Proyecto de Ley Departamental de Control Ciudadano y Participacin Social

Agrupacin Ciudadana Todos por Santa Cruz

JUAN CARLOS URENDA
Septiembre de 2010


1


LEY DEPARTAMENTAL N
LEY DEPARTAMENTAL DE CONTROL CIUDADANO Y PARTICIPACIN SOCIAL
LEY DEDE DE 2010

AGR. RUBN ARMANDO COSTAS AGUILERA
GOBERNADOR DEL DEPARTAMENTO AUTNOMO DE SANTA CRUZ

Por cuanto la Asamblea Legislativa Departamental ha sancionado la siguiente Ley:

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL

DECRETA:

CAPTULO I
CONSIDERACIONES GENERALES

ARTCULO 1.- (Objeto). El objeto de la presente Ley Departamental es regular la composicin y
funcionamiento del Mecanismo de Control Social y la definicin de los procedimientos y alcances
de la participacin de la sociedad civil en la supervisin y evaluacin de las polticas pblicas
departamentales puestas en marcha por el Gobierno Departamental Autnomo de Santa Cruz, en
el marco de lo dispuesto por los artculos 241 y 242 de la Constitucin Poltica del Estado y 71 al
74 del Estatuto del Departamento Autnomo de Santa Cruz.

ARTCULO 2.- (mbito de aplicacin). La presente Ley se aplica sobre todas las dependencias y
servidores pblicos del Gobierno Departamental Autnomo de Santa Cruz.

CAPTULO II
DEL MECANISMO DE CONTROL SOCIAL

ARTCULO 3.- (Del Mecanismo de Control Social)). El Mecanismo de Control Social del
Departamento Autnomo de Santa Cruz es la mxima instancia de control ciudadano y
participacin social de la sociedad civil ante el Gobierno Departamental.

ARTCULO 4.- (Atribuciones del Mecanismo de Control Social). El Mecanismo de Control Social
del Departamento Autnomo de Santa Cruz adems de las atribuciones establecidas en el artculo
242 de la Constitucin Poltica del Estado, tiene las siguientes atribuciones:

a) Realizar seguimiento a la puesta en marcha de polticas pblicas en el Departamento
Autnomo de Santa Cruz, analizando sus impactos y resultados, y recomendando, cuando
sea necesario, las modificaciones o ajustes que deben realizarse, para que las mismas sean
consideradas o no por las autoridades correspondientes.
Proyecto de Ley Departamental de Control Ciudadano y Participacin Social
Agrupacin Ciudadana Todos por Santa Cruz
JUAN CARLOS URENDA
Septiembre de 2010


2

b) Velar por que las polticas pblicas y los programas de inversin pblica del Ejecutivo
Departamental logren el desarrollo armnico y equilibrado de todas las provincias y
municipios del Departamento Autnomo de Santa Cruz.
c) Velar por que las Regalas Departamentales sean distribuidas en el marco de lo establecido
por el Artculo 131 del Estatuto del Departamento Autnomo de Santa Cruz.
d) Velar por que el Ejecutivo Departamental descentralice progresivamente sus funciones y
actividades a cada una de las Subgobernaciones del Departamento Autnomo de Santa
Cruz.
e) Velar por que los procesos de contrataciones y adjudicaciones se hagan de forma
transparente, para lo que pueden requerir toda la informacin del caso.
f) Velar por el buen trato y el respeto a los derechos de todas las personas en el
Departamento Autnomo de Santa Cruz, en su relacin con las instituciones y servidores
pblicos del Gobierno Departamental.
g) Organizar, junto al Ejecutivo Departamental, el Dilogo Departamental del Departamento
Autnomo de Santa Cruz.
h) Velar por el cumplimiento de los acuerdos que se alcancen en el Dilogo Departamental,
supervisando su transformacin en polticas pblicas departamentales.
i) Garantizar el funcionamiento de los instrumentos de planificacin participativa del
Gobierno Departamental, especialmente de los Comits Provinciales de Participacin
Popular.
j) Elaborar un Informe Anual sobre la accin del Ejecutivo Departamental que deber
incluirse en el Informe o Memoria Anual que se entregue a la Asamblea Legislativa
Departamental por parte del Gobernador del Departamento Autnomo de Santa Cruz.

ARTCULO 5.- (Conformacin del Mecanismo de Control Social). I. El Mecanismo de Control
Social estar compuesto por un representante de cada una de las siguientes organizaciones:

a) Comit Pro Santa Cruz.
b) Comits Cvicos Provinciales.
c) Central Obrera Departamental (COD).
d) Pueblo Indgena Guarayo.
e) Pueblo Indgena Guaran.
f) Pueblo Indgena Chiquitano.
g) Pueblo Indgena Ayoreo.
h) Pueblo Indgena Mojeo.
i) Arzobispado de Santa Cruz.
j) Federacin de Empresarios Privados de Santa Cruz (FEPSC).
k) Federacin Departamental de Campesinos de Santa Cruz (FDCSC).
l) Federacin Departamental de Comits de Juntas Vecinales (FEJUVE)
m) Federacin Departamental de Profesionales (FDP).
n) Los integrantes del Control Social Departamental establecido en la Ley del Dilogo
Nacional.
Proyecto de Ley Departamental de Control Ciudadano y Participacin Social
Agrupacin Ciudadana Todos por Santa Cruz
JUAN CARLOS URENDA
Septiembre de 2010


3


II. La organizacin interna y el funcionamiento del Mecanismo de Control Social se establecer en
un Reglamento Interno a ser aprobado en reunin del mismo por dos tercios de voto de los
miembros totales.

III. Los representantes de las organizaciones que conforman el Mecanismo de Control Social del
Departamento Autnomo de Santa Cruz sern acreditados por las mismas ante el Secretario de la
Asamblea Legislativa Departamental, y sern designados mediante Resolucin expresa de la
misma, tomando juramento ante su Presidente.

IV. El perodo de funciones de los representantes de las organizaciones integrantes del Mecanismo
de Control Social ser de dos (2) aos como mximo.

V. Las solicitudes de otras instituciones para su integracin en el Mecanismo de Control Social
debern ser analizadas y consideradas por la Asamblea Legislativa Departamental, pero no se
implementarn hasta el trmino del mandato de los representantes en ejercicio.

VI. Las decisiones del Mecanismo de Control Social del Departamento Autnomo de Santa Cruz se
adoptarn mediante el voto de sus miembros de acuerdo a lo establecido en su Reglamento
Interno.

ARTCULO 6.- (Secretara Tcnica del Mecanismo de Control Social). I. El Mecanismo de Control
Social contar con una Secretara Tcnica permanente y un equipo de apoyo para sus actividades,
que ser financiado por el Ejecutivo Departamental en un monto que no ser superior al 0.5 % de
los ingresos provenientes de las Regalas Departamentales.

II. La seleccin del personal que ocupar estas funciones en la Secretara Tcnica del Mecanismo
de Control Social ser llevada adelante por el Servicio Civil Departamental.

III. La Secretara Tcnica del Mecanismo de Control Social del Departamento Autnomo de Santa
Cruz deber establecer oficinas o medios de atencin a la ciudadana con los recursos puestos a su
disposicin.

IV. La Secretara Tcnica podr realizar gestiones para obtener recursos econmicos adicionales
para financiar actividades especficas de la misma de organismos de la cooperacin internacional,
e instituciones pblicas y privadas.

ARTCULO 7.- (Periodicidad de reuniones del Mecanismo de Control Social). I. El Mecanismo de
Control Social se reunir de forma ordinaria, por lo menos, una (1) vez al mes, a convocatoria del
Secretario Tcnico.

Proyecto de Ley Departamental de Control Ciudadano y Participacin Social
Agrupacin Ciudadana Todos por Santa Cruz
JUAN CARLOS URENDA
Septiembre de 2010


4

II. El Presidente, el Secretario Tcnico o tres miembros del Mecanismo podrn convocar a reunin
extraordinaria cuando lo consideren necesario con un aviso de por lo menos cuarenta y ocho (48)
horas de anticipacin.

III. Los miembros del Mecanismo de Control Social del Departamento Autnomo de Santa Cruz no
reciben remuneracin por participar de sus reuniones. Sin embargo, tienen derecho a ser
compensados por los gastos de transporte y viticos correspondientes con cargo al presupuesto
del mismo.

ARTCULO 8.- (Respuesta de las autoridades). Todas las autoridades y servidores pblicos del
Gobierno Departamental Autnomo de Santa Cruz deben entregar la informacin solicitada por el
Mecanismo de Control Social, y responder a sus cuestionamientos y recomendaciones por escrito
justificando la posicin adoptada frente a los mismos.

ARTCULO 9.- (Inmunidad). Todos los representantes miembros del Mecanismo de Control Social
del Departamento Autnomo de Santa Cruz no podrn perseguidos, procesados, ni hostigados por
las opiniones y actos que realicen en el ejercicio de sus funciones, en el marco de las atribuciones
determinadas por el Estatuto del Departamento Autnomo de Santa Cruz y la presente Ley
Departamental.

ARTCULO 10.- (Campaas de promocin de los derechos ciudadanos). El Mecanismo de Control
Social del Departamento Autnomo de Santa Cruz promover campaas informativas sobre los
derechos de la ciudadana en su relacionamiento con el Gobierno Departamental, as como de las
funciones y atribuciones del mismo.



CAPTULO III
DISPOSICIONES TRANSITORIAS


ARTCULO 11.- (Comisin de Anlisis). Se conforma una Comisin de Anlisis entre el Ejecutivo
Departamental, Asamblea Legislativa Departamental y Mecanismo de Control Social del
Departamento Autnomo de Santa Cruz para analizar las posibilidades de aplicar otra forma de
eleccin de los integrantes del Mecanismo de Control Social, entre ellas, la eleccin por voto
popular.

CAPTULO IV
DISPOSICIONES FINALES

ARTCULO 12.- (Derogaciones y abrogaciones). Se derogan y abrogan todas las disposiciones
contrarias a la presente Ley Departamental.
Proyecto de Ley Departamental de Control Ciudadano y Participacin Social
Agrupacin Ciudadana Todos por Santa Cruz
JUAN CARLOS URENDA
Septiembre de 2010


5



Remtase al Ejecutivo Departamental, para fines estatutarios.

Es dado en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Departamental a los catorce das
del mes de del ao dos mil diez.


Por lo tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Departamento
Autnomo de Santa Cruz.

Palacio Autonmico de Santa Cruz de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, a los quince das
del mes de mayo del ao dos mil ocho.

FDO. RUBN ARMANDO COSTAS AGUILERA.