idiomas oficiales, 0261 a 0263
Indemnizaciones:
daos y perjuicios, 1741,
1742
inembargabilidad, 3171,
3172
Interrupciones, 1299
Interventor bancario, 1109-6
a 3613
clases, 3611 a 3613
concepto, 3491, 3492, 3494
duracin mxima, 3611
a 3613
tiempo de reposo y alimenta-
cin, 3531, 3532
tiempo de transporte, 3571,
3572, 3579
tiempo empleado por delega-
dos de prevencin, 8723,
8724, 8736
Vase JORNADA DE
TRABAJO
Libertad, 0611, 0612
excepciones, 0631, 0632
Menciones exigidas, 1231,
1232
Modalidades, 1251, 1252
para una obra determinada,
1311, 1312
por tiempo determinado,
1291, 1292
por tiempo indeterminado,
1271, 1272
Nacionalidad de los trabajado-
res, 0541, 0542
Normas internas de disciplina,
1662
Obligaciones, 1171, 1172
partes, 1175
sometidas a condicin. Cum-
plimiento, 1181
uso local, 1179
Obra determinada, 1311
Vase CONTRATO PARA
OBRA DETERMINADA
CON RGIMEN LABORAL VENEZOLANO ENVO N 224 MAYO 2013
Oferta de trabajo. Efectos,
1162
rdenes e instrucciones. Idio-
mas oficiales, 0261 a 0263
Paquetes contractuales:
prestacin de antigedad,
3010
tipo, 1331
Porcentaje de trabajadores ex-
tranjeros, 0541, 0542
Preaviso, 1701, 1702
Prescripcin de las acciones,
1051, 1052
adolescentes, 1056
cmputo, 1066-1
procedimiento de estabilidad,
1062, 1064
vacaciones judiciales. Inciden-
cia en el cmputo, 1084
Prestacin de servicios en el ex-
terior, 1351, 1352
incumplimiento de requisitos,
1359
Principios, 0351 y ss.
Vase PRINCIPIOS
Prrrogas:
causas, 1293
efectos, 1291
justificacin, 1293
Prueba, 1211, 1212
adolescentes, 1213
Rgimen supletorio, 1191,
1192
Salario:
asignaciones no salariales,
2190-5
aumentos, 2301 a 2303,
2321, 2322
cesin, 2161, 2162
clases, 2341, 2342
concepto, 2181 a 2184
descanso semanal y feriados,
2481, 2482, 2491
elementos pagados por
y para las labores, 2212
estipulacin, 2081, 2082,
2341, 2342
igualdad, 2281, 2282
indemnizaciones, 2190-2,
2541, 2542, 2544
inembargabilidad, 3171
a 3173
irrenunciabilidad, 2161,
2162
jubilacin, 2190-2
primas, 2281
productividad, 2301 a 2303
Simulacin:
contratos mercantiles, 1109,
1109-4
tercerizacin, 0961 y ss.
Vase TERCERIZACIN
Subordinacin, 1161
Teora del Cmulo Indiciario,
1160
Test de la Laboralidad, 1160
Tiempo determinado, 1291
deportista profesional,
4661, 4662
justificacin, 1341
supuestos, 1331, 1332
Vase CONTRATO POR
TIEMPO DETERMINADO
Tiempo de trabajo, 3491, 3492
huelga, 10121
Tiempo indeterminado, 1271
Vase CONTRATO POR
TIEMPO INDETERMINADO
Utilidades. Liquidacin y pago,
2739
prescripcin, 1055, 1061
Vacaciones, 3961 y ss.
bonificacin especial, 4021
Vase BONO VACACIONAL
Vase VACACIONES
Zonas grises o de frontera,
1109-3, 1109-4
Vase RELACIN DE TRABAJO
CONTRATO PARA OBRA
DETERMINADA
Daos y perjuicios, 1741,
1742
Duracin, 1311, 1312
Industria de la construccin,
1311, 1312
Modelo, 11894
Prrroga, 1311, 1312
industria de la construccin,
1311
CONTRATO POR TIEMPO
DETERMINADO
Conclusin, 1291
Convencin colectiva, 8987-1
1742
Duracin mxima, 1291, 1292
Excepcin, 1271, 1272
Modelo, 11894
Perodo de prueba, 1340
Prrroga, 1291
causas, 1293
efectos, 1291
justificacin, 1293
Supuestos, 1331, 1332
distintos a los legales, 1339
justificacin necesaria, 1341
prestacin de servicios en el
exterior, 1331, 1351, 1352
suplencias ininterrumpidas,
1346
CONTRATO POR TIEMPO
INDETERMINADO
Excepciones, 1271, 1272
Modelo, 11893
Presuncin, 1271, 1272
CONVENCIN COLECTIVA
Acuerdos colectivos. Rgimen,
8954-1 a 8954-4
Admisin, 9291, 9292
Afectacin presupuestaria. Sec-
tor Pblico, 9271, 9272
mbito de aplicacin, 8971,
9051, 9052
centros y entidades de trabajo,
9051
clusulas de contenido norma-
tivo, 9046
departamentos, 8973-2
exclusin automtica,
8973-1
lapsos, 9031, 9032
personal, 8971 a 8973-1
retroactividad, 8993
sucursales, 8973-2
trabajadores contratados por
tiempo determinado,
8987-1
trabajadores de la contratista,
1036
trabajadores exceptuados,
8971, 8973-1
trabajadores no sindicalizados,
8971
Aplicacin, 8971
evaluacin y seguimiento,
9131
mencin en el contrato de tra-
bajo, 1231, 1232
principio de igualdad, 8980
representante del patrono,
8971, 8973-1
vacaciones, 3998
Carcter, 9339
Clusulas:
contenido, efectos y aplica-
cin, 8988
individuales, 9086
normativas, 8986
obligatorias del contrato indivi-
dual, 8971, 8972
retroactivas, 8991, 8993
Comit de Evaluacin y Segui-
miento, 9131
Condiciones. Modificacin,
9011, 9012
Convocatoria, 9291, 9292
Cumplimiento, 8954-6
competencia laboral, 9789
evaluacin y seguimiento,
9131, 9132
Depsito, 9331
subsanacin, 9351 a 9353
verificacin, 9333
Diferencias con laudo arbitral,
9346
Duracin, 9031, 9032
instancia de proteccin,
3091
negociaciones, 9151, 9152
prrroga, 9031, 9033
Efectos aplicacin, 8971,
8972, 8988
intangibilidad (sector pblico),
8973-3
Exclusiones, 8971, 8972
otorgamiento de algunos bene-
ficios, 8981
sector privado, 8973-1
Extensin obligatoria, 9711,
9712
aplicacin, 9731, 9732
Firma de Licenciados en Relacio-
nes Industriales, 8958
Fuente del contrato de trabajo,
1171, 1175
Garanta estatal al derecho colec-
tivo del trabajo, 8951
Homologacin, 9331
caducidad del recurso de nuli-
dad, 9341
Inamovilidad, 8701
Iniciativa, 8954-3
Modificacin de condiciones,
9011, 9012
Naturaleza, 8972, 8988
Negociacin:
alegatos, 9111
intervencin del funcionario del
trabajo, 9311
notificacin al patrono, 9291
presentacin del proyecto,
8954-5
Nulidad, 8987-2
Objeto, 8954
Obligacin de negociar, 9071,
9072, 9087
Oposicin:
oportunidad, 9111
recursos, 9111, 9112
Organizacin sindical ms repre-
sentativa:
cualidad para discutir, 9106
determinacin, 9091 a 9093
negociar y celebrar, 9071,
9072
referndum sindical, 9094
y ss.
Vase REFERNDUM
SINDICAL
Por rama de actividad. Clasifica-
cin, 9393
Por ramas de industria:
convocatoria de reunin. Publi-
cidad, 9451, 9452, 9471
a 9473
RGIMEN LABORAL VENEZOLANO ENVO N 224 MAYO 2013 CON
9371, 9372
Vase REUNIN NORMATIVA
LABORAL
Presentacin del proyecto,
8954-5
inamovilidad, 8701
Progresividad de beneficios,
9011, 9012
Proyecto:
decisin del Inspector. Recur-
sos, 9111 a 9113, 9119
notificacin al patrono, 9291
nulidad, 9340
presentacin, 8954-5
Retroactividad, 8991, 8993
vacaciones, 9046
Sector privado:
convocatoria, 9291
depsito, 9331
funcionario del trabajo, 9311,
9312
homologacin, 9331, 9332,
9341
subsanacin, 9351 a 9353
validez, 9331, 9332
verificacin, 9333
Sector pblico:
afectacin presupuestaria,
9271, 9272
aplicacin de acuerdos,
9271
aplicacin supletoria de la le-
gislacin laboral, 9173-2
celebracin, 9253
comisin negociadora, 9233
duracin de las negociaciones,
9213-2
estudio econmico comparati-
vo, 9211
garanta de legalidad, 9231,
9232
informe preceptivo, 9211
lapsos, 9211, 9212, 9213-1
lineamientos tcnicos y finan-
cieros, 9191 a 9193
nivel regional y local, 9171,
9173-1
normativa aplicable, 9171
a 9173
presentacin del proyecto,
9213
principio de intangibilidad,
8973-3
procuraduras, 9231
a 9234-2
remisin del proyecto, 9211,
9212, 9213-1
responsabilidad legal, 9251,
9252, 9254
Sucursales y departamentos,
8971, 8972, 8973-2, 9051
Trabajadores exceptuados,
8971, 8972
representante del patrono,
8973-1
8954-4
Ultraactividad, 9031, 9047
Validez. Depsito, 9331
Vigencia. Extensin, 9031
separacin de la Federacin
sindical que lo celebr. Efec-
tos, 8987
Vase ACUERDO COLECTIVO
Vase NEGOCIACIN
COLECTIVA
CORRECCIN MONETARIA
Vase INDEXACIN
COSA JUZGADA
Efectos, 15960
Dispositivo oral y publicacin del
fallo, 15958
Transaccin, 17233
administrativa, 0384
ejecucin, 0949-5
requisitos, 0371, 0372
terminacin del proceso,
17233-1
COSTAS
Apelacin, 15999, 16022
Desistimiento, 16031
Ejecucin. Sindicatos, 16057
Entes pblicos, 16063, 16070,
16075
Estimacin, 16049, 16056
honorarios, 16050-1
Lmite mximo, 16047,
16049-1, 16055
Medios de ataque o de defensa
no exitosos, 16015, 16022
Perencin, 16033-4
Procedencia, 15983, 15985
a 15985-3, 16070, 16075
16050, 16054
Pronunciamiento, 15990
Trabajadores, 16063, 16071
salario variable, 16072
Transaccin, 16031
COTIZACIONES
Base de clculo, 2246
la Vivienda (FAOV), 14301
disposicin, 14303
Rgimen Prestacional
de Empleo, 2244
condiciones, 12851
salario, 12852
Rgimen Prestacional de Seguri-
dad y Salud en el Trabajo,
2243
cancelacin o pago, 2243-1
financiamiento, 2243
Seguro Social, 2247
disfrute vacacional, 3981,
3982
4313-30
Vase APORTES
CRDITOS
Avalados por prestaciones so-
ciales, 3001
compensacin, 3214
intereses, 3017
Compensacin, 3211 a 3214
embargo, 3191, 3192
Inembargabilidad, 3171, 3172
Laborales:
cesin de bienes, 3134
ejecucin. Competencia,
3131
pago preferente, 3159
privilegio, 3151 a 3156
Pendientes al trabajador, 3151,
3152
privilegio, 3154, 3155
Privilegio, 3151
CUADROS
mbito subjetivo de aplicacin
del RPE, 12801
Apelacin en el procedimiento de
nulidad, 14655
Base de clculo para el aporte al
FAOV, 14302
Condiciones de las cotizaciones
al RPE, 12851
Condiciones del beneficio de ali-
mentacin, 12052
Condiciones de los aportes
al Inces, 13001
Contingencias amparadas por el
SSO, requisitos y condicio-
nes, 12651
Deberes de los empleadores en
el RPE, 12803
Deducciones al Inces por cur-
sos, 13701
Derechos y deberes de los traba-
jadores en el RPE, 12802
Determinacin del salario sema-
nal para el SSO, 12601
Distribucin del aporte al FAOV,
14301
Libros laborales, 11808
Obligaciones del patrono:
jornada de trabajo, 11803
participacin en los beneficios,
11806
prestaciones sociales, 11805
relacin de trabajo, 11802
salario, 11801
terminacin de la relacin de
trabajo, 11804
Prestaciones del RPE, 12901
Prestaciones dinerarias otorga-
das por el SSO, 12652
Principales diferencias entre es-
tabilidad relativa y estabilidad
absoluta, 12251
Procedimiento administrativo
sancionatorio ante el Banavih,
14653
Procedimiento de estabilidad la-
boral, 12252
Procedimiento judicial del recur-
so o demanda de nulidad. Pri-
mera Instancia, 14654
Procedimiento para la calificacin
de la falta o autorizacin de
despido, traslado o modifica-
cin de condiciones laborales
de un trabajador amparado por
estabilidad absoluta, 12255
Procedimiento para solicitud de
reenganche del trabajador
con estabilidad absoluta,
12257
Rgimen de descansos, 11871
Requisitos para obtener las pres-
taciones dinerarias del RPE,
12902
Requisitos y documentos para
inscripcin de trabajador ante
el IVSS, 12559
Salario anual de referencia para
SSO, 12653
Sanciones en el Rgimen Presta-
cional de Empleo, 12952
Sujetos de atencin especial,
14153
Sujetos protegidos por el Seguro
Social Obligatorio, 12502
Sujetos y obligaciones generales
relativas al ahorro habitacio-
nal, 14151
Tarifas de cotizacin al SSO,
12602
Topes para despido masivo,
2009
Trmites administrativos que debe
efectuar el patrono, 11807
Trmites para prestaciones dine-
rarias del RPE, 12903
Trmites relacionados con el
Plan de Formacin Profesio-
nal (Inces), 13703
Vase AYUDAS PRCTICAS
Vase TABLAS
CON RGIMEN LABORAL VENEZOLANO ENVO N 224 MAYO 2013
CUERPOS ARMADOS
Rgimen aplicable, 0081,
0082
funcionarios policiales y perso-
nal militar, 0088
supletoriedad de la legislacin
laboral, 0083
D
DAOS Y PERJUICIOS
DEBERES
Trabajar, 0521 a 0523
Vase OBLIGACIONES DEL
TRABAJADOR
Vase OBLIGACIONES
PATRONALES
Vase PATRONO(A)
Vase TRABAJADOR(A)
DECLARACIN DE PARTE
Efectos, 16731 y ss.
Posiciones juradas, 16168
Uso facultativo, 16738
DECLARACIN JURADA
DE BIENES
Constancia de recepcin,
8663-1
Contenido, 8663-6
Dependencia competente,
8663-4
Formalidades, 8663-3
Funcionarios autorizados,
8663-5
Gua de elaboracin, 8663-8
Inspectora del Trabajo. Partici-
pacin de registro de sindica-
tos, 8663-2
Lapsos:
presentacin, 8663-1
remisin a la Contralora,
8663-1
Normativa aplicable, 8663
y ss.
Obligacin, 7383, 8661
Presentacin:
lapso, 8663-1
obligacin, 7383
Registro de directivos sindicales
y gremiales, 8663-2
Reglas, 8663 y ss.
Remisin a la Contralora,
8663-1
Requerimiento de informacin a
Inspectora del Trabajo,
8663-2
Vase ORGANIZACIN
SINDICAL
DEDUCCIONES
Aportes al Inces, 13701
condiciones, 13702
Cuotas sindicales, 8561, 8562
autorizacin del trabajador,
8581, 8582, 8589
obligacin del empleador,
8569
Impuesto Sobre la Renta,
2733, 2734
Lmites, 3211 a 3214
DEFINICIONES
Abrigada, 5252
Accidente de trabajo, 5433
Acoso laboral, 3421, 3436
Acoso sexual, 3441
Actos de indisciplina, 5454
Aeronave, 5594
Aeronave civil, 5594-1
Aeronave de Estado, 5594-1
Aeronave militar, 5594-1
Antecedente penal, 0413
Aprendices, 6321, 6323
Apresamiento de buque, 5512
rbitro deportivo, 4583
Atleta, 4583
Base, 5593, 5595
Becarios, 6301
Beneficios sociales con carcter
similar (alimentacin),
2207-4
Buque, 5133, 5137
Buque destinado a home trade,
5133
Capitn, 5133
Cesin del trabajador, 1383-1
Colocacin familiar, 7014,
7015
Comedores, 2207-2
Comida balanceada, 2205,
2207-5
Comida variada, 2207-6
Conexidad, 1021
Contratista, 1001
Cuarentena, 5392
Drsena, 5252
Deportista, 4583
Deportista profesional, 4583
Descanso, 5595
Descanso parcial en tierra,
5595
Descanso parcial en vuelo,
5595
Despido, 1621
Da libre, 5595
Dibujo industrial, 6723-5
Dique, 5252
Discriminacin racial, 0417-2
Diversidad cultural, 0417-2
Empresa de servicio especializa-
da, 2207
Endorracismo, 0417-2
Enfermedad ocupacional,
1533
Entrenador deportivo, 4583
Estabilidad, 1791
Establecimiento habilitado,
2207-1
Fenotipo, 0417-2
Formacin del trabajador, 6151
Frmula diettica institucional,
2207-7
Gente de mar, 5133
Gloria deportiva, 4583
Grupos vulnerables, 0417-2
Hogar de Atencin Diaria,
7193-1
Horas extraordinarias, 3721
Inherencia, 1021
Instructor, 4583
3494
Jornada diurna, 5595
Jornada mixta, 5595
Jornada nocturna, 5595
Jornada laboral, 5595
Jvenes, 6282
Juez deportivo, 4583
Lugar de descanso, 5595
Marca comercial, 6723-6
Obra audiovisual, 6724-4
Obra creada, 6724-3
Obra radiofnica, 6724-7
Operador de comedor, 2207-3
Organizaciones del deporte pro-
fesional, 4583
Organizaciones deportivas de
gestin econmica, 4583
Organizaciones sociales promo-
toras del deporte, 4583
Origen tnico, 0417-2
Origen nacional, 0417-2
Pasantas, 6401
Patrono, 0821
Perodo de descanso, 5593
Practicante, 4583
Presuncin, 1103
Privilegio, 3153
Productor de obra audiovisual,
6724-6
Programa de computacin,
6724-8
Racismo, 0417-2
Rada, 5252
Retiro, 1641
Salario, 2181, 2183
Salario diario, 2361
Salario normal, 2181, 2184
Salario por hora, 2361, 2363
Salario por unidad de tiempo,
2361, 2363
Servicio, 5595
Servicio de Transporte Areo no
Comercial por parte del Esta-
do, 5595
Servicio Especializado de Trans-
porte Areo, 5595
Servicio Pblico de Transporte
Areo Comercial, 5595
Servicios de Seguridad y Salud
en el Trabajo, 3404
Siniestro de buque, 5512
Sustitucin de patrono, 1381
Tercerizacin, 0961
Tiempo de servicio, 5595
Tiempo de servicio incrementa-
do, 5595
Tiempo de vuelo, 5593
Tiempo de vuelo efectivo, 5595
Trabajador, 0724
Trabajador a domicilio, 4391
Trabajador agrcola, 4811
Trabajador de direccin, 0761,
0762
Trabajador de inspeccin,
0781, 0782
Trabajador dependiente, 0721
Trabajador deportista, 4581
Trabajador de vigilancia, 0781,
0782
Trabajador no dependiente,
0741
Trabajador residencial, 4313-3
Trabajo areo, 5595
Trabajos preparatorios y comple-
mentarios, 3743
Transaccin, 0373-1
Transferencia del trabajador,
1383-1
Tripulacin al mando de aerona-
ve, 5593
Tripulante de relevo, 5593
Tripulante de vuelo, 5595
Violencia contra la mujer, 3423
Xenofobia, 0417-2
Zafarrancho, 5272, 5412
Zafarrancho de incendio, 5412
DELEGADO DE PREVENCIN
Atribuciones, 0903-1, 0904-1
Facultades, 0903-2, 0904-2
Inamovilidad, 8723, 8725
Obligacin, 0903, 0904
Participacin, 0901
Proceso eleccionario, 8726
Proteccin y garantas, 8723
Sigilo profesional, 1663, 1665
Tiempo utilizado en sus funcio-
nes, 8723, 8724, 8736
RGIMEN LABORAL VENEZOLANO ENVO N 224 MAYO 2013 DEL
DEMANDA
Acumulacin de pretensiones,
17073 a 17073-4
dao moral, dao material
y prestaciones sociales,
15830
laboral, 15828 a 15830
salarios cados, beneficios
y prestaciones, 17078
Admisin, 17087
documentos fundamentales,
17079
legitimacin, 15783
Apelacin, 17087, 17103
Casacin, 17103
Contenido, 17071, 17073-6
Tribunal Supremo de Justicia,
17858-1
Contestacin, 17261, 17263-1
Despido injustificado, 1871,
1872
Domicilio, 15491, 15493,
15493-1, 15494 a 15494-4
no domiciliados en Venezuela,
15493-2
procesal, 17073-5
Forma, 17071
Interrupcin de la prescripcin,
1071, 1072
requisitos, 1079
Litisconsorcio, 15828, 15829
Negativa, 17087, 17103
Nulidad, interpretacin y contro-
versias administrativas,
8825 y ss.
Presentacin, 17071
Reforma, 17073-7
Vase ACCIN LABORAL
Vase CONTESTACIN DE LA
DEMANDA
DEPORTISTA
Vase TRABAJADOR(A) DEL
DEPORTE PROFESIONAL
DERECHO AL TRABAJO
Garanta de igualdad y equidad,
0391, 0394
Jvenes. Primer empleo,
6287
Juventud, 6281, 6282
Vase TRABAJO
DERECHO COLECTIVO
Vase CONSEJOS
DE TRABAJADORES
Vase CONVENCIN
COLECTIVA
Vase NEGOCIACIN
COLECTIVA
Vase ORGANIZACIN SINDICAL
DERECHOS
Adolescente:
sindicales, 7385-2, 7386
Adultos mayores, 2683
Afiliados de la organizacin sin-
dical:
eleccin, 8221
libre expresin, 8241
participacin, 8201
Asociacin, 7523
patrono, 7521, 7522
Educacin:
responsabilidad patronal,
3361
Federaciones y confederaciones
sindicales, 7423, 7441,
7444
Huelga:
organizaciones sindicales,
7423, 7441
violacin, 11161
Informacin sindical, 8161
Libertad sindical, 7381 a 7385
adquisicin de personalidad ju-
rdica, 8063
colectivos, 7423, 7441 a
7443
garanta, 8143
individuales, 7421 a 7423
Salario, 2061, 2063
Seguridad social, 0321 a 0323
mbito de aplicacin, 0324
Sindicacin, 7385-1
desempleado, 7721
garanta, 8143
trabajador jubilado, 7721,
7722, 7729
trabajador pensionado, 7721
Trabajador:
anticipo de prestaciones socia-
les, 3001, 3002
autoformacin colectiva,
6551
capacitacin previa, 6533
descanso interjornada, 3511
extranjero, 7385-3
formacin tecnolgica, 6531
prestaciones sociales, 2941,
2942
proteccin, 0001, 0002
Rgimen Prestacional de
Empleo, 12802
suspensin de labores, 3511
Trabajo, 0521 a 0523
implicaciones, 0536
persona rehabilitada (drogas),
0524
prohibicin de descuentos
o pagos para su obtencin
o conservacin, 2163
proteccin, 0001, 0002,
3091
DEROGATORIAS
Vase DISPOSICIONES
DEROGADAS
DESCANSO
Anuncios, 3491 a 3493
Comidas, 3301, 3302
Compensatorio:
rgimen, 3931 a 3933
Condicin de trabajo, 3261
a 3263
Das feriados, 3851, 3852
circunstancias eventuales,
3876
domingo, 2509, 3614
inters pblico, 3874
interpretacin, 3891, 3892
razones tcnicas, 3875
remuneracin, 3871, 3873
Vase DAS FERIADOS
Imputable a la jornada, 3531,
3532
Interjornada, 3301, 3302,
3511, 3512
adolescentes, 4363
trabajador del hogar, 4363
Lactancia:
duracin, 7211, 7212
extensin, 7214 y ss.
Maternidad:
acumulacin, 7071
adoptante, 7111, 7112
carcter, 7047
duracin, 7031, 7032
indemnizacin diaria, 7033
irrenunciabilidad, 7071, 7072
prolongacin, 7051
suspensin del contrato de tra-
bajo, 1511, 1512
Obligatorio:
disfrute, 3301, 3302
Pago:
coincidencia con feriado,
2483
Rgimen, 11871
Reposos, 3301, 3302
Semanal:
actividades que no pueden in-
terrumpirse, 2509, 2510,
3945
deportista profesional, 4701,
4702
da compensatorio, 3931
a 3933, 3945
inasistencia al trabajo, 2481,
2496
pago, 2481, 2491, 2501,
2502, 3614
prestacin de servicios,
3931 a 3933
recargo, 2501, 2502
salario, 2481, 2482, 2491
trabajador residencial, 4431,
4432
Suspensin de labores, 3511
DESCUENTOS
Vase DEDUCCIONES
Vase SALARIO
DESISTIMIENTO
Apelacin:
17765
incomparecencia a la audien-
cia, 15025, 17755
legitimacin para acceder a ca-
sacin, 17830
medidas cautelares acordadas,
17291
Audiencia de juicio:
dante, 17527, 17529,
17534
Audiencia preliminar:
dante, 17186
Costas, 16031
Efectos, 16033-3
Modalidades, 16033-2
Procedimiento:
plazo para proponer nueva de-
manda, 17186
TSJ, 17858-3
Recurso de casacin:
cia, 17887
Recusacin por incomparecen-
cia del proponente, 15637
Requisitos, 16033-1
Trmite, 16033
DESMEJORA
Prohibicin:
infraccin, 11021
trabajador con inamovilidad
especial, 1973-1
Vase INAMOVILIDAD
DESPIDO
Abandono del trabajo, 1661,
1662
Abusivo. Tribunal competente,
15479
Calificacin:
modelo de solicitud, 12256
previa. Infraccin, 11021
procedimiento, 1871
Vase CALIFICACIN DE
DESPIDO
Calificado, 1871, 1872
trabajadores amparados con
inamovilidad, 1971
DEM RGIMEN LABORAL VENEZOLANO ENVO N 224 MAYO 2013
Causas justificadas, 1661,
1662
caducidad, 1730
competencia desleal, 1661,
1662, 1669
conducta inmoral, 1661,
1662, 1670
falta de probidad, 1661,
1662, 1670
falta grave a las obligaciones
en el trabajo, 1661, 1662,
1666
incumplimiento del horario,
1661, 1662, 1664-1
preaviso, 1721, 1722
sigilo profesional, 1661
a 1663, 1665
trabajo martimo, 5451 y ss.
Clases, 1621, 1622
Horario. Incumplimiento, 1661,
1662, 1664-1
Inasistencias, 1661, 1662
cmputo, 1661, 1662, 1664
injustificadas, 1661, 1662,
1664
Indemnizacin:
durante el procedimiento,
1951, 1952
previa al procedimiento,
1931, 1932, 1951
Indirecto, 1681, 1682
Jus variandi, 1696
plazo, 1689
procedimiento aplicable,
1689
Injustificado:
indemnizaciones. Salario base,
2541, 2549, 2556
lapso para indemnizacin,
1961, 1963, 1965
procedimiento, 1871, 1872
Vase CALIFICACIN
DE DESPIDO
Vase PREAVISO
Justificado:
caducidad, 1730
participacin al Juez, 1871,
1872
Masivo, 1991, 1992
apertura del procedimiento,
1993
articulacin probatoria,
1993-1
carcter laboral de la relacin.
Competencia, 2002
causa, 2003
cmputo del lapso de la nmi-
na, 1999
cmputo del plazo, 1993-3
determinacin. Causa, 2003
informe, 1993-2
notificacin de la Procuradura,
2001
porcentaje, 1991, 1992,
2006, 2009
Procuradura. Notificacin ne-
cesaria, 2001
salarios cados, 2000
suspensin, 0631, 0632,
1991, 1993-4, 2000
topes, 2009
Participacin al Juez, 1871,
1872
modelo, 12253
Perdn de la falta, 1722
convalidacin de condiciones,
1729
Perjuicio material, 1661, 1662
Procedimiento de calificacin,
1851 y ss.
improcedencia, 1951, 1952
pago de indemnizaciones,
1951, 1952
solicitud del trabajador, 1871,
1872
Prohibicin:
especial, 1973-1
Remocin del Presidente de una
sociedad mercantil, 1629
Revelacin de secretos, 1661
a 1663, 1665
Salarios cados. Pago, 1911,
1912
bajo, 1551, 1552
Terminacin de la relacin de tra-
bajo, 1601 a 1603
Trabajador protegido por fuero
sindical, 8821, 8822
aceptacin de pagos y solicitud
de autorizacin, 8771
excepcin a calificacin previa,
8781, 8782
insistencia en despido, 8829
medidas cautelares, 8783
procedimiento, 8761, 8762,
8821, 8822
solicitud de reenganche. Pro-
cedimiento, 8821, 8822
vigencia de providencia,
8830
4313-37
Trabajo martimo, 5451, 5452
actos de indisciplina, 5454
prohibicin, 5471, 5472
inmediato, 5474
RELACIN DE TRABAJO
DESTAJO
Clase de salario, 2341, 2342
informacin sobre mtodo de
clculo, 2421, 2422
Comisiones. Incidencia en das
de descanso y feriados,
2389
Pago de feriados y descansos
semanales, 2481, 2482,
2489
Salario base para el clculo de
indemnizaciones, 2541,
2542, 2544
Salario mixto. Feriados y de des-
canso. Clculo, 2489, 2491
Vase SALARIO
DAS DE DESCANSO
Pago, 2481, 2482
coincidencia con feriado,
2483
salario de clculo, 2481,
2490, 2491
salario normal, 2481, 2482
Recargo, 2502
Remuneracin:
laborado, 2501, 2502, 3614
Salario base para el pago,
2481, 2482, 2491
Vase DESCANSO
DAS FERIADOS
Clculo:
incumplimiento, 2490
Cierre de la entidad de trabajo,
3851, 3852
Declarados por el Ejecutivo Na-
cional, 3869
beatificacin de la Madre Can-
delaria de San Jos Paz Casti-
llo Ramrez, 3866
Determinacin, 3853
Enunciacin, 3851, 3852
declarados por el Ejecutivo.
Lmites, 3851
Excepciones al descanso,
3871, 3872
circunstancias eventuales,
3876
inters pblico, 3874
razones tcnicas, 3875
Fiestas Nacionales, 3853
Laborales, 3851
Pago, 2481, 2482
coincidencia con da de des-
canso, 2483
da trabajado, 2501, 2502,
2516, 2517
domingo, 2509, 3614
trabajadores con salario men-
sual, 2501, 2502
Recargo legal, 2501, 2502
carcter salarial, 2181,
2190-2
Regionales, 3851
transporte, 3911, 3912
Salario base de pago, 2481,
2482
recargo legal, 3873
Trabajo agrcola, 4921, 4922
Transporte:
excepcin, 3911, 3912
Transporte martimo, 5191,
5192
DAS HBILES
Norma general, 3851, 3852
DIRECTORES LABORALES
Vase CONSEJOS
DE TRABAJADORES
DISCAPACITADOS
Vase TRABAJADOR(A)
CON DISCAPACIDAD
DISCRIMINACIN
Abstenerse de cumplir rdenes,
1195
Datos para contratacin, 0426
Definiciones relacionadas,
0417-2
Explotacin laboral del migrante,
0415
Formacin de los trabajadores,
0417-3
Gnero. Conductas calificables,
0395
Nacionalidad. Conductas califi-
cables, 0416
Precontractual. Embarazo,
6953
Prohibicin, 0353, 0411,
0412, 0417
0413-1
empleador, 3463
Proteccin general, 3263
Recursos, 0416-2
Supuestos excluidos, 0416-1,
0417-1
Trabajadores residenciales,
4313-23
Tutela, 0416-2
DISPOSICIONES
DEROGADAS
Artculos 187 a 192 de LOPT,
11661
Instructivo Presidencial 6,
11683
Ley Orgnica del Trabajo,
11681
RGIMEN LABORAL VENEZOLANO ENVO N 224 MAYO 2013 DIS
Reglamento de la Ley del Trabajo
de 1973, 11683
Reglamento Parcial de la Ley
Orgnica del Trabajo para la
Revisin Concertada de los
Salarios Mnimos, 11683
Orgnica del Trabajo para Ne-
gociar las Convenciones Co-
lectivas de Trabajo de los
Funcionarios o Empleados al
Servicio de la Administracin
Pblica Nacional, 11683
Orgnica del Trabajo sobre
Cuidado Integral de los Hijos
de los Trabajadores, 11683
Orgnica del Trabajo sobre la
Participacin de los Trabaja-
dores en los Beneficios de las
Empresas, 11683
Remuneracin, 11683
Representacin de los Traba-
jadores en la Gestin,
11683
DOMSTICOS
Vase TRABAJADOR(A)
PARA EL HOGAR
DOMICILIO
Competencia territorial, 15491
Procesal, 17073-5
Vase TRABAJADOR(A)
A DOMICILIO
DROGAS
integral de consumo, 0693
Consumo. Falta grave a las obli-
gaciones en el trabajo,
1661, 1662, 1666
Prohibiciones, 1666
transporte areo, 5771,
5772
transporte terrestre, 5091,
5092
Proyectos de prevencin integral
de drogas, 0693-1
condiciones, 0694-2
descuentos de aporte. Perodo
a cargar, 0694-3
lapso, 0694-1
rgano, 0694
presentacin, 0694
requisitos, 0694-1, 0694-2
Resolucin de Ambientes Libres
de Humo de Tabaco, 0695 a
0695-2
Ubicacin laboral de personas
rehabilitadas, 0524
E
EDUCACIN
Vase FORMACIN
DEL TRABAJADOR
EJECUCIN DE LA
SENTENCIA
Apelacin, 18113
Auxilio de la fuerza pblica,
18045
Embargo, 18013-5 a
18013-12
crditos laborales, 3171,
3172, 3191, 3192
pago de salarios cados,
1911, 1912
preventivo. Proteccin del sala-
rio, prestaciones e indemniza-
ciones, 3151, 3152
Facultades del Juez, 18079
Indexacin:
18105
interpretacin del artculo 185
de la LOPT, 18106
procedencia, 18103
Inembargabilidad:
crditos laborales, 3171,
3172
salario, 3173
Intereses de mora, 18096
bonos, 18107
clculo, 18108
interpretacin del artculo 185
de la LOPT, 18106
ejecuciones (C.C.), 18064 a
18064-2
justiprecio, 18065-3 a
18065-9
publicidad del remate, 18065
a 18065-2
subasta y venta, 18065-10
a 18065-13
Oportunidad, 18011
rganos competentes, 18028
Procedimiento, 18013
a 18013-4
EJECUTIVO NACIONAL
Aumentos de salario, 2321,
2322
Facultades:
aumentos de salario, 2321,
2322
reglamentar en materia laboral,
0181, 0182
Fijacin, 2681, 2682
Potestad reglamentaria, 0181,
0182
Prevencin del acoso laboral
y sexual, 3461, 3463
EMBARAZO
Vase MUJERES
EMPLEADOS PBLICOS
Vase FUNCIONARIO PBLICO
EMPLEO
Vase TRABAJO
EMPRESA
Accionistas:
responsabilidad solidaria en el
cumplimiento de garantas
salariales, 3151, 3152
Grupo. Unidad econmica,
0949-6
alcance de la sentencia,
0949, 0949-1
franquicias. Requisitos.
0949-7
prohibicin de aplicacin extra-
territorial, 0949-9
uniformidad para todos los
litisconsortes, 0949-3
velo corporativo y Principio de
Primaca de la Realidad,
0440
Vase GRUPO ECONMICO
Vase ENTIDAD DE TRABAJO
Vase PATRONO(A)
ENFERMEDAD
Disfrute vacacional.
Interrupcin, 4209
Inasistencia, 1661
No profesional:
suspensin de la relacin,
1511, 1512
4313-32
Notificacin oportuna, 1661
Ocupacional:
admisin de la demanda,
17079
adolescentes, 1056
clculo de antigedad, 1531,
1534
calificacin del origen, 0633
concepto, 1533
documentos fundamentales,
17079
prescripcin, 1051 a 1053
responsabilidad, 0881
a 0884, 0887
bajo, 1511, 1512, 1519,
4209
prolongada duracin, 1662
4313-33
ENGANCHE
ENTIDAD DE TRABAJO
Beneficios lquidos:
reglas, 2731, 2732
reparticin, 2731, 2732
Cierre:
da feriado, 3851, 3852
fraudulento, 3111
Grupo, 0941 y ss.
Vase GRUPO ECONMICO
Ocupacin, 3111
Registro Nacional, 10771
reglamentacin, 10791
Supervisin, 10701, 10702
Vase SUPERVISIN
EQUIDAD
Vase PRINCIPIOS
ESTABILIDAD
Absoluta:
competencia, 15471,
15485-2, 15485-8,
15485-10
Vase INAMOVILIDAD
Antigedad y beneficios. Clcu-
lo, 1960, 1963, 1965
Decisin:
oral, 1891, 1892
Derecho, 1791, 1811, 1812
no patrimonial, 1819
Despido:
modelo de participacin
al Juez, 12253
Ejecucin forzosa, 1911, 1912
Garanta, 1791, 1793, 1811,
1812
Indemnizaciones:
trabajador de direccin, 0769
Participacin del despido,
1871, 1872
Principales diferencias entre rela-
tiva y absoluta, 12251
Procedimiento aplicable, 1851,
1852, 1871 y ss.
decisin oral, 1891, 1892
diagrama, 12252
ejecucin forzosa, 1911,
1912
indexacin 1959
retiro justificado, 1689
trabajadores amparados de
DIS RGIMEN LABORAL VENEZOLANO ENVO N 224 MAYO 2013
Reenganche, 1911, 1912
salarios cados, 1920
Solicitud de calificacin del des-
pido y reenganche, 1871,
1872
Trabajador de direccin:
indemnizaciones por despido,
0769
Trabajadores amparados,
1831, 1832
entrenadores, jueces o rbi-
tros, 1833
Trabajadores excluidos, 1831,
1832
Tribunales competentes,
15471, 15485-2, 15485-10
Vase CALIFICACIN DE
DESPIDO
EXENCIONES
Vase PRINCIPIOS
EXPERTICIA
Vase PERITAJE
EXTENSIN DE CONTRATOS
COLECTIVOS Y LAUDOS
ARBITRALES
Vase REUNIN NORMATIVA
LABORAL
EXTRANJERO
Vase TRABAJADOR(A)
EXTRANJERO(A)
F
FALTA
Leve. Tratamiento, 11872
Vase DESPIDO
Vase RETIRO
RELACIN LABORAL
FAMILIA
Asistencia, 7271
Centro de educacin inicial,
7171 y ss.
Vase CENTRO
DE EDUCACIN INICIAL
Colocacin familiar:
inamovilidad, 7011
Descanso de maternidad:
acumulacin, 7071
asistencia del IVSS y protec-
cin privada, 7046
cmputo de antigedad,
7151, 7152, 7159
duracin, 7031, 7032
indemnizacin. Carcter,
7047
Descanso para lactancia:
certificado mdico, 7214-2
duracin, 7211, 7212
pago, 7214-3
perodo, 7213
Diagnstico de embarazo. Prohi-
bicin de solicitud, 6951,
6952
0411, 0412
Embarazo:
descanso pre y postnatal,
7031, 7032
discriminaciones, 6953,
7231, 7232
exencin de realizar tareas peli-
grosas, 6971 a 6974
prohibicin de despido, 7013
prohibicin de solicitar examen
mdico, 6951, 6952
traslado necesario, 6991,
6992
renuncia. Derecho, 7019
reposo. Obligaciones, 7019
Estmulo de la prctica deportiva,
7291, 7292
derechos laborales especfi-
cos, 7294
derecho universal, 7293
sanciones por incumplimiento,
7295
Estmulo del turismo social,
7311, 7312
Funcionarias pblicas. Protec-
cin a la maternidad, 6933
funcionarias policiales, 0088
Igualdad salarial, 7231
Inamovilidad:
colocacin familiar, 7011,
7012
contratos por tiempo determi-
nado, 7027
extincin, 7026
lapso, 7011, 7012
rgano competente, 10519
Inclusin social, 7331
Lactancia, 7211 y ss.
Legislacin especial, 7351
Maternidad. Tratamiento en la le-
gislacin venezolana,
7048
control mdico. Licencia remu-
nerada, 6934
funcionarias pblicas, 6933
labores prohibidas, 6971
a 6974
licencia de paternidad, 7091,
7092, 7094
trabajadoras residenciales,
4313-16
Permiso de lactancia. Lapso,
7214
Prohibicin de discriminacin
por embarazo, 7231, 7232
discriminacin precontractual,
6953
integral a la maternidad. Fun-
cionarias pblicas, 6933
padres de hijos con discapaci-
dad, 7251
Reposos pre y post natal,
7031, 7032
disfrute de vacaciones, 7131,
7132
remuneracin, 7047
Trabajador agrcola:
vacaciones, 4941
familiares, 4313-17 a
4313-19
maternidad y paternidad,
4313-16
Traslados. Condiciones, 6991,
6992
Vacaciones. Disfrute, 7131,
7132
Violencia contra la mujer:
definicin, 3423
delito de acoso sexual, 3443
delito de violencia laboral,
3423-3
derechos laborales, 3423-2
laboral, 3423-1
Vase MUJERES
FEDERACIONES
Afiliacin:
derecho, 7423, 7441
procedimiento ante negativa,
7601 a 7603
prohibiciones, 7501, 7502
Asambleas:
representacin, 8121, 8122
Constitucin. Rgimen, 7941,
7942
derecho, 7423, 7441,
7444
Estatutos. Contenido, 8001,
8002
Grados, 7781
Informe de administracin,
8621 y ss.
Junta directiva:
elecciones de base, 8321
perodo, 8341, 8342
Liquidacin. Patrimonio, 8921,
8922
Nmina de afiliados. Contenido,
8021, 8022
envo, 8623
Registro:
documentos, 7961, 7962
procedimiento, 8041 a 8043
recursos, 8065
Vase ORGANIZACIN
SINDICAL
FERIADOS
Vase DAS FERIADOS
FIDEICOMISOS
INDIVIDUALES
Vase ANTIGEDAD
Vase PRESTACIONES
SOCIALES
FIESTAS NACIONALES
Vase DAS FERIADOS
FISCALIZACIN
Vase SUPERVISIN
FONDOS
Comercio:
representante con firma perso-
nal. Cualidad y notificacin,
15779
Nacional de Prestaciones So-
ciales:
creacin, 3063
cuentas individuales, 3063-5
depsito e intereses, 2981,
2982, 3063-4
garanta, 3063-2
intereses, 3063-6, 3063-9
legislacin especial, 3061,
3062
normas de aplicacin preferen-
te, 3063-3
orden pblico, 3063-3
prstamos, 3063-8
principios, 3063-1
retiros, 3063-7
Sindicales, 8541 y ss.
Vase ORGANIZACIN
SINDICAL
FORMACIN DEL
TRABAJADOR
Adiestramiento, 12752
Apoyo a las misiones, 6501
Aprendices, 6321 y ss.
Vase APRENDICES
Autoformacin colectiva, 6551
convenios educativos, 6651
Becarios, 6301
RGIMEN LABORAL VENEZOLANO ENVO N 224 MAYO 2013 FOR
vo, 2201
Capacitacin previa, 6533
Concepcin, 6151
Condicin de trabajo, 3261,
3262
Derechos de autor, 6724 y ss.
obra audiovisual, 6724-4
obra creada, 6724-3
obra radiofnica, 6724-7
obras bajo relacin de trabajo,
6724-9
obras de ingenio, 6724-1,
6724-2
obra terminada. Contribucin,
6724-5
productor de obra audiovisual,
6724-6
programa de computacin,
6724-8
Educacin y trabajo, 6131
Erradicacin de la discriminacin
racial, 0417-3
Esencia del proceso social traba-
jo, 6171
Facilidades en la entidad de tra-
bajo, 6631
Finalidad, 6191
Innovaciones:
finalidad, 6701, 6702
Invenciones:
Jvenes, 6281 y ss.
Vase JVENES
Mejoramiento continuo, 6571
Mejoras:
Orientacin, 6211
Papel del Estado, 6231, 6232,
6261
Participacin de las comunida-
des, 6671
Pasantas, 6401
admisin, 6441
carcter de la relacin, 6421,
6429
condiciones, 6403
duracin, 6461
inicio de relacin laboral,
6461
obligaciones del pasante,
6421
seguimiento y evaluacin,
6481
Patrono:
becas, 3381, 3382
responsabilidad, 3361, 3362
Plan de direccin y organizacin,
6671
Permisos para estudio, 6611
Personas con discapacidad,
6234
Prevencin de la discriminacin
racial, 0417-3
Produccin intelectual:
Propiedad industrial, 6723
y ss.
catlogo no patentable,
6723-4
catlogo patentable, 6723-3
derecho a mejorar invencin
ajena, 6723-2
dibujo industrial. Nocin,
6723-5
marca comercial. Nocin,
6723-6
presuncin de propiedad,
6723-1
Reconocimiento acadmico
de saberes, 6591
Tecnolgica, 6531
4313-36
FUERO SINDICAL
Alcance, 8681, 8682
sujetos y lapsos, 8701, 8702
Aplicacin, 8718
Calificacin de falta, 8761,
8762
procedimiento, 8761, 8762,
8821, 8822
Conflicto colectivo. Rgimen,
8701
Delegado sindical en buque,
5531, 5532
Desafuero:
modelo de solicitud, 12256
procedimiento, 8761
Despido:
aceptacin de pagos y autori-
zacin, 8771
anterior de la decisin, 8801,
8802
autorizacin previa, 8689
decisin, 8821
insistencia, 8829
nulidad, 8681, 8682, 8696
reenganche, 8821, 8822,
8830
requisitos, 8681
Despido por causa justificada,
8761, 8762
autorizacin previa, 8681,
8762, 8781, 8782
Directiva del sindicato, 8701
prrroga, 8716
Directores Laborales, 10294-3
Efectos, 8681, 8682
Elecciones sindicales, 8701
alcance, 8704
Inamovilidad:
miembros de la Junta Directiva,
8701, 8702
Negociacin colectiva o en caso
de conflicto, 8701
Principio general, 8681, 8682
Procedimiento de desafuero,
8761, 8762
zacin, 8771
diagrama, 12255
igualdad de procedimiento,
8741
Reenganche. Solicitud, 8821,
8822
decisin, 8821, 8837
diagrama, 12257
renuncia, 8831
vigencia de providencia,
8830
Registro de un sindicato, 8701,
8702
Solicitantes del registro de una
organizacin sindical, 8701,
8702
Sujetos protegidos, 8701,
8702
Supuestos, 12254
FUNCIONARIO DEL TRABAJO
Apoyo de autoridades, 0221,
0222
Especiales, 10401, 10402
10401, 10402
Gratuidad de actuaciones,
0201, 0202, 15113, 15115
Imparcialidad, 10381, 10382
Obligaciones:
denuncia de infraccin
a LOTTT, 11441
Prohibiciones:
inters en las entidades de tra-
bajo, 10381, 10382
Solucin pacfica de conflictos,
9801, 9802
Vase INSPECTOR DEL
TRABAJO
Vase RGANOS
ADMINISTRATIVOS DEL
TRABAJO
FUNCIONARIO PBLICO
Derechos, 0101, 0102
3041 a 3043
proteccin a la maternidad,
6933
Legislacin aplicable, 0101,
0102
laboral, 0101 a 0104
obreros, 0109
remuneraciones y clasificacin
de cargos, 2688
3041 a 3043
comisin de servicio, 3043-3
depsito, 3043-1
fideicomiso, 3043-2
liquidacin, 3043-1
nuevo destino remunerado,
3043-5
permiso o licencia, 3043-4
Regmenes especiales, 0108
Rgimen supletorio, 0101
a 0104
Requisitos de ingreso y perma-
nencia. No discriminacin,
0417-1
Responsabilidad en el cumpli-
miento de la Ley (cargos de
direccin), 11261
Suspensin del contrato de tra-
bajo, 1519
G
GASTOS DE VIAJE
Vase VITICOS
GRATUIDAD
Vase PRINCIPIOS
GRUPO ECONMICO
Compaas internacionales,
0949-8
aplicacin extraterritorial,
0949-9
Determinacin, 0941 a 0943
Grupo de empresas. Unidad eco-
nmica, 0949-4, 0949-6
0949, 0949-1
aplicacin extraterritorial,
0949-9
convenciones colectivas,
0949-2, 9051
ejecucin de transaccin,
0949-5
franquicias, 0949-7
Presuncin, 0941 a 0943
Responsabilidad, 0941 a 0943
Vase UNIDAD ECONMICA
GUARDERA
Vase CENTRO DE EDUCACIN
INICIAL
FOR RGIMEN LABORAL VENEZOLANO ENVO N 224 MAYO 2013
H
HIGIENE Y SEGURIDAD
Centros de salud, 3401, 3402
Comidas, 3301, 3302
gas, 0693
Condiciones de trabajo, 0881,
0882
Resolucin de Ambientes Libre
de Humo de Tabaco,
0695-2
0883
Descanso, 3301, 3302
suspensin de labores, 3511
Vase DESCANSO
Examen mdico anual. Adoles-
centes, 0655-6
Negligencia grave. Causal de
despido, 1661
Pernocta, 3301, 3302
de drogas, 0693-1
Reposos, 3301, 3302
Resolucin de Ambientes Libre
de Humo de Tabaco, 0695 a
0695-2
en el Trabajo, 3403, 3463
definicin y conformacin,
3404
exmenes de salud, 3404-7
funciones, 3403-1, 3404-1
gratuidad, 3404-6
mancomunados, 3404-3
obligaciones, 3404-4
organizacin, 3404-2
ubicacin, 3404-5
Transaccin, 0375
Transporte areo:
elementos de proteccin per-
sonal, 5633-2
notificacin de riesgos,
5633-2
TRABAJO
HONORARIOS
Estimacin, 16050-1
Lmites, 16055
16050, 16054
Profesionales y remuneraciones
laborales, 0121, 0122
Vase PROFESIONALES
HORARIO
Vase CARTELES
Vase JORNADA DE TRABAJO
RELACIN DE TRABAJO
HORAS EXTRAORDINARIAS
Admisin de hechos, 16210-3
Autorizacin previa, 3801,
3802
lmites mximos, 3804
procedimiento, 3803
Clculo, 2476
ejercicio con recargo mximo,
11952
ejercicio con recargo ordinario,
11951
Carcter, 3721, 3722, 3736
Consideraciones, 3736
Cumplimiento facultativo para el
trabajador, 3809
Disminucin. Causa ilegtima de
conflicto, 9796
Disposicin para trabajar, 3506
Lmites, 3721, 3722
Notificacin, 3801, 3802
procedimiento, 3803
Pago:
carcter salarial, 2181
accidentes y urgencias,
3761, 3762
admisin de hechos,
16210-3
incumplimiento de autorizacin
previa, 3801, 3802
perodos anteriores. Presun-
cin, 2469
recargo, 2461, 2462
Potestativas para el trabajador,
3809
Registro, 3821, 3822
transporte martimo, 5291
a 5293
Remuneracin, 2461, 2462,
3736
2482
Supuestos o causas permitidas,
3741, 3742
3761, 3762
trabajos preparatorios y com-
plementarios, 3743
Trabajador:
de direccin, 3661
potestad, 3809
residencial, 4313-27
Transporte martimo, 5271
a 5273
movilizacin de vveres o agua-
da, 5273
Vigilantes. Pago, 3659
HUELGA
Antigedad. Interrupcin,
10121
Concepto, 10061, 10065
anlisis, 10062
Contenido, 10065-2
Derecho:
anlisis, 10062
7423, 7441
trabajadores, 10063
Despidos. Calificacin previa:
decisin del Inspector y cosa
juzgada, 10129
Efectos jurdicos, 10078,
10121
0102
Fundamentacin, 10081,
10082
comienzo y terminacin del
lapso, 10136 a 10139
Interrupcin del servicio,
10121
Objeto, 9781
Permanencia de los trabajadores
en inmediaciones de la em-
presa, 10061
Plazo para suspender labores,
10081
objetivo, 10082
Presentacin del proyecto del
contrato colectivo, 10138
Prestacin de servicios de man-
tenimiento y seguridad de la
empresa, 10043
desacuerdo en la determina-
cin, 10043-1
providencia y amparo,
10043-2
Proteccin, 10121, 10122
Reanudacin de labores,
10181, 10182
Requisitos, 10081, 10082
Servicios de vigilancia, 10064
Servicios mnimos indispensa-
bles, 10001
amparo contra providencia,
10003-3
autorregulacin, 10003-1
Comisin Nacional de Media-
cin, 10023-1
condiciones, 10041, 10042
determinacin cautelar,
10003-2
incumplimiento en la presta-
cin de estos servicios,
10003-4
lmites, 10003-5
obligacin de prestar servicios,
10003
Servicios pblicos esenciales,
10021, 10061
condiciones, 10041, 10042
determinacin, 10023
informacin al pblico usuario,
10023-3
Procurador General de la Rep-
blica, 10023-2
Servicios que no se pueden inte-
rrumpir:
buques. Durante el viaje,
10101, 10102
Solidaridad (de), 10161
carcter accesorio, 10161
jurisdiccin, 10141, 10142
procedimiento, 10161
rgimen, 10141, 10142
tramitacin. Reglas, 10161
Tiempo de servicio, 10121
Titularidad, 10065-1
Violacin del derecho:
arresto, 11161
I
IMPUESTOS
Vase APORTES
Vase COTIZACIONES
INAMOVILIDAD
Ampliacin por el Ejecutivo Na-
cional, 1971, 1972
Colocacin familiar, 7011,
7012
Competencia, 15485-8
Conflicto colectivo, 8701,
10121, 10122
Delegados de prevencin,
8723, 8725
obligaciones del empleador,
0916
proceso eleccionario,
8726
Despido:
autorizacin previa, 8689
modelo de solicitud de autori-
zacin, 12256
nulidad, 8681
prohibicin, 8681
requisitos, 8681
Despus del parto, 7026
Directores Laborales, 10294-3
Efectos, 8681
Especial, 1973 y ss.
competencia de la Inspectora,
15485-8
denuncias, 1973-2
ejecucin, 1973-5
nocin de salario bsico,
1987
prohibicin de despido, trasla-
do y desmejora, 1973-1
sanciones al empleador,
1973-5
trabajadores amparados,
1973-4
trabajadores exceptuados,
1973-4, 1986
RGIMEN LABORAL VENEZOLANO ENVO N 224 MAYO 2013 INA
trmite preferencial, 1973-3
vigencia, 1973-6
Garanta, 1971, 1972
Indemnizaciones:
pago, 8690
Infraccin, 11021
Instancia de proteccin de dere-
chos, 3091
Laboral del padre, 7091
a 7093, 7099
competencia, 15485-8
diagrama, 12255
igualdad, 8741
Reenganche. Subrogacin,
8690
diagrama, 12257
providencia. Ejecutoriedad,
8837
9451, 9452
Subrogacin del reenganche,
8690
Supuestos, 8721, 8722,
12254
especial, 1973 y ss.
bajo, 1551, 1552, 8721
Trabajadora embarazada,
7011, 7012
calificacin de despido,
10519
contratos por tiempo determi-
nado, 7027
extincin, 7026
lapso, 7011, 7012
renuncia, 7019
reposo, 7019
Trabajadores amparados,
8721, 8722
especial, 1973-4
INCAPACIDAD
Prestacin, 0634
bajo, 1511, 1512
Sustitucin del trabajador,
0631
Terminacin de la relacin labo-
ral, 1525, 1610, 1611
Trato especial. No discriminacin,
0411, 0417-1
INCES
Vase INSTITUTO NACIONAL
DE CAPACITACIN Y
EDUCACIN SOCIALISTA
INDEMNIZACIONES
Accidente de trabajo:
3172
Antigedad. Clculo, 11532
Contratos por tiempo determina-
do, 1741, 1742
1742
Despido injustificado, 1931,
1932
durante el procedimiento,
1951, 1952
lapso para clculo, 1961,
1963, 1965
previa al procedimiento,
1931, 1932, 1951
salario base para clculo,
2541, 2549, 2556
trabajador de direccin,
0769, 1964
Enfermedad ocupacional:
3172
Inembargabilidad, 3171, 3172
Privilegio, 3151, 3152, 3156
Trabajador agrcola:
productos, cultivos o mejoras,
4891, 4892
Trabajadores residenciales,
4313-24
INDEXACIN
Bonos, 18107
Cmputo, 18103
Estimacin, 18104
Evolucin jurisprudencial,
18105
Juicios de estabilidad, 1959
Lapso, 18108
Prestaciones sociales, 2969
Procedencia, 18103
Rgimen de transicin, 18324
INDICIOS
Auxilios probatorios, 16951
Conducta de las partes en el pro-
ceso, 17053
Judicial, 17038
Nocin, 16968
Razonamiento lgico del Juez,
17036
Regulacin, 16951 y ss.
Vase MEDIOS PROBATORIOS
INEMBARGABILIDAD
Vase EJECUCIN DE LA
SENTENCIA
INFORTUNIOS EN EL
TRABAJO
Vase ACCIDENTE DE TRABAJO
Vase ENFERMEDAD
INFRACCIONES
Vase SANCIONES
INHERENCIA
Vase CONTRATISTA
INHIBICIN
rbitros, 17375
Causales, 15511, 15513
Irrecurribilidad de la decisin,
15749
excepciones, 15756
Obligatoria, 15541, 15543,
15554, 15554-1
Plazo para decidirla, 15621
Pronunciamiento, 15589
con lugar, 15589, 15685,
15687, 15733
sin lugar, 15589, 15591
Remisin del acta, 15541
Tribunal competente, 15573
INNOVACIONES
Vase INVENCIONES
INSPECCIN
Vase INSPECTOR DEL
TRABAJO
Vase INSPECTORA DEL
TRABAJO
Vase SUPERVISIN
INSPECTOR DEL TRABAJO
Arbitraje, 9941, 9942
Atribuciones:
actos supervisorios, 10661
apertura de la etapa de nego-
ciaciones, 9821, 9822
Junta de Conciliacin, 9921
libreta de trabajador a domici-
lio, 4511, 4512
solicitud sobre trabajo extraor-
dinario, 3801, 3802
titularidad de la Inspectora,
10531, 10532
trmite del pliego de peticio-
nes, 9861, 9862
Facultades:
actos supervisorios, 10661
apoyo de la fuerza pblica,
10613
arbitraje, 9941, 9942
avisos, 10661
cambios, 10662
interrogatorios, 10661
libros, registros y documentos
legales, 10661
probatorias, 10661
proposicin del arbitraje,
9941, 9942
Inspector de ejecucin, 10611
10611, 10613
Notificacin de la sustitucin de
patrono, 1441, 1442
Procedimiento de calificacin de
falta, 8761, 8762
zacin, 8771
apelacin, 8761
excepcin, 8781, 8782,
1973-4
recurso contencioso-adminis-
trativo, 8761
Reenganche. Procedimiento,
8821, 8822
decisin, 8821
ejecucin, 8837
insistencia en despido, 8829
negativa. Vigencia de providen-
cia, 8830
renuncia, 8831
especial, 1973-2
tramitacin preferente,
1973-3
Sanciones:
incumplimiento de lapsos,
11221, 11222
Supervisin:
cambios, 10662
facultades, 10661
Vase INSPECTORA DEL
TRABAJO
Vase SUPERVISIN
INSPECTORA DEL TRABAJO
Atribuciones, 10529
garanta de aplicacin de la
LOTTT, 0061, 0062
Competencia:
amparos laborales, 15485-8
autorizacin para reduccin del
porcentaje de venezolanos,
4851, 4852
evacuar consultas, 10526
modificacin, 10493
nacional, 10591, 10592
nulidad de sus providencias,
8769, 8770
calificacin de despido durante
el parto, 10519
recursos contra providencias,
8769, 8770
territorial, 10491 a 10493
Ejecutoriedad y ejecutividad de
sus providencias, 11350
Facultades:
garanta de aplicacin de la
LOTTT, 0061, 0062
Funciones, 10511
cambios, 10512
resumen, 10529
Inspector de ejecucin, 10611
10611, 10613
Nacional, 10591, 10592
participar los sindicatos regis-
trados e identidad de sus di-
rectivos, 8663-2
INA RGIMEN LABORAL VENEZOLANO ENVO N 224 MAYO 2013
Reclamos:
competencia, 10551, 10552
Representacin, 10531,
10532
Supervisin:
actos supervisorios, 10661,
10663-1
unidades de supervisin,
10663
Titularidad, 10531, 10532
Vase INSPECTOR
DEL TRABAJO
Vase SUPERVISIN
INSTITUTO NACIONAL
DE CAPACITACIN
Y EDUCACIN
SOCIALISTA
Aportes:
autoliquidacin, 13707
base de clculo, 2245, 2249
condiciones, 13001
costos no deducibles, 13706
Cursos de Formacin Profesio-
nal, 13704
deducciones, 13701, 13702,
13705
inscripcin de empresas,
13101 a 13103
intereses moratorios. Clculo,
13002
sujetos obligados, 13001
Aprendizaje. Organizacin,
13403
rgimen laboral, 13402
sujetos participantes y apren-
dices, 13401
Deducciones, 13701
condiciones, 13702
Inscripcin:
comprobante, 13103
formulario, 13102
requisitos, 13101
Plan de Formacin Profesional.
Trmites, 13703
Registro Nacional de Aportantes:
comprobante de solicitud de
inscripcin, 13103
formulario, 13102
requisitos para inscripcin,
13101
requisitos para solicitud de co-
pia, 13105
Solvencia:
requisitos, 13801
Trmites:
actualizacin de datos,
13104
inscripcin, 13101 a 13103
solvencia, 13801
Vase APRENDICES
INSTITUTO VENEZOLANO DE
LOS SEGUROS SOCIALES
Vase SEGURO SOCIAL
INTERESES
Crdito a favor del trabajador,
3017
Mora:
lapso, 18108
2942, 2961, 2962, 2970,
2981, 2982
sobre bonos, 18107
2982
acreditaciones, 2984
clculo, 12108, 12109
capitalizacin, 2981, 2996
Fondo Nacional, 3063-6,
3063-9
pago, 2981, 2982, 2984
Salarios cados, 1921
Variaciones, 2999, 3000
Tasas:
3000
tablas de variaciones, 2999,
3000
Vase PRESTACIONES
SOCIALES
INTERMEDIARIO
Concepto, 0965
anlisis, 0969
Obligaciones, 0965
Patrono:
empresas de trabajo temporal,
0964
Responsabilidad, 0963, 0965
trabajo, 0723
Vase CONTRATISTA
Vase TERCERIZACIN
INTERRUPCIN
Vase CONTRATO DE
TRABAJO
Vase RELACIN DE
TRABAJO
Prescripcin:
causas concurrentes de termi-
nacin de la relacin, 1064
Vase PRESCRIPCIN
cobro extrajudicial, 1084-1
INVENCIONES
Clasificacin, 6741 a 6743
Concepto, 6709
Derecho preferente del patrono:
de servicio, 6821, 6822
libres u ocasionales, 6841,
6842, 6844
Derechos del trabajador, 6821
a 6823
jvenes, 6824
morales, 6861 y ss.
De servicios:
Diseo industrial. Diferencias,
6709
Explotacin:
sector privado, 6821, 6822
sector pblico, 6801, 6803
Oferta de venta, 6841
Participacin, 6821 a 6824
Propiedad:
de servicio, 6821 a 6823
6842
presuncin de autora, 6843
presuncin de cesin al pro-
ductor, 6843-1
sector pblico, 6801, 6803
Tipos, 6741 a 6743
de servicio, 6761, 6762
6782
6881, 6882
IRRENUNCIABILIDAD
Vase PRINCIPIOS
J
JORNADA DE TRABAJO
Adolescentes, 3615
descanso interjornada, 4363
Aumento, 0926
3761, 3762
oscilacin de temporada,
3744
Concepto, 3491, 3492, 3494
transporte areo, 5595
Condiciones riesgosas, 3691,
3692
Convenida, 3651, 3652
constitucionalidad, 3660
vigilia, 3666
4682
entrenamientos, 4696
Descansos interjornada imputa-
bles, 3531, 3532
Diaria, 3611, 3612
modificacin de lmites,
3651, 3652
Disposicin para trabajar, 3506
disponibilidad y ubicabilidad,
3499
Diurna, 3611 a 3613
Duracin, 3611 a 3613
diurna, 3611 a 3613
excepciones. Constitucionali-
dad, 3660
mxima, 3611 a 3613
mixta, 3611, 3612
nocturna, 3611 a 3613
trabajo continuo y por turnos,
3671
transporte martimo, 5191,
5192
Especial, 3651, 3652
vigilia, 3666
Guardias, 3499
y ss.
Vase HORAS
EXTRAORDINARIAS
Horas perdidas. Recuperacin.
Causas, 3781 a 3783
pago, 3781
Infraccin, 10901, 10902
Interrupcin colectiva, 3781 a
3783
Labores discontinuas:
porteros, 3667
vigilia, 3666
Modificacin, 3651
Nocturna, 3611 a 3613
agrcola, 4961, 4962
duracin, 3611 a 3613
mxima, 3611 a 3613
recargo, 2181, 2441, 2456
Obligaciones del patrono relacio-
nadas, 11803
Ordinaria, 3493-1
mencin en el contrato de tra-
bajo, 1231, 1232
Parcial, 3591 a 3593
remuneracin, 2685-5
Porteros, 3667
Prolongacin, 3741, 3742
accidente, 3761, 3762
autorizacin, 3801, 3802
jornada nocturna, 3611
a 3613
notificacin del Inspector,
3801, 3802
prohibicin, 3763
recuperacin de horas perdi-
das, 3781 a 3783
registro, 3821, 3822, 3829
supuestos, 3741, 3742
trabajo continuo y por turnos,
3671 a 3673, 3679, 3687
trabajo en grupo, 3686
transporte terrestre, 5033-5,
5051, 5052
urgencia, 3761, 3762
Reduccin:
progresiva, 3613, 3631
condiciones riesgosas,
3691, 3692
RGIMEN LABORAL VENEZOLANO ENVO N 224 MAYO 2013 JOR
Rgimen de descansos, 11871
Tiempo de aprendizaje, 6343
Tiempo de reposo y alimenta-
cin, 3531, 3532
comedores del patrono,
3551, 3552
3552
Tiempo de transporte, 3571,
3572, 3579
Tiempo empleado por delegados
para sus funciones, 8723,
8724, 8736
Trabajador a domicilio, 4431,
4432
Trabajador de direccin, 3651,
3652
Trabajador de inspeccin,
3651, 3652
Trabajador de vigilancia, 3651,
3652
carga de la prueba en cuanto a
horas extras, 16208
superior a 11 horas, 3659
4313-25 a 4313-27
Trabajo agrcola, 4961, 4962
Trabajos continuos y por turnos,
3671 a 3673, 3687
en equipo, 3686
prolongacin, 3671 a 3673
Transporte areo, 5631, 5632
definicin, 5595
diferencias horarias,
5634-11 y ss.
disminucin del descanso,
5695 y ss.
diversas empresas, 5773
incremento del servicio,
5674 y ss.
personal de vuelo, 5632
prolongacin, 5671 y ss.
tiempo de vuelo, 5633 y ss.
tiempo mximo de servicio,
5634-8 y ss.
tiempo mximo de vuelo,
5634-1 y ss.
trabajos areos, 5634-4 y ss.
vuelos de auxilio y salvamento,
5691 y ss.
Transporte martimo, 5191,
5192
Transporte terrestre, 5031,
5032, 5039
descanso diario, 5033-4
duracin, 5033 a 5033-2
pausa, 5033-3
prolongacin, 5033-5, 5051,
5052
tiempo de conduccin y des-
canso, 5034
Vigencia, 11551
Vigilantes. Rgimen. Tiempo ex-
tra, 3659, 16208
JVENES
Aspectos laborales, 6282
Definicin, 6282
Derechos:
formacin y capacitacin,
6284
primer empleo, 6287
Educacin para el trabajo,
6283
Opcin de ocupar cargos vacan-
tes, 6286
Pasantas, 6401
admisin, 6441
carcter de la relacin, 6421,
6429
condiciones, 6403
duracin, 6461
inicio de relacin laboral,
6461
obligaciones del pasante,
6421
seguimiento y evaluacin,
6481
Trabajadores. Asistencia a cen-
tros de estudio, 6285
Vase FORMACIN
DEL TRABAJADOR
JUBILACIN
Administracin Pblica Nacional.
Monto mnimo, 2685-3,
2689
Prescripcin del derecho, 1063
Salario base para clculo,
2190-2
JUEZ
Autonoma e independencia,
15001
alcance y lmites, 15014
contenido, 15014-1
Carrera judicial, 15003-2
Imposicin de multa, 15807
a 15807-2
Juicio:
aclaratoria de la sentencia,
17657-7
apreciacin de indicios,
17641
audiencia, 17543
celebracin de audiencia,
17511
contenido de sentencia,
17657-5, 17657-6
decisin, 17639, 17646
Extra petita, 15088
facultades, 15081, 17543
formalidades de sentencia,
17657 a 17657-4
publicacin de sentencia,
17655
reproduccin audiovisual de la
audiencia, 17703
sentencia oral, 17639,
17646
Ultra petita, 15088
Potestad sancionatoria del Juez,
15803, 15810, 15817
carcter de las sanciones,
15811
15812, 15813
Superior del Trabajo:
audiencia de apelacin,
17721, 17738
conocimiento del fondo del
asunto, 17762
desistimiento por incompare-
cencia del apelante, 15025,
17721
17755
fallo oral y sentencia publicada,
17764
reproduccin y publicacin de
la sentencia, 17755
Sustanciacin, Mediacin y Eje-
cucin:
17087
audiencia preliminar, 17171
despacho saneador, 17087,
17231
litisconsorcio, 17171
mediacin y conciliacin,
17231
medidas cautelares, 17291,
17293 a 17293-18
remisin del expediente,
17276
representacin de las partes,
17171
Trabajo:
autoridad, 15421
bsqueda de la verdad,
15072
calificacin jurdica de la pre-
tensin, 15089
decisin, 17639
doctrina de casacin, 17951,
17953, 17959 a 17961
falta temporal o absoluta,
15389
intervencin activa en el proce-
so, 15065
medios alternativos de solu-
cin de conflictos, 15081,
15083, 15084
potestad sancionatoria,
15803, 15810, 15817
Primera Instancia, 15277
principio iura novit curia,
15089
privilegio de crditos laborales,
3151, 3152
JUICIOS LABORALES
Vase LEY ORGNICA
PROCESAL DEL TRABAJO
Vase PROCESOJUDICIAL DEL
TRABAJO
JUNTA DE ARBITRAJE
Vase ARBITRAJE
JUNTA DE CONCILIACIN
Vase CONCILIACIN
Vase CONFLICTOS
COLECTIVOS
JURISDICCIN LABORAL
Vase COMPETENCIA
Vase TRIBUNALES DEL
TRABAJO
L
LACTANCIA
Vase DESCANSO
Vase FAMILIA
Vase MUJERES
LAPSOS
Actos procesales, 16081
abreviacin, 16083-1
igualdad de la partes,
16083-2
prrroga, 16083
Concurrencia desleal, 1174
Despido masivo, 1993-3
Faltas. Alegacin (transporte
martimo), 5473-1
Nueva proposicin de la deman-
da, 18429
Pago de prestaciones sociales,
2961, 2962
herederos, 3021, 3022
Perencin, 18381
impulso procesal requerido,
18391
procedimiento en el TSJ,
17858-2
Previo a la huelga, 10081
Recurso de casacin:
aplicacin del CPC, 17866
formalizacin, 17855
Vase RECURSO DE
CASACIN
Reenganche, 1911, 1912
Reincorporacin de la suspen-
sin, 1574
Salarios cados, 1911, 1912,
1920
Vase PLAZOS
JOR RGIMEN LABORAL VENEZOLANO ENVO N 224 MAYO 2013
LAUDO ARBITRAL
Carcter, 10262
9712
arbitraje, 10269
declaratoria, 9711, 9712
validez de los contratos colecti-
vos, 10269
Oportunidad, 10261
Publicacin, 10261
LEGISLACIN DEL TRABAJO
Aplicacin, 0041, 0043, 0045
garanta, 0061, 0062
prestacin de servicios tempo-
ral en el extranjero, 0052
principios lex loci celebratio-
nis y lex loci executionis,
0051
trabajador internacional. Acci-
dente de trabajo, 0054
Competencia, 0161, 0162
Fuentes, 0301, 0302
conflicto de concurrencia,
0303
costumbre, 1171, 1175
error de hecho y de derecho,
0303-1, 0309
prelacin en procedimientos
laborales, 8823, 8824
tratados, pactos y convencio-
nes internacionales, 0281,
0283 a 0285
usos y costumbres, 0316
Orden pblico, 0021, 0022,
0036
Principios, 0351, 0354
in dubio pro operario, 0351,
0353, 0359, 0360
irrenunciabilidad, 0353,
0371, 0372
primaca de la realidad, 0353,
0431
Territorialidad, 0041, 0042
aplicacin del Cdigo Busta-
mante, 0050
0055
Vase PRINCIPIOS
LEY DE ALIMENTACIN PARA
LOS TRABAJADORES Y
LAS TRABAJADORAS
Infraccin, 10981, 10983,
10984
Vigencia, 2205-7
Vase BENEFICIO DE
ALIMENTACIN
LEY MS FAVORABLE
Vase PRINCIPIOS
LEY ORGNICA DEL
TRABAJO
Derogatoria, 11681
Vigencia, 11712
LEY ORGNICA DEL TRABAJO,
LOS TRABAJADORES Y LAS
TRABAJADORAS
0042
cuerpos armados, 0081
a 0083
principio lex loci celebratio-
nis y lex loci executionis,
0051
Reglamento, 0045, 1153
trabajador extranjero indocu-
mentado, 0042
Aplicacin, 0471
Derogatorias:
Ley Orgnica del Trabajo
(LOT), 11681
procedimiento de estabilidad
en LOPT, 11661
Garanta de aplicacin, 0061,
0062
Infraccin:
denuncia obligatoria (funciona-
rio del trabajo), 11441
Objeto, 0001, 0002
0036
Responsabilidad en el cumpli-
miento:
funcionarios pblicos (cargos
de direccin), 11261
0055
Trabajadores residenciales:
cambios en la Ley. Resumen,
4312
Transitorias:
agencias de empleo, 11591
Consejo Superior del Trabajo.
Objeto, 11631
directores laborales, 11611
11571, 11572
11531
tercerizacin, 11511
Vigencia, 11712
LEY ORGNICA PROCESAL
DEL TRABAJO
Actos del proceso. Carcter p-
blico, 15049
legalidad, 15161
Admisin de formas escritas,
15033, 15036
Amparo laboral, 18231 y ss.
Vase AMPARO
CONSTITUCIONAL
Apelacin, 17687 y ss.
Vase RECURSO
Aplicacin, 18281
analoga, 15161
procedimiento ante el Tribunal
Supremo de Justicia, 15164
procedimiento incidental su-
pletorio, 15163
Casacin, 17791 y ss.
Vase RECURSO
Competencia de los Tribunales
del Trabajo, 15471, 15479
y ss.
Conciliacin, 9901 y ss.
Vase CONCILIACIN
Control de la legalidad. Decisin
del recurso, 17991
lapso para interponerlo,
17981
reposicin de la causa, 17999
requisitos de admisibilidad,
17979, 17982
trmite, 17971
Vase RECURSO
Defensora Pblica de Trabajado-
res, 15441, 15443
a 15443-7
Derogatorias, 18261
11661
Gratuidad, 15113, 15115
Vase PRINCIPIOS
Intervencin activa del Juez en el
proceso, 15065
15072
Vase JUEZ
Jueces del Trabajo, 15065
Vase JUEZ
Jurisdiccin laboral, 15197
determinacin. Personas ex-
tranjeras, 15204, 15205
Vase COMPETENCIA
Mediacin, 17231
Vase CONCILIACIN
Medios alternativos de solucin
de conflictos, 15081,
15083, 15084
Medios probatorios, 16151
y ss.
Vase MEDIOS
PROBATORIOS
Objeto, 15001, 15003-3
Partes, 15771
capacidad de postulacin,
15780
capacidad procesal, 15773
a 15773-4
representacin en el proceso,
15774, 15774-1, 15778,
15781, 15787, 15789
a 15789-15, 15794, 15795
Potestad sancionatoria del Juez,
15803, 15810, 15817
procedimiento aplicable para
imposicin de sanciones,
15812, 15813
Principios orientadores, 15017
debido proceso, 15019
doble instancia, 17763
equidad, 15024, 15026
gratuidad, 15113, 15115
igualdad, 15008
15136, 15145, 15153
logicidad, 15152
publicidad, 15027
Vase PRINCIPIOS
Proceso judicial del trabajo
Vase PROCESO JUDICIAL
DEL TRABAJO
Proceso oral, breve y contradic-
torio, 15025, 15033
principios procesales, 15035
Vase PRINCIPIOS
Pruebas, 16151 y ss.
Vase MEDIOS
PROBATORIOS
Recursos econmicos, 18445
Rgimen procesal, 18307
Rgimen procesal transitorio,
18301 y ss.
apelacin, 18333
causas en los Tribunales de
Municipio, 18365
causas en primera instancia.
18317
causas en segunda instancia,
18349
criterios para indexacin,
18324
Sanciones, 15803
Vase SANCIONES
Sistema de Procuradura de Tra-
bajadores, 10441, 10442
vigencia transitoria, 18461
Vase TRIBUNALES DEL
TRABAJO
Vigencia del Sistema de Procura-
dura de Trabajadores,
18461
Vigencia y derogatorias, 18261
Vase PROCESO JUDICIAL
DEL TRABAJO
RGIMEN LABORAL VENEZOLANO ENVO N 224 MAYO 2013 LEY
LIBERTAD
Trabajo, 0611, 0612
contratacin en filiales, 0626
Trnsito, 0671, 0672
Vase LIBERTAD SINDICAL
Vase TRABAJO
LIBERTAD SINDICAL
Afiliacin, 7421 a 7423
mbito de la tutela, 7541
a 7543
Contenidos esenciales, 7423
Definicin, 7385
Derecho a sindicalizarse:
adolescente, 7385-2, 7386
ejercicio, 7385-1
extranjero, 7385-3
Derechos:
colectivos, 7423, 7441
a 7443
individuales, 7421 a 7423
Garanta, 8143
Injerencia patronal. Prohibicin,
7481, 7482
Nocin, 7385
Prcticas antisindicales:
conductas especficas,
7561, 7563
mecanismos de proteccin,
7583
nocin, 7561 a 7563
procedimiento de proteccin,
7581, 7582
Principio de rango constitucio-
nal, 7383
Principio general, 7381 a 7384
Procedimiento disciplinario.
Causas, 8261, 8262
Proteccin:
rdica, 8063
procedimiento ante negativa de
afiliacin, 7601 a 7603
prohibicin de intervencin, di-
solucin o intervencin admi-
nistrativa, 7381, 7384-1
Legalidad. Respeto, 8143
Sujetos colectivos. Determinacin,
8064
Vase ORGANIZACIN
SINDICAL
LIBROS LABORALES
Contratos de trabajo (constancia
de recepcin), 1231, 1232
Cuadro, 11808
Diario de navegacin, 5251,
5351
Horas de vuelo (transporte a-
reo), 5833
Horas extraordinarias, 3821,
3822
trabajo martimo, 5291
a 5293
Registro patronal de asegurados
(SSO), 12504
Trabajadores a domicilio,
4491, 4492
Trabajadores agrcolas, 4871,
4872
Vacaciones, 4241, 4242
Vase REGISTRO
LITISCONSORCIO
Activo:
admisin, 15831
determinacin de la cuanta,
17802
Conexin y continencia de cau-
sa, 15823 a 15823-3
Efectos, 15823-5 a 15823-7
Juicios laborales, 15821
a 15831
Pasivo necesario:
contratistas, 15832
Requerimientos, 15853
Requisitos, 15823, 15823-4
Sentencia:
emplazamiento, 15837
LUGAR DE TRABAJO
Vase CENTROS DE TRABAJO
M
MATERNIDAD
Vase DESCANSO
Vase FAMILIA
Vase MUJERES
MEDIACIN
Vase CONCILIACIN
MEDIOS PROBATORIOS
Admisibles en juicio, 16167,
16169
Cientficos. Experticia, 16835
Copias simples de documentos
privados, 16304
Declaracin de parte, 16731
y ss.
acta, 16765
efectos, 16731
negativa o evasiva a contestar.
Efecto, 16782
posiciones juradas, 16168
preguntas excluidas, 16748
uso facultativo por el Juez,
16738
Documento pblico. Promocin,
16284-1, 16288
Documentos privados emana-
dos de terceros, 16313
Escritos, 16281 y ss.
certificacin del Inpsasel,
16289
Excluidos en el proceso laboral,
16167, 16168
Exhibicin de documentos,
16361, 16364
carga de la prueba, 16371,
16372
libro de horas extra es docu-
mento obligatorio, 3821,
3822, 3829
requisitos, 16371 a 16373
valor de documentos propios,
16363 a 16363-2
Experticia, 16541 y ss.
Vase PERITAJE
Finalidad, 16151
Incorporacin al expediente,
16231
Indicios, 16951 y ss.
Vase INDICIOS
Informe sobre hechos litigiosos,
16345, 16347
evacuacin, 16352
insistencia (no consta en au-
tos), 16353
Inspeccin judicial, 16871
y ss.
acta, 16919
funciones y honorarios de los
prcticos, 16935, 16942
mrito, 16921
objeto, 16871
observaciones, 16903
ocular, 16873, 16873-1
prctica, 16887
Instrumento privado:
formalidades, 16299-3,
16299-4
proveniente de la parte contra-
ria, 16297
reconocimiento, 16299 a
16299-12, 16441, 16443
tacha, 16299-12, 16300
valor probatorio, 16299-5
a 16299-11
Instrumentos. Pblicos y priva-
dos, 16281
certificacin del Inpsasel,
16289
promocin, 16288
tacha, 16283-8, 16283-9,
16284-2 a 16284-6
valor probatorio, 16283 a
16283-7, 16283-10, 16284
Medios, instrumentos o procedi-
mientos mecnicos, 16801
Presunciones, 16951 y ss.
Vase PRESUNCIN
Publicaciones en peridicos
o gacetas, 16329
Reconstruccin de hechos,
16818
Reproducciones, copias y expe-
rimentos, 16801 y ss.
negativa a suministrar colabo-
racin material. Efectos,
16852
Tacha de instrumentos, 16391
y ss.
Tacha de testigos, 16681 y ss.
decisin, 16713
improcedencia, 16697
cia. Efectos, 16720
oportunidad, 16681
Vase PRUEBA
Vase TESTIGOS
MEJORAS
Vase INVENCIONES
MENORES
Vase ADOLESCENTE
MINISTERIO DEL TRABAJO
Competencias, 10344
carcter laboral de la relacin.
Despido masivo, 2002
Coordinaciones zonales,
10343-2, 10343-3
Facultades, 10341, 10342
unidades desconcentradas,
10493
suspensin del despido masi-
vo, 1991
10401, 10402
Funciones, 10341
Centros de Encuentro para la
Educacin y el Trabajo,
10461, 10462
coordinar las funciones de la
administracin del trabajo,
10343
estadsticas laborales,
10343-1
Ministro. Atribuciones, 10361
Organismos adscritos,
10344-1
Trabajador:
asistencia jurdica, 10421
MODALIDADES ESPECIALES
Generalidades, 4271 y ss.
4272, 4291
Porteros. Naturaleza de su labor,
3667
LIB RGIMEN LABORAL VENEZOLANO ENVO N 224 MAYO 2013
MODELOS
Contrato de trabajo por tiempo
determinado / para obra de-
terminada, 11894
Contrato de trabajo por tiempo
indeterminado, 11893
Hoja de vida, 11891
Hoja de vida para personal califi-
cado, 11892
Notificacin al trabajador
de la sustitucin de patrono,
11895
Recibo de pago de nmina,
11896
Participacin de despido al Juez
de Sustanciacin, Mediacin
y Ejecucin del Trabajo,
12253
Solicitud de autorizacin para
despido, traslado o modifica-
cin de condiciones laborales
de un trabajador con estabili-
dad absoluta, 12256
MOTORIZADOS
Vase TRANSPORTE
TERRESTRE
MUERTE DEL TRABAJADOR
TRABAJO
MUJERES
Centro de educacin inicial,
7171 y ss.
Vase CENTRO
DE EDUCACIN INICIAL
Descanso de maternidad:
acumulacin, 7071
asistencia del IVSS y protec-
cin privada, 7046
cmputo de antigedad,
7151, 7152, 7159
duracin, 7031, 7032
indemnizacin. Carcter,
7047
Descansos para lactancia:
duracin, 7211, 7212
Diagnstico de embarazo. Prohi-
bicin de solicitud, 6951,
6952
Discriminaciones. Prohibicin,
7231, 7232
Embarazo:
descanso pre y postnatal,
7031, 7032
discriminacin prohibida,
7231, 7232
exencin de realizar tareas peli-
grosas, 6971 a 6974
prohibicin de solicitar examen
mdico, 6951, 6952
traslado necesario, 6991,
6992
Funcionarias pblicas. Protec-
cin a la maternidad, 6933
Igualdad salarial, 7231
Maternidad. Tratamiento en la le-
gislacin venezolana,
7048
control mdico. Licencia remu-
nerada, 6934
funcionarias pblicas, 6933
licencia de paternidad, 7091,
7092, 7094
Permiso de lactancia. Lapso,
7214
Prohibicin de discriminacin
por embarazo, 7231, 7232
Proteccin integral a la materni-
dad. Funcionarias pblicas,
6933
Reposos pre y postnatal, 7031,
7032
disfrute de vacaciones, 7131,
7132
remuneracin. Rgimen,
7047
Trabajadoras residenciales:
derechos, 4313-15
maternidad, 4313-16
Traslados. Condiciones, 6991,
6992
Vacaciones y descanso mater-
nal, 7131, 7132
Violencia:
definicin, 3423
delito de acoso sexual, 3443
delito de violencia laboral,
3423-3
derechos laborales, 3423-2
laboral, 3423-1
Vase DESCANSO
Vase FAMILIA
MULTAS
Vase SANCIONES
N
NACIONALIDAD
Conductas discriminatorias,
0416
Porcentaje obligatorio de vene-
zolanos, 0541, 0542
cargos excluidos, 0556
cargos reservados, 0541
trabajo agrcola, 4851, 4852
Vase TRABAJADOR(A)
EXTRANJERO(A)
NEGOCIACIN COLECTIVA
Arbitraje, 10201, 10202
constitucin de la Junta,
10201
decisiones de la Junta. Rgi-
men, 10221, 10222
laudo, 10261, 10262
Articulacin, 9593
Conciliacin, 9921, 9922
constitucin de la Junta de
Conciliacin, 9921
designacin de representantes,
9921
etapa de negociaciones,
9821, 9822
finalizacin del conflicto colec-
tivo, 9981, 9982
informe de la Junta. Efectos,
9941, 9942
plazo de 120 horas, previos a la
huelga, 10081
recomendacin de la Junta,
9941
9781, 9782
Fuero sindical, 8701
0102
Garantas, 8951 a 8953
Infraccin, 11141, 11142
Inspector del Trabajo. Abre etapa
conciliatoria, 9821, 9822
Junta de Conciliacin. Eleccin,
9921, 9922
Vase CONCILIACIN
9782
Organizaciones sindicales:
derecho, 7423, 7441
sentativa:
determinacin, 9093
preferencia, 9071
Pliego de peticiones, 9861
y ss.
9902
presentacin, 9861
Procedimientos previos a la
huelga:
presentacin de un proyecto de
contrato colectivo, 10138
tramitacin. Normas aplica-
bles, 9781, 9782
Representacin:
junta directiva en mora electo-
ral, 8361 a 8363, 8376
Servicio pblico. Notificacin
al Procurador, 9841, 9842
8954-4
Vase ACUERDO COLECTIVO
Vase CONFLICTOS
COLECTIVOS
Vase CONVENCIN
COLECTIVA
Vase ORGANIZACIN
SINDICAL
NIOS Y NIAS
Vase ADOLESCENTE
NOTIFICACIN
Audiencia preliminar, 15097
agencias o sucursales,
17126
Citacin personal, 17121
Condiciones laborales y riesgos,
3463
Correo, 17135
Demandado, 17119, 17135
agencias o sucursales,
17126
lugar, 17127
otorgamiento de poder apud
acta, 17130
trabajador, 17128, 17129
Domicilio, 17121-1
procesal, 17073-5
Expertos, 17575, 17721
Forma ante el Tribunal Supremo
de Justicia, 15099
a 15099-2
Incumplimientos, 10681
Interrupcin de la prescripcin,
18420
sede administrativa, 1064
Patrono, 0861, 0862
incumplimientos, 10681
Sustitucin de patrono, 1441,
1442
Vase SUSTITUCIN DE
PATRONO
Tcita:
otorgamiento de poder apud
acta, 17130
Terceros, 15903
cita, 15905 a 15905-4
de oficio, 15919
Vase TERCEROS
nica, 15097
RGIMEN LABORAL VENEZOLANO ENVO N 224 MAYO 2013 NOT
O
OBLIGACIN
Derivada del contrato, 1173
TRABAJADOR
Vase OBLIGACIONES
PATRONALES
Vase PATRONO(A)
Vase TRABAJADOR(A)
OBLIGACIONES DEL
TRABAJADOR
Disfrute de vacaciones, 4121,
4122
Fundamentales, 1194
Obediencia, 1195
Prevencin del acoso laboral y
sexual, 3461, 3463
Rgimen Prestacional de Em-
pleo, 12802
Seguridad y salud laboral,
1663-1
Transporte areo:
5691 y ss.
OBLIGACIONES
PATRONALES
Adquisicin forzosa:
pago de deudas laborales,
1401
Ambientes libres de humo de ta-
baco, 0695-2
Beneficios sometidos a condi-
cin, 1180
Carteles:
das y horas de descanso,
3491 a 3493
mtodo de clculo del salario,
2421, 2422
Constancias:
de trabajo, 1761, 1762
recepcin del contrato de tra-
bajo, 1231, 1232
Declaraciones peridicas:
de empleo, horas trabajadas y
salarios pagados, 10777-11
horas de vuelo (transporte a-
reo), 5793-1
Delegados de prevencin y sindi-
cales, 0916
Documentos de identificacin a
extranjeros, 0543-5
Formacin del trabajador:
mejoramiento continuo,
6571
pasantas. Seguimiento y eva-
luacin, 6481
prevencin y erradicacin de la
discriminacin, 0417-3
tecnolgica, 6531
Fundamentales, 1193
Informacin:
mtodo de clculo del salario,
2421, 2422
Libros laborales, 11808
LOPCYMAT. Carga de la prueba,
16210-1
Monto de prestaciones sociales:
contratos paquetizados,
3010
prohibicin de pago anticipado,
3009
Pago de deudas laborales:
adquisicin forzosa, 1401
Prevencin del acoso laboral
y sexual, 3461, 3463
pleo, 12803
Registros:
horas de vuelo. Transporte a-
reo, 5833
horas extraordinarias, 3821,
3822, 3829
trabajadores a domicilio,
4491, 4492
trabajadores agrcolas, 4871,
4872
trabajadores con discapaci-
dad, 6064-3
Relacin de trabajo, 11802
Salario, 11801
bajo, 11804
Trabajadores con discapacidad.
Porcentaje, 6061, 6064-2
Trmites administrativos,
11807
Transporte areo:
Manual de Operaciones,
5795, 5795-1
plizas de seguro, 5794
prestar ayuda, 5694
Ubicacin laboral del rehabilita-
do, 0524
Vase PATRONO(A)
OBRA INHERENTE O CONEXA
Vase CONTRATISTA
OBREROS
Administracin Pblica, 0101,
0102
municipio, 0109
ORDEN PBLICO
Control de Legalidad, 17982
Normas del trabajo, 0021,
0022
aplicacin del Cdigo Busta-
mante, 0050
regla general, 0036
ORGANIZACIN SINDICAL
Acta constitutiva, 7981, 7982
Adolescentes:
limitaciones, 7382, 7385-2,
7386
Afiliacin:
jubilado, 7721, 7722, 7729
libertad sindical, 7421, 7423
negativa, 7601 a 7603
Afiliados. Derechos, 8201 y ss.
defensa, 8263
eleccin, 8221
libertad de expresin, 8241
nmina, 8021, 8022
participacin, 8201
prdida de la condicin,
8281, 8282
procedimiento disciplinario,
8261, 8262
mbito territorial de actuacin,
7761, 7762
Asambleas:
atribuciones, 8156
decisiones, 8101, 8102,
8141, 8142
limitaciones, 8141, 8142
rgimen, 8101, 8102
sectoriales, 8121, 8122
Atribuciones:
cmaras de comercio, 7701,
7702
colegios profesionales,
7701, 7702
consulta sobre salarios mni-
mos, 2681, 2684-1
de patronos, 7681, 7682
de trabajadores, 7661, 7662
programas de turismo y entre-
tenimiento social, 3961
Autonoma, 7401, 7402
administrativa, 8541, 8542
rdica, 8063
conflictos intersindicales,
7416
prohibicin de intervencin ad-
ministrativa, 7443
redaccin de estatutos, 7443
Clases:
de trabajadores, 7741
grados, 7781
subjetivo, 7641
territorial, 7761
Conflictos intersindicales,
7416
Constitucin:
edad mnima, 7382, 7385-2,
7386
requisitos, 7621
Convenios educativos, 6651
Cuota sindical, 8561, 8562
autorizacin del trabajador,
8581, 8582, 8589
descuentos, 2169, 8561
obligacin del empleador,
8569
Deberes:
prevencin del acoso laboral
y sexual, 3461, 3463
De empresa, 7741
definicin, 7741
legitimidad para representar
a trabajadores, 7756
mnimo de afiliados, 7841,
7842
Derechos:
ejercicio, 8143
informacin sindical, 8161
informacin sobre clculo del
salario, 2421, 2422
redactar sus estatutos, 7441,
7442
sindicacin, 7389
solicitar medios e informacin
al patrono, 0916
De trabajadores:
atribuciones y finalidades,
7661, 7662
clases, 7741, 7742
colegios profesionales,
7701, 7702
Disolucin, 8841 y ss.
administrativa, 8876
causas, 8841, 8842
fusin, 8881
interesados, 8863
liquidacin, 8921, 8922
patrimonio, 8921, 8922
solicitud, 8861, 8862
Elecciones sindicales:
Comisin Electoral Sindical,
8461
convocatoria judicial, 8441
a 8443, 8449, 8632
convocatoria regular, 8421
derecho, 7423, 7441
junta directiva, 8301, 8302,
8449
legitimados, 8321, 8632
notificaciones, 8703
Poder Electoral, 8316
publicidad de actos, 8401
previsiones estatutarias,
8381
recursos, 8481
OBL RGIMEN LABORAL VENEZOLANO ENVO N 224 MAYO 2013
revocatoria del mandato de la
junta directiva, 8521
sustitucin de integrantes de la
junta directiva, 8501
Estadal, 7761
registro, 7821, 7824
Salas, 7823
Estatutos, 8001, 8002
adecuacin a LOTTT, 11571
derecho a redactarlos, 7423,
7441 a 7443
normas electorales, 8381
Facultades:
verificacin de los beneficios l-
quidos de la empresa,
2871, 2872
Finalidades:
de patronos, 7681, 7682
de trabajadores, 7661, 7662
Fondos sindicales:
administracin, 8001, 8002,
8621, 8622, 8629 a 8631
auditora de cuentas, 8641,
8642
autonoma administrativa,
8541, 8542
depsito, 8601, 8602
destino, 8001, 8002
ilcitos, 8661
movilizacin, 8601, 8602
Fuero, 8701
Vase FUERO SINDICAL
Fusin:
absorcin, 8881, 8882
creacin, 8901
Grados, 7781
Industrial, 7741, 7742
definicin, 7741
7882
Injerencia patronal, 7481,
7482
Inscripcin:
efectos, 8061
impugnacin, 8049, 8065
procedimiento, 8041a 8043
Junta Directiva:
administracin de fondos sin-
dicales, 8621, 8622
atribuciones y deberes,
8356, 8629 a 8631
auditora de cuentas, 8641,
8642
declaracin jurada de bienes,
7383, 8661 y ss.
eleccin, 8301, 8302, 8316,
8321, 8441, 8449, 8632,
8703
facultades, 8181
firma de documentos, 7961,
7962
ilcitos, 8661
inhabilitacin, 8621, 8624
mora electoral. Negociacin
colectiva, 8361 a 8363,
8376
perodo, 8341, 8342
rendicin de cuentas, 8621,
8622, 8624, 8629 a 8631
revocatoria del mandato,
8521
sustitucin de integrantes,
8501
vencimiento del lapso, 8363,
8441, 8449
Vase DECLARACIN
JURADA DE BIENES
Libertad sindical:
mbito de tutela, 7541
a 7543
definicin, 7385
Vase LIBERTAD SINDICAL
Liquidacin. Reglas, 8921,
8922
Local, 7761
Salas, 7823
Miembros:
adolescentes, 7382, 7385-2,
7386
derecho a la defensa, 8263
jubilado, 7721, 7722, 7729
prdida de la condicin,
8281, 8282
procedimiento disciplinario,
8261, 8262
Nacional, 7761
mnimo de afiliados y entida-
des federales, 7901, 7902
seccional, 7761
sede, 7823
Objeto, 7621, 7622
informe de administracin,
8621 y ss.
Patrimonio. Destino, 8921,
8922
Patronal:
cmaras de comercio, 7701,
7702
finalidades y atribuciones,
7681, 7682
7922
Personalidad jurdica, 8061
a 8063
Pluralidad sindical, 7761, 7762
Prcticas antisindicales, 7561
a 7563
conductas especficas,
7561, 7563
mecanismos de proteccin,
7583
procedimiento de proteccin,
7581, 7582
Principio de pureza, 7641 a
7643
Procedimiento disciplinario,
8261, 8262
derecho a la defensa y debido
proceso, 8263
Profesional, 7741, 7742
7862
Prohibiciones:
intervencin administrativa,
7381, 7384-1
prcticas antisindicales,
7461, 7462
sindicato mixto, 7641 a
7643
Proteccin estatal, 7541
autonoma, 7541
conflictos intersindicales,
7416
Referndum sindical. Competen-
cia de amparo, 15480
Regional, 7761
mnimo de afiliados y entida-
des federales, 7901, 7902
Registro, 7821, 7822, 7824
abstencin, 8061, 8062,
8065
acta constitutiva, 7981, 7982
denominacin, 8061, 8062
documentos anexos, 7961,
7962
efectos, 8061
negativa, 8076
impugnacin, 8049, 8065
recursos, 8061, 8062, 8065,
8069
Registro Nacional, 7801, 7802,
10731, 10732
competencias, 10751
inicio, 11571, 11572
obligaciones del Director,
10753
obligaciones del Jefe de Sala,
10754
Representatividad:
determinacin, 9091
negociacin y celebracin de
convencin colectiva,
9071, 9106
Requisitos de funcionamiento,
7621
Sectorial, 7741, 7742
definicin, 7441
7882
7741, 7742
4313-46
Vase CONVENCIN
COLECTIVA
Vase FEDERACIONES
Vase REGISTRO
RGANOS
ADMINISTRATIVOS DEL
TRABAJO
Adscritos al MPPTSS,
10344-1
Agencias de Empleo:
11591
Banavih. Facultades, 14651
sanciones especficas,
14652
10461
agencias de empleo, 10462,
11591
Consejo de Proteccin Integral,
4313-47
Consejo Superior del Trabajo.
Duracin, 11631
Garanta de aplicacin de la
LOTTT, 0061, 0062
Inpsasel:
calificacin del origen ocupa-
cional del accidente o enfer-
medad, 0633
Ministerio del Trabajo:
asistencia jurdica del trabaja-
dor, 10421
competencias, 2002, 10344
funcionarios especiales,
10401, 10402
funciones, 10341 a 10343-3
ministro. Atribuciones,
10361
organismos adscritos,
10344-1
Procuradura de Trabajadores:
Vase PROCURADURA DE
TRABAJADORES
Registro Nacional de Entidades
de Trabajo, 10771
Registro Nacional de Organiza-
ciones Sindicales, 7801,
7802, 10731, 10732
competencias, 10751
inicio, 11571, 11572
10753
RGIMEN LABORAL VENEZOLANO ENVO N 224 MAYO 2013 ORG
10754
Supervisor del trabajo:
mbito de actuacin, 10701,
10702
facultades, 10661
procedimiento de supervisin,
10681, 10682
Vase SUPERVISIN
Vase INSPECTOR DEL
TRABAJO
Vase INSPECTORA DEL
TRABAJO
Vase REGISTRO
P
PAGO
Vase SALARIO
PARTICIPACIN EN LOS
BENEFICIOS
Balance. Verificacin, 2871,
2872
Beneficios lquidos, 2731
determinacin, 2731
Vase BENEFICIOS
Bonificacin de fin de ao,
2751, 2752
Clculo, 2771, 2831, 2832
estabilidad, 1960, 1961,
1963, 1965
participacin individual,
2849
salario base, 2739, 2832
Convencional:
concepto, 2899
rgimen, 2891, 2892
salario base de clculo, 2906
Determinacin:
individual, 2831, 2832,
2849, 12152 a 12154
monto distribuible, 12151
unidad econmica, 2791,
2792
Distribucin adicional, 2771
Entidades de trabajo, 2731,
2732
unidad econmica, 2791,
2792
Examen de inventarios, 2871,
2872
Fijacin, 2063
Impuesto Sobre la Renta:
determinacin de beneficios,
2731, 2733
Individual:
clculo, 2831, 2832
frmulas, 2849
lmites, 2731, 2732
Infraccin, 11001, 11002
Lmites, 2731, 2732
Monto distribuible, 2733,
2771, 2772
prdidas de ejercicios anterio-
res, 2811, 2812
verificacin, 2871 a 2873
Obligacin. Carcter exigido,
2919
nadas, 11806
Pago:
anticipado, 3009
bonificacin imputable,
2751, 2752
Patronos excluidos, 2911,
2912
salario base, 2913
Prescripcin:
cmputo, 1055, 1061
Proporcional, 2731, 2732
Revisin de inventarios y balan-
ces, 2871, 2872
Salario:
base de pago, 2739
bonificacin sustitutiva,
2913
incidencia para prestaciones
sociales, 2541, 2542,
2544
normal, 2249
Sanciones, 11001, 11002
Solicitud de verificacin,
2871, 2872
Unidad econmica, 2791,
2792
aplicacin extensiva, 2806
Utilidades convencionales:
concepto, 2899
rgimen, 2891, 2892
Vase UNIDAD ECONMICA
PASANTAS
Vase FORMACIN DEL
TRABAJADOR
PATRONO(A)
Atraso, 3131, 3132, 3154
Contratista, 1001, 1002
actividad inherente o conexa,
1021, 1022, 1031
Convenios educativos, 6651
nal, 11851
Deberes:
aval de prestaciones sociales,
3001, 3002, 3004
condiciones de trabajo,
3264
formacin del trabajador,
6631
fundamentales, 1193
informacin trimestral acerca
de depsitos de prestaciones
sociales, 2981, 2982
orientar e informar acerca del
beneficio de alimentacin,
2207-27
programas de turismo social,
3961
pleo, 12803
registro de trabajadores con
discapacidad, 6064-3
Derechos:
asociacin, 7521, 7522
legislacin aplicable, 0043
sindicacin, 7385-1
Embargo:
preventivo, 3151, 3152
Exceptuado de repartir utilida-
des, 2911, 2912
salario base, 2913
Facultades:
datos e informacin para con-
tratacin, 0426
Jus Variandi, 1696
Formacin integral de la comuni-
dad, 6671
Inscripcin ante el IVSS, 12551
y ss.
Internacional. Solidaridad y gru-
po de empresas, 0949-8
territorial, 0949-9
Negativa a reinicio de activida-
des, 3111
Obligaciones:
alojamiento y comida (trans-
porte terrestre), 5051, 5052
anuncios sobre das y horas de
descanso, 3491 a 3493
becas, 3381, 3382
2205 y ss.
carteles. Clculo del salario va-
riable, 2421, 2422
centro de educacin inicial,
7171, 7172
centros de salud, 3401, 3402
conceder vacaciones, 4121,
4122, 4130
constancia de trabajo, 1761,
1762
delegados de prevencin y sin-
dicales, 0916
das y horas de descanso.
Anuncios, 3491 a 3493
educacin. Responsabilidad,
3361, 3362
fianza. Prestacin de servicios
en el exterior, 1351
formacin tecnolgica del tra-
bajador, 6531
gastos de repatriacin, 1351
horas extras. Registro, 3821,
3822, 3829
idiomas de rdenes e instruc-
ciones, 0261 a 0263
informar sobre clculo del sa-
lario variable, 2421, 2422
informar condiciones de vida
(trabajo en el exterior), 1351
libro de horas extras, 3821,
3822, 3829, 11808
libro de trabajadores agrcolas,
4871, 4872, 11808
libro de vacaciones, 4241,
4242, 11808
mejoramiento contino del tra-
bajador, 6571
negociar y celebrar convencio-
nes colectivas, 9071
pago de deudas laborales en
adquisicin forzosa, 1401
pago del salario mnimo,
2081, 2082, 2089, 2701,
2702
pago oportuno del salario,
2641, 2642
11806
plan de formacin de los traba-
jadores, 6671
11805
registro de horas extras,
3821, 3822, 3829
registro de trabajadores a do-
micilio, 4491, 4492
registro de vacaciones,
4241, 4242
relacin de trabajo, 11802
Resolucin de Ambientes Li-
bres de Humo de Tabaco,
0695-2
salario, 11801
salario mnimo. Pago, 2081,
2082, 2089, 2701, 2702
salario variable. Clculo. Carte-
les, 0694
seguimiento y evaluacin de
pasantas, 6481
ORG RGIMEN LABORAL VENEZOLANO ENVO N 224 MAYO 2013
terminacin de la relacin de
trabajo, 11804
trabajadores a domicilio. Libro,
4491, 4492
trabajadores con discapacidad.
Porcentaje, 6061,
6064-2
trmites administrativos,
11807
5792
5332
ubicacin laboral del rehabilita-
do, 0524
vacaciones. Libro, 4241,
4242
vivienda digna, 3321, 3322
Vase OBLIGACIONES
PATRONALES
Persona natural:
responsabilidad solidaria en el
cumplimiento de garantas
salariales, 3151, 3152
Potestades. Jus Variandi, 1696
Prestaciones sociales:
depsito, 2961, 2962
Prohibiciones:
establecimientos de mercan-
cas o vveres, 3231, 3232
Quiebra, 3131, 3132, 3154
Reglamentos internos, 1175
Representante, 0841, 0842
capitn de buque, 0849
Comit de Seguridad y Salud
en el Trabajo, 0843
sociedades extranjeras no re-
gistradas, 0044
a 5613
Responsabilidad:
pago de prestaciones sociales
a herederos, 3021, 3022
tercerizacin, 0961, 0962
Sin fines de lucro, 2911, 2912
salario base, 2913
trabajo, 0723
Sustitucin, 1381 y ss.
Vase SUSTITUCIN
DE PATRONO
Tratamiento de las faltas leves
cometidas por el trabajador,
11872
Vase TERCERIZACIN
PERCEPCIONES NO
SALARIALES
Aportes patronales al ahorro del
trabajador, 2189-2,
2131-22
Asignacin por vehculo (visita-
dor mdico), 2189-7
Becas, 2201
Beneficios sociales de carcter
no remunerativo, 2201,
2202, 12051
Casa de abastos, 2131-22
Centros de educacin inicial,
2201
Comedores, 2131-22
Comisariatos, 2131-22
Cursos de capacitacin, forma-
cin o especializacin,
2201
Educacin, 2131-22
Gastos:
funerarios, 2201
mdicos, farmacuticos
y odontolgicos, 2201
representacin, 2189-1
Generales, 2190-5
Juguetes, 2201
Pernocta (transporte areo),
5760
Plan de jubilacin y stock op-
tion, 2189-4
Requisitos, 2204
Ropa de trabajo, 2201
Servicios de salud, 2131-22
Trabajador expatriado, 2189-3
tiles escolares, 2201
PERENCIN
Abocamiento. Efectos, 18390
Aplicacin antes de la entrada en
vigencia de LOPT, 18388
Costas, 16033-4
Declaratoria, 18397
Efectos, 17858-3, 18413,
18414, 18415 a 18415-4
Impedimentos, 18389
Impulso procesal requerido,
18391
Lapso, 18381
Plazo para volver a proponer la
demanda, 18429
requisito de notificacin para
interrumpir la prescripcin,
18420
Procedimiento ante el TSJ,
17858-2
PERODO DE PRUEBA
Incompatible con contratos a
tiempo determinado, 1340
Puesto de categora superior. R-
gimen, 1681
Rgimen, 1685
PERITAJE
Carcter, 16541, 16543
Cientfico, 16835
Cobro de honorarios, 16942
Contenido, 16565
Definicin, 16565
Documento electrnico, 16564
Expertos:
calidades, 16541
dictamen, 16543, 16607,
16608-7, 16608-8
funcionarios pblicos, 16589
incumplimiento, 16605,
16608-9
juramentacin, 16575,
16575-1
nombramiento, 16541,
16573
plazo, 16608 a 16608-2
recusacin, 16608-10
Funcin, 16565
Objeto, 16557
Presentacin oportuna, 16621
Procedencia, 16559, 16559-1
Procedimiento, 16608-3
a 16608-6
Vase PRUEBA
PERMISO POR MATERNIDAD
Vase DESCANSO
PLAZOS
Acciones laborales. Demandar,
1051, 1052
adolescentes, 1056
Amparo. Admisin, 15481
Despido indirecto. Alegacin,
1689
Intereses sobre prestaciones.
Acreditacin y pago,
2984
Pago del salario, 2621 a 2623
frecuencia. Otras asignaciones
salariales, 2636
intereses moratorios, 2661
Participacin en los beneficios,
1055, 1061
Perdn de la falta, 1722
1067
adolescentes, 1056
cmputo, 1066-1
Vase PRESCRIPCIN
decenal contemplada en la
CRBV, 1065
Prestaciones. Intereses,
2984
Reclamo de cantidades por be-
neficios, 1055
Responsabilidad solidaria del pa-
trono sustituido, 1421,
1422
Salario. Pago, 2621 a 2623
salariales, 2636
Solicitud de reenganche (estabi-
lidad), 1871, 1872
Utilidades, 1055, 1061
Vase LAPSOS
PLIEGO DE PETICIONES
Efectos, 10122
Excepciones y defensas,
9924
Inicio del conflicto colectivo,
9861
Nuevos planteamientos, 9881,
9882
Presentacin, 9861, 9862
Representacin en la Junta de
Conciliacin, 9923
Requisitos, 9863
Tramitacin, 9861, 9862
9902
Verificacin de requisitos,
9864
preclusividad del lapso para
decidir, 9864 -1
subsanacin de errores u omi-
siones, 9864-2
Vase CONFLICTOS
COLECTIVOS
Vase NEGOCIACIN
COLECTIVA
PODER PBLICO NACIONAL
Ampliacin de inamovilidad,
1971, 1972
Normas de trabajo, 0161
a 0163
Asamblea Nacional, 0164
Presidencia de la Repblica,
0165
POLTICA HABITACIONAL
Vase RGIMEN
PRESTACIONAL DE
VIVIENDA Y HBITAT
PORCENTAJE
Anticipo de prestaciones socia-
les, 3001, 3002
Aporte al Fondo de Ahorro Obli-
gatorio para la Vivienda,
14301
Beneficio por cesin, traslado o
transferencia (deportista pro-
fesional), 4621, 4622
Compensacin admisible de
deudas laborales, 3211 a
3214
Despido masivo, 1991 y ss.
topes, 2009
Vase DESPIDO
Participacin en los beneficios l-
quidos, 2731, 2732
RGIMEN LABORAL VENEZOLANO ENVO N 224 MAYO 2013 POR
Recargo por hora extraordinaria
laborada, 2461, 2462
Salario:
2601 a 2605
Trabajadores nacionales
y extranjeros, 0541, 0542
agrcola, 4851, 4852
criterios de preferencia,
0581, 0582
infraccin, 10941, 10942
reduccin, 0561, 0562,
0576, 0577
Trabajador agrcola, 4851,
4852
POTESTAD
Legislativa, 0161, 0162
Reglamentaria, 0161, 0162,
0181, 0182
PREAVISO
Anlisis, 1702
Contrato por tiempo indetermi-
nado:
retiro injustificado, 1701,
1702
Improcedencia, 1721, 1722
Omisin:
trabajador, 1701, 1702
Retiro injustificado del trabajador,
1701, 1702
Retiro voluntario, 1701, 1702
Terminacin del contrato por
causa justificada, 1721,
1722
PRENATAL
Vase DESCANSO
PRESCRIPCIN
Acciones, 1051, 1052
adolescentes, 1056
cmputo, 1066-1
derecho a jubilacin, 1063
indemnizaciones por accidente
de trabajo o enfermedad ocu-
pacional, 1051 a 1053
utilidades, 1055, 1061
Cmputo:
1055, 1061
procedimiento de reenganche,
1054
requisito de impulso procesal,
1083
vacaciones judiciales, 1084
vigencia de dos normas con-
currentes, 1059
Concurrencia de causas de ter-
minacin de la relacin,
1064
CRBV. Aplicacin del lapso dece-
nal, 1065
Derechos morales sobre inven-
ciones, innovaciones y mejo-
ras, 6861 a 6863
acceso, 6863-5
divulgacin, 6863-1, 6863-2
duracin, 6863-7
explotacin, 6863-6
modificaciones, 6863-3
traducciones, 6863-4
Finalizacin de la prestacin de
servicios en pas extranjero,
1066-2
Fondo de Ahorro y Fondo de Ca-
pitalizacin de Jubilacin,
1066
Interrupcin, 1071, 1072
amparo, 1082
cobro extrajudicial, 1084-1
demanda judicial, 1073
efectos, 1080
formas, 1071, 1072
registro de la demanda, 1081
Lapso, 1051, 1052
1067
adolescentes, 1056
aplicacin de la CRBV, 1065
cmputo, 1066-1
1062, 1083
Oportunidad procesal para opo-
nerla, 1060
Suspensin. Vacaciones judicia-
les, 1084
PRESTACIN DE
ANTIGEDAD
Vase PRESTACIONES
SOCIALES
PRESTACIN DE SERVICIO
Clculo para prestaciones socia-
les, 11531
Contenido del contrato de traba-
jo, 1231, 1232
Contratista, 1037
Disfrute vacacional, 3981,
3982, 4221, 4222
Elemento del contrato de trabajo,
1151, 1152
Fuera del pas, 1351, 1352
Huelga, 10121
0042
Principio de territorialidad,
0041, 0042
0055
Rgimen supletorio, 1191,
1192
Remuneracin, 1121, 1122
Suspensin de la relacin labo-
ral, 1531
huelga, 10121
Terminacin:
plazo para prescripcin,
1051, 1052, 1062, 1064,
1066-2
Vase ANTIGEDAD
PRESTACIONES SOCIALES
Acreditacin:
acumulada por ao, 12105
autorizacin escrita, 2981
intereses, 2984
modalidades, 2981, 2982
modalidad sustitutiva, 2983
Adelantos:
3010
frecuencia, 3004, 3009
Vase ANTICIPO
Adicional. Clculo, 2963, 2976
Administracin Pblica Nacional,
3043 y ss.
depsito, 3043-1
derecho a anticipos. Porcenta-
je, 3003
fideicomiso, 3043-2
liquidacin, 3043-1
3043-5
oportunidad de pago, 2944
remuneracin base y clculo,
2543
Ajuste por inflacin, 2969
Alternativas de administracin,
2983
Anticipos, 3001, 3002
aval, 3001, 3002
clculo de intereses, 12109
3010
frecuencia, 3004
injustificado. Prohibicin,
3009
prohibicin de periodicidad,
3009
Vase ANTICIPO
Aplicacin de regmenes ms fa-
vorables, 11546
Aval, 3001, 3002
compensacin, 3214
intereses, 3017
solicitud de informacin,
3004
Clculo, 2961, 2962
estabilidad, 1961, 1963,
1965
incidencia de utilidades y bono
vacacional, 12106
intereses, 12108, 12109
reglas, 12102
supuesto de suspensin inte-
rruptivo, 12107
Caracteres:
deuda de valor, 2941, 2942
exigibilidad inmediata, 2941
a 2943
Contratos paquetizados,
3010
Crdito a favor del trabajador.
Intereses, 3017
Depsitos, 2961, 2962
disposicin, 11531
fideicomiso, 11531
Fondo Nacional, 3063-4
funcionario pblico, 3043-1
garanta, 2981, 3001
incumplimiento, 2981, 2982
inicio, 11531
modalidades, 2981, 2983,
11531
tabla, 12104
trimestral, 2961, 2962,
2981, 2982
Derecho, 2941, 2942
Descuentos:
lmites, 3211 a 3214
Das adicionales. Clculo y pago,
2976
Fideicomisos, 2981, 2982
modalidad sustitutiva, 2983
Fondo Nacional, 3061 y ss.
Vase FONDOS
3041 a 3043
depsito, 3043-1
fideicomiso, 3043-2
liquidacin, 3043-1
3043-5
Garanta, 2961, 2962, 2981,
3001
Herederos, 3021, 3022
Indemnizacin equivalente por
terminacin de la relacin la-
boral, 1931, 1932
Indexacin. Casos, 2969,
18105
Inembargabilidad, 2063, 3171,
3172
Informacin trimestral, 2981,
2982
POR RGIMEN LABORAL VENEZOLANO ENVO N 224 MAYO 2013
Intereses:
acreditacin, 2984
clculo, 2981, 2982, 12108,
12109
capitalizacin, 2981, 2984
crdito a favor del trabajador,
3017
devengados segn modalidad,
2981, 2982
exencin de Impuesto Sobre la
Renta, 2981, 2984
mora, 2941, 2942, 2961,
2962, 2970, 2981, 2982
pago, 2981, 2982, 2984
tasas, 2999, 3000
tipo, 2996
Vase INTERESES
Liquidacin, 2961, 2962
Modalidades de depsito,
2981 a 2983
Monto:
clculo, 1963, 1965
Mora:
intereses, 2941 a 2943,
2961, 2962, 2981, 2982
nadas, 11805
Pago, 2941
3010
funcionarios pblicos, 2944
herederos, 3021, 3022
intereses, 2984
prestacin de servicio ininte-
rrumpida, 3016
sustitucin de patrono, 1461,
1462
4313-40
Vase SUSTITUCIN
DE PATRONO
Principios:
intangibilidad, 2941, 2942
progresividad, 2941, 2942
proporcionalidad, 2941,
2942
Privilegio, 3151, 3152, 3156
Proteccin, 2961
Prohibiciones:
anticipos injustificados, 3009
Reforma del rgimen. Previsin
constitucional, 15003-3
Reglas, 3009
segn supuesto de suspensin
de la relacin laboral, 12103
Repaso histrico, 12101
Salario base, 2190-2, 2541,
2542, 2544, 2550, 2941,
2942
incidencia de utilidades y bono
vacacional, 12106
Terminacin de la relacin labo-
ral, 2961, 2962
pago, 3009, 3010
Tiempo de servicio. Clculo,
11531
PRESUNCIN
Afirmaciones del trabajador,
1211, 1212
adolescentes, 1213
Auxilio probatorio, 16951
Carcter absoluto. Efecto,
17002, 17004
Carcter relativo. Carga de la prue-
ba, 17019
Vase MEDIOSPROBATORIOS
Vase PRUEBA
Concepto, 1103
1212
Conducta de las partes en el pro-
ceso, 17053
Conexidad e inherencia, 1021
hidrocarburos, 1030
responsabilidad del contratista,
1029
Efectos, 17004-1
Honorarios profesionales.
Judicial, 17038
Legal. Efecto, 17004-1
rgimen probatorio, 17004-2
Nocin en la LOPT, 16985
razonamiento lgico del Juez,
17036
Relacin de trabajo, 1101,
1102
accionista, miembro del rga-
no societario y trabajador,
1111
adolescentes, 1104
instituciones sin fines de lucro,
1109-2
socio de una firma, 1109-1
PREVENCIN EN EL
TRABAJO
Acoso laboral y sexual, 3461,
3463
Capacitacin del trabajador,
6533
condiciones de seguridad e hi-
giene, 11968
deber de informar acerca de la
incorporacin de trabajado-
res, 11968
responsabilidad solidaria,
0886, 0889, 0890
Comit de Seguridad y Salud La-
boral, 0903-3
atribuciones, 0903-4
constitucin, 0903-6,
0904-3, 0904-4
contratista e intermediaria,
1003, 1004
facultades, 0903-5
organizacin, 0904-5
responsabilidad, 0903-6,
0904-3, 0904-4
reuniones, 0904-6
gas, 0693
Deberes del empleador, 3463
Deberes del trabajador, 1663-1
Delegado, 0901 y ss.
Vase DELEGADO
DE PREVENCIN
Derechos del empleador,
1663-2
Derechos del trabajador, 1684
Empresas de trabajo temporal:
giene, 11968
cotizacin, 11968
incorporacin de trabajadores,
11968
obligaciones y responsabilidad
de la beneficiaria, 11968
Intermediarias:
Laboral, 1003, 1004
giene, 11968
incorporacin de trabajadores,
11968
responsabilidad solidaria,
0886, 0889, 0890
Obligaciones del empleador,
3463
carga de la prueba, 16210-1
cumplimiento de Resolucin
de Ambientes Libres de Humo
de Tabaco, 0695-2
delegados de prevencin,
0916
reingresar o reubicar al trabaja-
dor, 1573
Participacin y control social,
0901, 0903 y ss.
Laboral, 0901, 0903-3,
0903-6, 0904-3, 0904-4,
0904-6, 1003, 1004
delegados de prevencin,
0901, 0903, 0904
Principios. Informacin, 3463
de drogas, 0693-1
Recreacin, utilizacin del tiem-
po libre, descanso y turismo
social, 3693
en el Trabajo, 3403, 3463
definicin y conformacin,
3404
exmenes de salud, 3404-7
funciones, 3403-1, 3404-1
gratuidad, 3404-6
mancomunados, 3404-3
obligaciones, 3404-4
organizacin, 3404-2
ubicacin, 3404-5
vigilancia del derecho al des-
canso y al uso del tiempo li-
bre, 3693
Tribunales competentes para re-
cursos de la LOPCYMAT,
15475
Vase AMBIENTE DE TRABAJO
Vase CONDICIONES DE
TRABAJO
Vase ENFERMEDAD
Vase HIGIENE Y SEGURIDAD
PRIMA
Vase PARTICIPACIN EN LOS
BENEFICIOS
Vase SALARIO
PRINCIPIOS
Administracin de justicia,
0451, 0452
Autonoma, 15001
alcance y lmites. Responsabi-
lidad, 15014
garanta constitucional,
15014-1
Derechos humanos, 0021
Doble Instancia. Facultades del
Juez Superior, 17763
Equidad:
aplicacin laboral, 0021,
0310
carcter supletorio o subsidia-
rio, 0310
fuente del contrato de trabajo,
1171, 1175
Gratuidad de la justicia laboral,
0201, 0202, 15113, 15115
Igualdad:
aplicabilidad en el contrato co-
lectivo, 8980
gnero, 0391, 0393, 0394,
15008
Igualdad salarial, 2281, 2282
condiciones necesarias para
aplicacin, 2282
deporte profesional, 4761
promocin del trabajador,
2289
trabajador a domicilio, 4451
5732
In dubio, pro operario:
aplicacin, 0359, 0360
enunciado, 0351, 0353
proceso laboral, 15129
RGIMEN LABORAL VENEZOLANO ENVO N 224 MAYO 2013 PRI
Intangibilidad:
convencin colectiva
(sector pblico), 8973-3
Irrenunciabilidad, 0041
condiciones de trabajo, 0383
efectos, 0388
invenciones, innovaciones y
mejoras, 6861, 6862
normas laborales, 0371 y ss.
reenganche, 8831
salario, 2161, 2162
transaccin, 0371, 0372,
0373-1, 0384
Justicia social, 0021
Laborales, 0351 a 0354
No discriminacin, 0411, 0412
conductas calificables, 0395
promocin, 0417-3
4313-23
0036
Orientadores del proceso laboral,
15017
dispositivo, 17678
equidad, 15024, 15026
gratuidad, 0201, 0202,
15113, 15115
in dubio pro operario, 15129
publicidad, 15027
2942
Fondo Nacional, 3063-1
Primaca de la realidad, 0353,
0431, 0439
calificacin de cargos, 0801,
0802
Teora del Levantamiento del
Velo Corporativo, 0440
Procedimientos de inamovilidad,
1971, 1972
Pureza sindical, 7641 a 7643
Reduccin progresiva de la jor-
nada, 3613, 3631
Rgimen sancionatorio, 10841
Riqueza como producto social,
2021
Salario:
libre disponibilidad, 2121
a 2123
libre estipulacin, 2081,
2082
Solidaridad, 0021
0055
prestacin de servicios en el
exterior, 1359
PRIVILEGIO
Calidad, 3153-1
Concurrencia, 3153-2
Crditos de los trabajadores,
3151, 3152, 3156
5192
Definicin, 3153
Indemnizaciones, 3151, 3152,
3156
Preferencia, 3153-1
3152, 3156
intereses, 2941, 2942
Repblica, 15181, 15188
a 15190-1
extensin a empresa del Esta-
do (Cavim), 15191,
15191-1
15194
Salario, 3151, 3152, 3154
aeronutica civil, 3155
PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
Autorizacin de despido, trasla-
do o desmejora, 8721
suspensin de la relacin labo-
ral, 1551, 1552
Calificacin de falta, 8721
igualdad, 8741
ral, 1551, 1552
Conciliacin, 9921 y ss.
Vase CONCILIACIN
Desafuero, 8721
igualdad, 8741
ral, 1551, 1552
asistencia jurdica requerida,
10421
Prelacin de fuentes, 8823,
8824
Proteccin contra prcticas anti-
sindicales, 7581, 7582
Reclamos, 10631
Recurribilidad, 8823-1
Recurso jerrquico, 9533
Requisitos de solicitudes ante la
9863
Sancionatorio ante el Banavih,
14653
Supervisin, 10661 y ss.
Vase SOLICITUD
PROCESO JUDICIAL
DEL TRABAJO
Acceso a los rganos de admi-
nistracin de justicia,
15003
Actos del proceso. Carcter p-
blico, 15049
formas procesales, 15161
Administracin de justicia,
15199
Admisin de formas escritas
previstas en la Ley, 15033,
15036
Amparo, 0141, 0142, 18231
y ss.
Vase AMPARO
CONSTITUCIONAL
Apelacin, 17721 y ss.
Vase RECURSO
Aplicacin de disposiciones pro-
cesales, 18283
analgica, 15161
procedimiento incidental su-
pletorio, 15163
Tribunal Supremo de Justicia,
15164
Arbitraje, 17311 y ss.
Vase ARBITRAJE
Calificacin de despido, 1851
y ss.
Vase ESTABILIDAD
Casacin, 17791 y ss.
Vase RECURSO
Competencia, 15471, 15479
y ss.
Vase COMPETENCIA
Cmputo de lapsos, 16098,
16100, 16105
trmino de la distancia,
16100-1
Confesin, 17261
ficta, 17263
Vase CONFESIN
Contestacin de la demanda,
17261, 17263-1
Vase CONTESTACIN DE LA
DEMANDA
Control de la legalidad, 17971
y ss.
Vase RECURSO
Controversia decidida:
dispositivo oral y publicacin
del fallo, 15958
efectos, 15951
sistema Juris 2000, 15959
Costas, 15983
Vase COSTAS
Cuestiones previas. Admisin
y trmite, 17178
Deberes de las partes, 15806,
15806-1
suministro de expensas,
15773-5
Demanda, 17071 y ss.
admisibilidad y legitimacin,
15783
nulidad, interpretacin y con-
troversias administrativas,
8825 y ss.
Vase DEMANDA
Desistimiento, 17186
Vase DESISTIMIENTO
Das hbiles, 16115
habilitacin por causa urgente,
16132
Domicilio, 15491, 15494
a 15494-4
no domiciliados en Venezuela,
15493-2
Ejecucin de la sentencia,
18011 y ss.
Vase EJECUCIN DE LA
SENTENCIA
Estabilidad, 1871 y ss.
Vase ESTABILIDAD
Extincin, 17527, 17529
Falta de jurisdiccin, 15200
consulta obligatoria,
15200-2
trmite, 15200-3 a 15200-6
Fases del proceso en primera
instancia, 15261
Fraude procesal:
presuncin y notificacin
de oficio, 15919
procedimiento aplicable y tri-
bunal competente, 15926
Independencia del Poder Judicial,
15003-1
Indicios y presunciones,
16951 y ss.
Vase INDICIOS
Vase MEDIOS
PROBATORIOS
Vase PRESUNCIN
Inhibicin, 15511 y ss.
Vase INHIBICIN
Intervencin de terceros,
15871 y ss.
Vase TERCEROS
Juez:
15072
intervencin activa, 15065
medios alternativos de solu-
cin de conflictos, 15081,
15083, 15084
potestad sancionatoria,
15803, 15810, 15811,
15817
procedimiento de sancin,
15812, 15813
rector del proceso, 15081,
15083, 15084
Juicio:
aclaratoria de la sentencia,
17657-7
PRI RGIMEN LABORAL VENEZOLANO ENVO N 224 MAYO 2013
apreciacin de indicios,
17641
asistencia de expertos,
17575
celebracin, 17511
contenido de la sentencia,
17655, 17657-5, 17657-6
declaracin de testigos,
17559, 17561 a 17561-13
17639
establecimiento de los hechos,
17662
17543, 17607, 17609
experticia complementaria,
17663
exposicin de alegatos,
17527
extincin del proceso,
17527, 17529
formalidades de la sentencia,
17657 a 17657-4
incomparecencia de expertos,
17575
incomparecencia de las partes,
17527, 17529
nulidad de la sentencia,
17671, 17684
observaciones a las pruebas,
17591
oportunidad para la celebra-
cin, 17511
prohibicin de presentar y leer
escritos, 17543
prolongacin de la audiencia,
17623
publicacin de la sentencia,
17655
17703
sancin por coaccin ejercida
contra los testigos, 17559
valoracin de las pruebas,
17545
Junta de Arbitraje, 17327 y ss.
Vase ARBITRAJE
Jurisdiccin, 15201 a 15201-2
clusula de derecho aplicable,
15205
extranjeros, 15204, 15205
Vase COMPETENCIA
Lapsos procesales, 16081
Vase LAPSOS
Vase PLAZOS
Litisconsorcio, 15821 y ss.
Vase LITISCONSORCIO
Litispendencia, 15200-1
Mediacin, 17231
Vase CONCILIACIN
Medidas cautelares, 17291
embargo, 17293-4
a 17293-10
nominadas e innominadas,
17303
oposicin, 17294 a 17294-2
a 17293-18
prohibicin de enajenar y gra-
var, 17293-12
reglas aplicables, 17293
a 17293-3
secuestro, 17293-11
Medios probatorios, 16151
y ss.
Vase MEDIOS
PROBATORIOS
Multas por actuacin temeraria,
15803
carcter de la sancin,
15811
trmite, 15812, 15813
Salas del Tribunal Supremo de
Justicia, 15807 a 15807-2
Notificacin, 15097
Vase NOTIFICACIN
Oferta real de pago, 1873
a 1873-7
Partes, 15771
capacidad de postulacin,
15780
capacidad procesal, 15773
a 15773-4
cualidad. Anlisis, 15782
legitimacin y admisibilidad de
la demanda, 15783
representacin en el proceso,
15774, 15774-1, 15778,
15781, 15787, 15789
a 15789-15, 15794, 15795
Participacin del despido,
1871, 1872
Perencin, 18381
Vase PERENCIN
Presuncin, 16951
Vase PRESUNCIN
Principios orientadores, 0451,
0452, 15017, 15035
breve, 15033
contradictorio, 15033
dispositivo, 17678
doble instancia, 17763
equidad, 15024, 15026
gratuidad, 0201, 0202,
15113, 15115
igualdad, 15008
15136, 15145, 15153
intangibilidad, 15959
iura novit curia. Cambio de ca-
lificacin jurdica, 15089
logicidad, 15152
oral, 15033
publicidad, 15027
Vase PRINCIPIOS
Privilegios y prerrogativas proce-
sales de la Repblica,
15181
agotamiento previo de procedi-
miento administrativo,
15188
carga procesal, 16210-2
extensin a empresa del Esta-
do (Cavim), 15191,
15191-1
extensin a municipalidades,
15190, 15190-1
15194
Procedimiento de ejecucin,
18011 y ss.
Vase EJECUCIN DE LA
SENTENCIA
Procedimiento de juicio, 17511
y ss.
Procedimiento de segunda ins-
tancia, 17721 y ss.
Pruebas, 16151 y ss.
Vase MEDIOS
PROBATORIOS
Recurso o demanda de nulidad,
14654
ejercicio, 8823-1
Vase RECURSO
Recusacin, 15511 y ss.
Vase RECUSACIN
Rgimen procesal transitorio,
18301 y ss.
apelacin, 18333
causas en los Tribunales de
Municipio, 18365
causas en primera instancia,
18317
causas en segunda instancia,
18349
indexacin, 18324
Regulacin, 15002
Representacin, 15787,
15789 a 15789-15
nuevo mandatario. Efectos,
15794
validez de actuaciones: otorga-
miento del poder y presenta-
cin en juicio, 15795
Sanciones, 15803
Vase SANCIONES
Segunda instancia:
celebracin, 17721, 17738
17755, 17765,
discrepancia entre fallo oral y
sentencia publicada, 17764
incomparecencia del apelante,
17738
notificacin de expertos,
17721
publicacin de la sentencia,
17755
pronunciamiento del fallo,
17755
pruebas, 17740
reproduccin de la sentencia,
17755
Sentencia, 17655
ejecucin, 18011 y ss.
Vase EJECUCIN DE LA
SENTENCIA
Vase SENTENCIA
y ss.
Vase PRUEBA
Terceros, 15871 y ss.
Vase TERCEROS
Trminos procesales, 16081
Vase LAPSOS
Vase PLAZOS
Testigos, 16641 y ss.
Vase TESTIGOS
Vase AUDIENCIA
Vase JUEZ
Vase PRUEBA
Vase RECURSO
Vase TRIBUNALES DEL
TRABAJO
PROCURADURA DE
TRABAJADORES
Competencia:
modificacin, 10493
Defensora Pblica de Trabajado-
res, 15441, 15443 a
15443-7
Servicio de asistencia legal gra-
tuita, 10441, 10442
Servicio en sede administrativa,
10361
Vigencia transitoria del Sistema
de Procuradura de Trabaja-
dores, 18461
PROFESIONALES
Celebracin de contratos,
0123
Derechos, 0121, 0122
Honorarios, 0121, 0122
presuncin de carcter salarial,
0123
Vase HONORARIOS
Leyes del ejercicio, 0128
Normas laborales aplicables,
0121 a 0123
Odontlogos, 0128, 0129
PROGRAMAS
Entretenimiento de carcter
social, 3961
RGIMEN LABORAL VENEZOLANO ENVO N 224 MAYO 2013 PRO
Fondo Nacional de Prestaciones
Sociales, 3063 y ss.
Vase FONDOS
Prevencin integral de drogas,
0693-1
condiciones, 0694-2
descuentos de aporte. Perodo
a cargar, 0694-3
lapso, 0694-1
rgano, 0694
Turismo social, 3961
en el Trabajo, 3693
PROHIBICIN
Actividades especficas en cen-
tros de trabajo, 0691, 0692
Anticipos injustificados de pres-
Compensacin monetaria del
disfrute vacacional, 4129
Discriminacin, 0353, 0411,
0412, 0417
0413-1
Establecimientos de mercancas
o vveres, 3231, 3232
condiciones, 3233
Fumar o mantener encendidos
Transporte areo, 5771, 5772
5092
PROPINA
Vase SALARIO
PROTECCIN
Adolescente, 0651, 0652
contratista, 1005
Ambiente de trabajo, 3463
vida, seguridad y salud laboral,
3261 a 3263
Asociaciones comunitarias para
el trabajo, 0241, 0242
Discriminacin, 0417
Familia, 2041
Fuentes de trabajo, 3111
Garanta de inamovilidad,
1971, 1972
Ingreso, 2041
Iniciativa popular en el trabajo,
0241, 0242
Invenciones, innovaciones y me-
joras, 6861 a 6863
acceso, 6863-5
divulgacin, 6863-1, 6863-2
duracin, 6863-7
explotacin, 6863-6
modificaciones, 6863-3
traducciones, 6863-4
Nios, 0651, 0652
Prestaciones sociales, 2961
Proceso social trabajo, 0001,
0002, 3091, 3111
adquisicin forzosa por cierre
de entidad de trabajo, 1401
Junta Administradora Especial,
3111
objetivo, 0501
Puestos de trabajo, 3111
Salario, 3173
Trabajo, 0001, 0002
PRUEBA
Admisin, 16247
apelacin, 16263
sancin disciplinaria, 16249
Carga, 16199, 16201, 16202,
16206 a 16210-4
cumplimiento de obligaciones
de la LOPCYMAT, 16210-1
enfermedad profesional,
16206
excesos legales, 16209,
16209-1
exhibicin de documento,
16371, 16372
horas extraordinarias,
16210-3
prerrogativas procesales de los
entes pblicos, 16210-2
relacin ocasional, 16210
Cotejo:
documentos indubitados,
16489, 16505, 16512
oportunidad, 16521
prctica, 16473
promocin, 16457
Evacuacin:
facultad del Juez, 16183
medios adicionales, 17607,
17609
oportunidad, 17543
Finalidad, 16151
Perodo, 1685
puesto de categora superior.
Rgimen, 1681
Promocin:
anticipada, 16222
oportunidad, 16215
testigos, 16217
Sana crtica, 15145, 15155
logicidad, 15152
Segunda instancia, 17740
y ss.
decisin, 16423
16423
motivos, 16391
oportunidad, 16407
Valoracin, 15145, 15153
a 15155
logicidad, 15152
soberana. Lmites, 15154
R
RECARGO
2462
Da feriado (prestacin de servi-
cios), 2501, 2502, 2516,
2517
Trabajo nocturno, 2441, 2442
requisitos de procedencia,
2456
RECURSO
Acto sancionatorio:
Apelacin:
adhesin, 17689-1
a 17689-6
contra sentencia que niega la
17103
costas, 16022
decisiones del Juez en fase de
ejecucin, 18113
desistimiento por inasistencia
del demandante, 17527
efecto suspensivo, 17700
genrica o especfica, 17694
legitimidad, 17689
medidas cautelares acordadas,
17291, 17700
nulidad, 14655
Principio de No Agravacin,
17695
sentencia definitiva del Juez de
Juicio, 17687
sentencia sobre confesin por
inasistencia del demandado,
17527, 17201
sentencia sobre desistimiento
por inasistencia, 17186
Control de la legalidad, 17971,
17991
decisin, 17991
reposicin, 17999
requisitos de admisibilidad,
17979, 17982
sentencias interlocutorias,
17980
trmite, 17971
Hecho (de):
negada la admisin del recurso
de casacin, 17855
negada la apelacin o admitida
en un solo efecto, 17687
proposicin, 17689-7,
17689-8, 17839
sancin por interposicin mali-
ciosa, 17855
Invalidacin (de), 18234
a 18234-10
Nulidad:
caducidad cuando se ejerce
contra homologacin de con-
vencin colectiva, 9341
Vase AMPARO
CONSTITUCIONAL
Vase RECURSO DE CASACIN
RECURSO DE CASACIN
Admisin, 17823
influencia del desistimiento de
la apelacin, 17830
negativa de intervencin forza-
da de tercero, 17803
omisin de pronunciamiento,
17846 a 17848
pronunciamiento, 17825,
17846 a 17848
tutela judicial efectiva,
17864, 17685
Anuncio:
formalidades, 17823
incongruencia, 17814
oportunidad, 17799
Audiencia:
oportunidad, 17887
prolongacin, 17887
Costas, 17919
Cuanta para acceder, 17801,
17802, 17803-1
reforma de la demanda,
17803-1
Cumplimiento de la sentencia,
17927
Declaratoria con lugar, 17807
mximas de experiencia,
17817
Demanda ante el TSJ, 17858-1
Denuncia:
defecto de forma, 17814
falta de aplicacin, 17816
suposicin falsa, 17818
Desistimiento, 17858-3
Escrito de la contraparte,
17871
Fines. Unificacin de la jurispru-
dencia, 17958
Formalizacin, 17855, 17857,
17866
escrito, 17855, 17857,
17862
recusacin o inhibicin,
17855
requisitos, 17863
Impugnacin anticipada,
17799
Inadmisibilidad, 17291
PRO RGIMEN LABORAL VENEZOLANO ENVO N 224 MAYO 2013
Incomparecencia del recurrente,
17887
Indeterminacin objetiva,
17815
Infracciones de orden pblico
y constitucionales, 17919
reposicin de la causa,
17926
Lapsos:
formalizacin del recurso,
17855
presentacin del escrito de ar-
gumentos, 17871
Laudo arbitral, 17487
Mxima de experiencia, 17817
Obligacin de decidir, 17927
Perecimiento, 17855
Perencin, 17858-2, 17858-3
Procesos en curso. Transicin,
17798
Prolongacin de la audiencia,
17887
Proposicin, 17791
Rechazo, 17823
Recurso de hecho, 17855
Recusacin o inhibicin,
17855
Remisin del expediente,
17935
Rplica y contrarrplica,
17878
Reposicin de la causa, 17926
Requisitos para actuar ante el
TSJ, 17858
Sentencia:
contenido, 17919
de apelacin, 17103, 17186,
17201
diferimiento, 17903
interlocutoria de reposicin,
17800
oral e inmediata, 17903
plazo para reproducir y publi-
car, 17903
publicacin, 17903
recursos, 17921
reproduccin, 17903
Suposicin falsa, 17818
RECURSO DE CONTROL
DE LA LEGALIDAD
Base legal, 17971, 17991
Decisin, 17991
Reposicin. Casos, 17999
Requisitos de admisibilidad,
17979, 17982
Sentencias interlocutorias,
17980
Trmite, 17971
RECUSACIN
rbitros, 17375
Audiencia:
inasistencia del proponente,
15637
oportunidad, 15637
Causales, 15511, 15513
Decisin, 15637
Declaratoria con lugar, 15589
Efectos de la declaratoria con lu-
gar, 15685, 15687
en otros procesos, 15733
Funcionario judicial distinto al
Juez:
oportunidad, 15653
Inadmisibilidad, 15717, 15719
Irrecurribilidad de la decisin,
15749
excepciones, 15756
Limitaciones, 15605, 15607
Oportunidad, 15605
Proposicin, 15557
Temeraria. Sanciones, 15701
carcter, 15811
competencia, 15708
15812, 15813
Tribunal competente, 15573
remisin del acta, 15541
REENGANCHE
Concepto, 8836
Desacato:
arresto, 11161
Fuero sindical, 8821, 8822
calificacin de falta, 8761,
8762
negativa. Vigencia de providen-
cia, 8830
renuncia, 8831
solicitud, 8821, 8822
Improcedencia, 1951, 1952,
1962
Negativa. Insistencia en el despi-
do, 8829
Providencia:
ejecutoriedad, 8837
Renuncia, 8831
expresa del trabajador, 1931,
1932
Solicitud, 1871, 1872
Suspensin del procedimiento
de calificacin, 8801, 8802
Trabajador con inamovilidad es-
pecial, 1973-2
tramitacin preferente,
1973-3
REFERNDUM SINDICAL
Competencia de los Tribunales
del Trabajo en amparo,
15480
Convocatoria, 9094-1
Deberes del empleador,
9094-2
Intervencin de la fuerza pblica,
9094-6
Objeto, 9094
sentativa:
efectos de la declaracin,
9094-11
Prohibicin de injerencias,
9094-3
Publicidad, 9094-5
Votacin, 9094-8
apertura, 9094-7
escrutinio, 9094-10
mesas, 9094-4, 9094-9
RGIMEN PRESTACIONAL
DE EMPLEO
mbito subjetivo de aplicacin,
12801
Capacitacin a trabajadores ve-
nezolanos, 12751
Cotizaciones:
condiciones, 12851
salario para cotizacin,
12852
Deberes de los empleadores,
12803
Derechos y deberes de los traba-
jadores, 12802
Prestaciones, 12901
cesacin, 12905
documentos, 12904
requisitos, 12902
trmites necesarios, 12903
Repaso histrico de la asistencia
por desempleo, 12751
Responsabilidades, 12951
Sanciones, 12952
RGIMEN PRESTACIONAL
DE VIVIENDA Y HBITAT
Acceso a los beneficios del Sis-
tema Nacional de Vivienda y
Hbitat, 14152
Banavih. Facultades, 14651
procedimiento administrativo
sancionatorio, 14653
sanciones especficas,
14652
disposicin, 14303
Ministerio del Poder Popular para
Vivienda y Hbitat, 14651
Repaso histrico del ahorro habi-
tacional, 14001
Subsidio Directo Habitacional.
Requisitos generales,
14002
Sujetos y obligaciones generales
relativas al ahorro habitacio-
nal, 14151
atencin especial, 14153
REGMENES ESPECIALES
Vase MODALIDADES
ESPECIALES
REGISTRO
Adolescentes trabajadores,
0655-3
Empresas especializadas (bene-
ficio de alimentacin),
2205-5
consignacin de listas de em-
pleadores y establecimientos
habilitados, 2203-4
creacin, 2203
recaudos, 2203-2
requisitos, 22003-1
solicitud de inscripcin. Proce-
dencia, 2203-3
Vase BENEFICIO DE
ALIMENTACIN
3822
trabajo martimo, 5291 a
5293
Nacional de Empresas y Estable-
cimientos, 10777-3 y ss.
absorcin del Registro Nacio-
nal de Establecimientos,
10777-20
actualizacin, 10777-10
mbito subjetivo de aplicacin,
10777-4
declaracin trimestral,
10777-11
inscripcin, 10777-5,
10777-9
Nmero de Identificacin La-
boral (NIL), 10777-8
organizacin, 10774-2
recaudos, 10777-6,
10777-7
requisitos comunes para sol-
vencias, 10776 y ss.
ubicacin, 10777-7
Nacional de Entidades de Traba-
jo, 10771
Nacional de Organizaciones Sin-
dicales, 7801, 7802,
10731, 10732
competencias, 10751
inicio, 11571, 11572
RGIMEN LABORAL VENEZOLANO ENVO N 224 MAYO 2013 REG
jurisdiccin, 7821, 7824
10753
10754
procedimiento, 8041 a 8043
Salas, 7823
Sindicatos, 7821, 7822, 7824
Trabajadores a domicilio,
4491, 4492
Trabajadores agrcolas, 4871,
4872
Vase LIBROS LABORALES
RELACIN DE TRABAJO
Ajenidad, 1109-5, 1110
Amortizacin de deudas, 3211
a 3214
Calificacin:
Inpsasel, 1109-8
Causas de terminacin, 1601 a
1603
RELACIN DE TRABAJO
Continuidad, 1109-7
contratos a tiempo determina-
do, 1291, 1292
interrupciones breves, 1299
Dependencia, 1159, 1161
Deudas. Amortizacin, 3211 a
3214
Exclusividad, 1109-5
Fraude:
sancin, 11101
Inpsasel es incompetente para
calificarla, 1109-8
Interrupciones breves. Continui-
dad, 1299
Interventor bancario, 1109-6
Laboralidad:
interventor bancario, 1109-6
productor o agente de seguros,
1109-9
socio de una firma, 1109-1
test, 1160
Menciones relacionadas exigi-
das en el contrato de trabajo,
1231, 1232
nadas, 11802
Pasantas, 6421, 6461
Patrono, 0821, 0822
Prescripcin de las acciones,
1051, 1052
adolescentes, 1056
cmputo, 1066-1
1062, 1064
vacaciones judiciales, 1084
Presuncin, 1101, 1102
accionista, miembro del rga-
no societario y trabajador,
1111
adolescentes, 1104
contrato mercantil. Efectos,
1110-1
instituciones sin fines de lucro,
1109-2
principio de primaca de la rea-
lidad o de los hechos, 0439
Vase PRESUNCIN
Principio de la primaca de la rea-
lidad o de los hechos, 0439,
0440
Remuneracin, 1121, 1122
Simulacin:
sancin, 11101
Socio de una firma, 1109-1
Subordinacin, 1161
Suspensin, 1491 y ss.
Vase SUSPENSIN DE LA
RELACIN DE TRABAJO
Sustitucin de patronos, 1381
y ss.
Vase SUSTITUCIN DE
PATRONO
Teora del Cmulo Indiciario,
1160
Test de la Laboralidad, 1160
Trabajador extranjero indocumen-
tado. Derechos laborales,
0042
partes, 4313-8
Zonas grises o de frontera,
1109-3, 1109-4
Vase CONTRATO DE TRABAJO
REMUNERACIN
Aumento relacionado con la pro-
ductividad, 2301 a 2303
Prestacin de servicios, 1121,
1122
Principios:
adecuada y proporcional,
1191, 1192
estipulacin libre, 2081,
2082
Trabajo en da feriado o descan-
so semanal, 3871
Vase DESCANSO
Vase DAS FERIADOS
Vacaciones, 3961 y ss.
Vase VACACIONES
Vase SALARIO
RENUNCIA
Vase RETIRO
REPOSO POSTNATAL
Acumulacin, 7071, 7072
Aumento del lapso, 7031,
7032
Irrenunciabilidad, 7071, 7072
Vase DESCANSO
REPOSO PRENATAL
Acumulacin, 7071
Aumento del lapso, 7031,
7032
Irrenunciabilidad, 7071, 7072
Prolongacin, 7051
Vase DESCANSO
REPRESENTANTE
Exclusin de la convencin co-
lectiva, 8971, 8972,
8973-1, 8979
Patrono, 0841, 0842
en el Trabajo, 0843
empleado de direccin,
0761, 0771, 0772
a 5613
Sociedades extranjeras no regis-
tradas, 0044
responsabilidad laboral,
0049
RESPONSABILIDAD
Capitn de buque, 5453
representacin del empleador,
0849
Civil:
tribunales competentes,
15485-3
Ejecutor y contratista, 1021,
1022
anlisis de inherencia y conexi-
dad, 1031
Objetiva, 0881, 0882
enfermedades de carcter pro-
gresivo, 0884
Patrono:
educacin, 3361, 3362
pago de prestaciones sociales,
3021, 3022
Empleo, 12951
sustituido, 1421, 1422
tercerizacin, 0961, 0962
0885
contratista, 0889
empleador, 0881, 0887
objetiva, 0881, 0882
0695-2
solidaridad, 0886, 0889,
0890
tipos, 0885
Vase SOLIDARIDAD
RETENCIN DE SALARIO
Retiro justificado, 1682
4313-30
Vase SALARIO
RETIRO
Causas justificadas, 1681,
1682
caducidad, 1730
peligro para la vida o salud,
1683
suspensin por fuerza mayor
superior a 60 das, 1513
Derecho de la trabajadora emba-
razada, 7019
Justificado:
caducidad, 1730
cambio de nacionalidad del bu-
que, 5151
cambio en las condiciones de
trabajo, 1195
causas, 1681, 1682
desembarco inmediato,
5155
negativa a reenganche de tra-
bajadora embarazada, 7159
peligro para la vida o salud,
1683
plazo, 1689
1689
retencin del salario, 1682
suspensin por fuerza mayor
superior a 60 das, 1513
Preaviso, 1701, 1702
bajo, 1601, 1602
REUNIN NORMATIVA
LABORAL
Adhesin, 9551, 9552
adherentes. Obligaciones,
9571
adhesin posterior. Efectos,
9751, 9752
forma, 9566
obligaciones, 9571
procedimiento, 9551
Alegatos y defensas, 9531,
9532
recursos contra la decisin,
9531, 9534
Aplicacin, 9671
espacial o territorial, 9394
lmites, 9746
REG RGIMEN LABORAL VENEZOLANO ENVO N 224 MAYO 2013
Arbitraje, 9631
Clasificacin:
ramas, 9393
territorial, 9394
Convencin colectiva por rama
de actividad, 9371, 9372
Convocatoria, 9451
efectos, 9466
expensas, 9473
lapso, 9431, 9432
lista de convocados. Efectos,
9466
negativa. Lapso, 9431, 9432
publicacin, 9471
resolucin del Ministerio del
Trabajo, 9451, 9452, 9471
a 9473
solicitud. Requisitos, 9391,
9392
verificacin de requisitos,
9411
Duracin, 9611
arbitraje, 9631
prrroga, 9611, 9612
Efectos. Suspende el pliego de
peticiones, 9511, 9512
9692
adhesin voluntaria, 9751,
9752
aplicacin preferente, 9731,
9732
declaratoria, 9691
omisin de tratamiento espe-
cial, 9726
oposicin, 9711
solicitud, 9691
trminos, 9746
tratamiento especial a una em-
presa, 9726
vigencia, 9732
Finalidad, 1912
Homologacin, 9651, 9652
Huelga. Declaracin, 9631
Inamovilidad, 9451
Intervencin del Ministerio,
9491, 9492
Lapso:
nuevos planteamientos,
9881, 9882
Mediacin, 9631, 9632
Ministerio del Trabajo, 9491,
9492
convocatoria. Iniciativa,
9411
intervencin, 9491, 9492
mediacin, 9631, 9632
solicitud de informacin,
9411
Objeto, 9371, 9372
Obligaciones de convocados
y adherentes, 9571, 9572
Oposicin. Oportunidad, 9531,
9532
Patronos obligados, 9571,
9572
Pequea y mediana industria,
9591, 9592
Pliego de peticiones:
suspensin, 9511, 9512
Presidente, 9491, 9492
Procedimiento, 9391 y ss.
Rgimen supletorio, 9373
Resolucin del Ministerio del Tra-
bajo. Convocatoria, 9451,
9452
contenido, 9451
efectos, 9466, 9571
publicidad, 9471 a 9473
Suspende el pliego de peticio-
nes, 9511, 9512
Terminacin, 9611, 9612
RIESGOS PROFESIONALES
Vase ENFERMEDAD
TRABAJO
S
SALARIO
A destajo, 2381, 2382
incidencia de comisiones en
das de descanso y feriados,
2389
mixto. Pago de das feriados y
de descanso. Clculo,
2489, 2491
Ajuste:
reconversin monetaria,
2082
Alojamiento, transporte y comi-
da (transporte areo),
5759, 5760
Asignaciones no salariales,
2190-5
Vase PERCEPCIONES NO
SALARIALES
Aumentos:
Decreto del Ejecutivo, 2321,
2322
productividad, 2301 a 2303
Autorizacin para cobrarlo,
2581, 2582, 2584
Base de clculo, 2190-2
bonificacin sustitutiva de utili-
dades, 2913
bono vacacional. Terminacin
de la relacin, 4109
descanso semanal, 2481,
2482, 2491
das feriados, 2481, 2482,
2491
Fondo de Ahorro Obligatorio
para la Vivienda (FAOV),
14302
2462
2542, 2544
2542, 2544, 2550, 2941,
2942, 2963, 3009, 3010
Empleo, 12852
Seguro Social Obligatorio,
12601 y ss.
trabajo nocturno, 2441, 2442
utilidades, 2542, 2739
vacaciones, 2521 a 2523,
2529 a 2531
Bsico. Nocin, 1987
Beneficios sociales no remune-
rativos, 2201, 2202
pago en efectivo, 2211
requisitos, 2204
SALARIALES
Bonificacin de fin de ao,
2926
Bono vacacional:
fraccionado, 4101, 4102
terminacin de la relacin labo-
ral, 4109
Clculo. Indemnizaciones de tra-
bajadores con salario varia-
ble, 2542
Clases, 2341, 2342
a destajo, 2381, 2382
clculo, 2361, 2362
por hora, 2361 a 2363
por pieza, 2381, 2382
por productividad, 2303
por tarea, 2401, 2402
por unidad de obra, 2381,
2382
por unidad de tiempo, 2361
a 2363
Comisiones, 2189-8
Concepto, 2181 a 2183
Crdito privilegiado, 3151,
3152, 3154
aeronutica civil, 3155
Delegados. Tiempo en el ejerci-
cio de sus funciones, 8723,
8724, 8736
4742
Derecho, 2061, 2063
Descuentos:
amortizacin de deudas,
3211 a 3214
cuotas sindicales y otros,
2169
lmites, 3211 a 3214
permitidos, 2161, 2162
prohibidos, 2163
Diario. Definicin, 2361, 2362
Eficacia atpica, 2182
Elementos pagados por
y para las labores, 2212
Elementos no salariales,
2190-5
aportes patronales al ahorro
del trabajador, 2189-2
asignacin por vehculo. Visita-
dor mdico, 2189-7
beneficios sociales no remune-
tarivos, 2201, 2202
bono por cumplimiento de me-
tas, 2189-5, 2190-3
cesta tickets, 2210, 2211
disfrute de club social,
2189-6
gastos de representacin,
2189-1
incentivo para la venta de ac-
ciones (stock options),
2189-4
plan de jubilacin, 2189-4
requisitos, 2204
trabajador expatriado,
2189-3
visitador mdico. Asignacin
por vehculo, 2189-7
SALARIALES
Elementos salariales:
aportes patronales al ahorro
del trabajador, 2189-2
bono de antigedad, 2190
bono de movilidad o transpor-
te, 2190-4
bono de produccin, 2197
bono por cumplimiento de me-
tas, 2189-5, 2190-3
cesta tickets, 2209
comisiones, 2189-8
gratificaciones por productivi-
dad, 2196
incentivos, 2189-8
porcentaje sobre el servicio,
2261, 2262
premios, 2189-8
propina, 2261, 2262
uso de vehculo asignado,
2190-1
viticos, 2189
Estipulacin, 2081, 2082
criterios, 2101, 2102
formas, 2341, 2342
Extranjeros. Tope salarial,
0541, 0542
Forma de pago, 2561 a 2563
directo, 2581, 2583
RGIMEN LABORAL VENEZOLANO ENVO N 224 MAYO 2013 SAL
en especie, 2576
entidades financieras, 2565
orden pblico e irrenunciabili-
dad, 2629
parcial, 2564
Formas de estipulacin, 2341,
2342
Funcionarios pblicos, 2688
Gastos de alojamiento, transpor-
te y comida (transporte a-
reo), 5759, 5760
Hora. Definicin, 2361 a 2363
Inembargabilidad, 3171
a 3173
Integral, 2190-2
base de clculo para indemni-
zaciones, 2541, 2549,
2556
Irrenunciabilidad. Incedibilidad,
2161, 2162
Jornada parcial, 3591 a 3593
Justo, 2021, 2063
Libre disponibilidad, 2121
a 2123
Libre estipulacin, 2081, 2082
criterios, 2101, 2102
Lmite mnimo, 2081, 2082
percepciones a considerar,
2089
propina, 2270
Lugar de pago, 2641 a 2643
trabajadores a domicilio. Agen-
tes viajeros, 2649
Mencin en el contrato de traba-
jo, 1231
Mensual. Recargo por da feria-
do, 2501, 2502
Mnimo, 2681 y ss.
Vase SALARIO MNIMO
Mixto. Pago de das feriados y de
descanso. Clculo, 2489,
2491
Normal, 2181, 2182, 2184,
2190-2
base de clculo contribucio-
nes, 2241 a 2248
bonificaciones anuales,
2189-9
bonos por produccin, 2197
comisiones, premios e incenti-
vos, 2189-8
determinacin, 2190
servicio de comedor pagado
en efectivo, 2211
utilidades, 2249
nadas, 11801
Pago:
a travs de entidades financie-
ras, 2565
autorizacin. 2581, 2582,
2584
da de descanso, 2481,
2482, 2491
da feriado, 2481, 2482,
2491
directo, 2581, 2583
salariales, 2636
2462
2542, 2544
infracciones, 10861, 10862,
11061, 11062
instituciones financieras,
2561, 2563, 2565
jornada nocturna, 2441,
2442, 2456
lugar de pago, 2641 a 2643
moneda de curso legal, 2561
a 2563
2601 a 2605
dad, 2629
pernocta (transporte areo),
5760
2542, 2544, 2963
prohibiciones, 2561 a 2563
prolongacin de la jornada por
interrupcin colectiva, 3781
a 3783
plazo, 2621 a 2623
vacaciones, 2529 a 2531
vales, mercancas, fichas,
2561, 2563
2181
Plazos mximos para el pago,
2621 a 2623
salariales, 2636
dad, 2629
Por comisin, 2341, 2342,
2382
carteles e informacin,
2421, 2422
incidencia en das de descanso
y feriados, 2389
Por tarea, 2401, 2402
clculo de las indemnizaciones
y beneficios. Base, 2541,
2542, 2544
2421, 2422
Por unidad de obra, 2381,
2382
clculo, 2381, 2382
2421, 2422
pago de indemnizaciones.
Base, 2541, 2542, 2544
Por unidad de tiempo, 2361
a 2363
clculo de las indemnizacio-
nes. Base, 2541, 2542,
2544
2421, 2422
Primas, 2281
Principios:
garanta, 2063
igualdad, 2281, 2282
riqueza como producto social,
2021
Privilegio:
trabajo martimo, 5191, 5192
Prohibiciones:
cesin, 2161, 2162
comisiones, 2141
descuentos, 2163
pago, 2561 a 2563
rebaja, 11551
Propina, 2261, 2262
carcter salarial, 2261, 2262
eventualidad, 2089, 2270
salario mnimo, 2270
valor. Consideracin, 2261,
2262, 2269
Proteccin:
familia e ingreso, 2041
3171 a 3173
privilegio, 3151
Recargo:
da de descanso, 3614
da feriado, 2501, 2502,
2516, 2517
2462
trabajo nocturno, 2441, 2442
Recibo de pago, 2221 a 2223
2224
Reduccin. Despido indirecto,
1681
Retencin:
efectos, 1682
4313-30
Remuneracin de la prestacin
de servicios, 1129
Riqueza como producto social,
2021
Sanciones:
incumplimiento de salarios m-
nimos, 2685-6
pago, 10861, 10862, 11061,
11062
4313-28
5052
Vacaciones:
pago, 2529 a 2531
vencidas al terminar la relacin
laboral, 2529 a 2531, 4081,
4082, 4089
Variable:
clculo del pago de indemniza-
ciones, 2541, 2542, 2544
clculo. Obligacin de infor-
mar, 2421, 2422
SALARIO MNIMO
Adolescentes y aprendices,
2685-1
Alcance, 2681, 2682
Consulta de organizaciones sin-
dicales, 2681, 2684-1
Equipo Tcnico, 2684-4,
2684-5
Mesa de Dilogo Nacional,
2684-1 y ss.
Decreto, 2685 y ss.
adolescentes y aprendices,
2685-1
condiciones de trabajo,
2685-7
forma de pago, 2685-2
general, 2685
jubilaciones y pensiones de la
Administracin Pblica Na-
cional, 2685-3
pensiones del Seguro Social,
2685-4, 2689
sancin, 2685-6
vigencia, 2685-8
Fijacin, 2681, 2682, 2684-3
Garanta, 2063
Incumplimiento, 11061, 11062
Inembargabilidad:
Infraccin, 2701, 2702,
11061, 11062
Jornada convenida a tiempo par-
cial, 2685-5
Naturaleza, 2682
Obligacin de pago en efectivo,
2685-2
Pago inferior al mnimo:
obligacin de reembolso,
2701, 2709
pensin de jubilacin, 2689
propina, 2270
Revisin anual, 2681, 2682
Sancin por incumplimiento,
2685-6, 11061, 11062
SALARIOS CADOS
Cmputo, 1920
SAL RGIMEN LABORAL VENEZOLANO ENVO N 224 MAYO 2013
aumentos salariales, 1922
despido masivo, 1999
Pago, 1911, 1912
intereses, 1921
naturaleza y prestacin de ser-
vicios para otro patrono,
1919
SANCIONES
Acciones penales y civiles. Pro-
cedencia, 10821, 10822
Acoso laboral o sexual, 10961
Anuncios sobre horarios,
10881, 10882
Apoderados, 15803, 15807
a 15807-2, 15817
Arresto, 11321, 11322
causas, 11161, 11162
cierre ilegal e injustificado de la
fuente de trabajo, 11181
Carcter, 15811
Coaccin a los testigos, 17559
Criterios para fijacin, 11301,
11302
Denuncia, 11441
Desacato:
orden de funcionario del traba-
jo, 11041, 11042
orden de reenganche, 1911,
1912, 1973-5
Ejecutoriedad y ejecutividad de
providencias, 11350
Explotacin laboral del migrante,
0415
Falta. Procedimiento, 15812,
15813
Familia, 11081, 11082
Fianza. Consignacin del valor,
11401, 11402
acceso a la va administrativa,
11409
Funcionario del trabajo, 11241,
11242
imposicin. Competencia,
11381, 11382
Funcionarios pblicos en cargos
de direccin, 11261
Garantas de la negociacin co-
lectiva, 11141, 11142
Inamovilidad laboral, 11021
Inspector del Trabajo:
incumplimiento de lapsos,
11221, 11222
Jornada, 10901, 10902
Junta directiva del sindicato,
11281, 11282
Ley Orgnica del Deporte, Activi-
dad Fsica y Educacin Fsica,
7295
Libros laborales, 10881,
10882
Mala fe, 15803, 15807
a 15807-2, 15817
Maternidad, 11081, 11082
Miembros de la junta directiva
del sindicato, 11281,
11282
Multa procesal, 15807
a 15807-2
Negativa de la solvencia laboral,
11461
Negativa de reenganche,
11161
Negociacin colectiva, 11141,
11142
Normativa sobre alimentacin,
2205-6, 10981, 10983
cierre temporal, 10984
Notificacin, 11481
Partes, 15803, 15807
a 15807-2, 15817
Paternidad, 11081, 11082
Patrono:
acoso laboral o sexual,
10961
anuncios sobre das y horas de
descanso, 10881, 10882
fraude en la relacin de trabajo,
11101
inamovilidad laboral, 11021
jornada de trabajo, 10901,
10902
libertad sindical, 11121,
11122
libros laborales, 10881,
10882
normativa sobre alimentacin,
2205-6, 10981, 10983
pago del salario, 10861,
10862, 11061, 11062
11001, 11002
porcentaje de extranjeros,
10941, 10942
porcentaje de trabajadores con
discapacidad, 10923
reenganche, 11161
registro de trabajadores con
discapacidad, 10924
salario mnimo, 2685-6,
11061, 11062
simulacin en la relacin de
trabajo, 11101
trabajadores con modalidades
especiales, 10921, 10922
Penales:
violencia para imponer condi-
ciones laborales, 11163,
11164
Perito privado, 17575
Porcentaje de extranjeros,
10941, 10942
Potestad del Juez, 15803,
15807, 15810, 15817
Previstas en la LOPCYMAT.
TRABAJO
Principios, 10841
advertencia previa (beneficio
alimentacin), 11344
inicio, 10681
multa, 11349
Procesales, 15423, 15423-1
desacato. Conflictos negativos
de competencia, 8772
Recursos, 11361, 11362
fianza o pago previo, 11401,
11402
Rgimen, 10821, 10822
pleo, 12952
Reincidencia, 11201, 11202
Revocatoria de la solvencia labo-
ral, 11461
causas, 10681, 10682
0885
contratista, 0889
empleador, 0881, 0887
objetiva, 0881, 0882
0695-2
solidaridad, 0886, 0889,
0890
tipos, 0885
Temeridad, 15803, 15807
a 15807-2, 15817
Terceros, 15803, 15807
a 15807-2, 15817
Tesorera de la Seguridad Social:
pago de las multas, 11421
Testigo, 16661
Trabajadores con modalidades
especiales, 10921, 10922
Utilidades. Infraccin a las nor-
mas, 11001, 11002
SECRETARIOS
Tribunales del Trabajo. Atribucio-
nes, 15325, 15327
a 15327-6, 15341, 15343,
15343-1
condiciones para ejercer el car-
go, 15309
deberes, 15325, 15327
a 15327-6
SEGURIDAD INDUSTRIAL
Vase HIGIENE Y SEGURIDAD
SEGURIDAD SOCIAL
Derecho, 0321 a 0323
Inversin de sus recursos,
0322
SEGURO SOCIAL
Convenio de pago:
anexos, 12569
formulario: Solicitud (Forma
14-134), 12567
instructivo: Forma 14-134,
12568
Cotizacin:
determinacin, 12603
tarifas, 12602
Inscripcin del patrono ante el
IVSS:
formalizacin, 12554
formulario: Cdula del patrono
o empresa (Forma 14-01),
12552
12553
Inscripcin de trabajadores ante
el IVSS, 12555
familiares beneficiarios,
12558
formulario: Registro de asegu-
rado (Forma 14-02), 12556
12557
requisitos y documentos,
12559
Monto mnimo de la pensin,
2685-4, 2689
Notificaciones obligatorias al
IVSS, 12503
Participacin de retiro de un tra-
bajador, 12560
documentos, 12563
formulario: Participacin de re-
tiro del trabajador (Forma
14-03), 12561
12562
Prestaciones:
contingencias amparadas, re-
quisitos y condiciones,
12651
dinerarias, 12652
Registro patronal de asegurados,
12504
Repaso histrico-legislativo,
12501
Reporte de novedades, 12564
formulario: Relacin de nove-
dades (Forma 14-10),
12565
12566
Salario:
anual de referencia, 12653
semanal. Determinacin,
12601
Sistema de Gestin y Autoliqui-
dacin - TIUNA, 12551
RGIMEN LABORAL VENEZOLANO ENVO N 224 MAYO 2013 SEG
Solvencia:
formulario: Solicitud (Forma
14-91-A), 12570
instructivo: Forma 14-91-A,
12571
Sujetos protegidos, 12502
SENTENCIA
Aclaratoria, 17657-7
Contenido, 17655, 17657-5,
17657-6
establecimiento de los hechos,
17662
Definitivamente firme. Efectos,
15967
Destitucin del Juez, 17639,
17755
Diferimiento en segunda instan-
cia, 17755
incomparecencia. Efectos,
17765
Ejecucin, 18011 y ss.
Vase EJECUCIN DE LA
SENTENCIA
Experticia complementaria.
Impugnacin, 17663
Extra petita y Principio Dispositi-
vo, 17678
Formalidades, 17657 a
17657-4
Honorarios. Recurribilidad,
16054
Motivacin, 17684
Nulidad, 17671, 17684
Oral, 17639
discrepancia con sentencia pu-
blicada, 17764
segunda instancia, 17755
Plazos:
dictmen, 17639, 17652,
17755
reproduccin y publicacin en
segunda instancia, 17755
Pronunciamiento oral, 17639
diferimiento. Lmite, 17639
fuera de lapso, 17652
Publicacin, 17655
discrepancia con fallo oral,
17764
Recurso de casacin, 17903,
17919
recursos, 17921
Segunda instancia, 17755
SERVICIO NACIONAL DE
ARBITRAJE Y MEDIACIN
Creacin. Objeto, 10203
SINDICATOS
Vase ORGANIZACIN
SINDICAL
SOLICITUD
Amparo laboral, 0141, 0142,
18231 y ss.
Vase AMPARO
CONSTITUCIONAL
Calificacin de despido y reen-
ganche, 1871, 1872
Registro de un sindicato, federa-
cin o confederacin:
Vase REGISTRO
De trabajo:
discriminacin, 0411, 0412
SOLIDARIDAD
Compaas internacionales,
0949-8
territorial, 0949-9
Grupo de entidades de trabajo,
0941 a 0943
Vase GRUPO ECONMICO
Inherencia o conexidad, 1021,
1022, 1029, 1031
presuncin en hidrocarburos,
1030
Intermediario, 0965
Obligaciones derivadas de la
LOSSS, 1424
Sustitucin de patrono, 1421,
1422
SOLVENCIA
Laboral, 10773 y ss.
mbito y vigencia, 10777-12
definicin, 10773
desacato a decisiones de los
tribunales, 10777-18
desacato en materia de super-
visin e inspeccin del traba-
jo, 10777-17
equipos de trabajo regionales,
10777-2
Fondo de Ahorro Obligatorio.
Consignacin 10777-1
negativa o revocatoria,
10777-16, 11461
obligaciones con la seguridad
social, 10777-14
obligatoriedad, 10773-1,
10775-1
recursos, 10777-19
Registro Nacional de Empresas
y Establecimientos,
10773-4, 10775
requisito indispensable,
10775-1
responsabilidad por parte de
los funcionarios pblicos,
10773-5
revocatoria, 10681, 10682,
10773-3, 10777-16
solicitud, otorgamiento o nega-
tiva, 10777-13
trmite y expedicin, 10774
verificacin de validez y vigen-
cia, 10777-15
vigencia de la Resolucin con-
junta de los Ministerios de
Energa y Minas y del Trabajo
del 01-03-2002, 10777-21
Recopilacin de requisitos co-
munes, 10776, 10776-1
Equipo de Trabajo Interinstitu-
cional, 10777
presentacin de certificado
contentivo del NIL, 10776-2
SUPERVISIN
Actos, 10661
ordenamientos, 10681
mbito de actuacin, 10701,
10702
Beneficio de alimentacin,
10664, 10665
Cambios, 10662
Facultades:
exigir colocacin de avisos,
10661
exigir presentacin de libros,
registros y documentos lega-
les, 10661
interrogar al patrono, 10661
interrogar a trabajadores,
10661
ordenar pruebas, 10661
Notificacin al patrono, 10681
Potestad, 10661
SUSPENSIN DE LA
RELACIN DE TRABAJO
Calificacin de faltas, 1551,
1552
organismo competente,
1559
Cesacin de la suspensin,
1571, 1572
Efectos, 1491, 1531, 1532,
1574
discapacidad ocupacional,
1531, 1534, 1535
procesales, 1429
Enfermedad del trabajador. Vaca-
ciones, 4209
Funcionario pblico, 1519
Incapacidad total. Efectos,
1525, 1610, 1611
Interrupciones breves, 1299
Ocupacin temporal del cargo,
1551
Prohibicin de despido, traslado
o desmejora, 1551, 1552
organismo competente,
1559
Reincorporacin, 1571, 1572
plazos, 1574
Supuestos, 1511, 1512
amarre temporal del buque,
5491
por fuerza mayor. Efectos,
1511 a 1513
prestacin de servicio militar,
1511, 1514
Terminacin del contrato de tra-
bajo, 1491
Trabajador martimo:
5491, 5492
Tribunales competentes. Solici-
tud de despido, 1559
Vacaciones, 4209
SUSTITUCIN DE PATRONO
Administracin Pblica, 1409
Adquisicin forzosa, 1401
Caractersticas, 1381, 1382
Casos excluidos, 1396
Cierre de entidad de trabajo y ad-
quisicin forzosa, 1401
Efectos, 1421, 1422
en el Trabajo, 1423
Ejecucin de sentencias, 1421,
1422
Excepcin, 1401
Notificacin al trabajador, 1441
a 1443
modelo, 11895
Pago anticipado de prestaciones
e indemnizaciones, 1461,
1462
Requisitos concurrentes, 1389
ejercicio de la actividad ante-
rior, con el mismo personal,
1055
obligaciones derivadas de la
LOSSS, 1424
Transferencia del trabajador,
1383-1
T
TABLAS
Clculo de intereses sobre pres-
Clculo de intereses sobre pres-
taciones sociales con antici-
pos, 12109
SEG RGIMEN LABORAL VENEZOLANO ENVO N 224 MAYO 2013
Clculo de prestaciones sociales
con supuesto de suspensin
interruptivo, 12107
nal, 11851
Depsito trimestral de la garanta
de las prestaciones sociales,
12104
Das de bono vacacional por ao
con antigedad anterior a la
LOTTT, 12174
Das de bono vacacional por ao
segn rgimen legal, 12173
Das hbiles de disfrute vacacio-
nal por ao segn rgimen le-
gal, 12171
Facultades de los rganos del
Rgimen Prestacional de Vi-
vienda y Hbitat, 14651
Feriados y no laborables declara-
dos por el Ejecutivo Nacional,
3869
Prestaciones sociales acumula-
das por ao, 12105
Sanciones especficas en el R-
gimen Prestacional de Vivien-
da y Hbitat, 14652
Vase CUADROS
TASA
Vase INTERESES
TERCERIZACIN
Contratista, 1001, 1002
Definicin, 0961
Prohibicin, 0981
vigencia, 11511
Rgimen, 0961, 0962
Simulacin o fraude del contra-
tista, 1021, 1022
Transicin, 11511
TERCEROS
Incorporacin al proceso,
15935, 15889 a 15889-7
cita, 15905 a 15905-4
intervencin, 15871 y ss.
notificacin a solicitud del de-
mandado, 15903
notificacin de oficio, 15919
oportunidad, 15887
supuestos, 15871
TERMINACIN DE LA
RELACIN DE TRABAJO
Amortizacin de las deudas del
trabajador, 3211 a 3214
Beneficio alimentacin. Cumpli-
miento, 2207-26, 2216
Bono vacacional fraccionado,
4101, 4102
Causas, 1601 a 1603
carcter taxativo, 1662
convalidacin, 1729
incapacidad total, 1525,
1610, 1611
Causas ajenas a la voluntad de
las partes, 1603-1
incapacidad del trabajador,
1525, 1610, 1611
hecho del prncipe, 1609
perdn de la falta, 1722
Compensacin de las deudas del
trabajador, 3211 a 3214
Constancia de trabajo. Conteni-
do, 1761, 1762
1742
Despido, 1601, 1662
causas, 1661, 1662
clases, 1621, 1622
competencia desleal, 1661,
1662, 1669
conducta inmoral, 1661,
1662, 1670
consumo de medicamentos
con estupefacientes o psico-
trpicos, 1661, 1662, 1666
falta de probidad, 1661,
1662, 1670
indirecto, 1681, 1682
Vase DESPIDO
Error en el consentimiento,
0309
Faltas:
inasistencia injustificada,
1661
perdn, 1722
Hecho del prncipe, 1609
Horario:
cambio arbitrario. Despido in-
directo, 1681
incumplimiento, 1661, 1662,
1664-1
ius variandi, 1682
Inasistencia, 1661, 1662
cmputo, 1661, 1662, 1664
injustificada, 1661, 1662,
1664
Indemnizaciones. Salario base,
2541, 2542, 2544
cmputo. Estabilidad, 1961,
1963, 1965
daos y perjuicios, 1741,
1742
Justificada, 1661, 1662
caducidad, 1730
preaviso, 1721, 1722
Mutuo consentimiento, 1601,
1602
nadas, 11804
2731, 2732
2942
pago, 2961, 2962
Remocin del Presidente de una
sociedad mercantil, 1629
Retiro, 1601, 1641, 1642
causas, 1681, 1682
retencin de salarios, 1682
Vase RETIRO
bajo, 1551, 1552
Trabajador agrcola:
indemnizacin por productos,
cultivos o mejoras, 4891,
4892
4313-37
Vacaciones fraccionadas,
4101, 4102
TERRITORIALIDAD
Aplicacin del Cdigo Busta-
mante, 0050
Evolucin jurisprudencial,
0055
Legislacin laboral, 0041,
0042
Prestacin de servicios tempo-
ralmente en el extranjero,
0052
Trabajador internacional. Acci-
TESTIGOS
Adolescente, 16644
Cdigo de Procedimiento Civil,
16649
Declaracin, 17559
Evacuacin, 17561
a 17561-12
Impedimentos, 16641, 16643
a 16643-3, 16650
aplicacin del Cdigo de Pro-
cedimiento Civil, 16649
Incomparecencia a la audiencia.
Efectos, 16720
Inhbiles. Causa pendiente,
16650
Promocin. Forma, 16217
Sanciones:
coaccin, 17559
declarar falsamente, 16661
Tacha, 16681 y ss.
decisin, 16713
improcedencia, 16697
oportunidad, 16681
Valoracin, 17561-13
TIEMPO DETERMINADO
Vase CONTRATO POR TIEMPO
DETERMINADO
TIEMPO INDETERMINADO
Vase CONTRATOPORTIEMPO
INDETERMINADO
TIEMPO LIBRE
Vase CONDICIONES DE
TRABAJO
Vase DESCANSO
Vase VACACIONES
TRABAJADOR(A)
Adolescente:
derechos sindicales, 7385-2,
7386
Aporte al Fondo de Ahorro Obli-
gatorio para la Vivienda
(FAOV), 14301
Auxilio inmediato, 3263
Becas, 3381, 3382
Vase BECAS
Vase FORMACIN DEL
TRABAJADOR
Beneficios:
alimentacin, 2205 y ss.
contratista, 1021
Vase BENEFICIO DE
ALIMENTACIN
Vase CONTRATISTA
gas, 0693
Comunicacin de rdenes e ins-
trucciones, 0261, 0262
idioma oficial, 0263
Concepto, 0721, 0722, 0724
anlisis de la dependencia y
subordinacin, 0736, 1161
3262, 3463
Crditos, 3151 y ss.
Vase CRDITOS
Deberes fundamentales,
1194
TRABAJADOR
De inspeccin, 0781, 0782
Derechos:
abstenerse de cumplir rde-
nes, 1195
anticipo de prestaciones socia-
les, 3001, 3002
aumento de salario de acuerdo
a la productividad, 2301
a 2303
constitucionales individuales
y colectivos, 0142
disfrute de vacaciones,
4121, 4122, 4130
informacin sindical, 8161
libertad sindical, 7381, 7382,
7384, 7385
2942, 2981, 2982
RGIMEN LABORAL VENEZOLANO ENVO N 224 MAYO 2013 TRA
Empleo, 12802
sindicacin, 7385-1
suspensin de labores en el
descanso, 3511
Vase DERECHOS
Enfermedad. Interrumpe el dis-
frute vacacional, 4209
Estabilidad, 1791 y ss.
amparados, 1831, 1832
entrenadores, jueces o rbi-
tros, 1833
Vase ESTABILIDAD
Exmenes de salud, 3404-7
Expatriado:
percepciones sin carcter sala-
rial, 2189-3
Extranjero:
derechos sindicales, 7385-3
Fallecimiento:
prestaciones sociales. Herede-
ros, 3021, 3022
Formacin, 6131 y ss.
Vase FORMACIN DEL
TRABAJADOR
Inamovilidad especial, 1973
y ss.
Independiente. Concepto,
0741
Inscripcin ante el IVSS, 12555
y ss.
Internacional:
accidente de trabajo, 0054
pagos por vivienda y otros: ca-
rcter salarial, 2189-3
Invenciones, innovaciones y me-
joras realizadas, 6701 y ss.
Vase INVENCIONES
Irrenunciabilidad, 0353, 0371,
0372
Jornada de trabajo, 3491 y ss.
Vase JORNADA DE
TRABAJO
asistencia jurdica requerida,
10421
No dependiente, 0741, 0742
anlisis de la subordinacin y
dependencia, 1161
Notificacin de la sustitucin de
patrono. Efectos, 1441
a 1443
Obligaciones:
vuelos de auxilio y salvamento
(transporte areo), 5691
y ss.
TRABAJADOR
Porcentaje de venezolanos,
0541, 0542
trabajo agrcola, 4851, 4852
Prestacin de servicio en da do-
mingo o de descanso sema-
nal, 3945
Privacidad, 3463
Prohibiciones:
5772
transporte terrestre, 5091,
5092
Proteccin:
derechos, 0001, 0002
Responsabilidad civil. Tribunales
competentes, 15485-3
Salario, 2181 a 2183
mnimo, 2681 y ss.
Vase SALARIO
Vase SALARIO MNIMO
Servicios fuera del pas.
Rgimen, 1351, 1352
Sujeto individual del derecho
del trabajo, 0723
Transporte, 3341, 3342
Vase TRANSPORTE
Tratamiento de sus faltas leves,
11872
Viviendas dignas, 3321, 3322
Vase VIVIENDAS PARA
TRABAJADORES
TRABAJADOR(A) A
DOMICILIO
Compensacin por gastos,
4471
Das de descanso, 4431, 4432
Igualdad de remuneracin,
4451, 4452
4432
Libreta, 4511, 4512
Libro de registro. Datos, 4491,
4492
Pago del salario:
lugar, 2649
Patrono, 4411, 4412
compensacin por gastos,
4471
suministro o venta habitual,
4411, 4412
tarifas de salarios y beneficios,
4451, 4452
Presuncin legal de la relacin de
trabajo, 4411, 4412
Regulacin especial, 4531,
4532, 4551
Salario, 4451, 4452
TRABAJADOR(A) AGRCOLA
Clases, 4831, 4832
Control de pagos, 4871, 4872
Daos materiales, 4901, 4902
Derecho a permanecer en la par-
cela, 4891, 4892
Das feriados, 4921, 4922
4962
Libro de registro, 4871, 4872
Modalidades, 4831, 4832
Parcelas cultivadas, 4891,
4892
Porcentaje de venezolanos,
4851, 4852
TRABAJADOR(A)
CON DISCAPACIDAD
Comedores, 2207-16
Condiciones de trabajo:
dignas, 6061, 6062
igualdad, 6061 a 6063
personas con discapacidad,
6064-1
Derechos:
trabajo, 6061a 6063
Discapacidad. Definicin,
6064
0411, 0412
Empleo, 6064-2
apoyo integral, 6043
incumplimiento, 10923
Formacin, 6234
Inclusin laboral, 6041, 6042
Insercin y reinsercin laboral,
6043-1
Ley de la materia, 6101
Nios y adolescentes:
definicin, 6065
formacin, capacitacin y edu-
cacin para el trabajo, 6084
oportunidad de trabajo,
6065-1
Polticas laborales, 6063, 6083
Porcentaje, 6061, 6062,
6064-2
incumplimiento. Sancin,
10923
Prohibiciones:
discriminacin, 6061, 6062
exclusin, 6061, 6062
Registro:
incumplimiento. Sancin,
10924
Trabajo digno, 6081
TRABAJADOR(A) CON
MODALIDADES
ESPECIALES
Infraccin a normativa, 10921,
10922
TRABAJADOR(A) CON
SALARIO VARIABLE
Clculo de indemnizaciones,
2541, 2542, 2544
Clculo del da de descanso,
2481, 2491
Clculo de prestaciones socia-
les, 2541, 2542, 2544
Salario:
base de clculo para bono noc-
turno, 2441, 2442
base de clculo para descanso
semanal y feriados, 2481,
2482, 2491
base de clculo para horas ex-
traordinarias, 2461, 2462
base de clculo para indemni-
zaciones, 2541, 2542,
2544
base de clculo para prestacio-
nes sociales, 2541, 2542,
2544
base de clculo para vacacio-
nes, 2521 a 2523
clculo, 2421, 2422
da feriado, 2481, 2491
mtodo de calcularlo. Informa-
cin, 2421, 2422
Vacaciones. Pago, 2521 a
2523
TRABAJADOR(A) CULTURAL
6012
Legislacin especial, 5991,
5992
TRABAJADOR(A) DE
DIRECCIN
Aplicacin de convencin colec-
tiva. Carcter potestativo,
8979
Calificacin, 0770, 0801, 0802
alegacin y prueba, 0773
primaca de la realidad, 0771
requisitos, 0772
Concepto, 0761, 0762, 0789
Estabilidad:
indemnizaciones, 0769
Funcionario pblico:
responsabilidad en el cumpli-
miento de la Ley, 11261
Indemnizaciones por despido,
0769, 1964
Naturaleza, 0771
Representacin del patrono,
0841, 0842
TRA RGIMEN LABORAL VENEZOLANO ENVO N 224 MAYO 2013
en el Trabajo, 0843
TRABAJADOR(A) DE
INSPECCIN
Calificacin del cargo, 0801,
0802
Definicin, 0781, 0782, 0789
Jornada, 3651, 3652
TRABAJADOR(A) DEL
DEPORTE PROFESIONAL
Antigedad. Cmputo del tiempo
efectivo de servicio, 4669
Carcter profesional, 4581,
4582
Cesin, traslados o transferen-
cia, 4621, 4622
contrato de trabajo, 4601,
4602
oposicin, 4641, 4642
4621, 4622
Contrato. Contenido, 4601,
4602
clases, 4661, 4662
tiempo de servicio, 4669
Descanso semanal, 4701,
4702
Directores tcnicos, 4581,
4582
4581, 4582
Entrenadores, 4581, 4582
definicin, 4583
Gastos inherentes a la actividad,
4721, 4722
4702
Jornada, 4681, 4682
entrenamientos, 4696
4582
Modalidades del contrato,
4661, 4662
Nios y adolescentes, 4584
Peloteros profesionales, 4696
Prestacin de servicios. Entrena-
mientos, 4696
Salario, 4741, 4742
condiciones especiales,
4761, 4762
Trabajo nocturno, 4701, 4702
Trabajo por temporadas, 4661,
4662
Transferencia o traslado, 4621,
4622
oposicin, 4641, 4642
TRABAJADOR(A)
EXTRANJERO(A)
Aplicacin de la legislacin labo-
ral, 0041, 0042
Contratacin:
autorizacin, 0543, 0543-1,
0543-3, 0543-4
criterios de preferencia,
0581, 0582
documentos de identificacin,
0543-5
limitaciones, 0541, 0542
procedimientos, 0543-2
visado, 0543-4
Explotacin laboral de migrantes,
0415
Indocumentados, 0042
Limitaciones sindicales, 7382
Porcentaje, 0541, 0542
infraccin, 10941, 10942
Remuneracin. Lmites, 0541,
0542
TRABAJADOR(A) NO
DEPENDIENTE
Concepto, 0741
Derecho a la seguridad social,
0321 a 0323
Innovaciones, invenciones y me-
joras, 6881, 6882
Rgimen, 0741, 0742
Sindicatos, 7741, 7742
TRABAJADOR(A) PARA EL
HOGAR
Adolescente, 4363
Igualdad de derechos, 4341,
4342
4362
TRABAJADOR(A)
RESIDENCIAL
Cambios legislativos. Resumen,
4312
Ley Especial para la Dignifica-
cin de Trabajadoras y Traba-
jadores Residenciales,
4313 y ss.
accidente de trabajo,
4313-33
adultos mayores, 4313-20
aportes, 4313-30
reas de trabajo, 4313-13
condicin en la comunidad,
4313-7, 4313-14, 4313-44
Consejo de Proteccin Integral,
4313-47
cotizaciones, 4313-30
definicin, 4313-3
derechos y garantas,
4313-1
desocupacin, 4313-38
a 4313-40
enfermedad no ocupacional,
4313-32
enfermedad ocupacional,
4313-33
estudio, 4313-22, 4313-36
familiares, 4313-17
a 4313-19
formacin, 4313-36
funcin social, 4313-6
horas extras, 4313-27
indemnizaciones, 4313-24
inmueble, 4313-21, 4313-38
a 4313-43
jornada laboral, 4313-25
a 4313-27
junta de condominio,
4313-10, 4313-11
labores peligrosas, 4313-31
maternidad, 4313-16
mujeres, 4313-15
no discriminacin, 4313-23
objeto, 4313
organizacin, 4313-46
pagos, 4313-40
partes en la relacin de trabajo,
4313-8
participacin. Derecho,
4313-22
pasivos laborales, 4313-40
paternidad, 4313-16
plan de trabajo, 4313-26
principios, 4313-2
prohibiciones, 4313-4,
4313-12
respeto, 4313-23
responsabilidades, 4313-3,
4313-9 a 4313-11
resumen de su contenido,
4312
retenciones, 4313-30
salario, 4313-28
sujetos de atencin especial,
4313-5, 4313-20
suplencias, 4313-29
ral, 4313-37 a 4313-40
tiempo libre y recreacin,
4313-22
uso del inmueble, 4313-21,
4313-44
tiles de trabajo, 4313-34,
4313-35
vacaciones, 4313-29
vivienda, 4313-41
a 4313-43, 4313-45
TRABAJO
Adultos mayores, personas con
discapacidad e indgenas,
6233
Aportes y crditos para fortale-
cer y crear fuentes, 6238
Condiciones, 3261, 3262,
3463
Continuo y por turnos, 3671
a 3673, 3687
en equipo, 3686
Constancia, 1761, 1762
Deber, 0521 a 0523
Derecho, 0521 a 0523
adulto mayor, 2683
implicaciones, 0536
persona rehabilitada (drogas),
0524
proteccin, 0001, 0002,
3091
Hecho social, 0041 a 0043,
0471
fuente del contrato de trabajo,
1171, 1175
Incentivos en la Ley de Servicios
Sociales, 6233-1, 6233-2
Jornada, 3491 y ss.
Vase JORNADA DE
TRABAJO
Libertad, 0611, 0612
contratacin en filiales, 0626
Nocturno:
jornada, 3611, 3612
requisitos de procedencia,
2456
Normas. Poder Pblico Nacional,
0161 a 0163
Asamblea Nacional, 0164
Presidencia de la Repblica,
0165
Objetivo, 0501
fuentes, 3111
proceso social, 0001, 0002,
3091
puestos, 3111
TRABAJO NOCTURNO
Infraccin de normas, 10901,
10902
Jornada. Duracin, 3611
a 3613
Remuneracin, 2441
requisitos para la procedencia
del recargo, 2456
2442
RGIMEN LABORAL VENEZOLANO ENVO N 224 MAYO 2013 TRA
TRANSACCIN
Alcance, 0374
concepto no incluido, 0379
ejecucin, 0949-5
seguridad y salud laboral,
0375
Concepto, 0373-1
Concepto no incluido en ella:
ejecucin, 0949-5
Finiquito. Diferencias, 0381
Efectos, 0371, 0372, 0373-2,
0374-1, 17233
ejecucin, 0949-5
Formalidades. Validez, 0371,
0372, 0380, 0382
Fuerza de cosa juzgada, 0371,
0372, 0373-2, 15960
requisitos en sede administrati-
va, 0384
Momento: fin de la relacin de
trabajo, 0353, 0371, 0374,
0382
Requisitos:
manifestaciones del trabajador,
0380
sede administrativa, 0384
Terminacin de un procedimien-
to, 17233-1
TRANSPORTE
3342
5752
Vase TRANSPORTE AREO
Vase TRANSPORTE
TERRESTRE
TRANSPORTE AREO
Aeronave:
civil. Nocin, 5594-1
clasificacin, 5594-1
definicin, 5594
Alojamiento, 5751, 5752,
5791, 5792
carcter salarial, 5759, 5760
5592
funcionarios aeronuticos,
5598
Auxilio y salvamento, 5691
y ss.
5695 y ss.
Base. Definicin, 5593, 5595
Comida durante el vuelo, 5751,
5752
Curso de actualizacin o entre-
namiento, 5651, 5652
obligatoriedad, 5653
vuelos de entrenamiento,
5654, 5654-1
Definiciones, 5593, 5595
Descanso:
definicin, 5595
liberacin del tripulante, 5714
lugar. Definicin, 5595
parcial. Definicin, 5595
semanal, 5711 y ss.
Da libre. Definicin, 5595
Da feriado. Rgimen, 3911,
3912
5591, 5592
5598
Gastos de alojamiento, comida y
Huelga. Rgimen, 10101,
10102
Inactividad prolongada. Curso de
actualizacin o entrenamien-
to, 5651, 5652
obligatoriedad, 5653
Jornada, 5631, 5632
declaracin de horas de vuelo,
5793-1
definiciones, 5595
descanso semanal, 5711
y ss.
diferencias horarias,
5634-11 y ss.
5695 y ss.
diversas empresas, 5773
excepciones, 5693
horas de vuelo. Declaracin,
5793-1
horas de vuelo. Registro,
5833
5674 y ss.
pasajero de servicio, 5633-3
perodos de descanso, 5633
y ss.
personal de vuelo, 5632
prolongacin, 5671 y ss.,
5691 y ss.
reduccin. Consideraciones,
5634
registro de horas de vuelo,
5833
tiempos de vuelo, 5633 y ss.,
5634-1 y ss.
tiempos de servicio, 5634-8
y ss.
vuelos de entrenamiento,
5654, 5654-1
vuelos en distintos tipos de ae-
ronave, 5633-4
5592
5598
Obligaciones del patrono,
5791, 5792
alojamiento, comida y trans-
porte, 5751, 5752
contratar plizas de seguro,
5794
cursos de actualizacin o en-
trenamiento, 5651 a 5654-1
declaracin de horas de vuelo,
5793-1
Manual de Operaciones. Con-
tenido, 5795, 5795-1
prestar ayuda, 5694
proporcionar medios para el
descanso en la aeronave,
5793
Obligaciones del trabajador:
Manual de Operaciones. Con-
tenido, 5795, 5795-1
5691 y ss.
Patrono:
comandante de aeronave,
5613
obligaciones, 5791, 5792
representante, 5611, 5612
Perodo de descanso:
definicin, 5593
semanal. Rgimen, 5711
y ss.
Prohibiciones al trabajador,
5771, 5772
Relevo, 5593
Representante del patrono,
5611, 5612
comandante de aeronave,
5613
Salario:
excepcin al principio de igual-
dad, 5731, 5732
Servicio:
definicin, 5595
Tiempo de navegacin:
disposiciones aplicables,
5591, 5592
interrupcin, 5671 y ss.
prolongacin, 5671 y ss.
servicio pblico, 5634-3
tiempo de vuelo efectivo. Defi-
nicin, 5595
tiempo mximo de vuelo,
5634-1 y ss., 5673 y ss.
tripulantes de cabina, 5634-2
Tiempo de servicio:
definicin, 5595
mximo, 5634-8 y ss.
Trabajador:
Trabajo areo. Definicin, 5595
Transporte, 5751, 5752
Tripulacin:
certificaciones, 5813
definicin (al mando de aero-
naves), 5593
5674 y ss.
licencias, 5813
Tripulante:
certificaciones, 5813
curso de actualizacin o entre-
namiento, 5651 a 5654-1
de cabina. Tiempo mximo de
vuelo, 5634-2
de vuelo. Definicin, 5595
licencia actualizada, 5593,
5813
relevo, 5593
responsable. Obligaciones,
5831, 5832, 5851
Vuelos de auxilio y salvamento,
5691 y ss.
5695 y ss.
situacin de riesgo, 5851
TRANSPORTE MARTIMO
Abrigada. Definicin, 5252
Actividades conexas, 5135
Amarre temporal, 5491, 5492
5132, 5134
Ley General de Marinas y Acti-
vidades Conexas, 5136
Apresamiento o siniestro,
5511, 5512
definicin, 5512
Buque:
cambio de nacionalidad,
5151, 5152
condiciones de navegabilidad,
5391, 5392
destinado a home trade. Defini-
cin, 5133
Capitn:
definicin, 5133
desacato, 5454
despido, 5474
mxima autoridad, 5453
representacin del empleador,
0849
responsabilidad, 5453
a 5153
aviso previo, 5153-2
contenido, 5151, 5154, 5173
derechos, 5173
TRA RGIMEN LABORAL VENEZOLANO ENVO N 224 MAYO 2013
5155
duracin, 5171, 5172
firma, 5153, 5154-2
lista de enrolamiento,
5153-1, 5156, 5157
menciones necesarias,
5151, 5153, 5154
obligaciones, 5173
rol de tripulantes, 5153-1,
5156, 5157
rescisin, 5151
suscripcin, 5153, 5154-2
terminacin, 5151, 5153-2,
5153-3, 5473
vacaciones, 5173
Crditos de los trabajadores. Pri-
vilegios, 5191, 5192
Cuarentena, 5371, 5372
Drsena. Definicin, 5252
Deberes del patrono, 5331,
5332
Delegado sindical. Fuero,
5531, 5532
Descanso:
diario, 5231, 5232
tiempo de reposo y alimenta-
cin, 3551, 3552
turno de guardia, 5211, 5212
Despido:
causas, 5451, 5452
faltas. Alegacin, 5473-1
inmediato, 5474
Das feriados. Rgimen, 3911,
3912
Dique. Definicin, 5252
5131, 5132, 5134
Domingo y feriados. Rgimen,
5191, 5192
pago de comida y transporte,
5331
Faltas. Lapso para alegacin,
5473-1
Gente de mar. Definicin, 5133
Guardia de puerto. Rgimen,
5251, 5252
5272
ejercicios y maniobras de sal-
vamento, 5411, 5412
da, 5273
registro, 5291 a 5293
Huelga, 10101, 10102
Jornada. Duracin, 5191,
5192
rgimen de descanso, 5231,
5232
Lista de enrolamiento, 5153-1
Obligaciones del patrono,
5331, 5332
repatriacin, 5331, 5511
Obligaciones del trabajador:
permanecer a bordo en cua-
rentena, 5371, 5372
permanecer a bordo en mal
tiempo, 5351, 5352
respetar y realizar prcticas e
instrucciones de seguridad,
5411, 5412
Patrono:
deberes u obligaciones,
5331, 5332
prohibiciones, 5131, 5132,
5451, 5471
Privilegio sobre el buque. Salario
y crditos laborales, 5191,
5192
Prohibiciones, 5451
despido en puerto extranjero,
5471, 5472
trabajo de adolescentes,
5131, 5132
Rada. Definicin, 5252
Reglamentacin especial,
5551, 5552
Repatriacin:
apresamiento o siniestro,
5511, 5512
obligacin patronal, 5331
Retiro justificado, 5151
5155
Salario:
pago. Apresamiento o sinies-
tro, 5511, 5512
privilegio sobre el buque,
5191
prolongacin del viaje, 5171,
5172
proteccin, 5191
sobresueldos, 5151, 5154-1
Seguridad y salud laboral:
accidentes de trabajo, 5431,
5432
condiciones del buque,
5391, 5392
Siniestro:
definicin, 5512
repatriacin, 5511
Suspensin de la relacin labo-
ral, 5491, 5492
Terminacin del contrato, 5151
aviso previo, 5153-2
5491, 5492
5155
causas, 5153-3
limitaciones, 5473
Tiempo de reposo y alimenta-
cin, 3551, 3552
Trabajos extraordinarios.
Rgimen, 5271, 5272
da, 5273
Trabajos por viajes. Rgimen,
5171, 5172
Tripulacin:
cuarentena, 5371, 5372
mal tiempo, 5351, 5352
mnima, 5391, 5392
normas aplicables, 5131,
5132, 5134
Turnos de guardia. Rgimen,
5211, 5212
Vacaciones:
descanso remunerado conven-
cional. Imputacin, 5319
das adicionales, 5311
a 5313
pago de alimentacin y aloja-
miento, 5331, 5332
Zafarranchos:
nocin, 5272
prctica, 5411, 5412
TRANSPORTE TERRESTRE
Alojamiento y comida, 5051,
5052
mbito de aplicacin 5011,
5012
Derecho de rehusarse a trabajar,
5071, 5072
Das feriados. Rgimen, 3911,
3912
Disposiciones de trnsito y se-
guridad, 5071, 5072
condiciones de seguridad del
vehculo, 5073
dispositivos de control y regis-
tro velocidad, 5074, 5075
obligaciones de los propieta-
rios de los vehculos,
5076
Gastos de comida y alojamiento,
5051, 5052
Huelga, 10101, 10102
Jornada, 5031, 5032, 5039
descanso diario, 5033-4
duracin, 5033 a 5033-2
pausa, 5033-3
prolongacin, 5033-5
tiempo de conduccin y des-
canso, 5034
5012
Motorizados:
campo de aplicacin, 5891,
5892
normativa aplicable, 5891,
5892, 5951
patrono, 5911, 5912,
5931, 5932
sujetos amparados, 5891,
5892
vehculo. Mantenimiento,
5911, 5912
Obligaciones del conductor,
5093
Prohibiciones al trabajador,
5091, 5092
Salario. Estipulaciones, 5051,
5052
Trabajador conductor, 5011,
5012
TRANSPORTISTAS
Vase TRANSPORTE
TERRESTRE
TRASLADO
Efectos, 1681, 1682
Mujer embarazada. Condiciones,
6991, 6992
Puesto inferior. Despido indirec-
to, 1681, 1682
Prohibicin, 1971, 8681
agotamiento de va administra-
tiva, 8763-1
fuero e inamovilidad, 8681
infraccin, 11021
inspector competente, 8763
especial, 1973-1
TRIBUNALES DEL TRABAJO
Alguaciles. Funciones y requisi-
tos para ejercer el cargo,
15357
Clasificacin, 15213
Competencia, 15471
actos de la Inspectora e Inpsa-
sel, 15485-5, 15485-7
15485-11
amparo constitucional, 0141,
0142, 18231
amparo en proceso de refern-
dum sindical, 15480
amparo laboral, 18231
calificacin de despido,
15471
contratados al servicio de la
15485-1
contrato de arrendamiento sur-
gido de relacin laboral,
15484
demandas laborales de ndole
pecuniario, 15483
despido abusivo, 15479
ejecucin de transacciones ad-
ministrativas, 15483
RGIMEN LABORAL VENEZOLANO ENVO N 224 MAYO 2013 TRI
excluyente. Crditos laborales,
3131, 3132
fraude procesal, 15926
homologacin de transaccio-
nes, 15485-4, 15485-12
infortunios laborales,
15479-1
nulidad de actas de sindicato,
15485-9
nulidad de certificacin mdica
del Inpsasel, 15485-5
nulidad de providencias del
Inpsasel, 15485-6,
15485-7
nulidad de transaccin homo-
logada en sede administrati-
va, 15485
15485-10
providencias administrativas,
8769, 8770, 15485-7
responsabilidad civil del traba-
jador, 15485-3
trabajador de confianza ampa-
rado por inamovilidad en vir-
tud de Decreto Presidencial,
15485-2
Deberes de los Secretarios,
15325, 15327 a 15327-6
Doble instancia, 15229
Estructura del Tribunal Supremo
de Justicia, 15202, 15215
Funcionarios. Incompatibilidad
con cargos pblicos o priva-
dos, 15373
Garanta de aplicacin de la
LOTTT, 0061, 0062
Juicio:
fraude procesal. Competencia,
15926
plazo para sentenciar: confe-
sin del demandado, recibo
del expediente, 17261
remisin del expediente,
17276
Organizacin en doble instancia,
15229
Primera instancia. Constitucin,
15245
Responsabilidad de sus funcio-
narios, 15405
Secretarios. Limitaciones,
15341
funciones, 15343, 15343-1
requisitos, 15309
Servicio de Alguacilazgo,
15357
Superiores:
decisin sobre estabilidad,
1851, 1852
TRIPULANTES
U
UNIDAD ECONMICA
Grupo de empresas. Unidad eco-
nmica, 0949-4, 0949-6
0949, 0949-1
ejecucin de transaccin,
0949-5
franquicias. Requisitos.
0949-7
territorial, 0949-9
2791, 2792
aplicacin extensiva, 2806
Vase GRUPO ECONMICO
BENEFICIOS
USO
Fuente del contrato de trabajo,
1171, 1175
Significado, 1179
UTILIDADES
BENEFICIOS
V
VACACIONES
Acumulacin, 4161, 4162
pago, 2529, 2530
Aprovechamiento del tiempo li-
bre y turismo social, 3961
en el Trabajo, 3693
Bonificacin especial, 4021,
4022
Vase BONO VACACIONAL
Clculo:
estabilidad laboral, 1960,
1961, 1963, 1965
Caractersticas, 3996
Colectivas. Rgimen, 4001,
4002
centros de educacin inicial,
7173-2
cmputo del disfrute mnimo
legal, 12172
pago, 4016
Comida y alojamiento. Rgimen,
4041, 4042
Contrato colectivo. Aplicacin,
3998
Cotizaciones, 3981, 3982
Disfrute:
beneficios acordados, 4236
compensacin prohibida,
4129
cmputo, 4201, 4202,
12172
cotizaciones a la Seguridad So-
cial, 3981, 3982
das, 3981, 3982
das hbiles por ao segn r-
gimen legal, 12171
das inhbiles convenidos,
3997
efectivo, 4121, 4122
fijacin, 4181, 4182
no disfrutadas. Pago, 4081,
4082
obligatorio, 4121, 4122,
4130
pago, 2529
parcial, 4183
postergacin, 4181, 4182
suspensin, 4209
varios patronos, 4141, 4142
Fraccionadas, 4101, 4102
clculo de das, 12175
estabilidad laboral. Clculo,
1960, 1961, 1963, 1965
Inasistencias, 4221, 4222
Interrupcin. Enfermedad del tra-
bajador, 4209
Lapso, 3981, 3982
da adicional. Cmputo,
3981, 3982
Oportunidad, 4181, 4182
Pago:
disfrute, 4121, 4122
infraccin, 11061, 11062
salario, 2529 a 2531
ral, 4081, 4082
Salario base de clculo, 2521
a 2523, 2529 a 2531
trmino de la relacin laboral,
2523, 2529 a 2531, 4081,
4082, 4089
variable, 2521 a 2523
vencidas, 2531, 4081, 4082,
4089
Seguridad social, 3981, 3982
Terminacin del contrato,
4081, 4082
Tiempo no imputable, 4201,
4202
Trabajador a domicilio:
Trabajador agrcola, 4941,
4942
Trabajador martimo, 5311
a 5313
descanso remunerado conven-
cional. Imputacin, 5319
suplente, 4313-29
Trabajador martimo, 5173
deberes del patrono, 5331
Vencidas. Salario base de pago,
2531, 4081, 4082, 4089
VITICOS
4722
VIGENCIA
Decreto de inamovilidad,
1973-6
Decreto de salario mnimo,
2685-8
Ley Orgnica del Trabajo,
11712
Ley Orgnica del Trabajo, los Tra-
bajadores y las Trabajadoras,
11711, 11712
Ley Orgnica Procesal del Traba-
jo, 18261
VIGILANTES
Calificacin del cargo, 0801,
0802
Jornada, 3651, 3652
carga de la prueba de hora ex-
tra, 16208
superior a 11 horas, 3659
VIVIENDAS PARA
TRABAJADORES
Obligacin del patrono, 3321,
3322
Salario, 2561, 2564
a 4313-43, 4313-45
Vase RGIMEN
PRESTACIONAL
VIVIENDA Y HBITAT
Vase RGIMEN
PRESTACIONAL
TRI RGIMEN LABORAL VENEZOLANO ENVO N 224 MAYO 2013
56 a 70 RGIMEN LABORAL VENEZOLANO
AO 1992
Presidencia
de la Repblica
Regl. LOTTNMFL.
Dec. 2298
Art. 1 ....................5134
Art. 2 ....................5154
Art. 3 .................5154-1
Art. 4 .................5154-2
Art. 5 ....................5473
Art. 6 ....................5313
Art. 7 .................5473-1
Art. 8 ....................5273
Art. 9 ....................5293
Art. 10..................10103
AO 1993
LSDA
Art. 1 ....................6724
Art. 2 .................6724-1
Art. 3 .................6724-2
Art. 5 ....................6863
Art. 6 .................6724-3
Art. 7 ....................6843
Art. 12 ................6724-4
Art. 13 ................6724-5
Art. 14 ................6724-6
Art. 15 ................6843-1
Art. 16 ................6724-7
Art. 17 ................6724-8
Art. 18 ................6863-1
Art. 19 ................6863-2
Art. 20 ................6863-3
Art. 21 ................6863-4
Art. 22 ................6863-5
Art. 23 ................6863-6
Art. 25 ................6863-7
Art. 59 ................6724-9
AO 1994
Ministerio de Sanidad
y Asistencia Social
Res. 439
Art. 2 ....................0414
Ministerio del Trabajo,
Ministerio de Familia
Res. Conj. 4774, 209
Art. 1 ....................7193
Art. 2 .................7193-1
Art. 3 .................7193-2
Art. 5 .................7193-3
Art. 11 ................7193-4
Art. 14 ................7193-5
Art. 15 ................7193-6
AO 1998
LDIP
Art. 11..................15494
Art. 12 ..............15494-1
Art. 13 ..............15494-2
Art. 14 ..............15494-3
Art. 15 ..............15494-4
Art. 39..................15201
Art. 40 ..............15201-1
Art. 47 ..............15201-2
Art. 48..................15474
Art. 49 ..............15474-1
Art. 52 ..............15474-2
Art. 56 ..............15474-3
Art. 57 ..............15474-4
Art. 58 ..............15474-5
AO 1999
LAJ
Dec. L. 361
Art. 9 ..................15115
LIOM
Dec. L. 428
Art. 15....................7013
Presidencia
de la Repblica
Regl. LCAPPA.
Dec. 3244
Art. 1 ....................3043
Art. 2 .................3043-1
Art. 3 ....................2543
Art. 4 .................3043-2
Art. 5 .................3043-3
Art. 6 .................3043-4
Art. 7 ....................2944
Art. 8 .................3043-5
Art. 11....................3003
AO 2000
Ministerio del Trabajo
Res. 0807
Art. 1 ....................0654
Art. 2 .................0654-1
Art. 3 .................0654-2
Art. 4 .................0654-3
AO 2002
LOPT
Art. 1 ..................15001
Art. 2 ..................15017
Art. 3 ..................15033
Art. 4 ..................15049
Art. 5 ..................15065
Art. 6 ..................15081
Art. 7 ..................15097
Art. 8 ..................15113
Art. 9 ..................15129
Art. 10..................15145
Art. 11..................15161
Art. 12..................15181
Art. 13..................15197
Art. 14..................15213
Art. 15..................15229
Art. 16..................15245
Art. 17..................15261
Art. 18..................15277
Art. 19..................15293
Art. 20..................15309
Art. 21..................15325
Art. 22..................15341
Art. 23..................15357
Art. 24..................15373
Art. 25..................15389
Art. 26..................15405
Art. 27..................15421
Art. 28..................15441
Art. 29..................15471
Art. 30..................15491
Art. 31..................15511
Art. 32..................15541
Art. 33..................15557
Art. 34..................15573
Art. 35..................15589
Art. 36..................15605
Art. 37..................15621
Art. 38..................15637
Art. 39..................15653
Art. 40..................15669
Art. 41..................15685
Art. 42..................15701
Art. 43..................15717
Art. 44..................15733
Art. 45..................15749
Art. 46..................15771
Art. 47..................15787
Art. 48..................15803
Art. 49..................15821
Art. 50..................15837
Art. 51..................15853
Art. 52..................15871
Art. 53..................15887
Art. 54..................15903
Art. 55..................15919
Art. 56..................15935
Art. 57..................15951
Art. 58..................15967
Art. 59..................15983
Art. 60..................15999
Art. 61..................16015
Art. 62..................16031
Art. 63..................16047
Art. 64..................16063
Art. 65..................16081
Art. 66..................16098
Art. 67..................16115
Art. 68..................16132
Art. 69..................16151
Art. 70..................16167
Art. 71..................16183
Art. 72..................16199
Art. 73..................16215
Art. 74..................16231
Art. 75..................16247
Art. 76..................16263
Art. 77..................16281
Art. 78..................16297
Art. 79..................16313
Art. 80..................16329
Art. 81..................16345
Art. 82..................16361
Art. 83..................16391
Art. 84..................16407
Art. 85..................16423
Art. 86..................16441
Art. 87..................16457
Art. 88..................16473
Art. 89..................16489
Art. 90..................16505
Art. 91..................16521
Art. 92..................16541
Art. 93..................16557
Art. 94..................16573
Art. 95..................16589
Art. 96..................16605
Art. 97..................16621
Art. 98..................16641
Art. 99..................16661
Art. 100................16681
Art. 101................16697
Art. 102................16713
Art. 103................16731
Art. 104................16748
Art. 105................16765
Art. 106................16782
Art. 107................16801
Art. 108................16818
Art. 109................16835
Art. 110................16852
Art. 111................16871
Art. 112................16887
Art. 113................16903
Art. 114................16919
Art. 115................16935
Art. 116................16951
Art. 117................16968
Art. 118................16985
Art. 119................17002
Art. 120................17019
Art. 121................17036
Art. 122................17053
Art. 123................17071
Art. 124................17087
Art. 125................17103
Art. 126................17119
Art. 127................17135
Art. 128................17151
Art. 129................17171
Art. 130................17186
Art. 131................17201
Art. 132................17216
Art. 133................17231
Art. 134................17246
Art. 135................17261
Art. 136................17276
Art. 137................17291
Art. 138................17311
Art. 139................17327
Art. 140................17343
Art. 141................17359
Art. 142................17375
Art. 143................17391
Art. 144................17407
Art. 145................17423
Art. 146................17439
Art. 147................17455
Art. 148................17471
Art. 149................17487
Art. 150................17511
Art. 151................17527
Art. 152................17543
Art. 153................17559
Art. 154................17575
RGIMEN LABORAL VENEZOLANO ENVO N 224 MAYO 2013
NDICE CRONOLGICO-NORMATIVO 73
Cd. Int. Cd. Int. Cd. Int. Cd. Int. Cd. Int.
() () () () ()
Art. 155................17591
Art. 156................17607
Art. 157................17623
Art. 158................17639
Art. 159................17655
Art. 160................17671
Art. 161................17687
Art. 162................17703
Art. 163................17721
Art. 164................17738
Art. 165................17755
Art. 166................17772
Art. 167................17791
Art. 168................17807
Art. 169................17823
Art. 170................17839
Art. 171................17855
Art. 172................17871
Art. 173................17887
Art. 174................17903
Art. 175................17919
Art. 176................17935
Art. 177................17951
Art. 178................17971
Art. 179................17991
Art. 180................18011
Art. 181................18028
Art. 182................18045
Art. 183................18062
Art. 184................18079
Art. 185................18096
Art. 186................18113
Art. 187................18131
Art. 188................18147
Art. 189................18163
Art. 190................18179
Art. 191................18195
Art. 192................18211
Art. 193................18231
Art. 194................18261
Art. 195................18281
Art. 196................18301
Art. 197................18317
Art. 198................18333
Art. 199................18349
Art. 200................18365
Art. 201................18381
Art. 202................18397
Art. 203................18413
Art. 204................18429
Art. 205................18445
Art. 206................18461
Art. 207................18477
LEFP
Art. 28....................0103
Art. 29....................6933
LGMAC
Art. 3 ....................5135
Art. 4 ....................5136
Art. 11....................5474
Art. 12....................5155
Art. 17....................5137
Art. 19....................5156
Art. 20....................5157
Art. 51....................5453
Art. 63....................5454
AO 2003
Presidencia
de la Repblica
Regl. LINCE
Dec. 2674
Art. 46....................6343
Contralora General
de la Repblica
Res. 01-00-007
Art. 1 ....................8663
Art. 2 .................8663-1
Art. 3 .................8663-2
Art. 4 .................8663-3
Art. 5 .................8663-4
Art. 6 .................8663-5
Art. 7 .................8663-6
Art. 8 .................8663-7
Art. 9 .................8663-8
AO 2004
LEM
Art. 16....................0543
Art. 17 ................0543-1
Art. 18 ................0543-2
Art. 19 ................0543-3
Art. 20 ................0543-4
Art. 24 ................0543-5
Art. 53....................0415
AO 2005
LOPCYMAT
Art. 7 ....................2243
Art. 9 ....................1053
Art. 39....................3403
Art. 40 ................3403-1
Art. 41....................0903
Art. 42 ................0903-1
Art. 43 ................0903-2
Art. 44....................8723
Art. 45....................1663
Art. 46 ................0903-3
Art. 47 ................0903-4
Art. 48 ................0903-5
Art. 49 ................0903-6
Art. 50....................1003
Art. 53....................1684
Art. 54 ................1663-1
Art. 55 ................1663-2
Art. 56....................3463
Art. 57....................0883
Art. 58....................6533
Art. 59....................3263
Art. 60....................3264
Art. 69....................5433
Art. 70....................1533
Art. 72....................0884
Art. 76....................0633
Art. 98 ................2243-1
Art. 100..................1573
Art. 101..................1534
Art. 111..................3693
Art. 116..................0885
Art. 127..................0886
Art. 129..................0887
Disp. Trans.
Sptima ................15475
LAC
Art. 16....................5594
Art. 17 ................5594-1
Art. 24....................3155
Art. 40....................5813
Art. 41....................5613
Art. 90....................5653
Art. 94....................5694
Art. 116..................5794
L. Serv. Soc.
Art. 26....................6233
Art. 62 ................6233-1
Art. 63 ................6233-2
LRPE
Art. 46....................2244
Res. 3538
Art. 1 ....................8623
Art. 2 .................8623-1
Res. 3607
Art. 1 ....................2203
Art. 2 .................2203-1
Art. 3 .................2203-2
Art. 4 .................2203-3
Art. 5 .................2203-4
AO 2006
Presidencia
de la Repblica
Dec. 4248
Art. 2 ..................10773
Art. 3 ...............10773-1
Art. 4 ...............10773-2
Art. 5 ...............10773-3
Art. 6 ...............10773-4
Art. 7 ...............10773-5
Art. 8 ...............10773-6
Dec. 4398
Art. 3 ..................10774
Regl. LOT.
Dec. 4447
Art. 1 ....................0045
Art. 2 ....................0083
Art. 3 ....................0104
Art. 4 ....................0123
Art. 5 ....................8823
Art. 6 ....................0284
Art. 7 ....................0303
Art. 8 .................0303-1
Art. 9 ....................0354
Art. 10....................0374
Art. 11 ................0374-1
Art. 12....................0395
Art. 13....................0416
Art. 14 ................0416-1
Art. 15 ................0416-2
Art. 16....................1153
Art. 17....................1193
Art. 18....................1194
Art. 19....................1195
Art. 20....................1174
Art. 21....................0723
Art. 22....................0943
Art. 23....................1023
Art. 24....................1175
Art. 25....................1685
Art. 26....................1293
Art. 27....................6743
Art. 28....................6823
Art. 29....................6844
Art. 30....................1383
Art. 31....................1443
Art. 32 ................1383-1
Art. 33....................1513
Art. 34....................1574
Art. 35....................1603
Art. 37....................1664
Art. 38 ................1664-1
Art. 39 ................1603-1
Art. 40....................1993
Art. 41 ................1993-1
Art. 42 ................1993-2
Art. 43 ................1993-3
Art. 44 ................1993-4
Art. 50....................2204
Art. 52....................2363
Art. 53....................2303
Art. 54....................2544
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Art. 57....................2733
Art. 58....................2873
Art. 59....................2913
Art. 60....................2684
Art. 62 ................2684-1
Art. 63 ................2684-2
Art. 65 ................2684-3
Art. 66 ................2684-4
Art. 67 ................2684-5
Art. 71....................2963
Art. 72....................2983
Art. 73....................2984
Art. 74....................3004
Art. 75....................3156
Art. 76....................3134
Art. 77....................3214
Art. 78....................3493
Art. 79 ................3493-1
Art. 80....................3593
Art. 81....................3763
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Art. 83....................3744
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Art. 86....................3783
Art. 87....................3803
Art. 88....................3614
Art. 89....................3933
Art. 90....................3873
Art. 91....................2483
Art. 92....................3874
Art. 93....................3875
() () () () ()
Art. 94....................3876
Art. 95....................2523
Art. 96....................4183
Art. 99....................6953
Art. 100..................7213
Art. 101..................7173
Art. 102..................7194
Art. 103 ..............7173-1
Art. 104 ..............7173-2
Art. 105 ..............7173-3
Art. 106 ..............7194-1
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Art. 110..................1054
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Art. 114..................8064
Art. 115..................9093
Art. 116..................9593
Art. 117 ..............7385-1
Art. 118..................7643
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Art. 120 ..............7385-3
Art. 122..................8703
Art. 123..................8443
Art. 124..................8263
Art. 125..................8863
Art. 127..................8624
Art. 128..................8363
Art. 129..................9393
Art. 130..................9394
Art. 131..................9473
Art. 132..................9534
Art. 134..................9373
Art. 135..................8954
Art. 136 ..............8954-1
Art. 137 ..............8954-2
Art. 138 ..............8954-3
Art. 139 ..............8954-4
Art. 140 ..............8954-5
Art. 141..................9113
Art. 143..................9333
Art. 144..................9353
Art. 145..................8973
Art. 147 ..............8973-1
Art. 148 ..............8973-2
Art. 149..................8993
Art. 150 ..............8954-6
Art. 151..................9033
Art. 154..................9173
Art. 155..................9193
Art. 156..................9213
Art. 157 ..............9213-1
Art. 158..................9233
Art. 159 ..............9213-2
Art. 160..................9253
Art. 161..................9254
Art. 162 ..............8973-3
Art. 163 ..............9173-1
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Art. 165..................9783
Art. 166 ..............9783-1
Art. 167 ..............9783-2
Art. 169..................9923
Art. 170..................9864
Art. 171 ..............9864-1
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Art. 173..................9924
Art. 174................10203
Art. 175................10065
Art. 176 ............10065-1
Art. 177 ............10065-2
Art. 178................10043
Art. 179 ............10043-1
Art. 180 ............10043-2
Art. 181................10003
Art. 182................10023
Art. 183 ............10003-1
Art. 184 ............10003-2
Art. 185 ............10003-3
Art. 186 ............10003-4
Art. 187 ............10003-5
Art. 188 ............10023-1
Art. 189 ............10023-2
Art. 190 ............10023-3
Art. 191..................9094
Art. 192 ..............9094-1
Art. 193 ..............9094-2
Art. 194 ..............9094-3
Art. 195 ..............9094-4
Art. 196 ..............9094-5
Art. 197 ..............9094-6
Art. 198 ..............9094-7
Art. 199 ..............9094-8
Art. 200 ..............9094-9
Art. 201 ............9094-10
Art. 202 ............9094-11
Art. 210................10293
Art. 213 ............10293-1
Art. 214 ............10293-2
Art. 216..................7543
Art. 217..................7563
Art. 218..................7583
Art. 219..................7603
Art. 220..................8704
Art. 221..................8763
Art. 223..................8783
Art. 224 ..............8763-1
Art. 225................10343
Art. 226 ............10343-1
Art. 227................10775
Art. 228 ............10775-1
Art. 229................10493
Art. 231................10613
Art. 232................10663
Art. 233 ............10663-1
Art. 236................11343
Art. 237 ............10343-2
Art. 238 ............10343-3
Art. 239 ..............8823-1
Art. 240..................0964
Art. 241................11683
Res. 4525
Art. 1 ...............10774-1
Art. 2 ...............10774-2
Ministerio para la
Economa Popular,
Ministerio para la
Vivienda y Hbitat
Res. Conj. 4606/015/221
Art. 1 ..................10776
Art. 2 ...............10776-1
Art. 3 ...............10776-2
Res. Conj. 4693/028/342
Art. 1 ..................10777
Art. 2 ...............10777-1
Art. 3 ...............10777-2
y la Seguridad Social,
Ministerio de Salud
Res. Conj. 4754/271
Art. 1 ....................7214
Art. 2 .................7214-1
Art. 3 .................7214-2
Art. 4 .................7214-3
Art. 5 .................7214-4
Art. 6 ....................6973
Art. 7 .................7214-5
AO 2007
LODP
Art. 57..................15443
Art. 58 ..............15443-1
Art. 59 ..............15443-2
Art. 60 ..............15443-3
Art. 61 ..............15443-4
Art. 62 ..............15443-5
Art. 63 ..............15443-6
Art. 64 ..............15443-7
LISR
Art. 27....................2734
LODMVLV
Art. 14....................3423
Art. 15 ................3423-1
Art. 34 ................3423-2
Art. 48....................3443
Art. 49 ................3423-3
LOPNNA
Art. 94....................0655
Art. 95....................6633
Art. 96 ................0655-1
Art. 97 ................0655-2
Art. 98 ................0655-3
Art. 99 ................0655-4
Art. 100 ..............0655-5
Art. 101..................7386
Art. 102..................3615
Art. 103................10066
Art. 104..................4184
Art. 105 ..............0655-6
Art. 106..................1104
Art. 107..................1213
Art. 108 ..............1213-1
Art. 109..................1005
Art. 112..................4814
Art. 113..................4363
Art. 114..................1056
Art. 115................15476
Art. 173 ............15476-1
Art. 177 ............15476-2
Art. 374..................2603
Art. 380..................2604
Art. 384..................2605
Art. 396..................7014
Art. 424..................7015
Art. 466-C ............17294
Art. 466-D.........17294-1
Art. 466-E .........17294-2
Art. 480................16644
LPD
Art. 5 ....................6064
Art. 6 .................6064-1
Art. 26....................6083
Art. 27....................6234
Art. 28 ................6064-2
Art. 29....................6043
Art. 30 ................6043-1
Art. 72 ................6064-3
Art. 84..................10923
Art. 85..................10924
LPPLM
Art. 11....................7215
LPFMP
Art. 8 ....................7093
Art. 9 ....................7094
Presidencia
de la Repblica
Regl. LOPCYMAT.
Dec. 5078
Art. 6 ....................0285
Art. 7 ....................8824
Art. 9 ....................0375
Art. 14....................6974
Art. 15....................6934
Art. 20....................3404
Art. 21 ................3404-1
Art. 22 ................3404-2
Art. 23 ................3404-3
Art. 24 ................3404-4
Art. 25 ................3404-5
Art. 26 ................3404-6
Art. 27 ................3404-7
Art. 49....................0904
Art. 50 ................0904-1
Art. 51 ................0904-2
Art. 53....................1665
Art. 54....................8724
Art. 55....................8725
Art. 59....................8726
Art. 67 ................0904-3
Art. 68....................1004
Art. 69 ................0904-4
Art. 70....................1423
Art. 71....................0843
Art. 75 ................0904-5
Art. 76 ................0904-6
Art. 86....................1535
() () () () ()
Ministerio del Poder
Popular para el Trabajo
y Seguridad Social
Res. 5495
Art. 2 ....................3804
Consejo Nacional
de Derechos del Nio
y del Adolescente
Deci. S/N
Art. 4 ....................6065
Art. 17 ................6065-1
Art. 19....................6084
AO 2008
LOPGR
Dec. L. 6286
Art. 2 ....................9234
Art. 5 .................9234-1
Art. 9 .................9234-2
LTT
Art. 46....................5073
Art. 47....................5074
Art. 48....................5075
Art. 72....................5076
Art. 73....................5093
Art. 87....................5034
LINCES
Dec. L. 6068
Art. 5 ....................6323
Art. 10....................6363
Art. 15....................2245
Disp. Trans.
Segunda .................6364
Vicepresidencia
de la Repblica,
y Seguridad Social
Res. Conj. S/N, 6234
Art. 2 ....................5795
Art. 3 .................5795-1
Art. 4 ....................5634
Art. 6 ....................5595
Art. 7 .................5634-1
Art. 8 ....................5714
Art. 9 .................5634-2
Art. 10 ................5634-3
Art. 11 ................5634-4
Art. 12 ................5634-5
Art. 13 ................5634-6
Art. 14 ................5634-7
Art. 15....................5654
Art. 16 ................5654-1
Art. 18 ................5634-8
Art. 19 ................5634-9
Art. 20 ..............5634-10
Art. 21 ..............5634-11
Art. 23....................5674
Art. 24 ................5674-1
Art. 25 ................5674-2
Art. 26 ................5674-3
Art. 27 ................5674-4
Art. 28....................5715
Art. 29 ..............5634-12
Art. 30 ..............5634-13
Art. 31 ..............5634-14
Art. 32 ..............5634-15
Art. 34....................5695
Art. 35 ................5695-1
Art. 36 ................5695-2
AO 2009
LPPJ
Art. 34....................6283
Art. 37....................6284
Art. 39....................6285
Art. 40....................6286
Art. 41....................6287
Art. 42....................6403
Art. 45....................6824
Presidencia
de la Repblica
Dec. 6732
Art. 18..................10344
Disp. Trans.
Decimatercera ...10344-1
AO 2010
LOJCA
Art. 76....................8825
Art. 77 ................8825-1
Art. 78 ................8825-2
Art. 79 ................8825-3
Art. 80 ................8825-4
Art. 81 ................8825-5
Art. 82 ................8825-6
Art. 83 ................8825-7
Art. 84 ................8825-8
Art. 85 ................8825-9
Art. 86 ..............8825-10
LOTSJ
Art. 3 ..................17921
Art. 7 ..................15202
Art. 30 ..............15202-1
Art. 87..................17858
Art. 88..................15084
Art. 90 ..............17858-1
Art. 91..................15099
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Art. 94 ..............17858-2
Art. 96 ..............17858-3
Art. 98..................15164
Art. 121................15807
Art. 122................15423
Art. 123 ............15807-1
Art. 124 ............15423-1
Art. 125 ............15807-2
LOD
Art. 19....................0693
Art. 22....................0524
Art. 30 ................0693-1
Art. 140..................1666
LCAM
Art. 26....................1514
AO 2011
LODAFEF
Art. 6 ....................4583
Art. 8 ....................7293
Art. 14 (parcial) ......7294
Art. 17 (parcial) ......1833
Art. 75....................4584
Art. 79 (parcial) ......7295
LODR
Art. 8 ....................0417
Art. 9 .................0417-1
Art. 10 ................0417-2
Art. 19 ................0417-3
LOT
Dec. L. 8202
Art. 54....................0965
Art. 601................10294
Art. 605 ............10294-1
Art. 607 ............10294-2
Art. 608 ............10294-3
Art. 609 ............10294-4
Art. 610 ............10294-5
Art. 613 ............10294-6
LEDTTR
Dec. L. 8197
Art. 1 ....................4313
Art. 2 .................4313-1
Art. 3 .................4313-2
Art. 4 .................4313-3
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Art. 20 ..............4313-19
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Art. 46 ..............4313-45
Art. 49 ..............4313-46
Art. 55 ..............4313-47
LATT
Dec. L. 8189
Art. 2 ....................2205
Art. 4 .................2205-1
Art. 5 .................2205-2
Art. 6 .................2205-3
Art. 7 .................2205-4
Art. 8 ..................10983
Art. 9 .................2205-5
Art. 10 ................2205-6
Art. 12 ................2205-7
Popular para la Salud
Res. 030
Art. 3 ....................0695
Art. 4 .................0695-1
Art. 5 .................0695-2
Oficina Nacional
Antidrogas
Prov. 0001-2011
Art. 1 ....................0694
Art. 2 .................0694-1
Art. 3 .................0694-2
Art. 4 .................0694-3
AO 2012
LOSSS
Art. 4 ....................0324
Art. 111..................2246
Art. 112..................1424
LOTTT
Dec. L. 8938
Art. 1 ....................0001
Art. 2 ....................0021
Art. 3 ....................0041
Art. 4 ....................0061
Art. 5 ....................0081
Art. 6 ....................0101
Art. 7 ....................0121
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Art. 10....................0181
Art. 11....................0201
Art. 12....................0221
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Art. 14....................0261
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Art. 16....................0301
Art. 17....................0321
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() () () () ()
Art. 28....................0561
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() () () () ()
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Art. 456..................9451
Art. 457..................9471
Art. 458..................9491
Art. 459..................9511
Art. 460..................9531
Art. 461..................9551
Art. 462..................9571
Art. 463..................9591
Art. 464..................9611
Art. 465..................9631
Art. 466..................9651
Art. 467..................9671
Art. 468..................9691
Art. 469..................9711
Art. 470..................9731
Art. 471..................9751
Art. 472..................9781
Art. 473..................9801
Art. 474..................9821
Art. 475..................9841
Art. 476..................9861
Art. 477..................9881
Art. 478..................9901
Art. 479..................9921
Art. 480..................9941
Art. 481..................9961
Art. 482..................9981
Art. 483................10001
Art. 484................10021
Art. 485................10041
Art. 486................10061
Art. 487................10081
Art. 488................10101
Art. 489................10121
Art. 490................10141
Art. 491................10161
Art. 492................10181
Art. 493................10201
Art. 494................10221
Art. 495................10241
Art. 496................10261
Art. 497................10291
Art. 498................10311
Art. 499................10341
Art. 500................10361
Art. 501................10381
Art. 502................10401
Art. 503................10421
Art. 504................10441
Art. 505................10461
Art. 506................10491
Art. 507................10511
Art. 508................10531
Art. 509................10551
Art. 510................10571
Art. 511................10591
Art. 512................10611
Art. 513................10631
Art. 514................10661
Art. 515................10681
Art. 516................10701
Art. 517................10731
Art. 518................10751
Art. 519................10771
Art. 520................10791
Art. 521................10821
Art. 522................10841
Art. 523................10861
Art. 524................10881
Art. 525................10901
Art. 526................10921
Art. 527................10941
Art. 528................10961
Art. 529................10981
Art. 530................11001
Art. 531................11021
Art. 532................11041
Art. 533................11061
Art. 534................11081
Art. 535................11101
Art. 536................11121
Art. 537................11141
Art. 538................11161
Art. 539................11181
Art. 540................11201
Art. 541................11221
Art. 542................11241
Art. 543................11261
Art. 544................11281
Art. 545................11301
Art. 546................11321
Art. 547................11341
() () () () ()
Art. 548................11361
Art. 549................11381
Art. 550................11401
Art. 551................11421
Art. 552................11441
Art. 553................11461
Art. 554................11481
Disp. Trans.
Primera.................11511
Disp. Trans.
Segunda ...............11531
Disp. Trans.
Tercera .................11551
Disp. Trans.
Cuarta ..................11571
Disp. Trans.
Quinta...................11591
Disp. Trans.
Sexta ....................11611
Disp. Trans.
Sptima ................11631
Disp. Derog.
Primera.................11661
Disp. Derog.
Segunda ...............11681
Disp. Final nica ...11711
LEFNPS
Dec. L. 9053
Art. 1 ....................3063
Art. 2 .................3063-1
Art. 3 .................3063-2
Art. 4 .................3063-3
Art. 5 .................3063-4
Art. 6 .................3063-5
Art. 7 .................3063-6
Art. 8 .................3063-7
Art. 9 .................3063-8
Art. 10 ................3063-9
LSS
Dec. L. 8921
Art. 9 ....................0634
Art. 11....................7033
Art. 58....................2247
LRPVH
Dec. L. 9048
Art. 30....................2248
Dec. 9322
Art. 1 ....................1973
Art. 2 .................1973-1
Art. 3 .................1973-2
Art. 4 .................1973-3
Art. 5 .................1973-4
Art. 6 .................1973-5
Art. 7 .................1973-6
Popular para el Trabajo y
Seguridad Social
Res. 4524
Art. 1 ...............10777-3
Art. 2 ...............10777-4
Art. 3 ...............10777-5
Art. 4 ...............10777-6
Art. 5 ...............10777-7
Art. 6 ...............10777-8
Art. 7 ...............10777-9
Art. 8 .............10777-10
Art. 9 .............10777-11
Art. 10 ............10777-12
Art. 11 ............10777-13
Art. 12 ............10777-14
Art. 13 ............10777-15
Art. 14 ............10777-16
Art. 15 ............10777-17
Art. 16 ............10777-18
Art. 17 ............10777-19
Art. 18 ............10777-20
Art. 23 ............10777-21
AO 2013
Presidencia
de la Repblica
Dec. 30
Art. 1 ....................2685
Art. 2 .................2685-1
Art. 3 .................2685-2
Art. 4 .................2685-3
Art. 5 .................2685-4
Art. 6 .................2685-5
Art. 7 .................2685-6
Art. 8 .................2685-7
Art. 9 .................2685-8
Regl. LATT
Dec. 9386
Art. 2 ....................0724
Art. 3 ....................3494
Art. 4 ....................2184
Art. 5 ....................2207
Art. 6 .................2207-1
Art. 7 .................2207-2
Art. 8 .................2207-3
Art. 9 .................2207-4
Art. 11 ................2207-5
Art. 12 ................2207-6
Art. 13 ................2207-7
Art. 14 ................2207-8
Art. 15 ................2207-9
Art. 16 ..............2207-10
Art. 17 ..............2207-11
Art. 18 ..............2207-12
Art. 19 ..............2207-13
Art. 20 ..............2207-14
Art. 21 ..............2207-15
Art. 22 ..............2207-16
Art. 24 ..............2207-17
Art. 25 ..............2207-18
Art. 26 ..............2207-19
Art. 27 ..............2207-20
Art. 28 ..............2207-21
Art. 29 ..............2207-22
Art. 30....................2224
Art. 31 ..............2207-23
Art. 32 ..............2207-24
Art. 33 ..............2207-25
Art. 34 ..............2207-26
Art. 35 ..............2207-27
Art. 36..................10664
Art. 37..................10665
Art. 38..................11344
Art. 39..................10984
Art. 40 ..............2207-28
y Seguridad Social
Res. 8248
Art. 1 ....................7823
Art. 3 ....................7824
Art. 5 ..................10753
Art. 6 ..................10754
Art. 7 ....................8043
Art. 8 ....................8065
Servicio Nacional
Integrado de
Administracin Aduanera
y Tributaria
Prov. Adm.
SNAT/2013/0009
Art. 1 ....................2206
() () () () ()
(PGINA EN BLANCO)
80 a 96
IV. ndice de Promulgacin de Normas
NOTA: En este ndice se presentan, en orden jerrquico legislativo, la fecha de publicacin de las normas transcritas
en esta Obra y el nmero de la G.O.
CONVENIOS DE 1945
Organizacin Internacional del Trabajo
N Gaceta Oficial Fecha
5 ..... 118 Ext. ..... Ene. 04
22 ..... 118 Ext. ..... Ene. 04
CDIGOS DE 1955
C.Co. ..... 475 Ext. ..... Dic. 21
LEYES DE 1956
LPI ..... 25227 Dic. 10
DECRETOS DE 1964
N
1178 ..... 27395 ..... Mar. 17
LEYES DE 1967
L.A. ..... 1081 Ext. ..... Ene. 23
CONVENIOS DE 1968
N
98 ..... 28709 ..... Ago. 22
LEYES DE 1971
LFN ..... 29541 ..... Jun. 22
DECRETOS DE 1975
N
669 ..... 30547 ..... Ene. 14
LEYES DE 1979
LRAP ..... 31791 ..... Ago. 03
CONVENIOS DE 1981
N
95 ..... 2847 Ext. ..... Ago. 27
LEYES DE 1981
LOPA ..... 2818 Ext. ..... Jul. 01
CDIGOS DE 1982
C.C. ..... 2990 Ext. ..... Jul. 26
CONVENIOS DE 1982
N
87 ..... 3011 Ext. ..... Sep. 03
CONVENIOS DE 1983
153 ..... 32738 ..... Jun. 01
141 ..... 32740 ..... Jun. 03
CONVENIOS DE 1984
Organizacin Internacional
del Trabajo
155 ..... 3312 Ext. ..... Ene. 10
CDIGOS DE 1990
CPC ..... 4209 Ext. ..... Sep. 18
DECRETOS DE 1992
N
2298 ..... 34981 ..... Jun. 09
LEYES DE 1993
LSDA ..... 4638 Ext. ..... Oct. 01
RESOLUCIONES DE 1994
Ministerio de Familia
N
4774-
209 ..... 35390 ..... Ene. 27
Ministerio de Sanidad y Asistencia Social
439 ..... 35538 ..... Sep. 02
LEYES DE 1998
LDIP ..... 36511 ..... Ago. 06
DECRETOS LEYES DE 1999
N
361 ..... 5391 Ext. ..... Oct. 22
428 ..... 5398 Ext. ..... Oct. 26
DECRETOS DE 1999
3244 ..... 36628 ..... Ene. 25
0807 ..... 37037 ..... Sep. 15
LEYES DE 2002
LOPT ..... 37504 ..... Ago. 13
Gaceta Oficial Fecha
LEFP ..... 37522 ..... Sep. 06
LGMAC ..... 37570 ..... Nov. 14
DECRETOS DE 2003
N
2674 ..... 37809 ..... Dic. 17
Contralora General de la Repblica
01-00-
007 ..... 37667 ..... Abr. 08
LEYES DE 2004
LEM ..... 37944 ..... May. 24
CDIGOS DE 2005
C.P. ..... 5768, Ext. Abr. 13
LEYES DE 2005
LAC ..... 38226 ..... Jul. 12
LOPCYMAT..... 38236 ..... Jul. 26
L. Serv. Soc...... 38270 ..... Sep. 12
LRPE ..... 38281 ..... Sep. 27
N
3538 ..... 38121 ..... Feb. 03
3607 ..... 38154 ..... Mar. 29
DECRETOS DE 2006
4248 ..... 38371 ..... Feb. 02
4398 ..... 38410 ..... Mar. 31
4447 ..... 38426 ..... Abr. 28
4525 ..... 38403 ..... Mar. 22
Ministerio del Trabajo, Ministerio para la
Economa Popular, Ministerio para la
Vivienda y Hbitat
4606/
015/221 ..... 38439 ..... May.18
4693/
028/342 ..... 38492 ..... Ago. 03
97
Ministerio del Trabajo y la Seguridad Social,
Ministerio de Salud
4754/
271 ..... 38528 ..... Sep. 22
LEYES DE 2007
LODP ..... 38595 ..... Ene. 02
LPD ..... 38598 ..... Ene. 05
LISR ..... 38628 ..... Feb. 16
LPPLM ..... 38763 ..... Sep. 06
LODMVLV ..... 38770 ..... Sep. 17
LPFMP ..... 38755 ..... Sep. 20
LOPNNA ..... 5859 Ext. ..... Dic. 10
DECRETOS DE 2007
N
5078 ..... 38596 ..... Ene. 03
Ministerio del Poder Popular para el Trabajo
y Seguridad Social
5495 ..... 38788 ..... Oct. 11
DECISIONES DE 2007
Consejo Nacional de Derechos del Nio
y del Adolescente
S/N ..... 38759 ..... Ago. 31
LEYES DE 2008
LTT ..... 38985 ..... Ago. 01
6068 ..... 39968 ..... Jul. 08
6286 ..... 5892 Ext. ..... Jul. 31
Vicepresidencia de la Repblica, Ministerio
del Poder Popular para el Trabajo
y Seguridad Social
S/N, 6234 ..... 39078 ..... Dic. 11
2009
CRBV ..... 5908 Ext. ..... Feb. 19
LEYES DE 2009
LPPJ ..... 5933 Ext. ..... Oct. 21
DECRETOS DE 2009
N
6732 ..... 39202 ..... Jun. 17
LEYES DE 2010
LOJCA ..... 39451 ..... Jun. 22
LOTSJ ..... 39522 ..... Oct. 01
LOD ..... 39546 ..... Nov. 05
LCAM ..... 39553 ..... Nov. 16
LEYES DE 2011
LODAFEF ..... 39741 ..... Ago. 23
LODR ..... 39823 ..... Dic. 19
N
8189 ..... 39666 ..... May. 04
8202 ..... 6024 Ext. ..... May. 06
8197 ..... 39677 ..... May. 19
Ministerio del Poder Popular para la Salud
030 ..... 39627 ..... Mar. 02
PROVIDENCIAS DE 2011
Oficina Nacional Antidrogas
0001-
2011 ..... 39622 ..... Feb. 23
LEYES DE 2012
LOSSS ..... 39912 ..... Abr. 30
N
8921 ..... 39912 ..... Abr. 30
8938 ..... 6076 Ext. ..... May. 07
9048 ..... 39945 ..... Jun. 15
9053 ..... 39945 ..... Jun. 15
DECRETOS DE 2012
9322 ..... 40079 ..... Dic. 27
y Seguridad Social
4524 ..... 40064 ..... Dic. 04
DECRETOS DE 2013
9386 ..... 40112 ..... Feb. 18
30 ..... 41157 ..... Abr. 30
y Seguridad Social
8248 ..... 40146 ..... Abr. 12
PROVIDENCIAS DE 2013
Servicio Nacional Integrado de
Administracin Aduanera y Tributaria
SNAT/2013
/0009 ..... 40106 ..... Feb. 06
98 a 100 RGIMEN LABORAL VENEZOLANO
CAPTULO V
De las personas en el derecho del trabajo
0721 ART. 35.Definicin de trabajador o tra-
bajadora dependiente. Se entiende por trabajador o tra-
bajadora dependiente, toda persona natural que preste
servicios personales en el proceso social de trabajo bajo
dependencia de otra persona natural o jurdica. La pres-
tacin de su servicio debe ser remunerado ( 2061).
0722 COMENTARIO.Esta disposicin sustituye
al artculo 39 de la LOT derogada, que consideraba al trabaja-
dor con independencia de su carcter dependiente o no de-
pendiente.
La LOTTT de 2012 mantiene la dependencia, asimilada ju-
risprudencial y doctrinalmente a la dependencia econmica,
como carcter o nota definitoria de la naturaleza laboral del
vnculo; sin embargo, omite la mencin de por cuenta ajena
que jurdicamente se ha empleado como rasgo distintivo res-
pecto del contrato de obras regulado en el Cdigo Civil.
Una cuestin que se permite esta redaccin destacar es la
referida a la distincin entre empleados y obreros. La legisla-
cin derogada distingua en sus artculos 41, 43 y 44 entre
empleados, obreros y obreros calificados, segn el predomi-
nio del esfuerzo intelectual, manual o requisito de entrena-
miento, segn se trate. Tales diferenciaciones posean mayor
relevancia con la normativa de 1936, pues se otorgaban dere-
chos distintos; con la normativa derogada slo posea rele-
vancia respecto del tiempo mximo de contratacin por
tiempo determinado, que con la legislacin de 2012 fue unifi-
cado a 1 ao; porcentaje de contratacin de trabajadores ex-
tranjeros, en el cual tampoco se distingue en la actualidad; y
el rgimen correspondiente a los trabajadores al servicio del
Estado, que aunque se mantiene, la distincin versa realmen-
te segn se trate de funcionarios pblicos o no. Sin embargo,
resta verificar las consecuencias prcticas que ello pudiera
tener en la aplicacin de determinadas convenciones colecti-
vas vigentes que emplean estos criterios para distinguir los
beneficios otorgados en ellas.
Sin embargo, la legislacin derogada en su artculo 48 dis-
pona, como desarrollo del principio pro operario, que la califi-
cacin como obrero o empleado no permite diferenciaciones,
salvo las establecidas en la Ley y, en todo caso, deba resol-
verse a favor del trabajador ( 0101, 0102, 0541, 0782,
1291).
0723 Regl. LOT. Dec. 4.447/2006, Presid. de la Rep.
ART. 21.Identificacin. Son sujetos individuales del de-
recho del trabajo:
a) El trabajador o trabajadora.
b) El patrono o patrona.
c) El o la contratista; y
d) El intermediario o intermediaria.
0724 Regl. LATT. Dec. 9386/2013, Presid. de la Rep.
ART. 2Trabajador y trabajadora. A los efectos de la
Ley de Alimentacin para los Trabajadores y las Trabajadoras
y este Reglamento, se entiende por trabajador o trabajadora
toda persona natural que realiza una labor de cualquier clase,
remunerada, por cuenta ajena y bajo la dependencia de otra,
independientemente de la modalidad del contrato de trabajo y
de la calificacin de la relacin laboral.
[ 0725 a 0735] Reservados.
0736 DOCTRINA.El trabajo dependiente y por cuenta
ajena como objeto del Derecho Laboral. () Varios han
sido los criterios doctrinales propuestos para delimitar el mbi-
to de aplicacin del Derecho del trabajo. A tal efecto, la doctri-
na ha empleado, entre otros, los criterios de la subordinacin,
la ajenidad, la insercin en la organizacin empresarial, la de-
pendencia econmica, la hiposuficiencia, el concepto del tra-
bajo como hecho social, la determinacin de dicho mbito por
parte de la autonoma colectiva, la parasubordinacin, etc.
Entre todas estas propuestas doctrinales, la del empleo de
la subordinacin como elemento determinante para la aplica-
cin del Derecho del trabajo ha sido la predominante, aun
cuando no unnime, especialmente en la doctrina, legislacin
y jurisprudencia latinoamericanas.
(). Barassi defini la subordinacin como la sujecin
plena y exclusiva del trabajador al poder directivo y de control
del empleador.
En general, la doctrina latinoamericana (...) an reafirman-
do el carcter esencial de la subordinacin, considera que
sta no es un factor exclusivo para tal determinacin, sino
que puede estar acompaada de otros, tales como el carcter
personalsimo, la voluntariedad, la ajenidad y la onerosidad
del trabajo.
Igual orientacin es seguida por la legislacin laboral lati-
noamericana. () bien sea al definir el contrato o relacin de
trabajo o al definir los conceptos de trabajador (empleado u
obrero) o el de patrono o empleador, se establece la subordi-
nacin o dependencia como elemento esencial del contrato o
relacin de trabajo, de donde se deriva su importancia como
factor definidor del mbito de aplicacin del Derecho Laboral.
Ello no significa que se le otorgue a la subordinacin este ca-
rcter de manera exclusiva, pues, en general, se establece la
necesidad de una prestacin de servicios y de una remunera-
cin (...).
RGIMEN LABORAL VENEZOLANO ENVO N 224 MAYO 2013 0736
De las personas en el derecho del trabajo 405
(...). El empleo de la subordinacin como elemento funda-
mental para distinguir las relaciones laborales de las relacio-
nes de otra naturaleza jurdica tiene gran raigambre en la
jurisprudencia venezolana, la cual le ha dado sistemtica-
mente tal uso desde los aos inmediatos a la promulgacin
de la Ley del trabajo (sic) de 1936 (). Ese criterio fue reite-
rado en diversas sentencias por la nueva Sala Social del Tri-
bunal Supremo de Justicia, aun cuando en sentencias ms
recientes parece perfilarse, aun cuando no con mucha clari-
dad, una tendencia en el sentido de emplear la ajenidad como
criterio determinativo.
Como es lgico, los distintos autores ensayan definiciones
diferentes de subordinacin, pero que en su esencia, no se
apartan mucho del modelo original de la definicin de Baras-
si, al menos, en cuanto se refiere a la subordinacin jurdica,
que viene, en general, entendida como la obligacin que tiene
el trabajador de sujetarse al poder directivo del empleador,
quien, en ejercicio de su facultad de organizar y dirigir la em-
presa, puede dar rdenes al trabajador, fiscalizar su cumpli-
miento y tomar medidas disciplinarias cuando el trabajador
incurra en faltas. Suele sealar la doctrina que tal sujecin se
puede dar, segn los casos, con mayor o menor intensidad y
que no supone que el empleador est efectivamente ejercien-
do una direccin constante sobre la actividad del trabajador,
sino que aqul conserve la facultad de ejercer tal direccin y
que ste tenga la obligacin de acatarla. () La determina-
cin de la subordinacin no debera apoyarse exclusivamente
en hechos como la obligacin de cumplir horarios previa-
mente establecidos por el patrono y de prestar servicios en la
sede de la empresa, atendiendo las rdenes e instrucciones
emitidas por la misma a travs de capataces o supervisores.
Tales circunstancias se estn modificando y se modificarn
notablemente en un mundo industrial en el cual el teletrabajo,
los sistemas de fabricacin flexible y, de manera ms gene-
ral, la robtica y la ciberntica jugarn un importante papel,
que si bien no desplazar la concentracin de los trabajado-
res en la fbrica, crear nuevas formas laborales, en las cua-
les el trabajador no estar sujeto a horarios rgidos, ni
obligado a asistir a la empresa o depender de las instruccio-
nes del capataz para la realizacin de su trabajo. En estas si-
tuaciones la subordinacin no desaparece, pero tiende a
despersonalizarse, pues el control del trabajo es efectuado
por mquinas y la fuente material de instrucciones no reside
en el patrono, titular de la empresa, sino en los programas
contenidos en la computadora, algunos de los cuales son
concebidos con una flexibilidad tal, que el propio trabajador
tendr posibilidades de participar ms activamente en la or-
ganizacin de su propia actividad, tomando decisiones hasta
hoy reservadas a la gerencia ().
Es importante observar que el tipo de subordinacin que
segn esta generalizada doctrina es inherente al contrato de
trabajo no es la misma subordinacin que en todo contrato
tiene la parte que asume una o ms obligaciones. Es, en efec-
to, cierto que de todos los contratos civiles o mercantiles na-
cen obligaciones, al menos para una de las partes contratan-
tes y que la parte que se obliga subordina su conducta al
contrato, en el sentido de que debe dar cumplimiento a la obli-
gacin asumida mediante el mismo. Pero en el contrato del
trabajo, la subordinacin no significa solamente que el traba-
jador est obligado a prestar el servicio al cual se comprome-
ti, sino que debe prestarlo con sujecin personal al poder
directivo del empleador, lo cual crea, en la relacin de trabajo,
un sometimiento jerrquico de la persona del trabajador a la
persona del empleador que no se produce en los contratos ci-
viles y mercantiles. Justamente, son este sometimiento per-
sonal del trabajador a la autoridad jerrquica del empleador y
las desigualdades econmicas las que dificultan que a travs
del libre ejercicio de la autonoma de la voluntad aqul pueda
negociar con ste sus condiciones de trabajo de una manera
equitativa, circunstancias que justifican histrica e ideolgi-
camente el nacimiento y la existencia del Derecho del Trabajo
como una disciplina jurdica especializada que tiende a dar
adecuada tutela a ese trabajador jurdicamente dependiente y
econmicamente desigual. (HERNNDEZ LVAREZ, Oscar.
El derecho mercantil y el derecho del trabajo: Fronteras y es-
pacios de concurrencia. Gaceta Laboral. Abr. 2005, Vol.11,
no.1, pgs. 51-73).
0741 ART. 36.Definicin de trabajador o tra-
bajadora no dependiente. Trabajador o trabajadora no
dependiente o por cuenta propia es aquel o aquella que
en el ejercicio de la actividad que realiza en el proceso
social de trabajo, no depende de patrono alguno o patro-
na alguna.
Los trabajadores y trabajadoras no dependientes o
por cuenta propia estn protegidos por la Seguridad So-
cial ( 6881, 7741).
0742 COMENTARIO.Esta norma sustituye al ar-
tculo 40 de la LOT derogada, incorporado en la legislacin de
1990, pues la Ley de 1936 solo refera al trabajo subordinado
o dependiente.
La redaccin de la norma de 2012 cambia la expresin sin
estar en situacin de dependencia respecto de uno o varios
patronos por no depende de patrono alguno.
La norma derogada dispona en su aparte nico que esta
categora de trabajadores poda organizarse en sindicatos,
celebrar acuerdos similares a las convenciones colectivas,
incorporarse a la Seguridad Social y la aplicacin de las nor-
mas protectoras de los trabajadores en cuanto fuere posible.
Sin embargo, la disposicin actual no contiene tales mencio-
nes y ello se explica en virtud de que este Captulo inicia por
distinguir entre trabajadores dependientes y no dependien-
tes, con lo cual la expresin trabajador empleada en el
cuerpo de la LOTTT ha de entenderse como referida tanto a
0736 RGIMEN LABORAL VENEZOLANO ENVO N 224 MAYO 2013
406 NORMAS Y PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES
trabajadores dependientes como no dependientes, en tanto
no se distinga, sin excepciones ni morigeraciones.
Lo que s expresa esta norma es su proteccin por la Segu-
ridad Social, establecida desde el Decreto Ejecutivo N 1541
de 1976, conforme con el artculo 2 de la Ley del Seguro So-
cial de 2012, aunque omite la norma los trminos en que ha-
br de estar protegido y de afiliacin, que hasta la actualidad
se ha efectuado a travs de la afiliacin facultativa ( 0721,
0722).
0761 ART. 37.Trabajador o trabajadora de
direccin. Se entiende por trabajador o trabajadora de di-
reccin el que interviene en la toma de decisiones u
orientaciones de la entidad de trabajo, as como el que
tiene el carcter de representante del patrono o patrona
frente a otros trabajadores, trabajadoras o terceros, y
puede sustituirlos o sustituirla, en todo o en parte, en sus
funciones ( 0541, 0841, 0861).
0762 COMENTARIO.Esta disposicin posee idnti-
co contenido al artculo 42 de la LOT derogada, respecto del cual
la LOTTT de 2012 solo sustituye la expresin empleado por
trabajador, acorde a la ptica introducida con su sancin.
Durante la vigencia de la Ley de 1990, con sus 2 reformas,
esta definicin posea mayor relevancia frente a los denomi-
nados trabajadores de confianza, categora abandonada
por la LOTTT, que refera a aquel cuya labor implica el cono-
cimiento personal de secretos industriales o comerciales del
patrono, o su participacin en la administracin del negocio,
o en la supervisin de otros trabajadores. Tal distincin trajo
mltiples polmicas, resueltas puntualmente por la jurispru-
dencia. Parte del contenido de la referida categora de trabaja-
dores de confianza es asumido por la categora de los
denominados, en la legislacin de 2012, trabajadores de su-
pervisin y estos trabajadores de direccin en lo que res-
pecta a la participacin en la administracin del negocio.
Finalmente, es conveniente apuntar que, cualquiera sea la
jerarqua que ostenta el trabajador de direccin, frente al pa-
trono mantiene una relacin de trabajo dependiente; es decir,
las excepciones asignadas a los trabajadores de direccin
deben entenderse desde el fin para el cual existen, a saber,
proteger a otros trabajadores, y no para construir una rela-
cin laboral marginada frente al empleador ( 0722).
0769 JURISPRUDENCIA.Nocin de empleado
de direccin. Inaplicabilidad de indemnizaciones por des-
pido injustificado. (...) Delata el recurrente la falta de apli-
cacin de una norma vigente, la cual es el artculo 112 de la
Ley Orgnica del Trabajo de 1990, que establece que los tra-
bajadores de direccin no gozan de estabilidad laboral, y por
tanto, no disfrutan del beneficio laboral del artculo 125 del la
Ley Orgnica del Trabajo. Por lo que en tal sentido al haberse
ordenado el pago de indemnizaciones por despido injustifi-
cado, es obvio que en la recurrida se omiti la aplicacin del
artculo 112 de la Ley Orgnica del Trabajo de 1990 (...).
(...).
El artculo 112 de la Ley Orgnica del Trabajo de 1990, que
mantiene idntica redaccin en la Ley vigente, estableca en
su encabezado:
Los trabajadores que no sean de direccin y que tengan
ms de tres (3) meses al servicio de un patrono, no podrn
ser despedidos sin justa causa.
El contenido de la referida norma, establece de manera ex-
presa que todos aquellos trabajadores que no siendo de di-
reccin no podrn ser despedidos sin justa causa. Por lo que
al aplicar la interpretacin en contrario de sta, podemos de-
terminar que todos aquellos trabajadores que siendo de di-
reccin s pueden ser despedidos sin justa causa, lo cual,
como es sabido, no conlleva tal actuacin del patrono, el
efecto patrimonial establecido en el artculo 125 eiusdem.
Pero, a la luz de nuestra legislacin laboral qu debemos
entender por trabajador de direccin?, la respuesta a esta in-
terrogante la encontramos en el artculo 42 de la referida Ley
Orgnica del Trabajo, vigente para la fecha de culminacin de
la relacin de trabajo (...).
(...).
(...) aquel trabajador que interviene en la toma de decisio-
nes u orientacin de la empresa y que adems tiene el carc-
ter de representante del patrono frente a otros trabajadores o
frente a terceros, es un trabajador de direccin. (Tribunal Su-
premo de Justicia. Sala de Casacin Social. Ponente: Dr.
Omar Alfredo Mora Daz. Exp. N 01-176. Sentencia N 223 del
19-09-2001).
NOTAS: 1. Esta sentencia fue emitida durante la vigencia de
la LOT derogada (reforma de 1997), en consecuencia, los ar-
tculos 42, 112 y 125 equivalen a los artculos 37, 85, 86, 87 y
92 de la LOTTT de 2012 ( 0761, 1791, 1811, 1831, 1931).
2. El criterio expresado en la anterior jurisprudencia fue
ms recientemente ratificado por la Sala de Casacin Social
del Tribunal Supremo de Justicia en sentencia N 0263 del
23-03-2010 con ponencia del Magistrado Omar Alfredo Mora
Daz (Exp. N 2008-1304).
0770 JURISPRUDENCIA.La calificacin de un
cargo como de direccin es una situacin de hecho orien-
tada por el principio de la primaca de la realidad. (...)
Ahora bien, en sentencia N 294 de fecha 13 de noviembre
de 2001 (...) esta Sala de Casacin Social estableci que al
verificar la condicin de un trabajador como de direccin o
confianza, es el principio de la realidad de los hechos el que
opera, y no la calificacin que convencional o unilateralmen-
te se le confiera. Por lo tanto, ser en definitiva la naturaleza
real del servicio prestado, lo que determine la condicin de
dichos trabajadores, y esto slo se podr verificar adminicu-
lando las funciones, actividades y atribuciones que legal-
mente definen a los mismos, con las que efectivamente
stos desarrollan, independientemente de la denominacin
del cargo o puesto de trabajo. As, la valoracin para calificar
a un trabajador como de direccin o confianza, es una situa-
cin estrictamente de hecho, orientada por el principio de la
primaca de la realidad. (Tribunal Supremo de Justicia. Sala
de Casacin Social. Ponente: Dr. Luis Eduardo Franceschi
Gutirrez. Exp. N 07-933. Sentencia N 0289 del 13-03-
2008) ( 0431).
NOTA: La categora de trabajador de confianza fue abando-
nada por la LOTTT de 2012 ( 0762, 0782).
0771 JURISPRUDENCIA.Definicin, alcance y
contenido de la calificacin de empleado de direccin.
() La Ley Orgnica del Trabajo establece que un emplea-
do de direccin es aquel que interviene en la toma de deci-
siones u orientaciones de la empresa, as como el que tiene
el carcter de representante del patrono frente a otros traba-
jadores o terceros y puede sustituirlo, en todo o en parte en
sus funciones artculo 42. De este modo, para que un tra-
bajador pueda ser calificado de direccin es necesario que
cumpla con una cualquiera de estas tres condiciones, a sa-
ber, que intervenga en las decisiones u orientaciones de la
empresa; o que tenga el carcter de representante del patro-
no ante otros trabajadores o terceros; o que pueda sustituir,
en todo o en parte, al patrono.
En ese mismo orden, el artculo 47 eiusdem dispone que
la calificacin de un trabajador como de direccin, confian-
za, inspeccin o vigilancia, depender de la naturaleza real
de los servicios prestados, independientemente de la deno-
minacin que haya sido convenida por las partes o de la que
unilateralmente hubiese establecido el patrono. As pues, la
calificacin de un empleado como de direccin depender
siempre de la naturaleza real de los servicios prestados, an-
tes que de la denominacin que acuerden las partes para el
cargo ocupado o que unilateralmente imponga el empleador.
Ello en aplicacin de los principios de irrenunciabilidad de
los derechos del trabajador y de primaca de la realidad so-
bre las apariencias formales.
Es evidente que por la intervencin decisiva en el resultado
econmico de la empresa o en el cumplimiento de sus fines
de produccin, los empleados de direccin se encuentran, de
tal manera, ligados a la figura del empleador, que llegan a con-
fundirse con l o a sustituirlo en la expresin de voluntad.
Para que un trabajador pueda ser calificado como emplea-
do de direccin, debe quedar claro que ste participa en la
toma de decisiones y no slo ejecuta y realiza los actos ne-
cesarios para cumplir con las rdenes, objetivos y polticas
que han sido determinadas previamente por el patrono y los
verdaderos empleados de direccin.
Cuando el empleado de direccin representa al patrono
frente a terceros o frente a los dems trabajadores, debe en-
tenderse que tal acto de representacin es resultado de las
apreciaciones y decisiones que l ha tomado o en cuya toma
particip, y no que acta como un mero mandatario; pues, si
bien la condicin de empleado de direccin implica un man-
dato del patrono, aun tcito, no necesariamente todo manda-
to implica que detrs del mismo subyace la condicin de
empleado de direccin. (Tribunal Supremo de Justicia. Sala
de Casacin Social. Sala Accidental. Ponente: Dr. Juan Ra-
fael Perdomo. Exp. N 07-760. Sentencia N 0347 del
19-03-2009) ( 0431).
NOTAS: 1. Esta sentencia fue emitida durante la vigencia de
la LOT derogada (reforma de 1997); en consecuencia, los ar-
tculos 42 y 47 equivalen a los artculos 37 y 39 de la LOTTT de
2012 ( 0761, 0801).
2. El criterio expresado en la anterior jurisprudencia ha
sido ratificado por la propia Sala en sentencia N 0971 del
05-08-2011.
0772 JURISPRUDENCIA.Trabajadores de direc-
cin: requisitos para su calificacin. () Seala esta Sala
que los empleados de direccin debido a la intervencin de-
cisiva en el resultado econmico de la empresa o en el cum-
plimiento de sus fines de produccin, y los empleados de
confianza que participan en la administracin del negocio o
en la supervisin de otros trabajadores se encuentran de tal
manera ligados a la figura del empleador, que llegan a confun-
dirse con l o a sustituirlo en la expresin de voluntad.
Bajo este contexto normativo, advierte la Sala que para que
un trabajador pueda ser calificado como empleado de direc-
cin, debe quedar claro que ste participa en la toma de deci-
siones, y para que sea calificado como trabajador de
confianza debe ejecutar y realizar los actos necesarios para
cumplir con las rdenes, objetivos y polticas que han sido de-
terminadas previamente por el patrono. (Tribunal Supremo
de Justicia. Sala de Casacin Social. Ponente: Dra. Carmen
Elvigia Porras de Roa. Exp. N 09-239. Sentencia N 0424 del
06-05-2010) ( 0761, 0762, 0781, 0782, 0801, 8971).
NOTA: La categora de trabajador de confianza fue abando-
nada por la LOTTT de 2012 ( 0762, 0782).
0773 JURISPRUDENCIA.La calificacin de un
trabajador como de direccin debe ser alegado y probado
por la demanda. () La calificacin de un trabajador como
empleado de direccin constituye una defensa que debe ser
opuesta por la parte demandada y al no hacerlo en la oportu-
nidad correspondiente, no puede ser suplida de oficio por el
juez de la causa, so pena de vulnerar el derecho a la defensa,
el debido proceso y el principio de igualdad de las partes,
como ocurri en el presente caso.
En sintona con lo anterior, estima la Sala que el fallo im-
pugnado rompi con la armona que debe contener la deci-
sin proferida en la sentencia, al conocer algo distinto a lo
alegado y probado en autos, circunstancia lesiva al derecho
a la tutela judicial efectiva (), lo cual, en criterio de esta
Sala, conlleva al vicio que en doctrina se conoce como in-
congruencia; supuesto que ha sido desarrollado como un vi-
cio de orden constitucional, por esta Sala Constitucional en
decisin nm. 429/2009 (Caso: Mireya Cortel y otro) ().
().
() para la calificacin de un trabajador como empleado
de direccin deben adminicularse las funciones, actividades
y atribuciones que legalmente definen al mismo, con las que
efectivamente el trabajador desarrolla, independientemente
de la denominacin del cargo o puesto de trabajo, toda vez,
que ser en definitiva la naturaleza real del servicio prestado,
lo que determine la condicin de dichos trabajadores y no la
calificacin que convencional o unilateralmente se le confie-
ra; ello, en aplicacin del principio de primaca de la realidad
sobre las formas o apariencias, contenido en el artculo 89
Constitucional.
De lo expuesto, se colige que para calificar a un trabajador
como empleado de direccin es necesario alegar y demostrar
oportunamente que cumple una serie de actividades, en nom-
bre y representacin del patrono, que derivan en que se con-
funda con ste, sustituyndolo en todo o en parte ante
terceros y subalternos, no bastando para concluir en tal califi-
cacin que la denominacin del cargo sea gerencial. (Tribu-
nal Supremo de Justicia. Sala Constitucional. Ponente: Dra.
Carmen Zuleta de Merchn. Exp. 04-1923. Sentencia N 409
del 17-05-2010) ( 0431, 16199).
0781 ART. 38.Trabajador o trabajadora de
inspeccin y trabajador o trabajadora de vigilancia. Se
entiende por trabajador o trabajadora de inspeccin
quien tenga a su cargo la revisin del trabajo de otros tra-
bajadores o de otras trabajadoras.
Se entiende por trabajador o trabajadora de vigilancia,
quien tenga a su cargo el resguardo, la custodia y seguri-
dad de bienes ( 0861).
0782 COMENTARIO.Esta disposicin sustituye a los
artculos 45 y 46 de la LOT derogada; el primero de los cuales
refera a los trabajadores de confianza, entendidos como
aquellos cuya labor implica el conocimiento personal de se-
cretos industriales o comerciales del patrono, o su participa-
cin en la administracin del negocio, o en la supervisin de
otros trabajadores, mientras que el artculo 46 confunda en
una misma figura al trabajador de inspeccin o vigilancia
como aquel que tenga a su cargo la revisin del trabajo de
otros trabajadores o el resguardo y seguridad de bienes.
Como puede observarse, la LOTTT de 2012 distingue entre
trabajador de inspeccin cuya nota definitoria es la revisin
del trabajo de otros trabajadores, en trminos ms o menos
similares a los estipulados en el derogado artculo 46 y una
de las funciones atribuidas al trabajador de confianza en el ar-
tculo 45 derogado. Define adems por separado al trabaja-
dor de vigilancia, a quien se le encarga el resguardo, custodia
y seguridad de bienes. Todo lo cual evidencia 2 categoras
consideradas separadamente en una misma norma, pero
cuyo tratamiento es uniforme en el resto de la legislacin, de
entre la cual resalta la posibilidad de condiciones especiales
relativas a la jornada de trabajo.
As mismo, puede notarse que el conocimiento de personal
de secretos industriales o comerciales del patrono, otro de los
supuestos que enmarcaban al trabajador de confianza, ya no
genera un tratamiento diferenciado para el trabajador ( 0762,
3651).
0789 JURISPRUDENCIA.Concepto de cargos o
empleos de inspeccin y direccin. (...) Si, pues, se da el
caso de que un empleado en ejercicio de las funciones que
desempea dentro de una empresa, puede, por su carcter
legal, o por la ndole de los servicios que proporciona, la im-
portancia del cargo y la confianza de que goza en esa empre-
sa, sustituir al patrono y obra en nombre de l, tal empleado
puede llegar a ser uno de los excluibles del contrato colectivo,
aun cuando no sustituya al patrono en todas las labores, sino
nicamente en algunas funciones, atinentes al cargo que le
ha sido confiado. No puede establecerse una norma fija para
determinar esta categora de empleados, y algunos han pro-
puesto el que se fija o tiene en cuenta las necesidades y el in-
ters de la empresa, como que fueron stos los que
determinaron la referida excepcin; pero sin que baste para
consagrar a un empleado como tal, la calificacin que del mis-
mo haga unilateralmente el patrono, sino que corresponde a
los Juzgadores decidir, en cada caso, con los elementos de
autos, si se trata o no de uno de esos empleados. (Corte de
Casacin, hoy Tribunal Supremo de Justicia. Sentencia del
05-12-1962) ( 0761).
0801 ART. 39.Primaca de la realidad en ca-
lificacin de cargos. La calificacin de un trabajador o
trabajadora como de direccin o de inspeccin, depen-
der de la naturaleza real de las labores que ejecuta, inde-
pendientemente de la denominacin que haya sido
convenida por las partes, de la que unilateralmente hu-
biese establecido el patrono o la patrona o de la que se-
alen los recibos de pago y contratos de trabajo.
En caso de controversia en la calificacin de un cargo,
corresponder a la Inspectora del Trabajo o a la Jurisdic-
cin Laboral, segn sea el caso, determinar la califica-
cin que corresponda ( 0431, 1231).
0802 COMENTARIO.Esta disposicin sustituye al
artculo 47 de la LOT derogada, introducido en la sancin de
1990 y que significa un desarrollo del principio de primaca de
la realidad, incluido en la LOTTT en su artculo 22. Al respecto,
la legislacin de 2012 ampla el rango de aplicacin, incluso
para aquellos casos en los cuales la denominacin del cargo
fuere producto de acuerdo entre las partes, o cuando se evi-
dencia de recibos de pagos o del propio contrato de trabajo
(mencin exigida en el artculo 59). Adicionalmente, otorga a
los organismos del trabajo, administrativos o judiciales, la
competencia para la calificacin ( 0431, 1231).
Es principio en materia laboral, que las caractersticas de la
relacin de trabajo se definen por la concurrencia real de los
hechos y no por la calificacin jurdica dada por las partes o
establecida unilateralmente por el patrono.
0821 ART. 40.Definicin de patrono o patro-
na. Se entiende por patrono o patrona, toda persona na-
tural o jurdica que tenga bajo su dependencia a uno o
ms trabajadores o trabajadoras, en virtud de una rela-
cin laboral en el proceso social de trabajo.
tculo 49 de la LOT derogada, a diferencia del cual la LOTTT
de 2012 coloca al patrono cargo de trabajadores y no de em-
presa, establecimiento, explotacin o faena (...) que ocupe
trabajadores.
Adicionalmente, la LOTTT obvia la mencin del intermedia-
rio, figura erradicada de la normativa actual e incluso consi-
derada una prctica prohibida de conformidad con su artculo
48 ( 0981).
0841 ART. 41.Representante del patrono o
de la patrona. A los efectos de esta Ley, se considera re-
presentante del patrono o de la patrona toda persona na-
tural que en nombre y por cuenta de ste ejerza funciones
jerrquicas de direccin o administracin o que lo repre-
sente ante terceros o terceras.
Los directores, directoras, gerentes, administrado-
res, administradoras, jefes o jefas de relaciones indus-
triales, jefes o jefas de personal, capitanes o capitanas
de buques o aeronaves, liquidadores, liquidadoras, de-
positarios, depositarias y dems personas que ejerzan
funciones de direccin o administracin se considera-
rn representantes del patrono o de la patrona aunque
no tengan poder de representacin, y obligarn a su re-
presentado o representada para todos los fines deriva-
dos de la relacin de trabajo ( 0044, 0541, 0761,
0861, 5611).
0842 COMENTARIO.Esta disposicin congrega
el contenido de los artculos 50 y 51 de la LOT derogada, el
primero de los cuales fuera introducido con la sancin de
1990 luego de algunas modificaciones efectuadas por la Co-
misin Especial de la Cmara de Diputados y que se corres-
ponde con el encabezado de la norma vigente. En cuanto al
artculo 51 derogado, este se bas en el artculo 12 del Regla-
mento de 1973 y en el Anteproyecto de la Ley de 1990 se
agreg a los capitanes de buques o aeronaves (anterior-
mente slo capitanes de barcos) y se estableci la repre-
sentacin an sin mandato expreso; tal disposicin se
corresponde con el aparte nico de la norma vigente.
La LOTTT de 2012 agrega que se considerar patrono tam-
bin a aquel que lo represente frente a terceros, con lo cual se
incluye al personal de direccin. Adems, sustituye la expre-
sin aunque no tengan mandato expreso por aunque no
tengan poder de representacin ( 0761).
0843 Regl. LOPCYMAT. Dec. 5078/2007, Presid. de la
Rep.
ART. 71.De la representacin del patrono o patrona ante
el Comit de Seguridad y Salud Laboral. El patrono o la patro-
na slo podr designar como sus representantes ante el Comit
de Seguridad y Salud Laboral a las siguientes personas:
1. Empleados y empleadas que acten como represen-
tantes del patrono o patrona.
2. Los empleados y empleadas de direccin.
3. Los trabajadores y las trabajadoras de confianza,
siempre que participen en la administracin del negocio o en
la supervisin de otros trabajadores y trabajadoras.
4. Cualquier otra persona ajena a la empresa, estableci-
miento, explotacin o faena que represente al patrono o pa-
trona.
La designacin de los representantes del patrono o la pa-
trona ante el Comit de Seguridad y Salud Laboral deber ha-
cerse por escrito, al igual que la aceptacin de la misma.
NOTA: La LOTTT en 2012 elimin la categorizacin de traba-
jador de confianza y en virtud de que la Sala Poltico-Administra-
tiva considera derogada tal figura a efectos de la proteccin de
inamovilidad por Decreto especial, esta redaccin considera que
tal categora se hace inaplicable en la legislacin venezolana.
0849 JURISPRUDENCIA.Anlisis del rgimen
marino en atencin a la determinacin de capitn y repre-
sentacin del empleador. () Establece el Decreto con
Fuerza de Ley General de Marina y Actividades Conexas
(2001), en sus artculos 243 y 244, los ttulos y licencias ex-
pedidos por la Marina Mercante ().
().
Asimismo, dispone el artculo 250 eiusdem que para optar
a los Ttulos y Licencias de Marina Mercante y de la Marina de
Pesca, se requiere aprobar los cursos correspondientes y
cumplir con los requisitos establecidos en la ley.
().
() tanto el ttulo de Capitn de Altura como la licencia
de Patrn, previo cumplimiento de los requisitos de ley,
otorgan certificado para la navegacin, en el caso del capitn
para ejercer el mando de buques de cualquier clase y arqueo,
en todos los mares, y en el patrn como oficial de navega-
cin en aguas jurisdiccin de la Repblica en una circuns-
cripcin acutica especfica, siendo ambos la mxima
autoridad de la embarcacin.
().
As las cosas, seala esta Sala que por disposicin del ar-
tculo 51 de la Ley Orgnica del Trabajo, el capitn de buque
ejerce funciones de direccin y administracin, por tanto,
funge como representante del patrono, en consecuencia,
est obligado a garantizar el orden y la seguridad de sus tri-
pulantes, pasajeros y carga. Dicha misin es relevante en
atencin a que el buque se encuentra navegando en diversas
partes del mundo, razn por la que el capitn cumple fun-
ciones de control, supervisin y sancin sobre las personas
que se hallan a bordo.
Con relacin al patrn de lancha, seala esta Sala que
en efecto, es el conductor de la pequea embarcacin des-
tinada al transporte de personas o mercancas en una cir-
cunscripcin acutica especfica del territorio nacional, por
lo que, en el desarrollo de su actividad es la mxima autori-
dad y puede representar al patrono en los trminos de ca-
pitn de buque, puesto que de conformidad con los
artculos 101, 471, 483, 867 y 868 del Cdigo Civil, ambos
estn facultados para otorgar actas de nacimiento, defun-
cin y testamentos. (Tribunal Supremo de Justicia. Sala de
Casacin Social. Ponente: Dra. Carmen Elvigia Porras de
Roa. Exp. N 10-1506. Sentencia N 1278 del 23-11-2011).
NOTAS: 1. Esta sentencia fue dictada durante la vigencia de
la LOT derogada (reforma de 2011); en consecuencia, el artculo
51 equivale al artculo 41 de la LOTTT ( 0841).
2. El contenido de los artculos mencionados del Cdigo
Civil se refiere a:
- Artculo 101 > Autorizacin para celebrar matrimonios en
artculo de muerte.
- Artculo 471 > Declaracin de nacimiento en viaje de mar.
- Artculo 483 > Partida de defuncin en alta mar.
- Artculo 867 > Testamentos en buques de guerra.
- Artculo 868 > Testamento del comandante en buque de
guerra.
0861 ART. 42.De la notificacin al patrono
o patrona. La notificacin al patrono o patrona, se har
mediante un cartel que indicar, el da y la hora acordada
para la celebracin del acto, el cual se entregar a cual-
quiera de las siguientes personas: patrono o patrona, di-
rectores, gerentes, administradores, jefes de personal, o
cualquier otro u otra que ejerza funciones de direccin,
control, supervisin o de vigilancia, pudiendo igualmente
el funcionario o funcionaria del trabajo consignar la copia
del cartel en la secretara o en la oficina de corresponden-
cia si la hubiere, debiendo dejar constancia del nombren
apellido, nmero de cdula y cargo de la persona que re-
cibi la copia del cartel. De existir negativa por parte de la
persona notificada de recibir el cartel, y de ser imposible
la notificacin personal, el funcionario o funcionaria del
trabajo fijar el cartel en la puerta de la entidad de trabajo
y a partir de la fecha de la fijacin comenzar a correr el
lapso para la celebracin del acto. El funcionario o la fun-
cionaria del Trabajo dejar constancia en el expediente
de haber cumplido la notificacin.
Tambin podr realizarse la notificacin, conforme a lo
preceptuado en los artculos 126, en sus apartes, Segun-
do, Tercero, y Cuarto y 127 de la Ley Orgnica Procesal
del Trabajo.
Hecha la notificacin para el primer acto, las partes
quedan a derecho y no habr necesidad de nueva notifi-
cacin para ningn otro acto del proceso, salvo los ca-
sos expresamente sealados en esta Ley ( 0761, 0781,
0841, 15097, 17119, 17121, 17135).
0862 COMENTARIO.Esta disposicin se inspira
en el artculo 52 de la LOT derogada, que fuera introducida
con la sancin de 1990 y que prevea la posibilidad de citar,
judicial o administrativamente, al patrono en la persona de su
representante sin mandato expreso, con el requisito de fijar
cartel en la sede de la empresa. Sin embargo, esta norma fue
derogada previamente por la LOPT de 2002 que introdujo la
notificacin por cartel como medio principal y la notificacin
por correo certificado (artculos 126 y 127).
La LOTTT de 2012 retoma la disposicin de 1990 en trmi-
nos bastante similares, agregando el supuesto de negativa a
recibir el cartel, que refiere a la notificacin personal y luego a
la notificacin por cartel, con una redaccin que permite infe-
rir que los medios para lograr la notificacin del demandado
habrn de emplearse en el orden indicado. Sin embargo, re-
mite la norma a las disposiciones contenidas en la LOPT y su
ltimo aparte reitera las previsiones del artculo 7 de la referi-
da norma adjetiva.
En este punto luce conveniente apuntar que el artculo 53
de la LOT derogada permita la autorizacin para representan-
tes del patrono a los fines de absolver posiciones juradas en
su nombre; tal medio probatorio fue excluido de la legislacin
procesal del trabajo y la norma derogada tambin por la LOPT
de 2002 ( 15097, 16168, 17119, 17121, 18261).
0881 ART. 43.Responsabilidad objetiva del
patrono o patrona. Todo patrono o patrona garantizar a
sus trabajadores o trabajadoras condiciones de seguri-
dad, higiene y ambiente de trabajo adecuado, y son res-
ponsables por los accidentes laborales ocurridos y
enfermedades ocupacionales acontecidas a los trabaja-
dores, trabajadoras, aprendices, pasantes, becarios y
becarias en la entidad de trabajo, o con motivo de causas
relacionadas con el trabajo. La responsabilidad del patro-
no o patrona se establecer exista o no culpa o negligen-
cia de su parte o de los trabajadores, trabajadoras,
aprendices, pasantes, becarios o becarias, y se procede-
r conforme a esta Ley en materia de salud y seguridad
laboral ( 0523, 3261, 3263, 6301, 6321, 6401).
0882 COMENTARIO.Esta norma se inspira en el
artculo 236 de la LOT derogada, basado en el artculo 123 de
la Ley de 1936, que estableca un deber general de preven-
cin a cargo del empleador, as como la remisin a sanciones
administrativas que se omiten en la legislacin de 2012.
La LOTTT agrega la responsabilidad del empleador, que
evoca al artculo 129 de la LOPCYMAT, que abarca no slo a
trabajadores, sino adems a aprendices, pasantes y beca-
rios. Sin embargo, remite a las disposiciones de esta Ley aun
cuando no posee mayor normativa que regule la seguridad y
salud laboral, razn por la cual esta redaccin considera apli-
cable la LOPCYMAT de 2005 ( 3022).
0883 LOPCYMAT/2005.
ART. 57.Condiciones de Seguridad e Higiene de los
trabajadores temporales, intermediarios y contratistas.
Los trabajadores y trabajadoras contratados temporalmente,
por tiempo determinado o para una obra determinada, as
como los contratados por empresas de trabajo temporal o
mediante intermediarios, o los trabajadores y trabajadoras de
las contratistas cuya actividad sea inherente o conexa a la
que se dedica el o la contratante debern disfrutar de las mis-
mas condiciones de trabajo, y del mismo nivel de proteccin
en materia de seguridad y salud en el trabajo que los restan-
tes trabajadores y trabajadoras del empleador o de la emplea-
dora al que prestan sus servicios.
En el caso de las empresas de trabajo temporal, la benefi-
ciaria tiene la obligacin de observar y cumplir con toda la
normativa relativa a seguridad, salud e higiene en el trabajo.
La beneficiaria tiene la obligacin de notificar por escrito a la
empresa de trabajo temporal y al trabajador temporal los ries-
gos del trabajo que desempear y las medidas de preven-
cin necesarias. La beneficiaria ser responsable por los ac-
cidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales que su
culpa o su inobservancia de la normativa que regula la mate-
ria de medio ambiente de trabajo y salud de los trabajadores,
pueda ocasionar al trabajador temporal.
Las empresas de trabajo temporal cotizarn al Rgimen
Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, en lo relativo
a sus trabajadores temporales, en funcin al riesgo del proce-
so productivo de la empresa beneficiaria establecido de con-
formidad con esta Ley.
Las empresas beneficiarias no podrn asignar tareas al
trabajador temporal que no tengan relacin directa con el
puesto objeto del contrato de provisin.
Tanto el empleador o empleadora como el o la contratante
sern solidariamente responsables de las condiciones de eje-
cucin del trabajo en todo lo relacionado con la proteccin de
la seguridad y la salud de los trabajadores y trabajadoras y
dems normas laborales y de seguridad social.
El o la contratante deber informar al Comit de Seguridad
y Salud Laboral, al Servicio de Seguridad y Salud en el Traba-
jo y al sindicato o sindicatos, de la incorporacin a su empre-
sa, establecimiento, explotacin o faena de los trabajadores y
trabajadoras a que se refiere el presente artculo de un lapso
no mayor de cinco (5) das de producirse la incorporacin,
salvo que la convencin colectiva establezca un lapso menor
o la consulta previa ( 0962, 0965).
0884 LOPCYMAT/2005.
ART. 72.De la responsabilidad del empleador o de la
empleadora en las enfermedades ocupacionales de carc-
ter progresivo. En aquellas enfermedades ocupacionales de
especial carcter progresivo, en las cuales el proceso patol-
gico no se detiene, aun cuando al trabajador o trabajadora se
le separe de su ambiente de trabajo, la responsabilidad del
empleador o de la empleadora contina vigente, hasta que
pudiere establecerse su carcter estacionario y se practicase
una evaluacin definitiva. No se extiende dicha responsabili-
dad en el caso de que el estado patolgico sea complicado o
agravado por afecciones intercurrentes, sin relacin con el
mismo, o sobreviniere el deceso por circunstancias igual-
mente ajenas a tal condicin.
0885 LOPCYMAT/2005.
ART. 116.De los tipos de responsabilidades. El incum-
plimiento de los empleadores o empleadoras en materia de
seguridad y salud en el trabajo dar lugar a responsabilidades
administrativas, as como, en su caso, a responsabilidades
penales y civiles derivadas de dicho incumplimiento.
0886 LOPCYMAT/2005.
ART. 127.De las empresas intermediarias, contratis-
tas y subcontratistas. La empresa contratante o principal
responder solidariamente con los intermediarios, contratis-
tas y subcontratistas por el incumplimiento en materia de la
normativa de seguridad y salud laboral, de las obligaciones
impuestas por esta Ley en relacin con los trabajadores y tra-
bajadoras que laboran en los centros de trabajo de la empre-
sa contratante o principal.
Las empresas contratantes y beneficiarias estn obligadas
a exigir a las empresas intermediarias, contratistas y subcon-
tratistas el cumplimiento de las obligaciones de stas con el
Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo,
siendo responsables solidariamente del deber de reintegrar el
pago de las prestaciones y los gastos generados en caso de
ocurrencia de enfermedades ocupacionales, accidentes de
trabajo o muerte de sus trabajadores o trabajadoras, a la Te-
sorera de Seguridad Social por el incumplimiento del deber
de afiliar y cotizar de conformidad con lo establecido en la
presente Ley.
0887 LOPCYMAT/2005.
ART. 129.Responsabilidad del empleador o de la em-
pleadora. Con independencia de las prestaciones a cargo de
la Seguridad Social, en caso de ocurrencia de un accidente o
enfermedad ocupacional como consecuencia de la violacin
de la normativa legal en materia de seguridad y salud en el tra-
bajo por parte del empleador o de la empleadora, ste deber
pagar al trabajador o trabajadora, o a sus derechohabientes
una indemnizacin en los trminos establecidos en esta Ley,
y por dao material y dao moral de conformidad con lo esta-
blecido en el Cdigo Civil. Todo ello, sin perjuicio de las res-
ponsabilidades establecidas en el Cdigo Penal.
De las acciones derivadas de lo regulado por este artculo
conocern los tribunales de la jurisdiccin especial del traba-
jo, con excepcin de las responsabilidades penales a que hu-
biera lugar que sern juzgados por la jurisdiccin competente
en la materia.
Con independencia de las sanciones que puedan imponer-
se a las personas jurdicas de acuerdo a lo dispuesto en los
artculos precedentes, quienes ejerzan como representantes
del empleador o de la empleadora, en caso de culpa, podrn
ser imputados penalmente de conformidad con lo dispuesto
en la presente Ley.
[ 0888] Reservado.
0889 JURISPRUDENCIA.Responsabilidad de contra-
tista cuya actividad no es inherente o conexa. () Si bien
es cierto que las actividades a que se dedican ambas empre-
sas, no forman parte del mismo ciclo productivo, toda vez que
(...), C.A. es una compaa de vigilancia y como tal presta ser-
vicios para (...), S.A., persona jurdica dedicada a la explota-
cin petrolera, lo cual, a criterio de la empresa recurrente fue
erradamente decidido por la Alzada, ello no hace anulable la
sentencia, pues, sobre el tema de la responsabilidad en mate-
ria de infortunios laborales, ha dicho la Sala, que por el simple
hecho de que los trabajadores de la contratista cumplan con
sus obligaciones dentro del lugar de la explotacin del princi-
pal, existe la obligacin del dueo o beneficiario de la misma
de velar por la seguridad del trabajo, circunstancia que extien-
de su responsabilidad a los accidentes sufridos por los traba-
jadores del contratista. (Tribunal Supremo de Justicia. Sala
de Casacin Social. Ponente: Dr. Omar Alfredo Mora Daz.
Exp. N 08-906. Sentencia N 1866 del 15-12-2009) ( 0886,
1001, 1021).
0890 JURISPRUDENCIA.La conexidad o inhe-
rencia no son exigidas para la responsabilidad solidaria
del contratista en casos de infortunios laborales. () No
exige, dicho precepto legal, la inherencia o conexidad de las
actividades desarrolladas por la contratista y la beneficiaria,
como requisito de procedencia de tal solidaridad. Es decir,
que esta solidaridad nace por el simple hecho de que los tra-
bajadores de la contratista, cumplan con sus obligaciones
laborales en las instalaciones de la beneficiaria, para consi-
derar que sta tiene responsabilidad respecto de los acci-
dentes sufridos por los trabajadores del contratista.
Como consecuencia de lo expuesto, debe concluirse que,
al haber considerado el juez de alzada que no proceda la res-
ponsabilidad solidaria entre contratista y beneficiaria, por no
haberse cumplido con el requisito para ello de que las activi-
dades comerciales de ambas fueran inherentes o conexas,
incurri en la infraccin de los artculos 55, 56 y 57 de la Ley
Orgnica del Trabajo, por aplicacin de norma no vigente
para la resolucin de casos relativos a infortunios laborales y
por otro lado, incurri en la violacin por falta de aplicacin
de norma vigente, como lo es el artculo 127 de la Ley Org-
nica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Traba-
jo. (Tribunal Supremo de Justicia. Sala Especial Agraria de
la Sala de Casacin Social. Ponente: Dr. Alfonso Valbuena
Cordero. Exp. N 09-580. Sentencia N 1349 del 23-11-
2010) ( 0886).
NOTA: Esta sentencia fue dictada durante la vigencia de la
LOT derogada (reforma de 1997); en consecuencia, los ar-
tculos 55, 56 y 57 equivalen a los artculos 49 y 50 de la
LOTTT ( 1001, 1021).
0901 ART. 44.Participacin en salud y se-
guridad. Los patronos o patronas estn en la obligacin
de garantizar que los delegados y delegadas de preven-
cin dispongan de facilidades para el cumplimiento de
sus funciones, y que los comits de salud y seguridad la-
boral cuenten con la participacin de todos y todas sus
integrantes, y sus recomendaciones sean adoptadas en
la entidad de trabajo.
NOTA: Esta disposicin constituye una novedad en la legisla-
cin especial del trabajo introducida por la LOTTT de 2012.
[ 0902] Reservado.
0903 LOPCYMAT/2005.
ART. 41.De los delegados o delegadas de prevencin.
En todo centro de trabajo, establecimiento o unidad de explo-
tacin de las diferentes empresas o de instituciones pblicas
o privadas, los trabajadores y trabajadoras elegirn delega-
dos o delegadas de prevencin, que sern sus representan-
tes ante el Comit de Seguridad y Salud Laboral, mediante los
mecanismos democrticos establecidos en la presente Ley,
su Reglamento y las convenciones colectivas de trabajo.
Mediante Reglamento se establecer el nmero de delega-
dos o delegadas de prevencin, para lo cual debe tomar en
consideracin el nmero de trabajadores y trabajadoras; la
organizacin del trabajo; los turnos de trabajo, reas, depar-
tamentos o ubicacin de los espacios fsicos, as como la pe-
ligrosidad de los procesos de trabajo con un mnimo
establecido de acuerdo a la siguiente escala:
1. Hasta diez (10) trabajadores o trabajadoras: un dele-
gado o delegada de prevencin.
2. De once (11) a cincuenta (50) trabajadores o trabaja-
doras: dos (2) delegados o delegadas de prevencin.
3. De cincuenta y uno (51) a doscientos cincuenta
(250) trabajadores o trabajadoras: tres (3) delegados o dele-
gadas de prevencin.
4. De doscientos cincuenta y un (251) trabajadores o
trabajadoras en adelante: un (1) delegado o delegada de pre-
vencin adicional por cada quinientos (500) trabajadores o
trabajadoras, o fraccin.
0903-1 LOPCYMAT/2005.
ART. 42.De las atribuciones del delegado o delegada
de prevencin. Son atribuciones del delegado o delegada de
prevencin:
1. Constituir conjuntamente, con los representantes de
los empleadores o empleadoras, el Comit de Seguridad y
Salud Laboral.
2. Recibir las denuncias relativas a las condiciones y
medio ambiente de trabajo y a los programas e instalaciones
para la recreacin, utilizacin del tiempo libre y descanso que
formulen los trabajadores y trabajadoras con el objeto de tra-
mitarlas ante el Comit de Seguridad y Salud Laboral para su
solucin.
3. Participar conjuntamente con el empleador o emplea-
dora y sus representantes en la mejora de la accin preventi-
va y de promocin de la salud y seguridad en el trabajo.
4. Promover y fomentar la cooperacin de los trabaja-
dores y trabajadoras en la ejecucin de la normativa sobre
condiciones y medio ambiente de trabajo.
5. Coordinar con las organizaciones sindicales, las ac-
ciones de defensa, promocin, control y vigilancia de la se-
guridad y salud en el trabajo.
6. Otras que le asigne la presente Ley y el Reglamento
que se dicte.
0903-2 LOPCYMAT/2005.
ART. 43.De las facultades del delegado o delegada de
prevencin. En el ejercicio de las competencias atribuidas al
delegado o delegada de prevencin, stos estn facultados
para:
1. Acompaar a los tcnicos o tcnicas de la empresa,
a los asesores o asesoras externos o a los funcionarios o fun-
cionarias de inspeccin de los organismos oficiales, en las
evaluaciones del medio ambiente de trabajo y de la infraes-
tructura de las reas destinadas a la recreacin, descanso y
turismo social, as como a los inspectores y supervisores o
supervisoras del trabajo y la seguridad social, en las visitas y
verificaciones que realicen para comprobar el cumplimiento
de la normativa, pudiendo formular ante ellos las observacio-
nes que estimen oportunas.
2. Tener acceso, con las limitaciones previstas en esta
Ley, a la informacin y documentacin relativa a las condi-
ciones de trabajo que sean necesarias para el ejercicio de sus
funciones. Esta informacin podr ser suministrada de ma-
nera que se garantice el respeto de la confidencialidad y el se-
creto industrial.
3. Solicitar informacin al empleador o empleadora so-
bre los daos ocurridos en la salud de los trabajadores y tra-
bajadoras una vez que aquel hubiese tenido conocimiento de
ellos, pudiendo presentarse, en cualquier oportunidad, en el
lugar de los hechos, para conocer las circunstancias de los
mismos.
4. Solicitar al empleador o empleadora los informes
procedentes de las personas u rganos encargados de las
actividades de seguridad y salud en el trabajo en la empresa,
as como de los organismos competentes.
5. Realizar visitas a los lugares de trabajo y a las reas
destinadas a la recreacin y descanso, para ejercer la labor
de vigilancia y control de las condiciones y medio ambiente
de trabajo, pudiendo, a tal fin, acceder a cualquier zona de los
mismos y comunicarse durante la jornada con los trabajado-
res, sin alterar el normal desarrollo del proceso productivo.
6. Demandar del empleador o de la empleadora la adop-
cin de medidas de carcter preventivo y para la mejora de
los niveles de proteccin de la seguridad y la salud de los tra-
bajadores y trabajadoras, pudiendo a tal fin efectuar propues-
tas al Comit de Seguridad y Salud Laboral para su discusin
en el mismo.
La decisin negativa del empleador o de la empleadora a la
adopcin de las medidas propuestas por el delegado o dele-
gada de prevencin a tenor de lo dispuesto en el numeral seis
(6) de este artculo deber ser motivada.
COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL
0903-3 LOPCYMAT/2005.
ART. 46.En todo centro de trabajo, establecimiento o uni-
dad de explotacin de las diferentes empresas o de institucio-
nes pblicas o privadas, debe constituirse un Comit de
Seguridad y Salud Laboral, rgano paritario y colegiado de par-
ticipacin destinado a la consulta regular y peridica de las po-
lticas, programas y actuaciones en materia de seguridad y
salud en el trabajo.
El Comit estar conformado por los delegados o delega-
das de prevencin, de una parte y por el empleador o emplea-
dora, o sus representantes en nmero igual al de los
delegados o delegadas de prevencin, de la otra.
El Comit de Seguridad y Salud Laboral debe registrarse y
presentar informes peridicos de sus actividades ante el Insti-
tuto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.
En las reuniones del Comit de Seguridad y Salud Laboral
podrn participar, con voz pero sin voto, los delegados o dele-
gadas sindicales y el personal adscrito al Servicio de Seguri-
dad y Salud en el Trabajo. En las mismas condiciones podrn
participar trabajadores o trabajadoras de la empresa que cuen-
ten con una especial cualificacin o informacin respecto de
concretas cuestiones que se debatan en este rgano y profe-
sionales y asesores o asesoras en el rea de la seguridad y sa-
lud en el trabajo, ajenos a la empresa, siempre que as lo
solicite alguna de las representaciones en el Comit.
El registro, constitucin, funcionamiento, acreditacin y
certificacin de los Comits de Seguridad y Salud Laboral se
regular mediante Reglamento.
0903-4 LOPCYMAT/2005.
ART. 47.Atribuciones del Comit de Seguridad y Salud
Laboral. El Comit de Seguridad y Salud Laboral tendr las
siguientes atribuciones:
1. Participar en la elaboracin, aprobacin, puesta en
prctica y evaluacin del Programa de Seguridad y Salud en
el Trabajo. A tal efecto, en su seno considerar, antes de su
puesta en prctica y en lo referente a su incidencia en la segu-
ridad y salud en el trabajo, los proyectos en materia de planifi-
cacin, organizacin del trabajo e introduccin de nuevas
tecnologas, organizacin y desarrollo de las actividades de
promocin, prevencin y control, as como de recreacin,
utilizacin del tiempo libre, descanso, turismo social, y dota-
cin, mantenimiento y proteccin de la infraestructura de las
reas destinadas para esos fines, y del proyecto y organiza-
cin de la formacin en la materia.
2. Promover iniciativas sobre mtodos y procedimien-
tos para el control efectivo de las condiciones peligrosas de
trabajo, proponiendo la mejora de los controles existentes o
la correccin de las deficiencias detectadas ( 7215).
0903-5 LOPCYMAT/2005.
ART. 48.De las facultades del Comit de Seguridad y
Salud Laboral. En el ejercicio de sus funciones, el Comit de
Seguridad y Salud Laboral est facultado para:
1. Aprobar el proyecto de Programa de Seguridad y Sa-
lud en el Trabajo de la empresa y la vigilancia de su cumpli-
miento para someterlo a la consideracin del Instituto
Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.
2. Vigilar las condiciones de seguridad y salud en el tra-
bajo y conocer directamente la situacin relativa a la preven-
cin de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales
y la promocin de la seguridad y salud, as como la ejecucin
de los programas de la recreacin, utilizacin del tiempo li-
bre, descanso, turismo social, y la existencia y condiciones
de la infraestructura de las reas destinadas para esos fines,
realizando a tal efecto las visitas que estime oportunas.
3. Supervisar los servicios de salud en el trabajo de la
empresa, centro de trabajo o explotacin.
4. Prestar asistencia y asesoramiento al empleador o
empleadora y a los trabajadores y trabajadoras.
5. Conocer cuantos documentos e informes relativos a
las condiciones de trabajo sean necesarios para el cumpli-
miento de sus funciones, as como los procedentes de la acti-
vidad del servicio de prevencin, en su caso.
6. Denunciar las condiciones inseguras y el incumpli-
miento de los acuerdos que se logren en su seno en relacin a
las condiciones de seguridad y salud en el trabajo.
7. Conocer y analizar los daos producidos a la salud,
al objeto de valorar sus causas y proponer las medidas pre-
ventivas.
8. Conocer y aprobar la memoria y programacin anual
del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo.
A fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en esta Ley res-
pecto de la colaboracin entre empresas en los supuestos de
desarrollo simultneo de actividades en un mismo lugar de
trabajo, se podr acordar la realizacin de reuniones conjun-
tas de los Comits de Seguridad y Salud Laboral o, en su de-
fecto, otras medidas de actuacin coordinada.
0903-6 LOPCYMAT/2005.
ART. 49.De la responsabilidad en la constitucin del
Comit de Seguridad y Salud Laboral. La constitucin del
Comit ser responsabilidad de:
1. Los delegados o delegadas de prevencin, las orga-
nizaciones sindicales de trabajadores y los trabajadores y
trabajadoras en general.
RGIMEN LABORAL VENEZOLANO ENVO N 224 MAYO 2013 0903-6
2. Los empleadores o empleadoras, quienes deben par-
ticipar activamente en su constitucin y funcionamiento.
3. El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguri-
dad Laborales por medio de sus funcionarios o funcionarias,
y los Inspectores o Inspectoras y Supervisores o Superviso-
ras del Trabajo quienes podrn convocar a las partes a reali-
zar las actuaciones necesarias para su constitucin.
( 0916).
0904 Regl. LOPCYMAT. Dec. 5.078/2007, Presid. de la
Rep.
ART. 49.Delegados o Delegadas de Prevencin. Los
Delegados y Delegadas de Prevencin son representantes de
los trabajadores y las trabajadoras en la promocin y defensa
de la seguridad y salud en el trabajo. Podrn ser elegidos De-
legados y Delegadas de Prevencin las personas con catorce
(14) o ms aos de edad.
El ejercicio de sus atribuciones y facultades est dirigido a
la defensa del inters colectivo, especialmente de los dere-
chos humanos laborales relacionados con la seguridad y sa-
lud en el trabajo.
0904-1 Regl. LOPCYMAT. Dec. 5.078/2007, Presid. de la
Rep.
ART. 50.De las atribuciones de los Delegados y Dele-
gadas de Prevencin. Son atribuciones del Delegado o Dele-
gada de Prevencin:
1. Constituir, conjuntamente con los representantes de
los patronos o patronas, el Comit de Seguridad y Salud La-
boral.
2. Recibir las denuncias relativas a las condiciones y
medio ambiente de trabajo y a los programas e instalaciones
para la recreacin, utilizacin del tiempo libre y descanso que
formulen los trabajadores y las trabajadoras con el objeto de
tramitarlas ante el Comit de Seguridad y Salud Laboral o las
autoridades competentes.
3. Participar conjuntamente con el patrono o patrona y
sus representantes en la mejora de la accin preventiva y de
promocin de la salud y seguridad en el trabajo.
4. Promover y fomentar la cooperacin de los trabaja-
dores y las trabajadoras en la ejecucin de la normativa sobre
condiciones y medio ambiente de trabajo.
5. Coordinar con las organizaciones sindicales, las ac-
ciones de defensa, promocin, control y vigilancia de la se-
guridad y salud en el trabajo.
6. Asistir y participar en los procesos de formacin, ca-
pacitacin y coordinacin convocados por el Ministerio del
Trabajo y Seguridad Social o el Instituto Nacional de Preven-
cin, Salud y Seguridad Laborales.
7. Recibir las comunicaciones de los trabajadores y las
trabajadoras cuando ejerzan su derecho a rehusarse a traba-
jar, a alejarse de una condicin insegura o a interrumpir una
tarea o actividad de trabajo para proteger su seguridad y sa-
lud laboral, de conformidad con el numeral 5 del artculo 53
de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo.
8. Presentar informe sobre las actividades realizadas
en el ejercicio de sus atribuciones y facultades ante el Institu-
to Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.
Rep.
ART. 51.De la solicitud de informacin sobre seguri-
dad y salud en el trabajo y condiciones de trabajo. Los De-
legados y Delegadas de Prevencin tienen derecho a solicitar
al patrono o patrona, as como a las personas u rganos res-
ponsables de las actividades de seguridad y salud en el traba-
jo del centro de trabajo, establecimiento, faena o unidad de
explotacin de las diferentes empresas e instituciones pbli-
cas o privadas, cualquier informacin, documentacin e in-
formes relacionados con las condiciones y medio ambiente
de trabajo y la seguridad de los trabajadores y las trabajado-
ras. stos estn obligados a suministrarles dentro de los
quince (15) das hbiles siguientes la informacin requerida,
salvo que se trate de una situacin que amenace o viole de
forma grave los derechos humanos, la integridad personal o
la vida de los trabajadores y las trabajadoras o de un acciden-
te o enfermedad, caso en el cual deber entregarse la infor-
macin de forma inmediata.
Cuando se trate de informacin, documentos o informes re-
lacionados con las condiciones de salud de los trabajadores y
las trabajadoras, o de secretos de manufactura, fabricacin o
procedimiento, los Delegados y Delegadas de Prevencin de-
bern guardar la ms estricta confidencialidad o sigilo profe-
sional, sin perjuicio de la obligacin de denunciar ante el
Comit de Seguridad ys Salud Laboral y ante las autoridades
competentes, las condiciones inseguras o peligrosas que co-
nocieren a los fines de promover y defender los derechos hu-
manos de los trabajadores y las trabajadoras.
Rep.
ART. 67.Creacin del comit de seguridad y salud la-
boral. En todo centro de trabajo, establecimiento o unidad de
explotacin de las diferentes empresas o de instituciones p-
blicas o privadas, debe constituirse un Comit de Seguridad y
Salud Laboral, rgano paritario y colegiado de participacin,
destinado a la consulta y deliberacin, de forma regular y pe-
ridica, de las polticas, programas y actuaciones en materia
de seguridad y salud en el trabajo.
0903-6 RGIMEN LABORAL VENEZOLANO ENVO N 224 MAYO 2013
El comit estar conformado por los Delegados o Delegadas de Prevencin, de una parte, y por el patrono o patrona, o sus
representantes, en nmero igual al de los delegados o delegadas de prevencin, de la otra, de conformidad con lo establecido
en la siguiente tabla:
Nmero de trabajadores y trabajadoras
Nmero de delegados
y delegadas de prevencin
Nmero de representantes
del patrono o patrona
Hasta diez (10) trabajadores y trabajadoras Uno (1) Uno (1)
De once (11) hasta cincuenta (50) trabajadores y
trabajadoras
Dos (2) Dos (2)
De cincuenta y un (51) hasta doscientos cincuen-
ta (250) trabajadores y trabajadoras
Tres (3) Tres (3)
De doscientos cincuenta y un (251) hasta qui-
nientos (500) trabajadores y trabajadoras
cinco (5) cinco (5)
De quinientos y un (501) trabajadores y trabaja-
doras en adelante
cinco (5) cinco (5)
PARGRAFO PRIMERO.Cuando se elijan los Delegados
y Delegadas de Prevencin, debern elegirse simultnea-
mente cules de ellos o ellas integrarn el comit de seguri-
dad y salud laboral.
PARGRAFO SEGUNDO.A los fines de determinar la
cantidad de trabajadores y trabajadoras para calcular el n-
mero de integrantes del Comit de Seguridad y Salud Laboral
se deben incluir cada uno de los trabajadores y trabajadoras
que laboren en el centro de trabajo, establecimiento o unidad
de explotacin, sin discriminaciones entre su condicin de
empleados u obreros o, el tipo de contrato celebrado con s-
tos, sea a tiempo determinado, a tiempo indeterminado, para
una obra determinada y aprendices.
PARGRAFO TERCERO.La constitucin de los Comits
de Seguridad y Salud Laboral en las sucursales del patrono o
patrona, as como en los buques, embarcaciones de navega-
cin martima, fluvial y lacustre, y aeronaves ser regulado
mediante las normas tcnicas que se dicten al efecto, previa
consulta con los rganos competentes en la materia.
PARGRAFO CUARTO.En los polgonos industriales, edi-
ficios comerciales o de oficina, centros comerciales y espa-
cios similares, en los cuales varios patronos o patronas
realicen actividades en un mismo espacio geogrfico, podr
crearse adicionalmente un comit mancomunado de seguri-
dad y salud laboral, que ejerza las facultades y atribuciones de
los comits de seguridad y salud laboral en los riesgos comu-
nes y coordine las acciones de los distintos comits. La orga-
nizacin y funcionamiento de los comits mancomunados se
regular mediante la norma tcnica dictada a tal efecto.
Rep.
ART. 69.De la constitucin del Comit de Seguridad y
Salud Laboral. La constitucin del Comit de Seguridad y
Salud Laboral se realizar, por primera y nica vez, mediante
un acuerdo formal celebrado en una reunin de los Delegados
o Delegadas de Prevencin y los representantes del patrono o
patrona. De este acto se dejar constancia mediante formato
elaborado al efecto por el Instituto Nacional de Prevencin,
Salud y Seguridad Laborales. Para este acuerdo formal de
constitucin se requiere la presencia de todas las personas
que integran el Comit.
Se entender que no se ha constituido el Comit de Seguri-
dad y Salud Laboral si no se ha celebrado este acuerdo formal
o no se ha dejado constancia de ello de conformidad con lo
previsto en este artculo.
Rep.
ART. 75.De la organizacin del Comit de Seguridad y
Salud Laboral. El Comit de Seguridad y Salud Laboral se or-
ganizar de forma democrtica, teniendo todos sus integran-
tes los mismos derechos y jerarqua, independientemente de
su condicin de trabajadores o trabajadoras, por una parte, y
representantes del patrono o patrona, por la otra. Cada Comit
debe aprobar por mayora de dos tercios (2/3) de sus integran-
tes sus estatutos internos, donde se regule su organizacin y
funcionamiento.
La organizacin y funcionamiento del Comit se rige por lo
dispuesto en la Ley, los reglamentos, las normas tcnicas
que se dicten al efecto y sus estatutos internos.
Rep.
ART. 76.De las reuniones del Comit de Seguridad y
Salud Laboral. Las reuniones del Comit de Seguridad y Sa-
lud Laboral podrn ser ordinarias o extraordinarias. Las reu-
niones ordinarias debern realizarse, por lo menos, una vez al
mes. La periodicidad de las reuniones ordinarias del comit
se establecer por acuerdo entre sus integrantes. Las reunio-
nes extraordinarias se realizarn a solicitud de los Delegados
y Delegadas de Prevencin o de los representantes del patro-
no o la patrona. La convocatoria para las reuniones debe ser
personal y por escrito, con tres (3) das de antelacin.
El qurum para las reuniones del Comit de Seguridad y
Salud Laboral ser de dos tercios (2/3) de cada una de las
partes que lo conforman. Sus decisiones debern adoptarse
por mayora de dos tercios (2/3) de sus integrantes.
De cada reunin se levantar acta suscrita por las personas
que estuvieron presentes, la cual ser transcrita en los libros
de actas del comit, donde conste el lugar, fecha y hora de la
reunin, identificacin de los presentes, los temas abordados,
las solicitudes presentadas, los acuerdos adoptados y cual-
quier otra observacin que se juzgue conveniente. Dichos li-
bros no tendrn tachaduras o enmendaduras y, para que stas
tengan validez deber colocarse VALE LO ENMENDADO y
luego firmarse por los miembros del Comit de Seguridad y
Salud Laboral presentes.
0916 DOCTRINA.Interpretacin del artculo 44
de la LOPCYMAT. () Se advierten dos obligaciones que co-
rresponden al empleador respecto a los delegados de preven-
cin y a los sindicatos; una es proporcionar los medios y la
otra brindar la informacin, esta ltima referida a las instruc-
ciones y cursos de carcter terico y prctico que se estimen
necesarios para el buen desempeo de las funciones que sean
inherentes a su actividad como delegado, principalmente con
el propsito de fortalecer la prevencin de accidentes y enfer-
medades ocupacionales. Mientras respecto a la primera, se re-
fiere a las facilidades que el empleador ha de otorgarle para
que se verifique esa formacin.
().
() es criterio de esta Consultora Jurdica, atendiendo al
significado propio de las palabras, su conexin y haciendo una
interpretacin de cul fue la real intencin del legislador, que el
trmino medios doblemente utilizado en el ltimo aparte del
mencionado artculo, se dirige a garantizar las facilidades y re-
cursos para el ejercicio de los derechos que asisten a los dele-
gados y delegadas de prevencin en el cabal cumplimiento de
sus funciones, siempre a favor de todos los trabajadores res-
pecto a las condiciones y medio ambiente de trabajo donde se
desenvuelven; por tanto, el empleador estara obligado a favo-
recer con su patrocinio todo el cometido previsto extrado del
testo de la norma in comento, debiendo sufragar todos los
gastos que de ello se deriven, incluyendo el de transporte y ali-
mentacin cuando el delegado de prevencin requiera despla-
zarse a lugares distintos a su centro de trabajo para participar
en los cursos de formacin dispuestos, as como el alojamien-
to cuando deba pernoctar fuera de su hogar en virtud de su par-
ticipacin en los mismos, evitndose as un posible perjuicio
econmico en el patrimonio de aquellos trabajadores que han
sido electos para desempear el cargo de delegado de preven-
cin, al incurrir en gastos con ocasin de la ejecucin de acti-
vidades que van en beneficio del colectivo de trabajadores de
los centros de trabajo en los cuales prestan sus servicios labo-
rales. (Consultora Jurdica del Ministerio del Trabajo. Divisin
de Dictmenes. N 19 del 03-03-2009) ( 8723).
0921 ART. 45.Entidad de trabajo. Para los fi-
nes de esta Ley se entender por entidad de trabajo lo si-
guiente:
a) La empresa o unidad de produccin de bienes
o servicios constituida para realizar una actividad econ-
mica de cualquier naturaleza o importancia.
b) El establecimiento o la reunin de medios mate-
riales y de trabajadores y trabajadoras permanentes que
laboran en un mismo lugar, en una misma tarea, de cual-
quier naturaleza o importancia, y que tienen una direc-
cin tcnica comn.
c) Toda combinacin de factores de la produc-
cin sin personalidad jurdica propia, ni organizacin per-
manente que busca satisfacer necesidades y cuyas
operaciones se refieren a un mismo centro de actividad
econmica.
d) Toda actividad que envuelva la prestacin del
trabajo en cualquiera condiciones.
e) Los rganos y entes del Estado prestadores de
servicio.
al artculo 16 de la LOT derogada, que fuera introducido en su
sancin de 1990, desde la ptica de empresa, establecimien-
to, explotacin y faena, conceptos que defina para determi-
nar su campo de aplicacin.
Con la promulgacin de la LOTTT de 2012 se acoge una
aproximacin unitaria denominada entidad de trabajo, a la
cual ha de referirse esta legislacin en todo su articulado. Tal
nocin abarca: empresas, establecimientos, combinacin de
factores, toda actividad que envuelva la prestacin del traba-
jo, as como los rganos y entes del Estado.
As tenemos que se mantiene la nocin de empresa as,
como de establecimiento (con la salvedad de exigir direccin
tcnica comn), se abandona la denominacin explota-
cin, aunque su contenido se mantiene en el literal c), al
igual que tarea, cuyo contenido se mantiene en el literal d).
Finalmente, agrega a letra expresa, a los rganos y entes del
Estado prestadores de servicios.
En este punto, luce conveniente hacer notar que la LOTTT
de 2012 no contiene norma equivalente al artculo 38 de la
LOT derogada, que refera la nocin de centros de trabajo,
entendidos como aquellos lugares de donde partan o a don-
de converjan las actividades de un nmero considerable de
trabajadores y que estn ubicados fuera del lugar donde nor-
malmente la mayora de ellos tengan su habitacin, sin ex-
ceptuar campamentos especialmente construidos para
alojarlos. Sin embargo, considera esta redaccin que que-
dan incluidos en la nocin de entidad de trabajo que establece
la norma objeto de comentario.
No obstante, la propia LOTTT posee normas que mantie-
nen dicho vocablo (p. ej. artculos 33, 34 y 155), cuya aplica-
cin y desarrollo restar establecerlo va reglamentaria o
jurisprudencial.
Por ltimo, la LOTTT de 2012 no posee norma equivalente
al artculo 15 de la LOT derogada, el cual refera como sujetos
a su aplicacin las empresas, establecimientos, explotacio-
nes y faenas, de carcter pblico o privado, as como toda
prestacin de servicios personales ( 0671, 0691, 3231).
0941 ART. 46.Grupo de entidades de traba-
jo. Los patronos o patronas que integraren un grupo de
entidades de trabajo sern solidariamente responsables
entre s respecto de las obligaciones laborales contradas
con sus trabajadores y trabajadoras.
Se considerar que existe un grupo de entidades de
trabajo cuando se encuentran sometidas a una adminis-
tracin o control comn y constituyan una unidad econ-
mica de carcter permanente, con independencia de las
diversas personas naturales o jurdicas que tengan a su
cargo la explotacin de las mismas.
Se presumir, salvo prueba en contrario, la existencia
de un grupo de entidades de trabajo cuando:
1. Existiere relacin de dominio accionario de
unas personas jurdicas sobre otras, o cuando los accio-
nistas con poder decisorio fueran comunes.
2. Las juntas administradoras u rganos de direc-
cin involucrados estuvieron conformados, en propor-
cin significativa, por las mismas personas.
3. Utilicen una idntica denominacin, marca o
emblema, o
4. Desarrollen en conjunto actividades que eviden-
ciaren su integracin.
0942 COMENTARIO.Esta disposicin fue inclui-
da en la Ley con la sancin de 2012, tomada del artculo 22
del Regl. LOT de 2006, respecto del cual solo cambia la deno-
minacin grupo de empresas por grupo de entidades de
trabajo.
ART. 22.Grupos de empresas. Los patronos o patronas
que integraren un grupo de empresas, sern solidariamente
responsables entre s respecto de las obligaciones laborales
contradas con sus trabajadores o trabajadoras.
PARGRAFO PRIMERO.Se considerar que existe un
grupo de empresas cuando stas se encontraren sometidas a
una administracin o control comn y constituyan una unidad
econmica de carcter permanente, con independencia de
las diversas personas naturales o jurdicas que tuvieren a su
cargo la explotacin de las mismas.
PARGRAFO SEGUNDO.Se presumir, salvo prueba en
contrario, la existencia de un grupo de empresas cuando:
a) Existiere relacin de dominio accionario de unas per-
sonas jurdicas sobre otras, o cuando los accionistas con po-
der decisorio fueren comunes;
b) Las juntas administradoras u rganos de direccin
involucrados estuvieren conformados, en proporcin signifi-
cativa, por las mismas personas;
c) Utilizaren una idntica denominacin, marca o em-
blema; o
d) Desarrollen en conjunto actividades que evidencia-
ren su integracin.
0949 JURISPRUDENCIA.Grupo de empresas:
alcance de la sentencia. (...) Quien pretende obtener un
fallo contra un grupo econmico y obtener la ejecucin con-
tra cualquiera de sus componentes, hacindole perder a s-
tos su condicin de persona jurdica distinta (individualidad),
debe alegar y probar la existencia del grupo, el incumpli-
miento de las obligaciones por uno de sus miembros, quien
debido a su insolvencia o actitud perjudicial pretende burlar
al demandante, a fin que la decisin abarque a todos los que
lo componen. Sin embargo, tratndose de una unidad, no es
necesario citar a todos los componentes, sino que confor-
me el artculo 139 del Cdigo de Procedimiento Civil, aplica-
ble por analoga al caso basta citar al sealado como
controlante, que es quien tiene la direccin del resto del con-
junto, sin perjuicio de que cualquiera de las partes, pida la in-
tervencin de otro de los componentes del grupo (ordinal 4
del artculo 370 del Cdigo de Procedimiento Civil), ya que a
pesar que como miembro del conjunto se confunde con la
parte principal, hasta que no se declare judicialmente la exis-
tencia del grupo, su situacin se asimila a la de un tercero, a
los efectos del artculo 370 de la ley adjetiva civil.
(...).
Cuando no se ha demandado al grupo econmico como
tal puede condenarse a alguno de sus miembros, no de-
mandado ni citado? Conforme a los principios contenidos en
el artculo 12 del Cdigo de Procedimiento Civil y que rige a
los procesos dominados por el principio dispositivo, es ne-
cesario alegar la existencia del grupo, su conformacin, e
inexorablemente sealar cul de sus componentes ha in-
cumplido, motivo por el cual en la sentencia definitiva se le-
vanta el velo de la personalidad jurdica al grupo y se
determina la responsabilidad del otro u otros miembros que,
teniendo una personalidad jurdica propia, no mantuvo o
mantuvieron una relacin jurdica con el demandante.
En estos casos, al sentenciarse al grupo, podra conde-
narse a sus miembros identificados en el fallo, que fueron
mencionados en la demanda, as no fueran emplazados. Las
pruebas sobre la existencia del grupo, su controlante, etc-
tera, permiten al juez condenar si fuere el caso a la unidad
formada por todos los miembros y que qued representada
por el controlante.
El principio anterior, a juicio de esta Sala, sufre una excep-
cin en materia de orden pblico, cuando la ley seala una
obligacin -o una actividad- que debe corresponder en con-
junto al grupo. En la materia exclusiva donde esa obligacin
o actividad en conjunto existe, as la demanda no se incoe
contra el grupo como tal, sino contra uno de sus componen-
tes, debido a que por la ley todos los miembros tienen una
responsabilidad o deben contribuir a resolver una situacin,
por lo que conocen de la demanda as no sea contra ellos, si
de autos quedan identificados quines conforman al grupo y
sus caractersticas, la sentencia podr abarcar a los miem-
bros de ste no mencionados en el libelo. No se trata exclusi-
vamente de una cuestin de solidaridad entre los diversos
miembros del grupo econmico, como la denomina el artcu-
lo 21 del Reglamento de la Ley Orgnica del Trabajo o el ar-
tculo 323 del Decreto con Rango y Fuerza de Ley General de
Bancos y Otras Instituciones Financieras, y como fuese plan-
teado por el fallo sometido a consulta, sino de una obligacin
indivisible que nace por la existencia de los grupos; y este
criterio funciona exclusivamente en materia de orden pblico
e inters social, donde es necesario proteger al dbil o a la
sociedad, en aras de una justicia eficaz, contraria a la multi-
plicidad de juicios, para dar cumplimiento a los artculos 2 y
26 constitucionales, y es en estas materias donde se puede
dictar el fallo contra personas determinadas que surgen de
autos como elementos del grupo, as no fueran mencionados
en la demanda. Claro est que ello slo podra suceder, si
hay pruebas inequvocas del grupo, de sus componentes y
del ente o sujeto controlante, con las modalidades que esta
figura asume en cada caso.
En la fase de ejecucin de sentencia, donde no hay un pro-
ceso de cognicin, tal situacin de extensin de la fase eje-
cutiva a quien no ha sido demandado como miembro del
grupo, no podra ocurrir, ya que el principio (salvo excepcio-
nes) es que el fallo debe sealar contra quin obrar y, de
omitir tal sealamiento, la sentencia no podra ejecutarse
contra quien no fue condenado.
Considera esta Sala que, si las leyes citadas en esta senten-
cia, reconocen para los fines de cada una de ellas la exis-
tencia de grupos econmicos, tal reconocimiento legal, que
les genera obligaciones y derechos, presupone que fuera de
esas leyes y sus puntuales normas, los grupos tambin exis-
ten, ya que no puede ser que se les reconozca para determina-
dos supuestos y para otros no, y que como tales pueden ser
objetos de juicios y todos sus componentes mencionados en
la demanda sufrir los efectos del fallo, as no se les haya cita-
do, sino al controlante y al miembro a quien se atribuya el in-
cumplimiento (excepto en los casos donde est interesado el
orden pblico y el inters social).
(...).
Ser la audiencia conciliatoria del proceso laboral, una
oportunidad para que se indague la existencia de los grupos.
Todo esto es diferente a la pretensin de ejecutar un fallo
en materia laboral contra quien no ha sido parte en un juicio y
a quien no se le menciona en el fallo que se pretende ejecu-
tar, lo cual ha sido negado por la Sala, tal como lo decidi en
sentencia n 3297/2003 (caso: Dinamic Guayana, C.A.), con
ponencia del Magistrado Jos Manuel Delgado Ocando.
(Tribunal Supremo de Justicia. Sala Constitucional. Ponente:
Dr. Jess Eduardo Cabrera Romero. Exp. N 03-0796. Sen-
tencia N 903 del 14-05-2004) ( 15003, 15773, 15889).
Ver texto completo en Suplemento Informativo en Internet.
NOTAS: 1. El artculo 12 del Cdigo de Procedimiento Civil
se refiere los deberes del juez y sus actuaciones, que posee
equivalente en el artculo 5 de la LOPT ( 15065).
2. Esta sentencia fue dictada durante la vigencia del Regl.
LOT de 1999; en consecuencia, el artculo 21 se corresponde
con el artculo 22 del Regl. LOT de 2006 ( 0943).
3. El Decreto con Rango y Fuerza de Ley General de Ban-
cos y Otras Instituciones Financieras fue derogado por la Ley de
Instituciones del Sector Bancario (ltima reforma: Dec. N 8079
en G.O. N 39627 del 02-03-2011), y el supuesto regulado en el
artculo 323 referido, se prev en el artculo 151 de la normativa
vigente.
4. El artculo 2 de la CRBV propugna la justicia como va-
lor superior del ordenamiento jurdico y de la actuacin del
Estado.
0949-1 JURISPRUDENCIA.Voto salvado: Mag.
Pedro Rafael Rondn Haaz: Grupo de empresas: alcance
de la sentencia. (...) No es cierto que el levantamiento del
velo corporativo permite la condenatoria de una sociedad
mercantil que no ha sido parte en juicio, por la sola circuns-
tancia de pertenecer al mismo grupo empresarial que la so-
ciedad mercantil que s haba sido demandada. Por el
contrario, el levantamiento del velo permite desconocer las
formas jurdicas adoptadas cuando se haya hecho uso abu-
sivo de stas, para obviar la aplicacin de determinada
disposicin de orden pblico. Hay en este aspecto una im-
portante contradiccin, pues la mayora sentenciadora afir-
ma, inicialmente, que esa teora proviene del abuso del
derecho de asociarse, o de un fraude a la Ley, y de all que
las Leyes que las regulan parten del supuesto en el cual la
ficcin de la personalidad jurdica de las sociedades mercan-
tiles se realiza para la evasin de la responsabilidad grupal.
No obstante, en las consideraciones generales que son efec-
tuadas ms adelante, tal requisito de ilicitud es obviado
como sostn de la afirmacin que se coment.
(...).
(...) Si la existencia del grupo es una cuestin de hecho
cuya alegacin y prueba son indispensables para su estable-
cimiento en juicio, ello forma parte del thema decidendum y,
por tanto, debe drsele la oportunidad a aqullos que su-
puestamente conforman el grupo para que hagan sus alega-
ciones y la correspondiente promocin y evacuacin de las
pruebas que tengan a bien, as como la posibilidad de control
y contradiccin de las que haya aportado su contrario; de all
que, a juicio de quien disiente, la excepcin de la que habla la
mayora no tiene justificacin jurdica vlida; adems, es de
suma gravedad ya que significa la aprobacin o asentimiento
por parte de esta Sala, (mximo garante y ltimo intrprete
de la Constitucin), de una condena sin frmula de juicio, lo
cual es inaceptable, tal como lo declar la Corte Suprema de
Justicia en Pleno cuando anul, precisamente por ese moti-
vo, el artculo 22 de la Ley Orgnica de Amparo sobre Dere-
chos y Garantas Constitucionales. Tampoco se explica
cmo llegar el juez al convencimiento de la existencia de un
grupo econmico en los trminos del fallo que antecede y
de quines lo conforman, si no es necesario que ello sea ob-
jeto de alegacin y prueba, como sucedi en el caso de au-
tos, en el que no hay ni alegato ni prueba de la existencia de
una compaa distinta a la que fue demandada y, sin embar-
go, el juez de la causa conden a un tercero que no haba
sido parte en el juicio, sin que se sepa cmo arrib a la con-
clusin de que era ese tercero quien deba ser condenado.
A juicio de quien suscribe, el ordenamiento jurdico vene-
zolano no permite la excepcin de la que habla la mayora, ni
siquiera en materia laboral u otras de orden pblico, ya que
su aplicacin comporta un desequilibrio procesal intolerable
en cualquier Estado de Derecho, porque es contraria al prin-
cipio de la tutela judicial eficaz que precepta el artculo 26
de la Constitucin vigente, as como al debido proceso y al
derecho fundamental a la defensa que reconoce nuestra Car-
ta Magna a toda persona (natural o jurdica), y que implica el
derecho a ser odo con las debidas garantas, dentro de un
plazo razonable, as como la posibilidad de alegacin y prue-
ba (ex artculos 26 y 49 de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela), como lo ha declarado esta Sala
Constitucional en innumerables decisiones.
Desde otro punto de vista, las consideraciones de la sen-
tencia han sido formuladas de manera general, referibles a
todos los supuestos en los cuales se demanda a determina-
da compaa de comercio que conformen un grupo empre-
sarial, lo que constituye, sin duda, una indebida aplicacin
de la teora del levantamiento del velo. Primero, pues sta, en
tanto soporte de restricciones de la libertad de empresa,
debe estar expresamente reconocida en la Ley; adems, por
cuanto el levantamiento del velo slo queda justificado ante
la realizacin de actos de simulacin (Vid. supra).
La tesis segn la cual el derecho a la defensa del grupo
se garantiza con la participacin de cualquiera de sus com-
ponentes o de su controlante, recoge, en realidad, un plido
reflejo del derecho a la defensa que postulan los cardinales 1
y 3 del artculo 49 de la Constitucin. As, lo cierto es debe
insistirse en ello que la sociedad mercantil contra cuyo pa-
trimonio se ejecuta un fallo que hubiere sido pronunciado en
un juicio en el cual no fue parte, no tuvo oportunidad de des-
virtuar los elementos de procedencia de la aplicacin de la
teora del levantamiento del velo. Muy especialmente, no
pudo desvirtuar que, en cualquier caso, la creacin de distin-
tas compaas que estn adscritas a una sociedad matriz no
responde a un acto de simulacin, lo que es, como se ha di-
cho, presupuesto esencial para la aplicacin de la sealada
tesis.
(...). En todos los asertos que anteceden se parte del mis-
mo error, se considera al grupo como un ente con personali-
dad jurdica y con patrimonio propio, sujeto de derecho con
obligaciones, deberes y responsabilidad, cuando ello es
completamente falso ya que, como se indic en este escrito,
el grupo carece de personalidad jurdica y, por ende, no es
sujeto de derecho, no cuenta con un patrimonio propio, no
adquiere obligaciones ni es responsable como tal.
(...).
12. En cuanto a la materia laboral marco del caso
concreto que se decidi se cita el artculo 177 de la Ley
Orgnica del Trabajo para la afirmacin del reconocimiento
de grupos econmicos a pesar de que tal reconocimiento no
se desprende de la norma, en la que ni siquiera se habla de
grupos.
En el caso concreto de la Ley del Trabajo, el artculo 177
establece nicamente que la determinacin definitiva de los
beneficios de una empresa se har con atencin al concepto
de unidad econmica de la misma, an en los casos en que
sta aparezca dividida en diferentes explotaciones o con per-
soneras jurdicas distintas u organizada en diferentes depar-
tamentos, agencias o sucursales, para los cuales se lleve
contabilidad separada. La nica obligacin para la empresa
es la del clculo de los beneficios en funcin de unidad eco-
nmica (la palabra grupo ni siquiera es mencionada). Ahora
bien, el artculo 21 del Reglamento de la Ley establece una
responsabilidad solidaria de los patronos que integran un
grupo de empresas ajena a la naturaleza de la obligacin
(divisible) con respecto a las obligaciones laborales con-
tradas con sus trabajadores, a pesar del rango legal que
debe tener la solidaridad a falta de convenio entre las partes,
a tenor de lo que dispone el artculo 1.223 Cdigo Civil.
Esta norma excede el marco reglamentario, en cuanto que
no se ajusta al espritu, propsito y razn de ley que desarro-
lla, ya que le agrega una cualidad el principio de solidari-
dad a la responsabilidad de los patronos que no est en la
ley reglamentada. Esta norma reglamentaria, que no debera
recibir aplicacin por su evidente inconstitucionalidad, es
objeto de una cuestionable interpretacin por la mayora
sentenciadora cuando afirma que no se trata de una respon-
sabilidad solidaria, sino de una obligacin indivisible del gru-
po, que acta como una unidad econmica y que se ejerce
repartida entre varias personas, y que en materia de orden
pblico e inters social como lo es la laboral, persigue prote-
ger los derechos de los trabajadores. Se est ante una uni-
dad patrimonial que no puede ser eludida por la creacin de
diversas personas jurdicas. En otras palabras, el reglamen-
to excede a la ley y la sentencia va ms all del reglamento ya
que, en todo caso, la solidaridad que impone debe ser, en
nuestro ordenamiento jurdico, materia de lege ferenda.
(...) la solidaridad no existe ni se presume, salvo norma de
rango legal o pacto expreso en contrario, tal como lo estable-
ce el artculo 1.223 del Cdigo Civil que reza, segn el cual:
No hay solidaridad entre acreedores ni deudores, sino en
virtud de pacto expreso o disposicin de la Ley.. (Tribunal
Supremo de Justicia. Sala Constitucional. Ponente: Dr. Je-
ss Eduardo Cabrera Romero. Exp. N 03-0796. Sentencia
N 903 del 14-05-2004) ( 0943, 15003, 15019). Ver texto
completo en Suplemento Informativo en Internet.
NOTAS: 1. El artculo 22 de la Ley Orgnica de Amparo sobre
Derechos y Garantas Constitucionales refera a la potestad otor-
gada a los jueces en sede constitucional para reestablecer la
situacin jurdica infringida (...) sin ningn tipo de averigua-
cin sumaria que la preceda. Artculo que, tal y como indica el
extracto, fue anulado por la Sala Constitucional.
2. Esta sentencia fue dictada durante la vigencia de la
LOT derogada (reforma de 1997); en consecuencia, el artculo
177 equivale al artculo 134 de la LOTTT de 2012 ( 2791).
3. El artculo 1223 del Cdigo Civil dispone que la solidari-
dad surge slo por pacto expreso o disposicin de Ley.
0949-2 JURISPRUDENCIA.Grupo de empresas.
De acuerdo a la actividad de cada empresa, se aplica el
contrato colectivo correspondiente. (...) El grupo de em-
presas est caracterizado por ostentar una administracin o
control comn.
(...).
(...) de la existencia de un grupo econmico de empresas
sobreviene la solidaridad de los integrantes del grupo para
con las obligaciones de carcter laboral contradas con sus
trabajadores.
(...).
(...) se observa en el caso particular, que a pesar de existir
un grupo de empresas, el objeto social de cada una de ellas
es diferente y las relaciones entre trabajadores y cada una de
las demandadas se encuentran amparadas por contratos
claramente definidos, en virtud de las labores all desempe-
adas.
En tal sentido, como se ha dicho, el alcance y los efectos
de la solidaridad (...) se informan por los principios genera-
les del Derecho del Trabajo, especialmente, el de la primaca
de realidad o de los hechos sobre las formas o apariencias
en las relaciones laborales y, tutela de los derechos de los
trabajadores (...).
En consecuencia, el alegato del demandante de apoyarse
en la solidaridad para extender los beneficios de los trabaja-
dores de la industria petrolera a su condicin, atenta contra
el principio antes expuesto, cuando durante toda la relacin
de trabajo, en virtud de sus labores, (desde el inicio hasta la
finalizacin), se le aplic, como es debido, el Contrato Co-
lectivo de la Industria de la Construccin y no la Convencin
Colectiva Petrolera.
Sin embargo, lo anterior no es bice para que exista soli-
daridad del grupo de empresas para responder por el pago
de los beneficios derivados de cada integrante del grupo con
sus trabajadores, en el lmite de sus relaciones. (Tribunal
Supremo de Justicia. Sala de Casacin Social. Exp. N 2005-
000888. Sentencia del 01-11-2005) ( 0431).
0949-3 JURISPRUDENCIA.Establecida la existen-
cia de un grupo empresarial, la controversia debe ser re-
suelta de modo uniforme para todos los litisconsortes.
(...) Al quedar establecida la existencia del grupo econmi-
co entre las sociedades mercantiles que conforman el sujeto
pasivo de la relacin y siendo que la controversia necesaria-
mente debe ser resuelta de modo uniforme para todos los li-
tisconsortes, pues, a pesar que las empresas accionadas se
presentan como sociedades separadas debido a una perso-
nalidad jurdica que les es propia, ellas responden a la unidad
como un todo que no puede dividirse, por lo que de confor-
midad con el artculo 148 del Cdigo de Procedimiento Civil,
los efectos de los actos realizados por los comparecientes
se extienden a los litisconsortes contumaces.
(...) concuerda la Sala en que no resulta aplicable al caso de
autos la consecuencia de admisin de los hechos previstos en
ellos, pues las excepciones y defensas expuestos en el escrito
de contestacin presentado oportunamente por las socieda-
des (...) y (...) abrazan a todas las co-demandas, similar efec-
to ocurre con la presentacin a la audiencia de juicio, acto
procesal que fue debidamente efectuado con la comparecen-
cia de los representantes judiciales de las compaas accio-
nadas. (Tribunal Supremo de Justicia. Sala de Casacin
Social. Ponente: Dr. Omar Alfredo Mora Daz. Exp. N 07-
1050. Sentencia N 0526 del 24-04-2008) ( 15823-6).
0949-4 JURISPRUDENCIA.No puede declararse
o discutirse en ejecucin la existencia de un grupo de em-
presas para extender los efectos de la condenatoria. ()
En cualquiera de los escenarios en que se pretenda la decla-
ratoria de la existencia de un grupo econmico a los fines de
hacer extensiva la responsabilidad del cumplimiento de de-
terminada obligacin, el denominador comn es: a) que en
autos queden identificados quienes conforman el grupo y
sus caractersticas y, b) que tal declaratoria se efecte en la
sentencia definitiva. Ello, obviamente a los fines de garanti-
zar el derecho a la defensa de las partes que eventualmente
pudieran ser afectadas por la declaratoria de la existencia de
la unidad econmica, de manera que puedan hacer uso de
los medios de impugnacin existentes.
De lo anteriormente expuesto, se deriva la imposibilidad
de que en fase de ejecucin de sentencia, se pretenda diluci-
dar la existencia y consecuente extensin de los efectos de
una condena a quien no ha sido parte en el juicio, pues la
apertura de una articulacin probatoria, dada su brevedad,
es insuficiente para garantizarle a las partes el ejercicio ple-
no de su derecho a la defensa donde puedan desarrollar en
toda su extensin el contradictorio con sus excepciones res-
pectivas y las pruebas que a bien tuvieran promover. (Tribu-
nal Supremo de Justicia. Sala Constitucional. Ponente: Dr.
Francisco Antonio Garca Carrasquero. Exp. N 09-0135.
Sentencia N 900 del 06-07-2009). Ver texto completo en Su-
plemento Informativo en Internet.
NOTA: En este fallo el Mag. Pedro Rafael Rondn Haaz con-
sign voto concurrente.
0949-5 JURISPRUDENCIA.Ejecucin de la tran-
saccin: no pueden hacerse valer pretensiones diferentes
o procederse contra sujetos distintos a los en ella conte-
nidos. () La transaccin en materia del trabajo comparte
los mismos conceptos del Derecho comn (ex artculos 255
del Cdigo de Procedimiento Civil y 1.395 del Cdigo Civil),
pero se aparta sustancialmente de ste por causa de la irre-
nunciabilidad de los derechos que favorezcan al trabajador,
que prescribe la Constitucin y la ley (ex artculos 89 de la
Carta Fundamental, 3 de la Ley Orgnica del Trabajo, 9 y 10
del Reglamento de la Ley Orgnica del Trabajo). [Vide., en
cuanto a la irrenunciabilidad, s.S.C. n. 442/2000, de 23 de
mayo, (caso: Jos Agustn Briceo Mndez)].
().
En efecto, constituye doctrina reiterada de la Sala de Ca-
sacin Social que una transaccin que ha sido homologada
por el Inspector del Trabajo es ley entre las partes, en los l-
mites que fueron acordados por ellas, y es vinculante en todo
proceso futuro cosa juzgada material. Al respecto, dicha
Sala ha expresado que si el juez laboral encontrare, al mo-
mento de su juzgamiento, que se aleg y prob la celebra-
cin de una transaccin ante la Inspectora del Trabajo y sta
hubiera sido homologada, lo que debe hacer es determinar
si todos los conceptos demandados se encuentran com-
prendidos en la transaccin celebrada, pues slo a estos
alcanza el efecto de cosa juzgada (). (Cfr., entre otras, s.
S.C.S N 226/2004, de 11 de marzo, caso: Oscar Alfonso
Guanda contra Panamco de Venezuela S.A.) [Resaltado aa-
dido].
().
() Conforme a la doctrina de esta Sala Constitucional y
de la propia Sala de Casacin Social, la transaccin, como
medio de autocomposicin procesal, pone fin a la controver-
sia en los trminos en que fueron convenidos por las partes.
La homologacin por la autoridad judicial o, como en el caso
de autos, por el Inspector del Trabajo confiere a la transac-
cin extrajudicial los efectos de cosa juzgada. Su ejecucin
en caso de incumplimiento por alguna de las partes se re-
suelve por los trmites ejecucin de sentencia que dispone
el Cdigo de Procedimiento Civil, como legislacin supleto-
ria aplicable en materia laboral.
La transaccin sujeta a ejecucin debe comprender slo
aquella materia que fue expresamente convenida por las par-
tes y que el funcionario judicial o el inspector del trabajo tuvo
a la vista para la homologacin respectiva (). As, no pue-
de ser objeto de ejecucin un documento o acto diferente y,
adems, privado y posterior a la transaccin que fue homolo-
gada, aun cuando hubiesen intervenido las mismas partes,
que tampoco fue el caso de autos, si no estuvo comprendido
dentro de los trminos de la transaccin.
().
() Por otra parte, la alegacin, en ejecucin, de existen-
cia de un grupo econmico, para el reclamo de conceptos
que contena un Acuerdo, en el que no intervino el represen-
tante de la persona jurdica demandada, ni formaba parte de
la transaccin que tuvo lugar entre las partes, ni fue homolo-
gado, como se estableci previamente, no puede ser exami-
nada ni decidida en fase de ejecucin, sino a travs de un
proceso en el que se garanticen a los contendientes el dere-
cho a la tutela judicial eficaz, a la defensa y a la seguridad ju-
rdica, tal como lo reiter esta sala en sentencia n. 900/
2009, que fue citada supra.
En definitiva, el trabajador podr demandar, mediante una
pretensin autnoma y de acuerdo con el procedimiento ordi-
nario que precepta la ley adjetiva laboral, la existencia de un
grupo econmico, para que, si resulta procedente, sta sea
declarada por el rgano jurisdiccional y, en consecuencia, se
establezca la responsabilidad solidaria, si hubiere lugar a
ello. (Tribunal Supremo de Justicia. Sala Constitucional. Po-
nente: Dr. Pedro Rafael Rondn Haaz. Exp. N 08-1411. Sen-
tencia N 1201 del 30-09-2009) ( 0353, 0373-2, 0354,
0374, 17004, 17233).
NOTA: Esta sentencia fue dictada bajo la vigencia de la LOT
derogada (reforma de 1997); en consecuencia, el artculo 3
equivale al artculo 19 de la LOTTT de 2012 ( 0371).
0949-6 JURISPRUDENCIA.Nocin de Grupo de
Empresas. () De la interpretacin del artculo 177 de la Ley
Orgnica del Trabajo y el artculo 22 de su reglamento, efec-
tuada de manera constante y reiterada por esta Sala (Vid. sen-
tencias N 979/26.05.2005) y la Sala de Casacin Social (Vid.
sentencia N 1252/06.10.2005), se ha determinado cundo
se est en presencia de un grupo de empresas y, cuando (sic)
stas se encuentran sometidas a una administracin o control
comn y constituyan (sic) una unidad econmica de carcter
permanente, con independencia de las diversas personas na-
turales o jurdicas que tuvieren a su cargo la explotacin de las
mismas, cuya existencia se presumir cuando se est en pre-
sencia de uno o varios de los siguientes supuestos o circuns-
tancias de hecho: 1) cuando existiere relacin de dominio
accionario de unas personas jurdicas sobre otras; 2) cuando
los accionistas con poder decisorio fueren comunes; cuando
las juntas administradoras u rganos de direccin involucra-
dos estuvieren conformados, en proporcin significativa, por
las mismas personas; 3) cuando utilizaren una idntica deno-
minacin, marca o emblema; o, 4) cuando desarrollen en con-
junto actividades que evidencien su integracin.
Adems, las leyes que regulan los grupos econmicos,
evitan que las distintas compaas, con las personalidades
jurdicas que les son propias, pero que conforman una uni-
dad econmica, y que obran utilizando una o ms personas
jurdicas para su beneficio, evadan la responsabilidad gru-
pal, ante el incumplimiento de las obligaciones asumidas por
uno de sus componentes. Con ello, se persigue legalmente
evitar el abuso del derecho de asociarse, que produce una
conducta ilcita, o impedir un fraude a la ley, o una simula-
cin en perjuicio de terceros, y para ello el ordenamiento jur-
dico ha sealado deberes y obligaciones solidarias a la
actividad concertada entre personas jurdicas, por lo que ha
reconocido a los grupos, los cuales pueden obedecer, en su
constitucin, a diversos criterios que las mismas leyes reco-
gen. Como unidades que son, existe la posibilidad que asu-
man obligaciones que no pueden dividirse en partes, que
corresponde a la unidad como un todo (Vid. sentencia N
903/14.05.2004 y N 558/18.04.2001). Por lo tanto, al exis-
tir una obligacin indivisible o equiparable, cada uno de los
miembros del grupo contrae y est obligado por la totalidad
(artculo 1.254 del Cdigo Civil), por lo que el pago y cumpli-
miento efectuado por uno de los miembros del grupo libera a
los otros.
Por el reconocimiento legal de estos grupos, surgen en la
ley las denominadas sociedades controlantes y las vincula-
das o subordinadas a un controlante, las cuales pueden ser
calificadas de interpuestas, filiales o afiliadas, subsidiarias y
relacionadas, e igualmente, a nivel legal, se reconoce a los
grupos econmicos, financieros o empresariales, integra-
dos por las vinculadas, as un conjunto de leyes reconocen la
existencia de grupos econmicos formados por distintas so-
ciedades y que permiten exigir responsabilidades a cualquie-
ra de los miembros del grupo o a l mismo como un todo,
siempre y cuando se cumplan los supuestos de hecho de sus
normas, que a pesar de no tener uniformidad en cuanto a sus
tipos y soluciones, reconocen varios criterios para determi-
nar cundo se est en presencia de un grupo, bajo los si-
guientes parmetros:
1) Inters determinante, tomando en cuenta lo pres-
crito en la Ley de Mercado de Capitales (artculo 67.4) y en la
Ley para Promover y Proteger el Ejercicio de la Libre Compe-
tencia (artculo 15);
2) Control de una persona sobre otra (artculo 15 de
la Ley para Promover y Proteger el Ejercicio de la Libre Com-
petencia y el artculo 2.16.f, de la Ley sobre Prcticas Des-
leales en el Comercio Internacional). Este criterio, es
tambin asumido por la Ley de Mercado de Capitales, la cual
establece los parmetros que permitirn determinar la exis-
tencia de tal control, por parte de una o varias sociedades
sobre otras;
3) Criterio de la unidad econmica, enfocado desde
la unidad patrimonial o de negocios y que se presume cuan-
do hay identidad entre accionistas o propietarios que ejerzan
la administracin o direccin de, al menos, dos empresas; o
cuando un conjunto de compaas o empresas en comuni-
dad realicen o exploten negocios industriales, comerciales o
financieros conexos, en volumen que constituya la fuente
principal de sus ingresos. Este es el criterio acogido por la
Ley Orgnica del Trabajo, en su artculo 177, donde se toma
en cuenta al bloque patrimonial, como un todo econmico,
para reconocer la existencia del grupo; y
4) Criterio de la influencia significativa, que consiste
en la capacidad de una institucin financiera o empresa in-
versora para afectar en un grado importante, las polticas
operacionales y financieras de otra institucin financiera o
empresa, de la cual posee acciones o derecho a voto (artcu-
lo 161, segundo aparte y siguientes de la Ley General de
Bancos y otras Instituciones Financieras). (Tribunal Supre-
mo de Justicia. Sala Constitucional. Ponente: Dr. Marcos Tu-
lio Dugarte Padrn. Exp. N 09-0219. Sentencia N 1703 del
10-12- 2009).
2. Esta sentencia se refiere a hechos sucedidos bajo la vi-
gencia del Regl. LOT de 1999; en consecuencia, el artculo 21 se
corresponde con el artculo 22 del Regl. LOT de 2006 ( 0943).
3. La Ley de Mercado de Capitales fue derogada por la
Ley de Mercado de Valores (G.O. N 39.489 del 17-08-2010), y
los supuestos regulados en su artculo 67 pueden referirse
como regulados en el artculo 44 de la norma vigente, referido a
la presuncin de sociedad dominante.
4. El artculo 15 de la Ley para Promover y Proteger el Ejer-
cicio de la Libre Competencia (G.O. N 34.880 del 13-01-1992)
se refiere a la presuncin de personas vinculadas.
5. El literal f, numeral 16 del artculo 2 de la Ley sobre
Prcticas Desleales en el Comercio Internacional (G.O. N 4.441,
Ext. del 18-06-1992) equipara el control accionario a personas
asociadas.
6. El Decreto con Rango y Fuerza de Ley General de Ban-
cos y Otras Instituciones Financieras fue derogado por la Ley de
Instituciones del Sector Bancario (ltima reforma: Dec. N 8.079
en G.O. N 39.627 del 02-03-2011), y el supuesto regulado en
el artculo 161 referido (presuncin de grupos financieros), no
encuentra equivalente en la normativa vigente.
0949-7 JURISPRUDENCIA.Franquicias. Requisitos
para considerarlas integrantes de un grupo de empresas.
() Estima conveniente esta Sala realizar algunas conside-
raciones respecto de la naturaleza jurdica del contrato de
franquicia, a los efectos de determinar si a la luz del artculo
22 del Reglamento de la Ley Orgnica del Trabajo, constitu-
yen unidad econmica las empresas franquiciadas de una
misma marca comercial, en consecuencia, si responden so-
lidariamente.
Al respecto, el Cdigo de tica para las Franquicias de Vene-
zuela, elaborado por la Cmara Venezolana de Franquicias, se-
ala que el contrato de franquicia consiste: en un sistema de
comercializacin de productos, servicios y/o tecnologa basado
en una colaboracin estrecha y continua entre personas legal y
financieramente distintas e independientes, el franquiciante y
sus respectivos franquiciados, por el cual el franquiciante con-
cede a sus franquiciados el derecho e impone la obligacin, de
llevar a cabo una explotacin de conformidad con el concepto
de negocio desarrollado por el franquiciante.
En este orden de ideas, la Resolucin de la Superintenden-
cia para la Promocin y Proteccin de la Libre Competencia
(Procompetencia), N SPPLC-038-99 del 9 de julio de 1999,
publicada en la Gaceta Oficial N 5431 Extraordinario, del 7
de enero de 2000, que contiene los Lineamientos de Evalua-
cin de los Contratos de Franquicia, establece que: la fran-
quicia es un conjunto de derechos de propiedad industrial o
intelectual, relativos a marcas, nombres comerciales, rtu-
los de establecimientos, modelos de utilidad, diseos, dere-
chos de autor, know how o patentes, que sern explotados
para la reventa de productos o la prestacin de servicios a
los usuarios finales.
De la naturaleza del contrato de franquicia, colige esta
Sala que su caracterstica esencial reside en el hecho de que
la autorizacin para explotar el negocio comprende el uso de
la marca de la cual el franquiciante es titular y el asesora-
miento tecnolgico y comercial que ste presta al franquicia-
do, a cambio de lo cual este ltimo paga un derecho de
entrada y regalas peridicas. Tambin se caracteriza por la
independencia jurdica y financiera de los contratantes,
puesto que el franquiciado no est subordinado jurdica ni
econmicamente al franquiciante, sino que acta en nombre
propio, asumiendo a cuenta de su patrimonio los riesgos de
la inversin necesaria para la instalacin del establecimiento
comercial y el desarrollo de la actividad.
().
() el contrato de franquicia normalmente no conlleva la
constitucin de un grupo de sociedades, salvo en el caso de
las franquicias asociativas, en las cuales la participacin ac-
cionaria del capital del franquiciante en el franquiciado, o vi-
ceversa, refleja el nimo asociativo y por tanto, pueden
constituirse relaciones de grupo. El hecho de que el franqui-
ciante ejerza el control indirecto sobre el cumplimiento de
las condiciones del contrato de franquicia, no basta para
constituir un grupo de empresas. El contrato de franquicia
no crea un grupo de sociedades porque no crea un inters
comn de grupo que supere la contraposicin de intereses
propia de un contrato cambiario, ni una completa unidad de
direccin. Lo que se produce es una direccin parcial dedi-
cada al control de las condiciones de uso de la franquicia y a
la defensa de la imagen.
().
En armona con lo expuesto, advierte la Sala que no es co-
rrecto afirmar () la existencia de un grupo de empresas en-
tre las codemandadas slo por el hecho de que stas
desarrollan la explotacin de la marca (...) en virtud del con-
trato de franquicia suscrito, por lo que considera preciso
este Alto Tribunal verificar adems de este elemento, de
conformidad con el artculo 22 del Reglamento de la Ley
Orgnica del Trabajo si: a) existe relacin de dominio accio-
nario de unas personas jurdicas sobre otras, o si los accio-
nistas con poder decisorios son comunes; b) las juntas
administradoras u rganos de direccin involucrados estu-
vieren conformados, en proporcin significativa, por las mis-
mas personas; o c) desarrollen en conjunto actividades que
evidenciaren su integracin. (Tribunal Supremo de Justicia.
Sala de Casacin Social. Ponente: Dra. Carmen Elvigia Po-
rras de Roa. Exp. N AA60-S-2009-224. Sentencia N 0119
del 02-03-2010) ( 0943). Ver texto completo en Suplemento
Informativo en Internet.
0949-8 JURISPRUDENCIA.Voto Salvado (Mag.
Luis Eduardo Franceschi Gutirrez): Solidaridad y grupo
de empresas. Compaas internacionales. () Tanto la fi-
gura jurdica del grupo de empresas, como la solidaridad pa-
tronal que de ella se deriva, son nociones propias de la
legislacin venezolana especficamente del Reglamento de
la Ley Orgnica del Trabajo, en su artculo 22 las cuales re-
sultan aplicadas a una empresa extranjera, que ni siquiera
fue demandada en el presente juicio.
(...).
En tal sentido, es preciso sealar que aun tratndose de
empresas que en su conjunto constituyen una trasnacional,
esta figura no puede asimilarse a la nocin de grupo de em-
presas contemplada en la legislacin venezolana, por ser
sta una institucin propia del derecho interno, que no puede
extrapolarse a entes que no se rigen por el mismo. Igualmen-
te, la solidaridad pasiva entre empresas venezolanas con
otras vinculadas econmicamente a ella, asentadas en otros
pases, es una situacin que no est prevista en ningn trata-
do binacional entre las naciones involucradas en la actual
controversia; por lo que slo podra derivar de la voluntad de
las partes, y en tal caso, el pacto expreso debe ser probado.
En este orden de ideas, debe insistirse en que existe una
clara diferencia entre los grupos de empresas nacionales y
las trasnacionales ().
().
Una postura cnsona () fue sostenida por el voto salva-
do de quien suscribe en sentencia N 562, de fecha 29 de
abril de 2008, caso: Sam Kobeissi contra Tuboscope Brandt
de Venezuela, S.A., al referirse al tema de las empresas tras-
nacionales ().
().
De manera que, por cuanto no fue demostrada la existen-
cia de un pacto expreso entre las empresas vinculadas en
esta causa, ni existe un acuerdo o tratado binacional que
contemple la posibilidad de que estas empresas sean consi-
deradas responsables solidarias frente a los derechos y
acreencias de los trabajadores de alguna de ellas, es forzoso
concluir que no proceda declarar la existencia de una unidad
econmica, ni mucho menos la solidaridad que de sta di-
mana, entre las empresas demandadas, con otra fornea
que no fue demandada en el actual juicio, pues ello significa
aplicar nuestra legislacin extraterritorialmente, a una em-
presa constituida y domiciliada en el exterior. (Tribunal Su-
premo de Justicia. Sala de Casacin Social. Ponente: Dr.
Alfonso Valbuena Cordero. Exp. N 09-1056. Sentencia N
0281 del 29-03-2011) ( 0943). Ver texto completo en Suple-
mento Informativo en Internet.
0949-9 JURISPRUDENCIA.Prohibicin de aplica-
cin extraterritorial de normas relativas a grupos de em-
presas. () Existe una clara diferencia entre los grupos de
empresas nacionales y las trasnacionales, principalmente,
por ser aqulla una institucin propia del Derecho interno,
que no puede extrapolarse a entes que no se rigen por el mis-
mo. En este sentido, la idea de grupos de empresas dimana
de la legislacin patria, al estar contemplada en el artculo 22
del Reglamento de la Ley Orgnica del Trabajo, y constituira
una aplicacin extraterritorial de sta, el pretender calificar
como tal, a empresas que han sido constituidas y estn do-
miciliadas en el exterior.
() la consecuencia legal de la existencia de un grupo de
empresas es la responsabilidad solidaria entre los integran-
tes de la misma, respecto de las obligaciones laborales con-
tradas con sus trabajadores. Sin embargo, la solidaridad
pasiva entre empresas venezolanas con otras vinculadas
econmicamente a ella, asentadas en otros pases, es una
situacin que no est prevista en ningn tratado binacional
entre las naciones involucradas en la actual controversia, por
lo que slo podra derivar de la voluntad de las partes, y en tal
caso, el pacto expreso debe ser probado. (Tribunal Supre-
mo de Justicia. Sala de Casacin Social. Ponente: Dr. Alfon-
so Valbuena Cordero. Exp. N 10-425. Sentencia N 0305 del
16-04-2012) ( 0041, 0943, 0949-7, 0949-8).
NOTA: El criterio expresado en la anterior jurisprudencia fue
ratificado por la propia Sala en Sentencia N 0033 del 28-02-
2013.
0961 ART. 47.Tercerizacin. A los efectos
de esta Ley se entiende por tercerizacin la simulacin o
fraude cometido por patronos o patronas en general, con
el propsito de desvirtuar, desconocer u obstaculizar la
aplicacin de la legislacin laboral. Los rganos adminis-
trativos o judiciales con competencia en materia laboral,
establecern la responsabilidad que corresponda a los
patronos o patronas en caso de simulacin o fraude la-
boral, conforme a esta Ley ( 11101, 11511).
NOTA: Esta disposicin fue introducida por la LOTTT de 2012
y aquiere plena vigencia a partir del 07-05-2015 ( 11511).
0962 COMENTARIO.Esta disposicin constitu-
ye una novedad introducida por la LOTTT de 2012, que susti-
tuye al artculo 54 de la LOT derogada, tomado del artculo 3
de la Ley de 1936 y 3 del Reglamento de 1973. Con esta dis-
posicin y la siguiente se proscribe la intermediacin laboral.
Sin embargo, dado que la Disposicin Transitoria Primera es-
tablece un plazo de 3 aos para el ajuste total, as como re-
glas de tratamiento laboral durante el ajuste, mantenemos el
texto del artculo derogado seguidamente pues esta redac-
cin entiende que se encontrar plenamente derogado una
vez cumplido el lapso establecido en el Captulo de disposi-
ciones transitorias ( 11511).
0963 CRBV.
ART. 94.La ley determinar la responsabilidad que co-
rresponda a la persona natural o jurdica en cuyo provecho se
presta el servicio mediante intermediario o contratista, sin
perjuicio de la responsabilidad solidaria de stos. El Estado
establecer, a travs del rgano competente, la responsabili-
dad que corresponda a los patronos o patronas en general, en
caso de simulacin o fraude, con el propsito de desvirtuar,
desconocer u obstaculizar la aplicacin de la legislacin la-
boral.
ART. 240.Condicin de Intermediario. En virtud de la
derogatoria de los artculos 23, 24, 25, 26, 27 y 28 del Regla-
mento de la Ley Orgnica del Trabajo, publicado en la Gaceta
Oficial N 5.292, de fecha 25 de enero de 1999, que normaba
a las empresas de trabajo temporal, se declara la condicin
de intermediario de las empresas de trabajo temporal debida-
mente registradas ante la autoridad competente ( 0822).
0965 LOT/2011.
ART. 54.A los efectos de esta Ley se entiende por inter-
mediario la persona que en nombre propio y en beneficio de
otra utilice los servicios de uno o ms trabajadores.
El intermediario ser responsable de las obligaciones que a
favor de esos trabajadores se derivan de la Ley y de los con-
tratos; y el beneficiario responder, adems, solidariamente
con el intermediario, cuando le hubiere autorizado expresa-
mente para ello o recibiere la obra ejecutada. Los trabajado-
res contratados por intermediarios disfrutarn de los mismos
beneficios y condiciones de trabajo que correspondan a los
trabajadores contratados directamente por el patrono benefi-
ciario.
0969 JURISPRUDENCIA.Anlisis de la figura
de intermediario. () El sujeto identificado como interme-
diario es propiamente el patrono quien se dedica a la contra-
tacin de personal al efecto de ejecutar una obra o prestar un
servicio, pero tal condicin el de patrono la comparte con
el beneficiario de la obra o servicio, pues el intermediario a
pesar que acta en nombre propio, lo hace en beneficio y por
cuenta de aqul, por lo que el supuesto fundamental de la
disposicin en cuestin, es la responsabilidad patronal del
beneficiario de la obra o servicio, en el entendido de que los
trabajadores contratados a travs de intermediarios percibi-
rn las mismas condiciones laborales que le son reconoci-
das a los trabajadores directos del beneficiario ().
La figura contenida en el artculo 54 de la Ley Orgnica del
Trabajo, ciertamente () coloca al trabajador en el absurdo
de una relacin jurdica de subordinacin o dependencia
frente a dos personas distintas (intermediario-beneficiario),
que sin duda conlleva a la dificultad de determinar la solidari-
dad contenida en la disposicin en cuestin.
Por consiguiente, esta Sala considera que en los casos
donde se verifique claramente los supuestos de la norma so-
bre la intermediacin, operar sin duda la consecuencia jur-
dica de sta, es decir, la solidaridad del beneficiario de la
obra o del servicio, y cuando se trate de casos donde se veri-
fiquen situaciones de fraude o simulacin a la ley, ser nece-
sario hacer valer la responsabilidad directa de quien en
realidad sea el verdadero empleador, verificando el elemento
de subordinacin o dependencia a travs del principio de la
primaca de la realidad sobre los hechos. (Tribunal Supre-
mo de Justicia. Sala Especial Agraria de la Sala de Casacin
Social. Ponente: Dr. Alfonso Valbuena Cordero. Exp. N 09-
266. Sentencia N 1348 del 23-11-2010) ( 0353, 0354,
0431, 0962, 0965, 15017).
0981 ART. 48.Prohibicin de tercerizacin.
Queda prohibida la tercerizacin, por tanto no se permitir:
1. La contratacin de entidad de trabajo para eje-
cutar obras, servicios o actividades que sean de carcter
permanente dentro de las instalaciones de la entidad de
trabajo contratante, relacionadas de manera directa con
el proceso productivo de la contratante y sin cuya ejecu-
cin se afectaran o interrumpiran las operaciones de la
misma.
2. La contratacin de trabajadores o trabajadoras
a travs de intermediarios o intermediarias, para evadir
las obligaciones derivadas de la relacin laboral del con-
tratante.
3. Las entidades de trabajo creadas por el patro-
no o patrona para evadir las obligaciones con los trabaja-
dores y trabajadoras.
4. Los contratos o convenios fraudulentos desti-
nados a simular la relacin laboral, mediante la utiliza-
cin de formas jurdicas propias del derecho civil o
mercantil.
5. Cualquier otra forma de simulacin o fraude la-
boral.
En los casos anteriores los patronos o patronas cum-
plirn con los trabajadores y trabajadoras todas las obli-
gaciones derivadas de la relacin laboral conforme a esta
Ley, e incorporarn a la nmina de la entidad de trabajo
contratante principal a los trabajadores y trabajadoras
tercerizados o tercerizadas, que gozarn de inamovilidad
laboral hasta tanto sean incorporados efectivamente a la
entidad de trabajo ( 0961, 0962, 0965, 8681, 11101).
NOTA: Esta disposicin fue introducida por la LOTTT de 2012
y adquiere plena vigencia a partir del 07-05-2015 ( 0962,
11511).
1001 ART. 49.Contratista. Son contratistas
las personas naturales o jurdicas que mediante contrato
se encargan de ejecutar obras o servicios con sus pro-
pios elementos o recursos propios, y con trabajadores y
trabajadoras bajo su dependencia.
La contratista no se considerar intermediario o terce-
rizadora ( 0961, 0962, 0965, 0981, 1021).
al artculo 55 de la LOT derogada, basado en el artculo 3 de
la Ley de 1936 y 4 del Reglamento de 1973.
La LOTTT modifica sensiblemente la aproximacin a la fi-
gura del contratista, la cual inicia por definir en trminos bas-
tante similares a la norma derogada; sin embargo, no excluye
expresamente la responsabilidad del beneficiario de la obra,
empero s dispone que el contratista no se considera interme-
diario o tercerizador, lo cual implica que no es una figura o
prctica prohibida en la actual normativa laboral.
1003 LOPCYMAT/2005.
ART. 50.Del Comit de Seguridad y Salud Laboral en
las empresas intermediarias, contratistas y de trabajo
temporal. Los trabajadores y trabajadoras contratados por
empresas de trabajo temporal, mediante intermediarios, o los
trabajadores y trabajadoras de las contratistas, designarn
delegados o delegadas de prevencin de acuerdo a lo esta-
blecido en el presente Captulo. Dependiendo del tamao de
la empresa, establecimiento o explotacin, estos delegados o
delegadas podrn incorporarse al Comit de Seguridad y Sa-
lud Laboral existente o conformar uno propio. El Reglamento
de la presente Ley establecer los mecanismos apropiados a
tal efecto.
1004 Regl. LOPCYMAT. Dec. 5.078/2007, Presid. de la
Rep.
ART. 68.Creacin del Comit de Seguridad y Salud La-
boral en los intermediarios y contratistas. En los intermedia-
rios y contratistas, los Delegados y Delegadas de Prevencin
decidirn, en representacin de los trabajadores y las trabaja-
doras, si crean un Comit de Seguridad y Salud Laboral o si se
incorporan al existente en la beneficiaria. Los Delegados y De-
legadas de Prevencin debern adoptar la decisin previa con-
sulta realizada en asamblea de trabajadores y trabajadoras. La
decisin deber constar en formato elaborado al efecto por el
Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales
y remitirlo dentro de los tres (3) das siguientes a la misma.
En caso que los trabajadores y las trabajadoras decidan in-
corporarse al Comit de Seguridad y Salud Laboral de la be-
neficiaria, el intermediario o contratista contina obligado a
cumplir con el resto de la normativa en materia de seguridad y
salud en el trabajo, entre otros, en lo relacionado con los Ser-
vicios de Seguridad y Salud en el Trabajo, as como con la
ejecucin del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Cuando se trate de un intermediario o contratista que reali-
ce actividades para la beneficiaria en cumplimiento de un
contrato a obra determinada, el Comit de Seguridad y Salud
Laboral cesar en sus funciones cuando culmine la obra. En
estos casos, corresponde al intermediario o contratista notifi-
car la cesacin de funciones del Comit al Instituto Nacional
de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, dentro de los
diez (10) das hbiles siguientes a la culminacin de la obra.
1005 LOPNNA/2007.
ART. 109.Garanta de proteccin en las contratistas.
Las personas naturales o jurdicas que se beneficien de las
obras y servicios ejecutados por contratistas, deben garanti-
zar que los y las adolescentes que trabajen para stas, se en-
cuentren inscritos o inscritas en el Registro de Trabajadores y
Trabajadoras correspondiente, y gocen de la proteccin, de-
rechos y beneficios establecidos en la ley.
1021 ART. 50.Obra inherente o conexa. A
los efectos de establecer la responsabilidad solidaria del
ejecutor o ejecutora de la obra o beneficiario del servicio,
se entiende por inherente, la obra que participa de la mis-
ma naturaleza de la actividad a que se dedica el o la con-
tratante; y por conexa, la que est en relacin ntima y se
produce con ocasin de ella.
La responsabilidad del ejecutor o ejecutora de la obra
o beneficiario del servicio se extiende hasta los trabaja-
dores contratados y trabajadoras contratadas por sub-
contratistas, aun en el caso de que el o la contratista no
est autorizado o autorizada para subcontratar; y los
trabajadores o trabajadoras referidos o referidas goza-
rn de los mismos beneficios que correspondan a los
trabajadores empleados y trabajadoras empleadas en la
obra o servicio.
Cuando un o una contratista realice habitualmente
obras o servicios para una entidad de trabajo en un volu-
men que constituya su mayor fuente de lucro, se presu-
mir que su actividad es inherente o conexa con la de la
entidad de trabajo que se beneficie con ella.
Si se determina que la contratacin de obras o servi-
cios inherentes o conexos sirve al propsito de simular la
relacin laboral y cometer fraude a esta Ley, se conside-
rar tercerizacin ( 0961, 0981, 1001, 11101).
a los artculos 56 y 57 de la LOT derogada, tomados de los ar-
tculo 5 y 11 del Reglamento de 1973.
A este respecto la LOTTT de 2012 reemplaza la expresin
dueo de la obra o ejecutor de la obra, manteniendo el
resto del contenido de las disposiciones derogadas y agre-
gando que la contratacin con el propsito de simulacin o
fraude, se considera tercerizacin.
ART. 23.Contratistas (Inherencia y Conexidad). Se en-
tender que las obras o servicios ejecutados por el o la contra-
tista son inherentes o gozan de la misma naturaleza de la
actividad propia del contratante, cuando constituyan de mane-
ra permanente una fase indispensable del proceso productivo
desarrollado por ste, de tal forma que sin su cumplimiento no
le sera posible satisfacer su objeto.
Se entender que las obras o servicios ejecutados por el o
la contratista son conexos con la actividad propia del contra-
tante, cuando:
a) Estuvieren ntimamente vinculados,
b) Su ejecucin o prestacin se produzca como una
consecuencia de la actividad de ste; y
c) Revistieren carcter permanente.
PARGRAFO NICO.(Presuncin): Cuando un contra-
tista realice habitualmente obras o servicios para un contra-
tante, en un volumen que constituya su mayor fuente de
lucro, se presumirn inherentes o conexos con la actividad
propia de ste, salvo prueba en contrario.
1029 JURISPRUDENCIA.Una vez establecida la in-
herencia o conexidad con la empresa, no se admite evadir
la responsabilidad solidaria de los contratistas. (...) La
sistemtica evasin de responsabilidades por parte de las
empresas usuarias de contratistas, forz al legislador a esta-
blecer la responsabilidad solidaria de quienes utilizan los
servicios de esas personas naturales o jurdicas, en lo con-
cerniente al cumplimiento de las obligaciones impuestas por
la Ley del Trabajo, siempre que la obra contratada sea inhe-
rente o conexa con la actividad a que se dedica la persona a
quien presta el servicio.
En relacin con la materia probatoria de la llamada exten-
sin a los trabajadores de los contratistas de las mismas
condiciones y beneficios que corresponden a otros trabaja-
dores de las empresas contratantes, el Dr. Rafael Alfonzo
Guzmn sostiene que la presuncin establecida en el Artcu-
lo 11 del Reglamento de la Ley del Trabajo debe ser calificada
como iuris et de iure. Se puede discutir tanto el momento
como el origen del lucro; mas una vez determinada su mayor
cuanta relativa y el carcter de contratista propio de la em-
presa de donde el lucro procede, obra de modo inexorable la
presuncin de inherencia y conexidad, y con ello, la solidari-
dad. (Nueva Didctica del Derecho del Trabajo. Caracas,
1983, pg. 83). En relacin con el cargo de inconstitucionali-
dad del Artculo 11 del Reglamento de la Ley del Trabajo, por-
que el caso de autos le impona a la recurrida someterse
nicamente a lo dispuesto por el Artculo 3 de la Ley de Tra-
bajo, se descarta, en primer trmino, porque est ajustado a
derecho que un Reglamento pueda consagrar una presun-
cin, y en segundo lugar, porque no existe la menor aparien-
cia de colisin entre esos dos preceptos: el que consagra el
derecho a los trabajadores que presentan servicios a los
contratistas de las mismas condiciones y beneficios que co-
rresponden a otros trabajadores de esas empresas y el que
establece la presuncin en relacin con los conceptos de in-
herencia y conexidad, una vez demostrado el mayor lucro
relativo del contratista.
En consecuencia, a juicio de la Sala, obr ajustada a dere-
cho la recurrida cuando una vez determinada la cualidad jur-
dica de contratista al servicio de la empresa y probada que la
mayor fuente de lucro provena de su servicio exclusivo para
la contratante, aplic al caso de autos los supuestos norma-
tivos contemplados por los Artculos 3 de la Ley del Trabajo y
11 del Reglamento de dicha Ley. (Corte Suprema de Justi-
cia. Sentencia del 26-02-1987) ( 0965).
NOTA: Esta sentencia se refiere a hechos sucedidos bajo la
vigencia del Reglamento de 1973 y la Ley de 1936; en conse-
cuencia, los artculos 11 y 3, respectivamente, equivalen a los
artculos 49 y 50 de la LOTTT de 2012 ( 1001, 1021).
1030 JURISPRUDENCIA.Conexidad e inherencia
en materia de hidrocarburos. () Tcnicamente el nego-
cio de los hidrocarburos abarca un conjunto de actividades
de una gran variedad dentro de las cuales se identifican algu-
nas esenciales, constantes, conformadoras de lo que en la
prctica se denomina industria petrolera, estas actividades
son la exploracin, explotacin, manufactura o refinamiento,
almacenamiento, transporte y comercializacin interna o ex-
terna de los hidrocarburos, cuyo rgimen legal est previsto
en el Decreto con Fuerza de Ley Orgnica de Hidrocarburos
-publicado en Gaceta Oficial N 37.323 de fecha 13 de no-
viembre de 2001 ().
().
() El proceso productivo petrolero comienza con su
bsqueda exploracin mediante el uso de diversas tcni-
cas, contina con su extraccin explotacin para ser
transportado en su estado natural a efectos de su almacena-
miento y posterior refinacin a travs de la aplicacin de
operaciones fsicas y qumicas con el objeto de separar y
transformar los hidrocarburos naturales en procesados para
su posterior comercializacin y distribucin tanto en el mer-
cando nacional como internacional.
().
Ahora bien, observa la Sala que a la luz del artculo 10 del
Decreto con fuerza de Ley Orgnica de Hidrocarburos, las
actividades relativas a la destilacin, purificacin y transfor-
macin de los hidrocarburos naturales, realizadas con el
propsito de aadir valor a dichas sustancias y la comerciali-
zacin de los productos obtenidos, configuran actividades
de refinacin y comercializacin y pueden ser realizadas por
el Estado y los particulares conjunta o separadamente.
As las cosas, del escudriamiento de las actas procesa-
les, se desprende que la sociedad mercantil (...), se consti-
tuy como una sociedad mercantil para la distribucin y
expendio de productos derivados del petrleo, por lo que co-
lige que indudablemente si sta, emplea para la refinacin
del hidrocarburo natural, empresas contratistas que lo auxi-
lian en su procesamiento a efectos de obtener el producto
comercial para la venta, indubitablemente, se presumir la
existencia de inherencia y conexidad siempre y cuando se
satisfagan los extremos del artculo 22 del Reglamento de la
Ley Orgnica del Trabajo, relativos a que dicha contratista
participe en una fase indispensable del proceso productivo
con carcter permanente y que los ingresos obtenidos por el
servicio prestado al beneficiario constituya su mayor fuente
de lucro.
Ahora bien, en contraposicin a lo expuesto, se afirma que
si la actividad del contratista se materializa una vez agotado
el proceso productivo en el caso sub iudice la transforma-
cin del hidrocarburo, como lo constituye la venta del pro-
ducto comercial final, dicha actividad no participa de la
presuncin de inherencia y conexidad contenida en el artcu-
lo 55 de la Ley Orgnica del Trabajo.
Adicionalmente, advierte la Sala que en el marco de las
nuevas tendencias organizativas a nivel empresarial, bsica-
mente en los casos de explotaciones de servicios pblicos,
se emplean los contratos de colaboracin empresarial, cuyo
objeto consiste en regular la relacin entre los productores o
fabricantes y los intermediarios que en forma estable cola-
boran con la difusin y colocacin de sus productos en el
mercado, obteniendo as una clientela o aumentado la exis-
tente, creando un canal eficiente de distribucin de sus pro-
ductos sin soportar sus costos en funcin de la red de
sucursales establecidas, pero manteniendo un cierto grado
de control de la actividad de distribucin.
Bajo este orden de ideas, se destaca que los contratos de
colaboracin empresarial, por excelencia lo constituyen la
concesin mercantil, la distribucin exclusiva y la franquicia.
().
En sintona con lo expuesto, y del estudio concienzudo del
contrato de afiliacin de estacin de servicio suministro y dis-
tribucin de produccin derivados de los hidrocarburos y en-
trega de equipos, relativo al expendio de combustible y
lubricante no participa de la presuncin de inherencia y cone-
xidad establecido en el artculo 55 de la Ley Orgnica del Tra-
bajo, toda vez que el expendio de los productos derivados del
hidrocarburo no participa del proceso productivo de la indus-
tria petrolera, por lo tanto, no resulta solidariamente respon-
sable la sociedad mercantil (...), de las obligaciones
contradas por la codemandada principal. (Tribunal Supremo
de Justicia. Sala de Casacin Social. Ponente: Dra. Carmen
Elvigia Porras de Roa. Exp. N 08-092. Sentencia N 0151 del
19-02-2009).
NOTAS: 1. Esta sentencia se refiere a hechos sucedidos
bajo la vigencia del Regl. LOT de 1999; en consecuencia, el ar-
tculo 22 se corresponde con el artculo 23 del Regl. LOT de
2006 ( 1023).
2. Esta sentencia fue dictada durante la vigencia de la
LOT derogada (reforma de 1997), en consecuencia, el artculo
1031 JURISPRUDENCIA.Elementos para deter-
minar la inherencia o conexidad de la actividad del contra-
tista respecto del beneficiario. () Se destaca como
elementos lgicos para determinar la inherencia o conexidad
como supuesto de la responsabilidad solidaria los siguientes:
a) Que el contratista ejecute cualquier paso, tramo o
segmento de una actividad ya sea industrial, comercial o
agrcola. Entendindose que slo puede haber inherencia o
conexidad, entre actividades que se desarrollen dentro de un
mismo sector econmico (industrial, comercial o agrcola),
porque slo as puede explicarse el propsito legal de la uni-
formidad de condiciones de trabajo de los trabajadores de
comitentes y contratistas. Los trabajos accesorios del pro-
piamente industrial, comercial o agrcola del contratante,
que facilitan su desarrollo, son inherentes o conexos cuando
llenan los requisitos del artculo 57 de la Ley Orgnica del
Trabajo (mayor fuente de lucro), siempre que no sean traba-
jadores directos del dueo de la obra o beneficiario de esos
servicios, sino del contratista.
b) Que los tramos de la actividad tengan carcter per-
manente. Esto es, basado en el hecho de que las obras o ser-
vicios ejecutados por el contratista constituyen de manera
permanente una fase indispensable del proceso productivo
desarrollado por el comitente, de tal forma que sin la ejecu-
cin de ese segmento de actividad a ste no le sera posible
conseguir su objeto industrial, comercial agrcola (sic). Lo
permanente no debe aludir en ningn caso a la obra o servi-
cio del contratista, sino a la fase o tramo de la actividad del
comitente que ste le confa para alcanzar su objeto indus-
trial, comercial o agrcola.
c) Que el contratista tenga la cualidad de patrono en
los trminos del artculo 49 de la Ley Orgnica del Trabajo.
(Tribunal Supremo de Justicia. Sala de Casacin Social. Po-
nente: Dr. Alfonso Valbuena Cordero. Exp. N 09-1144. Sen-
tencia N 1020 del 22-09-2011).
NOTA: Esta sentencia se emiti durante la vigencia de la LOT
derogada (reforma de 2011); en consecuencia, los artculos
49 y 57 equivalen a los artculos 40 y 50 de la LOTTT de 2012
( 0821, 1021).
1036 DOCTRINA.Aplicacin de los beneficios
del contrato colectivo a los trabajadores de la contratista.
(...) A juicio de esta Consultora Jurdica, realmente la em-
presa (...) es contratista de la (...). En efecto, de conformidad
con el Artculo 3, segundo prrafo de la Ley del Trabajo, sern
considerados como contratistas las personas naturales o ju-
rdicas que, mediante contratos, se encarguen de trabajos
que ejecuten con sus propios elementos, siempre que la obra
contratada sea inherente o conexa con la actividad a que se
dedica la persona a quien se preste el servicio.
En la situacin planteada, aparece la conexidad requerida
por la Ley para que se tipifique la figura del contratista; pues,
en la (...) sus propios vigilantes realizaban la labor que le
prestan actualmente los asalariados de (...).
Refuerza la tesis anterior el hecho de que la (...) tena y tie-
ne la facultad de solicitar ante el organismo competente, per-
miso de porte de armas para sus trabajadores (vigilantes),
segn lo dispuesto en la respectiva Ley; por las mismas razo-
nes que decidi encomendarle estos servicios a (...).
En virtud de los argumentos expuestos, estima esta De-
pendencia que las labores son conexas y, en consecuencia,
es aplicable la clusula del pacto plural contenida en la comu-
nicacin transcrita. (Consultora Jurdica del Ministerio del
Trabajo. Decisin de septiembre de 1972).
NOTA: Esta decisin fue dictada bajo la vigencia de la Ley del
Trabajo de 1936 (reforma de 1966); en consecuencia, el artcu-
lo 3 equivale al artculo 49 de la LOTTT de 2012 ( 1001).
1037 DOCTRINA.Los instaladores de persia-
nas, cierre de balcones, etc., que presten servicio bajo
subordinacin no son contratistas sino trabajadores. (...)
Como puede catalogarse el contrato o relacin de una perso-
na que realice labores de instalacin de persianas, cortinas,
cierre de balcones, puertas de seguridad, etc., quien diaria-
mente se presenta en el local donde funciona la empresa ven-
dedora para recibir las rdenes del trabajo a realizar con las
especificaciones correspondientes. Se les suministra el ma-
terial a instalar, as como las herramientas y dems acceso-
rios necesarios para realizar la labor y recibe como
contraprestacin un pago establecido de conformidad con el
tipo de trabajo, as como el nmero de piezas instaladas,
cuyo monto ha sido previamente convenido por las partes.
De lo anteriormente sealado, es necesario determinar
previamente qu tipo de contrato une a estas personas y de
acuerdo a las caractersticas del mismo, determinar si se tra-
ta de un contratista, un subcontratista, o un trabajador inde-
pendiente, o un trabajador regido por la Ley del Trabajo. De
conformidad con lo expuesto, se puede observar que existe
una prestacin de servicio por parte de una persona, tal como
lo es la instalacin de vidrios, puertas, persianas, toldos, cie-
rre de balcn, etc.; que esta persona recibe como contrapres-
tacin de su servicio o labor; una remuneracin de acuerdo al
nmero o cantidad de puertas, vidrios, persianas, cortinas,
etc., que instale; y que ello tiene un valor prefijado entre las
partes. Asimismo, puede observarse que el material a insta-
lar, as como las herramientas y dems instrumentos necesa-
rios para realizar la labor, le son entregados por la persona
que ordena hacer el trabajo, a la que va a ejecutarla. De igual
manera, sta recibe las rdenes pertinentes para realizar el
trabajo y asiste diariamente al local de la empresa para las
instrucciones respectivas. De las anteriores consideracio-
nes, se deduce que existe un contrato de trabajo entre ambas
personas ya que se conjugan los tres elementos bsicos y
caractersticos del mismo, tales como son: la prestacin de
servicio, el pago de un salario y el elemento primordial que lo
hace diferenciar de otros tipos de contratos, como lo es la
subordinacin. En el caso planteado estn conjugados di-
chos elementos en forma indubitable. Es por ello que a esa
persona necesariamente tiene que catalogrsele como un
verdadero trabajador y no como contratista, subcontratista ni
como trabajador independiente. Es decir, su contrato es de
naturaleza laboral, regido por la Ley del Trabajo y por todo el
ordenamiento jurdico sobre la materia.
Con lo anteriormente expuesto, considera esta Consultora
Jurdica atendidas las diferentes solicitudes de opinin que so-
bre el tema le han sido formuladas. (Consultora Jurdica del
Ministerio del Trabajo. Dictamen del 11-06-1987) ( 0721).
(PGINA EN BLANCO)
432 a 544
derecho no prevista en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela o la ley.
2122 COMENTARIO.Esta norma se basa en el ar-
tculo 131 de la LOT derogada, al cual la LOTTT solo agrega
las limitaciones de la Constitucin de la Repblica.
En nuestro ordenamiento jurdico, las excepciones se cir-
cunscriben al pago de aportes, cotizaciones y contribuciones
en general relativas a la seguridad social, para los cuales el
empleador debe efectuar los descuentos respectivos; igual-
mente, en los casos de pensiones alimentarias y cuotas sin-
dicales ( 2601, 3171, 8561).
2123 Convenio 95/81, OIT.
ART. 6Se deber prohibir que los empleadores limiten
en forma alguna la libertad del trabajador de disponer de su
salario.
2141 ART. 102.Prohibicin de cobro de co-
misiones bancarias. Se prohbe el cobro de comisiones
bancarias u obligar a mantener un determinado saldo en
cuenta a los trabajadores y trabajadoras, jubilados y jubi-
ladas, pensionados y pensionadas, con motivo de la
apertura, mantenimiento de sus cuentas de nmina por
parte de las entidades financieras. Ninguna entidad finan-
ciera podr negarse, abstenerse o presentar impedimen-
tos para la apertura de cuentas de nmina para el pago de
salarios, jubilaciones y pensiones ( 2561).
NOTA: Esta disposicin fue incorporada en la sancin de
2012 y su contenido es reafirmado por la Res. N 12-05-01 del
BCV, publicada en G.O. 39920 del 11-05-2012.
2161 ART. 103.Irrenunciabilidad del sala-
rio. El derecho al salario es irrenunciable y no puede ce-
derse en todo o en parte, a ttulo gratuito u oneroso, salvo
a los hijos e hijas y al cnyuge o persona con quien tenga
unin estable de hecho el trabajador o trabajadora.
Los trabajadores y trabajadoras podrn autorizar al pa-
trono o patrona que les descuenten de su salario cuotas
nicas o peridicas en beneficio de la organizacin sindi-
cal o caja de ahorros a que estn afiliados o afiliadas de
conformidad con sus estatutos y la Ley ( 0353, 0371,
2581, 8001, 8561).
2162 COMENTARIO.Este artculo se basa en el
132 de la LOT derogada, respecto del cual la LOTTT introdujo
las siguientes variaciones en 2012:
- Elimina la posibilidad de ofrecer el salario como ga-
ranta.
- Elimina el requisito de pertenecer a una empresa con
al menos 50 trabajadores para autorizar los descuentos.
- Elimina la posibilidad de autorizar descuentos a favor
de asociaciones benficas, sociedades civiles y fundaciones
sin fines de lucro, cooperativas, organizaciones culturales,
artsticas, deportivas u otras de inters social.
- Incorpora la posibilidad de autorizar descuentos rela-
tivos a cajas de ahorro.
- Omite la mencin de revocatoria de la autorizacin
previamente otorgada.
ART. 9Se deber prohibir cualquier descuento de los
salarios que se efecte para garantizar un pago directo o indi-
recto por un trabajador al empleador, a su representante o a
un intermediario cualquiera (tales como los agentes encarga-
dos de contratar la mano de obra) con objeto de obtener o
conservar un empleo.
2169 JURISPRUDENCIA.Excepciones a la irre-
nunciabilidad del salario a favor de terceros o del propio
patrono. (...) El Artculo 132 de la Ley Orgnica del Trabajo
determina que el salario es irrenunciable e incesible (sic), to-
tal o parcialmente, a ttulo gratuito u oneroso. Sin embargo,
tales atributos, que protegen la libre disposicin del salario
por el trabajador, no son absolutos, pues, tanto la Constitu-
cin Nacional (Art. 87) como la Ley a quien ella encarga el
desarrollo de los medios conducentes a la proteccin de la
remuneracin del trabajo y las prestaciones sociales, prev
limitaciones del derecho del empleado u obrero a disponer li-
bremente de su salario (Art. 131 LOT).
Al efecto, (...) el nuevo ordenamiento laboral venezolano
(...) recoge numerosos institutos que obran a modo de limi-
taciones del enunciado abstracto de la libre disponibilidad,
irrenunciabilidad e incesibilidad (sic) del salario. Los precep-
tos legales sobre la proteccin del salario contenidos en la
Seccin IV, Captulo I, Ttulo III de la Ley Orgnica del Trabajo,
ofrecen distintos ejemplos de adeudos ilcitos del trabajador
que pueden hacerse efectivos con cargo a los salarios y a las
prestaciones sociales que le corresponden. El Artculo 164
dispone que las medidas protectoras del salario y legalmen-
te estatuidas no impiden la ejecucin de medidas proceden-
tes de obligaciones de carcter familiar (entre las cuales ha
de incluirse el derecho del cnyuge de la persona que haga
vida marital con el trabajador, a recibir hasta el cincuenta por
ciento (50%) del salario y de las prestaciones sociales de
ste, cuando razones de inters familiar y social sealen su
necesidad, previsto en el Art. 149 eiusdem), y las originadas
por prstamos o con ocasin de garantas otorgadas confor-
me a dicha Ley. El Artculo 165 permite la amortizacin par-
cial de las deudas del trabajador con el patrono, y la
compensacin proporcional de la deuda pendiente del traba-
Del salario 969
jador con el crdito que resulte a favor de ste por cualquier
concepto derivado de la prestacin del servicio (...). De
igual modo, como qued asentado, la embargabilidad par-
cial de los salarios excedentes del mnimo legal, consagrada
en el Artculo 173 eiusdem, es parte del grupo de reglas lega-
les que, a modo de excepciones expresas, derogan el postu-
lado de la libre disponibilidad integral del salario y de las
prestaciones sociales, reconocidas a la terminacin de la re-
lacin o contrato de trabajo.
(...) Dentro de ese mismo conjunto de excepciones inclu-
ye el Artculo 132 de la Ley Orgnica del Trabajo, en su Par-
grafo nico, el derecho del sindicato a que est afiliado el
trabajador, y el de las asociaciones benficas, sociedades
civiles, fundaciones sin fines de lucro, cooperativas, organi-
zaciones culturales, artsticas, deportivas u otras de inters
social, a solicitar y obtener del patrono el descuento de cuo-
tas nicas o peridicas con cargo al salario del trabajador,
cuando las beneficiarias de tales cuotas hayan cumplido los
requisitos para su legalizacin y, desde luego, hayan sido au-
torizadas por el trabajador solicitante del descuento respec-
tivo. El inters del sindicato y de las dems asociaciones o
sociedades antes mencionadas, como representantes de in-
tereses sociales preeminentes, colocados entre el de los
particulares de los ciudadanos y los generales del Estado,
son elevados por el indicado Artculo 132, al rango de intere-
ses privilegiados respecto al de otras asociaciones, tambin
derivadas del ejercicio del derecho constitucional de asocia-
cin hasta el punto de que los adeudos contrados por el tra-
bajador frente a dicho orden de comunidades pueden ser
satisfechos con la remuneracin del trabajo individual.
(Corte Suprema de Justicia. Sala de Casacin Civil. Senten-
cia de fecha 27-04-1993).
la LOT derogada (sancin de 1990); en consecuencia, los ar-
tculos 131, 132, 149, 164, 165 y 173 encuentran equivalentes
en los artculos 99, 103, 125, 130, 153 y 154 de la LOTTT de
2012 ( 2081, 2161 2601, 2701, 3191, 3211).
2. Esta sentencia se refiere a hechos sucedidos bajo la vi-
gencia de la Constitucin Nacional de 1961, en consecuencia el
artculo 87 corresponde actualmente al artculo 91 de la CRBV
vigente.
2181 ART. 104.Salario. Se entiende por sala-
rio la remuneracin, provecho o ventaja, cualquiera fuere
su denominacin o mtodo de clculo, siempre que pue-
da evaluarse en moneda de curso legal, que corresponda
al trabajador o trabajadora por la prestacin de su servi-
cio y, entre otros, comprende las comisiones, primas,
gratificaciones, participacin en los beneficios o utilida-
des, sobresueldos, bono vacacional, as como recargos
por das feriados, horas extraordinarias o trabajo noctur-
no, alimentacin y vivienda.
Los subsidios o facilidades que el patrono o patrona
otorgue al trabajador o trabajadora, con el propsito de
que ste o sta obtenga bienes y servicios que le permi-
tan mejorar su calidad de vida y la de su familia tienen ca-
rcter salarial.
A los fines de esta Ley se entiende por salario normal,
la remuneracin devengada por el trabajador o trabajado-
ra en forma regular y permanente por la prestacin de su
servicio. Quedan por tanto excluidos del mismo las per-
cepciones de carcter accidental, las derivadas de la
prestaciones sociales y las que esta Ley considere que
no tienen carcter salarial. Para la estimacin del salario
normal ninguno de los conceptos que lo conforman pro-
ducir efectos sobre s mismo ( 1129, 3009).
2182 COMENTARIO.Esta disposicin desarrolla la
nocin de salario que acoge la ley laboral venezolana, y susti-
tuye al artculo 133 de la LOT derogada que fuera modificado
sustancialmente con la reforma parcial del 1997. En esencia,
recoge los postulados contenidos en el encabezado y Par-
grafos Primero y Segundo del derogado artculo.
El encabezado de este artculo desarrolla la nocin de sa-
lario inspirada el Convenio N 95 relativo a la proteccin del
salario de la Organizacin Internacional del Trabajo. A este
respecto la LOTTT no introduce novedad, pero luce conve-
niente destacar que esta seccin de la norma contiene el n-
cleo o esencia del salario, a saber cualquier pago efectuado
por la prestacin de servicio, es decir, con carcter retribu-
tivo; as mismo, debe recordarse que la enumeracin que rea-
liza la norma respecto de los conceptos considerados como
integrantes del salario no excluyen otros que, pagados por el
empleador como retribucin de las labores efectuadas, no fi-
guren en el catlogo legal.
Luego, el primer aparte de la norma, que se inspira en el
Pargrafo Primero del artculo derogado, dispone el carcter
salarial de los subsidios o facilidades que el patrono otorga.
En este punto la reforma de 1997 introdujo un cambio signifi-
cativo, pues la Ley de 1990 exclua expresamente tales subsi-
dios o facilidades. A meros efectos ilustrativos se copian las
definiciones de los vocablos relacionados (Diccionario de
Uso del Espaol Actual CLAVE. 3ra. Edicin. Editorial SM.
1999):
Subsidio: ayuda o auxilio econmico de carcter extraordi-
nario.
Facilidad: medios que hacen fcil o posible conseguir algo.
970 DE LA JUSTA DISTRIBUCIN DE LA RIQUEZA Y LAS CONDICIONES DE TRABAJO
La LOTTT por su parte, introduce otra variacin importante,
al suprimir el denominado salario de eficacia atpica, con-
templado en el referido Pargrafo Primero del artculo 133 de-
rogado y para el cual textualmente dispona:
Las convenciones colectivas y, en las empresas donde
no hubiere trabajadores sindicalizados, los acuerdos colecti-
vos, o los contratos individuales de trabajo podrn estable-
cer que hasta un veinte por ciento (20%) del salario se
excluya de la base de clculo de los beneficios, prestaciones
o indemnizaciones que surjan de la relacin de trabajo, fuere
de fuente legal o convencional. El salario mnimo deber ser
considerado en su totalidad como base de clculo de dichos
beneficios, prestaciones o indemnizaciones.
El Regl. LOT promulgado en 1999, denomin a esta figura
salario de eficacia atpica, y en su artculo 74 (artculo 51 del
Regl. LOT de 2006) desarroll las reglas para llevar a cabo
los mencionados acuerdos que permiten excluir de la base de
clculo de beneficios, prestaciones e indemnizaciones hasta
el 20% del salario.
La LOTTT no contiene disposicin equivalente, con lo cual
entendemos que no se permite la exclusin de ningn con-
cepto salarial para el clculo de prestaciones e indemnizacio-
nes, e igualmente se hace inaplicable el artculo 51 del Regl.
LOT.
El segundo aparte de la disposicin vigente fue tomado del
Pargrafo Segundo del artculo 133 derogado y establece la
nocin de salario normal, incorporada en la reforma parcial
de 1997 e inspirada en el Reglamento Parcial de la Ley Org-
nica del Trabajo sobre la Remuneracin (1993, derogado),
conforme al cual se defina como (...) la remuneracin de-
vengada por el trabajador en forma regular y permanente,
durante su jornada ordinaria de trabajo como retribucin por
la labor prestada (...). En este particular la LOTTT no intro-
dujo variacin en 2012, pero podemos apuntar como ele-
mentos caractersticos los siguientes:
- Regularidad y la permanencia.
- Carcter retributivo.
- No accidental.
- Se excluye expresamente la prestacin de antige-
dad y aquellas percepciones que la Ley determine que no tie-
nen carcter salarial.
ART. 1A los efectos del presente Convenio, el trmino
salario significa la remuneracin o ganancia, sea cual fuere
su denominacin o mtodo de clculo, siempre que pueda
evaluarse en efectivo, fijada por acuerdo o por la legislacin
nacional, y debida por un empleador a un trabajador en virtud
de un contrato de trabajo, escrito o verbal, por el trabajo que
este ltimo haya efectuado o deba efectuar o por servicios
que haya prestado o deba prestar.
ART. 4Salario normal. A los efectos del cumplimiento
del beneficio previsto en la Ley de Alimentacin para los Tra-
bajadores y las Trabajadoras, se entiende por salario normal
aquella remuneracin devengada por el trabajador o trabaja-
dora en forma regular y permanente por la prestacin de sus
servicios. Quedan, por tanto, excluidos del mismo las per-
cepciones de carcter accidental, las derivadas de la presta-
cin de antigedad y las que la Ley Orgnica del Trabajo
establece que no tienen carcter salarial.
Para la estimacin del salario normal ninguno de los ele-
mentos que lo integran producir efectos sobre s mismo.
2189 JURISPRUDENCIA.Requisitos para que los
viticos puedan ser considerados parte del salario. (...)
Esta Alzada ratifica y concuerda plenamente con el anlisis
realizado por el Juzgado a quo o de la definicin de viticos
que la jurisprudencia, doctrina y legislacin laboral han ela-
borado. Citamos de la recurrida:
El vitico est constituido por aquellas sumas de dinero o
especies que son suministradas para sufragar los gastos or-
dinarios de desplazamiento desde el lugar donde normal-
mente el trabajador presta sus servicios, a otro lugar y, que
en consecuencia, constituye una alteracin de la actividad
del trabajador, la finalidad de los viticos no es aumentarle la
remuneracin, sino cubrir los gastos que ocasionan el des-
plazamiento que debe hacer el trabajador a otro lugar distin-
to al que normalmente presta su servicio, es decir, hotel,
comida, etc. Por ello, para que los viticos sean considera-
dos como salario stos deben ingresar en forma pura y
simple al patrimonio del trabajador y el patrono no debe
ejercer control sobre esa suma de dinero, es decir, que el
trabajador pueda disponer de ellos de acuerdo a su crite-
rio; adems debe existir certeza de su pago, al igual que
continuidad, proporcionalidad e intransmisibilidad. (Su-
brayados, negrillas y cursivas de este Juzgado Superior).
En este mismo orden de ideas, concuerda esta Superiori-
dad con el criterio expuesto en la sentencia recurrida, en el
sentido de que deben ser comprobados plenamente los ex-
tremos exigidos por el Legislador y la Jurisprudencia para la
procedencia de la salarizacin de los viticos, expuestos su-
pra. (Juzgado Superior Tercero del Trabajo de la Circuns-
cripcin Judicial del rea Metropolitana de Caracas. Juez:
Dr. Heberto Roldn Lpez. Expediente N 3155. Sentencia
del 29-01-1998).
2189-1 JURISPRUDENCIA.Carcter no salarial de
los gastos de representacin efectuados con tarjeta de cr-
dito corporativa. (...) Esta Sala de Casacin Social observa
que los consumos realizados por el demandante, debido a la
utilizacin de la tarjeta de crdito Corporativa a ste asigna-
da, no incrementaban su patrimonio, y tampoco le otorgaban
Del salario 971
ventaja econmica peridica, ya que slo la referida tarjeta
Corporativa facilitaba la labor que el trabajador deba cum-
plir, todo lo cual permite concluir que los referidos pagos no
deben, ni pueden ser considerados en forma alguna como una
modalidad salarial, razn por la cual la Sala estima que la recu-
rrida s incurri en la errnea interpretacin del artculo 133 de
la Ley Orgnica del Trabajo de 1990. (Tribunal Supremo de
Justicia. Sala de Casacin Social. Ponente: Dr. Omar Alfredo
Mora Daz. Exp. N 00-455. Sentencia N 85 del 17-05-2001).
LOT derogada (reforma de 1997); en consecuencia, el artcu-
lo 133 se corresponde con el artculo 104 de la LOTTT de
2012 ( 2181).
2189-2 JURISPRUDENCIA.Aportes patronales al
ahorro del trabajador. Consideraciones acerca de su ca-
rcter salarial. (...) A pesar que en principio el artculo 133,
Pargrafo nico, literal c), de la Ley Orgnica del Trabajo pro-
mulgada el 27 de noviembre de 1990, exclua la naturaleza
salarial de los aportes patronales al ahorro del trabajador, al
ser reformada la Ley Orgnica del Trabajo el 19 de junio de
1997 con la finalidad de recomponer el salario, se elimin tal
exclusin salarial y en el dispositivo del artculo 671, bajo el
ttulo de Disposiciones Transitorias, slo se mantuvo la ex-
clusin salarial a los aportes patronales al ahorro del trabaja-
dor cuando estos estaban previstos en las convenciones
colectivas.
Entonces, no todo lo que el patrono entregaba al trabaja-
dor como aporte al ahorro constitua verdaderamente tal
aporte, pudiendo ser una mera forma de simular entrega de
cantidades salariales en fraude a la ley. Corresponde al apli-
cador de la ley, escudriar en la realidad de los hechos para
determinar en cada caso concreto cundo se est verdade-
ramente en presencia de un aporte al ahorro del trabajador.
(...).
Entonces, si lo que el artculo 133, Pargrafo nico, literal
c), de la Ley Orgnica del Trabajo promulgada el 27 de no-
viembre de 1990, exclua del salario eran los aportes del pa-
trono al ahorro del trabajador, debe considerarse que quien
debe guardar dinero en previsin de necesidades futuras,
cercenndolo o apartndolo de sus ingresos salariales, es el
trabajador y toda vez que el salario tiene naturaleza alimenta-
ria y con el (sic) se satisfacen las necesidades del trabajador
y de su familia, se sabe por mximas de experiencia que la
posibilidad de ahorro del trabajador en cajas de ahorro, fon-
dos de ahorro y planes especiales de ahorro es de aproxima-
damente un 10% de su salario. El sentenciador de la
recurrida lo estableci entre el 5% y el 10% del salario, lo que
en cualquier caso implica una coincidencia en que el ahorro
del trabajador compromete una parte pequea de la retribu-
cin salarial.
Establecido que quien debe ser consistente con el ahorro
es el trabajador debe sealarse igualmente que el aporte del
patrono est dirigido a estimular el ahorro por parte del
trabajador y por ello los aportes del patrono a la cuenta o al
sistema de ahorros tienen esa finalidad. Por mxima de ex-
periencia se sabe que dichos aportes del patrono varan alre-
dedor del 50% de los montos aportados por el trabajador,
quien, se reitera es quien aporta la mayor parte de lo que
constituye el capital ahorrado.
Que el mayor aporte del ahorro lo debe hacer el trabajador
y que los aportes del patrono tienen como finalidad el esti-
mulo (sic) del mismo, se desprende igualmente del artculo
671 de la Ley Orgnica del Trabajo promulgada el 19 de junio
de 1997, cuando como disposicin transitoria, mantuvo la
exclusin salarial de los aportes previstos en la convencin
colectiva como fomento al ahorro del trabajador.
(...).
Por mxima de experiencia puede precisar la Sala que al
establecerse planes de ahorro de naturaleza especial, o me-
diante aportes a cajas de ahorro o a fondos de ahorro, se
sabe desde el momento inicial cuales van a ser los aportes
del patrono y del trabajador.
Si el trabajador hace un aporte de su salario dependiendo
de los aportes del patrono, los cuales no conoce de antema-
no pero que son bastantes superiores a su salario, en reali-
dad no est ahorrando monto alguno porque el trabajador no
sabe cunto va a apartar de su salario sino que en realidad
est autorizando al patrono para que deposite en una cuenta
distinta, montos de su salario.
Las consideraciones anteriores no constituyen una impo-
sicin de requisitos a los aportes al ahorro del trabajador que
el artculo 133, Pargrafo nico, literal c), de la Ley Orgnica
del Trabajo promulgada el 27 de noviembre de 1990, no pre-
vea; sino que son consecuencias que se derivan de los con-
ceptos mismos de ahorro y de plan de ahorro.
En relacin con la disponibilidad del dinero ahorrado por
parte del trabajador, debe la Sala sealar que si ahorrar es
guardar dinero como previsin de necesidades futuras y las
partes de una relacin de trabajo establecen planes de aho-
rro programado, para que el trabajador pueda tener cantida-
des de dinero seguras en previsin de dichas necesidades
futuras, resulta elemental que dicha suma debe ir creciendo,
salvo retiros por sobrevenir necesidades especiales para las
cuales se constituy dicho plan de ahorro.
Tal aumento de los haberes del trabajador en las cuentas
de su plan de ahorro se logra acordando con el patrono una
limitacin a la disponibilidad de dicho dinero por parte del
trabajador. Usualmente, aunque no exclusivamente, est li-
mitacin implica que el trabajador no puede retirar sus habe-
res de las cuentas donde estn depositados, hasta la
terminacin de la relacin de trabajo y que slo ante necesi-
dades especficas puede solicitar prstamos garantizando
su pago con los montos que tuviera depositados.
En el diseo del Plan de Ahorro del Banco demandado se
indica que el trabajador puede pedir prstamos de hasta el
90% de lo depositado garantizando con sus haberes, tales
prstamos, y aunque no consta que no pudiera hacer retiros
de iguales montos, tal posibilidad resulta contraria a la idea
misma del plan de ahorro, por cuanto si el trabajador puede
retirar dinero sin limitaciones no hay ahorro ninguno y no tie-
ne sentido un plan de ahorro que conlleve un ahorro progra-
mado; adems, si el trabajador puede retirar libremente las
cantidades depositadas, al final no tendra monto alguno con
el cual garantizar el prstamo que eventualmente requerira
de presentarse una necesidad imprevista. (Tribunal Supre-
mo de Justicia. Sala de Casacin Social. Exp. N 02-000562.
Ponente: Dr. Juan Rafael Perdomo. Sentencia N 489 del
30-07-2003).
133 se corresponde con el artculo 104 de la LOTTT de 2012 y el
artculo 671, al pertenecer al rgimen transitorio, no encuentra
equivalente en la normativa vigente ( 2181).
2. En el Suplemento Informativo en Internet Ud. puede
consultar la Ley de Cajas de Ahorro, Fondos de Ahorro y Asocia-
ciones de Ahorro Similares.
3. El criterio sostenido en la anterior jurisprudencia res-
pecto de los requisitos del plan de ahorro ha sido reiterado por la
propia Sala en sentencia N 0971 del 05-08-2011 y en senten-
cia N 1513 del 17-12-2012.
2189-3 JURISPRUDENCIA.Trabajador internacional
o expatriado. Pagos sin carcter salarial. (...) En el caso
concreto, es necesario tomar en cuenta que el actor es de na-
cionalidad Argentina y que para desempear el cargo de ge-
rente general de manera permanente requiere vivir en Caracas
con su familia, por lo que el pago de seguridad de su vivienda,
del colegio de sus hijos, de los gastos y cuota de manteni-
miento de la accin del Club (...), de los costos de los pasajes
areos y traslado junto a su familia para ir a su pas de origen
(Argentina) anualmente (home leave), el derecho de uso de un
vehculo asignado para su uso personal, el pago de los gastos
de repatriacin una vez finalizada la relacin laboral y el pago
del seguro de vida y de hospitalizacin para l y su familia, son
facilidades que le otorga el patrono para mejorar el nivel de
vida de l y de su familia que se encuentran residenciados en
un pas lejos de sus pertenencias y familiares, razn por la
cual, son una ayuda de carcter familiar que complementa el
salario y no tienen, por tanto, carcter salarial. (Tribunal Su-
premo de Justicia. Sala de Casacin Social. Ponente: Dr. Juan
Rafael Perdomo. Exp. N 04-1213. Sentencia N 1633 del 14-
12-2004).
2189-4 JURISPRUDENCIA.El plan de jubilacin y el
incentivo para la venta de acciones (stock options) no tie-
nen naturaleza salarial. (...) Los planes de pensiones se
constituyen con el aporte del trabajador y del patrono con la fi-
nalidad de acumular una cantidad que en el futuro, cuando se
cumplan las condiciones establecidas en el plan, represente
un ingreso mensual para el trabajador producto de su ahorro.
Por las caractersticas y finalidad del plan de pensiones, la
Sala considera que no rene las condiciones requeridas para
tener carcter salarial, como son el representar un ingreso
percibido por el trabajador de manera habitual, es decir, en
forma regular y permanente, y que efectivamente ingrese a su
patrimonio, brindndole una ventaja econmica, razn por la
cual el plan de jubilacin no forma parte del salario.
El incentivo para compra de acciones a un precio determi-
nado (stock options) es una oportunidad que la empresa
brinda para comprar determinado nmero de acciones de la
compaa a un precio fijo dentro de un lapso establecido. Las
acciones de la compaa estn inscritas en la Bolsa de Valo-
res y fluctan de conformidad con las tendencias del merca-
do. La compra de las acciones se realiza con el dinero del
trabajador a voluntad de ste y forman parte de su patrimonio
como cualquier otro bien adquirido. Las acciones se pueden
vender en la Bolsa de Valores en cualquier momento, al pre-
cio que estn en el mercado, y la venta depende de una deci-
sin unilateral y autnoma del trabajador. La ganancia en
estas operaciones es un concepto aleatorio pues depende
de que el trabajador ejerza la opcin, es decir, adquiera las
acciones; que las acciones estn en el mercado a un precio
ms bajo que el establecido en la opcin del trabajador; o
que las acciones estn en el mercado en el momento de la
venta a un precio ms alto que el precio al cual fueron adqui-
ridas, razn por la cual, este incentivo no rene las condicio-
nes requeridas para tener carcter salarial, como son el
representar un ingreso percibido por el trabajador de manera
habitual, es decir, en forma regular y permanente, y que
efectivamente ingrese a su patrimonio, brindndole una ven-
taja econmica, razn por la cual el incentivo para compra de
acciones no forma parte del salario. (Tribunal Supremo de
Justicia. Sala de Casacin Social. Ponente: Dr. Juan Rafael
Perdomo. Exp. N 04-1213. Sentencia N 1633 del 14-12-
2004).
NOTA: El carcter no salarial del beneficio de incentivo
para compra de acciones (stock option) expresado en la
anterior jurisprudencia, fue ratificado por la propia Sala en
sentencia N 1513 del 17-12-2012.
2189-5 JURISPRUDENCIA.El bono por cumplimien-
to de metas tiene carcter salarial. (...) El bono ejecutivo
por cumplimiento de metas de impacto (impact goals-incen-
tive plan), es un pago anual calculado con base en la evalua-
cin de la gestin gerencial del trabajador, para premiar por
la eficiencia y la productividad de su trabajo, razn por la cual
est ntimamente relacionado con la prestacin del servicio
lo que se corresponde con lo establecido en la primera parte
del artculo 133 de la Ley Orgnica del Trabajo que define el
Del salario 973
salario, y en consecuencia, la Sala considera que el bono in-
centivo por cumplimiento de metas s tiene carcter salarial y
deber tomarse en cuenta para calcular el salario. (Tribunal
Supremo de Justicia. Sala de Casacin Social. Ponente: Dr.
Juan Rafael Perdomo. Exp. N 04-1213. Sentencia N 1633
del 14-12-2004) ( 2190-3).
NOTAS: 1. Esta sentencia fue dictada durante la vigencia
de la LOT derogada (reforma de 1997); en consecuencia, el
artculo 133 se corresponde con el artculo 104 de la LOTTT
de 2012 ( 2181).
2. El carcter salarial del bono ejecutivo por cumpli-
miento de metas establecido en la anterior jurisprudencia, fue
ratificado por la propia Sala en Sentencias N 1513 del
17-12-2012 y N 0033 del 28-02-2013.
2189-6 JURISPRUDENCIA.Los pagos para el disfru-
te de un club social no revisten carcter salarial. (...) Es
deber de los jueces laborales analizar la naturaleza jurdica
de los pagos realizados a los trabajadores que en cada caso
particular, independientemente de la naturaleza y califica-
cin que las partes le hayan atribuido a un determinado con-
cepto, por aplicacin del principio de primaca de la realidad
sobre las formas.
En el caso concreto, entiende la Sala que el Trabajador re-
clamante siendo un alto ejecutivo de la empresa a la cual
prest sus servicios, se le otorgaban adems de su paquete
remunerativo una serie de facilidades adicionales como la
referida a la cuota social de la accin del club nutico, para
estimular su labor y a su vez, imagen, prestigio y reputacin
en la extensin de los negocios del patrono al cual represen-
taba, en tal sentido, estima la Sala que no poseen las carac-
tersticas del salario, resultando de esa manera justa y sin
infraccin de los vicios imputados la sentencia recurrida. As
se decide. (Tribunal Supremo de Justicia. Sala de Casacin
Social. Ponente: Dr. Omar Alfredo Mora Daz. Exp. N 2004-
001720. Sentencia N 0516 del 31-05-2005) ( 0431).
2189-7 JURISPRUDENCIA.Visitador mdico. La
asignacin por vehculo no tiene carcter salarial. (...)
Esta Sala reiteradamente ha sealado que no todas las canti-
dades, beneficios y conceptos que un patrono pague a un
trabajador durante la relacin de trabajo tendrn naturaleza
salarial, por el contrario, constantemente se ha establecido a
travs de la doctrina jurisprudencial que de determinarse que
el elemento alegado como beneficio, provecho o ventaja sir-
ve exclusivamente para la realizacin de las labores, no po-
dra catalogrsele como tal, porque no sera algo percibido
por el trabajador en su provecho, en su enriquecimiento,
sino un instrumento de trabajo necesario para llevarlo a
cabo, y por ende no pueden ser calificados como integrantes
del salario.
(...).
(...) en el caso bajo anlisis, se aprecia que de las actas
que conforman el expediente, especficamente de las Rela-
ciones de Gastos aportados al proceso por la parte deman-
dada, el accionante a travs de un formulario notificaba,
entre otros puntos, a su patrono el nmero de das en que
prestaba sus servicios y partiendo de esto determinaba el
monto que mensualmente le corresponda por asignacin de
vehculo, multiplicando los das reportados por el valor diario
previamente fijado por ambas partes.
De acuerdo a lo anterior, advierte la Sala que la suma de
dinero recibida mensualmente por el trabajador fue otorgada
con el fin de compensarlo por la utilizacin de su vehculo de
acuerdo a la relacin de das al mes reportada, siendo que
para ello era estimada una cantidad diaria que indemnizaba
la depreciacin del vehculo y el desgaste sufrido por el uso
del bien particular en el desempeo de sus labores para la
empresa, sin que tal prestacin implicara un enriquecimien-
to efectivo en el patrimonio del trabajador.
Aunado a lo antes sealado, tambin pondera este Alto Tri-
bunal a los efectos de resolver la presente controversia que
el accionante se desempeaba en la empresa como visita-
dor mdico, constituyendo para l una herramienta indis-
pensable en la ejecucin de su labor la utilizacin del
vehculo, toda vez que en el ejercicio de las funciones inhe-
rentes a su cargo le resulta necesario desplazarse constan-
temente por diversas zonas para cumplir con el objetivo final
de la empresa, el cual es ofertar en el mercado nacional los
productos elaborados.
Ante tal conclusin, indudablemente debe considerarse
que la asignacin por vehculo bajo anlisis no era originada
por causa o por retribucin de la labor prestada por el trabaja-
dor, sino que la misma fue otorgada para cubrir de manera ex-
clusiva los gastos en que ste pudiera incurrir por el deterioro
de su vehculo en la ejecucin del servicio, en virtud a que de
lo contrario ello significara que es el trabajador quien debe
cargar con gastos y riesgos que por su naturaleza, correspon-
deran netamente al ente empresarial. (Tribunal Supremo de
Mora Daz. Exp. N 2005-000574. Sentencia N 0207 del 09-
02-2006).
2189-8 JURISPRUDENCIA.Las comisiones, pre-
mios e incentivos percibidos regular y permanentemente
forman parte del salario normal. (...) el concepto de sala-
rio normal debe incluir cualquier prestacin que encuadre en
el concepto general de salario, siempre que la misma sea de-
vengada en forma regular y permanente, de modo que si el
trabajador recibe comisiones, premios o incentivos en forma
constante y con regularidad, tales conceptos integran el sa-
lario normal ex artculo 133 de la ley sustantiva del trabajo, ya
que cuando la norma excluye de esta nocin las percepcio-
nes de carcter accidental, lo que toma en cuenta es que no
exista la regularidad y permanencia anteriormente aludida.
En este sentido, el ad quem actu ajustado a Derecho al
incluir en el salario normal los conceptos: Premios por Ven-
tas, Premios por Cobranzas, Sbados, Domingos, Feria-
dos Incentivos Ventas y Sbados, Domingos, Feriados
Incentivos Cobranzas, ya que determin que los mismos se
pagaban al trabajador en forma regular y permanente. (Tri-
bunal Supremo de Justicia. Sala de Casacin Social. Ponen-
te: Dra. Carmen Elvigia Porras de Roa. Exp. N 06-2263.
Sentencia N 1036 del 22-05-2007).
2012 ( 2181).
2189-9 JURISPRUDENCIA.Las bonificaciones pe-
ridicas forman parte del salario normal, aun cuando se
paguen al trabajador anualmente. (...) Salario normal es
todo lo que percibe el trabajador de manera habitual, es de-
cir, con carcter regular y permanente, por la prestacin de
sus servicios, salvo las percepciones de carcter accidental
y las que la ley considere que no tienen carcter salarial, en-
tendindose por regular y permanente todo aquel ingreso
percibido en forma peridica por el trabajador, aunque se pa-
guen en lapsos de tiempo mayores a la nmina de pago coti-
dianamente efectiva, pero en forma reiterada y segura.
(...).
En este sentido, y por cuanto el bono ejecutivo fue percibi-
do por el actor, de manera habitual, una vez al ao pero todos
los aos, en forma regular y permanente, con motivo de los
servicios prestados y como retribucin de su trabajo ordina-
rio, de conformidad con lo previsto el artculo 133 de la Ley
Orgnica del Trabajo, dicho concepto forma parte del salario
normal. (Tribunal Supremo de Justicia. Sala de Casacin
Social. Ponente: Dr. Juan Rafael Perdomo. Exp. N 06-1674.
Sentencia N 0406 del 10-04-2008).
2012 ( 2181).
2190 JURISPRUDENCIA.Salario normal. Concep-
to y determinacin. Bono de antigedad: carcter salarial.
(...) Esta Sala de Casacin Social en sentencia de fecha 30
de julio de 2003, N 489 (caso: Febe Briceo Haddad contra
Banco Mercantil C.A., S.A.C.A.), dispuso que el salario nor-
mal estaba constituido por el conjunto de remuneraciones de
naturaleza salarial percibidas por el trabajador de manera ha-
bitual, es decir, en forma regular y permanente, y que efectiva-
mente ingresan a su patrimonio, brindndole una ventaja
econmica.
Igualmente, se ha establecido que la forma acertada de
determinar el salario normal de un trabajador, consiste en
tomar como referencia el salario en su nocin amplia, cono-
cida como salario integral, consagrado en el artculo 133 de
la Ley Orgnica del Trabajo promulgada el 27 de noviembre
de 1990, conformado por todos los ingresos, provechos o
ventajas que percibe el trabajador por causa de su labor y
que ingresan en realidad y de manera efectiva a su patrimo-
nio, para luego filtrar en cada caso concreto, todos sus com-
ponentes no habituales, no percibidos en forma regular y
permanente. Fijndose de esta manera el salario normal.
Hay que indicar igualmente que por regular y permanente
debe considerarse todo aquel ingreso percibido en forma pe-
ridica por el trabajador, aunque se paguen en lapsos de tiem-
po mayores a la nmina de pago cotidianamente efectiva, es
decir, son salario normal aquellos pagos como bonos e in-
centivos, hechos bimensual, semestral o anualmente, pero en
forma reiterada y segura.
(...).
En efecto tal como lo seala el Juez de la recurrida, el
bono de antigedad previsto en la clusula 37 de la Contrata-
cin Colectiva de Trabajadores, no rene los elementos de
periodicidad, permanencia y regularidad que caracterizan el
salario normal; asimismo, del escudriamiento de las actas
procesales, se evidencia que el patrono realiz el pago por
este concepto una sola vez (...), tal como lo prev la clusula
citada. (Tribunal Supremo de Justicia. Sala de Casacin So-
cial. Ponente: Dra. Carmen Elvigia Porras de Roa. Exp. N 07-
1740. Sentencia N 0691 del 20-05-2008).
2012 ( 2181).
2190-1 JURISPRUDENCIA.Carcter salarial de la
asignacin del vehculo. Cuantificacin. (...) Atendiendo
al principio de la primaca de la realidad sobre las formas,
esta Sala de Casacin Social constata que la asignacin del
vehculo a la ciudadana (...), fue un beneficio cuantificable en
dinero para su provecho personal que recibi por el hecho de
prestar sus servicios dentro de la empresa, por lo tanto
constituye un elemento esencial del salario base para el
clculo de las correspondientes prestaciones sociales y de-
ms indemnizaciones (...).
Ahora bien, para determinar la incidencia salarial de la
asignacin del vehculo, esta Sala reitera el criterio estable-
cido en sentencia N 1566 de fecha 09 de diciembre del ao
2004, en el sentido de que no puede pretenderse que la inci-
dencia por la utilizacin del vehculo se incremente en ms
del cien por ciento por encima del salario base del trabaja-
dor, por lo que no procede tomar en cuenta como punto de
referencia el valor que por concepto de alquiler de vehculo
cobran los entes mercantiles dedicados a la explotacin de
dicha actividad econmica y tampoco la aplicacin del mto-
do de la depreciacin en lnea recta previsto en la Ley de
Impuesto sobre la Renta, sino que se tomar en cuenta el va-
Del salario 975
lor real que hubiera tenido el vehculo, segn su modelo y
ao, a la fecha de expiracin de dicho beneficio (...).
Por consiguiente, siguiendo los lineamientos anteriormente
expuestos, para determinar la incidencia diaria por asignacin
de vehculo, se ordena una experticia complementaria del fallo
en conformidad con el artculo 159 de la Ley Orgnica
Procesal del Trabajo, bajo los siguientes parmetros: a) el
experto deber determinar, el valor real para el da 7 de abril
de 1999 (...) Una vez determinado el valor real neto, se
proceder a determinar el valor real por hora del vehculo
durante el perodo que la trabajadora disfrut del beneficio de
asignacin de vehculo (...); b) una vez determinado el valor
real por hora del vehculo, el experto deber excluir el tiempo
transcurrido durante la jornada de trabajo (...) y limitar las
horas restantes del da en que el empleado poda utilizarlo,
hasta un mximo de ocho (8) horas diarias; el resultado ser la
incidencia diaria por asignacin de vehculo que se tomar
como base en el clculo del salario sobre el cual se
determinar los conceptos debidos. (Tribunal Supremo de
Justicia. Sala de Casacin Social. Ponente: Dr. Alfonso Rafael
Valbuena Cordero. Exp. N 07-2122. Sentencia N 1666 del
28-10-2008) ( 0431, 17655).
2190-2 JURISPRUDENCIA.Salario: normal e inte-
gral, base para jubilacin. () La acepcin amplia de sa-
lario, entendido ste como toda remuneracin provecho o
ventaja que perciba el trabajador por la prestacin del servi-
cio, que comprende entre otras, las comisiones, primas,
gratificaciones, participacin en los beneficios o utilidades,
sobresueldos, bono vacacional, as como recargos por das
feriados, horas extras o trabajo nocturno, alimentacin y vi-
vienda.
As las cosas, constituye salario normal la remuneracin
devengada por el trabajador en forma regular y permanente
por la prestacin del servicio, resultando excluidas las percep-
ciones de carcter accidental, las derivadas de la prestacin
de antigedad y las que no tienen atribuido expresamente ca-
rcter salarial.
(...).
Ahora bien, a los fines de dilucidar y establecer claramen-
te lo que es la figura del salario normal, este Sentenciador
considera oportuno traer a colacin el criterio emanado de la
Sala de Casacin Social del Tribunal Supremo de Justicia, en
fecha 10 de mayo de 2000, donde puntualiz:
(...).
Ahora bien, a los efectos de establecer el salario normal
debe tomarse en consideracin, como eje de referencia, la
nocin amplia de salario (conocida como integral en la prc-
tica) consagrado en el artculo 133 de la Ley Orgnica del
Trabajo vigente a partir de 1991, y que est conformado por
todos los ingresos, provecho o ventaja que perciba el traba-
jador por causa de su labor, para luego filtrar, en cada caso
concreto, todos sus componentes no habituales, y obtener
de esa forma los elementos que integran el salario normal.
Siendo la caracterstica determinante de ello, la regularidad y
permanencia con que se percibe un determinado beneficio y
que ste se perciba por causa de la labor del trabajador.
Es decir, que un salario normal, en un caso determinado,
puede coincidir con el salario definido en el artculo 133 de la
Ley Orgnica del Trabajo siempre que se perciban todos los
conceptos sealados en dicho artculo cumpliendo los requi-
sitos de la regularidad y permanencia que le dan categora de
salario, a los efectos legales. Pero tambin ese salario nor-
mal puede consistir nicamente en el salario convenido
como contraprestacin del servicio, sin ningn otro elemen-
to, cuando no se perciban otros beneficios diferentes en for-
ma regular y permanente. (Sentencia N 106, de fecha
10-05-2000, Sala de Casacin Social, Luis Rafael Scharbay
Rodrguez contra Gaseosas Orientales, S.A.).
(...).
(...) la definicin de salario normal toma en considera-
cin, como eje de referencia, la nocin amplia de salario
contenida en el artculo 133 de la Ley Orgnica del Trabajo vi-
gente a partir de 1991, y que est conformado por todos los
ingresos, provecho o ventaja que perciba el trabajador por
causa de su labor en forma regular y permanente.
En sintona con lo expuesto, la Sala establece que el sala-
rio normal incluye cualquiera de las prestaciones referidas
en el concepto general de salario ex artculo 133 de la Ley
Orgnica del Trabajo, siempre que sea devengada por el
trabajador con ocasin a la prestacin del servicio y en forma
regular y permanente.
De modo que si el trabajador recibe primas, comisiones,
premios o incentivos en forma constante y con regularidad,
tales conceptos conforman el salario normal; no obstante,
a la luz del precitado artculo resultan excluidas de dicha no-
cin las percepciones de carcter accidental, las derivadas
de la prestacin de antigedad y las que la Ley sustantiva la-
boral considere que no tienen carcter salarial; asimismo,
dispone la norma que ninguno de los conceptos que integran
el salario normal producir efectos sobre s mismos.
().
En atencin a los criterios jurdicos precedentemente ex-
puestos, advierte la Sala que el salario integral, est confor-
mado por cualquiera de las prestaciones establecidas que
reciba el trabajador en forma regular y permanente con oca-
sin a la prestacin del servicio salario normal, ms las
derivadas de la prestacin de antigedad, y con la inclusin
de las alcuotas de bono vacacional y utilidades; tal como lo
asent esta Sala, en sentencia N 1901 de fecha 16 de no-
viembre de 2006 (caso: Antonio Testa Dominicancela, contra
la sociedad mercantil Coca-Cola Femsa de Venezuela, S.A):
() todo lo que perciba el trabajador de manera habitual
con motivo de los servicios prestados, en su respectiva jor-
nada personal, no sujeta a una calificacin especial prevista
en la Ley que permita afirmar lo contrario, debe entenderse
que corresponde a retribucin de su trabajo ordinario, y en
tal sentido, formar parte tanto del salario integral como del
salario normal.
Conceptualizados los trminos de salario normal y sala-
rio integral, debe esta Sala precisar sus efectos prcticos.
As, constituye criterio reiterado que los conceptos de vaca-
ciones, bono vacacional y utilidades, en aplicacin de los ar-
tculos 145 y 174 de la Ley Orgnica del Trabajo, deben ser
calculados con base al salario normal; mientras que la
prestacin de antigedad y las indemnizaciones derivadas
de la terminacin del vnculo laboral, en sujecin a los artcu-
los 108 y 146 eiusdem, deben ser pagadas con base al sala-
rio integral.
Respecto al salario de base para el clculo y pago de la
pensin de jubilacin, esta Sala en sentencia N 1463 de fe-
cha 29 de septiembre de 2006 (caso: Gerardo Gimnez, con-
tra la sociedad mercantil Compaa Annima Nacional
Telfonos de Venezuela (CANTV), estableci:
(...).
Ahora bien, la Sala Constitucional en decisin N 3.476,
de fecha 11 de diciembre de 2003, dej establecido que la
pensin de jubilacin, por definicin, debe ser calculada so-
bre la base de los ltimos sueldos que percibi el beneficia-
rio de la misma, invocndose la concepcin de naturaleza
alimentaria con que est investida la pensin de jubilacin,
advirtindose inclusive que constitucionalmente est garan-
tizada su equiparacin al salario mnimo, toda vez que la mis-
ma permite al trabajador pensionado, por lo menos, la
satisfaccin de sus necesidades fundamentales y las de su
ncleo familiar, dentro del principio de justicia social que in-
forman al derecho del trabajo y a la seguridad social.
(...).
As, tomando en consideracin la actividad hermenutica
supra, considera la Sala que la inclusin en el caso in com-
mento de la alcuota de utilidades y de bono vacacional orde-
nado por el ad quem, excede los lmites volitivos establecidos
por las partes al suscribir la convencin colectiva, no obstan-
te, la remuneracin que debe fungir como base de clculo de
la pensin de jubilacin debe adecuarse a la nocin de salario
normal, ello, en el marco de las consideraciones precedente-
mente esbozadas. As se establece.
Como corolario de los razonamientos anteriormente indi-
cados, y a los efectos de resolver la situacin sub anlisis, se
concluye que el salario base para el establecimiento de la
pensin de jubilacin no incluye la alcuota de utilidades ni la
de bono vacacional. As se decide.
Del criterio jurisprudencial expuesto, se colige que el sala-
rio para el pago de la pensin de jubilacin al que hace refe-
rencia el Contrato Colectivo de Trabajo suscrito entre los
representantes de los trabajadores y la sociedad mercantil
accionada CANTV, es el salario normal contenido en el ar-
tculo 133 de la Ley Orgnica del Trabajo, es decir, aquel que
comprende todo provecho o ventaja que en forma regular o
permanente perciba el trabajador con ocasin a la prestacin
de sus servicios, salvo las percepciones de carcter acci-
dental, las derivadas de la prestacin de antigedad, y las
que la Ley sustantiva laboral considere que no tienen carc-
ter salarial; asimismo, ninguno de los conceptos que inte-
gran el salario normal producir efectos sobre s mismos.
(Tribunal Supremo de Justicia. Sala de Casacin Social. Po-
nente: Dra. Carmen Elvigia Porras de Roa. Exp. N 07-112.
Sentencia N 0147 del 17-02-2009).
2012 ( 2181).
2190-3 JURISPRUDENCIA.Carcter no-salarial de
bono por metas alcanzadas. Votos Salvados. () Alega el
actor haber devengado un bono, denominado por la empresa
bono por metas alcanzadas, el cual, () era cancelado a
los Altos Gerentes una vez al ao, como consecuencia de las
metas colectivas alcanzadas en la empresa, lo cual constitu-
ye poltica de la accionada, es decir, se trata de un incentivo
producto de resultados colectivos y no de la prestacin indi-
vidual del servicio.
().
En este orden de ideas, de conformidad con todo lo antes
expuesto, ciertamente la Alzada, yerra en cuanto a la inter-
pretacin del contenido y alcance del artculo 133 de la Ley
Organica (sic) del Trabajo, al considerar que el bono por me-
tas alcanzadas, devengado por el actor en el presente caso,
tiene carcter salarial ().
VOTO SALVADO Mag. Juan Rafael Perdomo
() Los bonos por metas alcanzadas se pagan peridi-
camente: mensual, trimestral, semestral o anualmente y son
consecuencia de la prestacin del servicio del trabajador, se
incorporan a su patrimonio, le es pagado directamente, en
forma regular y permanente y tiene derecho a disponer de l,
razn por la cual la Sala en anterior ocasin lo ha considera-
do salario (Vid. Sentencia N 1633 de 2004, bajo la ponencia
del que aqu disiente), lo que llevaba necesariamente a la
conclusin de que los mismos son salario y que deban to-
marse en cuenta para el clculo de las prestaciones socia-
les, tal como lo acord el Tribunal Superior, y por ello ha
debido concluirse que la Alzada interpret el artculo 133 de
la Ley Orgnica del Trabajo, en conformidad con la jurispru-
dencia de la Sala, lo que haca desestimable la denuncia
(...).
VOTO SALVADO Mag. Carmen Elvigia Porras de Roa
() La ley sustantiva laboral considera salario a toda re-
muneracin, provecho o ventaja, cualquiera que sea su m-
todo de clculo, siempre que pueda evaluarse en efectivo
y que corresponda al trabajador por la prestacin de su
servicio y establece adems que los subsidios o facilidades
Del salario 977
de iniciativa patronal para la obtencin de bienes y servicios
que le permitan mejorar su calidad de vida y la de su familia,
tambin constituyen salario; vale decir, concibe al salario en
trminos amplsimos, con las nicas exclusiones previstas
en el pargrafo tercero del mencionado artculo 133 de la Ley
Orgnica del Trabajo, y aplica el principio de la primaca de la
realidad cuando identifica como tal, a toda remuneracin
provecho o ventaja percibida por la prestacin del servi-
cio, independientemente de la denominacin que las partes
puedan darle a la percepcin, reiterando el contenido patri-
monial del salario al precisar que ste debe ser, en todo
caso, evaluable en dinero. (Tribunal Supremo de Justicia.
Sala de Casacin Social. Ponente: Dr. Omar Alfredo Mora
Daz. Exp. N 08-1405. Sentencia N 0290 del 26-03-2010)
( 0431, 2189-5).
2012 ( 2181).
2190-4 JURISPRUDENCIA.Carcter salarial del
bono por movilidad o transporte. () Respecto al carc-
ter salarial del bono de movilidad o transporte cancelado a la
trabajadora por la empresa demandada, se evidencia de la
prueba de informes emitida del Banco (), que a la ciudada-
na () le fue depositado todos los meses las cantidades in-
dicadas por sta como bono de movilidad o de transporte;
aunado a que no fue demostrado por la demandada que la
trabajadora entregara facturas de viticos o gastos de
vehculos, por lo que considera la Sala que la actora poda
disponer libremente de ese dinero, evidencindose su ca-
rcter de permanencia y periodicidad, entrando al patrimonio
de la accionante, razn por la cual, se declara que el mismo
tiene carcter salarial: (Tribunal Supremo de Justicia. Sala
de Casacin Social. Ponente: Dr. Juan Rafael Perdomo. Exp.
N 08-1118. Sentencia N 0509 del 25-05-2010).
2190-5 JURISPRUDENCIA.Asignaciones que no
constituyen salario. () Se determina que las asignacio-
nes entregadas para la prestacin del servicio como herra-
mienta de trabajo, entre ellas, reembolsos de gastos por
comida, traslado, pernocta, y muy especficamente, pagos
de cnones de arrendamiento, no constituyen salario, toda
vez que las mismas no son otorgadas con ocasin de la pres-
tacin del servicio y no ingresan a la esfera patrimonial del
trabajador, escapan de la intencin retributiva de la labor,
por lo que tampoco revisten carcter salarial, los gastos su-
plidos por el patrono al demandante.
().
Observa la Sala que () la sociedad mercantil () paga-
ba a los altos ejecutivos de la empresa, los bonos de desem-
peo, pero que su otorgamiento y cuanta variaba, pues, en
primer lugar, era discrecional de la empresa el monto a re-
partir y en segundo lugar, su otorgamiento dependa del
cumplimiento de los objetivos y metas establecidos en los
planes operativos de cada ejercicio econmico.
As se tiene que el otorgamiento del bono de desempeo
y su cuanta no era (sic) fijo sino eventual, pues era discre-
cional de la empresa el monto a repartir y su procedencia de-
penda del cumplimiento por parte del actor, de los objetivos
y metas establecidos en los planes operativos de cada ejer-
cicio econmico de la sociedad mercantil demandada. En
este sentido, aun cuando () se evidencia los altos ingresos
obtenidos por la demandada con ocasin de la comercializa-
cin del electrodomstico tosty arepa oster, con ocasin
de las experticias contables y la inspeccin judicial practica-
das en el proceso, la parte actora no logr demostrar cules
eran los objetivos y metas fijadas o establecidas por la em-
presa en los planes operativos de los aos 1996, 2003 y
2005, a los efectos de determinar si el trabajador demandan-
te cumpli con dichos objetivos y metas para hacerse acree-
dor del referido bono en estos aos, adems no consta en
autos la evaluacin favorable del desempeo del actor y la
decisin por parte de la demandada de otorgarlo; por lo que
al no cumplir el demandante con su carga probatoria, forzo-
samente esta Sala debe declarar la improcedencia de este
pedimento. (Tribunal Supremo de Justicia. Sala de Casa-
cin Social. Ponente: Dra. Carmen Elvigia Porras de Roa.
Exp. N 09-1571. Sentencia N 0986 del 21-09-2010).
2196 DOCTRINA.Gratificaciones por productivi-
dad. Carcter salarial. (...) El concepto salario contenido
en el encabezamiento del artculo 133 de la Ley Orgnica del
Trabajo es el marco de referencia para el clculo del salario
normal y todos los conceptos indicados en l formarn parte
del salario normal del trabajador; siempre y cuando lo perciba
en forma regular y permanente; y en el presente caso, estas
gratificaciones las reciben los trabajadores en forma cuatri-
mestral, en los trminos y condiciones establecidos en el
Acta Convenio anexa a la presente consulta. Siendo as, tales
gratificaciones percibidas en forma regular y permanente por
la prestacin de su servicio, forman parte del salario del tra-
bajador y en consecuencia se computan para el clculo de lo
que le corresponde a los trabajadores por concepto de anti-
gedad, utilidades, vacaciones y dems conceptos derivados
de la relacin de trabajo, es decir, para todos aquellos benefi-
cios que forman parte de sus prestaciones sociales. (Con-
sultora Jurdica del Ministerio del Trabajo. Dictamen N 40
del 15-05-2002).
2012 ( 2181).
2197 DOCTRINA.Los bonos de produccin forman
parte del salario normal, siempre que sean percibidos de
forma regular por el trabajador. (...) Es criterio reiterado de
esta Consultora Jurdica que toda percepcin de carcter
salarial que el trabajador reciba de manera regular y permanente
forma parte de su salario normal, a todos los efectos legales; por
tanto, el Bono de Produccin previsto en la Clusula 26 de la
Convencin Colectiva, pagado de manera regular y permanente
a los trabajadores amparados por sta, debe ser tomado como
base para el clculo de todos los beneficios laborales.
(Consultora Jurdica del Ministerio del Trabajo. Dictamen N 08
del 02-07-2004).
2201 ART. 105.Beneficios sociales de ca-
rcter no remunerativo. Se entienden como beneficios
sociales de carcter no remunerativo:
1. Los servicios de los centros de educacin inicial.
2. El cumplimiento del beneficio de alimentacin
para los trabajadores y las trabajadoras a travs de servi-
cios de comedores, cupones, dinero, tarjetas electrni-
cas de alimentacin y dems modalidades previstas por
la ley que regula la material (sic).
3. Los reintegros de gastos mdicos, farmacuti-
cos y odontolgicos.
4. Las provisiones de ropa de trabajo.
5. Las provisiones de tiles escolares y de ju-
guetes.
6. El otorgamiento de becas o pago de cursos de
capacitacin, formacin o de especializacin.
7. El pago de gastos funerarios.
Los beneficios sociales no sern considerados como
salario, salvo que en las convenciones colectivas o con-
tratos individuales de trabajo, se hubiere estipulado lo
contrario ( 5759, 5760).
2202 COMENTARIO.Esta disposicin fue tomada
del Pargrafo Tercero del artculo 133 de la LOT derogada.
Caso bastante llamativo y controvertido lo ha constituido el
beneficio de alimentacin, pues con la promulgacin de la
Ley Programa de Alimentacin para los Trabajadores (1998),
pasa este beneficio a ser una obligacin legal o un simple be-
neficio otorgado voluntariamente por el empleador y se sus-
cit en la jurisprudencia y doctrina nacionales la polmica
respecto de su carcter salarial. Con la reforma de la Ley de
Alimentacin para los Trabajadores de 2004 se estableci
que, a efectos de no adquirir carcter salarial, el beneficio de
alimentacin no deba pagarse en dinero en efectivo, pudien-
do optarse por cualquier otra modalidad: comedores, tickets,
vales, cupones, tarjetas electrnicas, lneas de crdito, etc.
De lo contrario, adquira naturaleza salarial (computable para
el clculo de todos los dems beneficios laborales) y queda-
ba sujeto a repeticin (debe pagarse nuevamente en modali-
dad adecuada). Por jurisprudencia, se admiti su pago en
efectivo cuando no se hubiere pagado en la oportunidad co-
rrespondiente y una vez terminada la relacin laboral.
Sin embargo, con la Ley de Alimentacin para los Trabaja-
dores y las Trabajadoras de 2011, se admite su pago en efec-
tivo (sin incidencia salarial) en los siguientes supuestos:
- Cuando al empleador, con menos de 20 trabajado-
res se le dificulte cumplir con el beneficio de alimentacin
mediante las modalidades indicadas.
- Cuando a los trabajadores, independientemente del
nmero de empleados con que cuente su empleador, se les
dificulte acceder a los establecimientos habilitados para can-
jear los cupones o tickets de alimentacin o utilizar la tarjeta
electrnica.
- Cuando el trabajador no cumpla su jornada laboral
por alguna de determinadas causas legalmente establecidas.
Empero, no debe superar el lmite legal establecido (50%
sobre el valor de la U.T.), puesto que el excedente adquiere
naturaleza salarial. As mismo, debe guardar proporcin con
el salario; es decir, si lo pagado por beneficio de alimentacin
supera el salario devengado o constituye un monto conside-
rable respecto de ste, el juez puede ponderar tal situacin y
considerar una porcin como salario.
En resumen, jurisprudencialmente, es pacfico el carcter
no salarial de los siguientes beneficios:
- Aportes patronales al ahorro (cajas de ahorro), siem-
pre que guarden proporcionalidad con el salario devengado.
- Para los trabajadores expatriados, seguridad de su
vivienda, colegio de sus hijos, gastos y cuota de manteni-
miento de la accin en Club, costos de los pasajes areos y
traslado junto a su familia para ir a su pas de origen anual-
mente (home leave), el derecho de uso de un vehculo asig-
nado para su uso personal.
- Plan de jubilacin.
- Incentivo para la adquisicin de acciones (stock
option).
- Comisiones, premios e incentivos regulares.
REGISTRO DE EMPRESAS ESPECIALIZADAS
2203 Res. 3607/2005, M.T.
ART. 1Se crea el registro de empresas especializadas
en la administracin y gestin de beneficios sociales que
emitan y administren cupones, tickets o tarjetas electrnicas
de alimentacin, en el mbito de la Ley de Alimentacin para
los Trabajadores.
Este registro ser llevado por la Direccin General Sectorial
del Trabajo del Ministerio del Trabajo, que tendr la compe-
Del salario 979
tencia y estar facultada para tramitar todo lo relativo a la ins-
cripcin, registro, control e inspeccin de dichas empresas.
2203-1 Res. 3607/2005, M.T.
ART. 2Las empresas obligadas conforme a lo dispues-
to en el artculo 8 de la Ley de Alimentacin para los Trabaja-
dores debern cumplir con los siguientes requisitos:
1. Tener como objeto social principal la emisin, adminis-
tracin y gestin de beneficios sociales que emitan y adminis-
tren cupones, tickets o tarjetas electrnicas de alimentacin;
2. Tener un capital social pagado que no sea inferior al
equivalente a quince mil (15.000) unidades tributarias;
3. Disponer de adecuada estructura organizativa que le
permita satisfacer con ventajas los requerimientos de los em-
pleadores y trabajadores en los trminos previstos en la Ley
de Alimentacin para los Trabajadores; asegurando el desti-
no que se debe dar a los cupones, tickets o tarjetas electrni-
cas de alimentacin, y
4. Poseer una amplia red de establecimientos afiliados.
( 2205-5).
2203-2 Res. 3607/2005, M.T.
ART. 3A los fines de la inscripcin, las empresas obli-
gadas conforme a lo dispuesto en el artculo 8 de la Ley de
Alimentacin para los Trabajadores debern consignar los si-
guientes recaudos:
1. Copia certificada de los Estatutos Sociales y de las
modificaciones estatutarias, expedidas por el Registro Mer-
cantil respectivo.
2. Balance general y estado de ganancias y prdidas co-
rrespondiente al ltimo ejercicio econmico de la empresa.
3. Listado actualizado de establecimientos afiliados a
nivel regional o nacional y los respectivos modelos de los
contratos de afiliacin.
4. Modelo de contrato de prestacin del servicio con
las empresas o instituciones que reciben o son beneficiarias
del servicio, as como listado de stas.
5. Nmina de los trabajadores que laboran para la em-
presa.
6. Constancia de registro de la empresa ante el Ministe-
rio del Trabajo, mediante el cual le fue expedido el nmero de
identificacin laboral (NIL).
7. Solvencia Laboral expedida por la Inspectora del Tra-
bajo de la jurisdiccin donde la empresa ejerza su actividad
mercantil.
8. Solvencia expedida por el Instituto Venezolano de
los Seguros Sociales.
9. Solvencia expedida por el Consejo Nacional de la Vi-
vienda relativa a las obligaciones de poltica habitacional.
10. Constancia de inscripcin y solvencia del Instituto
Nacional de Cooperacin Educativa (INCE).
11. Presentacin del Modelo de ticket, cupn o tarjeta
electrnica, los cuales deben cumplir los siguientes requisitos:
- La razn social del empleador que concede el beneficio.
- La mencin Exclusivamente para el pago de comidas o
alimentos, est prohibida la negociacin total o parcial por di-
nero u otros bienes o servicios.
- Nombre del trabajador beneficiario y nmero de su cdula
de identidad.
- Fecha de vencimiento.
- Razn social de la empresa especializada en la adminis-
tracin y gestin de beneficios sociales que emite el instru-
mento.
( 2205-4, 2205-5, 10771, 10773 y ss., 13801 y ss.).
2203-3 Res. 3607/2005, M.T.
ART. 4La solicitud de inscripcin ser formulada por la
empresa interesada, acompaada de los respectivos recau-
dos ante la Direccin General Sectorial del Trabajo, que con-
tar con un lapso de veinte (20) das hbiles, a los fines de
pronunciarse sobre la procedencia o improcedencia de dicha
solicitud.
En caso de proceder el registro se emitir la respectiva
constancia o boleta inscripcin y, de considerarse improce-
dente la solicitud, la misma deber estar fundada en acto mo-
tivado.
La decisin dictada por el Director General Sectorial del Tra-
bajo ser recurrible en va administrativa, conforme a lo previsto
en la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos.
2203-4 Res. 3607/2005, M.T.
ART. 5Las empresas especializadas en la administracin
y gestin de beneficios sociales que emitan y administren
cupones, tickets o tarjetas electrnicas de alimentacin,
inscritas ante el registro que al efecto lleve la Direccin General
Sectorial del Trabajo, debern consignar cada seis (6) meses la
lista de los empleadores que concedan dicho beneficio, as
como la lista de los establecimientos habilitados a los fines de
controlar la adecuacin de los mismos al objetivo establecido en
la Ley de Alimentacin para los Trabajadores.
NOTA: La Ley de Alimentacin para los Trabajadores data de
2004 y fue reformada en 2011, pasando a denominarse Ley de
Alimentacin para los Trabajadores y las Trabajadoras (LATT).
2204 Regl. LOT. Dec. 4447/2006, Presid. de la Rep.
ART. 50.Beneficios sociales no remunerativos. Los
beneficios sociales no remunerativos previstos en el Pargrafo
Tercero del artculo 133 de la Ley Orgnica del Trabajo:
a) Revisten carcter excepcional.
b) Debern guardar proporcin o adecuacin con las
necesidades que se pretenden satisfacer.
c) Debern aprovechar al trabajador o trabajadora, su
cnyuge, concubino, concubina persona con la que se en-
cuentre en una unin estable de hecho o a sus familiares; y
d) No revisten carcter salarial cualquiera fuere la mo-
dalidad de cumplimiento y fuente de la obligacin, salvo que
se hubiere pactado lo contrario en convenciones colectivas o
contratos individuales de trabajo.
NOTA: Este Reglamento fue dictado durante la vigencia de la
LOT derogada (reforma de 1997); en consecuencia, el Pargra-
fo Tercero del artculo 133 se corresponde con el artculo 105 de
la LOTTT de 2012 ( 2201).
2205 LATT/2011.
ART. 2A los efectos del cumplimiento de esta Ley, los
empleadores y las empleadoras del sector pblico y del sec-
tor privado, otorgarn a los trabajadores y las trabajadoras el
beneficio de una comida balanceada durante la jornada de
trabajo.
PARGRAFO PRIMERO.Se entender por comida balan-
ceada aquella que rena las condiciones calricas y de cali-
dad, tomando como referencia las recomendaciones y
criterios establecidos por el rgano competente en materia
de nutricin.
PARGRAFO SEGUNDO.Los trabajadores y las trabaja-
doras contemplados en el mbito de aplicacin de esta Ley
sern excluidos del beneficio cuando lleguen a devengar un
salario normal que exceda de tres (3) salarios mnimos de-
cretados por el Ejecutivo Nacional.
PARGRAFO TERCERO.El beneficio previsto en esta
Ley podr ser concedido, concertada o voluntariamente, por
los empleadores y las empleadoras a los trabajadores y las
trabajadoras que devenguen una remuneracin superior al l-
mite estipulado en el pargrafo anterior.
PARGRAFO CUARTO.Por razones de inters social, el
Ejecutivo Nacional queda facultado para aumentar mediante
decreto el salario tope previsto en el Pargrafo Segundo
( 2207-5, 2207-8, 2207-9, 2207-13, 8951).
2205-1 LATT/2011.
ART. 4El otorgamiento del beneficio a que se refiere el
artculo 2 de esta Ley podr implementarse a eleccin del em-
pleador o la empleadora, de las siguientes formas:
1. Mediante comedores propios operados por el em-
pleador o empleadora o contratados con terceros, en el lugar
de trabajo o sus inmediaciones.
2. Mediante la contratacin del servicio de comida ela-
borada por empresas especializadas en la administracin y
gestin de beneficios sociales.
3. Mediante la provisin o entrega al trabajador o la tra-
bajadora de cupones, tickets o tarjetas electrnicas de ali-
mentacin, emitidas por empresas especializadas en la
administracin y gestin de beneficios sociales, con los que
el trabajador o la trabajadora podr obtener comidas o ali-
mentos en restaurantes o establecimientos de expendio de
alimentos o comidas elaboradas.
4. Mediante la provisin o entrega al trabajador o la traba-
jadora de una tarjeta electrnica de alimentacin, emitida por
una empresa especializada en la administracin de beneficios
sociales, la cual se destinar a la compra de comidas y alimen-
tos, y podr ser utilizado nicamente en restaurantes, comer-
cios o establecimientos de expendio de alimentos, con los
cuales la empresa haya celebrado convenio a tales fines, di-
rectamente o a travs de empresas de servicio especializadas.
5. Mediante la instalacin de comedores comunes por
parte de varias empresas, prximos a los lugares de trabajo,
para que atiendan a los beneficiarios y beneficiarias de la Ley.
6. Mediante la utilizacin de los servicios de los come-
dores administrados por el rgano competente en materia de
nutricin.
PARGRAFO PRIMERO.El beneficio de alimentacin no
podr ser pagado en dinero en efectivo o su equivalente, ni
por otro medio que desvirte el propsito de esta Ley, salvo
en los siguientes supuestos:
a) Podr ser pagado en dinero en efectivo o su equiva-
lente, cuando al empleador o la empleadora, con menos de
veinte (20) trabajadores o trabajadoras, se le dificulte cumplir
con el beneficio de alimentacin, mediante las formas enu-
meradas en el presente artculo.
b) Podr ser pagado en dinero en efectivo o su equiva-
lente, cuando a los trabajadores o trabajadoras, independien-
temente del nmero de empleados o empleadas con que
cuente su empleador o empleadora, se les dificulte acceder a
los establecimientos habilitados para canjear los cupones o
tickets de alimentacin, o utilizar la tarjeta electrnica.
c) En el caso de las situaciones previstas en el Pargra-
fo nico del artculo 6 de la presente Ley.
PARGRAFO SEGUNDO.Cuando el beneficio previsto en
esta Ley se encuentre consagrado en convenciones colecti-
vas de trabajo, la eleccin de las modalidades de cumpli-
miento deber ser hecha de comn acuerdo entre el
empleador o la empleadora y los sindicatos que sean parte de
dicha convencin ( 2205, 2205-3, 2207, 2207-2, 2207-11,
2207-14, 2207-15, 2207-17, 2207-18, 2207-22, 2207-23,
2207-24).
2205-2 LATT/2011.
ART. 5El beneficio contemplado en esta Ley no ser
considerado como salario de conformidad con lo establecido
en la Ley Orgnica del Trabajo, salvo que en las convenciones
colectivas, acuerdos colectivos o contratos individuales de
trabajo se estipule lo contrario.
PARGRAFO PRIMERO.En caso que el empleador o la
empleadora otorgue el beneficio previsto en esta Ley, a travs
de la entrega de cupones, tickets o tarjetas electrnicas de
Del salario 981
alimentacin, suministrar un (1) cupn o ticket, o una (1)
carga a la tarjeta electrnica, por cada jornada de trabajo,
cuyo valor no podr ser inferior a cero coma veinticinco uni-
dades tributarias (0,25 U.T.) ni superior a cero coma cin-
cuenta unidades tributarias (0,50 U.T.) De igual manera,
cuando el beneficio de alimentacin sea entregado en dinero
en efectivo o su equivalente, no podr ser inferior a cero
coma veinticinco unidades tributarias (0,25 U.T.) ni superior
a cero coma cincuenta unidades tributarias (0,50 U.T.).
PARGRAFO SEGUNDO.Las facturas, constancias, es-
tados de cuenta o informes que expidan las empresas emiso-
ras de tarjetas electrnicas de alimentacin, as como los
contratos que stas celebren con el empleador o la emplea-
dora, constituirn prueba del cumplimiento de las obligacio-
nes de los empleadores y empleadoras bajo esta Ley.
PARGRAFO TERCERO.Cuando el beneficio previsto en
esta Ley se otorgue a travs del suministro de cupones, ticket
o tarjetas electrnicas de alimentacin, o en dinero en efecti-
vo o su equivalente, la provisin mensual de estos suminis-
tros no deber exceder el treinta por ciento (30%) del monto
que resulte de sumar al salario mensual del respectivo traba-
jador o trabajadora el valor de los cupones, tickets o tarjetas
electrnicas de alimentacin, o el dinero en efectivo o su
equivalente, recibidos por ste o sta en el respectivo perodo
mensual. Quedan a salvo las situaciones especiales que pue-
dan preverse en las convenciones colectivas de trabajo o
acuerdos colectivos.
PARGRAFO CUARTO.En los casos de aquellos trabaja-
dores y trabajadoras para los cuales el beneficio establecido
en esta Ley exceda del lmite fijado en este artculo, conserva-
rn dicho beneficio, y el empleador o la empleadora deber
tomar las previsiones para que gradualmente, en los sucesi-
vos ajustes del salario y del beneficio, se apliquen los correc-
tivos necesarios para respetar el lmite del treinta por ciento
(30%) antes referido.
PARGRAFO QUINTO.Cuando en las convenciones
colectivas, acuerdos colectivos o contratos individuales de
trabajo vigentes existiesen beneficios sociales con carcter
similar a los establecidos en esta Ley, los empleadores y las
empleadoras slo estarn obligados a ajustarlos a las
previsiones de esta Ley, si aqullos fuesen menos favorables
( 2201, 2202, 2206, 2207-4).
NOTA: La Ley Orgnica del Trabajo fue derogada por la Ley
Orgnica del Trabajo, los Trabajdores y las Trabajadoras.
2205-3 LATT/2011.
ART. 6En caso que la jornada de trabajo no sea cumpli-
da por el trabajador o trabajadora por causas imputables a la
voluntad del patrono o patrona, o por una situacin de riesgo,
emergencia, catstrofe o calamidad pblica derivada de he-
chos de la naturaleza que afecten directa y personalmente al
trabajador o trabajadora, pero no al patrono o patrona, impi-
dindole cumplir con la prestacin del servicio, as como en
los supuestos de vacaciones, incapacidad por enfermedad o
accidentes que no exceda de doce (12) meses, descanso pre
y post natal y permiso o licencia de paternidad, no sern mo-
tivo para la suspensin del otorgamiento del beneficio de ali-
mentacin.
PARGRAFO NICO.Cuando el otorgamiento del benefi-
cio de alimentacin se haya implementado a travs de las for-
mas previstas en los numerales 1, 2, 5 y 6 del artculo 4 de la
presente Ley, dicho beneficio deber ser pagado mediante la
provisin o entrega al trabajador o trabajadora de cupones,
tickets o tarjetas electrnicas de alimentacin, o mediante di-
nero en efectivo o su equivalente, mientras dure la situacin
que impida al trabajador o trabajadora cumplir con la presta-
cin del servicio, conforme a lo establecido en este artculo, o
mientras se encuentra disfrutando su derecho a vacaciones,
descanso pre y post natal, el permiso o licencia de paterni-
dad, as como por incapacidad por enfermedad o accidente
que no exceda de doce (12) meses ( 2205-1, 2207-22,
2218, 2219, 2224, 3491).
2205-4 LATT/2011.
ART. 7Las modalidades establecidas en el numeral 3
del artculo 4 y en el Pargrafo Primero del artculo 5 de esta
Ley, son instrumentos que acreditan al beneficiario o la bene-
ficiaria a abonar el importe sealado o representado en el
mismo, para el pago total o parcial del beneficio establecido
en la Ley.
PARGRAFO PRIMERO.Los cupones, tickets y tarjetas
electrnicas de alimentacin debern contener las siguientes
especificaciones:
1. La razn social del empleador o empleadora que con-
cede el beneficio.
2. La mencin Exclusivamente para el pago de comi-
das o alimentos, est prohibida la negociacin total o parcial
por dinero u otros bienes o servicios.
3. El nombre del trabajador beneficiario o trabajadora
beneficiaria.
4. La fecha de vencimiento.
5. La razn social de la empresa especializada en la ad-
ministracin y gestin de beneficios sociales que emite el
instrumento.
PARGRAFO SEGUNDO.Los cupones o tickets debern
contener, adems de lo indicado anteriormente, el valor que
ser pagado al establecimiento proveedor. Las tarjetas elec-
trnicas de alimentacin tendrn acceso a la consulta del sal-
do disponible para el trabajador beneficiario o trabajadora
beneficiaria ( 2205-1, 2207-20).
2205-5 LATT/2011.
ART. 9Las empresas de servicio especializadas en la
administracin y gestin de beneficios sociales que emitan y
administren cupones, tickets o tarjetas electrnicas de
alimentacin en el mbito de esta Ley, debern inscribirse en el
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
trabajo, para lo cual debern cumplir los siguientes requisitos:
1. Tener como objeto social principal la emisin, admi-
nistracin y gestin de beneficios sociales.
2. Tener un capital social pagado que no sea inferior al
equivalente de quince mil unidades tributarias (15.000 U.T.).
3. Disponer de adecuada estructura organizativa, am-
plia red de establecimientos afiliados y excelente capacidad
financiera, que le permitan satisfacer con ventajas los reque-
rimientos de los empleadores y las empleadoras y trabajado-
res y trabajadoras en los trminos de la presente Ley, y
asegurar el destino que se debe dar a los cupones, tickets y
tarjetas electrnicas de alimentacin.
Las empresas de servicio especializadas en la administra-
cin y gestin de beneficios sociales que emitan y adminis-
tren cupones, tickets y tarjetas electrnicas de alimentacin,
no podrn conceder crdito o financiamiento a los empleado-
res y las empleadoras para el pago de dicho cupones, tickets
o tarjetas electrnicas de alimentacin. Adicionalmente, de-
bern destinar los fondos que reciban de los empleadores y
las empleadoras y que respalden los tickets, cupones y tarje-
tas electrnicas de alimentacin emitidas, al reembolso de
los establecimientos afiliados receptores de los mismos, no
pudiendo utilizar estos fondos en ningn caso para fines es-
peculativos. Finalmente, debern entregar al rgano compe-
tente en materia de nutricin o al ministerio del Poder Popular
con competencia en materia de trabajo, cada seis meses, las
listas de los establecimientos habilitados a los fines de con-
trolar la adecuacin de los mismos al objetivo de esta Ley.
Quedan facultados el ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de trabajo y seguridad social, el mi-
nisterio del Poder Popular con competencia en materia de ali-
mentacin y el ente u organismo con competencia en materia
de defensa y proteccin de las personas para el acceso a los
bienes y servicios, para inspeccionar cuando lo considere
conveniente los establecimientos habilitados.
Sobre las irregularidades encontradas podrn aplicarse las
siguientes sanciones:
1. Advertencia.
2. Suspensin temporal de la habilitacin, en los trmi-
nos que disponga el Reglamento de esta Ley.
3. Las sanciones indicadas en el artculo anterior.
En los casos de cierre temporal o cancelacin definitiva de
la habilitacin de un establecimiento, el empleador deber to-
mar las medidas necesarias para que el beneficio previsto en
esta Ley siga siendo otorgado a los trabajadores y las trabaja-
doras a travs de cualquiera de las formas previstas en el ar-
tculo 4 de esta Ley ( 2203-1, 2203-2, 2206, 2207, 10983,
10984, 11344).
NOTA: El organismo competente a que se refiere el anterior
artculo es el Instituto para la Defensa de las Personas en el
Acceso a Bienes y Servicios (Indepabis), creado a travs del
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley para la Defensa de
las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios, publicado
en G.O. N 5889 Ext. del 31-07-2008 (ltima reforma en G.O.
N 39358 del 01-02-2010), el cual vino a sustituir al antiguo
Instituto Atnomo para la Defensa y Educacin del Consumi-
dor y Usuario (Indecu).
2205-6 LATT/2011.
ART. 10.El empleador o la empleadora que incumpla
con el otorgamiento del beneficio previsto en esta Ley ser
sancionado o sancionada con multas que oscilarn entre diez
unidades tributarias (10 U.T.) y cincuenta unidades tributa-
rias (50 U.T.) por cada trabajador afectado o trabajadora
afectada, correspondindole a la Inspectora del Trabajo de la
localidad imponer la sancin de conformidad con el procedi-
miento para la imposicin de sanciones previsto en la Ley
Orgnica del Trabajo, sin perjuicio del cumplimiento de la
obligacin laboral frente a los trabajadores beneficiarios y las
trabajadoras beneficiarias ( 2216, 11341).
2205-7 LATT/2011.
ART. 12.La presente Ley entrar en vigencia a partir de
su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivaria-
na de Venezuela, bajo las condiciones, y con las salvedades
sealadas a continuacin:
En el sector pblico y en el sector privado se mantendr la
aplicacin del programa, para aquellos trabajadores y traba-
jadoras que estn gozando del beneficio de alimentacin en el
momento de la entrada en vigencia de la presente Ley.
En aquellos casos en los cuales los organismos de la
Administracin Pblica Nacional, Estadal y Municipal no ha-
yan otorgado el beneficio establecido en la presente Ley, de-
bern, en el lapso de seis (6) meses contados a partir de la
entrada en vigencia de la misma, otorgar el beneficio, incor-
porando en el presupuesto siguiente la disponibilidad presu-
puestaria necesaria a los efectos del pago efectivo del
beneficio otorgado, dando as cumplimiento a lo establecido
en el artculo 2 de la presente Ley.
En todo caso, el beneficio nacer para el trabajador o la tra-
bajadora desde el mismo momento en que le sea otorgado.
2206 Prov. Adm. SNAT/2013/0009/2013, Seniat.
ART. 1Se reajusta la Unidad Tributaria de NOVENTA
BOLVARES (Bs. 90,00), a CIENTO SIETE BOLVARES (Bs.
107,00).
NOTA: Para consultar la evolucin de la U.T. y de los
lmites al valor del beneficio de alimentacin pagado bajo las
modalidades de tickets o cupones alimentarios y tarjetas
electrnicas, vase Suplemento Informativo en Internet.
Del salario 983
ART. 5Empresa de servicio especializada. Se entien-
de por empresa de servicio especializada en la administra-
cin y gestin de beneficios sociales, aquellas cuyo objeto
social principal est dirigido a lograr que los empleadores o
empleadoras den cumplimiento al beneficio establecido en la
Ley de Alimentacin para los Trabajadores y las Trabajado-
ras, a travs de cualquiera de las modalidades previstas en su
artculo 4, la cual prestar sus servicios por cuenta y orden
de los empleadores o empleadoras que se encuentren obliga-
dos a otorgar dicho beneficio a sus trabajadores y trabajado-
ras. Estas empresas podrn pertenecer a personas naturales
o jurdicas, incluyendo a las asociaciones cooperativas.
Tales empresas no podrn en ningn caso dedicarse a ac-
tividades propias de la intermediacin financiera, crediticia o
especulativa, segn se establece en el artculo 9 de la Ley de
Alimentacin para los Trabajadores y las Trabajadoras, ni a
actividades diferentes a las previstas en su artculo 4, salvo
que se trate de las instituciones del sector bancario pblico.
Las utilidades o beneficios obtenidos por las instituciones
del sector bancario pblico producto de la prestacin de es-
tos servicios, estarn destinados al fortalecimiento y susten-
tabilidad de los programas y misiones en el marco de la
seguridad social ( 2205-1, 2205-5).
NOTA: A la modificacin de este artculo se circunscribi la
reforma del Reglamento en febrero de 2013, principalmente
para permitir que entidades financieras del sector bancario p-
blico pudieran dedicarse a la administracin y gestin de benefi-
cios sociales, especficamente el beneficio de alimentacin.
2207-1 Regl. LATT. Dec. 9386/2013, Presid. de la Rep.
ART. 6Establecimiento habilitado. Se entiende por es-
tablecimiento habilitado los restaurantes, comercios, coopera-
tivas o establecimientos de expendio de alimentos o comidas
elaboradas, con los cuales las empresas de servicio especiali-
zadas en la administracin y gestin de beneficios sociales
que emitan y administren cupones, tickets o tarjetas electrni-
cas de alimentacin, hayan celebrado con fines de que los tra-
bajadores y las trabajadoras puedan canjear los cupones,
tickets o utilizar las tarjetas electrnicas alimentacin.
ART. 7Comedores. A los efectos de los numerales 1 y
5 del artculo 4 de la Ley de Alimentacin para los
Trabajadores y las Trabajadoras, se entiende por comedores
aquellas estructuras ubicadas dentro de la empresa o en sus
inmediaciones, destinadas a la elaboracin de una comida
dietticamente balanceada, que ser suministrada en ese
lugar a los trabajadores y las trabajadoras ( 2205-1).
ART. 8Operador de comedor. Se entiende por opera-
dor de comedor la persona jurdica que se encargue de la ad-
ministracin y gestin de los comedores, debidamente
inscrita ante el rgano competente.
ART. 9Beneficios sociales con carcter similar. A los
efectos de lo previsto en el Pargrafo Quinto del artculo 5 de
la Ley de Alimentacin para los Trabajadores y las Trabajado-
ras, se entiende por Beneficios Sociales con Carcter
Similar la provisin de comidas o alimentos no elaborados,
ajustados a las necesidades nutricionales y energticas de la
poblacin trabajadora, los cuales debern ser certificados
por el rgano competente en materia de nutricin y autoriza-
dos por el ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de trabajo y seguridad social ( 2205-2, 2207-24).
ART. 11.Comida balanceada. En concordancia con lo
previsto en el Pargrafo Primero del artculo 2 de la Ley de
Alimentacin para los Trabajadores y las Trabajadoras, y a
los efectos de este Reglamento, se entiende por comida ba-
lanceada, aquella que ofrece al trabajador y trabajadora la
energa y nutrientes necesarios para el buen funcionamiento
del organismo, la cual deber ser variada y ajustada a los li-
neamientos tcnicos que sobre la materia dicte el rgano o
ente con competencia en materia de nutricin ( 2205).
ART. 12.Comida variada. Se entiende por comida varia-
da, aquella que ofrece la mayor diversidad de alimentos, den-
tro del men ofrecido al trabajador o trabajadora, durante su
jornada de trabajo, para permitirle la ingesta de alimentos ne-
cesarios a los fines de mantener el organismo sano y en ple-
no funcionamiento.
ART. 13.Frmula diettica institucional. Se entiende
por frmula diettica institucional, la elaborada por un profe-
sional de la nutricin adscrito o no al rgano competente en
materia de nutricin, ajustada a las necesidades nutricionales
y energticas de la poblacin trabajadora. En caso que la fr-
mula diettica sea elaborada por un nutricionista indepen-
diente, sta deber ser certificada por el rgano competente
en materia de nutricin.
ART. 14.Trabajadores beneficiarios y trabajadoras be-
neficiarias. Los trabajadores y trabajadoras que devenguen un
salario normal mensual que no exceda de tres (3) salarios mni-
mos, son beneficiarios y beneficiarias de la Ley de Alimentacin
para los Trabajadores y las Trabajadoras ( 2205).
ART. 15.Trabajadores beneficiarios y trabajadoras
beneficiarias a travs de convenciones o contratos. El
beneficio previsto en la Ley de Alimentacin para los
Trabajadores y las Trabajadoras podr ser extendido de
manera concertada a travs de convenciones colectivas,
acuerdos colectivos o contratos individuales de trabajo; o
voluntariamente por los empleadores o las empleadoras, a
los trabajadores y las trabajadoras que devenguen una
remuneracin superior al lmite sealado en el Pargrafo
Segundo del artculo 2 de la Ley ( 2205, 8951).
ART. 16.Trabajadores y trabajadoras aprendices. Los
aprendices en su condicin de trabajadores y trabajadoras
son acreedores y acreedoras del beneficio previsto en la Ley
de Alimentacin para los Trabajadores y las Trabajadoras, en
los mismos trminos y condiciones establecidos para el res-
to de los trabajadores y las trabajadoras ( 6321 y ss.).
ART. 17.Trabajadores y trabajadoras que laboren jor-
nadas inferiores al lmite diario. Los trabajadores y las tra-
bajadoras que tengan pactada una jornada inferior a la
establecida en el artculo 90 de la Constitucin de la Repbli-
ca Bolivariana de Venezuela y en la Ley Orgnica del Trabajo
(sic), tienen derecho a percibir el beneficio los das en que la-
boren tales jornadas, en las condiciones siguientes:
1. Cuando el beneficio sea otorgado a estos trabajado-
res y trabajadoras a travs de tickets, cupones o tarjetas elec-
trnicas de alimentacin, conforme a los numerales 3 y 4 del
artculo 4 de la Ley de Alimentacin para los Trabajadores y
las Trabajadoras, en dinero en efectivo o su equivalente, con-
forme a lo establecido en el Pargrafo Primero del referido ar-
tculo, podr ser prorrateado por el nmero efectivo de horas
laboradas y se considerar satisfecha la obligacin por el
empleador o empleadora, cuando d cumplimiento a la al-
cuota respectiva.
En este caso, si el trabajador o trabajadora labora para varios
empleadores o empleadoras, stos podrn convenir entre s que
el otorgamiento del beneficio sea realizado en forma ntegra por
uno de ellos, quedando de esta forma satisfecha la obligacin
respecto a los otros empleadores o empleadoras.
2. Cuando el beneficio sea otorgado por el empleador o
empleadora, conforme a los numerales 1, 2, 5 y 6 del artculo
4 de la Ley de Alimentacin para los Trabajadores y las Tra-
bajadoras, el mismo ser percibido en forma ntegra por el
trabajador o trabajadora, atendiendo a su naturaleza nica e
indivisible, sin perjuicio de que, cuando labore para varios
empleadores o empleadoras, stos puedan llegar a acuerdos
a los fines de que el trabajador o trabajadora reciba el benefi-
cio costeado entre ellos de manera equitativa o proporcional.
( 2205-1, 2217, 3591, 3613).
ART. 18.Trabajadores y trabajadoras con autoriza-
cin para laborar jornadas superiores a diario. Cuando por
razones excepcionales o conforme a las autorizaciones pre-
viamente otorgadas al respectivo empleado o empleadora por
la autoridad competente, el trabajador o trabajadora labore
superando los lmites de la jornada diaria trabajo (sic) previs-
tos en el artculo 90 de la Constitucin de la Repblica Boliva-
riana de Venezuela, el exceso por tal jornada dar derecho a
percibir el beneficio correspondiente conforme al artculo an-
terior. Quedan comprendidos en esta disposicin, entre
otros, los trabajadores y las trabajadoras de inspeccin o vi-
gilancia ( 2217, 3613, 3741).
SUMINISTRO DE ALIMENTOS SALARIO VARIABLE
ART. 19.Trabajador y trabajadora con salario variable.
Los trabajadores acreedores y las trabajadoras acreedoras del
beneficio de alimentacin que perciban salarios variables, y
que en virtud de las fluctuaciones salariales en determinados
perodos superen el lmite establecido en el Pargrafo Segundo
del artculo 2 de la Ley de Alimentacin para los Trabajadores
y las Trabajadoras, continuarn percibiendo el beneficio hasta
tanto su salario normal no supere dicho lmite en un perodo de
seis (6) meses continuos ( 2205).
ART. 20.Planificacin del men. Cuando el beneficio
sea otorgado a travs de comedores o mediante la contrata-
cin del servicio de comida elaborada, la planificacin del
men y la correspondiente Frmula Diettica Institucional,
deber ser elaborada por un profesional de la nutricin ads-
crito o no al rgano competente en materia de nutricin.
En caso de que la planificacin del men y la correspon-
diente Frmula Diettica Institucional sea elaborada por un
nutricionista independiente, sta deber estar certificada por
el rgano competente en materia de nutricin ( 2205-1).
ART. 21.Saln comedor en caso de cumplimiento me-
diante la contratacin de comida elaborada. Cuando el em-
pleador o empleadora otorgue el beneficio a los trabajadores
y las trabajadoras a travs de la contratacin del servicio de
comidas elaboradas, deber facilitarles a los trabajadores y
las trabajadoras un saln comedor que cumpla con los reque-
rimientos previstos en la normativa que regula la seguridad y
salud en el trabajo ( 2205-1).
ART. 22.Espacios para trabajadores y trabajadoras
con discapacidad. Adems de los requerimientos estableci-
dos en el artculo anterior, los comedores y salones comedo-
Del salario 985
res debern disponer de espacios polivalentes o adaptables
para el ingreso y permanencia de trabajadores y trabajadoras
con discapacidad ( 6061).
ART. 24.Lapso de entrega. Cuando el beneficio sea
otorgado a travs de cupones o tickets, stos debern ser
entregados dentro de los cinco (5) das siguientes al
vencimiento del mes respectivo. En caso de que la modalidad
de otorgamiento sea a travs de tarjetas electrnicas de
alimentacin, la carga deber ser efectuada dentro del lapso
aqu sealado ( 2205-1, 2207-22).
ART. 25.Uso exclusivo para compra de comidas y ali-
mentos. Los cupones, tickets y la carga de la tarjeta electr-
nica de alimentacin debern ser utilizados nicamente para
la compra de comidas y alimentos; en ningn caso se podr
convertir en medio que facilite la obtencin de dinero en efec-
tivo u otros productos que desvirten la naturaleza del benefi-
cio ( 2205-1).
ART. 26.Prohibicin de costos y comisiones de los
trabajadores. Todos los costos y comisiones de servicio que
se generen como consecuencia de la emisin de los cupo-
nes, tickets o tarjetas electrnicas de alimentacin, en ningn
caso sern sufragados por el trabajador o la trabajadora; to-
dos los gastos de u (sic) del servicio estarn a cuenta del
empleador o empleadora o de la empresa especializada en la
administracin y gestin de beneficios sociales.
ART. 27.Requisitos de los cupones, tickets o tarjetas
electrnicas de alimentacin. Adicionalmente a los requisi-
tos exigidos en el Pargrafo Primero del artculo 7 de la Ley
de Alimentacin para los Trabajadores y las Trabajadoras, los
cupones y tickets de alimentacin debern indicar el nmero
de cdula de identidad del trabajador o trabajadora.
Las tarjetas electrnicas de alimentacin, adems de con-
tener y cumplir con los requisitos previstos en el Pargrafo
Primero del artculo 7 de la Ley Alimentacin para los Traba-
jadores y las Trabajadoras, debern indicar el nombre del em-
pleador o empleadora cuando carezca ste de razn o
denominacin social, as como el lapso de caducidad, el cual
en ningn caso podr exceder de un (1) ao ( 2205-4).
ART. 28.Prohibicin de tarjetas suplementarias. La
tarjeta electrnica de alimentacin ser de uso exclusivo del
trabajador o trabajadora, por lo que queda prohibida la emi-
sin de tarjetas suplementarias.
ART. 29.Oportunidad para el pago. Cuando el otorga-
miento del beneficio de alimentacin se implemente mediante
el pago de dinero en efectivo o su equivalente en los casos
previstos en la Ley, el mismo deber producirse dentro de los
cinco (5) das siguientes al vencimiento del mes respectivo
( 2205-1, 2205-3, 2207-17).
ART. 31.Naturaleza convencional de los beneficios
sociales con carcter similar. El cumplimiento del beneficio
previsto en la Ley de Alimentacin para los Trabajadores y las
Trabajadoras mediante el otorgamiento de beneficios socia-
les con carcter similar, deber ser pactada en convenciones
colectivas o acuerdos colectivos, y nunca podr ser menos
favorables a las modalidades previstas en el artculo 4 de la
Ley ( 2205-1, 2184).
ART. 32.Registro de comedores, operadores de come-
dores y empresas especializadas en la administracin y
gestin de beneficios sociales que presten el servicio de
comidas elaboradas. Los comedores a que se refieren los
numerales 1 y 5 del artculo 4 de la Ley de Alimentacin para
los Trabajadores y las Trabajadoras, as como los operadores
de comedores previstos en el artculo 8 de este Reglamento
y las empresas especializadas en la administracin y gestin
de beneficios sociales que presten el servicio de comidas ela-
boradas, a los fines de iniciar o continuar su funcionamiento
debern inscribirse en el registro que al efecto llevar el rga-
no o ente con competencia en materia de nutricin y obtener
los permisos respectivos, para lo cual debern cumplir con
los requisitos establecidos mediante Resolucin que al efec-
to ser dictada por el ministerio del Poder Popular con com-
petencia en materia de alimentacin. Asimismo, debern
cumplir con las normas sanitarias ( 2205-1, 2207-3).
NOTA: En la actualidad, el ente con competencia en materia
de nutricin es el Instituto Nacional de Nutricin (INN), creado
por Decreto Presidencial N 320, publicado en G.O. N 23074
del 15-11-1949.
ART. 33.Registro y autorizacin de empresas espe-
cializadas que emitan y administren cupones, tickets o tar-
jetas electrnicas de alimentacin. Las empresas de
servicio especializadas en la administracin y gestin de be-
neficios sociales que emitan y administren cupones, tickets o
tarjetas electrnicas de alimentacin, a los fines de iniciar o
continuar su funcionamiento debern inscribirse en el regis-
tro especial que ser llevado al efecto por el ministerio del Po-
der Popular con competencia en materia de trabajo y
seguridad social, previo cumplimiento de los requisitos esta-
blecidos al respecto mediante Resolucin dictada por dicho
Ministerio.
Cumplida la inscripcin por ante el ministerio del Poder Po-
pular con competencia en materia de trabajo y seguridad so-
cial, ste expedir la respectiva autorizacin para operar, la
cual tendr una vigencia que no exceder de un (1) ao, y que
podr ser renovada por perodos iguales al trmino de su vi-
gencia.
El ministerio del Poder Popular con competencia en mate-
ria de trabajo y seguridad social deber publicar, semestral-
mente, el listado de las empresas especializadas que se
encuentren debidamente registradas y autorizadas para la
emisin y administracin de cupones, tickets o tarjetas elec-
trnicas de alimentacin.
ART. 34.Cumplimiento retroactivo. Si durante la rela-
cin de trabajo el empleador o empleadora no hubiere cumpli-
do con el beneficio de alimentacin, estar obligado a
otorgarlo retroactivamente al trabajador o trabajadora desde
el momento en que haya nacido la obligacin a travs de la
entrega de cupones, tickets o tarjetas electrnicas de alimen-
tacin, dinero en efectivo o su equivalente, independiente-
mente de la modalidad elegida.
En caso de terminacin de la relacin de trabajo por cual-
quier causa, sin que el empleador o empleadora haya cumpli-
do con el beneficio de alimentacin, deber pagarle al
trabajador o trabajadora, a ttulo indemnizatorio lo que le
adeude por este concepto en dinero efectivo.
En ambos casos el cumplimiento retroactivo ser con base
en el valor de la unidad tributaria vigente al momento en que
se verifique el cumplimiento ( 2206, 2216).
ART. 35.Deber de orientacin e informacin a los tra-
bajadores y las trabajadoras. El empleador o empleadora,
en cumplimiento de su deber de orientar e informar a los tra-
bajadores y las trabajadoras, suministrar a cada uno un
ejemplar del texto de la Ley de Alimentacin para los Trabaja-
dores y las Trabajadoras, del presente Reglamento y un texto
que describa las obligaciones derivadas de la modalidad
adoptada para cumplir este beneficio.
ART. 40.Consecuencias de la contratacin de empresas
que operen ilegalmente. Los empleadores o empleadoras que
contraten empresas que emitan y administren cupones, tickets o
tarjetas electrnicas de alimentacin, que operen ilegalmente por
no estar inscritas y autorizadas ante el ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de trabajo y seguridad
social, se considerarn que no han cumplido con el otorgamiento
del beneficio y quedarn obligados a cancelar el mismo de
conformidad con el artculo 34 de este Reglamento.
Quedan a salvo las acciones que pueda ejercer el emplea-
dor o empleadora contra la empresa que le haya suministrado
ilcitamente el cupn, ticket o tarjeta electrnica de alimenta-
cin ( 2207-26).
2208 COMENTARIO.El beneficio previsto en la Ley
de Alimentacin para los Trabajadores y las Trabajadoras
(LATT) se otorga a todos los trabajadores que presten servi-
cios a empleadores cuyo salario normal no exceda de tres (3)
salarios mnimos urbanos. La LAT de 2004 limitaba este bene-
ficio a aquellos trabajadores que laboraran para empleadores
que tuvieran a su cargo veinte (20) o ms trabajadores; lo cual
constituye uno de los cambios ms importantes de la reforma
de 2011.
Ahora bien, cada vez que se produzcan modificaciones en
el monto del salario mnimo urbano, los empleadores debern
determinar, de acuerdo al monto fijado, aquellos trabajadores
a quienes corresponde la aplicacin del beneficio previsto en
la LATT, pues se requiere precisar en tal momento si hay:
a) Trabajadores quienes no eran beneficiarios, que co-
mienzan a disfrutar el beneficio; o bien,
b) Trabajadores quienes han disfrutado el beneficio,
que pierden el derecho a continuar recibindolo.
Asimismo, si el patrono otorga el beneficio previsto en la
LATT bajo la modalidad de la entrega de cupones, tickets o a
travs de tarjetas electrnicas de alimentacin, y deba, por
tanto, suministrar un cupn o ticket, o una carga a la tarjeta
electrnica, por cada jornada de trabajo, cuyo valor no sea in-
ferior a cero coma veinticinco unidades tributarias (0,25 U.T.)
ni superior a cero coma cincuenta unidades tributarias (0,50
U.T.), el empleador deber determinar, cada vez que se modifi-
que el valor de la U.T., los nuevos lmites mnimo y mximo, a
los fines de dar adecuado cumplimiento a la obligacin.
2208-1 COMENTARIO.En el mes de julio de 2011 fue
reformado el Reglamento de la Ley de Alimentacin para los
Trabajadores y las Trabajadoras, principalmente para adap-
tarlo a la reforma de la Ley sucedida en el mes de mayo del
mismo ao. Entre las innovaciones que introduce el Regla-
mento destacan:
- Se suprime el artculo 19 referido a la obligacin del
empleador de cumplir con el beneficio de alimentacin cuan-
do la falta de prestacin de servicios se deba a una causa no
imputable al trabajador. Esta norma de rango sub-legal, intro-
ducida con el Reglamento de 2006, suscit grandes polmi-
cas dado que la expresin por causas no imputables al
trabajador se consider ambigua, en tanto que no precisa
las causas que colocan en cabeza del empleador la obliga-
cin de pagar el beneficio de alimentacin, aun sin prestacin
de servicios; siendo adems que la Ley de 2004 no contem-
plaba este supuesto. Con la reforma de 2011 esta norma re-
Del salario 987
glamentaria se incluye en la LATT en trminos ms expresos
y claros, al establecer en su artculo 6 que el empleador de-
ber pagar el beneficio, aun sin prestacin de servicios,
cuando se deba a causas que les son imputables, o por una
situacin de riesgo, emergencia, catstrofe o calamidad p-
blica derivada de hechos de la naturaleza que afecten directa
y personalmente al trabajador, pero no al patrono, as como
en los supuestos de vacaciones, incapacidad por enferme-
dad o accidentes que no exceda de 12 meses, descanso pre y
post natal y permiso o licencia de paternidad. Al respecto, los
4 ltimos supuestos vienen a legalizar un criterio que sostuvo
la Consultora Jurdica del Ministerio del Trabajo en el ao
2008.
- Se suprime el artculo 31 referido a la posibilidad de
que el Inspector del Trabajo autorice el pago del beneficio de
alimentacin a travs de rdenes de compra, as como el ar-
tculo 33 que prevea el registro y autorizacin para las em-
presas que administran y gestionan beneficios sociales de
carcter similar al otorgado por la Ley y que convengan can-
jes con el empleador. Es decir, el Reglamento de 2006 pre-
vea la posibilidad de pago sustitutivo del beneficio a travs
de rdenes de compra pactadas con empresas especializa-
das que se hubieren registrado y obtenido la correspondiente
autorizacin. Tales normas fueron suprimidas en virtud de
que el artculo 4 de la LATT, reformada en 2011, contempla
entre sus modalidades de pago el convenio con determinadas
empresas y suministro de tarjeta electrnica, as como per-
mite el pago en dinero en efectivo para casos especiales.
- Se suprime el artculo 35 referido a los lapsos para
creacin de los diversos Registros.
- Se suprime el artculo 37 referido al supuesto de dis-
minucin sobrevenida de trabajadores, en atencin al lmite
establecido en la Ley de 2004. Siendo que con la reforma de
2011 el beneficio debe ser otorgado a todos los trabajadores
que devenguen hasta 3 salarios mnimos, sin importar el n-
mero de trabajadores contratados, el aumento o disminucin
de trabajadores en la nmina de la empresa pierde relevancia
en lo que respecta al beneficio de alimentacin.
( 2205, 2205-1, 2205-3, 2219).
2209 JURISPRUDENCIA.Cesta tickets. Caso en el
cual fueron considerados parte del salario. (...) Establece
el numeral 1 del pargrafo tercero del artculo 133 de la Ley
Orgnica del Trabajo, que se entiende como beneficios socia-
les de carcter no remunerativo, los servicios de comedores,
provisin de comidas y alimentos y de guarderas infantiles,
sin hacer mencin alguna a la remuneracin que recibe el tra-
bajador a travs de tickets o vales que pueden ser canjeados
por bienes de carcter esencial, de lo que observa la Sala que
no puede ubicarse el cesta ticket, como seala el formalizan-
te, dentro de la categora de provisin de comidas y alimentos,
por cuanto sta no fue la voluntad del legislador, puesto que
estableci en el pargrafo primero de la norma en comento,
como salario, los subsidios o facilidades que el patrono otor-
gue al trabajador con el propsito de que ste obtenga bienes
y servicios que le permitan mejorar su calidad de vida y la de
su familia, dentro de los cuales se ha incluido los menciona-
dos tickets o vales, dado los caracteres de generalidad, inme-
diatez, proporcionalidad y certeza.
En el caso bajo estudio, la recurrida acertadamente esta-
bleci el carcter salarial del cesta ticket que reciba el traba-
jador, el cual debe ser considerado como parte del salario a
los fines de la liquidacin de las prestaciones sociales, por
cuanto lo reciba de forma regular y permanente y adems,
porque entra a formar parte de su patrimonio, todo ello de
conformidad con el pargrafo primero del artculo 133 de la
Ley Orgnica del Trabajo. (Tribunal Supremo de Justicia.
Sala de Casacin Social. Ponente: Dr. Alfonso Rafael Valu-
buena Cordero. Exp. N 02-695. Sentencia N 335 del 15-
05-2003).
LOT derogada (reforma de 1997); en consecuencia, el Pargra-
fo Tercero del artculo 133 se corresponde con el artculo 105 de
la LOTTT de 2012 ( 2201).
2210 JURISPRUDENCIA.Los tickets, vales o cupo-
nes deben satisfacer todas las exigencias legales y regla-
mentarias a objeto de preservar su carcter no salarial.
(...) En criterio de la Sala, durante la vigencia del literal b), del
Pargrafo nico del artculo 133 de la Ley Orgnica del Trabajo
promulgada el 27 de noviembre de 1990, los tickets, vales o
cupones constituan una modalidad de subsidio de iniciativa
patronal excluido del salario cuando su costo total o parcial
era asumido por el patrono y tena como finalidad asegurar a
los trabajadores la adquisicin de bienes o servicios esencia-
les a menor precio del corriente.
Es importante destacar que resultaba irrelevante a los fi-
nes de la aplicacin de la norma en cuestin, que el precio de
los bienes adquiridos fuese el mismo mediante el pago de
tickets o mediante el pago en moneda de curso legal, por
cuanto si el costo total o parcial de los tickets lo asuma el
patrono ello constitua efectivamente un subsidio.
En este sentido se debe sealar que el valor monetario del
total de tickets entregados al trabajador siempre deba guar-
dar relacin de proporcionalidad con las necesidades del tra-
bajador y su familia que se pretendan satisfacer; pues si el
valor de los tickets entregados resultaba exorbitante, o por lo
menos alto en relacin con el salario devengado por el traba-
jador, quedaba de manifiesto el nimo del patrono de enri-
quecer al trabajador, de aumentar su patrimonio, al margen
de la ayuda a la satisfaccin de las necesidades esenciales,
lo cual constitua el fin de la norma, y en virtud del principio
de primaca de la realidad que informa la aplicacin e inter-
pretacin de la legislacin laboral, el monto de los tickets,
vales o cupones entregados deba ser considerado como sa-
lario al no encontrarse dentro de los supuestos de hecho fija-
dos por el Pargrafo nico, literal b), del artculo 133 de la
Ley Orgnica del Trabajo promulgada el 27 de noviembre de
1990.
Adems, si los montos totales entregados por el patrono
en tickets resultaban altos en relacin con el salario del tra-
bajador, y ello debe determinarlo en cada caso quien aplica
la norma, quedaba evidenciado un fraude a la ley mediante el
cual el empleador, antes que subsidiar o conceder facilida-
des al trabajador para la satisfaccin de las necesidades, es-
taba proporcionando aumentos salariales.
().
Por otra parte el artculo 133, Pargrafo Primero, de la Ley
Orgnica del Trabajo vigente dispone que los subsidios o fa-
cilidades que el patrono otorgue al trabajador con el propsi-
to de que ste obtenga bienes y servicios que le permitan
mejorar su calidad de vida y la de su familia tienen carcter
salarial.
Sin embargo, los subsidios son asignaciones que otorga
el patrono, dentro del mbito del contrato de trabajo, y que
poseen un esencial carcter de ayuda, otorgados no por la
prestacin del servicio sino por la existencia del contrato de
trabajo.
(...).
(...) si los subsidios son una ayuda de carcter familiar
que complementa el salario, no pueden, a la vez ser salario,
de donde se infiere que el Pargrafo Primero del artculo 133
de la Ley Orgnica del Trabajo vigente, debe ser interpretado
en el sentido de que los subsidios o facilidades que el patro-
no otorga al trabajador con la finalidad de obtener bienes y
servicios para mejorar su vida y la de su familia no son sala-
rio, pues sera ilgico y jurdicamente imposible que los sub-
sidios y facilidades referidos sean, al mismo tiempo, salario
y complemento del salario.
(...).
En este sentido los tickets, vales o cupones que son utili-
zados, en conformidad con lo dispuesto en el artculo 133,
Pargrafo Primero, de la Ley Orgnica del Trabajo vigente,
son un instrumento para la materializacin del beneficio co-
rrespondiente y que por lo tanto no se confunde con el bene-
ficio mismo, el cual puede ser entregado lcitamente por
otros medios, como el servicio de comedores para el traba-
jador, por tal razn, los tickets, vales o cupones en las dispo-
siciones laborales vigentes no revisten carcter salarial. Sin
embargo, debe advertirse que tales tickets, vales o cupones
deben satisfacer todas las exigencias legales y reglamenta-
rias a objeto de preservar su carcter no salarial, en confor-
midad con lo dispuesto en el artculo 73 del Reglamento de la
Ley Orgnica del Trabajo. (Tribunal Supremo de Justicia.
Sala de Casacin Social. Ponente: Dr. Juan Rafael Perdomo.
Exp. N 02-562. Sentencia N 489 del 30-07-2003) ( 0431).
la LOT derogada (reforma de 1997); en consecuencia, el Par-
grafo nico del artculo 133 de la LOT de 1990 y el Pargrafo
Primero del mismo artculo 133 de la LOT de 1997, se corres-
ponden con el artculo 104 de la LOTTT de 2012 ( 2181).
2. El artculo 73 del Regl. LOT (1999) referido en la senten-
cia corresponde al actual Artculo 50 del Regl. LOT vigente
(2006), en el que se regulan los requisitos de los Beneficios So-
ciales de Carcter no Remunerativos. No obstante, hay que ad-
vertir que el mencionado y vigente Artculo 50 del Regl. LOT
(2006), en su literal d, suprimi la mencin respecto a la cual,
segn se estableca en el derogado Artculo 73 del Regl. LOT
(1999), no tenan carcter salarial los beneficios derivados del
servicio de comedores organizados y financiados total o parcial-
mente por el empleador, as como de la provisin o suministro
de alimentos a travs de comisariatos, abastos o de la entrega al
trabajador de cestas o productos alimenticios ( 2204).
2211 JURISPRUDENCIA.Servicio de comedor pa-
gado en efectivo. Carcter salarial. () Seala que al
mencionado monto se le califica de cesta ticket; y, sin em-
bargo la recurrida ignora y por tanto desaplica lo consagrado
en el ordinal 1 del Pargrafo Tercero del artculo 133 de la
Ley Orgnica del Trabajo, esto es, que la cantidad de dinero
(Bs. 20.000) que por concepto de cesta ticket entregaba la
empresa demandada, mensualmente, al extrabajador de-
mandante, tena por finalidad la adquisicin de comidas y ali-
mentos para l y su familia.
Comentando lo anterior expresa que, es obvio, que el de-
mandante al tener la libre disponibilidad de ese dinero, poda
dedicarlo a fines distintos de los pretendidos por la empresa
demandada. Asimismo indic que para la oportunidad en la cual
labor el demandante en la empresa demandada, no se haban
desarrollado en el mercado los sofisticados instrumentos que
existen hoy en da y que son servicios que prestan empresas
especializadas en el ramo. Aun as, alega que, nada impide que
cualquier trabajador beneficiario de los cesta tickets, destine su
valor, parcial o totalmente, a la adquisicin de bienes distintos a
los propsitos perseguidos por la Ley por ejemplo, bebidas
alcohlicas, sin embargo, la eventual responsabilidad de una
minora, no puede desvirtuar el carcter de beneficio social no
salarial que tiene atribuida la percepcin por parte de los tra-
bajadores, de una cantidad de dinero para la adquisicin de ali-
mentos, sea directamente o mediante instrumentos como los
cesta tickets.
().
() considera la Sala que si bien las partes denominan cesta
ticket al pago mensual de Bs. 20.000,00, cuando se realizaron
estos pagos la Ley Programa de Alimentacin para los Trabaja-
dores no se encontraba vigente, razn por la cual, al recibir el
trabajador un pago peridico, regular y permanente, en efecti-
vo, por el servicio prestado, de conformidad con el artculo 133
de la Ley Orgnica del Trabajo, debe considerarse salario, y no
un servicio de comedor, como pretende el recurrente. (Tribu-
Del salario 989
nal Supremo de Justicia. Sala de Casacin Social. Ponente: Dr.
Juan Rafael Perdomo. Exp. N 08-1845. Sentencia N 0731 del
06-07-2010).
LOT derogada (reforma de 1997); en consecuencia, el encabe-
zado y los Pargrafos Primero y Segundo, as como el Pargrafo
Tercero del artculo 133 se corresponden con los artculos 104 y
105 de la LOTTT de 2012 ( 2181, 2201).
2212 JURISPRUDENCIA.Elementos pagados para
la realizacin de labores, no es salario. () En referencia
al carcter salarial del concepto de reembolso por gastos,
esta Sala en sentencia N 1.566, de fecha 9 de diciembre del
ao 2004, (caso: Luis Alejandro Silva Brea contra Inversiones
Sabenpe, C.A.), estableci que la amplia descripcin de lo que
debe incluirse como salario, se extiende a cualquier ingreso,
provecho o ventaja percibido como contraprestacin a las la-
bores realizadas por el trabajador, no obstante, enfatiza la ex-
cepcin al sealar que, sin embargo, no todas las cantidades,
beneficios y conceptos que un patrono pague a un empleado
durante la relacin de trabajo, tienen naturaleza salarial, pues,
de determinarse que el elemento alegado como beneficio,
provecho o ventaja, slo sirve, exclusivamente, para la realiza-
cin de las labores, no puede catalogarse como salario, por-
que no sera algo percibido por el trabajador en su provecho,
en su enriquecimiento, sino un instrumento de trabajo nece-
sario para llevarlo a cabo, como lo son, por ejemplo, todos los
artefactos que se utilizan en los distintos tipos de faenas y que
no pueden calificarse como integrantes del salario, de tal ma-
nera que, cuando el elemento alegado como beneficio se otor-
ga para el desempeo de las labores no es salario y cuando
se otorga por la prestacin del servicio, s lo es, en el primero
de los casos, porque carece de la intencin retributiva del sa-
lario. (Tribunal Supremo de Justicia. Sala de Casacin Social.
2213 JURISPRUDENCIA.Aplicacin del pago re-
troactivo del beneficio de alimentacin. () Si se trata
del pago del beneficio estando vigente la relacin laboral, se
har retroactivamente desde el momento en que haya nacido
la obligacin a travs de la entrega de cupones, tickets o tar-
jetas electrnicas de alimentacin, independientemente de
la modalidad escogida. En caso de terminacin de la relacin
laboral, su pago se har en dinero efectivo y en ambos ca-
sos, vigente la relacin o una vez culminada, el cumplimiento
debe hacerse en forma retroactiva con base en el valor de la
unidad tributaria vigente al momento en que se verifique el
cumplimiento.
As que, de acuerdo con el artculo 24 de la Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela, que consagra el
principio de irretroactividad de la ley, el artculo 36 del Regla-
mento de la Ley de Alimentacin para los Trabajadores debe
aplicarse a partir de su entrada en vigencia el 28 de abril de
2006 en adelante, no as para el pago del beneficio reclama-
do en el perodo comprendido entre el ao 2001 a febrero de
2006, cuyo pago debe generarse por das efectivamente la-
borados, calculados a razn del 0,25 del valor de la unidad
tributaria vigente para el momento en el cual naci el dere-
cho a percibir el beneficio, es decir, la unidad tributaria vi-
gente para cada perodo demandado, de conformidad con lo
establecido por el Pargrafo Primero del artculo 5 de la Ley
Programa de Alimentacin para los Trabajadores vigente
para la poca, y de la Ley de Alimentacin para los Trabajado-
res. (Tribunal Supremo de Justicia. Sala de Casacin So-
cial. Ponente: Dr. Juan Rafael Perdomo. Exp. N 11-165.
Sentencia N 0450 del 21-05-2012) ( 2205-2, 2207-26,
18283).
2216 DOCTRINA.Los patronos estn obligados a
otorgar el beneficio desde el momento que naci la obliga-
cin legal. (...) El empleador que desde el 27 de diciembre
de 2004 o, desde el 27 de junio de 2005, en el caso de la
Administracin Pblica Nacional, Estadal o Municipal, no
haya otorgado el beneficio de alimentacin, estar obligado a
su cumplimiento posterior o retroactivo. Sin embargo, la mo-
dalidad de otorgamiento del beneficio para satisfacer la obli-
gacin depender de si ste ocurre durante o al momento de
la terminacin de la relacin de trabajo.
As pues, en el caso del cumplimiento posterior o retroac-
tivo se presenta durante la relacin de trabajo, el empleador
deber otorgar el beneficio a travs de la entrega de cupones,
tickets o tarjetas electrnicas de alimentacin, independien-
temente de la modalidad que vaya a implementar o haya im-
plementado para su cumplimiento, de conformidad con las
opciones previstas en el artculo 4 de la Ley de Alimentacin
para los Trabajadores, tales como la instalacin de comedo-
res propios de la empresa, contratacin de servicio de comi-
da elaborada, instalacin de comedores comunes por parte
de varias empresas, comedores administrados por el rgano
competente en materia de nutricin.
En el segundo supuesto, es decir, que se haya extinguido la
relacin de trabajo, conforme lo prev el Reglamento, el em-
pleador o patrono deber pagar en efectivo, a ttulo indemni-
zatorio, lo que adeude por este concepto. En este sentido, el
reglamentista acogi el criterio que aplic la Sala de Casacin
Social del Tribunal Supremo de Justicia respecto al pago del
beneficio de alimentacin adeudado durante la vigencia de la
Ley Programa de Alimentacin para los Trabajadores (dero-
gada), en sentencia de fecha 16 de junio de 2005 con ponen-
cia del Magistrado Alfonso Valbuena Cordero (...).
(...).
De igual modo, la parte final de la norma analizada resalta
que este cumplimiento posterior entraa la ratificacin de
esta obligacin como de naturaleza alimentaria, con lo cual el
valor que corresponde al momento de su pago o cancelacin
efectiva se har tomando como referencia el fijado para la
unidad tributaria vigente para dicho momento y no el monto
nominal que exista para la fecha del incumplimiento del be-
neficio. En otras palabras, la mora en que incurre el patrono
supone que la depreciacin sobrevenida de la inflacin, debe
ser asumida por dicho patrono con el reconocimiento de su
valor para la fecha del pago o cancelacin efectiva en relacin
a la unidad tributaria vigente para este momento. (Consulto-
ra Jurdica del Ministerio del Trabajo. Dictamen N 8 del
12-05-2006) ( 2205, 2205-6, 2207-26).
Alimentacin para los Trabajadores y Trabajadoras (LATT).
2217 DOCTRINA.El tiempo que el trabajador la-
bore en exceso a los lmites legales le dar derecho a per-
cibir un beneficio adicional en forma proporcional. (...)
Cuando el patrono ha decidido otorgar el beneficio de alimen-
tacin a travs de tickets, cupones o tarjetas electrnicas de
alimentacin, conforme a los numerales 3 y 4 del artculo 4
de la Ley de Alimentacin para los Trabajadores;
En estos casos, el trabajador o trabajadora tendr derecho
a percibir el monto total del beneficio, a tenor de lo previsto en
el artculo 5 de la Ley de Alimentacin para los Trabajadores
y, adicionalmente, una cuota parte correspondiente al nme-
ro efectivo de horas laboradas en exceso a los lmites mxi-
mos de la jornada diaria contempladas en la Constitucin de
la Repblica Bolivariana de Venezuela. Parece conveniente
subrayar que, a los fines de calcular el prorrateo correspon-
diente al beneficio de alimentacin por las horas extraordina-
rias laboradas, deben tomarse como base de clculo el valor
de referencia percibido efectivamente por el trabajador o tra-
bajadora, respetando los valores establecidos en el Pargrafo
Primero del artculo 5 ejusdem, en funcin de los lmites m-
ximos para la jornada diaria diurna y nocturna previstos en el
artculo 90 de la Carta Magna.
(...) Cuando el patrono o patrona ha decidido otorgar el be-
neficio de alimentacin conforme a los numerales 1, 2, 5 y 6
del artculo 4 de la Ley de Alimentacin para los Trabajadores.
El artculo 17 del Reglamento de la Ley de Alimentacin para
los Trabajadores reconoce que en estas modalidades de otor-
gamiento el beneficio de alimentacin tiene una naturaleza
nica e indivisible, pues se trata de los supuestos en que se
brinda directamente al trabajador o trabajadora una comida
balanceada, bien sea a travs de comedores o de la entrega de
comida elaborada. En estos casos pretender dividir o prorra-
tear el beneficio, adems de resultar prcticamente imposible,
supondra una clara contravencin al objeto de la Ley previsto
en su artculo primero, esto es, mejorar el estado nutricional
de los trabajadores, especialmente si se entiende que esto
slo es posible si se garantiza una comida balanceada y va-
riada, de conformidad con el artculo 2 de la precitada Ley, en
concordancia con los artculos 11 y 12 de su Reglamento.
Desde esta perspectiva, cuando el patrono o patrona ha optado
por estas modalidades de otorgamiento, los trabajadores y
trabajadoras que laboran ms all de los lmites diarios de la
jornada previstos en el artculo 90 de la Constitucin de la Re-
pblica Bolivariana de Venezuela, deben serle otorgada una
comida balanceada y variada adicional la cual debe ser brin-
dada igualmente a travs de un servicio de comedores o me-
diante su entrega directa, segn corresponda. (Consultora
Jurdica del Ministerio del Trabajo. Dictamen N 10 del 23-08-
2006) ( 2205 a 2205-2, 2207-5, 2207-6, 2207-11, 2207-12,
3613).
Alimentacin para los Trabajadores y las Trabajadoras (LATT).
2218 DOCTRINA.Vacaciones, permisos y repo-
sos, salvo los derivados de enfermedades ocupacionales y
accidentes de trabajo: beneficio de la LAT. (...) El trabajador
o trabajadora que no presta efectivamente sus servicios en una
jornada de trabajo por causas, motivos o razones no imputa-
bles a l o ella, se hace acreedor del beneficio previsto en la
Ley, cuando es otorgado mediante la provisin o entrega de
cupones, tickets o tarjetas electrnicas de alimentacin. En
otras palabras, y por interpretacin en contrario, se tratara de
los casos en las cuales no pueden prestar sus servicios por
causas imputables a su patrono o patrona. Esto se explicara
porque el patrono o patrona, en su condicin de contraparte en
el contrato de trabajo, debe asumir la responsabilidad por los
daos generados al trabajador o trabajadora por aquellas con-
ductas que le impidan injustificadamente prestar sus servicios
y, con ello, percibir ntegramente todas sus remuneraciones y
beneficios sociales.
En todo caso, es preciso recordar que estamos ante una
disposicin que consagra una excepcin a la regla general,
que establece legalmente que dicho beneficio slo procede
por jornada de trabajo efectivamente laborada, contemplada
en el artculo 2 de la Ley en comento. Por ello, es forzoso con-
cluir que, como toda norma que regula una excepcin, debe
sujetarse a una interpretacin jurdica de carcter restrictiva,
donde no est dado realizar aplicaciones analgicas o exten-
sivas, que superen la norma legal, habida cuenta que esto im-
plicara incurrir en vicios de inconstitucionalidad o ilegalidad.
Finalmente, debe indicarse que cualquier interpretacin del
artculo 19 del Reglamento de la Ley de Alimentacin de Tra-
bajadores, debe sujetarse estrictamente a lo previsto en el ar-
tculo 2 de la Ley en anlisis, especialmente en lo referido a
los requisitos exigidos para que se genere el derecho a disfru-
tar del beneficio de alimentacin. Pretender lo contrario, esto
es, que una norma de jerarqua reglamentaria pueda contra-
venir el contenido expreso, espritu o razn de una norma de
jerarqua legal, implicara reconocer que el Reglamento apro-
bado por el Ejecutivo Nacional es abiertamente inconstitucio-
nal e ilegal (...).
Del salario 991
(...) Es as, que cuando el trabajador o trabajadora ejerce
su derecho a las vacaciones remuneradas, no presta servi-
cios durante dichas jornadas de trabajo y tal situacin es atri-
buible a la propia Ley en virtud del beneficio que le es
otorgado. En otras palabras, el motivo o razn de tal circuns-
tancia (no prestar servicios) es imputable por Ley al propio
trabajador o trabajadora, a quien sta lo obliga a disfrutar de
perodo de descanso remunerado, sostener lo contrario sera
un contrasentido con la propia naturaleza jurdica de este de-
recho humano. En consecuencia, en estos casos no les co-
rresponde el beneficio previsto en la Ley de Alimentacin
para los Trabajadores, de conformidad con lo previsto en el
artculo 19 de su Reglamento.
Adicionalmente, es menester subrayar nuevamente que en
estos casos tampoco se cumple con el requisito imprescindi-
ble para otorgar el beneficio de alimentacin previsto expre-
samente en el artculo 2 de la Ley en comento, esto es, la
prestacin efectiva del servicio o de labores en una jornada
de trabajo ().
(...) los razonamientos expuestos son perfectamente
aplicables mutatis mutandi a los supuestos de permisos y
reposos, salvo los que tengan origen en enfermedades
ocupacionales o accidentales de trabajo, responsabilidad del
patrono o patrona, ya que se tratan igualmente de derechos
humanos laborales que disfruta el trabajador o trabajadora,
por lo que difcilmente podra argumentarse durante su
ejercicio la no prestacin del servicio por causas no
imputables al trabajador o trabajadora(...). (Consultora
Jurdica del Ministerio del Trabajo. Dictamen N 14 del
16-10-2006) ( 1511, 2205, 2205-3, 2207-13, 3981, 6611).
NOTA: Este dictamen fue evacuado durante la vigencia de
la Ley de Alimentacin para los Trabajadores derogada (G.O.
N 38094 del 27-12-2004), que fue reformada en 2011, pa-
sando a denominarse Ley de Alimentacin para los Trabaja-
dores y las Trabajadoras (LATT).
2219 DOCTRINA.Cuando el trabajador ejerce su
derecho a vacaciones, permisos y reposos el patrono: be-
neficio de la LAT. Cambio de criterio. (...) Es incongruente
que (...) se pretenda otorgar carcter de imputabilidad al ejer-
cicio de derechos consagrados legalmente, como son: el
descanso vacacional, los permisos, los descansos pre y post
natal y los perodos de incapacidad (reposos), ya que los
mismos son derechos sociolaboralales, no se originan de la
voluntad del trabajador o trabajadora y su disfrute o ejercicio
no podr invocarse en ningn caso como argumento que
enerven la obligacin de la empleadora o empleador de otor-
gar el beneficio de alimentacin, menos an, cuando da cum-
plimiento a este beneficio mediante provisin o entrega de
cupones, tickets o tarjetas electrnicas de alimentacin.
Esta Consultora Jurdica (...) concluye que la no presta-
cin de servicio de la trabajadora o del trabajador justifica-
da, no podr entenderse en caso alguno, como un hecho
imputable a su persona y en consecuencia no constituir
causa para la suspensin de este beneficio, ms an, cuan-
do la empleadora o empleador d cumplimiento al mismo,
mediante la provisin o entrega de tickets de alimentacin a
sus trabajadoras y/o trabajadores, tal como lo establece el
artculo 19 del Reglamento de la Ley de Alimentacin para
los Trabajadores. (Consultora Jurdica del Ministerio del
Trabajo. Dictamen N 09 del 25-06-2008) ( 1511, 2205,
2205-3, 2207-13, 3981, 6611).
NOTA: Este dictamen fue evacuado durante la vigencia de
la Ley de Alimentacin para los Trabajadores derogada (G.O.
N 38094 del 27-12-2004), que fue reformada en 2011, pa-
sando a denominarse Ley de Alimentacin para los Trabaja-
dores y las Trabajadoras (LATT).
[ 2220] Reservado.
2221 ART. 106.Recibo de pago. El patrono o
patrona otorgar un recibo de pago a los trabajadores y
trabajadoras, cada vez que pague las remuneraciones y
beneficios indicando el monto del salario y, detallada-
mente, lo correspondiente a comisiones, primas, gratifi-
caciones, participacin en los beneficios o utilidades,
bonificacin de fin de ao, sobresueldos, bono vacacio-
nal, recargos por das feriados, horas extraordinarias,
trabajo nocturno y dems conceptos salariales, as como
las deducciones correspondientes.
El incumplimiento de esta obligacin har presumir,
salvo prueba en contrario el salario alegado por el traba-
jador o trabajadora sin menoscabo de las sanciones es-
tablecidas en esta Ley.
2222 COMENTARIO.Esta disposicin se funda-
menta en el Pargrafo Quinto del artculo 133 de la LOT dero-
gada y establece la obligacin de informar por escrito al
trabajador sobre las remuneraciones, beneficios y similares,
as como de las deducciones correspondientes.
En este particular la LOTTT introduce importantes variacio-
nes. A saber:
- Slo se estableca la obligacin de informar, mien-
tras que con la Ley vigente se dispone la obligacin especfi-
ca de entregar un recibo de pago.
- La obligacin que anteriormente era mensual, se es-
tablece para cada momento en el cual se efecten pagos.
- La Ley derogada estableca la obligacin respecto
de asignaciones salariales y sus deducciones, mientras que
la LOTTT introduce toda remuneracin y beneficios.
- La normativa derogada dispona la informacin discri-
minada, sin definir que deba entenderse por tal; mientras que
la Ley vigente establece la obligacin de detallar acerca de
comisiones, primas, gratificaciones, participacin en los be-
neficios o utilidades, bonificacin de fin de ao, sobresueldos,
bono vacacional, recargos por das feriados, horas extraordi-
narias, trabajo nocturno y dems conceptos salariales.
- Como sancin, el incumplimiento de la obligacin
hace presumir como ciertos los alegatos efectuados por el
trabajador al respecto.
Sobre este particular, la Recomendacin 85 de la OIT so-
bre la proteccin del salario, en su punto IV, denominado
Indicaciones concernientes a los salarios y a los registros
de las nminas de pago, seala que se debe notificar a los
trabajadores, cada vez que se les pague el salario, los si-
guientes pormenores sobre un perodo de pago dado siempre
que los mismos pueden estar sujetos a variacin:
a) El importe bruto del salario ganado.
b) Cualquier descuento que se haya hecho, con indica-
cin de sus motivos y su cuanta.
c) El importe neto del salario debido.
ART. 14. Se debern tomar medidas eficaces, cuando
ello sea necesario, con objeto de dar a conocer a los trabaja-
dores en forma apropiada y fcilmente comprensible:
a) Antes de que ocupen un empleo o cuando se pro-
duzca cualquier cambio en el mismo, las condiciones de sa-
lario que habrn de aplicrseles;
b) Al efectuarse cada pago del salario, los elementos
que constituyan el salario en el perodo de pago considerado,
siempre que estos elementos puedan sufrir variaciones.
ART. 30.Entrega de recibo. El empleador o empleadora
deber entregar mensualmente un recibo al trabajador o tra-
bajadora, en el que se deje constancia del cumplimiento del
beneficio de alimentacin mediante la modalidad de dinero en
efectivo o su equivalente, a objeto de distinguirlo del pago por
concepto de salario ( 2205-1, 2205-3).
2241 ART. 107.Pago de contribuciones o
impuestos. Cuando el patrono, patrona o el trabajador o
trabajadora, estn obligados u obligadas a cancelar una
contribucin, tasa o impuesto, se calcular, consideran-
do el salario normal correspondiente al mes inmediata-
mente anterior a aquel en que se caus ( 2181).
2242 COMENTARIO.El contenido de esta norma
fue tomado del Pargrafo Cuarto del artculo 133 de la LOT
derogada (reforma de 1997), contemplado en el primer apar-
te del tambin 133 de la Ley de 1990.
Fija el salario normal como base de clculo de las contri-
buciones, tasas o impuestos que estn obligados a cancelar
patronos y trabajadores. Esto aplicara para aquellas contri-
buciones obligatorias establecidas en diversas leyes, tales
como los aportes en materia de Vivienda y Hbitat,
cotizaciones al Seguro Social Obligatorio y al Rgimen Pres-
tacional de Empleo. El problema se presenta en que algunas
normas vinculadas a la Seguridad Social, establecen como
base para los aportes o contribuciones un salario distinto al
salario normal; lo que, de ordinario, supone dudas respecto
a la norma que deber aplicarse. Tal es el caso, a ttulo de
ejemplo, del artculo 30 de la LRPVH, en el que se establece
un aporte mensual en la cuenta del trabajador equivalente al
tres por ciento (3%) del salario integral. Sin embargo, la
jurisprudencia ha debatido en torno al carcter de los apor-
tes al ahorro del trabajador, su naturaleza de contribuciones
parafiscales y la aplicacin del rgimen tributario (Vase
Sentencias N 01007 del 18-09-2008 y N 00659 del
07-07-2010, ambas de la Sala Poltico-Administrativa del
TSJ, y Sentencia N 1771 del 28-11-2011 de la Sala Consti-
tucional del TSJ). Como consecuencia se suscitaron refor-
mas legales que acogieron el criterio ms reciente de la Sala
Constitucional haciendo prevalecer las disposiciones de la
Ley del Rgimen Prestacional de Vivienda y Hbitat.
A este respecto, la LOTTT no introduce innovacin alguna.
2243 LOPCYMAT/2005.
ART. 7Financiamiento. Las cotizaciones correspon-
dientes a este Rgimen Prestacional, estarn a cargo exclusivo
del empleador o empleadora, la cooperativa, u otras formas
asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicio,
segn sea el caso, quienes debern cotizar un porcentaje com-
prendido entre el cero coma setenta y cinco por ciento (0,75%)
y el diez por ciento (10%) del salario de cada trabajador o tra-
bajadora o del ingreso o renta de cada asociado o asociada a la
organizacin cooperativa u otras formas asociativas comuni-
tarias de carcter productivo o de servicio.
El financiamiento para cubrir la promocin de los programas
dirigidos a la utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo
social, ser por va fiscal, sin perjuicio de que trabajadores y
trabajadoras, y empleadores y empleadoras, acuerden meca-
nismos de financiamiento de los programas que establezcan
en su convencin colectiva de trabajo.
2243-1 LOPCYMAT/2005.
ART. 98.Cancelacin de las cotizaciones. Las cotiza-
ciones se causarn por meses vencidos, contado el primer
mes desde la fecha de ingreso del trabajador o trabajadora y
as sucesivamente. La cotizacin debe cancelarse dentro de
los primeros cinco (5) das hbiles de cada mes.
2244 LRPE/2005.
ART. 46.Tasa de cotizacin. La cotizacin al Rgimen
Prestacional de Empleo ser del dos coma cincuenta por
ciento (2,50%) del salario normal devengado por el trabaja-
dor, trabajadora o aprendiz en el mes inmediatamente ante-
rior a aquel en que se caus, correspondindole al empleador
Del salario 993
o empleadora el pago del ochenta por ciento (80%) de la mis-
ma, y al trabajador o trabajadora el pago del veinte por ciento
(20%) restante.
Los trabajadores y trabajadoras no dependientes, autno-
mos o asociados a cooperativas u otras formas asociativas
comunitarias de carcter productivo o de servicio, debern
pagar el monto ntegro de la cotizacin prevista en este ar-
tculo. En estos casos, el Estado podr subsidiar hasta el cin-
cuenta por ciento (50%) de esta cotizacin, en los casos de
trabajadores o trabajadoras de bajos ingresos econmicos.
Mediante Resolucin Especial se establecer la forma de de-
terminacin del ingreso, clculo de la cotizacin, condiciones
para percibir las prestaciones dinerarias contempladas en
esta Ley de los trabajadores y trabajadoras no dependientes,
as como la procedencia, el porcentaje y las condiciones de
este subsidio.
La base contributiva sobre la que se calcular la cotizacin
ser el salario devengado por el trabajador o trabajadora en el
mes inmediatamente anterior a aquel en que se caus. Cuan-
do la relacin de trabajo se haya convenido a tiempo parcial o
por una jornada menor a la permitida legalmente, la cotiza-
cin establecida se entender satisfecha cuando se aplique la
tasa a la alcuota del salario que hubiera podido convenirse
para la jornada legal, que corresponda a la jornada acordada.
La base contributiva para el clculo de las cotizaciones co-
rrespondientes al Rgimen Prestacional de Empleo, tiene
como lmite inferior el monto de un salario mnimo urbano y
como lmite superior diez salarios mnimos urbanos.
Mediante el Reglamento de esta Ley se establecer la for-
ma de determinacin de la cotizacin al Rgimen Prestacio-
nal de Empleo para el trabajador o trabajadora dependiente de
ms de un empleador o empleadora.
2245 LINCES/2008.
ART. 15.Contribuyentes. Todas las personas naturales
y jurdicas, as como todas aquellas formas asociativas cuya
finalidad sea la prestacin de servicios o asesora profesio-
nal, que dan ocupacin a cinco (5) o ms trabajadores, estn
en la obligacin de cotizar ante el Instituto Nacional de Capa-
citacin y Educacin Socialista el dos por ciento (2%) del to-
tal del salario normal, pagado a los trabajadores que les
presten servicios.
Queda prohibido el descuento de cualquier cantidad de di-
nero a las y los trabajadores para el cumplimiento de la obli-
gacin establecida en el numeral 1 del artculo anterior.
Son contribuyentes del aporte sealado en el numeral 2 del
artculo anterior, los obreros y empleados que trabajan para
personas naturales y jurdicas, pertenecientes al sector priva-
do, y quienes se desempeen en todas aquellas formas aso-
ciativas cuya finalidad sea la prestacin de servicios o
asesora profesional ( 13001 y ss.)
2246 LOSSS/2012.
ART. 111.Aportes de empleadores, empleadoras, co-
tizacin de los trabajadores y trabajadoras y base del
clculo de las cotizaciones. Sobre todo salario causado el
empleador deber calcular, y estar obligado a retener y ente-
rar a la Tesorera de Seguridad Social, los porcentajes corres-
pondientes a las cotizaciones al Sistema de Seguridad Social
fijado en las leyes de los regmenes prestacionales. Todo sa-
lario causado a favor del trabajador, hace presumir la reten-
cin por parte del empleador de la cotizacin del trabajador
respectivo y, en consecuencia, este tendr derecho a recibir
las prestaciones que le correspondan.
El Estado podr contribuir, en los casos que lo amerite, con
una parte de la cotizacin correspondiente de los trabajadores
no dependientes de bajos ingresos, que soliciten su afiliacin
al Rgimen Prestacional de Pensiones y Otras Asignaciones
Econmicas, la cual cubrir parcialmente la ausencia de la co-
tizacin por parte del empleador. Los trminos, condiciones y
alcance de esta contribucin se establecern en la Ley del R-
gimen Prestacional de Pensiones y Otras Asignaciones Econ-
micas.
En el caso de la base de clculo de las cotizaciones del R-
gimen Prestacional de Vivienda y Hbitat, se tomar en cuen-
ta, el salario integral para realizar dicho clculo, el cual
deber ser recaudado por el Banco Nacional de Vivienda y
Hbitat (BANAVIH) a travs de los operadores financieros ca-
lificados para tal efecto.
2247 LSS/2012.
ART. 58.El clculo de las cotizaciones se har sobre el
salario que devengue el asegurado o asegurada, o sobre el l-
mite que fija el Reglamento para cotizar y recibir prestaciones
en dinero.
En las regiones o categoras de empresas cuyas caracte-
rsticas y determinadas circunstancias as lo aconsejen, las
aseguradas o los asegurados pueden ser agrupados en cla-
ses segn sus salarios. A cada uno de stos o stas les ser
asignado un salario de clase que servir para el clculo de las
cotizaciones y las prestaciones en dinero.
2248 LRPVH/2012.
ART. 30.Del ahorro obligatorio del trabajador. El aho-
rro obligatorio de cada trabajadora o trabajador se registrar
en una cuenta individual en este Fondo y reflejar desde la fe-
cha inicial de su incorporacin:
1. El aporte mensual en la cuenta de cada trabajadora o
trabajador equivalente al tres por ciento (3%) de su salario in-
tegral, indicando por separado: los ahorros obligatorios del
trabajador, equivalentes a un tercio (1/3) del aporte mensual
y los aportes obligatorios de los patronos a las cuenta de
cada trabajador, equivalente a dos tercio (2/3) del aporte
mensual.
2. Los ingresos generados por la inversin financiera
del aporte mensual correspondiente a cada trabajadora o tra-
bajador.
3. Cualquier otro ingreso neto distribuido entre las cuen-
tas de ahorro obligatorio de cada trabajadora o trabajador.
4. Los egresos efectuados en dicha cuenta por la traba-
jadora o el trabajador y los cargos autorizados segn los tr-
minos establecidos en este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley.
5. El aporte mensual a la cuenta de ahorro obligatorio
para la vivienda de cada trabajadora o trabajador a que se re-
fiere este artculo, as como la participacin del patrono y del
trabajador podrn ser modificados por el Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de vivienda y hbitat. En
todo caso, no podr ser menor al tres por ciento (3%) esta-
blecido en este artculo.
El Banco Nacional de Vivienda y Hbitat, como administra-
dor del Fondo de Ahorro Obligatorio, velar por la veracidad y
la oportunidad de la informacin respecto a las transacciones
efectuadas en la cuenta de ahorro obligatoria para la vivienda
de cada trabajadora o trabajador.
El porcentaje aportado por la empleadora o el empleador
previsto en este artculo no formar parte de la remuneracin
que sirva de base para el clculo de las prestaciones e indem-
nizaciones sociales contempladas en las leyes que rigen la
materia ( 14301 y ss.).
2249 JURISPRUDENCIA.El salario normal como
base de clculo de la contribucin parafiscal al Ince. Las
utilidades no forman parte del salario normal. (...) Quien
suscribe es del criterio que salario es todo pago, ingreso,
provecho o ventaja a cargo del empleador considerado pro-
porcional al esfuerzo realizado por el hombre, con ocasin a
las labores realizadas. El cual goza con caractersticas pecu-
liares tales como la proporcionalidad, continuidad y regulari-
dad, lquido, exigible y no sujeto a condicin ni trmino que
obstaculice la accin de acreedor (trabajador). De este con-
cepto se observan las caractersticas, lo que el legislador
opt por llamar salario normal, por lo que las utilidades can-
celadas a los trabajadores se excluyen del concepto de sala-
rio normal, ya que estas ltimas no gozan de la continuidad,
regularidad y permanencia y slo es exigible si la Empresa
obtiene beneficios.
(...).
(...) La contribucin parafiscal se grava sobre la base del
concepto de salario normal. (Tribunal Superior Sexto de lo
Contencioso Tributario. Expediente N 1233. Sentencia del
20-12-2000).
NOTA: Actualmente el Instituto Nacional de Cooperacin Edu-
cativa (Ince) se denomina Instituto Nacional de Capacitacin y
Educacin Socialista (Inces).
2261 ART. 108.Carcter salarial de la propi-
na. En los locales en que se acostumbre cobrar al cliente
por el servicio un porcentaje sobre el consumo, tal recar-
go se computar en el salario, en la proporcin que co-
rresponda a cada trabajador o trabajadora de acuerdo
con lo pactado, la costumbre o el uso. Si el trabajador o
trabajadora, recibiera propinas de acuerdo con la cos-
tumbre o el uso local, se considerar formando parte del
salario un valor que para l o ella representa el derecho a
percibirlas, el cual se estimar por convencin colectiva
o por acuerdo entre las partes. En caso de desacuerdo
entre el patrono o patrona y el trabajador o trabajadora la
estimacin se har por decisin judicial.
El valor que para el trabajador o trabajadora representa
el derecho a percibir la propina, se determinar conside-
rando la calidad del servicio, el nivel profesional y la pro-
ductividad del trabajador o la trabajadora, la categora del
local y dems elementos derivados la (sic) costumbre o
el uso.
2262 COMENTARIO.Esta norma posee idntico
contenido al artculo 134 de la LOT derogada, y que fuera in-
corporada a nuestro ordenamiento jurdico con la sancin
de 1990, respecto del cual la LOTTT no introduce novedad
alguna.
Respecto del carcter salarial de los conceptos indicados
en la norma, la jurisprudencia ha establecido que la totalidad
del porcentaje cobrado a los consumidores por concepto de
servicios (comnmente, 10% de servicio) corresponde a los
trabajadores proporcionalmente. Sin embargo, ms delicado
es el tema de la propina, puesto que nuestra legislacin es
una excepcin a la generalidad en el tratamiento jurdico de
este concepto a nivel internacional, conforme a la cual la pro-
pina no es considerada salario, primeramente por no provenir
del empleador, sino que se trata de una mera liberalidad del
consumidor que en nada participa de la relacin laboral; em-
pero, es conveniente destacar que la Ley otorga carcter sa-
larial no a la propina en s misma, sino a un valor que
represente el derecho a percibirlas.
2269 JURISPRUDENCIA.Incidencia del 10% co-
brado por el consumo en el salario del trabajador. (...)
Este porcentaje que de manera automtica se agrega en las
cuentas, no va al patrimonio del patrono, sino que este mon-
to, en su totalidad, se distribuye entre los trabajadores que
tienen acceso a l, en la forma como stos los trabajado-
res han convenido, lo que significa, en criterio de esta alza-
da, que no es igual en todos los establecimiento, pues
depende del monto de los consumos, en la parte que corres-
ponda a cada trabajador y del nmero de stos que estn in-
cluidos en el reparto, pero repetimos, el cobro del porcentaje
Del salario 995
del 10% sobre el consumo es constante, al extremo de que
este sentenciador no recuerda hoy que exista a nivel nacional
algn negocio de esta rama en el que atiendan mesoneros,
que no incluya en la factura de cobro esta comisin.
La Sala de Casacin Civil de la Corte Suprema de Justicia,
por sentencia de fecha 23 de octubre de 1997, con ponencia
del Magistrado Dr. Alirio Abreu Burelli, sent, en relacin con
el porcentaje de consumo, lo siguiente:
El trabajador demand una diferencia en los salarios ca-
dos pagados por la empresa, al cumplir la orden de reengan-
che dispuesta en anterior sentencia, producto de incluir en el
salario lo percibido por el trabajador por concepto de por-
centaje sobre el consumo, por el servicio al cliente (...).
Al respecto, es necesario observar que no considera nece-
sario el sentenciador demostrar la existencia de tal porcentaje
sobre el consumo. Si bien la decisin no lo expresa, tal por-
centaje constituye un hecho notorio, exento de prueba, por lo
cual lo nico que debe ser establecido es el monto de dicho
porcentaje. (Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia,
Oscar Pierre Tapia, ao 97, volumen 10, p.p. 305 a 309).
(Juzgado Superior Quinto del Trabajo de la Circunscripcin
Judicial del rea Metropolitana de Caracas. Exp. N 797. Sen-
tencia del 27-02-1998).
2270 JURISPRUDENCIA.Percepciones salaria-
les: propina es un concepto salarial que no debe incluirse
en el salario mnimo por no provenir del empleador. ()
Los montos percibidos por los trabajadores que prestan ser-
vicios en estos locales, en los que se cobra a los clientes un
porcentaje sobre el consumo y que pueden recibir del consu-
midor una propina, no provienen del empleador, no los paga
el patrono, por lo que en criterio de este sentenciador no
pueden solaparse o sobreponerse al salario mnimo.
(...).
En una relacin de trabajo el patrono no puede pagar a un
trabajador una remuneracin menor a la establecida como
salario mnimo; pero como en el presente caso la demanda-
da no le paga salario a los demandantes stos reciben sus
ingresos de lo que pagan los clientes el patrono est obliga-
do a pagarle un salario, que al no estar pactado, tendr que
circunscribirse al monto del salario mnimo para cada pero-
do (...).
().
Ahondando en el punto relativo a considerar que el patro-
no que explota un comercio de expendio de bebidas y comi-
das para el consumo en el sitio, paga el salario del trabajador
con lo que aportan los clientes por servicio y propina, se ad-
vierten varios puntos de importancia, a ser considerados:
1.- De entenderse que lo que paga el cliente por por-
centaje de servicio y propina corresponde al salario que re-
gularmente debe pagar el patrono, equivale a aceptar que
estos empleadores, patronos, empresarios son los nicos
quizs hasta en el mundo que no tienen como un gasto de
produccin los salarios de sus trabajadores.
Todos los empresarios tienen en sus clculos de costos lo
concerniente a gastos por materia prima, energa, ocupacin
de inmueble, transporte, impuestos y, bsica y principal-
mente, los gastos por salarios de los trabajadores.
2.- Cuando un trabajador recibe de su patrono un pago
comisiones por ventas, cobranza, etc., el patrono lo entre-
ga, lo est restando, de sus ingresos por la venta del produc-
to. En el caso de las propinas (obligatoria o voluntaria) el pago
lo hace el tercero, no resulta de debitarlo el patrono de sus in-
gresos, el patrono no hace un pago de su dinero, slo funge
como intermediario para entregar el pago del cliente al traba-
jador.
3.- Se establece en el artculo 133 de la Ley Orgnica
del Trabajo ().
().
Ahora bien, si el porcentaje por el servicio (propina obliga-
toria) o la propina propiamente dicha (propina voluntaria)
fueran salario, estaran comprendidos en el contenido del ar-
tculo 133 copiado en precedencia; no haba necesidad de
considerar ese ingreso en una disposicin separada.
Por qu el legislador hubo de incluir en el texto sustantivo
laboral que el porcentaje por servicios y las propinas se com-
putaran o consideraran como salario? Porque no son el sa-
lario que provenga de la parte empleadora o patronal y, por
tanto, no se podra incluir a los efectos del clculo de las
prestaciones sociales.
Observemos que el legislador no dice que el recargo en el
servicio y la propina son salario, lo que dice el legislador es
que el recargo en el servicio y la propina se computar en el
salario o se considerar formando parte del salario, para
acrecentar ste a los efectos del clculo de las prestaciones
sociales; por esta razn, se insiste, el monto que percibe el
trabajador de los clientes, por porcentaje en el servicio o por
propina, no es pagado por el patrono, resultando contrario a
derecho insistir en exonerar a estos empleadores de su obli-
gacin de pagar un salario al trabajador que le presta un ser-
vicio.
().
Consecuente con lo expuesto, el salario del trabajador esta-
ba compuesto por el salario mnimo, la alcuota del porcentaje
del diez por ciento por servicios al cliente encabezamiento
del artculo 134 de la Ley Orgnica del Trabajo y la alcuota
que le corresponde de la propina que entrega el cliente pri-
mer aparte de la mencionada disposicin sustantiva. (Juz-
gado Cuarto Superior del Trabajo del Circuito Judicial del
Trabajo de la Circunscripcin Judicial del rea Metropolitana
de Caracas. Juez: Dr. Juan Garca Vara. Sentencia del
24-11-2008) ( 2181, 2261).
LOT derogada (reforma de 1997); en consecuencia, el conte-
nido del artculo 133 a que hace referencia y el artculo 134,
se corresponden con los artculos 104 y 108 de la LOTTT de
2012 ( 2281, 2261).
2281 ART. 109.Principio de igual salario a
igual trabajo. A trabajo igual, desempeado en puesto
de trabajo, jornada y condiciones de eficiencia tambin
iguales, debe corresponder salario igual. A estos fines se
tendr presente la capacidad del trabajador o trabajadora
con relacin a la clase de trabajo que ejecuta.
Lo anterior no excluye la posibilidad de que se otor-
guen primas de carcter social por concepto de antige-
dad, asiduidad, responsabilidades familiares, economa
de materias primas y otras circunstancias semejantes,
siempre que esas primas sean generales para todos los
trabajadores o trabajadoras que se encuentren en condi-
ciones anlogas ( 0391, 2063, 4451, 4761, 5731).
2282 COMENTARIO.Esta disposicin congrega el
contenido de los artculos 135 y 136 de la LOT derogada y de-
sarrolla el postulado constitucional contenido en el artculo
91 de la CRBV. Al respecto, la LOTTT no incorpor modifica-
ciones.
Por su parte, la Consultora Jurdica del Ministerio del Tra-
bajo, en numerosos dictmenes, ha sostenido que para el
funcionamiento del principio a trabajo igual, salario igual es
necesario que coexistan las siguientes condiciones:
1. Igualdad en la cualidad y cantidad de trabajo realizado;
2. Igualdad de puestos o cargos;
3. Igualdad de las jornadas efectivas; y, por ltimo,
4. Igualdad en las condiciones de eficiencia, en el en-
tendido que no slo en la calidad del resultado sino tambin
en la perfeccin tcnica de las labores que integran el trabajo.
Adems, ha sido decisin de nuestros tribunales que este
principio no se aplica con la rigidez de una ecuacin algebrai-
ca. Sus trminos estn supeditados a la amplia facultad de
apreciacin de los jueces, ya que existen otras circunstan-
cias, como las de antigedad en sus labores, experiencia,
etc., que llevan a un trabajador a devengar un mayor salario
que otros trabajadores que cumplan las mismas funciones.
En este punto, luce conveniente indicar que la LOTTT no
posee norma equivalente al artculo 258 de la LOT derogada
que prohiba las diferenciaciones en la remuneracin del
menor, cuando efectuara labores en igualdad de condicio-
nes ( 0652).
2289 JURISPRUDENCIA.Aplicacin del princi-
pio a trabajo igual, salario igual, en el caso de promo-
cin de un trabajador a un cargo de mayor jerarqua. (...)
Es de observar que el punto debatido en este proceso es de-
terminar si al actor le es aplicable la clusula (...) del contra-
to colectivo que corre de autos, y la cual establece:
Cuando algn trabajador ocupe temporalmente el puesto
de otro que devenga mayor salario, la empresa pagar al tra-
bajador sustituto el mismo salario devengado por el trabaja-
dor sustituido. La suplencia no podr ser mayor de treinta
(30) das. Si excediese de ese tiempo, el trabajador sustituto
se considerar promovido al cargo del sustituido (...). es
criterio de esta Corte, que la empresa al haber promovido al
trabajador demandante el da trece de septiembre de mil no-
vecientos setenta y uno, al cargo de supervisor que vena de-
sempeando (...); ha debido proceder, en consecuencia, a
cancelarle al actor los mismos salarios que pagaba al referi-
do trabajador (...).
En cuanto al hecho esgrimido por la accionada, en el senti-
do de que la clusula en cuestin no le era aplicable al actor
porque ste no era suplente del cargo de supervisor sino titu-
lar del mismo, no es razn valedera para negarle al deman-
dante el mismo salario que el anterior titular del cargo (...);
puesto que el Artculo 67 de la Ley del Trabajo establece que
a trabajo igual, salario igual. (Corte Superior del Trabajo.
Sentencia del 20-06-1974) ( 2281).
vigencia de la Ley del Trabajo de 1936 (reforma de 1966), en
consecuencia el artculo 67 all referido corresponde actualmen-
te al artculo 109 de la LOTTT de 2012 ( 2281).
2301 ART. 110.Reconocimiento por produc-
tividad. Los aumentos de productividad en una entidad
de trabajo y la mejora de la produccin, causarn una
ms alta remuneracin para los trabajadores y las traba-
jadoras.
A estos fines, el patrono o patrona y el sindicato o,
cuando no exista ste, sus trabajadores y trabajadoras
acordarn, con relacin a los procesos de produccin en
un departamento, seccin o puesto de trabajo, planes y
programas orientados a mejorar tanto la calidad del pro-
ducto como la productividad y en ellos considerarn los
incentivos para los y las participantes, segn su contri-
bucin.
2302 COMENTARIO.Esta norma reitera el conteni-
do del artculo 137 de la LOT derogada, que fuera incorporada
con la sancin de 1990, que, en su momento, recogi la ex-
Del salario 997
periencia de la contratacin colectiva conforme a la cual el
trabajador obtuvo el derecho a participar en los incrementos
de la productividad, mediante clusulas econmicas recono-
cidas bajo la denominacin de bonos de eficiencia, bonos de
asistencia, bonos por ahorro de materia prima, bonos de ren-
dimiento, etc.
La LOTTT slo introduce la competencia del principal sin-
dicato para realizar los acuerdos con el empleador, mientras
que la disposicin derogada slo otorgaba inherencia a los
propios trabajadores.
ART. 53.Incremento del salario por productividad. Los
aumentos de productividad en una empresa y la mejora de la
produccin causarn una ms alta remuneracin para los tra-
bajadores y trabajadoras.
A estos fines, la empresa y sus trabajadores y trabajadoras
acordarn, en relacin a los procesos de produccin en un
departamento, seccin o puesto de trabajo, planes y progra-
mas orientados a mejorar tanto la calidad del producto como
la productividad y, en ellos, considerarn los incentivos para
los participantes, segn su contribucin.
2321 ART. 111.Aumentos salariales. El sala-
rio debe ser suficiente para satisfacer las necesidades
materiales morales (sic) e intelectuales del trabajador o
trabajadora y de su familia. Se aumentar en correspon-
dencia a la justa distribucin de la riqueza. Los aumentos
y ajustes que se hagan sern preferentemente objeto de
acuerdos.
El Ejecutivo Nacional podr decretar los aumentos de
salario y medidas que estime necesarias, para proteger
el poder adquisitivo de los trabajadores y las trabajado-
ras. A tal fin realizar amplias consultas y conocer las
opiniones de las distintas organizaciones sociales e insti-
tuciones en materia socioeconmica.
En ejercicio de esta facultad, el Ejecutivo Nacional
podr:
a) Decretar los aumentos de salario respecto de
todos los trabajadores y todas las trabajadoras (sic) por
categora, por regiones geogrficas, por ramas de activi-
dad, o tomando en cuenta una combinacin de los ele-
mentos sealados.
b) Acordar que a los aumentos de salario pue-
dan imputarse los recibidos en los tres meses anterio-
res a la vigencia del decreto y los convenidos para ser
ejecutados dentro de los tres meses posteriores a la
misma fecha.
( 0181, 2021, 2063).
138 de la LOT derogada, incorporado en 1990, oportunidad
en la cual se inclua un literal adicional que prevea la posibili-
dad de exclusin salarial del aumento por parte del Ejecutivo,
en tanto superara el 30%, y un Pargrafo nico que permita
la exclusin salarial a travs de convencin colectiva del ex-
ceso sobre el 20%. Ambas previsiones fueron eliminadas en
la reforma de 1997 para ser incluidas como salario de efica-
cia atpica en el derogado artculo 133, Pargrafo Primero
(actual artculo 104 con importantes reformas).
La LOTTT, por su parte, introduce las siguientes modifica-
ciones a esta disposicin:
- El salario ya no solo debe ser suficiente para el sus-
tento, sino suficiente para satisfacer las necesidades mate-
riales, morales e intelectuales del trabajador y su familia.
- Mientras la Ley derogada se refera a justamente re-
munerador, la LOTTT establece que los aumentos deben co-
rresponder a la justa distribucin de la riqueza, con lo cual
introduce un calificativo adicional a lo que ha de considerarse
justo.
- En tanto la norma derogada facultaba al Ejecutivo en
los casos de aumentos desproporcionados del costo de
vida, la actual, faculta slo cuando lo estime necesario.
- La LOT derogada dispona la consulta especfica de
sindicatos, organizaciones patronales, Banco Central de Ve-
nezuela y Consejo de Economa Nacional; sin embargo, la
Ley de 2012 alude a amplias consultas de organizaciones
sindicales e instituciones en materia socio-econmica.
( 2181).
demnizaciones, por todo el tiempo en que hubiere recibido
salarios ms bajos que los fijados como mnimos, adems de
pagarle el monto equivalente a los intereses que devengara
esa cantidad a la tasa activa determinada por el Banco Central
de Venezuela, tomando como referencia los seis (6) principa-
les bancos comerciales y universales del pas ( 2701, 2999,
3591, 3592).
NOTAS: 1. La Ley Orgnica del Trabajo fue sancionada en
1990, reformada en 1997 as como en 2011, y derogada en
2012 por la Ley Orgnica del Trabajo, los Trabajadores y las
Trabajadoras ( 11681).
2. Este Reglamento fue dictado bajo la vigencia de la
LOT derogada; en consecuencia, el artculo 627 equivale al
artculo 533 de la LOTTT de 2012 ( 11061).
3. En el Suplemento Informativo en Internet, Ud. en-
contrar las Tablas Histricas de las Tasas sobre Prestacio-
nes Sociales (desde 1974).
2684-1 Regl. LOT. Dec. 4447/2006, Presid. de la Rep.
ART. 62.Integracin de la Mesa de Dilogo Social de
carcter nacional. Una Mesa de Dilogo Social de carcter
nacional revisar los salarios mnimos, por lo menos una vez
al ao y, tendr un plazo de treinta (30) das contados a partir
de su instalacin en el transcurso del mes de enero de cada
ao, para adoptar una recomendacin.
Corresponder al Ejecutivo Nacional a partir de dicha reco-
mendacin y sin perjuicio de las atribuciones que le confiere
el artculo 172 de la Ley Orgnica del Trabajo, fijar el monto
de los salarios mnimos.
La Mesa de Dilogo Social de carcter nacional se integra-
r paritariamente con representacin de:
a) Las organizaciones sindicales ms representativas
de trabajadores y trabajadoras, debidamente inscritas ante el
Ministerio con competencia en la materia.
b) Las organizaciones sindicales ms representativas
de patronos y patronas, debidamente inscritas ante el Minis-
terio con competencia en la materia.
c) Las organizaciones ms representativas de la econo-
ma popular.
d) El Ejecutivo Nacional.
Para la participacin de las organizaciones sindicales, s-
tas deben cumplir con las obligaciones establecidas en el ar-
tculo 430 de la Ley Orgnica del Trabajo y no encontrarse
vencido el perodo para el cual hayan sido electas sus Juntas
Directivas.
LOT derogada; en consecuencia, los artculos 172 y 430 equi-
valen a los artculos 129 y 388 de la LOTTT de 2012 ( 2681,
8081).
ART. 63.Coordinacin de la Mesa de Dilogo Social de
carcter nacional. Corresponde al Ejecutivo Nacional, por
rgano del Ministro o Ministra del Trabajo, la coordinacin de
la Mesa de Dilogo Social de carcter nacional y, por tal vir-
tud, deber ejercer las siguientes funciones:
a) Fijar, con suficiente antelacin y con conocimiento
de sus integrantes, el lugar y oportunidad de las reuniones de
la Mesa;
b) Proponer, al inicio de cada reunin, la agenda del
da;
c) Servir de moderador durante las reuniones;
d) Invitar a las reuniones de la Mesa, con carcter de ex-
positores u observadores, a las personas que estimare perti-
nente;
e) Solicitar al Equipo Tcnico a que se refiere el artculo
66 del presente Reglamento, los estudios sobre mercado de
trabajo que considere relevantes;
f) Redactar el informe final sobre los acuerdos alcanza-
dos en el seno de la Mesa; y
g) Cualesquiera otras que fueren previstas en el Regla-
mento de funcionamiento de la Mesa.
( 2684-4, 10361).
ART. 65.Fijacin de los salarios mnimos por el Presi-
dente o Presidenta de la Repblica. Si vencido el lapso de
treinta (30) das hbiles, contados a partir de la instalacin de
la Mesa de Dilogo Social de carcter nacional, no se adopta-
re recomendacin alguna, el Ejecutivo Nacional podr acudir
a la modalidad prevista en el artculo 172 de la Ley Orgnica
del Trabajo.
LOT derogada; en consecuencia, el artculo 172 equivale al ar-
tculo 129 de la LOTTT de 2012 ( 2681).
ART. 66.Equipo Tcnico. Se constituye un Equipo Tc-
nico en el Ministerio del Trabajo y cuya funcin primordial
consistir en servir de secretariado permanente e instancia
de asesora tcnica a la Mesa de Dilogo Social de carcter
nacional.
El Equipo Tcnico estar integrado por los tcnicos del Mi-
nisterio del Trabajo y, al menos, por un representante de cada
uno de los sectores que integran la Mesa de Dilogo Social de
carcter nacional Este Equipo ser coordinado por la persona
que designe el Ministro o Ministra del Trabajo ( 10361).
Del salario 1015
ART. 67.Funciones del Equipo Tcnico. El Equipo Tc-
nico previsto en el artculo anterior ejercer las siguientes
funciones:
a) Acopiar, de modo sistemtico, las actas y dems re-
caudos emanados de la Mesa de Dilogo Social de carcter
nacional.
b) Evacuar los dictmenes u opiniones que le fueren so-
licitados por la Mesa de Dilogo Social de carcter nacional o
que estimare de inters para el cumplimiento de sus funcio-
nes propias.
c) Coordinar los aspectos tcnicos que la Mesa de Di-
logo Social de carcter nacional requiriese para el cabal de-
sempeo de sus funciones.
d) A travs de su Coordinador o Coordinadora; levantar
actas de las reuniones celebradas por la Mesa de Dilogo So-
cial de carcter nacional.
e) Brindar a la Mesa de Dilogo Social de carcter na-
cional las facilidades requeridas para la eficaz ejecucin de
sus funciones propias.
f) Cualquiera otra que le fuere asignada por la Mesa de
Dilogo Social de carcter nacional.
DECRETO PRESIDENCIAL SOBRE SALARIO MNIMO
2685 Dec. 30/2013, Presid. de la Rep.
ART. 1Se fija un aumento del salario mnimo mensual
obligatorio en todo el Territorio Nacional, para los trabajado-
res y las trabajadoras que presten servicios en los sectores
pblico y privado, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo
2 de este Decreto, en la forma siguiente:
a) Veinte por ciento (20%) a partir del 1 de mayo de
2013, pagando la cantidad de DOS MIL CUATROCIENTOS
CINCUENTA Y SIETE BOLVARES CON CERO DOS
CNTIMOS (Bs. 2.457,02) mensuales, esto es OCHENTA Y
UN BOLVARES CON NOVENTA CNTIMOS (Bs. 81,90) dia-
rios por jornada diurna.
b) Diez por ciento (10%) a partir del 1 de septiembre
de 2013, quedando en la cantidad de DOS MIL SETECIENTOS
DOS BOLVARES CON SETENTA Y TRES CNTIMOS (Bs.
2.702,73) mensuales, esto es NOVENTA BOLVARES CON
CERO NUEVE CNTIMOS (Bs. 90,09) diarios por jornada
diurna.
c) Entre un cinco por ciento (5%) y un diez por ciento
(10%), a partir del 1 de noviembre del ao en curso, toman-
do como una referencia el comportamiento del ndice Nacio-
nal de Precios al Consumidor (INPC) durante el ao 2013.
NOTA: En el Suplemento Informativo en Internet, Ud. en-
contrar las Tablas Histricas de Salarios Mnimos (desde
1974).
2685-1 Dec. 30/2013, Presid. de la Rep.
ART. 2Se fija un aumento del salario mnimo mensual
obligatorio en todo el Territorio Nacional para los adolescen-
tes y las adolescentes aprendices, de conformidad con lo
previsto en el captulo II del Ttulo V del Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley Orgnica del Trabajo, los Trabajadores
y las Trabajadoras, en la forma siguiente:
a) Veinte por ciento (20%) a partir del 1 de mayo de
2013, pagando la cantidad de UN MIL OCHOCIENTOS
VEINTISIS BOLVARES CON NOVENTA Y UN CNTIMOS
(Bs. 1.826,91) mensuales, esto es SESENTA BOLVARES
CON OCHENTA Y NUEVE CNTIMOS (Bs. 60,89) diarios por
jornada diurna.
b) Diez por ciento (10%) a partir del 1 de septiembre
de 2013, quedando en la cantidad de DOS MIL NUEVE
BOLVARES CON SESENTA CNTIMOS (Bs. 2.009,60) men-
suales, esto es SESENTA Y SEIS BOLVARES CON NOVENTA
Y OCHO CNTIMOS (Bs. 66,98) diarios por jornada diurna.
c) Entre un cinco por ciento (5%) y un diez por ciento
(10%) a partir del 1 de noviembre del ao en curso, tomando
como una referencia el comportamiento del ndice Nacional
de Precios al Consumidor (INPC) durante el ao 2013.
Cuando la labor realizada por los adolescentes y las ado-
lescentes aprendices sea efectuada en condiciones iguales a
la de los dems trabajadores y trabajadoras, su salario mni-
mo ser el establecido en el artculo 1 del presente Decreto,
de conformidad con el artculo 303 del Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley Orgnica del Trabajo, los Trabajadores
y las Trabajadoras ( 6341).
contrar las Tablas Histricas de Salarios Mnimos (desde
1974).
ART. 3Los salarios mnimos fijados en los artculos an-
teriores debern ser pagados en dinero en efectivo y no com-
prendern, como parte de los mismos, ningn tipo de salario
en especie ( 2561, 2563).
ART. 4Se fija como monto mnimo de las pensiones de
los jubilados y las jubiladas, pensionados y pensionadas de
la Administracin Pblica, el salario mnimo obligatorio esta-
blecido en el artculo 1 del presente Decreto ( 2685, 2688,
2689).
ART. 5Se fija como monto mnimo de las pensiones
otorgadas por el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales
(I.V.S.S.), el salario mnimo obligatorio establecido en el ar-
tculo 1 del presente Decreto ( 2685, 2689).
ART. 6Cuando la relacin de trabajo se hubiere conve-
nido a tiempo parcial, el salario estipulado como mnimo po-
dr someterse a lo dispuesto en el artculo 172 del Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica del Trabajo, los
Trabajadores y las Trabajadoras, en cuanto fuere pertinente
( 3591).
ART. 7El pago de un salario inferior a los estipulados
como mnimos en este Decreto, obligar al patrono o patrona
a su pago de acuerdo a lo establecido en el artculo 130 del
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica del Traba-
jo, los Trabajadores y las Trabajadoras y dar lugar a las san-
ciones indicadas en el artculo 533 ejusdem ( 2701, 11061).
ART. 8Se mantendrn inalterables las condiciones de
trabajo no modificadas en este Decreto, salvo las que se adop-
ten o acuerden en beneficio del trabajador y la trabajadora.
ART. 9El presente Decreto entrar en vigencia a partir
del 1 de mayo de 2013.
[ 2686 y 2687] Reservados.
2688 COMENTARIO.En G.O. N 38921 del 30-04-
2008, se publicaron los Decretos Nos. 6053, 6054 y 6055,
mediante los cuales, respectivamente, se ajust el Tabulador
General de salarios para el Personal Calificado como obrero u
obrera al servicio de la Administracin Pblica Nacional; se
aprob la Escala de Sueldos para Cargos de las Funcionarias
y Funcionarios Pblicos de Carrera, aplicable al Sistema de
Clasificacin de Cargo que rige la Carrera Funcionarial de la
Administracin Pblica Nacional; y se estableci el Sistema
de Clasificacin de Cargos que rige la Carrera Funcionarial,
contentivo de los requisitos mnimos de ingreso a las clases
o grupos de cargos de la Administracin Pblica Nacional.
Por otra parte, en G.O. N 39592 del 12-01-2011 fue publi-
cada la Ley Orgnica de Emolumentos, Pensiones y Jubila-
ciones de los Altos Funcionarios y Altas Funcionarias del
Poder Pblico. Tal normativa legisla sobre los emolumentos,
pensiones, jubilaciones y dems beneficios sociales de ca-
rcter remunerativo, o no, de los altos funcionarios, personal
de alto nivel y de direccin del Poder Pblico y de eleccin
popular; estableciendo escalas de topes salariales, respon-
sabilidades y sanciones. El instrumento normativo deroga la
Ley Orgnica sobre Emolumentos y Jubilaciones de Altos
Funcionarios de las Entidades Federales y Municipales (G.O.
N 36106 del 12-12-1996), la Ley Orgnica de Emolumentos
para Altos Funcionarios de los Estados y Municipios (G.O. N
37412 del 26-03-2002), el artculo 12 de la Ley Orgnica de
los Consejos Legislativos de los Estados (G.O. N 37282 del
13-09-2001), y el artculo 56 de la Ley del Estatuto de la Fun-
cin Pblica (G.O. N 37522 del 06-09-2002) ( 0101). Ver
texto completo en Suplemento Informativo en Internet.
2689 JURISPRUDENCIA.Homologacin del mon-
to de la pensin por jubilacin al salario mnimo vigente.
(...) En sentencia N 816 del 26 de julio de 2005 (caso: Luis
Rodrguez Dordelly y otros contra Compaa Annima Nacio-
nal Telfonos de Venezuela), esta Sala de Casacin Social
acogi el lineamiento establecido por la Sala Constitucional,
en sentencia N 3 del 25 de enero de 2005 (caso: Luis Rodr-
guez Dordelly y otros), segn el cual en aquellos procesos en
que la pensin de jubilacin resulte inferior al salario mnimo
urbano, debe igualarse a ste, conteste con lo establecido
en el citado artculo 80 de la Constitucin de la Repblica Bo-
livariana de Venezuela; y a fin de no afectar el principio de
irretroactividad de las leyes, tal ajuste opera a partir de la vi-
gencia de la Carta Magna, esto es, el 30 de diciembre de
1999.
De all que, en el caso de autos, al no considerar el juzgador
la citada disposicin constitucional para el clculo de las pen-
siones de jubilacin, vulner el derecho constitucional del tra-
bajador a obtener una pensin igual o superior al salario
mnimo urbano, derecho este que naci al entrar en vigencia el
Texto Fundamental. (Tribunal Supremo de Justicia. Sala de
Casacin Social. Sala Accidental. Ponente: Dr. Luis Frances-
chi Gutirrez. Exp. N AA60-S-2007-000014. Sentencia del
17-02-2009) ( 2190-2, 2683, 2685-3, 2685-4).
2701 ART. 130.Violacin al salario mni-
mo. El pago de un salario inferior al mnimo ser sancio-
nado de acuerdo con las previsiones establecidas en
esta Ley. El patrono infractor o la patrona infractora
quedar obligado u obligada, adems, a pagar a los tra-
bajadores y las trabajadoras la diferencia entre el salario
mnimo y lo realmente pagado, as como sus inciden-
cias sobre los beneficios, prestaciones e indemnizacio-
nes, por todo el tiempo en que hubiere recibido salarios
ms bajos que los fijados, adems de pagarle el monto
equivalente a los intereses que devengara esa cantidad
a la tasa activa determinada por el Banco Central de Ve-
nezuela, tomando como referencia los seis principales
bancos del pas ( 2661, 2681, 2684, 2999, 11061).
contrar las Tablas Histricas de las Tasas sobre Prestacio-
nes Sociales (desde 1974).
Del salario 1017
tculo 173 de la LOT derogada, respecto del cual la LOTTT in-
troduce la obligacin de pagar las incidencias sobre los
beneficios, prestaciones e indemnizaciones, tal como ya pre-
v el artculo 60 del Regl. LOT de 2006. Adems, agrega la
obligacin de pagar intereses moratorios.
2709 JURISPRUDENCIA.El patrono que hace un
pago ms bajo que el mnimo fijado por la Ley, debe reem-
bolsar la diferencia. (...) El salario mnimo no puede en
ningn caso ser calculado y fijado por el patrono a su enten-
der, ya que se trata de una norma de especial orden pblico
que establece una determinada cantidad a pagar, por debajo
de la cual no puede remunerarse ninguna prestacin de ser-
vicios en el cual puso su actividad. El salario mnimo consti-
tuye en todos los pases una de las medidas especiales de
intervencin del Estado dentro de la remuneracin de la
prestacin de servicios, que seala como su nombramiento
lo indica, un mnimo de retribucin a la labor prestada, y por
debajo de la cual no se concibe ningn cambio por parte del
empleador que atente contra la misma, independientemente
cual sea la jornada de trabajo convenida, por ello es de orden
pblico, establecido a niveles nacionales, regionales o in-
dustriales. De all la disposicin pautada en el Artculo 142
del Reglamento de la Ley del Trabajo, que sanciona al patro-
no cuando hace un pago ms bajo que el mnimo fijado, y lo
deje obligado a reembolsar la diferencia entre aqul y el pa-
gado por el mismo empleador en todo el tiempo de dicho
pago diferencial. (Juzgado Superior Segundo del Trabajo.
Sentencia del 11-07-1985).
vigencia de la Ley del Trabajo de 1936 (reforma de 1975); en
consecuencia, el artculo 142 equivale al artculo 130 de la
LOTTT de 2012 ( 2701).
1018 a 1258 DE LA JUSTA DISTRIBUCIN DE LA RIQUEZA Y LAS CONDICIONES DE TRABAJO
- Promedio entre activa y pasiva, cuando estuviere
acreditada en la contabilidad de la empresa; y,
- Activa, cuando el trabajador solicitara su depsito
en un fideicomiso o Fondo de Prestacin de antigedad y el
patrono no cumpliera con lo solicitado.
Por otra parte, la Ley de 1990 estableca el clculo y pago
de los intereses con periodicidad anual, mientras que la refor-
ma de 1997 dispuso su clculo mensual y mantuvo el pago
anual; ambas con la posibilidad de solicitar su capitalizacin.
Ahora bien, en lo que se relaciona el artculo 108 derogado
con los aspectos tratados en el artculo 143 de la LOTTT, pode-
mos apuntar que modifica la frecuencia del deber de informa-
cin acerca de los depsitos, anteriormente con frecuencia
anual, en la actualidad con frecuencia trimestral.
En cuanto a los aspectos propios de la legislacin de 2012,
sta introduce como sancin para el empleador que incumpla
con los depsitos establecidos, el pago de intereses calcula-
dos a la tasa activa ( 2941, 2942).
ART. 72.Depsito en fideicomiso. Modalidad sustituti-
va. Si las condiciones impuestas por el ente fiduciario impi-
dieren la constitucin de un fideicomiso para el depsito de la
prestacin de antigedad, en los trminos del segundo aparte
del artculo 108 de la Ley Orgnica del Trabajo, el patrono o
patrona podr convenir con la organizacin sindical que re-
presente a sus trabajadores y trabajadoras o, a falta de sta,
con una coalicin o grupo de trabajadores y trabajadoras, el
depsito de la prestacin de antigedad bajo otras modalida-
des de contratacin que garanticen su ahorro y rendimiento
adecuado. Este convenio regir hasta tanto se modifiquen las
condiciones impuestas por el ente fiduciario o se crearen los
Fondos de Prestaciones de Antigedad a que se refiere el ar-
tculo 108 de la Ley Orgnica del Trabajo ( 3061 y ss.).
NOTA: Este Reglamento se dict durante la vigencia de la
LOT derogada; en consecuencia, el supuesto referido al se-
gundo aparte del artculo 108, se considera en el encabezado
del artculo 143 de la LOTTT ( 2981).
ART. 73.Intereses generados por la prestacin de an-
tigedad. Los intereses generados por la prestacin de anti-
gedad acumulada estn exentos del Impuesto sobre la
Renta, sern acreditados o depositados mensualmente y pa-
gados al cumplir cada ao de servicio, salvo que el trabajador
o trabajadora, mediante manifestacin escrita, decidiere ca-
pitalizarlos.
2996 DOCTRINA.Intereses sobre prestaciones.
Son simples o compuestos? (...) Se ha planteado la discu-
sin acerca de si los intereses generados por las prestaciones
sociales que, como hemos visto, se acreditan o depositan men-
sualmente, pero se pagan anualmente, producen a su vez intere-
ses sobre s mismos. Es decir, que se discute si, dada la
circunstancia de que el trabajador recibe una vez al ao intere-
ses que se causan mes a mes, tales intereses deben ser simples
o compuestos. Segn algunos autores, los intereses deben ser
simples, por una parte, porque los intereses compuestos son
ajenos a nuestra realidad legislativa y, por la otra, porque slo al
cumplirse la anualidad, al nacer la obligacin de su pago, los in-
tereses impagados pasan, por mandato de la Ley, a ser capital y
por lo tanto susceptible de generar intereses. Por nuestra parte,
pensamos que los montos de intereses mensuales pertenecen
en plena propiedad al trabajador y que mientras no sean disponi-
bles por stos, procede el pago de intereses sobre intereses,
pues de lo contrario se le estara perjudicando patrimonialmen-
te. (GOIZUETA HERRERA, Napolen. De la relacin de Trabajo
en Comentarios a la Ley Orgnica del Trabajo. AAVV, Tipografa
y Litografa Horizonte, Barquisimeto, C.A., 2a. Edicin, 1999;
pg. 122).
De las prestaciones sociales 1351
2999 TABLA.TASAS DE INTERS SOBRE PRESTACIONES SOCIALES. AO 2013
Mes
Tasa de Inters (%)
G.O. N Fecha
Promedio Activa y Pasiva Activa
Abril 15,09 15,67 40163 09-05-2013
Marzo 14,89 15,27 40143 09-04-2013
Febrero 15,47 16,43 40127 12-03-2013
Enero 14,66 14,82 40108 08-02-2013
NOTAS: 1. La Tasa Promedio entre la Activa y Pasiva se corresponde con la indicada en el tercer aparte del artculo 143 de la
LOTTT y conforme al artculo 2 de la Res. N 12-05-01 del BCV (G.O. 39920 del 11-05-2012).
2. La Tasa Activa se corresponde con la indicada en los artculos 128, 130, literal f) del 142 y cuarto aparte del 143, as como
en atencin a lo previsto en la Res. N 12-05-01 del BCV (G.O. 39920 del 11-05-2012).
3. En el Suplemento Informativo en Internet, puede consultar las Tablas Histricas sobre Prestaciones Sociales desde 1975.
3000 TABLA.TASAS DE INTERS SOBRE PRESTACIONES SOCIALES. AO 2012
Mes
Tasa de Inters (%)
G.O. N Fecha
Promedio Activa y Pasiva Activa
Diciembre 15,06 15,57 40088 11-01-2013
Noviembre 15,29 15,94 40069 11-12-2012
Octubre 15,50 16,49 40047 09-11-2012
Septiembre 15,65 16,80 40025 09-10-2012
Agosto 15,57 16,51 40005 11-09-2012
Julio 15,35 16,20 39980 07-08-2012
Junio 15,38 16,25 39961 10-07-2012
Mayo 15,63 16,75 39943 13-06-2012
Abril 15,41 16,31 39914 03-05-2012
Marzo 14,97 15,43 39902 13-04-2012
Febrero 15,18 15,65 39879 08-03-2012
Enero 15,70 16,90 39863 13-02-2012
NOTAS: 1. A partir del mes de mayo de 2012, la Tasa Promedio entre la Activa y Pasiva se corresponde con la indicada en el ter-
cer aparte del artculo 143 de la LOTTT y conforme al artculo 2 de la Res. N 12-05-01 del BCV (G.O. 39920 del 11-05-2012).
2. A partir del mes de mayo de 2012, la Tasa Activa se corresponde con la indicada en los artculos 128, 130, literal f) del 142
y cuarto aparte del 143, as como en atencin a lo previsto en la Res. N 12-05-01 del BCV (G.O. 39920 del 11-05-2012).
3. Hasta el mes de abril de 2012, la Tasa Promedio entre la Activa y Pasiva se corresponde con la indicada en el literal c) del ar-
tculo 108 y en el artculo 659, LOT y conforme a Res. N 97-06-02 del BCV (G.O. 36240 del 03-07-1997).
CAPTULO VI
De la jornada de trabajo
3491 ART. 167.Definicin de jornada. Se en-
tiende por jornada de trabajo, el tiempo durante el cual el
trabajador o la trabajadora est a disposicin para cum-
plir con las responsabilidades y tareas a su cargo, en el
proceso social de trabajo.
El patrono o patrona deber fijar anuncios relativos a la
concesin de das y horas de descanso en un lugar visi-
ble del establecimiento ( 3611, 3613, 10881).
3492 COMENTARIO.Esta disposicin se inspira en
el artculo 189 de la LOT derogada, respecto del cual la LOTTT
introdujo una variacin importante, ya no se enuncia como el
tiempo durante el cual el trabajador est a disposicin del pa-
trono y no puede disponer libremente de su actividad y de sus
movimientos, sino que se requiere la sola disponibilidad para
ejecutar la responsabilidad y tareas; en consecuencia, se omi-
ten las consideraciones relativas a la nocin de a disposicin
del patrono (Se considera que el trabajador est a disposicin
del patrono desde el momento en que llega al lugar donde deba
efectuar su trabajo, o donde deba recibir rdenes o instruccio-
nes respecto al trabajo que se ha de efectuar en cada da, hasta
que pueda disponer libremente de su tiempo y de su activi-
dad). Con ello, parece zanjarse las discusiones en torno a las
condiciones necesarias para considerar que el trabajador se en-
cuentra a disposicin del patrono y bastar con que se en-
cuentre dispuesto a cumplir con sus obligaciones y tareas, para
entender que se encuentra laborando su jornada de trabajo.
Adicionalmente, esta disposicin congrega en su nico
aparte el contenido del artculo 188 de la LOT derogada, que
sustituy al artculo 57 de la Ley de 1936, el cual extenda la
obligacin acerca de anuncios a determinados representan-
tes del patrono, mientras que la normativa sancionada en
1990 lo limita al patrono propiamente dicho. Al respecto, la
LOTTT elimina la exigencia de letras grandes, as como la
modalidad de aprobacin por la Inspectora del Trabajo.
ART. 78.Obligacin de anunciar los horarios de traba-
jo. Cuando en una empresa existan distintos horarios, jorna-
das o turnos de trabajo, stos debern indicarse en los
anuncios a que se contrae el artculo 188 de la Ley Orgnica
del Trabajo.
NOTA: Este Reglamento se dict durante la vigencia de la LOT
ART. 79.Jornada ordinaria. Se entiende por jornada or-
dinaria de trabajo, el tiempo durante el cual, de modo normal
o habitual, el trabajador o trabajadora se encuentra a disposi-
cin del patrono o patrona, en los trminos previstos en el ar-
tculo 189 de la Ley Orgnica del Trabajo. No se considerar
parte de la jornada ordinaria, el trabajo ejecutado en sobre-
tiempo de conformidad con lo previsto en la Ley Orgnica del
Trabajo.
ART. 3Jornada de trabajo. Se entiende por jornada de
trabajo a los efectos de la Ley de Alimentacin para los Tra-
bajadores y las Trabajadoras y este Reglamento, el tiempo
pactado entre las partes durante el cual el trabajador o la tra-
bajadora est a disposicin del empleador o empleadora y no
puede disponer libremente de su actividad y de sus movi-
mientos, dentro de los lmites establecidos en el artculo 90
de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y
en la Ley Orgnica del Trabajo (sic) ( 3613).
3499 JURISPRUDENCIA.Guardias. Estar a dispo-
sicin y disponibilidad, ubicabilidad o localizabilidad.
(...) Es un hecho no controvertido que en los contratos cele-
brados entre la demandada y los pilotos se establece una remu-
neracin mensual fija por sesenta horas de vuelo mensuales, y
que las horas de vuelo que sobrepasen tal lmite se pagaban en
la quincena siguiente.
(...).
Al respecto, y como resultado de la declaracin de parte
rendida por el codemandado (...) qued asentado que quie-
nes deban realizar guardias para operar aviones DC9 las
cumplan en el aeropuerto de Maiqueta, base de la Aerol-
nea, y los que deban operar aviones Boeing 727 cumplan
dichas guardias en su casa, estando disponibles para cual-
quier llamado o requerimiento de la empresa ante la presen-
tacin de alguna eventualidad, no teniendo estos ltimos
restricciones en cuanto a su movilidad.
Asentado lo anterior, considera la Sala que es necesario
establecer que de conformidad con lo dispuesto en el artcu-
lo 189 de la Ley Orgnica del Trabajo, se entiende por jornada
de trabajo efectiva el tiempo durante el cual el personal est
a disposicin del patrono y no puede disponer libremente de
su tiempo y realizar sus actividades personales. La frase le-
De la jornada de trabajo 1579
gal el trabajador est a disposicin del patrono debe inter-
pretarse en el sentido de que el trabajador debe estar en la
oficina, taller, hospital o sitio donde normalmente cumple su
jornada ordinaria de trabajo. En este caso la hora de trabajo
debe remunerarse como se remunera la jornada efectiva de
trabajo, y si est fuera de los lmites legales o convenciona-
les de la jornada, debe remunerarse como hora extraordina-
ria de trabajo.
Por otra parte y como bien lo asienta el Tribunal de alzada
debe distinguirse el estar a disposicin previsto en la norma,
antes referido, de la disponibilidad, ubicabilidad o localizabi-
lidad como situacin fctica, en la cual el trabajador puede
disponer de su tiempo libre, aunque debe estar presto para
atender eventualidades que se presenten y por las cuales
puede ser llamado a prestar servicio, caso en el cual tiene
derecho a reclamar el pago como hora efectiva de trabajo,
inclusive como hora extraordinaria si est por encima de los
lmites legales o convencionalmente establecidos, previa
comprobacin que realmente labor o prest servicios.
En tanto durante este perodo en que el trabajador debe ser
ubicable o est disponible no hay prestacin efectiva de servi-
cios, el mismo no se remunera, salvo por acuerdo entre el pa-
trono y los trabajadores o por uso o prctica del empleador,
como en el caso bajo examen.
De conformidad con lo expuesto, debe considerarse que
el tiempo en el cual los pilotos demandantes cumplieron sus
guardias en la base del aeropuerto de Maiqueta deba remu-
nerarse como horas efectivas de trabajo, inclusive como ho-
ras extraordinarias si ocurrieron en los supuestos indicados,
pues en dichos momentos tenan una real y efectiva limita-
cin de sus actividades; mientras que, si la guardia la cum-
plan en sus casas estando a disponibilidad del patrono para
cualquier eventualidad, por no haber habido prestacin de
servicios, la remuneracin (...) est ajustada a Derecho, co-
rrespondindoles pago por jornada efectiva de trabajo slo
si eran efectiva y ciertamente convocados a prestar servicio
y as lo hicieron. (Tribunal Supremo de Justicia. Sala de Ca-
sacin Social. Ponente: Dr. Alfonso Rafael Valbuena Corde-
ro. Exp. N 04-573. Sentencia N 831 del 21-07-2004).
NOTAS: 1. Esta sentencia se dict durante la vigencia de la
2. El criterio expresado fue reiterado por la propia Sala
ms recientemente en sentencia N 0165 del 14-03-2012.
3506 DOCTRINA.No requiere llegar a un lugar es-
pecfico, para considerar que se encuentra a disposicin.
(...) No se requiere siempre llegar a un lugar para estar a
disposicin del patrono, pues este supuesto puede realizarse
aun dentro de la casa del trabajador, si en ella est la obliga-
cin de acatar las rdenes que aqul le transmita en relacin
con el trabajo, ordinario o de emergencia. En algunos cargos
de confianza de ciertas industrias (elctrica, de hidrocarbu-
ros), el empleado tiene la posibilidad de recibir rdenes de su
empleador fuera de la jornada, durante, la noche e, incluso,
en das feriados. (ALFONZO GUZMN, Rafael. Didctica de
Derecho del Trabajo, Captulo IX, La Jornada de Trabajo. Ca-
racas, 1976).
3511 ART. 168.Horas de descanso y ali-
mentacin. Durante los perodos de descansos y ali-
mentacin los trabajadores y las trabajadoras tienen
derecho a suspender sus labores y a salir del lugar donde
prestan sus servicios. El tiempo de descanso y alimenta-
cin ser de al menos una hora diaria, sin que puedan
trabajarse ms de cinco horas continuas ( 3301, 3551).
3512 COMENTARIO.En puridad de trminos, esta
norma representa una innovacin en la legislacin laboral, in-
troducida por la LOTTT de 2012; sin embargo, el artculo 205
de la LOT derogada estableca un descanso mnimo de 1/2
hora; tal norma sustituy en 1990 al artculo 69 de la Ley de
1936 circunscribiendo tal previsin a los trabajos que no fue-
ran de proceso continuo.
La LOTTT vincula tal interrupcin a los fines de descanso y
comida, manteniendo la proporcin de 5 horas pero aumen-
tando el descanso a 1 hora.
3531 ART. 169.Tiempo de descanso y ali-
mentacin imputable a la jornada. Cuando el trabaja-
dor o la trabajadora no pueda ausentarse del lugar
donde efecta servicios durante las horas de descanso
y alimentacin, por requerirse su presencia en el sitio de
trabajo para atender rdenes del patrono o patrona, por
emergencias, o porque labora en jornadas rotativas, la
duracin del tiempo de descanso y alimentacin ser
imputado como tiempo de trabajo efectivo a su jornada
normal de trabajo, y no podr ser inferior a treinta minu-
tos ( 0921, 0922, 3301, 3491).
3532 COMENTARIO.Esta disposicin reitera el con-
tenido del artculo 190 de la LOT derogada, que sustituy en
1990 al artculo 62 de la Ley de 1936, respecto del cual slo
unific los vocablos obreros y empleados bajo el trmino
trabajador.
As mismo, incluye buena parte del contenido del artculo
191 de la LOT derogada, redactado en idnticos trminos al
artculo 66 del Reglamento de 1973, que desarrollaba lo que
haba de entender por naturaleza de la labor que no permite
ausentarse del lugar de trabajo, que con la LOTTT se obvia
tal mencin y se reduce a distinguir los supuestos de excep-
cin, reiterando los referidos a la presencia requerida para
CAPTULO VIII
De los das hbiles para el trabajo
3851 ART. 184.Das hbiles y das feria-
dos. Todos los das del ao son hbiles para el trabajo
con excepcin de los feriados.
Son das feriados, a los efectos de esta Ley:
a) Los domingos;
b) El 1 de enero; lunes y martes de carnaval; el
Jueves y el Viernes Santos; el 1 de mayo y el 24, 25 y el
31 de diciembre;
c) Los sealados en la Ley de Fiestas Naciona-
les; y
d) Los que se hayan declarado o se declaren festi-
vos por el Gobierno Nacional, por los Estados o por las
Municipalidades, hasta un lmite total de tres por ao.
Durante los das feriados se suspendern las labores y
permanecern cerradas para el pblico las entidades de
trabajo sin que se pueda efectuar en ellos trabajos de nin-
guna especie, salvo las excepciones previstas en esta
Ley ( 3931).
3852 COMENTARIO.Esta norma congrega el
contenido de los artculos 211 y 212 de la LOT derogada, el
primero de los cuales fue tomado del encabezado del artculo
54 de la Ley de 1936 y corresponde al encabezado de la nor-
ma actual. El derogado artculo 212, por su parte, represent
una conjuncin de los artculos 54 y 55 de la Ley de 1936,
respecto de los cuales la sancin de 1990 introdujo la limita-
cin de 3 das por ao para los festivos declarados por el Eje-
cutivo (en todos sus mbitos).
La LOTTT de 2012, solo introduce la declaracin como da
feriado del lunes y martes de carnaval, as como del 25 y 31
de diciembre, que si bien se otorgaba descanso mayoritaria-
mente, no eran considerados feriados por ninguna norma de
nuestra legislacin.
3853 LFN/71.
ART. 1Son das de Fiesta Nacional el 19 de abril, el 24
de junio, el 5 de julio, el 24 de julio y el 12 de octubre de cada
ao.
3866 DOCTRINA.Interpretacin de la Res. 331
que decreta 3 das de Fiesta Nacional por la beatificacin
de la Madre Candelaria de San Jos Paz Castillo Ramrez.
(...) En opinin de esta Consultora Jurdica, los tres das de
Fiesta Nacional debern ser pagados como feriados; es decir,
con el recargo a que se refiere el artculo 154 de la Ley Org-
nica del Trabajo; siempre y cuando los mismos hayan sido la-
borados, debiendo efectuarse el respectivo pago por una sola
y nica vez, por cuanto la causa que motiv la declaracin de
los das 11, 12 y 13 de julio de 1997 como de Fiesta Nacional,
fue la asistencia del pueblo venezolano a los actos que se
promovieron con motivo de la celebracin de la Beatificacin
de la Madre Candelaria de San Jos Paz Castillo Ramrez, ac-
tividad religiosa de carcter extraordinario que tuvo lugar en
los das antes referidos.
(...).
Con respecto, a la posibilidad de aplicar en forma retroacti-
va este beneficio, es decir, si procede el pago de estos das
feriados en el caso de aquellas empresas que no lo hayan pa-
gado an, y cul debe ser el salario a considerar para el res-
pectivo pago; es opinin de esta Consultora Jurdica, que si
la Empresa (...) no ha efectuado el pago correspondiente a
sus trabajadores que laboraron esos das, deber realizarlo
en forma retroactiva, calculando dicho monto con base en el
salario que estos devengaban para el da 10 de julio de 2007,
fecha de la publicacin de la Resolucin N 331 de fecha 09
de julio de 2007, mediante la cual se acordaron los tres (3)
das de Fiesta Nacional con motivo de la beatificacin de la
Madre Candelaria de San Jos Paz Castillo Ramrez. (Con-
sultora Jurdica del Ministerio del Trabajo. Dictamen N 18
del 15-08-2008).
De los das hbiles para el trabajo 1731
3869 TABLA.DAS FERIADOS Y NO LABORABLES DECLARADOS POR EL EJECUTIVO NACIONAL
DA SECTOR
N DE GACETA
OFICIAL
FECHA DE G.O. EXCLUSIONES
02-02-2009 Pblico y privado 39111 02-02-2009 ___
29-03-2010
30-03-2010
31-03-2010
Pblico y Privado 39393 24-03-2010
Actividades no susceptibles
de interrupcin
04-07-2011 Pblico y Privado 6029, Ext. 01-07-2011
de interrupcin
02-12-2011 Pblico 39810 29-11-2011
- Actividades no suscepti-
bles de interrupcin
- Instituciones del sector
bancario
08-03-2013 Pblico y Privado 40125 07-03-2013
de interrupcin
[ 3870] Reservado.
3871 ART. 185.Excepcin a la suspensin
de labores en das feriados. Se exceptan de lo dis-
puesto en el artculo anterior las actividades que no pue-
dan interrumpirse por alguna de las siguientes causas:
a) Razones de inters pblico.
b) Razones tcnicas.
c) Circunstancias eventuales.
Los trabajos a que se refiere este artculo sern deter-
minados en el Reglamento de la presente Ley. Queda
tambin exceptuado de la prohibicin general contenida
en el artculo anterior el trabajo de vigilancia.
El trabajo en los detales de vveres se permitir en los
das feriados.
En las ciudades donde para beneficio de los trabajado-
res y las trabajadoras sea conveniente autorizar la aper-
tura de establecimientos de comercio en das feriados, el
ministerio del Poder Popular con competencia en materia
de trabajo podr dictar, mediante Resolucin Especial,
las normas necesarias para su funcionamiento y se fija-
rn las medidas compensatorias para su personal.
En todos estos casos, quienes prestaren servicios du-
rante estos das feriados o de descanso semanal obliga-
torio, sern remunerados conforme a las previsiones
establecidas en esta Ley ( 0781, 2501, 3611, 3851).
3872 COMENTARIO.Esta disposicin se basa en
el artculo 213 de la LOT derogada; sin embargo, la LOTTT de
2012 introduce algunas modificaciones importantes, a saber:
- Elimina la limitacin horaria (hasta las 12:00 m.)
para el trabajo en los detales de vveres.
- Elimina los supuestos de provisin de campesinos en
poblaciones que no excedan de 10.000 habitantes y de feria.
- Dispone expresamente la remuneracin del trabajo
en dichos das de conformidad con la Ley; con lo cual entien-
de esta redaccin que la compensacin que pueda ser fijada
por el Ministerio competente ha de referirse al descanso.
ART. 90.Jornada de trabajo ordinaria en da feriado.
En los casos en que la Ley permite que la jornada ordinaria de
trabajo implique la prestacin de servicios en das feriados,
deber cancelarse al trabajador o trabajadora la remunera-
cin adicional por labores en un da feriado, de conformidad
con el artculo 154 de la Ley Orgnica del Trabajo.
ART. 92.Trabajos no susceptibles de interrupcin por
razones de inters pblico. A los fines del artculo 213 de la
Ley Orgnica del Trabajo, se consideran trabajos no suscep-
tibles de interrupcin por razones de inters pblico los eje-
cutados por:
a) Empresas de produccin y distribucin de energa
elctrica.
b) Empresas de telefona y telecomunicaciones en ge-
neral.
c) Empresas que expenden combustibles y lubricantes.
d) Centros de asistencia mdica y hospitalaria, labora-
torios clnicos y otros establecimientos del mismo gnero.
e) Farmacias de turno y, en su caso, expendios de medi-
cina debidamente autorizados.
f) Establecimientos destinados al suministro y venta
de alimentos y vveres en general.
g) Hoteles, hospedajes y restaurantes.
h) Empresas de comunicacin social.
i) Establecimientos de diversin y esparcimiento pblico.
j) Empresas de servicios pblicos; y
k) Empresas del transporte pblico.
Igualmente, podr verificarse en das feriados, por razones
de inters pblico, los trabajos de carcter impostergable
destinados a reparar deterioros causados por incendios, ac-
cidentes de trnsito, ferroviarios, areos, naufragios, de-
rrumbes, inundaciones, huracanes, tempestades, terremotos
y otras causas de fuerza mayor o caso fortuito.
razones tcnicas. A los fines del artculo 213 de la Ley Org-
nica del Trabajo, se consideran trabajos no susceptibles de
interrupcin por razones tcnicas:
a) En las industrias extractivas, todas aquellas activida-
des no susceptibles de interrupcin o que slo lo seran me-
diante el grave perjuicio para la marcha regular de la empresa;
b) En todos aquellos procesos industriales en los que
se utilicen hornos y calderas que alcancen temperaturas ele-
vadas, las actividades encaminadas a la alimentacin y fun-
cionamiento de los mismos;
c) Todas las actividades industriales que requieran un
proceso continuo, entendindose por tal, aquel cuya ejecu-
cin no puede ser interrumpida sin comprometer el resultado
tcnico del mismo;
d) Las actividades industriales encaminadas al proce-
samiento de alimentos;
e) Los trabajos necesarios para la produccin del fro
en aquellas industrias que lo requieran;
f) Las explotaciones agrcolas y pecuarias;
g) En las industrias siderrgicas, la preparacin de la
materia, los procesos de colada y de laminacin;
h) El funcionamiento de los aparatos de produccin y
de las bombas de compresin en las empresas de gases in-
dustriales;
i) En la industria papelera, los trabajos de desecacin
y calefaccin;
j) En las teneras, los trabajos para la terminacin del
curtido rpido y mecnico;
k) En las empresas tabacaleras, la vigilancia y graduacin
de los calorferos para el secado de los cigarrillos hmedos;
l) En la industria licorera y cervecera, la germinacin
del grano, la fermentacin del mosto y la destilacin del al-
cohol;
m) Los trabajos de refinacin;
n) La conduccin de combustibles por medio de tube-
ras o canalizaciones; y,
o) Las obras, explotaciones o trabajos que por su pro-
pia naturaleza no puedan efectuarse sino en ciertas pocas
del ao o que dependan de la accin irregular de las fuerzas
naturales.
circunstancias eventuales. A los fines del artculo 213 de la
Ley Orgnica del Trabajo, se consideran circunstancias even-
tuales que justifican el trabajo en das de descanso semanal y
en das feriados:
a) Los trabajos de conservacin, reparacin y limpieza
de los edificios que fuere necesario ejecutar en das de des-
canso, por causas de peligro para los trabajadores y trabaja-
doras o de entorpecimiento de la explotacin; y la vigilancia
de los establecimientos;
b) La reparacin y limpieza de las mquinas y calderas;
de las canalizaciones de gas, de los conductores, generado-
res y transformadores de energa elctrica; de las cloacas, y
los dems trabajos urgentes de conservacin y reparacin
que sean indispensables para la continuacin de los trabajos
de la empresa;
c) Los trabajos necesarios para la seguridad de las
construcciones, para evitar daos y prevenir accidentes o re-
parar los ya ocurridos;
d) Los trabajos indispensables para la conservacin de
las materias primas o de los productos susceptibles de fcil
deterioro, cuando esos trabajos no puedan ser retardados sin
perjuicio grave para la empresa;
e) Los trabajos de carena de naves y, en general, de re-
paracin urgente de embarcaciones y de aeronaves, as
como las reparaciones urgentes del material mvil de los fe-
rrocarriles;
f) Las reparaciones urgentes de los caminos pblicos,
vas frreas, puertos y aeropuertos;
g) Los trabajos de siembra y recoleccin de granos, tu-
brculos, frutas, legumbres, plantas forrajeras, los trabajos
de riego y almacenaje y la conservacin y preparacin de di-
chos productos, cuando existiere el riesgo de prdida o dete-
rioro por una causa imprevista;
h) Los cuidados a los animales en caso de enferme-
dad, de accidentes por otra razn anloga y los cuidados a
los animales en general, cuando se encuentren en establos o
en parques;
i) Los trabajos necesarios para concluir la elaboracin
de las materias primas ya trabajadas, que puedan alterarse si
no son sometidas a tratamientos industriales, o los trabajos
de preparacin de materias primas que en razn de su natura-
leza deben ser utilizadas en un plazo limitado; y
j) Los trabajos necesarios para mantener temperatu-
ras constantes o determinadas en locales o aparatos, siem-
pre que lo exija la naturaleza de los procesos de elaboracin
en la preparacin de productos industriales.
3891 ART. 186.Aplicacin restrictiva de las
excepciones. En general toda excepcin al descanso
obligatorio en das feriados se entender aplicable exclu-
sivamente:
a) A los trabajos que motiven la excepcin.
b) Al personal estrictamente necesario para la eje-
cucin de esos trabajos.
( 3611, 3614).
3892 COMENTARIO.Esta disposicin posee idntico
contenido al artculo 214 de la LOT derogada, al cual la LOTTT
de 2012 no agreg ninguna variacin.
3911 ART. 187.Das feriados regionales.
Los das que slo se hayan declarado festivos por ciertos
estados o municipios no se considerarn como feriados
respecto de los trabajadores y las trabajadoras de las en-
tidades de trabajo de transporte que presten sus servi-
cios a travs del territorio de aquellos estados o
municipios y de otros en los cuales no se hayan declara-
do festivos tales das ( 5011 y ss.).
3912 COMENTARIO.Esta disposicin posee idn-
tico contenido al artculo 215 de la LOT derogada y que fuera
incluido con la sancin de 1990. Al respecto la LOTTT no intro-
duce novedad.
3931 ART. 188.Descanso compensatorio.
Cuando un trabajador o trabajadora hubiere prestado ser-
vicios en da domingo o en el da que le corresponda su
descanso semanal obligatorio, por cuatro o ms horas,
tendr derecho a un da completo de salario y de descan-
so compensatorio; y, cuando haya trabajado menos de
cuatro horas, tendr derecho a medio da de salario y de
descanso compensatorio. Estos descansos compensa-
torios deben concederse en la semana inmediatamente
siguiente al domingo, da de descanso semanal obligato-
rio en que hubiere trabajado.
Cuando el trabajo se efecte en los das 1 de enero,
lunes y martes de carnaval; jueves y viernes Santos, 1
de mayo y 24, 25 y 31 de diciembre, los sealados en la
Ley de Fiestas Nacionales y los declarados festivos por
los estados o municipalidades, no habr lugar a ese des-
canso compensatorio, salvo que alguno de estos das
coincida con domingo o con su da de descanso semanal
( 3611, 3851, 3945).
3932 COMENTARIO.Esta disposicin reitera el
contenido del artculo 218 de la LOT derogada, que sustituy
al artculo 90 del Reglamento de 1973 y respecto del cual
agreg el supuesto referido al trabajo en un da de descanso
semanal obligatorio distinto del domingo.
La LOTTT de 2012 agreg el lunes y martes de carnaval, as
como el 24 y 31 de diciembre a la lista de das feriados ( 3852).
ART. 89.Descanso compensatorio. Cuando un trabaja-
dor o una trabajadora preste servicios en el da que le corres-
ponda su descanso semanal, tendr derecho a disfrutar, en el
transcurso de la semana siguiente, de un da de descanso
compensatorio remunerado, sin que pueda sustituirse por un
beneficio de otra naturaleza. Si el trabajo se prestare en un da
feriado, el trabajador o trabajadora no tendr derecho al des-
canso compensatorio sino al pago de la remuneracin adicio-
nal a que se refiere el artculo 154 de la Ley Orgnica del
Trabajo.
3945 COMENTARIO.En sentencia N 0449 del
31 de marzo de 2009, la Sala de Casacin Social del TSJ, co-
nociendo de un recurso de interpretacin acerca de los ar-
tculos 154 (equivalente al artculo 220 de la LOTTT) y 218
(equivalente al artculo 188 de la LOTTT) de la LOT derogada
(reforma de 1997), referidos al pago del da domingo, se pro-
nunci estableciendo las siguientes precisiones:
El artculo 212 (LOT) establece los das inhbiles para el
trabajo, incluidos los domingos, y el artculo 213 (LOT) esta-
blece como excepcin a dicha regla aquellas actividades no
susceptibles de interrupcin por inters pblico; lo que impli-
ca que no se aplica la prohibicin de prestar servicios durante
los das declarados inhbiles, pero de cualquier forma le co-
rresponde el pago del recargo establecido en el artculo 154
(LOT).
Por otra parte, en las actividades no susceptibles de inte-
rrupcin el trabajador, igualmente, conserva su derecho a
disfrutar de un da de descanso semanal obligatorio, pero con
la diferencia de que ste no necesariamente coincidir con el
da domingo.
Ahora bien, cuando el trabajador preste servicios en su da
de descanso semanal (sea ste domingo o no) tendr derecho
a una compensacin de 1 da completo de descanso si prest
servicios por ms de 4 horas; y a 1/2 da de descanso si fue
por menos de 4 horas, lo cual corresponde slo por la labor
prestada en el da descanso semanal. Adicionalmente, deber
el patrono cancelar 1 da entero de salario cuando el trabajador
haya prestado sus servicios por ms de 4 horas; y 1/2 da de
salario cuando prestara sus servicios por menos de 4 horas,
con la salvedad que deber contemplar el recargo del 50% es-
tablecido en el artculo 154 (LOT). As mismo, cuando el traba-
jador preste sus servicios en da domingo que coincida con su
descanso semanal, se aplicarn estas reglas.
Sin embargo, si el laborante presta sus servicios en da do-
mingo que NO coincide con su descanso semanal obligatorio,
tiene derecho al pago del salario con el recargo establecido en
el artculo 154 de la LOT, pero sin que puedan aplicarse las re-
glas sobre el descanso compensatorio detalladas en el prrafo
anterior. Idntica solucin se otorga cuando el trabajador pres-
ta sus servicios en da feriado ( 2501, 3931). Ver texto comple-
to en Suplemento Informativo en Internet.
(PGINA EN BLANCO)
1736 a 1778
regionales o nacionales. Se entiende por regin el rea
geogrfica conformada por dos o ms entidades federa-
les colindantes.
La existencia de sindicatos nacionales no podr inter-
pretarse como excluyente del derecho de los trabajado-
res de crear o mantener sindicatos de empresa,
estadales o regionales en la rama respectiva.
Los sindicatos nacionales podrn conformar seccio-
nales en cada entidad federal establecindolos en sus
estatutos ( 8701).
tculo 407 de la LOT derogada (reforma de 2011), que fuera
incorporada por la Ley de 1990, pero la norma vigente incor-
pora la definicin de regin a los efectos de establecer el
mbito de actuacin, reitera la pluralidad sindical e introduce
la posibilidad de que los sindicatos nacionales conformen
seccionales en cada entidad federal.
Por otra parte, el artculo 392 de la LOT derogada (reforma
de 2011) estableca que en los estatutos de los sindicatos de-
ba establecerse su mbito de actuacin, lo cual tambin se
contempla en el actual artculo 384 de la LOTTT de 2012.
7781 ART. 373.Federaciones y centrales.
Las organizaciones sindicales, segn su estructura, son
de primer, segundo o tercer grado.
Son organizaciones sindicales de primer grado los sin-
dicatos que afilian directamente a trabajadores y trabaja-
doras o patronos y patronas, segn sea el caso.
Son organizaciones sindicales de segundo grado las
federaciones que afilian a organizaciones sindicales de
primer grado. Las Federaciones de trabajadores y traba-
jadoras podrn afiliar otro tipo de organizaciones de tra-
bajadores y trabajadoras. Pueden existir federaciones
estadal (sic) que agrupen a sindicatos de un determinado
estado y federaciones nacionales que agrupen a organi-
zaciones sindicales de una determinada rama sin que
sea contradictoria la afiliacin de una organizacin sindi-
cal a ambas federaciones. Las seccionales de los sindi-
catos nacionales pueden afiliarse a las federaciones
estadales.
Son organizaciones sindicales de tercer grado las con-
federaciones o centrales que afilian a federaciones. Las
Confederaciones o Centrales podrn afiliar sindicatos
nacionales cuando no exista una federacin en la central
a la cual pueda afiliarse el sindicato nacional.
NOTA: Esta norma fue introducida con la LOTTT de 2012.
De la libertad sindical 3235
SECCIN CUARTA
Del registro de las organizaciones sindicales
7801 ART. 374.Registro Nacional de Orga-
nizaciones Sindicales. El ministerio del Poder Popular
con competencia en materia de trabajo y seguridad so-
cial, mantendr en funcionamiento un Registro Nacional
de Organizaciones Sindicales, con sede en todos los es-
tados del pas que tendr carcter pblico, en el cual se
har constar lo referente a las organizaciones sindicales
( 10341, 10731, 10732).
7802 COMENTARIO.Esta norma fue introducida
con la LOTTT de 2012 y su funcionamiento fue instrumentali-
zado por la Resolucin N 8248 del MPPTSS (G.O. N 40146
del 12-04-2013) estableciendo su sede principal en Caracas
(Distrito Capital), creando 24 Salas regionales distribuidas en
los diferentes estados del pas, estableciendo las competen-
cias territoriales para el registro segn el alcance del sindica-
to, los trmites y procedimientos, as como las obligaciones
del Director del Registro Nacional de Organizaciones Sindica-
les y del Jefe de las Salas de Registro, ambos designados por
el Ministro ( 10591, 10731, 10753, 10754, 11571).
7821 ART. 375.Jurisdiccin del registro.
Los sindicatos que aspiran organizarse en un mbito te-
rritorial regional o nacional, as como las federaciones y
confederaciones o centrales debern registrarse directa-
mente en la sede principal Registro Nacional de Organi-
zaciones Sindicales.
Los sindicatos cuyo mbito territorial queda circuns-
crito a una entidad federal debern registrarse en la sede
estadal respectiva ( 10731).
artculo 411 de la LOT derogada (reforma de 2011), que otorga
esta atribucin a las Inspectoras respectivas y que fuera incor-
porada con la sancin de la Ley en 1990. A los efectos, la LOTTT
de 2012 crea el Registro Nacional de Organizaciones Sindicales,
el cual entra en funcionamiento el 01-01-2013 ( 10731,
10732).
7823 Res. 8248/2013, MPPTSS.
ART. 1El Registro Nacional de Organizaciones Sindicales
tendr como sede principal la Ciudad de Caracas, Distrito Capi-
tal y mantendr Salas de Registro en las siguientes sedes:
Estado Amazonas, en la sede de la Inspectora del Trabajo
de Puerto Ayacucho.
Estado Anzotegui, en la sede de la Inspectora del Trabajo
de Barcelona.
Estado Apure, en la sede de la Inspectora del Trabajo de
San Fernando de Apure.
Estado Aragua, en la sede de la Inspectora del Trabajo de
Maracay.
Estado Barinas, en la sede de la Inspectora del Trabajo de
Barinas.
Estado Bolvar, en la sede de la Inspectora del Trabajo de
Puerto Ordaz.
Estado Carabobo, en la sede de la Inspectora del Trabajo
de Valencia.
Estado Cojedes, en la sede de la Inspectora del Trabajo de
San Carlos.
Estado Delta Amacuro, en la sede de la Inspectora del Tra-
bajo de Tucupita.
Estado Falcn, en la sede de la Inspectora del Trabajo de
Coro.
Estado Gurico, en la sede de la Inspectora del Trabajo de
San Juan de Los Morros.
Estado Lara, en la sede de la Inspectora del Trabajo en
Barquisimeto.
Estado Mrida, en la sede de la Inspectora del Trabajo de
Mrida.
Estado Miranda, en la sede de la Inspectora del Trabajo de
Los Teques.
Estado Monagas, en la sede de la Inspectora del Trabajo
de Maturn.
Estado Nueva Esparta, en la sede de la Inspectora del Tra-
bajo de Porlamar.
Estado Portuguesa, en la sede de la Inspectora del Trabajo
de Acarigua.
Estado Sucre, en la sede de la Inspectora del Trabajo de
Cuman.
Estado Tchira, en la sede de la Inspectora del Trabajo de
San Cristbal.
Estado Trujillo, en la sede de la Inspectora del Trabajo de
Trujillo.
Estado Vargas, en la sede de la Inspectora del Trabajo de
La Guaira.
3236 DEL DERECHO A LA PARTICIPACIN PROTAGNICA DE LOS TRABAJADORES
Estado Yaracuy, en la sede de la Inspectora del Trabajo de
San Felipe.
Estado Zulia, en la sede de la Inspectora del Trabajo de
Maracaibo.
Distrito Capital, en la sede de la Inspectora del Trabajo de
la Zona Norte de Caracas.
7824 Res. 8248/2013, MPPTSS.
ART. 3Las solicitudes de registro de sindicatos de tra-
bajadores y trabajadoras cuyo mbito territorial de actuacin
sea local o estadal segn lo establecido en el artculo 372 de
la Ley Orgnica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajado-
ras se atendern por ante la Sala de Registro del respectivo
estado.
Los sindicatos de trabajadores y trabajadoras, debidamen-
te registrados, cuyo mbito territorial de actuacin sea local o
estadal, realizarn en la Sala de Registro del respectivo esta-
do los trmites correspondientes a las obligaciones estable-
cidas en el artculo 388 de la Ley Orgnica del Trabajo, los
Trabajadores y las Trabajadoras.
Las solicitudes de registro de sindicatos de trabajadores y
trabajadoras cuyo mbito territorial de actuacin sea regional
o nacional, las organizaciones de patronos, las federaciones
sindicales y las centrales o confederaciones sindicales se
atendern y tramitarn en la sede principal del Registro Na-
cional de Organizaciones Sindicales.
Los sindicatos de trabajadores y trabajadoras cuyo mbito
territorial de actuacin sea regional o nacional, las organiza-
ciones de patronos, las federaciones sindicales y las centra-
les de confederaciones sindicales, debidamente registradas,
realizarn en la sede principal de Registro Nacional de Organi-
zaciones Sindicales los trmites correspondientes a las obli-
gaciones establecidas en los artculos 388, 428 y 429 de la
Ley Orgnica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajado-
ras ( 7761, 8081, 8881, 8901).
7841 ART. 376.Mnimo de afiliados y afilia-
das de un sindicato de empresa. Veinte o ms trabaja-
dores y trabajadoras de una entidad de trabajo podrn
constituir un sindicato de empresa. El mismo nmero
ser suficiente para constituir un sindicato de trabajado-
res y trabajadoras agrcolas ( 7741, 7742, 8701).
7842 COMENTARIO.Este artculo posee idntico
contenido al artculo 408 de la LOT derogada (reforma de 2011),
con la salvedad de adoptar la denominacin de trabajador agr-
cola en vez de rural, que a su vez fue tomado del artculo 329
del Reglamento de la Ley del Trabajo derogada (1936), aunque
en el Anteproyecto de Ley de 1990 se fijaba en 50 trabajadores y
la Comisin Bicameral haba agregado a la redaccin inicial un
aparte que limitaba a solo un sindicato de empresa por cada em-
presa. Esta referencia fue eliminada por la Cmara de Diputados
en el ao 89, por considerar que atentaba contra la libertad de
asociacin.
Al respecto de esta norma, luce conveniente apuntar que
es requisito necesario que los constituyentes sean trabajado-
res activos al servicio de una misma empresa ( 7381, 7523,
7741).
das de un sindicato profesional. Cuarenta o ms traba-
jadores y trabajadoras de distintas entidades de trabajo
que ejerzan una misma profesin, oficio o trabajo simila-
res o conexos, podrn constituir un sindicato profesional
de mbito territorial local o estadal.
Los trabajadores y las trabajadoras no dependientes po-
drn formar sindicatos de mbito territorial local o estadal
con un nmero de cuarenta o ms trabajadores y trabajado-
ras de la misma profesin, oficio o actividad ( 7741, 7761,
8701).
7862 COMENTARIO.Esta norma sustituye parte
del artculo 409 de la LOT derogada (reforma de 2011), cuyo
antecedente inmediato lo encontramos en el artculo 330 del
Reglamento de la Ley derogada (1936) que, curiosamente,
estableca en 40 la cantidad mnima de trabajadores no de-
pendientes para formar un sindicato profesional, lo cual fue
elevado con la Ley de 1990 a 100 trabajadores no dependien-
tes, se mantuvo hasta la reforma de 2011 y su derogatoria en
2012.
Al respecto, se ha apuntado que para ser miembro de una
organizacin sindical profesional no se requiere ser trabaja-
dor activo, en el sentido de estar prestando servicios, de estar
ligado, mediante contrato en el momento de la constitucin
del sindicato o de la afiliacin a un organismo de tal ndole. Lo
nico que exige la Ley es la dedicacin a una profesin u ofi-
cio determinado, siempre que la inactividad laboral no permi-
ta suponer el ejercicio de otra ocupacin, profesin u oficio
en la persona interesada. Este lapso de inactividad es de 6
meses, conforme a lo dispuesto en el artculo 398 de la
LOTTT.
Ahora bien, respecto de la norma derogada pueden eviden-
ciarse que la norma vigente circunscribe los sindicatos profe-
sionales al mbito local o estadal y solo exige que presten
servicios en distintas entidades de trabajo ( 7381, 7621,
7761, 8281).
das de un sindicato industrial o sectorial. Cuarenta o
ms trabajadores y trabajadoras que presten servicio en
dos o ms entidades de trabajo de una misma rama in-
dustrial, comercial o de servicio, podrn constituir, se-
gn el caso, un sindicato industrial o sectorial de mbito
territorial local o estadal. En el caso de que exista una
sola entidad de trabajo en toda la rama industrial no se re-
querir que los y las promotores sean de dos o ms enti-
dades de trabajo ( 7741, 7761, 8701).
antecedente es el artculo 330 del Reglamento de la Ley dero-
gada (1936).
La LOTTT, circunscribe los sindicatos industriales y secto-
riales al mbito local o estadal, aunque mantiene el mnimo de
afiliados en 40 trabajadores, aclara que si solo existe una en-
tidad de trabajo en la rama industrial, no se exige la pluralidad
de entidades de trabajo.
A este respecto, luce conveniente apuntar, que para cons-
tituir un sindicato industrial o sectorial, es necesario que los
trabajadores se encuentren prestando servicios para alguna
de las entidades de trabajo involucradas, aunque ello no obs-
ta para que incorporen jubilados, pensionados e incluso de-
sempleados, slo que no podrn tomarse en cuenta para
determinar el mnimo de trabajadores exigido.
7901 ART. 379.Mnimo de afiliados de un
sindicato regional o nacional. Para la constitucin de
sindicatos de empresas, profesionales o sectoriales, de
mbito territorial regional se requerirn ciento cincuenta
trabajadores y trabajadoras de dos o ms entidades fe-
derales colindantes. Si el mbito territorial es nacional
se requerir que los y las promotores sean de cinco o
ms entidades federales, salvo que la entidad de trabajo
o la rama no tengan centros de trabajo en entidades fe-
derales suficientes para el cumplimiento de este requi-
sito ( 7761, 7821, 8701).
antecedente es el artculo 330 del Reglamento de la Ley dero-
gada (1936), el cual solo exiga 150 trabajadores y pluralidad
de empresas, sin precisar el requisito de entidades federales
colindantes para los sindicatos regionales ni de 5 entidades
federales para los nacionales, aunque la norma vigente prev
una excepcin al mismo ( 7761, 7821).
das de una organizacin de patronos y patronas. Diez o
ms patronos y patronas que ejerzan en una misma in-
dustria o actividad similares o conexas, podrn constituir
un sindicato de patronos y patronas ( 8701).
7922 COMENTARIO.Este artculo posee idntica
redaccin al artculo 410 de la LOT derogada (reforma de
2011), cuyo antecedente fue el artculo 331 del Reglamento
de la Ley derogada (1936), que solo requera 3 patronos.
7941 ART. 381.Mnimo de organizaciones
sindicales afiliadas de una federacin o una central. Cin-
co o ms sindicatos podrn constituir una federacin y tres
o ms federaciones y sindicatos nacionales podrn consti-
tuir una confederacin o central ( 7423, 7441, 8701).
7942 COMENTARIO.Este artculo posee idntica
redaccin al artculo 454 de la LOT derogada (reforma de 2011),
incorporada en la sancin de 1990, oportunidad en la cual cons-
tituy una novedad legislativa basada en el Convenio N 87 de la
OIT.
7961 ART. 382.Documentos para el regis-
tro. La solicitud de registro de una organizacin sindical
se acompaar de:
1. Copia del acta constitutiva.
2. Un ejemplar de los estatutos.
3. La nmina de integrantes promotores y promo-
toras.
La documentacin debe cumplir con lo establecido en
esta Ley, y debe ir firmada por todos los y las integrantes
de la junta directiva en prueba de su autenticidad.
En el caso de las federaciones y confederaciones o
centrales, la nmina de integrantes fundadores y funda-
doras ser sustituida por la nmina de los sindicatos o
federaciones fundadoras, segn sea el caso, y por las
copias de las actas de las asambleas de estas organiza-
ciones sindicales autorizando la afiliacin a la nueva or-
ganizacin ( 7981, 8001, 8021, 8101, 10731, 10751).
7962 COMENTARIO.Este artculo congrega el con-
tenido de los artculos 412 y 455 de la LOT derogada (reforma
de 2011), unificando el procedimiento para el registro.
El derogado artculo 412 recoga las pautas del artculo
180 de la Ley derogada (1936), al cual agreg el requisito de
firma por todos los miembros de la Junta Directiva, para otor-
garle autenticidad, que anteriormente solo se exiga para el
acta constitutiva (artculo 338 del Reglamento de la Ley de
1936). En cuanto a la mencin autenticidad se utiliza en el
sentido de dar fe de su veracidad; es decir, no se requiere au-
torizacin por funcionario pblico facultado para dar fe pbli-
ca en la acepcin que le confiere el Cdigo Civil (artculo
1357, 16283-2).
El derogado artculo 455, por su parte, se bas en el artcu-
lo 194 de la Ley derogada (1936), referido al registro de fede-
raciones o confederaciones, que en la Comisin Bicameral
del Congreso en el ao 1988 introdujo el requisito de la copia
de las actas de las asambleas de los sindicatos donde se au-
torice la afiliacin.
En la LOTTT de 2012, se cambia el trmino miembros fun-
dadores por integrantes promotores y todas las inscrip-
ciones deben efectuarse ante el Registro Nacional de
Organizaciones Sindicales ( 7801, 10731, 10751).
7981 ART. 383.Acta constitutiva. El acta
constitutiva expresar:
1. Fecha y lugar de la asamblea constitutiva, con-
forme a la convocatoria realizada al efecto.
2. Nombres, apellidos y nmeros de las Cdulas
de Identidad de los y las asistentes a la asamblea.
3. Denominacin, domicilio, objeto, tipo y mbito
territorial de la organizacin sindical que se constituye.
4. Nombres y apellidos de los y las integrantes de
la junta directiva provisional y los cargos que ocupa cada
quien.
5. Lapso de duracin de la junta directiva provi-
sional.
( 7641, 7741, 7761).
tculo 413 de la LOT derogada (reforma de 2011), el cual re-
cogi las menciones previstas en el artculo 181 de la Ley del
Trabajo derogada, a la cual aadi la identificacin del nme-
ro de su cdula de identidad a los miembros asistentes a la
asamblea y las reglas de funcionamiento del sindicato.
El artculo actual aade adems el tipo y mbito territorial
de la organizacin sindical, obviando en las reglas de funcio-
namiento, la posibilidad de nombrar la junta directiva definiti-
va ( 7641, 7741, 7761).
8001 ART. 384.Estatutos. Los estatutos con-
templarn:
1. Denominacin del sindicato, federacin, confe-
deracin o central.
2. Domicilio.
3. Objeto, atribuciones y finalidades.
4. Si es una organizacin sindical de trabajadores
y trabajadoras indicar el tipo de sindicato.
5. mbito territorial de actuacin.
6. Condiciones de admisin de los afiliados y afi-
liadas.
7. Derechos y obligaciones de los afiliados y
afiliadas.
8. Monto y periodicidad de las cuotas ordinarias y
forma de revisarlas; y causas y procedimientos para
aprobar cuotas extraordinarias.
9. Causas y procedimientos para la imposicin
de sanciones y para la exclusin de los afiliados y las afi-
liadas.
10. Nmero de integrantes de la Junta Directiva y
otros organismos de direccin, sus atribuciones, dura-
cin e indicacin de los cargos que estarn amparados
por el fuero sindical.
11. Forma de eleccin de la Junta Directiva, basa-
da en principios democrticos, conforme a lo indicada en
esta Ley.
12. Causas y procedimientos para la remocin o
revocatoria del mandato de los y las integrantes de la
Junta Directiva. Forma de sustitucin de los que hayan
sido removidos, removidas, revocados, revocadas o ha-
yan renunciado a su cargo antes del vencimiento del pe-
rodo estatutario de la Junta Directiva.
13. Periodicidad y procedimiento para la convo-
catoria de asambleas ordinarias y extraordinarias.
14. Reglas para la autenticidad de las actas de
asambleas.
15. Destino de los fondos y reglas para la admi-
nistracin del patrimonio sindical.
16. Oportunidad de presentacin y requisitos de
las cuentas de la administracin.
17. Subsidios que puedan otorgarse a los afilia-
dos y las afiliadas y reservas que deban hacerse para
esos fines.
18. Reglas para la disolucin y liquidacin del sin-
dicato y destino de los bienes.
19. Procedimientos para la modificacin de esta-
tutos.
20. Cualquier otra disposicin destinada al mejor
funcionamiento de la organizacin.
Los estatutos de una organizacin sindical no podrn
imponer obligaciones a terceros o terceras, no afiliados o
afiliadas a la organizacin sindical ( 7383, 7421, 7443,
8201, 8261, 8281, 8501, 8521, 8541, 8601, 8701).
8002 COMENTARIO.Este artculo sustituye al ar-
tculo 414 de la LOT derogada (reforma de 2011), que a su
vez se bas en el artculo 182 del Reglamento de la Ley de
1936, al cual le aadi el mbito de actuacin, la periodicidad
de las cuotas sindicales, los procedimientos para decretar
cuotas extraordinarias, nmero de miembros de la junta di-
rectiva, su remocin y cargos amparados por inamovilidad,
reglas para administracin del patrimonio y fondos sindica-
les, as como las reglas para la autenticidad de las actas de
asamblea.
Respecto de su antecedente inmediato, el actual artculo
384 presenta las siguientes innovaciones:
- Congrega las reglas aplicables tanto a sindicatos
como a federaciones, confederaciones y centrales sindicales.
- Agrega las menciones de: finalidades, tipo de sindi-
cato, forma de eleccin de la junta directiva, causas y proce-
dimientos para la revocatoria y sustitucin de los miembros
de la junta directiva, as como los procedimientos para la mo-
dificacin de estatutos.
- Establece la prohibicin de imponer obligaciones a
terceros no afiliados.
Por otra parte, el artculo derogado otorgaba el derecho a
los sindicatos de redactar sus propios estatutos, en conso-
nancia con el artculo 3 del Convenio N 87 de la OIT, y el ar-
tculo 95 de la CRBV establece la alternabilidad como
mencin necesaria en los estatutos.
Por ltimo, luce conveniente acotar que la LOT derogada,
en su artculo 428 (reforma de 2011) estableca expresamen-
te que los fondos sindicales no podan ser destinados sino
para los fines establecidos en los estatutos, norma esta que
no encuentra equivalente en la actual LOTTT; sin embargo, el
artculo objeto de comentario dispone que los estatutos inclu-
ye dentro del contenido necesario de los estatutos el destino
de los fondos y las reglas para la administracin del patrimo-
nio sindical, que a su vez debe ser concordado con el artculo
397 ( 7383, 7443, 8261).
8021 ART. 385.Nmina de afiliados y afilia-
das. La nmina de los integrantes fundadores y fundado-
ras contendr las siguientes especificaciones:
a) Nombres y apellidos.
b) Cdula de Identidad.
c) Nacionalidad.
d) Edad.
e) Profesin u oficio.
f) Domicilio.
En el caso de federaciones, confederaciones o centra-
les la nmina de las organizaciones sindicales fundado-
ras deber indicar el domicilio y el registro de cada sindi-
cato o federacin ( 7961).
tculo 415 de la LOT derogada (reforma de 2011), respecto
del cual agrega la mencin del nmero de cdula de identidad
de cada afiliado.
Adicionalmente, esta norma establece que para las organi-
zaciones sindicales de primer y segundo grado, se debe indi-
car el domicilio y registro de cada sindicato o federacin, con
lo cual podemos entender que es necesario el registro previo
del sindicato o federacin para asociarse en una federacin,
confederacin o central sindical, respectivamente, tal como
lo estableca expresamente el artculo 457 de la LOT deroga-
da (reforma de 2011), el cual se bas en el artculo 335 del
Reglamento de la Ley de 1936 (derogada), y al que se agre-
g, en la sancin de 1990, el requisito de registro tambin
para las federaciones, contemplndose como causal de abs-
tencin de registro en el artculo 387 de la LOTTT ( 7781,
8061).
8041 ART. 386.Procedimiento para el regis-
tro. Los interesados e interesadas en el registro de una
organizacin sindical presentarn los documentos indi-
cados ante el Registro Nacional de Organizaciones Sindi-
cales de acuerdo al mbito territorial de la organizacin
sindical que se proyecta.
Si la documentacin presenta deficiencias u omisio-
nes en lo que se refiere a lo establecido en los artculos
precedentes, el funcionario o funcionaria de registro lo
comunicar a los y las solicitantes dentro de los treinta
das siguientes a la solicitud, orientndolos en la forma
de subsanar las deficiencias, siendo sta la nica oportu-
nidad de hacer observaciones sobre deficiencias u omi-
siones. Los y las solicitantes tienen un lapso de treinta
das para corregir las deficiencias indicadas.
Si la documentacin no tiene deficiencias o stas son
subsanadas correctamente dentro del lapso establecido,
se proceder al registro de la organizacin sindical den-
tro de los treinta das siguientes y se entregar a los y las
solicitantes la boleta donde consta el registro ( 8701,
10361 10731, 10751).
8042 COMENTARIO.La presente disposicin susti-
tuye al artculo 416 de la LOT derogada (reforma de 2011), el
cual sustituy, a su vez, el artculo 185 de la Ley del Trabajo de
1936, respecto del cual introdujo las siguientes modificaciones:
- Reduccin del lapso para ordenar el registro.
- Elimin el derecho a contestar las observaciones del
Inspector (competente para el registro, conforme a la legisla-
cin derogada) y la consulta sobre la inscripcin al Ministerio.
- Cambi el recurso contra la negativa ante la Corte Fede-
ral y de Casacin, por el recurso jerrquico, recurrible adems,
en su momento, ante la jurisdiccin contencioso-administrativa.
- La Cmara del Senado cambi la palabra negar
por abstendr al referirse a la actitud del Inspector cuando
los interesados no subsanen las faltas sealadas y deci-
sin en vez de resolucin, respecto del acto del Inspector.
Ahora bien, la LOTTT en 2012 introdujo por su parte las si-
guientes modificaciones:
- La inscripcin debe hacerse ante el Registro Nacio-
nal de Organizaciones Sindicales.
- El funcionario tiene el deber de orientar a las organi-
zaciones sindicales en cuanto a la forma de subsanar las defi-
ciencias.
- Introduce una boleta donde conste el registro
como especie de certificado.
- Los recursos son contemplados en el artculo 387.
- Unific el procedimiento para los sindicatos, federa-
ciones y confederaciones (anteriormente disgregado entre
los artculos 416 y 456 de la LOT derogada, reforma de 2011,
y cuyo antecedente fue el artculo 195 de la Ley de 1936).
Al igual que la normativa derogada, este artculo no distin-
gue si los lapsos all establecidos habrn de contarse en das
hbiles o continuos.
En trminos generales, esta norma debe ser evaluada a la
luz del artculo 2 del Convenio N 87 de la Organizacin Inter-
nacional del Trabajo ( 7384, 8061, 10731, 10751).
8043 Res. 8248/2013, MPPTSS.
ART. 7Conforme a lo establecido en el artculo 386 de
la Ley Orgnica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajado-
ras, el Registro Nacional de Organizaciones Sindicales debe
informar al solicitante sobre cualquier error u omisin en su
solicitud dentro de los treinta das siguientes a la presenta-
cin de la solicitud. En caso de no existir errores u omisiones
se proceder al registro de lo solicitado.
Si hubiese errores u omisiones el solicitante tendr un lapso
mximo de treinta das para subsanar los errores u omisiones
que le hubiese indicado el Registro Nacional de Organizacio-
nes Sindicales.
Si el solicitante presenta las subsanaciones dentro del lap-
so indicado, el Registro Nacional de Organizaciones Sindica-
les debe dar respuesta en un lapso mximo de treinta das. Si
los errores u omisiones fueron subsanados correctamente se
proceder al registro de lo solicitado, en caso contrario, el
Registro Nacional de Organizaciones Sindicales se abstendr
de registrar la solicitud ( 8041).
8049 JURISPRUDENCIA.Inscripcin de sindi-
cato. Impugnacin. Competencia. (...) La norma (...) esta-
blece claramente que la decisin del Inspector del Trabajo de
no registrar un sindicato es recurrible ante el Ministro del
Trabajo y la decisin de ste podr ser recurrida ante la juris-
diccin contencioso-administrativa; estima la Sala que si
bien dicha disposicin no contempla especficamente el su-
puesto de que se recurra la decisin de inscribir un sindicato
de trabajadores, por argumento a contrario, debe conside-
rarse que dicho acto tambin puede ser recurrido ante el Mi-
nistro del Trabajo y la decisin de ste ser recurrible ante la
jurisdiccin contenciosa administrativa, garantizndose as
a la parte interesada el ejercicio del derecho a la tutela judi-
cial efectiva, lo cual ha sido reconocido por esta Sala en sen-
tencia N 744 de fecha 29 de mayo de 2002, en la cual se
dispuso:
(...).
(...) considera la Sala, que el registro de una organizacin
sindical por parte de la Inspectora del Trabajo, es un acto ad-
ministrativo, de aquellos que la doctrina ha denominado ac-
tos reglados, en virtud, de que comporta una obligacin de
hacer para la administracin, una vez que el administrado
cumple con los requisitos que para su realizacin exige la
Ley, poniendo en cabeza del rgano la obligacin de motivar
las razones que hubiere para no llevarlo a cabo.
(...).
En este sentido, al prever (...) la revisin del acto negativo
(negacin del registro) por parte del jerarca, debe entenderse
que la va administrativa tambin se encuentra abierta para el
acto positivo, por medio del cual se registra el sindicato; todo
ello en virtud de lo establecido en el artculo 47 de la Ley Org-
nica de Procedimientos Administrativos, que establece su
aplicacin en los casos en los que los ordenamientos especia-
les no contemplen un procedimiento administrativo determi-
nado. Razn por la cual, en aplicacin del artculo 95 eiusdem
el recurrente ha podido ejercer el respectivo recurso ante el
Ministro del Trabajo y de esta forma, agotar la va administrati-
va. (...).
Ahora bien, conforme a la argumentacin antes expuesta
es a la jurisdiccin contencioso administrativa a la que le co-
rresponde conocer de la impugnacin de la decisin del Mi-
nistro del Trabajo de inscribir un sindicato de trabajadores y
como quiera que la causa cuyo avocamiento se solicita est
directamente relacionada con los efectos derivados de la
inscripcin de un sindicato de trabajadores, efectivamente el
recurso interpuesto por ante la Corte Primera de lo Conten-
cioso Administrativo reviste un carcter afn con las materias
atribuidas a esta Sala Poltico-Administrativa. (Tribunal Su-
premo de Justicia. Sala de Casacin Social. Ponente: Dr. Le-
vis Ignacio Zerpa. Exp. N 2003-0782. Sentencia N 01145
del 23-07-2003) ( 8041, 9533).
NOTA: El artculo 425 referido pertenece a la LOT derogada
(reforma de 1997) y se corresponde actualmente con el artculo
386 de la LOTTT de 2012 ( 8041).
8061 ART. 387.Abstencin de registro. El
Registro Nacional de Organizaciones Sindicales nica-
mente podr abstenerse del registro de una organizacin
sindical en los siguientes casos:
1. Si la organizacin sindical no tiene como obje-
to las atribuciones y finalidades previstas en esta Ley.
2. Si no se ha constituido el sindicato con el nme-
ro mnimo de afiliados y afiliadas establecido en esta
seccin.
3. Si no se acompaa la solicitud de registro con
los documentos exigidos en la presente seccin o si s-
tos presentan alguna deficiencia u omisin no subsana-
da correctamente conforme a lo establecido en el artculo
precedente.
4. Si el sindicato no cumple con el principio de pu-
reza establecido en esta Ley.
5. Si la organizacin sindical tiene un nombre igual
al de otra ya registrada, o tan parecido que pueda inducir a
confusin.
6. En el caso de una federacin, confederacin o
central, si no estn registradas las organizaciones sindi-
cales requeridas para su constitucin.
7. Cuando en la junta directiva provisional se inclu-
yan personas que durante el ltimo ao fueron inhabilita-
das para la reeleccin por no rendir cuenta de la
administracin de fondos sindicales.
8. Cuando en la junta directiva provisional se in-
cluyan personas que durante el ltimo ao pertenecie-
ron a la junta directiva de otra organizacin sindical
cuyo perodo se venci y no han convocado a eleccio-
nes sindicales.
La abstencin al registro de un sindicato deber hacer-
se mediante Providencia Administrativa debidamente
motivada, conforme a los numerales previstos en el pre-
sente artculo. El funcionario o funcionaria de registro no
podr negarse al registro de una organizacin sindical
alegando errores u omisiones no indicadas en su oportu-
nidad. Cumplidos los extremos que se establecen para la
inscripcin de los sindicatos en esta Ley, las autoridades
competentes del Trabajo no podrn negar su registro.
La decisin de no registrar una organizacin sindical
ser recurrible ante el ministro o ministra del Poder Popu-
lar con competencia en materia de trabajo y seguridad
social y la de ste o sta por ante la Sala Poltico Admi-
nistrativa del Tribunal Supremo de Justicia. El lapso para
recurrir ante el ministro o ministra ser de quince das h-
biles contados a partir de la notificacin de la providencia
administrativa y el lapso para recurrir de la decisin del
ministro o ministra ser el establecido en la Ley Orgnica
del Tribunal Supremo de Justicia.
El registro de una organizacin sindical dota de perso-
nalidad jurdica para todos los efectos relacionados con
esta Ley ( 7561, 7563, 7641, 7661, 7681, 7841, 7861,
7881, 7901, 7921, 7941, 7961, 8041, 8065, 8621,
8701).
8062 COMENTARIO.Esta disposicin se basa
en el artculo 417 de la LOT derogada (2011), que fuera intro-
ducida por primera vez en el ordenamiento jurdico venezola-
no con la sancin de 1990, sustituyendo al artculo 185 de la
Ley de 1936 que consagraba el derecho a los promoventes
del sindicato, en caso que la opinin del Inspector del Trabajo
no les fuere favorable, ocurrir ante el Mximo Tribunal de la
Repblica.
Adems, contempla el contenido del artculo 419 de la LOT
derogada (reforma de 2011), referido a la prohibicin de de-
nominacin igual a la de otro sindicato ya registrado, que se
bas en el artculo 334 del Reglamento de la Ley derogada
(1936), todo lo cual se soport en doctrina reiterada del Mi-
nisterio del Trabajo.
As mismo, asume el contenido del artculo 457 de la LOT
derogada (reforma de 2011), referido al requisito de registro
previo de los sindicatos y federaciones integrantes de una fe-
deracin, confederacin o central sindical, el cual se bas en
el artculo 335 del Reglamento de la Ley de 1936 (derogada),
al cual se agreg, en la sancin de 1990, el requisito de regis-
tro tambin para las federaciones.
Por ltimo, recoge el contenido del artculo 420 de la LOT
derogada (reforma de 2011), que ya vinculaba la adquisicin
de la personalidad jurdica con el registro ante la autoridad
administrativa, el cual se tom del artculo 186 de la Ley dero-
gada (1936) y el artculo 337 de su Reglamento, los cuales
aludan a la posibilidad de adquirir personalidad jurdica de
acuerdo al Derecho Comn o Cdigo Civil, es decir, como
asociacin con carcter civil, aunque sin estar facultados
para actuar como sindicatos propiamente, con lo cual queda-
ba claro que la inscripcin legitimaba a la organizacin para la
actividad sindical, aunque no necesariamente para adquirir
personalidad jurdica. En tal sentido, consideramos que se in-
trodujo y se mantiene un retroceso en las garantas y protec-
ciones sindicales.
Adicionalmente, se inspira en el artculo 432 de la LOT de-
rogada (reforma de 2011), previamente contenido en el ar-
tculo 189 de la Ley de 1936 que estableca la obligacin de
rendir cuentas semestralmente y no mensual. Sin embargo,
en esta norma se prev la abstencin de registro cuando al-
gn miembro de la junta directiva fuera inhabilitado previa-
mente durante el ltimo por faltar a dicha obligacin.
La LOTTT de 2012, por su parte, omite la mencin de ni-
camente que contena la norma derogada y que reforzaba el
carcter taxativo de las causales all establecidas, contempla
la subsanacin de los documentos presentados, introduce la
contravencin al principio de pureza y la causal de absten-
cin por poseer miembros que pertenecieron durante el lti-
mo ao a una organizacin sindical con la junta directiva
vencida sin que hayan convocado a elecciones.
En cuanto a la abstencin del registro, la norma vigente es-
tablece expresamente que debe hacerse a travs de providen-
cia motivada, otorgando recurso jerrquico ante el Ministro y
recurso de nulidad ante la Sala Poltico-Administrativa del Tri-
bunal Supremo de Justicia ( 7641, 8621).
ART. 7La adquisicin de la personalidad jurdica por las
organizaciones de trabajadores y de empleadores, sus federa-
ciones y confederaciones no puede estar sujeta a condiciones
cuya naturaleza limite la aplicacin de las disposiciones de los
artculos 2, 3 y 4 de este Convenio ( 7384, 7384-1, 7443).
ART. 114.Sujetos colectivos. Se consideran sujetos
colectivos del derecho del trabajo y, por tanto, titulares de la
libertad sindical, las organizaciones sindicales de primer, se-
gundo y tercer grado; las coaliciones o grupos de trabajado-
res y trabajadoras; y las cmaras patronales, en los trminos
y condiciones de la Ley Orgnica del Trabajo; y las dems or-
ganizaciones de representacin colectiva de los intereses
bien sea de trabajadores y trabajadoras, por una parte, o de
patronos y patronas, por la otra ( 7781).
8065 Res. 8248/2013, MPPTSS.
ART. 8Contra la abstencin del registro de una organi-
zacin sindical o la negativa de registro de una solicitud o tr-
mite por parte de una organizacin sindical, podr ejercerse
recurso jerrquico por ante el Ministro o Ministra del Poder
Popular para el Trabajo y Seguridad Social ( 8061, 9533).
8069 JURISPRUDENCIA.No procede recurso de
reconsideracin ante el Ministro del Trabajo por cuando no
dict el acto administrativo. (...) El artculo 32 ordinal 3 de la
Ley Orgnica de la Administracin Central prev que correspon-
de al Ministerio del Trabajo Intervenir en la legalizacin, registro
y clasificacin de los organismos sindicales (omissis) y asi-
mismo, que dicho procedimiento se cumpla conforme a los ar-
tculos 181 al 184 de la Ley del Trabajo, por parte del Ministerio
del ramo (artculo 185 eiusdem). Pero resulta que toda esta
normativa legal, atributiva de competencia, es genrica que-
dando la misma, en su especificacin, relacionada con el prin-
cipio de organizacin administrativa. Es as entonces que si un
acto normativo ms concreto que la generalidad de la ley asig-
na competencias endgenas al Ministerio, es este acto el que
vincula y determina, en definitiva, la competencia especfica del
organismo. En este contexto el Reglamento Orgnico del Minis-
terio del Trabajo publicado en la Gaceta Oficial N 34.343 de fe-
cha 9 de noviembre de 1989, atribua al Director General
Sectorial del Trabajo en su artculo 7, ordinal 6, la competencia
de Intervenir en la legalizacin, registro y clasificacin de los
organismos sindicales (esta es la normativa vigente al momen-
to del procedimiento de inscripcin del sindicato). Observa la
Sala que el Reglamento Orgnico en referencia fue dictado por
el Presidente de la Repblica (Decreto) y tal como lo dice su
propio texto, se dict En uso de la atribucin que le confiere el
ordinal 10 del artculo 190 de la Constitucin y de conformidad
con lo previsto en el artculo 5 de la Ley Orgnica de la Admi-
nistracin Central (...).
(...).
Asimismo el artculo 190 ordinal 10 de la Constitucin pre-
v, como atribucin y deber del Presidente de la Repblica,
Reglamentar total o parcialmente las leyes, sin alterar su es-
pritu, propsito y razn.
(...).
Resultando entonces evidente desde el punto de vista legal,
en los trminos expuestos, la competencia del Director General
Sectorial del Trabajo de legalizar los organismos sindicales es
su decisin administrativa la que estar sometida a recursos
administrativos, cobrando toda su vigencia y rigor, el recurso
de reconsideracin (artculo 94) y el jerrquico (artculo 95) de
la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos, con la es-
tricta observancia de la problemtica jurisdiccional (la de la
Administracin y la del Poder Judicial), conforme a los artculos
117, 118 y 119 de la Constitucin, las leyes, los tratados y con-
venios internacionales en materia laboral, suscritos por Vene-
zuela.
Ahora bien, si en el caso sub iudice el acto fue dictado por el
Director General Sectorial del Trabajo (como se precis con
anterioridad) y contra este acto se ejerci el recurso jerrqui-
co considerado por el Ministro como de reconsideracin
quien debi conocer de dicho recurso es el funcionario que
dict el acto (artculo 94 citado) y no el Ministro, por cuanto l
es el jerarca. Lo que segn la ley, procedera a posteriori es el
recurso jerrquico, segn el artculo 95 eiusdem. No puede
aceptar la hermenutica jurdica, ni aplicacin correcta de la
ley, sutilezas, como la del caso porque en definitiva con di-
cho proceder se lesionan derechos constitucionales como
son el derecho a la defensa y el debido proceso expresados,
precisamente, por los recursos administrativos previstos en la
ley.
Por otra parte tampoco cabe la figura jurdica de la avoca-
cin administrativa por cuanto no existe una norma permisi-
va, el inferior detenta una competencia propia y el avocante
conoce del mismo asunto en va jerrquica (vid. supra la
doctrina sobre la avocacin administrativa).
Las consideraciones anteriores permiten ahora decidir so-
bre el alcance del vicio del acto. En este contexto se observa
que por la modalidad de la solucin administrativa del caso,
el Ministro del Trabajo, prescindi total y absolutamente del
procedimiento legal establecido, por cuanto resolvi recur-
sos que no le son asignados (recurso de reconsideracin), e
instaur un procedimiento inexistente (la avocacin). Preci-
sa la Sala que al resolver al Ministro el recurso interpuesto
por la empresa, lo hizo inaudita parte, sin la presencia del
Sindicato, con lo cual tambin, con este proceder se vulner
el derecho constitucional a la defensa (artculo 68). (Corte
Suprema de Justicia. Sala Poltico-Administrativa. Sentencia
del 21-03-1996) ( 8041, 9533).
NOTAS: 1. Esta sentencia se refiere a hechos sucedidos
bajo la vigencia de la Ley del Trabajo de 1936 (reforma de
1990); en consecuencia, el artculo 185 all referido se corres-
ponde actualmente con el artculo 386 de LOTTT de 2012, al
igual que el artculo 425 de la Ley de 1990, norma referida en
transicin para el momento de dictarse la decisin ( 8041) .
2. Los artculos 117, 118 y 119 de la Constitucin Nacio-
nal (1961), referidos en la anterior sentencia, se corresponden
en la actualidad con los artculos 137, 136 y 138, respectiva-
mente, de la CRBV de 2009.
3. El artculo 5 de la Ley Orgncia de la Administracin
Central, se refiere a la integracin de los Ministerios.
8076 DOCTRINA.El Inspector del Trabajo no
tiene facultad para negar la legalizacin de un sindicato.
(...) El Inspector del Trabajo, frente a una solicitud de legali-
zacin de sindicato, tiene dos posibilidades jurdicas:
1. Si encuentra que los documentos presentados estn
conformes a Derecho, tanto en la forma como en su conteni-
do, emitir su opinin en forma positiva y de una manera ra-
zonada, enviando su dictamen en consulta al Ministerio
(Direccin General Sectorial del Trabajo, Divisin de Organi-
zaciones Sindicales). Si ste hallare la opinin favorable del
Inspector conforme a la Ley, ordenar la inscripcin del sindi-
cato proyectado.
2. Si en la documentacin presentada existieren defec-
tos, irregularidades y omisiones, que afecten tanto a la forma
como al fondo de la misma, deber hacer a los postulantes
las observaciones necesarias, quienes pueden a la vez, o ha-
cer las correcciones pertinentes, (...).
De suerte que, conforme a lo expresado con anterioridad,
el Inspector del Trabajo jams tiene facultad para negar la le-
galizacin de una organizacin sindical proyectada como lo
hizo el funcionario de autos, por lo que en el presente caso
procede la reposicin de la causa al estado de que el ciudada-
no Inspector (...) se cia pura y simplemente a emitir su opi-
nin sobre la legalizacin del proyectado sindicato, y remitir
el expediente en consulta a esta superioridad, todo conforme
a lo prescrito en los Artculos 229 y siguientes del C. de P. C.
de 1916. (Ministerio del Trabajo. Despacho del Ministro.
Pronunciamiento del 24-04-1986).
SECCIN QUINTA
Del funcionamiento de las organizaciones sindicales
8081 ART. 388.Obligaciones. Las organiza-
ciones sindicales estn obligadas a:
1. Comunicar al Registro Nacional de Organizacio-
nes Sindicales dentro de los treinta das siguientes, las
modificaciones introducidas en los estatutos y acompaar
copias autnticas de los documentos correspondientes.
2. Remitir, dentro de los tres primeros meses de
cada ao, al Registro Nacional de Organizaciones Sindi-
cales, informe detallado de su administracin de acuerdo
a lo establecido en esta Ley debidamente aprobada en
Asamblea General.
3. Remitir dentro de los tres primeros meses de
cada ao, al Registro Nacional de Organizaciones Sindi-
cales, la nmina completa de sus afiliados y afiliadas,
con las indicaciones sealadas en la seccin precedente.
nes Sindicales, el acta de totalizacin, adjudicacin y
proclamacin de la Junta Directiva emanada de la Comi-
sin Electoral de la organizacin sindical as como los
cambios que se realicen en la composicin de la junta di-
rectiva, dentro de los treinta das siguientes a la emisin
de la misma.
nes Sindicales, la decisin de disolver y liquidar la orga-
nizacin sindical de acuerdo a lo establecido en los
estatutos y acompaar copias autnticas de los docu-
mentos correspondientes; dentro de los treinta das si-
guientes a la decisin.
6. Suministrar a los funcionarios y a las funciona-
rias competentes del trabajo las informaciones que les
soliciten en lo pertinente a sus obligaciones legales.
7. Cumplir las dems obligaciones que les impon-
gan la Constitucin y dems leyes de la Repblica.
( 2681, 2684-1, 8001, 8021, 8201, 8841, 10753,
10754).
tculo 421 de la LOT derogada (reforma de 2011), cuyo ante-
cedente fue el artculo 188 de la Ley del Trabajo derogada
(1936), el cual tambin exiga la notificacin de los cambios
en la junta directiva, luego de cada eleccin y requera la ac-
tualizacin de la nmina de miembros semestralmente (enero
y julio), en vez de anualmente.
Respecto de su antecedente legislativo, la LOTTT introdu-
ce las siguientes modificaciones:
- Aumenta el lapso para comunicar los cambios en los
estatutos de 10 a 30 das.
- Establece como momento especfico para remitir in-
forme de administracin y nmina de afiliados, los 3 prime-
ros meses de cada ao.
- Retoma (de la Ley de 1936) el deber de comunicar
acerca de los procesos eleccionarios relativos a la junta di-
rectiva, aunque con un lapso de 30 das en vez de 10.
- Introduce la obligacin de comunicar acerca de la de-
cisin de disolucin y liquidacin.
Esta norma debe concatenarse con el artculo 95 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el
417 de la LOTTT de 2012, conforme a los cuales los integran-
tes de la junta directiva tienen la obligacin de presentar de-
claracin jurada de bienes ( 7383, 8661, 8863 y ss.).
8101 ART. 389.Asamblea general. Para la
validez de las decisiones tomadas en las asambleas de
las organizaciones sindicales, es indispensable que se
cumplan los requisitos siguientes:
1. Que la asamblea haya sido convocada en la for-
ma y con la anticipacin prevista en los estatutos.
2. Que est presente en ella, por lo menos, la mi-
tad ms uno de los miembros de la organizacin sindical.
Si no se obtiene este qurum, podr convocarse a una
segunda reunin, conforme a las disposiciones estatuta-
rias, la que se constituir con el nmero de miembros
que concurran, siempre que no sea menor del veinte por
ciento de los afiliados y las afiliadas.
3. Que las decisiones sean adoptadas por el n-
mero de votos previsto en los estatutos, que no podr ser
menor de la mitad de los y las integrantes presentes.
4. Que se levante el acta de la sesin, autenticada
en la forma prevista en los estatutos, en la que se exprese
el nmero de los y las integrantes concurrentes, un ex-
tracto de las deliberaciones y el texto de las decisiones
aprobadas.
( 8001, 8261, 15485-9).
8102 COMENTARIO.Esta norma reitera el conte-
nido del artculo 422 de la LOT derogada (reforma de 2011),
que recogi las previsiones del artculo 187 de la Ley deroga-
da (1936) agregndole la exigencia de tomar las decisiones
por el nmero de votos previstos en los estatutos, no menor a
la mayora absoluta de los presentes.
de 2011) estableca que, anualmente, la asamblea sindical
deba votar el presupuesto de gastos, al cual deba ceirse
estrictamente la junta directiva, y que fuera incorporada en
nuestra legislacin con la promulgacin de 1990; sin embar-
go, esta norma no encuentra equivalente en la LOTTT de 2012
( 8001).
8121 ART. 390.Formas alternativas de deci-
sin. Cuando en razn del nmero de afiliados y afilia-
das, la naturaleza de sus actividades profesionales, la
distribucin de los turnos de trabajo o la dispersin geo-
grfica, se dificulte la presencia de stos y stas en una
asamblea general de la organizacin, los estatutos o los
reglamentos respectivos podrn prever modalidades
para la toma de decisiones, a partir de asambleas secto-
riales de los y las integrantes.
Las federaciones y confederaciones o centrales po-
drn establecer modalidades para la toma de decisiones
basadas en la representacin de las organizaciones afi-
liadas, siempre y cuando stas hayan hecho asambleas
previas para validar dicha representacin y se respete la
proporcionalidad de los y las integrantes de cada organi-
zacin sindical afiliada.
tculo 121 del Regl. LOT (2006), al cual agrega la condicin
relativa a la distribucin de los turnos de trabajo y la solucin
se modifica, estableciendo asambleas sectoriales (parciales)
en vez de la representacin; aunque mantiene la modalidad
de representacin para las asambleas de las federaciones y
confederaciones, con la condicin de ser previamente apro-
badas y respetando la proporcionalidad correspondiente. En
razn de las sustanciales diferencias, consideramos que la
disposicin reglamentaria es inaplicable.
8141 ART. 391.Decisiones dentro del marco
legal. La asamblea o la junta directiva de una organizacin
sindical no podr tomar decisiones en contravencin a lo
dispuesto en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, en las leyes o en los estatutos de la propia or-
ganizacin.
8142 COMENTARIO.La presente disposicin susti-
tuye al artculo 423 de la LOT derogada (reforma de 2011), que
fuera introducida con la sancin de 1990.
ART. 81. Al ejercer los derechos que se les reconocen
en el presente Convenio, los trabajadores, los empleadores y
sus organizaciones respectivas estn obligados, lo mismo
que las dems personas o las colectividades organizadas, a
respetar la legalidad.
2. La legislacin nacional no menoscabar ni ser apli-
cada de suerte que menoscabe las garantas previstas por el
presente Convenio.
8156 DOCTRINA.Cuestiones fundamentales cuyo
conocimiento es privativo de las asambleas de las organizacio-
nes sindicales. (...) A las Asambleas Generales corresponde pri-
vativamente el conocimiento de las cuestiones fundamentales para
la marcha y la vida misma de la organizacin, cuyo conocimiento y
decisin no podra ser atribuido a otros rganos, dado el carcter
de cuerpo soberano que aqullas tienen.
A nuestro criterio, esas cuestiones fundamentales pueden
clasificarse en los cinco grupos siguientes:
1. Eleccin y remocin de los rganos de administra-
cin y ejecucin;
2. La determinacin de todo lo concerniente al rgimen
econmico de la organizacin;
3. La resolucin de las cuestiones fundamentales que
afectan tanto a la organizacin en s misma, como a la colec-
tividad de sus miembros, tales como la celebracin de con-
tratos colectivos, la suspensin y la reanudacin del trabajo,
etc.;
4. Lo concerniente a la aplicacin de las penas mximas
establecidas en los Estatutos, bien en primera y nica instancia
o en apelacin o ltimo recurso; y, desde luego, a nuestro juicio,
el conocimiento en todo caso, y en una y otra forma, de la pena
de expulsin; y
5. Las cuestiones relativas a la existencia o destino mis-
mo de la organizacin, como la afiliacin a una federacin o
la separacin de ella, la fusin con otra organizacin sindical,
la disolucin del sindicato, y la determinacin de las reglas, si
no estuvieren previstas en los Estatutos, concernientes a la li-
quidacin del patrimonio que le pertenezca y al destino final
de los bienes que lo constituyen.
Es evidente que, como arriba hemos dicho, el conocimien-
to de estas cuestiones que realmente son fundamentales
dada su naturaleza y la gravedad que revisten no puede ser
atribuido a otros rganos ni aqullas pueden ser decididas
sino por la asamblea general. Es evidente, asimismo, que el
conocimiento y decisin de estas cuestiones no puede ser
tampoco vlidamente delegado a otros rganos del sindicato.
Esto es igualmente valedero para aquellos asuntos en que
son susceptibles de descomponerse las materias a que nos
hemos referido. (PADILLA ARTEAGA, Fernando. Cmo fun-
ciona un sindicato. Del funcionamiento de las organizaciones
sindicales. Coleccin Divulgativa. Ministerio del Trabajo).
8161 ART. 392.Informacin sindical. Los
trabajadores afiliados y las trabajadoras afiliadas a una
determinada organizacin sindical tienen derecho a di-
vulgar informacin sindical dentro de la entidad de traba-
jo donde trabajan y a recibir la informacin que le remita
su organizacin sindical, sin que esto perturbe la activi-
dad normal de la entidad de trabajo.
NOTA: Esta norma constituye una novedad de la LOTTT de
2012.
8181 ART. 393.Ingreso de directivos al cen-
tro de trabajo. Los y las integrantes de la junta directiva
de una organizacin sindical podrn ingresar a los cen-
tros de trabajo donde laboran sus afiliados y afiliadas,
dentro de los horarios de trabajo, previa notificacin al
representante del patrono o patrona, cumpliendo la nor-
mativa en materia de salud y seguridad laboral, sin que
esto perturbe la actividad normal de la entidad de trabajo
( 7661).
2012.
SECCIN SEXTA
De los derechos de los afiliados y las afiliadas
8201 ART. 394.Derecho a la participacin.
Todo trabajador afiliado o trabajadora afiliada a una orga-
nizacin sindical tiene el derecho a participar, ser consul-
tado o consultada, y a decidir, a travs de la asamblea
general, el referndum o cualquier otro mecanismo esta-
blecido en los estatutos a tal efecto, en relacin a:
a) La modificacin de estatutos.
b) La remocin o sustitucin de los y las integran-
tes de la junta directiva.
c) La rendicin de cuentas sobre la administra-
cin de los fondos sindicales.
d) La presentacin de un proyecto de convencin
colectiva de trabajo o la celebracin de la convencin co-
lectiva de trabajo.
e) La introduccin de un pliego de peticiones o
para acordar su cierre.
f) La declaracin o suspensin de un conflicto co-
lectivo.
g) La fusin, disolucin o liquidacin de la organi-
zacin sindical.
h) Cualquier acto cuya decisin involucre al co-
lectivo de los afiliados y las afiliadas a la organizacin
sindical.
( 8001, 8081, 8101, 8621, 8951 y ss., 9821, 9861).
2012.
8221 ART. 395.Derecho a elegir y ser elegi-
dos. Todos los afiliados y todas las afiliadas a una orga-
nizacin sindical tienen el derecho a elegir y reelegir a sus
representantes sindicales, as como a postularse y ser
elegidos o elegidas como tal en condiciones de igualdad
y sin discriminacin alguna. El incumplimiento por parte
de los afiliados y afiliadas a los aportes o cuotas sindica-
les no impedir el derecho al sufragio.
Los trabajadores afiliados y las trabajadoras afiliadas a
una organizacin sindical, tienen derecho a ser representa-
dos y representadas en la negociacin colectiva por directi-
vos y directivas sindicales que hayan sido designados y
designadas mediante un proceso electoral libre y democr-
tico ( 8951).
2012.
8241 ART. 396.Derecho a expresarse libre-
mente. Todo afiliado y afiliada a una organizacin sindi-
cal tiene derecho a expresarse libremente y a emitir
opiniones sobre el devenir de su organizacin sindical y
la actuacin de los y las integrantes de la junta directiva,
sin ms limitaciones que las establecidas en la Ley.
2012.
8261 ART. 397.Causas para la aplicacin
de los procedimientos disciplinarios. Los afiliados y las
afiliadas a una organizacin sindical podrn ser someti-
dos a procedimientos disciplinarios por las causas si-
guientes:
1. Malversacin o apropiacin de los fondos sindi-
cales.
2. Negativa a cumplir una decisin tomada por la
asamblea dentro de sus atribuciones legtimas, siempre
que el interesado o la interesada la haya conocido o debi-
do conocer.
3. Divulgacin de las deliberaciones y decisiones
que la organizacin sindical haya dispuesto mantener re-
servadas.
4. Conducta contraria a los intereses del colectivo
de trabajadores y trabajadoras afiliados o afiliadas a la
organizacin sindical.
Aquel afiliado o afiliada a una organizacin sindical,
que haya incurrido en alguna de las causas antes men-
cionadas, tendr el derecho al debido proceso. De la de-
cisin tomada podr recurrir ante los tribunales del
trabajo ( 8001, 8101, 8501, 15019, 15213, 15471).
al artculo 439 de la LOT derogada (2011), que fuera introdu-
cida en nuestra legislacin con la sancin de 1990; sin em-
bargo, la LOTTT introduce un cambio importante en tales
regulaciones, a saber, no se refiere a causales de exclusin,
sino causales para iniciar un procedimiento disciplinario,
cuya sancin especfica corresponde establecerse en los es-
tatutos del propio sindicato ( 8001).
ART. 124.Derecho a la defensa y al debido proceso.
En los procedimientos disciplinarios que incoare el sindicato
en contra de alguno de sus miembros, se garantizar, sin per-
juicio de la potestad del sindicato al respecto, el derecho a la
defensa y al debido proceso ( 15019).
8281 ART. 398.Prdida de la condicin de
afiliado o afiliada. La condicin de afiliado o afiliada de
un sindicato slo se perder:
a) Por las causas previstas en los estatutos.
b) En los sindicatos profesionales o sectoriales,
por falta de ejercicio voluntario durante seis meses con-
secutivos, de la respectiva profesin u oficio o separa-
cin de la industria o rama econmica respectiva. De
esta norma se exceptuarn aquellos miembros que ocu-
pen un cargo en la junta directiva mientras permanezcan
en l y hasta por seis meses despus de su separacin.
c) En los sindicatos de empresa, por culminacin
de la relacin de trabajo al cumplirse tres meses de sta.
d) Por renuncia a la afiliacin de la organizacin
sindical; o
e) Por ingresar en otro sindicato con objeto igual
o incompatible.
Los estatutos deben establecer los derechos que co-
rrespondan en las instituciones de carcter social al
miembro que deje de pertenecer a una organizacin sin-
dical ( 8001).
que a su vez se bas en el artculo 201 de la Ley del Trabajo
derogada (1936) y en el 333 de su Reglamento, respecto del
cual la Ley de 1990 precis el objeto igual o incompatible del
sindicato al cual se afilie simultneamente.
Por su parte, la LOTTT precis que la renuncia se refiere a
la condicin de afiliado y no a la de trabajador, caso en el cual
aplica el literal c).
SECCIN SPTIMA
De las elecciones sindicales
8301 ART. 399.Eleccin de junta directiva.
Para el ejercicio de la democracia sindical, los estatutos
y reglamentos de las organizaciones sindicales estable-
cern la alternabilidad de los y las integrantes de las di-
rectivas y representantes mediante el sufragio universal
(sic) directo y secreto ( 7383, 8321).
NOTA: En la G.E. N 229 de fecha 19-01-2005, fue publicada
la Resolucin del Consejo Nacional Electoral N 041220-1710,
en la cual se dictan las Normas para Eleccin de las Autoridades
de las Organizaciones Sindicales.
8302 COMENTARIO.La actual disposicin susti-
tuye al artculo 424 de la LOT derogada (reforma de 2011),
que otorgara rango legal al artculo 326 del Reglamento de la
Ley del Trabajo de 1936. Al respecto, sustituy la mencin
organizaciones sindicales por representantes de los traba-
jadores, extendiendo la disposicin a las elecciones en las
federaciones y confederaciones e introduciendo el carcter
directo. Adicionalmente, la norma derogada prevea la repre-
sentacin proporcional en los cuerpos colegiados.
Por su parte, la LOTTT retoma la mencin de organizacio-
nes sindicales y ello es comprensible en virtud de la concep-
cin que en este particular posee la normativa vigente. Sin
embargo, elimina la representacin proporcional para los
cuerpos colegiados ( 7781).
8316 DOCTRINA.El Poder Electoral podr aseso-
rar y cooperar en los procesos electorales de las organizacio-
nes sindicales, cuando sea solicitado por la dirigencia
sindical. (...) La Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela de 1999, propicia la participacin del Poder Electoral,
mediante la actuacin del Consejo Nacional Electoral, para que
ste, como organismo especializado en el tema electoral aseso-
re y cooperen (sic) la organizacin de las elecciones sindicales;
siempre que dicho requerimiento, sea solicitado por la dirigencia
sindical y que se efectu (sic) dentro de los parmetros estable-
cidos en el artculo 293 ordinal 6 de nuestra Carta Magna, en la
Ley Orgnica del Poder Electoral y las Resoluciones para la
Eleccin de las Autoridades de la Organizaciones Sindicales co-
rrespondiente. De tal modo que se preserve y garantice el ejerci-
cio de la libertad, autonoma e independencia sindical como en
efecto los estipulan los convenios suscritos y ratificados por la
Repblica Bolivariana de Venezuela. (Consultora Jurdica del
Ministerio del Trabajo. Dictamen N 04 del 02-04-2008).
8321 ART. 400.Elecciones por la base. En
las elecciones de los sindicatos participarn los afiliados
y afiliadas al sindicato. En las elecciones de la junta di-
rectiva de las federaciones participarn los y las integran-
tes de los sindicatos afiliados. En las elecciones de la
junta directiva de una confederacin o central participa-
rn los y las integrantes de los sindicatos afiliados a las
federaciones que la integran ( 8301).
2012.
8341 ART. 401.Perodo de la junta directi-
va. La junta directiva de un sindicato ejercer sus funcio-
nes durante el tiempo que establezcan los estatutos de la
organizacin, pero en ningn caso podr establecerse un
perodo mayor a tres aos.
En las federaciones y confederaciones o centrales el
perodo de la junta directiva podr ser de hasta cinco
aos.
8342 COMENTARIO.Esta disposicin reitera el
contenido del artculo 425 de la LOT derogada (reforma de
2011), que fuera incorporada en nuestra legislacin con la
sancin de 1990 y respecto del cual establece como lapso
mximo de duracin de las juntas directivas de las federacio-
nes y confederaciones en 5 aos, la normativa derogada no
prevea topes al respecto.
8356 DOCTRINA.Atribuciones y deberes de las
juntas directivas de las organizaciones sindicales. (...)
Las diferentes atribuciones y deberes sealados que, en
nuestra opinin, corresponden a la Junta Directiva de las or-
ganizaciones sindicales, de cualquier grado que ellas sean,
podran ser agrupadas en las siguientes cuatro categoras:
A) De orden administrativo y econmico:
a) las referentes a la direccin y funcionamiento de la
organizacin;
b) a su administracin;
c) al deber de rendir cuenta a la Asamblea del movi-
miento de los fondos sindicales;
d) la de presentar a aqulla una memoria anual o semes-
tral contentiva de una relacin pormenorizada de las activida-
des cumplidas;
e) el deber de informar a la asamblea general acerca de
todos los asuntos que por su importancia sta deba conocer;
f) la de presentar un proyecto de presupuesto de gastos;
g) la de trasladar a su conocimiento las cuestiones que
conforme a los estatutos sean de su incumbencia; y
h) la de convocar la Asamblea General, ordinaria o ex-
traordinaria, de acuerdo con lo dispuesto al efecto por los es-
tatutos;
B) De carcter disciplinario, entre stas podran in-
cluirse:
a) las relativas al deber de velar porque los asociados
cumplan las disposiciones legales y estatuarias, as como los
acuerdos y resoluciones de la Asamblea y de la misma direc-
tiva;
b) las de tomar las providencias que fueren necesarias
para el fiel cumplimiento de los fines y objetivos de la organi-
zacin; y
c) la de imponer las sanciones que fueren de su compe-
tencia, conforme a las atribuciones que le hayan sido conferi-
das por los estatutos;
C) De presentacin:
Entre las atribuciones de este orden estaran incluidas las de:
a) celebrar contratos colectivos;
b) representar a la organizacin y a sus miembros por
ante las autoridades administrativas y judiciales, de acuerdo
con la Ley; y
c) ejercer las acciones que correspondan a la organiza-
cin y a sus miembros, y
D) Del orden ms bien de los deberes que de las atri-
buciones, son las referentes al de:
a) dar cumplimiento a las disposiciones legales corres-
pondientes;
b) cumplir y hacer cumplir los estatutos; y
c) ejercer cualquiera otra funcin no atribuida expresa-
mente a otros rganos de la asociacin.
(PADILLA ARTEAGA, Fernando. Cmo funciona un sindi-
cato. Del funcionamiento de las organizaciones sindicales.
Coleccin Divulgativa Ministerio del Trabajo).
8361 ART. 402.Limitaciones para juntas di-
rectivas con el perodo vencido. Las organizaciones
sindicales tienen derecho a efectuar sus procesos elec-
torales, sin ms limitaciones que las establecidas en sus
estatutos y en esta Ley. La no convocatoria a elecciones
sindicales por parte de los integrantes de una junta direc-
tiva a la que se le haya vencido el perodo para la cual fue
electa es contraria a la tica sindical, al ejercicio de la de-
mocracia sindical y a lo establecido en la Constitucin de
la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Los y las integrantes de la junta directiva de las organi-
zaciones sindicales cuyo perodo haya vencido de con-
formidad con esta Ley y en sus estatutos, no podrn
realizar, celebrar o representar a la organizacin sindical
en actos jurdicos que excedan la simple administracin,
por tal razn, no podrn presentar, tramitar, ni acordar
convenciones colectivas de trabajo, pliegos de peticio-
nes con carcter conciliatorio o conflictivo ni actas con-
venio. La organizacin sindical cuya junta directiva tenga
el perodo vencido no podr sustituir a los integrantes de
la junta directiva por mecanismos distintos al proceso de
elecciones, ni modificar sus estatutos para prorrogar el
perodo de la junta directiva.
Esta disposicin no es aplicable cuando el venci-
miento del perodo de la junta directiva ocurra en el cur-
so de un proceso electoral para la eleccin de una
nueva junta directiva, o posterior al inicio de la tramita-
cin de una convencin colectiva de trabajo, o un pliego
de peticiones.
8362 COMENTARIO.Esta disposicin se basa en
el artculo 128 del Regl. LOT (2006), al cual agrega las mencio-
nes de contrariedad a la tica, democracia sindical y a la Consti-
tucin, as como los actos especficos para los cuales estn
inhabilitadas las juntas directivas con perodos vencidos y la ex-
cepcin durante el proceso electoral. Tales aditamentos reco-
gen en buena parte los criterios sostenidos por la Consultora
Jurdica del Ministerio del Trabajo, a los cuales agrega ( 8376).
ART. 128.Elecciones Sindicales. Perodo vencido. Las
organizaciones sindicales tienen derecho a efectuar sus pro-
cesos electorales, sin ms limitaciones que las establecidas
en sus estatutos y en la ley.
Los miembros de la junta directiva de las organizaciones
sindicales cuyo perodo para el cual fueron electos haya ven-
cido, de conformidad con lo establecido en los artculos 434
y 435 de la Ley Orgnica del Trabajo y en sus estatutos, no
podrn realizar, celebrar o representar a la organizacin sin-
dical en actos jurdicos que excedan la simple administra-
cin.
NOTA: Los artculos 434 y 435 referidos se corresponden con
la LOT derogada (reforma de 2011); que fueron sustituidos por
los artculos 401 y 406 de la LOTTT de 2012, ( 8341, 8441).
8376 DOCTRINA.Junta directiva del sindicato
en mora electoral: no puede representar a sus miembros
en la negociacin de convenciones o conflictos colectivos.
(...) De acuerdo con lo establecido en el artculo 434 de la
Ley Orgnica del Trabajo el perodo mximo de la Junta Direc-
tiva de un sindicato es de tres aos, lo que implica que, de
acuerdo con sus Estatutos, dicho perodo podra ser menor.
En todo caso, una vez vencido ste, la Junta Directiva queda
obligada a convocar a nuevas elecciones, y de no hacerlo,
sus miembros quedan expuestos a la posibilidad de ser san-
cionados segn lo previsto en el artculo 638 eiusdem. Para-
lelamente a ello, y luego que hayan transcurrido tres meses
de vencido el perodo sin que se haya convocado a nuevas
elecciones, el 10% de los trabajadores miembros de la orga-
nizacin sindical, podr solicitar al Juez del Trabajo que dis-
ponga la convocatoria respectiva, esto ltimo por disposicin
expresa del artculo 435 de la citada Ley Orgnica del Trabajo
y 153 de su Reglamento.
Con respecto a esto ltimo la Sala Electoral del Tribunal Su-
premo de Justicia, se pronunci en los siguientes trminos:
Tal circunstancia de moratoria electoral no tiene justifica-
cin en el mundo de lo jurdico, en virtud de que ello atenta
contra el principio de derecho sindical conocido como prin-
cipio democrtico, que impone que la estructura interna y
funcionamiento de las organizaciones sindicales ha de ser
democrtica, y el cual tiene su principal fundamento en las
pertinentes previsiones que en tal sentido se encuentran
contenidas en los Convenios Nos. 87 y 98 de la Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT), los cuales han sido ratifica-
dos por Venezuela y forman parte, en consecuencia, de su
ordenamiento jurdico.
En el orden jurdico interno dicho principio tiene su asiento
en el contenido del artculo 95 de la Constitucin de la Repbli-
ca Bolivariana de Venezuela, que establece que para el ejercicio
de la democracia sindical, los estatutos y reglamentos de las
organizaciones sindicales establecern la alternabilidad de los
integrantes de sus directivas y representantes mediante sufra-
gio universal, directo y secreto. Adicionalmente se tiene que el
mismo igualmente emerge del contenido de la norma que ha
servido de fundamento a la presente solicitud, a saber el artcu-
lo 435 de la Ley Orgnica del Trabajo, as como tambin de los
artculos 434, 433 y 441 in fine de ese mismo texto normativo y
de las disposiciones reglamentarias que los desarrollan, en vir-
tud de que dichas normas prevn pautas en lo relativo al tiempo
mximo de ejercicio del poder de las autoridades sindicales, el
sistema electoral mediante el cual habrn de ser renovadas o
sustituidas, limitaciones para su reeleccin, iniciativa para la
solicitud de convocatoria a elecciones por intermedio de los
trabajadores afiliados, en caso de mora electoral, as como su
trmite (Subrayado Nuestro).
Por otra parte, todas las directivas de las organizaciones
sindicales existentes en el pas, debieron cumplir con el pro-
ceso eleccionario destinado a la relegitimacin de la Junta Di-
rectiva, previsto en el Estatuto Especial para la Renovacin de
la Dirigencia Sindical, dictado por el CNE y publicado en Ga-
ceta Oficial N 37.181 de fecha 20 de abril de 2001 (...). Aho-
ra bien, en caso de no haberse realizado las elecciones y por
tanto no haberse cumplido con el proceso de renovacin de la
dirigencia sindical, dichas Juntas Directivas tambin se colo-
can en una situacin de mora electoral.
Expuesto lo anterior, podemos llegar a la conclusin que el
hecho de no haber celebrado las elecciones para relegitimar
la Junta Directiva del Sindicato (...), conlleva a un caso de
mora electoral, y por tanto violatoria de los principios demo-
crticos que rigen la materia sindical en el derecho venezola-
no y en especial lo relativo a: tiempo mximo de ejercicio del
poder de las autoridades sindicales y el sistema electoral
mediante el cual habrn de ser renovadas o sustituidas.
(...).
(...) ninguna organizacin puede funcionar sin dirigentes y
menos an una organizacin sindical, cuyo fin primordial es
representar y defender los derechos inherentes de los trabaja-
dores y por otra parte, la Junta Directiva no relegitimada en su
oportunidad, puede continuar en el ejercicio de sus funciones
con carcter Provisional, sin embargo, las competencias o
funciones de las mismas quedan limitadas al ejercicio de actos
que no excedan de la simple administracin, no pudiendo en-
tonces realizar actos calificados como de accin sindical.
(...)
(...) esta Consultora Jurdica es de la opinin que, a los fi-
nes de garantizar el principio de derecho sindical conocido
como principio democrtico se debe cumplir con la alterna-
bilidad de los integrantes de sus directivas y representantes,
y realizar las gestiones necesarias, para celebrar los proce-
sos de elecciones, de acuerdo a lo previsto en el Estatuto
Especial para la Renovacin de la Dirigencia Sindical y la Ley
Orgnica del Poder Electoral, siempre respetando los precep-
tos contenidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela y el Convenio N 87 de la Organizacin Interna-
cional del Trabajo, referente a la libertad sindical, lo que sol-
ventara la situacin planteada por la Junta Directiva actual
del Sindicato. (Consultora Jurdica Ministerio del Trabajo.
Dictamen N 07 del 18-06-2004).
NOTAS: 1. La sentencia citada en la anterior doctrina se co-
rresponde con la N 175 del 20-10-2003.
2. Tambin puede consultar el Dictamen de fecha
30-11-2000 de la propia Consultora Jurdica del Ministerio
del Trabajo y sentencia N 091 del 19-07-2003 en Sala Elec-
toral del TSJ.
3. Esta Doctrina fue emitida bajo la vigencia de la LOT
derogada (reforma de 1997); en consecuencia, los artculos
all mencionados poseen los siguientes equivalentes:
- Artculo 433, LOT (1997) > Artculo 399, LOTTT
de 2012 ( 8301).
de 2012 ( 8341).
- Artculo 435, LOT (1997) > Artculo 406, LOT de
2012 ( 8441).
- Artculo 441, LOT (1997) > Artculo 415, LOT de
2012 ( 8621).
de 2012 ( 11281).
4. Esta Doctrina fue emitida bajo la vigencia del Regla-
mento derogado de la LOT (1999); en consecuencia, el ar-
tculo 153 referido, se corresponde con el artculo 123 del
Regl. LOT de 2006 ( 8443).
8381 ART. 403.Normas electorales que de-
ben contener los estatutos sindicales. Los procesos
electorales de las organizaciones sindicales se regirn
conforme a lo establecido en sus estatutos y reglamen-
tos internos. A tal efecto stos debern indicar con cla-
ridad:
a) La forma de convocar las elecciones de directi-
vos y dems representantes de la organizacin sindical.
b) La forma de designar a los y las integrantes de
la Comisin Electoral.
c) Los afiliados y afiliadas con derecho a voto.
d) Los requisitos para la inscripcin de candida-
tos y candidatas.
e) Un sistema de votacin que integre en la elec-
cin de la junta directiva la forma uninominal y la repre-
sentacin proporcional de las minoras.
f) La forma y oportunidad de revocatoria del man-
dato de la junta directiva o alguno o alguna de sus inte-
grantes.
g) Las dems que establezca los afiliados y las afi-
liadas.
Las normas deben garantizar la participacin demo-
crtica de sus afiliados y afiliadas, el secreto del voto, y la
alternabilidad democrtica ( 8201, 8221, 8261, 8301,
8321, 8461).
2012.
8401 ART. 404.Publicidad de los actos elec-
torales. Las organizaciones sindicales garantizarn la
publicidad de los actos relacionados con los procesos
electorales, a los fines de salvaguardar los derechos e in-
tereses de los afiliados y las afiliadas. A tal efecto, debe-
rn publicar los mismos en las carteleras sindicales, en
los centros de trabajo y en todos los medios que tengan a
su alcance ( 8201, 8221, 8241, 8461).
2012.
8421 ART. 405.Convocatoria a elecciones.
Las organizaciones sindicales notificarn de la convo-
catoria del proceso de elecciones al Poder Electoral y si
lo requieren solicitarn asesora tcnica y apoyo logsti-
co para la organizacin del proceso electoral a los fines
de garantizar los derechos e intereses de sus afiliados y
afiliadas. El Poder Electoral publicar en la Gaceta Elec-
toral la convocatoria presentada por la organizacin
sindical dentro de los ocho das siguientes a la notifica-
cin ( 8701).
NOTAS: 1. Esta norma constituye una novedad de la LOTTT
de 2012.
2. Las competencias atribuidas al Poder Electoral por la
anterior norma se fundamentan en los numerales 2 y 10 del ar-
tculo 33 de la Ley Orgnica del Poder Electoral (G.O. N 37573
del 18-11-2002).
8441 ART. 406.Convocatoria por el Tribu-
nal. Transcurridos tres meses de vencido el perodo para
el cual haya sido elegida la junta directiva de la organiza-
cin sindical sin que se haya convocado a nuevas elec-
ciones de un nmero no menor del diez por ciento de los
afiliados y afiliadas a la organizacin, podr solicitar al
Juez o Jueza con competencia en materia laboral de la ju-
risdiccin correspondiente que disponga la convocatoria
respectiva.
El Juez o la Jueza del con (sic) competencia en mate-
ria laboral ordenar la convocatoria a elecciones sindi-
cales, estableciendo la fecha y hora de la asamblea de
afiliados y afiliadas para la designacin de la comisin
electoral sindical, y adoptar las medidas necesarias
para garantizar el normal desenvolvimiento del proceso
electoral ( 8701).
al artculo 426 de la LOT derogada (reforma de 2011), que
fuera incorporado en la sancin de 1990, y del cual reitera el
lapso y porcentaje para la solicitud al Tribunal, pero agrega
las reglas procesales que habr de observar el juez del traba-
jo para tramitar la convocatoria solicitada.
ART. 123.Convocatoria judicial a elecciones sindica-
les. Designacin de Comisin Electoral. La solicitud a que
se refiere el artculo 435 de la Ley Orgnica del Trabajo, ser
tramitada conforme a lo previsto en el artculo 15 del presente
Reglamento.
El Tribunal del Trabajo ordenar la convocatoria a elecciones
sindicales y adoptar las medidas necesarias para garantizar el
normal desenvolvimiento del proceso electoral ( 0416-2).
NOTA: El artculo 435 referido pertenece a la LOT derogada
(reforma de 1997), que en la actualidad equivale al artculo 406
de la LOTTT de 2012 ( 8441).
8449 JURISPRUDENCIA.Procede convocato-
ria judicial a elecciones de la junta directiva del sindica-
to con perodo vencido, aunque los solicitantes no
alcancen el porcentaje requerido. (...) Ante la manifesta-
cin de la representacin sindical de realizar las elecciones
para la renovacin de las autoridades sindicales, y la volun-
tad de los trabajadores afiliados que respaldan la solicitud
de convocatoria, que si bien es cierto, no alcanzan el por-
centaje previsto en el artculo 406 de la Ley Orgnica del
Trabajo, de (sic) los Trabajadores y Trabajadoras, tienen de-
recho a tener una dirigencia sindical renovada, conforme al
ejercicio de la democracia sindical que establece la alterna-
bilidad de los integrantes de las directivas y representantes
mediante el sufragio universal directo y secreto, esta Sala
Electoral, a fin de garantizar tal derecho y atendiendo a los
postulados constitucionales de tutela judicial efectiva y de-
recho a la participacin, da por satisfechos los requisitos
sealados en la citada disposicin laboral. (Tribunal Su-
premo de Justicia. Sala Electoral. Ponente: Dra. Jhanett
Mara Madriz Sotillo. Exp. N AA70-E-2011-000099. Sen-
tencia N 215 del 19-11-2012) ( 8441).
8461 ART. 407.Comisin Electoral Sindi-
cal. La comisin electoral sindical es la mxima autori-
dad de la organizacin sindical en lo que se refiere al
proceso electoral y estar encargada de su planificacin
y desarrollo de acuerdo a lo establecido en sus estatutos.
La comisin electoral sindical llevar un registro de to-
das sus actuaciones y decisiones. Dejar constancia en
actas de la inscripcin de candidatos y candidatas, de la
instalacin y cierre de las mesas de votacin, de los es-
crutinios y totalizacin de los votos, de la adjudicacin de
los cargos de acuerdo a los resultados electorales y de la
proclamacin de las nuevas autoridades sindicales.
Durante el proceso electoral, el poder electoral velar
por su normal desarrollo y a solicitud de los interesados
o interesadas, intervenir con la Comisin Electoral para
solventar situaciones que pudieran afectar el proceso.
Al finalizar el proceso de votacin la comisin electoral
sindical entregar al Poder Electoral la documentacin
relativa al proceso realizado, a los fines de la publicacin
de resultados.
Para reclamos de naturaleza electoral, los afiliados in-
teresados y las afiliadas interesadas acudirn ante la co-
misin electoral sindical quien atender y responder a
dicho reclamo ( 8381, 8401, 8481, 8701).
2012.
8481 ART. 408.Recursos de naturaleza
electoral. Ante la negativa u omisin de la comisin elec-
toral sindical el interesado o interesada podr recurrir al
Poder Electoral dentro de los tres das siguientes de efec-
tuado el reclamo ante la comisin electoral sindical.
El Poder Electoral decidir el recurso interpuesto dentro
de los treinta das siguientes a su interposicin. La presen-
tacin de recursos no detendr el proceso electoral.
Las decisiones del Poder Electoral podrn ser recurri-
das por ante la Sala Electoral del Tribunal Supremo de
Justicia en un lapso de quince das hbiles ( 8461).
de 2012.
2. La competencia atribuida al Poder Electoral por la an-
terior norma se fundamenta en el numeral 26 del artculo 33
de la Ley Orgnica del Poder Electoral (G.O. N 37573 del
18-11-2002).
3. La competencia atribuida a la Sala Electoral del Tribu-
nal Supremo de Justicia, conforme a esta disposicin, se fun-
damenta en el numeral 2 del artculo 27 de la Ley Orgnica del
Tribunal Supremo de Justicia (2010), y debe tramitarse con-
forme a las reglas procedimentales establecidas en sus artcu-
los 85 y ss., 127, as como 179 y ss., que puede consultar en
el Suplemento Informativo en Internet.
8501 ART. 409.Sustitucin de integrantes
de la junta directiva antes de culminar el perodo. En
caso de renuncia, ausencia absoluta o sancin discipli-
naria que amerite la separacin del cargo de uno, una o
ms integrantes de la junta directiva antes que termine el
perodo para el cual fue electo o electa, su sustitucin se
realizar de acuerdo a lo establecido en los estatutos.
Si los estatutos no establecen la forma de sustitucin,
se podr decidir en una asamblea general de trabajado-
res y trabajadoras convocada a tal efecto. El directivo
sustituto o directiva sustituta ejercer el cargo por el res-
to del perodo.
Cuando durante el perodo estatutario de la junta direc-
tiva renunciaran, se ausentaran o fuesen removidos ms
de las dos terceras partes de sus integrantes, deber
convocarse al proceso electoral de la organizacin sindi-
cal ( 8001, 8101, 8261, 8421).
2012.
8521 ART. 410.Revocatoria del mandato
de la junta directiva. Los estatutos debern establecer la
revocatoria del mandato de la Junta Directiva de la orga-
nizacin sindical mediante referndum el cual no podr
ser convocado antes de que haya transcurrido ms de la
mitad del perodo para el cual fue electa. En caso de re-
sultar aprobada la revocatoria, la Comisin Electoral del
proceso refrendario convocar dentro de los quince das
siguientes a la asamblea general para la designacin de
la comisin electoral sindical. En caso de que la comi-
sin electoral del proceso refrendario no convocare a la
asamblea en el lapso previsto, sta ser convocada por
la Juez o Jueza en materia electoral a peticin de los afi-
liados y afiliadas ( 8001, 8101, 8301, 8341, 8421,
8441, 8461).
de 2012.
2. Aunque el artculo refiere al Juez en materia electoral, el
artculo 406 otorga la competencia para convocar judicialmente
las elecciones sindicales al tribunal laboral ( 8441).
SECCIN OCTAVA
De los fondos sindicales
8541 ART. 411.Autonoma administrativa.
Las organizaciones sindicales tienen derecho a organizar
su gestin, administrar sus fondos y a su independencia
financiera.
Los afiliados y afiliadas tienen derecho a la rendicin
de cuentas sobre la administracin de los fondos sindi-
cales.
Lo relativo al financiamiento de las organizaciones sin-
dicales, as como el presupuesto y contralora, sern re-
gulados en los estatutos ( 7401, 7443, 8001, 8621).
8542 COMENTARIO.Esta norma constituye una
novedad de la LOTTT de 2012 que encuentra como antece-
dente el artculo 388 de la LOT derogada (reforma de 2011),
actualmente inmerso en el artculo 354 y que desarrolla el
principio general de autonoma sindical, del cual la autonoma
administrativa constituye un pilar fundamental ( 7401).
8561 ART. 412.Cuotas sindicales. Los pa-
tronos y las patronas debern descontar del salario de
los trabajadores afiliados y las trabajadoras afiliadas a
una organizacin sindical las cuotas ordinarias o ex-
traordinarias que la organizacin sindical haya fijado de
conformidad con sus estatutos y hayan sido autoriza-
das por el trabajador o trabajadora.
Las sumas recaudadas las entregar el patrono o la
patrona a los representantes autorizados de la organiza-
cin sindical tan pronto haya hecho la recaudacin, me-
diante un cheque girado a nombre de la organizacin
sindical. No podrn ser pagadas en efectivo ni en che-
ques a nombre de personas naturales o jurdicas distin-
tas a la organizacin sindical, en caso contrario se
considerarn como no efectuados y la organizacin sin-
dical podr exigir el pago correspondiente ( 2161,
8581).
8562 COMENTARIO.Este artculo sustituye al
437 de la LOT derogada (reforma de 2011), que fuera incor-
porada en la promulgacin de 1990, respecto del cual intro-
duce el requisito de aprobacin previa del trabajador, lo cual
fue tomado del artculo 132 de la LOT derogada (reforma de
2011) y cuya omisin caus algunos debates judiciales (Va-
se p. ej. Sentencia del 27-04-1993 de la Corte Suprema de
Justicia en Sala Plena), reforzado por el artculo 413 de la ac-
tual LOTTT. Adicionalmente, establece condiciones para la
entrega de las sumas recaudadas y sanciones econmicas
por su incumplimiento.
Sin embargo, omite este artculo la mencin acerca del des-
cuento de cuotas sindicales extraordinarias a trabajadores que
no sean miembros, pero que se beneficien de una convencin
colectiva celebrada por el sindicato, por motivos de solidari-
dad; cuestin sta adems, contemplada en el artculo 126 del
Regl. LOT de 2006, que con ocasin de la sancin de la LOTTT
en 2012, consideramos inaplicable ( 8581, 8582).
8569 JURISPRUDENCIA.Es obligacin del pa-
trono hacer entrega de las cuotas sindicales de los traba-
jadores a la respectiva organizacin sindical. (...) Cabe
acotar que el problema de la legitimidad o no de los repre-
sentantes de una organizacin sindical, por s solo, no es
bice para el patrono comprometido con dicha organizacin,
(en una especia (sic) de diferimiento de su obligacin de re-
tener y entregar lo respectivo a dicha asociacin sindical) in-
cumpla con la referida obligacin. Ello es un problema
interno, intersindical, que afecta en principio nicamente a
los afiliados y la responsabilidad de quienes invocan ostentar
la representacin de la organizacin sindical frente a los tra-
bajadores que podrn a todo evento solicitarles rendicin de
cuentas. (Juzgado Superior Sexto del Trabajo de la Circuns-
cripcin Judicial del rea Metropolitana de Caracas. Expe-
diente N 873. Sentencia del 16-03-1998).
8581 ART. 413.Autorizacin por el trabaja-
dor o la trabajadora. La obligacin del patrono o de la
patrona de hacer el descuento de la cuota sindical esta-
blecida en el artculo anterior, no lo faculta a realizar
descuentos que no hayan sido autorizados por los tra-
bajadores y trabajadoras, as mismo la cuota sindical
autorizada no podr ser entregada a una organizacin
sindical distinta a la de su eleccin.
La negativa de un patrono o patrona a realizar el des-
cuento de las cuotas sindicales autorizadas por los tra-
bajadores y las trabajadoras, ser considerada una
violacin a la libertad sindical y la organizacin sindical
podr demandar del patrono o patrona la cancelacin de
los descuentos no efectuados ante los tribunales del tra-
bajo ( 2161, 7381, 8561).
8582 COMENTARIO.Este artculo constituye una
novedad de la LOTTT de 2012, que viene a complementar las
previsiones del artculo 412 respecto del requisito de autoriza-
cin previa para el descuento de cuotas sindicales, tomado del
artculo 132 de la LOT derogada (reforma de 2011) y cuya omi-
sin caus algunos debates judiciales (Vase p. ej. Sentencia
del 27-04-1993 de la Corte Suprema de Justicia en Sala Plena)
( 8561, 8562).
8589 JURISPRUDENCIA.Formalidad que debe
preceder al descuento de cuotas sindicales. (...) El pro-
psito de la autorizacin al patrono para descontar de los sa-
larios de los trabajadores afiliados, o no, al sindicato, las
cuotas ordinarias y extraordinarias, no es otro que el de libe-
rarlo del mandato de abstenerse, bajo amenaza de la sancin
sealada en el Art. 627 eiusdem, de toda conducta, acto de u
omisin, contrario a la intangibilidad del salario y al ya men-
cionado postulado de la irrenunciabilidad y disponibilidad
plena del mismo por el trabajador.
(...) La autorizacin del trabajador al patrono debe ser
dada por escrito, a fin de que sirva no slo de prueba directa
de la voluntad del otorgante, sino tambin para que obre
como medio eximente de la sancin al empleador prevista en
el citado Artculo 627 de la Ley Orgnica del Trabajo.
(...) El trabajador, segn el Artculo 132 in fine, podr revo-
car la autorizacin cuando lo desee, pero tal revocacin no
implica para l la liberacin de su deuda para con el sindica-
to, cuyo crdito sigue igualmente exigible por la va ordina-
ria, tal como ms adelante se asienta. Aunque la Ley no lo
prev expresamente, ha de entenderse, no obstante, que el
sindicato debe presentar al patrono copia autenticada del
acta de la asamblea que acord la contribucin correspon-
diente, a fin de que ese empleador proceda la ejecucin de la
decisin sindical aprobada.
(...) la Corte observa:
(...) Que toda resolucin materia de cuotas deducibles del
salario debe ser resultado de la liberacin de la asamblea de
un sindicato de primer grado, y no de una Federacin o Con-
federacin Sindical, en razn de que esta especie de asocia-
ciones de segundo y tercer grado no tienen por miembros
afiliados a trabajadores, que son los nicos sujetos de dere-
cho del trabajo que pueden autorizar descuentos con cargo a
los salarios que perciben, en los casos permitidos por la Ley.
(...) Que toda decisin tomada en Asamblea que no cum-
pla los requisitos de validez exigidos por el mencionado
Artculo 431, es nula y sin ninguna eficacia tanto para los afi-
liados como para los trabajadores de la empresa no miem-
bros de la asociacin. La exigencia legal de que la Asamblea
haya sido convocada en la forma y con la anticipacin previs-
ta en los Estatutos, cobra inters primordial en el supuesto
de descuento de las cuotas o contribuciones de solidaridad a
que alude el Artculo 446 eiusdem, dado que tales requisitos
estn dirigidos tambin a permitir a los terceros con respec-
to al Sindicato, pero legalmente obligados por la resolucin
de ste, el conocimiento previo de la materia objeto de la
convocatoria y la eventual impugnacin de la validez de la
Asamblea. (Corte Suprema de Justicia. Sala Plena. Senten-
cia del 27-04-1993).
derogada (sancin de 1990); por tanto, los artculos 431,
446 y 627 mencionados, equivalen en la actualidad a los ar-
tculos 389, 412 y 523 de la LOTTT de 2012, respectivamente
( 8101, 8561, 10861).
8601 ART. 414.Movilizacin de los fondos.
Los fondos sindicales debern depositarse en una insti-
tucin bancaria a nombre de la organizacin sindical. Lo
recaudado por cuotas sindicales ordinarias y extraordi-
narias deber depositarse directamente en la cuenta a
nombre de la organizacin sindical.
No podr mantenerse dinero efectivo en la caja de la
organizacin sindical (sic) una cantidad que exceda de la
fijada por los estatutos.
Los fondos sindicales no podrn ser movilizados, ni pue-
de efectuarse de ellos pago alguno, sino mediante instru-
mento firmado conjuntamente por tres miembros de la junta
directiva que determinen los estatutos ( 8001, 8261).
8602 COMENTARIO.Esta norma congrega el
contenido de los artculos 430 y 431 de la LOT derogada (re-
forma de 2011); basados en los artculos 190 y 192 de la Ley
de 1936, que estableca como tope mximo para la caja chica
la cantidad de 1.000,00 Bs. y sealaba expresamente cules
eran los miembros de la junta directiva que podan movilizar
los fondos.
La LOTTT, por su parte, introduce la limitacin expresa
para el depsito de las cuotas sindicales como uno de ele-
mentos de los fondos sindicales.
8621 ART. 415.Rendicin de cuentas. La
junta directiva estar obligada cada ao a rendir cuenta
de la administracin de los fondos y bienes de la organi-
zacin sindical en asamblea general de sus afiliados y
afiliadas, y publicar una copia de la cuenta que proyecte
presentar quince das antes, por lo menos, de la fecha en
que vaya a celebrarse la misma, en las carteleras sindi-
cales y centros de trabajo, para ser examinada por los
afiliados y las afiliadas.
Los directivos y las directivas sindicales que de
acuerdo a los estatutos sean responsables de la admi-
nistracin y movilizacin de los fondos de la organiza-
cin sindical y no hayan cumplido esta obligacin, no
podrn ser reelectos como directivos de la organizacin
sindical ( 8001, 8541).
8622 COMENTARIO.La redaccin de este artcu-
lo congrega el contenido del artculo 432 de la LOT derogada
(reforma de 2011), cuyo antecedente fue el artculo 189 de la
Ley de 1936, que fijaba la rendicin de cuentas semestral-
mente y que sufri notables modificaciones en relacin a su
redaccin inicial en el Anteproyecto de Ley de 1985, que fija-
ba un lapso de 10 das para publicitar la cuenta, adems esta-
bleca que, dentro de los 30 das siguientes a la celebracin
de la asamblea, la junta directiva deba remitir una copia de la
cuenta con las observaciones hechas al Inspector del Traba-
jo. Esta obligacin fue eliminada en la Cmara del Senado en
1990.
La LOTTT circunscribe la obligacin a los directivos respon-
sables conforme a los estatutos de la organizacin sindical.
de 2011) estableca que, anualmente, la asamblea sindical de-
ba votar el presupuesto de gastos, al cual deba ceirse estric-
tamente la junta directiva, y que fuera incorporada en nuestra
legislacin con la promulgacin de 1990; sin embargo, esta
norma no encuentra equivalente en la LOTTT de 2012.
8623 Res. 3538/2005, M.T.
ART. 1Las confederaciones, federaciones, organizacio-
nes sindicales de trabajadores de empresa, profesionales, de
industria y sectoriales y, las organizaciones sindicales de pa-
tronos, a nivel local, estadal, regional y nacional, debern con-
signar ante las Inspectoras del Trabajo de la localidad donde
realizaron su respectiva inscripcin, informe detallado y com-
pleto de su administracin, cumpliendo los extremos estable-
cidos en el artculo 441 de la Ley Orgnica del Trabajo, as
como la nmina completa de sus miembros, con las indicacio-
nes sealadas en el artculo 424 ejusdem ( 8021, 8621).
NOTAS: 1. Los artculos 424 y 441 referidos pertenecen a la
LOT derogada (reforma de 1997); en la actualidad se correspon-
den con los artculos 385 y 415 de la LOTTT de 2012, respecti-
vamente ( 8021, 8621).
2. A los efectos del cumplimiento de la obligacin relativa a
la consignacin de las nminas de afiliados, los interesados podrn
retirar formatos preelaborados dispuestos en las Inspectoras del
Trabajo, as como en sitio web oficial www.minpptrass.gob.ve
8623-1 Res. 3538/2005, M.T.
ART. 2Los referidos recaudos debern ser consigna-
dos ante el Inspector del Trabajo competente dentro de los
treinta (30) das siguientes a la publicacin de esta Resolu-
cin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Vene-
zuela.
NOTAS: 1. Esta norma fue dictada bajo la vigencia de la LOT
derogada (reforma de 1997). Conforme a la LOTTT vigente, co-
rresponde al Registro Nacional de Organizaciones Sindicales lo
relativo a la inscripcin y datos de los sindicatos ( 10731).
2. La presente Resolucin fue publicada en G.O. N 38121
del 03-02-2005; sin embargo, la Resolucin N 3597 publicada en
G.O. N 38149 del 17-03-2005, prorrog hasta el 29 de abril de ese
mismo ao el lapso para la consignacin de los recaudos indica-
dos.
ART. 127.Rendicin de cuentas. La junta directiva de
las organizaciones sindicales deber rendir cuenta detallada
y completa de su administracin. Quienes no hayan cumplido
con esta obligacin estarn inhabilitados para ser reelectos.
8629 JURISPRUDENCIA.Lapso para cumplir
con la obligacin de los miembros de la junta directiva del
sindicato de rendir cuentas. () Esta Sala ha interpretado
el contenido del artculo 441 de la Ley Orgnica del Trabajo, y
ha dejado sentado que (...) la obligacin de los miembros de
las Juntas Directivas de las organizaciones sindicales de ren-
dir cuenta detallada y completa de su administracin, de ma-
nera anual y en un acto de carcter pblico, se refiere al ao
inmediatamente anterior y no a la gestin del ao en curso, sin
que la norma en cuestin establezca un mes especfico para
ello (...).
().
() la obligacin de rendir cuentas (...) puede cumplirse
vlidamente en cualquier momento dentro del ao siguiente
() atendiendo adems a lo que dispongan los estatutos
respectivos. (Tribunal Supremo de Justicia. Sala Electoral.
Ponente: Dr. Luis Martnez Hernndez. Exp. N 09-000040.
Sentencia N 126 del 13-08-2009).
derogada (reforma de 1997); en consecuencia el artculo 441
referido, equivale al artculo 415 de la LOTTT de 2012 ( 8621).
8630 JURISPRUDENCIA.Voto salvado, Mag.
Juan Jos Nez Caldern: Lapso para cumplir con la
obligacin de los miembros de la junta directiva del sindi-
cato de rendir cuentas. () Considera quien disiente, que
si bien la Sala en otras oportunidades ha considerado que la
obligacin contenida en el artculo 441 puede realizarse vli-
damente en el curso del ao siguiente al vencido, no es me-
nos cierto que tal criterio no debe aplicarse de manera
abstracta, sino en conjugacin a las particulares circunstan-
cias que rodean a cada caso, porque de lo contrario, podra
subvertirse el objeto de la norma en comento, que no es otro
que garantizar el control financiero por parte de los afiliados
al sindicato, respecto a la gestin administrativa de los
miembros de la Junta Directiva.
En ese orden, en aquellos casos donde el perodo de la
Junta Directiva est por vencer, es lgico concluir que la
obligacin de rendir cuenta del ao de gestin anterior debe
efectuarse antes del vencimiento de dicha Junta, de lo con-
trario, podra hasta imposibilitarse materialmente el que esta
obligacin sea acatada en aquellos casos en que los miem-
bros de la Junta saliente no aspiren a la reeleccin, o no re-
sultan electos, ya que al no continuar como miembros de la
Junta Directiva no tendran acceso a dicha informacin.
De lo contrario, cabe preguntarse qu objeto tiene impe-
dir la reeleccin de los miembros de la Junta Directiva que no
cumplan con su obligacin de rendir cuenta detallada y p-
blica de su administracin, si pueden hacerlo luego de efec-
tuado el proceso electoral? Podr entenderse entonces
como una causal de 'inelegibilidad' si puede convalidarse
con posterioridad al proceso electoral?
La respuesta lgica a dichas interrogantes, es que la natu-
raleza y objeto del artculo 441 de la Ley Orgnica del Traba-
jo, es impedir la postulacin del candidato que no cumpla
con el mandato all contenido, de all que se entienda como
una causal de inelegibilidad, por lo que al afectar la fase de
postulacin del proceso electoral implica, de suyo, que tal
deber debe verificarse antes de la realizacin del proceso
electoral, de lo contrario, se atentara contra el espritu, pro-
psito y razn de la norma, configurndose as un fraude a la
ley. (Tribunal Supremo de Justicia. Sala Electoral. Ponente:
Dr. Luis Martnez Hernndez. Exp. N 09-000040. Sentencia
N 126 del 13-08-2009).
referido, equivale al artculo 415 de la LOTTT de 2012 ( 8621).
8631 JURISPRUDENCIA.Voto salvado, Mag. Fer-
nando Ramn Vegas Torrealba: Lapso para cumplir con la
obligacin de los miembros de la junta directiva del sindica-
to de rendir cuentas. () Considera este disidente, que el
enfoque del proyecto debi orientarse sobre la capacidad o le-
gitimidad que tenan los ciudadanos mencionados, para postu-
larse a las elecciones que fueron realizadas (), porque para
ese momento no estaban solventes con el deber de rendir
cuentas de su gestin a la Asamblea de afiliados.
Es importante resaltar, que la ratio de la norma consiste en
garantizar la sana administracin y el resguardo de los recur-
sos aportados por los afiliados a estas organizaciones, e
igualmente, se debe tomar en cuenta el principio de rendi-
cin de cuentas contemplado en el artculo 66 de la Constitu-
cin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (). Por lo
tanto, la tendencia de los organismos encargados de ejercer
el control de estas actividades, dentro de los cuales esta
Sala desempea un papel importante, no puede ser el de re-
lajar los deberes y obligaciones de los responsables, sino,
de exigir cabalmente su cumplimiento.
(...).
Por lo tanto, la norma (...) debe ser interpretada de forma es-
tricta, evaluando en cada caso, si para al momento de la elec-
cin de la Junta Directiva, los miembros que opten a su
reeleccin han cumplido con la obligacin legal y constitucio-
nalmente exigida. (Tribunal Supremo de Justicia. Sala Electo-
ral. Ponente: Dr. Luis Martnez Hernndez. Exp. N 09-000040.
Sentencia N 126 del 13-08-2009).
8632 JURISPRUDENCIA.No corresponde anali-
zar causales de inelegibilidad en la tramitacin de una soli-
citud de convocatoria a elecciones. () La Sala declara
que no corresponde analizar en el contexto de una solicitud de
convocatoria a elecciones la configuracin de supuestas cau-
sales de inelegibilidad de los miembros de la Junta Directiva
de una organizacin sindical en particular (por presunta omi-
sin de rendicin de finanzas sindicales o cualquier otra cir-
cunstancia), por cuanto ello le corresponder hacerlo a los
rganos administrativos (Comisin Electoral o Consejo Nacio-
nal Electoral) y judiciales (Sala Electoral) ante quienes se in-
terpongan eventuales impugnaciones formuladas contra las
postulaciones de dichos ciudadanos, en el marco del proceso
electoral sindical correspondiente. (Tribunal Supremo de
Justicia. Sala Electoral. Ponente: Dr. Juan Jos Nez Calde-
rn. Exp. N AA70-E-2012-000031. Sentencia N 216 del 27-
11-2012).
8641 ART. 416.Revisin por Contralora Ge-
neral de la Repblica. No menos del diez por ciento de
los afiliados y las afiliadas a una organizacin sindical,
podr acudir ante la Contralora General de la Repblica,
a fin de solicitar que se auditen las cuentas presentadas
por la junta directiva respectiva o ante la falta de rendi-
cin de cuentas en el perodo establecido.
8642 COMENTARIO.Este artculo sustituye al ar-
tculo 433 de la LOT derogada (reforma de 2011), que fuera
incorporada con la sancin de 1990, que otorgaba esta atri-
bucin revisora a los rganos contralores de las federaciones
y confederaciones, quienes adems deban velar porque las
respectivas contraloras de sus organizaciones afiliadas ins-
peccionasen la administracin de los fondos y slo se otor-
gaba competencia a la Contralora General de la Repblica
cuando tales organismos contralores no se pronunciaran o
los solicitantes no estuvieren conformes con los resultados.
En todo caso, se exiga un mnimo del 10% de afiliados y se
otorgaba un plazo de 30 das para que los organismos contra-
lores rindieran el informe y 60 das a la Contralora General de
la Repblica.
Las atribuciones conferidas a la Contralora General desde
la sancin de la LOT en 1990 (derogada), fue motivo de pol-
micas, ya que segn lo dispuesto en el artculo 1 de la dero-
gada Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica
de 1995, vigente para aquel momento, solo le corresponda el
control, vigilancia y fiscalizacin de los ingresos, gastos y
bienes pblicos y las operaciones relativas a ellas, y por lo
tanto su intervencin se reduca a los sindicatos que reciban
aportes del Fisco Nacional.
Tales advertencias pueden reiterarse conforme a la Ley Org-
nica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema Na-
cional de Control Fiscal (G.O. N 6013 Ext. del 23-12-2010),
pues conforme a sus artculos 2 y 9, slo le corresponde el
control sobre los fondos pblicos y sujetos del Poder Pblico;
ms grave an cuando se le otorga control directo y no subsidia-
rio, como la haca la norma derogada.
8661 ART. 417.Ilcitos en el manejo de fon-
dos sindicales. Los y las integrantes de las directivas y
representantes sindicales que abusen de los beneficios
derivados de la libertad sindical para su lucro o inters
personal, sern sancionados y sancionadas de confor-
midad con la Ley. Los y las integrantes de las directivas
de las organizaciones sindicales estarn obligados u
obligadas a hacer declaracin jurada de bienes.
En el caso de las organizaciones sindicales de trabaja-
dores y trabajadoras ser ilegal cualquier pago por parte
el patrono o patrona a dirigentes sindicales o a sus ase-
sores. Todos los pagos provenientes de obligaciones de-
rivadas de la negociacin colectiva o de clusulas
sindicales deben realizarse a nombre de la organizacin
sindical y hacerse del conocimiento de sus afiliados y
afiliadas ( 7381, 7383, 7401, 8201, 8261).
novedad dentro de la legislacin laboral introducida por la
LOTTT de 2012 y que, en parte, reitera el contenido del artcu-
lo 95 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Vene-
zuela, respecto de la obligacin de presentar declaracin
jurada de bienes para los directivos sindicales; en este senti-
do, la Contralora General de la Repblica ya haba dictado la
Resolucin N 01-00-012 (G.O. N 37179 del 17-04-2001),
reglando tal obligacin y que posteriormente fuera derogada
la vigente Resolucin N 01-00-007.
Adicionalmente, debe concordarse esta norma con el artculo
358 de la LOTTT, conforme al cual se considera injerencia pa-
tronal el sostenimiento financiero de las organizaciones sindica-
les de trabajadores ( 7383, 7481, 8663 y ss.).
PRESENTACIN DE DECLARACIN JURADA DE BIENES
8663 Res. 01-00-007/2003, CGR.
ART. 1Los y las integrantes de las directivas de las or-
ganizaciones sindicales y gremiales que voluntariamente de-
seen presentar declaracin jurada de bienes se sometern a
las reglas previstas en la presente Resolucin.
8663-1 Res. 01-00-007/2003, CGR.
ART. 2La declaracin jurada de bienes ser presentada
por los interesados o interesadas, dentro de los sesenta (60)
das continuos siguientes a la toma de posesin de sus cargos
y dentro de los sesenta (60) das continuos posteriores a la fe-
cha en la cual finalicen sus funciones; por ante la Contralora
General de la Repblica o por ante los funcionarios que el Con-
tralor General de la Repblica autorice al efecto.
La Contralora General de la Repblica en casos excepcio-
nales y justificados podr prorrogar los lapsos indicados.
En el supuesto de declaraciones de bienes presentadas por
ante funcionarios autorizados ajenos a la Contralora General
de la Repblica, las mismas debern ser remitidas a esta lti-
ma dentro de los diez (10) das continuos siguientes a la fe-
cha de su recepcin.
En todo caso se otorgar constancia de recepcin de la de-
claracin jurada al interesado o interesada.
8663-2 Res. 01-00-007/2003, CGR.
ART. 3Recibida la respectiva declaracin jurada de bie-
nes, la Direccin de Declaraciones Juradas de Patrimonio de
la Contralora General de la Repblica requerir a la Inspecto-
ra Nacional del Trabajo, as como a las Inspectoras del Tra-
bajo de las Jurisdicciones Estadales, segn los casos, la
identidad de los sindicatos registrados en cada una de ellas,
los nombres, apellidos y nmero de las cdulas de identidad
de los miembros de las juntas directivas provisionales o defi-
nitivas, a los fines del registro de los y las integrantes de la di-
rectiva de las organizaciones sindicales y gremiales.
La informacin requerida ser remitida por la respectiva
Inspectora del Trabajo dentro de los treinta (30) das conti-
nuos siguientes a la fecha en la cual reciba la solicitud de la
Direccin de Declaraciones Juradas de Patrimonio.
PARGRAFO NICO.La Contralora General de la Rep-
blica en casos excepcionales y justificados, podr prorrogar
los lapsos antes indicados ( 10591, 10731).
NOTA: Esta norma fue dictada bajo la vigencia de la LOT de-
rogada (reforma de 1997). Conforme a la LOTTT vigente, co-
rresponde al Registro Nacional de Organizaciones Sindicales lo
relativo a la inscripcin y datos de los sindicatos ( 10731).
8663-3 Res. 01-00-007/2003, CGR.
ART. 4La declaracin jurada de bienes debe ser hecha
bajo juramento de decir verdad, en papel comn, por ante los
funcionarios que el Contralor General de la Repblica autorice
para recibirla.
8663-4 Res. 01-00-007/2003, CGR.
ART. 5Se designa a la Direccin de Declaraciones Ju-
radas de Patrimonio de la Contralora General de la Repblica,
como la Dependencia competente para recibir la declaracin
jurada de bienes que sean voluntariamente presentadas por
los y las integrantes de las directivas de las organizaciones
sindicales y gremiales.
8663-5 Res. 01-00-007/2003, CGR.
ART. 6Se autoriza a los Contralores de Estado y a los
Contralores Municipales, para recibir las declaraciones jura-
das de bienes de las personas a que se refiere el artculo 1 de
la presente Resolucin, que estn residenciados o cumplan
sus funciones en el respectivo Estado o Municipio, as como
tambin la informacin adicional referente a las mismas.
Los y las integrantes de las directivas de las organizacio-
nes sindicales y gremiales que ejerzan sus funciones en el
Distrito Capital podrn presentar su declaracin jurada de
bienes por ante la Direccin de Declaraciones Juradas de Pa-
trimonio de la Contralora General de la Repblica.
8663-6 Res. 01-00-007/2003, CGR.
ART. 7La declaracin jurada de bienes deber contener
una relacin:
1. De los bienes y de los crditos a favor o en contra
del declarante con expresin del valor de adquisicin de los
mismos.
2. De los bienes, derechos, obligaciones y las acciones
que tiene por objeto cosas a favor o en contra del o la cnyuge
no separado (a) legalmente de bienes, y los de los hijos meno-
res sometidos a la patria potestad del o de la declarante, con
expresin del valor de adquisicin de los mismos.
3. En el caso de bienes muebles, se indicar el lugar
donde estn depositados, si no lo estuviere en la casa de ha-
bitacin del o de la declarante.
PARGRAFO NICO.Se exceptan del requisito de la de-
claracin, de los bienes muebles destinados al uso o al con-
sumo personal y directo del o de la declarante, del cnyuge y
los de sus hijos menores sometidos a patria potestad.
8663-7 Res. 01-00-007/2003, CGR.
ART. 8En la formulacin de la declaracin jurada de
bienes debern observarse las siguientes normas:
1. Cuando se trate de derechos sobre bienes inmue-
bles se indicar el nmero, folio, protocolo, tomo, fecha y Ofi-
cina Subalterna de Registro ante la cual se hubiere
protocolizado su adquisicin, enajenacin, gravamen u otro
tipo de operacin realizada sobre ellos.
2. Cuando se trate de acciones o cuotas de participa-
cin en sociedades civiles y mercantiles se indicar el nme-
ro, tomo, fecha y oficina donde curse el registro societario y
la naturaleza, nmero, valor de emisin y descripcin de los
ttulos contentivos de las acciones o cuotas.
3. Cuando se trate de cuentas corrientes, de ahorro, de
depsitos a plazo fijo, cdulas hipotecarias, certificados de
ahorro, bonos quirografarios financieros de deuda pblica o
cualquier otro valor, se sealarn segn el caso, su monto o
saldo para el momento de la declaracin jurada de bienes, n-
mero de cuenta o ttulo, instituto bancario comercial o hipote-
cario, entidad de ahorro, organismo financiero privado u
oficial, nacional o extranjero, que hubiere emitido los valores
o donde se hallaren los depsitos.
4. Cuando se trate de cualesquiera otros derechos o
acreencias activas o pasivas, se indicar, con la debida pre-
cisin, la documentacin donde conste su valor y el nombre
del deudor o acreedor.
8663-8 Res. 01-00-007/2003, CGR.
ART. 9Se establece como gua para la elaboracin de la
declaracin jurada de bienes que podrn presentar los y las
integrantes de las directivas de las organizaciones sindicales
y gremiales, el Modelo e Instrucciones dictado para tal efecto
por la Contralora General de la Repblica.
SECCIN NOVENA
Del fuero sindical o inamovilidad laboral
8681 ART. 418.Definicin de fuero sindical
o inamovilidad laboral. Los trabajadores y las trabaja-
doras que gocen de fuero sindical o inamovilidad laboral,
de acuerdo con lo establecido en este Captulo, no po-
drn ser despedidos, despedidas, trasladados, traslada-
das, desmejorados ni desmejoradas en sus condiciones
de trabajo, sin justa causa previamente calificada por el
Inspector o Inspectora del Trabajo. El despido, traslado o
desmejora de un trabajador amparado o trabajadora am-
parada por fuero sindical o inamovilidad laboral, se con-
siderar nulo y no genera efecto alguno, si no se han
cumplido los trmites establecidos en esta Ley, indepen-
dientemente de las razones esgrimidas para justificar el
despido, traslado o desmejora.
La proteccin especial del Estado consagrada en vir-
tud del fuero sindical se otorga para garantizar la defensa
del inters colectivo y la autonoma en el ejercicio de las
funciones sindicales ( 5531, 8701, 8761, 10294-3).
440 de la LOT derogada (reforma de 2011), que fuera incorpo-
rada en la promulgacin de 1990 y basado en el artculo 9 de
la Constitucin Nacional de 1961, el cual estableca la protec-
cin legal en su empleo a los promotores y directivos del sindi-
cato. Su redaccin original fue modificada y se le agreg que el
despido se considera rrito si no se cumple con el procedi-
miento de solicitud de autorizacin para despido. Actualmente,
la proteccin sindical encuentra arraigo constitucional en el ar-
tculo 95 de la CRBV.
La norma vigente cambia la mencin de rrito por nulo,
con la aadidura de y no genera efecto alguno, lo cual re-
fuerza la proteccin establecida y, adems, expresa que no
se tomarn en cuenta las razones esgrimidas; es decir, la
norma deja bien en claro que un trabajador protegido por ina-
movilidad no puede ser despedido sin cumplir con el procedi-
miento previo de desafuero, aunque el patrono posea razones
suficientes y justificadas para hacerlo ( 7383, 8761).
8689 JURISPRUDENCIA.El patrono no puede
despedir a un trabajador amparado en la inamovilidad sin
autorizacin del Inspector del Trabajo. (...) Como se ob-
serva de la norma transcrita, de preferente aplicacin por ser
especial para regir situaciones como la presente de Contra-
tos Colectivos por Ramas de Industrias, lo que est vedado
al arbitrio patronal es despedir directa o indirectamente tra-
bajadores sin autorizacin del Inspector del Trabajo. En otros
trminos no se somete a la previa autorizacin del Inspector
del Trabajo el traslado o transferencia de los trabajadores
amparados por esta inamovilidad especial, pero si el trasla-
do o transferencia resultare en un despido indirecto, s ha-
bra violacin de la mencionada Ley especial sobre la
Contratacin Colectiva por las Ramas de Industrias en la dis-
posicin transcrita.
Ahora bien, la recurrente no prob el despido que aleg en
su solicitud de reenganche y pago de salarios cados, ni hizo
probanza alguna para demostrar que su traslado implicar
una alteracin en su salario, en sus condiciones de trabajo u
otra circunstancia que configurase un despido indirecto por
alguno de los motivos contemplados en el Artculo 33 de la
Ley del Trabajo.
En su demanda de nulidad, la recurrente admite que no lle-
g a probar el despido alegado y admite tambin que consta
de autos que el patrono procedi a trasladarla de su cargo.
As, en el texto de su recurso de nulidad, la recurrente dice:
(...) es cierto que consta en los autos que el patrono procedi
a trasladarla de su cargo (...), (...) La circunstancia de que mi
representada haya alegado un despido y no lleg a probarlo
(...). De manera que el alegato de la recurrente se reduce a
que en su concepto no poda ser trasladada sin obtener pre-
viamente la autorizacin del Inspector del Trabajo. Pero ya se
ha razonado por qu para el simple traslado no era necesaria
tal autorizacin previa. Por tanto, la recurrida no viol las dis-
posiciones legales vigentes sobre la materia. (Corte Supre-
ma de Justicia. Sentencia del 21-07-1983) ( 1681, 9451).
vigencia de la Ley del Trabajo de 1936 (reforma de 1975); en
consecuencia, con la entrada en vigencia en 1997 de la LOT, los
Contratos Colectivos por Rama de Industria pasaron a referir-
se como Reunin Normativa Laboral y el mencionado artculo
33 corresponde actualmente al artculo 80 de la LOTTT de 2012
( 1681).
8690 JURISPRUDENCIA.La estabilidad absolu-
ta no permite subrogar el reenganche con pago de sumas
de dinero. Es decir, con el pago doble de prestaciones.
(...) En efecto, a diferencia de lo que acontece con el rgi-
men general de estabilidad aplicable al trabajador subordina-
do o dependiente, denominada en doctrina estabilidad
relativa o impropia en la cual expresamente se permite
subrogar el reenganche (con que se resarce en especie el in-
cumplimiento de la obligacin negativa del patrono de no
despedir injustificadamente al trabajador), con el pago de la
indemnizacin prevista hoy en el artculo 125 de la LOT, la
estabilidad contemplada en el artculo 24 de la nombrada Ley
Orgnica que reserva al Estado la Industria y el Comercio de
los Hidrocarburos, no consagra legalmente la facultad patro-
nal de subrogar el reenganche con el pago de alguna suma
de dinero.
En este particular aspecto, la especie de estabilidad con-
sagrada en el mencionado artculo 24 coincide, sin duda,
con la estabilidad denominada en doctrina absoluta, consa-
grada en los artculos 94, 384, 450, 452 de la Ley Orgnica
del Trabajo, citados a modo de ejemplo, en los cuales el le-
gislador tampoco consagr la facultad patronal de sustituir
el reenganche con otra prestacin de distinta naturaleza,
como es al pago de una suma de dinero. (Corte Suprema de
Justicia. Sala de Casacin Civil. Sentencia del 13-07-1994).
NOTAS: 1. El artculo 24 mencionado en esta sentencia pertene-
ce a la Ley Orgnica que reserva al Estado la Industria y el Comer-
cio de los Hidrocarburos (G.O. N 1769, Ext. del 29-08-1975).
2. Esta sentencia fue dictada bajo la vigencia de la LOT de-
rogada (reforma de 2011); en consecuencia, los artculos 94,
384, 450 y 452 poseen como equivalentes los artculos 72, 335
y 419 de la LOTTT de 2012 ( 1511, 7011, 8701, 8721).
8696 DOCTRINA.Nulidad del despido sin pre-
via calificacin. (...) Cuando el patrono desincorpora, tras-
lada o desmejora al trabajador protegido por el fuero sindical
sin el cumplimiento de la formalidad de la realizacin de la ar-
ticulacin probatoria de la calificacin del despido, este acto
no surte ningn efecto por ser nulo de nulidad absoluta, por
ser contrario a normas imperativas de orden pblico absolu-
to, por lo cual el contrato de trabajo sigue inalterado y vigente
y en consecuencia, las obligaciones que l impone siguen
siendo de obligatorio cumplimiento por parte del patrono,
quien puede ser constreido a su cumplimiento por el Inspec-
tor del Trabajo, aun con el auxilio de la fuerza pblica, si es
necesario; y configura un delito especial laboral-administrati-
vo que causa una sancin pecuniaria o multa correspondien-
te. (ARTEAGA VALERA, Csar. Fuero Sindical en Venezuela,
Valencia, 1972; pg. 65).
8701 ART. 419.Protegidos por fuero sindi-
cal. Gozarn de fuero sindical:
1. Los trabajadores y las trabajadoras solicitantes
del registro de una organizacin sindical desde el mo-
mento de la solicitud, hasta quince das despus de re-
gistrada la misma o de haberse negado su registro.
2. Los trabajadores y las trabajadoras que se ad-
hieran a la solicitud de registro de una organizacin sindi-
cal desde su adhesin, hasta quince das despus de
registrada la misma, o de haberse negado su registro.
3. Los primeros y las primeras siete integrantes
de la junta directiva en las entidades de trabajo que ocu-
pen menos de ciento cincuenta trabajadores y trabajado-
ras desde el momento de su eleccin hasta tres meses
despus del cese de sus funciones como integrante de la
junta directiva de la organizacin sindical.
4. Los primeros y las primeras nueve integrantes
pen entre ciento cincuenta y mil trabajadores y trabajado-
ras desde el momento de su eleccin hasta tres meses
despus del cese de sus funciones como integrante de la
junta directiva de la organizacin sindical.
5. Los primeros y las primeras doce integrantes
pen ms de mil trabajadores y trabajadoras desde el mo-
mento de su eleccin hasta tres meses despus del cese
de sus funciones como integrante de la junta directiva de
la organizacin sindical.
6. Los primeros y las primeras cinco integrantes de
la junta directiva de la seccional de una entidad federal
cuando se trate de un sindicato nacional que tenga seccio-
nales en entidades federales desde el momento de su elec-
cin hasta tres meses despus del cese de sus funciones
como integrante de la junta directiva de la seccional.
7. Los trabajadores y las trabajadoras de una or-
ganizacin sindical que realice elecciones sindicales
desde el momento de la convocatoria, hasta la proclama-
cin de la junta directiva.
8. Los trabajadores y las trabajadoras que han
sido postulados o postuladas a una eleccin sindical
hasta sesenta das despus de proclamada la junta direc-
tiva.
9. Los trabajadores y las trabajadoras durante la
tramitacin y negociacin de una convencin colectiva
de trabajo o de un pliego de peticiones a partir del da y
hora en que sea presentado por ante la Inspectora del
Trabajo, hasta el trmino de su negociacin o someti-
miento a arbitraje.
10. Los trabajadores y trabajadoras durante la tra-
mitacin y negociacin de una reunin normativa laboral
hasta el trmino de su negociacin.
11. Los trabajadores y las trabajadoras durante el
ejercicio de una huelga, tramitada conforme a lo previsto
en la Ley.
( 5531, 7761, 7841, 7861, 7881, 7901, 7941, 8001,
8041, 8061, 8381, 8421, 8441, 8461, 8681, 9151, 9291,
9391, 9611, 9631, 9861, 9981, 10121).
novedad de la LOTTT al enumerar los supuestos y lapsos
para lo proteccin por fuero sindical. En sntesis recoge una
serie de reglas relativas al fuero sindical dispersas en la LOT
derogada, que indicamos a continuacin:
- Artculo 409, LOT derogada (reforma de 2011): Miem-
bros de la junta directiva de la seccional de un sindicato.
- Artculo 418, LOT derogada (reforma de 2011):
Observaciones a la solicitud de registro de un sindicato.
- Artculo 441, LOT derogada (reforma de 2011): Noti-
ficacin del propsito de constituir un sindicato.
Miembros de la junta directiva de un sindicato (Proviene del
ltimo aparte del artculo 204 de la Ley de 1936, de la cual
elev el nmero de miembros y el lapso de proteccin).
- Artculo 443, LOT derogada (reforma de 2011): Cele-
bracin de elecciones sindicales.
Transcurso de negociacin colectiva o conflicto colectivo.
- Artculo 497, LOT derogada (reforma de 2011): Ejer-
cicio del derecho a huelga.
- Artculo 511, LOT derogada (reforma de 2011): Pre-
sentacin del proyecto de convencin colectiva.
- Artculo 517, LOT derogada (reforma de 2011): Cele-
bracin de convencin colectiva.
- Artculo 524, LOT derogada (reforma de 2011): Con-
vocatoria a Reunin Normativa Laboral
- Artculo 529, LOT derogada (reforma de 2011): De-
claratoria de Reunin Normativa Laboral.
Sin embargo, la LOTTT omite previsiones equivalentes al
artculo 608 de la LOT derogada (reforma de 2011), referida a
la inamovilidad de los directores laborales.
Por otra parte, el artculo 142 del Regl. LOT de 2006 esta-
bleca la posibilidad de prorrogar la inamovilidad concedida a
favor de los trabajadores con ocasin de la presentacin de
un proyecto de convencin colectiva. Al respecto, considera-
mos que tal norma no resulta aplicable, en virtud de que el ar-
tculo derogado (511 de la LOT, reforma de 2011), otorgaba
esta proteccin por un lapso mximo de 180 das contados a
partir de la presentacin del proyecto; sin embargo, la LOTTT
concede inamovilidad desde la presentacin y hasta el trmi-
no de la negociacin o su sometimiento a arbitraje, cualquie-
ra sea el tiempo que ello dure.
Cabe acotar que con base en las previsiones de la LOT de-
rogada, una parte de la jurisprudencia y doctrina patrias
sostena que era necesario para adquirir la inamovilidad que
se notificara al patrono acerca de la intencin de constituir
un sindicato, mientras la Consultora Jurdica del Ministerio
del Trabajo (Vase p. ej. Decisin del 09-08-1962), soste-
na que la proteccin a los promoventes naca desde el mo-
mento de la participacin hecha a la Inspectora del Trabajo
( 10294-3).
ART. 122.Sindicatos nacionales. Fuero sindical de los
directivos y directivas de las Seccionales. La eleccin de
los miembros de la junta directiva de la Seccional de una or-
ganizacin sindical constituida a nivel nacional, a los fines
previstos en el Pargrafo nico del artculo 418 de la Ley
Orgnica del Trabajo, deber ser notificada a la Inspectora
Nacional del Trabajo donde fue registrada la organizacin sin-
dical, con copia autntica del acta de eleccin, a fin de que
ste haga al patrono o patrona la notificacin correspondien-
te ( 8701).
derogada (reforma de 1997), cuyo artculo 409 amparaba con
inamovilidad a los miembros de la junta directiva de la seccional
de un sindicato, lo cual se encuentra ahora previsto en el nume-
ral 6 del artculo 419 de la LOTTT ( 8701).
ART. 220.Fuero por elecciones sindicales. El fuero sin-
dical contemplado en el artculo 452 de la Ley Orgnica del
Trabajo amparar a todos los trabajadores y trabajadoras es-
pecialmente a los que fueren candidatos o candidatas a ocupar
cargos de direccin y a quienes fueren miembros afiliados o
afiliadas de la organizacin sindical en proceso de elecciones.
NOTA: Este Reglamento fue dictado bajo la vigencia de la LOT
8716 DOCTRINA.Inamovilidad de los miembros de
la junta directiva de un sindicato. Prrroga. (...) El Artculo
198 de la Ley del Trabajo consagra una proteccin especial
para los Miembros de las Juntas Directivas de los Sindicatos,
segn la cual no podrn ser despedidos, trasladados ni des-
mejorados en sus condiciones de trabajo sin causa justa, ca-
lificada por el respectivo Inspector del Trabajo.
Esta inamovilidad ampara, hasta un nmero de siete, a los
Miembros de la Junta Directiva, mientras estn en el ejercicio
de sus cargos y durante los tres meses siguientes a la prdida
de su carcter de miembros de dicha junta.
Ahora bien, segn lo afirman los consultantes, el contrato
colectivo de trabajo vigente en la empresa, prolonga el lapso
sealado en la disposicin legal comentada, hasta seis meses.
En consecuencia, los Miembros de la Junta Directiva del
Sindicato consultante, hasta un nmero de siete, gozarn de
la proteccin legal mientras estn en el ejercicio de sus car-
gos y durante seis meses despus de la prdida de tal carc-
ter. Por lo expuesto, la Empresa no puede despedir a estos
trabajadores, cuando hayan dejado de ser miembros de la
Junta Directiva antes del lapso arriba indicado de seis me-
ses. (Consultora Jurdica del Ministerio del Trabajo. Dicta-
men del 29-11-1972) ( 8701).
NOTA: Esta doctrina fue dictada bajo la vigencia de la Ley del
Trabajo de 1936 (reforma de 1966), en consecuencia, el artcu-
[ 8717] Reservado.
8718 COMENTARIO.Aplicacin del fuero sindi-
cal en casos especiales.
a) Efecto de la duracin del contrato de trabajo: El
vencimiento del plazo, en los contratos a trmino, y la conclu-
sin de la obra, en los que se han celebrado por el tiempo que
sta dure, ponen fin al contrato aun respecto de trabajadores
amparados por fuero sindical (Consultora Jurdica del Minis-
terio del Trabajo, 06-10-1959).
b) Relacin entre el fuero y el preaviso:
1. Si el patrono preavisa a un trabajador protegido por fue-
ro sindical, tal preaviso no tiene efecto alguno (Consultora Jur-
dica del Ministerio del Trabajo. Decisin del 10-05-1954).
2. Luego de haber preavisado a un trabajador, ste sea
elegido miembro de la directiva sindical o participe en la orga-
nizacin de un sindicato, situacin que ha sido finalmente re-
suelta por la doctrina en el sentido de que no queda amparado
por el fuero, pues, de otro modo se abrira el campo a manio-
bras tendientes a anular el despido legtimo de un trabajador.
Esta solucin adoptada a partir del 12 de noviembre de 1962
por el Ministerio del Trabajo, sustituy la doctrina que en el
sentido opuesto haba prevalecido hasta entonces.
c) Terminacin del contrato por fuerza mayor: A nues-
tro modo de ver, siendo la fuerza mayor un factor eximente de
responsabilidad, es procedente el despido del trabajador en
este caso, pero con la previa calificacin y aprobacin del
Inspector del Trabajo. Entre tanto, si el trabajo ha tenido que
interrumpirse por razn de la fuerza mayor, el contrato queda-
ra suspendido mientras se decide sobre el despido.
d) Sustitucin del patrono: Este hecho no tiene efecto
alguno sobre las garantas que integran el fuero sindical y, en
consecuencia, el nuevo patrono debe someterse a las limita-
ciones correspondientes con relacin al personal amparado.
( 8701, 8761).
8721 ART. 420.Protegidos por inamovili-
dad. Estarn protegidos y protegidas por inamovilidad la-
boral:
1. Las trabajadoras en estado de gravidez, desde
el inicio del embarazo hasta dos aos despus del parto.
2. Los trabajadores desde el inicio del embarazo
de su pareja, hasta dos aos despus del parto.
3. Los trabajadores y trabajadoras que adopten ni-
os o nias menores de tres aos, gozarn de inamovili-
dad por el lapso de dos aos desde la fecha en que el
nio o la nia sea dado o dada en adopcin.
4. Las trabajadoras y trabajadores con hijos o hi-
jas con alguna discapacidad o enfermedad que le impida
o dificulte valerse por s misma o por s mismo.
5. Los trabajadores y trabajadoras durante la sus-
pensin de la relacin de trabajo.
6. En los dems casos contendidos (sic) en esta
Ley, otras leyes y decretos.
( 0981, 1551, 1973-4, 3091, 6991, 7011, 7091,
7093, 7251).
8722 COMENTARIO.Esta norma, al igual que el
artculo 419, constituye una novedad de la LOTTT al enume-
rar los supuestos y lapsos para la proteccin por inamovili-
dad. En sntesis recoge una serie de reglas relativas a la
inamovilidad dispersas en la LOT derogada, que indicamos a
continuacin:
- Artculo 96, LOT derogada (reforma de 2011): Sus-
pensin de la relacin de trabajo. -> Ahora en artculo 73,
LOTTT de 2012.
- Artculo 375, LOT derogada (reforma de 2011): Mu-
jer en estado de gravidez o adoptante -> Ahora en artculo
335, de LOTTT de 2012.
Por otra parte, recoge el artculo 8 de la Ley de Proteccin
a las Familias, la Maternidad y la Paternidad (2007), en lo que
respecta a la inamovilidad laboral del padre (ahora en artculo
339, LOTTT de 2012) e introduce la inamovilidad de los tra-
bajadores que tengan hijos con discapacidad.
8723 LOPCYMAT/2005.
ART. 44.De la proteccin y garantas del delegado o
delegada de prevencin. El delegado o delegada de preven-
cin no podr ser despedido, trasladado o desmejorado en
sus condiciones de trabajo, a partir del momento de su elec-
cin y hasta tres (3) meses despus de vencido el trmino
para el cual fue elegido o elegida, sin justa causa previamente
calificada por el Inspector del Trabajo, en concordancia con
la Ley Orgnica del Trabajo.
A partir de la fecha en que los trabajadores y trabajadoras o
sus organizaciones notifiquen al Inspector del Trabajo la vo-
luntad de elegir los delegados o delegadas de prevencin, el
conjunto de los trabajadores y trabajadoras de la empresa,
centro de trabajo o unidad de produccin en cuestin estarn
amparados por la inamovilidad establecida en la Ley Orgni-
ca del Trabajo. El Inspector o Inspectora del Trabajo notifica-
r a los empleadores o empleadoras interesados, el propsito
de los trabajadores y trabajadoras de elegir los delegados o
delegadas de prevencin. La eleccin a que se refiere este ar-
tculo debe realizarse en un lapso no mayor a treinta (30) das
a partir de la notificacin. La convocatoria y los organismos
que supervisen el desarrollo del proceso eleccionario sern
establecidos en el Reglamento respectivo.
El delegado o delegada de prevencin durar dos (2) aos
en sus funciones, pudiendo ser reelecto por perodos iguales.
De igual modo, podr ser revocado por los trabajadores y las
trabajadoras por inasistencias injustificadas a las reuniones u
omisin en la presentacin de los informes respectivos ante
el Comit de Seguridad y Salud Laboral, as como por incum-
plir con las convocatorias y requerimientos expresos del
Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Labora-
les. Estas causales sern desarrolladas en el Reglamento de
esta Ley y en los estatutos del Comit de Seguridad y Salud
Laboral.
El tiempo utilizado por el delegado o delegada de preven-
cin para el desempeo de las funciones previstas en esta
Ley, as como para la formacin en materia de seguridad y
salud en el trabajo, ser considerado como parte de la jorna-
da de trabajo, otorgndosele licencia remunerada. El emplea-
dor o la empleadora deber facilitar y adoptar todas las
medidas tendentes a que el delegado o delegada de preven-
cin pueda realizar sus actividades cuando acte en cumpli-
miento de sus funciones.
El delegado o delegada de prevencin debe presentar informe
sobre las actividades desarrolladas ante el Comit de Seguridad
y Salud Laboral y ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud
y Seguridad Laborales, de acuerdo con lo establecido en el Pro-
grama de Seguridad y Salud en el Trabajo.
El empleador o empleadora deber proporcionar a los dele-
gados o delegadas de prevencin y a las organizaciones sin-
dicales los medios y la formacin en materia de seguridad y
salud en el trabajo, que resulten necesarios para el ejercicio
de sus funciones. De igual manera, debe facilitar la formacin
en el rea de promocin, desarrollo, evaluacin y monitoreo
de programas de recreacin, utilizacin del tiempo libre, des-
canso y turismo social. Esta formacin debe ser facilitada por
el empleador o empleadora por sus propios medios o me-
diante acuerdo con organismos o entidades especializadas
en la materia y la misma deber adecuarse a las caractersti-
cas especficas de la empresa, establecimiento, explotacin
o faena ( 0916).
8724 Regl. LOPCYMAT. Dec. 5078/2007, Presid. de la Rep.
ART. 54.Del tiempo utilizado por el Delegado y Dele-
gada de Prevencin en el ejercicio de sus funciones. El
tiempo utilizado por el Delegado o Delegada de Prevencin
para el desempeo de sus funciones, as como para su for-
macin en materia de seguridad y salud en el trabajo, ser
considerado como parte de la jornada de trabajo, otorgndo-
sele licencia remunerada. En consecuencia:
1. Si las actividades son realizadas durante la jornada
de trabajo se considerar como si hubiere laborado efectiva-
mente la misma, debiendo pagarse al Delegado o Delegada
de Prevencin la remuneracin correspondiente, as como
las dems obligaciones derivadas de la relacin de trabajo,
beneficios sociales y convencionales, entre ellos, los previs-
tos en la Ley de Alimentacin de los Trabajadores, bonos de
produccin o calidad, bonos por asistencia o puntualidad,
entre otros.
2. Si las actividades son realizadas fuera de la jornada
de trabajo se otorgar al Delegado o Delegada de Prevencin,
dentro de la semana siguiente, un tiempo de descanso remu-
nerado igual al utilizado en las mismas ( 0901).
ART. 55.De la inamovilidad laboral de los Delegados y
Delegadas de Prevencin. El Delegado o Delegada de Pre-
vencin no podr ser despedido, trasladado o desmejorado
en sus condiciones de trabajo, a partir del momento de su
eleccin hasta tres (3) meses despus de vencido el trmino
para el cual fue electo o electa, sin justa causa previamente
calificada por el Inspector o la Inspectora del Trabajo, de con-
formidad con la Ley Orgnica del Trabajo.
La inamovilidad laboral de los Delegados y Delegadas de
Prevencin es irrenunciable, intransigible e indisponible y se
otorga para garantizar la defensa del inters colectivo y la au-
tonoma en el ejercicio de sus funciones.
La violacin de este derecho comprende tanto al Delegado
o Delegada de Prevencin como al colectivo de trabajadores
y trabajadoras que representa. En consecuencia, se conside-
rarn expuestos a dicha violacin todos los trabajadores y
trabajadoras del centro de trabajo, establecimiento, faena o
unidad de explotacin.
Se considera nulo el despido, traslado o desmejora de las
condiciones de trabajo de los Delegados y Delegadas de Pre-
vencin sin justa causa debidamente calificada por el Inspec-
tor o la Inspectora del Trabajo. En estos casos, podrn
solicitar su reenganche o restitucin de la situacin jurdica
infringida, as como el pago de los salarios cados, ante la
Inspectora del Trabajo, de conformidad con lo establecido en
la Ley Orgnica del Trabajo y su Reglamento.
Se entiende por traslado cualquier modificacin unilateral
por parte del patrono o patrona de la ubicacin o sitio donde
el Delegado o Delegada de Prevencin presta sus servicios,
as como el cambio de su cargo o puesto de trabajo.
Se entiende por desmejora cualquier modificacin unilate-
ral por parte del patrono o patrona de las condiciones labora-
les del Delegado o Delegada de Prevencin que afecte sus
derechos, garantas, deberes o intereses.
ART. 59.Inamovilidad laboral durante la eleccin de
los Delegados y Delegadas de Prevencin. A partir que se
realice la notificacin prevista en el artculo anterior y hasta fi-
nalizar el lapso consagrado en el artculo 60 del presente Re-
glamento, para realizar las elecciones de los Delegados y
Delegadas de Prevencin, los trabajadores y las trabajadoras
no podrn ser despedidos, trasladados o desmejorados en
sus condiciones de trabajo, sin justa causa previamente cali-
ficada por el Inspector o la Inspectora del Trabajo, de confor-
midad con la Ley Orgnica del Trabajo. El Inspector o la
Inspectora del Trabajo o el Sub-Inspector o la Sub-Inspectora
del Trabajo notificar al patrono o a la patrona interesada so-
bre el propsito de los trabajadores y las trabajadoras de ele-
gir sus Delegados y Delegadas de Prevencin. La falta de esta
notificacin acarrear al funcionario o funcionaria responsa-
bilidad de conformidad con la Ley, pero no afectar la inamo-
vilidad laboral de los trabajadores y las trabajadoras.
La inamovilidad laboral consagrada para la eleccin de los
Delegados y Delegadas de Prevencin se otorga, para garan-
tizar la defensa del inters colectivo y el libre ejercicio del de-
recho a participar. En consecuencia, se considera nulo el
despido, traslado o desmejora de las condiciones de trabajo
de los trabajadores y las trabajadoras que disfrutan de esta
inamovilidad laboral sin justa causa debidamente calificada
por el Inspector o la Inspectora del Trabajo. En estos casos,
los trabajadores y las trabajadoras podrn solicitar su reen-
ganche o restitucin de la situacin jurdica infringida, as
como el pago de los salarios cados, ante la Inspectora del
Trabajo de conformidad con lo establecido en el presente Re-
glamento y en el procedimiento previsto a tal efecto en la Ley
Orgnica del Trabajo.
8736 DOCTRINA.Tiempo utilizado por los delega-
dos de prevencin para el ejercicio de sus funciones. (...) El
numeral 2 del artculo 54 del Reglamento de la Lopcymat, indica
que si las actividades son realizadas fuera de la jornada de tra-
bajo se otorgar al delegado o delegada de prevencin, dentro
de la semana siguiente, un tiempo de descanso remunerado
igual al utilizado en las mismas, mas no hace mencin expresa
al pago de las obligaciones derivadas de la relacin de trabajo,
beneficios sociales y convencionales, tales como, bono de ali-
mentacin, bonos de produccin o de calidad, bonos por asis-
tencia o puntualidad entre otros, sin embargo, es criterio de esta
Consultora Jurdica, que estos conceptos deben igualmente ser
cancelados a los delegados y delegadas de prevencin, por las
razones que a continuacin se exponen:
1.- La LOPCYMAT establece que el tiempo utilizado por
el delegado o delegada de prevencin para el desempeo de
las funciones previstas en esta Ley, as como para la forma-
cin en materia de seguridad y salud en el trabajo, ser consi-
derado como parte de la jornada de trabajo, otorgndosele
licencia remunerada, sin introducir esta Ley Orgnica
ninguna distincin o exclusin de tipo econmico, en conse-
cuencia, y tomando en consideracin el principio in dubio pro
operario, el delegado o delegada de prevencin independien-
temente de que ejecute sus actividades dentro o fuera de la
jornada de trabajo deber percibir todo aquello que recibe
como retribucin por los servicios prestados en su respectiva
jornada laboral, es decir, el salario y dems obligaciones de-
rivadas de la relacin de trabajo, beneficios sociales y con-
vencionales, (entre ellas Bono de Alimentacin, Bonos de
Produccin o de Calidad, Bonos por asistencia o puntualidad,
entre otros), de lo contrario se causara un perjuicio econmi-
co a los trabajadores que han sido electos delegados de pre-
vencin, pues, veran mermados sus ingresos al ejecutar
actividades (fuera de la jornada de trabajo) que van en benefi-
cio del colectivo de trabajadores de los centros de trabajo en
los cuales laboran.
2.- El artculo 54 del Reglamento de la LOPCYMAT intro-
duce dos supuestos, pero la diferencia entre ellos no radica en
lo econmico (en los trminos arriba expuestos), sino que en
el segundo supuesto del artculo 54 ejusdem se deja claro que
al delegado o delegada de prevencin se le otorgar un tiempo
de descanso igual al utilizado en la ejecucin de sus activida-
des (como delegado de prevencin), cuestin que se justifica
plenamente, por cuanto en este caso en particular el delegado
o delegada de prevencin ha ejecutado sus actividades como
delegado de prevencin fuera de su jornada de trabajo, pero
ello supone que previamente ha cumplido con la cantidad de
horas correspondientes a su jornada de trabajo ejecutando las
actividades para el cual fue contratado por el empleador y otras
acciones enmarcadas en sus funciones como delegado o de-
legada de prevencin, situacin sta que repercute en su sa-
lud, de all que con la norma contenida en este numeral 2 se
est garantizando a los delegados y delegadas de prevencin
su derecho constitucional al descanso y a la salud, no siendo
necesario incluir en el numeral 2, ya mencionado, el pago de
los beneficios socioeconmicos, pues este punto queda claro
al establecer el mismo artculo 54 del Reglamento de la Lopc-
ymat, que el tiempo utilizado por los delegados de prevencin
para el ejercicio de sus funciones ser considerado jornada de
trabajo efectiva y por consiguiente le corresponden todos los
beneficios socioeconmicos. (Consultora Jurdica del Insti-
tuto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.
Consultora: Marianela Minguet Delgado. Dictamen N 008-
2008 del 11-04-2008) ( 8723).
8741 ART. 421.Igualdad de procedimiento.
Los procedimientos establecidos en este Captulo para
solicitar la calificacin de faltas o para la proteccin del
fuero sindical se aplicarn tambin a los trabajadores y
las trabajadoras que gocen de inamovilidad laboral con-
forme a lo previsto en esta ley, otras leyes, decretos o
normas, y a los que determine la convencin colectiva de
trabajo ( 8761, 8823).
NOTA: Esta norma fue introducida con la sancin de la LOTTT
de 2012.
8761 ART. 422.Solicitud de autorizacin
del despido, traslado o modificacin de condiciones.
Cuando un patrono o patrona pretenda despedir por cau-
sa justificada a un trabajador o trabajadora investido o in-
vestida de fuero sindical o inamovilidad laboral,
trasladarlo o trasladarla de su puesto de trabajo o modifi-
car sus condiciones laborales, deber solicitar la autori-
zacin correspondiente al Inspector o Inspectora del
Trabajo, dentro de los treinta das siguientes a la fecha en
que el trabajador o trabajadora cometi la falta alegada
para justificar el despido, o alegada como causa del tras-
lado o de la modificacin de condiciones de trabajo, me-
diante el siguiente procedimiento:
1. El patrono, patrona o sus representantes, debe-
rn dirigir escrito al Inspector o Inspectora del Trabajo de
la jurisdiccin donde el trabajador o trabajadora presta
servicios, indicando nombre y domicilio del o de la solici-
tante y el carcter con el cual se presenta; el nombre y el
cargo o funcin del trabajador o trabajadora a quien se
pretende despedir, trasladar o modificar sus condiciones
de trabajo y las causas que se invoquen para ello.
2. El Inspector o la Inspectora del Trabajo, dentro de
los tres das hbiles siguientes a la solicitud, notificar al tra-
bajador o a la trabajadora para que comparezca a una hora
determinada del segundo da hbil siguiente a su notifica-
cin para que de contestacin a la solicitud presentada y en
este acto oir las razones y alegatos que haga el trabajador,
trabajadora o su representante y exhortar a las partes a la
conciliacin. La no comparecencia del patrono o patrona al
acto de contestacin se entender como desistimiento de la
solicitud.
3. De no lograrse la conciliacin se abrir una arti-
culacin probatoria de ocho das hbiles, de los cuales
los tres primeros sern para promover pruebas y los cin-
co restantes para su evacuacin. Si el trabajador o traba-
jadora no compareciere se considerar que rechaz las
causales invocadas en el escrito presentado. Sern pro-
cedentes todas las pruebas establecidas en la Ley que
rige la materia procesal del trabajo.
4. Terminada la etapa probatoria, las partes ten-
drn dos das hbiles para presentar sus conclusiones.
5. Terminado el lapso establecido en el numeral
anterior, el Inspector o Inspectora del Trabajo tendr
un lapso mximo de diez das hbiles para dictar su
decisin.
Para este procedimiento se considerar supletoria la
Ley Orgnica Procesal del Trabajo al momento de la
comparecencia del trabajador para dar respuesta a la so-
licitud del patrono o patrona.
De esta decisin no se oir apelacin, quedando a sal-
vo el derecho de las partes de interponer el Recurso Con-
tencioso Administrativo Laboral ante los Tribunal
Laborales competentes ( 1971, 8823, 10511).
444 de la LOT derogada (reforma de 2011), el cual, en el
Anteproyecto de Ley de 1985 se contemplaba en varios ar-
tculos, posteriormente unificada en uno solo, haciendo la
disposicin muy larga y confusa que la norma vigente esque-
matiza en numerales.
Respecto de su antecedente inmediato, la LOTTT de 2012
introduce las variaciones que a continuacin se indican:
- El supuesto de desmejora se contempla como
modificacin en las condiciones de trabajo.
- La competencia territorial de las Inspectoras cam-
bia de la jurisdiccin donde se encuentre inscrito el sindicato
a la jurisdiccin donde presta servicios el trabajador.
- Establece el lapso expreso de 30 das para efectuar
la solicitud, anteriormente aplicado por interpretacin inte-
grativa del lapso de 30 das establecidos para el perdn de la
falta.
- Establece un lapso cierto de 3 das para la prctica
de la notificacin del trabajador.
- Elimina la conocida hora de espera para la celebra-
cin de los actos.
- Omite la posibilidad de justificar la incomparecencia
del patrono al acto de contestacin.
- Se cambia del Cdigo de Procedimiento Civil a la Ley
Orgnica Procesal Trabajo, como ley de aplicacin supleto-
ria, especialmente en materia probatoria, con lo cual tanto el
juramento decisorio como las posiciones juradas, dejan de
ser pruebas admisibles, omitindose adems las previsiones
especiales que contena la norma derogada para el descono-
cimiento y cotejo de un documento.
- El tiempo otorgado para efectuar las conclusiones
cambia de trmino (2do. da hbil) a lapso (2 das hbiles).
- La redaccin de la norma derogada se prestaba a in-
ferir que la decisin del Inspector no era capaz de poner fin a
la controversia, toda vez que estableca: De esta Resolucin
no se dar apelacin, pero ella no privar a las partes de ven-
tilar ante los tribunales los derechos que les corresponden;
sin embargo, el artculo vigente slo otorga el derecho a ejer-
cer el recurso contencioso-administrativo ante los tribunales
laborales.
Por ltimo, esta norma otorga competencia para conocer
del recurso contencioso - administrativo a los tribunales la-
borales, aunque con anterioridad a la sancin de la Ley Org-
nica de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa en 2010,
se vena otorgando a los tribunales contencioso - administra-
tivos. A efectos ilustrativos, puede consultar las sentencias
N 1790 del 23-08-2004 de la Sala Constitucional (Exp.
03-2448) y N 09 del 05-04-2005 de la Sala Plena (Exp.
2003-034).
ART. 221.Autorizacin de despido, traslado o desme-
jora (Inspectora del Trabajo competente). Cuando el patro-
no o patrona pretenda despedir, trasladar o desmejorar
justificadamente a un trabajador o trabajadora en goce de
fuero sindical, de conformidad con lo previsto en el artculo
453 de la Ley Orgnica del Trabajo, deber acudir por ante el
Inspector o Inspectora del Trabajo de la jurisdiccin donde
ste o sta preste servicios.
PARGRAFO NICO.Si el trabajador o trabajadora goza-
re de licencia sindical y, por tanto, estuviere liberado o libera-
da de la obligacin de prestar servicios, el patrono o patrona
acudir ante el Inspector o Inspectora del Trabajo de la juris-
diccin donde est domiciliado el sindicato al cual pertenezca
aqul o aqulla.
derogada (reforma de 1997), cuyo artculo 453 equivale al ar-
tculo 422 de la LOTTT ( 8761).
ART. 224.Agotamiento de la va administrativa. La
providencia administrativa definitiva que recaiga en los pro-
cedimientos previstos en los artculos 453, 454, 455 y 456
de la Ley Orgnica del Trabajo, incluso cuando stos se apli-
quen por analoga, no ser recurrible en sede administrativa.
derogada (reforma de 1997), cuyos artculos 453, 454, 455 y
456 equivalen a los artculos 422 y 425 de la LOTTT ( 8761,
8821).
8769 JURISPRUDENCIA.Competencia para co-
nocer de las providencias administrativas emanadas de la
Inspectora. () Aun cuando las Inspectoras del Trabajo
sean rganos administrativos dependientes aunque des-
concentrados de la Administracin Pblica Nacional, sus
decisiones se producen en el contexto de una relacin labo-
ral, regida por la Ley Orgnica del Trabajo, razn por la cual
debe atenerse al contenido de la relacin, ms que a la natu-
raleza del rgano que la dicta, para determinar que el juez na-
tural en este caso no es el contencioso administrativo, sino
el laboral ().
En efecto, los rganos jurisdiccionales especializados en
los conceptos debatidos en las distintas pretensiones que se
planteen en relacin con los actos administrativos dictados
por los Inspectores del Trabajo (derecho al trabajo y a la es-
tabilidad en el trabajo), sea que se trate, entre otras, de la
pretensin de nulidad a travs del recurso contencioso admi-
nistrativo, sean las pretensiones relativas a la inejecucin de
dichos actos como consecuencia de la inactividad de la
Administracin autora o bien del sujeto obligado el patrono
o el trabajador para su ejecucin o, por ltimo, sea que se
trate de pretensiones de amparo constitucional con funda-
mento en lesiones que sean causadas por el contenido o por
la ausencia de ejecucin de dichos actos administrativos;
son los tribunales del trabajo. As se declara.
Por todo lo anterior, esta Sala Constitucional, actuando
como mximo intrprete de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, estima que el conocimiento de las
acciones intentadas en ocasin de providencias administra-
tivas dictadas por las Inspectoras del Trabajo, debe atribuir-
se como una excepcin a la norma general contenida en el
artculo 259 constitucional, a los tribunales del trabajo (...).
Con fundamento en las consideraciones que se expusieron,
y en ejercicio de la facultad de mximo intrprete del Texto
Constitucional, esta Sala deja asentado el siguiente criterio,
con carcter vinculante para las otras Salas del Tribunal Su-
premo de Justicia y dems tribunales de la Repblica:
1) La jurisdiccin competente para el conocimiento de
las distintas pretensiones que se planteen en relacin con
los actos administrativos dictados por los Inspectores del
Trabajo, es la jurisdiccin laboral.
2) De los tribunales que conforman esta jurisdiccin,
el conocimiento de las pretensiones antes especificadas co-
rresponde, en primera instancia, a los Tribunales de Primera
Instancia del Trabajo y en segunda instancia, a los Tribunales
Superiores del Trabajo. (Tribunal Supremo de Justicia. Sala
Constitucional. Ponente: Dr. Francisco A. Carrasquero L-
pez. Exp. N 10-0612. Sentencia N 955 del 23-09-2010).
NOTAS: 1. La anterior jurisprudencia cuenta con voto salva-
do del Mag. Pedro Rafael Rondn Haaz con asiento en que lo
procedente no era la inadmisibilidad, sino la orden de subsana-
cin del libelo. Adems, considera que en los recursos contra
las providencias administrativas emanadas de las Inspectoras
del Trabajo no se ventilan cuestiones de naturaleza laboral, sino
jurdico pblico y, en consecuencia, no comparte el cambio de
criterio en cuanto a la competencia asignada a los tribunales la-
borales, considerando que debe mantenerse la competencia en
cabeza de los tribunales contencioso-administrativos.
2. La Mag. Carmen Elvigia Porras de Roa consign voto
concurrente en el cual expresa su disentimiento apuntando, pri-
meramente, que la jurisdiccin contencioso-agraria (punto de
comparacin en la sentencia) es creada por la propia de Ley de
Tierras y Desarrollo Agrario y no producto de una interpretacin;
en segundo lugar, considera que la Sala debi declinar la com-
petencia al juez laboral para conocer el asunto; y, por ltimo,
apunta que el problema de la ejecucin de las providencias ad-
ministrativas emanadas de la Inspectora del Trabajo an subya-
ce y no es cuestin resuelta por la sentencia.
3. La anterior sentencia fue publicada en G.O. N 39.608
del 03-02-2011.
4. El criterio sentado en la anterior sentencia fue reiterado
ms recientemente en sentencia N 311 del 18-03-2011 y N 675
del 12-05-2011 de la misma Sala, y por sentencia N 00802 del
22-06-2011 de la Sala Poltico-Administrativa, as como sentencia
N 41 del 09-08-2011 de la Sala Plena.
8770 JURISPRUDENCIA.Nulidad de providen-
cias de las Inspectoras: competencia de tribunales labora-
les y procedimiento aplicable. () En el supuesto de las
pretensiones de nulidad contra actos emanados de las
Inspectoras del Trabajo formuladas a travs del recurso con-
tencioso administrativo (...), el objeto contra el cual se dirigen
est constituido por un acto administrativo. Frente a esta par-
ticularidad, cabe destacar que el procedimiento regulado en la
Ley Orgnica Procesal del Trabajo est concebido, ms bien,
para tramitar demandas entre personas (...); pero no previ el
legislador que a travs del mismo se impugnara un acto de la
Administracin Pblica, razn por la cual no regul un proce-
dimiento contencioso administrativo; en consecuencia, y slo
a ttulo ilustrativo, el legislador no contempl la notificacin
del representante del rgano que emiti el acto impugnado o
el emplazamiento de los terceros interesados.
Lo anterior lleva a concluir la inaplicabilidad del procedi-
miento contenido en la Ley Orgnica Procesal del Trabajo, y
consecuencialmente, a preguntarse cul es el trmite proce-
dimental que debe aplicar el juez laboral. Al respecto, toman-
do en cuenta que la materia procedimental es de reserva legal,
conteste con lo establecido en el artculo 156, numeral 32 de
la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y
que el artculo 11 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo, des-
pus de consagrar el principio de legalidad de los actos pro-
cesales, dispone: () en ausencia de disposicin expresa, el
Juez del Trabajo determinar los criterios a seguir para su rea-
lizacin, todo ello con el propsito de garantizar la consecu-
cin de los fines fundamentales del proceso (), esta Sala
de Casacin Social considera que debe aplicarse el procedi-
miento contencioso administrativo regulado en la ley especial
de la materia, esto es, la Ley Orgnica de la Jurisdiccin Con-
tencioso Administrativa, especficamente en su Ttulo IV, rela-
tivo a los procedimientos de la jurisdiccin contencioso admi-
nistrativa; asimismo es necesario determinar que, para el
trmite de la primera instancia, debe seguirse lo establecido
en la Seccin Tercera (Procedimiento comn a las demandas
de nulidad, interpretacin y controversias administrativas) del
Captulo II (Procedimiento en primera instancia) del mencio-
nado Ttulo de la Ley, por estar referido a la nulidad de los ac-
tos administrativos.
Ahora bien, a diferencia de lo que ocurre en la generalidad
de los procesos laborales, en el contencioso laboral la causa
iniciar ante los Juzgados de Primera Instancia de Juicio, r-
ganos jurisdiccionales que deben sustanciar el proceso des-
de sus primeras etapas, razn por la cual les corresponde
practicar las notificaciones previstas en el artculo 78 de la
Ley Orgnica de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa,
as como requerir el expediente administrativo y emplazar a
los terceros interesados, adems de celebrar la audiencia
contemplada en el artculo 82 eiusdem y, por supuesto, re-
solver la causa en primera instancia. (Tribunal Supremo de
Justicia. Sala de Casacin Social. Ponente: Dr. Luis Eduardo
Franceschi Gutirrez. Exp. N 10-1410. Sentencia N 0977
del 05-08-2011) ( 0163, 8825-2, 8825-6, 8769, 15161,
17071 y ss., 18261). Ver texto completo en Suplemento Infor-
mativo en Internet.
NOTAS: 1. El criterio expresado en la anterior jurispruden-
cia fue reiterado en Sentencia N 00137 del 01-03-2012 por
la Sala Poltico - Administrativa del Tribunal Supremo de Jus-
ticia.
2. En el Suplemento Informativo en Internet, Ud. tam-
bin puede consultar el texto ntegro de la Ley Orgnica de la
Jurisdiccin Contencioso Administrativa.
8771 JURISPRUDENCIA.La aceptacin de pres-
taciones sociales e indemnizaciones no excluye la obliga-
cin de solicitar la autorizacin de despido. () Visto
que la accionante se encontraba amparada por el Decreto de
inamovilidad laboral especial (), la Asociacin Civil (),
antes de proceder a su despido, debi haber tramitado (sic)
ante la Inspectora del Trabajo (), de acuerdo al procedi-
miento previsto en el artculo 453 de la Ley Orgnica del Tra-
bajo, la autorizacin correspondiente para proceder a su
retiro, asegurando de esta manera que la culminacin de la
relacin laboral estuviese ajustada a derecho.
Al no haber actuado de esa manera, la referida Asociacin
Civil se coloc al margen de la ley, situacin esta que no se
puede considerar subsanada () por el hecho de que la ac-
cionante haya aceptado el pago de sus prestaciones sociales
en el momento de su retiro as como la indemnizacin previs-
ta en el artculo 125 de la Ley Orgnica del Trabajo, ya que tal
razonamiento slo pudiera resultar vlido en el caso de que
se trate de un trabajador que disfrute de estabilidad relativa,
supuesto en el cual no se encontraba la accionante en ampa-
ro, quien estaba protegida por el Decreto de inamovilidad la-
boral especial dictado por el Ejecutivo Nacional.
Al respecto, esta Sala en sentencia N 1.482 del 28 de ju-
nio de 2002 (caso: Jos Guillermo Bez), determin que la
aceptacin de prestaciones sociales por parte de un trabaja-
dor implica una renuncia de su derecho al reenganche, pero
slo en los casos en que el trabajador goce de estabilidad re-
lativa ().
().
Por ltimo, esta Sala Constitucional considera ineludible
sealar que la actuacin desplegada por el Juzgado () de
Primera Instancia de Juicio del Trabajo () y el Juzgado Su-
perior () del Trabajo () al emitir pronunciamiento sobre
la accin de amparo primigenia intentada () contra la ne-
gativa de la Asociacin Civil () a cumplir la Providencia
Administrativa () dictada () por el Inspector del Trabajo
(), revela un desconocimiento craso del rgimen de esta-
bilidad absoluta previsto en nuestro ordenamiento jurdico,
al obviar la proteccin especial que detentaba la accionante
por estar amparada por el Decreto de inamovilidad laboral
especial dictado por el Ejecutivo Nacional y, adems, pone
de manifiesto la falta de atencin de uno de los principios
ms importantes de todo proceso como lo es el principio
dispositivo, ya que no le estaba dado a estos rganos juris-
diccionales que conocieron el amparo ejercido contra la con-
tumacia de un patrono, emitir un pronunciamiento distinto
que no fuese verificar si exista o no renuencia en el cumpli-
miento de la orden impartida por la Inspectora del Trabajo
() y no proceder a objetar como en efecto lo hicieron el
contenido de la Providencia Administrativa, como si se trata-
ra de un juicio de nulidad contra el referido acto, ms aun
cuando tal Providencia Administrativa se encontraba definiti-
vamente firme al haber transcurrido el lapso de ley para soli-
citar su nulidad, sin que hubiese sido impugnada. (Tribunal
Supremo de Justicia. Sala Constitucional. Ponente: Dr. Arca-
dio Delgado Rosales. Exp. N 2011-0236. Sentencia N 1952
del 15-12-2011).
vigencia de la LOT derogada; en consecuencia, los artculos 125
y 453 equivalen a los artculos 92, 93 y 422 de la LOTTT de
2012 ( 1931, 1951, 8761).
8772 JURISPRUDENCIA.Conflictos negativos de
competencia entre laborales y contencioso-administrativos,
se consideran desacato. () Visto el aumento de conflictos
negativos de competencia planteados entre tribunales conten-
ciosos administrativos y laborales para conocer de las acciones
de amparo ejercidas ante la inejecucin de las providencias ad-
ministrativas dictadas por las Inspectoras del Trabajo, con oca-
sin de la entrada en vigencia de la Ley Orgnica de la
Jurisdiccin Contencioso Administrativa, pese a los pronuncia-
mientos de esta Sala dictados al efecto en los fallos signados con
los nmeros 955/2010, 108/2011 y 37/2012, esta Sala Constitu-
cional establece que a partir de la presente decisin los conflic-
tos negativos de competencia planteados en este sentido por los
jueces y juezas de la jurisdiccin laboral y contencioso adminis-
trativo en la ejecucin de las providencias administrativas dicta-
das por las Inspectoras del Trabajo sern considerados como
desacato a la doctrina vinculante de esta Sala, asentados en los
fallos citados. (Tribunal Supremo de Justicia. Sala Constitucio-
nal. Ponente: Dra. Carmen Zuleta de Merchn. Exp. N 10-1138.
Sentencia N 168 del 28-02-2012) ( 8769, 15423).
8781 ART. 423.Excepcin a la solicitud de
calificacin previa. Cuando un trabajador o trabajadora
haya incurrido en violencia que ponga en peligro la inte-
gridad fsica de otro u otros trabajadores o trabajadoras,
del patrono o patrona o de sus representantes, y que
pueda constituir un peligro a la seguridad de las personas
o de las instalaciones y bienes del centro de trabajo, el
patrono o patrona podr separar de manera excepcional
al trabajador o trabajadora que se trate por un tiempo no
mayor de cuarenta y ocho horas, dentro de las cuales so-
licitar al funcionario o funcionaria del trabajo competen-
te, la autorizacin legal correspondiente para mantener
esta separacin hasta que se resuelva la calificacin de
despido. Mientras dure la separacin del trabajador o tra-
bajadora del puesto de trabajo tendr derecho a recibir el
salario y dems beneficios legales.
novedad de la LOTTT, que, basado en el artculo 223 del Regl.
LOT de 2006, prev la posibilidad de omitir la solicitud previa de
autorizacin para despedir cuando las circunstancias lo ameri-
ten conforme los supuestos establecidos en la norma.
ART. 223.Medidas preventivas. Por razones de inters
social y de proteccin a las condiciones de vida y de trabajo
de los trabajadores y trabajadoras y sus familias, el Ministe-
rio del Trabajo, podr dentro de los procedimientos adminis-
trativos previstos en la Ley Orgnica del Trabajo, decretar las
medidas preventivas que estime pertinentes, siempre que la
medida cumpla con los principios de oportunidad y propor-
cionalidad.
Asimismo, el Inspector o Inspectora del Trabajo de la juris-
diccin actuando dentro de los procedimientos de solicitud de
reenganche y pago de salarios cados y calificacin de faltas,
contenidos en los artculos 453 y 454 de la Ley Orgnica del
Trabajo, podr decretar las siguientes medidas preventivas:
a) Cuando se le imputaren al trabajador o trabajadora
en goce de fuero sindical faltas graves y existiere el temor
fundado de que incurra nuevamente en ellas, o de que ocasio-
nare daos a personas o bienes por virtud del cargo que ocu-
pa en la empresa, el patrono o patrona podr solicitar al
Inspector o Inspectora del Trabajo, como medida preventiva,
que autorice la prestacin de servicios en cargo distinto o, si
ello no fuere posible o de serlo, no redujere sensiblemente los
riesgos apuntados, la separacin del trabajador o trabajadora
por el tiempo que dure el procedimiento de calificacin sin
que ello afecte sus derechos patrimoniales. A tales efectos el
patrono o patrona deber consignar pruebas suficientes que
constituyan presuncin grave de tales circunstancias.
b) En el caso de que un trabajador o trabajadora que
goce de inamovilidad laboral sea despedido, trasladado, des-
mejorado o sea vctima de cualquier medida de discrimina-
cin antisindical, y exista el temor fundado de que se
ocasionen daos a dicho trabajador o trabajadora, a su fami-
lia o a la organizacin sindical, podr solicitar al Inspector o
Inspectora del Trabajo, como medida preventiva, que ordene
la reincorporacin o la restitucin de la situacin jurdica in-
fringida, por el tiempo que dure el procedimiento, as como el
restablecimiento pleno del pago del salario devengado. A ta-
les efectos el trabajador o trabajadora deber consignar prue-
bas suficientes que constituyan presuncin grave de la
existencia de la relacin de trabajo y la inamovilidad laboral
alegada.
El desacato a la medida preventiva dar lugar a la sancin
prevista en el artculo 642 de la Ley Orgnica del Trabajo, sin
perjuicio de la valoracin de dicha conducta en la providencia
definitiva.
derogada (reforma de 1997), cuyos artculos 453, 454 y 642
equivalen a los artculos 422, 425 y 532 de la LOTTT ( 8761,
8821, 11041).
8801 ART. 424.Despido durante el procedi-
miento. Si el patrono o patrona, en el curso del procedi-
miento de calificacin de faltas, despidiese al trabajador
o trabajadora antes de la decisin del Inspector o de la
Inspectora, ste o sta ordenar el reenganche inmediato
del trabajador o de la trabajadora, el pago de los salarios
cados y la suspensin del procedimiento hasta que se
verifique el reenganche.
8802 COMENTARIO.Este artculo se inspira en
el 448 de la LOT derogada (reforma de 2011), que a su vez se
bas en el artculo 350 del Reglamento de 1983. La normati-
va actual, introduce la obligacin de pago de salarios cados
causados durante el tiempo que el trabajador fue separado de
su cargo sin cumplir con los procedimientos previos legal-
mente exigidos.
8821 ART. 425.Procedimiento para el reen-
ganche y restitucin de derechos. Cuando un trabaja-
dor o una trabajadora amparado por fuero sindical o
inamovilidad laboral sea despedido, despedida, traslada-
do, trasladada, desmejorado o desmejorada podr, den-
tro de los treinta das continuos siguientes, interponer
denuncia y solicitar la restitucin de la situacin jurdica
infringida, as como el pago de los salarios y dems be-
neficios dejados de percibir, ante la Inspectora del Tra-
bajo de la jurisdiccin correspondiente. El procedimiento
ser el siguiente:
1. El trabajador o trabajadora o su representan-
te presentar escrito que debe contener: la identifica-
cin y domicilio del trabajador o de la trabajadora; el
nombre de la entidad de trabajo donde presta servi-
cios, as como su puesto de trabajo y condiciones en
que lo desempeaba; la razn de su solicitud; el fuero
o inamovilidad laboral que invoca, acompaado de la
documentacin necesaria.
2. El Inspector o Inspectora del Trabajo examina-
r la denuncia dentro de los dos das hbiles siguientes a
su presentacin, y la declarar admisible si cumple con
los requisitos establecidos en el numeral anterior. Si que-
da demostrada la procedencia del fuero o inamovilidad
laboral, y existe la presuncin de la relacin de trabajo
alegada, el Inspector o la Inspectora del Trabajo ordenar
el reenganche y la restitucin a la situacin anterior, con
el pago de los salarios cados y dems beneficios deja-
dos de percibir. Si hubiese alguna deficiencia en la solici-
tud o documentacin que la acompaa, convocar al
trabajador o a la trabajadora para que subsane la defi-
ciencia.
3. Un funcionario o funcionaria del trabajo se tras-
ladar inmediatamente, acompaado del trabajador o la
trabajadora afectado o afectada por el despido, traslado
o desmejora, hasta el lugar de trabajo de ste o sta, y
proceder a notificar al patrono, patrona o sus represen-
tantes, de la denuncia presentada y de la orden del
Inspector o Inspectora del Trabajo para que se proceda al
reenganche y restitucin de la situacin jurdica infringi-
da, as como al pago de los salarios cados y dems be-
neficios dejados de percibir.
4. El patrono, patrona o su representante podr,
en su defensa, presentar los alegatos y documentos per-
tinentes. En la bsqueda de la verdad, el funcionario o la
funcionaria del trabajo deber ordenar en el sitio y en el
mismo acto cualquier prueba, investigacin o examen
que considere procedente, as como interrogar a cual-
quier trabajador o trabajadora y exigir la presentacin de
libros, registros u otros documentos. La ausencia o ne-
gativa del patrono, patrona o sus representantes a com-
parecer en el acto dar como vlidas las declaraciones
del trabajador o trabajadora afectado o afectada. El fun-
cionario o funcionaria del trabajo dejar constancia en
acta de todo lo actuado.
5. Si el patrono o patrona, sus representantes o
personal de vigilancia, impiden u obstaculizan la ejecu-
cin de la orden de reenganche y restitucin de la situa-
cin jurdica infringida, el funcionario o funcionaria del
trabajo solicitar el apoyo de las fuerzas de orden pblico
para garantizar el cumplimiento del procedimiento.
6. Si persiste el desacato u obstaculizacin a la
ejecucin del reenganche y restitucin de la situacin ju-
rdica infringida, ser considerar (sic) flagrancia y el pa-
trono, patrona, su representante o personal a su servicio
responsable del desacato u obstaculizacin, sern pues-
tos a la orden del Ministerio Pblico para su presentacin
ante la autoridad judicial correspondiente.
7. Cuando durante el acto, no fuese posible com-
probar la existencia de la relacin de trabajo alegada por
el o la solicitante, el funcionario o funcionaria del trabajo
informar a ambas partes el inicio de una articulacin
probatoria sobre la condicin de trabajador o trabajadora
del solicitante, suspendiendo el procedimiento de reen-
ganche o de restitucin de la situacin jurdica infringida.
La articulacin probatoria ser de ocho das, los tres pri-
meros para la promocin de pruebas y los cinco siguien-
tes para su evacuacin. Terminado este lapso el
Inspector o Inspectora del Trabajo decidir sobre el reen-
ganche y restitucin de la situacin jurdica infringida en
los ocho das siguientes.
8. La decisin del Inspector o Inspectora del Tra-
bajo en materia de reenganche o restitucin de la situa-
cin de un trabajador o trabajadora amparado de fuero o
inamovilidad laboral ser inapelable, quedando a salvo el
derecho de las partes de acudir a los tribunales.
9. En caso de reenganche, los tribunales del traba-
jo competentes no le darn curso alguno a los recursos
contenciosos administrativos de nulidad, hasta tanto la
autoridad administrativa del trabajo no certifique el cum-
plimiento efectivo de la orden de reenganche y la restitu-
cin de la situacin jurdica infringida.
( 0061, 1054, 1971).
8822 COMENTARIO.Este artculo congrega el
contenido de los artculos 445, 446 y 447 de la LOT derogada
(reforma de 2011), previendo en una sola norma todo lo con-
cerniente al procedimiento para solicitar el reenganche y
pago de salarios cados por un trabajador amparado por fuero
sindical o inamovilidad y con ocasin de un despido del que
haya sido objeto, sin que se haya solicitado la autorizacin
previa legalmente establecida.
Este procedimiento fue introducido con la sancin de la
Ley contra Despidos Injustificados de 1974 y llevado a legis-
lacin general con la LOT de 1990, en la cual se cambi la
competencia de las Comisiones Tripartitas a las Inspectoras
del trabajo, mantenindose inclume durante la reforma de
1997 e incluso con la reforma de 2011.
Respecto de sus antecedentes, la LOTTT prev las siguien-
tes modificaciones:
- Establece expresamente que la solicitud conlleva la
restitucin de la situacin infringida (despido, traslado o des-
mejora), con el adicional pago de salarios cados y dems be-
neficios; lo cual fue tomado de la jurisprudencia reciente,
conforme a la cual no slo procede el pago de salarios ca-
dos, sino adems el pago de prestaciones, beneficios y boni-
ficaciones que el trabajador hubiere percibido.
- Permite expresamente la representacin del trabaja-
dor para incoar y llevar a cabo el procedimiento.
- Introduce los requisitos de tal solicitud, de los cua-
les llama la atencin que se exige la presentacin de la docu-
mentacin necesaria, asimilable a los denominados
documentos fundamentales.
- Establece un lapso expreso para la admisin de la so-
licitud y decisin inmediata, sin necesidad de notificar al pa-
trono u otorgarle oportunidad de defensa (inaudita parte),
previo cumplimiento de la demostracin de la presuncin de
laboralidad y del fuero alegado (requisitos de procedibilidad).
- Contempla la posibilidad de ordenar la subsanacin
de deficiencias en la solicitud, sin sancin procesal expresa.
- El traslado para la verificacin del reenganche orde-
nado coincide con la oportunidad de notificacin del patrono
y ejecucin del mandato, momento en el cual podr efectuar
alegatos y promover pruebas, e incluso permite que se orde-
ne la prctica de pruebas adicionales en el mismo momento y
lugar, incluyendo la presentacin de libros laborales.
- La negativa o ausencia del patrono a comparecer al
acto activa la presuncin de hechos.
- Las actuaciones del procedimiento as llevado a
cabo queda asentado en un acta que el funcionario del trabajo
levantar al efecto.
- La persistencia en la negativa a reenganche se consi-
dera desacato flagrante y genera responsabilidad penal incluso
de carcter personal (personas directamente involucradas).
- En caso de no comprobarse en el acto la existencia de
una relacin de trabajo, se otorga oportunidad probatoria en
los mismos trminos de la Ley derogada, as como la decisin.
- Establece que no proceden los recursos judiciales,
hasta tanto no se verifique el cumplimiento del mandato emi-
tido por el Inspector del Trabajo.
En virtud de los cambios significativos ocurridos con la re-
forma de 2012 en el procedimiento de solicitud de reengan-
che, consideramos inaplicable el artculo 222 del Regl. LOT
de 2006.
ART. 5Prelacin de las fuentes en los procedimien-
tos administrativos laborales. En el supuesto que corres-
ponda a los funcionarios y funcionarias de la administracin
del trabajo dirimir conflictos intersubjetivos entre particula-
res, debern observarse, en el orden establecido, las normas
de procedimiento previstas en los siguientes instrumentos:
a) Ley Orgnica del Trabajo o la que rija la materia;
b) Ley Orgnica Procesal del Trabajo;
c) Cdigo de Procedimiento Civil; y
d) Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos.
PARGRAFO PRIMERO.En los procedimientos de esta
naturaleza, slo podr ejercerse el recurso jerrquico o de
apelacin en contra de la decisin, salvo que la Ley disponga
lo contrario.
PARGRAFO SEGUNDO.En el resto de los procedimien-
tos administrativos, se aplicarn con preferencia las normas
adjetivas previstas en leyes especiales y, supletoriamente,
regir lo dispuesto en la Ley Orgnica de Procedimientos
Administrativos.
ART. 239.Recurribilidad de los actos administrativos.
Los actos administrativos que, de conformidad con la Ley
Orgnica del Trabajo, no fueren pasibles de recurso jerrqui-
co o de apelacin agotarn la va administrativa y, por tanto,
los interesados e interesadas slo podrn ejercer el recurso
contencioso-administrativo de anulacin.
8824 Regl. LOPCYMAT. Dec. 5078/2007, Presid. de la
Rep.
ART. 7Prelacin de fuentes en los procedimientos ad-
ministrativos. En los procedimientos administrativos dirigidos
a la proteccin de la salud, seguridad, condiciones y medio
ambiente de trabajo, las normas debern observarse en el or-
den establecido previsto en los siguientes instrumentos:
1. Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo.
2. Ley Orgnica del Trabajo y su Reglamento.
3. Ley Orgnica Procesal del Trabajo.
4. Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos.
5. Cdigo de Procedimiento Civil.
PROCEDIMIENTO COMN A DEMANDAS DE NULIDAD,
INTERPRETACIN Y CONTROVERSIAS ADMINISTRATIVAS
8825 LOJCA/2010.
ART. 76.Supuestos de aplicacin. Este procedimiento
regir la tramitacin de las demandas siguientes:
1. Nulidad de actos de efectos particulares y generales.
2. Interpretacin de leyes.
3. Controversias administrativas. Ver texto completo en
Suplemento Informativo en Internet.
8825-1 LOJCA/2010.
ART. 77.Recepcin de la demanda. El tribunal se pro-
nunciar sobre la admisibilidad de la demanda dentro de los
tres das de despacho siguientes a su recepcin. Ver texto
completo en Suplemento Informativo en Internet.
8825-2 LOJCA/2010.
ART. 78.Notificacin. Admitida la demanda, se ordena-
r la notificacin de las siguientes personas y entes:
1. En los casos de recursos de nulidad, al representante
del rgano que haya dictado el acto; en los casos de recursos
de interpretacin, al rgano del cual eman el instrumento le-
gislativo; y en los de controversias administrativas, al rgano o
ente contra quien se proponga la demanda.
2. Al Procurador o Procuradora General de la Repblica
y al o la Fiscal General de la Repblica.
3. A cualquier otra persona, rgano o ente que deba ser
llamado a la causa por exigencia legal o a criterio del tribunal.
Las notificaciones previstas se realizarn mediante oficio
que ser entregado por el o la Alguacil en la oficina receptora
de correspondencia de que se trate. El o la Alguacil dejar
constancia, inmediatamente, de haber notificado y de los da-
tos de identificacin de la persona que recibi el oficio. Ver
texto completo en Suplemento Informativo en Internet.
8825-3 LOJCA/2010.
ART. 79.Expediente administrativo. Con la notificacin
se ordenar la remisin del expediente administrativo o de los
antecedentes correspondientes, dentro de los diez das hbi-
les siguientes.
El funcionario o funcionaria que omita o retarde dicha remi-
sin podr ser sancionado por el tribunal, con multa entre
cincuenta unidades tributarias (50 U.T.) y cien unidades tri-
butarias (100 U.T.). Ver texto completo en Suplemento Informati-
vo en Internet.
8825-4 LOJCA/2010.
ART. 80.Cartel de emplazamiento. En el auto de admi-
sin se ordenar la notificacin de los interesados, mediante
un cartel que ser publicado en un diario que indicar el tribu-
nal, para que comparezcan a hacerse parte e informarse de la
oportunidad de la audiencia de juicio. El cartel ser librado el
da siguiente a aqul en que conste en autos la ltima de las
notificaciones ordenadas.
En los casos de nulidad de actos de efectos particulares no
ser obligatorio el cartel de emplazamiento, a menos que ra-
zonadamente lo justifique el tribunal. Ver texto completo en Su-
8825-5 LOJCA/2010.
ART. 81.Lapso para retirar, publicar y consignar el
cartel. El demandante deber retirar el cartel de emplaza-
miento dentro de los tres das de despacho siguientes a su
emisin, lo publicar y consignar la publicacin, dentro de
los ocho das de despacho siguientes a su retiro.
El incumplimiento de las cargas antes previstas, dar lugar a
que el tribunal declare el desistimiento del recurso y ordene el
archivo del expediente, salvo que dentro del lapso indicado al-
gn interesado se diera por notificado y consignar su publica-
cin. Ver texto completo en Suplemento Informativo en Internet.
8825-6 LOJCA/2010.
ART. 82.Audiencia de juicio. Verificadas las notifica-
ciones ordenadas y cuando conste en autos la publicacin
del cartel de emplazamiento, el tribunal, dentro de los cinco
das de despacho siguientes, fijar la oportunidad para la au-
diencia de juicio, a la cual debern concurrir las partes y los
interesados. La audiencia ser celebrada dentro de los veinte
das de despacho siguientes.
Si el demandante no asistiera a la audiencia se entender
desistido el procedimiento.
En los tribunales colegiados, en esta misma oportunidad,
se designar ponente. Ver texto completo en Suplemento Infor-
mativo en Internet.
8825-7 LOJCA/2010.
ART. 83.Contenido de la audiencia. Al comenzar la au-
diencia de juicio, el tribunal sealar a las partes y dems in-
teresados el tiempo disponible para sus exposiciones orales,
las cuales adems podrn consignar por escrito.
En esta misma oportunidad las partes podrn promover
sus medios de pruebas. Ver texto completo en Suplemento Infor-
mativo en Internet.
8825-8 LOJCA/2010.
ART. 84.Lapso de pruebas. Dentro de los tres das de
despacho siguientes a la celebracin de la audiencia de jui-
cio, el tribunal admitir las pruebas que no sean manifiesta-
mente ilegales, impertinentes o inconducentes y ordenar
evacuar los medios que lo requieran, para lo cual se dispon-
dr de diez das de despacho, prorrogables hasta por diez
das ms.
Si no se promueven pruebas o las que se promuevan no re-
quieren evacuacin, dicho lapso no se abrir.
Dentro de los tres das siguientes a la presentacin de los
escritos de pruebas, las partes podrn expresar si convienen
en algn hecho u oponerse a las pruebas que aparezcan ma-
nifiestamente ilegales o impertinentes. Ver texto completo en
8825-9 LOJCA/2010.
ART. 85.Informes. Dentro de los cinco das de despacho
siguientes al vencimiento del lapso de evacuacin de pruebas,
si lo hubiere, o dentro de los cinco das de despacho siguientes
a la celebracin de la audiencia de juicio, en los casos en que
no se hayan promovido pruebas o se promovieran medios que
no requieran evacuacin, se presentarn los informes por es-
crito o de manera oral si alguna de las partes lo solicita. Ver tex-
to completo en Suplemento Informativo en Internet.
8825-10 LOJCA/2010.
ART. 86.Oportunidad para sentenciar. Vencido el lapso
para informes, el tribunal sentenciar dentro de los treinta
das de despacho siguientes. Dicho pronunciamiento podr
diferirse justificadamente por un lapso igual. La sentencia pu-
blicada fuera de lapso deber ser notificada, sin lo cual no co-
rrer el lapso para interponer los recursos. Ver texto completo
en Suplemento Informativo en Internet.
8829 JURISPRUDENCIA.Desacato de orden de
reenganche de Inspectora no implica persistencia en el
despido. () Debe esta Alzada sealar que la Inamovilidad
Laboral implica a diferencia de la estabilidad relativa la garanta
y el derecho de conservacin del trabajador en su puesto de tra-
bajo, cuando ste cumpla con los deberes que le impone la re-
lacin de trabajo, es decir que el trabajador no puede ser
despedido sin justa causa, pues dicho despido de conformidad
con la Constitucin de la Repblica es nulo, y por tanto la rela-
cin culmina o bien por voluntad de ambas partes, o bien por
voluntad del trabajador o por causas extraas a la voluntad de
las partes, establecidas tanto en la Ley Orgnica del Trabajo
como en su Reglamento, y por tanto no puede hablarse en ma-
teria de inamovilidad de persistencia en el despido, pues como
se indic no hay despido, ya que el trabajador goza de una pro-
teccin especial, a diferencia de lo que ocurre en materia de es-
tabilidad relativa, en la que se le garantiza una indemnizacin al
trabajador en caso de que el despido se produzca sin justa cau-
sa y el patrono insista en su propsito de despedir al trabajador,
por lo que en este caso puede producirse la ruptura del vnculo
laboral por parte del patrono y le est dado a ste ltimo persis-
tir en el despido pagando al trabajador las indemnizaciones de
Ley.
Por ello no puede en el caso de autos equiparase el desa-
cato de la orden emanada de la Inspectora del Trabajo de
reenganchar a la trabajadora a su puesto de trabajo con la
persistencia en el despido, pues como se indic ut supra, a
diferencia de lo establecido por la Instancia, en materia de
Inamovilidad o Estabilidad Absoluta no hay lugar a la persis-
tencia en el despido y por tal motivo resulta errado tales equi-
paraciones, por otra parte considera esta Alzada apropiado
sealar que no basta con que el patrono se niegue a reengan-
char al trabajador para que se establezca que se est en pre-
sencia de una persistencia en el despido, pues tal hecho
requiere la consignacin de un pago. (Tribunal Superior Se-
gundo del Trabajo de la Circunscripcin Judicial del Estado
Lara. Juez: Jos Flix Escalona. Exp. N P02-R-2007-
001230. Sentencia del 09-01-2009).
8830 JURISPRUDENCIA.Mientras no se reen-
ganche al trabajador, la providencia administrativa man-
tiene plena vigencia. () La Inspectora del Trabajo ()
dict la providencia administrativa (), mediante la cual de-
clar con lugar la solicitud de reenganche y pago de salarios
cados, planteada por el trabajador. As las cosas, la declara-
toria con lugar de la solicitud de reenganche peticionada por
el trabajador, concretizada en la providencia administrativa
antes referida, reconoce la existencia dentro de su esfera ju-
rdica del derecho a permanecer en su cargo, vale decir, la
declaratoria de inamovilidad, de modo que, mientras ste no
pueda concretar su derecho a ser reenganchado, la provi-
dencia administrativa mantiene plena vigencia o efectividad
hasta que el trabajador renuncie tcita o expresamente a su
ejecucin, lo cual puede ocurrir de dos maneras: una vez
agotados los mecanismos para lograr su ejecucin, o cuan-
do, sin agotarlos, el trabajador demanda el pago de sus pres-
taciones sociales; slo entonces se tendrn por renunciados
los derechos que dimanan de este acto administrativo, y
debe considerarse terminada la relacin de trabajo (Vid. sen-
tencia N 2.439 del 7 de diciembre de 2007, caso: Plirio Ra-
fael Melndez Castillo contra Frigorfico Industrial Los
Andes, C.A., ratificada entre otras, en sentencia N 17 del 3
de febrero de 2009, caso: Luis Jos Hernndez Faras contra
Gustavo Adolfo Mirabal Castro). (Tribunal Supremo de Jus-
ticia. Sala de Casacin Social. Ponente: Dr. Luis Eduardo
Franceschi Gutirrez. Exp. N 08-1888. Sentencia N 1027
del 24-09-2010).
8831 JURISPRUDENCIA.Supuestos de renuncia al
reenganche. () La renuncia del trabajador a la orden emanada
de una autoridad administrativa competente para el restableci-
miento de la situacin jurdica que tena antes de la ocurrencia del
despido indebido, slo se produce cuando el beneficiario de la
providencia administrativa manifiesta su desinters en la ejecucin
de la misma, sea que exprese fehacientemente su voluntad de no
mantener la relacin laboral (renuncia expresa), que agote en sede
administrativa los mecanismos para lograr su ejecucin sin acudir
a la va jurisdiccional para tal fin, o que reclame ante el rgano ju-
risdiccional el pago de sus prestaciones sociales (renuncia tcita).
Bajo esta premisa, mal podra la Sala considerar en el
caso bajo examen que los trabajadores reclamantes quienes
eventualmente iniciaran nuevas relaciones laborales con
otras empresas como lo afirma la parte accionante, hayan
renunciado en forma implcita a los derechos laborales reco-
nocidos por el Viceministro del Poder Popular para el Trabajo
y Seguridad Social. (Tribunal Supremo de Justicia. Sala Po-
ltico-Administrativa. Ponente: Mag. Evelyn Marrero Ortiz.
8836 DOCTRINA.Reenganche. Concepto. (...)
En materia laboral la orden de reenganche puede provenir del
Inspector del Trabajo, mediante una providencia administrati-
va dictada en un procedimiento de estabilidad absoluta ina-
movilidad o surgir de una sentencia dictada por un Tribunal,
siguiendo el procedimiento de la estabilidad relativa.
En el primer caso la orden de reenganche es de cumpli-
miento fatal, no hay forma de cumplimiento por equivalente,
no es posible compensar la orden de reenganche con el pago
doble, ni triple, ni con pago alguno; se cumple con lo dispues-
to en el acto administrativo nicamente reenganchando al la-
borante en el mismo puesto de trabajo y con las mismas
condiciones o, por lo menos, no desmejoradas. Si persiste el
incumplimiento por parte del patrono, el trabajador, demos-
trando que agot todas las gestiones, incluyendo el traslado a
la empresa con un funcionario que pueda dar fe de la negativa
del patrono a reenganchar, puede acudir por accin de ampa-
ro, independientemente de las sanciones que pueda imponer
el Ministerio del Trabajo, para que se le restituya su derecho
al trabajo.
Hay ordenamientos jurdicos que pueda obligar al patrono
al reenganche en los casos de estabilidad absoluta incluyen,
no slo la imposicin de multas como es el caso de Vene-
zuela sino la privacin de la libertad como sucede en Nicara-
gua, que cuando el reintegro fuere declarado con lugar, y el
empleador no cumpliere con la resolucin judicial firme que
lo ordena, el Juez del Trabajo lo sancionar con una multa
equivalente a un mximo de seis (6) meses de salario del tra-
bajador. Si mantuviere su negativa, transcurridos 10 das de
la imposicin de la multa, el Juez ordenar el arresto hasta
por seis (6) meses (...).
Si se trata del segundo caso, estamos frente a una orden
de reenganche, que tiene como cumplimiento alternativo de
la sentencia dictada en el procedimiento de estabilidad relati-
va, el pago de una indemnizacin, la cual evidentemente pue-
de ser demandada en juicio ordinario, no siendo procedente
interponer recurso de amparo, existiendo otra va judicial es-
tablecida por el legislador.
En los criterios expuestos en este punto, coincidimos con el
autor patrio Gerardo Mille Mille, quien seala que tratndose
de inamovilidad la situacin es diferente a la estabilidad, por-
que en sta el trabajador puede acudir al Tribunal del Trabajo y
demandar a su patrono, ante la negativa a reenganchar, para
que le pague las indemnizaciones dobles, mientras que en el
caso de la inamovilidad, ms efectivo que las multas es el am-
paro para obligar al empleador a que acepte el reenganche.
(Enciclopedia Jurdica Opus. Tomo VII; pg. 178).
8837 DOCTRINA.La orden de reenganche es
de inmediata ejecutoriedad. (...) La jurisprudencia admi-
nistrativa reiteradamente ha sostenido que la orden de reen-
ganche, por ser una decisin de carcter administrativo es,
por su esencia, de inmediata ejecutoriedad y que los recursos
que contra ella se intente no suspenden la posibilidad de su
inmediata ejecucin. (Ministerio del Trabajo. Dictamen de
09-08-1962).
SECCIN DCIMA
De la disolucin y liquidacin de las organizaciones sindicales
8841 ART. 426.Causas de disolucin de
una organizacin sindical. Son causas de disolucin de
las organizaciones sindicales:
1. Las consagradas en los estatutos.
2. El acuerdo de las dos terceras partes de los afi-
liados y las afiliadas asistentes a la asamblea, convoca-
da exclusivamente para ese objeto.
3. La decisin de la asamblea general de afiliados
y afiliadas de incorporarse en otra organizacin sindical o
de fusionarse con otra u otras organizaciones sindicales
para crear una nueva organizacin sindical.
4. El funcionamiento con un nmero menor de
miembros de aquel que se requiri para su constitucin.
5. La carencia de alguno de los requisitos seala-
dos en esta Ley para su constitucin.
6. En los sindicatos de empresa, la extincin de la
entidad de trabajo.
7. Inactividad o ausencia de actividad sindical du-
rante ms de tres aos.
( 7841, 7861, 7881, 7901, 7921, 7941, 8001, 8061,
8101)
8842 COMENTARIO.La presente norma sustitu-
ye al artculo 450 de la LOT derogada (reforma de 2011), la
cual recogi las disposiciones contenidas en los artculos
198 y 200 de la Ley del Trabajo de 1936, a los cuales agreg
la falta de requisitos para su constitucin y el acuerdo de los
2/3 de sus miembros. As mismo, congrega la causal conte-
nida en el artculo 451 de la LOT derogada (reforma de 2011),
cuyos antecedentes fueron el artculo 197 de la Ley de 1936 y
el artculo 332 de su Reglamento.
Respecto de su antecedente inmediato, la LOTTT introduce
la decisin de la asamblea de afiliados y la inactividad o au-
sencia de actividad sindical por un perodo superior a 3 aos
( 8061).
8861 ART. 427.Procedimiento para la diso-
lucin. Ninguna autoridad administrativa podr ordenar
la disolucin de una organizacin sindical. Cuando exis-
tan razones suficientes, los interesados y las interesadas
en la disolucin de una organizacin sindical podrn soli-
citarla ante el juez o jueza del trabajo de la jurisdiccin. La
decisin de ste o sta podr apelarse para ante el Juez o
la Jueza Superior del Trabajo.
La decisin definitivamente firme que ordene la disolu-
cin de una organizacin sindical se notificar al Registro
Nacional de Organizaciones Sindicales a efecto que se
cancele el registro.
Cuando la disolucin de una organizacin sindical sea
conforme a los estatutos o por decisin mediante asam-
blea de sus afiliados y afiliadas, los y las representantes
designados y designadas por la organizacin sindical,
notificarn la disolucin al Registro Nacional de Organi-
zaciones, para lo cual debern presentar el acta de la res-
pectiva asamblea general ( 7384-1, 8001, 8101, 8841,
10751, 15213, 15471, 15491, 17071 y ss., 17687).
artculo 453 de la LOT derogada (reforma de 2011), introducida
en nuestra legislacin por la Ley de 1990, reiterando el Convenio
OIT N 87 en su artculo 4; todo lo cual reitera jurisprudencia de
nuestro mximo tribunal conforme a la cual ninguna autoridad
administrativa puede acordar la disolucin de un sindicato, ya
que tal atribucin corresponde al poder judicial (Sentencia del
19-10-1995, Sala Poltico-Administrativa).
Respecto de su antecedente inmediato, la LOTTT dispone la
notificacin al Registro Nacional de Organizaciones sindicales
en vez de al Ministerio del ramo, en virtud de la nueva distribu-
cin de competencias al respecto e introduce el supuesto esta-
tutario y el caso de acuerdo de la asamblea ( 7384-1).
ART. 125.Disolucin sindical (Interesados e interesa-
das). Sin perjuicio de las reglas generales sobre el inters y
legitimacin procesal, se consideran interesados e interesa-
das a los fines de la disolucin de un sindicato:
a) El patrono o patrona o el trabajador o trabajadora, en
el mbito de la empresa donde acte el sindicato;
b) Cualquier otra organizacin sindical que actuare en
el mbito de aquella cuya disolucin se solicita; y
c) Los afiliados y afiliadas al sindicato o los afectados
y afectadas por sus actuaciones.
NOTA: Para mejor nocin acerca del inters procesal consul-
te el artculo 16 del Cdigo de Procedimiento Civil.
8876 DOCTRINA.No procede la nulidad del Re-
gistro de un Sindicato por medio de una Providencia Admi-
nistrativa. (...) De conformidad con lo establecido por el
artculo 462 de la Ley Orgnica del Trabajo y el Convenio 87
de la Organizacin Internacional del Trabajo (O.I.T.), ratifica-
do por Venezuela (...), las organizaciones sindicales no po-
drn ser disueltas por ninguna autoridad administrativa.
Es ms, en sentencia de la Sala Poltico-Administrativa de
la Corte Suprema de Justicia del 03-12-1993 se mantuvo el
criterio de que la nulidad del registro, con el cual pierde la
organizacin sindical su personalidad jurdica, equivale a la
disolucin del sindicato, por va administrativa; por tanto,
una vez registrado un sindicato, la autoridad administrativa
no tiene facultad legal para revocar dicho registro.
(...).
En el Dictamen N 30, de fecha 01 de septiembre de 1994
se emiti el siguiente criterio: (...) la nulidad del registro, con
la cual pierde la organizacin sindical su personalidad jurdi-
ca, equivale a la disolucin del sindicato por va administrati-
va, tal como lo ha sostenido la Sala Poltico Administrativa de
la Corte Suprema de Justicia, en sentencia del 03-12-93
(...) En este sentido cabe destacar que la disolucin por va
administrativa est expresamente prohibida tanto en el Con-
venio N 87 de la Organizacin Internacional del Trabajo
como en nuestra Ley Orgnica del Trabajo.
El Convenio N 87 del O.I.T., relativo a la libertad sindical y
a la proteccin del derecho de sindicacin, ratificado por Ve-
nezuela y publicado en la Gaceta Oficial N 3.011 del
03-09-92, establece en su artculo 4 la prohibicin de sus-
pender o disolver las organizaciones sindicales por va admi-
nistrativa. Asimismo, la Ley Orgnica del Trabajo en su
artculo 462 establece que ninguna autoridad administrativa
podr ordenar la disolucin de un sindicato (...) (...).
De lo expuesto, se concluye que los interesados que sien-
tan vulnerados sus derechos podrn acudir por ante los Tri-
bunales del Trabajo a solicitar la nulidad del acto
administrativo mediante el cual se procedi a la disolucin
del sindicato.
En caso de que la autoridad jurisdiccional ordenara la nuli-
dad del registro del sindicato, los trabajadores afiliados al
mismo tienen derecho a promover una nueva organizacin
sindical, cumpliendo con todos los requisitos exigidos por la
Ley Orgnica del Trabajo en la Seccin Tercera del Captulo II,
Ttulo VII. (Consultora Jurdica del Ministerio del Trabajo.
Dictamen N 4 del 26-02-1997) ( 7384-1, 7801 y ss.,
8861).
NOTA: Esta doctrina fue emitida bajo la vigencia de la LOT de-
rogada (reforma de 2011), en consecuencia:
a. El artculo 462 se corresponden con el artculo 427
de la LOTTT ( 8861).
b. La Seccin Tercera del Captulo II, Ttulo VII contena
lo relativo al registro y funcionamiento de los sindicatos; ac-
tualmente contemplado a las Secciones Cuarta y Quinta del
Captulo I, Ttulo VII ( 7801 y ss.).
8881 ART. 428.Fusin por absorcin de
otra organizacin sindical. Una organizacin sindical
puede acordar disolverse para incorporar a sus afiliados
y afiliadas a otra organizacin sindical de la misma natu-
raleza ya existente, lo que constituye una fusin por ab-
sorcin. La organizacin sindical que se fusiona debe
acordar previamente su disolucin en asamblea general
de trabajadores y trabajadoras y acordar la incorporacin
de sus afiliados y afiliadas a la otra organizacin sindical.
El Registro Nacional de Organizaciones Sindicales
cancelar el registro de la organizacin sindical disuelta y
dejar constancia de la fusin en su expediente y en el
expediente de la organizacin sindical receptora ( 8841,
8861, 8101, 10751).
8882 COMENTARIO.Esta disposicin constituye
una novedad legislativa de la LOTTT de 2012, aunque viene a
reconocer una prctica usual y ya resuelta analgicamente por
la Consultora Jurdica del Ministerio del Trabajo (Vase p. ej.
Decisin del 29-05-1962), la cual tambin contemplaba como
fusin la simple afiliacin de los trabajadores de una organiza-
cin sindical en otra paralelamente, lo cual la doctrina no con-
sider como una modalidad de fusin (p. ej. Rafael J. Alfonzo
Guzmn).
Lo cierto es que hay unanimidad de opinin acerca de que no
requiere aprobacin administrativa la fusin realizada en virtud
del traslado masivo de los afiliados de un sindicato a otro.
8901 ART. 429.Fusin para crear otra orga-
nizacin sindical. Dos o ms organizaciones sindicales
de la misma naturaleza pueden acordar fusionarse para
la creacin de una nueva organizacin sindical, lo que
constituye una fusin por creacin. Cada una de las or-
ganizaciones que se fusionan, debe acordar previamente
la disolucin de su organizacin sindical mediante asam-
blea general de trabajadores y trabajadoras y decidir la
creacin de la nueva organizacin.
El Registro Nacional de Organizaciones Sindicales,
cancelar los registros de las organizaciones sindicales
que se fusionan y dejar constancia en cada expediente
de la fusin ( 8841, 8861, 8101, 10751).
NOTA: Esta disposicin constituye una novedad legislativa de
la LOTTT de 2012.
8921 ART. 430.Liquidacin de los bienes.
La liquidacin de los bienes de las organizaciones sindi-
cales disueltas, se practicar de acuerdo con las reglas
contenidas en los estatutos. Si los estatutos no estable-
cen reglas para la liquidacin de los bienes estas podrn
ser establecidas por la asamblea general que acuerde la
disolucin de la organizacin sindical. Salvo indicacin
en contrario, el patrimonio que resultare despus de cu-
brir el pasivo pasar a ser propiedad de la organizacin
sindical a la cual estuviere afiliado el sindicato, de no
existir tal organizacin sindical el patrimonio pasar a la
Tesorera de Seguridad Social.
En los casos de disolucin derivada de la fusin por
absorcin o creacin, el patrimonio de la organizacin
sindical disuelta pasar ntegramente a la organizacin
sindical que la absorbe o a la nueva organizacin sindical
creada, segn sea el caso ( 8881, 8901).
al artculo 452 de la LOT derogada (reforma de 2011), que a
su vez se bas, parcialmente, en la disposicin del artculo
203 de la Ley de 1936, la cual aadi la observancia de los
estatutos. Las reglas referentes al manejo de remanentes, fue
introducida por la Cmara del Senado en 1990.
Respecto de su antecedente inmediato, la LOTTT introduce
la posibilidad de que la asamblea acuerde las reglas, cuando
no existieren previsiones estatutarias, y la transferencia de
propiedad se verifica igualmente primero a la asociacin sin-
dical de segundo o tercer grado a la cual pertenezca el sindi-
cato, pero subsidiariamente cambia de pertenecer al IVSS
para convertirse en patrimonio de la Tesorera de Seguridad
Social.
En nuestro concepto, el procedimiento para la liquidacin
se rige por las disposiciones estatutarias y, en su defecto, por
las normas del Cdigo Civil relativas a la liquidacin de socie-
dades que, en cuanto no fueron incompatibles con la natura-
leza de los sindicatos, son aplicables por analoga.
(PGINA EN BLANCO)
3280 a 3856
SECCIN TERCERA
De las convenciones colectivas de trabajo en el Sector Privado
9291 ART. 448.Convocatoria a negociacin.
Admitido el proyecto de convencin colectiva de trabajo, el
inspector o la inspectora de trabajo fijar la primera reunin
para dar inicio a las negociaciones de la Convencin Colec-
tiva de Trabajo dentro de los treinta das siguientes a la ad-
misin, notificndole al patrono o la patrona el lugar, fecha y
hora de la primera reunin, y remitindole una copia del pro-
yecto.
9292 COMENTARIO.Esta Seccin, junto a la Sec-
cin Segunda, constituye una innovacin de la LOTTT que es-
tablece reglas para la celebracin de convenciones
colectivas diferentes segn se trate de patronos pertenecien-
tes al Sector Pblico o al Privado.
Este artculo se basa en el artculo 508 de la LOT derogada
(reforma de 2011), que a su vez posee como antecedente el
artculo 367 del Reglamento de la Ley del Trabajo derogada
(1936). Sin embargo, es necesario efectuar diversas precisio-
nes acerca de las notables diferencias entre ambas normas:
1. Atendiendo a la titulacin de esta Seccin, entende-
mos que la norma se aplica a las negociaciones para conven-
ciones colectivas en el sector privado, pues en el sector
pblico se aplican las previsiones del artculo 444.
2. La norma colocaba en cabeza del Inspector la obliga-
cin de notificar al empleador tan pronto fuera presentado el
proyecto, sin indicacin de lapso, que la norma actual esta-
blece en 30 das.
3. Se introduce el paso previo de admisin del pro-
yecto de convencin colectiva, pero no se establece el fun-
cionario encargado de dicha admisin, los lapsos o el
procedimiento para que ocurra.
4. La disposicin derogada otorgaba facultad al Inspec-
tor del Trabajo para formular observaciones que habra de no-
tificar al sindicato para que efectuara las alegaciones o
correcciones pertinentes. Aunque no posea sancin proce-
sal expresa, era una figura bastante similar al despacho sa-
neador contemplado en la Ley Orgnica Procesal del Trabajo.
La normativa actual circunscribe tales observaciones a la
oportunidad de homologacin (artculo 451).
Por otra parte, esta Ley introduce un lapso de 180 das
para la duracin de las negociaciones en su artculo 441, que
consideramos es aplicable a partir de la primera reunin cele-
brada en la oportunidad fijada en la convocatoria efectuada
por el Inspector del Trabajo ( 9151, 9152, 9211, 9212,
9351, 17087).
9311 ART. 449.Presencia del funcionario o
de la funcionaria del trabajo. La discusin de un pro-
yecto de convencin colectiva de trabajo se realizar en
presencia de un funcionario o una funcionaria del trabajo,
quien presidir las reuniones y se interesar en lograr un
acuerdo inspirado en la justicia, proteccin del proceso
social de trabajo y en la justa distribucin de la riqueza,
conforme a la Ley. Ambas partes podrn realizar las reu-
niones y acordar las negociaciones sin la presencia del
funcionario o funcionaria del trabajo.
tculo 509 de la LOT derogada (reforma de 2011), tomada del
artculo 368 del Reglamento de la Ley de 1973. Sin embargo,
en la LOTTT se circunscribe su aplicacin a las convenciones
colectivas en el sector privado, pues se introduce el artculo
444 en la Seccin dedicada al sector pblico.
9331 ART. 450.Depsito de la convencin
colectiva acordada. A los efectos de su validez, la con-
vencin colectiva de trabajo acordada deber ser deposi-
tada en la Inspectora del Trabajo donde fue tramitada.
Cuando la convencin colectiva de trabajo fuere pre-
sentada para su depsito, el Inspector o la Inspectora del
Trabajo, dentro de los diez das hbiles siguientes, verifi-
car su conformidad con las normas de orden pblico
que rigen la materia, a efecto de impartir la homologa-
cin. A partir de la fecha y hora de homologacin surtir
todos los efectos legales ( 10551).
9332 COMENTARIO.Esta disposicin recoge en
buena parte el contenido del artculo 512 de la LOT derogada
(reforma de 2011), que a su vez se bas en la doctrina reite-
rada del Ministerio del Trabajo, segn la cual el acuerdo de
voluntades sobre condiciones de trabajo no produce los efec-
tos de una convencin colectiva, hasta tanto no sea deposita-
do ante las autoridades competentes. Ahora bien, las partes
pueden convenir, para determinados beneficios o para la to-
talidad de la convencin, una fecha distinta a la del depsito.
Sin embargo, la norma vigente introduce la homologacin
como trmite administrativo previo para surtir efectos, la cual
habr de impartirse atendiendo a la conformidad con las
normas de orden pblico que rigen la materia y en un lapso
de 10 das hbiles, tal y como prev el artculo 143 del Regl.
LOT de 2006.
Esta norma es aplicable al sector privado.
De la convencin colectiva de trabajo 3875
ART. 143.Depsito de la convencin. Requisitos.
Cuando la convencin colectiva de trabajo fuere presentada
para su depsito, el Inspector o Inspectora del Trabajo, den-
tro de los diez (10) das hbiles siguientes, verificar su con-
formidad con las normas de orden pblico que rigen la
materia al efecto de impartirle su homologacin.
El depsito deber observar los extremos que respecto de
los actos administrativos dispone la Ley Orgnica de Proce-
dimientos Administrativos.
NOTA: La LOPA (G.O. N 2818 Ext. del 01-07-1981) regula el
acto administrativo en sus artculos 7 al 29, y especficamente
establece sus requisitos en el artculo 18, as como las causales
de nulidad en el artculo 19.
9339 JURISPRUDENCIA.El documento conten-
tivo del contrato colectivo de trabajo es un instrumento
pblico sui gneris. (...) Ha alegado tambin el formalizan-
te que el contrato colectivo de trabajo es un instrumento p-
blico. La Sala disiente de tal criterio porque es evidente que
el contrato colectivo de trabajo es un contrato solemne so-
metido a la doble formalidad de constar por escrito y de re-
querir de publicidad mediante el depsito ante la autoridad
competente. Por ello, es indudable que el documento con-
tentivo del contrato colectivo de trabajo es un instrumento
pblico sui gneris, dadas las solemnidades de la forma es-
crita y de la publicidad a que se encuentra sometido por dis-
posicin expresa de la ley, y no pierde la naturaleza por la
circunstancia de que en su formacin no haya intervenido
ab-initio el funcionario pblico competente a que se refiere el
Artculo 1.357 del Cdigo Civil. (Corte Suprema de Justicia.
Sentencia de noviembre de 1969).
9340 JURISPRUDENCIA.Corresponde a las Inspecto-
ras del Trabajo conocer de la nulidad del proyecto de con-
vencin colectiva. () Con fundamentos (sic) en las normas
se observa, que corresponde a las Inspectoras del Trabajo co-
nocer lo relativo a la tramitacin de las convenciones colecti-
vas, lo cual abarca desde el inicio con la presentacin del
proyecto, pasando por toda su tramitacin negociaciones, ob-
servaciones, oposiciones, hasta el efectivo depsito que de las
mismas se haga en la Inspectora del Trabajo, lo cual le otorga
plena validez, de conformidad con lo establecido en el artculo
521 de la Ley Orgnica del Trabajo.
Ello as, habindose iniciado el procedimiento para la dis-
cusin de la convencin colectiva con la presentacin del
proyecto respectivo por parte del Sindicato (), correspon-
de a la Inspectora del Trabajo () conocer de la solicitud de
autos, en la que se pretende la declaratoria de nulidad del re-
ferido proyecto de convencin, entre otras razones, por no
tener validez al haber sido aprobado en una Asamblea Gene-
ral Extraordinaria del Sindicato sin indicar previamente en la
convocatoria que se discutira ese punto y al no contar el
mencionado sindicato con la representatividad exigida, as-
pectos stos que deben ser examinados por el rgano ante el
cual, segn se evidencia de los autos, se ha iniciado la nego-
ciacin entre el patrono y el sindicato.
Por tanto, al estar atribuido el conocimiento del presente
asunto a la Administracin Pblica, por rgano de la Inspec-
tora del Trabajo (), debe esta Sala declarar que el Poder
Judicial no tiene jurisdiccin para conocer de los autos.
(Tribunal Supremo de Justicia. Sala Poltico Administrativa.
Ponente: Dr. Levis Ignacio Zerpa. Exp. N 2009-0252. Sen-
tencia N 00739 del 27-05-2009).
9341 JURISPRUDENCIA.Caducidad para ejer-
cer recurso de nulidad contra homologacin de la conven-
cin colectiva. () Como se observa de la norma antes
citada (510), el lapso de cinco (5) das all previsto para im-
pugnar ante la Jurisdiccin Contencioso Administrativa la
decisin que hubiere tomado el Ministro (en el caso el del
Ministerio del Poder Popular para el Trabajo), atiende a su
vez a lo resuelto respecto de la apelacin planteada contra el
pronunciamiento sobre las defensas y alegatos formulados
en la reunin convocada para la celebracin de la conven-
cin colectiva. Es decir, se trata de un procedimiento que re-
gula una situacin distinta a la homologacin de la mencio-
nada convencin ().
().
Conforme se aprecia, el Ministerio del Poder Popular para
el Trabajo y Seguridad Social, a los fines impartir homologa-
cin a la Convencin Colectiva, verific el cumplimiento de
lo previsto en el artculo 512 del Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley Orgnica de Reforma Parcial de la Ley Orgni-
ca del Trabajo ().
Como se observa, en la norma anteriormente citada, si
bien se establece que la validez de la convencin colectiva
est supeditada a su depsito (en el caso) ante la Direccin
de Inspectora Nacional y Otros Asuntos Colectivos de Traba-
jo del Sector Privado, no se hace alusin a algn lapso para
recurrir la decisin del Ministerio ante la jurisdiccin conten-
cioso-administrativa.
De manera que, tratndose de la homologacin de una
Convencin Colectiva celebrada en el marco de una Reunin
Normativa Laboral, no resultaba aplicable el artculo 510 del
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de Refor-
ma Parcial de la Ley Orgnica del Trabajo de 2011. Ello as,
debe atenderse al contenido de las reglas generales de la ley
adjetiva, esto es, la Ley Orgnica de la Jurisdiccin Conten-
cioso Administrativa, la cual en su artculo 32 establece una
serie de lapsos de caducidad, a saber:
1.- En los casos de actos administrativos de efectos
particulares, en el trmino de ciento ochenta das conti-
nuos, contados a partir de su notificacin al interesado, o
cuando la administracin no haya decidido el correspondien-
te recurso administrativo en el lapso de noventa das hbiles,
contados a partir de la fecha de su interposicin. La ilegali-
dad del acto administrativo de efectos particulares podr
oponerse siempre por va de excepcin, salvo disposiciones
especiales.
2.- Cuando el acto impugnado sea de efectos temporales,
el lapso ser de treinta das continuos.
3.- En los casos de vas de hecho y recurso por absten-
cin, en el lapso de ciento ochenta das continuos, contados
a partir de la materializacin de aquellas o desde el momento
en el cual la administracin incurri en la abstencin, segn
sea el caso.
Las acciones de nulidad contra los actos de efectos gene-
rales dictados por el Poder Pblico podrn intentarse en
cualquier tiempo.
Las leyes especiales podrn establecer otros lapsos de
caducidad. (Destacado de la Sala).
Visto que la ley especial no atribuye un lapso de caduci-
dad, a criterio de esta Sala, debe aplicarse el lapso previsto
en el artculo 32, numeral 1 de citada (sic) Ley a los fines
de ejercer las acciones de nulidad contra la homologacin de
una convencin colectiva celebrada en el marco de una reu-
nin normativa laboral e impartida por el Ministro o Ministra
del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social (Vid.
sentencia Nro. 01419 de fecha 28 de noviembre de 2012).
(Tribunal Supremo de Justicia. Sala Poltico-Administrativa.
Ponente: Dr. Emilio Ramos Gonzlez. Exp. N 2012-0057.
Sentencia N 00149 del 14-02-2013).
NOTA: Esta sentencia se refiere a hechos sucedidos durante
la vigencia de la LOT derogada (reforma de 2011); en conse-
cuencia, los artculos 510 y 512 equivalen a los artculos 439 y
450 de la LOTTT de 2012 ( 9111, 9331).
9346 DOCTRINA.Diferencias entre el contrato
colectivo y el laudo arbitral. (...) El contrato colectivo es
una convencin con efectos especiales derivados de su natu-
raleza prxima a la de las leyes, pero que en todo caso presu-
pone un acuerdo directo de quienes la conciertan. El laudo,
en cambio es una sentencia, una decisin sobre materia con-
trovertida, dictada por terceros en ningn caso relacionados
con la industria u ocupacin en que haya ocurrido la disputa.
Formalmente, ambos instrumentos el contrato y el laudo
requieren obligatoriamente publicidad. Mas, sta se alcanza
por distintos medios: por el depsito, en las convenciones
colectivas, y por su insercin en la prensa, en los laudos arbi-
trales.
Deseamos as dejar establecido que las figuras jurdicas del
contrato colectivo y de la sentencia arbitral no son equipara-
bles en cuanto a su naturaleza, siendo por tanto desacertado
asegurar como lo hace Castorena que el contrato colectivo
es un rgimen jurdico susceptible de ser establecido mediante
rbitros, pblicos o privados. (ALFONZO GUZMN, Rafael J.
Estudio Analtico de la Ley del Trabajo, Tomo II; pgs. 292 y
ss.) ( 10261).
9351 ART. 451.Abstencin de homologa-
cin. Si el Inspector o la Inspectora del Trabajo lo esti-
mare procedente, en lugar de la homologacin, podr
indicar a las partes las observaciones y recomendacio-
nes que procedan, las cuales debern ser subsanadas
dentro de los quince das hbiles siguientes.
En caso que los interesados e interesadas insistieren
en el depsito de la convencin, el Inspector o Inspectora
del Trabajo proceder en tal sentido y asentar sus ob-
servaciones en la respectiva providencia administrativa,
homologando las clusulas de la convencin que no
contraren el orden pblico.
9352 COMENTARIO.Esta norma recoge el conte-
nido del artculo 144 del Regl. LOT de 2006, obviando los re-
quisitos formales aplicables a los actos administrativos de
conformidad con la Ley Orgnica de Procedimientos Admi-
nistrativos (1981) y introduciendo el lapso para subsanar.
ART. 144.Subsanacin de errores u omisiones. Si el
Inspector o Inspectora del Trabajo lo estimare procedente, en
lugar del depsito, podr indicar a las partes de la convencin
colectiva las observaciones y recomendaciones que proce-
dan, de conformidad con lo previsto en el artculo 50 de la Ley
Orgnica de Procedimientos Administrativos.
En caso de que los interesados e interesadas insistieren en
el depsito de la convencin, el Inspector o Inspectora del
Trabajo proceder en tal sentido y asentar sus observacio-
nes en la respectiva providencia administrativa, homologan-
do las clusulas de la convencin que no contraren el orden
pblico.
NOTA: El artculo 50 de la LOPA (G.O. N 2818 Ext. del
01-07-1981) regula lo concerniente a la solicitud de subsana-
cin por parte de la Administracin Pblica.
SECCIN CUARTA
De la Reunin Normativa Laboral
9371 ART. 452.Objeto. La convencin colec-
tiva de trabajo por rama de actividad puede ser acordada
en una Reunin Normativa Laboral, especialmente con-
vocada o reconocida como tal, entre una o varias organi-
zaciones sindicales de trabajadores y trabajadoras y uno
o varios patronos, una o varias patronas o sindicatos de
patronos y patronas, con el objeto de establecer las con-
diciones segn las cuales debe prestarse el trabajo en
una misma rama de actividad ( 9393, 9394).
9372 COMENTARIO.Esta norma posee idntica
2011), que fuera incorporada en nuestro ordenamiento jurdi-
co con la sancin de 1990 desde el Anteproyecto de 1985.
ART. 134.Rgimen supletorio. En ausencia de norma
expresa, las disposiciones del Captulo IV del Ttulo VII de la
Ley Orgnica del Trabajo regirn respecto de la convencin
colectiva que se celebre en el marco de una Reunin Normati-
va Laboral.
NOTA: El Regl. LOT fue dictado bajo la vigencia de la LOT
derogada (reforma de 1997), cuyo Captulo IV del Ttulo VII,
referido en la anterior norma, se intitulaba De la convencin
colectiva de trabajo y abarcaba desde el artculo 507 al 527.
La LOTTT regula tal materia en el Captulo II del Ttulo VII que
abarca los artculos 431 al 441 ( 8951 y ss.).
9391 ART. 453.Solicitud. Uno o varios sindi-
catos, federaciones, confederaciones o centrales sindi-
cales de trabajadores y trabajadoras, o uno o varios
patronos, una o varias patronas o sindicatos de patronos
y patronas, podrn solicitar al ministerio del Poder Popu-
lar con competencia en materia de trabajo, la convocato-
ria de una Reunin Normativa Laboral para negociar y
suscribir una convencin colectiva de trabajo con efec-
tos para determinada rama de actividad. La solicitud de
convocatoria deber contener:
a) La indicacin expresa de la rama de actividad
de que se trate y el alcance local, regional o nacional que
pretenda darse a la convencin.
b) Cuando la formulen organizaciones sindicales
de trabajadores y trabajadoras, presentar la nmina de
afiliados y afiliadas a las mismas, que prestan servicios
en las entidades de trabajo requeridas a negociar.
c) Cuando la formule uno o varios patronos, una o
varias patronas, presentar la nmina de los trabajadores
y las trabajadoras al servicio de los patronos interesados
y patronas interesadas.
d) El proyecto de convencin colectiva de trabajo
a negociarse en la Reunin Normativa Laboral.
artculo 520 de la LOT derogada (reforma de 2011), que a su
vez recogi en parte el artculo 1 del Decreto N 440 sobre
Contratos Colectivos por Ramas de Industria (1958).
Las diferencias sustanciales con sus antecedentes pueden
resumirse de la siguiente manera:
1. Mayor flexibilidad en cuanto a la indicacin de la
rama de actividad de que trata.
2. Las organizaciones sindicales solicitantes ya no tie-
ne que indicar los patronos requeridos a negociar.
3. Los patronos solicitantes ya no tienen que determi-
nar los sindicatos requeridos a negociar.
4. Se cambia el pliego de peticiones base por un pro-
yecto de Reunin Normativa Laboral.
de 2011), permita que aquellos grupos de empleadores y
sindicatos que ya se hubieren reunido voluntariamente con el
objeto de celebrar una convencin colectiva para una deter-
minada rama de actividad, solicitasen al Ministerio su decla-
racin como Reunin Normativa Laboral. La LOTTT no posee
norma equivalente, pero consideramos perfectamente aplica-
ble el procedimiento previsto en esta Seccin.
ART. 129.Rama de actividad. Clasificacin. El Ministe-
rio del Trabajo, mediante Resolucin, establecer la clasifica-
cin de las ramas de actividad que se observarn a los fines
de la Reunin Normativa Laboral.
PARGRAFO NICO.(Condiciones de trabajo en la
Administracin Pblica): En la Administracin Pblica po-
drn fijarse las condiciones generales de trabajo por medio
de una Reunin Normativa Laboral.
ART. 130.mbito espacial o territorial de la Reunin
Normativa Laboral. El mbito de la reunin normativa laboral
podr ser:
a) Local, cuando no exceda de una entidad federal.
b) Regional, cuando se extienda a dos (2) o ms entida-
des federales colindantes; y
c) Nacional, cuando lo sea a todo el territorio de la Re-
pblica.
9411 ART. 454.Requisitos. El ministerio del
Poder Popular con competencia en materia de trabajo y
seguridad social, convocar la Reunin Normativa La-
boral al verificar que se cumplen las condiciones si-
guientes:
a) Que los patronos y las patronas solicitantes re-
presenten la mayora en la rama de actividad de que se
trate en escala local, regional o nacional.
b) Que las organizaciones sindicales de trabajado-
res y trabajadoras solicitantes representen la mayora de
los sindicalizados y sindicalizadas en la rama de activi-
dad de que se trate, en escala local, regional o nacional.
El ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de trabajo y seguridad social, podr solicitar
de las organizaciones sindicales de trabajadores y tra-
bajadoras y de los patronos y las patronas, los datos e
informaciones que estime convenientes para la deter-
minacin y comprobacin de los requisitos exigidos
en este artculo.
Cuando en una rama de actividad existan convencio-
nes colectivas que incluyan a la mayora de los patronos
y las patronas, a (sic) la mayora de los trabajadores y las
trabajadoras de la rama de actividad de que se trate, el
ministerio con competencia en materia de trabajo y se-
guridad social podr convocar, de oficio o a peticin de
las organizaciones sindicales de trabajadores y trabaja-
doras, una Reunin Normativa Laboral con el objeto de
uniformar las condiciones de trabajo en esa rama de acti-
vidad, si a su juicio as lo exige el inters general.
forma de 2011). Entre las diferencias que pueden apuntarse
respecto de dichos artculos se encuentran:
1. Adiciona como requisitos concurrentes que los tra-
bajadores constituyan la mayora de los que trabajen en dicha
rama, y que los patronos de los trabajadores sindicalizados
sean los requeridos para negociar colectivamente.
2. Le otorga un carcter ms potestativo a la convoca-
toria a una Reunin Normativa Laboral por iniciativa del Mi-
nisterio.
Por otra parte, se mantiene a juicio del Ministerio determi-
nar las mayoras indicadas, sin que se otorguen criterios para
su determinacin.
9431 ART. 455.Lapso para convocatoria. El
de trabajo y seguridad social en un trmino de treinta das
continuos, deber hacer la convocatoria de la Reunin o
negarla por considerar que no se cumplen los requisitos
legales.
contenido que el artculo 522 de la LOT derogada (reforma de
2011), que fuera incorporada en nuestro ordenamiento a par-
tir de la sancin de 1990, por virtud de la Comisin Bicameral
en el Proyecto de 1988.
9451 ART. 456.Convocatoria. Si la solicitud
cumple con los requisitos exigidos, el Ministerio del po-
der popular en materia de trabajo y seguridad social or-
denar la convocatoria de la Reunin Normativa Laboral
para la rama de actividad de que se trate, mediante una
Resolucin que se publicar en la Gaceta Oficial de la Re-
pblica Bolivariana de Venezuela dentro del plazo impro-
rrogable de treinta das continuos, contados a partir de la
fecha de la publicacin en la Gaceta Oficial. La Resolu-
cin contendr:
a) Da y hora en que se instalar la Reunin Nor-
mativa Laboral y sede de la misma.
b) Lista de patronos y patronas y de organizacio-
nes sindicales de trabajadores y trabajadoras que hacen
actividad en la rama.
c) Rama de actividad de que se trate.
d) Alcance local, regional o nacional que se pro-
ponga darle a la Reunin Normativa.
e) Anuncio de que a partir de la publicacin se sus-
pender la tramitacin de los proyectos de convenciones
colectivas o pliegos de peticiones en curso en los cuales
sea parte alguno de los patronos y patronas convocados y
convocadas y
f) Advertencia de que desde el da y hora de la so-
licitud de la Reunin, y hasta que esta haya concluido,
ningn patrono o patrona podr despedir, trasladar ni
desmejorar a ningn trabajador sin causa justificada de-
bidamente calificada por un Inspector o Inspectora de
Trabajo.
( 8681, 9391, 9471).
9452 COMENTARIO.Este artculo equivale al ar-
tculo 524 de la LOT derogada (reforma de 2011); sin embargo,
ciertas disposiciones sobre la publicidad de la convocatoria se
prevn en el artculo 458 de la LOTTT.
Por otra parte, sustituye el requisito de nmina de los
convocados y solicitantes por Lista de patronos y patronas
y de organizaciones sindicales de trabajadores y trabajado-
ras que hacen actividad en la rama, la cual consideramos
mucho ms amplia y permite convocar a organizaciones sin-
dicales no solicitantes y patronos de organizaciones sindica-
les distintas a las solicitantes ( 9471).
9466 DOCTRINA.La convocatoria debe conte-
ner la lista de los convocados. Quienes no aparezcan en la
lista no estn obligados a concurrir. (...) La Consultora Ju-
rdica observa que, en efecto en el Artculo 3 del Decreto-Ley
N 440 de 21-11-58, se establece que la convocatoria del Mi-
nisterio del Trabajo contendr la lista de los convocados, la
lista de los solicitantes y expresar claramente la rama indus-
trial y el alcance local, regional o nacional que pretende darse
a la convencin. Formalidad que se estima debe cumplirse en
todo caso, sin que baste la expresin, y a toda empresa que
acte en dicha rama industrial para cumplir con el requisito
citado, por lo que si una empresa no ha sido mencionada en
las listas que debe contener la convocatoria puede conside-
rarse exceptuada de concurrir a la convencin. (Consultora
Jurdica del Ministerio del Trabajo. Dictamen del 17-06-
1961) ( 9451).
NOTA: El Decreto N 440 sobre Contratos Colectivos por
Rama de Industria (1958) fue derogado por la LOT, actualmente
tambin derogada, pero puede encontrar equivalente en el ar-
tculo 456 de la LOTTT ( 9451).
9471 ART. 457.Publicacin de la convoca-
toria. Dentro del plazo de los treinta das establecido en el
artculo anterior se publicar una convocatoria donde se
indique la sede, da y hora en que se instalar la Reunin
Normativa Laboral, la rama de actividad convocada y se
har referencia a la Gaceta Oficial donde se public la Re-
solucin. La publicacin a que refiere el presente artculo
se har en un diario de amplia circulacin en el mbito te-
rritorial de la Reunin Normativa Laboral ( 9451).
novedad en rango legal, que reitera parte del contenido del ar-
tculo 524 de la LOT derogada (reforma de 2011), que a su vez
encuentra muy similar equivalente en el artculo 456 de la
LOTTT. Adicionalmente, asume parte del contenido del artculo
131 del Regl. LOT, con la diferencia de que ordena la publica-
cin de la convocatoria en un (01) diario y no en dos (02),
como establece la norma reglamentaria ( 9451, 9473).
ART. 131.De la publicidad de la Reunin Normativa
Laboral. La publicacin a que se refiere el artculo 533 de la
Ley Orgnica del Trabajo deber hacerse, a expensas de los
solicitantes, en *(dos (2) diarios)* de amplia circulacin en
el mbito territorial de la Reunin Normativa Laboral.
NOTAS: 1. El artculo 533 pertenece a la LOT derogada (re-
forma de 1997). El mandato indicado equivale al contenido en el
artculo 457 de la LOTTT ( 9471).
* 2. Con la entrada en vigencia de la LOTTT, resulta inaplica-
ble parcialmente el artculo 131 del Regl. LOT, puesto que la
LOTTT ordena la publicacin de la convocatoria en un (01) dia-
rio y no en dos (02), como refiere la norma reglamentaria.
9491 ART. 458.Presidencia de la reunin.
En toda Reunin Normativa Laboral intervendr directa-
mente el ministerio del Poder Popular con competencia
en materia de trabajo y seguridad social, por rgano del
Ministro o de la Ministra, o del funcionario o funcionaria
que ste o sta designe.
El funcionario o la funcionaria que presida la Reunin
Normativa Laboral, ser competente para decidir todas
las cuestiones que se susciten en el seno de ella, de con-
formidad con los procedimientos establecidos en esta
Ley ( 10361).
forma de 2011), el primero de los cuales se tom del artculo
7 del Decreto N 440 sobre Contratos Colectivos por Rama
de Industria (1958) y, el segundo, constituy una novedad de
la sancin de 1990.
9511 ART. 459.Efectos de la convocatoria.
La convocatoria o el reconocimiento de una Reunin
Normativa Laboral producir de inmediato, la termina-
cin en escala local, regional o nacional segn sea el
caso, en la rama de actividad de que se trate, de la trami-
tacin legal de todo pliego de peticiones en el cual sean
parte patronos, patronas o asociaciones de patronos y
patronas, o bien sindicatos, federaciones o confedera-
ciones de sindicatos de trabajadores y trabajadoras
comprendidos y comprendidas en la Reunin Normativa
Laboral.
contenido al artculo 535 de la LOT derogada (reforma de
2011), que a su vez recoga el artculo 8 del Decreto N 440
sobre Contratos Colectivos por Rama de Industria (1958).
Sin embargo, omite la LOTTT disposiciones equivalentes a
los artculos 536, 537 y 538, al respecto luce conveniente
efectuar las siguientes consideraciones:
1. El derogado artculo 536 estableca que los pliegos
de peticiones, introducidos con anterioridad a la convocato-
ria, en aquellas empresas y sindicatos que no hubieren sido
convocados ni se hubiesen adherido a la Reunin Normativa
Laboral, se tramitaran con carcter conciliatorio. Al respec-
to, debe hacerse notar que el carcter del pliego (conflictivo o
conciliatorio) ha perdido relevancia en la LOTTT, puesto que
su trmite es unificado. Adems, condicionaba las resultas
de dicha conciliacin a las de la Reunin Normativa Laboral y
su extensin obligatoria.
2. El derogado artculo 537 dispona que los acuerdos
logrados en los referidos pliegos conciliatorios que surta
efectos entre sus contratantes, y en caso de el Ejecutivo Na-
cional declarara la extensin obligatoria, la Reunin Normati-
va Laboral deba privar sobre las del acuerdo conciliatorio,
salvo en los puntos que fueran ms favorables; preferencia
que tambin contempla el artculo 460 de la LOTTT.
3. Por ltimo, el derogado artculo 538 dispona los lap-
sos para hacer cesar la suspensin en el trmite de los pliegos
de peticiones. En todo caso, cesaba la suspensin de la trami-
tacin al concluir la Reunin Normativa Laboral sin que se hu-
biere suscrito una convencin o ejercido el derecho de huelga,
y a los 15 das continuos de haberse suscrito la convencin o
dictado el laudo arbitral sin que se solicitase su extensin obli-
gatoria, los acuerdos logrados en el marco de la tramitacin de
un pliego conciliatorio adquiran carcter definitivo.
En resumen, la LOTTT suspende con carcter general to-
das las negociaciones previas, pero consideramos que slo
aplica a los convocados o adherentes, de conformidad con lo
establecido en su artculo 462. Por supuesto, no hay que ob-
viar que la legislacin de 2012 sustituye la nmina de con-
vocados y solicitantes por una lista de patronos (...) y
organizaciones sindicales (...) que hacen actividad en la
rama.
Ahora bien, en opinin de nuestra redaccin, la omisin de
efectos en los casos en que no se dicte una convencin o laudo
arbitral, en el marco de una Reunin Normativa Laboral, constitu-
ye un vaco legal, pues el arbitraje es obligatorio slo en los casos
de huelgas que representen un peligro calificado ( 9451, 9452,
9571, 9711, 9731, 9781, 9782, 9822, 10181).
9531 ART. 460.Oportunidad para oponerse
a la reunin. Slo en la oportunidad de la instalacin de
la Reunin Normativa Laboral podr cualquiera de las
partes o un tercero o tercera afectado o afectada, oponer
alegatos o defensas de fondo de la solicitud tendientes o
no a impedir la continuacin de la Reunin por lo que a
ella respecta. Tales alegatos o defensas no paralizarn el
curso de la Reunin y sern resueltos por el ministerio
del poder Popular con competencia en materia de trabajo
y seguridad social, dentro del plazo improrrogable de cin-
co das hbiles; salvo si lo alegado a criterio del ministe-
rio diere lugar a pruebas, en cuyo caso se abrir una
articulacin de cuatro das hbiles, vencida la cual el mi-
nisterio decidir dentro de los cinco das hbiles subsi-
guientes.
La decisin sobre los alegatos o defensas, cuando
emanare del funcionario o funcionaria designado o de-
signada al efecto por el Ministro o Ministra, ser suscep-
tible de los recursos administrativos correspondientes.
Si la decisin sobre los alegatos o defensas opuestos
emanare del Ministro o Ministra, pondr fin a la va admi-
nistrativa ( 10361).
9532 COMENTARIO.El presente artculo encuen-
tra su antecedente inmediato en el artculo 527 de la LOT de-
rogada (reforma de 2011). Sin embargo, aunque adolece de
una redaccin un poco confusa, entendemos que vara en los
siguientes aspectos:
1. La oposicin a la Reunin Normativa Laboral puede
tener como finalidad impedir su continuacin o, simplemen-
te, objetar algunos puntos, condiciones o trminos en los
cuales est planteada, as como perseguir la exclusin del
oponente como convocado u obligado a la misma. Con la ex-
presin tendientes o no a impedir la continuacin de la Reu-
nin, esta norma parece permitir la oposicin parcial a la
Reunin Normativa Laboral en sentido similar al derogado ar-
tculo 525 de la LOT (reforma de 2011); sin embargo, se cir-
cunscribe slo a la oportunidad de su instalacin, a diferencia
de la norma derogada que permita tales oposiciones en la
oportunidad de suscripcin.
2. Establece expresamente la recurribilidad de la deci-
sin del Ministerio acerca de las oposiciones y el trmino de
la va administrativa, recogiendo el contenido del artculo 132
del Regl. LOT de 2006.
Por otra parte, al igual que el artculo 527 de la LOT dero-
gada (reforma de 2011), no establece los efectos o alcance
de la negativa o aprobacin de los alegatos por parte del Mi-
nisterio ( 9534, 9572).
RECURSO JERRQUICO
9533 LOPA/81.
ART. 95.El recurso jerrquico proceder cuando el r-
gano inferior decida no modificar el acto de que es autor en la
forma solicitada en el recurso de reconsideracin. El intere-
sado podr, dentro de los quince (15) das siguientes a la de-
cisin a la cual se refiere el prrafo anterior, interponer el
recurso jerrquico directamente para ante el Ministro.
ART. 132.Agotamiento de la va administrativa. La de-
cisin sobre los alegatos o defensas tedentes a enervar la
Reunin, cuando emanare del funcionario o funcionaria de-
signado al efecto por el Ministro o Ministra del Trabajo, ser
recurrible para ante ste o sta, de conformidad con la Ley
Si la decisin sobre los alegatos o defensas opuestos ema-
nare del Ministro o Ministra del Trabajo, pondr fin a la va ad-
ministrativa ( 9533, 10361).
9551 ART. 461.Adhesin. Uno o varios sindi-
catos, federaciones, confederaciones o centrales sindi-
cales de trabajadores y trabajadoras, uno o varios
patronos, o una o varias patronas, que no hubieren sido
convocados ni convocadas a una Reunin Normativa La-
boral, podrn adherirse a ella, dentro de su mbito de ac-
tuacin, el cual deber ser concurrente con el mbito de
aplicacin de la Reunin Normativa Laboral. La solicitud
de adhesin deber realizarse mediante escrito dirigido al
funcionario o la funcionaria que presida la Reunin.
Una vez recibido el escrito, el funcionario o la funcio-
naria, previo examen del cumplimiento de los requisitos
exigidos por esta Ley, decidir dentro de los tres das h-
biles siguientes la adhesin solicitada.
Los y las adherentes a una Reunin Normativa Laboral
quedan sujetos y sujetas a las mismas obligaciones y
derechos que corresponden a los que hayan sido legal-
mente convocados y convocadas.
9552 COMENTARIO.Esta disposicin congrega el
contenido de los artculos 530 a 532 de la LOT derogada (refor-
ma de 2011), modificando los siguientes aspectos:
1. Aclara que el mbito de actuacin del adherente
debe coincidir con el mbito de aplicacin de la Reunin Nor-
mativa Laboral.
2. Elimina el requisito de acompaar la correspondien-
te nmina de trabajadores.
3. Dispone que el funcionario deber examinar el cum-
plimiento de los requisitos exigidos por la Ley, sin especificar
a cules se refiere. Al respecto, consideramos que se trata de
los requisitos exigidos para la solicitud de Reunin Normativa
Laboral contenidos en el artculo 454 de la LOTTT.
Como indicacin complementaria y por considerar que po-
dra aplicarse analgicamente, el artculo 471 de la LOTTT re-
gula la adhesin en casos que el contrato colectivo no
hubiere podido ser extendido obligatoriamente ( 9751).
9566 DOCTRINA.Forma de adherir a una con-
vencin obrero-patronal en curso. (...) De conformidad
con el Artculo 9 del Decreto, cualquier patrono o asociacin
de patronos, o sindicato o federacin de sindicatos, de la res-
pectiva industria, puede adherirse unilateralmente a la con-
vencin y si la contraparte no estuviese de acuerdo con el
convenio al cual se llegare, lo har constar en acta, pudiendo
abstenerse de firmar el contrato colectivo, quedando en si-
tuacin anloga a la de los no convocados, asistindoles el
derecho de hacer oposicin a la extensin del contrato
(Artculo 4). Ntese, pues, que en ningn caso quedara en
estado de indefensin.
Es lgica la conclusin de que cualquier interesado de la
correspondiente industria puede adherirse unilateralmente a
la convencin obrero-patronal, de acuerdo con la finalidad
del contrato colectivo por ramas de industria y de las normas
positivas contenidas en el Decreto, que no permiten la cele-
bracin de un contrato colectivo en empresas de la misma in-
dustria sino condicionada al resultado de la convencin
obrero-patronal, lo que no justifica la conveniencia de discutir
fuera de la convencin. (Consultora Jurdica del Ministerio
del Trabajo. Dictamen del 08-06-1964).
NOTA: Los artculos indicados en la anterior doctrina per-
tenecen al Decreto N 440 sobre Contratos Colectivos por
Rama de Industria (1958), derogado por el artculo 664 de la
LOT de 1990, hoy a su vez derogada. Sin embargo, su conte-
nido encuentra equivalente en el artculo 461 de la LOTTT,
aunque las previsiones sobre la oposicin variaron sensible-
mente en 2012 ( 9551, 9552).
9571 ART. 462.Obligaciones de los convo-
cados. Se considerar legalmente obligado y obligada
por la convencin colectiva de trabajo suscrita en la Reu-
nin Normativa Laboral, al patrono, patrona o sindicato
de patronos y patronas y a los sindicatos, federaciones,
confederaciones y centrales sindicales de trabajadores y
trabajadoras que, hayan sido convocados y convocadas
o que se hayan adheridos de conformidad con lo estable-
cido en la presente seccin ( 9411, 9551).
9572 COMENTARIO.Este artculo sustituye a los
artculos 525 y 532 de la LOT derogada (reforma de 2011),
los cuales tambin establecan que la Reunin Normativa La-
boral obliga a todos los convocados y adherentes. Sin embar-
go, el derogado artculo 525 aclaraba que dicha obligacin se
extenda tambin a aquellos convocados que no hubieren
concurrido, as como estableca la obligacin de asistir para
aquellos que s hubieren concurrido.
Por otra parte, permita que aquellos concurrentes que hubie-
ren asistido a por lo menos un 50%de las sesiones, podan opo-
nerse al convenio, abstenerse de firmar y/u oponerse a la
extensin de la convencin, quedando en situacin anloga a
los no convocados, es decir, no obligado. Por su parte, el artcu-
lo 4 del derogado Decreto N 440 sobre Contratos Colectivos
por Rama de Industria (1958), antecedente de la norma deroga-
da, no limitaba el derecho a oposicin conforme al nmero de
reuniones asistidas, y poda ser ejercido por cualquiera de los
convocados. Empero, el artculo 525 derogado exiga que tales
oposiciones se hicieren constar en un acta con especificacin
de las clasulas en desacuerdo y las razones para la oposicin,
con lo cual se produca una situacin anloga a la planteada por
el actual artculo 469 de la LOTTT para la extensin obligatoria,
es decir, aplicacin parcial de la convencin. Sin embargo, no
se contempla disposicin equivalente en la LOTTT para la Reu-
nin Normativa Laboral, estableciendo simplemente que todos
los convocados y adherentes quedan obligados a la convencin
suscrita.
Por ltimo, se omite en la LOTTT norma equivalente al ar-
tculo 526 de la LOT derogada (reforma de 2011), incorpora-
da primigeniamente por el Anteproyecto de Ley de 1985,
conforme al cual los convocados que dejaren de asistir a ms
del 50% de las sesiones, quedaban obligados por la conven-
cin suscrita, y, de acuerdo al anlisis que hemos efectuado,
tampoco podan oponerse a ella ( 9711).
9591 ART. 463.Proteccin a la pequea y
mediana industria. Cuando en una rama de actividad
existan diferencias sustanciales entre las grandes, y de
entidades de trabajo de la pequea y mediana industria,
la convencin colectiva discutida en Reunin Normativa
Laboral, deber establecer condiciones diferentes para la
aplicacin de clusulas a los fines de protegerlas como
fuentes de trabajo y de produccin de bienes o servicios.
9592 COMENTARIO.El artculo 523 de la LOT de-
rogada (reforma de 2011), puede referirse como antecedente
del actual artculo 463, objeto de comentario. Sin embargo, la
norma derogada permita establecer categoras de patronos
para la uniformidad de condiciones de trabajo como objeto de
la Reunin Normativa Laboral, atendiendo a los siguientes
criterios:
a. Capital de cada empleador.
b. Nmero de trabajadores empleados.
c. Beneficios obtenidos en los ejercicios econmicos.
d. Ubicacin territorial.
e. Dems factores que puedan contribuir a determinar
sus caractersticas e importancia.
Adems, indicaba que deban considerarse las condicio-
nes de trabajo y beneficios acordados en las convenciones
colectivas que rigiera a cada uno.
La norma derogada recoga el precepto contemplado en el
artculo 19 del Decreto N 440 sobre Contratos Colectivos
por Ramas de Industria (1958).
ART. 116.Articulacin de la negociacin colectiva. La
negociacin colectiva podr verificarse para regir en un mbi-
to de validez centralizado, esto es por rama de actividad, o
descentralizado, es decir, a nivel de empresa, sin perjuicio de
que ambos niveles puedan articularse.
En este supuesto, la convencin colectiva celebrada para
regir por rama de actividad podr remitir a la negociacin de
empresa algunas materias para su regulacin, estableciendo
incluso topes mnimos y mximos que deber respetar esta
ltima. Asimismo, la convencin celebrada a nivel de empre-
sa podr reenviar a la negociacin centralizada, algunas ma-
terias para su regulacin.
9611 ART. 464.Duracin de la reunin nor-
mativa laboral. La Reunin Normativa Laboral concluir
a los ciento veinte das continuos de su instalacin, pu-
diendo las partes convenir prrrogas de su duracin. El
de trabajo, podr tambin prorrogarla hasta por un mxi-
mo de sesenta das continuos cuando, a su juicio, hubie-
re la posibilidad de que las partes lleguen a un acuerdo
definitivo.
9612 COMENTARIO.Esta norma congrega el con-
tenido de los artculos 539 y 541 de la LOT derogada (reforma
de 2011), con la salvedad que aumenta de 60 a 120 das la du-
racin de la Reunin Normativa Laboral y de 30 a 60 das la
prrroga, eliminando la posibilidad de segunda prrroga.
Por otra parte, cada uno de los mencionados artculos refe-
ra a una prrroga de 30 das, con lo cual exista la posibilidad
de generar confusin acerca de la cantidad de veces que po-
da el Ministerio prorrogar la Reunin Normativa Laboral, por
ello el Regl. LOT (2006) en su artculo 133 estableci que
slo poda prorrogarse hasta por 2 oportunidades. En virtud
de la redaccin de la norma vigente, consideramos inaplica-
ble dicha norma reglamentaria.
9631 ART. 465.Mediacin y arbitraje. Cuan-
do la Reunin Normativa Laboral no culmine con un
acuerdo definitivo, el ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de trabajo y seguridad social so-
meter las diferencias a mediacin tomando como base
lo establecido en la Ley Orgnica Procesal del Trabajo
para la tramitacin de la audiencia de mediacin.
Si no fuera posible la conciliacin, el funcionario o fun-
cionaria del trabajo, a solicitud de parte o de oficio, so-
meter el conflicto a arbitraje con base a lo establecido
en esta Ley, a menos que las organizaciones sindicales
participantes manifiesten al funcionario o a la funcionaria
que preside la Reunin, su propsito de ejercer el dere-
cho a huelga ( 10201 y ss., 10061 y ss., 17171 y ss.).
artculo 540 de la LOT derogada (reforma de 2011), el cual,
durante las discusiones del Anteproyecto a finales de los
aos 80, gener muchas opiniones contrarias a la posibili-
dad de otorgar el derecho de huelga en el Contrato Colectivo
por Rama de Industria, ya que son muchas las empresas
afectadas.
Ahora bien, respecto de su antecedente inmediato, la nor-
ma vigente incluye la facultad de mediar por parte del Ministe-
rio con base en las reglas contenidas en la Ley Orgnica
Procesal del Trabajo ( 17171 y ss.).
9651 ART. 466.Homologacin de los acuer-
dos de la Reunin Normativa Laboral. La convencin
colectiva de trabajo por rama de actividad acordada en
Reunin Normativa Laboral, o en su defecto, el laudo ar-
bitral, se le dictar homologacin, mediante Resolucin
emanada del Ministro o Ministra del Poder Popular con
competencia en materia de trabajo y seguridad social, di-
cha Resolucin ser publicada en Gaceta Oficial. A partir
del momento de su publicacin surtir todos sus efectos
legales.
Las convenciones colectivas que estuviesen vigentes
entre los convocados y las convocadas para el momento
de la homologacin, sern sustituidas por la establecida
en la Reunin Normativa Laboral, salvo en aquellas clu-
sulas que contengan beneficios superiores para sus tra-
bajadores y trabajadoras.
la declaracin de Reunin Normativa Laboral, contenida en
el artculo 529 de la LOT derogada (reforma de 2011) y cons-
tituye una novedad de la LOTTT al establecer la homologacin
por el Ministerio y su publicacin como requisitos para surtir
efectos. Por otra parte, la inamovilidad prevista en el artculo
derogado encuentra referencia en el artculo 420 de la LOTTT.
Es de hacer notar que la LOTTT omite disposicin equivalente
al artculo 542 de la LOT derogada (reforma de 2011), que tex-
tualmente estableca: Durante la vigencia de una convencin
colectiva por rama de actividad suscrita en una Reunin Norma-
tiva Laboral, no podrn presentarse a los patronos obligados
por dicho convenio ni se le dar curso a pliegos de peticiones
que pretendan modificar las estipulaciones pactadas en la mis-
ma, y que fuera incorporada por el Anteproyecto de Ley del Tra-
bajo en 1985. Adems, tambin se omite norma equivalente al
artculo 516 de la LOT derogada (reforma de 2011), conforme a
la cual se permita la solicitud de modificacin de condiciones
durante la vigencia de una convencin colectiva ( 8952, 9711).
9671 ART. 467.mbito de la aplicacin. La
convencin colectiva de trabajo por rama de actividad
acordada en Reunin Normativa Laboral, o en su defecto
el laudo arbitral, se aplicar a los trabajadores y a las tra-
bajadoras que presten servicios a los patronos y a las pa-
tronas comprendidos y comprendidas en uno u otro,
cualesquiera que sean sus profesiones u oficios, sin per-
juicio que se establezcan condiciones de trabajo espec-
ficas para cada oficio o profesin o para determinadas
entidades de trabajo.
Se podr exceptuar de esta disposicin a los trabaja-
dores y trabajadoras de direccin.
9672 COMENTARIO.Esta normativa se basa en
el artculo 543 de la LOT derogada (reforma de 2011), que ex-
tendi los beneficios de la convencin colectiva por rama de
actividad a todos los trabajadores, cualquiera que sea su pro-
fesin u oficio, eliminando la posibilidad de que se hicieran
diferencias entre obreros y empleados, distincin que por de-
ms abandona la LOTTT.
Una diferencia sustancial con la norma derogada es que no
excluye expresamente a los representantes del patrono a
quienes corresponde autorizar la celebracin de la conven-
cin y participar en su discusin. Adems, la disposicin de-
rogada exclua no slo a los trabajadores de direccin, sino
adems a los denominados trabajadores de confianza, ca-
tegora que no encuentra regulacin en la LOTTT, con lo cual
se entiende incluida en los beneficios.
Sin embargo, el artculo 432 de la LOTTT, s establece la
regla de excepcin para los representantes del empleador
que participen en la discusin y celebracin de la convencin
colectiva ( 8971).
SECCIN QUINTA
De la extensin obligatoria de la convencin colectiva de trabajo
9691 ART. 468.Solicitud de extensin. La
convencin colectiva de trabajo suscrita en una Reunin
Normativa Laboral o el laudo arbitral que se derive de ella,
podrn ser declarados por el ministerio del Poder Popular
cial, de extensin obligatoria para los dems patronos,
patronas, trabajadores y trabajadoras de la misma rama
de actividad, de conformidad con lo dispuesto en los ar-
tculos siguientes, a solicitud de la propia Reunin Nor-
mativa Laboral o de cualquiera de los sindicatos,
federaciones, confederaciones o centrales que sean par-
te en la convencin colectiva de trabajo o laudo arbitral.
El derecho a pedir la extensin obligatoria de la con-
vencin colectiva de trabajo o del laudo arbitral, cadu-
car al vencimiento de la mitad del plazo fijado para su
duracin.
9692 COMENTARIO.Esta norma reitera en trmi-
nos bastante similares el artculo 544 de la LOT derogada (re-
forma de 2011), con la salvedad de otorgar la facultad para
declarar la extensin obligatoria al Ministerio del ramo y no al
Ejecutivo Nacional. Adicionalmente, incluye el contenido del
artculo 545 de la legislacin derogada.
9711 ART. 469.Requisitos para la exten-
sin. Para que una convencin colectiva de trabajo o lau-
do arbitral pueda ser declarado de extensin obligatoria
para toda una determinada rama de actividad, en escala
local, regional o nacional, ser necesario que se llenen
los siguientes requisitos:
a) Que la convencin colectiva de trabajo o laudo
arbitral comprenda al patrono, patrona, sindicato de pa-
tronos o patronas que, a juicio del ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de trabajo y seguri-
dad social, represente la mayora de los patronos y patro-
nas de la rama de actividad de que se trate y tengan a su
servicio la mayora de los trabajadores y las trabajadoras
ocupados y ocupadas en ella.
b) Que comprenda al sindicato, sindicatos, federa-
ciones, confederaciones o centrales que agrupen, a jui-
cio del ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de trabajo y seguridad social, la mayora de los
trabajadores y las trabajadoras sindicalizados y sindicali-
zadas en la rama de actividad de que se trate.
c) Que la solicitud de extensin por parte de la
Reunin Normativa Laboral o de cualquiera de los sindi-
catos o federaciones de trabajadores y trabajadoras, que
sean parte en la convencin colectiva o laudo arbitral,
sea publicada en Gaceta Oficial y en un diario de amplia
circulacin, emplazando a cualquier patrono o patrona,
sindicato de patronos y patronas y a los sindicatos o fe-
deraciones de trabajadores y trabajadoras, que se consi-
deren directamente afectados y afectadas por tal
extensin obligatoria, a formular oposicin razonada
dentro del trmino improrrogable de treinta das, conta-
dos a partir de la fecha de publicacin del aviso oficial.
d) Que de haber transcurrido dicho plazo, no se
hubiere presentado oposicin alguna o las que se hubie-
ren formulado hubiesen sido desechadas por el ministe-
rio, por improcedentes o inmotivadas.
A los efectos de lo previsto en este artculo, cuando
oportunamente se presente la oposicin, el Ministerio la
notificar a los interesados y a las interesadas y abrir
una articulacin probatoria de diez das hbiles para que
aleguen y prueben lo que crean pertinente. Este trmino
empezar a correr desde el da siguiente a aquel en que
se practic la ltima notificacin, vencido el trmino, el
Ministerio decidir definitivamente sobre la oposicin.
Si sta fuese desechada, expedir la Resolucin decla-
rando la extensin de la convencin colectiva de trabajo
o laudo arbitral. La Resolucin podr fijar condiciones
de trabajo particulares a la entidad de trabajo atendien-
do a su capacidad econmica, a las caractersticas de
la regin y al inters general de la rama de actividad res-
pectiva.
Cuando la oposicin formulada fuere declarada proce-
dente, el ministerio del Poder Popular con competencia
en materia de trabajo, procurar que las partes acuerden
las modificaciones necesarias de conformidad con los
fundamentos de la oposicin y, si stas fueren aproba-
das, la convencin colectiva de trabajo o laudo arbitral
ser declarado obligatorio para quienes formularon opo-
sicin, hacindose constar expresamente en la Resolu-
cin de extensin las modificaciones aprobadas, las que
no surtirn efecto alguno sobre los que suscribieron la
convencin original o sean parte en el laudo ( 10361).
9712 COMENTARIO.Esta disposicin recoge los
requisitos para que proceda la extensin obligatoria previstos
en el artculo 546 de la LOT derogada (reforma de 2011), a su
vez basada en el artculo 22 del derogado Decreto N 440 so-
bre Contratos Colectivos por Ramas de Industrias (1958)
manteniendo casi intacto su contenido salvo por dos aspec-
tos, a saber:
1. Se reduce a un diario la publicacin del aviso oficial
sobre la convocatoria a extensin obligatoria.
2. La declaracin de extensin obligatoria se har a tra-
vs de Resolucin emanada del Ministerio, ya no a travs de
Decreto Presidencial por iniciativa de su recomendacin, con
lo cual tambin se obvia el contenido del artculo 547 de la
LOT derogada (reforma de 2011), que estableca la aproba-
cin en Consejo de Ministros del Decreto que declarare la ex-
tensin obligatoria.
9726 DOCTRINA.Puede omitirse en el Decreto
de Extensin de un Contrato Colectivo el tratamiento espe-
cial acordado para una empresa. (...) El Ministerio, por Re-
solucin N 295, de fecha 11 de diciembre de 1970 convoc
a las (...) de la (...) que concretamente se sealaron en dicha
Resolucin y a los Sindicatos que agrupan a la mayora de los
trabajadores de esa industria para discutir y celebrar un con-
trato colectivo por Rama de Industria.
La (...) que no haba sido convocada solicit su adhesin la
cual fue aceptada por el Despacho.
En el contrato, emanado de la Convencin, se establecie-
ron determinadas condiciones para esa Empresa en relacin
con las clusulas que se indican en las Actas firmadas el 10 y
14 de junio de 1971. Considera esta Consultora que al ser ex-
tendido el Contrato en escala local, regional o nacional si el
decreto de Extensin no dice nada en relacin con las men-
cionadas clusulas, el contrato se entender extendido con
las modificaciones especiales tomadas en el seno de la Con-
vencin.
En este sentido conviene sealar que el Artculo 22 del De-
creto-Ley N 440, establece que El Decreto de Extensin po-
dr determinar condiciones de trabajo peculiares a la
empresa o empresas afectadas, atendiendo a su capacidad
econmica, a las caractersticas de la regin y al inters ge-
neral de la Industria.
Ahora bien, si el Despacho considera que no se justifica el
acuerdo convenido para la empresa (...), C.A., el Contrato
puede extenderse sin el tratamiento especial para ella acorda-
do, circunstancia que deber hacerse notar de manera expre-
sa en el Decreto de Extensin respectivo. (Consultora
Jurdica del Ministerio del Trabajo. Dictamen del 02-08-
1971) ( 9711).
NOTA: El Decreto N 440 ac referido fue derogado por el ar-
tculo 655 de la LOT derogada (reforma de 2011); sin embargo,
el contenido del citado artculo est expresado en el artculo 469
de la LOTTT, en cuyo ltimo aparte se encuentra estipulado el
tratamiento especial ac referido ( 9711).
9731 ART. 470.Aplicacin preferente. La
convencin colectiva de trabajo o laudo arbitral declara-
do de extensin obligatoria, se aplicar sobre cualquier
disposicin en contrario contenida en los contratos de
trabajo individuales o convenciones colectivas, salvo en
aquellos puntos en que las estipulaciones de estas lti-
mas sean ms favorables a los trabajadores y a las traba-
jadoras.
9732 COMENTARIO.Esta norma mantiene igual
2011) y se refiere al llamado ncleo del contrato, a la parte
donde se establecen beneficios. Ha sostenido la Doctrina ad-
ministrativa que la finalidad principal de los contratos por ra-
mas de industria es uniformar las condiciones de trabajo para
determinada actividad y evitar la competencia de los patro-
nos con base a la mano de obra.
En este punto es importante hacer notar que la LOTTT no
contiene disposicin equivalente al artculo 549 de la LOT de-
rogada (reforma de 2011) que textualmente estableca: Al
vencimiento de una convencin colectiva por rama de activi-
dad, mientras no entre en vigencia otra de la misma naturale-
za, continuarn aplicndose las estipulaciones de dicha
convencin, con lo cual pudieran quedar en un limbo las
condiciones laborales una vez vencido el trmino de una con-
vencin por rama y mientras se celebre una nueva o entre en
vigencia. Sin embargo, no puede obviarse el enunciado legal
y constitucional previsto en el artculo 18 de intangibilidad y
progresividad de los derechos laborales, por el cual conside-
ramos que debe seguirse aplicando la convencin vencida,
hasta tanto entre en vigencia una nueva contratacin.
9746 DOCTRINA.El trmino del contrato o lau-
do extendido es el que define a partir de cundo se pueden
presentar nuevos pliegos de peticiones. (...) Es claro a jui-
cio de la Consultora Jurdica, que lo dispuesto en el Artculo
24 del Decreto 440 de 21-11-58, sobre contratos colectivos
por ramas de industria, slo es aplicable a los acuerdos rela-
tivos al llamado ncleo del contrato colectivo, ms no al tr-
mino del contrato, dado que la principal finalidad de los
mencionados contratos colectivos por ramas de industria es
uniformar las condiciones de trabajo de determinada rama in-
dustrial para evitar la competencia de los patronos con base a
la mano de obra.
De acuerdo con lo expuesto, vencido el convenio a que se
refiere el consultante, no puede introducirse un proyecto de
contrato colectivo a la empresa (...) y compaas afiliadas,
pues habr que esperar la expiracin del contrato colectivo
nico textil. (Consultora Jurdica del Ministerio del Trabajo.
Dictamen del 04-01-1960) ( 9731).
NOTA: El Decreto N 440 ac referido fue derogado por el ar-
tculo 655 de la LOT (reforma de 2011), a su vez derogada; sin
embargo, su contenido se encuentra expresado en el artculo
470 de la LOTTT ( 9731) .
9751 ART. 471.Adhesin posterior a la ho-
mologacin. Cuando la convencin colectiva de trabajo
no pudiese ser extendida por no llenar los requisitos exi-
gidos, bastar sin embargo, que uno o varios patronos o
patronas y uno o varios sindicatos de trabajadores y tra-
bajadoras de una misma actividad, extraos a aquella
convencin colectiva, como resultado de un acuerdo
previo, manifiesten ante el Ministerio del poder popular
cial su voluntad de adherirse a esa convencin colectiva
para que surta todos sus efectos entre los adherentes, a
partir de las fechas en que manifestaren su adhesin.
Si por efecto de posteriores adhesiones la convencin
colectiva de trabajo llegase a cubrir los requisitos para la
extensin, se podr pedir la extensin, siempre que el tr-
mino respectivo no hubiere vencido ( 9691, 9711).
incorporado a nuestra legislacin con la sancin de 1990.
La solicitud y requisitos de la extensin obligatoria de la
convencin colectiva se regulan en los artculos 468 y 469.
(PGINA EN BLANCO)
3888 a 4196
CAPTULO III
De la supervisin de las entidades de trabajo
10661 ART. 514.Actos supervisorios. Los
Inspectores e Inspectoras del Trabajo y los Supervisores
y Supervisoras del Trabajo podrn, acreditando su identi-
dad y el carcter con que actan, visitar los lugares de
trabajo comprendidos dentro de su jurisdiccin, en cual-
quier momento dentro del horario de trabajo, para verifi-
car el cumplimiento de las disposiciones legales relativas
al trabajo, sin necesidad de previa notificacin al patrono
o la patrona, pero comunicndole al llegar el motivo de su
visita.
En las visitas de inspeccin, el funcionario o la funcio-
naria podr ordenar cualquier prueba, investigacin o
examen que fuere procedente, as como interrogar al pa-
trono o patrona y a cualquier trabajador o trabajadora so-
bre cualquier aspecto relativo al trabajo; y exigir la
presentacin de libros, registros u otros documentos re-
queridos por la Ley, o la colocacin de los avisos que
sta ordena ( 0221).
10662 COMENTARIO.El artculo 581 de la deroga-
da LOT (reforma de 2011), otorgaba facultad a las Inspecto-
ras del trabajo para realizar visitas de inspeccin. Respecto
de la esta norma destaca la creacin de la figura de Supervi-
sores del Trabajo, la omisin del deber de guardar secreto so-
bre procedimientos operacionales, mantener absoluta
imparcialidad y abstenerse de tomar posiciones partidistas y
polticas, as como no contempla la posibilidad de interrogar
con carcter confidencial o a solas a miembros del personal.
ART. 232.Unidades de supervisin. En atencin a lo
dispuesto en los artculos 588 y 595 de la Ley Orgnica del
Trabajo, en cada Estado funcionar, por lo menos, una Uni-
dad de Supervisin adscrita a la Inspectora del Trabajo, que
ejercer las funciones de inspeccin o supervisin del cum-
plimiento de la normativa sobre condiciones de trabajo, em-
pleo, seguridad social e higiene y seguridad industrial.
Las inspecciones o supervisiones sern ejecutadas aten-
diendo a:
a) La planificacin de actividades que, conforme a sus
polticas, disee el Ministerio del Trabajo;
b) Las denuncias que fueren presentadas con indica-
cin detallada de las presuntas violaciones; y
c) Los hechos que por su gravedad y la inminencia del
riesgo que comportan a la vida y salud de los trabajadores y
trabajadoras, ameriten la actuacin de oficio del funcionario o
funcionaria. En este caso, el acto supervisorio deber ser de-
bidamente motivado y sometido a la consideracin del supe-
rior inmediato, a los fines de determinar si el funcionario o
funcionaria actu con base en las circunstancias descritas.
NOTA: Los artculos 588 y 595 de la LOT, se refieren a la nor-
mativa derogada de 1997, y actualmente pueden encontrarse
sus equivalentes en el artculo 506 de la LOTTT ( 10491).
ART. 233.Actos supervisorios. Los funcionarios o fun-
cionarias del Ministerio del Trabajo debern poner inmediata-
mente en conocimiento del patrono o patrona y de los
representantes de los trabajadores y trabajadoras, por escrito,
los incumplimientos de la normativa legal que fueren detecta-
dos durante la supervisin y la medidas que deben adoptarse
dentro del lapso prudencial del cumplimiento que fijen.
Los funcionarios y funcionarias debern brindar informa-
cin tcnica y asesorar a los patronos o patronas y a los re-
presentantes de los trabajadores y trabajadoras sobre la
manera ms efectiva de dar cumplimiento a las disposiciones
legales.
En caso de persistir el incumplimiento, transcurridos los
lapsos fijados, se elaborar un informe proponiendo la impo-
sicin de la sancin correspondiente, sin que ello libere al in-
fractor o infractora de la obligacin de dar cumplimiento
estricto a la normativa legal.
ART. 36.rganos y entes de inspeccin. El ministerio
del Poder Popular con competencia en materia de trabajo y
seguridad social, el ministerio del Poder Popular con compe-
tencia en materia de salud, el ente u organismo competente
en materia de nutricin y el ente u organismo con competen-
cia en materia de defensa y proteccin de las personas para
el acceso a los bienes y servicios, conjunta o separadamen-
te, dentro de los lmites de sus competencias, dispondrn de
amplias facultades para inspeccionar el cumplimiento de las
obligaciones previstas en la Ley de Alimentacin para los Tra-
bajadores y las Trabajadoras, en:
1. Comedores, sean propios de las empresas obliga-
das conforme a la Ley u operados por terceros.
2. Empresas especializadas en la administracin y ges-
tin de beneficios sociales.
3. Empresas especializadas en el servicio de comidas
elaboradas.
4. Establecimientos habilitados para recibir los cupo-
nes, tickets o tarjetas electrnicas de alimentacin.
De la supervisin de las entidades de trabajo 4567
5. Empresas para el otorgamiento del beneficio a tra-
vs de beneficios sociales con carcter similar.
6. Establecimientos autorizados para el canje de los be-
neficios sociales con carcter similar.
7. Los empleadores y empleadoras obligados a otorgar
el beneficio previsto en la Ley de Alimentacin para los Traba-
jadores y las Trabajadoras.
( 10661).
NOTA: En la actualidad, el ente con competencia en materia
de nutricin es el Instituto Nacional de Nutricin (INN), creado
por Decreto Presidencial N 320, publicado en G.O. N 23074
del 15-11-1949; y el organismo con competencia en materia
de defensa y proteccin de las personas para el acceso a los
bienes y servicios es el Instituto para la Defensa de las Perso-
nas en el Acceso a Bienes y Servicios (Indepabis), creado a
travs del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley para la De-
fensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios,
publicado en G.O. N 5889 Ext. del 31-07-2008 (ltima refor-
ma en G.O. N 39358 del 01-02-2010), el cual vino a sustituir
al antiguo Instituto Autnomo para la Defensa y Educacin del
Consumidor y Usuario (Indecu).
ART. 37.Actuacin de los rganos y entes de inspec-
cin. En ejercicio de las facultades otorgadas en el artculo
anterior, bien de oficio o a peticin de parte interesada, los r-
ganos y entes de inspeccin podrn ejecutar las siguientes
actuaciones:
1. Levantar acta en la cual se deje constancia de las in-
fracciones o irregularidades detectadas.
2. Requerir a los encargados o encargadas, representan-
tes o responsables de las empresas, establecimientos, explota-
ciones o faenas, para que comparezcan ante sus oficinas a dar
contestacin a las preguntas que se le formulen, con relacin a
las infracciones o irregularidades detectadas.
3. Dejar constancia de los documentos revisados du-
rante la inspeccin, incluidos los registrados en medios mag-
nticos o similares, y requerir las copias o retener los que
consideren necesarios, a objeto de sustanciar el respectivo
expediente.
4. Requerir copia de la totalidad o parte de los soportes
magnticos, as como informacin relativa a los equipos y
aplicaciones utilizados, caractersticas tcnicas del hardware
o software, aun cuando el procesamiento de datos se desa-
rrolle a travs de equipos propios o arrendados o que el servi-
cio sea prestado por un tercero.
5. Adoptar las medidas necesarias para impedir la des-
truccin, desaparicin o alteracin de la documentacin que se
exija, incluidos los registrados en medios magnticos o simila-
res, as como de cualquier otro documento de prueba relevante
cuando se encuentre ste en poder del inspeccionado.
6. Requerir informaciones de terceros relacionados
con los hechos objeto de la inspeccin, as como la exhibi-
cin de la documentacin relativa a tales situaciones.
7. Requerir la intervencin de cualquier fuerza pblica
cuando hubiere impedimento u obstruccin en el desempeo
de sus funciones y ello fuere necesario para el ejercicio de las
facultades de inspeccin.
[ 10666 a 10680] Reservados.
10681 ART. 515.Ordenamientos. Los supervi-
sores y las supervisoras del ministerio del Poder Popular
cial, debern poner inmediatamente en conocimiento por
escrito al patrono o patrona, a los representantes de los
trabajadores y las trabajadoras, de los incumplimientos
de la normativa legal que fueren detectados durante la
supervisin y las medidas que deben adoptarse dentro
del lapso de cumplimiento que fijen.
El acta de la supervisin efectuada deber contener la
descripcin de los hechos constatados durante la super-
visin, la normativa infringida por los hechos descritos,
el ordenamiento con las correcciones necesarias para el
cumplimiento de la normativa infringida y el lapso para su
aplicacin.
En caso de persistir el incumplimiento, transcurridos
los lapsos fijados, se elaborar un informe solicitando
que se inicie el procedimiento de sancin por incumpli-
miento y, cuando corresponda, la revocatoria de la sol-
vencia laboral, sin que ello libere al infractor o infractora
de la obligacin de dar cumplimiento estricto a la norma-
tiva legal ( 10773-3, 11461).
10682 COMENTARIO.Esta norma fue introducida
con la LOTTT de 2012 y prev, adems del procedimiento,
una causal de revocatoria de la solvencia laboral, de confor-
midad con lo ya previsto en el Decreto N 4248 de 2006 y en
el artculo 553 de la propia LOTTT ( 10773-3, 11461).
[ 10683 a 10700] Reservados.
10701 ART. 516.mbito de actuacin del Su-
pervisor o Supervisora del Trabajo. La actuacin del
Supervisor o Supervisora del Trabajo se extiende a todos
los sujetos responsables del cumplimiento de las nor-
mas sociolaborales, ya sean personas naturales o jurdi-
cas y se ejerce en:
a) Las entidades de trabajo y, en general, en los lu-
gares donde se ejecute la prestacin laboral.
b) Los vehculos y medios de transporte en gene-
ral, en los que se preste trabajo, incluidos los buques de
4568 DE LAS INSTITUCIONES PARA LA PROTECCIN Y GARANTA DE DERECHOS
la marina mercante y pesquera cualquiera sea su bande-
ra; los aviones o aeronaves civiles, as como las instala-
ciones y explotaciones auxiliares o complementarias en
tierra para el servicio de aqullos.
c) Los inmuebles de tipo residencial, donde pres-
ten servicios trabajadores y trabajadoras, con las limita-
ciones establecidas a la facultad de entrada libre de los
funcionarios y funcionarias, cuando se trate del domicilio
del patrono o patrona.
d) Las entidades de trabajo cuya vigilancia est le-
galmente atribuida a la competencia de otros rganos
pblicos, continuarn rigindose por su normativa espe-
cfica, sin perjuicio de la competencia de los funcionarios
y funcionarias del trabajo en la materia laboral ( 0221,
0921).
al artculo 581 de la derogada LOT (reforma de 2011), que
reuni el contenido de los artculos 415 a 417 del Reglamento
de 1973.
Sin embargo, la LOTTT de 2012 sistematiza su contenido,
aunque omite la previsin expresa de que cuando las visitas
de inspeccin debieran realizarse en un hogar domstico, el
Inspector no poda entrar sin permiso del jefe de familia u
orden judicial.
[ 10703 a 10730] Reservados.
De la supervisin de las entidades de trabajo 4569
(PGINA EN BLANCO)
4570 a 4598
CAPTULO IV
De los Registros
10731 ART. 517.Registro Nacional de Orga-
nizaciones Sindicales. El ministerio del Poder Popular
cial, tendr un Registro Nacional de Organizaciones
Sindicales, ante el cual los interesados o interesadas
tramitarn lo concerniente al registro de organizaciones
sindicales de acuerdo a lo establecido en esta Ley.
10732 COMENTARIO.Hasta la reforma de 2011,
la LOT otorgaba competencia a la Inspectora Nacional del
Trabajo para llevar el registro de sindicatos (artculos 411 y
416).
La LOTTT crea un organismo dedicado exclusivamente a la
labor de registro de organizaciones sindicales; sin embargo,
en G.O. N 40146 del 12-04-2013 se publica la Resolucin
N 8248 del MPPTSS que instrumentaliza su funcionamiento
( 10591, 11571).
[ 10733 a 10750] Reservados.
10751 ART. 518.Competencias del Registro
Nacional de Organizaciones Sindicales. Son compe-
tencias del Registro Nacional de Organizaciones Sindi-
cales:
1. El registro de las organizaciones sindicales que
hayan cumplido con los requisitos de ley.
2. Registrar las modificaciones de los estatutos
debidamente aprobados conforme a la ley.
3. Registrar la rendicin de cuentas anual sobre la
administracin de los fondos sindicales por parte de la junta
directiva de la organizacin sindical conforme a la ley.
4. Registrar la nmina de afiliados y afiliadas que
anualmente le remite la organizacin sindical.
5. Registrar los cambios en las juntas directivas
producto de elecciones sindicales o de reestructuracio-
nes conforme a lo establecido en la Ley.
6. Cerrar el registro de un sindicato por disolucin
acordada por sus afiliados y afiliadas conforma a la ley y
los estatutos o por decisin de los tribunales del trabajo.
7. Registrar la disolucin de una organizacin sin-
dical que fue absorbida por otra organizacin sindical o
cuando se fusionan para crear una nueva organizacin
sindical.
8. Recopilar los datos y elaborar las estadsticas
sobre la sindicalizacin para el informe anual del ministe-
rio del Poder Popular con competencia en materia de
trabajo y seguridad social.
9. Las dems que le asignen la Constitucin, las
leyes y el ministerio del Poder Popular con competencia
en materia de Trabajo.
( 8041).
[ 10752] Reservado.
OBLIGACIONES DEL DIRECTOR
DEL REGISTRO NACIONAL
DE ORGANIZACIONES SINDICALES
10753 Res. 8248/2013, MPPTSS.
ART. 5Son obligaciones del Director o Directora del Re-
gistro Nacional de Organizaciones Sindicales las siguientes:
1.- Registrar las organizaciones sindicales que cum-
plan con los requisitos de Ley para su inscripcin o abstener-
se de registrar aquellas que no cumplan con los requisitos de
Ley.
2.- Registrar las modificaciones de los estatutos de las
organizaciones sindicales, cuando cumplan con los requisi-
tos de Ley.
3.- Registrar los Informes de la administracin de las or-
ganizaciones sindicales, de acuerdo a lo establecido en la
Ley.
4.- Registrar las nminas del afiliados y afiliadas que
anualmente deben remitir las organizaciones sindicales con-
forme a la Ley.
5.- Registrar los cambios de Juntas Directivas producto
de elecciones sindicales o de reestructuraciones conforme a
lo establecido en la Ley.
6.- Registrar la fusin, disolucin y liquidacin de bie-
nes de organizaciones sindicales cuando cumplan con los re-
quisitos de Ley.
7.- Recopilar los datos y elaborar las estadsticas sobre
sindicalizacin para el informe anual del Ministerio del Poder
Popular para el Trabajo y Seguridad Social.
8.- La suscripcin de boletas de registro, circulares, me-
moranda, oficios, comunicaciones e informes inherentes al
Registro Nacional de Organizaciones Sindicales.
9.- Las dems que le asignen la Constitucin, las leyes
y el Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad
Social.
( 7961, 8041, 8081).
De los registros 4599
OBLIGACIONES DEL JEFE DE LA SALA DE REGISTRO
10754 Res. 8248/2013, MPPTSS.
ART. 6Son obligaciones del Jefe o Jefa de las salas de
Registro, las siguientes:
1.- Atender y tramitar las solicitudes de registro de sindica-
tos de trabajadores y trabajadoras cuyo mbito territorial de
actuacin sea local o estadal.
2.- Atender y procesar los trmites correspondientes a las
obligaciones establecidas en el artculo 388 de la Ley Orgni-
ca del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras, de los
sindicatos de trabajadores y trabajadoras cuyo mbito terri-
torial de actuacin sea local o estadal y estn debidamente
registrados.
3.- La suscripcin de circulares, memorndum, oficios,
comunicaciones inherentes a la Sala de Registro.
4.- Las dems que le asignen la Constitucin, las leyes, el
Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y el Director o Di-
rectora del Registro Nacional de Organizaciones Sindicales.
( 8081).
[ 10755 a 10770] Reservados.
10771 ART. 519.Registro Nacional de Entida-
des de Trabajo. El ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de trabajo y seguridad social,
tendr un Registro Nacional de Entidades de Trabajo,
para llevar los datos en materia de trabajo y de seguridad
social de todas las entidades de trabajo del pas, y en el
cual se har constar todo lo referente a las solvencias la-
borales.
[ 10772] Reservado.
SOLVENCIA LABORAL Y REGISTRO NACIONAL
DE EMPRESAS Y ESTABLECIMIENTOS
ART. 2Definicin de Solvencia Laboral. La solvencia
laboral es un documento administrativo emanado del Minis-
terio del Trabajo que certifica que el patrono o patrona respeta
efectivamente los derechos humanos laborales y sindicales
de sus trabajadores y trabajadoras, el cual constituye un re-
quisito imprescindible para celebrar contratos, convenios y
acuerdos con el Estado.
ART. 3Obligatoriedad de la Solvencia Laboral. Los
rganos, entes y empresas del Estado slo podrn celebrar
contratos, convenios o acuerdos con patronos o patronas a
quienes el Ministerio del Trabajo les haya expedido la solven-
cia laboral correspondiente, la cual constituye un requisito
indispensable para:
a) Solicitar crditos provenientes del sistema financie-
ro pblico;
b) Acceder al Sistema Nacional de Garantas, Fondo de
Riesgo y Sociedad de Capital de Riesgo;
c) Recibir asistencia tcnica y servicios no financieros;
d) Participar en los programas de compras del Estado,
Ruedas y Macro Ruedas de Negocios, nacionales e interna-
cionales;
e) Renegociar deudas con el Estado;
f) Recibir apoyo y proteccin integral para la innova-
cin y ampliacin tecnolgica;
g) Solicitar recursos que favorezcan la importacin de
materias primas, insumos y/o tecnologas dirigidos a mejorar
y ampliar la produccin;
h) Participar en procesos de licitacin;
i) Tramitar y recibir divisas de la Administracin Pbli-
ca Nacional;
j) Solicitar para su aprobacin el otorgamiento de per-
misos o licencias de importacin y exportacin.
( 10775-1, 10777-12).
NOTA: Conforme Decreto 4398 (G.O. N 38410 del 31-03-
2006), se prorrog, hasta el 1 de mayo de 2006, la obligacin
para los rganos, entes y empresas del Estado, de solicitar la
solvencia laboral como requisito imprescindible para celebrar
contratos, convenios y acuerdos.
ART. 4Procedimiento. La solicitud de solvencia laboral
ser presentada por los patronos o patronas ante la Inspecto-
ra del Trabajo competente y tendr una vigencia de un (1)
ao. El Inspector del Trabajo negar o revocar la solvencia
laboral cuando el patrono o patrona:
a) Incumpla una Resolucin del Ministro o Ministra del
Trabajo o cualquier otro acto o decisin dictada por ste o
sta en el mbito de sus competencias;
b) Se niegue a cumplir efectivamente la providencia ad-
ministrativa o cautelar de reenganche y pago de salarios ca-
dos, as como cualquier otra orden o decisin que dicte la
Inspectora del Trabajo en el mbito de su competencia;
c) Desacate cualquier observacin realizada por los
funcionarios competentes en materia de supervisin e ins-
peccin del trabajo;
d) Incumpla cualquier observacin o requerimiento dic-
tado por el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales o el
Instituto Nacional de Prevencin, Seguridad y Salud Labora-
les en el mbito de su competencia.
e) Incumpla una decisin de los tribunales con compe-
tencia en materia del trabajo o la seguridad social;
f) No cumpla oportunamente con las cotizaciones y de-
ms aportes al Sistema de Seguridad Social;
g) Menoscabe los derechos de libertad sindical, nego-
ciacin colectiva voluntaria o de huelga.
( 10777-13, 10777-16, 11461).
ART. 5Revocatoria. En cualquier momento, y previa
comprobacin de los hechos que lo motiven, el Inspector del
Trabajo revocar la solvencia laboral al patrono o patrona que
incurra en los supuestos indicados en la disposicin prece-
dente. A tal efecto, cualquier persona podr denunciar estas
situaciones ante las autoridades competentes ( 10777-16,
10777-17, 11461).
ART. 6Registro Nacional del Empresas y Establecimien-
tos. El Ministerio del Trabajo, mediante Resolucin Especial, de-
sarrollar el Registro Nacional de Empresas y Establecimientos
que tendr carcter pblico, en el cual se har constar todo lo re-
ferente a las Solvencias Laborales ( 10775 y ss., 10777-3 y
ss.).
ART. 7Responsabilidades. El incumplimiento del pre-
sente Decreto por parte de los funcionarios pblicos o repre-
sentantes de los entes del sector pblico involucrados, dar
lugar al establecimiento de su responsabilidad de conformi-
dad con lo establecido en la Ley Contra la Corrupcin, sin
perjuicio de las responsabilidades administrativas, penales y
civiles a que hubiere lugar.
NOTAS: 1. La responsabilidad de los funcionarios pblicos fue
reiterada por el Decreto N 4398, publicado en G.O. N 38410 del
31-03-2006.
2. La Resolucin N 4524 (G.O. N 38402 del 21-03-
2006) orden a los Inspectores del Trabajo que adopten las
medidas necesarias para prevenir cualquier irregularidad que
pueda presentarse.
ART. 8Vigencia. Este Decreto entrar en vigencia a los
sesenta (60) das siguientes a su publicacin en la Gaceta
Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Las solicitudes de solvencia laboral en curso, ante las
Inspectoras del Trabajo, se seguirn tramitando de confor-
midad con las normas que resulten aplicables.
NOTA: La continuidad de los trmites fue ratificada por el De-
creto N 4398, publicado en G.O. N 38410 del 31-03-2006.
INFORMACIN A TRAVS DE LISTADOS
ART. 3Para agilizar el trmite y la expedicin de la sol-
vencia laboral a partir de su entrada en vigencia, desde el 03
de abril de 2006, el Ministerio del Trabajo informar a travs
de listados y de cualquier otro medio los patronos y las patro-
nas que deban acatar las decisiones administrativas y judi-
ciales, as como aquellos y aquellas que se encuentren en
estado de insolvencia, a los fines de adelantar las actuacio-
nes destinadas a regularizar su respectiva situacin.
REGISTRO NACIONAL DE EMPRESAS
Y ESTABLECIMIENTOS
10774-1 Res. 4525/2006, M.T.
ART. 1Inicio y ubicacin del Registro Nacional de Empre-
sas y Establecimientos. El Registro Nacional de Empresas y Esta-
blecimientos contar con Unidades Regionales de Registro, las
cuales estarn identificadas en el portal web del Ministerio del Tra-
bajo www.mintra.gov.ve ( 10773-4, 10777-3 y ss.).
10774-2 Res. 4525/2006, M.T.
ART. 2Organizacin del Registro Nacional de Empre-
sas y Establecimientos. Las Unidades Regionales del Regis-
tro Nacional de Empresas y Establecimientos se encuentran
subordinadas al Inspector Jefe o Inspectora Jefe del Trabajo
de su jurisdiccin, y estarn a cargo de un Jefe o Jefa de Uni-
dad, quien ejercer las siguientes atribuciones:
1. Dirigir y coordinar el funcionamiento del Registro Na-
cional de Empresas y Establecimientos dentro del mbito de
su jurisdiccin.
2. Programar y controlar, en coordinacin con el
Inspector Jefe o Inspectora Jefa, las actividades de los super-
visores y supervisoras del trabajo en relacin al Registro Na-
cional de Empresas y Establecimientos.
3. Elaborar el plan y cronograma de actividades del per-
sonal de la Unidad de Registro.
4. Presentar informes tcnicos peridicos, de las activi-
dades del Registro Nacional de Empresas y Establecimientos
al Inspector del Trabajo Jefe de la jurisdiccin.
5. Las dems que le sean asignadas por este Despacho.
REGISTRO NACIONAL DE EMPRESAS Y ESTABLECIMIENTOS.
ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO
ART. 227.Organizacin y funcionamiento del Regis-
tro Nacional de Empresas y Establecimientos. La organi-
zacin y funcionamiento del Registro Nacional de Empresas
y Establecimientos, ser realizada a travs de resoluciones
especiales dictadas a tal efecto por el Ministerio del Trabajo
( 10773-4, 10777-3).
ART. 228.Solvencia Laboral. Los rganos, entes y em-
presas del Estado slo podrn celebrar contratos, convenios
o acuerdos con patronos o patronas a quienes el Ministerio
del Trabajo les haya expedido la solvencia laboral correspon-
diente.
La solvencia laboral constituye un requisito indispensable
para:
a) Solicitar crditos provenientes del sistema financie-
ro pblico;
b) Acceder al Sistema Nacional de Garantas, Fondo de
Riesgo y Sociedad de Capital de Riesgo;
c) Recibir asistencia tcnica y servicios no financieros;
d) Participar en los programas de compras del Estado,
Ruedas, y Macro Ruedas de Negocios, nacionales e interna-
cionales;
e) Renegociar deudas con el Estado;
f) Recibir apoyo y proteccin integral para la innova-
cin y ampliacin tecnolgica;
g) Solicitar recursos que favorezcan la importacin de
materias primas, insumos y/o tecnologas dirigidos a mejorar
y ampliar la produccin;
h) Participar en procesos de licitacin;
i) Tramitar y recibir divisas de la administracin pbli-
ca; y
j) Solicitar para su aprobacin el otorgamiento de per-
misos o licencias de importacin y exportacin.
( 10773-1).
CONCENTRACIN DE REQUISITOS PARA SOLVENCIAS
10776 Res. Conj. 4606/015/221/2006, M.T., MEP, MVH.
ART. 1Concentrar en el Registro Nacional de Empresas
y Establecimientos, adscrito al Ministerio del Trabajo, la reco-
pilacin de requisitos comunes necesarios para la obtencin
de las solvencias que otorgan los distintos organismos ads-
critos al Ministerio del Trabajo, Ministerio para la Economa
Popular y Ministerio para la Vivienda y Hbitat.
10776-1 Res. Conj. 4606/015/221/2006, M.T., MEP,
MVH.
ART. 2Se considerarn requisitos comunes:
a) Copia de documento constitutivo, ltima reforma es-
tatutaria y designacin de la junta directiva vigente de la em-
presa, establecimiento o cooperativa;
b) Copia del Registro de Informacin Fiscal (RIF);
*(c) Copia del Nmero de Identificacin Tributaria (NIT);)*
d) Declaracin Trimestral relativa a empleo, horas tra-
bajadas y salarios pagados.
*NOTA: El Servicio Nacional Integrado de Administracin Adua-
nera Tributaria (SENIAT) inform que desde el 01-08-2006 no expi-
de el Nmero de Identificacin Tributaria (NIT), en virtud de la
creacin del Registro nico de Informacin Fiscal (RIF) a travs de
Providencia N 0073 (G.O. N 38389 del 02- 03-2006); por tal mo-
tivo exhort a los organismos pblicos para que se abstengan de
solicitar entre sus requisitos para cualquier trmite el certificado del
Nmero de Identificacin Tributaria (NIT).
10776-2 Res. Conj. 4606/015/221/2006, M.T., MEP,
MVH.
ART. 3En atencin a lo dispuesto en los artculos ante-
riores, los patronos que requieran la expedicin de solvencias
por parte del Ministerio del Trabajo o sus organismos adscri-
tos, el Ministerio para la Economa Popular y el Ministerio
para la Vivienda y Hbitat, estarn obligados a presentar el
Certificado contentivo del Nmero de Identificacin Laboral
(NIL), expedido por el Registro Nacional de Empresas y Esta-
blecimientos, con lo que se entender haberse dado cumpli-
miento con los requisitos comunes sealados en el artculo
anterior.
Por su parte, los mencionados organismos solicitarn la
informacin necesaria sobre los requisitos comunes al Re-
gistro Nacional de Empresas y Establecimientos ( 10344-1,
10777-8).
EQUIPO DE TRABAJO INTERINSTITUCIONAL
10777 Res. Conj. 4693/028/342/2006, M.T., MEP, MVH.
ART. 1Se crea un Equipo de Trabajo Interinstitucional
de carcter nacional que operar como sistema de apoyo tc-
nico y logstico, el cual estar integrado por funcionarios y
funcionarias de los Ministerios del Trabajo y Seguridad So-
cial, para la Economa Popular y para Vivienda y Hbitat, as
como de los institutos autnomos que se encuentren adscri-
tos a ellos, a los fines de avanzar en la simplificacin de los
trmites administrativos con vistas al establecimiento de la
solvencia nica, en el marco de las nuevas instituciones del
sistema de seguridad social y a fin de reunir en un slo instru-
mento los requisitos que resultan comunes a la expedicin de
las actuales solvencias. Dicho equipo ser coordinado por el
representante o la representante del Ministerio del Trabajo y
Seguridad Social.
SOLVENCIA DEL FAOV
10777-1 Res. Conj. 4693/028/342/2006, M.T., MEP, MVH.
ART. 2Con el propsito de optimizar las capacidades
instaladas de las diversas instituciones involucradas en el
proceso de implantacin del sistema de seguridad social, las
solicitudes de solvencias relativas a la cancelacin del Fondo
de Ahorro Obligatorio para la Vivienda, establecido en el mar-
co del Rgimen Prestacional de Vivienda y Hbitat, podrn
ser consignadas ante las sedes de las Inspectoras del Traba-
jo distribuidas a lo largo del pas o a travs del resto de las ofi-
cinas de las dems instituciones involucradas que sean
debida y oportunamente designadas e informadas en las res-
pectivas entidades federales, a travs de avisos oficiales.
EQUIPOS REGIONALES
10777-2 Res. Conj. 4693/028/342/2006, M.T., MEP, MVH.
ART. 3A los fines de proseguir el proceso de implanta-
cin de la solvencia laboral, se constituirn en cada entidad
federal equipos regionales, a los cuales se integrarn progre-
sivamente los representantes de las diversas instituciones in-
volucradas. Dichos equipos regionales estarn debidamente
articulados con el Equipo de Trabajo Interinstitucional de ca-
rcter nacional, y sus actuaciones se orientarn a facilitar y
simplificar a los usuarios de cada entidad la aplicacin de los
procedimientos y trmites administrativos respectivos, esta-
bleciendo mtodos de trabajo que reflejen avances hacia ta-
quillas nicas.
CREACIN DEL REGISTRO NACIONAL
DE EMPRESAS Y ESTABLECIMIENTOS
10777-3 Res. 4524/2012, MPPTSS.
ART. 1Registro Nacional de Empresas y Estableci-
mientos. Se crea el Registro Nacional de Empresas y Estable-
cimientos con carcter nico, pblico y obligatorio, para la
consolidacin y concentracin de los datos en materia de tra-
bajo y de seguridad social de todas las empresas y estableci-
mientos del pas, cuya informacin servir de base para el
otorgamiento y revocatoria de la solvencia laboral ( 10773-4,
10775 y ss.).
NOTA: Conforme Decreto 4398 (G.O. N 38410 del 31-03-
2006), el Registro Nacional de Empresas y Establecimientos
inici el 03 de abril de 2006.
10777-4 Res. 4524/2012, MPPTSS.
ART. 2mbito subjetivo de aplicacin. Estn obligadas
y obligados a inscribirse en el Registro creado mediante la pre-
sente Resolucin, todas las empresas y establecimientos so-
metidos a la legislacin laboral y de seguridad social, segn el
procedimiento descrito en los artculos siguientes ( 0041,
0042).
10777-5 Res. 4524/2012, MPPTSS.
ART. 3Inscripcin. A los fines de efectuar la inscrip-
cin, el o la representante de la empresa o establecimiento
deber llenar la Solicitud de Inscripcin a travs del Sistema
de Registro Nacional de Empresas y Establecimientos, la cual
estar disponible en el portal web del Ministerio del Trabajo
www.mintra.gov.ve, y deber consignar los recaudos res-
pectivos en la fecha fijada por el referido Sistema, ante la Ofi-
cina del Ministerio del Trabajo que le sea indicada, teniendo
como referencia el domicilio establecido en sus Estatutos.
NOTA: El portal web del Ministerio con competencia en
materia de trabajo se identifica actualmente como:
www.minpptrass.gob.ve.
10777-6 Res. 4524/2012, MPPTSS.
ART. 4Recaudos. En el momento de la comparecencia
ante la Oficina del Ministerio del Trabajo, de acuerdo a lo indi-
cado en el artculo anterior, el o la representante de la empresa
o establecimiento deber consignar los siguientes recaudos:
a) Dos (2) impresiones de la Solicitud de Inscripcin.
b) Copia del documento constitutivo, ltima reforma es-
tatutaria y designacin de la junta directiva vigente.
c) Copia del Registro de Informacin Fiscal (RIF).
*(d) Copia del Nmero de Identificacin Tributaria (NIT),
de ser el caso.)*
e) Cdula del Patrono o Empresa (Forma 14-01) ex-
pedida por el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales
(IVSS), o Constancia de No Afiliado, tanto del solicitante
como de las sucursales.
f) Comprobante de Inscripcin en el Registro Nacional
de Aportantes (RNA) llevado por el Instituto Nacional de Coo-
peracin Educativa (INCE) (sic), de ser el caso.
g) Constancia de Afiliacin al Fondo de Ahorro Obligato-
rio para la Vivienda expedida por la entidad bancaria u Oficio
de Empresa No Afiliada al Fondo de Ahorro Obligatorio para la
Vivienda, expedida por el Consejo Nacional de la Vivienda
(CONAVI).
h) Copia del Certificado de Registro de Inscripcin por
ante la Superintendencia Nacional de Cooperativas
(SUNACOOP), de ser el caso.
i) Nmina de trabajadores y trabajadoras, la cual debe-
r ser consignada en forma impresa en el formato de nmina,
dispuesto a tal efecto en el portal web del Ministerio del Tra-
bajo www.mintra.gov.ve.
( 13101 y ss.).
NOTAS: * 1. El Servicio Nacional Integrado de Administracin
Aduanera Tributaria (SENIAT) inform que desde el 01-08-2006
no expide el Nmero de Identificacin Tributaria (NIT), en virtud
de la creacin del Registro nico de Informacin Fiscal (RIF) a
travs de Providencia N 0073 (G.O. N 38389 del 02-03-
2006); por tal motivo exhort a los organismos pblicos para
que se abstengan de solicitar entre sus requisitos para cualquier
trmite el certificado del Nmero de Identificacin Tributaria
(NIT).
2. El Instituto Nacional de Cooperacin Educativa (Ince)
actualmente se denomina Instituto Nacional de Capacitacin y
3. El portal web del Ministerio con competencia en ma-
teria de trabajo se identifica actualmente como:
10777-7 Res. 4524/2012, MPPTSS.
ART. 5Verificacin de los recaudos consignados. El
funcionario o funcionaria del trabajo designado para recibir
los recaudos indicados, constatar que los mismos cumplen
estrictamente con lo previsto en el artculo anterior y los remi-
tir al funcionario o funcionaria responsable del Registro a los
fines de su verificacin y apertura del expediente respectivo.
En caso de alguna omisin o incumplimiento, se le comuni-
car por escrito inmediatamente al solicitante, concedindole
un plazo que no exceder de quince (15) das hbiles para su
debida subsanacin.
NMERO DE IDENTIFICACIN LABORAL (NIL)
10777-8 Res. 4524/2012, MPPTSS.
ART. 6Emisin del Nmero de Identificacin Laboral
(NIL). Verificado el cumplimiento de todos los requisitos, el
funcionario o funcionaria receptor proceder a cotejar los da-
tos aportados en la Solicitud de Inscripcin con los conteni-
dos en los documentos consignados, y proceder a generar
el Certificado de Registro contentivo del Nmero de Identifi-
cacin Laboral (NIL), que deber ser validado por el funciona-
rio responsable del Registro. En dicho Certificado se har
constar que la empresa o establecimiento se encuentra debi-
damente inscrita en el Registro Nacional de Empresas y Esta-
blecimientos. Adicionalmente, los funcionarios del Ministerio
del Trabajo quedan facultados para verificar la veracidad de
los datos y documentacin consignada ante el Registro Na-
cional de Empresas y Establecimientos, y en caso de detectar
alteracin o falsedad en los mismos, se proceder a la revo-
catoria del Nmero de Identificacin Laboral (NIL).
10777-9 Res. 4524/2012, MPPTSS.
ART. 7Inscripcin de Sucursales. En el caso que la
empresa o establecimiento posea sucursales, la inscripcin
de stas las realizar la empresa o establecimiento principal
en la misma oportunidad de su inscripcin. Si la apertura de
la sucursal ocurre con posterioridad, la inscripcin de esta l-
tima se realizar dentro de los quince (15) das hbiles si-
guientes al inicio de sus operaciones, debiendo llenar la
Solicitud de Inscripcin de Sucursales.
10777-10 Res. 4524/2012, MPPTSS.
ART. 8Actualizacin del Registro. En caso de existir
cualquier modificacin en la informacin suministrada origi-
nalmente por el o la representante de la empresa o estableci-
miento, ste o sta deber llenar la Solicitud de Actualizacin
a travs del Sistema de Registro Nacional de Empresas y
Establecimientos, y consignar los recaudos respectivos en
la fecha fijada por el referido Sistema.
DECLARACIN TRIMESTRAL
10777-11 Res. 4524/2012, MPPTSS.
ART. 9Declaracin Trimestral. La empresa o estable-
cimiento, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a
la culminacin de cada trimestre del ao, deber suministrar
la informacin relativa a empleo, horas trabajadas y salarios
pagados, correspondiente al respectivo trimestre, a travs
del formato de Declaracin Trimestral, dispuesto a tal efecto
a travs del Sistema de Registro Nacional de Empresas y
Establecimientos.
SOLVENCIA LABORAL
10777-12 Res. 4524/2012, MPPTSS.
ART. 10.mbito y vigencia de la Solvencia Laboral. La
empresa o establecimiento deber solicitar la expedicin de
la solvencia laboral, a los fines de celebrar contratos, conve-
nios o acuerdos con cualquier rgano, ente o empresa del
Estado y tendr vigencia de un (1) ao, contado a partir de la
fecha de su emisin, en todo el territorio nacional.
Slo podrn solicitar solvencia laboral, las empresas o es-
tablecimientos que se encuentren inscritas ante el registro
Nacional de Empresas y Establecimientos ( 10773-1).
NOTA: Esta Resolucin fue emitida en 2006 y reformada
en 2012. La norma originalmente estableca la obligacin de
solicitar una solvencia para cada contrato, convenio o acuer-
do con rgano o ente del Estado.
10777-13 Res. 4524/2012, MPPTSS.
ART. 11.Solicitud, Otorgamiento o Negativa de la Sol-
vencia Laboral. La solvencia laboral deber ser solicitada
por va electrnica. A tal efecto, el o la representante de la em-
presa o establecimiento deber llenar la Solicitud de Solven-
cia Laboral, a travs del Sistema de Registro Nacional de
Empresas y Establecimientos, la cual estar disponible en el
portal web del Ministerio del Trabajo www.mintra.gov.ve, en
la cual indicar los datos correspondientes a las solvencias
previamente otorgadas por (sic) Instituto Nacional de Coope-
racin Educativa (INCE) (sic) y por el Consejo Nacional de la
Vivienda (CONAVI). El funcionario o funcionaria del trabajo
competente dispondr de un lapso de cinco (5) das hbiles
para otorgar o negar la Solvencia, a partir de la fecha de la so-
licitud, la cual deber ser retirada por ante la Oficina del Mi-
nisterio del Trabajo que le sea indicada, teniendo como
referencia el domicilio establecido en sus Estatutos, median-
te la consignacin de la solicitud emitida por el sistema, im-
presa y debidamente firmada por el o la representante legal de
la empresa o establecimiento. La gestin de retiro tambin
podr ser realizada por persona debidamente autorizada con-
forme a las previsiones de la Ley Orgnica de Procedimientos
Administrativos ( 10773-2).
NOTAS: 1. El portal web del Ministerio con competencia
en materia de trabajo se identifica actualmente como:
2. El Instituto Nacional de Cooperacin Educativa (Ince)
actualmente se denomina Instituto Nacional de Capacitacin y
10777-14 Res. 4524/2012, MPPTSS.
ART. 12.Comprobacin de las obligaciones derivadas de
la Seguridad Social. A los fines de otorgar la solvencia laboral,
el funcionario o funcionaria del trabajo competente deber com-
probar previamente que la empresa o establecimiento se en-
cuentra solvente con las obligaciones derivadas del Sistema de
Seguridad Social, a travs de consultas a los diferentes rganos
y entes competentes en la materia.
10777-15 Res. 4524/2012, MPPTSS.
ART. 13.Verificacin de validez y vigencia de la Sol-
vencia Laboral. Con el objeto de dar estricto cumplimiento a
lo establecido en el Decreto Presidencial N 4.248, de fecha
30 de enero de 2006, publicado en la Gaceta Oficial de la Re-
pblica Bolivariana de Venezuela N 38.371, de fecha 2 de fe-
brero de 2006, y evitar la imposicin de las sanciones
contenidas en su artculo 7, el Ministerio del Trabajo, pondr
a disposicin de los rganos, entes y empresas del Estado,
los medios de consulta necesarios que permitan a stos veri-
ficar la validez o vigencia de la solvencia laboral presentada
por las empresas o establecimientos ( 10773 y ss.).
10777-16 Res. 4524/2012, MPPTSS.
ART. 14.De la negativa o revocatoria de la Solvencia
Laboral. El Inspector o la Inspectora del Trabajo negar o revo-
car la Solvencia Laboral, cuando la empresa o establecimien-
to no cumpla con las obligaciones previstas en el artculo 9 de
la presente Resolucin o incurra en alguno de los supuestos
previstos en el artculo 4 del Decreto Presidencial N 4.248, de
fecha 30 de enero de 2006, publicado en la Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela N 38.371, de fecha 2 de
febrero de 2006, debiendo informar por escrito al representan-
te de la empresa o establecimiento los motivos en los cuales
basa su decisin. A efecto de la revocatoria, en cualquier mo-
mento toda persona podr denunciar estas situaciones ante
las autoridades competentes, las cuales sern procesadas
bajo los principios de transparencia y buena fe, garantizando el
derecho a la defensa y al debido proceso ( 10773-2,
10773-3, 11461).
10777-17 Res. 4524/2012, MPPTSS.
ART. 15.Desacato en materia de Supervisin e
Inspeccin del Trabajo. El Inspector o Inspectora del Trabajo
negar o revocar la solvencia laboral, cuando la empresa o
establecimiento desacate las rdenes impartidas por los fun-
cionarios o funcionarias competentes en materia de supervi-
sin e inspeccin del trabajo, relativas al cumplimiento de
obligaciones laborales fundamentales y de la seguridad so-
cial ( 10773-2, 10773-3, 11461).
10777-18 Res. 4524/2012, MPPTSS.
ART. 16.Desacato a las decisiones emanadas de los
tribunales con competencia en materia del trabajo o la se-
guridad social. El Inspector o Inspectora del Trabajo negar
o revocar la solvencia laboral, cuando la empresa o estable-
cimiento desacate cualquier decisin emanada de los tribu-
nales con competencia en materia del trabajo o la seguridad
social. A los fines de disponer de esta informacin, los servi-
cios de Procuradura Nacional de Trabajadores mantendrn
actualizado el Sistema de Registro Nacional de Empresas y
Establecimientos sobre las sentencias dictadas por los tribu-
nales con competencia en materia del trabajo o la seguridad
social que no hayan sido acatadas por las empresas o esta-
blecimientos. Asimismo, cualquier interesado o interesada
podr informar al Ministerio del Trabajo sobre las situaciones
previstas en este artculo ( 10773-2, 10773-3).
10777-19 Res. 4524/2012, MPPTSS.
ART. 17.Recursos. Contra la negativa de otorgamiento
o revocatoria de la solvencia laboral, el afectado podr inter-
poner los recursos previstos en la Ley Orgnica de Procedi-
mientos Administrativos.
10777-20 Res. 4524/2012, MPPTSS.
ART. 18.Absorcin del Registro Nacional de Estable-
cimientos. Los datos contenidos en el Registro Nacional de
Establecimientos que reposan en el Ministerio del Trabajo de
conformidad con la Resolucin N 2.921, de fecha 14 de abril
de 1998, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica de Ve-
nezuela N 36.435 de fecha 17 de abril de 1998, debern ser
transferidos al Registro Nacional de Empresas y Estableci-
mientos.
NOTA: La Resolucin N 2921 (G.O. N 36435 del 17-04-
1998), fue derogada por esta misma Resolucin N 4524 (ar-
tculo 24).
10777-21 Res. 4524/2012, MPPTSS.
ART. 23.Vigencia de la Resolucin conjunta emanada
de los Ministerios de Energa y Minas y del Trabajo. La pre-
sente Resolucin no deroga la Resolucin conjunta emanada
de los Ministerios de Energa y Minas (hoy Energa y Petrleo)
y del Trabajo Nos. 034 y 2.203, respectivamente, de fecha 1
de marzo de 2002, publicada en la Gaceta Oficial de la Repbli-
ca Bolivariana de Venezuela N 37.411, de fecha 25 del mismo
mes y ao, mediante la cual se dispone que el Ministerio del
Trabajo certificar mediante solvencia, el cumplimiento de la
normativa laboral por parte de las empresas transportistas de
hidrocarburos inflamables y combustibles, a los fines de que
stas puedan ejercer actividades o celebrar contratos con las
empresas distribuidoras mayoristas.
[ 10778 a 10790] Reservados.
10791 ART. 520.Funcionamiento de los re-
gistros. El ministerio del Poder Popular con competencia
en materia de trabajo y seguridad social, mediante Reso-
lucin reglamentar el funcionamiento del Registro Na-
cional de Organizaciones Sindicales y del Registro
Nacional de Entidades de Trabajo.
[ 10792 a 10820] Reservados.
4606 a 4638 DE LAS INSTITUCIONES PARA LA PROTECCIN Y GARANTA DE DERECHOS
Rango, Valor y Fuerza de Ley para la Defensa de las Personas en
el Acceso a los Bienes y Servicios, publicado en G.O. N 5.889,
Ext. del 31-07-2008 (ltima reforma en G.O. N 39.358 del
01-02-2010), el cual vino a sustituir al antiguo Instituto Atnomo
para la Defensa y Educacin del Consumidor y Usuario (Indecu).
ART. 39.Cierre temporal. La sancin de cierre temporal
prevista en los artculos 8 y 9 de la Ley de Alimentacin para
los Trabajadores y las Trabajadoras, slo ser aplicada con
posterioridad a la advertencia no acatada y su duracin no po-
dr exceder de treinta (30) das, pudiendo ser impuesta por el
ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
trabajo y seguridad social, el ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de salud o el ente u organismo con
competencia en materia de defensa y proteccin de las perso-
nas para el acceso a los bienes y servicios.
El sancionado con cierre temporal, queda obligado a otor-
gar a sus trabajadores y trabajadoras el beneficio previsto en
la Ley de Alimentacin para los Trabajadores y las Trabajado-
ras y pagar el salario normal correspondiente a los das que
dure la sancin impuesta ( 2205-5, 10983).
[ 10985 a 11000] Reservados.
11001 ART. 530.Infraccin a la normativa so-
bre participacin en los beneficios. Al patrono o patro-
na que no pague correctamente a sus trabajadores o
trabajadoras la participacin en los beneficios, o la boni-
ficacin o prima de navidad que les corresponda, se le
impondr una multa no menor del equivalente a sesenta
unidades tributarias, ni mayor del equivalente a ciento
veinte unidades tributarias ( 2731).
al artculo 621 de la LOT derogada (reforma de 2011), que se
bas en el artculo 264 de la Ley de 1936.
[ 11003 a 11020] Reservados.
11021 ART. 531.Infraccin a la inamovili-
dad laboral. El patrono o patrona que incurra en el des-
pido, traslado o desmejora de un trabajador amparado o
trabajadora amparada por inamovilidad laboral sin ha-
ber solicitado previamente la calificacin de despido
correspondiente se le impondr una multa no menor del
equivalente de sesenta unidades tributarias, ni mayor
del equivalente a ciento veinte unidades tributarias.
NOTA: Esta norma constituye una novedad introducida por la
LOTTT de 2012 como sancin especfica.
[ 11022 a 11040] Reservados.
11041 ART. 532.Desacato a una orden del
funcionario o funcionaria del trabajo. Todo desacato a
una orden emanada de la funcionaria o funcionario del
de trabajo y seguridad social, acarrear al infractor o in-
fractora una multa no menor del equivalente a sesenta
unidades tributarias, ni mayor del equivalente a ciento
veinte unidades tributarias ( 11350).
artculo 633 de la LOT derogada (reforma de 2011), tomada
del artculo 275 de la Ley de 1936.
[ 11043 a 11060] Reservados.
11061 ART. 533.Infraccin al salario mni-
mo o la oportunidad de pago del salario y las vacacio-
nes. En caso de que el patrono o patrona pague al
trabajador o trabajadora un salario inferior al mnimo fija-
do, o no pague oportunamente el salario semanal, quin-
cenal y las vacaciones se le impondr una multa no
menor del equivalente a ciento veinte unidades tributa-
rias, ni mayor del equivalente a trescientas sesenta uni-
dades tributarias.
la LOT derogada contemplaba en un mismo artculo las in-
fracciones relativas al pago del salario, que en la actualidad
se aborda desde dos normas, este artculo 533 y el artculo
523. Por otra parte, esta disposicin introduce una sancin
especfica para el incumplimiento en el pago de las vacacio-
nes ( 10861).
[ 11063 a 11080] Reservados.
11081 ART. 534.Infraccin a las disposicio-
nes protectoras de la maternidad, la paternidad y la fa-
milia. En caso de infraccin a las disposiciones
protectoras de la maternidad, paternidad y la familia se
impondr al patrono o patrona una multa no menor del
equivalente a ciento veinte unidades tributarias, ni mayor
del equivalente a trescientas sesenta unidades tributarias
( 6911 y ss., 7214-5).
11082 COMENTARIO.En el ao 1988 la Comisin
Bicameral cre el ttulo De la Proteccin Laboral de la Mater-
nidad y la Familia, incorpor en l algunas de las disposicio-
nes contenidas en la Ley del Trabajo derogada relativas al
trabajo de la mujer, incluy importantsimas novedades y es-
tableci en el artculo 632 (LOT de 1997) la sancin general
( 7232).
[ 11083 a 11100] Reservados.
De las sanciones 4641
11101 ART. 535.Infraccin por fraude o si-
mulacin de la relacin de trabajo. El patrono incurso o
patrona incursa en hechos o actos de simulacin o frau-
de, con el propsito de desvirtuar, desconocer u obsta-
culizar la aplicacin de la legislacin laboral, se le
impondr una multa no menor del equivalente de ciento
veinte unidades tributarias, ni mayor del equivalente a
trescientas sesenta unidades tributarias ( 0961, 0981,
1021).
NOTA: Esta norma constituye una novedad introducida por
la LOTTT de 2012.
[ 11102 a 11120] Reservados.
11121 ART. 536.Infraccin a las garantas a
la libertad sindical. El patrono o patrona que viole las ga-
rantas legales de libertad sindical ser sancionado o
sancionada con multa no menor del equivalente a ciento
veinte unidades tributarias, ni mayor del equivalente a
trescientas sesenta unidades tributarias ( 7541 y ss.).
artculo 628 de la LOT derogada (reforma de 2011), introdu-
cido con la sancin de 1990.
[ 11123 a 11140] Reservados.
11141 ART. 537.Infraccin a las garantas a
la negociacin colectiva. El patrono o patrona que viole
las garantas legales del derecho a la negociacin colec-
tiva ser sancionado o sancionada con multa no menor
del equivalente a ciento veinte unidades tributarias, ni
mayor del equivalente a trescientas sesenta unidades tri-
butarias.
la LOT derogada (artculo 632) estableca sancin por incum-
plimiento de las obligaciones relacionadas con la Reunin
Normativa Laboral y la extensin obligatoria de convenciones
colectivas, esta norma ampla el rango a todas las garantas
relativas a la negociacin colectiva. Adicionalmente, estable-
ca que la sancin sera impuesta por el funcionario intervi-
niente en la Reunin Normativa Laboral.
[ 11143 a 11160] Reservados.
11161 ART. 538.Causas de arresto. El patro-
no o patrona que desacate la orden de reenganche de
un trabajador amparado o trabajadora amparada por
fuero sindical o inamovilidad laboral; el que incurra en
violacin del derecho a huelga, y el que incumpla u obs-
truya la ejecucin de los actos emanados de las autori-
dades administrativas del trabajo, ser penado con
arresto policial de seis a quince meses. Esta pena, tra-
tndose de patronos o patronas asociados o asociadas,
la sufrirn los instigadores o instigadoras a la infrac-
cin, y de no identificarse a stos o stas, se aplicar a
los miembros de la respectiva junta directiva. El inspec-
tor o inspectora del trabajo solicitar la intervencin del
Ministerio Pblico a fin del ejercicio de la accin penal
correspondiente ( 8821, 9861 y ss., 11350).
11162 COMENTARIO.Hasta la sancin de la
LOTTT en 2012, la negativa de reenganche, que exiga su ca-
rcter definitivamente firme, era penada solo con multa. La
violacin a las normas sobre conflictos colectivos en general
era penada con arresto, con lmite mximo de 20 das y aten-
diendo a la asociacin de los infractores. Por su parte, el in-
cumplimiento u obstruccin a la ejecucin de los actos
administrativos no era penado singularmente. La norma de-
rogada mantuvo una redaccin similar desde la Ley del Tra-
bajo de 1991 (artculo 272).
El actual es uno de los artculos que evidencia el aumento
del poder sancionador de las Inspectoras del Trabajo y el en-
durecimiento de la normativa sancionatoria laboral, proceso
que inici con la reforma de 1997, apoyada por las limitacio-
nes a partir de la solvencia laboral en 2006 y que encuentra
su mxima expresin en la LOTTT de 2012.
VIOLENCIA PARA IMPONER CONDICIONES LABORALES
11163 C.P.
ART. 192.Todo el que valindose de violencias ocasione
o haga que contine una cesacin o suspensin de trabajo,
con el objeto de imponer a los obreros, patrones o empresa-
rios alguna disminucin o aumento de salarios o tambin
convenios diferentes de los pactados, ser castigado con
arresto de uno a diez meses.
11164 C.P.
ART. 193.Los jefes o promotores de los actos previstos
en los artculos precedentes, sern castigados con arresto de
cuarenta y cinco das a dieciocho meses.
NOTA: Aunque la represin penal de actos ilcitos excede el
tema del control administrativo, se incluye el texto de los ar-
tculos 192 y 193 del Cdigo Penal en virtud de la relacin di-
recta e inmediata con el ejercicio de derechos consagrados
en la legislacin laboral.
[ 11165 a 11180] Reservados.
11181 ART. 539.Arresto por cierre ilegal e in-
justificado de la fuente de trabajo. El patrono o patrona
que de manera ilegal e injustificada cierre la fuente de tra-
bajo, ser sancionado o sancionada con la pena de
arresto de seis a quince meses por los rganos jurisdic-
4642 DE LAS SANCIONES
consigne el monto de la multa dentro de un trmino de
cinco das hbiles.
f) El multado o la multada debe dar recibo de la
notificacin y de la planilla a la cual se refiere el literal e)
de este artculo, y si se negare a ello se le notificar por
medio de una autoridad civil, la cual deber dejar cons-
tancia de este acto, para todos los efectos legales.
g) Si el multado o la multada no pagare la multa
dentro del trmino que hubiere fijado el funcionario o fun-
cionaria, ste se dirigir de oficio al Ministerio Pblico,
para que dicha autoridad ordene el arresto correspon-
diente. En todo caso, el multado o la multada podr hacer
cesar el arresto haciendo el pago.
( 8823, 10551).
11342 COMENTARIO.Respecto de los artculos
647 (LOT de 1997) y 638 (LOT de 2011), esta norma acorta
los lapsos para la remisin de copias al infractor (de 4 a 2
das) y para la formulacin de alegatos (de 8 a 5 das); ade-
ms, remite la tramitacin del arresto al Ministerio Pblico en
vez de al Juez de Municipio o Parroquia del lugar.
ART. 236.Funcin sancionatoria. El procedimiento
sancionatorio previsto en el artculo 647 de la Ley Orgnica
del Trabajo podr iniciarse en atencin al informe, debida-
mente motivado, emanado de:
a) Las Unidades de Supervisin, cuando constare que
el presunto Infractor o Infractora no corrigi oportunamente
los incumplimientos que le fueron advertidos; y
b) Los restantes funcionarios y funcionarias de la
Inspectora del Trabajo, en lo atinente a las infracciones de
que hubieren tenido conocimiento en ejercicio de sus funcio-
nes propias.
Cuando el funcionario o funcionaria del trabajo, constate
que existen incumplimientos relativos al sustento, a la jorna-
da de trabajo, a la salud o vida del trabajador o trabajadora, el
Inspector o Inspectora del Trabajo, al imponer las sanciones
establecidas en los artculos 627, 629, 630, 633 y 637 de la
Ley Orgnica del Trabajo, calcular el monto de la respectiva
sancin por el nmero de trabajadores y trabajadoras afecta-
dos, sin perjuicio de lo previsto en el artculo 80 de la Ley
NOTAS: 1. El Regl. LOT fue dictado durante la vigencia de la
LOT de 1997, cuyos artculos equivalentes podemos referir de la
siguiente manera:
Artculo 627: infraccin al pago del salario (artculos 523 y
533, LOTTT de 2012, 10861, 11061).
Artculo 629: infraccin a las disposiciones sobre jornada
(artculo 525, LOTTT de 2012, 10901).
Artculo 630: infraccin al pago de utilidades (artculo 530,
LOTTT de 2012, 11001).
Artculo 633: infraccin a condiciones de higiene y seguri-
dad (sin equivalente en LOTTT de 2012).
Artculo 637: violacin de la garanta a la libertad sindical
(artculo 536, LOTTT de 2012, 11121).
Artculo 647: procedimiento para aplicacin de sanciones
(artculo 547, LOTTT de 2012, 11341).
2. El artculo 80 de la LOPA (1981) contiene las nor-
mas aplicables para la ejecucin forzosa de los actos admi-
nistrativos.
ART. 38.Advertencia Previa. A los fines de imponer las
sanciones contenidas en los artculos 8 y 9 de la Ley de Ali-
mentacin para los Trabajadores y las Trabajadoras, los r-
ganos y entes de inspeccin, podrn advertir a los infractores
que debern subsanar en un plazo que no podr ser inferior a
veinticuatro (24) horas, ni exceder de quince (15) das hbi-
les, so pena de serle impuesta la sancin de multa que oscila-
r entre veinticinco unidades tributarias (25 UT) hasta un
mximo de cincuenta unidades tributarias (50 UT).
En caso de reincidencia, los rganos de inspeccin podrn
imponer la sancin de suspensin temporal de la habilitacin
o cancelacin definitiva de la misma, dependiendo de la gra-
vedad de la infraccin cometida ( 2205-5, 10983).
[ 11345 a 11348] Reservados.
11349 JURISPRUDENCIA.Incumplimiento de la
multa: aplica procedimiento de ejecucin forzosa previsto
en el artculo 80 de la LOPA. (...) Privacin de libertad re-
quiere para ser vlida de una serie de condicionamientos que
regulan su licitud, como son la necesaria consagracin pre-
via de la infraccin que se le imputa, la condenatoria que
efecte el juez competente para dilucidar la privacin de li-
bertad, la existencia de un proceso judicial, el cumplimiento
de los derechos a la tutela judicial efectiva en el marco del
procedimiento judicial, el respeto de los derechos del impu-
tado, entre los cuales debe incluirse el derecho al acceso al
expediente, a la promocin y evacuacin de pruebas, el dere-
cho a oposicin en el marco del procedimiento, a solicitar
medidas cautelares, a la defensa, a la notificacin de los car-
gos que se le imputan, a la posibilidad de ejercer los diversos
medios de impugnacin que establezca el ordenamiento jur-
dico, as como los dems contemplados en la Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la legislacin es-
pecial que tipifique la conducta delictiva.
En este orden de ideas, se aprecia que en el presente caso
la orden de arresto, si bien es cierto que deviene de una auto-
ridad judicial, de conformidad con lo dispuesto en el artculo
647, literal g, de la Ley Orgnica del Trabajo, es claro de la re-
daccin del artculo en cuestin, que el procedimiento es lle-
De las sanciones 4645
vado a cabo por el funcionario administrativo, es decir, el
Inspector del Trabajo, y su finalidad tiene como meta el efec-
tivo aseguramiento y respeto del cumplimiento de las san-
ciones administrativas impuestas por haberse vulnerado la
normativa laboral vigente.
Ello as, se aprecia que en el presente caso nos encontra-
mos en presencia de un procedimiento administrativo instrui-
do, sustanciado y decidido por un funcionario administrativo,
y slo se delega la ejecucin de la sancin en un funcionario
judicial, el cual en el presente caso, se encuentra representa-
do por el Juez de Municipio o de Parroquia del lugar de resi-
dencia del multado, sin que el mismo tenga conocimiento del
ter procedimental que se ha llevado en el referido caso, y sin
que puedan verificarse las debidas garantas procesales esta-
blecidas en el ordenamiento jurdico para proceder a la res-
triccin de la libertad personal.
(...).
As pues, en el presente caso se advierte que el funciona-
rio judicial no tiene conocimiento de la instruccin de la cau-
sa ni conocimiento del hecho impositivo por el cual se le
sanciona, ya que el mismo slo acta en ejercicio de la fun-
cin establecida en el artculo 647 de la Ley Orgnica del Tra-
bajo, cuando previo incumplimiento de la multa interpuesta
sta no ha sido ejecutada por el mismo, ante lo cual el fun-
cionario instructor le remite un oficio al Juez de Municipio
para que proceda al arresto correspondiente, la cual no pue-
de exceder del lapso de treinta das establecido en el artculo
645 eiusdem.
(...).
(...) se aprecia que en el presente caso result vulnerado
el derecho al juez natural, conforme a lo establecido en el ar-
tculo 44.1 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, el cual consagra que (...) Ninguna persona pue-
de ser arrestada o detenida sino en virtud de una orden judi-
cial, a menos que sea sorprendida in fraganti (), en virtud
que la orden de arresto, como se ha expuesto, no deviene de
una autoridad judicial sino un funcionario administrativo, el
cual no resulta competente para ordenar medidas de restric-
ciones de libertad, ya que estn (sic) se encuentran reserva-
das al Poder Judicial, en aras de garantizar de una manera
ms eficaz e idnea los derechos de los ciudadanos.
En igual sentido, debe destacarse nuevamente la decisin
dictada por esta Sala N 130/2006, en la cual se estableci la
imposibilidad de los funcionarios para imponer la sancin de
arresto como sancin definitiva, por encontrarse esta reser-
vada al Poder Judicial (...).
(...).
En consecuencia, esta Sala debe concluir que el artculo
647, literal g, de la Ley Orgnica del Trabajo, viola el derecho
al juez natural, establecido en el artculo 49.4 de la Constitu-
cin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, interpretado
de manera congruente con lo establecido en el artculo 44.1
eiusdem. As se decide.
Aunado a lo anterior, esta Sala en virtud de la inconstitu-
cionalidad declarada del artculo 647, literal g, de la Ley
Orgnica del Trabajo, debe proceder a no dejar un vaco le-
gal, como consecuencia, de la precedente declaratoria y pa-
sar a ponderar si la sancin de arresto subsidiaria por la falta
de cancelacin de la multa no vulnera el principio de propor-
cionalidad y adecuacin de las normas legales al Texto Cons-
titucional, aun cuando sta haya sido ordenada por un Juez,
en caso de estimarse conveniente que el Juez de Municipio
aperture (sic) un procedimiento previa citacin del agraviado
para determinar la procedencia o no del arresto sustitutivo.
(...).
En razn de lo expuesto, se aprecia que mientras el legis-
lador no establezca el mecanismo de coercin aplicable,
esta Sala con la finalidad de integrar la referida desaplicato-
ria y no hacer nugatoria la facultad sancionatoria de la Admi-
nistracin, establece que en caso del no cumplimiento de la
multa impuesta se aplicar el mecanismo de ejecucin for-
zosa de los actos administrativos, establecido en el artculo
80 de la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos, en
virtud de la desproporcin que genera la imposicin de la
sancin.
Asimismo, en caso de resultar infructuosa la satisfaccin
de la multa y las posteriores sanciones en caso de no haber
cumplido con la primera de stas, podr la Administracin
ejecutar las mismas mediante el procedimiento de ejecucin
de crditos fiscales, establecido en el Cdigo de Procedi-
miento Civil. As se decide. (Tribunal Supremo de Justicia.
Sala Constitucional. Ponente: Dra. Luisa Estella Morales de
Lamuo. Exp. N 06-1488. Sentencia N 379 del 07-03-
2007). Ver texto completo en Suplemento Informativo en Internet.
NOTAS: 1. En cuanto a la CRBV, el artculo 44 se refiere a la
inviolabilidad de la libertad personal, el artculo 49 a la garanta
del debido proceso, el artculo 334 contiene la atribucin del
control difuso de la constitucionalidad otorgada a todos los jue-
ces de la Repblica, y el artculo 336 se refiere a las atribuciones
de la Sala Constitucional del TSJ.
2. Los artculos 645 (conversin de multa en arresto) y
647 (procedimiento para aplicacin de sanciones) corres-
ponden a la derogada LOT de 1997.
3. La Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia de la
Repblica Bolivariana de Venezuela (2004) fue derogada por la
Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia (G.O. N 39.522
del 01-10-2010); en consecuencia, el artculo 5 (numeral 16)
all referido se corresponde con los artculos 25 (numerales 19 y
20) y 33 de la norma vigente. Ver texto completo en Suplemento
4. Esta sentencia fue dictada bajo la vigencia del COPP
de 1998 (reforma de 2006), cuyo artculo 247 se refera al
Principio de Interpretacin Restrictiva de las normas que res-
tringen la libertad personal, y su artculo 248 a la definicin de
flagrancia, equivalentes a los artculos 233 y 234 del COPP
4646 DE LAS SANCIONES
ciales, consideramos de utilidad la anterior jurisprudencia. Para
mayor claridad vase comentario en 11532.
[ 11540 a 11545] Reservados.
11546 DOCTRINA.Los regmenes que en su con-
junto fueren ms favorables a lo previsto en la Ley, deben
aplicarse con preferencia en su integridad. (...) El nuevo
sistema para el clculo de prestaciones sociales consagrado
en los artculos 108, 125, 133 y 146 de la Ley Orgnica del
Trabajo, constituye un novsimo concepto el cual conforme a
la misma Ley puede ser sustituido por otro que fuere ms fa-
vorable a los trabajadores.
As, el artculo 672 de la Ley Orgnica del Trabajo dispuso
que, aquellos regmenes de fuentes distintas a la Ley, que en
su conjunto fueren ms favorables al previsto en los artculos
108, 125, 133 y 146 de la reforma, debern aplicarse con
preferencia en su integridad, por lo que no podrn aplicarse
las disposiciones ms favorables de uno u otro rgimen; ase-
gurando as la conservacin de la condicin laboral ms fa-
vorable para el trabajador. De lo expuesto se infiere que si el
rgimen previsto en la convencin colectiva, o el contrato in-
dividual o en cualquier otra fuente es ms favorable que el
acordado en la Ley Orgnica del Trabajo reformada, aqullos
se aplicarn con preferencia al consagrado en la Ley Orgni-
ca del Trabajo. (Consultora Jurdica del Ministerio del Tra-
bajo. Dictamen N 19 del 17-08-1999) ( 1931, 1951, 2181,
2541, 2941 y ss.).
NOTAS: 1. La opinin esbozada en el anterior extracto doctri-
nario fue emitida con ocasin de la reforma de la derogada LOT en
1997; sin embargo, los postulados generales que contiene siguen
siendo aplicables, en tanto consideramos que se trata de un desa-
rrollo de los principios de progresividad, intangibilidad e in dubio
pro operario.
2. Las normas indicadas de la LOT derogada (reforma
de 1997), se refieran a:
Artculo 108: Prestacin de antigedad.
Artculo 125: Indemnizaciones por despido.
Artculo 133: Concepto de salario.
Artculo 146: Salario para clculo de indemnizaciones.
Artculo 672: Aplicacin de regmenes ms favorables.
[ 11547 a 11550] Reservados.
JORNADA DE TRABAJO
11551 TERCERA.Sobre la jornada de trabajo:
1. La jornada de trabajo establecida en esta Ley
entrar en vigencia al ao de su promulgacin. Durante
este lapso las entidades de trabajo organizarn sus hora-
rios con participacin de los trabajadores y las trabajado-
ras, y consignarn los horarios de trabajo en las
Inspectoras del Trabajo de su jurisdiccin, a los efectos
legales correspondientes.
2. El salario de los trabajadores y las trabajadoras
no podr ser reducido en forma alguna como conse-
cuencia de la reduccin de la jornada de trabajo estable-
cida en esta Ley.
[ 11552 a 11570] Reservados.
ORGANIZACIONES SINDICALES
11571 CUARTA.Sobre las organizaciones sin-
dicales:
1. El Registro Nacional de Organizaciones Sindica-
les establecido en esta Ley entrar en funcionamiento a
partir del primero de enero de 2013. Hasta esa fecha las
actividades correspondientes al registro y documenta-
cin de las organizaciones sindicales se continuarn tra-
mitando ante la Inspectora del Trabajo de la jurisdiccin
correspondiente.
2. Las organizaciones sindicales adecuarn sus
estatutos a esta Ley antes del 31 de diciembre del 2013.
( 7801, 7802, 8001, 10731 y ss.).
11572 COMENTARIO.El funcionamiento del Regis-
tro Nacional de Organizaciones Sindicales fue instrumentaliza-
do a travs la Resolucin N 8248 del MPPTSS, publicada en
G.O. N 40146 del 12-04-2013, que adems establece que las
solicitudes presentadas desde el 01-01-2013 pasarn a este
organismo o a la Sala de Registro segn corresponda para cul-
minar el trmite sin que se haga necesario presentar una nueva
solicitud o reiniciar el procedimiento ( 7823, 10754).
[ 11573 a 11590] Reservados.
AGENCIAS DE EMPLEO
11591 QUINTA.Las Agencias de Empleo se
transformarn en los Centros de Encuentro para la Edu-
cacin y el Trabajo en un lapso no mayor a seis meses
contados a partir de la vigencia de esta Ley ( 10461).
[ 11592 a 11610] Reservados.
PARTICIPACIN DE LOS TRABAJADORES
EN LA GESTIN DE LA ENTIDADES DE TRABAJO
11611 SEXTA.Hasta tanto no (sic) entre en vi-
gencia una ley especial que establezca las formas de par-
ticipacin de los trabajadores y trabajadoras en la gestin
de las entidades de trabajo, los directores y directoras la-
borales en las entidades de trabajo pblicas continuarn
Disposiciones transitorias 4925
cumpliendo sus funciones por el perodo para el cual fue-
ron electos ( 10291).
[ 11612 a 11630] Reservados.
CONSEJO SUPERIOR DEL TRABAJO
11631 SPTIMA.Para la correcta aplicacin
de esta Ley y su implementacin en todo el Territorio Na-
cional y en todas la entidades de trabajo, el Presidente de
la Repblica Bolivariana de Venezuela designar un Con-
sejo Superior del Trabajo, que tendr un Reglamento de
funcionamiento y se encargar de manera directa de
coordinar todas las acciones para el desarrollo pleno de
la Ley Orgnica del Trabajo, los trabajadores y trabajado-
ras en un lapso de tres (03) aos contados a partir de la
vigencia de esta Ley.
NOTA: A travs de Decreto N 9003 (G.O. N 39927 del
22-05-2013), la Presidencia de la Repblica cre el Consejo Su-
perior del Trabajo con carcter transitorio, compuesto de 18
miembros y que habr de reglamentar su propio funcionamiento
y organizacin.
[ 11632 a 11660] Reservados.
4926 a 4972 DISPOSICIONES TRANSITORIAS, DEROGATORIAS Y FINAL
15789-8 CPC.
ART. 161.Las sustituciones pueden ser especiales, aun
cuando el poder sea general.
15789-9 CPC.
ART. 162.Las sustituciones de poderes y las sustituciones
de sustituciones, deben hacerse con las mismas formalidades
que el otorgamiento de los poderes.
15789-10 CPC.
ART. 163.Respecto de la sustitucin, los apoderados y los
sustitutos quedarn sujetos a las responsabilidades que esta-
blece el Cdigo Civil para los mandatarios.
15789-11 CPC.
ART. 164.Tanto el apoderado como el sustituto quedan so-
metidos, en cuanto a sus facultades, a las disposiciones del C-
digo Civil sobre mandato.
15789-12 CPC.
ART. 165.La representacin de los apoderados y sustitu-
tos cesa:
1 Por la revocacin del poder, desde que sta se introduz-
ca en cualquier estado del juicio, aun cuando no se presente la
parte ni otro apoderado por ella. No se entender revocado el
sustituto si as no se expresare en la revocacin.
2 Por la renuncia del apoderado o la del sustituto; pero la
renuncia no producir efecto respecto de las dems partes, sino
desde que se haga constar en el expediente la notificacin de
ella al poderdante.
3 Por la muerte, interdiccin, quiebra o cesin de bienes
del mandante o del apoderado o sustituto.
4 Por la cesin o transmisin a otra persona de los dere-
chos deducidos por el litigante, o por la caducidad de la perso-
nalidad con que obraba.
5 Por la presentacin de otro apoderado para el mismo
juicio, a menos que se haga constar lo contrario.
La sola presentacin personal de la parte en el juicio no cau-
sar la revocatoria del poder ni de la sustitucin, a menos que se
haga constar lo contrario.
15789-13 CPC.
ART. 166.Slo podrn ejercer poderes en juicio quienes
sean abogados en ejercicio, conforme a las disposiciones de la
Ley de Abogados.
15789-14 CPC.
ART. 168.Podrn presentarse en juicio como actores sin
poder: El heredero por su coheredero, en las causas originadas
por la herencia, y el comunero por su condueo, en lo relativo a
la comunidad.
Por la parte demandada podr presentarse adems sin poder,
cualquiera que rena las cualidades necesarias para ser apodera-
do judicial; pero quedar sometido a observar las disposiciones
pertinentes establecidas en la Ley de Abogados.
15789-15 CPC.
ART. 173.El apoderado o el sustituto estarn obligados
a seguir el juicio en todas las instancias, siempre que los Tri-
bunales que deban conocer del asunto existan en el mismo
lugar; en caso contrario, deben hacer las sustituciones con-
venientes, con arreglo a lo dispuesto en este Cdigo o avisar
al poderdante por la va ms rpida.
[ 15790 a 15793] Reservados.
15794 JURISPRUDENCIA.Nombramiento de nuevo
mandatario revoca anterior, salvo que se haga constar lo
contrario. () Tal y como se desprende del contenido de las
normas parcialmente transcritas, se observa que con apego a
su estricto contenido literal, las mismas establecen que el man-
dato se entender revocado con el nombramiento de un nuevo
mandatario o con la presentacin de otro apoderado para un
mismo juicio, a menos que se haga constar lo contrario.
().
() se infiere la impretermitible obligacin de los litigantes
de manifestar en la primera oportunidad procesal en que pue-
dan hacerlo, la irregularidad en la representacin que ejercen
los abogados de la contraparte.
() si la contraparte consideraba ilegtima la representacin
judicial del actor, debi exteriorizar tal alegato en la primera opor-
tunidad procesal, esto es, en la audiencia preliminar (), y al no
hacerlo, qued convalidada la presencia de la contraparte me-
diante sus apoderados, en las actuaciones posteriores del pro-
ceso y el juicio firme y vlido. (Tribunal Supremo de Justicia.
Sala de Casacin Social. Ponente: Dra. Carmen Elvigia Porras de
Roa. Exp. N 08-1039. Sentencia N 1172 del 16-07-2009).
NOTA: Las normas transcritas por la Sala en la sentencia in
extenso son el artculo 1708 del C.C., referido a los efectos del
nombramiento de un nuevo mandatario, y 165 del CPC, perti-
nente a las causas de cesacin de la representacin judicial de
los apoderados y sustitutos ( 15789-12).
15795 JURISPRUDENCIA.La validez de la repre-
sentacin del apoderado depende de la fecha de otorga-
miento del poder y no del momento de su presentacin en
el juicio. () De acuerdo a la jurisprudencia pacfica y rei-
terada de este alto Tribunal, sentencias nmeros: 953/
2000, 38/2001 y 920/2009 () el apoderado judicial
est debidamente facultado para gestionar en un proceso ci-
vil por otra persona, cuando resulte comprobado en el expe-
diente que antes del acto en cuestin efectivamente ya se ha-
ba otorgado el poder invocado, aun si ste slo fuere incor-
porado al expediente con posterioridad a la realizacin de tal
acto. (Sentencia de la Sala de Casacin Civil, del 18 de fe-
brero de 1992. Caso: Pedro Espeso Montalvo contra Club
Oricao, C.A.).
().
Generalidades 10395
Aunado a lo anterior, tomando en cuenta que la consigna-
cin tarda del instrumento poder no podra afectar el dere-
cho de la contraparte de objetar la alegada representacin y
el instrumento que la legtima (sic), esta Sala estima conve-
niente destacar que, considerando los lapsos previstos en el
primer aparte del artculo 163 de la Ley Orgnica Procesal
del Trabajo para la fijacin y celebracin de la audiencia de
segunda instancia, existe un margen de tiempo suficiente
para efectuar tal impugnacin.
As las cosas, visto que el apoderado judicial de la empresa
demandada trajo a los autos el instrumento poder que acredita
la representacin por l alegada, al da siguiente de la fecha en
que venci el lapso para apelar, y visto adems que dicho po-
der fue conferido con anterioridad, esta Sala desestima la de-
nuncia formulada. (Tribunal Supremo de Justicia. Sala de
Casacin Social [Accidental]. Ponente: Dr. Luis Eduardo Fran-
ceschi Gutirrez. Exp. N 09-799. Sentencia N 0012 del
19-02-2013) ( 15787, 17721).
[ 15796 a 15802] Reservados.
LEALTAD Y PROBIDAD
15803 ART. 48.El Juez del Trabajo deber to-
mar, de oficio o a peticin de parte, todas las medidas
necesarias establecidas en la ley, tendentes a prevenir o
sancionar la falta de lealtad y probidad en el proceso, las
contrarias a la tica profesional, la colusin y el fraude
procesal o cualquier otro acto contrario a la majestad de
la Justicia y al respeto que se deben los litigantes. A tal
efecto, el Juez podr extraer elementos de conviccin de
la conducta procesal de las partes, de sus apoderados o
de los terceros y deber oficiar lo conducente a los orga-
nismos jurisdiccionales competentes, a fin de que se es-
tablezcan las responsabilidades legales a que haya lugar.
PARGRAFO PRIMERO.Las partes, sus apodera-
dos o los terceros, que acten en el proceso con temeri-
dad o mala fe, son responsables por los daos y
perjuicios que causaren.
Se presume, salvo prueba en contrario, que las partes,
sus apoderados o los terceros, han actuado en el proce-
so con temeridad o mala fe cuando:
1. Deduzcan en el proceso pretensiones o defen-
sas, principales o incidentales, manifiestamente infun-
dadas;
2. Alteren u omitan hechos esenciales a la causa,
maliciosamente;
3. Obstaculicen, de una manera ostensible y reite-
rada, el desenvolvimiento normal del proceso.
PARGRAFO SEGUNDO.En los supuestos anterior-
mente expuestos, el Juez podr, motivadamente, impo-
ner a las partes, sus apoderados o los terceros, una
multa equivalente a diez unidades tributarias (10 U.T.),
como mnimo y de sesenta unidades tributarias (60
U.T.), como mximo, dependiendo de la gravedad de la
falta. La multa se pagar en el lapso de tres (3) das hbi-
les siguientes a la resolucin del Tribunal, por ante cual-
quier Oficina Receptora de Fondos Nacionales, para su
ingreso en la Tesorera Nacional. Si la parte o las partes,
sus apoderados o los terceros no pagare la multa en el
lapso establecido, sufrir un arresto domiciliario de hasta
ocho (8) das a criterio del Juez. En todo caso, el multado
podr hacer cesar el arresto haciendo el pago correspon-
diente.
Contra la decisin judicial que imponga las sancio-
nes a que se refiere este artculo no se admitir recur-
so alguno.
[ 15804 y 15805] Reservados.
DEBERES DE LAS PARTES, APODERADOS Y ASISTENTES
15806 CPC.
ART. 170.Las partes, sus apoderados y abogados asisten-
tes deben actuar en el proceso con lealtad y probidad. En tal vir-
tud, debern:
1 Exponer los hechos de acuerdo a la verdad;
2 No interponer pretensiones ni alegar defensas, ni pro-
mover incidentes, cuando tengan conciencia de su manifiesta
falta de fundamentos;
3 No promover pruebas, ni realizar, ni hacer realizar,
actos intiles o innecesarios a la defensa del derecho que
sostengan.
PARGRAFO NICO. Las partes y los terceros que acten
en el proceso con temeridad o mala fe son responsables por los
daos y perjuicios que causaren.
Se presume, salvo prueba en contrario, que la parte o el terce-
ro han actuado en el proceso con temeridad o mala fe cuando:
1 Deduzcan en el proceso pretensiones o defensas, prin-
cipales o incidentales, manifiestamente infundadas;
2 Maliciosamente alteren u omitan hechos esenciales a
la causa;
3 Obstaculicen de una manera ostensible y reiterada el
desenvolvimiento normal del proceso.
15806-1 CPC.
ART. 171.Las partes y sus apoderados debern abstener-
se de emplear en sus diligencias y escritos expresiones o con-
ceptos injuriosos o indecentes. El Juez ordenar testar tales
conceptos si no se hubiesen notado antes, apercibiendo a la
parte o al apoderado infractor, para que se abstenga en lo suce-
10396 DE LAS PARTES
sivo de repetir la falta, con una multa de dos mil bolvares por
cada caso de reincidencia.
MULTA
15807 LOTSJ/2010.
ART. 121.Multa. Las Salas del Tribunal Supremo de Justi-
cia sancionarn con multa de hasta cien unidades tributarias
(100 U.T.) a quienes irrespeten, ofendan o perturben con sus
actuaciones al Poder Judicial, al Tribunal Supremo de Justicia, a
sus rganos o funcionarios o funcionarias; o a quienes hagan
uso abusivo de recursos o acciones judiciales; igualmente, san-
cionarn a las partes que falten el respeto al orden debido en los
actos que realicen, o que incumplan, desobedezcan o desaca-
ten las decisiones, acuerdos u rdenes judiciales o llamen pbli-
camente a ello.
La multa se pagar ante cualquier entidad bancaria receptora
de fondos pblicos nacionales dentro de los treinta das conti-
nuos siguientes a la notificacin de la decisin que imponga la
sancin o de la decisin que resuelva el reclamo conforme a lo
que se establece en el artculo 125 de esta Ley. La constancia de
haberse efectuado el pago ser consignada a los autos dentro
de los cinco das hbiles siguientes al vencimiento del plazo
para el pago.
Si el sancionado o sancionada no pagare la multa en el lapso
establecido, la sancin podr aumentarse entre un tercio y la mi-
tad del total de la multa ( 15807-2).
15807-1 LOTSJ/2010.
ART. 123.Multa por reincidencia. Si quien hubiere sido
sancionado o sancionada con arreglo a las disposiciones ante-
riores fuese reincidente, la multa ser entre doscientas unidades
tributarias (200 U.T.) y trescientas unidades tributarias (300
U.T.).
15807-2 LOTSJ/2010.
ART. 125.Del reclamo de la sancin. El sancionado o
sancionada podr reclamar por escrito la decisin judicial que
imponga las sanciones a que se refieren los artculos 121, 122
y 123 de esta Ley, dentro de los tres das hbiles siguientes a
su notificacin, cuando expondr las circunstancias favora-
bles a su defensa. El reclamo ser decidido por la Sala respec-
tiva dentro de los cinco das hbiles siguientes al vencimiento
del lapso para reclamar la decisin en la cual la Sala podr rati-
ficar, revocar o reformar la sancin, siempre y cuando no cau-
se mayor gravamen al sancionado o sancionada ( 15423,
15807, 15807-1).
[ 15808 y 15809] Reservados.
15810 JURISPRUDENCIA.Carcter coercitivo del or-
denamiento jurdico y tutela de la correcta marcha de la
Administracin de Justicia. Voto Salvado. () El correcto
funcionamiento de la administracin de justicia constituye un
bien jurdico tutelado, principalmente, pero no exclusivamente,
por el Cdigo Penal ().
En efecto, en el Ttulo IV del principal texto penal sustantivo
se sancionan con penas privativas de libertad () algunos
comportamientos que vulneran sustancialmente el adecuado
funcionamiento de la administracin de justicia ().
(...).
Aparte de esas conductas hay otras que, aunque tambin
vulneran el apropiado curso de la administracin de justicia,
son reprimidas por otros medios de control social, entre los que
se encuentra la potestad conferida a los Jueces, en ejercicio de
la funcin jurisdiccional, para que, en caso de verificar en algn
sujeto un comportamiento lesivo a la adecuada marcha de la
administracin de justicia, desvalorado expresamente por la
Ley, impongan las sanciones jurdicas-procesales establecidas
respectivamente por esta ltima.
().
Ahora bien, en los artculos 42, 48, 170 y 178 de la Ley Org-
nica Procesal del Trabajo () se evidencian normas que refle-
jan esa potestad jurisdiccional ordenatoria asignada por la Ley a
los jueces para que, en los casos expresamente determinados
por ellas, apliquen las sanciones que la propia Ley ha estableci-
do previamente ().
En efecto, el derecho venezolano () tradicionalmente ha
establecido reglas de competencia que le otorgan al juez, como
rgano fundamental del Poder Judicial (vid. artculo 253 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela), la po-
testad de sancionar a quienes desplieguen ciertas conductas
contrarias al adecuado desenvolvimiento de la administracin
de justicia, tales como aquellas que obstaculicen o tiendan a
obstaculizar el proceso, las que impliquen fraude procesal, co-
lusin, temeridad o mala fe ().
As pues, en aras de mantener la eficacia del sistema jurdico
y con ello propender al logro de sus fines (), el legislador le
ha otorgado la potestad al juez para que, en ciertos supuestos
previamente definidos, sancione a las personas cuya conducta
se subsuma en los mismos, tal como ocurre en los artculos 42,
48, 170 y 178 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo, en los
que se establecen sanciones de multa (1) para el recusante
cuya recusacin sea declarada sin lugar o inadmisible, o haya
desistido de ella (art. 42); (2) para las partes, sus apoderados o
los terceros, que acten en el proceso con temeridad o mala fe
(art. 48); (3) para los que interpongan maliciosamente del(sic)
recurso de hecho (art. 170); y (4) para los que soliciten malicio-
samente el control de la legalidad (art. 178).
().
(...) Es un poder coercitivo interior al proceso y al juez, vincu-
lado directamente a la estructura lgica de la norma jurdica.
().
VOTO SALVADO Mag. Marcos Tulio Dugarte Padrn
().
() quien ahora salva su voto, debe reiterar su criterio res-
pecto a la naturaleza de tales sanciones, las cuales responden
al ejercicio de una potestad disciplinaria por parte del juez, la
Generalidades 10397
cual, por ende, es de naturaleza administrativa y, por lo tanto, se
trata de una funcin administrativa y no jurisdiccional.
().
Siendo que las sanciones disciplinarias dictadas por los jue-
ces tienen naturaleza administrativa, resulta contrario al artculo
49 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
particularmente a la garanta constitucional de la defensa y del
debido proceso, sostener que las mismas puedan ser dictadas
sin procedimiento previo, as como que dichas sanciones tengan
el carcter de inimpugnables o irrecurribles. (Tribunal Supremo
de Justicia. Sala Constitucional. Ponente: Dr. Francisco Antonio
Carrasquero Lpez. Exp. N 02-2620. Sentencia N 1184 del
22-09-2009) ( 15701, 17839, 17971). Ver texto completo en Su-
15811 JURISPRUDENCIA.Actos sancionatorios del
Juez Laboral tienen carcter jurisdiccional. Cambio de Cri-
terio. () El arresto no slo ha estado circunscrito al mbito
del derecho penal (), sino tambin a diversos sectores del
derecho que, de forma similar, han hecho y hacen uso de l
como un medio de coercin para garantizar su eficacia y, por
ende, la del orden jurdico en general, tal y como se demuestra,
por ejemplo, en los artculos 98 del Cdigo de Procedimiento
Civil, 28 de la Ley Orgnica de Amparo sobre Derechos y Garan-
tas Constitucionales, 92, 93 y 94 de la Ley Orgnica del Poder
Judicial, 23 de la Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justi-
cia, y en los artculo 42, 48, 170 y 178 de la Ley Orgnica Proce-
sal del Trabajo.
().
Podra decirse que las sanciones contempladas en los referi-
dos artculos no constituyen, al menos stricto sensu, sanciones
jurdico-penales, en virtud de que (1) no estn contempladas
en una ley penal (dato que por si(sic) slo no es contundente,
puesto que actualmente coexisten en nuestro ordenamiento ju-
rdico gran cantidad de tipos y normas penales en general, en
leyes no penales), (2) la sancin no es impuesta como resulta-
do de la consecucin de un proceso penal (lo cual no excluye el
deber de respetar los derechos y garantas constitucionales de
los sujetos pasibles de sancin, especialmente a la hora de de-
terminar si se infringi una norma e imponer la sancin respec-
tiva) y, finalmente, (3) no necesariamente ha de ser impuesta
por un juez de la jurisdiccin penal (elementos que, en conjun-
to, le imprimen ciertas caractersticas distintivas a estas san-
ciones respecto de las penales stricto sensu, particularizando
de esa forma su naturaleza jurdica en ese sentido).
(...).
Visto ello, esta Sala considera, y as lo establece con ca-
rcter vinculante, que las sanciones previstas en los artcu-
los 42, 48, 170 y 178 de la Ley Orgnica Procesal del
Trabajo, constituyen manifestaciones de la potestad ordena-
toria del Juez (especficamente de la potestad sancionato-
ria), y, en fin, manifestaciones del ejercicio de la funcin
jurisdiccional, por lo cual pueden considerarse ordenes(sic)
judiciales en los trminos del artculo 44.1 de la Constitu-
cin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, cuestin que
las hace compatibles con lo dispuesto en esa disposicin
constitucional que, al no restringir ni el juez que puede dic-
tar el arresto, ni el tipo, ni dimensin de jurisdiccin en la
que puede ordenarse, determina asimismo la compatibili-
dad de las referidas normas denunciadas con el derecho de
la persona a ser juzgado por sus jueces naturales, previsto
en el artculo 49.1 eiusdem. La jurisdiccin, que es de orden
pblico, tiene rango constitucional y la potestad de adminis-
trar justicia que emana de los ciudadanos y ciudadanas, co-
rresponde a los rganos del Poder Judicial mediante lo
determinado en la ley para hacer eficaz el derecho, y en el
cuadro normativo se insertan los arrestos. Es la garanta de
la jurisdiccin como su carcter distintivo en trminos de
Calamandrei. As se declara.
().
En razn de ello, esta Sala considera que los actos que se deri-
van del poder procesal reconocido en las normas sancionadoras
contenidas en los precitados artculos, son de naturaleza juris-
diccional, y no administrativa, razn por la que esta Sala cambia
expresamente el criterio adoptado, entre otras decisiones, en la
sentencia N 1212 del 23 de junio de 2004, caso Carlos Palli, en
la que se afirmaron, ente otras cosas, que Tal potestad discipli-
naria est comprendida dentro de los poderes generales del juez,
aun cuando no tiene naturaleza estrictamente jurisdiccional, y de
all que la doctrina procesalista, la cual comparte esta Sala, la en-
tienda como un poder procesal, inherente a la condicin del Juez
en tanto director del proceso () poder procesal que se ejerce
mediante actos cuya naturaleza jurdica analiz ya esta Sala en
anteriores oportunidades, en las que seal que se trata de actos
administrativos de efectos particulares () . (Todos los resal-
tados de la Sala). (Tribunal Supremo de Justicia. Sala Constitu-
cional. Ponente: Dr. Francisco Antonio Carrasquero Lpez. Exp.
N 02-2620. Sentencia N 1184 del 22-09-2009) ( 15701,
17839, 17971). Ver texto completo en Suplemento Informativo en
Internet.
NOTAS: La Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia
de la Repblica Bolivariana de Venezuela (2004) fue deroga-
da por la Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia (G.O.
N 39522 del 01-10-2010). En atencin a la sancin de arres-
to referida en la anterior sentencia, la Ley vigente no contem-
pla tal sancin, limitndose a establecer multas (Arts. 121 al
125, 15807 a 15807-2, 15423, 15423-1). Ver texto comple-
to en Suplemento Informativo en Internet.
15812 JURISPRUDENCIA.Derecho a ser odo, a la de-
fensa, a recurrir del fallo y al debido proceso. Aplicacin del
procedimiento de falta del COPP por juez laboral. () Si
bien no era acertado que el legislador repitiera en los artculos
42, 48 pargrafo segundo, 170 y 178 de la Ley Orgnica Proce-
sal del Trabajo, el enunciado de los derechos respectivos que
ya est previstos en nuestra Constitucin (), no es menos
10398 DE LAS PARTES
cierto que, en aras de tutelar eficazmente el derecho a la defen-
sa y procurar un nivel suficiente de seguridad jurdica, debi
instrumentalizar expresamente lo relativo a la imposicin de
la sancin pecuniaria aplicable a las partes, sus apoderados
o terceros que acten en el proceso con temeridad o mala fe,
debi sealar al juez que para determinar la responsabilidad de
los sujetos pasibles de sancin, es necesaria la apertura de un
procedimiento que permita a aquellos exponer sus argumentos
e, incluso, ofrecer los medios de pruebas tendientes a desvir-
tuar su posible conducta temeraria o maliciosa.
En tal sentido, si bien esta situacin representa una laguna o
vaco legal, la misma amerita un desarrollo, al menos por ahora,
judicial, labor que, como lo ha asumido esta Sala, convoca una
labor integrativa dirigida a colmar la laguna parcial que en l se
presenta (...).
En tal sentido, () es criterio vinculante de esta Sala, que el
juez laboral debe aplicar a tal efecto, el procedimiento previsto
en el Ttulo V del Cdigo Orgnico Procesal Penal, referido al
Procedimiento de Faltas, garantizando, de esta manera, el debi-
do proceso y dems derechos constitucionales que asisten a
los sujetos pasibles de sancin, y, como lo establece el artculo
11 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo, (...) teniendo en
cuenta el carcter tutelar de derecho sustantivo y adjetivo del
derecho del trabajo, cuidando que la norma aplicada por analo-
ga no contrare principios fundamentales establecidos en la
presente Ley ().
().
En otro orden de ideas, con relacin al derecho a recurrir del
fallo, debe recordarse que en el sistema procesal venezolano
(...) el derecho de acceso a los recursos no nace ex Constitutio-
ne, sino de lo que establezca en cada caso la ley (vid. Cordn
Moreno, Faustino. Las Garantas Constitucionales del Proceso
Penal. Editorial Aranzadi, Segunda Edicin, 2002, p. 203).
().
De ello se desprende que, en este mbito, el derecho a recu-
rrir no es un derecho absoluto, en el sentido de que no se tiene
el derecho de recurrir de cualquier decisin judicial dictada
dentro del proceso, sino, esencialmente, de aquellas estableci-
das por la ley como recurribles.
().
Aunado a ello, debe recordarse que las decisiones sancio-
nadoras previstas en los artculos 170 y 178 de la Ley Orgni-
ca Procesal del Trabajo, son dictadas por este mximo
Tribunal de la Repblica, en su Sala de Casacin Social, lo cual
obviamente excluye la posibilidad de recurrir de las mismas.
Dr. Francisco Antonio Carrasquero Lpez. Exp. N 02-2620.
Sentencia N 1184 del 22-09-2009) ( 15701, 15813, 17839,
15813 JURISPRUDENCIA.Voto Concurrente (Mag.
Carmen Zuleta de Merchn): Aplicacin del procedimiento
de falta del COPP por juez laboral. () Quien suscribe con-
sidera que la mayora sentenciadora no ha debido sujetar a los
jueces laborales, previo a la imposicin de las sanciones (...) a
la aplicacin del procedimiento para las faltas, previsto en el T-
tulo V del Libro Tercero del Cdigo Orgnico Procesal Penal,
toda vez que las sanciones previstas en la Ley Orgnica Proce-
sal del Trabajo responden a la potestad de control y disciplina
en el ejercicio de la funcin jurisdiccional- que tienen los jue-
ces y juezas laborales para corregir aquellas conductas de las
partes que puedan afectar el libre desenvolvimiento del proceso
y su fin ltimo, que no es otro que la justicia.
Tal consideracin viene dada tambin por cuanto dicho pro-
cedimiento, por ms breve que sea, requiere de un trmite en el
cual se debata sobre el hecho punible imputado (falta); cuando
en sus artculos se prev una citacin a juicio, una audiencia
en la cual se puede admitir la culpabilidad y un debate oral y
pblico; debiendo el funcionario que haya tenido conocimiento
de la falta solicitar al Ministerio Pblico el enjuiciamiento del
presunto contraventor. Ante tal circunstancia, quien suscribe se
plantea lo siguiente: Quin solicitar el enjuiciamiento al Mi-
nisterio Pblico, el mismo juez(a) laboral que habr de imponer
la sancin?
De modo que con la aplicacin del sealado procedimiento
se equiparan las sanciones multa y arresto (accesorio) apli-
cables en el proceso laboral a sanciones de naturaleza pe-
nal, cuando los hechos generadores de estas ltimas, en
tanto hechos punibles, ocurren en la sociedad y la normativa
penal que la conducta est dirigida a todos los ciudadanos en
razn del bien jurdico protegido; mientras que la multa y el
arresto en el proceso laboral son producto de la conducta
maliciosa o temeraria de las partes, cuyo hecho generador
no catalogable como punible es de apreciacin discrecio-
nal del juez(a) como rector del proceso; discrecionalidad
que no debe entenderse contraria al debido proceso, sino ms
bien acorde con el principio de legalidad. De modo que consti-
tuye un desatino jurdico haber establecido la aplicacin de un
procedimiento previsto en el Cdigo Orgnico Procesal Penal
para sancionar hechos punibles constitutivos de faltas, previo
a la imposicin de sanciones de naturaleza jurisdiccional so
pretexto de la integracin de una laguna jurdica. (Tribunal
Supremo de Justicia. Sala Constitucional. Ponente: Dr. Fran-
cisco Antonio Carrasquero Lpez. Exp. N 02-2620. Sentencia
N 1184 del 22-09-2009) ( 15812). Ver texto completo en Su-
[ 15814 a 15816] Reservados.
15817 DOCTRINA.Juez legitimado para sancionar la
falta de probidad y lealtad en el proceso. () Se desprende
el deber que tiene el juez, aun de oficio de tomar todas las me-
Generalidades 10399
didas necesarias para evitar y sancionar los actos que las par-
tes efecten en el proceso que puedan atentar contra el deber
de stas de actuar con lealtad y probidad dentro del mismo;
pero esa actividad corresponde slo al juez en conocimiento
de la causa de que se trate. En el caso concreto, si se conside-
raba que esa circunstancia ocurri en esa causa judicial (),
era el juez que la tramitaba, bien de oficio, o a peticin de parte,
quien debi tomar las medidas pertinentes tendentes a corre-
gir, prevenir o sancionar las faltas de lealtad o probidad que hu-
biese detectado; y no, como hizo el recurrente, ordenar la
ejecucin de la sentencia definitiva que fue dictada en ese pro-
cedimiento, sobre la cual haba recado una medida cautelar de
suspensin de efectos, dictada por un Tribunal Superior en
sede constitucional. (Comisin de Funcionamiento y Rees-
tructuracin del Sistema Judicial [Accidental]. Comisionada
Ponente: Alicia Garca de Nicholls. Exp. N 1718-2009. Deci-
sin N 046-2009 del 14-05-2009).
[ 15818 a 15820] Reservados.
10400 a 10420 DE LAS PARTES
17128 JURISPRUDENCIA.Notificacin del traba-
jador demandado cuando el juez se pronuncia fuera del
lapso. () En el supuesto en el que el juez se pronuncie
fuera de los lapsos establecidos para la admisin de la de-
manda, el demandante ya no se encontrara a derecho, situa-
cin que, con el fin de salvaguardar su derecho a la tutela
judicial efectiva, exige su notificacin, la cual deber ser rea-
lizada de la misma forma como lo establece el artculo 126
de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo con relacin al de-
mandado, esto en el supuesto de que el demandante sea el
patrono, pues, en caso de que el demandante sea el trabaja-
dor y el mismo no se encuentre a derecho respecto del da y
hora fijada para la celebracin de la audiencia preliminar, el
mismo o su representante deber ser citado directa y perso-
nalmente, en virtud de su condicin en el mbito del derecho
del trabajo ().
En otro orden de ideas, la configuracin del artculo 126
de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo revela que el mismo
pareciera contener nicamente el supuesto en el que el de-
mandado es el patrono, supuesto que si bien es ordinario en
el mbito del derecho laboral, no es menos cierto que en al-
gn caso pudiera ocurrir precisamente lo contrario, por
ejemplo, que el patrono demande al trabajador por daos y
perjuicios derivados de la relacin de trabajo que lo uni con
el trabajador.
().
La circunstancia de fijar el cartel a la puerta de la sede de la
empresa, y ms an, la de entregar una copia del mismo al
empleador, advierte que no sera lo ms viable o, en todo
caso, apropiado, que, en el caso excepcional de que el traba-
jador sea el demandado, se fije un cartel en la sede de la em-
presa, toda vez que si bien se pudiera entender que es la
empresa donde l labora, no siempre ocurre que el trabajador
preste sus servicios a una empresa, caso en el cual se podra
pensar entonces, en el lugar donde preste sus servicios.
Sin embargo, a pesar de ello, es muy probable que el de-
mandado ya no se encuentre en ese lugar donde prestaba
sus servicios e, incluso, ya no trabaje para ese empleador
que lo demand, a lo cual se suma que es a este ltimo (de-
mandante en este supuesto) a quien ordena la norma le sea
entregada copia del cartel fijado en la sede de la empresa, y,
en caso de que no est, el alguacil consignar la referida co-
pia en su secretara o en su oficina receptora de correspon-
dencia.
Aunado a ello, no es adecuado que la referida comunica-
cin se realice mediante notificacin, cuando el demandado
es el trabajador, pues obviamente ste ltimo se encuentra
en una situacin distinta a la del patrono.
En efecto, en virtud de tal circunstancia y del propio carc-
ter celosamente tuitivo del derecho del trabajo, especial-
mente respecto de los derechos del trabajador, resulta
coherente con el mismo la exigencia de citacin personal y
directa del trabajador cuando ha sido demandado, para indi-
carle el da y la hora acordada para la celebracin de la au-
diencia preliminar. El principio protectorio impone procesal-
mente la variabilidad de la notificacin en ese supuesto.
Finalmente, si bien la Sala evidencia una laguna legal en el
supuesto sealado, la cual debe ser colmada por el desarrollo
judicial del Derecho (mientras no la resuelva el legislador), no
es menos cierto que la misma no constituye una omisin le-
gislativa strictu sensu, ni mucho menos una circunstancia le-
siva a los derechos a la defensa y a la igualdad ante la ley, en
funcin de la especificidad, caractersticas y naturaleza del
derecho del trabajo y su expresin normativa-procesal del
proceso laboral que discurre la Ley Orgnica Procesal del Tra-
bajo, explanada a lo largo de esta decisin. (Tribunal Su-
premo de Justicia. Sala Constitucional. Ponente: Dr.
Francisco Antonio Carrasquero Lpez. Exp. N 02-2620. Sen-
tencia N 1184 del 22-09-2009) ( 15035, 15357, 17119,
17129 JURISPRUDENCIA.Voto Salvado (Mag. Pe-
dro Rafael Rondn Haaz): Notificacin del trabajador de-
mandado cuando el juez se pronuncia fuera del lapso. ()
La diferencia material que existe entre los sujetos de una rela-
cin jurdica laboral, ha sido equilibrada en cierto modo por el
derecho sustantivo del trabajo mediante una serie de principios
tendientes a la proteccin de los derechos del trabajador (en
ese sentido, dbil econmico, mas no jurdico), que no deben
trasladarse a la relacin jurdica procesal, donde, mediante el
proceso, como instrumento fundamental, se persigue la reali-
zacin de la justicia (ex artculo 257 constitucional), razn por la
cual debe existir una igualdad procesal para el real y efectivo lo-
gro de ese objetivo.
En conclusin, quien difiere no encuentra justificacin al-
guna (ni siquiera derivada de una supuesta desigualdad del
trabajador frente al patrono, pues, como se expres, sta ha
sido solventada, en gran medida, por el derecho sustantivo
que regula este tipo de relaciones jurdicas), para un trata-
miento desigual en la comunicacin de los actos procesales,
mxime cuando ello no afectara, en ningn modo, los dere-
chos del trabajador. (Tribunal Supremo de Justicia. Sala
Constitucional. Ponente: Dr. Francisco Antonio Carrasquero
Lpez. Exp. N 02-2620. Sentencia N 1184 del 22-09-2009)
( 15357, 17119, 17121). Ver texto completo en Suplemento
17130 JURISPRUDENCIA.El otorgamiento de po-
der apud acta surte efectos inmediatamente e inicia el
lapso de comparecencia, sin necesidad de certificacin
por la Secretara. () La consignacin de la notificacin
por parte del alguacil surte efectos a partir de la certificacin
de la secretaria (sic) y al da siguiente a esta actuacin co-
menzar a correr el lapso para la celebracin de la audiencia
preliminar. Esto es as por realizarse la notificacin fuera del
expediente y para tener certeza en el expediente de la fecha
Procedimiento en primera instancia 11055
en que se celebrar la audiencia preliminar, garantizando el
derecho a la defensa de las partes.
En el caso de que el apoderado de la demandada se d por
notificado en el expediente que contiene la causa, tal como
se explic en la sentencia del caso CROISSANT CHOCOLATE
CHIP COOKIES, C.A., no es necesaria la certificacin de la
secretaria (sic) pues consta en autos la notificacin de la
parte accionada y la oportunidad de su realizacin, por lo que
no debe existir duda en relacin con el momento en que debe
comenzar a computarse el lapso para la celebracin de la au-
diencia preliminar.
Igual sucede con la diligencia del representante legal de la
demandada en el expediente de la causa para otorgar el po-
der apud acta puesto que es un acto donde no hay duda de
que la demandada est notificada, es decir, tena conoci-
miento de la demanda incoada contra ella; y, tiene fecha cier-
ta al constar en el expediente la fecha en la que es agregada a
los autos.
Ante la consignacin del alguacil de la notificacin realiza-
da y la diligencia de la demandada otorgando poder apud
acta, realizadas el mismo da, independientemente de la hora
en que se realicen, la diligencia otorgando el poder surte
efectos inmediatamente, es decir, es una constancia en au-
tos de que la demandada est notificada de la demanda en su
contra, y en consecuencia, a partir de ese momento comien-
za a correr el lapso para la celebracin de la audiencia preli-
minar, mientras que la notificacin realizada por el alguacil
necesita la certificacin del secretario para que comience el
mencionado lapso.
No queda duda para esta Sala que el lapso para la celebra-
cin de la audiencia preliminar comenz a partir del otorga-
miento del poder y no era necesaria la certificacin de la
secretaria (sic) de la notificacin del alguacil, pues ya consta-
ba en autos, con la diligencia de la demandada donde otorg
el poder, que la demandada estaba notificada. (Tribunal Su-
premo de Justicia. Sala de Casacin Social. Ponente: Dra. So-
nia Coromoto Arias Palacios. Exp. N 10-942. Sentencia N
0021 del 21-02-2013).
NOTA: La sentencia referida en esta jurisprudencia, y sobre
cuyos razonamientos se apoya, es la N 1257 del 06-10-2005.
[ 17131 a 17134] Reservados.
NOTIFICACIN POR CORREO
17135 ART. 127.Tambin podr el demandante
solicitar la notificacin por correo certificado con aviso
de recibo.
La notificacin por correo del demandado se practica-
r en su oficina o en el lugar donde ejerza su comercio o
industria, en la direccin que previamente indique el soli-
citante. El Alguacil depositar el sobre abierto contenien-
do el cartel a que hace referencia el artculo 126 de esta
Ley, en la respectiva oficina de correo.
El funcionario de correo dar un recibo con expresin
de los documentos incluidos en el sobre del remitente,
del destinatario, la direccin de ste y la fecha de recibo
del sobre y lo cerrar en presencia del Alguacil. A vuelta
de correo, el administrador o director enviar al Tribunal
remitente el aviso de recibo firmado por el receptor del
sobre indicndose, en todo caso, el nombre, apellido y
cdula de identidad de la persona que lo firma.
El mencionado aviso de recibo ser agregado al expe-
diente por el Secretario del Tribunal, dejando constancia
de la fecha de esta diligencia y al da siguiente comenzar
a computarse el lapso de comparecencia del demandado
( 15325, 15357, 17119, 17151).
[ 17136 a 17150] Reservados.
AUDIENCIA PRELIMINAR. OPORTUNIDAD
17151 ART. 128.El demandado deber com-
parecer a la hora que fije el Tribunal, personalmente o por
medio del apoderado, a fin de que tenga lugar la audien-
cia preliminar al dcimo da hbil siguiente, posterior a la
constancia en autos de su notificacin o a la ltima de
ellas, en caso de que fueren varios los demandados.
[ 17152 a 17157] Reservados.
17158 JURISPRUDENCIA.Audiencia preliminar.
Los das de despacho para su celebracin se computan
segn el Tribunal al cual se le asign la causa. (...) Debe
esta Sala resaltar que la audiencia preliminar es el acto fun-
damental del nuevo proceso laboral, por ello los jueces de-
ben ser verdaderos rectores del proceso, debiendo velar
porque se d el encuentro de las partes en tal acto. Por ello el
juez de sustanciacin, mediacin y ejecucin debe garanti-
zar que la notificacin del demandado se haga conforme a
derecho y que la audiencia preliminar se celebre en la opor-
tunidad fijada.
Si bien es cierto que como consecuencia de la entrada en
vigencia de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo, ha ganado
importancia la nocin del circuito judicial, siendo sta una
nocin de servicio de justicia de primera categora, con la
cual se pretende garantizar, como regla general, que nues-
tros circuitos judiciales despachan todos los das de lunes a
viernes, independientemente de que algunos jueces perte-
necientes al mismo no den despacho, por razones persona-
les, no es menos cierto que, este nuevo concepto de sistema
de justicia no es bice para que se cumplan los trminos y
lapsos procesales como lo seala la ley, pues stos son de
eminente orden pblico.
11056 PROCEDIMIENTO ANTE LOS TRIBUNALES DEL TRABAJO
Por regla general las audiencias preliminares son progra-
madas por los respectivos Coordinadores Judiciales, con esa
concepcin de que hay despacho todos los das de lunes a
viernes, salvo aquellos en que por decisin de los referidos
funcionarios se acuerde no despachar. Sin embargo, a pesar
de que, en el circuito judicial se haya dado despacho todos los
das, de lunes a viernes, puede ocurrir que un determinado
juez haya decidido no despachar, por razones personales, y
que por ello, los das de despacho transcurridos en un tiempo
determinado en el circuito judicial no coincidan con los trans-
curridos en ese mismo perodo en un tribunal determinado. Es
en estos casos, en los que hay diferencia en el cmputo de los
das de despacho transcurridos en el circuito judicial y en el
Tribunal al que le fue asignado un caso por sorteo (en el cual
debi admitir la demanda, practicar la notificacin del deman-
dado y fijar la oportunidad para la celebracin de la audiencia
preliminar), y en los que por seguridad jurdica debe privar a
los fines de la realizacin de tal acto el cmputo de das de
despacho del tribunal de la causa, pues, durante los das que
d despacho tal rgano jurisdiccional es que las partes tienen
acceso al expediente.
(...).
As las cosas, para la celebracin de la audiencia preliminar
debern tomarse en consideracin los das en que el tribunal
al que le fue asignada la causa por sorteo, haya dado despa-
cho, aun cuando estos das no coincidan con aquellos en que
el circuito judicial haya decidido despachar. (Tribunal Supre-
mo de Justicia. Sala de Casacin Social. Ponente: Dr. Alfonso
Valbuena Cordero. Exp. N 04-592. Sentencia N 870 del 03-
08-2004) ( 16115).
[ 17159 a 17170] Reservados.
Procedimiento en primera instancia 11057
(PGINA EN BLANCO)
11058 a 11110
chn. Exp. N 05-2125. Sentencia N 4674 del 14-12- 2005)
( 15003, 15035, 15161, 17855).
NOTA: El artculo 2 de la Constitucin de la Repblica Boliva-
riana de Venezuela mencionado en la anterior sentencia contie-
ne los principios fundamentales del Estado y el artculo 3, sus
fines.
17863 JURISPRUDENCIA.Requisitos para formali-
zar el recurso de casacin. () La tcnica de formaliza-
cin es necesaria para garantizar que no se desnaturalice el
carcter de medio de impugnacin, y no de gravamen, que
tiene el recurso de casacin, de all que se exige al recurren-
te como carga que cumpla con un mnimo de requisitos para
considerar formalizado el recurso de casacin, y slo en ca-
sos muy excepcionales, en aplicacin de normas constitu-
cionales, podr la Sala entrar a conocer y decidir un recurso
deficientemente formalizado, por privar razones de justicia
cuidadosamente ponderadas por sta.
En este orden de ideas, se requiere que la formalizacin del
recurso de casacin cumpla con los siguientes requisitos: 1)
la indicacin de los supuestos de casacin contenidos en el
artculo 168 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo; 2) la cita
o el sealamiento de los artculos que se consideren infringi-
dos; y 3) las razones o fundamentos en que se apoya la denun-
cia, para as evidenciar en forma precisa dnde se localiza el
vicio que se delata. (Tribunal Supremo de Justicia. Sala de
Casacin Social. Ponente: Dr. Luis Eduardo Franceschi Gu-
tirrez. Exp. N 07-848. Sentencia N 1792 del 18-11-2009)
( 17807).
17864 JURISPRUDENCIA.Admisibilidad del re-
curso de casacin frente al principio constitucional de tute-
la judicial efectiva. () La Ley Orgnica Procesal del
Trabajo no contiene una disposicin que regule los requisitos
intrnsecos que debe satisfacer la formalizacin del recurso
de casacin, como s lo establece el Cdigo de Procedimiento
Civil (ex artculos 317 y 320) ().
As, de acuerdo con el artculo 171 de la Ley Orgnica Pro-
cesal del Trabajo, constituye una exigencia para que la Sala
de Casacin Social juzgue respecto del recurso de casacin,
que el escrito continente de ese medio de impugnacin ex-
traordinario no contenga una extensin mayor de tres folios y
sus vueltos, y que sea razonado. Sobre el particular, se ob-
serva que la norma en referencia no dice nada ms en rela-
cin con la forma escrita. Debe entenderse, entonces, que la
formalizacin deber contener los motivos que fundamenten
la peticin de nulidad, mediante los cuales se vincule, de ma-
nera lgica y razonada, sin ms formalidades, la disparidad
entre la existencia de un quebrantamiento en el procedimien-
to o en el juzgamiento (ex artculo 168 eiusdem motivos de
casacin), y el texto legal, alegaciones y defensas (en caso
de impugnacin de la formalizacin); que debern formular-
se con mayor detalle, luego, en la audiencia pblica y contra-
dictoria sin la argumentacin de hechos nuevos, en la que
los magistrados, en todos los casos, tendrn la oportunidad
de interrogar a las partes, con la finalidad de que se formen
un mejor criterio para la resolucin de la controversia, en
cumplimiento con el principio de inmediacin (ex artculo
173).
Como corolario de lo anterior, esta Sala estima necesario
destacar que () el recurrente en casacin tiene la carga
procesal del cumplimiento con las condiciones formales
para la interposicin del recurso, como son las que se refie-
ren a la oportunidad, lugar y modo, entendindose como
modo la limitacin respecto al nmero de folios que debe
contener el escrito de formalizacin y su razonabilidad, sin
ms formalidades, condiciones cuya observancia hace efi-
caz la actuacin procesal. Adems, la norma legal en cues-
tin debe interpretarse en consonancia con los principios
que caracterizan el proceso laboral, esto es, en forma que
garantice el derecho de acceso de los trabajadores a la ju-
risdiccin, en una reduccin de formalidades procesales
().
() En lo que respecta al alcance de las llamadas formas
procesales, esta Sala Constitucional, en sentencia n. 1142,
de 9 de junio de 2005 (caso Giuseppe Antonio Valenti Damia-
ta e Isabel Yodice Ramos de Valenti), expres que, como ga-
ranta a la tutela judicial eficaz que reconoce el artculo 26 de
la Constitucional (sic), son necesarias las formas procesales
para el acceso a los recursos, segn la naturaleza y finalidad
del proceso, sin que estos requerimientos sean tildados de
formalidad no esencial que menoscabe los derechos funda-
mentales que se reconocen en los artculos 49 y 257 de la
Carta Magna ().
(...).
() esta Sala Constitucional considera que la exigencia del
cumplimiento de una tcnica para la formalizacin del recur-
so de casacin social como carga procesal que se impone al
recurrente para el conocimiento del mismo por parte de la
Sala de Casacin Social obedece a una jurisprudencia forma-
lista que est en conflicto con el espritu y razn de la Consti-
tucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y de la Ley
Orgnica Procesal del Trabajo y que, por tanto, excede de los
requerimientos bsicos que disponen las normas que regulan
la casacin laboral.
().
(). En el caso de autos, se observa que la Sala de Casa-
cin Social juzg sobre el recurso de casacin que haban
formalizado las ahora solicitantes y lo declar sin lugar, con
base en el incumplimiento de la debida tcnica casacional,
sin ms motivacin; por lo que esta Juzgadora considera
que, con tal forma de razonar, dicha Sala incurri en un exce-
sivo formalismo, por cuanto sacrific el acceso a la justicia
por el incumplimiento con requisitos no esenciales, que no
estn expresamente regulados en el artculo 171 de la Ley
Orgnica Procesal del Trabajo, en contravencin con los ar-
tculos 26 y 257 de la Constitucin e, igualmente, se apart
Recurso de casacin laboral 11389
de los principios fundamentales que rigen los procesos labo-
rales, en los que se insiste no solamente tiene relevancia
la forma escrita sino, especialmente, la oral (Vid., s.S.C.S.
n. 2469/2007, que fue citada supra).
() esta Sala Constitucional verifica que, en la situacin que
se examina, la Sala de Casacin Social incurri en un error de
control constitucional subsumible en el supuesto de hecho del
artculo 25.10 (por remisin del artculo 25.11) por falta de apli-
cacin de las normas constitucionales que le imponan una in-
terpretacin alejada de los formalismos no esenciales y
favorable al acceso a la justicia como derecho que condiciona
la eventual eficacia de la tutela judicial, y porque desconoci los
criterios interpretativos de esta Sala Constitucional aplicables al
asunto y que fueron reseados con anterioridad. (Tribunal Su-
premo de Justicia. Sala Constitucional. Ponente: Dr. Pedro Ra-
fael Rondn Haaz. Exp. N 09-0742. Sentencia N 1163 del
18-11-2010) ( 15003, 15019, 15035, 17807, 17855, 17857,
NOTAS: 1. El artculo 320 del CPC a que hace referencia la
anterior norma contempla la casacin sobre los hechos y la ca-
sacin de oficio.
2. El artculo 25 de la LOTSJ referido en la anterior sen-
tencia enumera las competencias de la Sala Constitucional;
su numeral 10 le otorga la potestad de revisar las sentencias
definitivamente firmes que dictadas por los tribunales de la
Repblica que contraren supuestos constitucionales, y su
numeral 11 la de revisar las sentencias dictadas por las otras
Salas. Ver texto completo de Ley en Suplemento Informati-
vo en Internet.
3. La anterior sentencia cuenta con Voto Concurrente de
la Mag. Luisa Estella Morales Lamuo y Voto Salvado que podr
consultar en el Cdigo Interno 17865.
4. La sentencia que antecede fue publicada en G.O. N
39611 del 08-02-2011.
17865 JURISPRUDENCIA.Voto Salvado (Mag. Car-
men Zuleta de Merchn): Admisibilidad del recurso de ca-
sacin frente al principio constitucional de tutela judicial
efectiva. () En criterio de la Magistrada disidente, sin
menoscabo de la prohibicin de sacrificar la justicia por el
cumplimiento de formalidades no esenciales, se est con-
fundiendo formalidad con formalismos, obvindose qu es el
recurso de casacin. As, procurando mantenernos dentro
del esquema procesal tradicional venezolano de la doble ins-
tancia, el recurso de casacin no es ms que una demanda
de nulidad contra la sentencia recurrida. Se trata de un recur-
so extraordinario que si no est sometido a requisitos de for-
malizacin se convertira, como en efecto se hace con esta
nueva decisin, en una tercera instancia que en el caso del
proceso laboral se solapa con el control de legalidad.
El hecho es que el recurso de casacin por su naturaleza,
objeto y consecuencia requiere estar sometido a la satisfac-
cin de un mnimo de requisitos que permitan cotejar de for-
ma objetiva las supuestas ilegalidades del fallo con el resto
de las actas procesales teniendo como referencia las argu-
mentaciones contenidas en la formalizacin. En otra pala-
bras, siendo que el objeto de la tcnica casacional es que la
formalizacin contenga las especificaciones y los razona-
mientos lgicos necesarios para la comprensin de las de-
nuncias; aquella encuadra perfectamente dentro de la
expresin escrito razonado al que alude el artculo 171 de la
Ley Orgnica Procesal del Trabajo; precepto que la Sala de
Casacin Social est en plena competencia de desarrollar
como interprete(sic) natural de su contenido.
Por ello, pese al enunciado constitucional, la exigencia de
una tcnica de formalizacin de un recurso extraordinario no
puede considerarse que atenta contra el Texto Fundamental,
pues, a diferencia de los tribunales de instancia, los de casa-
cin son, en un primer orden, tribunales de derecho. De ese
modo, la prohibicin de sacrificar la justicia por formalismos
intiles no apunta a proscribir los requisitos de formaliza-
cin, sino a que ante errores de cierta entidad de los jueces
las Salas de Casacin procedan a conocer de las denuncias
aun cuando hayan sido formuladas sin ajuste a la tcnica de
casacin requerida.
As lo seal esta Sala Constitucional en el fallo N 1803/
2004 ().
().
La circunstancia acotada no vara con la oralidad del pro-
ceso, pues la interpretacin de cmo se articula al proceso la
prohibicin de formalismos intiles atiende a un asunto es-
tructural del mismo. Si no existiera diferencia alguna entre el
supuesto de casacin y el de apelacin, la casacin no deja-
ra de ser una tercera instancia; y eso es precisamente lo que
sucede cuando se reduce la formalizacin del recurso de ca-
sacin a la mera razonabilidad de lo argumentado. En otras
palabras, como quiera que la tcnica de formalizacin del re-
curso de casacin, aun materia laboral, cumple un rol espe-
cfico dentro del proceso es concluyente que no se trata de
una formalidad intil y, por tanto, no puede ni debe ser tilda-
do de inconstitucional.
En definitiva, en el caso de autos la mayora sentenciadora
reprocha que la sentencia cuya revisin se solicita hubiese re-
chazado el recurso de casacin porque no se sujet a la tc-
nica de formalizacin, sin explicar a cules se refera, lo cual,
en criterio de la Magistrada disidente, bien se poda enervar en
el caso en concreto evidenciando la falta de motivacin del fa-
llo; y no en cambio cuestionar la constitucionalidad de la tc-
nica de formalizacin del recurso de casacin, ya que, en
definitiva, ello corresponde ser analizado mediante un recurso
de nulidad. (Tribunal Supremo de Justicia. Sala Constitucio-
nal. Ponente: Dr. Pedro Rafael Rondn Haaz. Exp. N 09-0742.
Sentencia N 1163 del 18-11-2010). ( 15003, 17807,
17855, 17857, 17887). Ver texto completo en Suplemento Infor-
mativo en Internet.
17866 JURISPRUDENCIA.Aplicacin del artculo
317 del CPC para la formalizacin del recurso de casacin
en sede laboral. () El artculo 171 de la Ley Orgnica Pro-
cesal del Trabajo no prev la consignacin ante el Tribunal que
admiti el recurso u otro que autentique el escrito, sin embar-
go el Artculo 317 del Cdigo de Procedimiento Civil, aplicable
de conformidad con el artculo 11 de la Ley Orgnica Procesal
del Trabajo, establece que, desde el da siguiente al venci-
miento de los diez (10) das que se dan para efectuar el anun-
cio o desde el da siguiente al de la declaratoria con lugar del
recurso de hecho, comenzar a transcurrir el lapso para pre-
sentar el escrito de formalizacin, bien en el Tribunal que ad-
miti el recurso, si la consignacin se efecta antes del envo
del expediente, o bien directamente en la Corte Suprema de
Justicia (hoy Tribunal Supremo de Justicia), o por rgano de
cualquier Juez que lo autentique.
En el caso concreto, si bien la Ley Orgnica Procesal del Tra-
bajo no prev las opciones para presentar el escrito de formali-
zacin; y, el artculo 19 de la Ley Orgnica del Tribunal Supremo
de Justicia se refiere a las demandas contra la Repblica, con-
sidera la Sala que las opciones previstas en el artculo 317 del
Cdigo de Procedimiento Civil para la presentacin del recurso
de casacin son aplicables para garantizar el acceso a la justi-
cia de la (sic) conformidad con la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y la Ley Orgnica del Tribunal Supre-
mo de Justicia, razn por la cual, se considera que es vlida la
presentacin oportuna del escrito de formalizacin ante el Juz-
gado Superior que dict la sentencia y admiti el recurso de ca-
sacin y en consecuencia, no pereci (Vid. Sentencia de esta
Sala de Casacin Social N 1050 de 14 de septiembre de
2004). (Tribunal Supremo de Justicia. Sala de Casacin So-
cial. Ponente: Dr. Juan Rafael Perdomo. Exp. N 09-1295. Sen-
tencia N 0480 del 05-05-2011) ( 15161, 17857, 17858-2,
17858-3).
[ 17867 a 17870] Reservados.
ARGUMENTACIN DE LA CONTRAPARTE. PLAZO
17871 ART. 172.Transcurridos los veinte
(20) das consecutivos establecidos en el artculo ante-
rior, si se ha consignado el escrito de formalizacin, la
contraparte podr, dentro de los veinte (20) das conse-
cutivos siguientes, consignar por escrito los argumentos
que a su juicio contradigan los alegatos del formalizante.
Dicho escrito no podr exceder de tres (3) folios tiles y
sus vueltos ( 17855).
[ 17872 a 17877] Reservados.
17878 JURISPRUDENCIA.En la casacin laboral
no aplica la rplica y contrarrplica. () Una vez consigna-
dos los escritos de formalizacin del recurso de casacin y de
contestacin del mismo, el recurrente present un nuevo escri-
to () de donde se desprende que se trata de la rplica previs-
ta en el trmite del recurso de casacin civil.
En efecto, el artculo 318 del Cdigo de Procedimiento Ci-
vil, en su nico aparte, dispone:
Si hubiere habido contestacin de la formalizacin, el recu-
rrente puede replicar sta dentro de los diez das siguientes al
vencimiento de los veinte que se dan para la contestacin, y si
el recurrente hiciese uso de dicho derecho, el impugnante
tendr una ltima oportunidad, en los diez das siguientes,
para formular su contrarrplica.
Sin embargo, la Ley Orgnica Procesal del Trabajo regula un
trmite diverso para el recurso de casacin laboral, no slo por-
que se abrevia el lapso para formalizar el recurso permane-
ciendo inclume el lapso de veinte das para su contestacin,
sino adems porque se eliminan los escritos de rplica y con-
trarrplica; ello se explica por la incorporacin de la audiencia
de casacin, en el marco de los principios de oralidad e inme-
diacin, en la cual las partes tienen la oportunidad de exponer
sus alegatos y defensas, de forma oral. (Tribunal Supremo de
Justicia. Sala de Casacin Social. Ponente: Dra. Sonia Coromo-
to Arias Palacios. Exp. N 11-157. Sentencia N 0126 del
05-04-2013).
[ 17879 a 17886] Reservados.
AUDIENCIA ORAL. DESISTIMIENTO
17887 ART. 173.Transcurrido el lapso de
veinte (20) das consecutivos establecidos en el artculo
anterior, la Sala de Casacin Social del Tribunal Supremo
de Justicia dictar un auto, fijando el da y la hora para la
realizacin de la audiencia, en donde las partes debern
formular sus alegatos y defensas oralmente, de manera
pblica y contradictoria. Podr promoverse prueba ni-
camente cuando el recurso se funde en un defecto de
procedimiento sobre la forma como se realiz algn
acto, en contraposicin a lo sealado en el acta del deba-
te o en la sentencia; la promocin se har en los escritos
de interposicin o de contestacin del recurso, sealan-
do de manera precisa lo que se pretende probar.
La audiencia podr prolongarse en el mismo da una
vez vencidas las horas de despacho, hasta que se ago-
tare el debate, con la aprobacin de los Magistrados.
En todo caso, si no fuere suficiente la audiencia fijada
para agotar completamente el debate, ste continuar
el da hbil siguiente y as cuantas veces sea necesa-
rio, hasta agotarlo.
Si el recurrente no compareciere a la audiencia, se de-
clarar desistido el Recurso de Casacin y el expediente
ser remitido al Tribunal correspondiente ( 16033,
17871).
[ 17888 a 17902] Reservados.
SENTENCIA DE CASACIN
17903 ART. 174.Concluido el debate oral, el
tribunal deber dictar su sentencia en forma oral e inme-
diata, debindose reproducir y publicar dentro de los cin-
co (5) das hbiles siguientes a la produccin de la
sentencia.
En casos excepcionales, por la complejidad del asunto
debatido, los magistrados integrantes de la Sala de Casa-
cin Social del Tribunal Supremo de Justicia podrn dife-
rir, por una sola vez, la oportunidad para dictar sentencia
por un lapso no mayor de cinco (5) das hbiles despus
de concluido el debate oral. En todo caso, debern por
auto expreso determinar la fecha para la cual han diferido
el acto para sentenciar, a los fines de la comparecencia
de las partes al acto.
[ 17904 a 17918] Reservados.
CONTENIDO DE LA SENTENCIA
17919 ART. 175.En su sentencia, la Sala de
Casacin Social del Tribunal Supremo de Justicia se pro-
nunciar sobre las infracciones denunciadas, extendin-
dose al fondo de la controversia, al establecimiento y
apreciacin de los hechos que hayan efectuado los tribu-
nales de Instancia.
Si al decidir el recurso, el Tribunal Supremo de Justicia
en Sala de Casacin Social hubiere detectado alguna in-
fraccin a las que se refiere el ordinal primero del artculo
168 de esta Ley, se decretar la nulidad del fallo y la re-
posicin de la causa al estado que considere necesario
para restablecer el orden jurdico infringido, siempre que
dicha reposicin sea til.
La sentencia de casacin deber decidir el fondo de la
controversia casando o anulando el fallo, sin posibilidad
de reenvo, o lo confirmar segn sea el caso.
Podr tambin el Tribunal Supremo de Justicia de ofi-
cio hacer pronunciamiento expreso, para casar el fallo
recurrido con base en las infracciones de orden pblico y
constitucionales que ella encontrare, aunque no se les
haya denunciado.
En la sentencia del recurso se har pronunciamiento
expreso sobre las costas, y su condenatoria ser obliga-
toria, su condenatoria en caso de desistimiento o cuando
se le deje perecer ( 15983 y ss., 17807).
[ 17920] Reservado.
17921 LOTSJ/2010.
ART. 3Mxima instancia. El Tribunal Supremo de Justi-
cia es el ms alto tribunal de la Repblica; contra sus decisio-
nes, en cualquiera de sus Salas, no se oir, ni admitir accin
ni recurso alguno, salvo lo que se dispone en la presente Ley.
[ 17922 a 17925] Reservados.
17926 JURISPRUDENCIA.Motivos que deben fun-
damentar la reposicin de la causa. () En este orden de
ideas, debe advertirse que la declaratoria de reposicin de la
causa, debe obedecer a la necesidad de anular todos los ac-
tos procesales subsiguientes a aquel que se encuentre infi-
cionado de nulidad, por afectar la validez de las actuaciones
procesales posteriores en forma tan grave que no pueda ser
convalidado el trmite procesal, ya que en nuestro ordena-
miento constitucional, existe prohibicin expresa de reposi-
ciones intiles, en vista de que esto afecta directamente el
derecho a una tutela judicial efectiva, sin dilaciones indebi-
das, sin formalismos o reposiciones intiles (ex artculo 26
de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela).
Es por esto, que la reposicin decretada no slo debe funda-
mentarse en razones que justifiquen la nulidad de una deter-
minada actuacin judicial y en la influencia que sta nulidad
tenga respecto de la validez de los actos posteriores sino
adems en la estricta necesidad de acudir a esta solucin ju-
risdiccional como nica va posible para garantizar el debido
proceso, tomando en cuenta siempre, que la reposicin pue-
da realmente remediar el menoscabo a los derechos y garan-
tas de los sujetos procesales, ya que en caso contrario, se
estara violentando la prohibicin constitucional, la cual, se
fundamenta en la necesidad de garantizar una administra-
cin de justicia expedita.
Adicionalmente, el artculo 257 de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, establece que el proce-
so constituye un instrumento fundamental para la realizacin
de la justicia, por lo que las leyes adjetivas deben procurar
establecer un procedimiento breve, oral y pblico, y en nin-
gn caso deber sacrificarse la justicia por la omisin de for-
malidades no esenciales (...).
().
() nicamente puede ser declarada la reposicin de la
causa, cuando se haya menoscabado el derecho a la defen-
sa, al debido proceso y el orden pblico, de tal modo, que di-
chas fallas, no puedan subsanarse de otra manera, sino
mediante la nulidad de lo actuado, por lo que la reposicin de
la causa debe perseguir un fin til, de lo contrario se estaran
violentando los mismos derechos que presuntamente se de-
ben proteger.
().
En mrito de las anteriores consideraciones, se advierte
que el Juez de Alzada, infringi los artculos 12, 15, 206 y
208 del Cdigo de Procedimiento Civil, 2 y 5 de la Ley Org-
nica Procesal del Trabajo, toda vez que anular el fallo y orde-
nar la reposicin de la causa al estado de celebrarse la
audiencia preliminar, en virtud de la deficiente actuacin ju-
dicial del defensor ad litem, constituye sin duda alguna, una
resolucin desproporcionada y una dilacin del proceso que
afecta al dbil jurdico de la relacin. (Tribunal Supremo de
Justicia. Sala de Casacin Social. Ponente: Dra. Carmen Elvi-
gia Porras de Roa. Exp. N 08-916. Sentencia N 0932 del
16-06-2009) ( 15003, 15017, 15035, 15065).
NOTA: El artculo 12 del Cdigo de Porcedimiento Civil con-
tiene los principios procesales de veracidad y legalidad; su ar-
tculo 15 alude al derecho a la defensa y al principio de igualdad
procesal; el artculo 206 contiene el principio de estabilidad de
los juicios; y, finalmente, el artculo 208 establece las reglas
procedimentales aplicables en caso de reposicin.
17927 JURISPRUDENCIA.La Casacin debe pro-
nunciarse sobre infracciones, aun en caso de cumpli-
miento voluntario de la sentencia. () Se observa que no
obstante lo decidido por esta Sala en su decisin N 1854 del
28 de noviembre de 2008, la Sala de Casacin Social Acci-
dental, en lugar de pronunciarse nuevamente respecto al re-
curso de casacin ejercido por el actual solicitante, orden
el archivo del expediente y su remisin al Juzgado () de
Primera Instancia de Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin
del Trabajo (), con fundamento en el cumplimiento volun-
tario de la sentencia por la parte demandada, lo cual a su
juicio, gener la prdida del inters procesal del solicitante.
Tal actuacin por parte de la Sala de Casacin Social Acci-
dental, constituye un claro desacato al fallo dictado por esta
Sala (), que le ordenaba pronunciarse respecto a las de-
nunciadas (sic) formuladas por el actual solicitante en el re-
curso de casacin interpuesto contra el fallo dictado () por
el Juzgado () Superior del Trabajo (), con arreglo a la
doctrina vinculante establecida en esa oportunidad, referida
a la aplicacin territorial del derecho venezolano para la vi-
gencia completa del contrato laboral, el principio de irrenun-
ciabilidad de los derechos laborales, y el carcter de orden
pblico que ostentan las disposiciones protectoras conteni-
das en la Ley Orgnica del Trabajo.
De manera que, la doctrina jurisprudencial antes mencio-
nada debi ser acatada inexorablemente por la Sala de Ca-
sacin Social Accidental, en la oportunidad de resolver el
recurso de casacin sometido a su conocimiento, por lo que,
al haber ordenado el archivo del expediente, se produjo una
violacin del derecho a la tutela judicial efectiva, y a los prin-
cipios de confianza legtima y seguridad jurdica, toda vez
que, el ciudadano () tena la expectativa legtima de que el
recurso de casacin interpuesto () sera decidido con
arreglo a la doctrina vinculante establecida por esta Sala
().
().
As, ha sido clara la jurisprudencia de la Sala en sostener
que para que los rganos de administracin de justicia se
pronuncien respecto de un asunto sometido a su conoci-
miento, es menester que exista un inters procesal en los
justiciables, y dicho inters no se agota con la sola interposi-
cin de una demanda o recurso, sino que debe mantenerse a
lo largo del procedimiento hasta su final resolucin. De all
que, ante la inactividad o falta de impulso procesal de la par-
te interesada, es posible que la accin decaiga y se termine
el procedimiento, o bien que la parte por iniciativa propia de-
cida desistir de su accin o recurso, como medio de auto-
composicin procesal (Vid. sentencia N 2199 del 26 de
noviembre de 2007, caso: ngel Alfonso Pascuzzo Lander).
De acuerdo con lo expuesto, es evidente que no poda atri-
bursele a la parte solicitante la prdida del inters procesal,
con fundamento en el cumplimiento voluntario por parte de
la empresa demandada de la decisin de mrito del juicio la-
boral, pues tal afirmacin resulta a todas luces contraria a
los derechos constitucionales al acceso a la justicia y al de-
bido proceso, consagrados en los artculos 26 y 49 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (...).
Con fundamento en las anteriores consideraciones, esti-
ma esta Sala que la Sala de Casacin Social desacat una or-
den expresa de esta Sala Constitucional y con ello lesion los
derechos constitucionales del solicitante, por lo que se de-
clara ha lugar la solicitud de revisin propuesta, en conse-
cuencia anula la sentencia () dictada por la Sala de
Casacin Social Accidental de este Mximo Tribunal, y se or-
dena a dicha Sala dicte nueva decisin sobre el recurso de
casacin interpuesto por el aqu solicitante () con prescin-
dencia de los vicios en los que incurri en el fallo que aqu se
anula. (Tribunal Supremo de Justicia. Sala Constitucional.
Ponente: Dr. Marcos Tulio Dugarte Padrn. Exp. N 10-0002.
Sentencia N 1035 del 28-06-2011) ( 15003, 15019).
[ 17928 a 17934] Reservados.
REMISIN DEL EXPEDIENTE
17935 ART. 176.El Tribunal Supremo de Jus-
ticia en Sala de Casacin Social, remitir el expediente al
Tribunal de Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin del
Trabajo, si fuere el caso, a los fines legales subsiguien-
tes, remitiendo copia certificada del fallo al Tribunal Su-
perior del Trabajo.
[ 17936 a 17950] Reservados.
UNIFORMIDAD DE LA JURISPRUDENCIA
17951 ART. 177.*(Los Jueces de instancia
debern acoger la doctrina de casacin establecida en
casos anlogos, para defender la integridad de la legisla-
cin y la uniformidad de la jurisprudencia)*.
* NOTA: Este artculo fue desaplicado por control difuso de la
constitucionalidad ( 17959).
[ 17952] Reservado.
17953 CPC.
ART. 321.Los Jueces de instancia procurarn acoger la
doctrina de casacin establecida en casos anlogos, para de-
fender la integridad de la legislacin y la uniformidad de la ju-
risprudencia.
[ 17954 a 17957] Reservados.
17958 JURISPRUDENCIA.Fines de la casacin y
jurisprudencia. () Tal y como ha dejado establecido ante-
riormente esta Sala, entre ellas en decisin N 710 de fecha
22 de mayo de 2008, atendiendo a la funcin nomofilctica de
la casacin, que no es otra que aquella mediante la cual se tu-
tela la Ley, no slo en lo que respecta a las normas de procedi-
miento, sino tambin aquellas que debe aplicar el juez para
decidir el fondo de la controversia, debe entenderse que al no
atenerse el sentenciador, a la doctrina pacfica y reiterada que
la Sala de Casacin Social, se comete una infraccin de dicha
disposicin normativa.
Por otra parte, se entiende por jurisprudencia las reiteradas
interpretaciones que de las normas jurdicas hacen los tribuna-
les de justicia en sus resoluciones y constituye una de las Fuen-
tes del Derecho, segn el pas. Tambin puede decirse que es el
conjunto de fallos firmes y uniformes dictados por los rganos
jurisdiccionales del Estado. (Vid. http://es.wikipedia.org/wiki/
Jurisprudencia).
As que, tal y como se ha dejado establecido precedente-
mente, la delacin del artculo 177 de la Ley Orgnica Procesal
del Trabajo debe adminicularse con la identificacin de los fa-
llos o decisiones que sirven de antecedentes y donde se haya
plasmado en forma reiterada la interpretacin que la Sala haya
dado al ordenamiento jurdico, conjuntamente con la denuncia
de las normas jurdicas presuntamente infringidas, expresan-
do el alcance o dimensin de la violacin imputada y su in-
fluencia en la decisin atacada. (Tribunal Supremo de
Mora Daz. Exp. N 07-1815. Sentencia N 0345 del 19-03-
2009) ( 17951).
17959 JURISPRUDENCIA.Desaplicacin por con-
trol difuso del artculo 177 de la LOPT. () Es de destacar
que a la casacin, como institucin procesal, se le han atri-
buido objetivos fundamentales, entre los que destacan: 1) la
denominada funcin nomofilctica o de proteccin de la ley
y 2) la funcin uniformadora de la jurisprudencia. Funciones
que de ningn modo pueden confundirse ni asimilarse a la
funcin de interpretacin de la Constitucin que tiene atribui-
da esta Sala, a su potestad exclusiva y excluyente de revisin
de sentencias definitivamente firmes (artculo 336.10 cons-
titucional) y, en particular, al carcter vinculante de las deci-
siones de esta Sala Constitucional sobre normas y principios
constitucionales (artculo 335 eiusdem).
(...).
Ahora bien, respecto a la ltima de las funciones comentadas
de uniformidad de la jurisprudencia surgen dos objeciones
fundamentales, primero, que esa unidad jurisprudencial a que
se aspira por medio de la casacin podra ser ilusoria, pues si
funcionan varias Salas de Casacin como es el caso cada
una de ellas podr adoptar interpretaciones opuestas, con lo
cual no se logra la finalidad buscada; y segundo, que esta lla-
mada uniformidad de interpretacin en el tiempo no es necesa-
ria, pues el derecho, que debe adaptarse a las necesidades
sociales del momento, se volvera inerte, pues el progreso jur-
dico se logra a base de la evolucin en la interpretacin sana de
las leyes (vase Sarmiento Nez, ob. cit. pp. 45-46).
Aunado a lo anterior debe recordarse que por disposicin
Constitucional, concretamente el artculo 335, si bien este
Tribunal Supremo de Justicia garantizar la supremaca
y efectividad de las normas y principios constitucionales;
ser el mximo y ltimo intrprete de la Constitucin y ve-
lar por su uniforme interpretacin y aplicacin; la nicas
interpretaciones que tienen carcter vinculante u obligatorio
para todos los tribunales de la Repblica, as como las de-
ms Salas, es esta Sala Constitucional, toda vez que dicho
precepto constitucional expresamente dispone que: Las in-
terpretaciones que establezca la Sala Constitucional so-
bre el contenido o alcance de las normas y principios
constitucionales son vinculantes para las otras Salas del
Tribunal Supremo de Justicia y dems tribunales de la Re-
pblica.
Por tanto, el artculo 177 de la Ley Orgnica Procesal del
Trabajo es contrario a lo dispuesto en el artculo 335 de la
Carta Magna al pretender obligar o vincular a los jueces de
instancia a que sigan la doctrina de casacin, siendo que las
nicas decisiones que tienen tal carcter vinculante son las
dictadas por esta Sala en interpretacin de las normas y prin-
cipios contenidos en la Constitucin y en resguardo de la se-
guridad jurdica y del principio de confianza legtima. As se
declara.
En consecuencia, esta Sala Constitucional, en uso de la
potestad prevista en el artculo 334 de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, desaplica por control
difuso el artculo 177 de la Ley Orgnica Procesal del Tra-
bajo, teniendo el presente fallo carcter vinculante para to-
dos los tribunales de la Repblica, incluso para las dems
Salas de este Tribunal Supremo de Justicia. As se decide.
Dr. Marcos Tulio Dugarte Padrn. Exp. N 08-1148. Senten-
cia N 1380 del 29-10-2009) ( 17951). Ver texto completo en
17960 JURISPRUDENCIA.Voto Salvado (Mag. Pe-
dro Rafael Rondon Haaz): Desaplicacin por control difuso
del artculo 177 de la LOPT. () En el acto decisorio en
cuestin se desaplic, por control difuso y con carcter vin-
culante, el artculo 177 de la Ley Orgnica del Procesal del
Trabajo, a pesar de que no era una norma aplicable, por la
Sala, para la resolucin del caso concreto, aplicabilidad que
es condicin sine qua non para el ejercicio del control difuso
de constitucionalidad.
En efecto, el control difuso se describe, bsicamente,
como aquel en el que todos los jueces y todos los tribunales
deben decidir los casos concretos cuya resolucin les corres-
ponde de conformidad con la Constitucin y desistiendo de la
ley inconstitucional. En este sentido, es evidente que, en este
caso concreto, la Sala Constitucional no tena necesidad de
desistir de la ley inconstitucional para la resolucin del am-
paro de autos porque, sencillamente, no es aplicable por ella,
ya que ni siquiera es su destinataria (Artculo 177: Los Jueces
de instancia debern acoger la doctrina de casacin esta-
blecida en casos anlogos, para defender la integridad de
la legislacin y la uniformidad de la jurisprudencia); por el
contrario, para la decisin de un amparo bastan y deben bas-
tar las normas constitucionales.
().
As, resulta claro que, como es a los jueces de instancia a
quienes va dirigido el dispositivo legal inconstitucional que
se comenta, son ellos quienes deben desaplicarlo, en los ca-
sos concretos, por su colisin con respecto a las disposicio-
nes constitucionales.
En razn a lo anterior la Sala, adems de que ejerci de
forma incorrecta el control difuso, se extralimit en sus con-
sideraciones y pretendi establecer una doctrina vinculante
en trminos errados; en primer lugar, porque la sedicente
desaplicacin no puede ser tal por cuanto es ajena a los lmi-
tes de la controversia constitucional, lmite por excelencia
del carcter vinculante de las decisiones de los tribunales
constitucionales y; en segundo lugar, porque, con tal carc-
ter vinculante, a lo sumo ha podido sealar el deber de los
jueces a quienes se dirige el artculo 177 de la Ley Orgnica
del Procesal del Trabajo de desaplicarlo en los casos concre-
tos en que sea necesario, por su inconstitucionalidad.
Por ltimo, observa quien concurre que la orden de publi-
cacin en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Vene-
zuela de la decisin que antecede, podra considerarse
violatoria del segundo prrafo de la Ley Orgnica del Tribunal
Supremo de Justicia que proscribe, a texto expreso, el con-
trol concentrado incidental (con ocasin de un caso concre-
to, se entiende) si no se le da el alcance correcto, ya que
genera, al menos, confusin, acerca del mismo, que, se in-
siste, no puede ir ms all de la imposicin a los tribunales a
quienes el artculo en estudio se dirige, de desaplicacin,
ellos s, por control difuso, en los casos concretos que juz-
guen y en los cuales, en principio, deberan aplicarla (Re-
saltados de esta redaccin). (Tribunal Supremo de Justicia.
Sala Constitucional. Ponente: Dr. Marcos Tulio Dugarte Pa-
drn. Exp. N 08-1148. Sentencia N 1380 del 29-10-2009)
( 17951). Ver texto completo en Suplemento Informativo en
Internet.
17961 JURISPRUDENCIA.Efectos de la desapli-
cacin por control difuso de la constitucionalidad del ar-
tculo 177 de la LOPT. () Es de sealar que visto que la
sentencia recurrida sometida a revisin, es anterior a la sen-
tencia de la Sala Constitucional (29/10/2009) que declar la
desaplicacin por control difuso del artculo 177 de la Ley
Orgnica Procesal del Trabajo, la denuncia que nos ocupa
podr conocerse sin limitacin alguna.
No obstante, y en virtud de la inquietud manifestada por el re-
currente en la audiencia oral y pblica de casacin, respecto a
la problemtica que originara a posteriori la desaplicacin del
artculo 177 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo, esta Sala
de Casacin Social estima conveniente sealar que aun (sic)
subsiste en nuestro ordenamiento un dispositivo que hace po-
sible defender la uniformidad de la jurisprudencia, a pesar de la
desaplicacin del sistema de precedentes que se haba im-
puesto en la ley adjetiva laboral, y este no es otro que el artculo
321 del Cdigo de Procedimiento Civil, el cual seala expresa-
mente que: Los jueces de instancia procurarn acoger la doc-
trina de casacin establecida en casos anlogos, para defender
la integridad de la legislacin y la uniformidad de la jurispruden-
cia, dispositivo que sin duda coadyuvar a esta Sala de Casa-
cin Social en la interpretacin de los principios orientadores
del derecho laboral que son sin duda de orden pblico. (Tribu-
nal Supremo de Justicia. Sala de Casacin Social. Ponente: Dr.
Alfonso Valbuena Cordero. Exp. N 09-055. Sentencia N 0296
del 08-04-2010) ( 17951, 17953, 17959, 17960).
[ 17962 a 17970] Reservados.
(PGINA EN BLANCO)
11396 a 11470
Suplemento Informativo para Internet
20001 El suscriptor podr consultar en este suplemento que se encuentra en la publicacin de Internet, la si-
guiente informacin complementaria:
Seccin I. Sentencias completas del Tribunal Supremo de Justicia
1.Sala Constitucional establece alcance de la sentencia respecto de miembros de un grupo de empresas no de-
mandados
2.Sala Constitucional desaplica por control difuso el art. 647, literal g) de la LOT
3.Sala de Casacin Social, en interpretacin de los arts. 154 y 218 de la LOT, fija la forma de pago de los das do-
mingo y feriado laborados
4.Sala de Casacin Social interpreta el art. 275 de la LOT, referente al rgimen de los trabajadores domsticos
5.Sala Poltico-Administrativa declara sin lugar recurso de nulidad contra el art. 88 del Regl. LOT, y establece cri-
terio respecto a la Reserva Legal y pago de das domingo laborados
6.Sala Constitucional ampla criterio respecto de la condena a integrante de un grupo de empresas no demanda-
do o citado
7.Criterio de la Sala Constitucional conforme al cual no procede la condenatoria en costas de la Repblica (Voto
Salvado)
8.Sala Constitucional se pronuncia sobre Autotutela Administrativa y clculo de salarios cados cuando se decla-
ra despido masivo
9.Sala Constitucional declara sin lugar la accin de nulidad por razones de inconstitucionalidad interpuesta contra
los artculos 42, 48, 151, 170, 178 y 185 de la LOPT (Votos Salvados y Voto Concurrente)
10.Sala Constitucional desaplica por control difuso de la constitucionalidad el art. 177 de la LOPT (Voto Concu-
rrente)
11.Sala de Casacin Social indaga sobre naturaleza jurdica del Contrato de Franquicia en atencin a su integra-
cin econmica
12.Sala de Casacin Social analiza la subordinacin y la dependencia como notas caractersticas del contrato de
trabajo
13.Sala Constitucional establece que la incomparecencia al diferimiento para el pronunciamiento oral del fallo no
ocasiona el desistimiento de la apelacin
14.Sala Poltico-Administrativa establece gravabilidad por parte del Inces en atencin al carcter industrial o co-
mercial de la empresa
15.Sala Constitucional establece lapso de inamovilidad por fuero paternal a partir de la concepcin
16.Sala de Casacin Social analiza los conceptos de invencin y mejora
17.Sala Constitucional determina competencia para conocer de las providencias administrativas emanadas de la
Inspectora del Trabajo
18.Sala Poltico-Administrativa establece que el MPPTSS es competente para conocer de la naturaleza laboral del
vnculo en el marco de un procedimiento de Despido Masivo
19.Sala Constitucional niega extensin de prerrogativas de la Repblica a las municipalidades
20.Sala Constitucional analiza la falta de tcnica casacional como supuesto de inadmisibilidad a la luz de su
constitucionalidad
21.Sala de Casacin Social efecta anlisis del trabajador internacional. Voto Salvado
22.Sala Electoral reconoce derecho a trabajador jubilado para ejercer la actividad sindical
12001
23.Sala Social: diferencias entre trabajador de direccin y de confianza, procedencia del pago de horas extra y re-
toma criterio para clculo de intereses moratorios e indexacin desde la finalizacin del vnculo laboral
24.Sala Social determina competencia de los tribunales laborales y procedimiento aplicable para conocer sobre
nulidad de providencias de las Inspectoras
25.Sala Plena explica competencia de los tribunales laborales para el conocimiento de actos administrativos
emanados de las Inspectoras del Trabajo y del Inpsasel
26.Sala Constitucional extiende prerrogativas procesales a empresa del Estado (Compaa Annima Venezolana
de Industrias Militares - CAVIM)
27.Sala Constitucional establece cmputo de la prescripcin laboral. Interpretacin constitucionalizante del ar-
tculo 61 de la LOT
Seccin II. Convenios y Leyes
1.Ley Orgnica de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa
2.Cdigo de tica del Juez Venezolano y la Jueza Venezolana
3.Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia
4.Ley de Cajas de Ahorro, Fondos de Ahorro y Asociaciones de Ahorro Similares
5.Ley Orgnica de Emolumentos, Pensiones y Jubilaciones de los Altos Funcionarios y Altas Funcionarias del
Poder Pblico
6.Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica relativa al Fondo de Ahorro Nacional de la Clase Obrera
y al Fondo de Ahorro Popular
Seccin III. Reglamentos, Resoluciones y similares
1.Normas y Garantas relativas a los Derechos de las Mujeres, a la Igualdad y Equidad de Gnero en los Cuerpos de
Polica Nacional Bolivariana y dems Cuerpos de Polica Estadales y Municipales
2.Reglamento Parcial del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica del Trabajo, los Trabajadores y las
Trabajadoras, sobre el Tiempo de Trabajo
Seccin IV. Cuadros
1.Tablas Histricas de Tasas de Inters sobre Prestaciones Sociales
2.Tablas Histricas de Salarios Mnimos
3.Tabla Histrica de la Unidad Tributaria (U.T.) y Lmites Mnimo y Mximo del Valor del Beneficio de Alimentacin
Seccin V. Anexos
1.Resumen de cambios con la nueva Ley Orgnica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras (LOTTT)
12002 SUPLEMENTO INFORMATIVO PARA INTERNET

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