CONGREGACIN PARA LOS OBISPOS

DIRECTORIO
PARA EL MINISTERIO PASTORAL
DE LOS OBISPOS
APOSTOLORUM SUCCESSORES

1. Encontrar conceptos generales y elementos especficos:
1.1. Concejo pastoral
1.1.1. Introduccin
Al redactar las cartas, el Obispo podr servirse de la ayuda de sus colaboradores, del
Consejo Presbiteral y, segn los casos, tambin del Consejo pastoral diocesano, con el fin
de que propongan temas para tratar, objeciones corrientes que hay que refutar, o indiquen
problemas referentes a la dicesis sobre los cuales es oportuno que el Obispo se pronuncie
con autoridad.
Para determinar cules oficios o comisiones convenga crear, el Obispo se servir de las
indicaciones de la Santa Sede y de las recomendaciones de la Conferencia Episcopal, y
vigilar tambin sobre las necesidades particulares y sobre las costumbres de la dicesis.
Cualquiera que sea el modelo de organizacin adoptado, es necesario evitar que se creen y
perpeten estructuras de gobierno atpicas, que de algn modo sustituyan o entren en
competencia con los organismos previstos en la ley cannica, lo que ciertamente no
ayudara a la eficacia del gobierno pastoral. Este imperativo tiene un necesario corolario a
nivel parroquial, donde el prroco y el Consejo pastoral deben desarrollar la funcin que a
cada uno corresponde, evitando el asamblesmo.
1.1.2. El Consejo Pastoral.
Aun haciendo uso de la libertad que la disciplina cannica deja a la dicesis, es bueno que
en cada dicesis se constituya el Consejo Diocesano de Pastoral, como forma institucional
que expresa la participacin de todos los fieles, de cualquier estado cannico, en la misin
de la Iglesia. Por lo tanto, el Consejo Pastoral est compuesto por fieles, clrigos, miembros
de Institutos de vida consagrada y sobre todo laicos, y a l le corresponde bajo la autoridad
del Obispo, estudiar y valorar lo que se refiere a las actividades pastorales en la dicesis, y
sugerir conclusiones prcticas sobre ellas. Sus Estatutos son dados, y si es el caso,
modificados por el Obispo.
Si bien estrictamente no representa a los fieles, el Consejo debe ser una imagen de la
porcin del Pueblo de Dios que conforma la Iglesia particular, y sus miembros deben ser
escogidos teniendo en cuenta sus distintas regiones, condiciones sociales y profesiones, as
como tambin la parte que tienen en el apostolado, tanto personalmente como asociados
con otros.
Todos los miembros del Consejo Pastoral deben estar en plena comunin con la Iglesia
catlica y destacar por la seguridad de su fe, buenas costumbres y prudencia. Corresponde
al Obispo decidir, mediante las oportunas indicaciones estatutarias, la modalidad para la
designacin de sus miembros: por ejemplo, confiando a las parroquias o a otras
instituciones la propuesta de candidatos, aunque reservndose quizs con la confirmacin
del nombramiento de los que han sido elegidos el derecho de excluir aquellos que no
considere idneos.
El Obispo convoque el Consejo por lo menos una vez al ao. Es al Obispo a quien
corresponde proponer las cuestiones que hay que examinar, presidir las reuniones, decidir
la conveniencia o no de hacer pblico lo tratado en el Consejo y determinar el modo de
ejecucin de las conclusiones. El trabajo del Consejo es, por lo tanto, de naturaleza
consultiva, y se debe caracterizar por un delicado respeto de la jurisdiccin episcopal y de
la autonoma de los fieles, solos o asociados, sin pretensiones de direccin o coordinacin
extraas a su naturaleza. Sin embargo, el Obispo debe tener en la debida consideracin el
parecer de los miembros del Consejo, en cuanta colaboracin responsable de la comunidad
eclesial en su oficio apostlico.
El Obispo puede proponer a la discusin del Consejo temas relacionados con la actividad
pastoral de la dicesis: como por ejemplo el plan pastoral, las diversas iniciativas
misioneras, catequticas y apostlicas de la dicesis, los medios para mejorar la formacin
doctrinal y la vida sacramental de los fieles, el modo de facilitar el ministerio pastoral de
los clrigos, la sensibilizacin de la opinin pblica sobre los problemas de la Iglesia, etc.
Para que el trabajo del Consejo sea ms eficaz, conviene que sus reuniones estn precedidas
por un conveniente estudio preparatorio, sirvindose para este fin de la ayuda de las
instituciones y de los departamentos pastorales diocesanos.
Es conveniente que los Obispos discutan en la Conferencia Episcopal sobre la actividad de
los Consejos pastorales diocesanos, de tal manera que cada uno en su propia dicesis pueda
utilizar la experiencia de los otros. El Consejo pastoral cesa en su actividad durante la sede
vacante de la dicesis563 y puede ser disuelto por el Obispo cuando no cumpla las
funciones que le han sido asignadas.
1.2. CONCEJO DE ASUNTOS ECONMICOS
1.2.1. Oficios en el Cabildo.
El Obispo administrador de los bienes eclesisticos de la dicesis. Tiene la obligacin de
nombrar al Ecnomo y el Consejo de Asuntos Econmicos
1.2.2. Funciones del Obispo en la administracin de los bienes patrimoniales.
El Obispo como administrador nico, tiene a su cargo la responsabilidad de Vigilar, que
no se introduzcan abusos, sobre la administracin de todos los bienes de las personas
jurdicas que le estn sujetas; despus de haber escuchado el Consejo diocesano para
asuntos econmicos, establecer mediante decreto cules actos exceden los lmites y las
modalidades de la administracin ordinaria; enajenar, con el consentimiento del Consejo
diocesano de asuntos econmicos y del Colegio de Consultores, los bienes que por su valor
estn entre la cantidad mnima y la mxima establecida por la Conferencia Episcopal. Para
la enajenacin de los bienes cuyo valor excede la cantidad mxima, de un ex voto o de
objetos preciosos de valor artstico o histrico, se requiere igualmente el permiso de la
Santa Sede.


1.2.3. El criterio de competencia pastoral y tcnica:
La administracin econmica de la dicesis se confe a personas que, adems de honestas,
sean competentes, de manera que sea ejemplo de trasparencia para las dems instituciones
eclesisticas anlogas. El Obispo, en efecto, debe pedir la colaboracin del Colegio de
Consultores y del Consejo de Asuntos Econmicos en aquellas materias determinadas por
la ley universal de la Iglesia, as como cuando la importancia del caso o sus particulares
circunstancias impongan esta regla de prudencia.
1.2.4. El Consejo Diocesano de Asuntos Econmicos y el Ecnomo.
En cada dicesis se debe constituir un Consejo de Asuntos Econmicos, presidido por el
Obispo o por su delegado. Consejos de este tipo debern constituirse tambin en cada una
de las parroquias y en las dems personas jurdicas. Para formar parte de estos organismos,
se confiar en fieles seleccionados por su conocimiento de la materia econmica y del
derecho civil, dotados de reconocida honestidad y de amor a la Iglesia y al apostolado. En
donde est instituido el ministerio, habr que hacer que los diconos permanentes
participen en estos organismos, segn su propio carisma.
El Obispo, junto con el Consejo Diocesano de Asuntos Econmicos, examine los proyectos
de las obras, los balances, los planes de financiacin, etc. y tome las decisiones conformes a
derecho. Adems, el Consejo diocesano de asuntos econmicos, junto con el Colegio de
Consultores debe ser escuchado para los actos de administracin que, teniendo en cuenta la
situacin econmica de la dicesis, son de mayor importancia; para los actos de
administracin extraordinaria (establecidos por la Conferencia Episcopal) el Obispo
necesita el consentimiento del Colegio de Consultores y del Consejo diocesano de asuntos
econmicos. En la ejecucin de los distintos actos de administracin, salvaguardando su
competencia, el Obispo se valdr de la colaboracin del ecnomo diocesano.
La dicesis debe tener tambin un ecnomo, que debe ser nombrado por el Obispo para un
quinquenio, renovable, despus de haber escuchado al Colegio de Consultores y al de
Asuntos Econmicos.
El ecnomo, que puede ser tambin un dicono permanente o un laico, debe poseer una
gran experiencia en campo econmico-administrativo y conocer la legislacin cannica y
civil sobre los bienes temporales, as como los eventuales acuerdos o leyes civiles
referentes a los bienes eclesisticos.
El ecnomo diocesano debe administrar los bienes de la dicesis, bajo la autoridad del
Obispo, segn las modalidades aprobadas por el Consejo de Asuntos Econmicos y segn
el presupuesto aprobado. Al final de cada ao, el ecnomo deber dar cuenta de los
ingresos y egresos al Consejo de Asuntos Econmicos.
1.2.5. La Parroquia
El Obispo provea a la oportuna reglamentacin de la actividad parroquial, particularmente
en lo referente a las siguientes materias, es por eso, que el Consejo parroquial de Asuntos
econmicos, que debe ser constituido en cada parroquia, aun cuando est formada por un
nmero reducido de fieles.
1.2.6. Forma de realizacin de la visita pastoral a las parroquias.
En las visitas a las parroquias, el Obispo tratar de encontrase con el Consejo para asuntos
econmicos para tratar sobre la administracin de los bienes parroquiales
1.2.7. Condiciones necesarias para la vlida eleccin del Administrador
diocesano.
El Colegio de Consultores debe estar formado solamente por sacerdotes, en nmero no
inferior a 6 y no mayor de 12, so pena de invalidez de la eleccin del Administrador
diocesano. Se debe elegir un solo Administrador diocesano. La eleccin simultnea de dos
o ms personas es invlida para todos los que fueron elegidos. La costumbre contraria a
esta prescripcin no tiene valor y queda reprobada. Si a la gua de la dicesis es elegido el
Ecnomo diocesano, el Consejo para Asuntos Econmicos debe elegir temporalmente otro.
Con la toma de posesin del nuevo Obispo, el Administrador diocesano retoma el
precedente oficio de Ecnomo de la dicesis.
ECCLESIA MYSTERIUM

1. CONSEJO PASTORAL
Es necesario tener presente la urgencia y la importancia de la accin apostlica de los fieles
laicos en el presente y en el futuro de la evangelizacin. La Iglesia no puede prescindir de
esta obra, porque le es connatural, en cuanto Pueblo de Dios, y porque tiene necesidad de
ella para realizar la propia misin evangelizadora.
En realidad la vida de la Iglesia, en este campo, ha experimentado, sobre todo despus del
notable impulso que dieron el Concilio Vaticano II y el Magisterio Pontificio, un
sorprendente florecer de iniciativas pastorales.
La diversidad est en relacin con el modo de participacin en el sacerdocio de Cristo y es
esencial en el sentido de que mientras el sacerdocio comn de los fieles se realiza en el
desarrollo de la gracia bautismal -vida de fe, de esperanza y de caridad, vida segn el
Espritu-, el sacerdocio ministerial est al servicio del sacerdocio comn, en orden al
desarrollo de la gracia bautismal de todos los cristianos. En la edificacin de la Iglesia,
Cuerpo de Cristo, est vigente la diversidad de miembros y de funciones, pero uno solo es
el Espritu, que distribuye sus diversos dones para el bien de la Iglesia segn su riqueza y
las necesidades de los servicios (cf. 1 Co 12,1-11)
El sacerdocio ministerial tiene su raz en la sucesin apostlica y est dotado de una
potestad sagrada, la cual consiste en la facultad y responsabilidad de obrar en
persona de Cristo, cabeza y pastor.
Esto es lo que hace de los sagrados ministros servidores de Cristo y de la Iglesia,
por medio de la proclamacin autorizada de la palabra de Dios, de la celebracin de
los sacramentos y de la gua pastoral de los fieles.





2. CONCEJOS DE ASUNTOS ECONMICO
En cuanto a la eleccin de los miembros del consejo de asuntos econmicos de la
parroquia, la norma universal remite a las normas promulgadas por el Obispo diocesano en
cada dicesis.
El consejo pastoral, diocesano o parroquial y el consejo parroquial para los asuntos
econmicos, de los que forman parte los fieles no ordenados, gozan nicamente de voto
consultivo y de ninguna manera pueden convertirse en organismos deliberativos. Pueden
ser elegidos para esos cargos slo aquellos fieles que posean las cualidades exigidas por las
normas cannicas.
El consejo de asuntos econmicos de la parroquia deber ayudar al prroco en la
administracin de los bienes de la parroquia.
Podra tomarse como gua o modelo para determinar las funciones de los consejos de
asuntos econmicos de las parroquias lo que se ha dicho del consejo de asuntos econmicos
de la dicesis. As, las normas diocesanas podran encargarle la preparacin del presupuesto
anual de la parroquia, previendo los ingresos y los gastos segn las prioridades que
aconsejen las circunstancias pastorales.