Manual de Prácticas e Iniciativas Contra La Violencia.

Septiembre 2006
MANUAL DE PRCTICAS, INICIATIVAS Y EXPERIENCIAS

CONTRA LA VIOLENCIA DE GNERO
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Ttulo: Manual de prcticas, iniciativas y experiencias contra la violencia de gnero
Edita: Observatorio de la Violencia de Gnero en Bizkaia
Camino Ugasko, 3-2. (Edificio Plaza)
48001 Bilbao
Tfno.: 944 150 976
Fax: 944 168 081
E-mail: ovgb.bgib@bizkaia.net
http://www.bizkaia.net/Gizartekintza/Genero_Indarkeria/ca_index.html
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NDICE
Presentacin 5
Metodologa 6
Prcticas, iniciativas y experiencias contra la violencia de gnero 7-63
SERVICIOS SOCIALES 7
1. BAI, ESAN? 8-9
2. Centro de Atencin Psicosocial Programa MIRA 10-12
3. Centro Mujer 24 Horas Itinerante 13-15
4. Programa de Intervencin Familiar Especializado en violencia contra
las Mujeres en el mbito Domstico 16-18
5. Proyecto GIZARGI, Servicio de Urgencias Sociales 19-21
6. Servicio de asesoramiento jurdico online sobre violencia contra
las mujeres 22-23
7. Servicio de Atencin de la Violencia Domstica (SAVD) 24-26
MBITO SANITARIO 27
8. Programa de Formacin en Violencia Domstica para profesionales
sanitarios 28-30
MBITO SOCIOLABORAL 31
9. Programa CUALIFICA, Servicio de formacin y acompaamiento
al empleo de mujeres que han sufrido violencia domstica 32-34
10. Proyecto CLARA 35-37
DISCAPACIDAD 38
11. Curso sobre violencia y mujer con discapacidad 39-40
12. Gua para profesionales ante la violencia y los malos tratos a Mujeres
Sordas 41-43
4
13. Programa de lucha contra la violencia de gnero para mujeres
con discapacidad visual 44-45
EDUCACIN 46
14. Ctedra de estudios contra la violencia de gnero 47-49
15. Programa NAHIKO 50-52
MEDIOS DE COMUNICACIN 53
16. Cdigo para el tratamiento informativo de la violencia de gnero 54-56
REDES 57
17. Red de Ciudades contra la Violencia hacia las Mujeres 58-60
18. Gua de Pautas para la Adopcin de Protocolos Locales y Medidas
para la Mejora en la Atencin a Mujeres Vctimas de Maltrato Domstico
y Agresiones Sexuales 61-62
Anexo 63
Observatorios de Violencia de Gnero 64-66
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PRESENTACIN
El Observatorio de la Violencia de Gnero en Bizkaia prologa la primera edicin del Manual
de prcticas, iniciativas y experiencias contra la violencia de gnero, publicacin en formato
electrnico que nace con el propsito de dar cumplimiento a una de las funciones atribuidas al
organismo: Participar, mantener contacto con otras instituciones y conocer buenas prcticas
de otras Administraciones.
El Manual compendia una serie de medidas desarrolladas desde los diversos niveles (estatal,
foral, provincial, local) y reas institucionales de la Comunidad Autnoma Vasca y otras
administraciones, entidades y asociaciones vinculadas a la lucha contra la discriminacin y la
violencia inferida, de manera directa y colateral, a las mujeres, a su descendencia y a personas
dependientes al cargo de las vctimas, con marco competencial para su implementacin, al
dictado de la legislacin vigente, de promulgacin bien estatal bien particular a las distintas
Comunidades Autnomas.
Para dar fe de ello, los mbitos Servicios Sociales, Sanitario, Sociolaboral, Discapacidad,
Educacin, Medios de Comunicacin y Redes se suceden ordenando la estructura de un
escrito que se ha guiado por una serie de criterios a la hora de efectuar la seleccin de las
iniciativas: ndole precursora de las experiencias, innovacin en las propuestas, condicin de
referente, grado de consolidacin, carcter integral en la prestacin asistencial, atencin a
colectivos en situacin de especial vulnerabilidad...
Bajo el marchamo del dinamismo, la flexibilidad y la apertura a futuras incorporaciones, tanto
de categoras temticas como de experiencias, es pretensin del documento servir de
receptculo de aquellas iniciativas conducentes a solventar los efectos de la vulneracin de los
derechos humanos en las mujeres, causada por cualquiera de las formas que adopta la
violencia contra las mujeres.
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METODOLOGA
Como pasos previos a la elaboracin del manual, se ha procedido a la recogida informativa,
clasificacin y ordenacin por mbito geogrfico y rea de intervencin de toda noticia
publicada sobre violencia de gnero en los ltimos dos aos (2005-2006) tanto en prensa
electrnica como en prensa de formato clsico. Con posterioridad a la preseleccin de entre
los artculos periodsticos, se abri un proceso destinado a averiguar el alcance de las
iniciativas tratando de llegar bien al documento fuente, bien al organismo o entidad promotora
de la prctica. Para ello, se han sucedido una serie de operaciones: localizacin, consulta y
revisin de pginas web temticas, y de secciones gestionadas desde los portales electrnicos
institucionales por parte de las Consejeras, Departamentos, organismos oficiales estatales,
forales, provinciales y locales, implicados en la igualdad entre y mujeres y hombres, y en la
lucha contra la violencia ejercida hacia las mujeres, as como por sociedades pblicas y
privadas, y asociaciones afines.
Tras verificar la existencia de tales prcticas, la valoracin sobre la magnitud de su alcance
exiga la interlocucin con las entidades responsables de la puesta en funcionamiento,
ejecucin, evaluacin y seguimiento, etapas inherentes al desarrollo de todo proyecto.
Conversaciones telefnicas, comunicaciones a travs de correo electrnico y fax sirvieron de
cauce para establecer conversaciones acerca del fin que perseguamos a la hora de requerir su
colaboracin: solicitud de datos complementarios y evaluativos. Aceptada nuestra peticin,
remitimos un cuestionario cuyas respuestas nos sirvieron para despejar incgnitas y arrojar
luz sobre la redaccin final y enriquecer el contenido de cada una de las fichas que se
incluyen en el documento.
7
SERVICIOS SOCIALES
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SERVICIOS SOCIALES
Nombre de la organizacin
Ayuntamiento de Ondarroa
Direccin
Musika enparantza, s/n
48007 ONDARROA
Pgina web
http://www.ondarroa.net/Herria/Emakumea
E-mail
emakume@ondarroakoudala.net
Telfono
946 833 670
Fax
946 833 666
Personas responsables de la actividad
Mara Dolores Etxano Varela (Concejala del rea de Igualdad)
Rosa Baltar Cabo (Responsable Tcnica del rea de Igualdad)
Nombre de la actividad
BAI, ESAN?: Emakumeen telefono zerbitzua emakumeentzat/Servicio de atencin telefnica
de mujeres para mujeres
Tipologa de servicios
Atencin telefnica
Atencin psicolgica
Servicios sociales
Objetivos:
Contribuir a la mejora de la calidad de vida de las usuarias del servicio mediante la
facilitacin de apoyo emocional
Dar respuesta a la demanda de ayuda
Ofrecer acompaamiento en los recursos asistenciales
mbito de actuacin
Comunidad Autnoma del Pas Vasco (CAPV)
Bizkaia
Local
Personas destinatarias
Ficha 1: BAI, ESAN?: Emakumeen telefono zerbitzua emakumeentzat/Servicio de
atencin telefnica de mujeres para mujeres
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Mujeres vctimas de violencia domstica
Solicitantes de informacin para mujeres vctimas de violencia domstica
reas responsables
rea de Igualdad del Ayuntamiento de Ondarroa
Referencia temporal
2005
Descripcin de la actividad
La iniciativa nace con la pretensin de incitar a la ruptura de la dinmica silencio-sumisin en
el que se ven inmersas las mujeres vctimas de violencia domstica a causa de la tradicional
relegacin del conflicto al mbito privado, reducto familiar en donde las mujeres que sufren
maltrato se hayan en estado de desproteccin. Factores como el convencimiento acerca de su
propia incapacidad para afrontar el proceso que se activa tras la interposicin de denuncias, la
falta de recursos econmicos y de apoyos sociales, el temor ante futuras represalias...
alimentan el miedo de las vctimas redundando en el inmovilismo.
En cualquier caso, la peticin explcita de ayuda por las mujeres agredidas, exigua, entra en
contradiccin con la constatacin del amplio alcance del problema pues el nmero de
denuncias, sensiblemente inferior al de actos delictivos, resulta atribuible a la misma razn: el
sufrimiento del maltrato en soledad y en secreto dentro de la unidad convivencial.
Analizadas estas constantes, el proyecto BAI, ESAN? habilita el telfono 901 501 550 con el
propsito de dar respuesta a las vecinas del municipio que precisen escucha, informacin,
orientacin sobre las vas de acceso a los recursos o derivacin a otros servicios (psicolgicos,
sanitarios, judiciales...) y de paliar las situaciones de soledad e incertidumbre ante la toma de
decisiones; asimismo, resuelve las demandas de consulta sobre terceras personas.
Gestionado por un equipo de siete voluntarias de la localidad capacitadas en la escucha
emptica, a quienes acompaa una psicloga, el Servicio de atencin telefnica de mujeres
para mujeres, cuya financiacin y coordinacin corren a cargo del Ayuntamiento ondarrs,
atiende a sus interlocutoras de lunes a viernes en horario de 17.00 a 21.00 h garantizando la
plena confidencialidad.
El funcionamiento de BAI, ESAN? se somete a una continua evaluacin mediante la
celebracin de reuniones de carcter bimestral o trimestral que acogen como participantes a la
responsable tcnica del rea de Igualdad del Ayuntamiento de Ondarroa, la psicloga titular y
las voluntarias encargadas de la atencin directa, mujeres extremadamente implicadas en el
proyecto, en cuyo curso se procede al abordaje de propuestas de perfeccionamiento de las
prestaciones del servicio (difusin radiofnica, conversin de la plantilla voluntaria en
mixta...).
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SERVICIOS SOCIALES
Comunidad de Madrid
Direccin
Alcal, 253
28007 MADRID
Pgina web
http://www.madrid.org
E-mail
emilia.alvarez@madrid.org
Telfono
917 206 206
Fax:
917 206 241
Emilia lvarez Tornero (Subdirectora General de Asistencia a las Vctimas de Violencia de
Gnero)
Programa MIRA
Atencin psicolgica
Formacin y orientacin laboral
Insercin laboral
Servicios sociales
Objetivos
Dispensar atencin integral y especializada a mujeres vctimas de violencia de gnero,
sus descendientes y personas dependientes a su cuidado
Estimular en las vctimas el afn por la consecucin de capacidades que posibiliten su
autonoma
Sensibilizar y prevenir a la ciudadana sobre la violencia de gnero
mbito de actuacin
Comunidad de Madrid
Regional
Ficha 2: Centro de Atencin Psicosocial - Programa MIRA
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Vctimas de violencia de gnero en los mbitos domstico, laboral y social: mujeres, sus
descendientes y personas dependientes a su cargo
reas responsables
Direccin General de la Mujer de la Comunidad de Madrid de la Consejera de Empleo y
Mujer
Referencia temporal
Junio de 2006
El 7 de junio de 2006 la Comunidad de Madrid asiste a la inauguracin del primer centro de
Atencin Psicosocial especializado en proporcionar atencin psicosocial no slo a las mujeres
vctimas del maltrato, sino tambin a su descendencia y a otras personas dependientes de
ellas.
A resultas de la iniciativa generada en el marco de la Ley integral contra la violencia de
gnero de la Comunidad de Madrid y del Plan de accin integral contra la violencia de gnero
de la Comunidad de Madrid (2005-2008), el recin estrenado espacio sucede a la Unidad
Psicosocial (estrs postraumtico) y a un anterior Programa homnimo, ambos designados por
la Direccin General de la Mujer para la asistencia a las vctimas.
El actual Programa MIRA se incorpora a la Red de Centros y Servicios para Mujeres de la
CAM extendiendo su actuacin a un nuevo pblico puesto que incluye como beneficiarias del
recurso tanto a las mujeres que sufren violencia de gnero en el entorno domstico o afectivo
como a aquellas a quienes se infiere violencia en los mbitos laboral (acoso sexual) y social
(mutilacin genital, trfico de mujeres con fines de explotacin sexual)
Diseado para contar con un aforo de 400 personas, el Centro procurar atencin a las
usuarias que estn haciendo uso de los recursos de acogida establecidos por el Ejecutivo
regional (casas de acogida, pisos tutelados o viviendas de emergencia) y a las que no hayan
solicitado dicho acogimiento. En cuanto al cauce de acceso, dos unidades, de acuerdo a sus
respectivos protocolos, arbitran la derivacin de los casos: el Punto de Coordinacin,
autorizado por el Observatorio Regional de la Violencia de Gnero para las mujeres que
disponen de Orden de Proteccin o anlogas medidas judiciales, y la Direccin General de la
Mujer para quienes carezcan de dichas medidas.
El Programa MIRA realiza su intervencin con las personas afectadas a travs de la
psicoterapia, en sus vertientes individual y colectiva (tratamientos especficos de estrs
postraumtico; de larga duracin ante el dao psicolgico severo; para vctimas de acoso
sexual, de mutilacin genital o de trfico de mujeres; de trastornos de conducta asociados al
maltrato; grupos de psicoeducacin en Violencia de Gnero...), con la que se persigue operar
en la reconstruccin de las reas reflexiva, emocional y motora de la conducta: paso
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fundamental en el proceso para alcanzar la normalizacin, arrebatada a las vctimas por la
incomunicacin a la que han sido sometidas.
Ocho psiclogas clnicas especializadas en Violencia de Gnero (seis dedicadas a los
tratamientos a las mujeres adultas y dos especialistas en infancia), dos trabajadoras sociales
(una mediadora social y una educadora infantil) y una coordinadora componen el equipo
profesional de asistencia inmediata.
Esta estructura multifuncional, que abre sus puertas de lunes a viernes, en horario de 9.00 a
14.00 h y de 16.00 a 21.00 h, alberga, a su vez, otros servicios: un recinto ldico-educativo
del que forma parte la ludoteca, destinada al disfrute de las nias y nios que acuden al Centro
con sus madres; y un recurso de mediacin intercultural para inmigrantes.
Entre las previsiones a corto plazo y de cara a la ciudadana, el centro se plantea ampliar el
horario de atencin durante la totalidad de la jornada, y completar la fase preventiva
desarrollando actividades de sensibilizacin y formacin mediante la organizacin de talleres
y la publicacin de documentos.
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SERVICIOS SOCIALES
Generalitat Valenciana
Direccin
Nquera, 9
46003 Valencia (VALENCIA)
Pgina web
http://www.gva.es/jsp/portalgv.jsp?deliberate=true
E-mail
abellan_cla@cva.es
Telfono
961 971 600
Fax
963 424 994
Clara Abelln Garca (Directora General de la Mujer de la Comunidad Valenciana)
Centro Mujer 24 Horas Itinerante
Atencin psicolgica
Formacin
Informacin
Servicios Sociales
Objetivos:
Proporcionar informacin a las vctimas de violencia de gnero residentes en
municipios pequeos, urbanos y rurales, sobre recursos a los que pueden acogerse
Sensibilizar a la sociedad
mbito de actuacin
Comunidad Autnoma de Valencia
Provincial
Mujeres vctimas de violencia de gnero
reas responsables
Consejera de Bienestar Social de la Comunidad Autnoma de Valencia
Ficha 3: Centro Mujer 24 horas itinerante
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Direccin General de la Mujer
reas colaboradoras
Fundacin de la Solidaridad y el Voluntariado de la Comunidad Valenciana
Referencia temporal
1. fase: noviembre de 2005-12 de abril de 2006
En 1996, la Direccin General de la Mujer acord la constitucin de los Centros Mujer 24
Horas, uno en cada capital de provincia de la Comunidad Valenciana. En consecuencia,
Desde los inicios del proyecto, consecuentemente, Alicante, Castelln y Valencia, cuentan
con un sistema diseado para la atencin global, diaria e ininterrumpida, a las mujeres
vctimas de violencia fsica, psquica y sexual en los entornos profesional y formativo.
A las demandantes que acceden a estos espacios, armonizadores de diversos recursos
interrelacionados: el Servicio de Atencin Directa, el Servicio de Atencin Telefnica
Gratuita (900 580 888) y el Servicio de Telealarma de la Comunidad Valenciana, se les
facilita asistencia social, psicolgica y jurdica, informacin acerca de sus derechos y de la
oferta de recursos estipulados por la Conselleria, organismos y entidades... En definitiva,
partiendo de la denuncia pblica sobre la violencia de gnero, se trata de aunar esfuerzos
encaminados a impulsar la capacitacin social, cultural y profesional de las vctimas a fin de
mejorar su calidad de vida.
Con nimo de extender el mbito geogrfico de actuacin, en noviembre de 2005, un nuevo
centro viene a sumarse a los hasta ahora existentes. En noviembre de 2005, bajo el lema
Ante los malos tratos, tolerancia cero, el Centro Mujer 24 Horas Itinerante emprende su
recorrido por un total de 62 municipios, de modo que las residentes de estas localidades
puedan tener noticia de los recursos a que pueden acogerse ante situaciones de maltrato.
Una coordinadora, una psicloga, una trabajadora social junto a dos personas encargadas de la
atencin al pblico integran el equipo que viaja a bordo del autobs. Interior y exterior del
vehculo, en donde se instala un carpa informativa, se adecuan para el despliegue de
actividades tales como ciclos de conferencias y proyecciones audiovisuales, abiertos a la
participacin de asociaciones y colegios, divulgacin mediante la distribucin de folletos y
carteles, invitacin a la firma electrnica del manifiesto de solidaridad contra los malos
tratos... Por su parte, en el gabinete ubicado al efecto, las profesionales del centro atienden, las
consultas de dos tipos de pblico: mujeres que sufren agresiones y personas que sospechan de
la posibilidad de maltrato en mujeres a las que les vincula una relacin de cercana.
Desde el arranque de la primera etapa del proyecto hasta abril de 2006, el Centro Mujer 24
Horas Itinerante, siempre en coordinacin con los ayuntamientos, ha cubierto todas las
cabeceras de comarca, detectando a 82 mujeres maltratadas y progresando en el objetivo de
15
informar y concienciar a la poblacin (el centro ha suscitado el inters de las 59.854 personas
que lo han visitado).
Resta completar el mapa con la visita a otros consistorios, ser el siguiente tramo de la ruta.
16
SERVICIOS SOCIALES
Diputacin Foral de Bizkaia
Direccin
Nicols Alkorta, 4
48003 BILBAO
Pgina web
http://www.bizkaia.net/home2/Temas/DetalleTema.asp?Tem_Codigo=240
E-mail
info@bizkaia.net
Telfono
944 068 000
Fax
Departamento de Accin Social
Programa de Intervencin Familiar especializado en Violencia contra las Mujeres en el
mbito Domstico
Intervencin Psicoeducativa especializada
Formacin y orientacin laboral
Sensibilizacin a agentes sociales
Servicios sociales
Objetivos
Atender a la mujeres y menores a su cargo, vctimas de violencia para superar las
situaciones traumticas vividas y alcanzar una vida autnoma sin violencia.
Promover el crecimiento personal y social de las personas objeto de esta intervencin.
Capacitar a las usuarias en habilidades para la gestin y la toma de decisiones
necesarias para rehacer su vida libre de agresiones.
Reeducar a los y las menores en creencias, actitudes y valores no justificadores de la
violencia como mtodo de resolucin de conflictos, as como capacitarles en habilidades
de relacin personal y social.
Capacitar a las usuarias en el ejercicio de las funciones de maternaje, en los casos en
los que sea preciso.
Ficha 4: Programa de Intervencin Familiar Especializado en Violencia contra las
Mujeres en el mbito Domstico
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Sensibilizar a agentes sociales en relacin a la violencia contra la mujer.
mbito de actuacin
Territorio Histrico de Bizkaia
Foral
Mujeres vctimas de maltrato, con o sin menores a su cargo, que conviven en el domicilio
familiar junto al autor de las agresiones
reas responsables
Servicio de Mujer y Familia del Departamento de Accin Social de la Diputacin Foral de
Bizkaia
Referencia temporal
Mayo 2006-mayo 2008, con posibilidad de prrroga.
En mayo de 2006, la Diputacin Foral de Bizkaia, a travs del Servicio Mujer y Familia del
Departamento de Accin Social acomete el Programa de Intervencin Familiar especializado
en Violencia contra las Mujeres en el mbito Familiar con la finalidad de procurar atencin a
las residentes de Bizkaia vctimas de la violencia domstica carentes de recursos econmicos
que continan compartiendo vivienda con el autor del maltrato, independientemente de la
interposicin de denuncia.
Las funciones generales del Programa siguen un desarrollo vertebrado en una serie de fases:
1. Valoracin general de la dinmica familiar y de la situacin de cada miembro del
grupo familiar.
2. Planificacin, programacin y evaluacin de las intervenciones individuales y
grupales, tanto en personas adultas como con menores.
3. Puesta en prctica de la intervencin a desarrollar.
4. Evaluacin continua durante el proceso de intervencin y tras su finalizacin.
5. Coordinacin y cooperacin con agentes sociales.
En la iniciativa se desarrollan dos tipos de actuacin:
a. Individual: diseo de una trayectoria personal y flexible para cada mujer y cada
menor, en el cual se abordan las reas del proyecto educativo.
b. Grupal, tanto con mujeres como con los y las menores: desarrollo personal,
ideologizacin y autoayuda.
Son destinatarias de la intervencin las siguientes personas:
Mujer vctima de malos tratos, con o sin menores a cargo, que, tras un ingreso en
centro de acogida, vuelve al hogar familiar donde se encuentra el agresor.
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Mujer y menores a su cargo, vctimas de malos tratos, que conviven con el agresor y
no ha interpuesto denuncia.
Mujer que, tras interponer y retirar de forma reiterada denuncias, vuelve al domicilio
conyugal, con o sin menores.
Mujer, con o sin menores a cargo, que interpone una nica denuncia (que puede ser
retirada o no) pero que lleva detrs una larga historia de malos tratos y que convive con el
agresor.
Tienen prioridad para ser asistidas por el programa aquellas mujeres que tengan menores a
cargo.
Desde el Servicio Social derivante se tramita la solicitud que se ha de presentar en las
Oficinas del Departamento de Accin Social, sitas en Nicols Alkorta, n. 4, Zabalburu-
Bilbao; asimismo, pueden cursarse a travs de cualquiera de las formas previstas en el artculo
38 de la Ley 30/1992 , de 26 de noviembre de Rgimen Jurdico de las Administraciones
Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn adjuntando la siguiente documentacin:
o Solicitud firmada por la interesada;
o fotocopia del DNI, pasaporte, tarjeta de residencia o, en su caso, de cualquier otro
documento acreditativo de la identidad de la solicitante;
o certificado de empadronamiento;
o en el supuesto de que existan menores a cargo: fotocopia del libro de familia
correspondiente y, en su caso, de los documentos que acrediten la guarda y
custodia o tutela;
o informe social emitido por el Servicio Social correspondiente que motive la
solicitud. Dicho informe debe recoger dos modalidades de informacin:
informacin completa acerca de la situacin personal y familiar de la mujer;
informacin sobre las intervenciones realizadas desde los servicios sociales.
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SERVICIOS SOCIALES
Diputacin Foral de Gipuzkoa
Direccin
Txara 2
Paseo Zarategi, 99-3
20015 DONOSTIA-SAN SEBASTIN
Pgina web
http://www.egokilan.net/caste/insercion/insercion_servicio.asp
E-mail
gestion@gizargi.com
Telfono
943 224 411
Fax
943 112 623
Itziar Martnez de Apellaniz (Directora del Departamento para los Derechos Humanos, el
Empleo y la Insercin Social de la Diputacin Foral de Gipuzkoa)
Jon Aranburu (Responsable de Operaciones)
Proyecto GIZARGI, Servicio de Urgencias Sociales
Asistencia telefnica
Atencin psicolgica
Servicios sociales: urgencias
Objetivos
Acelerar el proceso de las demandas de las personas que solicitan con inmediatez el
servicio
Detectar y derivar con inmediatez a otros recursos sociales los casos que lo requieran
mbito de actuacin
Territorio Histrico de Gipuzkoa
Foral
Mujeres vctimas de violencia de gnero (intrafamiliar, contra la libertad sexual...)
Personas que precisan atencin a causa de otras urgencias sociales
Ficha 5: Proyecto GIZARGI, Servicio de Urgencias Sociales
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reas responsables:
Departamento para los Derechos Humanos, el Empleo y la Insercin Social de la Diputacin
Foral de Gipuzkoa
Referencia temporal
Junio de 2005
Considerado un proyecto piloto, el Servicio Foral de Urgencias Sociales de la Diputacin de
Gipuzkoa, Gizargi, comienza a dar sus primeros pasos a comienzos de 2005, pero hubo que
esperar hasta junio del mismo ao para su afianzamiento. Nace con el cometido de
complementar las funciones de otros servicios y prestar atencin en las situaciones de
emergencia de ndole individual, familiar, social o circunstancial, originadas fuera de los
lmites horarios de los Servicios Sociales municipales. Gizargi contempla como urgencias
sociales cualquiera de los casos incluidos en la siguiente relacin:
1. Agresiones o malos tratos
2. Abandonos de personas faltas de recursos o de apoyos familiares
3. Problemas de alojamiento por situacin excepcional y urgente
4. Situaciones de desproteccin social relativas a problemas de salud
5. Situaciones de desproteccin socio-familiar previamente atendidas por otros servicios de
emergencia, que precisen de respuesta social inmediata.
Respecto de su intervencin con la categora Agresiones o malos tratos, que comprende los
denominados delitos contra la mujer, el Servicio de Urgencias Sociales constata que, desde
el punto de vista cuantitativo, est requiriendo superior atencin telefnica en comparacin
con el resto de los supuestos al tiempo que resalta la presencia de mujeres vctimas de
violencia de gnero acompaadas de sus descendientes y de personas mayores dependientes.
Mujeres que rechazan identificarse, mujeres que no desean interponer denuncia contra el
agresor..., todas las llamadas de mujeres que sufren maltrato, son atendidas bajo la impronta
de la confidencialidad.
El dispositivo de actuacin se acciona a partir de la recepcin de la llamada al nmero
telefnico de referencia 943 224 411, dependiendo de la casustica de las comunicaciones: as,
a la bsqueda de informacin se ofrece asesoramiento, a la solicitud de prestaciones
competentes a los servicios sociales de base se les tramita su derivacin, a la demanda de
atencin psicolgica se les pone en contacto in situ con especialistas...
La innovacin de la unidad reside en inmediatez de la respuesta dado que las mujeres
vctimas de la violencia de gnero optan al acompaamiento, sin demora, de especialistas en
apoyo psicolgico o en trabajo social, por lo tanto queda salvado el plazo que media entre la
agresin y el acercamiento a los servicios sociales de base; acompaamiento que no se agota
al remitir la intensidad de la crisis, sino que se extiende a las revisiones mdicas , al regreso a
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la vivienda en busca de las pertenencias, a la designacin de alojamiento, a la asistencia al
Servicio Social de Base...
Durante el primer semestre de actividad (junio-diciembre de 2005), el servicio ha atendido a
97 mujeres demandantes de asistencia, a la espera del informe estadstico de 2006, se calcula
que el nmero de las usuarias sufra un aumento en torno al 10 o 15%.
La experiencia en el ao que lleva vigente Gizargi ha implicado una renovacin de la
concepcin inicial del servicio y ha detectado la necesidad de impulsar protocolos de
actuacin que perfeccionen el sistema y la coordinacin con otras estructuras (Servicios
Sociales de Base, Ertzaintza...).
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SERVICIOS SOCIALES
Instituto Andaluz de la Mujer
Direccin
Alfonso XII, 52
41002 SEVILLA
Pgina web
http://www.juntadeandalucia.es/iam
E-mail
adela.abarrategui@juntadeandalucia.es
Telfono
955 034 953
Fax
955 034 957
Adela Abarrategui (Jefa del Servicio del Gabinete de Estudios y Programas)
Servicio de asesoramiento jurdico online sobre violencia contra las mujeres
Asesoramiento jurdico
Informacin
Respaldo a la funcin de orientacin de los servicios profesionales
Objetivos:
Contribuir a la defensa de los derechos fundamentales de las personas
Difundir informacin y despejar los interrogantes de las usuarias en torno a los
derechos de las vctimas de violencia de gnero
mbito de actuacin
Comunidad Autnoma de Andaluca
Regional
Mujeres vctimas de violencia de gnero
Personas vinculadas familiar o afectivamente con mujeres vctimas de violencia de gnero
Personas investigadoras
Profesionales que trabajan en el mbito violencia de gnero
reas responsables
Ficha 6: Servicio de asesoramiento jurdico online sobre violencia contra las mujeres
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Instituto Andaluz de la Mujer de la Consejera para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta
de Andaluca
Referencia temporal
2002
Habiendo transcurrido un ao desde la presentacin de su pgina web, el Instituto Andaluz de
la Mujer (IAM), en 2002 aloja en ella un sitio dirigido al asesoramiento jurdico online sobre
violencia contra las mujeres desde el enfoque de gnero del Derecho.
Gracias a la iniciativa, se posibilita el acceso informativo sobre derechos, recursos legales,
implementacin de medidas judiciales... a toda persona interesada en obtener conocimiento
sobre la violencia de gnero.
No es misin del Servicio de Asesoramiento online suplir las funciones de la asistencia
jurdica profesional directa, sino facilitar a las usuarias una primera orientacin legal o
complementar la informacin de que dispongan en materia de violencia de gnero.
El sistema genera una ficha que ha de ser cumplimentada por la persona solicitante de la
consulta, para cuya identificacin, de carcter voluntario, ha de responder a una serie de
cuestiones en torno a sexo, edad, lugar de residencia, nivel de formacin, situacin laboral,
situacin convivencial de quien efecta la consulta y persona destinataria de la consulta; por
otra parte, la ficha se ampla a tres campos de obligada contestacin: direccin electrnica a la
que remitir la respuesta a la consulta formulada, enunciado y exposicin del asunto.
La utilizacin del recurso jurdico va internet resulta opcional pues en la hiptesis de que no
se desee emplear las tecnologas de la informacin para la exposicin de la consulta, el
Instituto Andaluz de la Mujer ha habilitado como canales alternativos el Servicio telefnico
de emergencia 24 horas 900 200 999 y los Centros de la Mujer repartidos en cada una de las
ocho provincias.
Entre sus secciones, junto al servicio de asesoramiento jurdico el espacio alberga la Gua de
los Derechos de la Mujer, publicacin electrnica en la que se abordan aspectos concernientes
a los malos tratos y quebrantamiento de la libertad sexual, matrimonio, uniones de hecho y
regmenes econmicos, ruptura de la convivencia, gratuidad en la asistencia jurdica...
Contiene, asimismo, recomendaciones legales para las vctimas de acuerdo al Derecho Penal
y al Derecho Civil de Familia. Mientras desde el rea del Derecho Penal, el documento repasa
la tipologa del maltrato, agresin y abuso sexual, interposicin de denuncias, normativa
jurdica, medidas cautelares, rdenes de proteccin, actuaciones de apoyo...; por parte del
Derecho Civil de Familia, se brinda informacin en torno a las cuestiones separacin por
causa de violencia, guarda y custodia de la descendencia, bienes gananciales, regmenes de
pensiones...
24
SERVICIOS SOCIALES
Ayuntamiento de Madrid
Direccin
Jos Ortega y Gasset, 100
28006 MADRID
Pgina web
www.munimadrid.es
E-mail
dgigualdadoport@munimadrid.es
Telfono
914 801 131
Fax
914 801 247
Asuncin Miura (Directora General de Igualdad de Oportunidades)
Servicio de Atencin de la Violencia Domstica (SAVD)
Acogimiento
Atencin psicolgica
Atencin telefnica
Emergencia
Formacin sociolaboral
Prevencin
Servicios sociales
Objetivos:
Difundir la igualdad de mujeres y hombres
Sensibilizar a la poblacin
mbito de actuacin
Comunidad de Madrid
Local
Ficha 7: Servicio de Atencin de la Violencia Domstica (SAVD)
25
Mujeres vctimas de maltrato domstico
Descendientes de mujeres vctimas de maltrato domstico
reas responsables
Direccin General de Igualdad de Oportunidades, rea de Gobierno de Empleo y Servicios a
la Ciudadana del Ayuntamiento de Madrid
Referencia temporal
2002
Pionero en la prestacin de recursos a las mujeres vctimas de maltrato en el seno familiar, el
Servicio de Atencin a Violencia Domstica se convierte en referente de Intervencin Integral
Especializada en el terreno municipal.
En el marco del Plan de Intervencin Especializado, las solicitantes son perceptoras de una
dedicacin que abarca las dimensiones psicolgica (tratamientos inmediato y ambulatorio,
psicoterapia individual...), jurdica (asesoramiento, designacin de letrada o letrado,
preparacin al juicio...), educativa (prevencin en menores de la violencia de gnero, cursillos
de concienciacin, formacin sociolaboral...) y social (atencin, seguimiento, coordinacin de
servicios afines y gestin de recursos de acogida).
Dos salas de atencin, una sala de reuniones, una sala de estar, una estancia polivalente, una
ludoteca, un gabinete y un despacho policial, y cinco dormitorios completan la distribucin
interna del centro SAVD, servicio que presta atencin en horario ininterrumpido durante
todos los das del ao y con el que pueden establecer contacto las mujeres afincadas en el
consistorio madrileo a quienes se inflinge malos tratos, incluidas las emigrantes al margen de
la situacin administrativa en la que se encuentren.
El SAVD dispone de una red de acogida en donde albergar a las mujeres agredidas y a sus
descendientes: forman parte de dicha infraestructura la denominada Zona de Estancia
Temporal (ZET), habilitada en el propio centro para estancias no superiores a 48 horas; el
piso de emergencia para alojamientos que no excedan de 20 das; y plazas en hostales
concertados cuando resulte inviable la permanencia en los locales anteriormente referidos por
total ocupacin.
Polica municipal, agentes sociales, especialistas que desarrollan su ejercicio profesional en
materia de violencia de gnero componen el equipo multidisciplinar que asiste en el servicio,
en cooperacin con otros recursos, de carcter pblico y privado, dispuestos por el concejo.
En cuanto a la asignacin de funciones, incumbe al Departamento Tcnico efectuar una inicial
estimacin inicial de cada caso que se admite; en circunstancias crticas, se requiere la
presencia de la polica local, cuerpo al que, adems de encargarse de la recepcin de llamadas
al telfono 900 222 111, corresponde dilucidar cuando se precisa atencin mdica, escoltar a
26
las vctimas hasta el centro de salud, custodiar el informe de lesiones, redactar el atestado
policial, valorar el ndice de peligrosidad del agresor, acompaar a las demandantes hasta la
vivienda familiar para la recogida de enseres y hasta la Comisara de la Polica para la
presentacin de denuncia. Fuerza de seguridad municipal y SAMUR operan en colaboracin
conforme al Protocolo de Actuacin, convenido para ambos.
27
MBITO SANITARIO
28
MBITO SANITARIO
Servicio de Salud de Castilla y Len
Direccin
Paseo de Zorrilla, 1
47007 VALLADOLID
Pgina web
http://www.sanidad.jcyl.es/sanidad/cm
E-mail
cfernandez@grs.sacyl.es
Telfono
983 413 151
Fax
983 413 139
Victoria Merino Senz (Jefa del Servicio de Formacin)
M. del Carmen Fernndez Alonso (Tcnica del Servicio de Formacin de la Gerencia
Regional de Salud)
Programa de Formacin en Violencia Domstica para profesionales sanitarios
Formacin
Sanidad
Objetivos
Procurar conocimientos y habilidades a las y los profesionales de Atencin Primaria
para la deteccin precoz y el abordaje integral de la violencia domstica
Sensibilizar a las y los profesionales de Atencin Primaria sobre el papel que
desempean en el afrontamiento de la violencia domstica como problema de salud
mbito de actuacin
Comunidad Autnoma de Castilla y Len
Provincial
Profesionales de Atencin Primaria: personal mdico y de enfermera, matronas, trabajadoras
y trabajadores sociales
reas responsables
Ficha 8: Programa de Formacin en Violencia Domstica para profesionales sanitarios
29
Servicio de Formacin. Direccin General de Recursos Humanos de la Gerencia Regional de
Salud
reas colaboradoras
Direccin General de Asistencia Sanitaria. Direccin Tcnica de Atencin Primaria
Direccin General de la Mujer. Consejera de Familia
Referencia temporal
2004
En 2004, la Gerencia Regional de Salud de Castilla y Len dio comienzo a la primera fase del
Programa de Formacin en Violencia Domstica para profesionales sanitarios, iniciativa que
se encuadra en el plan estratgico de Formacin, plan trienal validado en 2003 y desplegado
por la propia Gerencia. Esta etapa, cuya conclusin se prev para 2008, aspira a dotar de
instruccin bsica a cada integrante del personal sanitario al servicio de la Atencin Primaria
y a completar la formacin de colectivos afines.
Acorde al tipo de vctima y al pblico objetivo receptor de la formacin, el Programa engloba
dos dimensiones: la dimensin temtica abarca varias etapas, en la inicial se considera la
violencia ejercida contra las mujeres por sus parejas en el espacio afectivo-familiar, las
posteriores se centrarn en el maltrato hacia la infancia y la vejez; y la constituida por los
colectivos destinatarios de las enseanzas, segn gradacin de preferencia (profesionales de
Atencin Primaria, de los Servicios de Urgencias Hospitalarias, de los Servicios de Urgencias
de Atencin Primarias, del 112, Servicios de Salud Mental, Servicios de Obstetricia y
Ginecologa, residentes de Medicina Familiar y Comunitaria, junto a las matronas en proceso
de formacin).
El proyecto consiste en la asistencia a talleres, a travs de los cuales, durante seis horas
lectivas, cinco en el caso de los servicios de Urgencias Hospitalarias, se simultanean
contenidos tericos y prcticos que tratan los supuestos clnicos de mayor incidencia en el
fenmeno de la violencia de gnero de cariz intrafamiliar.
A la concurrencia al programa se le proporciona conocimientos con los que operar en la
deteccin temprana de los malos tratos en las vctimas que acuden a la visita mdica rutinaria
o por motivos ajenos a la violencia de gnero. El equipo mdico que dispensa la atencin
primaria dispondr de un patrn para el reconocimiento en las pacientes de la presencia de
una sintomatologa de maltrato o de potenciales constantes de riesgo.
El curso provee de herramientas para la realizacin de entrevistas clnicas cuando se presuma
violencia domstica, capacita para la confeccin del diagnstico de maltrato, plantea un
modelo de intervencin que ser implementado una vez se tenga constancia de que las
pacientes sufren agresin, ilustra sobre la vertiente mdico-legal relativa a la proteccin a las
30
vctimas, e informa tanto sobre los recursos socio-sanitarios existentes como de las normas
que han de seguirse para las derivaciones.
A lo largo del ejercicio 2004-2005, y del actual, comenzado en 2006 y an en curso, un
nmero superior al millar de participantes ha recibido formacin en Violencia Domstica
merced a la organizacin de los 40 talleres dirigidos al personal de Equipos de Atencin
Primaria y de los 19 diseados para el personal de Servicios de Urgencias de Hospitales de 14
centros hospitalarios de la Comunidad Autnoma, personal de Servicios de Urgencias de
Atencin Primaria (SUAP) y personal del 112, cursillos a los viene a sumarse la celebracin
de tres jornadas cuyo poder de convocatoria lleg a congregar a 278 personas.
Entre la previsiones acorto plazo, responsables del Programa se plantean extender su radio de
accin promoviendo la capacitacin de profesionales de Equipos de Salud Mental en 2006, al
tiempo que esperan a 2007 para ofertar un curso de formacin de formadores en respuesta a la
necesidad de expandir el aprendizaje para atajar la violencia domstica a los distintos estratos
de la asistencia sanitaria.
31
MBITO SOCIOLABORAL
32
MBITO SOCIOLABORAL
Instituto Andaluz de la Mujer (IAM)
Direccin
Alfonso XII, 52
41002 SEVILLA
Pgina web
http://www.juntadeandalucia.es/iam
E-mail
cmujer.sevilla.iam@juntadeandalucia.es
Telfono
955 034 953
Fax
955 034 956
Adela Abarrategui (Jefa del Servicio del Gabinete de Estudios y Programas)
Programa CUALIFICA, Servicio de formacin y acompaamiento al empleo de mujeres que
han sufrido violencia domstica
Insercin laboral
Orientacin laboral
Servicios sociales
Objetivos
Promover la insercin laboral de las mujeres beneficiarias del programa
Posibilitar a las usuarias del programa los instrumentos idneos para su avance vital y
profesional
mbito de actuacin
Comunidad Autnoma de Andaluca
Provincial
Ficha 9: Programa CUALIFICA, Servicio de formacin y acompaamiento al empleo de
mujeres que han sufrido violencia domstica
33
reas responsables
Instituto Andaluz de la Mujer (IAM), Consejera para la Igualdad y Bienestar Social de la
Junta de Andaluca
reas colaboradoras
Consejera de Empleo de la Junta de Andaluca
Empresas: Rotulin, Edim, Carrefour y Cofiman
Referencia temporal
Noviembre-junio de 2005
En 2005, Jan se convirti en sede de la sexta edicin de CUALIFICA, Servicio de formacin
y acompaamiento al empleo de mujeres que han sufrido violencia domstica. Desde 1999,
1.040 mujeres vctimas de violencia de gnero han tomado parte en este Programa de
Formacin Ocupacional aplicado en la Comunidad Autnoma de Andaluca, promovido y
financiado por la Delegacin de Empleo y la Delegacin para la Igualdad, referente en la
apuesta por allanar el camino de las vctimas de malos tratos en riesgo de exclusin social
hacia la independencia econmica mediante el establecimiento de cursos de formacin
destinados a potenciar sus habilidades y capacidades de cara a la ocupacin laboral.
El Instituto Andaluz de la Mujeres es la entidad responsable del diseo del programa, la
seleccin de las candidatas (se prioriza como criterio la residencia en Casas de Acogida), la
coordinacin, el seguimiento y la evaluacin, mientras que los organismos colaboradores se
ocupan de su gestin y el desarrollo.
Las beneficiarias de CUALIFICA, en especial quienes carezcan de recursos econmicos o
dispongan de recursos inferiores al salario mnimo interprofesional, son receptoras de una
subvencin econmica en concepto de becas, compensatoria del tiempo que ha de invertirse
para completar una formacin estimada en 700 horas lectivas.
El diseo del proyecto contempla las etapas Preformacin-Orientacin, Formacin Especfica
y Prcticas Profesionales; entre ellas, la primera est enfocada a proporcionar al alumnado
una inicial capacitacin terica y prctica, punto de partida para el segundo mdulo, en el cual
se ofrece la formacin ocupacional adecuando los diversos perfiles de las asistentes a la oferta
real de los yacimientos de empleo, habitualmente entendidos como tal los sectores Servicios,
Hostelera e Industria Agroalimentaria. En el caso de Jan, se han impartido las especialidades
de ayudante tcnica en serigrafa y rotulacin, auxiliar de industrias alimentarias y montadora
de equipos para procesos de informacin. El curso se clausura tras la formacin profesional a
la que se accede durante el perodo de prcticas en empresas.
34
La localidad jienense ha contado con una participacin cercana a la veintena de mujeres.
Merced a la accin de CUALIFICA, la tasa de ocupacin laboral de las mujeres acogidas al
programa ronda el 90%, cifra exitosa que acaso no se hubiera alcanzado sin la confianza
depositada en el proyecto por parte de las empresas vinculadas a l.
35
MBITO SOCIOLABORAL
Instituto Canario de la Mujer (ICM)
Direccin
San Sebastin, 53. Edificio Prncipe Felipe, 3.
38071 SANTA CRUZ DE TENERIFE
Pgina web
http://www.icm.org
E-mail
icm@gobiernodecanarias.org
Telfono
928 306 330
Fax
928 306 338
Delfina Prez Gonzlez (Jefa de Seccin de Planificacin y Programas)
Proyecto CLARA
Atencin psicolgica
Insercin laboral
Orientacin laboral
Objetivos
Asistir a las mujeres vctimas de la violencia de gnero y a las mujeres inmigrantes
Posibilitar la mejora de la autoestima en las mujeres atendidas
Proporcionar a las usuarias del programa las herramientas adecuadas para facilitar su
insercin laboral y social
Sensibilizar a la ciudadana sobre la violencia de gnero
mbito de actuacin
Comunidad Autnoma de Canarias
Local
Mujeres inmigrantes
Ficha 10: Proyecto CLARA
36
reas responsables
Instituto Canario de la Mujer, Consejera de Empleo y Asuntos Sociales del Gobierno de
Canarias
reas colaboradoras
Asociacin Cultural y Social para la Mujer de Lanzarote, MARARA
Referencia temporal
1 de junio de 2006
El Programa CLARA es una iniciativa promovida desde el Instituto de la Mujer y
desarrollada de manera conjunta con Organismos de Igualdad y Corporaciones Locales que
persigue como meta la mejora de la calidad de vida de las mujeres que se enfrentan a mayores
trabas en el acceso al mercado laboral mediante el diseo de itinerarios de integracin
sociolaboral y acompaamiento individualizado. Vctimas de violencia gnero, responsables
de ncleos familiares, mayores de 45 aos sin titulacin, discapacitadas, inmigrantes, reclusas
y pertenecientes a minoras tnicas, todas en situacin de desempleo y afincadas en cualquiera
de las Comunidades Autnomas, resultan las destinatarias de un proyecto que en su aplicacin
se decanta por uno u otro colectivo en funcin de la demanda de cada territorio.
Junio de 2006 fue la fecha elegida para el despliegue del proyecto CLARA, Programa de
integracin sociolaboral a mujeres vctimas de malos tratos, en los siete municipios de
Lanzarote (Arrecife, Haria, San Bartolom, Teguise, Tias, Tinajo y Yaiza).
Fruto de la orquestacin financiera entre la Unin Europea, a travs del Fondo Social
Europeo, el Estado y el Gobierno de Canarias, en Lanzarote, el Instituto Canario de la Mujer
(ICM) lidera la prctica, mientras que la agrupacin MARARA asume su gestin, aspirando
a apoyar la autonoma econmica de las mujeres vctimas de violencia de gnero en riesgo de
exclusin social.
Junto a los servicios de asesoramiento y seguimiento, el equipo constituido por una
abogada, una psicloga y una trabajadora social al cargo del proyecto simultanea dos
aspectos en la intervencin con las mujeres: la formacin y la atencin psicolgica, el primero
de los cuales, en el que se tratan cuestiones del tipo redaccin curricular, homologacin de
estudios, solicitud de microcrditos para creacin de negocios..., est encaminado a dotar a las
participantes de conocimientos tcnicos para emprender la bsqueda de empleo; de otro lado,
se tercia en el refuerzo psicolgico mediante la accin combinada de terapias de grupo y
talleres de motivacin y crecimiento personal.
La experiencia en Lanzarote ha desbordado las previsiones: de un clculo estimativo de 20
mujeres como mnimo, el proyecto CLARA acaba recibiendo a 70, cifra que ir en
disminucin a medida que las usuarias se incorporen escalonadamente al mercado laboral.
37
Los cinco aos de planificacin del programa en el archipilago canario atestiguan que se
procede en la correcta direccin ya que se ha logrado una insercin laboral superior al 50%.
Como expectativa a corto plazo, se espera continuar con la labor de extender el programa a las
islas que an no han tenido la oportunidad de adoptarlo.
38
DISCAPACIDAD
39
DISCAPACIDAD
Asociacin Iniciativas y Estudios Sociales
Direccin
Tomonde, 16-Santa Cruz de Ribadulla
15885 Vedra-A CORUA
Pgina web
http://www.asoc-ies.org
E-mail
info@asoc-ies.org
Telfono
981 512 115
Fax
981 512 115
Marita Iglesias (Responsable de Gestin de Programas)
Curso sobre violencia y mujer con discapacidad
Formacin
Informacin
Prevencin
Servicios sociales
Objetivos:
Suscitar el inters de profesionales de atencin directa a vctimas de violencia de
gnero discapacitadas
Dar a conocer los motivos del maltrato hacia las mujeres con discapacidad
Sensibilizar a la asistencia
mbito de actuacin
Estatal
Profesionales de los servicios de atencin directa para vctimas con discapacidad de violencia
de gnero
reas responsables
Asociacin Iniciativas y Estudios Sociales
Ficha 11: Curso sobre violencia y mujer con discapacidad
40
Referencia temporal
2006
La Asociacin Iniciativas y Estudios Sociales, ONG cuyo reconocimiento le es otorgado por
sus competencias en la investigacin sobre los orgenes y repercusiones de la violencia
inferida contra las mujeres discapacitadas, organiza el encuentro Curso sobre violencia y
mujer con discapacidad.
Involucrada con el Movimiento de Vida Independiente, tendencia alternativa a favor de la
observancia de los derechos civiles para las personas con diversidad funcional, la asociacin
apunta a la consecucin de la igualdad de oportunidades tratando de sacudir las conciencias
sobre la discriminacin a que se ven sometidas las personas discapacitadas y dems colectivos
en riesgo de exclusin social. Para llevar a cabo su labor de transformacin, la entidad emite
propuestas de directrices, desarrolla de proyectos y ofrece actividades de formacin.
Al entender de sus profesionales, el condicionante de mayor relevancia que obstaculiza la
proteccin frente a la violencia de gnero, merma la eficacia de los programas preventivos y
obstruye el curso de las denuncias reside en la asimilacin sociocultural de que el testimonio
de las mujeres con diversidad funcional es menos creble.
No obstante, ante la paulatina apertura a la comprensin del problema y a la mejora de
atencin hacia las mujeres con discapacidad que sufren el maltrato, en aras de solventar el
dficit de informacin, la entidad aporta sus propuestas formativas. En este contexto, con
nimo de convocar a agentes de los servicios de atencin a mujeres maltratadas, se programa
un curso que a lo largo de 16 horas desgrana, entre sus contenidos, aspectos relacionados con
la variable de gnero, causas y factores de riesgo, mitos y realidades de la violencia, prcticas
de intervencin, identificadores de violencia y abusos...
A la iniciativa se le confiere continuidad; de hecho, cada dos aos se efectan ampliaciones y
actualizaciones sobre el diseo inicial del curso, actualmente se est sopesando la oportunidad
de diversificar la oferta de capacitacin a travs del mtodo online.
41
DISCAPACIDAD
Confederacin Estatal de Sordos de Espaa. Comisin de la Mujer y Polticas Sectoriales
Direccin
Montesa, 38 c/v a Pasaje Mart
28006 MADRID
Pgina web
http://www.cnse.es
Gua
http://www.observatorioviolencia.org/Upload/DOC34_guia_profesionales.pdf
E-mail
mujer@cnse.es
Telfono
913 565 823
Fax
913 554 336
Carmen Cerezales (Coordinadora de la Comisin de la Mujer y Polticas Sectoriales)
Leandro Rodrguez (Tcnico de la Comisin de la Mujer y Polticas Sectoriales)
Gua para profesionales ante la violencia y los malos tratos a Mujeres Sordas
Formacin
Prevencin
Servicios sociales
Objetivos:
Ampliar o habilitar el sistema de intrpretes de la Lengua de Signos Espaola para las
mujeres integradas en la comunidad sorda, de manera que los recursos existentes a
disposicin de la ciudadana cuenten con esta figura
Derribar las barreras de comunicacin particulares a los servicios de informacin y
asistencia con vistas a facilitar a las mujeres sordas, vctimas de violencia de gnero, el
acceso a su uso
Promover la aceptacin de la diversidad de gnero, cultura, lengua...
Sensibilizar, en particular, al colectivo de profesionales que atienden los casos de
violencia de gnero y a la ciudadana, en general
Ficha 12: Gua para profesionales ante la violencia y los malos tratos a Mujeres Sordas
42
mbito de actuacin
Estatal
Agentes sociales (asociaciones de mujeres, organismos de igualdad, ...)
Profesionales que atienden a las mujeres vctimas de la violencia de gnero
reas responsables
Comisin de la Mujer y Polticas Sectoriales de la Confederacin Nacional de Sordos de
Espaa
Referencia temporal
2001
En 2001, la otrora Comisin de la Mujer (actual Comisin de la Mujer y Polticas Sectoriales)
de la Confederacin Estatal de Sordos de Espaa edita Gua para profesionales ante la
violencia y los malos tratos a Mujeres Sordas. La publicacin hace explcita su denuncia
sobre la particular indefensin que rodea a las mujeres vctimas de maltrato aquejadas de
discapacidad auditiva.
En trminos estadsticos, el documento indica que, en la poblacin con discapacidad, el
porcentaje de mujeres supera el 70% al tiempo que los ndices de medicin registran una
incidencia superior en la comisin de delitos de violencia de gnero y contra la libertad sexual
hacia el colectivo de mujeres discapacitadas que hacia el resto de mujeres.
Razones como los inconvenientes derivados de las barreras comunicativas para manifestar
que ha sido o est siendo vctima de agresiones, los obstculos en el acceso a la informacin,
la acusada falta de autoestima, la menor autonoma y, en consecuencia, mayor dependencia
respecto de otras personas encargadas de prestar asistencia en las situaciones de violencia de
gnero junto a la concesin de menor credibilidad al testimonio de las mujeres sordas y la
ausencia de metodologa uniforme para el estudio acerca de la etiologa y efectos de la
violencia de gnero contra las mujeres sordas redundan en perjuicio de una superior
desproteccin en las mujeres con esta discapacidad.
El documento hace hincapi en la carencia informativa del personal al cargo de los servicios
asistenciales tocante al trato con las damnificadas, para subsanarla sugiere propuestas de
mejora: incorporacin de especialistas a proyectos de investigacin que homogeneicen la
metodologa de intervencin y evaluacin de los malos tratos hacia las mujeres sordas,
divulgacin informativa en formatos adecuados para las personas sordas, capacitacin
profesional del personal de atencin al pblico en aspectos relativos a las especificidades del
pblico sordo...
43
La publicacin incluye direcciones de inters va web, entre las que se adjunta un listado de
las federaciones y asociaciones afiliadas a la Confederacin Estatal de Sordos de Espaa
(CNSE).
En su momento, la gua fue recibida con gran alborozo; hoy, al cabo de cinco aos se
encuentra en vas de revisin: ya se est llevando a cabo la fase inicial del estudio previo
sobre la situacin actual de las integrantes del colectivo sordo.
44
DISCAPACIDAD
Generalitat Valenciana
Direccin
Nquera, 9
46003 Valencia (VALENCIA)
Pgina web
http://www.gva.es/jsp/portalgv.jsp?deliberate=true
E-mail
abellan_cla@cva.es
Telfono:
961 971 600
Fax:
963 424 994
Clara Abelln (Directora General de la Mujer de la Comunidad Valenciana)
Elaboracin de material informativo sobre la violencia de gnero contra las mujeres que
sufren discapacidad visual
Divulgacin
Formacin
Servicios sociales
Objetivos
Informar a las mujeres con deficiencias visuales acerca de cmo responder ante la
violencia de gnero (maltrato fsico y psquico, acoso, agresin sexual...)
mbito de actuacin
Comunidad Autnoma de Valencia
Provincial
Mujeres con discapacidad visual
reas responsables
Consejera de Bienestar Social de la Generalitat Valenciana
Ficha 13: Programa de lucha contra la violencia de gnero para mujeres con discapacidad
visual
45
reas colaboradoras:
Comit Espaol de Representantes de Minusvlidos (CERMI)
Fundacin ONCE
Referencia temporal
Julio de 2006
De manera conjunta con el Comit Espaol de Representantes de Minusvlidos (CERMI) y la
Fundacin ONCE, la Generalitat Valenciana, a travs de la Consejera de Bienestar Social,
pone, en julio de 2006, a disposicin de las ciudadanas con discapacidad visual vecinas de la
Comunidad la edicin de material adaptado a las caractersticas del colectivo.
Encuadrada en el Plan de medidas del Gobierno Valenciano para combatir la violencia que se
ejerce contra las mujeres (2005-2008), la iniciativa pretende contribuir a la difusin
informativa de recomendaciones sobre qu actuaciones emprender frente a los malos tratos, la
agresin o el acoso sexual, qu medidas tomar, qu recursos existen... obedeciendo al objetivo
ltimo de lograr la desaparicin del maltrato que puedan padecer las mujeres visualmente
discapacitadas.
El programa engloba publicaciones presentadas en distintos formatos: desde guas y folletos
en sistema braille, hasta documentos multimedia, especialmente concebidos para quienes
desconozcan el mtodo anterior. Asimismo, ofrece una traduccin al braille de la gua editada
por la propia Consejera de Bienestar Social Ante los malos tratos no ests sola junto a un CD
homlogo, pensado, una vez ms, para las usuarias que no utilizan aquel sistema.
46
EDUCACIN
47
EDUCACIN
Universitat de les Isles Balears (UIB)
Direccin
Ctra. Valldemossa km. 7,5
07071 PALMA DE MALLORCA (ISLAS BALEARES).
Pgina web
http://www.uib.es
Consejera de Presidencia y Deportes del Govern de les Illes Balears
http://www.caib.es/govern/organigrama/area.jsp
E-mail
informacio@uib.es
Telfono
971 172 939
Fax
971 172 064
Comisin mixta:
Francesca Salv (Vicerrectora de Relaciones Externas de la UIB)
Francesca Llad (Vicerrectora de Proyeccin Cultural de la UIB)
Catn Riera (Directora de la Fundacin Balear contra la Violencia de Gnero)
Margalida Ferrando (Concejala de Servicios Sociales de Palma de Mallorca)
Ctedra de estudios contra la violencia de gnero)
Divulgacin
Formacin
Investigacin
Objetivos:
Buscar herramientas para la erradicacin del maltrato
Sensibilizar a la ciudadana
Ficha 14: Ctedra de estudios contra la violencia de gnero
48
mbito de actuacin:
Comunidad Autnoma de las Islas Baleares
Estatal
Alumnado
Comunidad educativa
Pblico en general
reas responsables
Fundacin Balear contra la Violencia de Gnero
Referencia temporal
2006
La Universidad de las Islas Baleares y la Fundacin Balear contra la Violencia de Gnero
(Govern balear, los tres consells insulares y el Ayuntamiento de Palma) rubricaron, en marzo
2006, un convenio para la creacin de la primera ctedra en violencia de gnero. La
significacin del evento estriba en su carcter precursor dado que en el contexto educativo, en
lo que concierne a la Enseanza Superior, hay precedentes de experiencias sobre estudios de
gnero, pero hasta ahora no se haba conferido a la materia Gnero la categora de disciplina
universitaria.
En palabras del rector de la universidad de les Illes Balears (UIB), la ctedra no estar
ocupada por una persona en concreto, sino que se constituye como una figura a travs de la
cual se organizarn una serie de actividades y proyectos.
El acuerdo obliga a la corresponsabilidad entre las dos entidades firmantes ataendo a sus
funciones, en igual medida, la planificacin de programas formativos, investigaciones,
seminarios, coloquios, simposios, trasvase de informacin y de publicaciones, y acceso a
equipos y a materiales concretos.
La ctedra est ideada para abarcar las dimensiones investigacin y actividades de formacin:
vertientes que impulsa mediante la convocatoria anual de un premio de investigacin sobre
violencia de gnero junto a la programacin de estudios en torno a cuestiones inherentes a la
violencia de gnero (prevencin, trato dispensado a las vctimas...) en el apartado
Investigacin, o el desarrollo de actividades de formacin y de sensibilizacin abiertas al
alumnado de la UIB y la organizacin de jornadas informativas y divulgativas, en el captulo
Actividades Formativas.
49
Al tiempo, entre otras previsiones, se aspira a contar con la colaboracin de especialistas para
la redaccin de estudios, se gestiona la introduccin de una asignatura de libre configuracin
y se espera efectuar la revisin de la bibliografa infantil a fin de subsanar el tinte machista
que pudiera impregnar a ciertos textos.
50
EDUCACIN
Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer
Direccin
Manuel Iradier, 36
01005 VITORIA-GASTEIZ
Pgina web
www.emakunde.es
E-mail
emakunde@ej-gv.es
Telfono
945 016 700
Fax
945 016 701
Ana Agirre Sanz de Egilaz (Responsable de Formacin)
Programa NAHIKO
Coeducacin
Elaboracin de materiales didcticos
Formacin del profesorado
Prevencin del maltrato
Sensibilizacin del alumnado
Sensibilizacin de la familia
Objetivos
Difundir la igualdad de mujeres y hombres
Prevenir la violencia de gnero desde los mbitos educativo y familiar
mbito de actuacin
Estudiantes del tercer ciclo de Educacin Primaria
reas responsables
Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer
Ficha 15: Programa NAHIKO
51
reas colaboradoras
Centros escolares de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco (CAPV)
Referencia temporal
2003
A partir 2003, Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer comienza a extender su propuesta
ldico-educativa con el programa NAHIKO por los centros de Enseanza Primaria de la
CAV, oferta dirigida a la promocin de la igualdad de mujeres y hombres, y a la prevencin
de la violencia de gnero en los entornos educativo y familiar que renueva anualmente, al
inicio de cada curso escolar.
Tres instituciones de Educacin acogieron la iniciativa en 2003; en 2006 son ya 37 colegios
sumando un total de 1.300 estudiantes quienes conocen y han participado en la experiencia.
El proyecto, que implica a escuela y familia como puntales de la socializacin, se sirve de una
metodologa vertebrada en distintas secciones, mediante las cuales se interacta con el joven
pblico, de suerte que el coloquio, la msica, la dramatizacin y el juego se transforman en
cauces para vincular reflexin y esparcimiento.
De las seis unidades didcticas que engloba NAHIKO, las tres correspondientes al primer
bloque (Nor naiz ni / Quin soy yo?, Bizitza proiektua / Un proyecto de vida e
Hitzarmena / Compromiso) se orientan al alumnado de quinto curso de enseanza primaria
y las restantes, Ez naiz bakarrik bizi / Vivo con otras personas, Ez Giza Eskubideen
proiektua nere familian / El proyecto de los Derechos Humanos en mi familia, y
Kidetasunez bizi familian / Vivir entre iguales en familia, se trabajan en el curso siguiente.
Estudiantes de edades comprendidas entre los 10 y 12 aos se familiarizan con los mdulos
incluidos en la primera de las fases: Nor naiz ni / Quin soy yo? se detiene en el germen
de las relaciones igualitarias al considerar aspectos como la identidad y la autoestima,
Bizitza proiektua / Un proyecto de vida examina el derecho al crecimiento personal de
mujeres y hombres en los mbitos individual, familiar, social y laboral, mientras que
Hitzarmena / Compromiso concluye con el pacto entre las nias y nios para combatir la
desigualdad y la violencia de gnero.
Como ya se ha adelantado, el sexto curso de Primaria encara la segunda tanda de unidades:
Ez naiz bakarrik bizi / Vivo con otras personas se centra en la significacin del amor y en
sus distintas expresiones a fin de establecer la distincin entre aquello consustancial al afecto
(respeto, confianza...) y lo que lo niega (abuso, tirana, posesin...), Ez Giza Eskubideen
proiektua nere familian / El proyecto de los Derechos Humanos en mi familia propone un
anlisis de las causas que, en los espacios familiar y social, pueden conducir a la adopcin de
52
actitudes simpatizantes con la violencia de gnero o predisponer a su rechazo; por ltimo,
Kidetasunez bizi familian / Vivir entre iguales en familia supone una recapitulacin de la
temtica que deriva en una toma de responsabilidad por parte del alumnado, consenso que se
ver plasmado en acciones de defensa de los derechos humanos, tanto en casa como en sus
incipientes relaciones de pareja.
Una visita al Kursaal donostiarra, en donde tuvo lugar la exposicin de conclusiones y la
lectura del manifiesto a favor de la igualdad, elaborado por las nias y nios participantes dio
por finalizada la edicin de NAHIKO, 2005-2006.
53
MEDIOS DE COMUNICACIN
54
MEDIOS DE COMUNICACIN
Observatorio de Gnero de Castilla y Len
Direccin
Mieses, 26
47008 VALLADOLID
Pgina web
http://www.jcyl.es
E-mail
rivlama@jcyl.es
Telfono
983 412 276
Fax
983 412 287
Beln Rivas Blzquez (Coordinadora de la Direccin General de la Mujer)
Cdigo para el tratamiento informativo de la violencia de gnero
Informacin
Medios de comunicacin
Objetivos
Difundir las actuaciones pblicas emprendidas para combatir la violencia de gnero
Implicar positivamente a los medios informativos en la erradicacin de la violencia de
gnero
Mejorar el tratamiento informativo de la violencia de gnero
Respetar la intimidad de las vctimas de la violencia de gnero
Sensibilizar a la poblacin
mbito de actuacin
Comunidad Autnoma de Castilla y Len
Periodistas
reas responsables
Observatorio de Gnero de la Direccin General de la Mujer, Consejera de Familia e
Igualdad de Oportunidades de la Junta de Castilla y Len
Ficha 16: Cdigo para el tratamiento informativo de la violencia de gnero
55
reas colaboradoras
Medios de comunicacin regionales
Referencia temporal
Julio de 2006
La Junta de Castilla y Len y los medios de comunicacin que operan en la comarca
suscriben, en Valladolid el 3 de julio de 2006, un acuerdo de colaboracin para el tratamiento
informativo de la violencia de gnero habida cuenta del ascendiente social de ambas
instancias: las instituciones como responsables de la implementacin de polticas orientadas a
combatir la violencia contra las mujeres y los mass media como autoridad en la creacin de
opinin pblica siendo su propsito la sensibilizacin de la ciudadana y la consiguiente
repulsa colectiva.
Producto del convenio, sale a la luz un reglamento deontolgico, ratificado por la Comisin
de Trabajo y Publicidad de Medios de Comunicacin del Observatorio de Gnero de Castilla
y Len, Cdigo de Buenas Prcticas que obliga al cumplimiento de los doce preceptos en que
se desglosa:
1. Exponer la violencia de gnero como vulneracin de los derechos humanos, no slo como
acto delictivo.
2. Mostrar los casos de violencia de gnero como conflicto estructural, no como fruto de la
coyuntura.
3. Incidir en la ejemplaridad de los testimonios de las vctimas que han recuperado el control
de sus vidas, de modo que revierta en procurar expectativas de mejora a otras mujeres que
padecen maltrato.
4. Incorporar informacin prctica sobre servicios (nmeros telefnicos de atencin...) en la
emisin de noticias sobre violencia de gnero.
5. Disponer de la colaboracin de especialistas en los terrenos jurdico, psicolgico y policial
en aras de ahondar en el rigor informativo.
6. Seleccionar las fuentes de informacin obviando las que sustentan una visin parcial del
fenmeno de la violencia de gnero.
7. Proteger la intimidad de las vctimas y rechazar el sensacionalismo.
56
8. Hacer llegar a las vctimas el respeto y la solidaridad soslayando interpretaciones que pueda
parecer que excusan la violencia de gnero.
9. Describir la actitud del maltratador, siempre cimentada en la desigualdad.
10. Evidenciar la vinculacin de los medios de comunicacin con la lucha por la supresin de
la violencia.
11. Difundir la significacin del concepto violencia de gnero en todas sus acepciones (fsica,
psicolgica, sexual...).
12. Dar cabida a programas informativos que contribuyan a concienciar a la sociedad.
Dada la reciente aprobacin del cdigo, an es pronto para evaluar su repercusin.
57
REDES
58
REDES
Red de Ciudades contra la Violencia hacia las Mujeres
Direccin
San Eugenio, 8
28901 MADRID
Pgina web
http://www.redciudades.org
E-mail
secretaria@redciudades.org
Telfono
916 837 070 (Getafe)
Fax
916 969 433 (Getafe)
Presidencia
Red de Ciudades contra la Violencia hacia las Mujeres
Asistencia psicolgica
Prevencin
Proteccin policial
Servicios sociales
Objetivos:
Combatir la violencia de gnero
Contribuir a la consolidacin de lneas polticas impulsoras de la transformacin social
Garantizar a las vctimas una atencin de calidad
Implicar a los hombres en la lucha contra la violencia de gnero
Incluir el enfoque de gnero en las polticas pblicas
Observar la uniformidad en la interpretacin legislativa y proponer las reformas
oportunas
Vigilar la ejecucin de los compromisos asumidos por el Estado y las Comunidades
Autnomas en relacin a los Ayuntamientos
mbito de actuacin
Ficha 17: Red de Ciudades contra la Violencia hacia las Mujeres
59
Comunidad de Madrid
Local
Municipios de la Comunidad de Madrid
reas responsables
Servicios Sociales
Mujer
Polica Local
Referencia temporal
2000
En noviembre de 2000 inici su andadura la Red de Ciudades contra la Violencia hacia las
Mujeres aspirando a la erradicacin de la violencia de gnero. La red conforma una estructura
emanada de la confluencia de varios municipios que han integrado el enfoque de gnero en
sus polticas particulares. La plataforma interviene con las reas Servicios Sociales, Mujer y
Polica Local, departamentos con mayores competencias en los mbitos prevencin y
proteccin ante el maltrato inferido a las mujeres, pertenecientes a los 20 concejos de los
aledaos industriales de la Comunidad de Madrid reunidos en su seno (Alcal de Henares,
Alcobendas, Algete, Arganda del Rey, Collado Villalba, Coslada, Fuenlabrada, Getafe,
Humanes de Madrid, Legans, Mejorada del Campo, Mstoles, Parla, Pinto, Rivas-
Vaciamadrid, San Fernando de Henares, San Martn de la Vega, San Sebastin de los Reyes,
Torrejn de Ardoz y Velilla de San Antonio).
En cada consistorio el trabajo inicial parte de las Mesas Interdisciplinares, unidades con
atribuciones en el anlisis de la coyuntura municipal, la definicin de directrices para la
interactuacin segn el Procedimiento de Coordinacin para la atencin a las vctimas, la
implementacin de medidas de integracin social, y el desarrollo y aplicacin de proyectos de
atencin primaria.
En consecuencia con el planteamiento que gui la construccin de red, cada administracin
local ha dispuesto los recursos oportunos para dispensar a las mujeres vctimas de la violencia
de gnero una atencin de carcter global, merced a la combinacin de los servicios
competenciales de cada rea. De esta forma, los Servicios Sociales se encargan de la gestin
asistencial para hacer frente al maltrato y solventarlo actuando como enlace entre las vctimas
y las prestaciones social, jurdica y psicolgica; las funciones de prevencin, orientacin,
incluso recuperacin incumben al Departamento Mujer; a la Polica Local, junto a la
actuacin en situaciones de emergencia, le conciernen la proteccin, la tramitacin de
denuncias y el acompaamiento
60
En su apuesta por las polticas preventivas, la Red de Ciudades se decanta por dos lneas de
actuacin, aquella que apunta a favorecer la sensibilizacin colectiva, calificada como lnea
de prevencin primaria, y la que intercede por difundir la informacin sobre los servicios
pblicos que las vctimas pueden solicitar, conceptuada como lnea de prevencin secundaria.
La plataforma resume en una serie de puntos los principios rectores de su prdica; a su tenor,
los poderes pblicos han de amparar a las vctimas de la violencia de gnero (mujeres y
descendientes) y garantizar su proteccin, la operatividad de la intervencin contra este tipo
de violencia depende de la sincrona entre la asistencia psicolgica, el asesoramiento legal, el
refuerzo social, las medidas de proteccin y la atencin integral en centros especializados; los
municipios de la red se conducen por pautas consensuadas: aplicacin del mismo protocolo
multidisciplinar, eleccin de indicadores de evaluacin, comn acceso a instrumentos para la
recogida de datos, edicin de documentos... y contraen la obligacin de destinar fondos
econmicos para nutrir los servicios.
No se descarta la futura incorporacin de otras secciones (Educacin y Salud...), tambin
adquiere relieve una plausible cooperacin con secciones externas a instituciones municipales,
tales como la Administracin de Justicia, el INSALUD o las fuerzas de seguridad estatales.
El carcter rotatorio de la propia red establece un perodo para que cada municipio miembro
opte al desempeo simblico de la presidencia y vicepresidencia de la Red de Ciudades,
cargos que, en la actualidad, son ostentados respectivamente por Getafe y San Fernando de
Henares a travs de sus correspondientes Concejalas de Mujer.
61
REDES
EUDEL (Euskadiko Udalen Elkartea /Asociacin de Municipios Vascos)
Direccin
Plaza del Ensanche, 5-1.
48009 BILBAO
Pgina web
http://www.eudel.net
E-mail
eudel@eudel.net
Telfono
944 231 500
Fax
944 243 947
Miren Dobaran (Responsable del rea de la Mujer en la Comisin Ejecutiva)
Mireia Espiau (Tcnica de Igualdad)
Gua de Pautas para la Adopcin de Protocolos Locales y Medidas para la Mejora en la
Atencin a Mujeres Vctimas de Maltrato Domstico y Agresiones Sexuales
Prevencin
Servicios Sociales
Objetivos:
Reforzar, mediante la aplicacin de un instrumento orientativo, el cometido de las
instituciones locales en la mejora de la calidad en la atencin a mujeres vctimas de
violencia domstica y agresiones sexuales
Garantizar
Suprimir la victimizacin secundaria
Favorecer la coordinacin interprofesional en la asistencia a mujeres vctimas y a su
descendencia
mbito de actuacin
Local
Ficha 18: Gua de Pautas para la Adopcin de Protocolos Locales y Medidas para la Mejora
en la Atencin a Mujeres Vctimas de Maltrato Domstico y Agresiones Sexuales
62
Personal tcnico local
reas responsables
EUDEL (Euskadiko Udalen Elkartea /Asociacin de Municipios Vascos)
Referencia temporal
2006
En respuesta a la recomendacin del Acuerdo Interinstitucional para la mejora en la atencin
a mujeres vctimas de maltrato domstico y agresiones sexuales (2001) y a la Ley 4/2005, de
18 de febrero, para la igualdad de mujeres y hombres, que, en virtud del artculo 62.3, exhorta
a la adopcin de acuerdos de colaboracin y protocolos de actuacin capaces de adaptar a sus
idiosincrasias lo consensuado de manera global en dicho Acuerdo, EUDEL (Euskadiko
Udalen Elkartea / Asociacin de Municipios Vascos) (1982) presenta en 2006 la Gua de
Pautas para la Adopcin de Protocolos Locales y Medidas para la Mejora en la Atencin a
Mujeres Vctimas de Maltrato Domstico y Agresiones Sexuales,
Esta habilitacin en la esfera municipal entraa la construccin de una red asistencial
uniforme, conformada por la interaccin de los mbitos social, educativo, sanitario, policial,
judicial y asociativo al objeto de perfeccionar la operatividad de la intervencin contra la
violencia de gnero. Pero esta organizacin no se agota en su propia existencia, sino que
exige de un reglamento idneo que ayude a discernir el reparto de competencias en cada
mbito; de ah la presencia de esta gua, impulsada por la Asociacin de Municipios Vascos
en el marco de Berdinsarea, Red de Municipios Vascos por la Igualdad y contra la Violencia
(2005), estructura partcipe de EUDEL.
Referencia que describe la solucin que se da a un conflicto base o tipo, as podra definirse el
trmino protocolo, resultando aqu el conflicto base la violencia de gnero. El protocolo
identifica instituciones, profesionales, tiempo, modo y finalidad del requerimiento, delimita el
mbito competencial de cada organismo, contabiliza e individualiza los recursos de que stos
disponen, y manifiesta su grado de vinculacin con la resolucin del conflicto.
El documento se elabora con voluntad de garantizar a las vctimas el pleno disfrute de sus
derechos dotando a las administraciones municipales de un instrumento que apoye el diseo
de un mapa de recursos asistenciales en funcin de las singularidades de cada localidad
(extensin del municipio, demografa, provisin de servicios de atencin, naturaleza rural o
urbana, provisin de servicios de atencin a las mujeres vctimas de malos tratos y agresiones
sexuales, aplicacin de planes de igualdad...), intensifique la coordinacin interservicios,
insista en la bsqueda de efectividad desde una perspectiva multidisplinar y, para evitar la
victimizacin secundaria de las demandantes, priorice la cercana de los recursos
asistenciales.
63
ANEXO
64
Consejera de Empleo y Mujer de la Comunidad de Madrid
Direccin General de la Mujer
http://www.madrid.org
Observatorio Regional de la Violencia de Gnero (ORVG) de la Comunidad de Madrid
C/Alcal, 253
28027 Madrid
Tfno.: 917 206 246
Fax: 917 206 280
Consejera de Juventud, Familia y Servicios Sociales de la Comunidad Autnoma de la
Rioja
Observatorio de la Violencia de Gnero de la Comunidad Autnoma de la Rioja
http://www.larioja.org
C/ Villamediana, 17
26071 Logroo
Tfno.: 941 291 829
Fax: 941 291 831
E-mail: dg.familiayaccionsocial@larioja.org
Consejo General del Poder Judicial
Observatorio contra la Violencia Domstica y de Gnero
http://www.poderjudicial.es/eversuite/GetRecords?Template=cgpj/cgpj/principal.htm
C/Marqus de la Ensenada, 8
28004 Madrid
Tfno.: 917 006 284/6 277/6 278/5 932
Fax: 917 006 350
E-mail: observatorio@cgpj.es
OBSERVATORIOS DE VIOLENCIA DE GNERO
65
Departamento de Accin Social de la Diputacin Foral de Bizkaia
Observatorio de la Violencia de Gnero en Bizkaia
http://www.bizkaia.net/Gizartekintza/Genero_Indarkeria/ca_index.html
C/Camino Ugasko, 3-2. (Edificio Plaza)
48014 Bilbao
Tfno.: 94 415 0976
Fax: 94 416 8081
E-mail: ovgb.bgib@bizkaia.net
Fundacin Mujeres
Observatorio de la Violencia contra las Mujeres
http://www.observatorioviolencia.org
C/Raimundo Lulio,1
28010 Madrid
Tfno.: 915 912 420
E-mail: fondo@fundacinmujeres.es
Lobby Europeo de Mujeres (LEM)
Observatorio Europeo de Violencia contra las Mujeres
http://www.womenlobby.org
EWL-LEF, 18, rue Hydraulique
B-1210 Bruselas
Tfno.: +32 2 217 90 20
Fax: +32 2 219 84 51
E-mail: ewl@womenlobby.org
66
Departamento de Accin Social
Bizkaiko Foru Aldundia
Diputacin Foral de Bizkaia

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