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Comentarios a la Resolución N° 120-2014-SUNARP/SN que aprueba la Directiva N° 002-2014-SUNARP-SN que regula la emisión de los informes técnicos de las solicitudes de certificado de búsquedas catastral.
Comentarios a la Resolución N° 120-2014-SUNARP/SN que aprueba la Directiva N° 002-2014-SUNARP-SN que regula la emisión de los informes técnicos de las solicitudes de certificado de búsquedas catastral.
Comentarios a la Resolución N° 120-2014-SUNARP/SN que aprueba la Directiva N° 002-2014-SUNARP-SN que regula la emisión de los informes técnicos de las solicitudes de certificado de búsquedas catastral.
Informacin exacta o referencial? OPININ Rosario GUERRA MACEDO* E l 31 de mayo de 2014 se public en el diario oficial El Peruano, la Resolucin N 120-2014- SUNARP/SN que aprueba la Directiva N 002- 2014-SUNARP-SN que regula la emisin de los infor- mes tcnicos de las solicitudes de certificado de bsquedas catastral. El Certificado de Bsqueda Catastral es una manifes- tacin de la publicidad formal prevista en el artculo II del Ttulo Preliminar y en el ar- tculo 127 inciso C del Regla- mento General de los Regis- tros Pblicos (en adelante, RGRP), y est regulado expre- samente en el artculo 132 del mismo reglamento. Este certi- ficado es de tipo compendioso y debe acreditar si un deter- minado predio se encuentra o no inmatriculado, o si parcial- mente forma parte del predio ya inscrito. Tambin acredita la existencia o no de superposiciones. El certificado es expedido de acuerdo a lo informado por el rea de Catastro, el que efectuar la evaluacin de acuerdo a lo que consta en la Base Grfica Registral. La Base Grfica Registral se define como un sistema de informacin registral estructurado y organizado, constituida por la base de datos grficos y alfanum- ricos automatizados de predios inscritos en el Regis- tro de Predios, a partir de la informacin tcnica que obra en ttulos archivados, elaborado a partir de una cartografa base. Se trata de una informacin grfica desarrollada y administrada por las reas de Catastro de las zonas registrales que conforman la Sunarp. Esta base de datos si bien se funda en una informacin grfica no es un catastro, puesto que el Registro no efec- ta una verificacin fsica del predio. Por ello, no se entiende por qu el certificado y el rea tcnica tie- nen esta denominacin. Es cierto que se alimenta de la informacin grfica elaborada por los entes gene- radores de catastro (municipalidades y Cofopri), pero no lo es del todo, puesto que tambin se alimenta de informacin grfica no catastral visada por verifica- dores, segn lo previsto en el Reglamento de inscrip- ciones del Registro de Predios. En el Derecho comparado, vemos que el sistema registral espaol define a la Base Grfica Registral como la traduccin grfica de la descripcin literaria que se rea- liza a la respectiva finca en el folio registral. Se crea mediante la validacin, operacin jur- dica registral por la cual el regis- trador afirma bajo su responsa- bilidad, que hay coincidencia de identidad entre una determinada base grfica registral y la des- cripcin literaria de la finca a que dicha base grfica se refiere, se hace en la partida registral. La validacin no pretende afirmar la identidad entre la parcela registral y catastral, tan solo busca afirmar la identidad entre la descripcin jurdica del dominio ins- crito y la base grfica creada por el propio Registro de la Propiedad 1 . Ntese la diferencia sustancial entre la Base Grfica Registral del sistema registral peruano con la del sis- tema espaol. En el segundo, el registrador pblico afirma bajo su responsabilidad que hay coincidencia de identidad entre una informacin grfica registral determinada y la descripcin literaria que consta en la partida registral mediante la validacin; en cam- bio, en el sistema peruano, el registrador no valida la informacin porque no tiene ninguna participacin en la formacin y actualizacin de esta base, siendo una labor netamente tcnica. Por otro lado, de acuerdo al numeral 6.3.5 de la Direc- tiva, el rea de Catastro est facultado para emi- tir informes, concluyendo que el mbito en consulta La informacin contenida en el Certificado de Bsqueda Catastral es referencial, aun- que reconocemos que la incorporacin de disposicio- nes como la indagacin en los ndices de propietarios es un avance. * Vocal de la Primera Sala del Tribunal Registral. 1 VSQUEZ ASENJO, scar Germn. Coordinacin entre el Registro y Catastro. Tirant lo Blanh, Valencia, 2013, p. 68. 396 396 Artculo 6.- Obligacin de realizar los pagos fuera del ocio notarial Cuando se autorice o extienda instru- mentos notariales protocolares, en los que se realicen operaciones por montos superiores a S/ 3,500.00 (tres mil qui- nientos nuevos soles) o su equivalente en moneda extranjera, el pago de las obli- gaciones que de ellos derivan debe efec- tuarse antes del ingreso del documento al despacho notarial. De haber sido ya pre- sentado el documento al Ocio Notarial, no cabe efectuar el pago en efectivo de las obligaciones referidas, en el interior de dicho Ocio. El notario pblico dejar constancia del medio de pago utilizado y la referen- cia de la transaccin o, segn el caso, de la no utilizacin de dichos medios de pago, conforme a lo establecido en el artculo 7 del Texto nico Ordenado de la Ley para la Lucha contra la Eva- sin y para la Formalizacin de la Eco- noma, aprobado por Decreto Supremo N 150-2007-EF. Artculo 10.- Uso del sistema biom- trico en otros instrumentos protocolares De acuerdo a lo dispuesto en el literal g) del artculo 5 del Decreto Supremo, es obli- gatoria la vericacin mediante el Sistema de Identicacin por Comparacin Bio- mtrica respecto a los comparecientes e intervinientes o de sus representantes que, mediante otros instrumentos protocolares, no mencionados en los dems literales del artculo 5 del Decreto Supremo, dispon- gan, graven o adquieran bienes muebles e inmuebles u otorguen poderes para dicha nalidad, cualquiera que sea la denomina- cin del acto o contrato, a ttulo oneroso o gratuito. No es necesario adjuntar informe tcnico del rea de Catastro en la prescripcin adquisitiva judicial de un predio determinado Resolucin N 995-2014/SUNARP-TR-L (emisin: 26/05/2014) El Tribunal Registral ha sealado en esta resolucin que en la prescripcin adquisitiva (viene de la pg. 394) se encuentra en una zona en donde no se ha podido establecer la existencia de predios inscritos, por falta de informacin del ttulo archivado. Entonces, se expide certificados con informacin imprecisa y dudosa, mxime si consideramos que hay un gran porcentaje de predios inscritos que no cuentan con informacin grfica o contando con esta, no rene los requisitos tcnicos suficientes. Por estas razones consideramos que la informacin contenida en el Certificado de Bsqueda Catastral es referencial. Aunque reconocemos que la incor- poracin de disposiciones como la indagacin en los ndices de propietarios es un avance, sin embargo no podr evitarse situaciones como la planteada en la Resolucin N 550-2014-SUNARP- TR-L del 20 de marzo de 2014 en el que se con- cluy: En caso de discrepancia entre el informe del rea de Catastro emitido en el procedimiento registral y un certificado de bsqueda catastral expe- dido con posterioridad a este, corresponder a la propia rea de Catastro informar al respecto (rati- ficando o corrigiendo su informe). Prevalecer el informe que se emita dentro del procedimiento registral. (contina en la pg. 398)
Modifican La Directiva Que Regula La Presentación, Trámite e Inscripción Del Título Conformado Por El Parte Judicial Con Firma Digital Sobre Medidas Cautelares y Disponen Su Actualización