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Sminaire de Droit international publique Erika Grossrieder

Sminaire de Droit
International Publique
ANNE ACADMIQUE 2002-2003
Seconde dition
Prof. Andrea Bianchi
Assistent Vincent Chetail

Sminaire de Droit international publique Erika Grossrieder


!able des mati"res
LES SOURCES DU DROIT INTERNATIONAL PUBLIC.................................................3
G#$#%A&'!#S..........................................................................................................................(
LA COUTUE.........................................................................................................................!
'. G#$#%A&'!#S.......................................................................................................................)
''. &ES #&#*E$!S C+$S!'!,!'-S . &A D+C!%'$E DES DE,/ #&#*E$!S.................................0
'''. !1#+%'E D, 2 PE%S'S!A$! +B3EC!+% 4...........................................................................5
'V. &A C+,!,*E '$!E%$A!'+$A&E E! SA C+D'-'CA!'+$.......................................................5
L"APPLICABILIT# DIRECTE D"UN TRAIT# EN DROIT INTERNE...........................$
'. &ES %APP+%!S E$!%E D%+'! '$!E%$A!'+$A& E! D%+'! '$!E%$E..................................6
''. &7APP&'CAB'&'!# D'%EC!E DES !%A'!#S E$ D%+'! '$!E%$E.........................................
LA COUR INTERNATIONALE DE %USTICE..................................................................&3
'. G#$#%A&'!#S................................................................................................................(
''. -+$C!'+$ C+$S,&!A!'VE.............................................................................................(
'''. -+$C!'+$ C+$!E$!'E,SE.........................................................................................)
LE PRINCIPE DE L"INTERDICTION DU RECOURS ' LA (ORCE...........................&$
'. +%'G'$E 1'S!+%'8,E D, P%'$C'PE DE $+$9%EC+,%S : &A -+%CE...............................6
LA C)ARTE DES NATIONS UNIES..................................................................................*+
'. &E *#CA$'S*E DE S#C,%'!# C+&&EC!'VE '$S!'!,# PA% &A C1A%!E DES $A!'+$S
,$'ES.....................................................................................................................................;<
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'V. &A &#G'!'*E D#-E$SE =A%!. 0@..............................................................................;0
RESPONSABILIT# DE L"ETAT POUR (AIT INTERNATIONALEENT ILLICITE
...................................................................................................................................................3+
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''. C&ASS'-'CA!'+$ D, -''.....................................................................................................(
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V. C'%C+$S!A$CES E/C&,A$! '&&'C#'!#.............................................................................((
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V''. *+DA&'!#S DE %#PA%A!'+$.........................................................................................(A
V'''. %#G'*E SP#C'-'8,E . &A V'+&A!'+$ G%AVE DES +B&'GA!'+$S DE JUS COGENS..........(5
LES COP#TENCES DE L"ETAT......................................................................................3$
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IUNIT# DE L"ETAT.......................................................................................................!!
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;
Sminaire de Droit international publique Erika Grossrieder
(
Sminaire de Droit international publique Erika Grossrieder
Le, ,our-e, du Droit International Publi-
.nralit,
a/ Sour-e, et norme,
Norme B ,ne r"Cle de conduite obliCatoire dans une socit. &a norme est le contenu> la
substance d7une r"Cle labor selon les eDiCences procdurales de la source formelle.
Sour-eB Vhicule cette norme =contenant de cette r"Cle@
. ,ne source peut contenir plusieurs normes et la mEme norme peut se trouFer
dans plusieurs sources . ainsi les normes relatiFes G la dlimitation du plateau continental>
identiques en substance peuFent aFoir un fondement conFentionnel pour certains Etats et un
fondement coutumier pour d7autres. 'nFersement> une mEme source peut donner naissance G
de nombreuses r"Cles de contenu tr"s Fari.
b/ Sour-e, 0ormelle, et ,our-e, matrielle,
&es ,our-e, formelles du droit sont les procds d7laboration du droit> les diFerses
techniques qui autorisent G considrer qu7une r"Cle appartient au droit positif. =comment se
forment les r"Cles> la Hustice cherche dans les sources formelles@
&es ,our-e, matrielles constituent les fondeents socio!o"i#$es des normes internationales>
leur base politique> morale ou conomique plus ou moins eDplicite par la doctrine ou les
suHets de droit. =$CuIen> p. @
=Folution du droit> inspiration des r"Cles@
-/ Le, ,our-e, numre, 1 l"arti-le 32 du ,tatut de la CI% et le, que,tion,
que -et arti-le ,oul34e
&7article (J du statut de la C'3 .
%& Co$r dont !& ission est de r"!er conforent &$ droit intern&tion&! !es diffrends #$i
!$i sont so$is' &pp!i#$e (
&) %es conventions internationales' soit "nr&!es' soit spci&!es' t&*!iss&nt des
r+"!es e,pressent reconn$es p&r !es Et&ts en !iti"e -
*) %& coutume internationale coe pre$.e d/$ne pr&ti#$e "nr&!e' &ccepte
coe t&nt !e droit -
c) %es principes gnraux du droit reconn$s p&r !es n&tions ci.i!ises -
d) So$s !& rser.e de !& disposition de !/Artic!e 01' !es dcisions judiciaires et !&
doctrine des p$*!icistes !es p!$s #$&!ifis des diffrentes n&tions' coe o2en &$,i!i&ire de
dterin&tion des r+"!es de droit)
%& prsente disposition ne porte p&s &tteinte 3 !& f&c$!t po$r !& Co$r' si !es p&rties sont
d/&ccord' de statuer ex quo et bono
%emarques.
)
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. 'l s7aCit de so$rces fore!!es du droit car elles sont directement applicables par le
HuCe. +n I Foit une n$r&tion $ni.erse!!eent &ccepte des sources formelles du
droit international. *ais> cet Article (J ne fournit p&s $ne !iste e,4&$sti.e des sources
formelles du droit international contemporain. Des sources importantes comme les
actes unilatrauD des Etats et les dcisions des orCanisations internationales
=rsolutions@ n7I fiCurent pas.
;. &a Hurisprudence et la doctrine ne sont que des moIens auDiliaires car 2 la dcision de
la Cour n7est obliCatoire que pour les parties en litiCe et dans le cas qui a t dcid 4.
(. &7quit . infra leCem K prsente> qui dcoule> qui fait partie du droit L
Praeter leCem 9 qui Fa au delG du droit L
Contra leCem K qui Fa contre le droit.
'l faut se poser trois questions sur cet article .
9 &oCique de la hirarchie M Sans importance
9 Enumration compl"te M $on
9 'dentification des sources formelles.
d/ La 5irar-5ie de, ,our-e, et de, norme, en Droit international
9 Ine6i,ten-e d"une 5irar-5ie de, ,our-e, 7 &e principe est que> pour
les sources> il n7eDiste pas de hirarchie en droit international> l7Art. (J de la C'3 s7abstient de
toute allusion G une quelconque hirarchie entre les sources numres. 'l est Frai> cependant>
que cert&ines so$rces ont $n c&r&ct+re second . c7est le cas des principes CnrauD du droit.
&7interpr"te n7I recourt qu7G dfaut d7autres sources pertinentes. =$CuIen> p.0@
9 E6i,ten-e d"une 5irar-5ie de, norme, 7
Aucune norme du droit Cnral ne peut droCer G une norme issue du Hus coCens.
5 %e, speci&!is dero"&t !e, "ener&!i 6 =un trait peut droCer une coutume@
5 %e, posterior dero"&t !e, priori 6
7%e, posterior "ener&!i non dero"&t priori speci&!e8
La -outume
&a coutume est une pr&ti#$e "nr&!eent &ccepte coe t&nt !e droit. Elle est le
processus social et le rsultat de ce processus. C7est G la fois une source matrielle et une
source formelle du D'P.
'l faut la runion de deuD lments . la pratique et l7opinio Huris. =$CuIen> p.(J@
I. .nralit,
Conception subHectiFe de la coutume K Conception Folontariste
&a coutume comme fruit de la Folont de l7Etat. &7eDpression de cette Folont peut Etre tacite
=par son comportement@ ou eDplicite =par un trait@.
5 %es r+"!es de droit !i&nt !es Et&ts proc+dent de !& .o!ont de ce$,-ci) 9o!ont &nifest d&ns
!es con.entions o$ d&ns des $s&"es &cceptes "nr&!eent coe cons&cr&nt des principes
de droit) 6 Aff&ire %ot$s :;r&nce .s) <$r#$ie= >12?
0
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&a conception Folontariste n7est plus appliqu en D'P car .
. &a coutume s7applique G tous les Etats> mEme G ceuD qui n7ont pas particip G sa
formation. Droit de la *er
;. &e SIst"me 'nternational a assist G l7merCence des nouFeauD Etats fruits de la
dcolonisation.
Conception obHectiFe de la coutume
&a formation de la coutume est un processus spontane> produit de la ncessit de la Fie
internationale. &a coutume est un phnom"ne socioloCique> le rsultat de la Fie internationale
et l7eDpression d7une ncessit sociale.
Affaire du Plateau continentale de la mer du nord> 6A6.
II. Le, lment, -on,tituti0, 7 la do-trine de, deu6 lment,
&a Coutume est base sur deuD lments . un lment matriel> la pratique> et un lment
psIcholoCique> l7opinio @$ris.
2 &a coutume est l7eDpression d7une opinio Huris manifest dans et par une pratique. Elle ne
rsulte pas de l7adHonction des deuD lments> mais de la rFlation d7un par l7autre 4
5 %& Co$r doit s/&ss$rer #$e !/e,istence de !& r+"!e d&ns !/opinio @$ris des Et&ts est confir
p&r !& pr&ti#$e 6 Aff&ire Nic&r&"$&
A. L"lment matriel 7 La 8ratique
Consiste dans l7accomplissement rpt d7actes dnomms 2 prcdents 4> au fond c7est le
simple usaCe. =$CuIen> p.(6@
a@ Nature de, -om8ortement, tatique, 0ormant la 8ratique
Actes positifs et actes nCatifs =abstention et omission@ L
.nralit dans la pratique L
Im8utabilit de la pratique G l7Etat K acte ou comportement manant des orCanes de l7Etat.
Coutume institutionnelle mane d7une +' . CS de l7+$, . l7abstention d7un
membre permanent lors d7une Fotation au sein du Conseil de scurit n7tait pas prFue
dans la charte> mais la pratique accepte cette abstention.
Actes Etatiques . actes Huridiques accomplis par les orCanes du lCislatif =lois internes@>
eDcutif =pratique diplomatique et CouFernementale@ et Hudiciaire =dcisions des tribunauD
internes@.
Actes inter9tatiques .
. !raits internationales
9 la dclaration . traits de codification K prononcer le droit coutumier eDistante L
9 la cristallisation . trait couronne le processus de cration de la coutume . ConFention de
*onteCo BaI =6((@ L ConFention sur le Droit de la *er =6J;@ L
9 la Cnration d7une pratique . le trait constitue le point de dpart de la r"Cle coutumi"re.
;. &es rsolutions d7une +' peuFent encouraCer le processus de formation de la coutume ou
consolider une coutume dHG eDistante mEme si ces dcisions ne sont pas contraiCnantes.
(. &es dcisions Hudiciaires et arbitraires internationales peuFent contribuer G la formation de la
coutume en crant un prcdent. &a C'3 Houe un rNle essentiel dans la formulation de la
coutume.
A
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b/ La -ontinuit de la 8ratique
&a rptition d7un comportement dans le temps . frquence et dure de la pratique.
5 pr&ti#$e const&nte et s$ffis&ent !&r"e 6 Aff&ire des pAc4eries' >10>
5 %e f&it #$/i! ne se soit co$! #$/$n *ref !&ps de teps n/est p&s $n epAc4eent 3 !&
for&tion d/$ne r+"!e co$t$i+re' i! dee$re indispens&*!e #$e d&ns ce !&ps de teps !&
pr&ti#$e des Et&ts &it t frquente et pratiquement uniforme 6 Aff&ire d$ B!&te&$
continent&!e de !& er d$ nord' >1C1
%emarques .
&a Fiolation d7une norme coutumi"re n7entache pas la coutume elle mEme L
8uand un Etat Hustifie la Cuerre par la lCitime dfense> il consacre la r"Cle coutumi"re de
l7interdiction au recours G la force.
!horie de l7acquiescence . le silence a Faleur d7acceptation de la coutume.
-/ La 9nralit de la 8ratique
&a rptition d7un comportement dans l7espace B l7opposabilit spatiale de la norme
coutumi"re. 5 %& co$t$e ip!i#$e $ne p&rticip&tion !&r"e et reprsent&ti.e des Et&ts 6
Aff&ire d$ B!&te&$ continent&! de !& er d$ nord' >1C1
La -outume r9ionale et la -outume bilatrale 7
Bien que l7art.(J de la C'3 ne fasse allusion qu7auD r"Cles coutumi"res Cnrales> il n7a Hamais
t contest qu7il eDistait des co$t$es de porte "o"r&p4i#$e !iite. &7eDistence de
coutumes rCionales et locales est attest par la pratique et la Hurisprudence internationales. &a
coutume locale droCe G la coutume Cnrale sauf dans le cas de Hus coCens.
Coutume rCionale . une Crande maHorit> Foire l7unanimit est requise. &a Cour reconnaOt la
coutume rCionale dans !/Aff&ire d$ droit d/&si!e de >100. *ais dans cette affaire> la coutume
en question n7est pas tablie.
Coutume bilatrale . la coutume entre les deuD parties doit Etre tablie.
Aff&ire d$ droit de p&ss&"e en territoire indien' >1C0 :Inde c) Bort$"&!= EDistence d7une
coutume bilatrale pour le passaCe des citoIens par le territoire indien pour aboutir G leurs
enclaFes.

Aff&ire DrosDd et J&noceE c) ;r&nce et Esp&"ne >112 DeuD citoIens tch"ques condamns
pour un Fol en Andorre. +n peut les emprisonner soit en -rance ou en EspaCne. 8uelle est la
base lCale pour le transfert des prisonniers en -rance M &a Cour affirme que la base lCale est
constitue par une coutume bilatrale aIant cette pratique de transfert de prisonniers comme
obHet.
B. L"lment 8,:-5olo9ique 7 L"opinio juris sive necessitatis
Constitu par le sentiment> la conFiction des suHets de droit> que l7accomplissement de tels
actes est obliCatoire parce que le droit l7eDiCe. 5 Non se$!eent !es &ctes considrs doi.ent
reprsenter $ne pr&ti#$e const&nte' &is en &$tre i!s doi.ent toi"ner' p&r !e$r n&t$re o$ !&
ini+re dont i!s sont &ccop!is' de !& con.iction #$e cette pr&ti#$e est rend$e o*!i"&toire p&r
!/e,istence d/$ne r+"!e de droit) %& ncessit d/$ne p&rei!!e con.iction' c/est 3 dire' !/!ent
s$*@ectif' est ip!icite d&ns !& notion Ae d/opinio @$ris si.e necessit&tis) 6 Aff&ire d$
B!&te&$ continent&!e de !& er d$ nord' >1C1
5
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%emarques .
&a coutume n7eDiste que s7il I a la conscience d7une obliCation Huridique liant les parties.
&7opinio Huris permet de diffrentier la coutume d7un simple usaCe =courtoisie> opportunit@
&7abstention . 5 C/est se$!eent si !/&*stention est oti.e p&r !& conscience d/$n de.oir de
s/&*stenir #$/on po$rr&it p&r!er de co$t$e intern&tion&!e 6 Aff&ire %ot$s >12?
&7abstention . &7interdiction du recours G la force est une abstention et une r"Cle coutumi"re.
Affaire $icaraCua.
&7identification de l7opinio Huris par la pratique des Etats =traits multilatrauD> etc.@ etPou par
les rsolutions de +' si adoptes G une maHorit reprsentatiFe. Affaire !eDaco Fs. &ibIe.
2 &a Cour se concentre plus sur l7opinio Huris que sur la pratique 4 Affaire de la licit de
l7utilisation de l7arme nuclaire> par. 5(
III. T5orie du ; 8er,i,tant ob<e-tor =
,n Etat qui se serait sIstmatiquement oppos G une norme coutumi"re d"s le dbut du
processus de formation ne serait pas li par la r"Cle coutumi"re. &7Etat n7empEche pas la
formation de la coutume mais pas sa rsistance continue il s7eDtrait du champ d7application de
cette r"Cle.
Dans !/Aff&ire des BAc4eries> opposant la $orF"Ce G la Grande BretaCne la C'3 consacre cette
r"Cle . 2 !& r+"!e des di, i!!es est inoppos&*!e 3 !& Nor.+"e c&r e!!e s/2 est to$@o$rs
oppose 4.
Par contre> dans Aff&ire d$ B!&te&$ continent&!e de !& er d$ nord' >1C1 la Cour reHette cette
thorie . 5 !es r+"!es et o*!i"&tions d$ DI co$t$ier ne pe$.ent Atre s$*ordonnes 3 $n droit
d/e,c!$sion e,erc $ni!&tr&!eent et 3 .o!ont p&r !/$n #$e!con#$e des e*res de !&
co$n&$t 3 son propre &.&nt&"e) 4
%emarques .
&7obHecteur subsquent fait opposition G une norme coutumi"re alors qu7elle a
dHG acheFe son processus de formation. Ceci est inadmissible en droit.
&a coutume rCional ou bilatrale repose sur la Folont des parties> donc
comporte l7obHecteur tenace. 'l en Fa de mEme dans les cas oQ le D'P est incertain.
Gnralement l7obHecteur tenace sera marCinalis donc il finira par se
conformer G la r"Cle. ED. &7Afrique du Sud et l7apartheid.
*ais si l7obHecteur persistent est asseR puissant il pourra empEcher la r"Cle
d7eDister. ED ,SA et le Protocole de SIoto.
I>. La -outume internationale et ,a -odi0i-ation
&a codification est une opration consistant essentiellement G remplacer un droit de nature
coutumi"re par un droit de formation Folontaire consacr dans les teDtes crits. C7est une
opration technique qui Fise G reCrouper de mani"re sIstmatique des r"Cles parses du droit
coutumier dans un corps de r"Cles crites. Ceci permet de assurer la clart et la certitude de la
r"Cle de droit. &a codification permet de relancer la coutume et de la transformer.
Codification scientifique B doctrine> non contraiCnant.
J
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Codification normatiFe B faite par des orCanes des +' s> surtout la CD'> et transmise G une
confrence internationale afin de deFenir une trait international. D"s que la codification
deFient un trait elle sera contraiCnant auD Etats partis. Art ( de la C$, qui autorise l7AG G
faire des recommandations et G encouraCer le dFeloppement proCressif et la codification du
D'P.
Porte de la codification
. Codification du droit international K transposition K prciser et sIstmatiser des r"Cles
du D' dans des domaines oQ il eDiste une pratique considrable.
;. DFeloppement proCressif du droit K conscration des r"Cles nouFelles K rdiCer des
conFentions sur des suHets pas encore rCis par le D' ou par rapport auDquels le D'P
n7est pas suffisamment dFelopp dans la pratique des Etats.
&a CVD! conHuCue la codification et le dFeloppement proCressif du D'P.
La -odi0i-ation ne met 8a, 0in 1 la r39le -outumi3re qui aura deu6 ,u88ort, normati0, 7
un -outumier et un -on4entionnel. Affaire $icaraCua.
5 !e f&it #$e !es principes sont codifis o$ incorpors d&ns $ne con.ention $!ti!&tr&!e ne
.e$t p&s dire #$/i!s cessent de s/&pp!i#$er en t&nt #$e principe de droit co$t$ier' Ae 3
!/"&rd des p&2s #$i sont p&rtis &$, dites con.entions) 6 Aff&ire Nic&r&"$&
&es effets de la codification .
9 E00et d-laratoire . Codification stricto sensu.
Codification de r"Cles dHG eDistantes en coutume sans rien aHouter G son contenu normatif ni G
son statut de r"Cle de droit. K &a norme est antrieure au trait.
Con.ention s$r !& 4&$te er' >10F
9 E00et -ri,talli,ant 7
&e processus de maturation de la r"Cle coutumi"re est mene G traFers l7laboration> la
nCociation et l7adoption du trait de codification> de sort que la norme coutumi"re et son
reflet crit ach"Fent leur parcours en mEme temps. <r&it de !/esp&ce e,tr&-&tosp4ri#$e'
>1C?
9 E00et -on,tituti0 ou 9nrateur 7
&a coutume est cre par le trait. &a r"Cle coutumi"re aura donc un support crit d"s sa
naissance. G+"!e des >2 i!es' >1F2
6
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L"A88li-abilit dire-te d"un trait en droit interne
Ra88el
&e Droit international nonce les obliCations internationales des Etats mais il laisse auD Etats
les moIens par lequel ils remplissent ces obliCations. &e Droit international n7est pas auto
suffisant car le sIst"me Huridique international ne comporte pas le pouFoir eDcutif. Son
eDcution dpend des Etats. D7oQ l7efficacit du Droit international dpend de l7ordre
Huridique interne.
I. Le, ra88ort, entre droit international et droit interne
A. La t5orie duali,te
&a thorie dualiste est fonde sur le positiFisme Folontariste =!ripel et AnRilotti@.
&e droit international n7eDiste pas sans une loi en droit interne. 'l I a une
cohsion tanche entre l7ordre Huridique interne et l7ordre Huridique international> c7est G dire>
il I a une pluralit des ordres Huridiques spars unes des autres.
'ndiffrence rciproque des deuD ordres Huridiques . &es deuD ordres
fonctionnent sparment. Chaque ordre est un ensemble autonome et sans lien possible aFec
l7autre.
Cette approche est 8urement 4olontari,te> une conception presque intCriste de la
souFerainet =driF du droit de la coeDistence entre Etats souFerains du 6
"me
si"cle@.
%u,ti0i-ation de la t5orie duali,te 7
&7obHet> les suHets et les sources du droit international ne sont pas les mEmes que ceuD du
droit interne.
Droit international Droit interne
+bHet &es relations internationales. &7orCanisation interne.
SuHets &es Etats. &es indiFidus
Sources !raits et la coutume. &a constitution et les lois.
Si les deuD ordres sont spars> il faut un mcanisme d7introduction du droit international au
droit interne. Chaque norme du droit international doit Etre spcifiquement introduite au droit
interne> donc il faut une transformation du droit international pour qu7il prenne Fie en droit
interne.
&e dualisme eDiCe une transmutation =a-te de r-e8tion@ pour Etre applicable =pour eDister@
dans l7ordre interne. Par cet acte de rception> en Cnral une loi> le droit international deFient
droit interne.
&a Grande BretaCne est dualiste> donc une loi est ncessaire pour incorporer =intCrer@ un
trait =un acte Huridique@dans l7ordre interne . la loi prend le teDte du trait ou dit que le trait
<
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Tnom du traitU est la loi Tnom de la loiU. Par contre> la coutume internationale est
automatiquement incorpore au droit interne britannique.
En 65; le parlement britannique a Fot une loi que proc"de une incorporation anticipe du
droit communautaire pour donner plus d7aCilit G l7incorporation des traits lis G
Communaut conomique europenne.
&a ConFention europenne des droits de l7homme n7tait pas incorpore dans le droit
britannique> ce qui forVait les Cens G aller au tribunal europen. En 66J le Parlement anClais
a Fot l7incorporation de cette conFention au droit interne britannique. AuHourd7hui> la CED1
peut Etre inFoqu dans les tribunauD britanniques.
La 4aleur intrin,3que de, trait, =deuD cas de fiCure@.
o &e droit international n7eDiste pas auD IeuD du HuCe sauf pour l7interprtation.
o &e droit international incorpor au droit interne a une Faleur de loi. &e droit
international incorpor eDiste encore comme la source primaire.
o Dans le cas de conflit entre la loi incorpor et une loi de droit interne prcdente G
cette incorporation> la loi incorpor prFaut sur celle de droit interne.
o &a Fiolation du droit international dans l7ordre Huridique internationale enCaCe la
re,8on,abilit internationale de l7Etat. &a Fiolation du droit international dans
l7ordre Huridique interne implique l7application du droit interne.
Critique, 1 la t5orie duali,te 7
o Conception archaWque que rpond mal auD besoins actuels dus G la multiplication des
rapports entre les Etats. $e refl"te pas toute la compleDit des rapports entre le droit
interne et le droit international.
o $e chanCe en rien l7enCaCement de la responsabilit internationale de l7Etat pour
Fiolation du droit international .
o *ontre une certaine peur du droit international par rapport G la souFerainet.
o *anque de cohrence.
o *anifestation d7un acte de puissance =approche souFerainiste@
B. La t5orie moni,te
,nit de l7ordre Huridique internationale et l7interne =1. Selsen@
&e droit international et le droit interne sont les deuD faces d7un mEme phnom"ne Huridique>
un tourn Fers l7eDtrieur et l7autre Fers l7intrieur. &e droit international et le droit interne
sont des diffrents Cenres = interne ou international@ d7une mEme esp"ce =le droit@. 'l n7I a que
des diffrences de deCr. 'l n7I a plus rien G transposer car les deuD font partie d7un mEme
ordre Huridique> donc le droit international fait automatiquement partie du droit interne.
&e monisme peut donner la priorit G l7ordre international ou G l7ordre interne. Dans la
pratique> prdomine la primaut du droit international au droit interne =qui reste marCinale@.

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%u,ti0i-ation de la t5orie moni,te 7
&7obHet> les suHets et les sources du droit international sont identiques .
Droit international et interne
+bHet &a rClementation d7un rapport social
SuHet &es destinataires ultimes de l7ordre Huridique sont les indiFidus.
Sources &a source du droit rside dans l7Etat.
&a -rance> l7AllemaCne et les PaIs9Bas sont monistes. &es traits d"s leur publication sont
suprieurs auD lois de droit interne. Par contre> en -rance> l7incorporation de la coutume en
droit interne demande une loi = un acte de rception@> c7est G dire> la -rance est dualiste par
rapport G la coutume.
B. Bilan et -ritique de, deu6 t5orie,
&e choiD entre monisme et dualisme repose sur un postulat constitutionnel> donc le monisme
est choisi par une perspectiFe dualiste. Dans cette perspectiFe> le monisme peut Etre Fu
comme une forme de dualisme.
&e dualisme est simpliste par rapport G sa description du droit international. &e monisme n7est
pas une eDplication dfinitiFe du droit international car> G la fin> c7est l7Etat qui dcide entre le
monisme et le dualisme.
II. L"a88li-abilit dire-te de, trait, en droit interne
A. La notion d"a88li-abilit dire-te 7
&7applicabilit directe est l7aptitude d7une r"Cle de droit international G confrer dans l7ordre
Huridique interne des droits et obliCations au particulier sans que des mesures internes
d7eDcution soient ncessaires =self9eDecutinC treatI@. &7enHeu est de saFoir si l7applicabilit
du trait est directe ou non =la norme est9elle suffisamment prcise@.
&7applicabilit directe du droit internationale sans le concours d7une mesure d7application de
l7ordre Huridique interne a t confirm par la Cour Permanente de 3ustice 'nternationale =Avis
consultatif de Dantzig 19!@ . 5 %/o*@et Ae d/$n &ccord pe$t Atre !/&doption p&r !es
p&rties de r+"!es dterines cr&nt des droits et o*!i"&tions po$r des indi.id$s s$scepti*!es
d/Atre &pp!i#$es p&r !es tri*$n&$, n&tion&$, 6) *ais la Cour ne prcise pas les crit"res pour
dterminer l7effet direct. 'l I a un certain nombre d7incertitudes et d7interprtations par
rapport G saFoir quelles r"Cles sont directement applicables.
En cas d7applicabilit directe> la r"Cle en question peut Etre applique par le HuCe national.
Elle est ainsi directement opposable G tous les orCanes de l7Etat.
;
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B. Le, -rit3re, de l"a88li-abilit dire-te de, trait, en droit
interne
Double problmatique "
A. Crit3re 8er,onnel 7 Titularit de, droit,
&e titulaire doit Etre un indi4idu. &a r"Cle est directement applicable si elle a
pour titulaire un indiFidu
&e dFeloppement du droit international a larCit le champ du droit
directement applicable. &e titulaire reste touHours l7indiFidu. &es conFentions qui s7adressent
directement G l7Etat ne sont pas directement applicables.
B. Crit3re matriel 7 nature de la norme
'l faut une prcision suffisante pour Etre directement applicable par les
tribunauD internes =clart et prcision@. &a prcision donne G la norme la capacit d7Etre
inFoque.
&a norme doit aFoir un caract"re inconditionnel> c7est G dire qu7elle n7eDiCe
pas de mesures pour sa mise en XuFre.
&orsqu7une disposition d7un accord dclare que 2 les Etats partis s7efforceront le maDimum
possible sur les naturalisations des demandeurs d7asile 4 l7applicabilit directe de cette norme
en droit interne n7est pas possible car cette disposition n7est pas asseR prcise.
E6em8le, dan, la 8ratique ,ui,,e relati4e 1 l"a88li-abilit dire-te de, trait,
Affaire Banque de Crdit international c. Conseil d7Etat du Canton de Gen"Fe> !-> 65; .
,n ressortissant GB Feut traFailler en Suisse et se Foit refuser un permit de traFail. 'l fait un
recours se basant sur le trait E-!A. &7article A prFoit la non9discrimination G l7emploi. &e
!- dit que l7article A du trait de l7E-!A a une forme eDhortatoire et qu7il est prcis. Cet
article prFoit la non9discrimination> une notion que les tribunauD peuFent apprcier et HuCer.
Affaire !. c. Caisse cantonale neuchYteloise de compensation> !-> 660 .
Cette affaire porte sur une question d7assurance sociale. &7article 6 du pacte de 6AA sur les
droits sociauD et conomiques prFoit que les Etats reconnaissent le droit G la scurit sociale.
&e !- dit que cette norme n7est pas directement applicable> car elle nous dit pas eDactement
quel tIpe de scurit sociale. Ainsi> le lCislateur doit prciser cette disposition aFant qu7elle
soit applicable. 'l I a un manque de prcision.
(
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La Cour internationale de <u,ti-e
I. .nralit,
&a Cour internationale de Hustice est l7orCane Hudiciaire principal de l7+$,. Elle succ"de la
Cour Permanente de 3ustice 'nternationale.
Art. 6; L Charte des $ations ,nies . %& Co$r intern&tion&!e de J$stice constit$e !/or"&ne
@$dici&ire princip&! des N&tions Unies) E!!e fonctionne conforent 3 $n St&t$t t&*!i s$r !&
*&se d$ St&t$t de !& Co$r per&nente de J$stice intern&tion&!e et &nne, 3 !& prsente
C4&rte dont i! f&it p&rtie int"r&nte)
Art. L Statut de la Cour internationale de 3ustice . %& Co$r intern&tion&!e de J$stice
instit$e p&r !& C4&rte de N&tions Unies coe organe judiciaire principal de
!/Or"&nis&tion ser& constit$ et fonctionner& conforent &$, dispositions d$ prsent
St&t$t)
II. (on-tion -on,ultati4e
&7AFis consultatif est d8our4u de 0or-e -ontrai9nante. Ces aFis portent sur
l7interprtation et l7application du droit.
&e HuCe d-lare le droit applicable =l7tat de droit dans la mati"re@. 'l contribue G la
formation du droit international.
&a Cour peut Etre saisie par le Conseil de scurit et par l7Assemble Cnrale. !ous
les autres orCanes spcialiss de l7+$, peuFent demander des aFis consultatifs se posant dans
le cadre de leur actiFit et apr"s l7autorisation de l7Assemble Cnrale.
Art. 6A L Charte . >) #$Assemble gnrale ou le %onseil de scurit pe$t de&nder 3 !& Co$r
intern&tion&!e de J$stice $n &.is cons$!t&tif sur toute question juridique)
2)<o$s &$tres or"&nes de !/Or"&nis&tion et instit$tions spci&!ises #$i pe$.ent' 3 $n oent
#$e!con#$e' recevoir de l$Assemble gnrale une autorisation 3 cet effet ont "&!eent !e
droit de de&nder 3 !& Co$r des &.is cons$!t&tifs sur des questions juridiques #$i se
poser&ient dans le cadre de leur activit)
AFis consultatif sur la liceit de la menace ou de l7emploi d7armes nuclaires> 66( .
Demande de l7+*S ou de l7AG portant sur la question s7il permis en droit international de
recourir G la menace ou G l7emploi d7armes nuclaires en toute circonstance.
&a Cour dclare que la question de licit ou illicit des armes nuclaires est en de5or, du
-adre de l"a-ti4it de l"OS car 2 que des armes nuclaires soient utilises licitement ou
illicitement > leurs effets sur la sant seraient identiques 4.
*ais la question aFait t aussi pose par l7Assemble Cnrale. &a Cour ne put lui refuser un
aFis consultatif. &a Cour dit que ni la droit international coutumier ni le droit international
conFentionnel comportent d7interdiction compl"te et uniFerselle de la menace ou de l7emploi
des armes nuclaires en tant que telles.
)
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III. (on-tion -ontentieu,e
&7arrEt e,t rendu obli9atoire et d0initi0 =il n7I a pas de possibilit de recours> art A< du
Statut@. Cependant cet arrEt n7est obliCatoire que pour le, 8artie, du liti9e =Autorit relatiFe
de la chose HuCe .Art. 06 du Statut@.
&a fonction contentieuse de la Cour n7est ouFerte qu"au6 Etat,. $i les +.'.> ni les
indiFidus sont concerns.
Art. 06 L Statut . %& dcision de !& Co$r n$est obligatoire que po$r !es p&rties &$ !iti"e et
d&ns !e c&s #$i & t dcid)
Art A< L Statut . %/&rrAt est dfinitif et sans recours) En c&s de contest&tion s$r !e sens et !&
porte de !/&rrAt' i! &pp&rtient 3 !& Co$r de !/interprter' 3 !& de&nde de to$te p&rtie)
Si une des parties ne respecte pas l7arrEt> le CS peut prendre des mesures ncessaires pour
le faire respecter =Art 6) de la Charte@
Art 6) L Charte . >) C4&#$e e*re des N&tions Unies s/en"&"e & se conformer 3 !& dcision
de !& Co$r intern&tion&!e de J$stice d&ns to$t !iti"e &$#$e! i! est p&rti)
2) Si $ne p&rtie 3 $n !iti"e ne s&tisf&it p&s &$, o*!i"&tions #$i !$i inco*ent en .ert$ d/$n
&rrAt rend$ p&r !& Co$r' !/&$tre p&rtie pe$t recourir au %onseil de scurit et ce!$i-ci' s/i! !e
@$"e ncess&ire' pe$t f&ire des reco&nd&tions o$ dcider des es$res 3 prendre po$r f&ire
e,c$ter !/&rrAt)
Affaire $icaraCua c. ,SA> 6JA. Dclaration sur le non9recours G la force. Ce HuCement a une
incidence enFers les autres Etats mais la Cour relatiFise tous ses arrEts =Art. 06@
A. ?ualit 8our a9ir de4ant la Cour internationale de %u,ti-e
'l faut remplir deuD conditions -umulati4e, pour pouFoir ester deFant la Cour .
. 'l faut Etre un Etat =Art () du Statut@. &7Etat doit aFoir siCn le statut ou Etre partie auD
$ations ,nies =tout membre de l7+$, est automatiquement partie au Statut de la Cour@. &es
Etats non membres des $ations ,nis peuFent Etre partis au Statut s7ils sont autoriss par le
Conseil de scurit.
;. &e fondement de la Huridiction de la Cour est le consentement de l7Etat. &es Etats ne sont
soumis G la Huridiction de la Cour que s7ils consentent.
Art. ()> Statut (
>) 'euls les (tats ont #$&!it po$r se prsenter de.&nt !& Co$r)
2) %& Co$r' d&ns !es conditions prescrites p&r son G+"!eent' po$rr& de&nder &$,
or"&nis&tions intern&tion&!es p$*!i#$es des rensei"neents re!&tifs &$, &ff&ires portes
de.&nt e!!e' et rece.r& "&!eent !esdits rensei"neents #$i !$i ser&ient prsents p&r ces
or"&nis&tions de !e$r propre initi&ti.e)
3) %ors#$e !Hinterprt&tion de !H&cte constit$tif dH$ne or"&nis&tion intern&tion&!e p$*!i#$e o$
ce!!e dH$ne con.ention intern&tion&!e &dopte en .ert$ de cet &cte est ise en #$estion d&ns
$ne &ff&ire so$ise 3 !& Co$r' !e Greffier en &.ise cette or"&nis&tion et !$i co$ni#$e to$te
!& procd$re crite)
0
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Article (0> Statut .
>) %& Co$r est o$.erte &$, (tats partis au prsent 'tatut)
2) %es conditions &$,#$e!!es e!!e est o$.erte &$, &$tres Et&ts sont' so$s rser.e des
dispositions p&rtic$!i+res des tr&its en .i"$e$r' r"!es p&r !e Consei! de sc$rit' et' d&ns
to$s !es c&s' s&ns #$Hi! p$isse en rs$!ter po$r !es p&rties &$c$ne in"&!it de.&nt !& Co$r)
3) %ors#$H$n Et&t #$i nHest p&s Me*re des N&tions Unies est p&rtie en c&$se' !& Co$r fi,er&
!& contri*$tion &$, fr&is de !& Co$r #$e cette p&rtie de.r& s$pporter) <o$tefois' cette
disposition ne sH&pp!i#$er& p&s si cet Et&t p&rticipe &$, dpenses de !& Co$r)
Art. 6( L Charte ( >) )ous les membres des *ations +nies sont ipso facto parties au 'tatut de
la %our internationale de justice)
2) %es conditions d&ns !es#$e!!es !es Et&ts #$i ne sont p&s Me*res de !HOr"&nis&tion pe$.ent
de.enir p&rties &$ St&t$t de !& Co$r intern&tion&!e de J$stice sont dterines' d&ns c4&#$e
c&s' p&r !HAsse*!e "nr&!e s$r reco&nd&tion d$ Consei! de sc$rit)
B. Com8ten-e de la Cour internationale de %u,ti-e
Article (A
>) %& coptence de !& Co$r sHtend 3 to$tes !es &ff&ires #$e !es p&rties !$i so$ettront' &insi
#$H3 to$s !es c&s spci&!eent pr.$s d&ns !& C4&rte des N&tions Unies o$ d&ns !es tr&its et
con.entions en .i"$e$r)
2) %es Et&ts p&rties &$ prsent St&t$t po$rront' 3 nHiporte #$e! oent' dc!&rer reconn&Itre
coe o*!i"&toire de p!ein droit et s&ns con.ention spci&!e' 3 !H"&rd de to$t &$tre Et&t
&ccept&nt !& Ae o*!i"&tion' !& @$ridiction de !& Co$r s$r to$s !es diffrends dHordre
@$ridi#$e &2&nt po$r o*@et (
&) !Hinterprt&tion dH$n tr&it-
*) to$t point de droit intern&tion&!-
c) !& r&!it de to$t f&it #$i' sHi! t&it t&*!i' constit$er&it !& .io!&tion dH$n en"&"eent
intern&tion&!-
d) !& n&t$re o$ !Htend$e de !& rp&r&tion d$e po$r !& r$pt$re dH$n en"&"eent intern&tion&!)
3) %es dc!&r&tions ci-dess$s .ises po$rront Atre f&ites p$reent et sip!eent o$ so$s
condition de rciprocit de !& p&rt de p!$sie$rs o$ de cert&ins Et&ts' o$ po$r $n d!&i
dterin)
J) Ces dc!&r&tions seront reises &$ Secrt&ire "nr&! des N&tions Unies #$i en
tr&nsettr& copie &$, p&rties &$ prsent St&t$t &insi #$H&$ Greffier de !& Co$r)
0) %es dc!&r&tions f&ites en &pp!ic&tion de !HArtic!e 3C d$ St&t$t de !& Co$r per&nente de
J$stice intern&tion&!e po$r $ne d$re #$i nHest p&s encore e,pire seront considres' d&ns
!es r&pports entre p&rties &$ prsent St&t$t' coe coport&nt &ccept&tion de !& @$ridiction
o*!i"&toire de !& Co$r intern&tion&!e de J$stice po$r !& d$re rest&nt 3 co$rir dH&pr+s ces
dc!&r&tions et conforent 3 !e$rs teres)
C) En c&s de contest&tion s$r !e point de s&.oir si !& Co$r est coptente' !& Co$r dcide)
DeuD chefs de comptence .
C. Com8ten-e 0a-ultati4e
#itige pralable 3 !/&ccord) Coptence de !& Co$r po$r un diffrend ponctuel)
&a Cour est saisie par 4oie de -om8romi, . &e compromis est l7accord international
conclu 8o,trieurement au diffrend par lequel les parties en litiCe s7accordent G reconnaOtre
la comptence de la Cour.
A
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Affaire du plateau continental de la mer du $ord> %-A> PaIs bas> Danemark 6A6 .
&7AllemaCne s7oppose au principe d7quidistance pour la dlimitation du plateau continental
appliqu par les deuD %oIaumes. Ainsi> G la suite de nCociations infructueuses> les parties
concluent deuD compromis en Fue de saisir la C'3.
D. Com8ten-e obli9atoire
Accord pralable au litige
'l faut aussi le consentement des Etats. &a comptence obliCatoire porte sur des di00rend,
4entuel, qui pourraient se produire dans l7aFenir. Elle est obliCatoire car le -on,entement
des Etats est donn en a4an-e> aFant le diffrend.
a/ A--ord attributi0 de -om8ten-e
Peut prendre deuD formes .
o En9a9ement 9nral
Accord de rCler tout diffrend G Fenir sur le trait en question. Par eDemple> un trait
d7amiti de deuD Etats qui enCaCe la Cour de dans tous les diffrends concernant ce trait.
&7enCaCement Cnral fiCure dans les traits bilatrauD ou multilatrauD consacrs
principalement au r"Clement pacifique des diffrends. Cet enCaCement octroie la comptence
G la Cour pour rCler tous les diffrends G Fenir> spcifiques ou Cnrales.
ConFention europenne des r"Clements pacifique des diffrends> 605 c7est un trait Cnral
de r"Clement Hudiciaire. &e but du trait est de confrer la comptence G la Cour.
o En9a9ement ,8-i0ique
'l s7aCit d7une disposition dans un trait qui donne comptence G la Cour. C7est une clause
spciale de r"Clement Hudiciaire contenue dans un trait dont l7obHet n7est pas le r"Clement de
diffrends.
La -lau,e -om8romi,,oire est une disposition d7un trait prFoIant la comptence de la
Cour pour rsoudre des diffrends susceptibles de surFenir dans l"a88li-ation et@ou
l"inter8rtation dudit trait. &es Etats> en ratifiant le trait> s7enCaCent aussi sur la
comptence de la Cour.
!rait de Vienne sur les relations diplomatiques et consulaires 6A6 . 'l I a une disposition
dans le protocole optionnel qui attribue la comptence G la C'3. Cf. Affaire 'ran ,SA 656
Art 6 de la ConFention pour la prFention et la rpression du crime de Cnocide .
5 %es diffrends entre !es B&rties contr&ct&nts re!&tifs 3 !/interprt&tion' !/&pp!ic&tion o$
!/e,c$tion de !& prsente Con.ention' 2 copris ce$, re!&tifs 3 !& respons&*i!it d/$n Et&t en
&ti+re de "nocide o$ de !/$n #$e!con#$e des &$tres &ctes n$rs 3 !/&rtic!e III' seront
so$is 3 !& Co$r intern&tion&!e de @$stice' 3 !& re#$Ate d/$ne p&rtie &$ diffrend 6)
C7est un enCaCement spcifique car de la Cour n7est comptete que dans le cadre de cette
conFention.
En cas des diffrends relatifs G la nullitA l"e6tin-tion ou la ,u,8en,ion d7un trait> la clause
compromissoire constitue un titre 4alable de la comptence de la Cour.
5
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&a Cour a la -om8ten-e de ,a -om8ten-e. =Art. (A> ? AL Statut@. 'l appartient G la Cour de
trancher toutes les contestations relatiFes G la porte de l7accord que l7attribue sa comptence.
C7est une r39le -on,a-re du Droit 'nternational. Pour la Cour> G moins d7une conFention
contraire> un !ribunal 'nternational est HuCe de sa propre comptence et il a le pouFoir
d7interprter G cet effet les actes =enCaCements CnrauD ou spciauD@ qui CouFernent cette
comptence.
Art. (A> ?A L Statut .
(n cas de contestation sur le point de savoir si la %our est comptente, la %our dcide-
b/ -lau,e 0a-ultati4e de <uridi-tion obli9atoire
&a clause facultatiFe de Huridiction obliCatoire est une dclaration par laquelle un
Etat partie au Statut de la C'3 accepte la Huridiction obliCatoire de la Cour G l7Card de tout
autre Etat acceptant cette obliCation.
&7Etat peut formuler des rserFes G sa dclaration. Ceci affaiblit la comptence de la
Cour.
Art. (A> ? ; L Statut . %es Et&ts p&rient &$ prsent St&t$t po$rront' 3 n/iporte #$e! oent'
dc!&rer reconna.tre comme obligatoire en plein droit et s&ns con.ention spci&!e' 3 !/"&rd
de to$t &$tre Et&t &ccept&nt !& Ae o*!i"&tion' !& @$ridiction de !& Co$r s$r to$s !es
diffrends d/ordre @$ridi#$e &2&nt coe o*@et (
&) %/interprt&tion d/$n tr&it -
*) to$t point de droit intern&tion&! -
c) !& r&!it de to$t f&it #$i' s/i! t&it t&*!i' constit$er&it !& .io!&tion d/$n en"&"eent
intern&tion&! -
d) !& n&t$re o$ !/tend$e de !& rp&r&tion d$e po$r !& r$pt$re d/$n en"&"eent intern&tion&!)
Affaire $icaraCua c. ,SA> 6J)> ? 06. &a Cour dit que la dclaration d7acceptation de la
Huridiction obliCatoire de la Cour est facultatiFe et unilatrale et que les Etats ont toute libert
de souscrire.
&a conHonction de deu6 a-te, unilatrau6 concordants des Etats dclenche la comptence de
la Cour. Le 8rin-i8e de r-i8ro-it dit que la Cour n7est comptente que dans les limites de
la base commune des deuD dclarations unilatrales .
o soit les deuD dclarations sont similaires.
o soit il I a de dcalaCe de contenu. Dans ce cas> c7est la partie commune qui est
pertinente> le plus petit dnominateur commun des deuD dclarations.
R,er4e, 1 -lau,e 0a-ultati4e de <uridi-tion obli9atoire
. Comptence de la Cour sous rserFe du domaine rserF . Ecarte les diffrends
qui rel"Fent de la comptence eDclusiFe de l7Etat> mais laisse G la Cour le pouFoir de dcider
si le diffrend rel"Fe ou pas du domaine rserF de cet Etat.
;. %serFe automatique . &7Etat se rserFe G lui9mEme le pouFoir d7affirmer si le
diffrend porte ou non sur un domaine rserF. Ce tIpe rserFe n7accorde G la Cour aucun
pouFoir d7apprciation et Fide la Huridiction obliCatoire de toute porte efficace.
%emarques sur la rserFe automatique.
J
Sminaire de Droit international publique Erika Grossrieder
Si la rserFe est contraire G l7obHet ou but de la dclaration> elle est nulle. Dans
ce cas la Cour se prononce comme si la rserFe n7aFait Hamais eDist. &autherpach dans son
opinion dissidente en 605 K Affaire des emprunts norFCiens.
En application du principe de rciprocit> un Etat partie G un diffrend peut
aussi se prFaloir de la rserFe automatique mise par l7autre Etat. &7Etat qui a mis une
rserFe automatique se priFe du droit d7aller deFant la Cour car les autres parties peuFent G
toute heure inFoquer cette rserFe G leur bnfice.
Affaire des emprunts norFCiens . la $orF"Ce a dclar que les emprunts portaient sur son
domaine rserF.
-/ 0orum 8roro9atum
&e forum proroCatum est l"a--e8tation ta-ite de la comptence de la Cour. &7acceptation
commune de la Huridiction de la Cour repose sur l7absence d7obHection de l7Etat dfendeur de
la saisie de la Cour par l7Etat demandeur.
cas "
o &7Etat dfendeur n7a Hamais donn son consentement L
o &e consentement ne couFre pas le litiCe en question.
Affaire du droit d7asile> Colombie c. Prou> 60
6
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Le 8rin-i8e de l"interdi-tion du re-our, 1 la 0or-e
I. Ori9ine 5i,torique du 8rin-i8e de nonBre-our, 1 la 0or-e
&e principe de non9recours G la force est un phnom"ne rcent. Au 6
e
si"cle le recours G la
Cuerre est conVu comme un attribut normal de l7Etat souFerain.
&es principales tapes dans l7Folution du non9recours G la force .
Le, Con4ention, de La )a:e de &2$$@&$+C
Gestrictions &$ reco$rs 3 !& force
/ormel " Art. > conFention ( . $cessit d7une dclaration de Cuerre.
0atriel " Art.> conFention ; . 'nterdit le recours G la Cuerre pour le recouFrement de dettes
contractuelles.

Le, trait, Briand de &$&3


!raits bilatrauD aFec les Etats ,nis qui prFoient le non9recours G la Cuerre pendant une
commission d7enquEte.
Le 8a-te de la SdN de &$&$
%iit&tions d$ droit de reco$rs 3 !& "$erre)
&e pacte de la Sd$ n7interdit pas la Cuerre> mais il complique l7utilisation de ce recours par
deuD tIpes d7obliCations .
0atriel " Certains tIpes de Cuerres sont interdits .
Guerre d7aCression> Cuerre aFant la procdure de r"Clement pacifique des
diffrends> Cuerre contre un Etat qui se conforme G une dcision arbitraire ou Huridictionnelle
de la Sd$ adopte G l7unanimit.
/ormel " Procdure .
AFant d7ouFrir les hostilits> il faut soumettre le diffrend G un arbitraCe Huridictionnel> soit G
un r"Clement Hudiciaire> soit G un r"Clement par le Conseil des $ations
En cas d7chec de ces procdures> la Cuerre deFient licite apr"s un dlai de ( mois.
Si un Etat fait une Cuerre en Fiolation de ces dispositions> ce paIs sera en Cuerre G l7Card de
tous les autres membres de la Sd$. &es sanctions prFues . conomiques> financi"res et
rompement des contrats aFec l7Etat belliCrant.
Le 8roto-ole de .en34e relati0 au r39lement 8a-i0ique de, di00rend, de &$*!
Ce protocole n7est Hamais entr en FiCueur. 'l prFoIait la prohibition de la Cuerre sauf dans
deuD cas eDceptionnels.
. &a lCitime dfense
;. Guerre comme mesure collectiFe de la Sd$

En 6<;> la Grande9BretaCne> l7AllemaCne et l7'talie emploient la force arme contre le VeneRuela pour
receFoir la dette qui celle9ci aFait enFers euD.
;<
Sminaire de Droit international publique Erika Grossrieder
Le 8a-te BriandBDello99 de &$*2
Ce pacte met la Cuerre hors la loi. 'l ne prFoit pas de procdure obliCatoire de r"Clement
pacifique des diffrends et pas d7action collectiFe. 'l s7applique G A( Etats.
&a Charte des $ations ,nies
Interdiction "nr&!e de !/$ti!is&tion de !& force)
La C5arte de, Nation, Unie,
But de la Charte . paiD et scurit collectiFe.
L"interdi-tion au re-our, 1 la 0or-e 7
&7interdiction au recours G la force est une r39le im8rati4e du droit
international =Selon C'3 dans l7Affaire $icaraCua@. 'l s7aCit d7une r"Cle de nature
coutumi"re.
&7interdiction au recours G la force est une r"Cle essentielle pour le
passaCe de l7tat de nature Fers G des relations pacifies et qui annonce une certaine
orCanisation dans les %elations 'nternationales.
Principe essentiel pour poser la base d7une socit des nations> sinon la
loi serait la force. S7il n7a plus de normatiFit on bascule Fers un monde diffrent.
&7interdiction au recours G la force sera prise dans tous les pactes de
scurit collectiFe.
&es trois piliers de la Charte des $ations ,nies sont> au plan national les articles ;> ?) et 0>
et sur le plan supranational> le Chapitre V''.
&e but du sIst"me des $ations unies est le monopole de l7utilisation de la force arme dans
les mains du Conseil de scurit. +n enl"Fe le droit de recourir G la force G l7Etat en faFeur de
l7+$, aFec la seule eDception du droit de &Citime dfense =l7article 0@.
Dfinition de la ,-urit -olle-ti4e . Accord entre Etats prFoIant une action combine des
toutes les parties lorsqu7une des parties est attaque par un Etat tiers. &7ide est qu7aucun Etat
a la puissance de rsister G une action collectiFe de tous les autres Etats. Ceci reFient G une
impossibilit d7aCression> au moins en thorie.
I. Le m-ani,me de ,-urit -olle-ti4e in,titu 8ar la C5arte
de, Nation, Unie,
A. REle du Con,eil de ,-urit dan, le maintien de la 8ai6 et de la
,-urit internationale
&e CS est dot de larCes attributions> des comptences eDtraordinaires>
pour s7imposer comme l7orCane aIant le monopole de la force. &e Conseil de scurit doit
assurer le mcanisme de scurit collectiFe =l7article ;) de la Charte@. Ce mcanisme repose
sur le Conseil de scurit.
;
Sminaire de Droit international publique Erika Grossrieder
Art. ;)> par. L Charte . Afin d/&ss$rer !/&ction r&pide et effic&ce de !/Or"&nis&tion' ses
Me*res conf1rent au %onseil de scurit la responsabilit principale du maintien de la
paix et de la scurit internationales et reconn&issent #$/en s/&c#$itt&nt des de.oirs #$e !$i
ipose cette respons&*i!it le %onseil de scurit agit en leur nom)
&es responsabilits du CS sont .
. aintient de la 8ai6 . aFant tout risque de Cuerre.
;. S-urit -olle-ti4e . apr"s l7aCression
=Dans la pratique le CS utilise les deuD eDpressions comme formes Cnriques.@
B. Com8o,ition
&e Conseil de scurit est un orCane restreint de 0 membres> tr"s hirarchis et aFec deuD
catCories de membres .
0 membres permanents aFec 2 droit de Feto 4 et
< membres non9permanents lus pour deuD ans de
l7Assemble Cnrale sur la base d7une rpartition CoCraphique quilibre.

Article ;( . Charte
>) %e Consei! de sc$rit se copose de quinze 0embres de !HOr"&nis&tion) #a 2publique
de %3ine, la /rance, l4+nion des 2publiques socialistes sovitiques, le 2o5aume6+ni de
7rande68retagne et d49rlande du *ord, et les (tats6+nis d4Amrique sont membres
permanents d$ Consei! de sc$rit) Di, &$tres Me*res de !HOr"&nis&tion sont !$s' 3 titre de
e*res non per&nents d$ Consei! de sc$rit' p&r !HAsse*!e "nr&!e #$i tient
spci&!eent copte' en preier !ie$' de !& contri*$tion des Me*res de !HOr"&nis&tion &$
&intien de !& p&i, et de !& sc$rit intern&tion&!es et &$, &$tres fins de !HOr"&nis&tion' et
&$ssi d4une rpartition gograp3ique quitable)
2) %es membres non permanents d$ Consei! de sc$rit sont lus po$r une priode de deux
ans) %ors de !& prei+re !ection des e*res non per&nents &pr+s #$e !e no*re des
e*res d$ Consei! de sc$rit &$r& t port de onDe 3 #$inDe' de$, des #$&tre e*res
s$pp!ent&ires seront !$s po$r $ne priode dH$n &n) %es e*res sort&nts ne sont p&s
idi&teent r!i"i*!es)
3) C4&#$e e*re d$ Consei! de sc$rit & $n reprsent&nt &$ Consei!)
C. >ote
&es dcisions sont prises G une maHorit de 6 Fotes> incluant les 0 membres permanents.
Article ;5 . Charte
>) C4&#$e e*re d$ Consei! de sc$rit dispose dH$ne .oi,)
2) %es dcisions d$ Consei! de sc$rit s$r des #$estions de procd$re sont prises p&r $n .ote
&ffir&tif de ne$f e*res)
3) %es dcisions d$ Consei! de sc$rit s$r to$tes &$tres #$estions sont prises par un vote
affirmatif de neuf de ses membres d&ns !e#$e! sont comprises les voix de tous les membres
permanents' t&nt entend$ #$e' d&ns !es dcisions prises &$, teres d$ C4&pitre 9I et d$
p&r&"r&p4e 3 de !HArtic!e 02' $ne p&rtie 3 $n diffrend sH&*stient de .oter)
%emarques .
;;
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&a composition du CS rsulte des conditions qui prFalaient G l7poque de la
cration de l7+$,.
&e 2 droit de Feto 4 marque une inCalit radicale Hustifie par un souci
d7efficacit.
!out chanCement de la Charte doit aFoir l7accord des 0 membres permanents.
&e mcanisme de scurit collectiFe reste bloqu pendant la Cuerre. Apr"s la fin
de l7,%SS ce mcanisme a t inFoqu dans la Guerre du Golfe de 66.
&es limites du CS . jus cogens et droit de, 5omme,.
II. Le -5a8itre >II de la C5arte de, Nation, Unie,
A. Pou4oir de quali0i-ation Fart. 3$/
Art. (6 L Charte . %e Consei! de sc$rit const&te !/e,istence d/$ne menace contre al paix,
d$une rupture de la paix ou d$un acte d$agression et fait des recommandations ou dcide
quelles mesures seront prises conforent &$, &rtic!es J> et J2 po$r &intenir o$ rt&*!ir
!& p&i, et !& sc$rit intern&tion&!es)
Selon l7article (6> le CS peut prendre des mesures =dcisions
contraiCnantes@ s7il I a .
. *enace G la paiD
;. %upture de la paiD
(. ,n acte d7aCression
o !rois qualifications discrtionnaires pour entrer dans le chapitre V''. +n assiste
G une 9radation en fonction de la 9ra4it du trouble G la scurit internationale. &a notion
de menace G la paiD> le moins CraFe> est dlibrment tr"s larCe pour ne pas lier les mains
du Conseil de scurit.
'l suffit qu7il ait une menace pour confrer une comptence la plus
tendue possible. *ais. il faut une menace aFant que le CS puisse faire quelque chose.
&e CS a le pouFoir ou la comptence de qualification> c7est G dire> le CS
dcide si un Fnement est une menace G la paiD> une rupture de la paiD ou un acte
d7aCression. &a scurit collectiFe est subordonne G la qualification qui donne le CS.
&e CS a un pouFoir tr"s larCe qui autorise G des interprtations tr"s
diFerses. &a mise en XuFre de ces dcisions ne rel"Fe pas directement du CS car lZ+$, n7a
pas une arme G sa disposition. Ainsi> le CS dl"Cue auD Etats membres l7application de ses
dcisions> ce n7est pas l7+$, elle9mEme qui aCit.
B. e,ure, 8ro4i,oire, Fart. !+/
Art. )<> Charte . Afin d/epAc4er !& sit$&tion de s/&""r&.e' !e Consei! de sc$rit' avant de
faire les recommandations ou de dcider des mesures & prendre conformment & l$article
:9, peut inviter les parties intresses & se conformer aux mesures provisoires #$/i! @$"e
ncess&ires o$ so$4&it&*!es) Ces es$res pro.isoires ne pr@$"ent en rien !es droits' !es
prtentions o$ !& position des p&rties intresses) En c&s de non-e,c$tion des es$res
pro.isoires' !e Consei! de sc$rit tient dKent copte de cette df&i!!&nce)
;(
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&ors que le CS dit qu7il I a une menace G la paiD> des mesures proFisoires peuFent Etre
entreprises selon l7article )< pour empEcher que la situation s7aCCraFe.
C. e,ure, non -oer-iti4e, Fart. !&/
Art. ) L Charte . %e Consei! de sc$rit pe$t dcider #$e!!es mesures n$impliquant pas
l$utilisation de la force arme doi.ent Atre prises po$r donner effet 3 ses dcisions' et pe$t
in.iter !es Me*res des N&tions Unies 3 &pp!i#$er ces es$res) Ce!!es-ci peuvent
comprendre !/interr$ption p&rtie!!e o$ tot&!e des re!&tions conoi#$es et de co$nic&tion
ferro.i&ires' &rities' &riennes' post&!es t!"r&p4i#$es' r&dio!ectri#$es et des &$tres
o2ens de co$nic&tion' &insi #$e !& r$pt$re des re!&tions dip!o&ti#$es)
o %upture des relations de toute sorte =Cration de tribunauD pnauD ad hoc>
sanctions conomiques> rompement les relations diplomatiques[@
o &e Conseil de scurit peut recommander et dcider. *ais> le Conseil de
scurit a d7autres pouFoirs non9crits. &a liste de l7article ) n7est pas eDhaustiFe. &e
Conseil de scurit peut de faire G peu pr"s tout de pacifique.
o &7article ) permet un pouFoir discrtionnaire au CS> ce que Foulaient les
rdacteurs de la Charte. Selon une doctrine conteste> le CS peut sanctionner toute
Fiolation de la lCalit internationale mEme en dehors de la menace.
D. e,ure, -oer-iti4e, Fart. !*/
Art. ); L Charte . Si !e Consei! de sc$rit estie #$e !es mesures prvues & l$article ;1
seraient inadquates o$ #$/e!!es se sont r.!es te!!es' il peut entreprendre, au mo5en de
forces ariennes, navales ou terrestres, toute action qu$il juge ncessaire au maintien ou au
rtablissement de la paix et de !& sc$rit intern&tion&!es) Cette &ction pe$t coprendre des
donstr&tions' des es$res de *!oc$s et d/&$tres opr&tions e,c$tes p&r des forces
&riennes' n&.&!es o$ terrestres de Me*res des N&tions Unies)
o Si les mesures non coercitiFes ne sont pas suffisantes> le CS peut enCendrer des mesures
coercitiFes> mais il n7est Hamais contraint de prendre ces mesures. 'l a une comptence
discrtionnaire et il est le seul HuCe.
o &e Conseil de scurit peut passer de l7article (6 directement au ); car il a le pouFoir de
qualification.
o &7article ); dcrit les possibles sanctions militaires si d7autres mesures se sont rFles
inadquates. Cet article est au -Gur du ,:,t3me onu,ien de ,-urit -olle-ti4e.
E. Pou4oir d"5abilitation Fart. !3/
Article )(> ? . <o$s !es e*res des N&tions Unies' &fin de contri*$er &$ &intien de !&
p&i, et de !& sc$rit intern&tion&!es' s$engagent & mettre & la disposition du %onseil de
scurit' s$r son in.it&tion et conforent 3 $n &ccord spci&! o$ 3 des &ccords spci&$,'
les forces armes' !/&ssist&nce et !es f&ci!its 2 copris le droit de passage' ncess&ires &$
&intien de !& p&i, et de !& sc$rit intern&tion&!es)
;)
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o &e CS a le monopole du pouFoir de contrainte militaire> mais sur le terrain> la mise en
XuFre de ces dcisions ne rel"Fe pas du CS . Ainsi> le CS dl"Cue auD Etats membres
l7application de ses dcisions par Foie d7habilitation =mandat auD armes nationales pour
aCir sur le terrain@.
Article )0 L Charte . Afin de perettre 3 !/Or"&nis&tion de prendre d/$r"ence des es$res
d/ordre i!it&ire' des membres des *ations +nies maintiendront des contingents nationaux
des forces ariennes immdiatement utilisables en .$e de !/e,c$tion co*ine d/$ne &ction
coerciti.e intern&tion&!e) D&ns !es !iites pr.$es p&r !/&ccord spci&! o$ !es &ccords
spci&$, entionns 3 !/&rtic!e J3' !e Consei! de sc$rit' &.ec !/&ide d$ Coit d/t&t-&@or'
fi,e !/iport&nce et !e de"r de prp&r&tion de ces contin"ents et t&*!it des p!&ns pr.o2&nt
!e$r &ction co*ine)
o &7article )0> qui prFoit un continCent militaire permanent des Etats membres>
est lettre morte =et le restera encore pour tr"s lonC temps@. 'l n7eDiste pas d7arme intCre
G l7+$,. &e CS a deuD possibilits .
. %ien faire
;. Autoriser des Etats membres G aCir.
III. L"Interdi-tion du re-our, 1 la mena-e ou 1 l"em8loi de la
0or-e FArt. *A H !/
Art. ;> par ) L Charte . %es e*res de !/Or"&nis&tion s/&*stiennent' d&ns !e$rs re!&tions
intern&tion&!es' de reco$rir 3 !& menace o$ 3 l$emploi de la force' soit contre l$intgrit
territoriale o$ l$indpendance politique de to$t Et&t' soit de to$te &$tre mani1re
incompatible avec les buts des *ations +nies-
o &7Art ;> ? ) a une porte tr"s entendue. Ce n7est pas que la Cuerre qui est interdite mais
la menace et l7emploi de la force.
A. La notion de 0or-e
&a notion de force est plus larCe que la notion de Cuerre. Contrairement G la notion de Cuerre
qui est conceptuelle> la force est purement factuelle L Cuerre est plus obHectiFe que force. Cette
diffrentiation larCit le plan d7action de l7+$,. En plus> l7emploi du terme force Fite la
compleDit Huridique d7une Cuerre =il I a9t9il une dclaration de Cuerre> etc.@
%emarques .
Seule la force arme interBtatique est Fise> les Cuerres ciFiles I sont
eDclues.
-orce militaire ou arme emploI par l7Etat ou par des personnes
imputables G l7Etat.
&a force ne doit pas ncessairement Etre directe> elle peut Etre indirecte =cf.
$icaraCua@> il suffit qu7elle soit arme.
;0
Sminaire de Droit international publique Erika Grossrieder
EDclusion de la contrainte conomique pour Etre considre comme
Fiolation du principe de non9inCrencee
;
.
B. La notion de mena-e
'nterdiction du recours G la menace d7utilisation de la force. &a menace est aussi prohibe par
l7article ; ? )> ce qui larCit le champ d7interdiction du recours G la force. En effet> si la
menace n7tait pas eDclue> le principe d7interdiction au recours G la force serait inutile.
AFis consultatif sur l7utilisation de l7arme nuclaire> 66A . &a Cour dfinit la menace comme
une 2 intention affiche de recourir G la force de mani"re illicite 4.
C. Le, but, de l"interdi-tion du re-our, 1 la mena-e ou 1 l"em8loi de la
0or-e
&es buts sont au nombre de trois .
9 'ntCrit territoriale
9 'ndpendance politique
9 !out autre acte incompatible aFec les buts des $ations ,nies.
%emarques .
&7eDpression 2 acte incompatible aFec les but, de, Nation, Unie, 4
peut mener des probl"mes d7interprtation.
Certains consid"rent que la menace ou le recours G la force seraient
licites si on ne Fise pas un de ces trois buts . C7est une opinion minoritaire> car une telle
interprtation ouFrirait la porte G tout sorte d7abus. Cette interprtation n7tait pas retenue par
la pratique des Etats.
I>. La l9itime d0en,e FArt. I&/
Art. 0 L Charte . Aucune disposition de la prsente %3arte porte atteinte au droit naturel de
lgitime dfense' indi.id$e!!e o$ co!!ecti.e' d&ns !e c&s oL $n Me*re des N&tions Unies est
!/o*@et d/$ne agression arme' @$s#$/3 ce #$e !e Consei! de sc$rit &it pris !es es$res
ncess&ires po$r &intenir !& p&i, et !& sc$rit intern&tion&!es) %es es$res prises p&r des
Me*res d&ns !/e,ercice de ce droit de !"itie dfense sont idi&teent portes 3 !&
conn&iss&nce d$ Consei! de sc$rit et n/&ffectent en rien !e po$.oir et !e de.oir #$/& !e
Consei!' en .ert$ de !& prsente C4&rte' d/&"ir 3 to$t oent de !& &ni+re #$/i! @$"e
ncess&ire po$r &intenir o$ rt&*!ir !& p&i,)
&a lCitime dfense =Art. 0@> constitue la ,eule eDception> G niFeau tatique et
indiFiduellement> G l7article ; par. ) de la Charte.
%emarques .
&a lCitime dfense est inhrente G la notion de droit =interne et
international@.
;
&es nations occidentales ont touHours Fot contre l7inclusion des mesures conomiques comme utilisation de la
force> mEme si la contrainte conomique peut aFoir des effets similaires> Foir pire que l7utilisation de la force.
;A
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Droit intrimaire subordonn au CS . &7Etat aCit indiFiduellement
Husqu7G ce que le CS prenne les mesures ncessaires.
Droit naturel des Etats> la lCitime dfense est une prroCatiFe inhrente
G la souFerainet de l7Etat.
C7est un droit naturel de l7Etat qui a Faleur de coutume. &7Affaire
$icaraCua> 6JA> confirme que cette r"Cle a une Faleur coutumi"re.
&a Charte reconnaOt l7eDistence de la lCitime dfense mais elle ne la rClemente pas =la charte
n7num"re pas les conditions de fond> les conditions matrielles@.
A. Condition, matrielle,A la notion d"a9re,,ion arme Farmed attac</
&e probl"me de la traduction . aCression arme et &red &tt&cE
ACression arme implique culpabilit> cette eDpression prsente une
connotation pnale.
Ared &tt&cE est plus eDact> plus prcis. Cette formule subordonne la
&Citime dfense G une notion prcise et neutre du point de Fue pnal.
%emarques .
ACression arme . limite importante. 'nterdit la lCitime dfense pour
tout autre manquement en droit international. *Eme s7il tait prouF que l7'rak poss"de des
armes chimiques> ceci ne Hustifierait pas le recours G la force en droit international. &es ,SA
ne pourraient rien faire sans sortir de la lCalit.
&a lCitime dfense est ,ubordonne G une aCression arme. -ace G
deuD traductions diFerCentes> on retient celle qui correspond auD buts du trait en question.
&a lCitime dfense doit Etre interprte de 0aJon re,tri-ti4e car il s7aCit
d7une eDception G une r"Cle.
Si un Etat autorise un autre Etat G utiliser leurs forces armes dans son
territoire> c7est une entraide =ED. &a !urquie qui est entre en 'rak> aFec l7autorisation de ceci>
pour chasser les Surdes@.
'l n7I a pas de seuil clair> mais on peut dire que l7aCression arme est l"utili,ation de,
arme,=de la force@ sur une -5elle ,u00i,amment =relatiFement@ im8ortante aIant des e00et,
,ub,tantiel, =il n7I a pas de seuil quantitatif@. &a rsolution (() dfinit l7aCression dans son
premier article et num"re des illustrations> par un crit"re Cnral de CraFit et de faVon non
eDhaustiFe.
%solution (() de l7+$, .
Article L rs. (() . %/&"ression est !/ep!oi de !& force &re p&r $n Et&t contre !&
so$.er&inet' !/int"rit territori&!e o$ !/indpend&nce po!iti#$e d/$n &$tre Et&t' o$ de to$te
&$tre &ni+re incop&ti*!e &.ec !& C4&rte des N&tions Unies' &insi #$/i! ressort de !&
prsente dfinition)
Article ( L rs. (() .
&= %$invasion o$ !/&tt&#$e d$ territoire d/$n Et&t p&r !es forces
&res d/$n &$tre Et&t' o$ to$te occ$p&tion i!it&ire' Ae tepor&ire' rs$!t&nt d/$ne te!!e
in.&sion o$ d/$ne te!!e &tt&#$e' o$ to$te &nne,ion p&r !/ep!oi de !& force d$ territoire o$
d/$ne p&rtie d$ territoire d/$n &$tre Et&t -
;5
Sminaire de Droit international publique Erika Grossrieder
*= %e bombardement' p&r !es forces &res d/$n Et&t' d$
territoire d/$n &$tre Et&t' o$ !/ep!oi de to$tes &res p&r $n Et&t contre !e territoire d/$n
&$tre Et&t -
c= %e blocus des ports o$ des cMtes d/$n Et&t p&r !es forces
&res d/$n &$tre Et&t -
d= %/&tt&#$e p&r !es forces &res d/$n Et&t contre !es forces
&res terrestres' n&.&!es o$ &riennes' o$ !& &rine et !/&.i&tion ci.i!es d/$n &$tre Et&t -
e= %/$ti!is&tion des forces &res d/$n Et&t #$i sont st&tionnes
s$r !e territoire d/$n &$tre Et&t &.ec !/&ccord de !/Et&t &cc$ei!' contr&ires &$, conditions
pr.$es d&ns !/&ccord o$ to$te pro!on"&tion de !e$r prsence s$r !e territoire en #$estion &$-
de!3 de !& terin&ison de !/&ccord -
f= %e f&it po$r $n Et&t d/&dettre #$e son territoire' #$/i! & mis
& disposition d$un autre (tat, soit utilis par ce dernier pour perptrer un acte d$agression
contre $n Et&t tiers -
"= #$envoi par un (tat ou en son nom de bandes ou de groupes
arms' de forces irr"$!i+res o$ de ercen&ires #$i se !i.rent 3 des &ctes de force &re
contre $n &$tre Et&t d/$ne "r&.it te!!e #$/i!s #$i.&!ent &$, &ctes n$rs ci-dess$s' o$ !e
f&it de s/en"&"er d/$ne &ni+re s$*st&ntie!!e d&ns $ne te!!e &ction)
&7'sra\l =lors du bombardement d7un racteur nuclaire en 'rak@ et les Etats ,nis =lors de
l7interFention G Grenade> en 6J(> G cause du trafic de stupfiant considr comme menace de
la paiD@> interpr"tent la lCitime dfense d7une mani"re tr"s larCe.
B. Com8li-it et a9re,,ion indire-te
Com8li-it 7 ,n Etat met G disposition son territoire G un autre Etat pour que ceci commet
une aCression contre un Etat tiers. &e complice a la mEme responsabilit que
l7aCresseur.
%s. (() L art. (> ? f . %e f&it po$r $n Et&t d/&dettre #$e son territoire' #$/i! & mis &
disposition d$un autre (tat, soit utilis par ce dernier pour perptrer un acte d$agression
contre $n Et&t tiers -
ED. Dans l7actuel conflit en 'rak> l7'rak a le droit G la lCitime dfense contre le Su]eit =qui a
mis son territoire G disposition de l7arme amricaine@ et contre les ,SA =qui ont perptr
l7aCression arme@.
A9re,,ion indire-te 7 Participer ou soutenir un Croupe militaire ou paramilitaire oprant G
l7tranCer. &e crit"re dcisif de l7aCression indirecte est l7intensit de l7aide. Elle doit Etre
,ub,tantielle. Sa CraFit doit -orre,8ondre 1 une attaque arme. &a simple liFraison des
armes ne suffit pas> sauf si ce soutien est tellement important qu7il quiFaut G une aCression
directe.
%s. (() L art. (> ? C . #$envoi par un (tat ou en son nom de bandes ou de groupes arms'
de forces irr"$!i+res o$ de ercen&ires #$i se !i.rent 3 des &ctes de force &re contre $n
&$tre Et&t d/$ne "r&.it te!!e #$/i!s #$i.&!ent &$, &ctes n$rs ci-dess$s =aCression
directe@' o$ !e f&it de s/en"&"er d/$ne &ni+re s$*st&ntie!!e d&ns $ne te!!e &ction)
Affaire des actiFits militaires et paramilitaires au $icaraCua et contre celui9ci> 6JA . Dans
cette affaire l7aide amricaine auD contras n7tait pas suffisante pour constituer une
;J
Sminaire de Droit international publique Erika Grossrieder
complicit. &es ,SA ont fournit un liFre auD contres qui est considr comme une affronte
auD droits humanitaires.
C. N-e,,it et 8ro8ortionnalit
&es deuD conditions pour qui la lCitime dfense soit emploIe.
o N-e,,it 7 Situation oQ l7Etat n7a pas d7autres moIens de
dfense pour faire cesser l7aCression que l7emploi de la force.
o Pro8ortionnalit 7 &a lCitime dfense doit Etre
proportionnelle G la CraFit de l7aCression = Elle ne doit pas aller au9delG de l7aCression@.
&a contre9attaque doit Etre ncessaire et proportionnelle pour rpondre auD eDiCences de la
lCitime dfense. &a ncessit et la proportionnalit sont les deuD conditions co$t$i+res
essentielles pour la lCitime dfense. &7acte doit Etre limit par la ncessit.
Affaire Caroline> GB c. ,SA> J(5 .
$aFire amricain> dans le territoire amricain> arme par des Canadiens en lutte contre la
Grande9BretaCne. Celle9ci> en nom de la lCitime dfense> pn"tre dans les eauD territoriales
amricaines et dtruit le naFire.
Cette affaire prFoit une eDception de lCitime dfense> la formule ^ebster =J);@ qui prdit
que la proportionnalit et la ncessit sont deuD crit"res cumulatifs de la lCitime dfense. La
0ormule Keb,ter re0l3te l"tat de droit -outumier dan, la mati3re.
Affaire des actiFits militaires et paramilitaires au $icaraCua et contre celui9ci> 6JA . &a
Faleur coutumi"re des notions de proportionnalit et ncessit est confirme.
AFis consultatif sur la licit de l7utilisation des armes nuclaires> 66A 7
&a Faleur coutumi"re des notions de proportionnalit et ncessit est confirme.
D. Condition, 8ro-durale,
$cessit de notifier le CS car le monopole de la force lui appartient. Dans l7Affaire
$icaraCua> la Cour nie le caract"re coutumier de cette r"Cle.
&7article 0 de la Charte des $ations ,nies dit qu7on a le droit G la lCitime dfense HusquZG ce
que le Conseil de scurit ait pris des mesures ncessaires pour maintenir la paiD et la scurit
internationales. En plus> les mesures prises dans l7eDercice de ce droit de lCitime dfense
doiFent Etre immdiatement portes G la connaissance du Conseil de scurit.
Art. 0 L Charte . A$c$ne disposition de !& prsente C4&rte porte &tteinte &$ droit n&t$re! de
!"itie dfense' indi.id$e!!e o$ co!!ecti.e' d&ns !e c&s oL $n Me*re des N&tions Unies est
!/o*@et d/$ne &"ression &re' jusqu$& ce que le %onseil de scurit ait pris les mesures
ncessaires pour maintenir la paix et la scurit internationales- #es mesures prises par des
0embres dans l$exercice de ce droit de lgitime dfense sont immdiatement portes & la
connaissance du %onseil de scurit et n/&ffectent en rien !e po$.oir et !e de.oir #$/& !e
Consei!' en .ert$ de !& prsente C4&rte' d/&"ir 3 to$t oent de !& &ni+re #$/i! @$"e
ncess&ire po$r &intenir o$ rt&*!ir !& p&i,)
;6
Sminaire de Droit international publique Erika Grossrieder
&7absence de notification peut Etre un des lments dterminants pour saFoir si un Etat est
conFaincu d7aCir en lCitime dfense. *ais> la noti0i-ation e,t une obli9ation 8ro-duraleA
nonB-outumi3re et non ,ub,tantielle.
E. Condition, tem8orelle,
L9itime d0en,e di00re ou immdiate
A priori> la lCitime dfense doit Etre immdiate
=^ebster@.
&e droit G la lCitime dfense ne peut Etre eDerce qu7G
titre proFisoire =Husqu7G ce que le CS prenne les mesures ncessaires au rtablissement de la
paiD@.
Acte ponctuel, isol =p.eD. un bombardement@ Dans ce cas> la lCitime dfense doit Etre
immdiate> sinon c7est une rpression arme interdite.
Agression permanente =p.eD.> le cas de la SIrie et du &iban L l7occupation du territoire>
domination tranC"re> etc.@L Dans ce cas> la lCitime dfense peut aussi se faire apr"s un
certain dlai> mais la lonCueur de ce dlai est incertaine.
(<
Sminaire de Droit international publique Erika Grossrieder
(. L9itime d0en,e 8r4enti4e
&a lCitime dfense prFentiFe est l7emploi de la force aFant mEme d7Etre Fictime d7une
aCression arme. 'l n7I a pas de base lCale pour Hustifier une telle 2 lCitime 4 dfense.
1- Doctrine dominante
Dit que la lCitime dfense prFentiFe est difficilement admissible en D'P pour deuD raisons
principales .
D7abord> le teDte de l7article 0 prFoit que l7aCression est la condition G
la raction> donc la lCitime dfense prFentiFe est contraire au teDte de la Charte L
DeuDi"mement> une raison d7ordre tloloCique =fonde sur les buts@
Fise par l7Art.; ? ) . on ouFre les portes G l7abus.
- =pinion minoritaire
%eFient G la conclusion qu7elle peut Etre admissible pour des raisons pratiques . on ne peut
pas attendre que l7Etat soit attaqu pour pouFoir riposter. 'ls arCumentent qu7aucun Etat> s7il
sait qu7il serait attaqu restera tranquille.
:- )roisi1me cole
Cette cole fait la distinction entre une en&ce iinente> c7est G dire qu7on est sur le point
d7Etre attaqu et une en&ce p&s encore constit$e' "nr&!e. Dans les circonstances d7une
menace imminente ='sra\l en 6A5@> la lCitime dfense prFentiFe serait admissible> tandis
que lors d7une menace pas encore constitue et Cnrale> la lCitime dfense prFentiFe serait
interdite. ='sra\l qui attaque un racteur nuclaire en 'rak@
(
Sminaire de Droit international publique Erika Grossrieder
Re,8on,abilit de l"Etat 8our 0ait Internationalement
illi-ite
%"Cle internationale .
*aHeur . &e respecte G la r"Cle en question.
*ineur. consistant G corriCer les effets d7un non respecte G la norme en question L
&e proHet des articles de la CD' relatif G la responsabilit international de l7Etat =ci9apr"s %'@
est diFis en quatre parts .
. Conditions d7un fait internationalement illicite =ci9apr"s fii@ L
;. Contenu et consquences d7un fii L
(. *ise en XuFre de la %' de l7Etat L
). Dispositions Cnrales
I. (ait internationalement illi-ite
fii . la %' est enCaCe en raison d7un fii .
o &a Fiolation d7une r"Cle de droit international =D'@ enCaCe la %'.
o &a %' s7applique G la relation Huridictionnelle que naisse en Droit international du fii
d7un Etat.
Article premier . Gespons&*i!it de !/t&t po$r f&it intern&tion&!eent i!!icite
<o$t f&it intern&tion&!eent i!!icite de !/t&t en"&"e s& respons&*i!it intern&tion&!e)
Cet article rsulte d7une Hurisprudence abondante .
CP3' . Affaire -ausse -at 6(J =*aroc@
!ribunal Arbitraire . Affaire %ainbo] ^arrior> 65< . 2 toute Fiolation par un
Etat d7une obliCation quelle que soit sa source enCaCe sa %'. 4
%emarques . $ature du fait Cnrateur . 2 &a faute 4 impliquait la %'.
2 &a -aute 4 B eDpression ambiCu\> donc formule plus neutre et plus obHectiFe B fii
Article ; . !ents d$ f&it intern&tion&!eent i!!icite de !/t&t
I! 2 & f&it intern&tion&!eent i!!icite de !/t&t !ors#$/$n coporteent consist&nt
en $ne action o$ $ne omission(
&= Est attribuable 3 !/t&t en .ert$ d$ droit intern&tion&!- et
*= Constit$e $ne violation d/$ne o*!i"&tion intern&tion&!e de !/t&t)
&e fii .
. implique la Fiolation du droit international L
;. est attribuable G l7Etat
(. l7illicit du fait ne doit pas Etre couFert par une circonstance eDcluant iliceit =ci9
apr"s cei@.
&e comportement de l7Etat . action ou omission> contraires au D'P L
Article ( .8ualification du fait de l7#tat comme internationalement illicite
%& #$&!ific&tion d$ f&it de !/t&t coe intern&tion&!eent i!!icite re!+.e d$ droit
intern&tion&!) Une te!!e #$&!ific&tion n/est p&s &ffecte p&r !& #$&!ific&tion d$ Ae f&it
(;
Sminaire de Droit international publique Erika Grossrieder
coe !icite p&r !e droit interne)
&e fii est autonome par rapport au droit interne. 'l est dfini par rfrence auD
r"Cles du D'.
Cet article rsulte d7une <uri,8ruden-e tablie =Cf. Affaire ^imbledon@. ,n acte interne
contraire au D' sera illicite en D' indpendamment de sa conformit au droit interne. &e fii
est apprci G l7Card du D'.
II. Cla,,i0i-ation du 0ii7
. en raison de la situation de ce fait dans le temps L
;. en raison du deCr de licit.
A. Situation dan, le tem8,
Article ) . E,tension d&ns !e teps de !& .io!&tion d/$ne o*!i"&tion intern&tion&!e
>) %& .io!&tion d/$ne o*!i"&tion intern&tion&!e p&r !e f&it de !/t&t n$a5ant pas $n caract1re
continu & !ie$ &$ oent oL !e f&it se prod$it' Ae si ses effets perd$rent)
2) %& .io!&tion d/$ne o*!i"&tion intern&tion&!e p&r !e f&it de !/t&t &2&nt $n c&r&ct+re contin$
s/tend s$r to$te !& priode d$r&nt !&#$e!!e !e f&it contin$e et reste non confore 3
!/o*!i"&tion intern&tion&!e)
3) %& .io!&tion d/$ne o*!i"&tion intern&tion&!e re#$r&nt de !/t&t #$/i! pr.ienne $n
.neent donn & !ie$ &$ oent oL !/.neent s$r.ient et s/tend s$r to$te !& priode
d$r&nt !&#$e!!e !/.neent contin$e et reste non confore 3 cette o*!i"&tion)
fii instantane . un missile amricain que dtruit un aFion ciFil iranien par
erreur.
fii continu . occupation arme d7un territoire.
Article 0 . 9io!&tion constit$e p&r $n f&it coposite
>) %& .io!&tion d/$ne o*!i"&tion intern&tion&!e p&r !/t&t 3 r&ison d/$ne srie
d/&ctions o$ d/oissions' dfinie d&ns son ense*!e coe i!!icite' & !ie$ #$&nd se
prod$it !/&ction o$ !/oission #$i' con@$"$e &$, &$tres &ctions o$ oissions' s$ffit 3
constit$er !e f&it i!!icite)
2) D&ns $n te! c&s' !& .io!&tion s/tend s$r to$te !& priode d*$t&nt &.ec !&
prei+re des &ctions o$ oissions de !& srie et d$re &$ssi !on"teps #$e ces &ctions o$
oissions se rp+tent et restent non confores 3 !&dite o*!i"&tion intern&tion&!e)
fii composite est constitu par des plusieurs aCissements illicites qui se
rp"tent dans le temps =s7tale dans le temps@.
B. De9r de l"illi-it 7
'nnoFation importante. &7article 6 du proHet de %.ACo dfinissait deuD catCories de Fiolation
du D' . les dlits et les crimes. 'l a reVu beaucoup des critiques car son proHet aFait une
connotation pnaliste de mEme que le proHet n7tait pas asseR claire donc ouFert G une larCe
marCe d7interprtation. Ainsi> la CD' a abandonn toute allusion G un deCr d7illicit. Par
((
Sminaire de Droit international publique Erika Grossrieder
contre> dans la deuDi"me partie> chapitre '''> elle se rf"re G des 2 Fiolations CraFes
d7obliCations dcoulant des normes impratiFes du D' Cnral 4. Ceci Fise G substituer les
notions de crime et dlit.
III. >iolation d"une obli9ation internationale
Article ; . E,istence de !& .io!&tion d/$ne o*!i"&tion intern&tion&!e
I! 2 & .io!&tion d/$ne o*!i"&tion intern&tion&!e p&r $n t&t !ors#$/$n f&it d$dit t&t
n/est p&s confore 3 ce #$i est re#$is de !$i en .ert$ de cette o*!i"&tion' #$e!!e #$e soit
!/ori"ine o$ !& n&t$re de ce!!e-ci)
o &7oriCine de l7obliCation n7est pas importante =coutume ou trait@.
Cf. Affaire $aCImaros
Article ( O*!i"&tion intern&tion&!e en .i"$e$r 3 !/"&rd de !/t&t
%e f&it de !/t&t ne constit$e p&s $ne .io!&tion d/$ne o*!i"&tion intern&tion&!e 3
oins #$e !/t&t ne soit !i p&r !&dite o*!i"&tion &$ oent oL !e f&it se prod$it)
&a %' suppose que l7obliCation internationale soit en FiCueur.
I>. Attribution d"un -om8ortement 1 l"Etat
%emarque . attribution et non imputation.
,n fii est attribuable G l7Etat lorsque le comportement en question mane de
personne ou orCane sur son autorit effectiFe.
&7Autonomie des dmembrements =eD . les cantons en C1@ n7est qu7un fait
pour le droit interne. Si un Etat membre d7une fdration =eD . Gen"Fe@ Fiole le D'> la
responsabilit internationale de l7Etat =eD . C1@ est enCaCe.
&7orCane de l7Etat s7est fait dans le droit interne de l7Etat lui9mEme. Cette
capacit est attribue G l7Etat par le D'.
Article ) . Coporteent des or"&nes de !/t&t
>) %e coporteent de to$t or"&ne de !/t&t est considr coe $n f&it de !/t&t
d/&pr+s !e droit intern&tion&!' #$e cet or"&ne e,erce des fonctions !"is!&ti.e' e,c$ti.e'
@$dici&ire o$ &$tres' #$e!!e #$e soit !& position #$/i! occ$pe d&ns !/or"&nis&tion de !/t&t' et
#$e!!e #$e soit s& n&t$re en t&nt #$/or"&ne d$ "o$.erneent centr&! o$ d/$ne co!!ecti.it
territori&!e de !/t&t)
2) Un or"&ne coprend to$te personne o$ entit #$i & ce st&t$t d/&pr+s !e droit
interne de !/t&t)
Article 0 . Coporteent d/$ne personne o$ d/$ne entit e,erN&nt
des prro"&ti.es de p$iss&nce p$*!i#$e
%e coporteent d/$ne personne o$ entit #$i n/est p&s $n or"&ne de !/t&t &$ titre
de !/&rtic!e J' &is #$i est 4&*i!ite p&r !e droit de cet t&t 3 e,ercer des prro"&ti.es de
p$iss&nce p$*!i#$e' po$r &$t&nt #$e' en !/esp+ce' cette personne o$ entit &"isse en cette
#$&!it' est considr coe $n f&it de !/t&t d/&pr+s !e droit intern&tion&!)
Article J . Coporteent so$s !& direction o$ !e contrM!e de !/t&t
%e coporteent d/$ne personne o$ d/$n "ro$pe de personnes est considr coe
()
Sminaire de Droit international publique Erika Grossrieder
$n f&it de !/t&t d/&pr+s !e droit intern&tion&! si cette personne o$ ce "ro$pe de personnes'
en &dopt&nt ce coporteent' &"it en f&it s$r !es instr$ctions o$ !es directi.es o$ so$s !e
contrM!e de cet t&t)
Article . Coporteent reconn$ et &dopt p&r !/t&t coe t&nt sien
Un coporteent #$i n/est p&s &ttri*$&*!e 3 !/t&t se!on !es &rtic!es prcdents est
n&noins considr coe $n f&it de cet t&t d/&pr+s !e droit intern&tion&! si' et d&ns !&
es$re oL' cet t&t reconn&It et &dopte !edit coporteent coe sien)
Affaire !hran> 656
&7Etat n7est pas responsable des faits des particuliers> car ces actes ne peuFent pas Etre
attribus G l7Etat. Par contre si le particulier aCit en tant que fonctionnaire de fait> il sera
assimil G orCane de l7Etat et enCaCe la %' de l7Etat.
Article 5 . E,c+s de po$.oir o$ coporteent contr&ire &$, instr$ctions
%e coporteent d/$n or"&ne de !/t&t o$ d/$ne personne o$ entit 4&*i!ite 3 !/e,ercice
de prro"&ti.es de p$iss&nce p$*!i#$e est considr coe $n f&it de !/t&t d/&pr+s !e droit
intern&tion&! si cet or"&ne' cette personne o$ cette entit &"it en cette #$&!it' Ae s/i!
o$trep&sse s& coptence o$ contre.ient 3 ses instr$ctions)
&7acte ultra Firens . fait d7un aCent incomptent =car il dpasse ses comptences@
Article < . Coporteent d/$n o$.eent ins$rrectionne! o$ &$tre
>) %e coporteent d/$n o$.eent ins$rrectionne! #$i de.ient !e no$.e&$
"o$.erneent de !/t&t est considr coe $n f&it de cet t&t d/&pr+s !e droit
intern&tion&!)
2) %e coporteent d/$n o$.eent ins$rrectionne! o$ &$tre #$i p&r.ient 3 crer
$n no$.e! t&t s$r $ne p&rtie d$ territoire d/$n t&t pre,ist&nt o$ s$r $n territoire so$s son
&dinistr&tion est considr coe $n f&it de ce no$.e! t&t d/&pr+s !e droit intern&tion&!)
3) %e prsent &rtic!e est s&ns pr@$dice de !/&ttri*$tion 3 !/t&t de to$t
coporteent' !i de #$e!#$e f&Non #$e ce soit 3 ce!$i d$ o$.eent concern' #$i doit
Atre considr coe $n f&it de cet t&t en .ert$ des &rtic!es J 3 1)
'ci on a deuD possibilits .
. En cas de triomphe du mouFement insurrectionnel> Art < ? L
;. En cas d7chec> le CouFernement lCal est responsable des faits des ses propres aCents>
mais pas des faits des insurCs. Ceci est inquitable dans la mesure oQ des fii ne seront
imputables G personne en cas d7chec du mouFement rFolutionnaire.
>. Cir-on,tan-e, e6-luant illi-it
Article ;< . Consenteent
%e consenteent .&!ide de !/t&t 3 !& coission p&r $n &$tre t&t d/$n f&it donn
e,c!$t !/i!!icit de ce f&it 3 !/"&rd d$ preier t&t po$r &$t&nt #$e !e f&it reste d&ns !es
!iites de ce consenteent)
&a Folont des suHets peut suffire G couFrir l7illicit. Pour Fiter l7utilisation abusiFe de cette
circonstance> la CD' prcise que .
. le consentement doit Etre librement donn L
;. -lairement tabli L
(0
Sminaire de Droit international publique Erika Grossrieder
(. e00e-ti4ement e68rim par l7Etat =on eDclue la prsomption de consentement@
Article ; . %"itie dfense
%/i!!icit d$ f&it de !/t&t est e,c!$e si ce f&it constit$e $ne es$re !icite de !"itie
dfense prise en conforit &.ec !& C4&rte des N&tions Unies)
&a CD' ne fait pas de dbat ni sur la porte> ni sur la dfinition de lCitime dfense. Elle
renFoi G la Charte des $ations unies. Pourquoi pas G l7art 0 de ladite Charte M Pour ne pas
bloquer le dFeloppement du droit des $ations unies.
Article ;; . Contre-es$res 3 r&ison d/$n f&it intern&tion&!eent i!!icite
%/i!!icit d$ f&it d/$n t&t non confore 3 !/$ne de ses o*!i"&tions intern&tion&!es 3
!/"&rd d/$n &$tre t&t est e,c!$e si' et d&ns !& es$re oL' ce f&it constit$e $ne
contre-es$re prise 3 !/encontre de cet &$tre t&t conforent &$ c4&pitre II de !&
troisi+e p&rtie)
Action non conforme au D' perd son caract"re illicite si elle constitue une contre9mesure
lCitime> prise G la suite d7une autre action prise par un autre suHet du D'. &a contre mesure
prsente le risque car il s7aCit d7une manifestation d7une forme de 2 Hustice priFe 4>
dcentralis> laiss au libre arbitre des Etats.
C$, Arts )6 G 0( . %estrictions auD contre mesures.
Condition, matrielle, 7
&a contre9mesure ne peut pas porter atteinte G certaines dispositions comme
l7interdiction au recours G la force ou le droit humanitaire.
Proportionnalit au prHudice subis.
Condition, 8ro-durale, 7
&7Etat doit ouFrir une Foie de nCociation> il doit demander G l7autre Etat de
s7acquitter des obliCations qui lui incombent.
&es contre mesures doiFent s7arrEter d"s que le fii a cess ou que le diffrend est soumis G
une autorit Hudiciaire ou arbitraire.
Article ;( . ;orce &@e$re
>) %/i!!icit d$ f&it d/$n t&t non confore 3 $ne o*!i"&tion intern&tion&!e de cet t&t est
e,c!$e si ce f&it est dK 3 !& force &@e$re' consist&nt en !& s$r.en&nce d$une force irrsistible
o$ d/$n vnement extrieur imprvu #$i c3appe au contr>le de !/t&t et f&it #$/i! est
matriellement impossible' t&nt donn !es circonst&nces' d/e,c$ter !/o*!i"&tion)
2) %e p&r&"r&p4e > ne s/&pp!i#$e p&s(
&= Si !& sit$&tion de force &@e$re est d$e' soit $ni#$eent soit en con@onction &.ec d/&$tres
f&cte$rs' &$ coporteent de !/t&t #$i !/in.o#$e- o$
*= Si !/t&t & &ss$ !e ris#$e #$e s$r.ienne $ne te!!e sit$&tion)
-orce irrsistible ou Fnement eDtrieur imprFu qu7chappe au contrNle de l7Etat. &e
comportement est Fritablement inFolontaire. Conditions strictes et difficiles G accomplir.
(A
Sminaire de Droit international publique Erika Grossrieder
Article ;). Dtresse
>) %/i!!icit d$ f&it d/$n t&t non confore 3 $ne o*!i"&tion intern&tion&!e de cet
t&t est e,c!$e si !/&$te$r d$dit f&it n/& r&isonn&*!eent p&s d/&$tre o2en' d&ns $ne
sit$&tion de dtresse' de s&$.er s& propre .ie o$ ce!!e de personnes #$/i! & !& c4&r"e de
prot"er)
2) %e p&r&"r&p4e > ne s/&pp!i#$e p&s(
&= Si !& sit$&tion de dtresse est d$e' soit $ni#$eent soit en con@onction &.ec
d/&$tres f&cte$rs' &$ coporteent de !/t&t #$i !/in.o#$e- o$
*= Si !edit f&it est s$scepti*!e de crer $n pri! cop&r&*!e o$ p!$s "r&.e)
Diff"re de force maHeure car l7auteur de l7acte illicite fait un choiD> l7acte est Folontaire. 'l I a
le risque des abus. C7est l7intrEt Fital des indiFidus qui est en Heu9 situation relatiFement
eDceptionnelle.
Article ;0 . t&t de ncessit
>) %/t&t ne peut in.o#$er !/t&t de ncessit coe c&$se d/e,c!$sion de
!/i!!icit d/$n f&it non confore 3 !/$ne de ses o*!i"&tions intern&tion&!es #$e si ce f&it(
&= Constit$e po$r !/t&t !e seul mo5en de prot"er $n intrAt essentie! contre $n
pri! "r&.e et iinent- et
*= Ne porte p&s "r&.eent &tteinte 3 $n intrAt essentie! de !/t&t o$ des t&ts 3
!/"&rd des#$e!s !/o*!i"&tion e,iste o$ de !& co$n&$t intern&tion&!e d&ns son ense*!e)
2) En to$t c&s' !/t&t de ncessit ne pe$t Atre in.o#$ p&r !/t&t coe c&$se
d/e,c!$sion de !/i!!icit(
&= Si !/o*!i"&tion intern&tion&!e en #$estion e,c!$t !& possi*i!it d/in.o#$er !/t&t
de ncessit- o$
*= Si !/t&t a contribu 3 !& s$r.en&nce de cette sit$&tion)
Etabli de mani"re restrictiFe . formule nCatiFe. Suppose un pril CraFe et imminent pour un
intrEt Fital =essentiel@ de l7Etat.
Article ;A . Gespect de nores ipr&ti.es
A$c$ne disposition d$ prsent c4&pitre n/e,c!$t !/i!!icit de to$t f&it de !/t&t #$i
n/est p&s confore 3 une obligation dcoulant d$une norme imprative du droit
international gnral-
Article ;5 . Cons#$ences de !/in.oc&tion d/$ne circonst&nce
e,c!$&nt !/i!!icit
%/in.oc&tion d/$ne circonst&nce e,c!$&nt !/i!!icit conforent &$ prsent c4&pitre est
s&ns pr@$dice(
&= D$ respect de !/o*!i"&tion en #$estion si' et d&ns !& es$re oL' !& circonst&nce e,c!$&nt
!/i!!icit n/e,iste p!$s-
*= De !& #$estion de !/indenis&tion de to$te perte effecti.e c&$se p&r !e f&it en #$estion)
>I. Con,quen-e, du 0ii 7
Article ;6 . M&intien d$ de.oir d/e,c$ter !/o*!i"&tion
%es cons#$ences @$ridi#$es d/$n f&it intern&tion&!eent i!!icite pr.$es d&ns !&
prsente p&rtie n/&ffectent p&s !e &intien d$ de.oir de !/t&t respons&*!e d/e,c$ter
!/o*!i"&tion .io!e)
&7eDcution de l7obliCation> cessation et non rptition
(5
Sminaire de Droit international publique Erika Grossrieder
Article (< . Cess&tion et non-rptition
%/t&t respons&*!e d$ f&it intern&tion&!eent i!!icite & !/o*!i"&tion(
&= D/2 ettre fin si ce f&it contin$e-
*= D/offrir des &ss$r&nces et des "&r&nties de non-rptition &ppropries si !es
circonst&nces !/e,i"ent)
+bliCation de rparer. !oute Fiolation entraOne une rparation.
Affaire ChorRo]> CP3' 6;J L conception Cnrale du droit que toute Fiolation d7un
enCaCement comporte l7obliCation de rparation.
Article ( ( Gp&r&tion
>) %/t&t respons&*!e est ten$ de rp&rer int"r&!eent !e pr@$dice c&$s p&r !e f&it
intern&tion&!eent i!!icite)
2) %e pr@$dice coprend to$t do&"e' t&nt &trie! #$e or&!' rs$!t&nt d$ f&it
intern&tion&!eent i!!icite de !/t&t)
>II. odalit, de R8aration
%paration du prHudice
Article () . ;ores de !& rp&r&tion
%& rp&r&tion int"r&!e d$ pr@$dice c&$s p&r !e f&it intern&tion&!eent i!!icite prend
!& fore de restitution, d$indemnisation et de satisfaction' sp&rent o$ con@ointeent'
conforent &$, dispositions d$ prsent c4&pitre)
Donc> il I a ( principales modalits de rparation .
. Re,titution . si le prHudice est matriel> la restitution est possible. &a restitution
c7est la remise de chose G l7tat> restitution in inte"r$ =effacer toute consquence du fii> on
reFient au st&t$s #$o &nte@.
Limite, 7
o impossibilit matrielle de la restitution.
o &es charCes G la restitution sont hors proportion.
Cf. Affaire !eDaco Fs. Colasiatique> 656 . 2 &a restitution in inte"r$ constitue la sanction
normale de l7ineDcution d7une obliCation contractuelle. 4
;. Indemni,ation .si l7acte produit des choses irrparables> l7Etat fait une r8aration
8ar qui4alen-e. 'l s7aCit de l7indemnisation.
%emarques .
' s7aCit d7un 8rin-i8e du DI
C7est la forme la plus frquente de rparation.
Cf. affaire ChorRo] . 2 =[@ la rparation d7un dommaCe peut consister enune
indemnisation. 4
(. Sati,0a-tion . rparation Calement morale. Appropri dans les relations inter
tatiques oQ l7honneur> l7imaCe d7un Etat est mise en cause.
Des eDcuses prsentes par un chef d7Etat.
(J
Sminaire de Droit international publique Erika Grossrieder
Des sanctions internes =mesures disciplinaires@
&a seule dclaration par un HuCe international de l7illicit de l7acte peut
constituer une satisfaction acceptable.
Si l7acte Huridique est illicite . annulation =remise des choses G l7tat@
Article (0 . 2estitution
%/t&t respons&*!e d$ f&it intern&tion&!eent i!!icite & !/o*!i"&tion de procder 3 !&
restit$tion consist&nt d&ns !e rt&*!isseent de !& sit$&tion #$i e,ist&it &.&nt #$e !e f&it
i!!icite
ne soit cois' d+s !ors et po$r &$t&nt #$/$ne te!!e restit$tion(
&= N/est p&s &trie!!eent ipossi*!e-
*= N/ipose p&s $ne c4&r"e 4ors de to$te proportion &.ec !/&.&nt&"e #$i
dri.er&it de !& restit$tion p!$tMt #$e de !/indenis&tion)
Article (A . 9ndemnisation
>) %/t&t respons&*!e d$ f&it intern&tion&!eent i!!icite est ten$ d/indeniser !e
do&"e c&$s p&r ce f&it d&ns !& es$re oL ce do&"e n/est p&s rp&r p&r !&
restit$tion)
2) %/indenit co$.re to$t do&"e s$scepti*!e d/.&!$&tion fin&nci+re' 2 copris !e
&n#$e 3 "&"ner d&ns !& es$re oL ce!$i-ci est t&*!i)
Article (5 . 'atisfaction
>) %/t&t respons&*!e d/$n f&it intern&tion&!eent i!!icite est ten$ de donner s&tisf&ction po$r
!e pr@$dice c&$s p&r ce f&it d&ns !& es$re oL i! ne pe$t p&s Atre rp&r p&r !& restit$tion o$
!/indenis&tion)
2) %& s&tisf&ction pe$t consister en $ne reconn&iss&nce de !& .io!&tion' $ne e,pression
de re"rets' des e,c$ses fore!!es o$ to$te &$tre od&!it &pproprie)
3) %& s&tisf&ction ne doit p&s Atre 4ors de proportion &.ec !e pr@$dice et ne pe$t p&s
prendre $ne fore 4$i!i&nte po$r !/t&t respons&*!e)
Article (J . IntrAts
>) Des intrAts s$r to$te soe princip&!e d$e en .ert$ d$ prsent c4&pitre sont
p&2&*!es d&ns !& es$re ncess&ire po$r &ss$rer !& rp&r&tion int"r&!e) %e t&$, d/intrAt et
!e ode de c&!c$! sont fi,s de f&Non 3 &tteindre ce rs$!t&t)
2) %es intrAts co$rent 3 copter de !& d&te 3 !&#$e!!e !& soe princip&!e &$r&it dK Atre
.erse @$s#$/&$ @o$r oL !/o*!i"&tion de p&2er est e,c$te)
Article (6 ( Contri*$tion &$ pr@$dice
Bo$r dteriner !& rp&r&tion' i! est ten$ copte de !& contri*$tion &$ pr@$dice d$e 3
!/&ction o$ 3 !/oission' intentionne!!e o$ p&r n"!i"ence' de !/t&t !s o$ de to$te
personne o$ entit &$ titre de !&#$e!!e rp&r&tion est de&nde)
>III. R9ime ,8-i0ique 7 La 4iolation 9ra4e de,
obli9ation, de jus cogens
C1AP'!%E '''
Violations CraFes d7obliCations dcoulant de normes impratiFes
d$ droit intern&tion&! "nr&!
(6
Sminaire de Droit international publique Erika Grossrieder
Article )< . App!ic&tion d$ prsent c4&pitre
>) %e prsent c4&pitre s/&pp!i#$e 3 !& respons&*i!it intern&tion&!e #$i rs$!te d/$ne violation
grave p&r !/t&t d/$ne o*!i"&tion dco$!&nt d/$ne norme imprative du droit international
gnral-
2) %& .io!&tion d/$ne te!!e o*!i"&tion est "r&.e si e!!e dnote de la part de l$?tat respons&*!e
$n manquement flagrant ou s5stmatique 3 !/e,c$tion de !/o*!i"&tion)
Article ) ( Cons#$ences p&rtic$!i+res d/$ne .io!&tion "r&.e d/$ne o*!i"&tion
en .ert$ d$ prsent c4&pitre
>) %es t&ts doi.ent cooprer po$r ettre fin' p&r des o2ens !icites' 3 to$te .io!&tion
"r&.e &$ sens de !/&rtic!e J0)
2) Aucun ?tat ne doit reconna.tre coe !icite $ne sit$&tion cre p&r $ne .io!&tion
"r&.e &$ sens de !/&rtic!e J0' ni prAter &ide o$ &ssist&nce &$ &intien de cette sit$&tion)
3) %e prsent &rtic!e est s&ns pr@$dice des &$tres cons#$ences pr.$es d&ns !& prsente
p&rtie et de to$te cons#$ence s$pp!ent&ire #$e pe$t entr&Iner' d/&pr+s !e droit
intern&tion&!' $ne .io!&tion 3 !&#$e!!e s/&pp!i#$e !e prsent c4&pitre)
Ces consquences s7aHoutent auD Fiolations qu7on a tudi. &es consquences de la Fiolation
CraFe sont .
o +bliCation de coopration entre Etats =l7ensemble des Etats de la communaut
international@
o +bliCation de non9reconnaissance de la situation cre par une Fiolation CraFe.
%emarques .
&a distinction entre Fiolation et Fiolation CraFe
est relatiFement mince.
&es suHets du D' ne peuFent Foquer la %' d7un
autre Etat que si le fii a port atteinte G un droit Huridique protC.
Seule l7Etat Fictime peut enCaCer la %'. S7il
s7aCit d7une Fiolation er"& 4ones> tous les Etats de la communaut internationale peuFent
demander l7enCaCement de la %'.
Affaire Barcelona !raction.
)<
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Le, -om8ten-e, de l"Etat
I. La -om8ten-e territoriale
&a souFerainet . 2 &a souFerainet dans les relations entre Etats siCnifie l7indpendance.
&7indpendance relatiFement G une partie du Clobe> est le droit d7I eDercer G l7eDclusion de
tour autre Etat> les fonctions tatiques 4. =Affaire 'le de Palmes> 6;J@
&a souFerainet .
a@ Caractristique essentiel de l7Etat. &a souFerainet fait la distinction
entre l7Etat et d7autres acteurs internationauD L
b@ &7Etat est la souFerainet> la souFerainet est l7Etat. &a souFerainet
fonde la comptence de l7Etat. C7est la Hustification G priori de cette comptence.
c@ Est un fondement du D'. &7Etat est souFerain> mais les conditions de
cette souFerainet sont soumises auD r"Cles du D'.
2 &a souFerainet territoriale implique le droit eDclusif d7eDercer les actiFits tatiques. 4
&a comptence territoriale . se deFine autour et G la base de l7Etat.
!erritoire . lment spatial de l7Etat> un des lments constitutifs de l7Etat.
Caractristiques de la souFerainet territoriale .
o Plnitude 7 &a comptence de l7Etat est pleine et enti"re. &7Etat dispose sur son territoire
des toutes les comptences> dans les limites du D'. Prsomption de Falidit des normes cres
dans l7ensemble de son territoire> sauf en cas de contradiction aFec le D'.
o E6-lu,i4it 7 &7Etat dispose de l7intCralit de la comptence dans tout son territoire.
Aucun Etat ne peut faire des actiFits de puissance publique sur le territoire d7un autre Etat.
C7est le principe d7impermabilit du territoire tatique. &7Etat est seul maOtre de son
territoire.
&7affaire de l7Ole de Palmas> sentence arbitrale> 6;J
Sentence arbitrale du &ac &anouD
%emarques .
o &a souFerainet territoriale Houe G la mani"re d7une prsomption. Elle doit flchir
deFant toute obliCation internationale quels que soient les sources. Cette comptence s7eDerce
sur toutes personnes dans son territoire.
o &a limitation primordiale qui impose de D' G l7Etat c7est d7eDclure tout eDercice de
sa puissance sur le territoire d7un autre Etat =eDclusiFit@.
o &e respect de la souFerainet territoriale est une des bases essentielles des rapports
internationauD.
o !oute Fiolation de la souFerainet territoriale d7un Etat est un acte
internationalement illicite et enCaCe la %'.
o Principe de non9inCrencee . principe plus larCe que la souFerainet territoriale car
l7inCrence peut Etre conomique> territoriale> etc.
Affaire Eichmann> rs. (J du Conseil de scurit> 6A< . *. Eichmann aFait fil auD
processus de $uremberC et s7est rfuCi en ArCentine. En 6A<> le serFice secret isralien
)
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l7enl"Fe de l7ArCentine. Ce dernier paIs proteste contre cette Fiolation de sa souFerainet
territoriale. En suite> le Conseil de scurit condamne l7enl"Fement d7un indiFidu sur un
territoire tranCer qui portent G la souFerainet des Etats.
&7arrestation par le serFice secret d7un Etat tranCer sur un territoire d7un Etat est un acte
public et Fiole ainsi la souFerainet de l7Etat en question. &a Cour doit refuser la comptence
pnale pour sanctionner l7irrCularit par laquelle la personne est arriFe au tribunal. Si non>
on donne le feu Fert G la Fiolation du D'P> ce qui aurait des consquences anti9Huridiques.
II. La -om8ten-e 8er,onnelle
A. D0inition de la -om8ten-e 8er,onnelle
C7est une comptence directe de l7Etat car seul l7Etat a une population directement attach. 'l
s7aCit de la comptence qu7un Etat eDerce G l7Card des indiFidus rattachs G cet Etat par le
lien Huridique de nationalit. &a comptence personnelle s7eDerce indpendamment si
l7indiFidu se trouFe sur le territoire tatique ou non. Ainsi> l7Etat ne peut eDercer qu7une
comptence territoriale sur les tranCers =la comptence personnelle reste celle de l7Etat dont
l7tranCer a le lien de nationalit@.
&a comptence territoriale prFaut sur la comptence personnelle G l7Card des personnes
phIsiques> morales et des enCins et Fhicules =attachs par l7immatriculation@.
B. La nationalit
&a nationalit est le lien Huridique aIant G sa base un fait social de rattachement> une
solidarit effectiFe d7eDistence> d7intrEt> de sentiment Hoint G une rciprocit de droit et de
deFoir.
&a dtermination de la nationalit appartient au droit interne.
'l I a deuD r"Cles essentielles par rapport G l7octroi de la nationalit .
. Comptence eDclusiFe de l7Etat dans l7octroi de la nationalit. C7est une r"Cle
coutumi"re. &7acquisition et perte de la nationalit peuFent Etre limit par des accords
bilatrauD =eD . la nationalit des femmes maries@
;. opposabilit . 'l se peut que la nationalit octroIe par un Etat soit Falable en
droit interne sans l7Etre en D'. Pour qui le lien de nationalit soit Falable en D'> autrement dit>
pour que la nationalit soit opposable en D' il faut qu7elle replisse deuD conditions .
o &a nationalit doit reposer sur un attachement rel entre l7indiFidu et l7Etat L
o 'l faut que la nationalit soit effectiFe =l7eDercice de la nationalit@.
Affaire $ottebohm> &iechtenstein c. Guatemala> 600 . Dans cette affaire la Cour affirme que
le lien de nationalit entre monsieur $ottebohm au &iechtenstein n7est pas opposable car il ne
correspond pas G un lien de rattachement effectif entre $ottebohm et le &iechtenstein.
5O$n !ien @$ridi#$e &2&nt 3 s& *&se $n f&it soci&! de r&tt&c4eent' $ne so!id&rit effecti.e
d/e,istence' d/intrAts' de sentients @ointe 3 $ne rciprocit de droits et de de.oirsO 6
III. Le, e6-e8tion, 1 l"e6-lu,i4it de la -om8ten-e
territoriale
a@ A--ord de l"Etat 8ar trait ou autori,ation ad 3oc
De faVon spcifique> &d 4oc> dans un cas particulier ou en aFance.
);
Sminaire de Droit international publique Erika Grossrieder
Affaire 'nterhandel> 606 . &a Suisse accepte qu7un aCent tranCer Fienne recueillir des
preuFes.
!rait sur le serFice douanier Suisse9&iechtenstein> 6;( . &a Suisse fait le serFice de douane
aussi pour le &iechtenstein.
b/ Coutume 9nrale ou bilatrale
&. Coutume 9nrale 7
o A-ti4it, di8lomatique, et -on,ulaire, FCon4ention de >ienne ,ur le droit
-on,ulaire et di8lomatiqueA &$L&/
DiForce prononc par l7ambassade du *aroc G Berne . Ce diForce est Falable pour le
*aroc> mais pas sur le sol suisse. Pour diForcer> il faut un HuCe> pas l7eDcutif> ceci rel"Fe
de l7ordre public suisse. &es ambassades ne peuFent faire des actes non couFerts par la
coutume Cnrale.
o O--u8ation de 9uerre F!
e
-on4ention de .en34eA &$!$/
&7arme qui aFance dans un paIs ennemi doit administrer le territoire occup G titre
proFisoire. Cette puissance doit eDpdier les fonctions publiques> mais le territoire occup
reste Huridiquement tranCer.
o A-te, de, or9ani,ation, internationale,
Ce sont des actes de puissance publique> mais ces orCanisations ont un statu particulier.
*. Coutume bilatrale 7
o Droit, de 8a,,a9e
Affaire du droit de passaCe en territoire indien> PortuCal c. 'nde> 6A< . 8uestion
d7enclaFes portuCaises qui bnficient du droit de passaCe en territoire indien.
o Bureau6 de re-rutement
BureauD de recrutement italiens sur territoire suisse 7 &7tablissement de bureauD de
recrutement italiens au !essin a t accept tr"s lonCtemps. ,ne tolrance prolonCe dans
ce domaine a permit la naissance d7une coutume bilatrale. C7tait une entente tacite.
I>. La -om8ten-e e6traBterritoriale
&a comptence eDtra9territoriale Fise tout le cas oQ le droit d7un Etat s7applique G une
personne ou situation hors du territoire de cet Etat. &a comptence eDtraterritoriale rCit des
conduites ou tablit des situations dehors du territoire.
o La -om8ten-e normati4e 7
PouFoir d7adopter des normes Fisant de personnes ou des situations localises en dehors du
territoire national. Ces normes ont une porte eDtraterritoriale. &a fronti"re> dans ce cas> n7est
pas absolue.
o La -om8ten-e d"e6-ution 7
Concerne la possibilit pour l7Etat qui a dit la norme de prendre des mesures concr"tes pour
sa mise en XuFre effectiFe> pour renforcer les normes mises.
)(
Sminaire de Droit international publique Erika Grossrieder
o &a comptence normatiFe ne pose aucun probl"me en D'. ,n Etat peut dicter une
loi de porte eDtra9territoriale. C7est le principe de la libert qui prFaut.
o &a comptence d7eDcution est interdite> en principe> par la comptence
territoriale. &7eDcution d7une loi de porte eDtra territoriale implique la mise en
XuFre de la loi et des sanctions prFues dans le cas de son non9respect> ce qui
heurte la souFerainet de l7Etat du for. En effet> la limitation primordiale G la
comptence eDtraterritoriale d7eDcution est l7eDclusiFit de la comptence
territoriale par l7Etat tranCer =l7Etat du for@> qui eDclue tout eDercice de la
puissance tatique par un autre Etat. Donc la comptence d7eDcution ne peut Etre
eDerce que si l7Etat du for donne son consentement.
o Des r"Clements sur le statut ciFil> le droit fiscal> et le droit de la concurrence
produisent leurs effets sur le territoire de l7Eta tranCer =&7Etat du for@ mais elles
ne sont eDcutables que si l7Etat du for donne son accord.
o En Di il I a l7e6traterritorialit l9i,lati4e Fou normati4e/ mais la territorialit
d"a88li-ation
Affaire &ottus > CP3'> 6;5 . r"Cles pour la comptence eDtraterritoriale
Affaire de l7ambassade de Bosnie91erRCoFine G Berne > aFis de la direction de D'P> 660 .
&7Etat peut soumettre les ressortissants G l7tranCer G des taDes> mais il ne peut pas renforcer
de mani"re polici"re l7application de cette norme.
Il : a troi, e6-e8tion, 8our l"e6-ution e6traterritoriale d"une norme 7
o ,n titre spcifique donn par le D' L
o &e principe des effets L
o ,n lien aFec l7ordre Huridique ou aFec l7intrEt de l7Etat.
A. Un titre ,8-i0ique donn 8ar le DI 7
,n Etat peut aFoir un titre <uridique ,8-i0ique qui permet G l7Etat d7aCir mEme si ces actions
sont de porte eDtraterritorial.
En droit 8nal il I a trois principes .
. Prin-i8e de la 8er,onnalit a-ti4e et 8a,,i4e . implique
l7attachement de la nationalit de l7auteur du crime =personnalit actiFe@ ou
l7attachement de la nationalit de la Fictime du crime =personnalit passiFe@. &a
comptence territoriale qui prime c7est celle de la personnalit passiFe =la Fictime@.
Donc si un Allemand tue un Suisse en Suisse> la comptence territoriale de la Suisse
prime sur l7Allemande. De mEme si le crime est perptr en AllemaCne. *ais si un
Allemand tue un Suisse en Chine> les trois Etats auront la comptence territoriale.
Affaire Pinochet> &a EspaCne a demand G la Grande9BretaCne l7eDtradition de Pinochet
pour des crimes commis contre des EspaCnols dans le territoire chilien.
;. Prin-i8e de la 8rote-tion de l"Etat . permet G l7Etat ls de suiFre
les auteurs du crime quel que soit le lieu du crime. ED. l7art ) du code pnal suisse
=espionnaCe> scurit militaire> contrefaction de monnaie@.
(. Com8ten-e uni4er,elle . s7applique G des crimes d7une 9ra4it
8arti-uli3re> d7actes prHudiciables G la communaut internationale. 'l s7aCit de la
comptence pour la poursuite et la rpression des infractions ind8endamment du tout
ratta-5ement des auteurs du crime. =ED. crimes contre l7humanit> Cnocide> torture ou
toute Fiolation CraFe G la conFention de Gen"Fe. &a piraterie . tout paFillon peut
intercepter un naFire indpendamment de sa nationalit.@
))
Sminaire de Droit international publique Erika Grossrieder
B. Le Prin-i8e de, e00et, 7
8uand des faits commis G l7tranCer par des ressortissants tranCers ont des effets substantiels
sur un Etat> ceci peut inFoquer sa comptence eDtraterritoriale en Fue d7arrEter ces faits.
Autrement dit> l7Etat est fond G mettre en XuFre G l7Card des ressortissants tranCers> sur des
faits commis G l7tranCer mais qui ont des effets substantiels sur son territoire. =ED. Gnral
$orieCa est arrEt au Panama par les ,SA. $orieCa aFait conclu des accords relatifs au
trafique des droCues. &es ,SA ont allCu que ce trafique aFait des effets substantiels sur son
territoire@
Affaire Alcoa> 6)0> une cour amricaine G mis cet aFis . 2 C7est une r"Cle bien tablie TG
relatiFiser U que tout Etat peut imposer des obliCations pour des actes accomplis en dehors de
ses fronti"res qui ont des consquences G l7intrieur de celles9ci 4
Affaire Pattes de bois> C3CE . &a C3CE est comptente G l7Card des entreprises tranC"res si
le lieu oQ l7entente est mise en XuFre est l7,nion Europenne.
Affaire 3encor . !ribunal de Premi"re instance de la CE . &orsqu7un acte a des effets
immdiats et substantiels dans la Communaut europenne> les tribunauD europens sont
comptents indpendamment du lien de rattachement des entreprises.
C. Un lien a4e- l"ordre <uridique ou a4e- l"intrMt de l"Etat
La -om8ten-e du paIs aIant le, intrMt, le, 8lu, 0orte, ou un lien suffisamment fort aFec
l7ordre Huridique de l7Etat.
&ois 1elms9Burton> 66A . &oi adopte par le snat amricain dont le but est de sanctionner
les personnes phIsiques ou morales qui tablissent des relations aFec Cuba> l7'ran ou la
&ibIe. Ces lois nCliCent la nationalit des entreprises> donc elles ont un caract"re
eDtraterritorial. Ses sanctions ne tiennent compte ni du lien de nationalit du contreFenant> ni
du lieu d7tablissement des entreprises =leur si"Ce@> ni s7il I a ou non des effets dans le
territoire amricain. &es ,SA ont le droit de faire cette loi> mais ils n7ont pas le droit de la
mettre en application.
Cette loi est illicite car affronte des principes du D' .
. Principe de non9inCrence . Cette loi prNne l7inCrence dans les affaires intrieures des
Etats =l7'ran> la &ibIe et Cuba@ et de tous les autres.
. Principe de la souFerainet territoriale
;. Principe de la territorialit d7application des normes Huridiques.
%action de l7ensemble de la communaut internationale .
+$, ;PP66A . &7Assemble Cnrale dnonce la loi 1elms9Burton . 2 &es effets
eDtraterritoriales portent atteinte auD principes de souFerainet territoriale et personnelle> ainsi
que les intrEts lCitimes des personnes phIsiques et morales places sur la Huridiction des
Etats. C7est une atteint G la libert de commerce. 4
&e Canada> le *eDique et l7,nion Europenne
&Cislation pour contrer toute mesure eDtraterritoriale en consquence de la loi 1elms9
Burton . Cette lCislation impose des amendes G toute entreprise qui paIe des amendes auD
,SA> mais elle n7est pas eDtraterritoriale car elle Carde le lieu de rattachement.
)0
Sminaire de Droit international publique Erika Grossrieder
Conclusion de cette affaire . &7,E a saisi l7orCane de rClementation de la +*C et les deuD
parties ont du suspendre les effets prFus dans l7application des ces deuD lois.
)A
Sminaire de Droit international publique Erika Grossrieder
Immunit de l"Etat
&7absence de toute hirarchie entre les Etats eDclut que l7un d7entre euD soit soumis G des
actes d7autorit> I compris Huridictionnels> d7un autre Etat. 'l tait donc indispensable d7tablir
une eDception au principe de la souFerainet territoriale> ce qui tait fait par les immunits de
l7Etat.
2 &es immunits de l7Etat sont destines G Carantir le respect de sa souFerainet lorsque ses
aCents> sa lCislation ou ses biens sont en rapport direct aFec la souFerainet territoriale d7un
autre Etat 4
(
. +n laisse ici de cNt les immunits des relations diplomatiques et consulaires.
'l I a deuD tIpes d7immunit de l7Etat .
o 'mmunit d7eDcution
o 'mmunit de Huridiction
&a distinction entre les actiFits de l7Etat peut se faire par deuD crit"res . la nature de l7acte ou
son but. C7est au HuCe interne de choisir le crit"re. &a pratique internationale maHoritaire
utilise la nature de l"a-te comme crit"re distinctif pour l7immunit de Huridiction et son but
pour l7immunit d7eDcution.
I. Immunit de <uridi-tion 7
'nterdit le tribunal d7un Etat de HuCer un autre Etat se ceci ne donne pas son consentement. Ce
principe est pos par l7art 0 du proHet d7articles de la CD' de 66.
Art 0 du proHet d7articles de la CD' de 66 . 5 Un Et&t @o$it po$r !$i-Ae et po$r ses *iens'
!/i$nit de @$ridiction de.&nt !es tri*$n&$, d/$n &$tre Et&t) 6
'l en rsulte que> sauf consentement eDpr"s de l7Etat dfendeur> il ne peut pas Etre HuC G
l7tranCer. Donc les actions Huridictionnelles contre un Etat ne sont pas receFables sans son
consentement. 'l faut siCnaler que le terme _Etat7 enClobe les orCanes du CouFernement et les
reprsentants de l7Etat> les lments constitutifs d7un Etat fdral mais aussi les subdiFisions
politiques de l7Etat de les autres entits qui sont habilites G eDercer les prroCatiFes de
puissance publique de l7Etat.
En reFanche un Etat ne peut pas inFoquer l7immunit de Huridiction deFant un tribunal
tranCer dans une procdure concernant une transaction commerciale> des accords de traFail>
la proprit> etc. =articles < au A du proHet d7articles de la CD' de 66@.
En effet> l7larCissement du rNle de l7Etat G eu comme effet une modification restrictiFe de la
porte de l7immunit tatique. 'l s7aCit d7une immunit relatiFe.
&7Etat tranCer est en droit de renoncer l7immunit dont il bnficie =droit de s7auto limiter@
Distinction entre les actiFits de l7Etat .
o ActiFits publiques K &cte @$re iperi K actes accomplis dans la prroCatiFe
de puissance publique. Seules les actes @$re iperi ont l7immunit de Huridiction car ses actes
font partie de la comptence de l7Etat en tant que souFerain.
(
$CuIen> paCe ))A
)5
Sminaire de Droit international publique Erika Grossrieder
o ActiFits priFes K &cte @$re "estionis 9 actes que l7Etat accompli dans le
mEme titre qu7un particulier> ces fonctions identiques auD fonctions priFs.
&a distinction entre &ctes @$re iperi et @$re "estionis est apparue par la premi"re fois en
6<(> dans un arrEt de la Cour de cassation de la BelCique. &e !ribunal -dral de la
Confdration s7est ralli G cette conception restrictiFe en 6<J. Cette distinction est acquise
et consacre comme une coutume tablit.
&es actes de l7Etat eDempts d7immunit selon le ProHet de la CD' de 66 sont .
. transactions commerciales L
;. contrat de traFail L
(. la proprit L
). possession ou usaCe d7un bien L
0. en cas des dommaCes causs G tiers L
A. en mati"re de proprit industrielle et intellectuelle L
5. participation dans des socits L
J. eDploitation des naFires utilise G des fins autres que de serFice public non
commerciales.
ED. Contrat de traFail dans une ambassade . 'l I a trois conditions cumulatiFes pour enCaCer
une action contre l7Etat auquel appartient l7ambassade .
o l7indiFidu doit Etre enCaC sur le territoire du for =oQ se droule
l7actiFit@ L
o 'l doit eDercer des fonctions subalternes ou au moins ne pas Etre lie
troitement G l7eDercice de la puissance publique.
o &7indiFidu ne doit pas Etre ressortissant de l7Etat emploIeur.
II. Immunit d"e6-ution 7
&7art J du proHet de la CD' consacre le principe de l7immunit d7eDcution mEme si l7Etat
dfendeur a consenti l7Etat tranCer G l7eDercice de sa Huridiction. &7immunit d7eDcution
soustrait l7Etat dfendeur des r"Cles d7eDcution de l7Etat du for =les mesures de contrainte et
en particulier l7eDcution force sur ses biens@. &7eDcution force ne peut pas Etre eDerce sur
les aFoirs ou biens attachs G l7eDercice de la fonction publique.
Le -rit3re 8our l"immunit e,t l"a00e-tation du bienA don- ,on but =et non sa nature@. 'l
suffit que le but soit attach G une fonction de puissance publique pour s7chapper G toute
condamnation.
&7immunit d7eDcution s7applique .
. auD comptes bancaires auD fins des missions diplomatiques L
;. biens dont les caractristiques ou les fins sont militaires L
(. auD archiFes ou au patrimoine culturel de l7Etat L
). les eDpositions d7obHets scientifiques> culturels> etc. que ne sont pas destines G
la Fente.
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