897 Informe de Gestin A 31 de Diciembre de 2013

ALCALDIA MAYOR
DE BOGOT D.C.
MEMORANDO
4200-1-2014-
4 41
PARA:
MARA ISABEL ARANGO CALA
Jefe Oficina Asesora de Planeacin
DE:
DIRECCIN DE BIENESTAR ESTUDIANTIL
FECHA: 24 de enero de 2014
ASUNTO:
Informe Gestin Proyecto: 897" Nios y nias estudiando"
Respetada Doctora Mara Isabel:
De manera atenta nos permitimos hacer entrega del informe de seguimiento trimestral del
Proyecto relacionado en la referencia, con corte a 31 de diciembre de 2013, una vez revisado y
aprobado por el seor Subsecretario de Acceso y Permanencia.
Cordialmente,
ANDREA VERU TORRES
Directora de Bienestar Estudiantil
Gerente Proyecto 897
P-
Iiirccd.' ..:on 1-,, ddc.ddiar 17;d:ri ddivdz.blc Prwiedt-9 jc,L.
Av. Eldorado No. 66 63
PBX: 324 10 00
Fax: 315 34 48
www. sed bogota.edu. co
Informacin: Lnea 195
19 , 5 9
Mforme de Geslitin Proyecto 897- NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
Cmder31 de diciembre de 2013
199 ,1NA
PROYECTO 89 7 -
NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
INFORME DE GESTIN 2012 - 2016
FECHA DE CORTE: 31 DE DICIEMBRE DE 2013
SECRETARA DE EDUCACIN DEL DISTRITO
Subsecretara de Acceso y Permanencia
Direccin de Bienestar Estudiantil - Direccin de Cobertura
Bogot D.C.
2,1111 Lid),
-77AgA (2t 7d
Informe de Gestin Proyecto 897 -NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
Come:31 de diciembre de 2013
1-
CONTEXTO DEL PROYECTO
1.1
Nombre del Proyecto:
NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
1.2 rbol de Problemas
En la ciudad de Bogot, D.C. se observa, que una elevada proporcin
de nios, nias y jvenes que no acceden al sistema educativo
presentan desercin o ausentismo escolar. Este hecho es evidenciado
en la Encuesta Nacional de Desercin Escolar (2011), realizada por el
Ministerio de Educacin Nacional, que muestra que la desercin escolar
se ubica en 4,86%. De
igual manera, esta misma encuesta
evidencia
que en la ciudad de Bogot, la tasa porcentual de desercin intra-anual
est por debajo de la media nacional, ubicndose en 3.56% para el
2011; esta mejora en el indicador permite entrever notables avances en
desercin escolar en la ciudad. (SINEB -Clculos: Oficina de Planeacin
MEN -febrero-2009)
Se sabe que la desercin es un problema de mltiples causas, una de
ellas es la desnutricin infantil que afecta a las y los estudiantes, y que
debido a una inadecuada alimentacin se afecta su calidad de vida,
capacidad de concentracin y como consecuencia se presenta
ausentismo o desercin escolar.
Estas limitaciones en la permanencia y aprovechamiento de los espacios
de aprendizaje, contribuyen a la persistencia de la segregacin
socioeconmica, espacial y cultural que afectan las capacidades de la
poblacin en el uso y disfrute de los bienes que la ciudad pone a su
disposicin. Esta segregacin tiene incidencia en el aumento de las
tasas de trabajo infantil, disminucin en los niveles de convivencia
ciudadana, incremento en el desempleo y subempleo, y barreras para
superar la pobreza.
Tambin se evidencia un deterioro en los perfiles nutricionales de la
poblacin no escolarizada, con perjuicio para los procesos de
crecimiento y desarrollo que se observan en la disminucin de los niveles
cognitivos de la poblacin, malnutricin, hambre oculta, y mayores
riesgos de muerte para nios, nias y jvenes de la ciudad.
BOGOT
Iiijorine de Gesiin Proyecto 897 -NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
Corte:31 de diciembre de 2013
En materia de alimentacin escolar, es indispensable hacer un
seguimiento al perfil nutricional de la poblacin en edad escolar para
determinar las necesidades vigentes de los y las estudiantes.
Considerando la ENSIN 2005, se evidenci que el 12,6% de los nios entre
5 y 9 aos tenan retraso en crecimiento (estatura baja para su edad),
con mayor incidencia en los hombres (14,5%) que en la mujeres (10,6%)
donde existen diferencias significativas entre los niveles de SISBEN as:
Nivel 1 (19%) y niveles 3-6 (5.8%), siendo preocupante la prevalencia de
los nios en estado de pobreza. En el rea rural este retraso en
crecimiento fue del 18,5% y en la urbana de 9,7%.
La evolucin de dicho perfil muestra mejoramiento en los indicadores,
como es el caso del retraso en talla (ENSIN 2005: 13,9% y ENSIN 2010: 10%)
y delgadez (ENSIN 2005: 3% ENSIN 2010: 2,1%) en los mismos rangos de
edad. No obstante, se encontr que 1 de cada 6 nios y adolescentes
presenta sobrepeso u obesidad; esta relacin aumenta a medida que
se incrementa el nivel del SISBEN y el nivel educativo de la madre (9,4%
en madres sin educacin vs 26.8% en madres con educacin superior). El
exceso de peso es mayor en el rea urbana 19,2% que en la rural 13,4%.
Otra de las causas que seala la Encuesta Nacional de Desercin del
2011 (ENDE), consiste en los recorridos que los nios, nias y jvenes
deben hacer para acceder a las instituciones educativas en las que se
encuentran matriculados, toda vez que entre el 50 y 75% de los
directivos docentes coinciden en sealar dicha problemtica como
causante del ausentismo en la ciudad de Bogot.
Por otra parte, se destaca que la evaluacin de impacto del 2011
contratada por la SED y realizada por el IDEP, evidencia que las
estrategias complementarias para promover el acceso y permanencia
tales como las rutas escolares y los subsidios de transporte, resultan
importantes para resolver la desercin escolar cuando la
distancia al
colegio es menor a
dos (2) kilmetros; sin embargo
sustentan que si por
el contrario la distancia es mayor,
ello puedo repercutir en ausentismo y
desmotivacin por asistir
a clases a pesar de contar con dichos
beneficios.
As las cosas, se presenta la siguiente conclusin:
"El riesgo de inasistencia aumenta en un 31% en el caso de los estudiantes que
viven a ms de 2 km. del colegio y no tienen servicio de ruta escolar. Estos nios
que no tienen ruta escolar presentan un
riesgo
de desercin 77% mayor que los
dems nios (...) El impacto
de los subsidios condicionados
sobre la desercin
escolar disminuye a medida que pasa el tiempo
(grfica 1). En el primer ao, el
Informe de Gestin Proyecto 897 NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
(7one:31 de diciembre de 2013
riesgo de desercin se reduce en un 51% (de 100 a 49), y en el sptimo ao
disminuye el 1% (de 100
a 99)." (Universidad Nacional de Colombia -
IDEP.2011:31)
En razn a las condiciones anteriores, la Secretara de Educacin
adelanta la estrategia de movilidad escolar, como una estrategia de
acceso y permanencia, mediante la cual los estudiantes se benefician
tanto de rutas escolares como de subsidios de trasporte.
Por otro lado, la atencin en salud es uno de los componentes del Plan
de Desarrollo Bogot Humana que dispone de dos grandes estrategias
relacionadas con la atencin en salud: la primera se refiere a garantizar
el acceso a los servicios de salud de toda la poblacin y en especial a la
primera infancia; y la segunda a la conformacin de redes de apoyo
que permitan al individuo el goce efectivo de sus derechos, reflejados
en el bienestar individual y colectivo, enmarcada en uno de sus
proyectos prioritarios como es "Creciendo saludables" y de esta forma
garantizar la permanencia de los estudiantes en los colegios.
La Secretara de Educacin del Distrito, a travs del proyecto estratgico
2012-2016, "Construccin de saberes. Educacin incluyente, diversa y de
calidad para disfrutar y aprender", concretamente en su proyecto 897
"Nias y nios estudiando", menciona que uno de los apoyos a sus
estudiantes es la prevencin y atencin de la accidentalidad escolar,
enfocada hacia los riesgos inherentes a la actividad escolar.
En este sentido, la prevencin y la atencin oportuna de los accidentes
escolares se constituye en un componente importante para la
permanencia de los estudiantes en el sistema educativo oficial, al igual
que en un elemento determinante para garantizar la calidad de la
educacin.
De acuerdo con lo anterior, para la presente vigencia se evidenci la
importancia de fortalecer el Convenio Interadministrativo No, 137 del
2005, firmado entre las Secretaras de Educacin y de Salud del Distrito,
el cual se dio por terminado el 31 de agosto de 2013 debido al
agotamiento de los recursos dispuestos para el mismo, por esta razn, se
suscribi un nuevo Convenio Interadministrativo el cual es el No. 3042 de
2013, que tiene como objeto el brindar atencin mdica en caso de
accidente al 100% de los alumnos de los colegios Oficiales del Distrito,
focalizando estos recursos en la poblacin ms vulnerable.
Infoone de Gestin Proyecto 897 -NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
Corle:31 de diciembre de 2113
De igual manera, surge la necesidad de reorientar la atencin de los
accidentes escolares, de acuerdo al Plan de Desarrollo "Bogot
Humana" y los planes sectoriales de Salud y Educacin, hacia el
desarrollo de habilidades y destrezas que faciliten la identificacin
oportuna de factores de riesgo, su mitigacin o eliminacin. Este nuevo
enfoque promocional, permitira el fortalecimiento de la autonoma de
las comunidades educativas frente a la accidentalidad escolar y
contribuira a mejorar la calidad en materia de educacin.
1.3. Problemtica que atiende el proyecto:
Entre 1997 y 2001, la tasa promedio de desercin del sistema educativo
pas de 3,1% a 3,8%, es decir que mientras en 1997 salen 3 nios de 100
del sistema educativo, en 2001 salen 4 por cada 100 estudiantes
matriculados. Al analizar la desercin en el sector oficial los datos son
mayores, registrando en el 2001 una cifra de 4,5%. La problemtica se
concentra en la bsica secundaria, donde salen del sistema educativo 6
de cada 100 nios.
Este fenmeno en bsica secundaria y media, tiene gran impacto social
y econmico, por tratarse de etapas de formacin de competencias.
Sobre las causas de desercin escolar, hay factores al interior de la
escuela, y otros asociados al contexto social. Se destacan entre las
causas ms frecuentes, los bajos ingresos familiares, condiciones de
vivienda inapropiada, y baja calidad de vida representada en
alimentacin inadecuada que genera aumento en el riesgo de
deterioro permanente o progresivo de la salud. Este ltimo hecho afecta
el proceso de aprendizaje en dos vas, efectos de la desnutricin sobre
la capacidad y desarrollo cognitivo, y ausencias reiteradas con la
consecuente prdida del aprendizaje.
Por otra parte, el porcentaje de pobreza ha disminuido en el pas, de
acuerdo con las mediciones realizadas por la Misin para el empalme
de las series de empleo pobreza y desigualdad (MESEP 2002-2010), el
nmero de pobres sigue siendo muy alto y la distribucin del ingreso muy
desigual. En la exposicin de motivos del Plan de Desarrollo "Bogot
Humana", se analiza cmo Bogot crece pero el crecimiento no se
expresa en el conjunto de sus habitantes; las rentas de la ciudad
htforme de Gestin Proyecto 897 - NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
Corte:31 & diciembre & 2013
aumentan, pero no se distribuyen de manera equitativa y el sistema
educativo, de salud, de transporte y los consumos culturales reproducen
antiguas formas de segregacin. El desarrollo y el progreso por lo tanto,
se han realizado sin que la mayora de seres humanos en la ciudad se
beneficien plenamente del mismo.
Lo anterior, obliga a los diferentes sectores al fortalecimiento de
acciones que disminuyan la segregacin socioeconmica, espacial y
cultural que sigue afectando considerablemente las capacidades de la
poblacin en el uso y disfrute de los bienes que la ciudad pone a su
disposicin. La pobreza y la exclusin se constituyen en las principales
barreras para el acceso al sistema educativo de miles de nios, nias y
jvenes bogotanos que no acceden o que desertan por falta de
condiciones necesarias para un mejor desempeo y aprovechamiento
de la educacin que reciben.
La SED seguir impulsando polticas que buscan reducir estas barreras, a
travs de estrategias que garanticen el acceso y la permanencia en el
sistema educativo oficial, a travs de acciones como la gestin y el
anlisis de proceso de matrcula y la gratuidad educativa, as como la
alimentacin escolar, el transporte y la generacin de incentivos
condicionados a la asistencia escolar.
Por un lado, con el fin de optimizar el proceso de matrcula y garantizar
la atencin eficiente a los padres de familia que acuden a los diferentes
puntos de atencin dispuestos durante el desarrollo del proceso, la SED
deber asegurar los apoyos profesionales, tcnicos y logsticos
suficientes para atender estas necesidades con el fin de asegurar que
todos los nios, nias y jvenes de la ciudad puedan acceder al sistema
educativo oficial. Para tal fin, se debern adelantar acciones
relacionadas con la comunicacin y divulgacin de la gestin del
proceso a travs de los diferentes medios informativos, con el fin no solo
de continuar dignificando la calidad de la educacin oficial sino
tambin de entregar informacin veraz y oportuna a toda la comunidad
educativa.
En la actualidad existe un sistema de matrcula indispensable para la
toma de decisiones; este sistema deber continuar su proceso de
mejora para que arroje informacin ms detallada -acorde con las
necesidades del Distrito y de la Nacin- y de mayor confiabilidad para la
ciudadana.
BOGOT
,92
',Orme de Gestin Proyecto 897 -NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
Como se mencionaba arriba, una de las preocupaciones centrales
detrs de este proyecto tiene que ver con las crecientes tasas de
desercin que presenta el sector educativo oficial del Distrito. En ese
sentido, la SED busca consolidar herramientas -y desarrollar algunas
nuevas- que permitan identificar las causas de la desercin escolar que
afectan la oferta educativa distrital, con el fin de establecer estrategias
que propicien la permanencia de los escolares en el sistema educativo
oficial y proponer instrumentos tcnicos para conocer y medir los
factores asociados a la desercin escolar. Un aspecto central en esta
tarea es la gratuidad, la cual beneficia hoy da (y seguir beneficiando)
a la poblacin ms pobre y vulnerable, exonerndolos por concepto de
derechos acadmicos y servicios complementarios. Con esto la SED
contribuye a que cada da sean ms los nios, nias y jvenes con
acceso a la educacin pblica y que puedan permanecer en ella.
B O G O T
Thforme de Gestin Proyecto 897 NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
(7orie:31 de diciembre de 2013
Como garanta de permanencia, la SED pretende atacar las diferentes
causas de desercin escolar, dentro de las que se encuentra, el estado
de salud del estudiante, determinado por el estado nutricional, situacin
emocional, y perfil epidemiolgico. Segn el estudio
"Cul es el real
impacto de
la situacin alimentaria y nutricional del nio en el
proceso
enseanza aprendizaje? INTA, 20001 ",
afirma que el rendimiento escolar
de un nio desnutrido es el tercio del rendimiento nutricional de un
estudiante con adecuado estado nutricional. Se conocen diferentes
factores que afectan la situacin alimentaria y nutricional de los
escolares, dentro de ellos se encuentra la disponibilidad de alimentos, el
consumo en los hogares, el aprovechamiento biolgico de los mismos y
el estado de salud en general de los individuos, as como las relaciones
entre los seres humanos y los alimentos con la seleccin de alimentos
saludables y las costumbres de la preparacin de alimentos que
contribuyan a preservar el contenido nutricional.
Es necesario intervenir sobre la educacin alimentaria, para lo cual el
programa de alimentacin escolar a travs de las actividades
pedaggicas y la divulgacin de promocin de la salud as como con
un aporte nutricional con el apoyo alimentario, que permita contribuir a
la mitigacin de los problemas nutricionales de los estudiantes.
Segn la Secretara de Salud, en Bogot, el riesgo de desnutricin aguda
y global aument; mientras que la desnutricin crnica disminuy. Con
respecto al SISVAN de la Secretara Distrito' de Salud, aument la
desnutricin global, la desnutricin crnica es muy similar y la
desnutricin aguda disminuy.
En Colombia se han realizado varios estudios para determinar el estado
nutricional de la poblacin, el seguimiento al perfil nutricional de la
poblacin en edad escolar a partir de la Encuesta Nacional de la
Situacin Nutricional (ENSIN) logr evidenciar a travs de esta encuesta,
que el estado nutricional de las generaciones ms jvenes presenta un
mejoramiento en indicadores de retraso en talla y delgadez (ENSIN 2005:
13,9% y ENSIN 2010: 10%; y ENSIN 2005: 3% ENSIN 2010: 2,1%
respectivamente). Aun as este contina siendo un evento presente en
los nios y nias de Bogot.
1 Universidad de Chile, Instituto de nutricin y tecnologa de los alimentos, INTA:
Cul es el real
impacto de la situacin alimentaria y nutricional del nio en el proceso enseanza aprendizaje?
Nutricin XXI, INTA junio, julio 2000.
IMbrme de Gestin Proyecto 897 -NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
Al analizar a los escolares en grupos poblacionales diferenciados de 5 a
9 y de 10 a 17, se observa un aumento de peso de la poblacin de 3,5
puntos porcentuales en promedio, lo que indica que el grupo bajo
anlisis requiere una intervencin en hbitos y estilos de vida saludable,
con el fin de proveer mejores condiciones de desarrollo en la poblacin
a futuro.
La Secretara de Educacin a travs del Diseo e implementacin de la
Herramienta del Sistema de Seguimiento y Evaluacin del Proyecto de
Alimentacin Escolar HSSEPAE, ha realizado dos Censos de peso y talla
en los menores de primero de primaria de todos los Colegios Oficiales del
Distrito. En el primer Censo de peso y talla realizado en el ao 2011, se
determin que de 47.997 estudiantes de primero de primaria de colegios
oficiales del Distrito, el 9.4% presenta retraso en el crecimiento, el 1,6%
bajo peso, el 15.7% sobrepeso y el 5.7% obesidad.
En el segundo Censo de peso y talla se efectu el anlisis de los datos
de 56. 242 nios y nias donde los resultados mostraron que el 8,9% de
estos presentan retraso en crecimiento, y que este indicador se ve
afectado en mayor proporcin en el gnero masculino con el 9,8%
frente a 8,0% en nias.
Al realizar el anlisis comparativo con los resultados del primer censo de
peso y talla del 2011, el retraso en el crecimiento a nivel distrital
disminuy de 9,4 a 8,9%, verificndose tanto en el primer como en el
segundo Censo, mayor proporcin en el gnero masculino que en el
femenino.
El dficit de peso en los nios y nias escolares del Distrito, en el segundo
censo es de 1,9%; siendo mayor comparado con los resultados del 2011
que se situ en 1,6%.
En cuanto al sobrepeso y obesidad, en el segundo Censo el 15,5% de los
nios y nias valoradas presentaron sobrepeso y el 5,8% obesidad,
resultados similares a los obtenidos en el primer Censo.
Los niveles de vulnerabilidad de la poblacin estudiantil, estn sealados
en deficiencias nutricionales en los aos ms importantes para el
desarrollo fsico e intelectual del nio, y la provisin necesaria de
protenas, vitaminas, carbohidratos, fibra y otros complementos
19,59
Inlbryte de Gestin Proyecto 807 -NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
btrte:31 de diciembre de 2013
nutricionales, sealan la capacidad fsica e intelectual durante el resto
de su vida.
Adicional a la problemtica nutricional, existe un bajo conocimiento
sobre las formas de prevencin de las enfermedades en los estratos
bajos de la poblacin. Algunas causas de esta situacin estn en que las
familias de estratos 1 y 2 no siempre estn afiliadas al sistema de
seguridad social (rgimen contributivo o subsidiado), lo cual no les
permite obtener informacin adecuada sobre hbitos de alimentacin y
de higiene.
En respuesta a los hallazgos nutricionales de la poblacin escolar, y de la
retencin escolar, la poltica pblica en Seguridad Alimentaria y
Nutricional2
formulada en los ltimos aos en el Distrito Capital, ha
permitido fortalecer la poltica de educacin con calidad, al articularse
con la propuesta de dimensionar el proceso enseanza-aprendizaje ms
all de la transmisin de informacin para el fortalecimiento cognitivo
de los estudiantes, y han reconocido a la alimentacin escolar como un
factor que favorece no solo el desarrollo del escolar, sino su
permanencia en el sistema escolar.
En respuesta a las necesidades sentidas de los estudiantes del sector
oficial, y al perfil epidemiolgico actual de la poblacin en edad
escolar, los apoyos alimentarios que brinda la SED se establecieron
acorde a la Tabla de recomendacin diaria de caloras y nutrientes para
la poblacin colombiana, ICBF.1992. De esta manera se suministra un
aporte en el Valor Calrico Total diario, que se encuentra en el 22% (en
el refrigerio) y entre el 22% y el 30% (desayuno y almuerzo), de la
recomendacin establecida para esta poblacin. Los refrigerios
cuentan con la adicin de hierro en las bebidas lcteas que
diariamente son suministradas y un aporte importante de calcio cercano
al 30% de la recomendacin.
Teniendo en cuenta el estado nutricional de los escolares, la prevalencia
en el retraso en talla de los nios y nias del distrito, el incremento en el
sobrepeso y la obesidad de nios y adolescentes, y las tasas de
desercin y repitencia evidenciadas, es indispensable continuar con el
suministro de raciones alimentarias escolares ajustadas a los grupos
etarios; continuar con la promocin de hbitos y estilos de vida
2
Politica Pblica de Seguridad Alimentaria y Nutricional para Bogot Distrito Capital 2007 2015.
19c5VNA
Corie:31 de diciembre de 2013
saludables, procurando un aumento gradual, pero significativo en la
cobertura.
Con estos lineamientos se pretende lograr una mejora en los niveles de
atencin y aprendizaje en esta poblacin y garantizar el acceso y la
permanencia al sistema educativo oficial.
De otro lado, vale la pena resaltar como los apoyos se constituyen en
una verdadera estrategia de poltica educativa, que llevada a la
prctica, genera claras condiciones de equidad e inclusin, lo cual se
convierte en una medida afirmativa multiplicadora de derechos.
Es as como el Programa de Movilidad Escolar, tambin disea medidas
que posibiliten el acceso y la permanencia en el Sistema Educativo
Oficial, al otorgar beneficios, como parte del apoyo esencial para el
mejoramiento de la calidad de vida de las y los estudiantes de la ciudad
de Bogot de los grados O a 11, Extra Edad, de Necesidades Educativas
Especiales (NEE) y en condicin de discapacidad, lo cual contribuye a
contrarrestar la desercin de las aulas de clase, y resolver parte de la
problemtica de desplazamiento de los estudiantes matriculados a ms
de dos kilmetros de distancia del lugar de residencia, a travs de las
alternativas de transporte condicionadas a la asistencia escolar, entre
las que se destacan la ruta escolar y el subsidio de transporte.
Es importante resaltar que el Programa de Movilidad Escolar, surge
inicialmente con el propsito de ofrecer a los estudiantes que por el
proceso de reforzamiento de plantas fsicas, se vieron obligados a
cambiar de sede a colegios en arrendamiento distantes de su sede
principal y posteriormente mediante el Acuerdo Distrital 273 de 2007 y la
Resolucin 311 de 2012 que reglamentan las condiciones para acceder
a los beneficios de rutas escolares y subsidio de transporte que
garantizarn las condiciones de seguridad y el acceso y permanencia
de las nias, nios y jvenes del Distrito Capital, el servicio de movilidad
escolar.
Tomando como referencia el estudio realizado por la SED en el ao 2007,
sobre la estrategia de Subsidios Condicionados en Bogot, entre los que
se destaca el Subsidio de Transporte, se expone la importancia de su
aplicacin, al evidenciarse un autntico compromiso de las familias al
presenciar el aumento de horas de estudio y la motivacin por asistir al
colegio de parte de sus hijas e hijos. (Alcalda Mayor de Bogot, SED.
Informe de Gestin Proyecto 897 - NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
Corte:31 de diciembre de 20/3
2007:9) por su parte, las evaluaciones realizadas al programa efectuadas
por FEDESARROLLO en 2006 y el IDEE, efectuado por el Centro de
Investigaciones para el Desarrollo - CID de la Universidad Nacional,
relacionada con la
"Evaluacin de impacto
de algunos programas de la
Secretara de
Educacin Distrito' en el marco de la
Poltica Educativa del
Plan Sectorial de Educacin
Bogot
una gran Escuela 2004-2008",
presentado en el ao 2011, evidencia como en algunas localidades de
Bogot, la demanda de cupos escolares superaba la capacidad
instalada de los colegios oficiales, por lo que se hizo necesario
contemplar entre otras estrategias, el transporte escolar con el fin de
atender dicha demanda en colegios oficiales de otras localidades que
contaran con la oferta educativa.
Los informes mencionados, tambin sealan la alta efectividad en la
permanencia del grupo objetivo al cual estaba dirigido el programa de
Movilidad Escolar, lo cual demostr resultados que tuvieron una
incidencia de alto impacto en los estudiantes de colegios distritales, en
los que se destaca que el 58% asegura que gracias a este beneficio,
llegan ms temprano a clase, el 56% dice sentirse ms seguro en el
desplazamiento hasta su institucin educativa y el 39% dice que el
transporte es una motivacin para asistir al colegio.
El beneficio de rutas escolares, present resultados en el mejoramiento
de los ndices de asistencia diaria de los estudiantes, garantizando la
llegada oportuna a clase. En este sentido, es una estrategia que
contribuye a la ampliacin de la cobertura y al aseguramiento del
derecho a la educacin. En este sentido, la SED continuar ofreciendo
beneficios condicionados (rutas y subsidios).
Es as como la SED en los ltimos aos, ha matriculado en el Sistema
Educativo Oficial al 96% de nias, nios y jvenes en instituciones
cercanas a su lugar de residencia, y el restante 4% de estudiantes, se
constituye en la poblacin que accede a las instituciones educativas
mediante los beneficios de rutas escolares o subsidios de transporte, al
vivir a ms de dos (2) kilmetros de su lugar de estudio, lo cual repercute
en la disminucin de la problemtica de la desercin escolar y conlleva
al mejoramiento de la calidad de vida de los estudiantes.
Por otra parte se estima que la seguridad de los estudiantes, la Ley
General de Educacin de 1994 seala que las instituciones educativas
Informe de Gemid,: Proyecto 897 -NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
dome :31 & diciembre & 2013
deben tener un seguro que ampare a los estudiantes en caso de
accidente. En cumplimiento de esta Ley la SED y la Secretara de Salud
suscribieron un convenio a travs del cual se cubre la atencin en salud
al 100% de los estudiantes los 365 das del ao, las 24 horas del da,
dentro y fuera del plantel educativo. Entendiendo que el acceso a los
servicios de salud histricamente conlleva obstculos y barreras a la
poblacin de escasos recursos, por lo que tambin desde la SED se
fortalecen y promocionan los factores protectores de la salud y la
reduccin de riesgos; desde un enfoque de calidad de vida. Con el fin
de eliminar las barreras al acceso efectivo a los servicios de salud,
derivadas del pago de cuotas moderadoras, copagos y cuotas de
recuperacin por los estudiantes a los prestadores de salud, con motivo
de su atencin en salud, de acuerdo con lo establecido por la norma
vigente en la materia, el convenio incluy la cobertura de estos montos
a la poblacin afiliada al SGSSS (Sistema general de seguridad social en
salud) y regmenes especiales, dejando en claro, que tal cobertura no
exime a los aseguradores (EPS, Regmenes Especiales, otros) ni a los que
como tales fungen, de su responsabilidad por la atencin establecida
en los respectivos Planes de Beneficios. Respondiendo al objeto social
del Convenio se estableci cubrir a las y los estudiantes en caso de
accidente, durante los trescientos sesenta y cinco das (365) das del
ao, las veinticuatro horas (24) del da dentro o fuera del plantel
educativo, beneficiando as significativamente un gran porcentaje de la
poblacin escolar.
En concordancia con lo anterior el componente de Seguro Escolar
desarrolla acciones que promuevan la prevencin de accidentes
escolares al igual que su atencin inmediata, por tal motivo implementa
una formacin ms integral de los docentes, directivos y administrativos,
para tratar de minimizar los accidentes escolares y sus posibles secuelas.
En promedio, 1.100 estudiantes son atendidos anualmente a travs del
convenio.
1.4 Objetivos del Proyecto:
Objetivo general:
Reducir la segregacin socioeconmica, espacial y cultural mediante
acciones que garanticen el acceso, la permanencia, la asistencia, el
B O G O T
Informe de Gesiin Proyeelo 897 - NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
bienestar y la proteccin de los nios, las nias y los jvenes matriculados
en el sistema del Distrito Capital.
Objetivos especficos:
4- Garantizar en igualdad de oportunidades el derecho a la educacin
de la poblacin en edad escolar y a los adultos que la requieran,
asegurando condiciones de calidad y gratuidad.
4- Mejorar la capacidad de respuesta de la Secretara de Educacin
Distrital a la demanda educativa, a travs de la optimizacin del
proceso de matrcula oficial, con el fin de poder asignar un cupo en el
sistema oficial que sea oportuno y pertinente a todos los nios, nias y
jvenes del Distrito.
4- Disear, desarrollar e implementar los instrumentos, sistemas y
herramientas necesarios para el manejo, el anlisis y la operacin del
proceso de matrcula en el sector educativo distrital.
41- Contribuir en la disminucin de las tasas de desercin, reprobacin,
repitencia y ausentismo escolar con el suministrando desayuno,
refrigerios, almuerzo o cena diariamente a nios, nias y jvenes
matriculados en colegios oficiales ubicados en zona rural y urbana, en
jornada maana y tarde o nica, durante el ao escolar.
Contribuir en la disminucin del hambre oculta en la infancia y
adolescencia que hace parte del sistema educativo oficial y al
mejoramiento de las condiciones nutricionales, a travs de apoyo
alimentario diario, garantizando la calidad e inocuidad de sus
componentes, para un mejor desarrollo fsico y psicosocial.
41- Promover estrategias de formacin en hbitos y estilos de vida
saludables que le permitan construir sociedad con criterio de
responsabilidad frente a la alimentacin escolar en los nios, nias y
jvenes.
41- Promover la asistencia y garantizar la permanencia prestando el
servicio de transporte durante el ao escolar a los estudiantes de los
grados O a 7 en zona urbana y O a 11 en zona rural y, tambin,
entregando subsidios monetarios a estudiantes de los grados 0a 11
199,9,TN
Worm de Gestin Proyecto 897 -NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
que estudien con cupos otorgados por la SED a ms de dos Km de
distancia del lugar de residencia.
- Disminuir la desercin
mediante transferencias monetarias
condicionadas a la asistencia escolar a estudiantes de los grados 6a
11que son seleccionados por excelencia acadmica o mayor
compromiso institucional.
Garantizar que el 100% de los estudiantes matriculados en el sector
oficial del Distrito, tengan un cubrimiento en caso de accidente, a
travs de los regmenes establecidos o un amparo temporal mientras
haya una vinculacin a alguno de los regmenes y buscar la
prevencin y atencin de accidentes escolares.
1.5 Componentes e Indicadores del Proyecto:
No. COMPONENTES
I IA R MATA
-
:

ARROLLO
1
Gestin y anlisis del proceso
de matrcula*
Garantizar a 1.000.000 de nios, nias,
adolescentes y jvenes la optimizacin del
proceso de matrcula con informacin
gestionada y analizada de manera
oportuna y fiable.
2 Gratuidad educativa*
Beneficiar a 1.000.000 de estudiantes
matriculados en el sistema oficial con el
programa de gratuidad que adelanta la
SED y la Nacin.
3 Alimentacin escolar *
Suministrar a 890.000 estudiantes refrigerios
o comidas calientes (desayuno, almuerzo o
cena) a los y las estudiantes matriculados
en los colegios oficiales del distrito.
4 Movilidad escolar *
Otorgar a 90.000 matriculados en el sector
oficial el servicio de ruta o subsidio, a
quienes la SED asigne un cupo escolar en
un colegio oficial a ms de dos (2)
kilmetros de distancia del lugar de
residencia.
19,5 1,11
IC?N, , OR
El
l'Orine de GCSIII3I7 Proyecto 897 -NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
5 Transporte escolar
Otorgar a 90.000 matriculados en el sector
oficial el servicio de ruta o subsidio, a
quienes la SED asigne un cupo escolar en
un colegio oficial a ms de dos (2)
kilmetros de distancia del lugar de
residencia.

oyente con compromiso Plan de Desarrollo
2. EJECUCIN VIGENCIA ACTUAL 2013 BOGOTA HUMANA
Referencia: Informe Seguimiento 2013(.xls) Tabla 1.1. "Nivel de ejecucin
de presupuesto del proyecto".
2.1 Recursos de Vigencia y Reservas
Componente 01 "Gestin y anlisis del proceso de matrcula":
Con
corte a 31 de diciembre de 2013, el nivel de ejecucin fue el siguiente:
Se apropiaron y comprometieron por este componente recursos por
un monto de $5.255.251.562 que representan un 96.0% del presupuesto
total programado ($5.475.614.667), los recursos no ejecutados que
ascendieron a $ 220.363.105 corresponden a saldos de CDP emitidos
para contratos de prestacin de servicios y que fueron anulados ya
que dichas contrataciones no se llevaron a cabo, puesto que se logr
optimizar el recurso humano para la atencin en las Direcciones
Locales y Nivel Central, durante el Proceso de Matrcula.
Estos compromisos corresponden a la elaboracin de 173 contratos
de prestacin de servicios profesionales y de apoyo a la gestin y una
(1) adicin teniendo en cuenta las necesidades de personal de
apoyo al proceso de matrcula tanto en el nivel central como local -
Direcciones Locales de Educacin y colegios oficiales- (31 del nivel
profesional y 142 del nivel tcnico/administrativo).
El nivel de los giros acumulados sobre el total disponible alcanz un
36% ($1.971.534.111) y correspondi a los compromisos de pago
pactados contractualmente y que empezaron a hacerse efectivos a
partir de febrero de 2013, y que corresponden a los 173 contratos de
prestacin de servicios elaborados y a una adicin de un contrato de
prestacin de servicios profesionales.
16
B OG OT
biforme de Gesiin Proyecio 897 -NIOS YNIAS ESTIIDIANDO
C0rie:31 de diciembre de 20/3
Por este componente, se constituyeron reservas 2012 por un monto de
$591.515.437, de los cuales se han girado a 31 de diciembre de 2013
$561.595.435 (un 94.9% del total constituido). Los recursos restantes
($29.920.002) que corresponden a saldos de la resolucin 095 de 2012
que se van a anular (las respectivas actas de liquidacin se remitieron
a la Oficina de Contratos para su revisin y posterior firma del
ordenador del gasto).
11- Componente 02 "Gratuidad Educativa":
Con corte a 31 de diciembre
de 2013, el nivel de ejecucin fue el siguiente: Se comprometieron por
este componente recursos por un monto de $81.354.203.500 que
representan un 100% del presupuesto total programado
($81.354.203.500).
Dichos compromisos estn distribuidos de la siguiente manera:
$10.000.000.000 para transferir recursos de gratuidad a los Fondos de
Servicios Educativos de los colegios oficiales del Distrito a travs de la
Resolucin 056 del 18 de marzo de 2013; $2.203.254.200 para
garantizar el pago por concepto de gratuidad a los colegios privados
que suscribieron contrato de prestacin de servicios educativo para la
vigencia 2013 con la SED a travs de la Resolucin 0147 del 21 de junio
de 2013; $1.485.810.200 para garantizar el pago por concepto de
gratuidad educativa a los colegios en concesin para la vigencia
2013 a travs de la Resolucin 0148 del 21 de junio de 2013;
$52.052.980.000 para legalizar la asignacin y transferencia de
gratuidad a los Fondos de Servicio Educativos de los colegios oficiales
del Distrito Capital hechos por el Ministerio de Educacin Nacional, a
travs de la Resolucin 1327 del 22 de julio de 2013; $15.814.417 para
legalizar la asignacin y transferencia de gratuidad a los Fondos de
Servicio Educativos de los colegios oficiales del Distrito Capital hechos
por el Ministerio de Educacin Nacional, a travs de la Resolucin 172
del 22 de julio de 2013; $1.421.280.000 para legalizar la asignacin y
transferencia de gratuidad a los Fondos de Servicio Educativos de los
colegios oficiales del Distrito Capital hechos por el Ministerio de
Educacin Nacional, a travs de la Resolucin 241 del 11 de octubre
de 2013; $5.861.623.115 para legalizar la asignacin y transferencia de
gratuidad a los Fondos de Servicio Educativos de los colegios oficiales
del Distrito Capital hechos por el Ministerio de Educacin Nacional, a
travs de la Resolucin 271 del 08 de noviembre de 2013;
$3.588.925.053 para garantizar el pago por concepto de gratuidad a
BOGOT
Huqn NH
',Orme de Gestin Proyecto 897 NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
Cone:31 de diciembre de 20/3
los colegios con matricula oficial , a travs de la Resolucin 289 del 21
de noviembre de 2013; $709.150.800 para garantizar el pago por
concepto de gratuidad educativa a los colegios en concesin para la
vigencia 2013 a travs de la Resolucin 346 del 20 de Diciembre de
2013; $1.017.453.900 para garantizar el pago por concepto de
gratuidad a los colegios privados que suscribieron contrato de
prestacin de servicios educativo para la vigencia 2013 con la SED a
travs de la Resolucin 347 del 20 de diciembre de 2013;
$1.568.805.815 para transferir recursos de gratuidad a los Fondos de
Servicios Educativos de los colegios oficiales del Distrito a travs de la
Resolucin 392 del 31 de diciembre de 2013; $1.429.106.000 para la
elaboracin de 33 contratos de prestacin de servicios a personal de
apoyo al seguimiento presupuestal, contable y tesorera de los
recursos girados a los colegios a travs de los Fondos de Servicios
Educativos.
97,8% ($79.565.768.283) y correspondi a los compromisos de pago
que se hicieron efectivos a travs de pagos por medio de las
Resoluciones 056, 147, 148, 172, 1327, 241, 271, 289, 346 y 347 de 2013; y
el resto a personal de apoyo al seguimiento presupuestal, contable y
tesorera de los recursos girados a los colegios a travs de los Fondos
de Servicios Educativos.
Por este componente se constituyeron reservas por un monto de
$2.626.168.996, de las cuales se ha girado un 99.3% a 31 de diciembre
de 2013, correspondiente a $2.607.841.459 para pagos por concepto
de kits escolares. Los recursos restantes ($18.327.357) se van a anular,
tan pronto se firme el acta de liquidacin.
4- Componente 03 "Alimentacin Escolar":
Con corte a 31 de diciembre
de 2013 el nivel de ejecucin presupuestal fue el siguiente: los recursos
asignados a este componente como disponible final para la vigencia
2013 ascendieron a $225.605.632.596; una vez descontados los
recursos suspendidos por valor de $16.037.168.229 (En la ficha EBI V24
se oficializ la suspensin de acuerdo con el Decreto No. 608 del 27
de diciembre de 2013), de los cuales se apropi y comprometi un
99,75% durante esta vigencia a travs de CDP Y CRP emitidos, por
valor de $225.038.295.776.
191,1A NA
El total de recursos no ejecutados que ascendieron a $567.336.820
corresponden a la liberacin por cierre presupuestal, del saldo del
CDP No. 731 expedido para la adquisicin de refrigerios escolares, del
cual se comprometieron en el ltimo proceso de adjudicacin un
total de $ 12.835.214.875 el da 27 de diciembre de 2013.
El nivel los giros acumulados sobre el total disponible alcanz un 74,4%
($167.827.359.283) correspondi al pago del suministro de refrigerios y
comidas calientes en los colegios oficiales, pago de costos y comisin
a la firma comisionista de Bolsa, pago de la Interventora de
alimentacin, pago del contrato No. 3484/13 cuyo objeto es:
"Realizar la verificacin de cumplimiento
de los requisitos
habilitantes de los proponentes y las ofertas que se presenten en los
procesos de seleccin abreviada por subasta inversa electrnica
SED-SA-SI-DBE-103-2013 y SED-SA-SI-DBE-122-2013 adelantados por la
Secretaria de Educacin Distrital y al pago de contratos de
prestacin de servicios profesionales a la Direccin de Bienestar
Estudiantil, bajo este componente.
En cuanto a la ejecucin de reservas, el nivel alcanzado fue de
99,92% de acuerdo con el dato de reservas generado del sistema, ya
que para uno de los contratos qued un saldo que se liberar
mediante el acta de liquidacin respectiva del mismo. Descontando
este saldo, las reservas fueron ejecutadas al 100%.
Reservas que fueron constituidas para:
Dar cumplimiento al ltimo pago de las operaciones de mercado
(Forward MCP)
a travs de las cuales se realiza el suministro de
refrigerios escolares; dar cumplimiento a los pagos del margen de
tolerancia de las operaciones del segundo negocio, producto
realizado a travs del mercado de compras pblicas por la Bolsa
Mercantil de Colombia -BMC- exchange, para la adquisicin de
refrigerios. (Reserva real ejecutada al 100%).
Dar cumplimiento al pago de la modificacin uno (1) al convenio de
asociacin N2269 del 27 de abril de 2012, cuyo objeto es: "aunar
esfuerzos tcnicos, administrativos, institucionales, logsticos y
financieros que contribuyan al acceso y la permanencia de nios,
nias y jvenes en el sistema educativo, por medio de acciones
alimentarias a la poblacin escolar de los colegios oficiales
MI NA
Cone:31 de diciembre de 2013
seleccionados por la Secretara de Educacin del Distrito,
cumpliendo los lineamientos tcnicos y estndares establecidos y
acordados para el fortalecimiento del proyecto de alimentacin
escolar" para la adecuada y conveniente implementacin de los
proyectos de nios y nias, primera infancia y 40 horas para el ao
2013 (Reserva ejecutada al 100%).
Dar cumplimiento al pago de contrato mediante el cual se
desarrollarn acciones orientadas a la implementacin, operacin y
expansin de la herramienta de Seguimiento y Evaluacin del
Proyecto de Alimentacin Escolar (HSEPAE) de la S.E.D. en el 70% de
los colegios oficiales de Bogot de las 20 localidades. (Saldo final del
contrato $6.000.000, que se liberar mediante la respectiva acta de
liquidacin del contrato. Nivel de ejecucin de la reserva real: 100%).
Y, finalmente para dar cumplimiento a los pagos estipulados del
contrato de la consultora para analizar y estructurar en materia
tcnica y econmica las condiciones para el proceso de
contratacin del suministro de refrigerios diarios, desayunos,
almuerzos y cenas con destino a estudiantes matriculados en los
colegios distritales (Reserva ejecutada al 100%).
4- Componente 04 "Movilidad Escolar" (Antes Transporte Escolar):
El
presupuesto de este componente incluye los valores
correspondientes a la administracin de toda la estrategia de
movilidad escolar en sus dos modalidades, subsidio de transporte,
rutas escolares, subsidio educativo y medios de transporte
alternativos.
Con corte a 31 de diciembre de 2013 el nivel de ejecucin
presupuestal fue el siguiente: Los recursos asignados a este
componente como disponible final para la vigencia 2013 (ficha EBI
V24) ascendieron a $105.141.958.336; de los cuales se apropi y
comprometi un 99,86% a travs de CDP y CRP emitidos, equivalente
a $104.992.184.336.
Los recursos no apropiados y proceso en curso:
Durante la vigencia 2013, este Componente apropi DOS MIL
CIEN MILLONES DE PESOS ($2.100'000.000), para adelantar el
concurso de mritos No. SED-CM-DBE-110-2013, Cuyo objeto es:
19,5932,
lbforme de Gestin Proyecto 897 --NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
Realizar la interventora
tcnica, financiera, jurdica y administrativa
a los
contratos de prestacin de
servicios de transporte escolar, incluidos los
contratos de monitorio o
acompaamiento al interior de los vehculos,
en
todas las modalidades de
servicio que requiera
la Secretara de
Educacin del Distrito.
Por medio de la resolucin No. 000390 de 30 de diciembre de 2013,
expedida por la Subsecretaria de Acceso y Permanencia de la
Secretaria de Educacin del Distrito, se orden la apertura y trmite
del proceso de contratacin en mencin.
En atencin a que tal proceso qued en curso, la Direccin Financiera
procedi a anular el CDP No. 2906/11-12 2013 y a reemplazarlo por el
CDP No. 24 del 1 de enero de 2014.
$149.774.000 a saldos de CDP emitidos para contratos de
prestacin de servicios y que fueron anulados ya que dichas
contrataciones no se llevaron a cabo, puesto que se logr
optimizar el recurso humano para la atencin de las
necesidades del Componente.
71,70% ($75.389.832.941) y correspondi al pago del suministro de
transporte escolar, pago de subsidios de transporte, pago de
contratos de prestacin de servicios profesionales y de apoyo a la
Direccin de Bienestar Estudiantil bajo este componente, pago del
servicio de monitor (a) vigencia 2013, pago ARL monitores (as)
vigencia 2012 y 2013 y pago de la Interventora de transporte.
En cuanto a la ejecucin de reservas, el nivel alcanzado fue de
92,29 %. Reservas que fueron constituidas para:
Dar cumplimiento a los dos ltimos pagos de los contratos de
suministro de transporte (empresas transportadoras). (Reserva real
ejecutada al 100%, los saldos que aparecen en el reporte presupuestal
obedecen a saldos que sern liberados con las actas de liquidacin
respectivas de cada contrato).
Dar cumplimiento a los pagos faltantes de los contratos de prestacin
de servicios a travs de los cuales se prestan servicios profesionales y
,51NA
loforme de Gestin Proyecto 897 - NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
de apoyo a la Direccin de Bienestar Estudiantil bajo este
componente. (Reserva real ejecutada al 100 %).
Y finalmente, dar cumplimiento al ltimo pago de la Resolucin N. 100
(Por la cual se modifica la Resolucin 19 del 01 de febrero de 2012),
que ampara los contratos de prestacin de servicios relacionados en
la parte motiva, cuyo objeto es; "prestar el servicio de monitor (a) para
la atencin, el cuidado y la proteccin de los nios, nias y jvenes
durante el recorrido y las operaciones de acceso y descenso del
vehculo de las rutas de transporte escolar de los estudiantes
matriculados en las jornadas de la maana, tarde y nica de los
establecimientos educativos del Distrito Capital, como desarrollo y
apoyo de los contratos de suministros de transporte escolar derivados
de los procesos de contratacin de la SED" (La Resolucin 19 de 2012
incluy el pago del contrato de interventora de transporte No.1069
del 31 de enero, celebrado durante la vigencia 2012 - cuyo pago final
fue girado en el mes de agosto).
Reserva ejecutada al 25%, segn reporte del sistema, con la siguiente
aclaracin: De los recursos que aparecen como reserva constituida
final, luego de anulaciones en este objeto de gasto, que ascienden a
$608.256.165, el 71% que equivale a $433.812.149 corresponde a saldos
por liberar de la Res. N.100 una vez se liquiden los contratos de las
monitoras, proceso que est en curso, por lo tanto, el nivel de
ejecucin de la reserva real fue del 90 %. El saldo restante qued
constituido como pasivo exigible, el cual equivale a $ 23.225.273.
Finalmente, en el reporte generado del sistema aparece un saldo
adicional por valor de $ 1.872.554 clasificado como reserva, pero estos
recursos son saldos pendientes de liberacin de contratos de
prestacin de servicios profesionales y de apoyo y de contratos de
transporte que se encuentran en proceso de liquidacin.
-11,-
Componente 06 "Subsidio educativo condicionado":
La Secretara de
Educacin del Distrito (SED) bajo la Direccin de Bienestar Estudiantil,
ha venido otorgando el Subsidio Educativo Condicionado a la
Asistencia Escolar a los estudiantes con excelencia acadmica o
compromiso institucional, seleccionados por los Consejos Directivos de
cada colegio, con el fin de contribuir a la disminucin de la desercin
escolar y estimular la permanencia en las aulas.
Worm de G,,A,, Proyeao 897 NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
Corre:31 de diciembre de 2013
En el actual Plan Sectorial de Educacin, el cual hace parte integral
del Plan de Desarrollo Bogot Humana no se prev la continuidad a
este tipo de subsidio teniendo en cuenta que su objetivo es similar al
del Programa "Ms Familias en Accin" liderado por la Presidencia de
la Repblica.
No obstante lo anterior, y teniendo en cuenta que el compromiso
adquirido por esta Secretara para el otorgamiento de los subsidios fue
de dos (2) aos, el ao 2013 fue el ltimo ao en el cual se entregaron
estos subsidios y se hizo nicamente a aquellos estudiantes que fueron
seleccionados en el ao escolar 2012 y que cumplieron con el total de
compromisos, no incurriendo en ninguna de las causales de prdida
del beneficio expuestas en el artculo 13 de la Resolucin No. 4059 "
Por la cual se reglamentan las condiciones generales del Subsidio
Educativo Condicionado a la Asistencia Escolar de la Secretara de
Educacin del Distrito".
Por lo anterior, en el mes de mayo se solicit la activacin de la meta
del Componente 6
"Subsidio Educativo
Condicionado" de la Ficha
Estadstica Bsica de Inversin del Proyecto 897 "Nios y Nias
Estudiando", con el objetivo de realizar los pagos correspondientes.
presupuestal fue el siguiente: Los recursos asignados a la fecha como
disponible final para la vigencia 2013 ascendieron a $1.262.582.701, de
los cuales se apropi y comprometi un 99,86 % a travs de CDP y
CRP emitidos, equivalente a $1.260.862.701
Los recursos no ejecutados que equivalen a $1.720.000 corresponden
a recursos que hicieron parte del total de la cuota asignada para el
componente, de acuerdo con la meta establecida, que daba cuenta
del nmero de estudiantes que por continuidad contaban con el
derecho al beneficio del subsidio condicionado, pero que en el ltimo
pago no fue necesario ejecutarlos, por cuanto el valor del mismo fue
menor al proyectado, ya que una vez realizada la verificacin del
cumplimiento de los requisitos por parte de los beneficiarios, el nmero
de estudiantes disminuy.

2

BOGOT
Informe de Geslin Proyemo 897- NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
Corlei31 de diciembre de 2013
99% ($1.260.862.701) y correspondi al pago de los ciclos 1, 2, 3, 4 y
pendientes de ciclos anteriores, correspondientes a los aos escolares
2012 y 2013. Es de aclarar que se alcanz el 100 % de los giros frente
al total recursos comprometidos. No se constituyeron reservas para
este componente.
Componente 07 "Seguro Escolar":
Con corte a 31 de diciembre de
2013 el nivel de ejecucin presupuestal fue el siguiente: Los recursos
asignados a este componente como disponible final para la vigencia
2013 (Ficha EBI V24) ascendieron a $2.326.815.971; de los cuales se
apropi y comprometi un 56,2%, a travs de CDP y CRP emitidos,
equivalente a $1.307.265.143, que correspondieron a los siguientes
conceptos de gastos: La suscripcin de un nuevo convenio
interadministrativo con la Secretaria Distrital de Salud para garantizar
la atencin medica de los estudiantes en caso de presentar un
accidente escolar por valor de $470.000.000; la suscripcin de
contratos de prestacin de servicios con personas naturales para
garantizar el cumplimiento de las obligaciones a cargo de la SED en el
desarrollo de dicho convenio y la suscripcin del contrato de
suministro de los elementos necesarios para organizar y atender la
prevencin y promocin de riesgos escolares para los colegios
distritales por un valor total de $198.261.604; y el pago de fallos
judiciales en contra de la SED por afectacin a los estudiantes en su
integridad fsica en caso de haber sufrido un accidente escolar.
El total de recursos no comprometidos ascendi $1.019.550.828, los
cuales estaban previstos para la liquidacin y ajustes de valores
ejecutado por el convenio 137/05 anterior al 3042/13. Este pago no se
gener debido a que la SDS no entreg de manera oportuna el
informe de gestin y financiero, lo cual impidi la liquidacin
respectiva.
31,1% ($723.186.205) y correspondi al pago de fallos judiciales que se
asocian al proyecto y al pago de los contratos de prestacin de
servicios profesionales a la Direccin de Bienestar Estudiantil bajo este
componente.
6trte:31 & diciembre de 2013
En cuanto a la ejecucin de reservas 2012, el nivel alcanzado fue del
100 %. Reservas que fueron constituidas para dar cumplimiento a los
pagos faltantes de los contratos de prestacin de servicios a travs de
los cuales se prestan servicios profesionales a la Direccin de Bienestar
Estudiantil bajo este componente.
.4-
Componente 08 "Seguimiento y Gestin al Subsidio Educativo":
presupuestal fue el siguiente: Los recursos asignados a este
componente como disponible final para la vigencia 2013 ascendieron
a $195.180.000 (Ficha EBI V24), de los cuales se apropi y comprometi
un 92,8% a travs de CDP y CRP emitidos, equivalente a $181.180.000.
80,6 %($157.246.666) y correspondi a pagos de contratos de
prestacin de servicios profesionales a la Direccin de Bienestar
Estudiantil bajo este componente. No se constituyeron reservas
durante la vigencia 2012 para este componente, puesto que fue un
componente nuevo para la vigencia 2013.
Los recursos no ejecutados que ascendieron a $14.000.000
corresponden a la liberacin de un CDP que fue expedido para un
contrato de prestacin de servicios cuyo objeto era el apoyo
profesional al seguimiento del Subsidio Educativo, contratacin que
finalmente no se llev a cabo ya que se optimizaron recursos al interior
del componente y no se gener la necesidad .
3. LOGROS Y AVANCES ACUMULADOS
3.1 COMPONENTE GESTIN Y ANLISIS DEL PROCESO DE MATRCULA
Gestin y anlisis del proceso de matrcula:
Optimizar el proceso de
matrcula y contar con una informacin completa, fiable y oportuna que
permita realizar anlisis de cobertura, con el fin de lograr el acceso de
los nios, nias, adolescentes y jvenes al sistema educativo. Para lograr
lo anterior es necesario garantizar el apoyo profesional, tcnico y/o
administrativo a la Direccin de Cobertura, a las Direcciones Locales de
educacin y a los colegios oficiales en todas las actividades derivadas
del proceso de matrcula, as como el apoyo al observatorio de
gratuidad, y la divulgacin del proceso de matrcula.
19,511VA
lbforme de Gestin Proyecto 897 --NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
3.1.1 Logros y Avances
Referencia: Informe Seguimiento 2013(.xls) Tabla 2.2 "Nivel de ejecucin
de las metas del componente - Vigencia 2013"
a. Vigencia Actual
El proceso de matrcula busca garantizar la prestacin oportuna del
servicio en condiciones de eficiencia y equidad, de tal manera que
asegure el acceso y la permanencia de los estudiantes de los niveles
de educacin de preescolar, bsica y media, en el sistema educativo
oficial.
Para garantizar lo anterior, la Direccin de Cobertura ha venido
trabajando simultneamente en los siguientes frentes:

Planeacin de la cobertura educativa
Se realiz de manera permanente la estimacin de dficit de cupos
en el sector oficial basado en el anlisis de la demanda y la oferta
proyectada (nuevos cupos ofertados por reorganizacin de los
establecimientos educativos, compras de precios, arrendamientos e
instalacin de aulas mviles)
A su vez se adelant el anlisis de informacin de poblacin
desescolarizada de 3 a 17 aos a partir de varias fuentes como:
proyecciones de poblacin de la Secretara Distrito! de Planeacin,
SISBEN, Red Unidos, encuesta multipropsito. Lo anterior como insumo
para la focalizacin de 70 UPZ que sern intervenidas en el marco del
censo de poblacin desescolarizada que se planea adelantar en la
vigencia 2014.
De otra parte se adelantaron actividades tendientes recopilar
informacin para el diseo de planes de acceso y permanencia a
nivel distrital y por localidad, como herramienta para fortalecer los
procesos de gestin de la cobertura.

Fortalecimiento del proceso de matrcula y atencin oportuna a los
padres
BOGOT
Para el proceso de matrcula de 2013 - 2014 se realizaron las siguientes
innovaciones orientadas a fortalecer la calidad del servicio a los
padres de familia:

Con el propsito de facilitar el acceso de la poblacin
desescolarizada al sistema educativo oficial, y en particular la
poblacin para educacin prescolar, se expidi la Resolucin 1695
de 2013 que ampla el periodo de inscripciones para estudiantes
nuevos 2014 a partir del 24 de septiembre hasta el 29 de noviembre
de 2013. As, mientras que para el proceso de 2013 los padres
deban inscribir a sus hijos en menos de 3 semanas, para el proceso
de 2014 van a contar con cerca de dos meses, lo que permitir
mejorar las oportunidades de acceso al sistema educativo oficial.

Se extendi el plazo para oficializar la matrcula de los estudiantes
nuevos asignados en la primera fase del 5 de noviembre hasta el
25 de noviembre de 2013, favoreciendo a los estudiantes que no
haban realizado la matrcula en las fechas establecidas.
Se estableci un mecanismo de contacto directo con los padres
para brindarles informacin sobre el proceso de matrcula a travs
de un Contact Center (mensajes, mail y llamadas) para suministro
de informacin. Su ejecucin se realiz a travs Contrato
interadministrativo con la ETB y la Alcalda Mayor para informar a
los padres de familia el resultado de la asignacin del cupo en la
institucin educativa y la fecha establecida para oficializar la
matrcula mediante
Aumento de los canales de atencin: se fortalecieron y mejoraron
los canales de atencin a padres:
A travs de la atencin de padres en todas las Instituciones
Educativas Distritales. (Ver Resolucin 1695 de 2013)
50 Portales Interactivos de la ETB.
11 puntos adicionales a los implementados en 2013.
De igual forma, se continu con:
La atencin presencial en las Direcciones Locales de
Educacin, en los Supercades y en el CADE de Fontibn.
La atencin telefnica a travs de la lnea 195.
La atencin virtual a travs de la pgina web:
www.sedboaota.edu.co o www.educacionbogota.edu.co
27
110,1-11,wecioS9- NIOS 1
',410:31 1, - de 20/3
Adicional a lo establecido en la Resolucin de Matrcula 1426 de 2012
y con el fin de fortalecer el acceso de poblacin por fuera del sistema
educativo y la permanencia de estudiante matriculados se realizaron
las siguientes acciones:
Se implement la realizacin de jornadas de reorganizacin de
oferta, censo de poblacin por fuera del sistema educativo y
preinscripcin para matrcula (3 a 5 aos). En ese marco, se revis
simultneamente el ajuste de la oferta de prescolar en las IED y se
realiz la visita a hogares para buscar nios y nias
desescolarizados y realizar inscripcin de matrcula para
preescolar. La jornada de reorganizacin de la Oferta Educativa
abarc en una primera etapa a 2 Localidades. La bsqueda en
hogares comenz en las localidades de Tunjuelito y Bosa y se
espera en el mediano plazo hacer extensivas estas jornadas de
identificacin de poblacin desescolarizada para todas las UPZ de
la ciudad.
Seguimiento y evaluacin permanente
Se avanz en consolidar diversas acciones de seguimiento y
evaluacin de la cobertura orientada a garantizar la calidad y
consistencia de la informacin reportada en el sistema de informacin
de matrcula distrital en el 2013:
Consolidar procesos de auditora y evaluacin permanente de la
matrcula:
Se expidi la Resolucin de Matrcula 1426 de 2012 que
estableci la verificacin peridica de la informacin reportada
por las Instituciones Educativas Distritales a la Secretara de
Educacin del Distrito, a travs del sistema de informacin de
matrcula, identificando la veracidad y completitud de la
misma.
Se realizaron tres procesos de auditora interna al reporte de
matrcula en los meses de febrero, mayo y septiembre, por parte
de los Rectores de las IED y bajo la supervisin de las Direcciones
Locales de Educacin, con el fin de identificar inconsistencias,
poblacin atendida no reportada y poblacin no atendida
registrada en el sistema de matrcula de la SED.
t-OI
oA
HN'R
biforme de Gesiitin Prayecio 897 --NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
Corter3I de diciembre de 2013

Se realiz una verificacin presencial de manera muestra! a 114
colegios oficiales, con el fin de validar los resultados de los
procesos de auditora citados.

Implementacin de nuevas validaciones y consistencias
Se avanz en la consistencia de la informacin del sistema de la
SED y la informacin del Ministerio de Educacin Nacional.
Actualmente, gracias a los diversos procesos de validacin,
depuracin y actualizacin de novedades,
cerca del 9 9 % de la
cantidad de registros de estudiantes matriculados en el Sistema de
Informacin de la SED son coincidentes frente a la cantidad de
estudiantes cargados en el Sistema de Matrcula (SIMAT) del
Ministerio de Educacin Nacional.

Seguimiento al acceso y permanencia escolar
Se avanz en la conformacin de un Observatorio de Acceso y
Permanencia escolar con el fin de consolidar un anlisis
permanente sobre la permanencia escolar, realizando un estudio
piloto en establecimientos educativos oficiales y consolidando
investigaciones sobre causas de desercin para el monitoreo
permanente sobre la desercin escolar.
Durante la vigencia 2013, se dispuso de un equipo de trabajo que
permiti dar respuesta a las inquietudes de la comunidad
educativa tanto por medio escrito como por medio telefnico y
personal, as como a la depuracin de la informacin de
estudiantes matriculados en el sistema educativo oficial que a la
fecha de reporte al MEN (15 de febrero de 2013) sumaron 883.177
distribuidos de la siguiente manera: 760.845 alumnos de colegios
distritales, 82.684 de colegios privados que han suscrito con la SED
contrato de prestacin de servicio educativo y 39.648 de colegios
en concesin. En tal sentido, se garantiz a los nios, nias,
adolescentes y jvenes la optimizacin del proceso de matrcula
con informacin gestionada y analizada de manera oportuna y
fiable.
19,914.1
10forme de GCSIM11Priveiso 897 -NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
b. Acumulado Plan de Desarrollo
Vigencia 2012:
El Sistema de Matrcula cuenta con un mdulo que permite la
depuracin, de acuerdo con las novedades que se presentan
durante cada ao lectivo. A lo largo de la vigencia, se dispuso del
personal de apoyo necesario para dar respuesta a las inquietudes de
la comunidad educativa, y para realizar la depuracin de la
informacin de la matrcula oficial. Desde el mes de noviembre de
2012 la Direccin de Cobertura identifica la oferta y en consecuencia
el dficit de cupos y determina las zonas de la ciudad que no podrn
ser atendidas con la oferta oficial en el ao lectivo 2013.
3.1.2 Retrasos y soluciones
En los ltimos aos se ha presentado una disminucin de la matrcula
en el sector educativo oficial y privado del pas. En atencin a lo
anterior, el Ministerio de Educacin durante el 2012, evidenci que la
matrcula en el sector oficial del pas se redujo en 479.030 estudiantes,
donde Bogot paso de tener una matrcula total (oficial y no oficial)
de 1.503.119 en el 2011 a tener 1.420.598 en el 2012, lo que represent
una reduccin de 82.521estudiantes. Para 2013, el Ministerio identifica
una reduccin de la matrcula de cerca de 40 mil estudiantes para
Bogot.
Solucin:
Se definieron estrategias a fin de fortalecer el proceso de
gestin de la cobertura educativa a travs de la consolidacin de la
Direccin de Cobertura con cinco grandes grupos: planeacin de la
cobertura, estrategias de cobertura, proceso de matrcula,
contratacin de la prestacin del servicio educativo, seguimiento y
evaluacin.
As mismo, se implementaron herramientas como: planes de cobertura
y gestin a partir de anlisis de informacin, implementacin de censo
de poblacin desescolarizada y procesos de bsqueda activa,
estrategia de gratuidad como incentivo al crecimiento de la
cobertura e involucramiento en programas estratgicos de la SED,
verificacin de toda la matrcula oficial, implementacin del
seguimiento a la desercin y observatorio al acceso y la
permanencia, etc.
19,5 9,1A
10forme de Gesiiiin Proyemo 897 --NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
CIDe:31 de diciembre de 2013
Con base en lo anterior, se aspira a que en el ao 2014 se rompa la
tendencia decreciente de la matrcula que se presenta desde el ao
2009 y lograr superar los 900 mil estudiantes. Este resultado se
explicara a partir del fortalecimiento de las diversas estrategias de
acceso y permanencia detalladas anteriormente, la reduccin de la
desercin y la ampliacin de la oferta de educacin inicial y la
implementacin de la poltica de calidad en la educacin de la
Bogot Humana.
3.1.3 Beneficios
A lo largo de la vigencia se ha contado tanto a nivel central como a
nivel local, con el apoyo profesional y tcnico necesario para cumplir
con el objetivo principal: Garantizar el acceso y la permanencia de
los estudiantes antiguos y nuevos que han solicitado cupo en el
sistema educativo oficial. A nivel local, se han adelantado las
gestiones necesarias para llevar a cabo la elaboracin de los
contratos que por necesidades del servicio ha demandado la
Direccin de Cobertura con ocasin del desarrollo del proceso de
matrcula.
Lo anterior incluy la oportuna divulgacin y la optimizacin del
proceso de matrcula, facilitando a los padres de familia los
procedimientos para matricular a sus hijos. Se ha garantizado a los
nios, nias, adolescentes y jvenes la optimizacin del proceso de
matrcula con informacin gestionada y analizada de manera
oportuna y fiable.
3.1.4. Poblacin atendida
Referencia: Informe Seguimiento 2013(.xls) Tabla 2.3 "Poblacin
beneficiada del componente del proyecto - Vigencia 2013".
La poblacin beneficiada son los nios, nias y jvenes matriculados
en los colegios oficiales, en los colegios privados que han suscrito con
la SED contrato de prestacin de servicio educativo y en los colegios
en concesin. Los 883.177 alumnos que conforman la matrcula
reportada al Ministerio de Educacin Nacional en el mes de febrero
de 2013.
111511,1
IblOrtne de Gestin Proyecto 897 -NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
3.1.5 Territorializacin
Referencia: Informe Seguimiento 2013(.xls) Tabla 2.4 "Territorializacin -
Localidades - Vigencia 2013".
La distribucin del personal de apoyo por localidades, as como los
respectivos recursos, en los ltimos aos se ha hecho teniendo en
cuenta los siguientes aspectos:

La poblacin en edad escolar de cada localidad.

La demanda por cupos escolares que presenta cada localidad.

El volumen de matrcula que se maneja en cada Direccin Local de
Educacin.

El volumen de trabajo que tiene cada Direccin Local de Educacin.

Las necesidades de apoyo al proceso a nivel central y local.
Con este personal se contribuy a que se atendieran en el primer
trimestre un total de 883.177 alumnos matriculados en las tres
modalidades: colegios oficiales, colegios que prestan el servicio
educativo contratado con la SED y colegios en concesin.
3.1.6 Gestin Ambiental
La Direccin de Cobertura a travs de todas sus reas de gestin ha
liderado a travs de capacitaciones y charlas de carcter reflexivo y
de sensibilizacin al personal contratado por este componente, con el
fin de que adquieran un mayor compromiso con el medio ambiente
haciendo un mejor uso de los recursos, en especial practicando la
cultura del manejo del papel que se debe reciclar e incrementar el
uso de los medios magnticos y electrnicos, para minimizar la
utilizacin de papel generando un cambio cultural favorable.
3.2 COMPONENTE GRATUIDAD EDUCATIVA
Beneficiar a Estudiantes matriculados en el sistema oficial con el
programa de gratuidad que adelanta la SED y la Nacin. Definicin
Informe de Ciemibn Proyecto 897 NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
Cortm3l de diciembre de 2013
de los lineamientos de poltica de gratuidad educativa para cada
vigencia, clculo y giro de los recursos necesarios para cumplir con las
metas de gratuidad.
Conjuntamente la Direccin de Cobertura y la Direccin Financiera
ejecutan los recursos asignados para este componente;
especficamente la Direccin Financiera, tiene a cargo a travs de la
contratacin de personal de apoyo profesional la planeacin,
monitoreo y seguimiento de los procesos presupuesta bles y contables,
de los fondos de los servicios educativos y de los recursos de gratuidad
para verificar el logro de los beneficios planeados en el componente.
Referencia: Informe Seguimiento 2013(.xls) Tabla 2.2 "Nivel de
ejecucin de las metas del componente - Periodo 2012 -2016"
a. Vigencia Actual
La gratuidad educativa se entiende como la exencin del pago
de derechos acadmicos y servicios complementarios. Las
instituciones educativas oficiales no podrn realizar ningn cobro
por estos derechos.
A travs de la ejecucin del componente gratuidad educativa, se
beneficia el 100% de los alumnos matriculados reportados al
Ministerio de Educacin con corte oficial al 15 de febrero de 2013:
883.177 alumnos (760.845 alumnos de colegios distritales, 82.684 de
colegios privados que han suscrito con la SED contrato de
prestacin de servicio educativo y 39.648 de colegios en
concesin).
De igual forma, cabe resaltar que en el segundo semestre del ao,
la Secretara de Educacin Distrital a travs de la Resolucin 2103
del 20 de noviembre de 2013, gener un cambio en los criterios de
asignacin de los recursos de gratuidad con el fin de generar
incentivos a las IED para mejorar las condiciones de acceso y
permanencia de las poblaciones ms vulnerables y el desarrollo de
las distintas estrategias del plan sectorial de educacin. En ese
marco, en los ltimos meses se reconocieron recursos adicionales a
los colegios que implementaron las diferentes estrategias para
l' forme de Gestin Proyecto 897 - NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
atender la poblacin educativa tales como: 40 horas, Primera
Infancia, Modelos Educativos flexibles, Necesidades Educativas
Especiales y atencin de estudiantes en Zona Rural. Lo anterior,
debido a que hay una mayor utilizacin de las plantas fsicas de los
diferentes colegios, mayor desgaste de los bienes muebles
(inmobiliario) y en si representa ms gasto de los diferentes
materiales que hacen parte del aprendizaje en sus diferentes
modalidades.
Vigencia 2012:
En el ao 2012, la Secretara de Educacin del Distrito cumpli a
cabalidad con la normativa de gratuidad, en el sentido de cubrir
el 100% de los nios, nias y jvenes matriculados en el sistema
educativo oficial. A travs de la ejecucin del componente
gratuidad educativa, se han beneficiado la totalidad de los
estudiantes matriculados en el sistema educativo oficial y que
fueron reportados al Ministerio de Educacin Nacional.
Depuracin de las cuentas bancarias de los colegios oficiales, lo que
ocasion que el MEN se demorara en los giros y por ende se demor
la realizacin de los primeros giros. En el mismo sentido, los rectores y
rectoras de los establecimientos educativo oficiales manifestaron la
necesidad de iniciar el ao lectivo 2014 con recursos asignados por
gratuidad para el normal funcionamiento de sus instituciones
educativas distritales y para garantizar las acciones de carnetizacin
de los estudiantes entre otras, de manera que puedan planificar y
ejecutar dichos recursos desde los primeros das de labores
acadmicas.
Ante dicha problemtica la SED expidi la Resolucin 392 del 31 de
diciembre de 2013, que transfiri recursos de gratuidad de la vigencia
fiscal 2013 a los establecimientos educativos oficiales distritales el valor
de $1.569 millones que ingresarn a los Fondos de Servicios Educativos
en los primeros das del ao 2014 para su consecuente ejecucin.
bylmme de Gestin Proyecto 897 -NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
3.2.3 Beneficios
En el transcurso de la ejecucin de este componente se ha dado
cumplimiento a la norma vigente que en materia de gratuidad
rige para la Secretara de Educacin del Distrito, beneficiando el
cien por ciento de los nios, nias y jvenes matriculados en el
sistema educativo oficial con el programa de gratuidad que se
adelanta a nivel distrital y nacional.
3.2.4 Poblacin beneficiada
beneficiada del componente del proyecto - Vigencia 2013"
Referencia: Informe Seguimiento 2013(.xls) Tabla 2.4
"Territorializacin - Localidades"
En el transcurso de los ltimos tres aos, con el mejoramiento de los
procesos de matrcula y la implantacin y actualizacin del
sistema de informacin, se ha impactado favorablemente la
ampliacin de la cobertura educativa; esto ha ayudado a
modificar de alguna manera el estilo de vida de las comunidades
menos favorecidas. Se ha propendido por un cambio de actitud y
de cultura frente al entorno y el respeto al mismo. As mismo la
sistematizacin del proceso ha minimizado la utilizacin de papel
generando un cambio cultural favorable.
3.3. COMPONENTE ALIMENTACIN ESCOLAR
El proyecto de alimentacin escolar suministra a los y las estudiantes
matriculados en los colegios oficiales del Distrito, una racin
alimentaria (refrigerios o comidas calientes: desayuno, almuerzo o
cena), de acuerdo con el presupuesto asignado para cada
modalidad.
BOGOT
En la modalidad comida caliente, se suministra desayuno o almuerzo
a los nios, nias y jvenes matriculados en las sedes de colegios
oficiales que cuentan con comedor escolar. Todos los nios
matriculados en estas sedes tienen la oferta de recibir una racin
diaria.
En la modalidad de refrigerios, se proporciona una racin diaria a
estudiantes de grados preescolar a sptimo, que no reciben comida
caliente acorde con la Resolucin 3429 de 2010. El suministro puede
aumentar a otros grados escolares, dependiendo de la asignacin
presupuestal anual.
La meta fijada en el Plan de Desarrollo, se reporta de acuerdo con el
nmero de estudiantes atendidos diariamente, en las dos
modalidades de suministro.
Finalizado el ao escolar 2013, la Secretara de Educacin D.C. asumi
la totalidad del suministro de apoyos alimentarios de los Fondos de
Desarrollo Local
Referencia: Informe Seguimiento 2013(.xls) Tabla 2.2 "Nivel de
ejecucin de las metas del componente - Vigencia 2013"
a. Vigencia actual
El indicador de alimentacin escolar se describe como: Nmero de
estudiantes de colegios oficiales atendidos con alimentacin escolar.
A travs de este indicador se reportan los estudiantes atendidos en
colegios oficiales y en concesin con alimentacin escolar. Se calcula
como la sumatoria del suministro de refrigerios escolares, y de comida
caliente (desayuno o almuerzo en los comedores escolares).
El logro total para el cuarto trimestre de 2013 con recursos SED a travs
de este Proyecto fue de 702.654 estudiantes beneficiados (568.401
estudiantes con refrigerio y 134.253 con suministro de comida
caliente), pero vale la pena resaltar que el total de estudiantes con
apoyo alimentario con recursos SED fue de 742.302, que se calcula
con la suma de 568.401 estudiantes con refrigerio escolar, 134.253 con
BOGOT
Informe de Gesiitin Proyeeio 897 --NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
suministro de comida caliente en comedores escolares y 39.648
estudiantes matriculados y que asisten a colegios de concesin.
Es importante mencionar que durante 2013, los Fondos de Desarrollo
Local finalizaron de forma gradual el apoyo al proyecto de
alimentacin escolar, siendo la localidad de Kennedy la ltima en
agotar sus recursos presupuestales al cierre del ao acadmico.
REFRIGERIOS ESCOLARES
En el ao 2013 a travs del componente de refrigerios escolares, la
SED, asumi presupuestal, logstica y operativamente el suministro de
50.117 refrigerios que venan siendo financiados con los Fondos de
Desarrollo Local, a travs de las Alcaldas Locales de Rafael Uribe
Uribe, Usaqun, Bosa, Engativa, Usme, Los Mrtires, Teusaquillo, Puente
Arando, Santaf, Chapinero, Tunjuelito y San Cristbal, as:
LOCALIDAD
Usaqun
FECHA DE INICIO
29-may-13
REFRIGERIOS
6.045
Chapinero 29-may-13 2.960
Santaf 29-may-13 1.733
San Cristbal 30-may-13 8.566
Usme 9-jul-13 1.804
Tunjuelito 13-sep-13 5.986
Bosa 5-jun-13 4.901
Engativa 17-abr-13 6.579
Teusaquillo 25-feb-13 2.339
Los Mrtires 29-may-13 1.749
Puente Arando 7-jun-13 5.377
Rafael Uribe 7-sep-13 2.078
TOTAL 50.117
Fuente: Direccin de Bienestar Estudiantil, 2013
En noviembre 22 de 2013 finaliz el suministro del Fondo de Desarrollo
local de Kennedy, el cual ser asumido por la S.E.D. en 2014.
Durante el cuarto y ltimo trimestre del 2013, el suministro de refrigerios
se llev a cabo a travs de los 14 contratos adjudicados en el proceso
de seleccin abreviada por subasta inversa electrnica SED-DBE-SA-SI-
37
Informe de (legin ~co 897 --NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
019-2013,
que comprometi un presupuesto por un valor de
$1 13.786.057.375.
Teniendo en cuenta que dos grupos se declararon desiertos en el
proceso contractual antes mencionado, debido a que los proponentes
no cumplan con los requisitos tcnicos, se inici en el mes de octubre, el
proceso de subasta inversa electrnica SED-DBE-SA-SI-103-2013, por un
valor de $12.835.214.875, el cual ha sido adjudicado en el mes de
diciembre.
La Secretara de Educacin alcanz una cobertura mxima en el 2013 en
el componente refrigerios escolares de 568.401 nios, nias y jvenes, lo
que representa el cumplimiento de la meta programada para el 2013 y
un aumento del 18.4% de la cobertura con respecto al ao 2012.
El proceso contractual SED-DBE-SA-SI-019-2013 garantiza el suministro de
refrigerios a escolares en 601 sedes de los colegios oficiales
pertenecientes a 19 localidades de Bogot, desde el 29 de mayo de
2013 con una fecha final de suministro que vara por cada contrato, y se
proyecta finalicen hasta el 23 de abril de 2014.
El cumplimiento promedio de los contratistas de Refrigerios en el mes de
noviembre, correspondi a un 98,4%, lo cual de acuerdo con la
clasificacin de puntaje definido por la interventora Universidad
Nacional de Colombia, corresponde a un concepto "Muy Bueno". Lo
anterior se ilustra en la siguiente Grfica, donde se presentan los
porcentajes obtenidos por los contratistas de refrigerios durante el
segundo semestre de 2013:
Promedio general de cumplimiento de los contratistas de Refrigerios, comparativo Junio-
Noviembre de 2013.
Mforme de Gesfitio Proyecto 897 NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
Cwe:31 de diciembre de 2013

CUes,'I PLIMIE NrIC) CS E
L POR Otitis

EXTEGT ras < e< -r O r
Fuente: Interven oria Universidad Nacional de Colombia, 2013.
As mismo, en el ltimo trimestre de 2013, se adelant el proceso de
solicitud de modificacin contractual de los contratos de suministro de
refrigerios escolares vigentes. De acuerdo con el seguimiento
realizado por la interventora, se identific la necesidad de realizar
ajuste en:

Condiciones tcnicas establecidas en el Anexo Tcnico R y en el
pliego de condiciones, referidas al suministro de algunos alimentos
que componen el refrigerio, para algunos componentes del refrigerio,
como frutas, aspectos relacionados con intercambio del concentrado
de fruta y la fruta natural, el intercambio del arroz con leche.

Condiciones de almacenamiento en la Planta de Ensamble.

Descuentos asociados al suministro.
Los ajustes en las condiciones tcnicas de los componentes de los
refrigerios fueron necesarios atendiendo a la baja aceptabilidad del
producto concentrado de fruta y arroz con leche, en los escolares. En
consecuencia, se establecieron intercambios para el suministro del
producto concentrado de fruta garantizando el aporte de los
nutrientes establecido.
Por otra parte, se ajustaron las condiciones de almacenamiento en las
plantas de ensamble, teniendo como base las condiciones reales de
capacidad de canastillas acorde con el tamao y condiciones de
1913
',Orme de Gestin Proyecto 897 --NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
empaque de los componentes que integran el refrigerio, situacin que
obliga a replantear dichas condiciones.
Considerando que algunos de los descuentos asociados al suministro
no contemplaban el tipo de refrigerio C, y que no se tena
considerado dentro de los descuentos el criterio de mantener el
concepto higinico sanitario favorable de las plantas de ensamble se
realiz el ajuste correspondiente que permita tomar las medidas
sancionatorias adecuadas, acorde con los incumplimientos que
puedan generarse.
Adicionalmente y de acuerdo a la necesidad de garantizar el
suministro de refrigerios a los nios, nias y jvenes de los Colegios
Distritales y dar continuidad al programa hasta la adjudicacin del
nuevo proceso de contratacin, y teniendo en cuenta que los
recursos programados para la vigencia 2013, se realizaron prorrogas
en plazo a algunos de los contratos vigentes.
Finalmente es importante mencionar que, el suministro de los dos (2)
grupos declarados desiertos fue asumido por los contratistas
adjudicados en el proceso SED-DBE-SA-SI-019-2013 de acuerdo a lo
establecido en el anexo tcnico R y pliego de condiciones. Una vez
adjudicado el proceso de seleccin abreviada por subasta inversa
electrnica SED-DBE-SA-SI-103-2013, se tiene proyectado que se inicie
el suministro de refrigerios escolares por parte de los contratistas en el
2014.
Novedades nutricionales
A finales de mayo de 2013, la SED inici el suministro de refrigerios
escolares con los 14 contratos adjudicados en el proceso de seleccin
abreviada por subasta inversa electrnica SED-DBE-SA-SI-019-2013. En
esta fecha adems se inici con la implementacin de un nuevo
lineamiento tcnico nutricional en concordancia con el perfil
epidemiolgico de los escolares, garantizando condiciones de alta
calidad nutricional y de las condiciones del proceso de elaboracin,
almacenamiento, ensamble, transporte y distribucin que cumplen
con lo estipulado en el Decreto 3075 de 1997.
A continuacin se describen los principales aspectos que se destacan
del nuevo lineamiento tcnico nutricional:
B O G O T
HUcUANH
Informe de Cerrin Proyeelo 897 -NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
a. Inclusin de un nuevo tipo de refrigerio diseado para la poblacin
de 13 a 17 aos. De esta manera, en la actualidad se suministran
tres tipos de refrigerios, as:
Tipos de Refrigerios
GRADOS
TIPO DE
REFRIGERIO
DIRIGIDO A
ESTUDIANTES
*Ti o B
*Tipo C
Tipo A
13 aos a 17 aos
6 aos a 8 aos
9 aos a 12 aos
Primero, segundo y tercero
Cuarto a stimo .rudo
Octavo a undcimo rado
* El
suministro se genera acorde a la Resolucin 3429 de 2010,
Todos los tipos de refrigerios (A, B y C) aportan el 22% de la
necesidades de caloras y nutrientes de la poblacin escolar. El aporte
calrico de los refrigerios, se dise acorde a la Tabla de
recomendacin diaria de caloras y nutrientes para la poblacin
colombiana. ICBF.1992.
b.
Aumento del porcentaje de protena que se garantiza a travs del
suministro de los refrigerios escolares. La distribucin porcentual de
macronutrientes actualmente corresponde a: protena 14% del
valor calrico total, carbohidratos 58% del valor calrico total y
grasa el 28% del valor calrico total. Con relacin al aporte de
micronutrientes los refrigerios presentan un cubrimiento del 35% de
la recomendacin diaria de hierro para Tipo A y Tipo B, y del 30%
de la recomendacin diaria de hierro para Tipo C, y un
cubrimiento del 30% de la recomendacin diaria de calcio, para la
poblacin para la que fue diseado el refrigerio.
c.
Los refrigerios actuales incluyen gran variedad de alimentos para
garantizar a los escolares refrigerios llamativos y de calidad
nutricional. Se consider en los lineamientos, el suministro de fruta
en el refrigerio escolar, en una frecuencia de (3) tres veces a la
semana y apenas cinco (5) veces postres en un ciclo de 15 das
calendario escolar. As como el aumento en la frecuencia del
suministro de frutas, la disminucin en la oferta de postres tiene
implicaciones positivas en la promocin de alimentacin saludable
en los escolares. Adems se seleccionaron postres con un aporte
proteico importante como el flan y el arroz con leche.
19,9ATNIA
Informe de 0e01111Proyecio 097 -NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
Frente a la aceptacin de los refrigerios diseados en el 2013, se
puede mencionar que a la fecha llevan 5 meses de suministro y
con excepcin del producto concentrado de fruta y el pan de
bono, los dems alimentos y los mens de forma integral han sido
aceptados favorablemente por los escolares. Lo anterior se
evidencia por las novedades generadas y percepciones
presentadas por la comunidad educativa.
La SED considera que el resultado principal de la aplicacin de los
nuevos lineamientos tcnicos nutricionales en el componente de
refrigerios escolares, corresponde al ajuste realizado acorde al
perfil epidemiolgico de la poblacin, lo que se convierte en un
elemento que cualifica el refrigerio escolar y que contribuye en el
estado nutricional de los escolares que lo reciben.
Es importante destacar la variacin que se dio de los mens que
por aos venan siendo suministrados. Los mens actuales
contemplan nuevos alimentos que permiten dar variedad a los
refrigerios actuales. As mismo se destaca la inclusin de un tercer
tipo de refrigerio escolar.
Novedades en cobertura
Sobre la cobertura del suministro de refrigerios, en el segundo semestre
de 2013, la interventora realiz la verificacin del nmero de
estudiantes en cada sede e institucin educativa. Como resultado de
dicha actividad la interventora realiz 1.114 verificaciones de las 1.116
sedes y jornadas que reciben actualmente suministro de refrigerios, lo
cual evidencia la verificacin en el 99.82% de las sedes en las que se
realiza el suministro.
Las dos (2) sedes restantes a las cuales no se les ha realizado
verificacin de beneficiarios, corresponden a instituciones de difcil
acceso, donde se efectan nicamente visitas en ruta en una sola
jornada.
Posterior al proceso de verificacin de beneficiarios, se realizaron en
dos momentos los ajustes correspondientes. El 25 de septiembre se
realiz un ajuste aumentando un total de 35.103 refrigerios escolares y
a partir del 30 de octubre de 2013 se ajustaron 12.409 refrigerios
1,9,9TN
hionne de Genios Proyeelo 897 NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
CoNe.'31 de diciembre de 2013
adi ci onales,para un total de 47.5 12 refri geri os escolares. El ajuste
representa para algunas locali dades una di smi nuci n al encontrar un
sumi ni stro mayor a los estudi antes asi stentes,pero para la mayora de
las locali dades represent un aumento. A conti nuaci n se descri be el
nmero de refri geri os ajustados por cada locali dad:
LOCALIDAD
CI UDAD B OLI VAR
REFRIGERIOS
AJUSTADOS
185
PUENTE ARANDA
5 064
TEUSAQUI LLO
-30
LA CANDELARI A
737
RAFAEL URI B E
5 .096
SAN CRI STB AL
1276
TUNJUELI TO
8.495
B OSA
41
ENG ATI VA
5 .5 93
KENNEDY
8.5 5 5
LOS MARTI RES
1.103
ANTONI O NARI O
1.227
USME
3.068
B ARRI OS UNI DOS
1.5 93
FONTI B ON
2.65 1
USAQUEN
-245
CHAPI NERO
-48
SANTAFE
212
SUB A
2939
TOTAL
47.512
Fuente: B ases de sumi ni stro refri geri os escolares.
I nterventora Uni versi dad Naci onal de Colombi a,2013.
199,91T4
8.0100
, 7.000
O
O 6.000
G i
_
90 9.000
:1 4.000
0
`2'
9 41
5
1)
PRIMER AVANCE135 EPT-20. 13
'*SEG UNDO AVANCE 24OCE,.21:11.3
Worm de Gesfibn Proyecto 897 NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
CANTIDAD DE SUMINISTROS AJUSTADOS POR LOCALIDAD
Se observa que las localidades en las cuales se presentaron los
mayores aumentos de suministros a la fueron Tunjuelito, Rafael Uribe,
Puente Aranda, Engativa, Kennedy y Usme.
De acuerdo al tipo de refrigerio los ajustes evidencian que los
aumentos se realizaron en mayor proporcin (88.8%), sobre los
suministros Tipo C, los cuales estn dirigidos a la poblacin escolar de
los cursos de octavo a once, tal como se presenta a continuacin:
SUMINISTROS TIPO A TIPO B
TIPO C
TOTAL
AJUSTADOS
No. Refrigerios
-942
1.423
11.928
12.409
Fuente: Direccin de Bienestar Estudiantil, 2013
En el 2013, la SED asumi presupuestal y operativamente el suministro
de 50.117 refrigerios escolares que estaban siendo financiados por las
Alcaldas Locales. Se asumi el suministro de los refrigerios de las
localidades: Rafael Uribe Uribe, Usaqun, Bosa, Engativa, Usme,
Mrtires, Teusaquillo, Puente Arando, Santaf, Chapinero, Tunjuelito y
San Cristbal. En el 2014 se asumirn 7.152 refrigerios correspondientes
a la Alcalda local de Kennedy.
Se elaboraron y remitieron circulares a los colegios recordando los
procedimientos establecidos para las novedades y cancelaciones
temporales de los colegios acorde a lo establecido en la Resolucin
3429 de 2010. As mismo fue generada una circular informativa acerca
del componente educativo.
COMPARATIVO MENSUAL DEL TOTAL DE REFRIGERIOS REUBICADOS
AOS 2009 - 2010 - 2011 - 2012 - 2013
loo
-4.- Ano 2009
-# 1--Ano2olo
0011
--"-Ao 2011 O
Lu
Lu 400
rc 11
ej
3
, 300
O E
K
I`
i n 200
5.)
brjorme de Gesiin Proyecto 897 -NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
(70oe:31 de diciembre de 2013
Novedades administrativas
Teniendo en cuenta el impacto en el control de los recursos asignados
al proyecto, las novedades relacionadas con reubicaciones
generadas se han convertido en un indicador de la eficiencia en el
control del Programa de Alimentacin Escolar, se considera pertinente
realizar un anlisis del comportamiento de dicho indicador para el
componente de refrigerios escolares.
En la siguiente grfica, se presenta el comparativo mensual del total
de refrigerios reubicados desde la vigencia 2009 a la fecha de corte
del presente informe:
Enero Febrero Mano Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre
PERIODO
Fuente: Interventora Universidad Nacional de Colombia, 2013
En lo corrido de la vigencia del ao 2013, se mantiene el mismo
comportamiento a la baja en trminos de nmero de refrigerios
reubicados comparativamente con el 2009. A fecha de corte 30 de
Noviembre de 2013, se han reubicado cerca de 520.855 refrigerios,
esto representa una disminucin del 20% acumulado al mes de
noviembre, comparado con el ao 2012.
De acuerdo con la informacin oportuna reportada por los colegios el
nmero de reubicaciones de refrigerios escolares, ha permitido
sustentar las acciones ante la Contralora para cerrar hallazgos de
auditoras y demuestran una gestin conjunta para el uso eficiente de
los recursos pblicos.
19,5 1-111
Se tomaron las medidas necesarias para evitar desperdicio y
reubicacin por paros, plantones y marchas presentadas en el
trimestre, implementando refrigerio de contingencia que permite a los
colegios cancelar el suministro el da anterior a la presentacin de la
novedad. Esta estrategia permiti minimizar el impacto, evitando
reubicacin de refrigerios escolares lo cual se traduce en un ptimo
manejo de los recursos pblicos.
Por otro lado, del proceso de la tercera compra de refrigerios
realizada a travs del mecanismo de compras pblicas de la Bolsa
Mercantil de Colombia, a la fecha se encuentran finalizadas todas las
operaciones realizadas, garantizando as la culminacin efectiva del
proceso de compra de paquetes de refrigerios escolares realizada en
este escenario.
En el segundo semestre de 2013, se adelant la construccin del
procedimiento de refrigerios escolares junto con la Oficina Asesora de
Planeacin. Actualmente se cuenta con el procedimiento en el cual
se define el objetivo, alcance, definiciones, base legal, actividades,
descripcin y tiempos de las actividades y puntos de control, es
importante resaltar que este procedimiento no se habia llevado a
cabo en la anterior administracin y es de vital importancia para
procesos y procedimientos, as como para el Sistema Integrado de
Gestin.
A travs del equipo de seguimiento al proceso PAE en lo local se
fortaleci la supervisin de las condiciones de las plantas de
ensamble, garantizando con esto la entrega de refrigerios con las
mejores condiciones de calidad e inocuidad y se gener el
seguimiento y revisin de las acciones implementadas en el
componente pedaggico acorde con los cronogramas presentados
por cada uno de los contratistas para la Capacitacin y Certificacin
en Manipulacin de Alimentos a los docentes coordinadores de
refrigerios escolares.
Novedades componente educativo:
Los 14 contratos de suministro de refrigerios escolares vigentes,
incluyen el desarrollo de las siguientes acciones educativas:
biforme de Gestin Proyeein 097 -NIOS Y NIAS ESTUDIANDO

Capacitacin en manejo de refrigerios en los colegios
(manipulacin de alimentos certificada) a las personas
encargadas de su manejo.

Visita a planta con el objeto de dar a conocer el proceso de
ensamble de los refrigerios, en la que participen los coordinadores
de refrigerios escolares de los colegios, sedes y jornadas en la que
se realiza el suministro.

Realizacin de actividades de Educacin Alimentaria y Nutricional
con el fin de empoderar a los nios, nias y jvenes en la
promocin de la alimentacin y vida saludable proyectada hacia
el mejoramiento de su salud, bienestar y calidad de vida.
A continuacin se presentan los avances en cada una de las
acciones mencionadas:
> Capacitacin en manejo de refrigerios en los colegios:
A 30 de noviembre de 2013 el nivel de avance de este componente
corresponde al 89% con relacin al total de sedes a invitar, sin
embargo, el nivel de asistencia corresponde a un 46.43%.
La siguiente tabla refleja la distribucin acumulada del total de sedes
invitadas a capacitacin. Agosto - Noviembre 2013, por contratista:
CONTRATISTA CONTRATO NUMERO
DE SEDE A
INVITAR
% DE % SEDES % ASISTENCIA
INVITACIONE PENDIENTES COORDINADORE
S POR S Y/0
INVITAR REPRESENTRANTES
SEGN SEDES
INVITADAS
OBSERVACIONES
ALIMENTOS SPRESS 2458 82 100% 0,00%
LTDA
ASO CRISTIANA DE J 2460 50 100% 0,00% 74,00%
DE BOG Y CMARCA
PANIFICADORA EL 2449 61 100% 0,00% 65,57%
COUNTRY
FABIO DOBLADO 2450 149 100% 0,00% 63,76%
BARRETO
LA CAMPIA S.A 2459 69 0% 100,00% Actividad a
realizarse en
febrero de 2014
PROALIMENTOS LIBER 2453 70 100% 0,00% 34,29%
11592
Informe de Gesbn Proyecto 897
-NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
PROALIMENTOS LIBER
2454 49 100%
0,00% 73,47%
SURCOLOMBIANA DE
INVERSIONES LTDA
2452 61 100% 0,00%
50,82%
UNIN TEMPORAL
ALICOL - SED 2013
2451 69 100% 0,00% 49,28%
UT AERODELICIAS SED 2457 57
100% 0,00% 22,81%
UT CAPITALIOS
2545 70 74% 25,71%
46,15%
UT NUTRIR INFANCIA
2013
2455 104 72% 27,88% 37,33%
UT NUTRISERVI 2013
2456 74 100% 0,00% 45,95%
UT PRONUTRIMOS 6 2448 90 100% 0,00% 44,44%
TOTAL
1055 89%
11,00% 46,43%
FUENTE: Informacin consolidada del reporte recepcionado de los contratistas, Interventora Universidad Nacional
de Colombia, 2013.
> Visitas a planta de ensamble:
A 30 de noviembre de 2013 el nivel de avance en el desarrollo de este
componente se acerca a un 90.37% de sedes invitadas con relacin
al total de sedes discriminadas por jornada (1.101 sedes). Vase la
siguiente tabla:
Nivel de avance en el desarrollo de Visita a Plantas de Ensamble.
Perodo Agosto -
DETALLE
TOTAL SEDES

TOTAL DE SEDES DISCRIMINADAS POR JORNADA
1101 100%
SEDES INVITADAS A 30 DE NOVIEMBRE DE 2013
995
90%
COORDINADORES QUE REGISTRAN ASISTENCIA
414 42%
Y/0 CERTIFICACIN DEL TOTAL DE SEDES
DISCRIMINADAS POR JORNADA
uen e. Intormacion consolidada de los reportes recepcionados de los contratistas,
Interventora Universidad Nacional de Colombia, 2013.
A continuacin, se presenta el consolidado de las visitas realizadas a
las plantas de ensamble de cada uno de los contratos:
CONTRATISTA CONTRATO NMERO % DE % SEDES % ASISTENCIA
DE SEDES A INVITACIONES PENDIENTES COORDINADORES
INVITAR
POR INVITAR SEGN SEDES
INVITADAS
48
BOGOT
19,91A
CoMe:31 de diciembre de 1013
F
ALI MENTOS SPRESS LTDA 245 8 82 100,00% 0,00% 66%
ASO CRI STI ANA DE J DE
B OG Y CMARCA
2460 5 0 94,00% 6,00% 79%
EL COUNTRY 2449 61 75 ,41% 24,5 9% 35 %
FAB I O DOB LADO
B ARRETO
245 0 149 100,00% 0,00% 31%
LA CAMPI A SA 245 9 69 100,00% 0,00% 109%
PROALI MENTOS LI B ER 245 3 70 100,00% 0,00% 11%
PROALI MENTOS LI B ER 245 4 49 100,00% 0,00% 22%
SURCOLOMB I ANA DE
I NVERSI ONES LTDA
245 2 61 95 ,08% 4,92% 5 3%
UNI N TEMPORAL
ALI COL - SED 2013
245 1 69 84,06% 15 ,94% 10%
UT AERODELI CI AS SED 245 7 103 66,02% 33,98% 24%
UT CAPI TALI OS
25 45 70 85 ,71% 14,29% 33%
UT NUTRI R I NFANCI A
2013
245 5 104 72,12% 27,88% 37%
UT NUTRI SERVI 2013
245 6 74 100,00% 0,00% 35 %
UT PRONUTRI MOS 2013
2448 90 100,00% 0,00% 44%
TOTAL
1101 90,37% 9,63% 42%
de Colombi a,2013.
> Actividades de Educacin Alimentaria y Nutricional.
En este componente de acuerdo con la i nformaci n consoli dada de
los cronogramas envi ados por los contrati stas se program el 90.6% de
las acti vi dades educati vas del total de sedes selecci onadas,un 15 .6%
ms que el mes anteri or; si n embargo,la efi caci a de estas acti vi dades
entendi das como la ejecuci n de las mi smas,solamente tuvo un
porcentaje de cumpli mi ento del 69%.
La di ferenci a obedece en gran medi da a acti vi dades que no se
programaron o no se pudi eron reali zar por novedades en la gesti n
con los colegi os,en razn a las acti vi dades propi as de fi n de ao,
i nasi stenci a de estudi antes,acti vi dades de refuerzo,entre otras
novedades que repercuti eron en las acci ones de segui mi ento.
LOCALIDAD
Fecha de inicio Nmero de

del suministro por raciones
parte de la S.E.D.
Usme
Mayo 20 de 2013
5.154
Sumapaz

Junio 4 de 2013

2.374

N'eme de Gestin Proyecio 897 -NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
COMEDORES ESCOLARES
Al cierre de la vigencia 2013, la Secretara de Educacin del Distrito
present un suministro de 134.253 raciones de comida caliente por da
a los nios, nias y jvenes matriculados en los colegios oficiales cuya
sede cuenta con comedor escolar.
En esta vigencia, la SED asumi el proceso logstico, operativo y
presupuestal, para el suministro de 7.528 raciones de comida caliente
que venan siendo financiados con los Fondos de Desarrollo Local de
Usme y Sumapaz.
En materia contractual finaliz el convenio de asociacin 2269 suscrito
con la Caja de Compensacin Familiar COMPENSAR y se suscribi el
Convenio de Asociacin nmero 2773 de 22 de julio de 2013 con la
Caja de Compensacin Familiar COMPENSAR por valor de
$53.390.000.000 moneda corriente (este valor corresponde a recursos
de los proyectos; 901: Pre-jardn, Jardn y Transicin, 889: Jornada
Educativa de 40 horas semanales y 897: Nios y nias estudiando); con
lo cual se garantiza la entrega raciones alimentarias (desayuno o
almuerzo y catering), a los nios, nias y jvenes de los colegios
Distritales que cuentan con comedor escolar y pertenecen a primera
infancia.
Novedades alimentarias y nutricionales
Durante la ejecucin del convenio 2773 de 2013, a nivel del
componente alimentario y nutricional, se present un
comportamiento homogneo en el cumplimiento tanto de la minuta
patrn y de calidad sensorial, no obstante, el cumplimiento de ciclos
de mens y la adecuacin nutricional se vieron afectados debido a
novedades presentadas fuera de los tiempos establecidos y por
sobrepasar la cantidad de cambios permitidos, hecho que se origina
0%
MI NUTA PATRN ADECUACI N NUTRI CI ONAL CALI DADSENSORI AL CI CLO DE MI NUTAS
120% - -
U)"---81-1-93%92%.-93%-97%
80% -
60%
40%
20%
100% 100% 100%99% 99% 100% 100%
88%
83% 81%
79%
Informe de Gestin Proyecto 897 - NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
en las cancelaci ones de los colegi os no reportadas oportunamente.
Adems se conti nuaron presentando sobre-adecuaci ones de caloras
y/o macronutri entes especi almente en el servi ci o de almuerzo,lo que
afect el puntaje.
Para el mes de novi embre,la adecuaci n nutri ci onal present un
li gero aumento en la ejecuci n (mejoraron los porcentajes de
carbohi dratos,protenas y grasas que se entregan a los estudi antes,
acorde con el gramaje por grupo de edad),aunque si gui eron
exi sti endo casos de sobre adecuaci n en caloras (mayor sumi ni stro
de carbohi dratos y grasa) y macronutri entes,especi almente para el
servi ci o de almuerzo; as mi smo,fueron frecuentes las sub
adecuaci ones en los mens especi ales de vari os comedores,
afectando el porcentaje de cumpli mi ento. La grfi ca permi te
observar el comportami ento de cumpli mi ento ali mentari o y nutri ci onal
respecto a mi nuta patrn (mens di ari os),adecuaci n nutri ci onal
(estandari zaci n del men por canti dad de carbohi dratos,protenas y
grasas),cali dad sensori al y ci clo de mi nutas (cumpli mi ento en la
preparaci n de los mens propuestos mensualmente).
COMPONENTE ALIMENTARIO Y NUTRICIONAL
a JULI O DE 2013 S AG OSTO DE 2013 E SEPTI EMB RE DE 2013 i 8 OCTUB RE DE 2013 ,=.1 NOVI EMB RE DE 2013
Fuente: Informe interventora Universidad Nacional de Colombia, 2013.
CONDICIONES HIGINICO-SANITARIAS
98% 98% 98% 98% 98% 100% I
80%
60%
40%
20%
0%
100%99% 98% 98% 99%
95 941-93%-93%-94%- -9'7%-
97% 97_1_98% 98%
ItOrme de Gestin Proyecto 897 - NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
Condiciones higinico sanitarias
La verificacin de las condiciones higinico-sanitarias (cumplimiento
del decreto 3072 de 1997 respecto a infraestructura y edificaciones,
saneamiento, personal manipulador y aseguramiento de la calidad)
present un buen grado de cumplimiento, no obstante, se presenta
desviaciones en los procesos de limpieza y desinfeccin establecidos
por el operador, tanto en reas, equipos menaje, que afectan el
desempeo de los operadores. En cuanto a los colegios, algunos de
los rectores no cumplen con los cronogramas de limpieza y
desinfeccin de tanques de almacenamiento de agua potable lo
que afecta la produccin de las raciones de comida caliente,
cuando al realizar el monitoreo del agua no se encuentra el estndar
de cloro residual que da cuenta de la potabilidad del agua.
La Direccin de Bienestar Estudiantil gener mesas de trabajo con el
operador y la interventoria, con el fin de mitigar los hallazgos
encontrados e implementar acciones correctivas que den cuenta del
avance en los procesos de saneamiento bsico.
EDIFICACIN, INSTALACIONES Y CONDICIONES DE SANEAMIENTO
PERSONAL MANIPULADOR ASEGURAMIENTO Y CONTROL DE

EQUIPOS
II JULIO DE 2013 88 AGOSTO DE 2013 B SEPTIEMBRE DE 2013 61 OCTUBRE DE 2013 DI NOVIEMBRE DE 2013
Fuente: Informe de seguimiento interventora Universidad Nacional de Colombia, 2013.
Con la finalizacin del apoyo en alimentacin escolar contratado por
el Fondo de Desarrollo Local de Sumapaz, la Secretara de Educacin
LA CALIDAD
loforme de Gestin Proyeco 897-NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
asumi el suministro de comida caliente de la localidad y para ello
suscribi el Convenio de Asociacin nmero 2801 del 24 de julio de
2013 con la Caja de Compensacin Familiar CAFAM por valor de $
2.100.000.000 moneda corriente (este valor corresponde a recursos del
proyecto 897: Nios y nias estudiando).
Novedades alimentarias y nutricionales
Con relacin a los resultados evidenciados en la modalidad de
Comedores Escolares operados por la Caja de Compensacin
Familiar CAFAM, durante la ejecucin del convenio 2801 de 2013 en la
localidad de Sumapaz, el operador obtuvo una calificacin
ascendente en los cuatro aspectos evaluados por la interventora
dentro del proceso de supervisin a la ejecucin, sin embargo, en el
mes de noviembre el componente alimentario y nutricional, se
evidenci que el principal incumplimiento se present en el aporte
nutricional de los mens suministrados, como consecuencia de fallas
en la estandarizacin de porciones (los gramajes de los componentes
del men no cumplieron con los gramos que cada nio debe recibir
de acuerdo a su edad), tanto en el servido de las porciones, como en
los gramajes de los productos procesados que vienen listos para ser
entregados. Se ha venido trabajando con el asociado y con la
interventora para avanzar y cualificar el proceso.
Es importante resaltar la aceptabilidad de los alimentos entregados en
los colegios con comedor escolar en la localidad de Sumapaz, dado
que en los meses de julio a noviembre, se evidencia una calidad
sensorial del 100%.
COMPONENTE ALIMENTARIO Y NUTRICIONAL
100% 100% 100%100% 100%100% 98%
ADECUACIN NUTRICIONAL CALIDAD SENSORIAL
MINUTA PATRN
CICLO DE MINUTAS
0%
Corte: 3I de diciembre de 2013
E AGOSTO DE 2013 t SEPTIEMBRE DE 2013 '1 OCTUBRE DE 2013 NOVIEMBRE DE 2013
Condiciones higinico sanitarias
Respecto a las condiciones higinico-sanitarias, se evidencia que los
componentes de edificaciones, instalaciones y equipos, as como de
saneamiento, continan disminuyendo su porcentaje de
cumplimiento debido a la falta de mantenimiento preventivo y
correctivo en la infraestructura de los comedores de la localidad de
Sumapaz. Es necesario generar acciones de mantenimiento desde la
Direccin de Construcciones, la direccin de Bienestar Estudiantil
oportunamente ha informado y realizado el seguimiento peridico.
En condiciones de saneamiento el operador se encuentra levantando
la caracterizacin para la elaboracin de los planes de saneamiento
especficos para cada comedor escolar, debido a las caractersticas
particulares de cada uno de los comedores de la localidad.
19,TN
CONDICIONES HIGINICO-SANITARIAS
90% 91%
% 86%
95% SS% 94% 94%
90%
80%
70%
60%
50%
30%
20%
10% t
0% - -
EDIFICACIN, INSTALACIONES Y CONDICIONES DE SANEAMIENTO PERSONAL MANIPULADOR ASEGURAMIENTO Y CONTROL DE
EQUIPOS
LA CALIDAD
Iblbrme de Gestin Proyecto 897 -NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
Mi AGOSTO DE 2013 11 SEPTIEMBRE DE 2013 E OCTUBRE DE 2013 0 NOVIEMBRE DE 2013
Componente educativo convenios de asociacin
El cumplimiento de las actividades del componente educativo y acciones
pedaggicas de los convenios de asociacin, se desarroll de acuerdo con
cada modalidad asignada, que afecta de manera transversal el proyecto
de nios y nias estudiando.
Convenio 2773:
La entrega de comida caliente, busca garantizar no slo una alimentacin
acorde a las necesidades de la poblacin beneficiada, sino tambin
implementar acciones pedaggicas y en un ambiente de aprendizaje
como el comedor escolar, contribuye al fortalecimiento y empoderamiento
de los estudiantes del proyecto de alimentacin escolar. A travs de estas
acciones pedaggicas en Educacin Alimentaria y Nutricional -EAN- se
busca sensibilizar a nios, nias y jvenes, en el mejoramiento de hbitos de
vida saludables, vinculando a toda la comunidad educativa, en la
Infame de Gemida Proyeem 897 NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
construccin y desarrollo de habilidades sociales, estrategias que permitan
contribuir en el aumento del consumo de los alimentos, la correcta
utilizacin de la infraestructura del comedor escolar, la cultura social, el
mejoramiento de relaciones interpersonales, la convivencia y la tolerancia
en torno al consumo de alimentos sanos y seguros.
Contenido Temtico abordado por el componente pedaggico en la
vigencia:

Estilos de vida saludable: (con nfasis en alimentacin saludable y
actividad fsica)

Contenido nutricional de la Comida caliente y su importancia en la
salud".
Hbitos higinicos a tener en
recibir la comida caliente
Conociendo del programa de
favorezca el conocimiento de la
escolar
v Estrategia "5 al da ", con el fin
frutas y verduras.
En el siguiente cuadro se presenta las acciones pedaggicas realizadas por
Compensar, de acuerdo a lo expuesto en el convenio 2773 de 2013.
cuenta antes, durante y despus de
Comida caliente: Actividad que
operacin del servicio del comedor
de promover el consumo diario de
CONTENIDO TEMATICO ACCIONES
! PROPUESTAS
--.-------------
-------- - ------- -
' 5 al da
La metodologa implementada durante el primer
semestre del ao se estructuro en dos momentos:
! una intervencin en aula y la realizacin de guas
por parte de docentes
Durante el segundo semestre se implementa una
intervencin en aula con un ttere y una actividad
1 masiva con un juego rulefruver que consiste en una
iruletc:2 con frutas y verduras__
Desarrollo de estrategias previas de sensibilizacin
que permita reconocer los alimentos de menor
I consumo, para poder realizar actividad masiva que
informe sobre los beneficios del alimento, formas de
preparacin y consumo en el comedor
Actividad fsica masiva con estudiantes de
Actividad fsica masiva con comunidad educativa.
(vinculando a padres y docentes)
METODOLOGA
Estilos de vida
saludable: (con nfasis
en alimentacin
saludable)
Divertiferias para
la buena
alimentacin
/Nutricoles en
accin
Estilos de vida . Rumba activa
saludable: (con nfasis
en actividad fsica)
Rumbatn
1159k1
Informe de Gemid" Proyecto 897 -NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
Contenido nutricional
de la Comida caliente
y su importancia en la
salud
Hbitos higinicos a
tener en cuenta antes,
durante y despus de
recibir la comida
caliente
Talleres de padres
Programa radial
! "Hablando con
Nutricionistas
Con Cuchillo y
Tenedor Me veo
! Mejr
Rayuela del
lavado de
Manos/ Manos
1 limpias, comida
! Taller prctico para padres sobre alimentacin
i saludable, loncheras y preparaciones saludables y
proces
o 12. produccinen el comedor escolar.
Se realizarn jornadas para generar un banco de
! preguntas que posteriormente sern resueltas en la
transmisin radial
Fortalecer en destrezas para el manejo de cuchillo y
tenedor para el consumo de alimentos en la mesa.
Actividad masiva con material ldico (que permita
dar a conocer los pasos para un correcto lavado
de manos.
Conociendo del
Nuestra casa,
programa de Comida nuestro comedor
caliente: Actividad
que favorezca el
conocimiento de la
operacin del servicio !
del comedor escolar
i Talleres de padres
(recorridos en
zonas de
Cuidando Mi
Comedor Sigo
Creciendo
Mi servicio activo
fomentar el
Orientar acciones para

Mi servicio activo
----------- ----,------------ --- --
compromiso de los
escolares en el
cumplimiento del
Servicio Social
Obligatorio en el
Comedor Escolar del
Colegio_
Obra de teatro con libretos participativos, en los
que se informe sobre la importancia del programa
I de comida caliente y del comedor escolar
Taller prctico para padres sobre alimentacin
saludable, loncheras y preparaciones saludables y
! proceso de produccin en el comedor escolar.
Se realizar un concurso de cuento por colegio en

donde se seleccione un cuento por colegio. Un
jurado definido por la Secretaria de Educacin elija
i un colegio ganador, el cual tendr un incentivo
especial
Desarrollo de talleres prcticos desarrollando
temticas de BPM, cuidado de lo pblico con el fin

de Orientar acciones para fomentar el compromiso
de los escolares en el cumplimiento del Servicio
! Social Obligatorio en el Comedor Escolar del
Colegio. _ _ _ _ _
_____
Desarrollo de talleres prcticos desarrollando
temticas de BPM, cuidado de lo pblico con el fin
! de Orientar acciones para fomentar el compromiso
i de los escolares en el cumplimiento del Servicio
Social Obligatorio en el Comedor Escolar del
! Colegio.
Convenio 2801:
La modalidad de comida caliente preparada en sitio para la localidad 20
de Sumapaz requiere de acciones complementarias, entre ellas la
Informe de Gestin Proyecto 897 -NIOS Y NIAS
ESTUDIANDO
capacitacin interdisciplinaria que surge alrededor de la Educacin
Alimentaria Nutricional (EAN), mediante actividades pedaggicas que
busquen la apropiacin del servicio por parte de la poblacin beneficiada
por el convenio en cuanto a su importancia nutricional y hbitos higinico
sanitarios que influyan en su estado nutricional, de manera positiva por
medio de acciones ambientales adecuadas.
Estas condiciones ambientales inciden en una buena salud o en el deterioro
de ella, es por esto, que el operador, deber realizar actividades de
promocin, y gestin para el mejoramiento de las condiciones de calidad
de vida y salud de los habitantes de Sumapaz por medio de articulaciones
con otras instituciones y tambin con la comunidad para mejorar las
condiciones ambientales y as no poner en riesgo la salud.
Contenido temtico:

Calidad del agua y saneamiento bsico
Seguridad qumica

Eventos transmisibles de origen zontico
La propuesta "Educacin Ambiental- Una estrategia para transformar" fue
radicada por la Caja de Compensacin Familiar CAFAM, se encuentra en
proceso de revisin para efectuar la aprobacin por parte de la SED.
La SED ha definido para los tiempos de desayuno, almuerzo o cena un
porcentaje del cubrimiento del Valor Calrico Total de acuerdo con
las recomendaciones por grupos etarios en tres tipos a saber: A, B y C.
En la siguiente tabla se presenta el aporte nutricional que deben
cumplir los mens ofrecidos para el tiempo de desayuno y almuerzo.
Recomendacin de kilocaloras y macronutrientes:
Especificaciones tcnicas nutricionales Tipo A, Tipo B y Tipo C
RECOMENDACIONES DE
RECOMENDACIONES DE
DESAYUNO
ALMUERZO O CENA
EDADES
191brme de GeSfin Proyecto 897- NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
Corm:31 de diciembre de 2013
Cal- r kaL- 1- 14161-11-GFiAS1-1-a15 I KC
J
orla 25% 1 T 1 AS I 56% AL3
s I 14% 1 30% 1 1 0%
I TIPO A 1783 ' 446 1 15,6 ; 14,9
6-8 AOS
i
TIPO B 2056 I 514 1 18,0 17,1
9-12
AOS
TIPO C
13-17
AOS
2530 I 633 122 1 21,1 I 88,6 759
Aperturas, reaperturas y acciones correctivas y preventivas a
infraestructura.
Durante la vigencia 2013 la Direccin de Construcciones entreg en
funcionamiento el colegio Tomas Cipriano de Mosquera de la
Localidad de Engativ y se gener la apertura del comedor escolar
beneficiando a 1800 estudiantes de las jornadas maana y tarde.
Con relacin al proceso de reaperturas y entregas de nueva
infraestructura, la Direccin de Construcciones present un
cronograma de intervencin a infraestructuras para realizar acciones
correctivas y preventivas, logrando la entrega de los comedores de los
colegios Repblica de Bolivia y El Destino los cuales se reabrieron en los
meses de agosto y septiembre respectivamente.
SISTEMA INTEGRADO DE GESTION DOCUMENTAL
Con el fin de actualizar los protocolos y procedimientos del Sistema
Integrado de Gestin; la Direccin de Bienestar Estudiantil, viene
adelantando el ajuste documental de comida caliente, en el marco
del sistema de gestin de calidad de la Entidad.
En tal sentido, el equipo de Alimentacin Escolar, estructur la
documentacin, frente a las acciones a seguir en:
Procedimientos y lineamientos tcnicos para el suministro de
comida caliente.
Seguimiento al suministro,
Informe de Gestin Proyecto 897 -NIOS Y NIAS &MIMANDO
Terminacin y liquidacin de los contratos;
Lo anterior para soportar el proceso del apoyo alimentario a los
estudiantes de los colegios distritales de la SED en el marco de las
polticas Nacionales y Distritales.
ECONOMIA LOCAL
Se destaca que dentro de las acciones a desarrollar en el convenio de
asociacin suscrito con COMPENSAR la Secretara de Educacin
incluy la compra local como esquema de desarrollo y articulacin de
proyectos de emprendimiento para el mejoramiento de la economa
familiar, en articulacin con la Secretara Distrital de Desarrollo
Econmico. En cumplimiento de lo anterior se consolid la mesa de
trabajo intersectorial conformada por: Secretara Distrital de Salud,
Oficina para Atencin a Vctimas, Secretara de Integracin Social,
Secretara de Desarrollo Econmico, Secretara de Educacin, IDIPRON
e IPES con el objetivo de iniciar acercamiento con proveedores locales
para el abastecimiento de alimentos, artculos asociados a la
operacin y servicios, atendiendo la normatividad nacional y acorde
con los estndares de calidad establecidos en el convenio.
El operador de comedores escolares apoyar y brindar asistencia
tcnica en sistemas de gestin de calidad a los proyectos de
emprendimientos.
En el marco del ejercicio las unidades productivas que se perfilen en el
proceso, debern cumplir con los requisitos legales, administrativos y
sanitarios requeridos para convertirse en proveedores,
A la fecha, evidencia el ingreso como proveedor de una unidad
productiva vinculada y en operacin y una unidad productiva en
proceso de contratacin.
En los resultados obtenidos en el marco del convenio 2773 de 2013
frente a la participacin en el esquema para la compras institucionales,
se presenta, que la asistencia tcnica brindada a las unidades
productivas, ha permitido la homologacin de conceptos en trminos
de calidad y requisitos legales que la Caja y la industria de alimentos
frente a la actualizacin que tienen las unidades productivas.
BOGOT
loforme de Gestin Proyecto 897 -NIOS YNIASESTUDIANDO
Se ha logrado la estandarizacin de procesos para
cumplimiento de la normatividad vigente.
El operador ha desarrollado estrategias para el apoyo en el
control de operaciones, promoviendo mejoras continuas en los
procedimientos de proveedura.
Es importante que los proveedores conozcan la poblacin
beneficiada del convenio con el fin de lograr el desarrollo de
productos especficos para ellos, motivando el consumo de
alimentos en el comedor escolar.
Es importante que los proveedores conozcan ms la lnea
institucional, para que desarrollen productos en diferentes
presentaciones y a la vez generen alternativas para planes de
contingencias.
Se debe fortalecer todo el proceso productivo y el transporte de
los productos.
Por otra parte, la importancia de formar, acompaar y asistir a los
productores agrcolas de la localidad de Sumapaz, radica en fortalecer la
actividad econmica de la Localidad; y por ello la Secretaria de Educacin
Distrital a travs del convenio de asociacin 2801 de 2013, contribuye a
mejorar las posibilidades para la comercializacin de productos agrcolas
con caractersticas competitivas que puedan generar ms confianza y
aceptacin en el mercado.
En 2013 se present la estrategia a implementar mediante fases con el
fin de obtener la informacin requerida para contribuir al desarrollo de
las unidades productivas de la localidad de Sumapaz.
BOBOTA
,92
2. Socalzaci on del
oyeota de conomi a
aductores y
sa ri edas.
3. RetroaI i rri oRtocton de los
productores i nteresados en
ser objeto del proyecto.
soli dana
Observado
i vaspradueti v
locali dad
6. Sega mi enta y
veri fi caci on de la
carrecci an de las
vedadas soli ci tada
du
4. Revasan de los
productos objeto de
negci aelon y de las
ndi eroneS1 ales e
7. Acuerdo de negoci aci on,
poli -teas de cumpli mi ento y
selecci n de los comedores
M i ni strar.
1
8. I ni ci o del proceso de
compra la proveedor.
9. Veri fi caci on del
acatami ento tami ento de lasi t
" e de cali dad Y enali P111:1'11 11eal tas
est" leci das-
Infinme de Gedidn Proyecio 897 NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
Corie:3I de diciembre de 2013
Dentro de los avances obtenidos en la fase uno, dos y tres; se identific
que los alimentos cultivados y producidos en la regin son:
Arveja orgnica
Papa pastusa
Papa criolla
Cebolla junco
Curuba
Arequipe artesanal;
Adicionalmente se identific la existencia de industria para la
fabricacin de queso, sin embargo, las condiciones de las instalaciones
locativas an no permiten la emisin de registro sanitario. Lo anterior
hace referencia a falta de recursos para inversin de capital.
Se verific que la mayora de productores de papa son pequeos
cultivadores, quienes en algunos casos se encuentran asociados a
PIGNA
organizaciones agrarias como Asosumapaz, Sintrapaz, y Procampsu
entre otros.
Se eligi a ASOSUMAPAZ como primer objeto del proyecto, dado su
inters y retroalimentacin a la invitacin para la socializacin del
proyecto de economa solidaria del convenio de asociacin 2801 de
2013, teniendo en cuenta que la mayora de sus asociados son
pequeos cultivadores.
Los productos seleccionados para realizar el primer pilotaje del
proyecto fueron: papa criolla y papa pastura, dados los siguientes
criterios:
Volumen de produccin: garantizara no tener incumplimiento de
entregas, por temas de escasez.
Facilidad para embalaje: teniendo en cuenta que, las
cantidades varan representativamente de un comedor a otro,
los productos pueden entregarse en diferentes presentaciones y
cantidades sin problemas de embalaje.
Condiciones de transporte: siendo este uno de los temas ms
crticos en la localidad de Sumapaz, la papa por ser un producto
de bajo riesgo y que no requiere refrigeracin, existe flexibilidad
en las condiciones de transporte.
Requisitos legales mnimos para comercializacin.
Requisitos higinico-sanitarios: no requiere registro sanitario.
Por otra parte es importante resaltar, que el Convenio de asociacin
2801 de 2013 suscrito con CAFAM, ha generado cuarenta y siete
empleos a persona de la localidad, las cuales forman parte de la
operacin de los procesos productivos en los comedores escolares de
la localidad de Sumapaz.
En desarrollo de la supervisin al proceso, durante los meses de julio,
agosto y septiembre, el equipo de profesionales que acompaa la
supervisin local del PAE ha cubierto el 92.9% de los colegios que
cuentan con comedor realizando los comits de comedor escolar,
retomando de manera paulatina el posicionamiento y presencia
efectiva del nivel central del PAE en las instituciones educativas.
Paralelamente al acompaamiento y supervisin de las acciones
pedaggicas que realiza el operador, se inici el proceso de
capacitacin a estudiantes de servicio social a travs de los cursos de
BOGOT
Informe & Gestin Proyecm 897 -NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
Corie:31 & diciembre & 2013
manipulacin de alimentos con un piloto efectuado en el Colegio
Gabriel Betancur, capacitando a 25 estudiantes que prestan su servicio
social en el comedor escolar. En cada comit se ha venido ajustando
el suministro de servicios segn la matrcula y se clasifica a los
estudiantes de acuerdo al grado para la entrega de suministro en el
gramaje establecido para cada grupo etario, para que los estudiantes
reciban la racin que le corresponde.
Gestin Local
El Proyecto de Alimentacin Escolar gener acciones de regulacin y
estructuracin de procesos a fin de dinamizar y mejorar la logstica e
implementacin de la normatividad en los componentes refrigerios,
comida caliente y tiendas escolares. Se manejaron aspectos tales
como:
Estructuracin del piloto de verificacin de tiendas escolares
saludables en colegios centinela en conjunto con la Secretara
Distrital de Salud.
Interaccin con las Direcciones Locales para la implementacin
de la resolucin 234 de 2010 que define los requisitos
contractuales para las Tiendas Escolares.
Acompaamiento a estrategia pedaggica de proyectos de
responsabilidad social en 2 (dos) colegios distritales oficiales en
torno al fomento de hbitos de vida saludables en la comunidad
educativa, a travs del consumo responsable de los alimentos
comercializados en las tiendas escolares.
Capacitacin a estudiantes 24 estudiantes del colegio Gabriel
Betancourt en Buenas Prcticas de Manufactura en colegio con
comedor escolar y taller de autoaprendizaje, y visitas guiadas al
rea de proceso.
Asesora tcnica para el mantenimiento preventivo y correctivo
de la infraestructura en 10 comedores escolares, mediante la
participacin conjunta con la Direccin de Construcciones en la
priorizacin de los comedores escolares que necesitan una
intervencin preventiva o correctiva en su infraestructura.
Informe de Gerlitin Proyecto 897 -NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
Cbrie:31 de diciembre de 2013

Inicio de proceso estratgico para socializar acciones y
resultados del PAE con la comunidad educativa a travs de la
visibilizacin de las acciones pedaggicas implementadas en y
por los colegios para el mejoramiento de hbitos de vida
saludable, la convivencia, tolerancia y proyectos de aula.
Interventoria
El componente de Alimentacin escolar cuenta con la interventora al
servicio de suministros mediante contrato interadministrativo nmero
2425 de 2013 suscrito con la Universidad Nacional de Colombia y en
ejecucin a partir del 17 de junio de 2013 por un valor de $6.096.343.147
(este valor corresponde a recursos de los proyectos: 901: Pre-jardn,
Jardn y Transicin, 889: Jornada Educativa de 40 horas semanales y
897: Nios y nias estudiando). El alcance de este contrato consiste en
realizar la interventora tcnica, jurdica, administrativa y financiera al
componente de alimentacin escolar en las modalidades de
refrigerios, comida caliente, comida caliente entregada y transportada
en sitio para todos los proyectos de la SED. A 31 de diciembre lleva una
ejecucin del 85 % quedando un saldo a la fecha de $437.617.102.
Herramienta Sistema de Seguimiento al Proyecto de Alimentacin
Escolar
En desarrollo del contrato 3199 de 2012 suscrito con el Observatorio de
Seguridad Alimentaria y Nutricional - OBSAN de la Universidad Nacional
de Colombia, se culmin con el contrato, con los siguientes productos:

Resultados del proceso de implementacin en el 70% de los
colegios Oficiales del Distrito.
Evento Nacional y Distritol en donde se presentaron los resultados
de la implementacin del Sistema de Seguimiento y Evaluacin
del PAE.
Segundo Censo de Peso y Talla en estudiantes de primero de
primaria del 100% de los Colegios Oficiales del Distrito, donde se
obtuvo datos de peso y talla de 56.242 nios y nias, con la
participacin de 1813 docentes quienes realizaron la toma de los
datos. Estos docentes recibieron reconocimiento honorifico en el
marco de docentes empoderados "Orgullosamente Maestros".
PI Z A
Igforme de Gestin Nrcyecio 897 -NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
Cork:31 de diciembre de 2013

Diseo y operacin de la herramienta informtica HSEPAE en
donde se puede obtener la informacin de manera oportuna en
los diferentes componentes del Sistema de Seguimiento y
Evaluacin del PAE.

Formulacin y ejecucin del Diplomado en Sistemas de
Seguimiento y Evaluacin, en donde participaron 35 funcionarios
de la SED, de nivel central y local.

Formulacin y ejecucin del Plan de Capacitacin a actores
involucrados en el PAE con la participacin de 102 funcionarios a
nivel institucional.

Documento de recomendaciones y de metas de expansin del
Sistema de Seguimiento y evaluacin del PAE, a partir de los
cuales se realizar la siguiente fase del Sistema de Seguimiento y
Evaluacin del PAE.
Dadas las caractersticas propias de la implementacin del Sistema de
Seguimiento, se hizo necesario efectuar dos modificaciones
contractuales; la primera modific el orden los productos a generarse
y en la segunda se elimin un producto que corresponde a
publicaciones de artculos equivalente a $ 6.000.000 por lo cual el
monto inicial del contrato $ 975.000.000 disminuy a $965.000.000. Este
contrato finaliz su ejecucin y se encuentra en etapa de terminacin
y liquidacin.
Consultora
En desarrollo del contrato de consultora 3354 de diciembre de 2012 se
recibieron los documentos correspondientes a los anexos tcnicos,
estudios de costos y fichas tcnicas de productos para adelantar los
procesos contractuales de suministro de apoyos alimentarios a nios y
nias del proyecto 897 Nios y nias estudiando y los proyectos
estratgicos 889 Jornada de 40 horas y 901 Pre-jardn, jardn y
transicin.
Este contrato finaliz su ejecucin y se encuentra en etapa de
terminacin y liquidacin.
66
BOGOT
,91A
Infbrme de Gestin Proyeclo 897 -NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
Hallazgos por entes de control
La Contralora de Bogot D.C. cerr los hallazgos generados en las
auditoras AE PAD 2010 y AR PAD 2012 una vez presentados los
soportes de las acciones implementadas por la Secretara de
Educacin en los planes de mejoramiento, con lo cual se demuestra
la gestin y fortalecimiento en la supervisin de los procesos y la
ejecucin del suministro de apoyos del Proyecto de Alimentacin
Escolar.
El logro en nmero de beneficiarios atendidos en la presente
vigencia, asciende a 742.568, con lo cual se alcanz un avance
del 83% frente a la meta Plan de Desarrollo del cuatrienio (890.000).
Vigencia 2012
En esta vigencia se desarrollaron procesos de contratacin
oportunos que han permitieron el suministro diario de alimentos a
649.961 estudiantes. Este logro reporta un avance de 73% de la
meta plan del cuatrienio (890.000)
En impacto se destaca la apertura de diez comedores escolares
en 2012, para un total de 70 comedores habilitados, que
permitieron el suministro de comida caliente a 122.855 estudiantes.
Se aument la cobertura de refrigerios en 21.433 raciones diarias.
Sobre el piloto, la SED concluy que el ajuste a tres tipos de
refrigerios que se diferencian en el tamao de la racin, y se
ajustan a las necesidades de los estudiantes a los cuales cada tipo
de refrigerio est dirigido.
Durante 2012, se logr el diseo de una nueva minuta patrn que
atiende los requerimientos nutricionales para el desarrollo de la
jornada 40 horas semanales. Esta innovacin y nuevo suministro
permite la cobertura de 11.947 estudiantes en el mes de noviembre
de 2012. Estos refrigerios reforzados tienen una buena
aceptabilidad entre la poblacin estudiantil.
19,59TN
lbforme de Gerrin Fruye-co 897 -NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
Sobre el suministro de desayunos y almuerzos en los comedores
escolares se avanz en la inclusin diferencial de tres raciones
dirigidas a (i)
poblacin preescolar, (ii) poblacin escolar y (iii)
poblacin adolescente. Lo anterior garantizando un aporte
nutricional en los tiempos de comida acorde con las necesidades
de cada grupo etareo.
Implementados los nuevos lineamientos diseados para el
componente de refrigerios escolares, se ha identificado una
baja aceptabilidad que ha tenido el producto concentrado de
fruta y pan de bono, en los escolares. Lo anterior ha sido
reportado por los colegios a la interventora y a la SED. En
consecuencia, se hace necesario ofrecer intercambios para el
suministro del producto concentrado de fruta garantizando el
aporte de los nutrientes establecido.
a. Internos:
Retrasos:
Es normal que en el transcurso del calendario escolar se presenten
disminuciones en el suministro de acuerdo con eventos
programados por los colegios tales como capacitaciones,
reuniones de padres de familia, salidas pedaggicas, que se
traducen en cancelaciones temporales, solicitudes de suministro en
lugares diferentes a la IED, aumento de suministros, traslado entre
sedes, cambio de horarios y reubicaciones extemporneas por
comunicacin tarda de los establecimientos educativos.
Soluciones:
A travs de la interventora del proyecto de alimentacin escolar,
la Universidad Nacional de Colombia, realiza seguimiento y control
a las novedades tcnicas y administrativas que reportan
diariamente los colegios. El proceso de seguimiento y reporte se
maneja acorde a lo estipulado en la Resolucin 3429 y ha
permitido generar cada vez ms una cultura de reporte acorde a
lo dispuesto y el nmero de reubicaciones de refrigerios escolares
Informe de Geslln Proyeao 097 -NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
ha disminuido notablemente, lo que ha permitido sustentar las
acciones ante la Contralora para cerrar hallazgos de auditoras.
En el mes de Octubre se realiz una modificacin tcnica a los
contratos de suministro para sustituir el concentrado de fruta y arroz
con leche y permitir intercambios de productos que permitan
mejorar la aceptabilidad de los escolares, atendiendo las
recomendaciones de la Interventora y del equipo tcnico de la
Secretara.
Retrasos:
En el nuevo proceso de suministro de comida caliente a los
colegios de la Localidad de Sumapaz, se han presentado
novedades de cancelacin y disminucin de comida caliente de
por parte de los colegios de la localidad por actividades
programadas que alteran el normal funcionamiento del comedor
escolar por la comunicacin tarda de los centros educativos.
Soluciones:
Se efectu un comit con el Director Local de la Localidad de
Sumapaz en la cual se explic la logstica del operador para
establecer un tiempo de 15 das en la atencin de las novedades
para que se realicen de forma oportuna.
De igual manera se ha mantenido comunicacin constante con las
Alcaldas Locales, con el fin de realizar el empalme acorde en el
suministro una vez vayan agotando los recursos y finalizado la
contratacin de refrigerios escolares con la que apoyan a la SED.
b. Externos
Cancelaciones de suministro por plantones o marchas,
contingencias por servicios pblicos e infraestructura (daos de
tuberas de acueducto o fallas de infraestructura)
Soluciones:
La Direccin de Bienestar Estudiantil ante los eventos presentados
por los paros agrario y del magisterio, y conociendo la posibilidad
B OG OT
de eventos externos que afectan la asistencia escolar, ha
implementado el refrigerio y men de contingencia que permite a
los colegios cancelar el suministro el da anterior a la presentacin
de la novedad. Esta estrategia ha permitido evitar desperdicio en
los dos componentes y reubicacin de refrigerios escolares. Lo
anterior se traduce en un buen manejo de los recursos pblicos.
De igual manera se ha mantenido comunicacin constante con las
Alcaldas Locales, con el fin de realizar el empalme acorde en el
suministro una vez han ido agotando los recursos y finalizado la
contratacin de refrigerios escolares con la que apoyan a la SED.
Retrasos:
Dado el deterioro normal de la infraestructura de los comedores
escolares en el rea de preparacin de alimentos, se ha
presentado la suspensin de cinco (5) comedores escolares por
incumplimiento al decreto 3075 de 1997. (Antonio Jos Uribe,
Clemencia Holgun, Fanny Mickey, Paulo Freire y, Francisco Antonio
Zea).
Soluciones:
La Direccin de Construcciones en reunin con la Secretaria de
Salud se comprometi a generar los procesos de mantenimiento
correctivo y preventivo en el cual la Entidad plantea la generacin
de un cronograma de actividades acorde con los hallazgos
evidenciados en visitas higinicos- sanitarias.
3.3.3 Beneficios
El PAE garantiza a la poblacin atendida apoyo alimentario de
calidad durante la jornada escolar, convirtindose en un factor
determinante para el acceso y permanencia en el sistema
educativo, asociado al xito y al mejoramiento de la convivencia
escolar.

El PAE integra acciones de formacin de hbitos de alimentacin
saludables, dirigidas a la comunidad educativa. En el tercer
trimestre los contratistas de refrigerios escolares iniciaron la
implementacin del componente educativo en los colegios.
Informe de Gesritin Proyecio 897-NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
CoNe:31 de diciembre de 2013

La alimentacin escolar contribuye al acceso y la permanencia en
el sistema educativo y al mejoramiento del estado nutricional de
los escolares, garantizando un apoyo alimentario acorde a las
necesidades de cada grupo etareo, para la poblacin para la
cual se dise, que corresponde y que cubre como mnimo del
22% al 30% de los requerimientos diarios de caloras y nutrientes de
acuerdo con cada componente.
3.3.4 Poblacin atendida
"Territorializacin - Localidades- Vigencia 2013"
En respuesta a la normatividad ambiental vigente, se presentan las
prcticas ambientales en cada uno de los componentes.
REFRIGERIOS: La SED, preocupada por el impacto ambiental que
generan los empaques de los refrigerios, estableci en sus procesos
de contratacin, que los empaques deben ser de materiales
reciclables con miras a proteger el medio ambiente, y est descrito
en el Anexo Tcnico R, as: Numeral 3.7.3. Caractersticas del
Empaque Secundario.
"Los componentes del refrigerio, debern ser entregados en un
empaque secundario o en canastillas segn lo estipulado para
cada men en el numeral 3.7.2 (ensamble de mens) en el
presente documento. El empaque secundario corresponder a
empaque flexible de baja densidad, con un calibre de 1,7
milsimas de pulgada, con cierre termo sellado dejando un mnimo
de 2 cm. con relacin al borde. Este empaque deber ser
transparente y tener un rtulo el cual puede ser autoadhesivo o
impreso en cuya parte superior izquierda, deber reportar la
siguiente inscripcin...
19cTN
Ittforme de Gestin Proyecto 897 -NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
Los envases, empaques o envolturas que se utilicen en alimentos o
bebidas deben cumplir con las reglamentaciones que para tal
efecto expida el Ministerio de Proteccin Social. Deben ofrecer
empaques amigables para la proteccin del medio ambiente,
siempre y cuando cumplan con las reglamentaciones que para tal
efecto expida el Ministerio de Proteccin Social, el Ministerio del
Medio Ambiente y las exigencias del presente anexo
Con el objeto de minimizar el impacto ambiental negativo de los
empaques y embalajes de los productos que conforman el
refrigerio, el oferente se compromete a presentar a los treinta (30)
das calendario del inicio del contrato, el Plan Integral de Manejo
Ambiental, que ser liderado por l y que debe ser articulado con
el Proyecto Ambiental Escolar. La implementacin del plan ser
verificado durante la ejecucin del contrato en planta(s) y
colegios, en articulacin con el PIGA de la SED. "
Como parte de los objetivos del componente educativo se
establece: "Articular el Plan de Manejo Ambiental propuesto por el
Contratista con el Proyecto Ambiental Escolar PRAE del colegio".
COMEDORES: En los convenios de asociacin suscritos con las Cajas
de Compensacin Familiar Compensar y CAFAM, se establecen los
lineamientos tcnicos que el operador debe Apoyar en el Plan
Integral de Manejo Ambiental y reciclaje liderado por el Colegio.
INTERVENTORIA Y ESTUDIOS: La interventora del proyecto de
alimentacin escolar, realiza seguimiento a las condiciones
contractuales tanto de los contratos o negociaciones de refrigerios
escolares como a los convenios de comedores escolares, en los
aspectos relacionados con el plan de manejo ambiental y
disposicin de residuos y el manejo de los empaques.
3.4. COMPONENTE MOVILIDAD ESCOLAR (ANTES COMPONENTE
TRANSPORTE ESCOLAR, CAMBIO SU DENOMINACIN PARA LA
VIGENCIA 2013)
La Direccin de Bienestar Estudiantil orienta de manera prioritaria
esfuerzos y recursos con el fin de facilitar la asistencia de nias, nios
!rome de Gestin Proyeclo 897NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
Corte:3I de diciembre de 2013
y jvenes a los establecimientos educativos, promoviendo as el
acceso y la permanencia de los escolares, a travs de mecanismos,
estrategias y herramientas efectivas que benefician su
desplazamiento y mejoran su movilidad escolar, para poder as
garantizar el derecho a la educacin incluso en zonas de difcil
acceso o zonas deficitarias.
El Programa "Movilidad Escolar", se apoya en dos (2) tipos de
beneficios, a saber: Ruta Escolar y Subsidio de Transporte, los cuales
estn condicionados a la asistencia escolar y al cumplimiento de la
Resolucin 311 de 2012, as:
Las Rutas Escolares, estn dirigidas a los estudiantes de los grados
O (cero) a 7 (sptimo) en zona urbana y O (cero) a 11 (once) en
zona rural, a quienes debido al dficit de oferta de cupos
escolares en la localidad de origen, la Secretara de Educacin
debi asignarles un cupo en un colegio oficial distante al lugar
de residencia.
Por su parte, el Subsidio de Transporte, es una estrategia
complementaria que beneficia a estudiantes de los grados 8
(octavo) a 11 (once) que residan en las UPZ deficitarias y a
quienes la SED les asigna un cupo a una distancia superior de dos
kilmetros del lugar de residencia. Durante la vigencia 2012 la
SED opt por otorgar de manera excepcional dicho subsidio a
estudiantes de grados O (cero) a 7 (sptimo), por no contar con
servicio de transporte y por sus condiciones especiales evaluadas
por la SED.
Es importante anotar que a partir del ao 2013 la SED, en
concordancia con la estrategia de transporte multimodal del Plan
de Desarrollo "Bogot Humana", adelanta estudios, anlisis y
pruebas de viabilidad de medios alternativos de transporte escolar,
privilegiando el uso de la bicicleta como una opcin que
contribuya a la movilidad de los estudiantes. El objeto de esta
nueva modalidad de transporte, es promover el uso de las
bicicletas en los escolares, por ser un medio ambientalmente
amigable, cmodo, rpido, econmico y contribuye a mejorar y
promover hbitos saludables que promueven la convivencia y la
construccin de ciudadana.
B OG OI
10fornoe de Gegin Proyecto 897 -NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
('0810:31 de diciembre de 2013
El componente Movilidad Escolar, est asociado con el
cumplimiento del indicador de la meta de resultado del Plan de
Desarrollo:
"90.000 estudiantes apoyados con transporte escolar casa-colegio-
casa".
Para cumplir con esta meta, la Direccin de Bienestar Estudiantil
cuenta con el apoyo profesional, tcnico, administrativo y
asistencial para el desarrollo de las actividades asociadas al
Componente, en procura de la optimizacin del servicio, logrando
as atender al mayor nmero de estudiantes que lo requieran, a
travs de los medios existentes y de otros cuya implementacin se
est desarrollando.
Referencia: Informe Seguimiento 2013 (.xls) Tabla 2.2 "Nivel de
ejecucin de las metas del componente - Vigencia 2013"
Acciones que garantizan el cumplimiento del indicador:
1. Garantizar el servicio de movilidad escolar a estudiantes de
colegios oficiales y aquellos beneficiarios de los proyectos
estratgicos del Plan de Desarrollo Bogot Humana.
2. Garantizar los beneficios condicionados asociados a movilidad
escolar a los estudiantes que cumplan con los requisitos
establecidos por la S.E.D.
3. Contar con el apoyo profesional, tcnico, administrativo y
asistencial de las actividades desarrolladas en el componente de
movilidad escolar.
4. Realizar estudios, investigaciones y actividades para optimizar el
servicio de movilidad escolar.
5.
Garantizar el servicio de movilidad escolar a travs de medios
alternativos de transporte.
Mforme de Gesiitin Proyecio 897NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
Corim31 & diciembre & 2013
a. Vigencia Actual
La Direccin de Bienestar Estudiantil ha venido trabajando
constantemente en el mejoramiento del Programa "Movilidad
Escolar" para que el servicio de transporte escolar se brinde en
condiciones de seguridad, calidad, oportunidad y eficiencia, los
subsidios de transporte sean pagados en los plazos estipulados y en la
consolidacin del uso de medios alternativos de transporte que
mejoren la calidad de vida de las nias, nios y jvenes.
Al cierre de la vigencia 2013 el Programa "Movilidad Escolar"
garantiz el derecho a la Educacin a 67.973 nias, nios y jvenes,
a travs de la implementacin de acciones afirmativas que
posibilitaron su acceso y la permanencia a travs de rutas escolares y
subsidio de transporte
Cabe destacar que el nmero de beneficiarios del Programa durante
el ao 2013, representa el 76% frente a la meta del Plan de Desarrollo
(90.000) nios, nias y jvenes atendidos.
I. RUTAS ESCOLARES:
A travs de las rutas escolares, se busca garantizar el transporte a las y
los estudiantes que no cuentan con cupos escolares cerca a su lugar
de residencia en condiciones de calidad y seguridad, garantizando el
derecho a la educacin.
Este beneficio se materializa a travs de los contratos de prestacin
de servidos de transporte y de monitoras/es para la atencin, el
cuidado y la proteccin de los nios, nias y jvenes durante el
recorrido y las operaciones de acceso y descenso del vehculo de las
rutas de transporte escolar, de conformidad con la normatividad
vigente.
De igual forma, se requiere la Interventora de Rutas de Transporte
Escolar y de Monitoras/es, con el fin de que de manera continua se
verifique el cumplimiento de las obligaciones de carcter tcnico,
7
Wl
financiero, operativo y jurdico de los prestadores de servicio de las
rutas escolares y de las/los monitores, toda vez que de esto depende
que el servicio se preste en condiciones de seguridad, calidad,
oportunidad y eficiencia. En la actualidad, se cuenta con la
interventora de la "Universidad Nacional de Colombia", mediante el
contrato No. 1163 del 11 de febrero del 2013.
Durante el tercer trimestre se transportaron 31.765 estudiantes, a travs
de 1.129 rutas escolares, con el acompaamiento de 750
monitoras/es que acompaan a las nias, nios y jvenes en las rutas
escolares, brindndoles atencin y seguridad durante los recorridos.
Cabe anotar, que en el mes de julio se abri el proceso de seleccin
abreviada de los grupos 2, 6 y 10, declarados desiertos en la pasada
licitacin SED-LP-DBE-002-2013, el cual fue adjudicado en el mes de
septiembre as:
GRUPO
GRUPO 2
EMPRESA
INVERSIONES TRANSTURISMO LTDA
VALOR
$ 2,190,991,586
GRUPO 6 UNION TEMPORAL LIDERTUR ISGO-2013 $ 1,888,043,500
GRUPO 10 UNION TEMPORAL LIDERTUR ISGO-2013 $ 1,968,914,276
Con la culminacin de este proceso quedaron adjudicados todos los
grupos requeridos para la prestacin del servicio de rutas escolares en
la presente vigencia.
Es importante anotar que este componente, revisa constantemente
las necesidades de rutas de la comunidad, especialmente aquellas
que estn asociadas a poblaciones en condicin de vulnerabilidad.
Despus de un anlisis de requerimientos, previo al concepto tcnico,
jurdico y financiero de la Interventora, se implementaron 23 nuevas
76
ESE
N'orine de Gestin Proyecto 897 -NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
rutas que beneficiaron a 300 estudiantes, destacndose las 13 rutas
que fueron incorporadas para movilizar a los educandos del Colegio
Repblica Bolivariana de Venezuela, que se caracteriza por la
atencin de estudiantes autistas; adems de las rutas dispuestas para
la comunidad Embera - Kato que prestan el servicio desde dos
refugios de la Secretara de Gobierno Distrital hacia el Colegio Agustn
Nieto Caballero.
Los dems colegios que cuentan con las nuevas rutas son:
LOC. DESTINO COLEGIO
18 JOS MARTI
7 VI LLAS DEL PROG RESO
5 EL DESTI NO
5 EL UVAL/rural
5 G AB RI EL G ARCI A MARQUEZ LAS VI OLETAS/rural
10 REPB LI CA DE G UATEMALA
11 VEI NTN NG ELES
No obstante lo anterior, en el continuo estudio de las necesidades de
la comunidad educativa, esta Direccin implement en el mes de
Noviembre, 19 nuevas rutas con el objetivo de apoyar al colegio
Jorge Eliecer Gaitn, en su proceso de reforzamiento de planta fsica,
beneficiando as a 570 estudiantes.
Durante el cuarto trimestre del 2013, se movilizaron 31.353 estudiantes
a travs de 1.160 rutas escolares, con el acompaamiento de 726
monitoras/es que brindan una adecuada atencin y seguridad a las
nias, nios y jvenes en los recorridos paradero- colegio- paradero
durante los 10 meses calendario escolar.
Es importante resaltar que el mximo logro de la vigencia 2013 fue de
31.765 estudiantes transportados en rutas escolares.
C,,0 3/ de diciembre de 2013
A la fecha, el grupo de profesionales del componente se encuentra
estudiando los requerimientos de la prxima vigencia, en aras de
consolidar entornos viales adecuados y seguros y optimizar los
recursos, garantizando una ptima movilidad de las y los estudiantes
del Distrito. Lo anterior, mediante un trabajo conjunto entre el sector
central y local.
2. SUBSIDIOS DE TRANSPORTE:
Este beneficio va dirigido a estudiantes residentes en la ciudad de
Bogot a quienes la Secretara de Educacin asign un cupo a 2 o
ms kilmetros de distancia de su lugar de residencia. Cabe anotar
que los subsidios se entregan a travs de una transferencia
monetaria por valor de $150.000 en el caso de los subsidios sencillos
y que para los estudiantes con necesidades educativas especiales
(NEE), en condiciones de discapacidad y menores de 14 aos, se
entrega un subsidio doble bimestralmente por un valor de $300.000
que requieran un acompaante.
En el cuarto trimestre del 2013, se beneficiaron 35.901 nias, nios y
jvenes, del subsidio de transporte condicionado a la asistencia
escolar (STCAE). El total de subsidios otorgados fue de 50.776, de los
cuales 14.875 corresponde a subsidios dobles. El pago
correspondiente se efectu el 30 de octubre por un valor total de
$7.293.442.800.
De otra parte, el pago correspondiente al quinto ciclo se realiz el
24 de diciembre de 2013: Se entregaron 47.247 subsidios, de los
cuales 13.891 son subsidios dobles por un valor total de
$7.102.307.213
Es importante resaltar que el mximo logro de la vigencia 2013 fue
de 36.208 estudiantes beneficiarios con un subsidio de transporte.
BO QT
19,911
Informe de Geslin Proyecio 897 NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
Corre:31 & diciembre & 2013
POBLACION BENEFICIADA
Etnias Afrocolombianos 147
Indgenas (Pertenece
a los pueblos
indgenas)
111
Raizal (Personas de
San Andres y
Providencia)
3
No aplica (no
pertenece a ningn
grupo tnico)
35,947
Total 36,208
Poblacin
Victima
Desplazados (victimas
del desplazamiento
forzado)
1,134
Desvinculados (< 18
aos)
8
Hijos de
Desmovilizados
6
Ninguna de las
anteriores
35,060
Total 36,208
Condicin de
Discapacidad
y/o talentos
excepcionales
Discapacitados 3,247
Talentos
excepcionales
19
Ninguna de las
anteriores
32,942
Total 36,208
Actualmente, la Direccin de Bienestar Estudiantil se encuentra
estudiando la posibilidad de que algunos subsidios sean
entregados a travs del medio de pago del Sistema Integrado de
Transporte - SITP por lo cual se han llevado a cabo algunas
reuniones y mesas de trabajo con TRANSMILENIO S.A., ente gestor
del SITP.
De igual forma se ha apoyado la iniciativa de otorgar un
descuento para el transporte a los estudiantes de colegios oficiales,
por lo cual se ha hecho un trabajo interinstitucional a travs de
mesas de trabajo con las entidades involucradas.
B OG OT
Informe de Geslln Proyecto 897 -NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
3. Realizar de estudios, investigaciones y actividades para optimizar el
servicio de movilidad escolar y Garantizar el servicio de movilidad
escolar a travs de medios alternativos de transporte. Proyecto: "Al
Colegio en Bici":
El Proyecto "Al Colegio en Bici" es una apuesta interinstitucional
liderada por la Secretara de Educacin y que cuenta con la
participacin de la Secretara de Movilidad, el Instituto de
Desarrollo Urbano - IDU, el Instituto Distrital de Recreacin y Deporte
- IDRD y el Fondo de Vigilancia y Seguridad de la Secretara de
Gobierno.
El Proyecto, formulado durante el segundo semestre de 2012 y
primer semestre de 2013, busca incentivar el transporte en bicicleta
como uno de los medios preferentes de acceso a los colegios por
parte de la comunidad escolar, mediante dispositivos articulados
de pedagoga, seguridad, apoyo en campo, comunicaciones y
mejoramiento de la infraestructura.
Desde el mes de agosto de 2013, "Al Colegio en Bici" cuenta con
un equipo de profesionales especializados que ha llevado a cabo
diferentes acciones para la implementacin del Proyecto, que
inici en el segundo semestre de 2013 en la Localidad de Bosa y
que se extendi a la Localidad de Kennedy posteriormente.
En las citadas localidades, el equipo tcnico interinstitucional
prioriz algunas instituciones educativas que por sus condiciones
de cercana a los bicicarriles y por sus vas de acceso y seguridad
facilitaban la implementacin del Proyecto.
A la fecha, se han realizado las siguientes gestiones y actividades:
a. Conformacin y activacin de espacios intersectoriales de
coordinacin
Para este efecto se ha convocado, coordinado y ha realizado
seguimiento a los siguientes espacios interinstitucionales:
Mesa tcnica intersectorial, compuesta por las Secretaras de
Planeacin, de Educacin y de Movilidad, adems del IDU e
B O G O T
Ccrie:31 de diciembre de 2013
IDRD. Esta mesa es el espacio principal de articulacin y
seguimiento del proyecto y se han efectuado trece sesiones.
Mesa de pedagoga, compuesta por la SED y el IDRD. En esta
mesa ha estructurado el componente pedaggico del
proyecto. La mesa de pedagoga est dirigida a garantizar que
se incluyan los contenidos de seguridad vial en el taller que se le
proporciona a la comunidad educativa participante.
Adicionalmente, las mesas pedaggicas se enfocaron en
articular el componente de pedagoga con el de investigacin.
De esta forma, se har una recoleccin del material grfico
producido en actividades definidas especficamente para
algunas de las sesiones del taller: 1) Representacin de la
bicicleta y el ciclista; 2) Cartografa social. Adicionalmente, los
pedagogos llevarn bitcoras en las que se plasmarn las
observaciones de cada una de las sesiones.
Mesa de comunicaciones, con la participacin de "Agencia en
Casa", se estableci una Mesa de comunicaciones en la que se
convoc a todos los jefes de prensa de las entidades
participantes del proyecto. De esta forma, todas las entidades
iniciaron su participacin en la definicin de la estrategia de
comunicacin del proyecto "Al colegio en bici".
Mesa de Seguridad, se han adelantado Mesas con el Fondo de
Vigilancia y Seguridad para concretar la estrategia de
seguridad humana para el proyecto "Al colegio en bici". En
este contexto, el Fondo de vigilancia y seguridad, evalu los
entornos de las cuatro sedes priorizadas. De esta forma se
establecieron puntos para ubicar cmaras de seguridad. En
sta evaluacin, el Fondo tambin adelant la ubicacin de
espacios en los que haca falta alumbrado pblico. La gestin
del Fondo se complementa con la de la Alcalda Local de Bosa
que entre otras actividades, ha encontrado la necesidad de
activar las relaciones con la Polica local.
BOGOT
HUc2FI NA
Informe de Cesin Proyecto 897NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
Mesa Local en Bosa. Coordinada con la alcaldesa local y con la
participacin de todas las entidades del nivel central. Se han
realizado dos sesiones.
b. Suscripcin de convenio interinstitucional entre la SED y el IDRD
Despus de haber adelantado mesas de concertacin con el
IDRD, el 7 de noviembre de 2013 se suscribi un Convenio
Interinstitucional entre la SED y el IDRD cuyo objeto es "Aunar
esfuerzos tcnicos, logsticos, administrativos y financieros para
desarrollar en forma conjunta, coordinada y asociada, la
ejecucin del Proyecto "Al Colegio en Bici"
En el citado convenio se establecieron los compromisos de
cada una de las entidades frente al Proyecto, de acuerdo a la
misionalidad de cada una.
As las cosas, con el apoyo tcnico del IDRD, la SED inici en el
mes de diciembre de 2013 el proceso de subasta inversa para la
compra de bicicletas y estructur el proceso para la adquisicin
de los kits de bici - usuarios.
De igual forma en virtud del Convenio, estas entidades
analizaron las alternativas operativas del Proyecto y
establecieron un cronograma de implementacin.
c. Coordinacin local y gestin para la puesta en marcha del proyecto
con 5 instituciones educativas de Bosa y 1 en Kennedy
Se realiz la gestin con los directivos de las siguientes
instituciones:
IED El Porvenir (Sede A y sede B).
IED Ciudadela Educativa de Bosa.
IED Villas del Progreso (sede Enrique Dussel)
IED Orlando Higuita Rojas
IED Brasilia Bosa
IED La Amistad
BOGOT
ATA
Informe de Gestin Proyecto 892NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
Con estas instituciones se realizaron los siguientes acuerdos:
Designacin de la persona encargada de articular el
proyecto Al colegio en bici al interior de las instituciones.
Lugares y horarios para la realizacin de talleres.
Organizacin de jornadas para inscripciones por colegio.
Estos acuerdos se han implementado de conformidad con lo
establecido en los cronogramas, encontrando una buena
disposicin por parte de las instituciones educativas y de los
estudiantes.
d. Diseo y concertacin de la estrategia de comunicaciones e imagen
corporativa del Proyecto
En concertacin con Agencia en Casa, los Jefes de Prensa de las
instituciones involucradas y el apoyo de la oficina de
comunicaciones de la SED, se ha logrado estructurar el
componente de comunicaciones en los siguientes aspectos:
Diseo de una propuesta de marca, nombre e imagen visual del
proyecto
Diseo de tres referencias para comerciales del proyecto Al
Colegio en Bici
Produccin audiovisual de tres comerciales para televisin sobre
el proyecto Al Colegio en Bici
Formulacin de un plan de actividades y eventos para el ao
2014.
e. Estructuracin y definicin de instrumentos para caracterizacin y
evaluacin del proyecto
De acuerdo con una caracterizacin de los estudiantes inscritos en el
Proyecto, se dise y se aplic una encuesta para estructurar la lnea
base que permitir medir el impacto social de "Al Colegio en Bici".
199,931,
Informe de Gestin Proyecto 897-NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
Los datos de la mencionada encuesta se recolectaron durante los
meses de octubre y noviembre de 23013, en el marco de las dos
primeras sesiones del taller en las instituciones educativas priorizadas.
Posteriormente en el mes de noviembre se realiz un aforo en los
cinco colegios de Bosa, para identificar efectivamente el nmero de
estudiantes que asisten en bicicleta al colegio.
Adicionalmente cabe mencionar que durante este proceso se realiz
un informe con el siguiente contenido:
Estadsticas de accidentalidad en cuatro localidades.
Caractersticas de la infraestructura de cada colegio priorizado.
Base de matrculas de los colegios priorizados para obtener las
cifras de los estudiantes matriculados en los grados elegidos (de
8a 11).
Informacin cualitativa de las percepciones y significados que
le dan los estudiantes a la bicicleta y al ciclista.
f. Avance en la caracterizacin del proyecto, su poblacin y su entorno.
As las cosas, con base en los datos de estudiantes inscritos, de cartografa
existente, estadsticas de accidentalidad, encuestas a instituciones y de
datos de poblacin, se ha facilitado contar con una base del proyecto en
los siguientes trminos:
Matrices de colegios y poblacin de las localidades de Bosa,
Kennedy, Suba y Engativ, beneficiaria del proyecto para los
aos 2013 y 2014.
Expediente de cartografa de los establecimientos y localidades
con datos de localizacin, infraestructura, residencia de la
poblacin y trazado de rutas.
Anlisis y caracterizacin de poblacin y sus condiciones de
talla, de peso, de disposicin, de uso de la bicicleta y de
condiciones de su ncleo familiar.
g. Coordinacin interna de programas y ofertas institucionales para
proteccin y atencin a bici-usuarios:
Se adelantaron acciones para articular la oferta institucional de la SED
con el proyecto Al colegio en bici:
BOGOT
HUt-9FI Nfl
1,0brme de Gestin Proyecta 897 -NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
Proyecto de Educacin para la Ciudadana y Convivencia
(Entornos segurosi_Sistema de Alertas!
Bienestar Estudiantil (Seguro Escolar - Componente Cuidado y
Autocuidado)
Direccin de Dotaciones
Direccin de Colegios
Direccin de Participacin
Oficina Asesora de Planeacin
h. Puesta en marcha e inscripciones de los beneficiarios del componente
de pedagoga
A partir del acercamiento con los rectores, se inici un proceso de
solicitud de espacios y computadores para realizar las jornadas de
inscripcin en los colegios en los colegios distritales Orlando Higuita
Rojas, Brasilia Bosa y La Amistad de Kennedy. Para el proceso de
inscripciones la SED cont con el apoyo de guas y el equipo de
pedagogos del IDRD.
En cuanto a los colegios El Porvenir, Ciudadela Educativa de Bosa y
Villas del Progreso sede C, se llevaron a cabo las 16 sesiones
propuestas del taller para ciclo usuarios con aquellos estudiantes
asistentes.
En cuanto a los colegios Brasilia, Orlando Higuita Rojas y La Amistad de
Kennedy, las sesiones de taller se iniciaron en el mes de noviembre y
continuaron hasta la primera semana de diciembre. De las
instituciones educativas mencionadas slo culmin las 16 sesiones de
taller el Colegio Orlando Higuita Rojas, los otros dos colegios
continuarn en Enero de 2014.
19
CRONOGRAMA JORNADAS DE PROMOCIN: "AL COLEGIO EN BICI" EN BOSA
Institucin Sede Horarios Jornada Nmero de
estudiantes
inscritos
Colegio El Porvenir Porvenir A 9:00_a.m.-1 1:30 a.m. 18 y 23 de 215
2:00 p.m. -5:00 p.m. septiembre.
Colegio El Porvenir Porvenir B 9:00 a.m. -1:30 a.m. 18 de septiembre. 73
2:00 p.m. -5:00 p.m.
Colegio Ciudadela Ciudadela 9:00 a.m. - 11:30 a.m. 19 y 23 de 290
Educativa de Bosa Bosa 2:00 p.m. - 5:00 p.m. septiembre.
Colegio Villas del Enrique 1:00 p.m. - 5:00 p.m. 19 de septiembre. 46
Progreso Dussel
TOTAL
624
i. Estudio y definicin de segunda fase de aplicacin del proyecto
Inicialmente, los criterios de seleccin de los colegios fueron definidos
a partir de criterios tcnicos. Una vez iniciados los acercamientos con
la Direccin de Participacin, se definieron otros criterios de
priorizacin tales como la viabilidad institucional. De lo anterior, se
consolid una matriz de los colegios con los que deba iniciarse el
programa en el ao 2014.
Conformacin y contratacin del equipo base.
Conformacin del esquema de coordinacin del proyecto y
mesas interinstitucionales (5 mesas institucionales y 8 entidades
involucradas).
Diseo bsico de la imagen y estrategia de comunicaciones del
proyecto Al colegio en bici.
Firma del Convenio interinstitucional con el IDRD el pasado 5 de
Noviembre.

Inscripcin de 1174 estudiantes para el componente de
formacin del club de la bicicleta.

230 Estudiantes terminaron el programa de capacitacin en uso
de la bicicleta.
Se realizaron tres eventos:
l'Orine de Geslibn Proyecffi 897 -NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
Corre:3I de diciembre ele 2013
1. Semana de la Bicicleta
2. Ciclo paseo "Bici disfraz"
3. Ciclo paseo de colores, con asistencia de 200 estudiantes
aproximadamente en cada actividad.
Desarrollo de talleres pedaggicos en siete sedes
Acompaamiento y supervisin del componente de pedagoga
y talleres de formacin de bici usuarios.
Proceso de contratacin de bicicletas y kits escolares
El proceso de adquisicin de bicicletas se realiz por SUBASTA INVERSA
NRO SED-SA-SI-DBE-115-2013, cuyo objeto es: Suministro de bicicletas
conforme a las especificaciones tcnicas establecidas por la
Secretaria de Educacin de Bogot.
El proponente ganador de la subasta fue INDUSTRIAS BICICLETAS
MILAN S.A, con un porcentaje de ganancia del 31.36% representado
en 1.393 bicicletas, para un gran total adquirido de 4.443 unidades.
26 de Diciembre Contrato 3630 del 30 de Diciembre del 2013 por valor
de $1.800.000.000
k. Suministro de aproximadamente 4000 kits escolares, compuestos por
cascos, poncho, herramientas bsicas y dispositivos de seguridad
para estudiantes que se vinculen al programa. Este proceso se
estructur en sus condiciones tcnicas, financieras y legales, su
ejecucin ser en el 2014.
Contratacin y asignacin de recursos para pedagoga, eventos,
equipo de comunicaciones, anlisis espacial y gestores locales.
I. Coordinacin intersectorial para desarrollo de acciones concertadas
en varios componentes del programa,
Se realiz la coordinacin de actividades con las siguientes entidades:
Instituto Distrital de Recreacin y Deporte
Agencia en Casa
Fondo de Seguridad y Vigilancia
Instituto de Desarrollo Urbano
Secretaria Distrital de Movilidad
Secretaria Distrital de Cultura
Secretara Distrital de Planeacin
Alcalda Local de Bosa
Unidad de Mantenimiento Vial
Canal Capital
En estos espacios de coordinacin interinstitucional se ha logrado lo
siguiente:
Construccin de 1,7 kilmetros de bici carril en Bosa
Aseguramiento de 8,1 kilmetros de bici carril para construir en
Kennedy y 686 m en las localidades de Suba y Engativ, en el
ao 2014.
Asignacin de recursos operativos para apoyar el componente
de seguridad en 4 localidades.
Estructuracin de una propuesta de comunicaciones y
produccin de material audiovisual.
Diseo de un modelo tcnico con metodologa de
georreferenciacin y priorizacin de proyectos.
Diagnsticos de seguridad del entorno para 5 rutas de
transporte en bicicleta
Identificacin y trazado de 12 rutas de transporte en bicicleta.
Elaboracin de un protocolo de pedagoga.
4. Contar con el apoyo profesional, tcnico, administrativo y
asistencial de las actividades desarrolladas en el componente de
movilidad escolar.
Desde el mes de febrero se contrataron un total de 846 monitoras
para apoyar la verificacin de las y los estudiantes beneficiarios de
las Rutas Escolares, adems de apoyar en la atencin y seguridad
en el trayecto paradero, colegio, paradero.
Es importante anotar que 37 personas apoyan el componente de
movilidad escolar en sus dos modalidades: Rutas Escolares y
Subsidios de Transporte a nivel administrativo, tcnico, operativo y
profesional y para el Proyecto "Al Colegio En Bici" se cuenta con 6
profesionales, quienes lideran su puesta en marcha.
11592
krforme & Geslin Proyecio 897 -NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
Corie:31 & diciembre de 2013
El logro en nmero de beneficiarios atendidos en la presente
vigencia, asciende a 67.973, con lo cual se alcanz un avance del
76% frente a la meta Plan de Desarrollo del cuatrienio (90.000).
Vigencia 2012:
Con corte a 31 de diciembre de 2012 se prest el servicio de
rutas escolares a 31.116 estudiantes con 1.120 rutas. En cuanto
al Subsidio de Transporte, con corte a esta misma fecha, el
programa cont con 31.363 beneficiarios, de los cuales 9.742
recibieron pago doble, para un total de 41.105 subsidios
entregados, incrementndose la meta inicial de 17.500, debido
a la ampliacin de cobertura de cupos escolares asignados por
la SED a estudiantes que viven a una distancia superior de 2 km.
Debido a la atencin a la demanda de cupos escolares
presentada en el 2012, se ampli la meta del programa subsidio
de transporte aumentando su cobertura el cual qued
establecido en el actual Plan de Desarrollo. En este se
incluyeron todos los grados, lo que aument la cantidad de
estudiantes beneficiados con relacin al ao inmediatamente
anterior y por lo tanto la cantidad de recursos necesarios para
atenderlos.
a. Internos
Retrasos:
Respecto al inicio del uso de medios alternativos como la
bicicleta para el transporte de los nios, se evidenciaron algunos
retrasos en la implementacin por ser un proyecto de carcter
interinstitucional y requerir adems, estudios e insumos tcnicos
de otras entidades, como la Secretara de Movilidad y el
Instituto de Desarrollo Urbano IDU.
No obstante lo anterior, y tal como se explic previamente, el
Proyecto "Al Colegio en Bici" cuenta con un equipo dedicado a
BOGOT
HLIc7ANI9
su implementacin y se suscribi el Convenio Interadministrativo
entre la Secretara de Educacin y el IDRD, estableciendo de
manera clara las responsabilidades y apoyos necesarios para la
puesta en marcha de este Proyecto.
Sin embargo se debi ajustar la meta inicialmente planteada de
5.000 a 1.500 estudiantes, de acuerdo con la planeacin
intersectorial realizada.
Soluciones:
Se estructur un equipo especializado en el Proyecto "Al
Colegio en Bici", el cual, a travs de un cronograma, inici la
fase pedaggica e hizo la coordinacin interinstitucional
necesaria para la implementacin y seguimiento del Proyecto.
3.4.3 Beneficios
Aumento de la asistencia escolar a travs de los incentivos para la
movilidad de la Direccin de Bienestar Estudiantil.
Mejora en la condiciones de vida de los nios.
Consolidacin de espacios para la convivencia a travs de las
rutas escolares, donde los estudiantes tienen la oportunidad de
aprender y practicar normas de convivencia y comportamiento
seguro dentro de los vehculos que los transportan.
Promocin de medios alternativos de transporte que mejoran el
estado fsico y el medio ambiente.
Atencin y priorizacin a los estudiantes de poblaciones
vulnerables y de Necesidades Educativas Especiales (NEE) que por
su condicin de discapacidad, requieran de un acompaante en
su desplazamiento y a quienes la SED les otorga subsidio de
transporte doble por ser menores de 14 aos.
Se han generado las condiciones para que las nias, nios y
jvenes puedan asistir de forma segura, puntual y constante a sus
colegios, por medio del servicio de Rutas Escolares y del Subsidio
de transporte, ambos condicionados a la asistencia escolar.
PI PA
I, forme de Gestin Proyecto 897 -NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
Igualmente, como extensin de la vivencia escolar propia del
Colegio, los nios, nias y jvenes que utilizan el servicio de rutas
escolares tienen la oportunidad de aprender y practicar normas
de convivencia y comportamiento seguro dentro de los vehculos
que los transportan.
De igual manera el programa como estrategia de inclusin, tiene
prioridad con los estudiantes de poblaciones vulnerables y de
Necesidades Educativas Especiales (NEE) que por su condicin de
discapacidad, requieran de un acompaante en su
desplazamiento y a quienes la SED les otorga subsidio de transporte
doble por ser menores de 14 aos.
El brindar a nias, nios y jvenes que estudien con cupos
otorgados por la SED a ms de dos (2) Km. de distancia del lugar
de residencia, un subsidio econmico para promover su asistencia
y garantizar la permanencia en el sistema de educacin formal y
oficial.
Se destaca el servicio para estudiantes matriculados en colegios
que se encuentran en procesos de reforzamiento y/o construccin,
permitindoles completar la carga acadmica y el disfrute del
derecho a la educacin.

Las comunidades en situacin de vulnerabilidad han encontrado
en el programa, respuestas a algunas de sus problemticas
relacionadas con el transporte escolar mediante la asignacin de
rutas especiales. (Poblacin Embera y Wayuu), disminuyendo la
brecha social e histrica que los aqueja.
Dentro de las estrategias planteadas por la Administracin del
seor Alcalde Gustavo Petro, la Secretara de Educacin Distrital
plantea nuevos modelos de medios alternativos de transporte
multimodal para los estudiantes, entre ellos se destaca el uso de la
bicicleta como medio de transporte econmico y que genera
condiciones de vida saludable.
BOGOT
Informe de Gestin Proyeelo 897 -NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
Cone:31 de diciembre de 20/3
Referencia: Informe Seguimiento 2013 (.xls) Tabla 2.3 "Poblacin
"Territorializacin - Localidades - Vigencia 2013"
La Secretara de Educacin del Distrito en cabeza de la Direccin de
Bienestar Estudiantil, por medio de su labor de Interventora a los
contratos suscritos con las Empresas de Transporte Escolar, ayuda en
la Gestin Ambiental de toda la Administracin Distrital, soportado en
la verificacin realizada a los vehculos para el cumplimiento del
servicio de transporte escolar, a travs de visitas mensuales a las
diferentes empresas contratistas, para comprobar los planes de
mantenimiento correctivo y preventivo de la flota asignada al
servicio, como est contemplado en los contratos suscritos, por lo
cual se exige copia de los certificados de depsito de residuos
peligrosos y las autorizaciones expedidas por la autoridad ambiental
en el Distrito para los talleres y estaciones de servicio.
Por otra parte, se resalta que al disear el Acta de Compromiso para
beneficios de Movilidad Escolar para diligenciarse por medio de la
pgina web de la SED, se aport en las nuevas apuestas de la cultura
del "cero papel". De igual forma esta accin aunada a un rediseo
de los procesos, permiti reducir los trmites y el desplazamiento que
llevaban a cabo los beneficiarios para formalizar la asignacin del
beneficio: Ruta Escolar o Subsidio de Transporte.
En la Gestin Ambiental, el Proyecto "Al Colegio en Bici" juega un
papel muy importante ya que es un proyecto que ayuda a la
construccin de un nuevo modelo de crecimiento urbano, basado
en la sostenibilidad ambiental impulsando el transporte intermodal.
A travs de este Proyecto, la SED se ha propuesto fortalecer y mejorar
las condiciones para el acceso y permanencia a la educacin, con
el fin de contribuir a contrarrestar la desercin de las aulas de clase y
199,9a
biforme de Gesiitin Proyecto 897 -NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
a resolver parte de la problemtica del desplazamiento de las y los
estudiantes de manera eficiente, eficaz y promoviendo una ciudad
ms amigable ambientalmente.
3.5 . COMPONENTE SEGUIMIENTO Y GESTIN AL SUBSIDIO EDUCATIVO
El programa Familias en Accin, es una iniciativa del Gobierno
Nacional para entregar subsidios de nutricin o educacin a las
nias, nios y jvenes menores de 18 aos que pertenezcan a las
familias en situacin de pobreza focalizadas a travs del SISBEN
metodologa III y la Red UNIDOS, familias en condicin de
desplazamiento o familias indgenas.
Este Programa consiste en otorgar un apoyo monetario directo a la
madre beneficiaria, condicionado al cumplimiento de compromisos
por parte de la familia, como lo es la garanta a la asistencia escolar
de los menores de 18 aos.
La SED a travs de la Direccin de Bienestar Estudiantil, apoya el
programa a travs de la verificacin de la asistencia escolar de las
nias, nios y jvenes menores de 18 aos mediante la base de datos
suministrada por Accin Social que contiene la informacin de las y
los estudiantes beneficiados inscritos en el Programa.
3.5 .1 Logros y Avances
a. Vigencia Actual
El Convenio Interadministrativo de Cooperacin suscrito entre la
SED y la Agencia Presidencial para la Accin Social, finaliz en
diciembre de 2011 no obstante lo anterior, durante el 2012, y 2013
esta Direccin apoy el programa.
En aras de formalizar este apoyo, se sostuvo una reunin con el DPS
para reactivar la estructuracin del Convenio, el cual se suscribe
desde la Alcalda Mayor.
A pesar de que este Convenio no se ha suscrito y dada la
necesidad apremiante de la ayuda por parte de la Direccin de
Bienestar Estudiantil, se ha realizado la verificacin de la asistencia
B O G O T
Informe de Gestin Proyemo 597 -NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
de los beneficiarios del Programa "Ms Familias en Accin" a
travs de las bases de datos que se han suministrado.
Para el cuarto trimestre, se realiz el proceso de verificacin de
asistencia a 47.858 nias, nios y jvenes, a travs del Sistema de
Martrculas. El resultado de la verificacin se entreg al
Departamento para la Prosperidad Social (DPS) segn acuerdo el
pasado mes de octubre.
Con corte a diciembre 31 de 2012 la Secretara de Educacin
realiz la verificacin de asistencia a 81.224 beneficiarios del
Programa Familias en Accin y con corte a 31 de diciembre de
2013 a 47.858.
3.5 .2 Retrasos y soluciones
a. Internos
Retraso: No se presentaron
b. Externos
La Alcalda Mayor de Bogot y el Gobierno Nacional, no han
formalizado el acuerdo bilateral entre el DPS y la SED para
realizar la verificacin de asistencia escolar de los y las
beneficiarias del Programa "Ms Familias en Accin".
Solucin:
Se realizaron mensualmente gestiones y reuniones sobre el tema
con las Entidades Distritales participantes, as como la Direccin
de Bienestar ha propiciado reuniones bilaterales con el DPS
para conocer de primera mano los avances del acuerdo
Distrito!.
.ITeniendo en cuenta que en el acuerdo que el DPS est
trabajando con la Alcalda Mayor de Bogot se establecieron
los lineamientos de trabajo para la Secretara de Educacin,
quedando atentos a las inquietudes y considerando que esta
B O G O T
HUI ANR
Illorme de Gestin Proyecto 897 -NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
Direccin en los aos anteriores ha acompaado al
Departamento para la Prosperidad Social en las actividades de
verificacin de asistencia de los beneficiarios del Subsidio
Educativo - Familias En Accin pertenecientes al Sistema
Educativo Oficial de Bogot. Lo anterior de acuerdo a las
conclusiones de una reunin que se llev a cabo el 31 de mayo
de 2013.
3.5 .3 Beneficios
El DPS, adelantar el tema de convenio y har la formalizacin
del tema para los trmites tcnicos operativos con el fin de
lograr realizar los abonos del beneficio a los estudiantes.
La SED apoyar el tema de la difusin de la informacin una
vez se conozca la ubicacin por colegio de los estudiantes
beneficiarios.
V La Direccin de Bienestar Estudiantil, enviar va correo
electrnico el cronograma de verificacin de asistencia.
3.5 .4 Poblacin beneficiada

3.5 .5 Territorializacin
Localidades- Vigencia 2013".
3.5 .6 Gestin Ambiental

La verificacin de la asistencia escolar de las y los estudiantes
beneficiarios del programa Familias en Accin se realiza en medio
magntico, por lo tanto la Direccin de Bienestar Estudiantil,
contribuye a la proteccin del medio ambiente, con la poltica de
cero papel.
BOGOT
199,11
3.6 SUBSIDIO EDUCATIVO CONDICIONADO (ESTE COMPONENTE SE ACTIV
DURANTE ESTE TRIMESTRE EN EL PLAN DE ACCIN DEL PROYECTO PARA LA
VIGENCIA 2013).
La Secretara de Educacin del Distrito (SED) bajo la Direccin de
Bienestar Estudiantil, ha venido otorgando el Subsidio Educativo
Condicionado a la Asistencia Escolar a los estudiantes con excelencia
acadmica o compromiso institucional, seleccionados por los Consejos
Directivos de cada colegio, con el fin de contribuir a la disminucin de
la desercin escolar y estimular la permanencia en las aulas.
En el Plan de Desarrollo Bogot Humana no se prev la continuidad de
este tipo de subsidio teniendo en cuenta que su objetivo es similar al
del Programa "Ms Familias en Accin" liderado por la Presidencia de
la Repblica.
No obstante lo anterior, y teniendo en cuenta que el compromiso
adquirido por esta Secretara para el otorgamiento de los subsidios fue
de dos (2) aos, el ao 2013 ser el ltimo ao en el cual se entreguen
estos subsidios y se har nicamente a aquellos estudiantes que fueron
seleccionados en el ao escolar 2012 y que cumplieron con el total de
compromisos, no incurriendo en ninguna de las causales de prdida
del beneficio (Total de beneficiarios: 3.445).
Durante la vigencia 2013 el mximo logro fue de 3.349 beneficiarios,
cumpliendo as el compromiso adquirido en el Plan de Desarrollo.
a. Vigencia Actual.
Este componente qued incluido en el plan de accin del proyecto
para la vigencia 2013 en el segundo trimestre del ao, para dar
continuidad a los estudiantes que culminaban la duracin del subsidio
en el ao 2012.
Durante la vigencia se efectuaron cinco pagos de subsidios, dos el 12
de Julio correspondientes al primer y segundo ciclo, uno el 29 de
agosto correspondiente al tercer ciclo, un cuarto el 30 el de octubre y
un quinto y final el 24 de diciembre de 2013.
BOGOT
AN
Informe de Gestin Proyeab 897. NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
Cor8831 de diciembre de 2013
Es importante indicar que la meta asignada para dicho subsidio en el
2013, se estim en 3.445 beneficios; no obstante lo anterior, se
entregaron durante la vigencia un mximo de 3.349 beneficios,
logrndose as un cumplimiento del 97%.
b. Acumulado Plan de Desarrollo:
Vigencia 2012
Durante el ao se realizaron las actividades necesarias para la
Identificacin, seleccin, asignacin, verificacin y pago de los
beneficiarios.
Para el cuarto trimestre con corte al 31 de diciembre, el programa
Subsidio Educativo cerr el ao con 11.436 beneficiarios dando un
cumplimiento a la meta del 95%.
Con corte a diciembre 31 la Secretara de Educacin realiz la
verificacin de asistencia a 81.224 beneficiarios del programa Familias
en Accin adscrito al Departamento de la Prosperidad Social (DPS).
En este ltimo trimestre del 2012 se efecto el desembolso del cuarto y
quinto pago a los beneficiarios que cumplieron con los requisitos.
Finalmente al cierre de la vigencia 2012, se realizaron cinco pagos
que en total sumaron un desembolso de $4.335.459.989 a beneficiarios
del Subsidio Educativo.
Se adelantaron los procesos de convocatoria, identificacin de
beneficiarios y verificacin de requisitos para la asignacin del
beneficio. Estos subsidios se desembolsaron bimestralmente
directamente por la SED a quienes cumplieron con los compromisos
de asistencia. Se report de manera mensual.
3.7. COMPONENTE SEGURO ESCOLAR
Metas cuatrienio:

Amparar al 100% de los estudiantes que se encuentran en la
matrcula oficial del Distrito, en caso de accidente escolar: Esta
accin se realiza en alianza con la Secretara de Salud, entidad
Infirme de Gestin Proyeem 897--NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
Corie:31 & diciembre de 2013
encargada de hacer efectivo el cubrimiento en salud en casos de
accidentalidad, con recursos de la SED.
Realizar jornadas de formacin para la prevencin de accidentes
escolares y su atencin con el fin de minimizar posibles secuelas.
a. Vigencia Actual
En el ao 2005, las Secretarias de Educacin y de Salud del Distrito
firmaron el Convenio Inter administrativo No 137, con el objeto de
brindar atencin mdica en caso de accidente a los alumnos de los
colegios Oficiales del Distrito, no afiliados al Sistema General de
Seguridad Social en Salud, focalizando estos recursos en la poblacin
ms vulnerable. Con el fin de eliminar las barreras al acceso efectivo
a los servicios de salud, derivadas del pago de cuotas moderadoras,
copagos y cuotas de recuperacin por los estudiantes a los
prestadores de salud, con motivo de su atencin en salud, de
acuerdo con lo establecido por la norma vigente en la materia, el
convenio incluy la cobertura de estos montos a la poblacin afiliada
al SGSSS y regmenes especiales, dejando en claro, que tal cobertura
no exime a los aseguradores (EPS, Regmenes Especiales, otros) ni a los
que como tales fungen, de su responsabilidad por la atencin
establecida en los respectivos Planes de Beneficios.
Sin embargo, teniendo en cuenta lo establecido por el Convenio
firmado el 31 de Octubre de 2005 y sus modificaciones, en cuanto al
agotamiento de recursos como causal para su terminacin y
liquidacin, al ser necesario adoptar de mutuo acuerdo tal decisin
entre las dos secretaras, se hizo pertinente reestructurar el Convenio
en mencin y de esta manera con la suscripcin del convenio No.
3042 del 19 de Septiembre de 2013, continuar garantizando la
atencin mdica al 100% de los estudiantes matriculados en el sistema
oficial en caso de accidentes, de acuerdo al sistema de seguridad
social en salud al que est afiliado el estudiante. De igual forma,
coordinar las actividades de promocin, educacin y prevencin en
salud encaminadas a reducir la tasa de accidentalidad en los
colegios y las posibles secuelas, que pueda producir una
atencin no oportuna del accidente escolar, beneficiando de esta
forma a la comunidad educativa del distrito en general.
Colegios Capacitados en Prevencin de la accidentalidad escolar y
Convenio 137 de 2005 Octubre- Diciembre de 2013
Colegio Jos Maria Ciudad
Vargas Bolvar
I Colegio Juan
Francisco barbeo
Colegio Luis Lpez de Bosa
Mesa
clegiO L
I
Colegio Juan Barrios

Francisco Barbeo Unidos
anona
M ana
Continuidad al convenio interadministrativo No. 3042/2013 el cual
tiene por objeto el garantizar la atencin odontolgica y/o mdica y
recuperacin en caso de accidentes amparando al 100% de los y las
estudiantes que se encuentran en la matrcula oficial del Distrito.
Para este periodo se terminaron de ejecutar los talleres "Prevenir es mi
cuento accidentes ni de riesgo" con los colegios que acudieron a la
convocatoria realizada y solicitaron el llevar a cabo estas jornadas en
sus instituciones educativas, programados para el ao 2013, los cuales
estuvieron dirigidos a docentes, orientadores y equipo directivo de los
colegios oficiales del distrito, en concesin y en convenio, con el
objetivo de implementar la manera adecuada de actuar en caso de
ocurrir un accidente escolar, al igual que la orientacin correcta que
se debe brindar a los padres de familia en el momento de hacer uso
del convenio interadministrativo No. 3042/2013. En el tema referente
a la prevencin de la accidentalidad escolar se evidenci la
importancia de identificar las zonas de riesgo que tiene cada
institucin educativa y orientar al personal del colegio en la forma de
prevenir o reducir los accidentes escolares con medidas sencillas y
prcticas. (Ver Tabla 1 ).
Colegio Rafael Nez San A yB Tarde 58
Cristbal
Coleggra
,,
Colegio Tomas
t
Engativ A Maana 18
Cipriano de Mosquero
Colegio La Giralda Santa Fe
Colegio Jos Celestino Cludod
Mutis Bolvar
n
Colegio Ciudad
C_undinamarca iBolvar
Unica Maana
Unica
Tabla 1
Es as como se logr una cobertura de 670 personas entre rectores,
docentes, orientadores, coordinadores y administrativos de los
colegios distritales y realizando 18 capacitaciones durante el
cuarto trimestre del 2013. (Ver grfica 1).
Clo
Cobertura Cuarto Trimestre Del 2013
4
Octubre Noviembre Diciembre Total
1ffirme de Gemin Proyecio 897 NIOS Y NIAS ESTUDIANIX)
Grfica 1

Para los meses de noviembre y diciembre de 2013 se realiz la
primera entrega de 18 Kits de Primeros Auxilios y 18 tablas espinales
en las localidades de Engativ (Colegio Repblica de Bolivia,
Colegio Tomas Cipriano de Mosquero, Colegio Rodolfo Llinas y
Colegio Simn Bolvar), Kennedy (Colegio la Amistad, Colegios San
Pedro Claver, Colegio Class, Colegio Pablo VI, Colegio Marsella,
Colegio los Periodistas, Colegio Jairo Anbal Nio, Colegio Castilla,
Colegio Instituto Tcnico Rodrigo de Triana, Colegio Hernando
Duran Dussan y Colegio Gabriel Betancourt Meja) y Santa Fe
(Colegio Antonia Santos y Colegio La Giralda), buscando mejorar
los medios de atencin en el momento de presentarse un
accidente escolar.
V Respuesta casos de accidentalidad escolar, con sus respectivos
trmites para la resolucin de los mismos, va correo electrnico a
46 solicitudes de respuesta, va telefnica a 24 y por escrito a 37. La
mayora de estas quejas o reclamaciones, requieren de interponer
solicitudes de informe en relacin a cada caso, ante la Secretara
Distrital de Salud y los colegios involucrados, adems de la
respuesta enviada al peticionario, con el fin de constatar la
informacin requerida.

Se mantiene de manera permanente comunicacin con la
referente del convenio escolar de la SDS de manera telefnica y
BOGOT
HUr7FINfl
Informe de Gestin Proyeclo 897 --NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
Corler3I de diciembre de 2013
virtual, con el fin de revisar avances en los procesos desarrollados,
adems de realizar gestiones que se consideren pertinentes, para
el buen uso del convenio No. 3042 de 2013. Gestin ante Hospitales
de la red pblica del distrito, para facilitar los procesos de atencin
y garantizar el acceso a los servicios, por parte de los estudiantes
que han presentado algn tipo de accidente escolar.
Participacin al Consejo Distrital de Cncer Infantil con el fin de
realizar acuerdos de trabajo para lograr el cumplimiento a los
objetivos del mismo, de manera articulada entre todos los sectores
involucrados.
En cuanto al sistema de informacin de alertas mdulo
accidentalidad escolar se analiz de la informacin del reporte
realizado por los colegios, desde el ao 2010, teniendo durante
este trimestre un reporte de 779 casos de accidentes escolares.
concluyendo que los colegios estn viendo la importancia del
buen uso de esta herramienta y sus beneficios.
Participacin en el comit PAI Programa Ampliado de
Inmunizacin, apoyo jornadas de vacunacin contra el VPH Virus
del papiloma Humano, para lograr la cobertura de todas las
estudiantes entre los 9 a 20 aos, pertenecientes a los colegios
Oficiales del Distrito. Definicin de acuerdos de trabajo para lograr
el cumplimiento de la meta, de manera articulada entre los dos
sectores. Para este ao se logr una cobertura en primeras dosis
del 91.8% y en segundas dosis el 45,6% de acuerdo a lo reportado
por Secretara Distrital de Salud.
Vigencia 2012:
Continuidad al convenio interadministrativo SDS-SED nmero 137/05
con el fin de garantizar la atencin odontolgica y/o mdica y
recuperacin en caso de accidentes a los y las estudiantes que se
encuentran en la matrcula oficial del Distrito.
Se adelantaron gestiones para que la Direccin de Aseguramiento en
Salud de la SDS concluyera el proceso de auditora de las cuentas del
convenio Inter administrativo 137/05, para los aos 2008 a 2011. Este
Worme de Gemid" Proyecto 897 - NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
Corie:3I de diciembre de 2013
proceso permite aclarar el presupuesto invertido en esta actividad y
calcular con mayor precisin las futuras modificaciones
presupuestales.
Para la vigencia del plan de desarrollo Bogot Humana se han
realizado en total 3734 registros de accidentes escolares en el Sistema
de Alertas, de los cuales 398 casos requirieron algn trmite
administrativo va electrnica, telefnica, personal y por escrito 398
casos.
Adems, en alianza con la Direccin del Centro Regulador de
Urgencias y Emergencias (DCRUE) de la SDS se desarrollaron 5
jornadas locales de formacin en Primer Respondiente con la
participacin de 455 docentes, administrativos y directivos docentes.
Se implement el primer curso de reforzamiento en los conceptos de
Primer Respondiente y/o de Primeros Auxilios (maniobras de
reanimacin cardio-pulmonar, maniobras de desobstruccin de la va
area, primeros auxilios bsicos e inmovilizacin y movilizacin de
heridos), con 238 docentes de las localidades de Rafael Uribe Uribe,
Engativ, Suba, Fontibn, Tunjuelito y Puente Arando.
a. Internos
Retraso: Falta de apertura de espacios de las instituciones educativas
distritales para la realizacin de la capacitaciones sobre la
prevencin de la accidentalidad escolar y convenio No. 3042 de
2013.
Solucin: Mejorar la comunicacin interna con los directivos de las
instituciones educativas distritales y de esta manera poder tener una
cobertura mayor.
b. Externos
Retraso: La transicin entre el convenio No. 137/2005 y No.3042/2013,
causo algunas barreras para acceder a la atencin mdica por
parte de los estudiantes que sufrieron algn tipo de accidente,
Informe de Gesiiim Proyeclo 897 NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
debido al desconocimiento de la entrada en vigencia del nuevo
convenio interadministrativo de la SED/SDS.
Solucin: Socializacin del convenio No. 3042/2013 y ruta de
atencin en caso de accidente escolar "Gua de los 10 pasos", a los
hospitales, IPS privadas y colegios, por medio de comunicacin va
correo electrnico, oficios remitidos por parte de la SDS y boletn
informativo de la SED.
Retraso: Demora en el inicio de la entrega de elementos
correspondientes a los kits de Primeros Auxilios y Tablas Espinales,
coordinacin de espacios de entrega con los colegios y la empresa
encargada del suministro de los mismos.
Solucin: Definicin de cronograma de entrega inicial de elementos,
programado para el ao 2013 en los colegios Oficiales del Distrito.
3.7.3 Beneficios
La prevencin de los accidentes escolares es una necesidad, que
debe ser abordada a travs de diferentes acciones como la
evaluacin y mejora permanente de las condiciones de
infraestructura, as como la capacitacin y formacin de los diferentes
actores, como estudiantes, docentes y dems personas que estn en
contacto directo con las instituciones educativas Distritales. Dentro de
este contexto es fundamental la orientacin en medidas de
prevencin y auto-cuidado entre la comunidad educativa, en el
desarrollo normal de los programas acadmicos, con el fin de reducir
la tasa de accidentalidad escolar y fomentar la ruta de atencin que
disminuya el riesgo de posibles secuelas; por otra para se busca
amparar al 100% de los estudiantes que se encuentran en la matrcula
oficial del Distrito, en caso de accidente escolar, con la vigencia del
convenio de atencin de accidentes escolares No._3042 de 2013, se
contina garantizando la atencin odontolgica y/ mdica a los
estudiantes matriculados en el sistema oficial en caso de accidentes.
Esta accin se realiza en alianza con la Secretara Distrital de Salud,
entidad encargada de hacer efectivo el cubrimiento en salud en
casos de accidentalidad, con recursos de la SED.
Informe de Gesiin Proyecto 897 NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
Localidades- Vigencia 2013".
Para este componente, la Territorializacin se ha presentado a nivel
distrital, por cuanto se otorga la cobertura a todos los estudiantes
matriculados en el sector oficial del Distrito y la ejecucin del convenio
y los recursos se aplican por cada nio, nia o joven que requiera
atencin mdica.
Participacin en el Comit Educacin en Emergencias, con el fin
de verificar las acciones que se desarrollan desde cada una de las
subsecretaras entorno a este tema, dando cumplimiento a la
resolucin "Por la cual se crea el Comit Operativo de Emergencias
Distrito! bajo la metodologa de Administracin de Emergencias
(Sistema Comando de Incidentes) de la Secretara de educacin
de Bogot y se dictan otras disposiciones relacionadas con la
documentacin, elaboracin y divulgacin del Documento Plan de
Emergencias en el Sistema Educativo Distrito!". Presentacin de
informe de las acciones se desarrolladas desde el componente de
Seguro Escolar en el marco del tema en mencin. Pendiente
concertar reunin en el mes de Enero 2014 para coordinar con la
Subsecretara de Gestin Interinstitucional las jornadas de
formacin en Primer respondiente que se llevar a cabo con el
CRUE y el personal que por su parte esa subsecretara capacitar
como Brigadistas, con el fin de articular el proceso.
4. RESULTADOS EN LA TRANSFORMACIN DE LOS PROBLEMAS SOCIALES
4.1 Niveles de Cumplimiento
4.1.1. Componentes Gestin y Anlisis del Proceso de matrcula y
Gratuidad Educativa
Inscritos
126.110
insc "
0 201120122013 2014
Cejarme de Gesiin Proyecvo 891 NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
Con la ejecucin de estos dos componentes se garantiz al nivel
central, a las Direcciones Locales de Educacin y a los colegios
oficiales, el personal de apoyo profesional, tcnico/administrativo con
el fin de alcanzar los objetivos propuestos dentro de la ejecucin del
proceso de matrcula, garantizando a los nios, nias, adolescentes y
jvenes la optimizacin del proceso de matrcula, con informacin
gestionada y analizada de manera oportuna y confiable.
El desarrollo del proceso de matrcula ha servido para garantizar la
efectividad de las polticas formuladas en materia de estrategias que
faciliten el acceso y la permanencia en el sistema educativo de los
nios, nias y jvenes en situacin de vulnerabilidad y riesgo social,
entre ellos la poblacin con discapacidades, en extra edad, en
situaciones de desplazamiento, vctimas del conflicto, hijos de
desmovilizados, niez trabajadora y desescolarizada.
De igual forma, la implementacin en el segundo semestre de 2013 de
las distintas estrategias del proceso de matrcula para 2014 permiti
romper la tendencia de descenso de las inscripciones y al finalizar el
plazo regular se termin con la cifra ms alta en los ltimos 7 aos.
Cantidad de inscripciones durante el plazo establecido
por la SED en el calendario del proceso de matrcula.
Fuente: 2008-2012 Oficina Asesora de Planeacin. 2013-2014 Direccin de Cobertura
informe de Gestin Proyecto 897 NIOS Y NIAS ES771DIANDO
Adicionalmente, con la optimizacin del proceso de matrcula a
travs del apoyo tcnico y logstico, se ha fortalecido la atencin al
ciudadano y se ha garantizado el manejo oportuno de la informacin
que se genera durante el desarrollo de dicho proceso. De igual forma,
se ha evidenciado una mejora en la atencin oportuna y adecuada
a los padres y madres de familia, acudientes y comunidad educativa
en general.
En cuanto a la gratuidad educativa, se ha reconocido este derecho a
todo alumno matriculado en el sector oficial y sumada a las distintas
estrategias de permanencia, ha permitido la disminucin de la
desercin escolar en los ltimos aos (del 3,9% para 2011 al 3,1% para
2012).
4.1.2. Componente Alimentacin Escolar
Con el suministro diario de alimentacin en las IED, y el desarrollo del
componente pedaggico se han logrado avances en: oferta diaria
de raciones alimentarias en las mejores condiciones de calidad y
atendiendo a las necesidades de caloras y nutrientes establecidas,
desarrollo de estrategias para fortalecer el componente de inocuidad
y la promocin de la alimentacin saludable, promocin de consumo
de frutas, promocin de hbitos y estilos de vida saludable. As mismo
garantiza que durante la jornada escolar los estudiantes estn en las
mismas condiciones de alimentacin, disminuyendo el hambre oculta.
Con las caractersticas de los refrigerios entregados hay un aporte
especfico de nutrientes (hierro aminoquelado) para un mejor
desarrollo fsico y social.
Cumplimiento y actividades programadas para la vigencia:
Suministro: Durante el tercer trimestre, se tiene que las actividades
planeadas (procesos contractuales, administrativos, suministro y
actividades pedaggicas) se han desarrollado en su totalidad. Los
avances en cobertura equivalen al 85% de la meta de la vigencia.
Este cumplimiento se da como consecuencia de la correcta
planeacin, del equipo tcnico y humano necesario para suscribir y
supervisar los contratos de suministro. As mismo se ha mantenido el
proceso de interventora durante todos los das de suministro.
4.1.3 Componente Movilidad Escolar (Antes componente transporte
Escolar, cambi su denominacin para la presente vigencia)

El programa subsidio de transporte, ha beneficiado a nios, nias y
jvenes de Bogot, a quienes les fue otorgado un cupo a ms de
dos km del lugar de residencia y de esta manera ha contribuido
con la permanencia de estos estudiantes en el sistema educativo
oficial, teniendo en cuenta que una de las principales causas de
desercin es la falta de los recursos econmicos para movilizarse.

De igual manera el programa como estrategia de inclusin, ha
beneficiado a estudiantes de necesidades educativas especiales y
de poblaciones vulnerables que por sus condiciones particulares
no podan acceder al sistema educativo.

Adicionalmente, el programa logra incentivar el ahorro y su uso en
lo pertinente para su desarrollo acadmico y personal, de igual
forma familiariza a los beneficiarios y sus acudientes con la cultura
bancaria mediante el uso de la tarjeta y de la misma forma los
involucra con el uso de nuevas tecnologas como el internet
mediante la cual interactan con el programa.

Brindar a nios, nias y jvenes de condiciones socioeconmicas
vulnerables o que estudien con cupos otorgados por la SED a ms
de dos Km. de distancia del lugar de residencia, un subsidio
econmico o ruta escolar, que busque promover la asistencia y
garantizar la permanencia en el sistema de educacin formal.

El programa subsidio de transporte, ha beneficiado a nios, nias y
jvenes de Bogot, a quienes les fue otorgado un cupo a ms de
dos km del lugar de residencia y de esta manera ha contribuido
con la permanencia de estos estudiantes en el sistema educativo
oficial, teniendo en cuenta que una de las principales causas de
desercin es la falta de los recursos econmicos para movilizarse.

Fomentar la inclusin a estudiantes de necesidades educativas
especiales y de poblaciones vulnerables que por sus condiciones
particulares no podan acceder al sistema educativo.

Al corte de 31 de diciembre de 2013, la meta programada es de
35.000 nias, nios y jvenes beneficiados de las Rutas Escolares y
19,9ATN
Corte:3I de diciembre ele 2013
el porcentaje de ejecucin con relacin a la meta es de 90.76%
con respecto a 31.765 beneficiados del ltimo trimestre.
Por otra parte, el beneficio de Subsidio de Transporte tiene como
meta atender 35.500 beneficiarios (as), al corte del 31 de diciembre
de 2013, se cuenta con un nivel de ejecucin del 102 % de total de
la meta.
4.1.4 Componente Subsidio Educativo condicionado a la Asistencia:
Se va a entregar el subsidio educativo por ltima vez, a los nios que
cumplieron con los requisitos y para los cuales el ao 2013 es el
segundo del proceso. El ltimo pago est programado para el mes de
diciembre de 2013.
4.1.5 Componente Seguro Escolar
Dndole cumplimiento al artculo 100 de la ley 115 de 1994,
actualmente se cuenta con el convenio interadministrativo No. 3042
suscrito el 19 de septiembre de 2013 el cual entra a reemplazar al
No.137/2005 amparando al 100% de los estudiantes matriculados en
los colegios oficiales de Bogot en caso de accidente, siendo
complementario al Sistema de Seguridad Social en Salud, al igual que
implementando procesos pedaggicos que promuevan en los
colegios la cultura de prevencin de riesgos de accidentes al igual
que la atencin oportuna en caso que ocurrencia, con el fin de
minimizar las posibles secuelas.
4.1.6 Componente Seguimiento y gestin al subsidio educativo
El Departamento para la Prosperidad Social DPS del Gobierno
Nacional, tiene entre sus principales estrategias para contribuir a la
reduccin de la pobreza y la vulnerabilidad, el Programa Familias en
Accin, el cual est diseado y dirigido a nias, nios y jvenes
menores de 18 aos. La SED participa en la verificacin de la base de
datos suministrada por el Gobierno Nacional.
A la fecha, se espera la firma del Convenio Interadministrativo de
Cooperacin entre la Alcalda Mayor y el DPS, que an no ha sido
formalizado.
109
19,9,0ATNI
4.2 Poblacin sin Atender
4.2.1 Componente Gestin y anlisis del Proceso de Matrcula y
Gratuidad Educativa
A pesar de los esfuerzos hechos para que todos y todas accedan y
permanezcan en el sistema educativo, existen en Bogot cerca de
100 mil nios, nias y jvenes que por diferentes motivos no ingresan al
sistema educativo oficial. El reto es hacer que esa poblacin en edad
escolar acceda y permanezca en el sistema educativo oficial. La
estrategia, divulgar las bondades y las facilidades que existen para el
ingreso al sistema oficial (gratuidad, transporte, comedores, morrales,
etc.).
4.2.2 Componente Alimentacin Escolar
El presupuesto asignado para el componente de refrigerios escolares
de alimentacin escolar, se destina con prioridad por la SED a cubrir el
suministro a nios, nias y jvenes de preescolar y primaria, escolares
hasta grado sptimo y gradualmente a cursos de octavo en adelante.
Por lo tanto, la poblacin focalizada es efectivamente atendida con
un suministro diario de alimentacin. Sin embargo la cobertura no es
universal, y faltan por atender estudiantes de grados superiores. Se
cuenta con el apoyo de 7.152 raciones diarias del Fondo de Desarrollo
Local de la Alcalda de Kennedy y 65.000 raciones suministradas por
el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar a travs del programa de
desayunos infantiles. De acuerdo con la disponibilidad presupuestal
en la siguiente vigencia se proyecta aumentar la cobertura de la
alimentacin escolar con refrigerios diarios para 567.236 estudiantes.
4.2.3 Componente Movilidad Escolar (Antes componente transporte
escolar, cambio su denominacin para la presente vigencia)
La SED sigue en su propsito de impulsar polticas a travs de
estrategias que garanticen la permanencia en el sistema educativo
oficial, se cuenta con la Resolucin 311 de 2012 como el marco
jurdico que apoya las acciones que contribuyen con el
desplazamiento de los estudiantes hacia su lugar de estudio, se
presentan a continuacin las modalidades de beneficios
condicionados a la asistencia escolar que garantizan el acceso y
permanencia al sistema educativo oficial:
lilorme de Gestin Proyecto 397 - NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
1.
Rutas Escolares, dirigido a los estudiantes de los grados 0 a 7 en
zona urbana y O a 11 en zona rural, a quienes debido al dficit de
oferta en la localidad de origen, la Secretara de Educacin les ha
asignado cupo en un colegio oficial distante a donde reside.
2.
Subsidio de Transporte, es una estrategia complementaria que
beneficia a estudiantes que residen en las UPZ deficitarias y a
quienes la SED les asigna un cupo a una distancia superior de dos
(2) kilmetros del lugar de residencia. Dicho beneficio se otorga
para las y los estudiantes de los grados 8a 11y a las nias, nios
y jvenes matriculados entre los grados O a 7que son menores de
14 aos, con necesidades educativas especiales (NEE) y/o con
talentos excepcionales, los cuales reciben un subsidio adicional
para su acompaamiento.
A pesar de los ingentes esfuerzos realizados por esta Direccin
para atender las necesidades de los estudiantes, y en aras de
continuar fortaleciendo los mecanismos que garanticen el
derecho a la Educacin para las y los estudiantes se debi
sobrepasar la meta planteada inicialmente, quedando incluso en
lista de espera aproximadamente 12.000 estudiantes que aunque
cumplen con los requisitos de asignacin, no fue posible asignarles
el beneficio por no contar con los recursos necesarios.
Se ha hecho la revisin de la Resolucin No. 311 de 2012, con el fin
de establecer la conveniencia de los criterios establecidos para el
otorgamiento debido a algunas situaciones particulares que se
han presentado y a los proyectos prioritarios y estratgicos que
adelanta la Secretara de Educacin como el de 40 horas para la
formacin integral y la excelencia acadmica como el de primera
infancia, pero a la fecha no se cuenta con una versin definitiva
de la propuesta.
4.2.4 Componente Subsidio Condicionado a la Asistencia Escolar:
La Secretara de Educacin en cumplimiento de la resolucin 4671 del
10 de Diciembre del 2008, da tramite al subsidio Educativo
condicionado a la asistencia Escolar a aquellos estudiantes que por su
excelencia acadmica adquirieron el beneficio por dos aos con
vigencia al 2013.
Informe de Gestin Proyean 897 -NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
El compromiso de la SED en cuanto a este subsidio culminar en el
ao 2013, posteriormente el Programa "Ms Familias en Accin" de la
Presidencia acoger a la poblacin que cumpla con el objeto de
este subsidio de acuerdo a los criterios establecidos.
En el componente de seguro escolar se garantiza el cubrimiento en
atencin al 100% de los y las estudiantes matriculados en el sistema
educativo Distrital, sin embargo, se observan dificultades y barreras de
acceso a los servicios de salud en los estudiantes accidentados, por
desconocimiento de algunos funcionaros de los hospitales, en el
manejo del convenio interadministrativo y en otros casos por conflictos
inherentes del sistema de seguridad social en salud.
La SED cuenta con la infraestructura y Recurso Humano para atender
a la poblacin.
El Convenio Interadministrativo de Cooperacin entre la Alcalda
Mayor y el DPS, no ha sido formalizado.
4.3 Diagnstico final del problema
4.3.1 Componentes Gestin y anlisis del proceso de matrcula -
Gratuidad Educativa.
Con la ejecucin de estos dos componentes se garantiz al nivel
central, a las Direcciones Locales de Educacin y a los colegios
oficiales, el personal de apoyo profesional, tcnico/administrativo con
el fin de alcanzar los objetivos propuestos dentro de la ejecucin del
proceso de matrcula, garantizando a los nios, nias, adolescentes y
jvenes la optimizacin del proceso de matrcula, con informacin
gestionada y analizada de manera oportuna y confiable.
El desarrollo del proceso de matrcula ha servido para garantizar la
efectividad de las polticas formuladas en materia de estrategias que
faciliten el acceso y la permanencia en el sistema educativo de los
nios, nias y jvenes en situacin de vulnerabilidad y riesgo social,
Informe de Gestin Proyecto 897-NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
Carie:31 de diciembre de 2013
entre ellos la poblacin con discapacidades, en extra edad, en
situaciones de desplazamiento, vctimas del conflicto, hijos de
desmovilizados, niez trabajadora y desescolarizada.
La ejecucin del componente de gratuidad educativa ha contribuido
al desmonte gradual de los costos educativos de los colegios oficiales
de la Secretara de Educacin de Bogot, en virtud de lo programado
en el artculo 67 de la Constitucin Nacional. En tal sentido la
Secretara ha transferido los recursos a las Instituciones que prestan el
servicio educativo oficial en la Capital para sustituir los recursos que
dejan de cancelar por las tarifas de gratuidad las familias de los
escolares beneficiarios. De igual forma se han establecido convenios
de cooperacin con organizaciones sin nimo de lucro para
implementar el programa de tiles escolares y que han favorecido la
permanencia de nios y nias matriculados en colegios administrados
por la S.E.D. y privados en convenio.
4.3.2 Componente Alimentacin Escolar
La desercin escolar es un fenmeno causado por diversos factores;
algunos relacionados con la escuela y otros con el contexto social de
la poblacin en edad de estudiar, como lo son bajos ingresos
familiares, condiciones de vivienda inadecuadas, y baja calidad de
vida representada en alimentacin inadecuada que genera
aumento en el riesgo de deterioro permanente o progresivo de la
salud. Este ltimo hecho afecta el proceso de aprendizaje en dos vas,
efectos de la desnutricin sobre la capacidad y desarrollo cognitivo, y
ausencias reiteradas con la consecuente prdida del aprendizaje.
El programa de alimentacin escolar liderado por la SED, ofrece
alimentacin escolar de calidad, inocua, variada y adecuada para la
edad de los escolares, que se focaliza en poblacin preescolar,
primaria, y secundaria a medida que se tenga el presupuesto
necesario. Esta racin alimentaria que se recibe en el lugar de estudio
aporta los requerimientos nutricionales y calricos necesarios para el
desarrollo de la actividad acadmica y ldica en cada IED. Por
razones presupuestales, el suministro no es universal para toda la
matrcula oficial del Distrito.
Frente a esto, se destaca que administracin ha dedicado un
presupuesto creciente para el desarrollo del proyecto de
alimentacin escolar en cobertura y calidad.
4.3.3 Componente Movilidad Escolar (Antes componente Transporte Escolar,
cambio su denominacin para la presente vigencia)
El programa de "Movilidad Escolar", es una de las estrategias de
Acceso y Permanencia que ha contribuido a contrarrestar la
desercin de las aulas de clase y a resolver parte de la problemtica
del desplazamiento de las y los estudiantes a quienes se les ha
asignado un cupo escolar a ms de dos kilmetros de distancia del
lugar de residencia. La estrategia de movilidad, brinda a los
estudiantes alternativas de transporte escolar, entre las que se
cuentan: ruta escolar o subsidio de transporte; ambas modalidades
bajo el control de compromisos adquiridos por los beneficiarios.
Los beneficios de ruta escolar y subsidio de transporte, hacen parte de
los llamados subsidios condicionados que otorga el Gobierno Distrital
a aquellos estudiantes que cumplen con la asistencia de forma
regular a clase, dichos servicios nacen en los aos 2004 y 2006
respectivamente.
Segn el estudio, "Evaluacin del impacto de algunos programas de
la Secretaria Distrital de Educacin en el marco de la poltica
educativa del Plan Sectorial de Educacin Bogot: Una Gran Escuela
2004-2008", adelantado en el ao 2011 por el Centro de
Investigaciones para el Desarrollo (CID) de la Universidad Nacional. Se
determina que el programa de subsidios condicionados en un sentido
general, presenta un efecto significativo individual en la permanencia,
o reduccin de la probabilidad de retiro temporal y aumento del
gusto por asistir al colegio. La probabilidad de desercin de los
beneficiarios del programa de subsidios condicionados es menor que
la del conjunto de estudiantes no beneficiarios, reflejando tasas de
desercin para el ao 2006 de 2,8% y 4% respectivamente, y en 2007
de 3,5% contra el 9,1%. El estudio en mencin hace alusin a la
sensacin de bienestar que perciben los estudiantes, con lo cual se
reducen la inasistencia.
Infirote de Gestin Proyecto 897 -NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
El CID asegura que el riesgo de inasistencia aumenta en un 31% en el
caso de los estudiantes que viven a ms de 2 km. del colegio y no
tienen servicio de ruta escolar. Estos nios presentan un riesgo de
desercin del 77% en comparacin a los dems nios. En otras
palabras, la ruta escolar disminuye el riesgo de desercin y de
inasistencia. En el periodo 2004-2008, el transporte de estudiantes de
bsica primaria mejor la asistencia en un 58,5%, de bsica
secundaria en un 49,9% y de educacin media en un 39,5%. Los
niveles de motivacin para asistir al colegio obedecen a una mejor
percepcin del servicio de rutas escolares ya que mejora aspectos
tales como la seguridad, la socializacin, la facilidad y el tiempo de
desplazamiento.
Por tanto el programa "Movilidad Escolar", tiene entre sus objetivos el
contribuir con la atencin del dficit de oferta educativa en algunas
localidades del Distrito y el mejoramiento de los niveles de asistencia y
permanencia escolar. Se espera que con la ubicacin de los colegios
nuevos, se disminuya la distancia y el tiempo de desplazamiento de
los educandos. De la misma manera se evidencia que a travs de los
beneficios de ruta escolar y/o subsidio de transporte se reducen los
costos de la familia, y se ampla el ingreso disponible debido a que no
tienen que pagar el transporte para sus hijos e hijas.
Aunque el proyecto de seguro escolar plantea la atencin al 100% de
los y las estudiantes que se accidentan, es necesario hacer un
esfuerzo interadministrativo para que el sistema general de seguridad
social en salud garantice la atencin oportuna en salud al total de los
estudiantes que se sufren accidentes. Para dimensionar el porcentaje
de estudiantes sin proteccin de salud por parte del Estado, es
necesario destinar recursos para desarrollar estudios al respecto. Por
otra parte, es necesario continuar motivando el reporte de los
accidentes a travs del sistema de informacin de alertas del
proyecto Educacin para la Ciudadana y Convivencia y ejecutar
acciones de prevencin de la accidentalidad escolar; lo anterior, con
el fin de continuar avanzando en el mejoramiento de la calidad de
vida de las nias, nios y jvenes de Bogot.
Informe de Gestin Proyecto 897 --NIOS Y NIAS ESTUDIANDO
En este sentido, se hace necesario complementar las actividades de
formacin para la prevencin de accidentes en el 100% de colegios
del Distrito, con actividades de gestin interinstitucional para
garantizar la atencin en salud de estudiantes en cualquier centro de
servicios de salud de la Ciudad.
No aplica. Del diagnstico es responsabilidad de Familias en Accin
del Gobierno Nacional, puesto que la Secretara de Educacin slo es
responsable de la verificacin de la asistencia de los (as) estudiantes
beneficiarios de dicho Programa.
5 - SEGUIMIENTO AL PROCESO DE PLANEACIN PARTICIPATIVA
Este proyecto por su competencia y teniendo en cuenta que su
ejecucin se realiza a nivel distrital, no ejecuta recursos provenientes
del ejercicio de presupuestos participativos.
ANDREA VERU TOR ES
ctora de Bie estar Estudiantil
ente Proye 7 "Nio s estudiando"
ARLOS ALBERTO REVERN PE
Director de Cobertura
Cordinador operativo componente 1 y 2 proyecto 89 7
Aprob. .ios Alfredo Sato .Torres, .utpsecretnrio d
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Acceso y Permaneni
Revis: fv;arb Andrea Agudelo - Coordinadora 'n rava
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al SubsiE divo.
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Elabor: Felipe Bor
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