1

MINISTRIO DA CULTURA
SECRETARIA EXECUTIVA
DIRETORIA DE DIREITOS INTELECTUAIS
SCS - Quadra 09 - Lote C - Torre B - Ed. Parque Cidade - 10 Andar
Telefone: (61) 2024 2640 Fax: (61) 2024 2670
direito.autoral@cultura.gov.br www.cultura.gov.br

Procedemos ao envio do presente relatrio, o qual refere-se compilao das
informaes produzidas pelo Grupo de Trabalho na rea de Conhecimentos e Expresses
Culturais Tradicionais, objeto da Portaria n 37, de 12 de abril de 2012, publicada em16 de abril
do corrente ano, cujo prazo de vigncia transcorreu por 120 (cento e vinte) dias.

A criao do Grupo de Trabalho teve por objetivo a produo de um discurso
ministerial coeso sobre o tema, por intermdio de pautas de discusses afetas matria, para
que, num segundo momento, referidas informaes fossem utilizadas para elaborao do
presente relatrio de recomendaes e sugestes, que pudessemsubsidiar o Ministrio da
Cultura emquestes afetas matria.

Nos termos estabelecidos na Portaria n 37, a Coordenao do Grupo de Trabalho foi
exercida pelo Coordenador-Geral de Difuso e de Negociao de Direitos Autorais e de acesso
Cultura, na qualidade de representante da Diretoria de Direitos Intelectuais.

O Grupo de Trabalho, composto pela Diretoria de Direitos Intelectuais da Secretaria
Executiva, Secretaria de Cidadania e Diversidade Cultural, Fundao Cultural Palmares,
Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, teve por sistemtica a realizao de
reunies peridicas previstas no Plano de Trabalho (consolidadas em ata), coma participao de
especialistas no assunto, levantamento de informaes, produo de estudos, participao no
Evento Rio +20 e interlocuo com representantes de comunidades tradicionais

Nos termos previstos no Artigo 3 da referida Portaria, os integrantes do GT tma
atribuio de avaliar os resultados das proposies e deliberaes do Grupo de Trabalho e
efetuar os ajustes pertinentes.

Nesse sentido e, aps a apresentao das consideraes pelos demais integrantes do
Grupo de Trabalho, procedemos apresentao do Relatrio final de sugestes e informaes,
Ministra de Estado da Cultura, em consonncia com o Plano de Trabalho, para ser utilizado
como subsdio, acerca da proteo desses conhecimentos e expresses culturais tradicionais.

Por fim, aps a devida aprovao do presente relatrio pela Ministra do Estado da
Cultura, ser procedida a publicao do mesmo para que surta seus efeitos devidos, tambm nos
termos previstos no Plano de Trabalho do Grupo de Trabalho dos Conhecimentos e Expresses
Culturais Tradicionais e dos Povos Indgenas.


CLIFFOR LUIZ DE ABREU GUIMARES
Coordenador-Geral de Difuso de Direitos Autorais e de Acesso Cultura

2

MINISTRIO DA CULTURA
SECRETARIA EXECUTIVA
DIRETORIA DE DIREITOS INTELECTUAIS
SCS - Quadra 09 - Lote C - Torre B - Ed. Parque Cidade - 10 Andar
Telefone: (61) 2024 2640 Fax: (61) 2024 2670
direito.autoral@cultura.gov.br www.cultura.gov.br


RELATRIO DO GRUPO DE TRABALHO NA REA DE
CONHECIMENTOS E EXPRESSES CULTURAIS
TRADICIONAIS


O desenvolvimento imaterial reside no esprito de
participao, no entusiasmo da autonomia, nas
alegrias do reconhecimento e na felicidade da
aspirao.
Arjun Appadurai





CLIFFOR LUIZ DE ABREU GUIMARES
COORDENADOR DO GRUPO DE TRABALHO DE CONHECIMENTOS TRADICIONAIS E
EXPRESSES CULTURAIS TRADICIONAS
COORDENADOR-GERAL DE DIFUSO DE DIREITOS AUTORAIS E DE ACESSO
CULTURA






3

Sumrio

1. INTRODUO
2. DESENVOLVIMENTO DOS TRABALHOS
3. INSERO DE PROTEO DOS CONHECIMENTOS TRADICIONAIS NO
MBITO DA PROPRIEDADE INTELECTUAL
4. PROBLEMTICA DOS CONCEITOS
5. ABORDAGEM PRINCIPIOLGICA
6. TUTELAS J URDICAS
7. TITULARIDADE SUBSIDIRIA DO ESTADO
8. PLANO DE AO DE DIFUSO
10. GRUPOS INTERMINISTERIAIS
11. CASOS RELACIONADOS AO DIREITO DE USO DE EXPRESSES
CULTURAIS TRADICIONAIS
12. RECOMENDAES
ANEXO I Integrantes do Grupo de Trabalho
ANEXO II - Convidados















4
1. INTRODUO
O Grupo de Trabalho na rea de Conhecimentos e Expresses Culturais Tradicionais e
dos povos indgenas (doravante apenas denominados como CTs e ECTs) foi institudo
pela Portaria n 37, de 12 de abril de 2012, com o escopo de realizar o levantamento de
informaes sobre a matria e elaborao de relatrio, a respeito da organizao
nacional para a proteo dos referidos conhecimentos, inclusive no mbito dos tratados
e convenes internacionais do qual o Brasil seja signatrio.
O presente Grupo de Trabalho concentrou-se nos CTs e ECTs relacionados,
especificamente, arte e cultura, muito embora, a interface com os conhecimentos
tradicionais associados biodiversidade e recursos genticos seja uma realidade.
Portanto, os CTs e ECTs, escopo deste GT, no so aqueles associados ao patrimnio
gentico, uma vez que estes j possuem legislao prpria e um rgo regulatrio
especfico, qual seja: o Conselho de Gesto do Patrimnio Gentico - CGEM/MMA,
onde o Ministrio da Cultura possui assento permanente.
O Grupo de Trabalho, composto pela Diretoria de Direitos Intelectuais da Secretaria
Executiva, Secretaria de Cidadania e Diversidade Cultural, Fundao Cultural Palmares,
Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, teve por sistemtica a realizao
de reunies peridicas previstas no Plano de Trabalho (consolidadas em ata) com a
participao de especialistas no assunto, conforme discriminado no Anexo II, o
levantamento de informaes, a produo de estudos, a participao no Evento Rio +20
e a interlocuo com representantes de comunidades tradicionais.
A atividade final do Grupo de Trabalho, prevista no Plano de Trabalho, a elaborao
de um relatrio final com sugestes e informaes, aprovado pela Ministra do Estado da
Cultura, para ser utilizado como subsdio pelo Ministrio da Cultura na proteo dos
CTs e ECTs.
Esclarea-se que no se buscou, nesse momento, a elaborao de uma minuta de um
marco legal, porque compreendeu-se a necessidade de, primeiramente, levantar os
estudos j existentes, aprofundar a anlise, para que fosse possvel estabelecer um
discurso coeso no MinC sobre a matria e, por conseguinte, produzir um relatrio com
recomendaes, a ser utilizado como subsdio na proteo desses conhecimentos.
Ademais, tambm restou compreendido que, para a elaborao de um marco legal, seria
necessrio ampliar e aprofundar a discusso, em outra dimenso e em mbito
interministerial, razo pela qual referida questo ser abordada minuciosamente no
momento das recomendaes.
Por fim, a sociedade ainda tem dificuldade de reconhecer o titular de direito de CTs e
ECTs, em razo de uma produo de invisibilidade, que colocou o conhecimento e
culturas das comunidades tradicionais, povos indgenas e quilombolas na obscuridade.
O dilogo dos saberes s profcuo a partir de uma dimenso democrtica, por meio do
reconhecimento de valores, de igual para igual. Esses saberes tradicionais no
representam apenas conhecimento, mas tambm sistemas de conhecimento, ou seja, so
multiconhecimentos, que no podem ser absolutamente homogeneizados.



5

2. DESENVOLVIMENTO DOS TRABALHOS

Durante o transcurso dos 120 dias, previstos para a durao do presente GT e concluso
dos trabalhos, pde-se depreender que o objetivo central perseguido para elaborao de
uma tutela jurdica de proteo dos CTs e ECTs perpassaria pela composio do
delicado equilbrio entre a manuteno/valorizao da cultura original dessas
comunidades, a proteo contra apropriao e expropriao indevida e, por conseguinte,
a justa repartio de benefcios econmicos aos titulares desses direitos.
Ademais, tambm se observou que qualquer abordagem sobre a temtica deveria partir
do pressuposto do respeito ao direito da liberdade de escolha dessas comunidades e dos
povos indgenas envolvidos e pelo reconhecimento do Direito Consuetudinrio no
mesmo status do direito sistematizado, de forma, inclusive, a favorecer as sinergias
(somatrio de esforos para se atingir o mesmo fim) entre a cincia moderna e os
conhecimentos locais.
Partindo-se da compreenso desses conhecimentos como parte de um sistema e no
somente um produto, a ausncia de proteo devida aos CTs e ECTs transborda para
outras dimenses sociais e culturais, na medida em que seu desrespeito tambm tem
efeitos danosos com relao atuao e organizao social dessas comunidades,
especialmente em razo do desequilbrio gerado, a partir do beneficiamento de um
grupo, em detrimento do outro.
Nesse sentido, cumpre destacar que, a ausncia de proteo especfica s ECTs pode
repercutir os seguintes efeitos:
1. Facilidade de expropriao de direitos dessas comunidades e povos indgenas.
2. Dificuldade de estabelecimentos de critrios de repartio equitativa: a comunidade
que tem mais necessidade, ou que no estiver organizada, aceitar qualquer oferta;
3. A recepo do benefcio econmico sem um mnimo de estruturao, capacidade de
negociao e informao, tambm provoca desequilbrio social;
Sob ponto de vista econmico, h que se ressaltar o grande potencial e o papel relevante
que os CTs e ECTs significam para a sociedade e para a economia global, razo pela
qual a demanda industrial, advinda desses Conhecimentos, no deve ser subestimada.

Para corroborar mencionada demanda, a Constituio Federal de 1988, em seus artigos
215 e 216, reconheceu a pluralidade cultural brasileira, a necessidade de incentivo
preservao da cultural nacional e determinou a proteo das manifestaes das culturas
populares, indgenas e afro-brasileiras, e de outros grupos participantes do processo
civilizatrio nacional.
O Plano Nacional de Cultura, previsto no artigo 215, 3 da Constituio Federal e
institudo por meio da Lei n 2.343/2010, em seu item 2, Grupo 01, previu a necessidade
de elaborao e instituio de um Marco Legal que abarcasse a proteo dos
conhecimentos e expresses culturais tradicionais e dos direitos coletivos das
populaes autorais e detentoras desses conhecimentos. Nesse sentido, o
reconhecimento dos saberes, conhecimentos e expresses tradicionais e os direitos de
seus detentores constituem-se uma das premissas do Plano Nacional de Cultura, em
6
razo da necessidade urgente de consolidao de uma matria que no foi devidamente
aprofundada no passado.

A Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (UNESCO)
identificou um conjunto de direitos da cultura que so ou deveriam ser, minimamente,
previstos em qualquer consolidao legal e que tambm constituem paradigma para
abordagem e tratamento dos CTs e ECTs, quais sejam:
o direito dos povos minoritrios ao respeito pela identidade, tradies, lngua e
herana cultural;
direito proteo de obras artsticas, literrias e cientficas;
o direito de desenvolver uma cultura;
o direito ao respeito da identidade cultural;
o direito de um povo sua prpria riqueza artstica, histrica e cultural;
o direito de um povo no ter uma cultura aliengena que lhe imposta;
o direito dos povos minoritrios ao respeito pela identidade, tradies, lngua e
herana cultural.
A UNESCO tambm se pronunciou sobre a importncia dos conhecimentos tradicionais
como fonte de riqueza material e imaterial, no prembulo da Conveno sobre a
Proteo e Promoo da Diversidade das Expresses Culturais UNESCO:
"Reconhecendo a importncia dos conhecimentos tradicionais como
fonte de riqueza material e imaterial, e, em particular, dos sistemas de
conhecimento das populaes indgenas, e sua contribuio positiva
para o desenvolvimento sustentvel, assim como a necessidade de
assegurar sua adequada proteo e promoo;
(...)
Reconhecendo que a diversidade das expresses culturais, incluindo as
expresses culturais tradicionais, um fator importante, que possibilita
aos indivduos e aos povos expressarem e compartilharem com outros
as suas idias e valores;
(...)
Tendo em conta a importncia da vitalidade das culturas para todos,
incluindo as pessoas que pertencem a minorias e povos indgenas, tal
como se manifesta em sua liberdade de criar, difundir e distribuir as
suas expresses culturais tradicionais, bem como de ter acesso a elas,
de modo a favorecer o seu prprio desenvolvimento".

Nesse sentido, a UNESCO define como Patrimnio Cultural Imaterial "as prticas,
representaes, expresses, conhecimentos e tcnicas - junto com os instrumentos,
objetos, artefatos e lugares culturais que lhes so associados - que as comunidades, os
grupos e, em alguns casos, os indivduos reconhecem como parte integrante de seu
patrimnio cultural."
No contexto, h que se mencionar a Declarao das Naes Unidas sobre o Direito dos
Povos Indgenas, em seu Artigo 31:

7
1.Os povos indgenas tm o direito de manter, controlar, proteger e
desenvolver seu patrimnio cultural, seus conhecimentos tradicionais,
suas expresses culturais tradicionais e as manifestaes de suas
cincias, tecnologias e culturas, compreendidos os recursos humanos e
genticos, as sementes, os medicamentos, o conhecimento das
propriedades da fauna e da flora, as tradies orais, as literaturas, os
desenhos, os esportes e jogos tradicionais e as artes visuais e
interpretativas. Tambm tm o direito de manter, controlar, proteger e
desenvolver sua propriedade intelectual sobre o mencionado
patrimnio cultural, seus conhecimentos tradicionais e suas expresses
culturais tradicionais".
2. "Em conjunto com os povos indgenas, os Estados adotaro medidas
eficazes para reconhecer e proteger o exerccio desses direitos".

Pode-se depreender, portanto, que a mudana de conscincia acerca da proteo desses
conhecimentos algo imprescindvel e necessrio eficcia do cumprimento de
qualquer tutela protetiva que se construa no segmento, razo pela qual foi desenvolvido,
no corpo do presente relatrio, um plano de ao para difuso de informaes afetas ao
tema, que ser devidamente aprofundado mais adiante (em consonncia com as
finalidades institucionais na Coordenao de Difuso e de Negociao de Direitos
Autorais e de Acesso Cultura, Decreto n 7.743, de 31 de maio de 2012), como um
mecanismo de capacitao desses povos indgenas e comunidades tradicionais, de
forma a prover a autossuficincia dessas pessoas, sob condies digna e justa, conforme
previsto no Art. 23 - Conveno 169 da OIT, 1989:

"O artesanato, as indstrias rurais e comunitrias, e as atividades
tradicionais e relacionadas com a economia de subsistncia dos povos
interessados (...) devero ser reconhecidos como fatores importantes
da manuteno de sua cultura e da sua autossuficincia e
desenvolvimento econmico.
Portanto, qualquer processo de desenvolvimento de estudos e pesquisas, acerca da
matria, deve primar pela escuta das lideranas indgenas e dos representantes das
comunidades tradicionais envolvidos, sempre com o objetivo de se buscar mecanismos
de viabilizar seu desenvolvimento sustentvel, por meio da subsistncia digna
propiciada pelo aproveitamento e justa contraprestao da explorao desses
conhecimentos.

3. INSERO DE PROTEO DOS CONHECIMENTOS TRADICIONAIS NO
MBITO DA PROPRIEDADE INTELECTUAL

O assunto referente aos CTs e ECTs abarca uma srie de especificidades que provoca a
anlise e insero da proteo da matria num contexto especfico, no identificado em
legislaes pr-existentes. Faz-se, portanto, necessrio uma proposio de lei nova,
concebida em decorrncia das particularidades desses Conhecimentos e das
necessidades pontuais dos seus titulares de direitos, razo pela qual se utiliza a
denominao sui generis para um futuro marco legal.

A insero da tutela protetiva dos CTs e ECTs no mbito do Direito Autoral encontra,
de plano, dois bices bsicos, quais sejam: o primeiro relacionado titularidade do
direito e o segundo relacionado ao tempo de proteo.
8

As CTs e ECTs tm origem e criao coletiva, ou seja, o grupo social criador desses
conhecimentos, sob domnio das artes e da cultura, ser o sujeito primgeno e titular do
Direito. Assim, a identificao individual do criador de uma obra ser automaticamente
inserida no contexto do Direito do Autor.

A questo temporal, prevista no Dirieto Autoral, tambm constitui-se obstculo para a
proteo dos CTs e ECTs. As criaes oriundas das CTs e ECTs no possuem uma
identificao temporal precisa, aliada ao fato de que esses conhecimentos so
transmitidos por geraes, por sculos, em contraponto ao Direito do Autor possui uma
delimitao temporal precisa, em consonncia com o previsto na Conveno de Berna.

J no que pertine possibilidade de insero da tutela protetiva no mbito da
Propriedade Intelectual a anlise mais ampla e deve partir da natureza jurdica da
proteo dessas criaes, ou seja, as obras produzidas por meio dos CTs e ECTs
constituem-se propriedade imaterial, de natureza civilista e privada, na medida em que
no esto inseridas dentro do mbito do domnio pblico.

Cumpre destacar que, por vezes, ainda persista um entendimento equivocado, inserido
no inconsciente coletivo da sociedade, de que o ECT pertence ao domnio pblico, sem
qualquer necessidade de referncia a sua fonte criadora ou repartio dos benefcios
com os criadores das "tecnologias tradicionais".
A insero da proteo desses Conhecimentos no mbito da Propriedade Intelectual e,
por conseguinte sob a administrao da Organizao Mundial da Propriedade Intelectual
tambm traduziria benefcio aos titulares dos respectivos direitos, na medida em que a
OMPI j possui toda uma expertise sobre o assunto e a matria estaria alada a um grau
protetivo mais especializado, alm de ter instrumentos de enforcement (cumprimento)
mais eficazes s finalidades pretendidas.

H, inclusive, autores que defendem a conciliao da proteo dos CTS e lei
convencional de Propriedade Intelectual, a partir do reconhecimento de um elemento
consuetudinrio entre ambos, conforme se pode depreender no livro International
Public Goods and Transfer of Technology, Under a Globalized Intellectual Property
Regime, Edited by Keith E. Maskus and Jerome H. Reichamn, Cambridge, no qual
feito o seguinte paralelo entre Propriedade Intelectual e a proteo dos Conhecimentos
Tradicionais (que abarcaria as expresses culturais tradicionais), verbis:

Conventional IP law and TK protection could be reconciled by
observing, first, that the interpretation and implementation of
mainstream IP law naturally draws on custom or convention. Forms of
knowledge that are validated by IP systems in general are recognized
and protected partly because of their conformity with established
modes of analysis and selection that have an implicit customary
element ("all knowledge is tradicional"). Second, in their actual
operation, IP systems do in practice reflect distinctive local or cultural
qualities that may not be apparent from objective international IP
standards ("legal protection is customary).
Ainda sob a argumentao da permanncia da tutela protetiva dos direitos referentes aos
CTs e ECTs, no mbito da Propriedade Intelectual, outro aspecto que refora a tese a
dualidade de naturezas constante desses conhecimentos, quais sejam: natureza jurdica
9
patrimonial e a natureza jurdica moral. Referido dualismo pode ser identificado na
estrutura do Direito Autoral e guarda total simetria com a condio dos CTs e ECTs.
Posicionamentos contrrios insero da tutela protetiva dos CTs e ECTs no mbito da
Propriedade Intelectual existem. No obstante, em razo da ausncia de apresentao de
um modelo alternativo consolidado para tutelar esses direitos, no h como refutar ou
aprofundar a argumentao, aguardando-se que o seja oportunidade da elaborao do
marco legal, em mbito interministerial.

4. PROBLEMTICA DOS CONCEITOS

Aspecto que mereceu relevncia no desenvolvimento dos trabalhos do Grupo do
Trabalho e dever ser compilado adiante a abordagem da problemtica envolvendo os
principais conceitos referentes ECTs e CTs.

a) Conceito de conhecimento tradicional e expresses culturais tradicionais

Nesse contexto, o primeiro conceito que merece aprofundamento o de conhecimento
tradicional, o que estaria abarcado e merece ser problematizado.

O que vem sendo construdo, ao longo dos ltimos anos e relativamente
consensualizado sobre o conceito de Conhecimento Tradicional aquele conhecimento
produzido por um grupo de pessoas, ligadas por um liame axiolgico, no transcurso de
anos, dcadas, sculos e at milnios, por meio de geraes, as quais estabelecem um
contato estreito com a natureza, o que tambm incluiria um sistema de organizao,
classificao, um conjunto de observaes empricas e um sistema de auto-gesto que
rege a fruio dos recursos.

Martha J ohnson, antroploga canadense, identificou um padro de produo e
transmisso dos Conhecimentos Tradicionais, conforme pode-se depreender abaixo,
verbis
1
:

1. gravada e transmitida oralmente;
2. aprendido por meio da observao e experincia prtica;
3. Baseia-se no entendimento de que os elementos da matria tem uma fora de vida;

1
1. Is recorded and transmitted orally;
2. Is learned through observation and hands-on experience;
3. Is based on the understanding that the elements of matter have a life force;
4. Does not view human life as superior to other animate and inanimate elements but that all life-
forms have kinship and are interdependent;
5. Is holistic rather than reductionist;
6. Is intuitive rather than analytical, and mainly qualitative rather than quantitative;
7. Is based on data generated by resource users themselves rather than specialized groups or
researches;
8. Is based on diachronic rather than synchronic data;
9. Is rooted in a social context that sees the world in terms of social and spiritual relations between
all life-forms; and
10. Derives its explanations of environmental phenomena from cumulative, collective and often
spiritual experiences. Such explanations are checked, validated, and revised daily and
seasonally through the annual cycle of activities.

10
4. No ver a vida humana como superior a outros elementos animados e inanimados,
mas que todas as formas de vida tm parentesco e so interdependentes;
5. holstica e no reducionista;
6. intuitivo e no analtico, e, principalmente, mais qualitativa do que quantitativa;
7. baseada em dados gerados por usurios de recursos prprios, em vez de grupos
especializados ou pesquisas;
8. Baseia-se na diacrnica, em vez de dados sincrnicos;
9. Est enraizada em um contexto social que v o mundo em termos de relaes sociais
e espirituais entre todas as formas de vida; e
10. Deriva suas explicaes de fenmenos ambientais cumulativos, a partir de
experincias coletivas e, muitas vezes espirituais. Tais explicaes so verificadas,
validadas e revistas diariamente e sazonalmente ao longo do ciclo anual de atividades.

Para fins de conceituao de CTs e ECTs faz-se necessrio partir de uma distino entre
o modelo cientfico industrial e o tradicional e na respectiva forma de
exteriorizao/apresentao, uma vez que o conhecimento formal consolidado em
formato codificado, o que facilita a difuso impessoal ao grande pblico.

A OMPI reconhece por "tradicional" aquele saber que: apresenta um vnculo com uma
comunidade tradicional, responsvel por sua preservao e transmisso de gerao para
gerao, para tanto: a) foi desenvolvido e preservado em um contexto tradicional, b)
integra a identidade cultural de um agrupamento, c) Por conseguinte, os novos saberes
tradicionais so aprimorados, ininterruptamente, pelo esforo intelectivo dos membros
das sociedades locais. Apresentam, portanto, laos com o passado o patrimnio
cultural acumulado pelo agrupamento e com o futuro, porquanto sua sobrevivncia
depende da conservao de seu patrimnio cultural.
Os conhecimentos tradicionais so referidos ao contedo do conhecimento resultante da
atividade intelectual ou do discernimento num contexto tradicional, incluindo o saber-
fazer, as habilidades, as inovaes, as prticas e o aprendizado que forma parte de
sistemas de conhecimento tradicional, bem como o conhecimento que est incorporado
no estilo de vida.
As expresses culturais ou dos folclores incluem: expresses por palavras ou verbais,
como contos, poesias, adivinhaes etc.; expresses musicais, como canes folclricas
e/ou tradicionais e msica instrumental tradicional; expresses por ao (do corpo
humano), como danas folclricas e/ou tradicionais, jogos e brincadeiras tradicionais e
as formas artsticas de rituais, e, expresses incorporadas em objeto material ou
expresses tangveis, como pinturas, desenhos, designas, esculturas, cermica, terracota,
trabalhos em madeira, joias, cestaria, costura, bordado, tapearia, vestimentas,
instrumentos musicais e formas arquitetnicas.
Especificamente acerca das ECTs, possvel tambm enfatizar que no possuem
surgimento definido, pois so oriundas de uma coletividade criadora, pertencentes ao
domnio das artes e da cultura e produzidas a partir da cultura popular.

b) Definio do objetivo da proteo das ECTs
Delimitao da proteo das ECTs, que abarcaria o reconhecimento do valor, a
promoo do respeito, a resposta s necessidades reais das comunidades, impedimento
11
apropriao indevida e o uso indevido das ECTs, promoo da inovao e da
criatividade, contribuio diversidade cultural, dentre outros.

c) Objeto da tutela
So os prprios conhecimentos oriundos dessa coletividade criadora, derivados da
tradio daquele povo e resultado de um processo criativo e original.
d) Beneficirios da proteo
Nesse aspecto muito se discute sobre quem seriam os beneficirios da pretendida
proteo e qual o espectro de alcance dessa tutela protetiva. A problemtica aqui
estabelecida versa em torno da abrangncia da proteo, ou seja, os beneficirios seriam
apenas os povos indgenas e determinadas comunidades locais, ou abarcariam todo o
tipo de comunidade minimamente organizada.
Cabe salientar, que essa definio dos beneficirios da proteo, ainda permanece com
os questionamentos para reflexo de ser uma lista exaustiva e mais estreita ou seu
espectro de abrangncia seria mais aberto.
e) Escopo da proteo
O conceito abarca a questo da flexibilidade para definio do mbito de proteo, ou
seja, dever haver a previso de uma lista prescritiva de direitos exclusivos que os
beneficirios devem ter.
f) Sanes de Direitos
O item tambm suscita a anlise do espectro de abrangncia da previso dessas sanes
e do quo prescritiva deveria ser a lista de sanes de direitos no marco legal.
g) Excees e Limitaes
As atividades e produes educacionais deveriam ser abarcadas no tpico de excees e
limitaes e, por conseguinte, deveriam ser considerados livres assim como outras
limitaes j previstas no ordenamento vigente autoralista.
Ao contrrio, as limitaes relacionadas ao uso cientfico devem ser tratadas com
cautela, em razo de um eventual tratamento de termos de conhecimento tradicional em
conjunto com o conhecimento tradicional associado.
H deduo que nesse ponto estariam abarcadas todas as questes envolvendo educao
e pesquisa cientfica, entretanto, deve haver o limite para referido acesso. No obstante,
precisa insurgir as consideraes referentes aos CTs e ECTs considerados sagrados e o
consentimento prvio, podendo este exaurir as questes ou no.
h) Termo de Proteo
Esse conceito abarca os critrios de elegibilidade, a extenso do tempo de proteo e a
necessidade de subsuno a eventuais formalidades.
i) Cooperao transfronteiria
a cooperao com a "participao" ou com o "consentimento" / consentimento prvio
informado dos detentores do Conhecimento Tradicional. Pode-se, tambm, ter um
mecanismo de partilha global de benefcio mtuo.
12
Outrossim, so os direitos e interesses estrangeiros, bem como o reconhecimento
atravs de tratamento nacional, reciprocidade ou o desenvolvimento de um meio
alternativo.
j) Meios de Proteo
Deve haver mecanismos adequados para estabelecer efetividade internacional para a
tutela protetiva dos direitos referentes aos CTs e ECTs, como reciprocidade e o
Tratamento Nacional.

5. ABORDAGEM PRINCIPIOLGICA

O estudo dos princpios referentes aos CTs e ECTS constitui-se de grande relevncia, na
medida em que estabelecem credibilidade cientfica, poltica e econmica, alem de
viabilizar a difuso da informao acerca desses conhecimentos e, por fim, facilitar a
hermenutica de um futuro marco legal na matria.

Dentre os princpios mais importantes sobre a matria, possvel citar:

Princpio da equidade: estabelece um nivelamento de tratamento e reconhecimento dos
CTs e ECTs no mesmo status do conhecimento sistematizado.
Princpio do Consentimento Prvio Informado: importncia desse Princpio reside no
direito que a comunidade tem de manifestar-se positiva ou negativamente, quanto ao
acesso e disposio dos seus conhecimentos, por meio de um instrumento jurdico,
administrativo, ou at mesmo informal. Para alm do consentimento da utilizao ou
no dos seus conhecimentos, esse Princpio abarca a possibilidade do concedente ser
instrudo (preferencialmente na sua lngua ptria e de facial compreenso) das
consequncias econmicas, jurdicas e polticas do seu ato.

Princpio da Preveno: ante possibilidade de danos irreparveis ao meio ambiente
ou condio humana, no se deve iniciar ou prosseguir com a prospeco de matrias-
primas.

Princpio da Preservao: na mesma linha do anterior, a preservao e a
sustentabilidade do meio ambiente para que no se esgote os recursos naturais,
constitui-se importante premissa a ser observada por essas comunidades, conforme j
previsto pela Constituio Federal, em seu artigo 225, verbis:
Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente
equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade
de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de
defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes.
Princpio da Compensao: este Princpio parte do pressuposto da justa retribuio, na
qualidade de titular do direito em bens.

Princpio da Equidade Distributiva: necessrio que os benefcios auferidos pela
explorao dos CTs e ECTS, bem como pela prospeco dos recursos naturais seja
13
equitativamente partilhados e distribudos quela titularidade coletiva primitiva que os
produziu.

Princpio da Precauo: a comunidade envolvida deve ser devidamente informada
acerca de todos os riscos previsveis que possam resultar da atividade de prospeco dos
recursos naturais, bem como de todas as medidas acautelatrias para evitar esses riscos.

6. TUTELAS JURDICAS
No desenvolvimento desse texto, j foi aprofundada a necessidade de consolidao de
um marco legal com natureza sui generis, ou seja, especfico devido s peculiaridades
referentes aos CTs e ECTs e em razo da inadequao a uma legislao pr-existente.
Tambm j restou argumentada a viabilidade de insero de uma tutela protetiva desses
conhecimentos no mbito da Propriedade Intelectual.
De acordo com o artigo 45 da LDA em vigor, existe a contemplao da possibilidade
legislativa e o planejamento legislativo para a proteo dos conhecimentos (tnicos)
tradicionais e do folclore.
No obstante, antes de adentrar nas possveis tutelas jurdicas sobre a matria, h que se
destacar o fato de que os titulares de direito desses CTs e ECTs devem estar
estreitamente envolvidos no desenvolvimento de um sistema sui generis, sob risco de,
ante ausncia de sua participao, tornar-se um sistema inadequado e improfcuo.
Considerando-se a adoo de um marco legal sobre o tema, este dever ser
enquadrado no mbito das artes e da cultura, ou seja, em um diploma legal diverso a
temas relacionados biotecnologia ou denominado conhecimento tradicional
associado, por configurarem outro tipo de proteo que merece indicaes diferentes
de proteo com princpios prprios, inclusive.
Ademais, referidos titulares de direito no endossariam um sistema que no acomodasse
suas vises de mundo, costumes, tradies, valores, mas, ao contrrio, impusesse outras
normas com as quais se sentissem desconfortveis ou desejassem evitar.
Qualquer regulamentao construda sobre a matria dever vir a partir de uma
demanda social, ante as lacunas identificadas, consequncia da ausncia da devida
proteo e da segregao econmica e social observadas.
Outrossim, qualquer consolidao legal sobre a matria dever aproveitar aspectos do
direito consuetudinrio, respeitando-se os costumes, valores e a condio social dos
povos envolvidos.
Nesse sentido, o advogado autoralista Victor Drummond menciona em sua tese de
mestrado o caso Foster, de origem australiana, em que se utiliza preceitos tpicos do
sistema Common Law ao direito consuetudinrio, conforme pode-se depreender:
"O primeiro caso importante que traz reflexos tutela das ECTs o
caso Foster vs Mountford (caso Foster), que indica a possibilidade de
aplicao de preceitos tpicos do sistema da Common Law para tutelar
valores do Direito aborgene.
Nesse caso, a divulgao de informaes secretas de um determinado
cl desautorizadamente indicaria uma quebra de confidencialidade. O
caso decorreu da comercializao de um determinado livro que
continha conhecimentos sagrados comunicados por ancios de um
povo aborgene a um conhecido antroplogo.
14
Ocorre que o carter privado e principalmente sagrado das
informaes no permitia a sua divulgao pblica. No havia como
argumentar o desconhecimento do aspecto sagrado, visto que o prprio
autor do livro havia estudado o povo em questo durante anos, sendo
certo que detinha profundos conhecimentos sobre a sua cultura. O
prprio conhecimento que possua era um argumento favorvel
constatao da violao.
O caso Foster, portanto, indicou, pela primeira vez, a possibilidade de
aplicao de preceitos da Common Law ao direito consuetudinrio,
fato que pode gerar uma transferncia de preceitos tambm em ordem
inversa, por demonstrar que as fronteiras sistmicas entre os direitos
consuetudinrios e estatais no podem ser consideradas demasiado
rgidas."
Muitos pases j desenharam um sistema legal de proteo dos CTs e ECTS, alguns por
meio de aplicao de sinais distintivos e Direito marcrio, outros a partir dos Direitos de
Personalidade e conceito de concorrncia desleal.
Alguns modelos podem ser citados:
- Domnio Pblico remunerado (modelo boliviano);
- Marcas coletivas, conforme formalizado no ordenamento panamenho, por meio da Lei
n. 20, o qual institui os denominados direitos coletivos indgenas;
- As marcas de certificao e selos de autenticidade;
- Identificao geogrfica, no nos moldes da Propriedade Industrial, mas como um
mecanismo de facilitao de identificao da localizao e conglomerao daquela
comunidade, segmentado em indicaes geogrficas:
a) Indicao de procedncia: nome geogrfico de um pas, cidade, regio ou
uma localidade de seu territrio, que se tornou conhecido como centro de produo,
fabricao ou extrao de determinado produto ou prestao de determinado servio
b) Denominao de origem: nome geogrfico de pas, cidade, regio ou
localidade de seu territrio, que designe produto ou servio cujas qualidades ou
caractersticas se devam exclusiva ou essencialmente ao meio geogrfico, includos
fatores naturais e humanos.
- Regime de responsabilidade
A fim de encontrar o justo equilbrio entre os interesses razoveis de criadores de sub-
patenteveis inovaes e follow-on inovadores, um regime de responsabilidade poderia
garantir que, durante um determinado perodo de tempo, os usurios devem ser
obrigados a compensar os detentores de know-how que deseja adquirir. A compensao
no precisaria ser paga diretamente, mas atravs de uma sociedade de gesto colectiva.
Diante do exposto, a tutela jurdica que melhor se adequar proteo dos CTs e
ECTs partir da consolidao de valores hbridos, com base na escuta da sociedade e
por meio da contribuio de outros segmentos do governo no transcorrer do
desenvolvimento do marco legal sui generis.


15

7. TITULARIDADE SUBSIDIRIA DO ESTADO

A titularidade estatal dos direitos referentes aos CTs e ECTs deve ocorrer apenas de
forma subsidiria, ou seja, no sendo identificada a coletividade criadora, ou estando
esta extinta, o Estado seria o titular originrio por inexistncia de sujeito que lhe tenha
antecedido em uma possvel aplicao de direitos.
Portanto, a titularidade derivada estatal estaria configurada somente em duas hipteses:
(1) Pela impossibilidade de identificao da coletividade criadora que
originou a ECT;
(2) Pela extino da coletividade criadora que originou a ECT.

8. PLANO DE AO DE DIFUSO

Como j restou argumentado na introduo do presente relatrio, a eficcia da tutela
protetiva desses conhecimentos passa por uma mudana de paradigmas, conscincia e
reconhecimento de valores comuns aos CTs e ECTs.

A informao constitui-se imprescindvel mecanismo de capacitao desses povos
indgenas e comunidades tradicionais para uma subsistncia digna e justa. A sociedade
tambm precisa reconhecer no Direito Consuetudinrio o devido significado dos seu
contedo, o Poder J udicirio precisa, efetivamente, se apropriar do que julgar e o
Ministrio Pblico Federal, na qualidade de custos legis e fiscal da lei, precisa dominar
as nuances desses Conhecimentos.

Dessa forma, a difuso da informao acerca desses conhecimentos e sua respectiva
proteo dever se desenvolver nos seguintes nveis:
a) Nas Comunidades Tradicionais e nos Povos indgenas;
b) Na Sociedade;
c) No Poder J udicirio;
d) No Ministrio Pblico Federal;

09. GRUPOS INTERMINISTERIAIS

Em razo da relevncia da matria, foram identificados outros grupos tcnicos setoriais
ou interministeriais com o escopo de pesquisa e aprofundamento da discusso,
conforme depreende-se abaixo:
- Grupo de Trabalho Ministrio Pblico Federal (Conhecimentos Tradicionais
associados biodiversidade);
- Grupo de Trabalho de Biodiversidade Ministrio do Meio Ambiente;
16
- Grupo de Trabalho sobre Conhecimento Tradicional Associado Recursos Genticos -
IPHAN;
- GTI Conveno OIT (24 rgos, dentre eles o MinC pela SCDC, MDA,
MDS,MMA, Seppir, FCP, FUNAI, Conab, Incra, dentre outros.

10. CASOS RELACIONADOS AO DIREITO DE USO DE EXPRESSES
CULTURAIS TRADICIONAIS
Excelentes e recentes exemplos de trabalho com comunidades e povos
tradicionais so os trabalhos dos escritores indgenas Daniel Munduruku e Eliane
Potigu. Os dois envolvem suas comunidades em todo o processo de produo do livro,
pedindo autorizao prvia para publicar temas pertencentes aos seus saberes coletivos,
indagando como seria a melhor forma de faz-lo e permitindo que os membros da
comunidade estejam frente de todas as outras etapas de produo da obra, como
ilustrao e sugestes para a editorao. (Fonte: A CULTURA TRADICIONAL E O
DIREITO AUTORAL, de Bruno Alberto Paracampo Mileo e Gysele Amanajs Soares).
a) Para ficar num nico exemplo relacionado publicidade, em 2006, uma
produo de propores picas levou a modelo internacional Gisele Bndchen at uma
aldeia do povo Kisdj no Parque Indgena do Xingu, localizado no nordeste do estado
do Mato Grosso. A modelo estrelou uma campanha publicitria para sandlias de
borracha. A campanha associava a imagem da modelo de uma grande iniciativa
ambiental do Instituto Socioambiental (ISA) para a conservao das cabeceiras do rio
Xingu, o projeto Y Ikatu Xingu ("Salve a gua Boa do Xingu"). Essa associao de
imagens e interesses comerciais e ambientais se estabeleceu mediante o uso publicitrio
de grafismos, pinturas corporais, danas, trajes, arquitetura, utenslios, msica e rituais
do povo Kisdj. Segundo os idealizadores da campanha:
[...] Dentre as tribos afetadas, os Kisdj foram os escolhidos
para este projeto. Eles so conhecidos pelas suas msicas,
aprendidas com os seres e espritos que, segundo suas tradies,
habitam aquelas terras, por suas manifestaes de ideais de
beleza, pela sua vida harmoniosa em comunidade e pela
integrao dos dois mundos que os cercam: o humano e o no
humano. Alm disso, lutam pela integridade do seu territrio e
contra a ocupao desordenada das cabeceiras do Rio Xingu. A
escolha dos Kisdj foi o segundo passo.
Em abril, comeou a terceira etapa: o produto da Grendene
comeava a ser desenhado. Durante trs dias, oficinas de
grafismos em plena tribo Kisdj, envolvendo os prprios
ndios, comeavam a definir os padres que seriam usados nas
sandlias. Anhi ro roptxi ("[fiz] uma ona em mim mesmo"),
tepsk nh sg ("pintura do botoque") e anhi ro kntmtm
("[fiz] uma espiral em mim mesmo) foram os selecionados.
Projeto escolhido, tribo selecionada, sandlias em
produo...hora de levar Gisele Bndchen at a aldeia Kisdj.
A produo do filme consumiu 3 meses e ele foi rodado em 5
dias.
17
Priorizando a veracidade do filme, no h atores ou figurinos
preparados. Os atores so os ndios da prpria aldeia usando
unicamente trajes caractersticos de festas e rituais. A trilha
tambm autntica, composta e tocada por eles. At a Ipanema
que aparece nos ps da Gisele tem um toque Kisdj: os 3
grafismos obtidos na tribo dominam toda a superfcie da
sandlia [...]17.
Tanto tcnica quanto economicamente, a publicidade e a indstria cultural se
confundem enquanto as demandas da ltima vo sendo mediadas pela primeira. E novas
demandas brotam com as mesmas facilidades com que hoje surgem novas
possibilidades tcnicas. (Fonte: A PROTEO JURDICA DE EXPRESSES
CULTURAIS DE POVOS INDGENAS NA INDSTRIA CULTURAL, de Victor
Lcio Pimenta de Faria.)
b) Outro exemplo pertinente, refere-se aos toques de celular que foram utilizados para
aumentar a renda dos ndios Xavante (Tribudo do Mato Grosso do Sul), conforme texto
de J uliana Carpanez, do GI, de So Paulo:
Tribo do Mato Grosso do Sul divulga msicas tpicas em ringtones; projeto
criado pela USP visa lucro comunidade. J uliana Carpanez, do G1, em So Paulo
Esquea a imagem tradicional da economia de subsistncia, formada por ndios que
caam, pescam e plantam. Na aldeia So Pedro, em Mato Grosso do Sul, esse cenrio
ganhou ares de modernidade com um computador no qual ndios Xavante produzem
toques de celular, os ringtones. As canes tpicas da tribo j esto disponveis para
clientes de diversas operadoras e tm como principal objetivo gerar renda para a
comunidade. Clique aqui para ouvir as canes.
A iniciativa, parte de um projeto chamado de Cidade Mvel, foi desenvolvida em
parceria entre a Cidade do Conhecimento (instituio da Universidade de So Paulo,
USP) e o Instituto Nacional de Tecnologia da Informao (ITI). Utilizamos o
contedo digital para gerar renda e ocupao s comunidades. Nesse processo, temos a
preocupao de valorizar a cultura das comunidades, afirmou Gilson Schwartz,
responsvel pelo projeto que teve investimento de R$ 930 mil do ITI.
Para valorizar a cultura, o projeto divulga msicas tpicas, utilizadas como ringtones, e
tambm fotos oferecidas como proteo de tela para celulares. Cada vez que o usurio
baixa um desses arquivos, por cerca de R$ 3, os ndios Xavante recebem uma
porcentagem do lucro (confira as instrues em como baixar nosso contedo).
Alm do material produzido pela tribo, o projeto conta com catlogos elaborados por
comunidades da Praia da Pipa (RN) e por freqentadores do Ponto de Cultura
Flutuante, um barco com estdio multimdia que circula entre Amap, Par e
Amazonas. Como os arquivos acabam de ser lanados oficialmente, ainda no h
previso de quanto as comunidades devem faturar com a iniciativa. Geralmente, as
operadoras ficam com cerca de 50% do valor do contedo oferecido.
Choque cultural
Schwartz admite que a experincia na aldeia So Pedro foi marcada pelo choque
cultural: os participantes do projeto tinham de explicar queles que no usam
celulares, muito menos computadores, como os ringtones poderiam ajud-los
financeiramente. Levamos um telefone at a aldeia para mostrar exatamente como
seria o projeto. Ensinamos os participantes das oficinas a produzir o contedo no
18
computador e, como eles so curiosos, tiveram facilidade para aprender a mexer com
os programas, conta.
Cerca de 20 dos 300 membros da tribo assistiram s aulas, realizadas em 2005, durante
trs visitas dos paulistanos aldeia. A tribo tambm escolheu um ndio para liderar o
projeto, que visitou a USP no ano passado.
A comunidade autora de seis ringtones tem um PC que funciona com gerador eltrico,
pois no h luz no local essa mesma fonte de energia utilizada para a TV durante os
jogos do Flamengo, time oficial da comunidade. Em breve, quando tambm tiverem
acesso internet, os ndios podero tambm acessar a biblioteca de sons, com arquivos
gratuitos para aqueles que querem produzir contedo digital. Fonte:
http://g1.globo.com/Noticias/Tecnologia/0,,AA1359166-6174,00.html
Oua os toques: http://g1.globo.com/Noticias/0,,IIF1341-6174,00.html

11. RECOMENDAES

Conforme j mencionado e previsto no Pargrafo nico do Artigo 1, da Portaria n 37,
de 12 de abril de 2012, o presente GT tem por objetivo a atribuio precpua de apontar
sugestes e recomendaes que possam subsidiar as atividades do Ministrio da
Cultura, no que concerne proteo dos CTs e ECTs.
Nesse sentido, durante o desenvolvimento dos trabalhos, foram identificadas
importantes demandas, as quais podem ser compiladas na recomendao que se segue:
a) Criao de um grupo interministerial, para o desenvolvimento de um marco legal na
matria, com abordagem de temas relevantes, afetos matria;
b) Registro declaratrio e Banco de Dados, como instrumentos de compilao de dados,
constituio de prova (presuno relativa), produo de dados estatsticos;
c) Consentimento prvio e informado;
d) Critrios prticos de distribuio;
e) Mediao nacional e internacional, como instrumento preventivo de esclarecimento
para elaborao de contratos, previso de clusulas contratuais sigilosas e composio
administrativa entre as partes;
f) Desenvolvimento de conceitos bsicos sobre a matria;
g) Consentimento prvio, conhecimentos sagrados e publicao/divulgao desses
conhecimentos;
h) Necessria interface do Direito consuetudinrio com o Direito sistematizado;
i) Possibilidade de criao de uma Gesto coletiva nacional e/ou internacional,
relacionada matria;
j) Possibilidade de criao de um Fundo Nacional, com a funo de recolhimento de
recursos oriundos da repartio de benefcios relativos utilizao ou explorao
comercial desse tipo de patrimnio, especialmente nos casos em os conhecimentos
forem difusos, ou seja, existentes em mais de uma comunidade.

19



CITAO FINAL

Na salvaguarda do patrimnio cultural de natureza imaterial importa cuidar dos
processos e prticas, importa valorizar os saberes e os conhecimentos das pessoas. So
os ofcios e saberes artesanais, as maneiras de pescar, caar, plantar, cultivar e colher,
de utilizar plantas como alimentos e remdios, de construir moradias as danas e as
msicas, os moldes de vestir e falar, os rituais e festas religiosas, e populares, as
relaes sociais e familiares que revelam os mltiplos aspectos da cultura cotidiana de
uma comunidade.
Alosio Magalhes




_________________________________

CLIFFOR LUIZ DE ABREU GUIMARES
Coordenador do Grupo de Trabalho
Coordenador- Geral de Difuso de Direitos
Autorais e de Acesso Cultura


___________________________________
CAROLINA DINIZ PANZOLINI
Coordenadora da Coordenao Geral de
Difuso de Direitos Autorais

_________________________________
CLIA MARIA CORSINO
DPI - IPHAN

_________________________________
ANA GITA DE OLIVEIRA
CGIR/DPI IPHAN



____________________
ALEXANDRO REIS
DPPA PALMARES

________________________
RENATO RASERA
DPPA - PALMARES

________________________
JOSILENE BRANDO DA
COSTA
SCDC MINC
________________________
GISELLE DUPIN
SCDC- MINC




20



ANEXO I - INTEGRANTES DO GRUPO DE TRABALHO

INTEGRANTES DO GRUPO DE TRABALHO
NOME EMAIL TELEFONE ORIGEM
Clia Maria
Corsino celia.corsino@iphan.gov.br (61) 2024-5400 DPI - IPHAN
Ana Gita de
Oliveira ana.gita@iphan.gov.br
(61) 2024-
5401/5402 Fax
2024-5420
CGIR/DPI -
IPHAN
Alexandro
Reis alexandro.reis@palmares.gov.br (61) 3424-0101
DPPA -
Palmares
Renato
Rasera renato.rasera@palmares.gov.br (61) 3424-0141
DPPA -
Palmares
Josilene
Brando da
Costa josilene.costa@cultura.gov.br (61) 2024-2936 SCC - MINC
Giselle
Dupin giselle.dupin@cultura.gov.br (61) 2024-2936 SCC - MINC
Raoni
Machado
Moraes
Jardim raoni.jardim@cultura.gov.br (61) 2024-2936
CGCC/SCDC -
MINC
Cliffor
Guimares carolina.panzolini@cultura.gov.br (61) 2024-2504 DDI - MINC
21
Carolina
Panzolini Cliffor.guimaraes@cultura.gov.br (61) 2024-2512 DDI - MINC

ANEXO I CONVIDADOS

Dra. Juliana Ferraz Rocha
Santilli
Mini-Currculo
Email Graduada em Direito pela UFRJ (1987), mestrado em
Direito e Estado pela UNB (2004), e doutorado em
Direito (rea de concentrao: Direito Socioambiental)
pela PUC-PR (2009). promotora de justia do
MPDFT, j tendo atuado nas reas de meio ambiente,
patrimnio cultural, consumidor, criminal e direitos
humanos. professora do Curso de Direito Ambiental
do Instituto Internacional de Educao do Brasil e
scio-fundadora do Instituto Socioambiental. Tem
experincia na rea de Direito, com especializao em
Direito Socioambiental, atuando principalmente nos
seguintes temas: biodiversidade, agrobiodiversidade,
sociodiversidade, direitos socioambientais e direitos
humanos e das minorias tnicas e sociais. autora dos
livros: "Socioambientalismo e novos direitos: proteo
jurdica diversidade biolgica e cultural"(Editora
Peirpolis/IEB/ISA, 2005), "Agrobiodiversidade e
direitos dos agricultores"(Editora Peirpolis/IEB,
2009), e "Agrobiodiversity and the Law: regulating
genetic resources, food security and cultural diversity"
(Earthscan, London, 2012) e pesquisadora do Programa
"Populaes locais, agrobiodiversidade e
conhecimentos tradicionais", desenvolvido pelo Institut
de Recherche pour le Dveloppement (IRD), e a
Unicamp. Durante o doutorado, participou de dois
programas de treinamento internacional:
"Contemporary Approaches to Plant Genetic Resources
Conservation and Use", da Universidade de
Wageningen, na Holanda, e da "cole Thmatique
Internationale Agrobiodiversit: des hommes et des
plantes", do Centre de Cooperation Internationale en
Recherche Agronomique pour le Dveloppement
(CIRAD), e do IRD, na Frana. tambmpesquisadora
colaboradora do Centro de Desenvolvimento
Sustentvel da UNB.
santilli@mpdft.gov
Telefone
(61)9213-8711/3369-9232/8115-
4481
Endereo/rgo/Origem
Ministrio Pblico da Unio, Eixo
Monumental, Praa do Buriti,
Lote 02, Ed. Sede do MPDFT
J Compareceu
4 reunio
Indicao
Ana Gita - CGIR/DPI IPHAN
Previso de Agenda

Estado
DF
Isaac Wylliam Farias Loureiro Mini-Currculo
Email Membro da Irmandade de Carimb de So
Benedito de Santarm Novo; pesquisador das
tradies culturais populares da regio do
nordeste paraense; produtor cultural
associado a diversos grupos de cultura
popular do interior do Estado; articulador do
carimbopatrimonioculturalbr@gmail.com
Telefone
(91)9995-9922/8722-9502
Enredeo/rgo/Origem
Campanha Carimbo Patrimnio Cultura -
22
Conj. Panorama XXI, Quadra 8, Casa 18-B
Mangueiro Belm/PA
processo de registro do Carimb junto ao
IPHAN e coordenador geral da Campanha
Carimb Patrimnio Cultural Brasileiro;
produtor parceiro e articulador da Ao Gri
Nacional Regional Amaznia; membro da
Rede das Culturas Populares; colaborador do
Brasil Memria em Rede; coordenador do
Festival de Carimb de SantarmNovo.

J Compareceu?
4 reunio
Indicao
Cliffor Coordenador Geral de Difuso
DDI/MinC
Previso de Agenda

Estado
Par

Dra. Carla Arouca Belas Mini-Currculo
Email Doutoranda do Programa de Ps-Graduao de
Cincias Sociais em Desenvolvimento, Agricultura e
Sociedade - CPDA/UFRRJ. Mestre em Cincia,
Tecnologia e Sociedade pela Universidade de Braslia
- UnB (1999). Graduada emSociologia e Licenciatura
em Cincias Sociais pela Universidade de Braslia -
UnB (2000). Coordenou o Ncleo de Propriedade
Intelectual da UnB (2000); Trabalhou no Programa
Piloto para a Preservao das Florestas Tropicais -
PPG7/MMA (2000-2002); Implantou o setor de
Propriedade Intelectual do Museu Paraense Emilio
Goeldi (2002-2004); Ministrou a disciplina Proteo a
Propriedade Intelectual como professora do Centro
Universitrio do Estado do Par (2004-2007);
Coordenou o Inventario de Referncias Culturais da
Ilha do Maraj (2004-2006) e o Inventrio da
Festividade de So Sebastio de Cachoeira do Arari
(2007), ambos como consultora do Instituto do
Patrimnio Histrico e Artstico Nacional - IPHAN.
Participou do projeto Energia Renovvel para a
Reserva Marac, Mazago, Amap desenvolvido pelo
laboratrio de energia e meio ambiente da UnB com
recursos do MME (2002-2007). Integrou como
colaboradora a equipe de pesquisa do Centro Nacional
de Folclore e Cultura Popular - CNFCP-RJ (2007-
2008). Tem experincia na rea de Administrao,
com nfase em Propriedade Intelectual, atuando
principalmente nos seguintes temas: biodiversidade,
conhecimentos tradicionais e patrimnio imaterial,
sobre os quais organizou duas publicaes.

carla_belas@yahoo.com.br
Telefone
(21) 3887-7318/ 8064-7879/ 9605-
5265
Endereo/rgo/Origem
Universidade Federal Rural do Rio
de Janeiro, Av. Presidente Vargas
417, 6 ao 9 andares, Centro. RJ
Universidade Federal Rural do Rio
de Janeiro
J Compareceu
No
Indicao
Isaac Loureiro
Previso de Agenda

Estado
Rio de Janeiro

Victor Gameiro
Drummond
Mini-Currculo
Email Advogado desde 1996. Mestre em Direito pela
Universidade de Lisboa e ps-graduado pelas
Universidades de Lisboa, Coimbra, Buenos Aires,
Castilla La Mancha (Toledo). Professor universitrio
no Brasil (EMERJ , PUC, Centro Universitrio da
diretoria@interartis.org.br
Telefone
(21) 7892-8215 / 2132-7337 / 8863-
4626
23
Endereo/rgo/Origem Cidade) e como professor convidado de diversas
universidades europias. Atuante no direito do
entretenimento e direito autoral desde o incio da
dcada de 90. Temcomo especialidades, almdas
mencionadas, o direito contratual, o direito das novas
tecnologias e propriedade intelectual. Autor de
diversas obras publicadas no Brasil e no exterior.
Idiomas: Ingls / Espanhol / Italiano.



Diretor Geral Interartis/RJ
J Compareceu
2 reunio
Indicao
Cliffor Coordenador Geral de
Difuso DDI/MinC
Previso de Agenda

Estado
Rio de Janeiro

Dra. Eliana Torelly Mini-Currculo
Email Formada pela UnB e mestre em Direito Ambiental
pela University of Houston, no Texas (EUA), iniciou a
carreira como serventuria da justia Federal, foi
assessora de ministro do STJ e passou quase um ano
como promotora de justia do MPDFT. J atuou como
suplente do representante do MPF no CONAMA e,
hoje, membro do Conselho Administrativo da Escola
Superior do Ministrio Pblico da Unio (ESMPU),
diretora geral da Fundao Pedro J orge de Melo e
Silva, almde participar dos grupos de trabalho de
Acompanhamento Legislativo da 4 CCR e de
Registro Civil de Indgenas da 6 CCR.

etorelly@prr1.mpf.gov.br
Telefone
(61) 3317-4500 / Fax: 3317-4612
Endereo/rgo/Origem
SAS - Quadra 05 - Lote 08 - Bloco
E - 11 Andar - MPDFT
J Compareceu
3 reunio
Indicao

Previso de Agenda

Estado
Distrito Federal

lvaro Tukano Mini-Currculo
Email Assessor Parlamentar do Instituto Indgena Brasileiro
para Propriedade Intelectual.
inbrapi@yahoo.com.br
Telefone
(61) 3033-7019 / 3033-7198
Endereo/rgo/Origem
SQS Quadra 01 Ed. Antnio
Venncio da Silva Bloco C Sala
902, Braslia, DF CEP: 70301-000
J Compareceu

Indicao

Previso de Agenda

Estado
DF
24