ACUERDO NUMERO FG-002-94 EL FISCAL GENERAL DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO: Que la Ley del Ministerio Pblico en su Artculo 74, establece que es competencia del Fiscal General de la Repblica, emitir el Estatuto de la Carrera del Ministerio Pblico. CONSIDERANDO: Que dicho Estatuto debe regular todo lo relativo a la relacin de servicio entre el Ministerio Pblico y los servidores pblicos que laboren en esta Institucin. POR TANTO: En ejercicio de las potestades atribuidas por la Ley del Ministerio Pblico,
ACUERDA:
EL SIGUIENTE,
ESTATUTO DE LA CARRERA DEL MINISTERIO PUBLICO
TITULO I DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I OBJETIVOS DEL ESTATUTO
Artculo 1.- Este Estatuto regula el Sistema de Carrera del Ministerio Pblico, creado en la Ley del Ministerio Pblico. En adelante, estos cuerpos legales se identificarn como ESTATUTO, el primero y como LA LEY, el segundo. No obstante, el Fiscal General de la Repblica podr emitir los reglamentos que fueren necesarios para desarrollar el ESTATUTO. Artculo 2.- El Sistema de Carrera del Ministerio Pblico estar integrado por los rganos, normas, tcnicas y procedimientos que permitan el acceso del servidor al ejercicio de funciones pblicas, en condiciones que ofrezcan, por parte del Estado, elevar la calidad y cantidad de la prestacin de los servicios pblicos y, por parte del servidor, ejercer una actividad exclusiva que le garantice, en forma permanente, los medios necesarios para atender decorosa y dignamente sus necesidades y las de su familia.
CAPITULO II OBJETIVOS DEL SISTEMA DE CARRERA
Artculo 3.- El Sistema de Carrera del Ministerio Pblico, tendr por objetivo garantizar lo siguiente: La imparcialidad y el mrito en la seleccin y el reclutamiento; la objetividad en la evaluacin de los servicios; el reconocimiento y disfrute de los derechos de los servidores; el rendimiento eficiente y eficaz en la prestacin de los servicios; y la estabilidad en el ejercicio de los cargos dentro del Ministerio Pblico. Artculo 4.- La relacin de servicio entre el Ministerio Pblico y los servidores que all prestan sus servicios, deber tener su origen en un acto unilateral y orientarse hacia la profesionalizacin en la prestacin de los servicios, mediante mecanismos permanentes de capacitacin y entrenamiento en el ejercicio de sus funciones que ofrezcan la posibilidad de acceder a posiciones de mayor jerarqua, en atencin a sus mritos.
TITULO II AMBITO DE APLICACION
CAPITULO I PERSONAL DEL SISTEMA DE CARRERA
Artculo 5.- Quedar comprendido dentro del Sistema de Carrera que reconoce LA LEY, este ESTATUTO y el REGLAMENTO, todo el personal que cumpla con los requisitos previstos en estos instrumentos lega1es.
CAPITULO II PERSONAL EXCLUIDO DEL SISTEMA DE CARRERA
Artculo 6.- Quedan excluidos del Sistema de Carrera del Ministerio Pblico:
a) a) El Fiscal General de la Repblica y el Fiscal General Adjunto; b) b) Los Directores de la Direccin de Investigacin Criminal, de la Direccin de Medicina Forense y de la Direccin de la Lucha Contra el Narcotrfico; c) c) Los que fueren contratados para prestar sus servicios profesionales o tcnicos; d) d) Los servidores de confianza, los cuales sern identificados en el Reglamento, y; e) e) Los que fueren objeto de un nombramiento provisional.
TITULO III LA ORGANIZACION DEL SISTEMA DE CARRERA
CAPITULO I ORGANOS DEL SISTEMA DE CARRERA
Artculo 7.- Son rganos del Sistema de Carrera, los siguientes: a) a) El Consejo de Personal, y; b) b) La Divisin de Recursos Humanos.
CAPITULO II EL CONSEJO DE PERSONAL
SECCION PRIMERA INTEGRACION
Artculo 8.- El Consejo de Personal, en adelante identificado como EL CONSEJO, estar integrado de la siguiente forma: a) a) El Fiscal General Adjunto, quien lo presidir; b) b) Los titulares de cada una de las direcciones que integran el Ministerio Pblico, y; c) c) Un representante de los servidores comprendidos en el Sistema de Carrera. Cada representante propietario tendr un suplente, el cual se designar y acreditar como lo dispone el REGLAMENTO. Artculo 9.- Para integrar EL CONSEJO como representante, propietario o suplente, de los servidores, se requerir tener una antigedad mnima de dos aos en la Direccin en donde preste sus servicios y no haber sido sancionado por infracciones en el ejercicio de su cargo. Los servidores comprendidos en el Sistema de Carrera, elegirn su representante, propietario y suplente, por un perodo de dos aos, en la forma que se establezca en el REGLAMENTO.
SECCION SEGUNDA FUNCIONES
Artculo 10.- Sern funciones de EL CONSEJO: a) a) Estudiar la poltica de administracin de personal y formular las propuestas para su diseo y aplicacin; b) b) Sustanciar la tramitacin de las solicitudes de imposicin de la sancin de despido; c) c) Concluido el procedimiento disciplinario, elevar al Fiscal General de la Repblica, su opinin sobre la procedencia o improcedencia de las solicitudes de imposicin de la sancin de despido; d) d) La resolucin de las impugnaciones que se presentaren contra la imposicin de las medidas disciplinarias que impongan a sus subordinados, los superiores jerrquicos; e) e) Nombrar, de entre sus miembros, un Secretario; f) f) Presentar un informe semestral de sus actividades al Fiscal General de la Repblica; g) g) Aceptar las excusas de los miembros en los casos que procedan, y; h) h) Las dems que se le atribuyan en el REGLAMENTO.
SECCION SEPTIMA EL PROCEDIMIENTO
Artculo 11.- El procedimiento ante EL CONSEJO se iniciar en la forma prescrita en este ESTATUTO y se sustanciar en la forma que dispone el REGLAMENTO.
CAPITULO III LA DIVISION DE RECURSOS HUMANOS
Artculo 12.- La Divisin de Recursos Humanos, que en adelante se identificar como LA DIVISION, ser el rgano ejecutivo de la administracin del Sistema de Carrera del Ministerio Pblico. Artculo 13.- El Jefe de LA DIVISION deber reunir los siguientes requisitos: a. Ser mayor de veinticinco aos; b. Ser profesional universitario colegiado, y; c. Aprobar el concurso respectivo. Artculo 14.- Las funciones de LA DIVISION sern las siguientes: a) a) Cumplir y hacer cumplir la LEY, este ESTA11JTO y sus reglamentos; b) b) Disear la poltica de personal y proponerla al Fiscal General, para su aprobacin; c) c) Establecer el sistema de clasificacin de cargos y de sueldos preparando los manuales respectivos; d) d) Formular las normas, criterios y tecnologas para el reclutamiento y la seleccin del personal, sujetndose en todo caso, a lo dispuesto en la LEY, este ESTATUTO y sus reglamentos; e) e) Practicar los concursos para los cargos en las fechas previamente establecidas y mantener un registro actualizado de los que resultaren aprobados; f) f) Elaborar los manuales e instructivos que se aplicarn para evaluar los servicios del personal sometido a este ESTATUTO y darle a esta evaluacin el seguimiento respectivo; g) g) Instituir un sistema de capacitacin, con el propsito de actualizar los conocimientos del personal sometido a este ESTATUTO y de entrenarlo en el ejercicio de las funciones propias de sus cargos, para que la prestacin de los servicios sea ms eficaz; h) h) Llevar el registro de inelegibles y el registro de reingreso, e; i) i) Presentar a EL CONSEJO las solicitudes de imposicin de la sancin de despido e intervenir en el procedimiento como representante de la Autoridad Nominadora.
TITULO III CLASIFICACION DE PUESTOS Y DE SUELDOS SELECCION DEL PERSONAL. NOMBRAMIENTOS PROVISIONALES. PERIODO DE PRUEBA.
CAPITULO I CLASIFICACION DE PUESTOS
Artculo 15.- El Manual de Clasificacin de Cargos o Puestos ser :elaborado por LA DIVISION y aprobado mediante Resolucin Interna. por el Fiscal General de la Repblica. Artculo 16.- El Manual de Clasificacin de Cargos o Puestos contendr una detallada descripcin de los cargos o puestos que sean estrictamente necesarios para que los rganos del Ministerio Pblico puedan cumplir con sus funciones. Los cargos o puestos se agruparn en clases, atendiendo sus similitudes. Las clases, a su vez, se agruparn en series y stas en grados. EL REGLAMENTO regular el contenido del Manual de Clasificacin de Cargos o Puestos.
CAPITULO II CALASIFICACION DE SUELDOS
Artculo 17.- A trabajo igual corresponder un sueldo igual, sin discriminacin alguna, siempre que el puesto y el tiempo de servicio sean tambin iguales. Para aplicar este principio, se elaborar el Manual de Clasificacin de Sueldos, atendiendo lo establecido en el Manual de Clasificacin de Puestos o Cargos. Artculo 18.- En el Manual de Clasificacin de Sueldos se indicarn las remuneraciones mnimas, intermedias y mximas que correspondern a cada cargo. En todo caso, la remuneracin mnima deber fijarse atendiendo el grado de responsabilidad que el cargo exija y ningn servidor recibir un sueldo inferior al mnimo fijado para el cargo que ocupa. Para los efectos de la ltima parte del prrafo anterior, se entender que el Manual est vigente a partir de su aprobacin por el Fiscal General de la Repblica, mediante Resolucin Interna. Artculo 19.- Los niveles de sueldo indicados en el Artculo anterior, sern fijados, atendiendo las modalidades de cada puesto, de modo que permitan al servidor cubrir sus necesidades normales y las de sus familias. Cada dos aos se revisarn las remuneraciones mnimas, intermedias y mximas, para garantizar al servidor una retribucin justa. Para ello, se tomar en cuenta los ndices econmicos del Banco Central, correspondientes a esos perodos. Artculo 20.- Los aumentos de sueldo solamente podrn aplicarse dentro de los lmites mnimos y mximos establecidos en el Manual de Clasificacin de Sueldos o Cargos, previa evaluacin de servicios.
CAPITULO III SELECCION DEL PERSONAL
SECCION PRIMERA REQUISITOS E IMPEDIMENTOS
Artculo 21.- .Solamente podr participar en los procedimientos de seleccin de personal, quien rena los siguientes requisitos: a) a) Ser hondureo y tener la calidad de ciudadano; b) b) Poseer los documentos que prueben su preparacin tcnica o profesional, cuando ellos se requiera, y; c) c) Estar en posicin de acreditar su buena salud, su buena conducta y que cumple con los dems requisitos que se exijan en los documentos del concurso. Artculo 22.- No podr participar en estos concursos, el que se encontrare en cualquiera de las siguientes circunstancias: a) a) Quien estuviere inhabilitado para ejercer funciones pblicas, mediante sentencia firme; b) b) Quien fuere despedido por justa causa de cualquier cargo pblico y no hubiere transcurrido cinco aos desde la fecha del despido, y, c) c) Quien se encontrare suspendido en el ejercicio de la profesin, cuando se exigiere ttulo acadmico para el desempeo del cargo sometido a concurso. Artculo 23.- Los candidatos para ocupar un cargo vacante, podrn ser de tres tipos, a saber: a) a) Los que prestaren sus servicios en la misma dependencia y tuvieren derecho a ser promovidos al cargo vacante; b) b) Los que presten sus servicios en una de las dependencias pertenecientes al Ministerio Pblico y tuvieren derecho a ser ascendidos al cargo vacante; c) c) Los que estuvieren inscritos en el registro de reingreso, y; d) d) Los que pretendan ingresar por primera vez al servicio y aprueben los concursos respectivos.
SECCION SEGUNDA . PROCEDIMIENTO DE SELECCION
Artculo 24.- Los cargos comprendidos en el Manual de Clasificacin de Puesto, debern adjudicarse mediante concurso. Artculo 25.- Los concursos se llevarn a cabo mediante procedimiento de oposicin. Estos procedimientos de oposicin sern de dos tipos, a saber: por exmenes y por antecedentes. La oposicin por exmenes ser la regla general. La oposicin de antecedentes proceder cuando para el desempeo del cargo se exijan conocimientos muy especializados o porque la naturaleza del cargo as lo imponga. En todo caso, el Manual de Clasificacin de Cargos indicar los puestos que sern sometidos al mtodo de oposicin de antecedentes. Artculo 26.- LA DIVISION, en el mes de enero de cada ao o cuando las necesidades del Ministerio Pblico lo impongan, comunicar al pblico en general, mediante la prensa de circulacin nacional o cualquier otro medio de publicidad, las fechas en las que se practicarn los concursos durante el ao. A los interesados se les entregar la documentacin correspondiente en la que se indicarn los cargos objeto del concurso, los requisitos personales que debern reunir los candidatos y los propios del cargo y el tipo de procedimiento de oposicin para cada uno de ellos. Artculo 27.- Practicado el concurso, se elaborar una lista de los que se hubieren sometido al procedimiento de oposicin respectivo, colocndolos en orden descendente de calificacin, siguiendo una escala de cien a cero (100% a 0%). En todo caso, el porcentaje mnimo aceptable no podr ser inferior de setenta por ciento (70% ).- Artculo 28.- Los que hubieren aprobado el concurso, se incluirn en el registro de candidatos seleccionados que deber llevar LA DIVISION. Cuando ocurriere una vacante, LA DIVISION, a solicitud de la oficina de que se trate, someter a sta, una nmina de candidatos elegibles. Artculo 29.- En la elaboracin de la nmina indicada en el Artculo anterior, se seguir el siguiente orden de prioridad: a) a) Los candidatos con derecho a ascenso de la misma clase y de la misma dependencia; b) b) Los candidatos con derecho a ascenso de la misma clase, pero que laboran en otra dependencia del Ministerio Pblico; c) c) Los inscritos para reingresar a la misma clase y grado, y; d) d) Los candidatos para ingresar al servicio, que hubieren obtenido la ms alta calificacin en los concursos respectivos. Artculo 30.- El nombramiento lo emitir, mediante Acuerdo, el Fiscal General de la Repblica o quien tuviere tal potestad por delegacin de aqul. En el acuerdo de nombramiento se indicar, al menos, el cargo a desempear y la duracin del periodo de prueba.
CAPlTULO IV NOMBRAMIENTOS PROVISIONALES
Artculo 31.- Lo dispuesto en la Seccin anterior no ser aplicable, cuando, por razones de fuerza mayor, sea necesario hacer un nombramiento provisional. En todo caso, los nombramientos provisionales no podrn exceder de noventa das y nadie podr recibir ms de un nombramiento de emergencia en cada perodo de doce meses. Artculo 32.- El nombramiento provisional proceder en los siguientes casos: a) a) Cuando se requiera personal de emergencia, y; b) b) Cuando deba cubrirse una vacante y LA DMSION est imposibilitada para remitir la nmina de candidatos elegibles. Artculo 33.- Se podr nombrar provisionalmente personal de emergencia cuando concurran las siguientes circunstancias: a) a) Cuando no hubieren cargos vacantes; b) b) Cuando lo impongan razones de fuerza mayor, cuya anticipacin no fuese posible; c) c) Cuando el nombramiento dependa que no se produzcan serios perjuicios para el servicio o para el inters general, y; d) d) Cuando no fuere posible que el personal regular atienda los asuntos objeto del nombramiento provisional de personal de emergencia. Artculo 34.- En el caso de la letra b) del Artculo 33, se entender que LA DIVISION. est imposibilitada para remitir la nmina en los casos siguientes: a) a) Cuando ninguno de los candidatos elegibles estuviere dispuesto a aceptar el nombramiento; b) b) Cuando no disponga de candidatos elegibles, o; c) c) Cuando, por fuerza mayor, no fuere posible llenar todas las formalidades y requisitos establecidos en la LEY, este ESTATUTO y sus reglamentos, y las funciones objeto de este nombramiento no puedan ser atendidas por el personal regular.
CAPITULO V PERIODO DE PRUEBA
Artculo 35.- El perodo de prueba oscilar entre treinta das y un ao, contado a partir de la fecha de la toma de posesin. En el Manual de Clasificacin de Puestos se establecer el perodo de prueba para cada clase y grado, atendiendo la complejidad de las funciones de los cargos. No obstante lo anterior, ser de un ao el perodo de prueba para los puestos de Agente del Ministerio Pblico o Fiscal, Mdico Forense, Perito Forense y de aquellos cuya funcin sea la investigacin criminal. Artculo 36.- Durante este perodo, se evaluar la aptitud del servidor a prueba, su conducta y el cumplimiento de sus deberes. El responsable de la evaluacin, deber entregar su informe antes de los ltimos cinco das de finalizado el perodo de prueba, cuando ste no excediere de noventa das. Cuando el perodo de prueba fuere de un ao, se practicarn dos evaluaciones, as: la primera, antes de que finalice el quinto mes del perodo; la segunda, antes que finalice el undcimo mes del perodo. Si la evaluacin resultare negativa, la Autoridad Nominadora podr revocar el nombramiento del Servidor a prueba, sin ninguna responsabilidad de su parte. El servidor aprueba durante este perodo podr renunciar a su cargo en cualquier momento, sin responsabilidad de su parte. Artculo 37.- La cancelacin del servidor aprueba debe producirse despus de entregado el informe y antes de que finalice el perodo de prueba. No obstante, cuando la incapacidad o ineficiencia sea manifiesta, podr ser cancelado sin ms trmite en cualquier tiempo, en la forma que establece el reglamento. Artculo 38.- Transcurrido el perodo de prueba, el nombrado adquirir la condicin de servidor regular.
TITULO IV DERECHOS, OBLIGACIONES Y PROHIBlCIONES
CAPITULO I DERECHOS
Artculo 39.- Los servidores regulares gozarn de los derechos que se reconocen en los Artculos que siguen. Artculo 40.- El servidor tendr derecho a recibir mensualmente su sueldo completo, a partir del da en que tome posesin de su cargo. Del sueldo no podrn hacerse ms deducciones que las autorizadas por el servidor mismo, por las leyes y por los Tribunales de la Repblica. Quien ordenare o efectuare deducciones no autorizadas del sueldo del servidor, incurrir en responsabilidad administrativa frente al Ministerio Pblico, civil y criminal ante el servidor afectado. Artculo 41.- El servidor gozar del derecho a la estabilidad en el ejercicio de su cargo y, en consecuencia, no podr ser trasladado, descendido ni cancelado, sin justa causa y sin seguirse el procedimiento respectivo. Artculo 42.- Cada servidor tendr derecho a ser promovido a cargos de mayor jerarqua y sueldo, previa comprobacin de su eficiencia y mritos. Se establecer un sistema de evaluacin de servicios que permita calificar esos factores. Artculo 43.- El derecho a vacaciones se adquirir despus del primer ao de prestacin de servicios efectivos y se disfrutar anualmente. El perodo de vacaciones ser de un mes a partir del primer ao de prestacin de servicios. Las vacaciones sern remuneradas con una cantidad equivalente aun mes de sueldo. Se elaborar un calendario de vacaciones para el personal y se har del conocimiento de cada oficina. Solamente en dos casos se admitir que el servidor no disfrute de sus vacaciones anuales en la fecha que corresponda, a saber: 1) Cuando el mismo servidor lo decida; y 2) Cuando, por razones de trabajo, el superior comunique a LA DIVISION que se requiere la presencia del servidor, indicando con precisin estas razones de trabajo. No se podrn acumular ms de dos perodos. Artculo 44.- No obstante lo dispuesto en el Artculo anterior, los que ejerzan funciones de investigacin criminal y aquellos que tengan labores directamente vinculadas con la prctica de autopsias, tendrn derecho a quince das anuales de descanso especial, con fines profilcticos. Este descanso profilctico se disfrutar seis meses despus de haberse tomado las vacaciones ordinarias. Este descanso profilctico no podr acumularse en ningn caso y ser remunerado. La remuneracin consistir en una cantidad equivalente a quince das de sueldo. Transcurridos dos aos de desempearse como tales, este derecho tambin se reconocer a los fiscales que acreditados, como titulares o auxiliares, en los tribunales con competencia exclusiva en materia criminal. Artculo 45.- Los servidores gozarn de aumentos peridicos de sueldo, atendiendo el costo de la vida. Igualmente gozarn de aumentos de sueldo, como resultado de la evaluacin de sus servicios. No constituyen aumentos de sueldo ni forman parte de ste las cantidades que se otorguen, en concepto de compensacin, a los servidores que sean asignados directamente o por movimientos internos de personal a ejercer sus funciones fuera de la Capital de la Repblica. El otorgamiento de las mismas estar regulada atendiendo el costo de la vida de la zona geogrfica y se dejarn de pagar cuando el servidor ejerza sus funciones en la Capital de la Repblica. Estas cantidades no se reconocern a quien, antes de su nombramiento, residiere habitualmente en el lugar donde fuere asignado. Artculo 46.- Se disfrutar de licencias remuneradas y no remuneradas. Las remuneradas procedern por causas justificadas, tales como enfermedad, gravidez, accidentes, duelo familiar, becas de estudio y programas de entrenamiento, de conformidad con lo que establezcan los Reglamentos de este ESTATUTO.- Las no remuneradas se otorgarn en los casos que determine el reglamento. Artculo 47.- Todo servidor gozar de los beneficios que reconocen las leyes de seguridad y de previsin social. Ninguna institucin de las prestadoras de estos servicios, podr negar su atencin a estos servidores por hechos o actos imputables al patrono. Tambin tendrn derecho a disfrutar, de seguro mdico, hospitalario y de vida por todo el tiempo que ejerzan sus funciones. Este seguro lo pagar el Ministerio Pblico. Artculo 48.- Los servidores tendrn derecho a ser indemnizados cuando fueren cancelados de sus cargos injustamente. Artculo 49.- Cada servidor tendr derecho a recibir un trato justo y respetuoso en el ejercicio de su cargo ya su personal dignidad. Gozarn de los das de descanso semanal y de los das que la ley reconoce como feriados nacionales, as como de los que la Autoridad Nominadora ordene que no se trabaje. Artculo 50.- Los servidores gozarn de una remuneracin adicional consistente en el dcimo tercer mes en concepto de aguinaldo y el catorceavo mes.
CAPITULO II OBLIGACIONES
Artculo 51.- Los servidores tendrn las obligaciones siguientes: a) a) Respetar y cumplir con el ordenamiento jurdico vigente; b) b) Desempear personalmente, en forma regular y con dedicacin y eficiencia, el cargo que desempeen, sometindose a las evaluaciones que peridicamente se le practiquen. c) c) Ejercer su cargo en cualquier lugar del pas al que fuere asignado y someterse a las rotaciones o movimientos internos de personal que se practiquen peridicamente; d) d) Cumplir con las rdenes e instrucciones que les impartan sus superiores jerrquicos, dentro del marco de la legislacin vigente; e) e) Guardar reserva y discrecin acerca de los asuntos relacionados con su trabajo y observar, en todo tiempo, una irreprochable conducta, dentro y fuera del servicio; f) f) Dispensar consideracin y respeto al pblico usuario del servicio al que est asignado, procurando que no se originen quejas por el mal servicio o por falta de atencin; y, g) g) Sujetarse a las normas ticas que emita el Fiscal General de la Repblica. Artculo 52.- Los servidores estarn obligados a prestar sus servicios dentro de la jornada ordinaria, que no exceder de cuarenta y cuatro (44) horas ni ser inferior de treinta y nueve (39) horas laborables, durante una semana, distribuidas como disponga el Ministerio Pblico, mediante comunicacin escrita. La jornada diaria podr ser ordinaria y extraordinaria. La ordinaria, a su vez, podr ser diurna, nocturna, mixta y las modalidades que reconozca el reglamento. La jornada diurna ordinaria en ningn caso exceder de ocho (8) horas laborables. La jornada nocturna ordinaria no exceder de seis horas diarias, ni de treinta y seis a la semana. La jornada mixta ordinaria no exceder de siete horas diarias ni de cuarenta y dos a la semana. El trabajo extraordinario ser el que se ejecuta fuera de las horas ordinarias de trabajo, pero sumado al ordinario no exceder de once ( 11 ) horas diarias, salvo casos de necesidad, calificados por el superior jerrquico. Lo dispuesto en los prrafos anteriores, no se aplicar a quienes tuvieren cargos de direccin, confianza o manejo de fondos o valores.
CAPITULO II PROHIBICIONES
Artculo 53.- Se prohbe a los servidores del Ministerio Pblico: a) a) Solicitar o aceptar obsequios por actos propios de sus cargos; b) b) Prevalecerse, directa o indirectamente, del ejercicio de su cargo para obtener cualquier privilegio dentro o fuera del servicio; c) c) Desempear simultneamente dos o ms cargos pblicos remunerados, excepto los de carcter docente y los asistenciales de salud; d) d) Realizar actos ajenos al servicio pblico en las oficinas de trabajo, dentro o fuera de la jornada diaria y utilizando personal y material de oficina; e) e) Tener militancia partidista activa; y, f) f) En el caso de los profesionales del Derecho, el ejercicio libre de la procuracin, abogaca o notariado.
TITULO V REGIMEN DISCIPLINARIO
CAPITULO I FALTAS
Artculo 54.- Los servidores que cometan faltas en el servicio, sern sancionados con las medidas disciplinarias que reconoce la LEY, previo el agotamiento del procedimiento disciplinario. Artculo 55.- Las faltas se dividirn en leves, menos graves y graves. Las faltas sern las que determine el REGLAMENTO.
CAPITULO II LAS SANCIONES
Artculo 56.- Las sanciones disciplinarias sern de dos tipos, a saber: las medidas disciplinarias y el despido. Las medidas disciplinaria se aplicarn atendiendo la gravedad de la falta y tendrn por objeto la enmienda del servidor. El despido proceder solamente cuando se produzca alguno de los supuestos indicados en este ESTATUTO y tendr por objeto la extincin de la relacin de servicio.
CAPITULO III MEDIDAS DISCIPLINARIAS
Artculo 57.- Las medidas disciplinarias que podrn imponerse, sern las siguientes: a) a) Amonestacin privada, verbal o escrita; b) b) Suspensin del ejercicio del cargo sin goce de sueldo; y, c) c) Prdida del derecho a ascenso.
Artculo 58.- La amonestacin privada proceder en el caso de las faltas leves. Artculo 59.- La suspensin se aplicar a quien incurra en la comisin de una falta grave, atendiendo la gravedad de la misma. La suspensin no podr exceder de quince das ni ser inferior de una semana laborable.
CAPITULO V DESPIDO
Artculo 60.- Sern causas de despido, las siguientes: a) a) Incumplimiento reiterado o violacin grave de alguna de las obligaciones o prohibiciones establecidas en este ESTATUTO; b) b) Dejar de asistir al trabajo, sin permiso y sin causa justificada, durante tres (3) das completos y consecutivos o durante cuatro (4) das hbiles en el trmino de un mes; c) c) Haber sido condenado en sentencia firme por la comisin de un delito; d) d) Inhabilidad e ineficiencia manifiesta en el desempeo de su cargo, entendindose por inhabilidad e ineficiencia manifiesta la calificacin ms baja de dos evaluaciones sucesivas, mediando entre ambas un lapso no menor de cuatro meses; e) e) Reincidencia en la comisin de una falta grave; f) f) Todo acto de violencia, injurias, calumnias, malos tratamientos o grave indisciplina en que incurra el servidor durante sus labores, en contra de sus superiores o compaeros de trabajo; y, g) g) Todo acto de violencia, injurias, calumnias o malos tratamientos en que incurra el servidor fuera del servicio en perjuicio de sus superiores, cuando los cometiere sin que hubiere precedido provocacin inmediata y suficiente de la otra parte.
CAPITULO V PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO
SECCION PRIMERA LAS MEDIDAS DISCIPLINARIAS
Artculo 61.- Las sanciones de amonestacin y suspensin solamente se aplicarn despus de haberse odo al infractor y realizado las investigaciones del caso cuando procedan. En todo caso, las pruebas se apreciarn segn las reglas de la sana crtica. Artculo 62.- La amonestacin ser aplicada por el superior jerrquico. Las dems medidas disciplinarias por el titular de la Direccin respectiva, de las oficinas regionales o locales; cuando la oficina en la que labore el infractor fuere distinta de una Direccin y dependa directamente del Fiscal General de la Repblica, la sancin se aplicar por el Jefe de la Oficina. Artculo 63.- El servidor que fuere objeto de una medida disciplinaria, podr impugnarla ante EL CONSEJO dentro de los diez das siguientes a la notificacin de la misma. Si no la impugnare dentro de ese plazo, la medida disciplinaria quedar firme. El trmite de la impugnacin, su resolucin y respectiva notificacin, se sujetarn a las disposiciones del Reglamento respectivo y supletoriamente alas de la Ley de Procedimiento Administrativo.
SECCION SEGUNDA EL DESPIDO
Artculo 64.- Cuando el superior jerrquico respectivo, tuviere conocimiento de la comisin de alguna de las faltas que dan lugar al despido, imputada a un servidor que hubiere aprobado el perodo de prueba, lo comunicar a la Direccin de que se trate y sta lo remitir, a su vez, adjuntando la documentacin pertinente, a LA DIVISION, para que se proceda como se indica en los artculos siguientes: Artculo 65.- LA DIVISION, basndose en la documentacin remitida por el superior jerrquico. presentar ante EL CONSEJO una solicitud de imposicin de la sancin de despido, junto con una copia de la misma y acompaando la documentacin que proceda. La representacin de la Autoridad Nominadora durante todo el procedimiento, corresponder a LA DIVISIN o al Departamento de Personal. Artculo 66.- A partir del da en que se admitiere la solicitud de imposicin de la sancin de despido, el servidor objeto de la misma, quedar suspendido del ejercicio de su cargo, y para ello se proceder a emitir una licencia sin goce de sueldo. La suspensin, en estos casos, durar hasta que quede firme la resolucin que proceda. En consecuencia, el Ministerio Pblico podr sustituir el servidor objeto de la solicitud, por todo el tiempo que dure la suspensin, sin ms trmite. Artculo 67.- Presentada la solicitud, EL CONSEJO, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes, dictar providencia mandando a citar al supuesto infractor, por medio de la Secretara, adjuntndole la documentacin contentiva de los cargos que se le imputan. Artculo 68.- El servidor objeto de la solicitud, tendr diez das para exponer sus alegaciones, y presentadas stas o, en su defecto, transcurrido aquel plazo, EL CONSEJO sealar audiencia para que las partes concurran a presentar sus medios de prueba, los que sern evacuados dentro de los quince das despus de haber sido admitidos. Artculo 69.- Evacuadas las pruebas, EL CONSEJO dictar resolucin pronuncindose sobre la procedencia o improcedencia del despido. Artculo 70.- Cuando EL CONSEJO se pronuncie sobre la procedencia del despido, el expediente se remitir al Fiscal General de la Repblica. A la vista del expediente, el Fiscal General de la Repblica o en quien delegue tal potestad, podr emitir el acuerdo de cancelacin por despido o mandar que se precisen algunos hechos o antecedentes que estime conveniente para tomar la decisin definitiva. Artculo 71.- Cuando la opinin del CONSEJO fuere en el sentido de que es improcedente el despido, se remitir al Fiscal General para que despus de analizar los antecedentes, fundamentos y la resolucin del CONSEJO, adopte la decisin que estime conveniente. Si se decidiere declarar improcedente el despido, cesar la suspensin y el servidor asumir de nuevo el ejercicio de sus funciones en el cargo que desempeaba, ya partir de esa fecha comenzar a devengar nuevamente su sueldo. Cuando se hubiere sustituido el servidor todo el tiempo de la suspensin, el nombramiento del sustituto ser revocado cuando se declare improcedente el despido.
TITULO VI LA CANCELACION DEL SERVIDOR. INDEMNIZACIONES
CAPITULO I,. LACANCELACION
Artculo 72.- El servidor puede ser cancelado por despido, por renuncia o por cesanta. Las causas y procedimientos del despido se rigen por lo dispuesto en este ESTATUTO y sus reglamentos. Cuando el servidor renuncie, se proceder, sin ms trmite, cuando se considere conveniente, a emitir el acuerdo de cancelacin. Artculo 73.- La cancelacin por cesanta proceder en los siguientes casos: a) a) Cuando por razones de orden presupuestario fuere forzoso la reduccin de personal; y, b) b) Cuando para obtener una ms eficaz y eficiente organizacin administrativa, se impusiere la reduccin del personal. Artculo 74.- En los supuestos del Artculo anterior, LA DIVISION solicitar a EL CONSEJO, su opinin sobre la cancelacin. La solicitud debe contener los cargos que se suprimirn y los nombres de los servidores que sern cancelados, junto con los estudios tcnicos que verifiquen la existencia de los supuestos indicados en el Artculo anterior, as como los dems documentos que sean necesarios. Artculo 75.- En la seleccin de los servidores que resulten afectados con la cancelacin, se tomar en cuenta lo siguiente: a) a) Los resultados de la evaluacin peridica de los servicios del personal; b) b) La cantidad de sanciones que hubieren sido objeto; c) c) La antigedad en el servicio; y, d) d) La condicin de ser padre de familia pobre, con cinco o ms hijos menores. Artculo 76.- EL CONSEJO, recibida la solicitud, ordenar que se cite, entregndole copia de la solicitud y de la documentacin, al o a los servidores afectados, por medio de la Secretara, a una audiencia que se celebrar dentro de los diez das siguientes a la recepcin de la solicitud. En la audiencia se expondrn por parte de l o los afectados y por parte de LA DIVISION, lo que estimaren adecuado a sus intereses. Artculo 77.- Dentro de los cinco das siguientes, a la celebracin de la audiencia, EL CONSEJO dictar resolucin. En la resolucin se indicar si se fuere procedente la cancelacin. Si EL CONSEJO estimare que la cancelacin no procede para todos los servidores nominados, indicar con precisin solamente los que deben ser cancelados y la supresin de los cargos respectivos. Cuando la opinin fuere contraria a la cesanta, LA DIVISION no podr solicitar nuevamente la cancelacin por cesanta de los mismos servidores en el plazo de un ao. Artculo 78.- Emitida la resolucin declarando la procedencia de la cancelacin el Fiscal General de la Repblica emitir los acuerdos de cancelacin respectivos. LA DIVISION proceder a suprimir los cargos objeto de la cesanta. No se podr practicar ningn movimiento de personal sobre el cargo suprimido por la cesanta. Quien infrinja esta disposicin incurrir en una falta grave y ser sancionado en los trminos de este ESTATUTO.
CAPITULO II INDEMNIZACIONES
Artculo 79.- Los servidores que fueren cancelados por cesanta tendrn derecho al pago de una indemnizacin equivalente a un mes de sueldo por cada ao de servicio, hasta un mximo de quince (15) aos. No obstante, los cancelados por cesanta tendrn el derecho de participar en los procesos de seleccin de personal, cuando el puesto objeto del concurso fuere del mismo grado y clase del suprimido. Artculo 80.- Los servidores cancelados por despido podrn impugnar el acuerdo de cancelacin directamente ante la Jurisdiccin de lo Contencioso Administrativo. Artculo 81.- Cuando la Jurisdiccin de lo Contencioso Administrativo decrete que la cancelacin por despido es injusta, el servidor, tendr derecho a lo siguiente: al pago de una indemnizacin o al reintegro. Cuando se decidiere el pago de la indemnizacin sta ser equivalente a un mes de sueldo por cada ao de servicio, hasta un mximo de quince (15) aos. Tambin se le reconocer el pago de dos meses de sueldo en concepto de preaviso, en el caso que ste no se hubiere comunicado. Cuando se decidiere el reintegro, se proceder en los trminos del Artculo 112 de la Ley de la Jurisdiccin de lo Contencioso Administrativo. Artculo 82.- Cuando el servidor fuere cancelado por renuncia y tuviere ms de doce aos de prestar sus servicios en el Ministerio Pblico, tendr derecho a una bonificacin del cincuenta (50% ) de la indemnizacin a que se refiere el segundo prrafo del Artculo precedente. En este caso, quien hubiere renunciado no podr reingresar al Ministerio Pblico dentro de los seis aos siguientes a la fecha de la cancelacin. Artculo 83.- En los casos anteriores, se reconocer al servidor cancelado el pago completo o proporcional de las vacaciones, del dcimo tercer mes en concepto de aguinaldo y el catorceavo mes.
TITULO VI PROMOCION, TRASLADO, PERMUTA, DESCENSO SUSPENSION, PRESCRIPCION
CAPITULO I PROMOCION; TRASLADO, PERMUTA, DESCENSO SUSPENSION
Artculo 84.- La promocin es el ascenso de un cargo a otro de grado o clase superior. Las promociones solamente se efectuarn por antigedad, previo concurso. Artculo 85.- El traslado a otro puesto de la misma clase o grado, podr ser decidido en los casos siguientes: a) a) Cuando lo solicite el servidor y LA DIVISION emitiere dictamen favorable; y, b) b) Cuando de la evaluacin de servicios resulte comprobada la incapacidad o ineficiencia de un servidor en el desempeo de su cargo y no fuere procedente su cancelacin para el mejor servicio pblico. En este caso, no se emitir el acuerdo respectivo sin que previamente hubiere sido odo el servidor respectivo. No constituye traslado, el movimiento interno de personal o rotacin de la que pueda ser objeto un servidor. En consecuencia, puede ser movilizado o rotado, siempre que ocupe el mismo cargo, a cualquier dependencia dentro del Ministerio Pblico o a cualquier lugar del pas, sin seguir ningn procedimiento. Sin embargo, en estos casos se le reconocer gastos de transporte y dems que identifique la Direccin de Administracin y que se deriven inmediata y directamente de la movilizacin. Artculo 86.- La permuta es el cambio voluntario que se opera entre dos servidores que ocupan cargos de la misma clase y grado. La permuta proceder solamente cuando los servidores objeto de la misma lo hubieren solicitado y los superiores inmediatos respectivos lo aprobaren. Artculo 87.- El descenso solamente proceder cuando de la evaluacin de servicios resultare que el servidor objeto de la misma, es incapaz o deficiente en el desempeo de un cargo y se estimare, por las evaluaciones practicadas, que puede desempearse en un cargo inferior. El descenso se decretar mediante Acuerdo emitido por el fiscal General de la Repblica o por quien tuviere tal potestad mediante delegacin. Sin embargo, si el descenso no lo aceptare el servidor se proceder a despedirlo. Artculo 88.- El servidor contra el cual se dictare auto de prisin y permaneciere detenido, ser suspendido del ejercicio de su cargo. La suspensin en estos casos ser sin goce de sueldo y durar hasta que el servidor obtenga su libertad.
CAPITULO II PRESCRIPCION
Artculo 89.- Los derechos e impugnaciones administrativas que este ESTATUTO reconoce a los servidores, prescribirn en el plazo de sesenta das, salvo que tuvieren otro plazo especial. Dicho plazo comenzar a contarse a partir del da hbil siguiente a aqul en que se hubiere notificado al servidor la resolucin que le afecta. Artculo 90.- La imposicin de las medidas disciplinarias, prescribir en la forma siguiente: a) a) La amonestacin, en siete das; b) b) La prdida del derecho a ascenso, en quince das, y, c) c) La suspensin, en un mes. Los plazos indicados se comenzarn a contar a partir del da siguiente a aqul en que se hubiere comunicado por escrito a la autoridad competente la comisin de la falta. Artculo 91.- La sancin de despido prescribir transcurridos treinta das hbiles desde la fecha en que LA DIVISION hubiere tenido conocimiento por escrito, de la comisin de la infraccin. Artculo 92.- En los casos previstos en los dos Artculos anteriores, el perodo comprendido entre el da en que la falta se hubiere cometido y el que se reciba la comunicacin por escrito, no podr exceder de una semana.
TITULO VIII DISPOSICIONES FINALES y TRANSITORIAS
CAPITULO I DISPOSICIONES FINALES
Artculo 93.- Los casos no previstos en la Ley, este ESTATUTO y sus reglamentos, se regirn por las disposiciones contenidas en las dems leyes de personal vigentes para los servidores pblicos, la Ley de Procedimiento Administrativo y las dems leyes administrativas. La aprobacin del disfrute y reclamo de los derechos se har dentro de los plazos legales, transcurridos los cuales sin notificarse la decisin respectiva, se entender emitida la aprobacin por silencio positivo. Artculo 94.- Los nombramientos, ascensos, traslados, permutas y dems actos de personal, que se hicieren en contravencin a lo dispuesto en la Ley y este ESTATUTO, estarn viciados y podrn impugnarse administrativa o judicialmente, por quienes ostentaren la titularidad de un derecho subjetivo o de un inters legtimo. Artculo 95.- Los actos de los servidores cuyo nombramiento fuere anulado posteriormente, administrativa o judicialmente, gozarn de la presuncin de legitimidad, sin perjuicio de que podrn ser impugnados cuando fueren contrarios al ordenamiento jurdico. Artculo 96.- El procedimiento e impugnaciones administrativas se regirn por lo dispuesto en la Ley de Procedimiento Administrativo, salvo lo dispuesto en este ESTATUTO. Las impugnaciones judiciales se regularn por lo estatuido en la Ley de la Jurisdiccin de lo Contencioso-administrativo.
CAPITULO II DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artculo 97.- Los servidores que a la fecha de entrar en vigencia este ESTATUTO, se encuentren prestando sus servicios en el Ministerio Pblico, se entendern que ingresaron a ste cumpliendo con los requisitos establecidos en este ESTATUTO. No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, el perodo de prueba de cada uno de estos servidores, comenzar a contarse desde la vigencia de este ESTATUTO, y de acuerdo con lo establecido en el respectivo Manual de Clasificacin de Puestos. Artculo 98.- Dentro del primer ao de vigencia de este ESTATUTO, se emitirn reglamentos, manuales, instructivos y dems instrumentos que fueren necesarios para la aplicacin de la misma. Las normas de este ESTATUTO son de aplicacin inmediata y, en consecuencia, obligatorias a partir de su vigencia. Por tanto, no obstar para el disfrute y reclamo de los derechos y dems situaciones jurdicas reconocidas en l, la no emisin de los documentos indicados en el prrafo anterior. Artculo 99.- El Fiscal General de la Repblica emitir los reglamentos que fueren necesarios para desarrollar los preceptos de este ESTATUTO. Para los efectos de este acuerdo, se entender por Autoridad Nominadora el Fiscal General de la Repblica o el funcionario en quien l designe la facultad de nombrar o cancelar los servidores del Ministerio Pblico. Artculo 100.- El presente ESTATUTO entrar en vigencia veinte das despus de su publicacin en el Diario Oficial LA GACETA. Dado en la capital de la Repblica, ciudad de Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central, a los veintids das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y cuatro.
ANGEL EDMUNDO ORELLANA MERCADO Fiscal General de la Repblica