GUERRA FRA: 8 DEFINICIONES

11092007

AQU ENCONTRARS 8 DEFINICIONES DE LA GUERRA FRA Y UNA CARACTERIZACIN GENERAL.
(si buscas sntesis histricas sobre la GUERRA FRA visita:
http://www.historiasiglo20.org/GF/index.htm)
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Qu es la Guerra Fra?
Guerra Fra es el nombre dado a la pugna mantenida entre Estados Unidos yla Unin
Soviticadurante gran parte del siglo XX. Se trata de un conflicto global de carcter
econmico, poltico, ideolgico y cultural entre dos bloques antagnicos, liderados por
EE.UU. y porla URSS.
Cundo comenz? Quines son los responsables del origen y permanencia de este
conflicto?, Cules son las principales caractersticas de esta Guerra?, Cundo termin?.
Estas son algunas de las preguntas que podrs responder a partir de la lectura de los etractos
que presentamos a continuacin. Podrs constatar que las respuestas a las preguntas
anteriores son mltiples y en algunos casos contradictorias. Ante ello te proponemos
dilucidar las razones que explican tales contradicciones y sintetizar las principales
caractersticas de este peculiar conflicto.
PREGUNTAS CLAVES:
1. Cul es el significado del conflicto Guerra Fra?
2. Quines son los protagonistas de este conflicto?
3. Entre que aos se desarrolla la Guerra Fra?
4. Cules son las principales caractersticas dela Guerra Fra?
Documento N 1 La Guerra Fra es la forma procedente del agresivo comunismo mundial,
de la confrontacin poltico-espiritual y psicolgico-propagandstica con el mundo no-
comunista. En la Guerra Fra, el comunismo mundial quiere, en primer lugar, dominar la
conciencia de las masas. Por tanto, el mismo trata de que su influencia penetre en todos los
mbitos vitales de la sociedad en los Estados no-comunistas. La meta suprema de la guerra
fra radica en el completo dominio, descubierto u oculto, del mundo no comunista. A tal
efecto se utilizan preferentemente medios no-militares. No obstante, de vez en cuando
tambin puede recurrirse a medios militares. Los xitos comunistas en la Guerra Fra
pueden conducir a situaciones revolucionarias Fuente: Manual de Temas Militares de la
Repblica Federal Alemana, Alemania Federal, 1963. (En: Pereira Castaeda, Juan, Ob.
Cit., Pgina 13)
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Documento N 2 La Guerra Fra constituye un rumbo poltico agresivo que tomaron los
crculos reaccionarios de las potencias imperialistas, bajo la direccin de Estados Unidos e
Inglaterra, a raz de la Segunda Guerra Mundial 1939-1945 () La Guerra Fra esta
orientada a no permitir la coexistencia pacfica entre Estados de diferentes sistemas
sociales, a agudizar la tensin internacional y a crear las condiciones para el
desencadenamiento de una nueva guerra mundial () En la prctica la poltica de Guerra
Fra se ha hecho patente en la creacin de bloques poltico-militares agresivos, en la carrera
de armamentos, en el establecimiento de bases militares en el territorio de otros Estados, en
la histeria de la guerra, en la intimidacin de los pueblos amantes de la paz (), en la
desorganizacin de las relaciones econmicas pacficas, en los intentos de sustituir por la
violencia y la dictadura las normas generalmente reconocidas de las relaciones diplomticas
entre los Estados. Fuente: Gran Enciclopedia Sovitica, Mosc 1970. (En: Pereira
Castaeda, Juan, Ob. Cit., Pgina 16)
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Documento N 3 La Guerra Fra es el enfrentamiento entre soviticos y norteamericanos,
motivado por sus ambiciones e intereses contrapuestos, por el choque entre dos ideologas
de pretensin universal, encarnadas cada una de ellas en un estado con poder suficiente
para hacer de l un candidato a la hegemona.La Guerra Fra es la mayor guerra de todos
los tiempos. No ciertamente la que ha costado ms vidas, Gracias a Dios, aunque su
pretendida frialdad no debe deslumbrarnos, es la primera en la que se ha puesto en juego el
dominio del mundo entero e incluso del espacio circundante, la primera que ha enfrentado,
por encima de interese y pasiones a dos recetas de una bondad automtica y universal. Sera
ridculo plantearla como una lucha entre el bien y el mal. Cada uno se ha ido
acostumbrando a ver en el adversario un fuera de la ley contra quien todos los golpes
estaban permitidos. El milagro es que haya podido establecerse entre estos dos mundos as
enfrentados, una especie de coexistencia y que paulatinamente el dilogo y el esfuerzo de
comprensin, hayan ido suplantando al ataque. Hay que reconocer que el mrito
corresponde especialmente a los armamentos nucleares. La guerra fra ha cortado en dos
pedazos ciudades y pases, ha creado y destruido naciones, ha puesto las armas en manos de
decenas de millones de hombres, ha acabado con centenares de miles de ellos, ha suscitado
entusiasmo, sufrimientos y miedos sin duda no podra haber sido evitada. Fuente: Andre
Fontaine, Historia de la Guerra Fra, Editorial Luis Caralt, Barcelona 1970. Pgina 8. (El
autor de la obra es francs y la primera publicacin de esta obra se realiz en Francia el ao
1970)
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Documento N 4 El concepto Guerra Fra es de origen norteamericano. Lo invent en
1947 el periodista Herbert B. Swope para su uso en un discurso del senador Barnard
Baruch. Lo recogi otro periodista Walter Lipman que lo populariz en una recopilacin de
sus artculos titulada La Guerra Fra. Estudio de la poltica exterior de los Estados Unidos.
A finales de los aos cuarenta la expresin haba ganado carta de naturaleza y se utilizaba
para designar al complejo sistema de relaciones internacionales de la posguerra, la pugna
entre las dos superpotencias por la hegemona mundial y la aparicin de un abismo de
hostilidad y temor entre los dos grandes bloques geopolticos Fuente: Gil, Julio, La
Guerra Fra: La OTAN frente al Pacto de Varsovia, Editorial Siglo XXI Madrid 1998.
Pgina 7
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Documento 5: La Guerra Fra Los cuarenta y cinco aos transcurridos entre la explosin
de las bombas atmicas (1945) y el fin de la Unin sovitica (1991) no constituyen un
periodo de la historia homogneo y nico Sin embargo, la historia de este periodo en su
conjunto sigui un patrn nico marcado por la peculiar situacin internacional que lo
domin hasta la cada de la URSS: El enfrentamiento constante de las dos superpotencias
surgidas de la segunda guerra mundial, la denominada Guerra Fra. La guerra no consiste
slo en batallas, o en la accin de luchar sino que es un lapso de tiempo durante el cual la
voluntad de entrar en combate es suficientemente conocida (Hobbes, captulo 13) La
guerra fra entre Estados Unidos y la URSS fue un periodo de tiempo con esas
caractersticas. Generaciones enteras crecieron bajo la amenaza de un conflicto nuclear
global que, tal como crean muchos, poda estallar en cualquier momento y arrasar a la
humanidad. La singularidad e la guerra fra estribaba en que, objetivamente hablando, no
haba ningn peligro inminente de guerra mundial. Ms aun: pese a la retrica apocalptica
de ambos bandos, sobre todo del lado norteamericano, los gobiernos de ambas
superpotencias aceptaron el reparto global de fuerzas establecido al final de la segunda
guerra mundial. La URSS dominaba o ejerca una influencia preponderante en una parte del
globo: la zona ocupada por el ejrcito rojo y otras fuerzas armadas comunistas al final de la
guerra, sin intentar extender ms all su esfera de influencia por la fuerza de las armas. Los
Estados Unidos controlaban y dominaban el resto del mundo capitalista, adems del
hemisferio occidental y los ocanos, asumiendo los restos de la vieja hegemona imperial
de las antiguas potencias coloniales. En contrapartida, no intervenan en la zona aceptada
como hegemona sovitica La delimitacin de influencias estaba clara en Europa y en
Japn La disputa por la influencia se manifestara en los antiguos imperios coloniales,
que para1945, en el caso de Asia ya se avizoraban sntomas de desintegracin. Como la
orientacin futura de los nuevos estados poscoloniales no estaba clara, fue en esta zona
donde las dos superpotencias siguieron compitiendo en busca de apoyo e influencia durante
toda la guerra fra, all era donde resultaban ms probables los conflictos armados que
acabaron por estallar (Corea y Vietnam son los ms caractersticos) La paz se mantuvo
durante la guerra fra porque a pesar de la retrica utilizada por ambas parte, ninguna de
ellas estaba dispuesta a llegar al enfrentamiento directo, por tanto, una de las premisas
durante este periodo era que la coexistencia pacfica entre ambas potencias era posible.
Como ejemplos claros de esta situacin tenemos la Guerra de Corea en 1950-53 y la crisis
de los misiles en Cuba en 1962. En ambos casos las partes no se arriesgaron a comenzar el
enfrentamiento directo porque conocan los riesgos que ello significaba. En el caso de
Corea, Estados Unidos particip directamente, mientras que la URSS lo hizo de manera
encubierta a travs de los Chinos. Esa situacin la saban los norteamericanos, pero se
mantuvo en secreto porque se dedujo que lo ltimo que quera Mosc era un
enfrentamiento abierto. En la crisis de los misiles en 1962 ambas partes retrocedieron y
lograron salir del problema sin verse involucrados en la guerra directa. La URSS
aprendi durante la guerra fra que los llamamientos de Estados Unidos a hacer retroceder
al comunismo no eran ms que propaganda, ya que lo que primaba realmente era el
respeto a la esfera de influencia sovitica Una vez que la URSS se hizo con armas
nucleares, atmica 1949, hidrgeno 1953, ambas superpotencias dejaron de utilizar la
guerra como arma poltica en sus relaciones mutuas, pues era el equivalente a un pacto
suicida. Sin embargo, ambas superpotencias se sirvieron de la amenaza nuclear la
confianza de que no se utilizaran pareca estar justificada, pero al precio de desquiciar los
nervios de varias generaciones. El ejemplo ms significativo es la crisis de los misiles
cubanos. Libro: Hobsbawn, Eric, Historia del Siglo XX, Editorial Crtica, Buenos Aires,
1998. Pgina 229-233
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Documento N 6 La Guerra fra fue una pugna por la influencia mundial entre Estados
Unidos y la Unin Sovitica. Los dos pases emplearon diversos mtodos, aunque nunca
llegaron a lanzar un ataque directo y total contra sus respectivos territorios. La creacin de
alianzas rivales, la presentacin de ayuda militar y econmica a los estados que eran
clientes suyos y a los que aspiraban a serlo, una masiva y costosa carrera armamentista, las
campaas de propaganda, el espionaje, la guerra de guerrillas, la lucha contra la subversin
y los asesinatos polticos fueron los mtodos que usaron. La Guerra Fra fue uno de los
conflictos ms largos de la historia de la humanidad, ya que dur ms de setenta aos
(1917-1991), con algunos perodos en los que disminuy la hostilidad. Fue tambin la
guerra con mayor alcance de las que ha habido en el mundo: se hizo en todos los
continentes del globo, y teniendo en cuenta la carrera del espacio, tambin se hizo por
encima de ellos. Asimismo, fue uno de los conflictos ms costosos, no slo por el nmero
de vidas que se perdieron, sino tambin por los recursos que se consumi. Al final, la unin
Sovitica se derrumb, y el comunismo expir, al menos la forma de comunismo que
exista en dicho pas. Pero, como seala Mijail Gorvachov, ambos bandos sufrieron
numerosas prdidas. Estados Unidos perdi muchas vidas y, adems, consumi enormes
recursos econmicos, y los principios democrticos en los que se fundamentaba la nacin
norteamericana corrieron peligro. Fuente: Ronald Powaski, La Guerra Fra, Estados
Unidos y la Unin Sovitica, 1917-1991, Editorial Crtica, Barcelona 2000. Pgina 9. (El
autor de la obra es ingls)
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Documento N 7 La Guerra Fra presenta tres rasgos principales: una incompatibilidad
total entre dos sistemas agrupados alrededor de dos ciudadelas, Estados Unidos, escudo del
mundo occidental, y la URSS, defensora de las comunidades socialistas; una imposibilidad
de desarrollar hasta el fin la lgica del conflicto, a partir del momento en que los dos
sistemas centrales estn equipados con armas nucleares; una propensin a utilizar
estrategias indirectas para desestabilizar al otro. La Guerra Fra no desemboca, como los
conflictos anteriores, en la eliminacin del adversario () Fuente: J. Gonzles, Historia
del mundo contemporneo, Editorial Edebe, Barcelona 2001, pgina 235. (El autor es
espaol)
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Documento 8: La Guerra Fra fue un largo y complejo periodo, entre 1947 y 1991, que
cambi la fisonoma de buena parte del planeta. Se trata de un conflicto global de carcter
econmico, poltico, ideolgico y cultural entre dos bloques antagnicos, liderados
respectivamente, por Estados Unidos y por la URSS. La Guerra Fra mantuvo un estado
permanente de tensin internacional; la confrontacin este-oeste no fue directa, sino que se
hizo a travs de terceros pases en zonas prximas a los lmites de ambos bloques.
Fuente: Joaqun Prats, Historia del Mundo Contemporneo, Editorial Anaya, Barcelona
2002. Pgina 303. (El autor es espaol)
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. CARACTERSTICAS DE LA GUERRA FRA 1. Se organiz un sistema bipolar
rgido, en el que no caban las posiciones intermedias, que alineaba a dos bloques de pases
agrupados entorno a dos potencias imperiales, Estados Unidos y la Unin Sovitica. El
mundo de la pos guerra haba sido preparado para contemplar la hegemona de los tres
grandes, pero el agotamiento del Reino Unido y los graves problemas que le acarre su
proceso descolonizador le forzaron a descargar paulatinamente sus responsabilidades
internacionales en los norteamericanos que se convirtieron en los gendarmes occidentales
frente al bloque liderado por la URSS.
2. La tensin permanente entre los dos polos, motivada por la bsqueda del equilibrio
estratgico en un mundo profundamente alterado por la Segunda Guerra Mundial y
sometido a continuos cambios en la posguerra. La necesidad de una reafirmacin
permanente del liderazgo de las dos superpotencias, el forzado alineamiento de las dems
naciones y el continuo rearme militar e ideolgico, son las consecuencias ms importantes
de la bsqueda del equilibrio, que haya en la carrera nuclear su mxima expresin.
3. Se establece una poltica de riesgos calculados destinada en un primer momento a la
contencin de los avances del adversario y luego a disuadirle de cualquier acto hostil, pero
evitando provocar un conflicto de carcter mundial. Esta poltica condujo a la continua
aparicin de puntos calientes (Corea, Berln, Cuba, et.) , Donde los bloques midieron sus
fuerzas, dispuesto a volver a las negociaciones cuando los riesgos fueran excesivos para
ambos. La incertidumbre ante las intenciones y la capacidad de resistencia del adversario
forzaban a un continuo incremento de la capacidad ofensiva de los bloques, ya que el
ltimo riesgo a asumir, presente en los planes de los estados mayores, sera la Tercera
Guerra Mundial.
4. El papel asignado a la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) como foro de
discusin entre los bloques, ltimo recurso ante las crisis y, a la vez, escenario de la
propaganda de los adversarios. Pese a los efectos negativos del veto, el Directorio Mundial
que representaban los miembros permanentes del Consejo de Seguridad y el creciente
protagonismo de la asamblea General y del Secretario, convirtieron a la ONU en una vital
plataforma de dilogo en unos aos en los que el lenguaje internacional pareca cargado de
connotaciones blicas.
Fuente: Julio Pecharramn, La Guerra Fra, La OTAN Frente al Pacto de Varsovia,
Editorial Siglo XXI, Madrid 1998. Pgina 8
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Ver: propuesta de anlisis de todos los documentos presentados:
http://historia1imagen.cl/2007/06/07/el-concepto-guerra-fria-en-la-historiografia/
En esta propuesta podrs encontrar las razones que explican las contradicciones de los
documentos expuestos.
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EL CONCEPTO GUERRA FRA EN LA
HISTORIOGRAFA
7062007

EL CONCEPTO GUERRA FRA EN
LA HISTORIOGRAFA

Antes de introducirnos en las definiciones propuestas por la historiografa, creemos
pertinente sealar que las principales diferencias detectadas en las diversas propuestas
historiogrficas de la Guerra Fra, radican esencialmente, en el rea de la cronologa y las
causalidades. Con el fin de sistematizar las principales tendencias historiogrficas, stas
han sido organizadas en dos grandes grupos. En el primero de ellos se incorporan todos los
autores que consideran la Guerra Fra como el conflicto suscitado entre EEUU y la URSS
tras la Segunda Guerra Mundial, mientras que en el segundo grupo se ubican los autores
que consideran como punto de partida de la Guerra Fra el ao 1917.En primer lugar, sern
explicadas de modo general cada una de estas tendencias historiogrficas, para luego
introducirnos en las propuestas de los autores seleccionados, intentando destacar las
particularidades, puntos en comn y diferencias entre cada uno de ellos.
La clasificacin que se propone en este trabajo no pretende soslayar las tradicionales
clasificaciones referidas a las escuelas interpretativas de la Guerra Fra. Por el contrario, y
como se evidencia en las siguientes pginas, esperamos recoger su propuesta y
complementarla.
Como ejemplo de la clasificacin tradicional de la Historiografa referida a la Guerra Fra,
se incorpora a continuacin la clasificacin realizada por Ronald Powaski,[2] quien
sintetiza las escuelas historiogrficas de la Guerra Fra en tres grandes tendencias:
Ortodoxa, Revisionista y Posrevisionista.
Ortodoxa: segn esta interpretacin el principal culpable de la Guerra fra fue la Unin
Sovitica y Estados Unidos no tuvo ms opcin que contener y, donde fuera posible,
trastocar la expansin de un estado comunista agresivo que ambicionaba por encima de
todo derribar el capitalismo, la democracia y otros aspectos de la cultura
occidental.Revisionistas: sostienen que Estados Unidos fue el principal responsable de la
Guerra Fra y que la Unin Sovitica se vio obligada a reaccionar a la agresividad de un
pas que estaba decidido a fomentar la expansin del capitalismo asegurndose el acceso
ilimitado a los mercados y recursos del mundo y resuelto a aplastar a los movimientos
revolucionarios que amenazasen su inters.
Posrevisionista: sta echa la culpa de la Guerra Fra a ambos bandos. La actuacin de
ambos bandos provoc reacciones hostiles en el otro bando y esto cre una especie de
ciclo accin-reaccin en el cual el nivel de animosidad se elevaba peridicamente hasta
niveles peligrosos e incluso llegaba al borde de una guerra nuclear total que ninguno de
los bandos dese jams.
Como se puede apreciar, esta clasificacin tienen como eje central las causas y los
culpables del origen de la Guerra Fra, y se refiere a las escuelas historiogrficas
occidentales, las cuales progresivamente experimentaron una evolucin hacia la objetividad
interpretativa.
1. La Guerra Fra: conflicto suscitado entre Estados Unidos y la
Unin Sovitica tras la Segunda Guerra Mundial.
Aspectos principales de esta definicin

Tradicionalmente se denomina Guerra Fra a la hostilidad comenzada tras la Segunda
Guerra Mundial por las dos grandes potencias vencedoras de dicho conflicto, es decir,
Estados Unidos y la Unin Sovitica. Estas potencias vinieron a ocupar el vaco de poder
generado a partir de la decadencia de las antiguas potencias europeas que para 1945 se
encontraban desgastadas y al borde del colapso econmico, incluso Inglaterra, que no haba
sido vencida estaba en decadencia, desangrada por los aos de guerra.
Desde esta perspectiva, tras la Segunda Gran Guerra comenz un nuevo conflicto de orden
mundial, pero con caractersticas singulares, era un conflicto no declarado que permaneci
latente por 45 aos entre los dos principales vencedores de la Segunda Guerra Mundial.
Tras la derrota de Hitler y de la Alemania Nazi, Estados Unidos y la Unin Sovitica
haban perdido la razn de su unin, ya no exista el enemigo comn y se encontraban
frente a frente en la mitad del continente europeo, justo hasta donde sus ejrcitos haban
logrado llegar en el avance contra las tropas nazis. En efecto, fue Europa el primer
escenario de la Guerra Fra, no obstante, una vez que ambas partes aceptaron la existencia
de sus respectivas zonas de influencia, la rivalidad se desplaz hacia zonas perifricas, a
pases de Asia, frica y Amrica Latina. Fue en estas zonas donde las dos potencias
midieron su poder, ya sea a travs de mtodos indirectos (influencia, magnetismo) o
directos (intervencin econmica y/o militar).
Son los ltimos meses de la Segunda Guerra Mundial y los acontecimientos
inmediatamente posteriores los que marcarn el derrotero de las relaciones internacionales
de los prximo 45 aos, es decir, hasta el momento en que uno de los actores sucumbe y
pierde la calidad de Gran potencia en el escenario internacional. Las diferencias se hicieron
insostenibles una vez terminado el combate contra el enemigo comn. Cada uno de los
vencedores posea una visin particular del mundo y las contradicciones se hacan
evidentes e infranqueables en aspectos tales como la organizacin econmica, poltica y
social que cada uno propugnaba. En efecto, el dilogo mantenido entre estos dos mundos
durante la Segunda Guerra Mundial, no logr mantenerse una vez que ya no existan
razones para continuar perteneciendo al mismo bando. As se fueron configurando dos
mundos opuestos que derivaron luego en dos bloques militares y econmicos en
permanente tensin.
Como se puede apreciar, los elementos constitutivos de esta definicin son muy generales y
slo especifican que el eje de partida de la Guerra Fra se encuentra tras la segunda Guerra
Mundial. Entre los autores que adhieren a esta perspectiva historiogrfica analizaremos las
propuestas de Juan Pereira, Julio Gil, Rafael Aracil, Eric Hobsbawm, Henry Kissinger,
Geoge Kennan, Analdy Dorynin, Jean Duroselle y algunos ejemplos destacados de la
Historiografa Oficial de la Unin Sovitica.
Qu dice la historiografa?
En primer lugar debemos sealar que dentro del grupo de historiadores que consideran la
Guerra Fra como parte de las consecuencias provocadas por la Segunda Guerra Mundial,
son claramente identificables dos vertientes historiogrficas, por una parte tenemos la
occidental y por otra la sovitica. La primera de stas se caracteriz por ir experimentando
una evolucin progresiva hacia la objetividad interpretativa, mientras que la historiografa
sovitica mantuvo durante mucho tiempo su rigidez y ortodoxia.
Segn seala Juan Pereira, esta rigidez se mantuvo inclume hasta la dcada de los setenta
y los primeros ochenta, donde la relajacin de la tensin y la mejora de las relaciones entre
Mosc y Washington, permitieron una matizacin en la interpretacin de las relaciones
entre las dos superpotencias en el contexto de la Guerra Fra. No obstante, solo con
Gorvachov y su libro Perestroika se inici un amplio proceso de crtica interna que
contribuy, sin duda, a la crisis del primer Estado Socialista del mundo, cuya desaparicin
se certific en la Navidad de 1991.[3]
Para aproximarnos al punto de vista sovitico se han contemplado las definiciones y
propuestas planteadas en las siguientes obras: Compendio de Historia de la URSS (1966),
Gran Enciclopedia Sovitica (1970), Historia de la Poltica Exterior de la URSS
(1971), y En Confianza: El embajador de Mosc ante los seis presidentes norteamericanos
de la guerra fra (1998). De estas obras, slo la ltima podra ser considerada como un
anlisis crtico que intenta buscar respuestas de una manera ms objetiva, ya que al
contrario de las anteriores, no se encuentra sometida a las demandas impuestas por el
Estado Sovitico, quien se encargaba de establecer las directrices de la historiografa,
teniendo sta que ajustarse estrictamente a la interpretacin oficial.
Para conocer la interpretacin occidental contamos con una gama de autores mucho ms
amplia. La caracterstica que unifica a este grupo seleccionado es que todos ellos poseen
una perspectiva general y completa del perodo en estudio ya que todas sus obras fueron
publicadas en el transcurso de la ltima dcada del siglo XX. En efecto, la obra ms antigua
que analizaremos fue publicada en 1989, cuando an la Unin Sovitica se encontraba en
pie, aunque ya padeciendo muchos de los sntomas que la condujeron al colapso. Ahora
bien, la evolucin experimentada por la historiografa occidental la conoceremos
esencialmente a partir de Juan Pereira Castaeda a travs de sus obras Historia y Presente
de la Guerra Fra (1989) y Orgenes de la Guerra Fra (1997), en ambas obras se
presentan a grandes rasgos la evolucin experimentada por la historiografa referida a la
Guerra Fra desde 1947 hasta el momento en que se edita cada libro. Autores tales como
Rafael Aracil y Eric Hobsbawm, nos aportarn un anlisis general acerca de los aspectos
ms relevantes de la Guerra Fra. Mientras que a travs de Hery Kissinger y George
Kennan podremos conocer las percepciones de dos protagonistas destacados de la Guerra
Fra, los cuales, a travs de sus obras intentan aproximarse de manera analtica al estudio
del perodo en que por diversas circunstancias se vieron directamente implicados.
Interpretacin Sovitica

Desde el punto de vista sovitico la Guerra Fra era vista a travs del prisma de la lucha de
clases trasplantada al nivel internacional, segn sta el capitalismo mundial y los pases que
lo representaban habran comenzado un ataque en todos los frentes contra el mundo
socialista[4]. Los anlisis soviticos son oficiales e insisten en la unilateralidad de las
causas de la Guerra Fra, culpando al que ellos llaman capitalismo imperialista
norteamericano. Como ya se ha sealado, la crtica interna slo se evidenci con la llegada
de Gorvachov al poder en la dcada del ochenta.
1. Gran Enciclopedia Sovitica:
En la definicin que entrega la Gran Enciclopedia Sovitica se hace evidente la
unilateralidad explicativa acerca de las causas que originaron el conflicto denominado
Guerra Fra.
La Guerra Fra constituye un rumbo poltico agresivo que tomaron los crculos
reaccionarios de las potencias imperialistas, bajo la direccin de Estados Unidos e
Inglaterra, a raz de la Segunda Guerra Mundial 1939-1945 () La Guerra Fra esta
orientada a no permitir la coexistencia pacfica entre Estados de diferentes sistemas
sociales, a agudizar la tensin internacional y a crear las condiciones para el
desencadenamiento de una nueva guerra mundial () En la prctica la poltica de Guerra
Fra se ha hecho patente en la creacin de bloques poltico-militares agresivos, en la carrera
de armamentos, en el establecimiento de bases militares en el territorio de otros Estados, en
la histeria de la guerra, en la intimidacin de los pueblos amantes de la paz (), en la
desorganizacin de las relaciones econmicas pacficas, en los intentos de sustituir por la
violencia y la dictadura las normas generalmente reconocidas de las relaciones diplomticas
entre los Estados[5]
Segn esta definicin el conflicto lo origin Estados Unidos y est dirigido contra los
pases que no comparten su mismo sistema social, es decir, contra los pases socialistas, los
cuales propugnan la coexistencia pacfica. No obstante, esta ltima se ve directamente
afectada por el constante clima de tensin internacional que genera un permanente peligro
de desencadenar una tercera guerra Mundial.
2. Compendio de Historia de la URSS
Los objetivos y directrices interpretativas del libro quedan claramente especificados en los
ttulos de los captulos dedicados al estudio de la Guerra Fra, entre ellos destacamos los
siguientes:
1. Occidente da comienzo a la guerra fra
2. Lucha de la Unin Sovitica por la Distensin
Primeros xitos de la URSS en la lucha contra la guerra fra
La URSS y el Desarme
Segn lo que se desprende de los captulos dedicados a la Guerra Fra, sta comenz en los
ltimos das de la Segunda Guerra Mundial y como punto de partida podra sealarse el
innecesario lanzamiento de las bombas atmicas sobre Japn. Segn la percepcin
sovitica, el lanzamiento de las bombas estaba destinado, ms bien, a intimidar a la Unin
Sovitica, que a derrotar al ltimo bastin de las potencias del Eje.[6]
Desde esta perspectiva, la Guerra Fra fue fraguada y emprendida por Estados Unidos
contra la Unin Sovitica. As, Mientras que la URSS se haba mantenido en un esfuerzo
permanente por mantener la paz, Estados Unidos sigui provocando situaciones de
conflicto y tensin. A travs del libro se hace evidente el deseo de mostrar a la Unin
Sovitica como valuarte de los pases pacficos, insistiendo en que la URSS se encarg
durante todos los aos de posguerra de velar por el mantenimiento de la paz. Se presenta a
la URSS como un actor fundamental en la superacin de las tensiones internacionales, y
especialmente preocupada de proponer en la ONU las soluciones ms plausibles en favor
de la paz, pero todos sus esfuerzos se vieron siempre coartados por los representantes de
Estados Unidos y los pases occidentales que seguan sus directrices.
Ahora bien, el eje cronolgico de la obra est condicionado por su fecha de publicacin,
ao 1966. Por tanto, adems de carecer de amplitud analtica al ceirse estrictamente a la
interpretacin oficial sostenida por la Unin Sovitica, esta obra slo nos entrega el anlisis
de 20 aos de la Historia de la Guerra Fra. No obstante, a partir de esta obra podemos
conocer la perspectiva sovitica acerca de algunos de los hitos ms relevantes de la Guerra
Fra. Por ejemplo, se puede conocer la versin sovitica de las razones del quiebre
definitivo de la alianza forjada durante la guerra, as como las causas que provocaron la
Crisis de Berln, la Guerra de Corea, la Crisis de los misiles y los inicios de la Guerra de
Vietnam.
En cada uno de los casos mencionados las explicaciones son unilaterales y siempre los
conflictos encuentran su causa primaria en agresiones provenientes del mundo occidental,
especialmente desde Estados Unidos. Incluso la construccin del muro de Berln y la Crisis
de los misiles cubanos se explica slo a partir de la agresividad directa o encubierta de los
Estados Unidos contra el bloque de pases socialistas.
3. Anatoly Dorbryn, el embajador de Mosc ante los 6 Presidentes norteamericanos
durante la Guerra Fra.
Dorbryn lleg a Washington en 1962 y con slo 42 aos era el Embajador ms joven de
Mosc, permaneci como tal durante los mandatos de Kennedy, Johnson, Nixon, Ford,
Carter y Reagan, llegando a ser el principal canal de comunicacin entre la Casa Blanca y
el Kremlin. En su libro En Confianza, aporta detalles de las circunstancias que rodean las
grandes pugnas entre Estados Unidos y la Unin Sovitica en el periodo de la Guerra Fra.
Dorbryn particip en la preparacin de todos los encuentros de alto nivel entre los lderes
de las dos naciones, desde el primero que tuvo lugar en 1955, hasta el ltimo entre
Gorvachov y Bus en 1990.
En esta obra se evidencia un inters analtico ms amplio. Respecto de las causas de los
acontecimientos estudiados, no apuesta por la unilateralidad, sino que se interesa por
sopesar la mayor cantidad de elementos involucrados, con el fin de presentar una estructura
explicativa ms coherente y desapegada de los tradicionales parmetros impuestos por las
interpretaciones oficiales que estableca la Unin Sovitica. No obstante, cada hombre es
hijo de su circunstancia, por tanto, es lgico que tambin intente exponer la explicacin y
en muchos casos justificacin de los procederes del mundo al cual perteneci, la Unin
Sovitica, y tambin de sus propios actos en calidad de primer representante de ese mundo
frente a su principal enemigo, Estados Unidos.
Bastante impactante nos parece su apreciacin acerca de la Guerra Fra, al referirse a sta
como una perversin temporal, fundamentada en la ideologa y no en los intereses
nacionales.[7] Esto ltimo lo afirma en su inters por destacar las posibilidades de
entendimiento que tienen Rusia y Estados Unidos tras el fin de la Guerra Fra, ya que al no
existir choque de intereses entre ambas, y al haberse apartado de la ideologa comunista, el
futuro presenta grandes posibilidades de un acercamiento y cooperacin efectiva entre
ambos pases. En efecto, a lo largo del libro Anatoly Dorbryn, expresa una manifiesta
crtica hacia la sobrecarga ideolgica con la que fueron impregnadas las relaciones
sovitico-norteamericanas. Las actitudes dogmticas e intransigentes contribuyeron a
perpetuar el estado de tensin que caracteriz a toda la segunda mitad del siglo XX.
Los aportes de esta obra pueden ser comparados a los aportes extrado de los libros de
Henry Kissinger y George Kennan, estos dos ltimo en calidad de representantes del bloque
occidental, liderado por Estados Unidos. Los puntos en comn radican esencialmente en el
hecho que estos tres autores al escribir sobre la Guerra Fra no slo lo hacen respondiendo a
su inters por un perodo relevante del siglo XX, sino que a su vez estn intentando poner
en perspectiva histrica su propio actuar dentro de ese perodo, ya que todos ellos se vieron
involucrados en los acontecimientos que narran y explican. A pesar de que se pueda argir
que muchos de sus postulados carecen de la objetividad necesaria, es muy interesante para
nosotros poder conocer el anlisis realizado por los actores de los acontecimientos que se
estudian.
Interpretacin Occidental
Al contrario de la interpretacin Sovitica, la interpretacin occidental experiment una
notable evolucin a lo largo de los aos en que se extiende la Guerra Fra. En los primeros
aos, los estudios dedicados a la Guerra Fra guardaban un gran apego a la ortodoxia,
entregando explicaciones unilaterales, donde las causas principales radicaban,
esencialmente, en la agresividad sovitica y su afn expansionista sobre el resto del mundo.
Desde esta perspectiva, Estados Unidos se consideraba legtimo defensor del mundo libre,
al cual deba proteger, evitando de ese modo el avance de las fuerzas comunistas que
amenazaban con extenderse por todo el orbe.
Un ejemplo de esta interpretacin lo refleja la definicin establecida en el Manual de
Temas Militares de la Repblica Federal Alemana en 1963: La Guerra Fra es la forma
procedente del agresivo comunismo mundial, de la confrontacin poltico-espiritual y
psicolgico-propagandstica con el mundo no-comunista. En la Guerra Fra, el comunismo
mundial quiere, en primer lugar, dominar la conciencia de las masas. Por tanto, el mismo
trata de que su influencia penetre en todos los mbitos vitales de la sociedad en los Estados
no-comunistas. La meta suprema de la guerra fra radica en el completo dominio,
descubierto u oculto, del mundo no comunista. A tal efecto se utilizan preferentemente
medios no-militares. No obstante, de vez en cuando tambin puede recurrirse a medios
militares. Los xitos comunistas en la Guerra Fra pueden conducir a situaciones
revolucionarias.[8]
Como se puede apreciar, segn esta perspectiva, la Guerra Fra es un instrumento del
comunismo mundial, que espera poder lograr la subversin de las masas en los pases
occidentales. Para obtener sus objetivos, el mundo comunista utilizaba preferentemente
medios no militares, por ejemplo la propaganda. No obstante, la utilizacin de medios
militares no se encuentra descartada. De este modo, el actuar de Estados Unidos se explica
como parte de la legtima defensa ante el inminente peligro que significa para el mundo
occidental los afanes agresivos y expansionistas del mundo comunista.
En Occidente la interpretacin ortodoxa se fue matizando y orientando hacia estudios ms
objetivos que intentaban poner en perspectiva los diversos factores involucrados en las
causas que originaron la denominada Guerra Fra.
Como ejemplo de esta evolucin se puede mencionar el anlisis propuesto por Jean
Duroselle, en su libro Europa de 1815 a Nuestros das (1967). Si bien, en este libro el
estudio de la Guerra Fra slo ocupa uno de sus diez captulos, en l se evidencia el claro
inters por aproximarse a un estudio crtico y no ortodoxo del conflicto sostenido por las
dos superpotencias. Para este autor, el conflicto entre dos ideologas poltico-sociales se
transform en el fenmeno ms sobresaliente de la posguerra. Durante la guerra, las
necesidades de permanecer unidos haban disfrazado las profundas heterogeneidades entre
los principales componentes de la coalicin, pero una vez que la conflagracin termin las
divergencias se hicieron insalvables. Ms an, debido a que la guerra haba contribuido a
consolidar en la calidad de superpotencias militares tanto a Estados Unidos como a la
Unin Sovitica. Desde esta perspectiva, las condiciones para que se produjera la Tercera
Guerra Mundial ya estaban generadas. Pero la conflagracin no se llev a cabo, debido
esencialmente, a los que Duroselle denomina equilibrio del terror,[9] el cual se explica a
partir del hecho que la tecnologa militar utilizada por ambos bandos haba sobrepasado por
primera vez los lmites de la destruccin total. Ante tales condiciones, dar comienzo a un
conflicto directo, habra significado sentenciar a muerte a la propia poblacin, cuestin a la
que ninguno de los dos bandos en pugna lleg arriesgarse. As haba sido hasta 1967, ao
en que se edita por primera vez la obra citada de Duroselle, y as continu siendo hasta el
final de la Guerra Fra.
Otro de los autores que destacamos en la evolucin de la historiografa occidental es Andre
Fontaine, en su Obra La Historia de la Guerra Fra (1970). Si bien, la propuesta de este
autor ser analizada ms detenidamente dentro del conjunto de autores que consideran el
ao 1917 como punto de partida de la Guerra Fra, ac se presenta brevemente su definicin
del concepto. Para Fontaine la Guerra Fra era un enfrentamiento entre soviticos y
norteamericanos, motivados por sus ambiciones e intereses contrapuestos, por el choque de
dos ideologas de pretensin universal, encarnadas cada una de ellas en un estado con poder
suficiente para hacer de l un candidato a la hegemona. Solo el equilibrio del terror haba
permitido una especie de armisticio.[10] Como se puede apreciar, Fontaine elabora una
definicin equilibrada que contempla las responsabilidades de ambos actores, subraya
tambin el factor crucial que hasta ese momento (1970), haba impedido el enfrentamiento:
el denominado equilibrio del terror.
A continuacin se exponen las perspectivas de anlisis presentadas por la historiografa
occidental actual. Todos los autores que se analizan a continuacin cuentan a su haber el
poder contemplar su objeto de estudio, la Guerra Fra, como un proceso acabado, ya que
todos escriben durante la ltima dcada del siglo XX e incluso en los primeros aos del
presente siglo.
En primer lugar nos referiremos a los estudios acadmicos que tienen un inters de sntesis
analstica, entre ellos figuran Juan Pereira, Julio Gil, Rafael Aracil, y Eric Hobsbawm. De
todos ellos, slo Hobsbawm no entrega una sntesis historiogrfica acerca de la Guerra Fra,
no obstante como el mismo lo seala en las pginas iniciales de su libro, El siglo XX, su
inters no es realizar un estudio exhaustivo de documentacin primaria, sino que es buscar
respuestas que sirvan para explicar el tan extrao desarrollo del siglo XX. Adems, l no
se ha especializado en el estudio del siglo XX, su rea es la historia del siglo XIX europeo.
Por ello su propuesta viene a ser la reflexin de un hombre que vivi y padeci el siglo XX,
del cual la Guerra Fra abarca aproximadamente 45 aos.
Finalmente sern analizadas las propuestas interpretativas de Henry Kissinger y George
Kennan, quienes adems de dedicarse a la tarea de investigar e historiar el siglo XX, son
partcipes directos de muchos de los hechos que relatan. Ambos tuvieron participacin
directa en los procesos constitutivos de la Guerra Fra.
Qu dice la historiografa occidental actual?

En primer lugar, recogemos la propuesta de Juan Pereira, que en su obra Orgenes de la
Guerra Fra, seala las divergencias interpretativas entre la historiografa occidental y la
sovitica. No obstante, lo que destacamos de su obra es la definicin del concepto, los ejes
cronolgicos y su intento por resumir y sintetizar a partir de las interpretaciones divergentes
un concepto que contenga las principales caractersticas de la Guerra Fra.
Para este autor, la Guerra Fra dura casi 45 aos, se extiende desde 1947 hasta 1989-1990.
En ese perodo la Guerra Fra se transform en factor central de las relaciones
internacionales. Condicion la poltica exterior de Estados Unidos y la URSS, y tambin de
gran parte de las naciones del mundo, del norte y del sur, del Este y el Oeste. Este peculiar
conflicto no slo se desarroll en Europa, sino que progresivamente se fue mundializando,
convirtindose el tercer mundo en principal teatro de operaciones militares, no obstante, la
Guerra Fra no slo es el conflicto entre el Este y el Oeste; pues sus manifestaciones y
consecuencias se pueden apreciar en campos tan variados como el de la sicologa de la
guerra, la creacin de la red de Internet, la censura en el cine y los medios de
comunicacin.[11]
El ao 1947 es considerado por J. Pereira como punto de partida de la Guerra Fra, ya que
es ah, donde segn su apreciacin se evidencia el quiebre definitivo de la alianza de
guerra. Y esto viene a manifestarse concretamente a travs de la Doctrina dada a conocer
por el Presidente norteamericano Harry Truman, quien el 12 de marzo de 1947 se dirigi al
Congreso de EEUU para anunciar un cambio importante en los objetivos y estrategias de la
poltica exterior norteamericana. La idea central del discurso versaba, esencialmente,
entorno a la responsabilidad que deban adoptar los Estados Unidos en defensa del mundo
libre frente al asedio de los regmenes totalitarios. En trminos concretos, se estaba
pidiendo al Congreso la autorizacin de apoyar econmicamente a Grecia y Turqua frente
al avance comunista.
Uno de los objetivos fundamentales de la poltica de EEUU es la creacin de condiciones
en las cuales nosotros y otras naciones podamos forjar una manera de vivir libre de
coaccin() debemos estar dispuestos a ayudar a los pueblos libres al mantenimiento de
sus instituciones libres y su integridad nacional ()
Si dejamos de ayudar a Grecia y a Turqua en esta hora decisiva las consecuencias, tanto
para Occidente como Oriente seran de profundo alcance () Pido al Congreso la cantidad
de 400 millones de dlares durante el perodo que termina el 30 de junio de 1948
H. Truman. 12 de febrero 1947
El discurso viene a significar un hito crucial en el cambio experimentado por las relaciones
internacionales. Por una parte el compromiso que Estados Unidos est asumiendo en
defensa de Grecia significa el reconocimiento de la inminente decadencia del ltimo pas
europeo que podra haber jugado como contrapeso en el perodo de posguerra, este es Gran
Bretaa. En este punto debemos recordar que en febrero de 1947, el Ministro de Asuntos
Exteriores Britnico, Ernest Bevin, hizo saber al Gobierno Norteamericano que Gran
Bretaa no poda soportar ms la carga que haba asumido de ayudar financiera y
militarmente a Grecia y a Turqua.[12] Por otra parte, en el discurso se esboza la poltica
que va a caracterizar todo el perodo abarcado por la Guerra Fra, nos referimos a la
Contencin.
Volviendo al anlisis presentado por Juan Pereira, ste considera que la Guerra Fra tuvo
por elementos constitutivos las siguientes caractersticas:
Fue un enfrentamiento directo y no blico, primero entre Estados Unidos y Unin
Sovitica, despus por los dos bloques liderados por stos Estados.
Un enfrentamiento que se inici en 1947 entre los Dos Estados con mayor poder e
influencia en el mundo que adquirieron un nuevo status en la poltica internacional: El de
superpotencia. Posicin adquirida tanto por sus intereses mundiales y recursos disponibles,
como por los medios polticos, ideolgicos y militares que tenan para alcanzar sus
objetivos.
Este nuevo equilibrio de poder dio lugar a un sistema internacional bipolar y flexible, en el
que junto a las dos potencias y los bloques que estaban bajo su influencia, se encontraron
actores no alineados y un actor universal la ONU, que trat de jugar un papel atenuador de
la tensin internacional.
En este sistema bipolar ambas potencias trataron de distinguir entre aliados u enemigos,
delimitaron sus zonas de influencia y trataron de ampliarlas a costa del bloque contrario,
intentando evitar cualquier desviacionismo poltico o ideolgico en sus respectivas zonas.
No hubo posibilidad de que un Estado se declarase neutral sin el consentimiento de las dos
superpotencias.
Ocupada, controlada y delimitada una zona de influencia su respeto por la otra
superpotencia fue una regla bsica. Cuando esta regla se incumpli y muy especialmente
cuando este incumplimiento afect a territorios incluidos en el permetro de seguridad
establecidos por las dos superpotencias, el peligro de enfrentamiento directo surgi y la
tensin se agrav provocando los momentos de mayor inestabilidad.
El enfrentamiento entre los bloques se fue mundializando paulatinamente a partir de los
primeros choques en Europa. De forma progresiva el antagonismo ideolgico y dialctico
se ampli y en l se integraron factores polticos, psicolgicos, sociales, militares y
econmicos, convirtindose de este modo en un enfrentamiento global.
La tensin impuls la elaboracin de una poltica de riesgos calculados, con la disuasin
nuclear como eje bsico, que adopt una estrategia diplomtica militar cuyas bases fueron:
la contencin del enemigo y de su expansin; La disuasin de cualquier acto hostil ante la
amenaza de recurrir al enfrentamiento blico y provocar cuantiosos daos; la persuasin
con factores ideolgicos y psicolgicos; la subversin para eliminar autoridades polticas o
militares que no aceptaron los valores o las reglas del bloque en el que estaban integradas;
el espionaje ante la necesidad de conocer rpida y verazmente las actividades y decisiones
del enemigo.
El segundo autor que consideramos en este anlisis es Julio Gil, quien se pregunta por el
origen del trmino Guerra Fra, del cual sostiene es de origen norteamericano. Lo invent
en 1947 el periodista Herbert B. Swope para su uso en un discurso del senador Barnard
Baruch. Lo recogi otro periodista Walter Lipman que lo populariz en una recopilacin de
sus artculos titulada La Guerra Fra. Estudio de la poltica exterior de los Estados Unidos.
A finales de los aos cuarenta la expresin haba ganado carta de naturaleza y se utilizaba
para designar al complejo sistema de relaciones internacionales de la posguerra, la pugna
entre las dos superpotencias por la hegemona mundial y la aparicin de un abismo de
hostilidad y temor entre los dos grandes bloques geopolticos.[13] Como se puede
apreciar, inmediatamente explica que el trmino Guerra Fra se utiliz para caracterizar al
nuevo tipo de relaciones internacionales que sobrevendra entre las dos grandes potencias
vencedoras de la Segunda Guerra Mundial. En este nuevo perodo, la caracterstica estara
dada por la tensin generada a partir de la competencia que ambas superpotencias
emprendieron con el fin de asegurar su hegemona mundial.
Un aspecto que destaca Julio Gil, es el rol de dos polticos en la teorizacin de los
parmetros que caracterizaron a este nuevo perodo. Se refiere a George Kennan y Andrei
Jdanov, el primero de stos es un norteamericano dedicado al estudio de la Unin Sovitica,
que se encuentra en Mosc en 1946 como primer representante en la embajada
Norteamericana. Este es el ao en que Kennan escribe un telegrama a sus superiores
norteamericanos, explicando las motivaciones profundas del comportamiento sovitico;[14]
el segundo personaje, Andrei Jdanov, es un sovitico, miembro del Politbur desde 1938,
fue uno de los principales promotores de la creacin de la Kominform. En 1947, con
motivo de la Conferencia Fundacional de la Cominform (Oficina Internacional de
Infamacin), expresa su percepcin acerca de la inminente e inevitable divisin del mundo
en dos bloques.
En ambos casos, lo que manifiestan los autores es su anlisis respecto de la inevitable
divisin del mundo en dos bloques. Cada uno de ellos vea en el otro a un agresor. Segn la
propuesta de Kennan al gobierno norteamericano le corresponda contener con paciencia,
firmeza y vigilancia las tendencias a la expansin de la URSS. Para Jdanov, el rol que deba
jugar la URSS era luchar contra el peligro de otra guerra imperialista, recordemos que
desde el punto de vista del anlisis sovitico las guerras son intrnsecas del capitalismo
imperialista; deba esforzarse tambin por afianzar la democracia,[15] y exterminar los
restos del fascismo.
De este modo, los anlisis de Kennan y Jdanov contribuyeron a enmarcar el nuevo estilo de
las relaciones internacionales, que se caracteriz por el predominio de Una guerra jams
declarada, cuyos argumentos ms contundentes no se esgriman en el campo de batalla,
sino en los foros internacionales, en los despachos de los estrategas, en las pginas de los
peridicos y en los laboratorios de los cientficos nucleares.[16]
Un ltimo punto que nos parece interesante destacar del anlisis de Julio Gil es la
caracterizacin de la vida internacional durante el perodo de la Guerra Fra[17]:
1. La estructuracin de un sistema bipolar rgido, en el que no caban las posiciones
intermedias, que alineaba a dos bloques de pases agrupados entorno a dos potencias
imperiales, Estados Unidos y la Unin Sovitica.
2. La tensin permanente entre los dos polos, motivada por la bsqueda del equilibrio
estratgico en un mundo profundamente alterado por la Segunda Guerra Mundial y
sometido a continuos cambios en la posguerra.
3. Una poltica de riesgos calculados destinada en un primer momento a la contencin de
los avances del adversario y luego a disuadirle de cualquier acto hostil, pero evitando
provocar un conflicto de carcter mundial. Esta poltica condujo a la continua aparicin de
puntos calientes (Corea, Berln, Cuba, et.) , Donde los bloques midieron sus fuerzas,
dispuesto a volver a las negociaciones cuando los riesgos fueran excesivos para ambos.
4. El papel asignado a la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) como foro de
discusin entre los bloques, ltimo recurso ante las crisis y, a la vez, escenario de la
propaganda de los adversarios.
El tercer autor considerado en este anlisis es Rafael Aracil, que en su libro El Mundo
actual. Desde la Segunda Guerra Mundial a nuestros Das, presenta su perspectiva de
anlisis acerca de la Guerra Fra. Esta guerra habra sido provocada por el estado de
paranoia y persecucin de cada uno de los bandos ms que por amenazas y peligros reales.
La Guerra Fra encontr su origen, menos en la agresividad efectiva de los adversarios,
que dieron pruebas en realidad de una gran prudencia, que en la escalada de sus
desconfianzas recprocas.[18] Cada actor vio en el actuar de su oponente una provocacin
directa para iniciar el enfrentamiento. Desde esta perspectiva, Aracil destaca un fuerte
componente psicolgico en las motivaciones que provocaron el comienzo de la Guerra Fra.
Desde este punto de vista se explican las divergencias interpretativas de cada uno de los
bloques al comenzar la Guerra Fra, ya que cada uno vea en el otro a un agresor, dispuesto
a recurrir a todo tipo de estrategias y armas para ampliar su esfera de influencia e ir
derrotando as, progresivamente a su rival.
Respecto de la definicin del concepto Guerra Fra, Rafael Aracil considera que
Aplicado a las Relaciones internacionales el trmino guerra fra caracterizar las
relaciones entre el Este y el Oeste. Las relaciones conflictivas entre los dos grandes actores
del juego internacional, Estados Unidos y la Unin Sovitica, los cuales tendrn por
objetivo asegurar su dominio o su seguridad con el empleo de todos los medios que tengan
a su disposicin intimidacin, propaganda, conquista del campo ideolgico y cultural,
subversin, guerras locales en la periferia por clientes interpuestos, etc.-, con la excepcin
de un enfrentamiento directo.[19]
Rafael Aracil coincide con la cronologa propuesta por Juan Pereira, es decir, tambin es el
ao 1947 el punto de partida de la Guerra Fra. Aunque respecto de esto ltimo, afirma que
tambin es correcto considerar como inicio de la Guerra Fra el ao 1945, ya que
inmediatamente terminada la Segunda Guerra Mundial, comienzan a manifestarse, entre
Estados Unidos y la Unin Sovitica, las mutuas desconfianzas que culminaron con el
quiebre definitivo en 1947. La Guerra Fra se manifest inicialmente en Europa, donde se
produjeron las primeras fricciones entre las dos superpotencias, no obstante, pronto cada
una acept tcitamente la esfera de influencia de su oponente y as se estabiliz o ms bien
se congel la divisin de Europa durante todo el perodo que barca la Guerra Fra, desde
1947 hasta 1989-1991. Este ltimo factor fue la causa para que la Guerra Fra se extendiera
hacia la periferia, especialmente a aquellos lugares donde la delimitacin de las influencias
an no estaba definida, como ejemplo crucial se encuentra Asia, con la excepcin de Japn
que tras su derrota pas a ser controlada exclusivamente por Estados Unidos.
Finalmente hemos contemplado el anlisis propuesto por Eric Hobsbawm, para quien la
Guerra Fra es el teln de fondo sobre el cual se estructura el devenir histrico de los
ltimos 45 aos del que ha denominado Corto siglo XX, que abarca desde 1914 hasta
1991, es decir, entre el inicio de la Primera Guerra Mundial y la cada de la Unin
Sovitica. Segn Hobsbawm (la segunda mitad de siglo XX) en su conjunto sigui un
patrn nico marcado por la peculiar situacin internacional que lo domin hasta la cada
de la URSS: el enfrentamiento constante de las dos superpotencias surgidas de la Segunda
Guerra Mundial, la denominada Guerra Fra.[20]
La Segunda Guerra Mundial se encarg de dejar frente a frente a dos superpotencias
militares. La URSS haba salido del conflicto ocupando amplias extensiones de Europa, y
rebosante de un enorme prestigio mundial, ya que segn Hobsbawm a ella perteneca,
esencialmente, el mrito del triunfo ante las potencias del Eje. No obstante, en trminos
concretos la URSS no representaba ninguna amenaza inmediata para quienes se
encontrasen fuera del mbito de ocupacin de las fuerzas del ejrcito rojo. Despus de la
guerra, se encontraba en ruinas, desangrada y exhausta, con una economa civil hecha trizas
y un gobierno que desconfiaba de una poblacin gran parte de la cual, fuera de Rusia, haba
mostrado una clara y compresible falta de adhesin al rgimen.[21] Pero esto ltimo no lo
tuvieron presente los polticos de Estados Unidos, que creyeron ver en la URSS una
potencia expansiva y agresiva, frente a la cual era necesario actuar.
En trminos concretos, para Hobsbawm el perodo en que se entiende la denominada
Guerra Fra no hubo ningn peligro inminente de guerra mundial. Pues a pesar de la
retrica apocalptica utilizada por ambos bandos, los gobiernos de ambas superpotencias
aceptaron el reparto global de fuerzas establecido al final de la Segunda Guerra
Mundial.[22] Desde esta perspectiva el rol que correspondi a las armas nucleares fue el
haber mantenido y congelado esta situacin hasta fines de la dcada de 1980, cuando
amabas partes aceptaron que la otra sinceramente deseaba acabar con la carrera de
armamentos.[23] Esto aconteci concretamente entre los aos 1986 y 1987, fecha en que se
llevan a cabo las cumbres de Reykjavik y Washington. No obstante, el fin de esta peculiar
guerra slo se hizo inminente para todos con el hundimiento del Imperio Sovitico en 1989
y la posterior disolucin de la URSS en 1991.
Ahora bien, la particularidad que destacamos de este autor es su percepcin acerca de las
causas que motivaron el surgimiento de la Guerra Fra. Si bien, Hobsbawm reconoce que es
tentador para todo historiador quedarse siempre con el trmino medio, buscando un justo
equilibrio cuando se trata de hallar a los culpables o responsables de ciertos
acontecimientos histricos, finalmente, termina equilibrando la balanza hacia la
responsabilidad que tuvieron muchos polticos norteamericanos. Estos ltimos habran
llegado a la conclusin de que la construccin de la imagen de un enemigo exterior era una
herramienta poltica perfecta, que serva a sus intereses. As, El anticomunismo
apocalptico se volvi til y tentador. Un enemigo exterior que amenazase a Estados
Unidos le resultaba prctico a los gobiernos norteamericanos, que haban llegado a la
acertada conclusin de que los Estados Unidos eran ahora una potencia mundial. Como
fantasma y como uno de los mayores obstculos internos se encontraba el aislacionismo. Si
los mismsimos Estados Unidos no estaban a salvo, entonces no podan renunciar a las
responsabilidades y recompensas del liderazgo mundial, igual que hicieron al trmino de la
primera gran guerra.[24] Desde este punto de vista, era necesario crear una imagen del
enemigo exterior, ya que de ese modo poda justificarse el giro que estaban experimentando
las Relaciones Internacionales de Estados Unidos. Ya no se quedara acorralado o protegido
tras los dos ocanos, sino que ahora tomara participacin directa en los diversos conflictos
suscitados alrededor del mundo: Europa, Asia, Amrica Latina y Asia.
A continuacin se analizarn las interpretaciones de dos autores que, adems de dedicarse a
la tarea de investigar e historiar el siglo XX, son partcipes directos de muchos de los
hechos que relatan. Nos referimos a George Kennan (Al Final de un siglo, Reflexiones,
1982-1995) y Henry Kissinger (La Diplomacia, 1998). Ambos autores tuvieron
participacin directa en los procesos constitutivos de la Guerra Fra. Kennan es conocido,
esencialmente, por su Telegrama Largo, enviado desde Mosc el ao 1946. En el
telegrama intenta explicar al gobierno norteamericano las motivaciones profundas que
guiaban el actuar de los soviticos y las razones por las que se estaba produciendo el
quiebre de la alianza. El telegrama de George Kennan es recurrentemente citado por la
bibliografa especializada en la Guerra Fra, ya que es considerado el promotor de la
poltica que posteriormente H. Truman estableci como lnea directriz del comportamiento
norteamericano frente a los soviticos, nos referimos a la Contencin. Henri Kissinger es
uno de los diplomticos ms famosos del siglo XX, fue secretario de Estado
norteamericano entre los aos 1973 y 1977, uno de los perodos ms difciles para
Norteamrica, pues tuvo que retirarse de Vietnam sin haber logrado sus objetivos.
George Kennan estuvo involucrado en el episodio del acercamiento diplomtico entre
Estados Unidos y la Unin Sovitica entre 1933 1934. Debemos recordar que Estados
Unidos no haba reconocido al gobierno bolchevique instaurado en Rusia el ao 1917. Las
razones fundamentales de ello haban sido las profundas discrepancias entre este nuevo
gobierno y el gobierno de Estados Unidos, esencialmente, si consideramos los postulados
del Presidente norteamericano W. Wilson, acerca de las caractersticas que deba poseer el
nuevo orden mundial que deba surgir tras la guerra. Este nuevo orden deba caracterizarse
por la cooperacin internacional, la seguridad colectiva, los mercados abiertos y la
autodeterminacin de los pueblos.
Ahora bien, en noviembre de 1934, ao en que se establecen las relaciones diplomticas
entre EEUU y la URSS, George Kennan es elegido para acompaar como interprete y
secretario diplomtico al primer embajador norteamericano ante la Unin Sovitica,
William Bulitt, en su viaje a Mosc. No obstante, debemos tener presente que antes de que
tan crucial acontecimiento se produjera, Kennan se dedicaba al estudio de la Unin
Sovitica, analizaba exhaustivamente la prensa sovitica. Haciendo el esfuerzo en escribir
sus recuerdos en tiempo presente, Kennan nos revela su impresin frente a las
publicaciones soviticas: Me consterna la propaganda que satura cada pgina de esta
literatura sovitica oficial, el uso descarado de obvias falsedades, la hipocresa y, sobre
todo, la salvaje intolerancia mostrada hacia todo lo que no sea sovitico[25]
Lo anterior sirva para formarnos una idea ms precisa acerca de quien es realmente George
Kennan, pues slo de ese modo podemos comprender el significado que tuvo el ya
mencionado Telegrama Largo sobre los crculos gobernantes de Estados Unidos. Kennan
era un conocedor del sistema sovitico y hablaba a la perfeccin el idioma ruso. En el
transcurso de tiempo que va entre el establecimiento de relaciones diplomticas con la
URSS y el fin de la Segunda Guerra Mundial, Kennan trabaj para el servicio exterior
norteamericano en varios pases, no obstante en los ltimos meses de la guerra
encontrbase nuevamente en Mosc, estaba a cargo de la embajada, aunque no como
embajador. As, su conocimiento respecto de aquel mundo se iba acrecentando, se senta
conocedor del espritu sovitico y poda prever las dificultades que sobrevendran una vez
que finalizara la guerra.
En estas circunstancias, en el invierno de 1946 recibe un telegrama del Departamento de
Estado Norteamericano en el que se le informa que los Rusos se estn negando a unirse al
Banco Mundial y al Fondo Monetario Internacional. El telegrama del departamento refleja
cierto desconcierto acerca de las razones de esta actitud. Por qu se me pregunta- habran
los rusos de negarse a participar? Cmo lo explicara yo?.[26]
La reflexin de Kennan es la siguiente, y para explicar claramente a los norteamericanos
tales ideas escribi el mencionado Telegrama Largo, llamado as porque consta de al
menos 8.000 palabras.
Las siguientes son las reflexiones de Kennan respecto de lo que l intent transmitir al
gobierno norteamericano. Busc la forma ms clara y precisa para hacer entender a sus
congneres que la URSS segua siendo la misma de siempre, su divergencia y animosidad
hacia los pases capitalistas seguan intactos, y ms an, haban sido fortalecidos, ya que la
Guerra les haba transformado en uno de los gloriosos pases triunfantes.
En efecto, nuevamente escribiendo sus recuerdos como si estuvieran escritos en tiempo
presente nos dice: Me llena de impaciencia y disgusto esta ingenuidad. Durante dos aos
he estado tratando de persuadir a la gente de Washington de que el rgimen de Stalin es el
mismo que conocimos antes de la guerra, el mismo que realiz las purgas, el mismo que
concluy el pacto de no-agresin con los nazis; De que sus lderes no son nuestros amigos.
He tratando de persuadir a Washington de que los sueos de una feliz colaboracin con este
rgimen en la posguerra son enteramente irreales; de que nuestro problema es ms
profundo que eso; de que Stalin y sus socios estn ahora fascinados con sus recientes xitos
militares y polticos y creen ver perspectivas favorables para la extensin de su influencia
poltica por toda Europa, mediante tcticas de infiltracin y subversin. Sostengo que
mientras no dejen de lado estas esperazas de color rosa ser intil suponer que participarn
en planes idealistas para la colaboracin mundial bajo nuestro liderazgo, sobre todo en
reas tales como las de economa y finanzas, donde sus compromisos ideolgicos son
enteramente diferentes de los nuestros.[27]
El objetivo de Kennan al escribir el telegrama era explicar la imposibilidad de poder transar
o llegar a acuerdos de estilo tradicional con la potencia sovitica, esencialmente, porque
sta no comparta ni los parmetros ni los valores occidentales. En efecto, la ideologa
comunista impregnaba el actuar sovitico y ello era la base de sus decisiones respecto de
temas tales como su negativa a unirse al Banco Mundial y al Fondo Monetario
Internacional. Para ellos este tipo de instituciones, no poda ser otra cosa que instrumentos
del mundo capitalista.
Como ya mencionamos anteriormente cuando analizamos la propuesta de Julio Gil, George
Kennan es considerado como uno de los primeros en teorizar acerca de las complejidades
intrnsecas del orden internacional que surgi tras la Segunda Guerra Mundial. Ese orden se
caracteriz por la rivalidad entre dos sistemas absolutamente opuestos, el capitalismo
occidental y el socialismo sovitico. En definitiva, para George Kennan las caractersticas
de este nuevo perodo que comienza tras la Segunda Guerra Mundial, estuvieron
fuertemente impregnadas por la Guerra Fra, que viene a ser la consecuencia ms duradera
de la Segunda Gran Guerra. La Guerra Fra domin gran parte de la vida internacional por
el resto del siglo y puso en escena un gran arsenal de armas nucleares. Entre las
caractersticas de esta peculiar guerra es que dividi polticamente al continente europeo
por cuarenta aos, produjo pocos sacrificios humanos, pero estuvo latente el temor a una
tercera guerra. Temores innecesarios de ambas partes porque ninguna deseaba la guerra.
[28]
Pero los temores existan y dieron origen a la espelznate carrera de armamentos nucleares,
que nunca llegaron a utilizarse, pues de haberlo hecho, habra significado sentenciar a
muerte a gran parte de la humanidad. Qu Guerra podra haber justificado asumir tales
costos?. Esta es la pregunta tcita que se plantean todos los autores que analizan la Guerra
Fra. Al parecer los gobernantes de las dos superpotencias siempre llegaron a la conclusin
de que era mejor dar un paso atrs antes de arriesgarse a una guerra nuclear, ya que las
armas nucleares generaron confusin estratgica, pues comenzar la guerra era suicidarse. El
resultado de esta confusin fue la acumulacin de armas nucleares que ahora no saben
como eliminar.[29] Por tanto, desde la perspectiva de Kennan, la gran herencia que dej la
Guerra Fra a las futuras generaciones es el problema nuclear.
Pondremos fin a este anlisis historiogrfico, refirindonos a las propuestas presentadas por
Henry Kissinger en su libro La Diplomacia (1998). Para este autor la Guerra Fra es una
de las consecuencias de la Segunda Guerra Mundial, ya que tras la derrota de la Alemania
Nazi, en Europa se genera un evidente vaco de poder, que vino a ser ocupado por las dos
principales potencias vencedoras, Estados Unidos y Unin Sovitica. Este nuevo orden
internacional que surgi tras la guerra estuvo marcado por las desavenencias y dificultades
entre los vencedores, los cuales no lograron hacer fructferos los sueos expresados por
Roosevelt acerca de un mundo gobernado armnicamente por las grandes potencias.
As, El mundo armonioso postulado por el pensamiento norteamericano se fue
transformando progresivamente en dos bandos armados, cada uno motivado por el temor
ante el avance inminente del enemigo. Ahora bien, lo que nos ha parecido interesante
destacar de este autor es su anlisis acerca de las motivaciones profundas que guan el
actuar de los Estados Unidos en el mbito de las Relaciones internacionales.
Comprendiendo estas motivaciones, se puede comprender, segn Kissinger, el
comportamiento de los Estados Unidos durante la Guerra Fra.
Segn esta perspectiva, el comportamiento norteamericano durante la Guerra Fra se
explica, esencialmente, por el fuerte componente idealista con que Estados Unidos
impregna las Relaciones Internacionales. En trminos generales fue el idealismo inspirado
en los planteamientos de W. Wilson,[30] el que en mayor o menor medida estuvo siempre
presente en las declaraciones y acciones de los gobernantes norteamericanos. Incluso
Richard Nixon, el presidente que ms se acerc al realismo poltico al poner nfasis en los
intereses estratgicos, apel al idealismo, ya que como norteamericano era capaz de
comprender el sentir de su nacin. Como afirma Kissinger, Estados Unidos ha sido educado
en la fe del bien y el mal.[31] Esto ltimo explica el hecho que el actuar norteamericano se
defina a s mismo, a partir de parmetros morales, donde los fines ltimos siempre son
expuestos a partir de concepciones valricas.
Ejemplos concretos de ese idealismo lo encontramos en el esfuerzo de los portavoces del
gobierno de Truman para demostrar que la OTAN no era una alianza tradicional, ya que
Estados Unidos estaba defendiendo principios y no territorios. Con ello segn indica
Kissinger, el viejo concepto del equilibrio europeo, renaca con nuevos ropajes idealistas,
para que pudiera calzar con el sentir norteamericano.[32] Otro ejemplo significativo es la
participacin de Estados Unidos en las diversas guerras del Siglo XX. El fin ltimo que
habra justificado su participacin eran obligaciones morales de oponerse a la agresin y la
injusticia[33] y no el clculo de intereses estratgicos, que es lo normalmente sopesado
por la mayora de los pases antes de emprender algn conflicto blico. Por ese idealismo y
ese desapego a clculos estratgicos durante la Guerra Fra, Estados Unidos intervino en
guerras donde el valor concreto de las zonas defendidas era mnimo, tal es el caso de la
guerra de Corea.
Respecto de la Guerra de Corea, Kissinger considera que se produjo esencialmente porque
los comunistas no comprendieron el verdadero valor de los principios morales que guiaban
el proceder norteamericano. Ello debido a que, si bien, era efectivo que Corea haba sido
expresamente declarada, por el gobierno norteamericano, fuera de su zona de defensa,
tambin era cierto que Estados Unidos se encontraba ya comprometido con la causa de la
Contencin, que implicaba oponerse a la agresin comunista all donde sta se
produjese.[34]
Vietnam es otro de los hitos de la poltica de Contencin norteamericana. En Vietnam, en
trminos efectivos tampoco se sopesaron los valores estratgicos, aunque en un primer
momento se intent justificar la participacin norteamericana a partir de dichos clculos.
En este lugar el discurso y el argumento en que se justific la participacin directa en el
conflicto, sufrieron un vuelco respecto de los tradicionales argumentos idealistas,
esgrimidos por los gobiernos norteamericanos. En efecto, debemos recordar que en el
transcurso del siglo XX, y sobre todo despus de W. Wilson, las Relaciones Internacionales
Norteamericanas se han caracterizado por estar impregnadas de un discurso idealista, donde
lo fundamental es defender valores y principios tales como la democracia, la
autodeterminacin y la seguridad colectiva. Pero al lanzarse a defender Vietnam, no poda
justificar su actitud en dichos valores, ya que difcilmente podran haberse encontrado en
Vietnam los valores anteriormente mencionados. En un principio se justific la
participacin en la geopoltica, argumentando que la seguridad de Vietnam estaba ligada a
la propia seguridad norteamericana, por tanto, no se poda permitir la cada de Vietnam en
manos comunistas, ya que ello pondra en peligro a toda Asia y al propio Estados Unidos.
Todo lo anterior fue explicado a partir de a Teora del Domin,[35] pero segn Kissinger,
tal justificacin iba muy en contra de los valores intrnsecos del pueblo norteamericano, por
eso se convirti tambin en tarea de los gobiernos estadounidenses crear en Vietnam
valores democrticos, donde poder sustentar y justificar la defensa que se estaba realizando
en aquellos territorios
Pero fue en Vietnam donde Estados Unidos vivi su peor derrota. No logr sus objetivos y
tras 20 aos de participacin en la lucha por mantener a Vietnam fuera de las rbitas
comunistas, tuvo que retirarse sin conseguir los resultados esperados. En 1975 el
comunismo se hizo definitivamente con toda Indochina, es decir, Vietnam, Laos y
Camboya.
Nuestro inters ha sido destacar las particularidades de la propuesta de Kissinger. Y stas,
como pudimos constatar, radicaban esencialmente en la explicacin que este autor entrega
acerca de las razones que explican el comportamiento norteamericano. Para Kissinger, este
resultado fue consecuencia de no haber puesto en la balanza lo estratgicamente
significativo y lo perifrico,[36] lo cual habra conducido, finalmente, a Estados Unidos a
entramparse en misiones improductivas, que slo contribuyeron a desgastarle y
resquebrajar su cohesin interna.
Un ltimo aspecto que destacamos del anlisis de Henry Kissinger es su percepcin acerca
del triunfo de la Teora de la Contencin. Para Kissinger el final de la Guerra Fra vino a
ratificar la efectividad de la Teora de la Contencin, la cual pese a todos sus problemas,
finalmente manifest sus frutos. Ello signific que sin necesidad de emprender una tercera
guerra mundial, que por lo dems habra garantizado una hecatombe mundial, la Guerra
Fra toc su fin. El gigante imperio sovitico se desgaj a fines de la dcada de los ochenta,
sin haber perdido ninguna guerra. Pero el fin de la Guerra Fra no fue obra de un solo
gobierno, fue el resultado de la confluencia de 40 aos de esfuerzo bipartidista de los
Estados Unidos y de 70 aos de osificacin comunista.[37] Con esta ltima afirmacin, se
sostiene que el fin de la Unin Sovitica no responde slo a la poltica aplicada por el
Gobierno de Ronald Reagan, en quienes muchos han visto al artfice del colapso sovitico,
sino que responde al trabajo realizado por los ocho gobiernos norteamericanos durante la
Guerra Fra, conjugado adems con los problemas intrnsecos del sistema econmico
sovitico.
2. La Guerra Fra definida como el conflicto
entre Estados Unidos y la Unin Sovitica, que
tiene como punto de partida la Revolucin
bolchevique de 1917

Aspectos principales de esta definicin
Segn esta perspectiva, la Guerra Fra es el conflicto entre dos sociedades radicalmente
opuestas, Estados Unidos y la Unin Sovitica, cuyas caractersticas econmicas, polticas
y sociales son incompatibles, adems, se suma a ello el hecho que ambas sociedades se
consideraban a s mismas como modelos para el resto del mundo.
Para los autores que sostienen estos planteamientos, la Guerra Fra no se podra haber
evitado, ya que los elementos constitutivos de ambas sociedades hacan prever un futuro
enfrentamiento. Posteriormente se explicarn las particularidades de cada uno de los
autores seleccionados, no obstante, cabe sealar que el principal punto en comn de esta
tendencia historiogrfica es que considera el ao 1917 como punto de partida de la Guerra
Fra. Efectivamente, el ao en que la revolucin bolchevique triunfa en Rusia se considera
como hito fundamental en la configuracin del estado de tensin permanente que
caracteriz a la Guerra Fra.
En 1917 lleg al poder en Rusia, no slo un nuevo modelo poltico, que destron a la
monarqua zarista, sino que se estableci un nuevo modelo econmico y social, que
aspiraba a poner en prctica los planteamientos propuestos por Marx, adaptndolos a la
realidad Rusa. Adems, estos nuevos planteamientos no slo se establecen como solucin a
los problemas concretos del imperio ruso, sino que aspiran a convertirse en el modelo a
seguir de todas las sociedades del mundo. Lo que se propone es desplazar al modelo de
sociedad imperante, cuyas caractersticas esenciales, son desde el punto de vista
econmico, su organizacin capitalista, liberal en su estructura jurdica-constitucional y
burguesa por su clase hegemnica caracterstica.[38]
El conflicto se evidenci desde el primer momento. Los revolucionarios bolcheviques
aspiraban a convertirse en faros para el resto del mundo, aunque en vano esperaron que los
proletarios de las diversas partes del planeta se levantaran en contra de sus gobiernos
burgueses, pero en los gobernantes del mundo occidental surgi el temor de que algo como
lo sucedido en el imperio ruso pudiera acontecer en sus propios pases. En esas
circunstancias se va configurando la rivalidad y la pugna entre estos dos mundos, las
distancias se fueron acrecentando, y ms an cuando los pases occidentales se deciden a
actuar e intervenir directamente en los acontecimientos de Rusia, apoyando a las fuerzas
antirrevolucionarias. Inglaterra y Francia se decidieron a actuar directamente, mientras que
Woodrow Wilson, Presidente de los Estados Unidos, lo hizo de manera encubierta. Como
seala Ronald Powaski, si bien, la intervencin de los pases occidentales no logr evitar el
establecimiento del gobierno revolucionario en Rusia, s provoc el acrecentamiento de los
temores en los bolcheviques, ya que sembr en la mente de los lderes soviticos el temor
eterno a un cerco capitalista y la creencia de que la guerra entre el comunismo y el
capitalismo era inevitable.[39]
De este modo, la Guerra Fra se transform en uno de los conflictos ms largos de la
historia, que abarca alrededor de setenta aos, es decir, se extiende durante todo el perodo
de existencia de la Unin Sovitica. Se origina en 1917, pero aguarda en una fase de
expectacin hasta 1945, cuando la Segunda Guerra Mundial dej en medio de Europa y
frente a frente a los dos grandes vencedores, Estados Unidos y la Unin Sovitica. Mas
adelante se detallarn las condiciones econmica polticas y miliares de ambas entidades
tras la Segunda Guerra Mundial, pero cabe sealar aqu, que a pesar del enorme deterioro
sufrido por la URSS durante la guerra, su prestigio y poder efectivo eran enormes, y su
dominio se extenda hasta el centro de Europa, hasta donde su ejrcito avanz en la
arremetida contra las tropas Nazis. Estados Unidos se encontraba en mejores condiciones
que la URSS debido a que ni su territorio, ni su poblacin, ni su economa haban sufrido
menoscabo durante la guerra, y tambin se encontraba all, justo en mitad de Europa.
Para los autores que sostienen esta perspectiva historiogrfica, la Segunda Guerra Mundial,
y ms especficamente los aos que van desde 1941 a 1945 son slo un interludio de la
Guerra Fra, ya que se olvidan momentneamente las enormes diferencias entre ambos
sistemas y pasan a formar parte de un solo bloque: Los Aliados. Pero cuando las razones
del acercamiento entre dos entidades slo radican en la necesidad de vencer a un enemigo
comn, los lazos se diluyen apenas es alcanzado el objetivo. Y exactamente eso es lo que
sucedi tras la Segunda Guerra Mundial. Las diferencias y rivalidades se reavivaron una
vez que ya era evidente la derrota de las potencias del Eje, y se hicieron insalvables llegada
la hora de organizar el futuro de los territorios ocupados. No fue posible llegar a un acuerdo
y finalmente tanto Estados Unidos como la Unin Sovitica terminaron transformando sus
zonas de ocupacin en bloques donde sus modelos econmicos y polticos fueron
implementados. De ah en adelante la Guerra Fra conoci 45 aos ms de historia, hasta la
cada del bloque socialista entre los aos 1989 y 1991. Los acontecimientos e hitos ms
relevantes de dicho periodo sern abordados en el segundo captulo.
Qu dice la historiografa?
Entre los autores que adhieren a esta perspectiva historiogrfica se analizarn las
definiciones propuestas por Andre Fontaine en Historia de la Guerra Fra (1970), Joaqun
Fermandois en La Guerra Fra (1975) Chile, Pen o actor de la Guerra Fra? (1998)
y Ronald Powaski La guerra Fra, Estados Unidos y la Unin Sovitica, 1917-1991
(2000).
Como se puede apreciar a partir de las fechas de publicacin, dos de las obras seleccionadas
para este anlisis pertenecen a la dcada de los 70, por tanto, se puede afirmar que
corresponden a un anlisis de la Guerra Fra realizado desde su interior. De ambas obras
slo rescataremos la definicin que nos entregan, mientras que la obra de Ronald Powaski
(2000), ser analizada con mayor detencin, pues este autor cuenta a su haber con la
posibilidad de visualizar el perodo estudiado en su totalidad, pudiendo apreciar la Guerra
Fra con una mayor perspectiva histrica.
Andre Fontaine define la Guerra Fra como un enfrentamiento entre soviticos y
norteamericanos, motivado por sus ambiciones e intereses contrapuestos, por el choque
entre dos ideologas de pretensin universal, encarnadas cada una de ellas en un estado con
poder suficiente para hacer de l un candidato a la hegemona. No obstante, la certeza de
que una guerra donde fueran utilizadas todas las poderosas armas con las que se contaba
provocara un cataclismo planetario, impidi que la guerra directa se produjera. En
definitiva, la Guerra Fra se transform en la mayor guerra de todos los tiempos. Aunque
si bien no es la que ha costado ms vidas, es la primera en la que se ha puesto en juego el
dominio del mundo entero e incluso del espacio circundante, la primera que ha enfrentado,
por encima de interese y pasiones a dos recetas de una bondad automtica y universal.[40]
Un aspecto interesante de sealar respecto de Andre Fontaine es el reconocimiento de que
su estudio acerca de la Guerra Fra, en un primer momento tena como punto de partida el
ao 1946, cuestin que significaba unirse a la opinin general que haca coincidir el inicio
de la Guerra Fra con la ruptura de la Gran Alianza. No obstante, una vez comenzada su
investigacin reconoce que era imposible comprender las crisis que se han venido
sucediendo en el curso de los veinte ltimos aos sin remontarse a sus fases iniciales[41],
es decir, hasta el ao 1917.
Por otra parte tenemos a Joaqun Fermandois,[42] para quien la Guerra Fra es el
enfrentamiento entre dos tipos de sociedades, tradicional una y revolucionaria la otra,
donde la lucha gira entorno a intereses ideolgicos y consideraciones de poder. Esta pugna
comienza en 1917, ao en que triunfa en Rusia el movimiento revolucionario bolchevique,
el cual presenta sus pretensiones de dominio y expansin mundial, a travs de la
revolucin. En efecto, cuando surgen las potencias revolucionarias se genera la lucha por
la futura configuracin del mundo entre potencias revolucionarias y potencias
tradicionales.[43]
Desde esta perspectiva, se destaca que la Guerra Fra constituye una mezcla de elementos
tradicionales y revolucionarios. Ello debido, esencialmente, a que si bien el tipo de
gobierno y sociedad que se instaura en Rusia a partir de 1917, es revolucionario y
cualitativamente nuevo, ste parte desde un espacio geopoltico determinado, el antiguo
imperio ruso, del cual hereda una serie de tensiones y motivos tradicionales, propios de una
sociedad nacional clsica, pero que ahora pasan a formar parte de otro contexto,
caracterizado por el mpetu revolucionario.
As, la poltica exterior occidental, al poner nfasis en los elementos tradicionales, puede
verse tentada a pensar que es posible llegar a acuerdos del tipo tradicional con la URSS. Lo
cual desde el punto de vista de Fermandois era imposible, ya que los elementos
revolucionarios trastocan todo los visos tradicionales que hubiera podido conservar el
antiguo Imperio Ruso, convertido ahora en la Unin de Repblicas Soviticas
Socialistas.[44]
Uno de los ltimos aspectos que nos parece interesante de destacar de la propuesta de
Joaqun Fermandois es su percepcin acerca de las Relaciones Internacionales durante la
Guerra Fra. Sus ideas al respecto se sintetizan en lo siguiente: Diversos pases pasaron a
ser objeto del enfrentamiento de las grandes potencia, aunque rarsima vez estas pueden
arbitrar de modo decisivo el desarrollo interno. Se podra apoyar a un bando en pugna, pero
crear artificialmente un conflicto y un bando es algo casi imposible.[45]
Esta misma idea la vemos desarrollada en el documento Chile Pon o actor de la Guerra
Fra? (1998). En este documento, Fermandois sostiene que Chile no fue un ttere de las
fuerzas generadas por las potencias dominantes de la Guerra Fra, sino que fue un actor con
fuerzas y dinmicas propias, con actores propios, los cuales no se mantuvieron al margen
de las tendencias globales del devenir de la poltica internacional. Ejemplo de ello es la
impotencia que sintieron los polticos norteamericanos ante la imposibilidad de poder
dirigir los destinos de nuestro pas.
Finalmente, consideramos pertinente incorporar la periodificacin propuesta por
Fermandois, la cual, por supuesto, est condicionada por la fecha en que fue publicada la
obra La Guerra Fra (1975), pero a pesar de ello la exponemos aqu, ya que consideramos
que clarifica, en gran medida, la perspectiva de anlisis del grupo de historiadores que
concibe el ao 1917 como fecha de inicio de la Guerra Fra.
Periodificacin de la Guerra Fra[46]
Guerra Fra encubierta 1917-1945
En 1917 los elementos de la Guerra Fra estn dados. Existe la sociedad con sentido
revolucionario y en germen existe en el mundo tradicional la conciencia de enfrentar la
amenaza. La cada del fascismo deja al marxismo leninismo como la ideologa
revolucionaria por excelencia.
Guerra Fra Abierta 1945-1975
Desde 1945 la Guerra Fra es el fenmeno determinante en la poltica mundial.
- Estallido 1945-1948: tras la Segunda Guerra se toma conciencia de la inevitabilidad del
conflicto. El concepto Guerra Fra aparece y se populariza hacia 1947. Como fisuras ideales
podemos nombrar el Golpe de Praga, que pone fin a lo poco que queda de Yalta, y el
Bloqueo de Berln, que es el fin de lo poco que queda de Postdam, y donde EEUU y la
URSS se enfrentan directamente. Entre 1945 y 1948 est clara la tendencia de la formacin
de dos bloques gigantescos encabezados por EEUU y la URSS.
- Enfrentamiento 1948-1962: EEUU y URSS tienden a enfrentarse directamente en
diversas partes del globo. Entre el 1950-1955 es la poltica americana la que toma la
iniciativa y logra un hbil cerco de la URSS, pero la estrategia de al borde del abismo,
lleva consigo una cierta inmovilidad, de la cual la tragedia hngara es un doloroso ejemplo.
Pero hacia 1956-57 la URSS toma la iniciativa e incluso lleva a cabo su propia versin de
poltica de al borde del abismo hasta culminar en la crisis ms grave de la Guerra Fra: la
crisis de los cohetes (1962).
- Distensin 1962-1975: es otra fase de la Guerra Fra y no su fin. Domina tendencialmente
la distensin. Consiste en delimitaciones y acuerdo para prevenir crisis poltico-militares
mayores. Los enfrentamientos adquieren mas bien un carcter moral y psicolgico: en
guerras limitadas sin participacin de las grandes potencias.
La periodificacin propuesta por Joaqun Fermandois ser considerada como eje
estructurante del segundo captulo del presente trabajo, no obstante nuestro inters analtico
se centrar esencialmente en lo que Fermandois denomina Guerra Fra abierta, es decir, a
partir de 1945.
El perodo denominado Guerra Fra encubierta (1917-1945) ser analizado, esencialmente a
partir de la obra La guerra Fra, Estados Unidos y la Unin Sovitica, 1917-1991 (2000),
de Ronald Powaski. Respecto de este autor no slo abordamos la definicin que propone de
Guerra Fra, sino que haremos un breve recorrido por los hitos ms relevantes y
significativos de la evolucin del conflicto denominado Guerra Fra. Segn indica Powaski,
La Guerra Fra fue una pugna por la influencia mundial entre Estados Unidos y la Unin
Sovitica. Los dos pases emplearon diversos mtodos, aunque nunca llegaron a lanzar un
ataque directo y total contra sus respectivos territorios.[47] Uno de los aspectos que
destaca es el hecho de que, si bien, es efectivo que las rivalidades y conflictos entre Estados
Unidos y la Unin Soviticas se hicieron evidentes e indiscutibles tras la Segunda Guerra
Mundial, los antecedentes de dicho conflicto se remontan al ao 1917, ao en que la
Revolucin Bolchevique triunfa en Rusia; Y, ms an, Powaski llega a afirmar que la
rivalidad que condujo a estos dos pases a sostener un tan largo perodo de enfrentamientos,
hunde sus races en fechas tan remotas como 1776, ao en que las trece colonias britnicas
ubicadas en la costa Atlntica del continente americano, ingresan a la escena internacional
auto-denominndose como Los Estados Unidos de Amrica.
Tal vez pueda parecer exagerado el inters de Powaski al intentar extender sobremanera los
ejes cronolgicos del conflicto denominado Guerra Fra, no obstante, sus planteamientos
permiten comprender las causas profundas del por qu dos pases aparentemente distantes y
absolutamente diferentes, se encuentran a mediados de siglo XX disputando por la
hegemona mundial y ubicados frente a frente justo en la mitad del continente europeo.
Para Ronald Powaski, uno de los aspectos ms relevantes para comprender las razones del
enfrentamiento es una caracterstica compartida por ambos pases, el expansionismo. En
efecto, fue ste el que progresivamente acerc a dos mundos aparentemente muy distantes y
a la vez muy distintos: La joven nacin estadounidense, fundada en 1776, era republicana
y democrtica; Rusia, en cambio, era un viejo sistema autocrtico, hostil a la democracia,
xenfobo y conocido por la despiadada represin que ejerca sobre sus numerosos
sbditos.[48]
Por una parte, tenemos el expansionismo de Rusia que en el Siglo XIV era un pequeo
ducado con su centro en la ciudad de Mosc, pero ya haba crecido hasta el mar Bltico y
se haba extendido por la inmensa Siberia cuando tuvo lugar la guerra de independencia de
las colonias britnicas de Amrica del Norte. A finales del siglo XIX, el Imperio Ruso se
extenda de la Europa Central al Ocano Pacfico y del rtico al Turquestn.[49]
En el mapa se puede apreciar claramente la dinmica de la expansin rusa hasta comienzos
del siglo XX.
Mapa 1: La expansin del Imperio Ruso


Fuente: J. Gonzlez, Historia del Mundo contemporneo, Editorial Edebe, Barcelona 2001.
Pgina 148
En segundo lugar, tenemos a Estados Unidos, que tuvo como punto de partida los
asentamientos de la costa atlntica de Amrica del Norte, pero cuyas fronteras fueron
extendindose hacia el oeste al ritmo de compra, la conquista, la guerra o el poblamiento de
zonas semivacas. As, para principios del siglo XX, los Estados Unidos de Amrica se
haban transformado en un pas biocenico.
Mapa 2: La expansin de Estados Unidos

Fuente: Fernndez, Antonio, Historia del Mundo Contemporneo, Editorial Vicens Vives,
Barcelona 1994. Pgina 227
Segn indica Powaski, esta dinmica expansiva, seguida por Estados Unidos y Rusia, haca
inevitable que llegara el da en que ambos tuvieran que enfrentarse. No obstante, hasta
comienzos del siglo XX haban mantenido una muy escasa o nula comunicacin, excepto
en la disputa por Alaska, la que se resolvi pacficamente una vez que Rusia decidi vender
esos territorios a Estados Unidos en el ao 1867.[50]
Fue el ao 1917 el que marc el punto de inflexin en la relacin entre Estados Unidos y
Rusia. En este ao la Revolucin Bolchevique instaur en Rusia un nuevo tipo de gobierno,
que comprenda tambin un nuevo tipo de sociedad. Un modelo que pretenda desplazar al
actual modelo capitalista, liberal y burgus que predominaba hasta ese momento en el
mundo. En efecto, Cuando los bolcheviques subieron al poder en Rusia en noviembre de
1917, esperaban, como marxistas devotos, que los trabajadores del mundo, incluidos los
norteamericanos, siguieran la iniciativa rusa y derrocaran a sus gobiernos dominados por el
capital. Los capitalistas del mundo, incluidos los de Estados Unidos, teman que esa
posibilidad se hiciera realidad.[51]
En esta perspectiva de anlisis se debe tener presente que la Revolucin Bolchevique se
llev a cabo en Rusia mientras se desarrolla la Primera Guerra Mundial. En esta ltima,
Francia, Gran Bretaa y Rusia luchaban desde 1914 en el mismo bando contra los Imperios
Centrales, Alemania y el Imperio Austro-Hngaro. Pero como se dijo, el ao 1917 se
produjo un giro crucial en los acontecimientos. Estados Unidos, que hasta entonces haba
proclamado su neutralidad, cambia de parecer y el 2 de abril de 1917 el Congreso declara la
guerra a Alemania. Mientras tanto, en ese mismo ao, las desastrosas consecuencias de la
guerra, haban producido en Rusia el derrocamiento de la monarqua zarista.
As, tras un breve perodo de gobierno provisional (desde marzo a noviembre de 1917),
triunf en Rusia la revolucin bolchevique. Los revolucionarios haban explotado muy bien
la decisin del gobierno provisional acerca de mantener la participacin Rusa en la guerra y
haban alentado a la poblacin a levantarse y exigir cambios radicales.
Pero la Rusia Bolchevique no encajaba con el mundo que quera disear el presidente
Norteamericano W. Wilson, tras la Primera Gran Guerra, ese mundo ideal que tena por
fundamento aspectos tales como la cooperacin internacional, la seguridad colectiva, los
mercados abiertos y la autodeterminacin de los pueblos. Esta ltima, segn Wilson
implicaba casi de forma automtica la adhesin a los sistemas democrticos, por tanto, el
concepto democracia tambin vena a aadirse al conjunto de caractersticas con las que
deba contar ese mundo que surgira tras la conflagracin mundial.[52]
Efectivamente, todos esos conceptos formaban parte vertebral de los denominados 14
puntos de Wilson, los cuales haba presentado ante el pueblo norteamericano y ante los
aliados europeos como imprescindibles dentro del nuevo orden internacional que deba
surgir una vez que acabara la gran conflagracin comenzada en 1914. Obviamente, en el
nuevo orden internacional que prevea Wilson no haba ningn lugar para los bolcheviques
comprometidos con el derrocamiento violento del capitalismo y la democracia.[53] Desde
esta perspectiva, en el nuevo orden mundial que vendra tras la guerra, no habra habido
lugar ni para la autrquica Rusia zarista, ni para la dictadura comunista que pretenda
instaurar la revolucin de 1917.
Por todo los expuesto, W. Wilson se neg a reconocer el gobierno Bolchevique, y, adems,
autoriz el envo de ayuda econmica encubierta a las fuerzas antibolcheviques de Rusia,
mientras que las otras dos grandes potencias capitalistas, Francia y Gran Bretaa, se
decidieron a actuar de un modo ms directo, con participacin efectiva en la guerra civil
rusa, apoyando a las fuerzas antibolcheviques. No obstante, los objetivos de las potencias
capitalistas se vieron frustrados, ya que La intervencin militar de las potencias
capitalistas no hizo ms que reafirmar los temores de los bolcheviques de que los objetivos
principales eran ellos y no los alemanes. Aun cuando no logr derribar el rgimen
sovitico, la intervencin militar occidental en la guerra civil rusa sembr en la mente de
los lderes soviticos el temor eterno a un cerco capitalista y la creencia de que la guerra
entre el comunismo y el capitalismo era inevitable.[54] Desde este momento se empiezan
a configurar los elementos que van marcando el derrotero de las relaciones entre el mundo
capitalista y el mundo comunista. Ha aparecido en escena un nuevo tipo de sociedad, a la
que J. Fermandois ha denominado Sociedad Revolucionaria, incompatible en esencia con
el tipo de sociedad tradicional encarnada en los pases occidentales.
Como se dijo, W. Wilson no reconoci al gobierno bolchevique y esa actitud la preservaron
los gobiernos norteamericanos hasta 1933, cuando F. Roosevelt decide cambiar la poltica
seguida por sus antecesores respecto de la Unin Sovitica. Entre 1933-34 se produjo el
reconocimiento del gobierno sovitico y el establecimiento de las relaciones diplomticas.
Recordemos las ya citadas memorias de George Kennan, quien tuvo la posibilidad de ser
partcipe directo de aquel acercamiento.[55]
As pues, como seala Powaski, Roosevelt crey firmemente en la posibilidad de poder
llegar a acercamientos y acuerdos fructferos con Stalin, sobretodo despus de 1941,
cuando Alemania haba comenzado la invasin de la Unin Sovitica. Roosevelt crey
que el ejrcito sovitico podra tener inmovilizado a la mayor parte del ejrcito alemn, con
lo cual salvara a Gran Bretaa y posiblemente evitara la necesidad de que Estados Unidos
participara directamente en la guerra. As pues, Roosevelt hizo cuanto pudo por evitar una
derrota sovitica, incluido el envo de ayuda por el valor de miles de millones de dlares al
amparo de la Ley de Prestamos y Arriendos. A partir de la entrada en guerra de Estados
Unidos en diciembre de 1941, Roosevelt se esforz mucho por mantener la Gran
Alianza.[56]
En efecto, Roosevelt manifest siempre un gran inters por mantener en pie la Gran
alianza, no obstante, su muerte se produjo justo al momento en que la guerra en Europa
tocaba su fin, y como dira H. Kissinger, su sueo de las 4 grandes potencias gobernando el
mundo no lleg a sobrevivirle.[57] Y es que, terminada la lucha contra el enemigo comn
ya no haba razones para seguir soslayando el sinfn de diferencias entre ambas entidades,
ms an cuando tanto Estados Unidos como la Unin Sovitica, sabanse y sentanse
enormemente poderosos, de hecho, la guerra los haba convertido en las principales o las
nicas potencias militares del mundo. En Europa, vencedores y perdedores estaban
exhaustos, mientras que en Asia, Japn haba sido completamente derrotado y China
retomaba los caminos hacia la guerra civil.
Desde aqu en adelante, el anlisis de Powaski coincide, en esencia, con los autores que
consideran a la Guerra Fra como el conflicto suscitado entre la URSS y EEUU tras la
Segunda Guerra Mundial. No obstante su particularidad es el realce que da al factor
ideolgico como elemento crucial dentro del desarrollo de la Guerra Fra. Dos ideologas
tan radicalmente opuestas no podan llegar a entenderse, estaban destinadas a enfrentarse,
ya que ambas se consideraban el mejor modelo para el resto del mundo. Una razn ms
importante de la inevitabilidad de la Guerra Fra, ms all de la sensacin de ser
vulnerables que experimentaban ambas partes fue el carcter incompatible de sus
ideologas respectivas (y en efecto) El fin de la Guerra Fra y el comienzo de una
verdadera cooperacin entre los rusos y los norteamericanos no fue posible hasta despus
de que Gorvachov demostrara que estaba dispuesto a abandonar el conflicto ideolgico que
contaba varios decenios de existencia.[58]
Ahora bien, el giro llevado a cabo por Gorvachov debe entenderse dentro del amplio
contexto de reformas que fueron implementadas en la URSS durante la segunda parte de la
dcada de los ochenta. Las reformas tendan a lograr superar el sinfn de problemas internos
que aquejaban a la Unin Sovitica, y entre ellos, el principal era el econmico. Intentaba
dar marcha atrs a la decadencia econmica y social del pas, pero no logr sus objetivos,
incluso las reformas implementadas aceleraron el proceso de desintegracin de la URSS.
Acerca de esta situacin, Powaski enfatiza que dentro de las causas del derrumbe del
imperio sovitico, no es acertado ver a Ronald Reagan, presidente norteamericano desde
1981, como su principal artfice. Los que afirman tal teora son los propagandistas
norteamericanos en su intento de justificar los enormes despilfarros de dinero en las
estrategias militares propugnadas por el gobierno de Reagan. Que la URSS haya empezado
a caer en el ltimo ao de gobierno de Reagan (1989), fue coincidencia, ya que los
desequilibrios y problemas econmicos que la condujeron definitivamente al colapso, eran
arrastrados desde hace muchos aos, sobre todo de la poca de Breznhev, en la que se haba
llevado a cabo polticas militares insostenibles por el sistema econmico sovitico.
Entre estos dos extremos cronolgicos, 1945 y 1989, acontecen las manifestaciones ms
concretas de la Guerra Fra. Tras la Segunda Guerra Mundial, Estados Unidos se convenci
de la agresividad de la Unin Sovitica y lleg a la conclusin de que lo mejor que poda
hacer ante la agresin comunista era aplicar una poltica de Contencin, destinada a
detener el avance comunista en cualquier lugar donde ste se produjese. No se intent hacer
retroceder el comunismo de las zonas en que se haba establecido producto de la ocupacin
de las tropas del ejercito Rojo durante la Segunda Guerra Mundial. Ello provoc el
congelamiento de la situacin en Europa hasta 1989, ya que cada bando aplic una poltica
de respeto de zonas de influencia. Estados Unidos lideraba la zona occidental de Europa,
mientras que la Unin Sovitica mantena su mbito de influencia en la zona oriental.


La Guerra Fra y el surgimiento de un nuevo orden
24092007

LA GUERRA FRA
Contenido: La Guerra Fra y el surgimiento de un nuevo orden
Fuente: Extracto tesis Henrquez Orrego, Ana, Propuesta didctica para la enseanza de
la Guerra Fra: Las principales caractersticas del mundo bipolar configurado entre el fin
de la Segunda Guerra Mundial y la cada de la Unin Sovitica, Pontificia Universidad
Catlica de Valparaso, Valparaso, 2005.
LA GUERRA FRA, EL FIN DE LA GUERRA FRA Y EL SURGIMIENTO DE UN
NUEVO ORDEN[1]
Un mundo Bipolar
La Guerra Fra fue un conflicto de orden mundial entre Estados Unidos y la Unin
Sovitica.[2] Estos pases en el transcurso del siglo XX se instalaron en la cspide del
poder, alcanzando ambos la categora de superpotencias. Tradicionalmente se considera que
este peculiar conflicto tuvo su punto de partida tras la Segunda Guerra Mundial, una vez
que los dos principales vencedores no lograron compatibilizar sus tan dismiles puntos de
vista respecto de los destinos que habran de seguir los territorios que haban sido asolados
por la guerra.[3] Sin embargo, no es posible comprender el conflicto suscitado entre
Estados Unidos y la Unin Sovitica a partir de 1945, si no se tiene presente el origen de
las desavenencias entre ambas entidades polticas, es decir, el ao 1917, cuando se produjo
la Revolucin Bolchevique en Rusia.[4] A partir de este momento el comunismo se
presenta como una seria alternativa frente al capitalismo.
La Guerra Fra fue una lucha que alcanz su concrecin mxima, una vez que ambas
entidades polticas -EEUU y URSS- se instalaron en la cspide del escenario internacional,
quedando frente a frente en mitad del continente Europeo; all, hasta donde sus ejrcitos
haban logrado llegar en la arremetida contra las tropas nazis. Desde esta perspectiva, la
Segunda Guerra Mundial slo vino a constituir el ltimo paso que hizo de la Guerra Fra un
conflicto de orden mundial. As, la alianza forjada entre la Unin Sovitica y los pases
occidentales a partir de 1941, slo habra significado un parntesis en la historia de la
Guerra Fra. Como seala el historiador britnico, Eric Hobsbawm, la Alianza de Guerra
contra Hitler constituy un hecho inslito y temporal, y a la vez un proceso paradjico,
pues durante la mayor parte del siglo, excepto en el breve perodo de antifascismo, las
relaciones entre el capitalismo y el comunismo se caracterizaron por un antagonismo
irreconciliable.[5] En efecto, esto ltimo es clave para comprender los acontecimientos
que se suscitaron tras el fin de la guerra. Aquella inslita alianza no logr sobrevivir una
vez que el enemigo comn haba sido derrotado. De la guerra no sali un mundo unido,
sino uno bipolar. A partir de 1945 la victoria haba hecho desaparecer el nico lazo que
una a los aliados.[6] Tras la Guerra se encontraron frente a frente dos sistemas opuestos de
organizacin de recursos, el Socialismo y el Capitalismo.
La Guerra Fra se manifest inicialmente en Europa, donde se produjeron las primeras
fricciones entre las dos superpotencias,[7] no obstante, pronto cada una acept, tcitamente,
la esfera de influencia de su oponente y as se estabiliz, o ms bien se congel la divisin
de Europa durante todo el perodo que abarca la Guerra Fra, desde 1945 hasta 1989-
1991.[8] Este ltimo factor fue la causa para que la Guerra Fra se extendiera hacia la
periferia, especialmente, a aquellos lugares donde la delimitacin de las influencias an no
estaba definida. Como ejemplo crucial se encuentra Asia, con la excepcin de Japn, que
tras su derrota pas a ser controlada exclusivamente por Estados Unidos.[9]
La Guerra Fra fue un conflicto global de carcter econmico, poltico, ideolgico y
cultural entre dos bloques antagnicos, liderados por Estados Unidos y por la URSS. Tal
conflicto mantuvo un estado permanente de tensin internacional; la confrontacin este-
oeste no fue directa, sino que se hizo a travs de terceros pases.
Entre las principales caractersticas de este conflicto podemos consignar las siguientes[10]:
- Insolubles diferencias de los modelos polticos y econmicos auspiciados por cada uno de
los contendientes (capitalismo y democracia liberal v/s socialismo y democracia popular)
- Manifestacin de las hostilidades a partir del apoyo econmico y militar a terceros pases.
- Peligro atmico como factor fundamental para no arriesgarse a sostener una guerra
directa.
Crisis y colapso de la URSS: fin de la Guerra Fra
Si bien es cierto, el fin de la Guerra Fra fue confirmado durante la presidencia de George
Bush en Estados Unidos, el proceso que condujo al fin de este conflicto estuvo liderado por
Ronald Reagan y Mijal Gorvachov. A George Bush slo le correspondi presenciar la
estocada final de la Guerra Fra. Al principio de su mandato se derrumb el comunsimo en
Europa del este (1989) y se desintegr la Unin Sovitica (1991), estos dos hechos
confirmaron de forma innegable el fin de la Guerra Fra.
No obstante, el proceso que condujo al fin de la Guerra Fra tuvo como principales
protagonistas a Ronald Reagan y Mijal Gorvachov. Como seala Henry Kissinger, ambos
mandatarios estaban convencidos de la victoria del propio bando. No obstante, el primero
comprendi bien las fuentes de su sociedad, mientras que Gorvachov precipit la cada de
su sistema al exigir una reforma para la cual no estaba preparado.[11]
La Guerra Fra lleg a su fin, esencialmente, por dos causas: por una parte puede ser
considerado como factor importante la presin econmica ejercida por el rearme auspiciado
durante el primer perodo de Ronald Reagan y por otra las transformaciones internas
experimentadas por la Unin Sovitica durante el proceso de reformas emprendidas por
Mijal Gorvachov. No obstante, el factor fundamental, estuvo dado por los efectos
concretos que provocaron las reformas aplicadas en la URSS durante la dcada de los `80:
stas no lograron reactivar la alicada economa sovitica y a la vez contribuyeron a
destruir el sustento poltico e ideolgico del rgimen sovitico.[12]
Ahora bien, el largo periodo de enfrentamientos sostenido entre EEUU y la URSS provoc
que hacia mediados de la dcada de 1980, la Unin Sovitica se viera enfrentada al
desgaste y la asfixia suscitados por una carrera de armamentos que haba consumido sus
recursos econmicos durante dcadas.[13] Ante tal situacin, el ltimo de los lderes
soviticos, Mijael Gorvachov, emprendi un profundo programa de reformas, conocido
como Perestroika (reestructuracin) y Glasnost (transparencia). Pero la URSS no logr
sobrevivir a los planes de reformas. La Perestroika y la Glasnost esperaban dar una
respuesta a los mltiples problemas que aquejaban al sistema sovitico, pero mientras ms
duraba el proceso de reforma, ms demostraba su ineficacia.
A partir de 1987 comienza a ser una realidad la necesidad de una reforma radical de la
economa. En la reunin Plenaria del Comit Central del PCUS en junio de 1987 se
adoptaron los principios de reestructuracin radical de la gestin econmica.[14] A partir
de estas polticas, la planificacin fue reemplazada por mecanismos de desarrollo auto
sostenido, es decir, se crearon mecanismos que entregaron autonoma de gestin a las
empresas soviticas, adems de un circuito de incentivos a la productividad, con ello la
Perestroika trat de hacer eficiente y competitivo el grupo de empresas estatales. Desde ese
momento se esperaba que las empresas se dirigieran segn el principio de que la
produccin debe cubrir los costes, junto con el hecho de que las empresas deban financiar
sus actividades sin subsidios gubernamentales. Por otra parte, uno de los primeros pasos
legislativos de la Perestroika tambin estuvo dado por la ley sobre trabajo individual
(noviembre de 1986), dirigida a estimular la iniciativa de los individuos para realizar una
serie de actividades econmicas ligadas al sector de pequeos servicios.[15] Como seala
Rafael Aracil, se esperaba que estos cambios estimularan a las empresas soviticas para que
se volvieran competitivas y se alcanzaran as los objetivos propuestos por la
Perestroika.[16]
Desde el punto de vista poltico, la Perestroika contemplaba una reestructuracin tendente a
democratizar la Unin Sovitica. Respecto de este punto, en su libro Perestroika,
Gorvachov afirma:
Estamos firmemente convencidos de que solamente a travs del desarrollo constante de
formas democrticas intrnsecas al socialismo y a travs de la expansin del autogobierno,
podemos hacer progresos en la produccin, la ciencia y la tecnologa, la cultura y el arte y
en todas las esferas sociales la perestroika misma solo puede alcanzarse a travs de la
democracia al obtener libertades democrticas, las masas trabajadoras llegan al
poder la reestructuracin radical y completa tambin debe desarrollar el potencial total
de la democracia.[17]
Ahora Bien, en el mbito internacional, la postura de Gorbachov fue ms all de un mero
repliegue tctico. La Perestroika contemplaba la apertura total a occidente, a travs de la
adopcin de una nueva poltica exterior que buscaba el entendimiento y el fin de las
tensiones. Consciente de la imposibilidad de conjugar la Guerra Fra y la solucin de los
graves problemas que aquejaban a la economa y la sociedad sovitica, el lder sovitico,
proclam en el XXVII Congreso del PCUS en 1986 lo que denomin un nuevo
pensamiento poltico: el nuevo mundo se caracterizaba por la interdependencia global,
en adelante, haba que olvidarse de la lgica de la Guerra Fra y buscar la cooperacin y el
consenso en la direccin de las relaciones internacionales. Se trataba de buscar una accin
recproca, constructiva y creador al mismo tiempo para impedir la catstrofe nuclear y
para que la civilizacin pueda sobrevivir.[18] Del mismo modo, esta idea la expresa con
claridad en su libro Perestroika (1987):
Desde luego, seguir habiendo distinciones. Pero, debemos entablar un duelo por su
causa? No sera mejor pasar sobre las cosas que nos dividen, en nombre del inters de toda
la humanidad, en nombre de la vida en la tierra? Hemos hecho nuestra eleccin, afirmado
nuestra visin poltica, a la vez mediante declaraciones y mediante acciones y hechos
especficos. La gente est cansada de tanta tensin y enfrentamiento. Prefiere buscar un
mundo ms seguro y confiable, un mundo en que cada quien conservar sus propias
opiniones filosficas, polticas e ideolgicas, y su modo de vida.[19]
Desde esta perspectiva, la URSS se preparaba para un gran repliegue, tanto en su
competencia con los EE.UU. como en los compromisos internacionales que haba ido
adquiriendo a lo largo de la Guerra Fra.[20] Al constatar la realidad de la situacin
sovitica, Gorvachov se dio cuenta de la necesidad de reducir las obligaciones en el Tercer
Mundo y evitar contraer nuevos compromisos. Decidi reducir la ayuda sovitica a las
fuerzas marxistas en Nicaragua, Camboya, Angola y Etiopa, as como poner fin a la
costosa intervencin militar en Afganistn. En efecto, a fines de 1988, la URSS de Mijal
Gorvachov se haba desecho ampliamente de los conflictos que sostena en los distintos
continentes.[21]
Gorvachov intent superar los problemas aplicando un amplio programa de reformas
conocidos como Glasnost y Perestrika. No obstante, el lder sovitico no logr sus
objetivos, pues como seala Henry Kissinger, mientras ms duraba la Perestroika y la
Glasnost, ms aislado quedaba y ms confianza perda. Cada reforma result una medida a
medias que aceler la decadencia sovitica.[22] En el intento por reformar el comunismo, y
en particular su esfuerzo por instituir una democracia limitada tanto en la Europa del Este
como en la Unin Sovitica, permiti que los crticos del comunsimo negaran su
legitimidad. Desde esta perspectiva, una vez que fue abandonado el comunismo, que era el
aglutinante que mantena unido al imperio sovitico, tanto los pases de Europa del Este
como las repblicas que constituan la Unin Sovitica aprovecharon la oportunidad para
seguir su propio camino.[23]
Ante este panorama, la presin norteamericana viene a sumarse a todos los problemas
internos de la Unin Sovitica,[24] pero no es en s la causa primaria del colapso de la
URSS. En este punto debemos sealar que los objetivos declarados del gobierno de Ronald
Reagan fueron utilizar la carrera de armamentos para someter la economa sovitica a una
presin que la llevase a la quiebra. En sus memorias Reagan afirma: me propona hacer
saber a los soviticos que bamos a gastar lo que hubiera que gastar para llevarle la
delantera en la carrera de armamentos.[25] No obstante, como seala Hobsbawm, no fue
la cruzada emprendida por Reagan, contra lo que l llamaba Imperio del Mal, la que
produjo el colapso sovitico, fueron los propagandistas norteamericanos los que afirmaron
que su cada se haba debido a una activa campaa de acoso y derribo. Pero no hay la
menor seal de que el gobierno de los Estados Unidos contemplara el hundimiento
inminente de la URSS o de que estuviera preparado para ello llegado el momento. Si bien
tenan la esperanza de poner en aprieto a la economa sovitica, el gobierno norteamericano
haba sido informado, errneamente por sus propios servicios de inteligencia de que la
URSS se encontraba en buena forma y con capacidad de mantener la carrera de
armamentos. A principios de los ochenta, todava se crea que la URSS estaba librado una
firme ofensiva global.[26]
El fracaso de las reformas y el fin del bloque comunista
El proyecto de Gorbachov implicaba la imposibilidad de mantener por la fuerza a los
regmenes de las democracias populares tal como se haban configurado tras las sucesivas
intervenciones soviticas. La Perestroika y la Glasnost tuvieron una inmediata
consecuencia en los estados satlite de la Europa del Este. La forma en que Gorbachov
puso en marcha el desmoronamiento del imperio sovitico fue simple: no hacer nada para
defender los regmenes del Este europeo. Sin la intervencin sovitica, estos gobiernos
fueron barridos con extraordinaria facilidad en el corto plazo de unos meses. En definitiva,
como seala Kissinger, la actitud de Gorvachov era la renuncia explcita a la Doctrina
Brezhnev, segn la cual la URSS tena el derecho y deber de aplacar los levantamientos e
insurrecciones en la Europa del Este. Gorvachov no aplic la doctrina Brezhnev y la
liberalizacin demostr ser incompatible con los gobiernos comunistas.[27]
Ya en septiembre de 1988, Gorbachov haba clausurado el Comit de Enlace con los pases
socialistas en el PCUS, una seal de que el Kremlin abandonaba la Doctrina Breznev. En
diciembre de ese mismo ao anunci solemnemente en la Asamblea General de la ONU un
recorte unilateral de ms de medio milln de soldados, de los que la mitad se retiraran con
ms de cinco mil tanques de la Europa del Este.[28] La actitud de Mosc era cada vez ms
claramente conciliadora hacia la reforma en las democracias populares.
A continuacin se presenta una sntesis de las sucesivas revoluciones que sacudieron a
Europa del Este, las cuales produjeron el fin de la esfera de influencia sovitica. (1989)
Polonia:
Polonia fue el pas que inici el proceso revolucionario. Tras una serie de huelgas en el
verano de 1988, el gobierno comunista, dirigido por el general Jaruselzski, tuvo que
sentarse a negociar con el sindicato Solidaridad. Los acuerdos de abril de 1989 significaron
el reconocimiento legal del sindicato y la apertura de un proceso de transicin democrtica.
Con este hecho se produca un acuerdo histrico, ya que por primera vez desde 1946, se
organizaron elecciones libres en el Este de Europa, aunque desde el punto de vista prctico
la libertad sera controlada y limitada (el Sindicato Solidaridad se comprometa a conceder
el 65% de las 460 actas de la Dieta al Partido Comunista, mientras que las actas del Senado
seran objetos de una competencia real, pero este solo tenia el poder de rechazar las leyes
votadas por la Dieta).[29] De este modo Polonia entraba en un proceso de transicin cuya
duracin estaba prevista en 4 aos, tras los cuales, la eleccin de las dos cmaras sera libre.
En las elecciones de junio de 1989 el partido comunista fue duramente derrotado (99 de las
100 plazas del Senado fueron ocupadas por Solidaridad, la restante la ocup un candidato
independiente).[30] Frente a esta situacin, el Partido Comunista propuso la constitucin de
un gobierno de unidad nacional con la participacin de Solidaridad, cuestin rechazada por
el sindicato. Al final el general Jaruzelski consider que no tena otra solucin que permitir
la formacin de un gobierno, cuyo Primer Ministro sera Mazowiecki, dirigente de
Solidaridad. Se formaba as el primer gobierno no comunista en Europa Oriental desde
1945. La rpida descomposicin del rgimen comunista, permiti que Lech Walesa (lder
del movimiento obrero Solidaridad), fuera elegido presidente del pas en 1990.
Una muestra concreta de los cambios experimentados en la Unin Sovitica fue la negativa
de Gorvachov a usar tropas soviticas para anular los resultados de las elecciones en
Polonia, con ello demostraba concretamente que la doctrina Brezhnev, que haba sido
formulada para justificar la intervencin en Checoslovaquia el ao 1968, haba muerto de
verdad.[31]
Hungra:
El Partido Comunista Hngaro trat de emular el programa de reformas de Gorvachov, con
el mismo fin de salvar el comunismo, pero fue en vano.[32] El 11 de enero de 1989 el
Parlamento Hngaro, que estaba dominado por los comunistas, legaliz la libertad de
reunin y asociacin para los grupos no comunistas, un mes ms tarde legaliz los partidos
polticos independientes. El 8 de abril Janos Kadar, que haba asumido la direccin del
partido comunista despus de la revolucin de 1956, fue expulsado del poder. El 2 de mayo
Hungra se transform en el primer pas del bloque sovitico en abrir la frontera con la
Europa Occidental. En septiembre el gobierno comunista y los recin creados partidos de la
oposicin acordaron participar en elecciones libres, que se programaron para marzo de
1990, la cual permiti al partido democrtico de la oposicin establecer un gobierno no
comunista bajo la direccin de Jozef Antall.[33] (El partido comunista, que para entonces
haba adoptado el nombre de Partido Socialista, slo obtuvo el 9% de los votos)
Repblica Democrtica de Alemania
El cambio en Hungra tuvo una enorme repercusin exterior. La decisin de las autoridades
de Budapest (capital de Hungra), de abrir su frontera con Austria en septiembre de 1989
abri una brecha en el teln de acero por el que decenas de miles de habitantes de la
Repblica Democrtica de Alemania huyeron hacia la Repblica Federal de Alemania,
atravesando Checoslovaquia, Hungra y Austria. Al xodo de la poblacin se le uni pronto
una oleada de manifestaciones a lo largo de toda Alemania Oriental.[34]
El lder de la RDA, Eric Honnecker, que acababa de felicitar pblicamente al embajador
chino por la represin en la plaza de Tiananamen, estaba convencido de que las reformas
provocaran el hundimiento del rgimen.[35] A partir de aqu los acontecimientos se
precipitaron, Honnecker fue sustituido por un comunista reformista, Egon Krenz, quin
tom la histrica decisin de abrir el Muro de Berln el 9 de noviembre de 1989 y la
celebracin de elecciones libres.[36] En un primer momento el nuevo lder de la RDA,
intent detener el xodo de alemanes del Este poniendo fin a las restricciones que impedan
viajar a Occidente, pero la medida slo sirvi para fomentar la fuga de mas alemanes
orientales. En vista de esta situacin, el 9 de noviembre se produjo el hecho que pasar a
constituirse en smbolo del fin de la Guerra Fra, ese da se produjo la apertura del muro
de Berln. Centenares de miles de alemanes del Este pasaron inmediatamente al Berln
Occidental.
El rpido derrumbamiento de la RDA abri un proceso de negociacin entre las cuatro
potencias vencedoras de la Segunda Guerra Mundial y la RFA, dirigida por un canciller,
Helmut Kohl, que era muy consciente de la oportunidad histrica que se le abra a
Alemania. En un primer momento, los soviticos intentaron impedir la unificacin
proponiendo reavivar las instituciones de ocupacin alemana por las cuatro potencias
vencedoras, no obstante, luego el objetivo sovitico pas a intentar evitar que una futura
Alemania unificada fuese miembro de la OTAN. Antes esta situacin los aliados
occidentales propusieron celebrar las conversaciones de Dos mas Cuatro, es decir, los dos
Estados Alemanes, ms Estados Unidos, Gran Bretaa, Francia y la Unin Sovitica.[37]
Finalmente el 14 de julio de 1990 Gorvachov acept la unificacin Alemana, as como su
pertenencia a la OTAN. A cambio, el canciller de Alemania Occidental, Helmut Col,
prometi conceder grandes emprstitos y otras formas de ayuda econmica a la Unin
Sovitica. Tambin accedi a limitar las fuerzas militares de Alemania reunificada a
370.000 personas y asegur a Gorvachov que no habra armas biolgicas, nucleares, ni
qumicas en el arsenal alemn. Tambin se prometi aportar con 8.000 millones de dlares
para el mantenimiento y la retirada de las fuerzas soviticas de Alemania. Por su parte
Gorvachov prometi retirar las fuerzas soviticas de Alemania Oriental en un plazo de
cuatro aos.[38]
Como seala Ronald Powaski, con la concrecin de los acuerdos de la unificacin alemana,
se estaba llevando a cabo el ltimo tratado pendiente de la Segunda Guerra Mundial en
Europa. El 23 de agosto el parlamento de Alemania oriental fij el 3 de octubre como fecha
para la fusin con la Repblica Federal. El 12 de septiembre de 1990 las cuatro potencias
aliadas de la Segunda Guerra Mundial y las dos Alemanias firmaron el Tratado sobre la
Resolucin Final con Respecto a Alemania. El 1 de octubre los vencedores de la Segunda
Guerra Mundial renunciaban oficialmente a sus derechos y responsabilidades sobre
Alemania y Berln. El 3 de octubre Alemania quedaba reunificada.[39]
Checoslovaquia: el 17 de noviembre de 1989, miles de jvenes se congregaron en la
principal plaza de Praga para exigir el reconocimiento de sus derechos. Dos das despus,
aproximadamente 200.000 personas se manifestaron en la capital para exigir elecciones
libres y la dimisin de los lderes comunistas. El 24 de noviembre dimiti el Secretario
General del Partido Comunista, Milos Jakes. Luego de 4 das, despus de una huelga
general, el gobierno permiti organizar partidos no comunistas. El 10 de diciembre un
nuevo gabinete, en el cual los no comunitas eran mayora, prest juramento. El 29 de
diciembre de 1989 se cre un gobierno provisional con Vaclav Havel como presidente. El
nuevo gobierno convoc a elecciones libres para junio de 1990 y abri la frontera con
Austria. En las elecciones el partido comunista obtuvo el 14% de los votos, el
democristiano el 12% y el Foro Cvico (liderado por Havel), el 47%. Este ltimo procedi a
crear un gobierno de coalicin con el nuevo partido democristiano y en el nuevo gobierno
no hubo cabida para ningn comunista.[40]
Bulgaria: tambin se vio afectada por los acontecimientos del resto de Europa del Este. El
9 de noviembre de 1989, el da en que se produjo la apertura del Muro de Berln, el
Politbur comunista de Bulgaria destituy a Todor Zhikov, que haba sido lder del Partido
desde 1961. En su lugar qued Mladenov, con mayor propensin a llevar a cabo las
reformas, no obstante, despus de un ao el comunismo tambin era vencido en las
urnas.[41]
Rumania: en este pas la transicin del comunismo a la democracia fue ms sangrienta. En
diciembre de 1989 las fuerzas de seguridad del estado mataron en la ciudad de Timisoara a
centenares de rumanos que se manifestaron contra el intento del gobierno de desahuciar a
un sacerdote disidente. La matanza provoc aun ms manifestaciones. El 22 de diciembre
el lder comunista rumano, Nicolae Ceausescu, intent huir del pas al darse cuenta que las
unidades militares comenzaron a apoyar a los manifestantes. No obstante, fue apresado y
ejecutado sumariamente por el ejrcito el 25 de diciembre.[42]
Las revoluciones de 1989 en la Europa oriental haban supuesto un acontecimiento
histrico de mltiple resonancia. Por un lado, constituyeron el derrumbe de los sistemas
comunistas construidos tras 1945, por otro, significaron la prdida de la zona de influencia
que la URSS haba construido tras su victoria contra el nazismo. Con esto se puede apreciar
que los intentos de reformar el comunismo en la Europa del Este, terminaron causando su
cada y finalmente la propia desintegracin de la Unin Sovitica.[43] Como seala Robert
Service, el desenlace fue espectacular. A principios de 1989 los comunistas gobernaban
todos los pases europeos al Este del Ro Elba. Al acabar el ao, el nico Estado Comunista
que quedaba al Oeste de la URSS era Albania, y Albania haba sido hostil hacia la URSS
desde el gobierno de Kruschov.[44]
La Guerra Fra, el enfrentamiento que haba marcado las relaciones internacionales desde el
fin de la Segunda Guerra Mundial, va a terminar por el derrumbe y desintegracin de uno
de los contendientes. El fin de la Guerra Fra y la desaparicin de la Unin Sovitica son
dos fenmenos paralelos que cambiarn radicalmente el mundo. Para el historiador
britnico, Eric Hobsbawm, la Guerra Fra termin antes que la Unin Sovitica se
desintegrara, pero el fin del conflicto se hizo evidente slo cuando ste ltimo haba dejado
de existir:
La guerra fra acab cuando una de las superpotencias, o ambas, reconocieron lo
siniestro y absurdo de la carrera de armamentos atmicos, y cuando una, o ambas,
aceptaron que la otra deseaba sinceramente acabar con esa carrera La verdadera
Guerra Fra, como resulta fcil ver desde nuestra perspectiva actual, termin con la
cumbre de Washington en 1987, pero no fue posible reconocer que haba acabado hasta
que la URSS dej se ser una superpotencia, o una potencia a secas pero los engranajes
de la maquinaria de guerra continuaron girando en ambos bandos. Los servicios secretos,
profesionales de la paranoia, siguieron sospechando que cualquier movimiento del otro
lado no era ms que un astuto truco para hacer bajar la guardia al enemigo y derrotarlo
mejor. El hundimiento del imperio sovitico en 1989, la desintegracin y disolucin de la
propia URSS en 1989-1991, hizo imposible pretender que nada haba cambiado y, menos
aun creerlo.[45]
Dentro de esta lgica, Henry Kissinger seala que el fin de la Guerra Fra se produjo al
momento en que la Unin Sovitica emprendi la transformacin interna de su rgimen.
Este proceso se desarroll a lo largo de todo el perodo liderado por Gorvachov, es decir, a
partir de 1985, no obstante, la manifestacin ms concreta, segn Kissinger, se produjo en
el XXVII Congreso del Partido Comunista de la Unin Sovitica (1986). En esta
oportunidad se abandon por completo la teora de la inevitable lucha de clases y se
proclam la coexistencia como un fin en s mismo.[46] Desde la perspectiva de anlisis de
Henry Kissinger, este hecho venia a ratificar la teora propuesta por Kennan en 1946,
acerca de la necesidad de que Estados Unidos mostrara una actitud de contencin frente a
las fuerzas comunistas y frente a la URSS, hasta que sta hubiere experimentado un cambio
radical en sus estructuras internas. Teniendo presente lo anterior, se puede afirmar que la
Guerra Fra termina durante los gobiernos de Ronald Reagan y Mijal Gorvachov, pues
entre 1985 y 1989 el ambiente de tensin y crisis intermitentes, caractersticos de la Guerra
Fra, dan paso a un tipo de relaciones internacionales basados en la bsqueda del
entendimiento.
En definitiva, fue el fracaso de las reformas de Gorbachov y las revoluciones democrticas
en Europa del Este las que llevaron al colapso del bloque sovitico, el cual, a su vez,
tambin se desintegraba intestinalmente, ya que las aspiraciones separatistas de las
Repblicas se haban comenzado a manifestar a travs de las demandas de democracia y
autodeterminacin nacional. Como seala Robert Service, en algunos casos como en los
pases blticos (Estonia, Letonia, Lituania), estas demandas respondan a un compromiso
con esos valores, pero en la mayor parte de las dems repblicas, esas demandas no eran
ms que el intento de las elit locales del Partido Comunista por mantener el poder.
Declarando la independencia esperaban aislar a sus respectivas repblicas de la injerencia
cotidiana de Mosc.[47]
La Guerra Fra termin antes que la URSS conociera su fin. No obstante, slo fue evidente
cuando uno de los contendientes haba dejado de existir. La Guerra Fra termin por
estocadas sucesivas. Los engranajes se fueron deteniendo y lo que empez con una retrica
pacifista, continu con anuncios concretos como el discurso de Gorvachov ante la ONU,
dando a conocer la reduccin unilateral de su ejrcito y la retirada del mismo de Europa del
Este, prosigui con una serie de gestos diplomticos a partir de los cuales el acercamiento
hacia occidente fue quedando en evidencia.[48] La sentencia de muerte de la Guerra Fra
fue declarada por Gorvachov y Bush. No obstante, a este ltimo slo le correspondi dar la
estocada final a un ente moribundo.
El 8 diciembre de 1991 en los acuerdos de Minsk (Capital bielorusa) se decret la muerte
de uno de los contendientes de la Guerra Fra, declarando solemnemente que Nosotros las
Repblicas de Bielorrusia, la Federacin Rusa (RSFSR) y Ucrania como Estados
fundadores de la URSS, firmantes del tratado de la Unin de 1922, en lo sucesivo
denominadas altas partes contratantes, constatamos que la URSS como sujeto de derecho
Internacional y realidad geopoltica, deja de existir.[49] Tras el derrumbe sovitico slo
quedaba en pie el enorme imperio norteamericano. Desde este punto de vista es legtimo
afirmar que el ganador de esta peculiar Guerra fue EEUU.
La Guerra Fra haba terminado. En un proceso enormemente rpido la URSS y los EE.UU.
pusieron fin al largo enfrentamiento que haban iniciado tras el fin de la Segunda Guerra
Mundial. Ahora bien, en el proceso de finalizacin de la Guerra Fra, uno de los actores
sucumbi y se desintegr, dejado a su oponente en calidad de nica gran superpotencia.
Este es el tema desarrollado por el Historiador Britnico Eric Hobsbawm, en su articulo
publicado en Le Monde Diplomatique Despus de Ganar la Guerra, en el que afirma:
Efectivamente, el colapso de la Unin Sovitica dej a los Estados Unidos como el nico
superpoder, que ningn otro poder poda o quera desafiar.[50] Con la desintegracin de la
Unin Sovitica se confirm el fin de la Guerra Fra. De este modo, el peculiar conflicto
que caracteriz el desenvolvimiento de las Relaciones Internacionales durante 45 aos
tocaba su fin con la cada de uno de sus contendientes. El colapso de uno de sus
protagonistas, dio paso a un mundo liderado indiscutiblemente por Estados Unidos, en
calidad de superpotencia econmica y militar.
NOTAS
[1] La sntesis histrica que se expone en este captulo es el resultado de intensas y extensas
reflexiones respecto del significado de La Guerra Fra, que la autora del presente trabajo ha
desarrollado a lo largo de varios aos y que ha visto su concrecin en la tesis de pre-grado
de: Henrquez Orrego, Ana, Propuesta didctica para la enseanza de la Guerra Fra: Las
principales caractersticas del mundo bipolar configurado entre el fin de la Segunda Guerra
Mundial y la cada de la Unin Sovitica, Pontificia Universidad Catlica de Valparaso,
Valparaso, 2005, (582 pginas). Profesores Guas: Armando Barra Slako y Nelson
Vsquez Lara. En: Biblioteca del Instituto de Historia de la PUCV.
[2] Acerca del origen del concepto Guerra Fra: Gil, Julio, La Guerra Fra: La OTAN frente
al Pacto de Varsovia, Editorial Siglo XXI Madrid 1998: El concepto Guerra Fra es de
origen norteamericano. Lo invent en 1947 el periodista Herbert B. Swope para su uso en
un discurso del senador Barnard Baruch. Lo recogi otro periodista Walter Lipman que lo
populariz en una recopilacin de sus artculos titulada La Guerra Fra. Estudio de la
poltica exterior de los Estados Unidos. A finales de los aos cuarenta la expresin haba
ganado carta de naturaleza y se utilizaba para designar al complejo sistema de relaciones
internacionales de la posguerra, la pugna entre las dos superpotencias por la hegemona
mundial y la aparicin de un abismo de hostilidad y temor entre los dos grandes bloques
geopolticos. Pgina 7
[3] Ver: Aracil, Rafael, El Mundo Actual, de la Segunda Guerra Mundial a nuestros das,
Universitat de Barcelona, Barcelona 1998; Hobsbawn, Eric, Historia del Siglo XX,
Editorial Crtica, Buenos Aires, 1998; Kissinger Henry, La Diplomacia, Fondo de Cultura
Econmica de Mxico, Mxico 2000; Pereira, Juan, Los Orgenes de la Guerra Fra,
Editorial Arco, Madrid 1997. (interpretaciones tradicionales de la Guerra Fra)
[4] Ver: Powaski, Ronald, La guerra Fra, Estados Unidos y la Unin Sovitica, 1917-1991,
Editorial Crtica, Barcelona 2000; Fontaine, Andre, Historia de la Guerra Fra, Editorial
Luis Caralt, Barcelona 1970; Fermandois, Joaqun, La Guerra Fra, Documentos
Universitarios, Universidad Catlica de Valparaso, Valparaso 1975. (interpretaciones no
tradicionales de la Guerra Fra)
[5] Hobsbawm, Eric, Ob. Cit., Pgina 17
[6] Aracil, Rafael, Ob. Cit. Pgina 22
[7] En Europa las primeras fricciones entre el comunismo sovitico y el capitalismo
occidental se manifestaron en las guerras intestinas de Grecia y Turqua (1947); otro punto
lgido sobrevino a la hora de aplicarse el Plan Marshal (1947), considerado por la URSS
como ofensiva del capitalismo norteamericano y finalmente con el bloqueo de Berln
(1948), emprendido por la URSS con el objeto de impedir la entrada de suministros al
Berln Occidental.
[8] Estos dos aos marcan la crisis y el colapso del sistema comunista liderado por la
URSS.
[9] Entre los conflictos ms caractersticos de la Guerra Fra en las zonas extra-europeas se
encuentran: La Guerra de Corea (1950 1953), la crisis de los msiles cubanos (octubre de
1962), la Guerra de Vietnam (1945-1975) y la Guerra de Afganistn (1979-1989). Para
Juan Pereira Castaeda, estos cuatro conflictos marcan el punto mximo de tensin durante
la Guerra Fra. Ver: Pereira, Juan, Historia y Presente de la Guerra Fra, Editorial Istmo
S.A., Madrid 1989. Pgina 33 y siguientes.
[10] Una caracterizacin ms extensa de la situacin internacional durante el perodo de la
Guerra Fra la encontramos en: Gil, Julio, La Guerra Fra: La OTAN frente al Pacto de
Varsovia, Editorial Siglo XXI Madrid 1998: (La Guerra Fra se caracteriz por) La
estructuracin de un sistema bipolar rgido, en el que no caban las posiciones intermedias,
que alineaba a dos bloques de pases agrupados entorno a dos potencias imperiales, Estados
Unidos y la Unin Sovitica; La tensin permanente entre los dos polos, motivada por la
bsqueda del equilibrio estratgico en un mundo profundamente alterado por la Segunda
Guerra Mundial y sometido a continuos cambios en la posguerra; Una poltica de riesgos
calculados destinada en un primer momento a la contencin de los avances del adversario y
luego a disuadirle de cualquier acto hostil, pero evitando provocar un conflicto de carcter
mundial. Esta poltica condujo a la continua aparicin de puntos calientes (Corea, Berln,
Cuba, etc.), donde los bloques midieron sus fuerzas, dispuesto a volver a las negociaciones
cuando los riesgos fueran excesivos para ambos; El papel asignado a la Organizacin de las
Naciones Unidas (ONU) como foro de discusin entre los bloques, ltimo recurso ante las
crisis y, a la vez, escenario de la propaganda de los adversarios. Pgina 10
[11] Ibidem, Pgina 758
[12] Kissinger, Henry, Ob. Cit., Pgina 798
[13] Hobsbawn, Eric, Ob. Cit.: Mucho antes de que los propagandista norteamericanos
explicaran, a posteriori, como los Estados Unidos se lanzaron a ganar la guerra fra
arruinando a su antagonista, el rgimen de Brezhnev haba empezado a arruinarse l solo al
emprender un programa de armamento que elev los gastos en defensa en un promedio
anual de 4 a 5% durante los 20 aos posteriores a 1964. La carrera haba sido absurda,
aunque le proporcion a la URSS la satisfaccin de poder decir que haba alcanzado la
paridad con los Estados Unidos en lanzadoras de misiles en 1971, y una superioridad del
25% en 1976. Pgina 250
[14] Gorvachov Mjal, Perestroika, Editorial Emece, Buenos Aires 1987, Pgina 35
[15] Aracil, Rafael, Ob. Cit. Pgina 667
[16] Idem
[17] Gorvachov Mjal, Ob. Cit., Pgina 34
[18] Zorgbibe, Charles, Ob. Cit., Pgina 644
[19] Gorvachov Mjal, Perestroika: New Trinking for Our Country and the World, Nueva
York, 1987, Pgina 139. En: Kissinger, La Diplomacia, Fondo de Cultura Econmica de
Mxico, Mxico 2000. Pgina 784
[20] Powaski, Ronald, La guerra Fra, Estados Unidos y la Unin Sovitica, 1917-1991,
Editorial Crtica, Barcelona 2000. Pgina 316
[21] Ibidem, Pgina 310
[22] Kissinger, Henry, Ob. Cit., Pgina 798
[23] Powaski, Ronald, Ob. Cit., Pgina 357
[24] El Propio anlisis de Gorvachov ilustra la magnitud de la crisis en la que se encontraba
sumida la URSS a mediados de los 80. Gorvachov, Mijal, Perestroika, Editorial Emece,
Buenos Aires 1987: al analizar la situacin descubrimos una desaceleracin del
crecimiento econmico. En los ltimos 15 aos, la tasa de crecimiento de la renta nacional
declin en ms de la mitad y para comienzo de los ochenta haba cado a un nivel cercano
al estancamiento econmico. Un pas que alguna vez se haba acercado rpidamente a las
naciones avanzadas del mundo comenz a perder posiciones. Adems la brecha en la
eficiencia en la eficiencia de produccin, calidad de los productos, desarrollo cientfico y
tecnolgico, la produccin de tecnologa de punta y el uso de tcnicas avanzadas, comenz
a extenderse y no en favor nuestro Tras largos aos de estancamiento, la economa se
hallaba al borde de la bancarrota y la sociedad sovitica se encontraba inmersa en una
verdadera crisis moral caracterizada por la falta de compromiso ideolgico y el
escepticismo general. La conduccin del Partido se relaj y perdi la iniciativa de los
principales procesos sociales. Pginas 17 y 18
[25] Ronald Reagan, An American Life, 1990, p. 267. En: Powaski, Ronald, Ob. Cit.,
Pgina 287






LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL Y LA GUERRA
FRA
11092007

palabras claves de este documento: Revolucin Rusa, comunismo de Guerra NEP, Plan
Quinquenal, planificacin, Segunda Guerra Mundial. etc
ANTECEDENTES PARA LA COMPRENSIN DE LA GUERRA FRA
La Guerra Fra es un conflicto de orden mundial entre Estados Unidos y la Unin Sovitica,
los cuales en el trascurso del siglo XX se instalaron en la cspide del poder, alcanzando
ambos la categora de superpotencias. Tradicionalmente se considera que este peculiar
conflicto tuvo su punto de partida tras la Segunda Guerra Mundial, una vez que los dos
principales vencedores de la misma no lograron compatibilizar sus tan dismiles puntos de
vista respecto de los destinos que habran de seguir los territorios que haban sido asolados
por la guerra y que acababan de ser liberados y a la vez ocupados por sus tropas. No
obstante, como ya ha sido precisado en el primer captulo del presente trabajo, no es posible
comprender el conflicto suscitado entre Estados Unidos y la Unin Sovitica a partir de
1945, si no se tiene presente el origen de las desavenencias entre ambas entidades polticas,
es decir, el ao 1917, cuando se produjo la Revolucin Bolchevique en Rusia.Conocer los
elementos constitutivos de dicha revolucin, sus planteamientos y objetivos, permite
comprender que la Guerra Fra no es simplemente una lucha de poder entre dos Estados,
aunque tambin tiene aadido tales elementos. Esta peculiar guerra es un enfrentamiento
entre dos tipos de sociedades con planteamientos profundamente diferentes respecto de la
organizacin social, poltica y econmica.
Es una lucha que alcanza su concrecin mxima una vez que ambas entidades polticas se
instalan en la cspide del escenario internacional, quedando frente a frente en mitad del
continente Europeo, all hasta donde sus tropas haban logrado llegar en la arremetida
contra las tropas nazis. Desde esta perspectiva, la Segunda Guerra Mundial slo viene a
constituir el ltimo paso que har de la Guerra Fra un conflicto de orden mundial. As la
alianza forjada entre la Unin Sovitica y los pases occidentales, slo habra significado un
parntesis en la historia de la Guerra Fra. Para el historiador britnico Eric Hobsbawm la
Alianza de Guerra contra Hitler constituye un hecho inslito y temporal, y a la vez un
proceso paradjico, pues durante la mayor parte del siglo, excepto en el breve perodo de
antifascismo, las relaciones entre el capitalismo y el comunismo se caracterizaron por un
antagonismo irreconciliable.[1] En efecto, esto ltimo ser clave para comprender los
acontecimientos que se suscitaron tras el fin de la guerra. Aquella inslita alianza no
logr sobrevivir una vez que el enemigo comn haba sido derrotado.
GUERRA FRA ENCUBIERTA (1917-1945)Sntesis histrica:
Desarrollo interno de la Unin Sovitica y de sus relaciones internacionales con Occidente
entre 1917 y 1945.

Las primeras medidas del rgimen sovitico
Tras la Revolucin de 1917, Rusia se convirti en el primer pas en que un partido obrero
alcanzaba el poder, por lo que careca de experiencias previas sobre la construccin de una
sociedad socialista.
En los das siguientes a su constitucin, el Consejo de Comisarios del Pueblo promulg una
serie de decretos que pretendan satisfacer las principales reivindicaciones de las clases
populares y conseguir su adhesin: el decreto sobre el final de la guerra propona una paz
sin anexiones ni indemnizaciones; el decreto sobre la tierra expropiaba sin contrapartida
econmica, las grandes propiedades, que pasaban a manos de comits agrarios; el decreto
sobre empresas industriales pona las fbricas bajo control de obreros y empleados; el
decreto sobre las nacionalidades declaraba el derecho de los pueblos de Rusia a disponer
libremente de su destino.[2]
En enero de 1918 se reuni la Asamblea Constituyente, prevista ya por los gobiernos
anteriores a la revolucin de octubre. Los bolcheviques eran minoritarios en ella, frente a
una mayora de los militantes del partido Socialista Revolucionario. Para Lenin, la
Asamblea representaba el modelo poltico burgus frente a la democracia ms profunda, la
de los soviets, y precedi a su disolucin. De este modo el poder sovitico y la dictadura
del proletariado se convirtieron en los pilares bsicos de la Rusia revolucionaria.
Paulatinamente, la oposicin fue silenciada.[3]
En julio de 1918, el Congreso de los Soviets aprob la primera constitucin sovitica, en la
que se declaraba la decisin de construir el socialismo sin clases sociales ni Estado, y se
confirmaba a los soviets como base del poder revolucionario.
Para el gobierno se convirti en primer objetivo la desvinculacin de la guerra.[4] En
diciembre de 1917 se firm un armisticio con Alemania y Austria-Hungra, y se abrieron
negociaciones sobre la paz. Dentro del partido bolchevique, Lenin defenda la necesidad de
alcanzar la paz a cualquier precio como nica forma de asegurar la pervivencia de la
revolucin. La faccin ms radical, Trotski a la cabeza, se pronunciaba por la continuacin
de la guerra como forma de exportar la revolucin a otros pases.
Las presiones del ejrcito alemn forzaron al partido bolchevique (que a partir del 7 de
marzo de 1918 adopt el nombre de comunista), y al Gobierno a aceptar las duras
condiciones impuestas por Alemania. La paz se firm en la ciudad de Brest-Litovk el 3 de
marzo de 1918. Rusia perda 780.000 kilmetros cuadrados, perda tambin 56.000.000 de
personas, un tercio de la longitud de su red de ferrocarriles, un 73% de su produccin de
hierro, as como su provisin de carbn en un 89%.[5]
La Guerra Civil y el comunismo de Guerra

Entre 1918 y 1920, el nuevo rgimen se enfrent a una guerra civil que asol el pas,
promovida por las fuerzas antirrevolucionarias y por la intervencin extranjera.[6] Sin
embargo, el rgimen comunista se consolid con la creacin de la URSS.
Francia, Reino Unido y Japn intentando frenar el contagio revolucionario y castigar al
nuevo rgimen establecido en Rusia, que haba expropiado todas las grandes inversiones de
capitales extranjeros y que se negaba a devolver los emprstitos de la poca zarista,
enviaron cuerpos expedicionarios, pero sobre todo aportaron capitales y armas a los
ejrcitos antirrevolucionarios, conocidos como Blancos, enfrentaron a los revolucionarios
del ejrcito Rojo.
Como ya fue sealado en el captulo I, fue el ao 1917 el que marc el punto de inflexin
en la relacin entre Estados Unidos y Rusia. En este ao la Revolucin Bolchevique
instaur en Rusia un nuevo tipo de gobierno, que comprenda tambin un nuevo tipo de
sociedad. Un modelo que pretenda desplazar al actual modelo capitalista, liberal y burgus
que predominaba hasta ese momento en el mundo. En efecto, Cuando los bolcheviques
subieron al poder en Rusia en noviembre de 1917, esperaban, como marxistas devotos, que
los trabajadores del mundo, incluidos los norteamericanos, siguieran la iniciativa rusa y
derrocaran a sus gobiernos dominados por el capital. Los capitalistas del mundo, incluidos
los de Estados Unidos, teman que esa posibilidad se hiciera realidad.[7]
La Revolucin Bolchevique se llev a cabo en Rusia mientras se desarrollaba la Primera
Guerra Mundial. En esta ltima, Francia, Gran Bretaa y Rusia luchaban desde 1914 en el
mismo bando contra los Imperios Centrales, Alemania y el Imperio Austro-Hngaro. Pero
como se dijo, el ao 1917 se produjo un giro crucial en los acontecimientos. Estados
Unidos, que hasta entonces haba proclamado su neutralidad, cambi de parecer y el 2 de
abril de 1917 el Congreso declar la guerra a Alemania. Mientras tanto, en ese mismo ao,
las desastrosas consecuencias de la guerra, produjeron en Rusia el derrocamiento de la
monarqua zarista.
As, tras un breve perodo de gobierno provisional (desde marzo a noviembre de 1917),
triunf en Rusia la revolucin bolchevique. Los revolucionarios haban explotado muy bien
la decisin del gobierno provisional acerca de mantener la participacin Rusa en la guerra y
haban alentado a la poblacin a levantarse y exigir cambios radicales.
Pero la Rusia Bolchevique no encajaba con el mundo que quera disear el presidente
Norteamericano, W. Wilson, tras la Primera Gran Guerra, ese mundo ideal que tena por
fundamento, aspectos tales como la cooperacin internacional, la seguridad colectiva, los
mercados abiertos y la autodeterminacin de los pueblos. Esta ltima, segn Wilson
implicaba casi de forma automtica la adhesin a los sistemas democrticos, por tanto, el
concepto democracia tambin vena a aadirse al conjunto de caractersticas con las que
deba contar ese mundo que surgira tras la conflagracin mundial.[8]
Efectivamente, todos esos conceptos formaban parte vertebral de los denominados 14
puntos de Wilson, los cuales haba presentado ante el pueblo norteamericano y ante los
aliados europeos como imprescindibles dentro del nuevo orden internacional que deba
surgir una vez que acabara la gran conflagracin comenzada en 1914. Obviamente, en el
nuevo orden internacional que prevea Wilson no haba ningn lugar para los bolcheviques
comprometidos con el derrocamiento violento del capitalismo y la democracia.[9] Desde
esta perspectiva, en el nuevo orden mundial que vendra tras la guerra no habra habido
lugar ni para la autrquica Rusia zarista, ni para la dictadura comunista que pretenda
instaurar la revolucin de 1917.
Por todo los expuesto, W. Wilson se neg a reconocer el gobierno Bolchevique, y, adems,
autoriz el envo de ayuda econmica encubierta a las fuerzas antibolcheviques de Rusia,
mientras que las otras dos grandes potencias capitalistas, Francia y Gran Bretaa, se
decidieron a actuar de un modo ms directo, con participacin efectiva en la Guerra Civil
Rusa, apoyando a las fuerzas antibolcheviques. No obstante, los objetivos de las potencias
capitalistas se vieron frustrados, ya que La intervencin militar de las potencias
capitalistas no hizo ms que reafirmar los temores de los bolcheviques de que los objetivos
principales eran ellos y no los alemanes. Aun cuando no logr derribar el rgimen
sovitico, la intervencin militar occidental en la guerra civil rusa sembr en la mente de
los lderes soviticos el temor eterno a un cerco capitalista y la creencia de que la guerra
entre el comunismo y el capitalismo era inevitable.[10] Desde este momento se empiezan a
configurar los elementos que van marcando el derrotero de las relaciones entre el mundo
capitalista y el mundo comunista. Ha aparecido en escena un nuevo tipo de sociedad, a la
que J. Fermandois ha denominado Sociedad Revolucionaria, incompatible en esencia con
el tipo de sociedad tradicional encarnada en los pases occidentales.[11]
En la guerra civil, el Ejercito Rojo, dirigido por Trotski, adquiri una rgida disciplina y una
notable eficacia que le permiti acabar con los ejrcitos blancos a fines de 1919. En los
aos siguientes los soviticos recuperaron Ucrania, el Caucaso y Asia central. La
consolidacin del poder sovitico se manifest con la creacin de la Unin de Repblicas
Socialistas soviticas (URSS) en diciembre de 1922. La guerra civil contribuy a la
radicalizacin del rgimen y a la supresin de todo tipo de oposicin poltica.[12]
Como se dijo, W. Wilson no reconoci al gobierno bolchevique y esa actitud la preservaron
los gobiernos norteamericanos hasta 1933, cuando el Presidente F. Roosevelt decide
cambiar la poltica seguida por sus antecesores respecto de la Unin Sovitica. Entre 1933-
34 se produjo el reconocimiento del gobierno sovitico y el establecimiento de las
relaciones diplomticas. Recordemos las ya citadas memorias de George Kennan, quien
tuvo la posibilidad de ser participe directo de aquel acercamiento.[13]
Como seala Powaski, Roosevelt crey firmemente en la posibilidad de poder llegar a
acercamientos y acuerdos fructferos con Stalin, sobretodo despus de 1941, cuando
Alemania haba comenzado la invasin de la Unin Sovitica. Roosevelt crey que el
ejrcito sovitico podra tener inmovilizado a la mayor parte del ejercito alemn, con lo
cual salvara a Gran Bretaa y posiblemente evitara la necesidad de que Estados Unidos
participara directamente en la guerra. As pues, Roosevelt hizo cuanto pudo por evitar una
derrota sovitica, incluido el envo de ayuda por el valor de miles de millones de dlares al
amparo de la Ley de Prestamos y Arriendos. A partir de la entrada en guerra de Estados
Unidos en diciembre de 1941, Roosevelt se esforz mucho por mantener la Gran
Alianza.[14]
En efecto, Roosevelt manifest siempre un gran inters por mantener en pie la Gran
alianza, no obstante, su muerte se produjo justo al momento en que la guerra en Europa
tocaba su fin, y como dira H. Kissinger, su sueo de las 4 grandes potencias gobernando el
mundo no lleg a sobrevivirle[15]. Y es que terminada la lucha contra el enemigo comn
ya no haba razones para seguir soslayando el sinfn de diferencias entre ambas entidades,
ms an cuando tanto Estados Unidos como la Unin Sovitica, sabanse y sentanse
enormemente poderosos, de hecho, la guerra los haba convertido en las principales o las
nicas potencias militares del mundo. En Europa, vencedores y perdedores estaban
exhaustos, mientras que en Asia, Japn haba sido completamente derrotado y China
retomaba los caminos hacia la guerra civil.
La URSS: Consolidacin de un nuevo sistema econmico y un nuevo tipo de
sociedadLa Nueva Poltica Econmica
La revolucin haba triunfado, pero los costes haban sido enormes. Al acabar la
guerra civil, el pas estaba agotado; el hambre, las enfermedades y la guerra haban
causado millones de muertos; la produccin agrcola era equivalente a dos tercios,
respecto de la anterior a la guerra mundial; la industria se haba reducido a una
sptima parte; y las privaciones y el descontento eran generales.
Entre 1921 y 1927, la Nueva Poltica Econmica (NEP) signific un giro radical en la
poltica econmica y social de la URSS. La idea fundamental de la NEP era reinstaurar, por
breve tiempo, un capitalismo limitado con el fin de reconstruir la economa. Como seala
Powaski, el objetivo de la NEP era salvar al pas del desastre econmico fomentando
temporalmente el desarrollo de la empresa privada e intentando atraer inversiones y
tecnologas extranjeras. Lenin arguy que slo despus de que Rusia recuperase la salud
econmica sera posible reanudar la socializacin de la economa.[16]
La economa se liberaliz en parte: se restableci la libertad de comercio interior; los
campesinos, que haban pagado sus impuestos en especie, podan vender libremente los
excedentes, se permiti la existencia de pequeas empresas privadas en la industria y en los
servicios; y se autoriz la entrada de capital extranjero. Pero el Estado sigui reservndose
el control del crdito y de los sectores clave de la economa: ferrocarriles y otros medios de
transporte, las grandes empresas, bancos y el comercio exterior. Al mismo tiempo, se
introdujeron mejoras en la gestin de las empresas socializadas, que copiaron los
procedimientos capitalistas, y se foment el cooperativismo en el comercio interior y en el
campo.[17]
El Periodo Stalinista
Stalin protagoniz el segundo perodo de la historia de la URSS. Instaur una dictadura
personal, consolid el rgimen sovitico y convirti la URSS en una gran potencia. Los
pilares sobre los que se bas la poca stalinista fueron la socializacin de la tierra y la
planificacin econmica.
Cuando Lenin se retir del poder a causa de una enfermedad en 1923 no haba claridad de
quien sera su sucesor. En estas circunstancias qued en manos del Comit central del
Partido la eleccin del nuevo lder. Dos eran los candidatos principales: Len Trotski y
Stalin. El primero haba sido Director del Soviet de San Petersburgo en 1905, organizador
de la Revolucin de Octubre y creador del Ejrcito Rojo. Stalin haba tenido un papel
activo en la Revolucin de 1905 y estuvo deportado hasta 1917. Form parte del Gobierno
Bolchevique y ocup la Secretaria General del Partido en 1922. Frente al pensamiento de
Trotski, que insista en la idea de la revolucin mundial, Stalin defenda la tesis del
socialismo en un solo pas. Esta posicin era mayoritaria, teniendo en cuenta los
sacrificios llevados a cabo desde 1917.[18] Desde la muerte de Lenin, la posicin de
Trotski se fue debilitando. Perdi los cargos que acumulaba, fue detenido y deportado a
Siberia, y finalmente en 1929 fue expulsado de la URSS.
Socializacin y planificacin
El perodo comprendido entre 1927 y 1939 se caracteriz, desde le punto de vista
econmico y social, por la planificacin de la economa y la colectivizacin del campo. La
NEP fue oficialmente abandonada en abril de 1929, y la planificacin estatal de la
economa fue presentada como la respuesta de la economa socialista frente al liberalismo
capitalista.[19] La planificacin supona la implantacin de las directrices econmicas, que
slo podan ser alcanzadas mediante el control de la produccin industrial y la
colectivizacin de la tierra.
Segn las propias palabras de Stalin el objetivo de los planes quinquenales consista en
transformar a la URSS en un pas industrial para eliminar hasta el final los elementos
capitalistas, extender el frente de las formas socialistas de la econmica y crear una base
econmica para la supresin de las clases en la URSS, para la construccin de una sociedad
socialista. En esencia, el pan quinquenal deba convertir la pequea economa rural en una
gran economa colectivizada. Finalmente la labor del plan quinquenal consista en crear en
el pas todas las condiciones tcnicas y econmicas necesarias par aumentar al mximo la
capacidad de defensa, para permitir organizar una respuesta vigorosa a todas las tentativas
de intervencin a todos los intentos de agresin armada del exterior, o de donde quieran que
vengan. [20]
El Primer Plan Quinquenal se inici el 1 de octubre de 1928. Sus principales objetivos eran
la desaparicin del sector privado, que haba resurgido con la NEP, la autofinanciacin de
las grandes inversiones industriales ante la falta de emprstitos exteriores, la formacin, a
gran escala, de tcnicos y mano de obra especializada, y el desarrollo de la industria pesada,
as como la construccin de gigantescas obras publicas, que deban permitir a la URSS
superar su atraso histrico. Como seala Powaski, el objetivo de Stalin al aplicar El Primer
Plan Quinquenal era adoptar una poltica que consista en emplear capital nacional, en vez
de extranjero, para industrializar la Unin Sovitica. El Primer Plan Quinquenal recurra a
los contratos para adquirir ayuda tcnica extranjera. Con este hecho, por primera vez desde
la Revolucin Bolchevique, empezaron a llegar a la Unin Sovitica, grandes cantidades de
artculos y ayuda tcnica norteamericana. Durante el Primer Plan Quinquenal hasta mil
ingenieros norteamericanos trabajaron en la Unin Sovitica en virtud de contratos
individuales, y muchos ms llegaron a Rusia a trabajar para compaas estadounidenses que
haban firmado contratos.[21]
Para alcanzar estos objetivos enormemente ambiciosos, se moviliz a la poblacin de forma
casi militar y se obtuvieron unos resultados espectaculares. El nmero de obreros
industriales se doblo en cinco aos, igual que la produccin de carbn y hierro. La
produccin elctrica se quintuplic; pero los resultados en el campo fueron mucho
menores, como consecuencia, sobre todo, de los aspectos negativos de la
colectivizacin.[22]
El campo constitua uno de los principales problemas del gobierno stalinista, ya que la
transformacin que disfrut durante la NEP, iba en contra de las ideas comunistas de
eliminar la propiedad privada. Por el contrario algunos campesinos, los kulaks, se haban
enriquecido y podan ser un peligro por su creciente poder econmico. Una serie de
medidas pusieron en marcha el proceso de colectivizacin, que acab en una guerra abierta
contra los propietarios agrarios. Pero la frrea voluntad de Stalin de acabar con la propiedad
privada se impuso. En 1928 solo el 5% de las tierras formaban parte de las cooperativas
(Koljoses) y de las granjas del estado (Sovjoses), en 1937 ambas agrupaban el 37%.[23]
La colectivizacin acab con los Kulaks, pero con un coste enorme: Centenares de miles de
campesinos murieron en una deportacin inhumana. Centenares de millares de familias
fueron desposedas de sus bienes y desterradas al norte haya donde se produca alguna
vacilacin se enviaba a la tropa. Hubo centenares de revueltas como especialmente en el
Caucaso y Siberia.[24] La produccin ganadera se hundi por un perodo de tiempo muy
largo, y el campo se qued sin sus trabajadores ms calificados.
El segundo plan quinquenal se llev a cabo entre 1933 y 1937. Su balance final fue
igualmente espectacular. La produccin industrial se dobl, y la agraria aumento en un
50%. Las condiciones de vida de la poblacin mejoraron y la sociedad sovitica lograba su
consolidacin. El tercer plan quinquenal (1937-1942) tuvo que ser modificado para atender
las necesidades de la guerra.
En 1939 en vsperas del comienzo de la Segunda Guerra Mundial, la sociedad sovitica era
muy diferente a la de 1917. El poder sovitico se haba consolidado y el partido comunista
dominaba todos los aspectos de la vida de la URSS. La propiedad privada haba sido
abolida y la interpretacin sovitica del Marxismo se haba hecho realidad. El pas se haba
industrializado y las ciudades haban crecido de forma considerable.[25]
La Segunda Guerra Mundial
Desde el punto de vista del desarrollo de la Guerra Fra, la Segunda Guerra Mundial viene a
constituir el hito fundamental que en definitiva se encarg de dejar frente a frente a Estados
Unidos y la URSS. No es el objetivo del presente trabajo, ahondar en el desarrollo de este
conflicto, sino sealar en qu medida esta conflagracin se transform en el ltimo eslabn
que condujo hacia la Guerra Fra Abierta.[26]
Un punto crucial en el desencadenamiento de la Segunda Guerra Mundial estuvo dado por
la firma del Pacto de No Agresin Germano Sovitico. Stalin, al verse rechazado por los
ingleses y los franceses, hizo un trato con Hitler el 23 Agosto de 1939 y firm el Pacto de
no-agresin Germano- Sovitico. El pacto permiti a Hitler empezar la Segunda Guerra
Mundial, mientras la Unin Sovitica empezaba a ocupar los estados Blticos y el Este de
Polonia. La actitud de Stalin convenci a la mayora de los norteamericanos que no se
poda confiar en l.[27] Como Seala Henry Kissinger este hecho demostr un fuerte
realismo poltico por parte del Gobierno Nazi y Sovitico, pues a pesar de la fuerte carga
ideolgica a partir de la cual se constituan ambos sistemas, al final lo que prim fue el
clculo de los beneficios. En efecto, el inters geopoltico fue un nexo poderoso que atrajo
a los viejos enemigos: Hitler y Stalin.[28] Hitler necesitaba contar con la neutralidad del
coloso del Este para llevar a cabo sus planes, y a pesar de haber tildado abiertamente a
Rusia como un pueblo inferior dominado por los judos se busc la negociacin con la
URSS. Para Stalin, Hitler era la muestra ms extrema de la belicosidad intrnseca de las
fuerzas capitalistas y as lo corroboraba a partir de la expansin alemana sobre Austria y
Checoslovaquia.[29] No obstante ello, ambos lderes terminaron sellando su unin en
Mosc en agosto de 1939. En la imagen que se presenta a continuacin Vyacheslav
Molotov (Ministro de Relaciones Exteriores de la URSS) firma el pacto bajo la mirada de
Von Ribentropp (Ministros De Relaciones Exteriores de Alemania) y un sonriente Stalin.
Stalin utiliz el contexto mundial a su favor y anex los territorios aledaos, adems de
Estonia, Letonia y Lituania, en Julio de 1940 tambin incorpor Besarabia y Bukovina, a
expensas de Rumania. Comenzaba en estos territorios una brutal sovietizacin, implantando
la dictadura comunista de partido nico, y la nacionalizacin de fabricas, bancos,
minas.[30]
Stalin esperaba que la guerra en Europa fuera larga, pero Holanda, Blgica, Dinamarca y
Noruega ya haban sido ocupadas en Junio de 1940, mientras que la resistencia francesa se
vena abajo. Segn seala Robert Service, si bien es cierto que Stalin y sus generales haban
pensado ya en la posibilidad de una invasin alemana a la URSS, cuando sta se produjo ,el
22 de julio de 1941, Stalin sufri un colapso y el encargado de entregar el discurso para
coger las armas fue Molotov. Para compensar el fracaso en Inglaterra, Alemania haba roto
el pacto de no-agresin, confiando en que su guerra relmpago, que ya tantos triunfos le
haba dado, aplastara a los desprevenidos ejrcitos soviticos en breve plazo.[31]
La invasin alemana pona fin a la cooperacin entre Hitler y Stalin. Como seala Ronald
Powaski, este hecho se produjo en momentos en que Estados Unidos segua tomando
medidas para que Gran Bretaa continuase luchando contra Alemania.[32] En efecto,
debido a la brutal conquista de Polonia por parte de Alemania, la opinin norteamericana
era cada vez ms favorable a la idea de ayudar a los aliados, aunque sin llegar a una
intervencin militar directa de Estados Unidos. En noviembre de 1939, el Presidente
Roosevelt logr que el Congreso modificara la Ley de Neutralidad, se sustitua el embargo
de armas y se daba la posibilidad de que las potencias beligerantes pudieran adquirir armas
en Norteamrica si ellas mismas se hacan cargo de su traslado. Este fue el primer paso
significativo de Estados Unidos en la ayuda de los pases que luchaban contra Hitler. No
obstante como se podr ver a partir del Mapa N 1, tales medidas no impidieron a Hitler
hacer caer bajo las botas nazis a casi toda Europa. En pocas semanas, el ejrcito alemn
invadi Dinamarca, Noruega, Blgica, Luxemburgo, los pases bajos y Francia. Como se ve
en el Mapa N 1, el armisticio firmado por los franceses el 22 de junio dej la mitad de
Francia en poder de los alemanes, pero permiti a los franceses instaurar un gobierno en
Vichy, que controlaba el sur del pas. Aunque a decir verdad, este ltimo tambin estaba
bajo una fuerte influencia alemana.[33]
Con Francia fuera de combate, Gran Bretaa qued sola ante la arremetida alemana. Ante
tales circunstancias, el Congreso norteamericano volvi a tomar medidas cruciales para
apoyar la causa britnica. En marzo de 1941, la Ley de Prstamos y Arriendos autorizaba
al presidente a vender, traspasar, intercambiar, arrendar o prestar envos de municiones,
alimentos, armas y otros artculos defensivos a cualquier nacin cuya defensa, el presidente
juzgase importante para la seguridad de Estados Unidos.[34]
Al principio la opinin pblica norteamericana y el Congreso se resistieron a la idea de
prestar ayuda a los soviticos. No obstante, en septiembre de 1941 el gobierno
norteamericano present al Congreso un segundo proyecto de ley de Prestamos y
Arriendos, en l no se mencionaba especficamente la ayuda a la URSS pero tampoco se
exclua.[35] El proyecto fue aprobado el 10 de octubre de 1941 y una semana despus el
Presidente Roosevelt hizo saber a Stalin que Estados Unidos proporcionara a la Unin
Sovitica material por valor de 1.000 millones de dlares al amparo de la Ley de
Prestamos y Arriendos. A cambio, los soviticos accedieron a devolver el dinero en un
periodo de 10 aos, sin intereses.[36] Como seala Ronald Powaski, la aprobacin de la
Ley de Prestamos y Arriendos convirti a Estados Unidos en Aliado de facto de Gran
Bretaa y la URSS, cuestin que pas a concretizarse tras el ataque perpetrado por Japn
contra las bases norteamericanas instaladas en Pearl Harbor, el 7 de diciembre de 1941.[37]
A partir de los mapas que se presentan continuacin se muestra el desarrollo de la Segunda
Guerra Mundial, sintetizada en tres etapas:
1. El avance progresivo de Alemania Nazi sobre Europa.
2. La arremetida Aliada contra las tropas Nazis.
3. Europa tras la Segunda Guerra Mundial.



Mapa N 1
En el primer mapa se observa la expansin del Eje entre 1939 y 1942. Con el color verde
oscuro, se identifica el territorio alemn antes de la guerra, las siguientes dos degradaciones
del tono verde indican, por una parte, los territorios anexados a Alemania antes de 1939
(Austria y Checoslovaquia); mientras que la tonalidad verde ms clara muestra la expansin
de las tropas nazis por medio de los triunfos en la guerra. Como se puede apreciar, estos
ltimos alcanzan gran parte del territorio europeo: mas de la mitad de Francia ha cado en
manos alemanas, Polonia ha sido ocupada en su totalidad y la URSS ha sido conquistada
hasta la lnea que corre de norte a sur entre Leningrado y Stalingrado, bordeando los lmites
de Mosc.
Mapa N 2
Con el color verde se muestran los territorios ocupados por el Eje (Alemania y sus Aliados)
en su mxima expansin. A travs de las flechas de color caf se indica el avance de las
tropas soviticas, mientras que las flechas de color anaranjado sealan el avance de las
tropas occidentales, lideradas por Estados Unidos y Gran Bretaa. Como se puede apreciar,
la ofensiva anti-nazi en el Este de Europa estuvo en manos de la URSS, mientras que la
liberacin del oeste estuvo en manos de las dos principales potencias occidentales, EEUU y
Gran Bretaa.
Mapa N 3
En este mapa se evidencian dos cambios fundamentales producidos por la Segunda Guerra
Mundial: por una parte se observa, con el color amarillo, el ensanchamiento de la frontera
sovitica hacia el Oeste a costa de los pases Blticos (Estonia, Letonia y Lituania) y
tambin la anexin de Besarabia y Bukovina, a expensas de Rumania; en segundo lugar, la
transformacin importante producida por la Segunda Guerra Mundial fue la divisin de
Alemania en dos zonas, que posteriormente, en el ao 1949 pasaron a constituir la
Repblica Federal Alemana (RFA) y la Repblica Democrtica Alemana (RDA). Con la
divisin de Alemania queda delineada la frontera de las zonas de influencias occidental y
sovitica, las cuales vinieron a significar la concrecin de una lnea divisoria esbozada por
el avance de las tropas aliadas en la arremetida contra las tropas nazis. En efecto, como
seala Rafael Aracil, en las conferencias interaliadas se estableci el mapa poltico de
Europa, pero antes del fin de las hostilidades, la divisin poltica de Europa ya se haba
delineado y las esferas de influencia se haba demarcado. Fue en las Conferencias de Yalta
y Postdam donde se produjeron las modificaciones territoriales, pero ellas slo confirmaron
una situacin de hecho, cimentada a partir de la relacin de fuerza entre los aliados en
1945.
En el mapa tambin se pueden ver los lugares donde se realizaron las dos ltimas
Conferencias Interaliadas durante la Segunda Guerra Mundial (recuadros anaranjados). La
primera de stas se llev a cabo en la costa Sur de Crimea, al sur de la Unin Sovitica, en
la ciudad de Yalta, entre el 4 y el 11 de febrero de 1945. La ltima Conferencia se realiz
en Postdam, ubicada al norte de Berln, entre el 17 de julio al 2 de agosto de 1945.













CONFERENCIAS ALIADAS DURANTE LA
SEGUNDA GUERRA MUNDIAL
11092007
Conferencia de Yalta, febrero de 1945
Las principales consecuencias de los acuerdos Aliados de la Segunda Guerra Mundial
Conferencia de Tehern
Roosevelt y Churchill llegaron a Tehern, capital iran, el 27 de noviembre de 1943 y
sostuvieron entrevistas con Stalin hasta el 2 de diciembre. Cuando la Conferencia de los
Tres Grandes se reuni en Tehern, las fuerzas angloamericanas ya haban invadido Italia.
No obstante, los alemanes ocuparon rpidamente la mayor parte de Italia y lograron frenar
el avance aliado hacia el norte de la pennsula.[1] La Conferencia de Tehern constituy el
punto culminante de la cooperacin en el seno de la Gran Alianza. Los xitos del ejrcito
sovitico y la inminencia de la apertura de un segundo frente en Europa occidental
permitieron que el primer encuentro entre Stalin, Churchill y Roosevelt se desarrollara en
un ambiente de gran cordialidad. En efecto en una Conferencia preparatoria realizada en
Mosc entre los Ministros de Asuntos Exteriores, en octubre de 1943, los aliados
occidentales comunicaron a los soviticos que la apertura de un segundo frente se llevara a
cabo en mayo de 1944 y se realizara en el norte de Francia. Con sta declaracin, Stalin
reciba respuesta a su constante demanda de apertura de un segundo frente.[2]
En efecto, en el punto N 4 de los acuerdos firmados en Tehern se estableca: (Las
Potencias participantes en la Conferencia han convenido) Tomar nota de que la Operation
Overlord (lo que posteriormente fue el desembarco en Normanda) ser desencadenada en
mayo de 1944, en conexin con una operacin en el sur de Francia. Esta ltima operacin
se emprender en las proporciones permitidas por la importancia del material de
desembarco. Adems, la Conferencia toma nota de la declaracin del mariscal Stalin, segn
la cual las tropas soviticas desencadenarn una ofensiva, casi en el mismo momento, para
impedir el transporte de tropas alemanas del frente del Este al frente del Oeste.
Otro de los acuerdos significativos de la Conferencia de Tehern fue la completa
desmilitarizacin de Alemania, as como las zonas de ocupacin que corresponderan a
cada cual. Roosevelt convino con el plan de Stalin de desplazar hacia el oeste las fronteras
de Polonia, e indic que l no presionara a Stalin sobre la cuestin del Bltico. Afirm que
si los ejrcitos soviticos ocupaban los Estados Blticos, ni los Estados Unidos ni la Gran
Bretaa los desplazaran, aunque tambin recomend la celebracin de un plebiscito.[3]
El problema polaco no condujo a ningn acuerdo concreto, y Stalin rechaz la posibilidad
de celebrar elecciones en los territorios Blticos.[4]
Otra de las decisiones principales tomadas en Tehern tuvo que ver con la futura
Organizacin de las Naciones Unidas, cuyo principal objetivo sera un papel pacificador de
carcter mundial. Con esto ltimo se responda positivamente a las propuestas de
Roosevelt.
En definitiva la Conferencia de Teheran vino a representar el apogeo de la unidad poltica
de los Aliados durante la Guerra. Los Tres Grandes trazaron las lneas generales de la
Europa de Posguerra, aceptaron un importante papel pacificador para las Naciones Unidas
y aprobaron los planes para la invasin del norte y sur de Francia.
Conferencia de Yalta

En Yalta (ubicada en Crimea, al Sur de la URSS), Los Tres Grandes, Churchill,
Roosevelt y Stalin, se reunieron entre el 4 y el 11 de febrero de 1945 para coordinar sus
planes de guerra en un momento en el que las operaciones contra las potencias del Eje
haban entrado en un punto decisivo. Churchill, Roosevelt y Stalin intentaron llegar a un
acuerdo lo ms amplio posible sobre los puntos de friccin que les separaban en lo
referente al futuro de una Europa que se prevea prontamente liberada de la dictadura
hitleriana. Acordaron decisiones para avanzar al final del conflicto y definir la futura suerte
de Europa, en especial Alemania y Polonia y construir una nueva organizacin
internacional encargada de preservar la paz. El comunicado final de la conferencia
establece la particin de Alemania y Berln, atribuyndose zonas de ocupacin segn el
avance de las tropas aliadas en territorio alemn. Francia tambin fue integrada en el
reparto.[5] La situacin en el momento de la Conferencia favoreca claramente a Stalin.
Tras las impresionantes ofensivas del Ejrcito Rojo en 1944, las tropas soviticas se
hallaban a 70 kilmetros de Berln y ocupaban prcticamente toda la Europa central y
oriental. Al mismo tiempo, el mantenimiento del pacto de neutralidad con Japn permita a
Mosc mantener una posicin de fuerza en todo lo relacionado con las cuestiones polaca y
alemana.
Si bien es cierto, Francia no haba sido invitada a la Conferencia, finalmente fue
contemplada por los lderes Aliados, Churchill, Roosevelt y Stalin, como uno de los pases
vencedores, que mereca y deba hacerse cargo del futuro de Alemania. Respecto de este
punto, Charles Zorgbibe seala que si bien la Francia de De Gaulle haba sido excluida de
la Conferencia Interaliada, principalmente porque Roosevelt no reconoca la total
legitimidad del gobierno establecido en ese pas, la alusin a las zonas de ocupacin llev a
los lderes aliados a tratar sobre el papel de Francia en Alemania. Churchill deseaba atribuir
una zona de ocupacin a Francia, que sera constituida a partir de las zonas americana y
britnica; Stalin desaprob la idea, pero cedi cuando Roosevelt intervino a favor de la
propuesta de Churchill, sosteniendo que las fuerzas americanas no podrn permanecer ms
de dos aos en Europa Gran Bretaa no puede asumir sola el esfuerzo de ocupacin.[6]
La medida concreta referida a la incorporacin de Francia se expres en el Artculo IV de la
Resolucin sobre Alemania, donde se establece: Se ha convenido que una zona de
Alemania, que ocuparn las fuerzas francesas, ser atribuida a Francia. Esta zona ser
tomada de las zonas inglesa y americana, y su extensin ser fijada por ingleses y
americanos tras consulta con el Gobierno Provisional francs. Tambin se ha convenido
que el Gobierno Provisional francs ser invitado como miembro para formar parte del
Consejo de Control Aliado para Alemania.[7]
Principales resoluciones acordadas en la Conferencia de Yalta:
Alemania sera desmilitarizada y dividida en cuatro zonas de ocupacin a cargo de la
URSS, EEUU, Gran Bretaa y Francia (incluida por demanda de Churchill). En
efecto, en la Resolucin sobre Alemania se afirma: El Reino Unido, los Estados
Unidos de Amrica y la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas detentarn la
autoridad suprema en lo concerniente a Alemania. En el ejercicio de esta autoridad
tomarn las medidas que estimen pertinentes para la paz futura y la seguridad,
comprendiendo el desarme completo, la desmilitarizacin y el desmembramiento de
Alemania.[8] Alemania, adems, quedara sujeta a fuertes reparaciones financieras y
perdera la Prusia Oriental y parte de Pomerania, quedando su frontera oriental
fijada en la lnea marcada por los ros Oder y Neisse.
Se estableci que un tribunal internacional juzgara a los principales criminales de guerra
nazis. En el Ttulo VI de la Resolucin sobre Alemania se establece: La Conferencia ha
decidido que la cuestin de los grandes criminales de guerra ser objeto de una
investigacin por los tres ministros de Asuntos Exteriores que presentarn un informe en
tiempo oportuno, tras el final de la Conferencia.[9] Las medidas adoptadas se llevaron a
cabo a travs de los Juicios de Nremberg.[10]
Polonia sera desplazada hacia el oeste, anexionndose los territorios que Alemania
perda en el oriente y cediendo en el oriente los territorios que haban quedado bajo el
dominio sovitico tras el pacto de no agresin germano-sovitico en 1939. El denominado
Comit de Lublin, formado esencialmente por comunistas, constituiran el ncleo principal
del futuro gobierno polaco, aunque tambin tendrn presencia los miembros del gobierno
provisional polaco pro-occidental con sede en Londres. Como seala, Charles Zorgbibe, los
occidentales terminaron cansndose ante la obstinada posicin de Stalin y cedieron respecto
de la extensin de la frontera polaca sobre territorio alemn. Adems, los territorios en
cuestin formaban parte de la ocupacin atribuida a la URSS.[11]
Con respecto a las Naciones Unidas, cuya Carta haba sido ya redactada en borrador, se
acord un compromiso sobre la frmula de voto en el futuro Consejo de Seguridad,
poniendo el nfasis en el papel clave de las grandes potencias vencedoras en la futura
organizacin de la paz. El 6 de febrero, en sesin plenaria, Roosevelt abri el debate sobre
las Naciones Unidas, dando la palabra al Secretario de Estado Stettinius, que propuso un
sistema de voto en Consejo de Seguridad, las cuestiones de fondo ms importantes
exigiran, para ser resueltas, el voto positivo del conjunto de los miembros permanentes,
con esto se estableca el derecho a Veto a las grandes potencias. Aunque, como seala
Zorgbibe, los redactores de tal procedimiento (americanos), imaginaron una restriccin
fundamental en el derecho a veto: El Estado miembro permanente, que es parte en la
cuestin examinada por el Consejo de Seguridad, no podra tomar parte en la votacin.[12]
Por ltimo, se aprob la denominada Declaracin sobre la Europa liberada en la que los
Tres Grandes se comprometieron a que la reconstruccin de Europa se hiciera por medios
democrticos, constituyendo gobiernos ampliamente representativos de todos los elementos
no fascistas de cada nacin. Esos gobiernos deberan convocar lo antes posible elecciones
libres que permitieran la creacin de gobiernos que emanaran de la voluntad popular.
Declaracin sobre la Europa liberada. 4/11 de febrero de 1945
El Premier de la Unin de las Repblicas Socialistas Soviticas, el primer Ministro del
Reino Unido y el Presidente de los Estados Unidos de Amrica sern consultados en el
inters comn de los pueblos de sus pases respectivos y de los de la Europa liberada.
Afirman conjuntamente su acuerdo para determinar una poltica comn de sus tres
Gobiernos durante el perodo temporal de inestabilidad de la Europa liberada, con el fin
de ayudar a los pueblos de Europa liberados de la dominacin de la Alemania nazi, y a los
pueblos de los antiguos Estados satlites del Eje, a resolver por medios democrticos sus
problemas polticos y econmicos ms apremiantes.
El establecimiento del orden en Europa y la reconstruccin de las economas nacionales
deben realizarse mediante procedimientos que permitan a los pueblos liberados destruir
los ltimos vestigios del nazismo y del fascismo y establecer las instituciones democrticas
de su eleccin. Estos son los principios de la Carta del Atlntico: derecho de todos los
pueblos a elegir la forma de gobierno bajo la que quieren vivir; restauracin de los
derechos soberanos y de autogobierno en beneficio de los pueblos que fueron privados por
las potencias agresoras.
Con el fin de crear las condiciones en las cuales los pueblos liberados podrn ejercer estos
derechos los tres Gobiernos ayudarn conjuntamente a los pueblos de todo Estado
liberado de Europa, o todo Estado europeo antiguo satlite del Eje, cada vez que estimen
que la situacin lo exige: a) Para crear las condiciones de la paz interior; b) Para adoptar
las medidas de urgencia destinadas a socorrer a los pueblos desamparados: c) Para
constituir autoridades provisionales gubernamentales ampliamente representativas de
todos los elementos democrticos de estas poblaciones y que se comprometern a
establecer, tan pronto como sea posible, mediante elecciones libres, gobiernos que sean la
expresin de la voluntad de los pueblos, y d) Para facilitar en todos los lugares donde sea
necesario tales elecciones.
Los tres Gobiernos consultarn a las dems Naciones Unidas y a las autoridades
provisionales o los otros Gobiernos de Europa, cuando se examinen problemas que les
interesen directamente.
Cuando los tres Gobiernos estimen que las condiciones en un Estado libre de Europa o en
un pas anteriormente satlite de Europa hacen necesaria una accin determinada, se
consultarn inmediatamente acerca de las medidas a tomar para asumir sus
responsabilidades comunes definidas en la presente declaracin.
Por esta declaracin reafirmamos nuestra fe en los principios de la Carta del Atlntico,
nuestra fidelidad a la Declaracin de las Naciones Unidas y nuestra determinacin de
construir en cooperacin con las otras naciones pacficas, un orden mundial que se inspire
en las leyes de la paz, de la seguridad, de la libertad y del bienestar general de toda la
humanidad.
Al publicar esta declaracin, las tres potencias expresan la esperanza de que el Gobierno
Provisional de la Repblica Francesa quiera asociarse a ellas mediante el procedimiento
sugerido.
J. V. Stalin F. D. Roosevelt W. Churchill
Esta declaracin, propuesta por Estados Unidos, anuncia los principios que permitirn el
establecimiento de un orden mundial regido por el derecho. En cada uno de los pases
liberados del nazismo se constituiran gobiernos provisionales, en los cuales deban estar
ampliamente representados todos los elementos democrticos de la poblacin y tan pronto
como sea posible deban celebrarse elecciones libres: El establecimiento del orden en
Europa y la reconstruccin de las economas nacionales deben realizarse mediante
procedimientos que permitan a los pueblos liberados destruir los ltimos vestigios del
nazismo y del fascismo y establecer las instituciones democrticas de su eleccin.
Como seala Charles Zorgbibe, las primeras reacciones ante los comunicados finales de la
Conferencia de Yalta resaltaron el optimismo y produjo una profunda impresin en la
prensa y en los crculos parlamentarios. En Estados Unidos las editoriales fueron muy
entusiastas, en el Senado suicito expresiones de satisfaccin y admiracin. En la Unin
Sovitica Pravda sac un nmero especial consagrado a Yalta; la declaracin sobre la
Europa liberada fue leda por la radio. Pero en Europa occidental la satisfaccin fue ms
moderada. Las editoriales britnicas se refirieron al caos alemn despus de Versalles como
ejemplo que no deba seguirse; Churchill subray ante los comunes que la destruccin del
nazismo no deba significar la destruccin de Alemania. Finalmente en Francia las
reacciones fueron negativas. De Gaulle denunci la insuficiente precisin de los acuerdos
sobre Polonia y percibi la inocencia de la Declaracin sobre la Europa Liberada.[13]
Como ser demostrado a lo largo de este trabajo, los hechos dieron la razn a las
apreciaciones de De Gaulle, la Declaracin de la Europa Liberada, al final slo result ser
una declaracin de buenas intenciones y no un compromiso que los soviticos estuvieran
dispuestos a cumplir.
Conferencia de Postdam

Los Tres Grandes, tras culminar la derrota de la Alemania nazi se reunieron en Potsdam,
en las afueras de Berln, entre el 17 de julio al 2 de agosto de 1945 para concretar la suerte
de los vencidos.
Pese a la victoria comn sobre el Eje y la capitulacin incondicional de la Wehrmacht, el
ejrcito alemn, el 7 y 8 de mayo, el ambiente en la conferencia haba cambiado con
respecto a Tehern y Yalta, tal como haban cambiado sus protagonistas. Truman ha
sustituido a Roosevelt que haba fallecido unos meses antes y Clement Attlee, el lder
britnico laborista, sustituye a un Churchill derrotado en las elecciones generales de 1945.
Este ltimo slo estuvo presente hasta el da 25 de julio, ese da Churchill y Eden tuvieron
que pedir un receso para volver a su patria a aguardar los resultados de la primera eleccin
general celebrada desde 1935. Churchill nunca regres a Potsdam, pues sufri una derrota
aplastante. Clement Attlee ocup su lugar como Primer Ministro, y Ernest Bevin lleg
como Secretario del Exterior.[14]
Los dirigentes de la Gran Alianza acordaron establecer una autoridad suprema interaliada
en Alemania, en la que el poder real residira en un Consejo Supremo de Control, formado
por los comandantes militares de las cuatro zonas de ocupacin: americana en el sudoeste,
britnica al noroeste, francesa en el oeste y sovitica al este. Era una mera divisin
administrativa de Alemania y, en aquel momento, ninguno de los lderes reunidos pens en
una divisin poltica de la potencia derrotada. Austria tambin fue dividida en cuatro zonas,
as como Berln y Viena.[15]
Como seala Charles Zorgbibe, la elaboracin de los principios de la administracin
interaliada de Alemania pareci relativamente fcil, pero el consenso slo era producto de
la falta de inters. Cada uno de los tres grandes saba que l sera la autoridad suprema en
su propia zona de ocupacin y que para los asuntos concernientes a toda Alemania
dispondr de un derecho a veto en el Consejo de Control.[16]
En Postdam se defini el denominado plan de las cuatro D: desnazificacin,
desmilitarizacin, descartelizacin (abolicin de los grandes carteles econmicos
germanos) y democratizacin. Este plan deba ser la base de la reconstruccin de Alemania.
Todas las organizaciones nacional-socialistas deban ser disueltas, la administracin
depurada y los criminales de guerra castigados en un Tribunal que tendran como sede
Nremberg, la capital de los grandes congresos nazis. Todas las organizaciones militares y
paramilitares deban ser disueltas y desarticulada la industria armamentstica, as como los
grandes conglomerados industriales. La democratizacin pasara por la vuelta a la legalidad
de los partidos polticos y sindicatos, por elecciones locales y el restablecimiento de las
libertades civiles.
Los ministros de asuntos exteriores quedaron encargados de preparar un tratado de paz
definitivo con Alemania. No hubo acuerdo sobre el trazado de la frontera germano-polaca,
pero la URSS impuso una poltica de hechos consumados anexionando a Polonia
importantes territorios germanos y fijando la lnea Oder-Neisse como la frontera
definitiva.[17] Este cambio de fronteras se vio acompaado de la expulsin de diez
millones de alemanes de territorios orientales y de amplios desplazamientos, a menudo
dramticos, de poblacin en toda la Europa oriental.
En el mapa que se presenta a continuacin vemos claramente la extensin de la frontera
polaca sobre territorio alemn, mientras que e la fotografa se puede apreciar el traslado de
la poblacin alemana hacia territorios del oeste.
Mapa de ocupacin de Alemania tras la Segunda Guerra Mundial
En lo referente a las reparaciones de
guerra, se acord tras speras discusiones que seran extradas por cada potencia en su rea
de ocupacin, aunque a la Unin Sovitica se le permiti obtener del 10 al 15 por ciento del
equipamiento industrial de las zonas occidentales a cambio de productos agrcolas y de otro
tipo de su zona de ocupacin.
Pese a la proclamacin solemne de la creencia en la responsabilidad colectiva de las
grandes potencias en el establecimiento de una paz justa y concertada y de la adhesin
unnime a los principios de la Carta del Atlntico, la realidad fue que en la Conferencia de
Potsdam afloraron de una manera bastante evidente las divergencias ideolgicas y las
ambiciones nacionales irreconciliables que llevaran a corto plazo al fin de la Gran Alianza
y al inicio de la Guerra Fra. En efecto, como seala Henri Kissinger, el resultado prctico
de Postdam fue el principio del proceso que dividi a Europa en dos esferas de influencia.



GUERRA FRA ABIERTA: 1945-1989 (1991)
24092007
Ver: Todo sobre Guerra Fra
Cartel de propaganda Sovitico, durante la
Segunda Guerra Mundial
Palabras claves: Discurso de Stalin Nuevo plan quinquenal
GUERRA FRA ABIERTA: 1945-1989 (1991)Desde el punto de vista cronolgico, este
perodo abarca gran parte de la segunda mitad del siglo XX, teniendo como punto de
partida el final de la Segunda Guerra Mundial y como etapa culminante la desintegracin
de la Unin Sovitica entre los aos 1989 y 1991. Para el historiador britnico Eric
Hobsbawm este perodo en su conjunto sigui un patrn nico marcado por la peculiar
situacin internacional que lo domin hasta la cada de la URSS: el enfrentamiento
constante de las dos superpotencias surgidas de la Segunda Guerra Mundial, la denominada
Guerra Fra.[1]
Respecto de la fecha de inicio de este perodo, algunos autores consideran que ya en las
ltimas conferencias sostenidas por los vencedores de la Segunda Guerra Mundial en el ao
1945, es posible evidenciar los sntomas de la inevitable ruptura entre los aliados.[2] No
obstante, como seala Juan Pereira, es en el ao 1946 cuando comienza a trazarse el
camino hacia la Guerra Fra, la cual tiene su punto de partida en 1947 con la aplicacin de
la Doctrina Truman. El distanciamiento y las infranqueables diferencias entre los mundos
liderados por Estados Unidos y la Unin Sovitica fueron quedando en evidencia a partir de
una serie de discursos y otro tipo de documentos en los que ambas partes fueron
manifestando sus percepciones acerca del otro y tambin delineando las directrices en que
se fundamentara su poltica exterior.
En este contexto se enmarcan los documentos que se analizan a continuacin. A travs de
George Kennan y Wiston Churchill conoceremos la perspectiva occidental acerca del
nuevo escenario que surge tras la Segunda Guerra Mundial, mientras que a partir de los
discursos de Jos Stalin conoceremos las percepciones soviticas.
1946: EL CAMINO HACIA LA GUERRA FRA
A partir de los siguientes documentos podremos constatar, que en el perodo
inmediatamente posterior al trmino de la Segunda Guerra Mundial, se va produciendo el
quiebre de la alianza entre los soviticos y los pases occidentales. A travs de estos escritos
se van perfilando las posiciones que cada uno de los bandos adopt en el perodo de la
posguerra.
Documentos que se analizan en el presente apartado:

1. Discurso de Stalin: Nuevo Plan Quinquenal para Rusia. 9 de febrero de 1946
2. Telegrama de George Kennan: El Telegrama Largo. Febrero de 1946
3. Discurso de Wiston Churchill en Fulton: El Teln de Hierro. 5 de marzo de 1946
4. Respuesta de Stalin al Discurso de Churchill. 13 de marzo de 1946
Como se constatar a partir de los siguientes documentos, 1946 es el ao en que comienza a
quedar en evidencia la separacin del mundo en dos bloques, o como dira Henry Kissinger,
el sueo de Roosevelt de un mundo gobernado en armona por las Grandes potencias,
comienza a resquebrajarse.[3] En febrero de 1946, Stalin pronunci un duro discurso en
Mosc en el que no dud en afirmar que el capitalismo y el comunismo eran
incompatibles y que la URSS deba prepararse para un perodo de rearme, ya que segn
su anlisis la prxima guerra era inevitable. Dos semanas despus, George Kennan, experto
en asuntos soviticos del Departamento de Estado norteamericano, envi un telegrama a
Washington. Este telegrama de diecisis pginas contena su anlisis respecto de las
verdaderas intenciones de la Unin Sovitica: La URSS era un estado irrevocablemente
hostil a Occidente que continuara con su poltica expansionista. El 5 de marzo del mismo
ao, Wiston Churchill visit los EE.UU. y pronunci un clebre discurso en la universidad
de Fulton, en el estado de Missouri. En su discurso, Churchill consagr la expresin teln
de hierro para referirse a la frontera que separaba a la Europa dominada por el ejrcito
sovitico de la Europa dominada por los pases occidentales. Por su parte, Stalin no tard
en responder al discurso de Churchill, comparndole con Hitler y advirtiendo que ante una
prxima guerra, los pases en nombre de los cuales hablaba (Gran Bretaa y Estaos
Unidos), correran la misma suerte que los nazis.
En definitiva, el ao 1946 supuso el fin del entendimiento entre los aliados y esto se puso
en evidencia a partir de diversas declaraciones por parte de ambos bandos. A continuacin
se analizan fragmentos significativos de los documentos mencionados.
NOTAS
[1] Hobsbawn, Eric, Ob. Cit., Pgina 230.
[2] Freedman, Lawrence, El Enfrentamiento de las superpotencias, 1945-1990. Pgina 249.
En: Michael Howard, Historia de Oxford del Siglo XX, Editorial Planeta, Espaa 1999.
[3] Ver Kissinger, Ob.Cit., Captulo XVI, Tres enfoques a la paz: Roosevelt, Stalin y
Churchill en la Segunda Guerra Mundial
Documento 1: Discurso de Isif Stalin. 9 de febrero 1946.
Extracto:

() Ocho aos han pasado desde las anteriores elecciones al Soviet Supremo. ste fue un
perodo repleto con eventos de decisiva naturaleza. Cinco aos fueron de intenso trabajo
en cumpliendo del Tercer Plan Quinquenal. Seis aos cobijaron eventos de guerra contra
alemn y Japoneses agresores Indudablemente, la guerra fue el principal evento durante
este perodo.Ahora, la victoria significa ante todo, que nuestro sistema social sovitico ha
ganado; que el sistema social ha pasado la prueba de fuego de la guerra y ha probado su
completa vitalidad (). El sistema social sovitico ha demostrado ser ms capaz de vivir y
ser ms estable que un sistema social no sovitico (). El sistema social sovitico es una
forma mejor de la organizacin de la sociedad que ningn sistema social no sovitico.
() Nuestros marxistas declaran que el sistema capitalista de economa mundial entraa
elementos de crisis y de guerra; que el desarrollo del capitalismo mundial no sigue un
camino firme y uniforme hacia delante, sino que procede mediante crisis y catstrofes. El
desigual desarrollo de los pases capitalistas conduce, con el tiempo, a grandes disturbios
en sus relaciones, y los grupos de pases que se consideran inadecuadamente provistos de
materias primas y mercados de exportacin suelen tratar de modificar esta situacin y de
cambiar su posicin mediante la fuerza armada
Si nosotros proporcionamos a nuestros sabios la ayuda necesaria, sabrn no solo
alcanzar, sino tambin adelantar, en un prximo futuro, los resultados logrados por la
ciencia, ms all de las fronteras de nuestro pas
Nuestro Partido se propone la organizacin de un nuevo salto adelante de la economa
nacional que nos permitir, por ejemplo, triplicar nuestra capacidad industrial en
comparacin con el nivel de antes de la guerra
La tarea es duplicar la produccin de hierro colado, multiplicar por 15 la produccin de
acero, cuadriplicar la produccin petrolera solo en estas condiciones quedar nuestro
pas asegurado contra toda eventualidad. Tal vez esto requiera de tres nuevos planes
quinquenales, si es que ms. Pero se puede hacer y debemos hacerlo
Fuente: De Folleto Coleccin, J. Stalin, Discursos Entregaron a Reuniones de Electores De
Stalin Electoral District, Mosc, Extranjero Idiomas Editorial, Mosc, 1950, Pp. 19-44.
Anlisis del Documento

El autor del documento:
Jos Stalin, (1879-1953). Mximo dirigente de la URSS tras la muerte de Lenin. Miembro
destacado del Parido Bolchevique desde su juventud, desempe puestos importantes a
partir de la Revolucin de Octubre de 1917. Ocup la Secretara General del Partido en
1922. despus de la muerte de Lenin en 1924, elimin a sus adversarios, logrando un poder
indiscutido que le permiti instaurar una frrea dictadura personal hasta 1953.
Destinatarios, lugar y fecha:

Con ocasin de la eleccin del Sioviet Supremo, Stalin habl el 9 de febrero de 1946 en el
teatro Bolshi, uno de los monumentos ms famosos de Rusia desde su reconstruccin en
1854. Las 4.000 localidades estaban ocupadas por un pblico de miembros del Partido,
oficiales del ejrcito y funcionarios.
Como seala, Kissinger, el contexto en que Stalin pronunci el discurso era el siguiente: los
ministros de asuntos exteriores de la Alianza an se reunan regularmente y las tropas
norteamericanas se estaban retirando a toda prisa de Europa.[1]
Contenido del documento:
Ante la inevitabilidad de la guerra que se producira por causa del choque de los intereses
capitalistas, era necesario que la URSS se preparara para ello, promoviendo la industria
pesada y la colectivizacin de la agricultura. A travs del discurso Stalin demuestra el
endurecimiento ideolgico, y por los observadores ser percibido como el toque de la
alarma de la guerra.[2] Al describir las causas de la guerra, Stalin afirm que sta no haba
sido causada por Hitler, sino por el funcionamiento del sistema capitalista. Con esto segua
sosteniendo que un mal intrnseco del capitalismo son las fuerzas agresivas que conducen a
las inevitables guerras. Tarde o temprano sera inevitable un nuevo conflicto, y lo que la
Unin Sovitica estaba experimentando era un armisticio y no una verdadera paz, la guerra
civil capitalista era inevitable. Ante eso lo nico que quedaba a la Unin Sovitica era
fortificarse.[3]
En su anlisis del conflicto que acababa de terminar, Stalin no dedic ninguna expresin de
gratitud a los dems aliados, ni a la Gran Bretaa ni a los Estados Unidos. No slo no
fueron mencionados los aliados sino que Stalin evit cuidadosamente cualquier comentario
susceptible de sugerir que existieran. Al comienzo del discurso Stalin explic que la ltima
guerra estall como resultado ineluctable del desarrollo de las fuerzas econmicas y
polticas mundiales sobre la base del moderno capitalismo monopolista, puesto que, al fin
y al cabo, el desarrollo del capitalismo mundial no se produce como un avance continuo y
tranquilo, sino a travs de las crisis y de la guerra.
La primera consecuencia del reciente conflicto era que demostraba que el sistema social
sovitico poda prevalecer. La guerra no slo haba demostrado que el sistema sovitico era
una forma de organizacin perfectamente viable y estable, sino tambin que era una
forma de organizacin superior a todas las dems. Prosiguiendo con estas ideas, Stalin
afirm: nuestra victoria demuestra que nuestro Estado sovitico ha vencido, que nuestro
Estado multinacional sovitico ha resistido todas las pruebas de la guerra y ha demostrado
su viabilidad
Lo tercero que demostraba la victoria, prosigui Stalin, era que el Ejrcito Rojo, cuya
capacidad haba sido puesta por muchos en tela de juicio cinco aos atrs, haba superado
las adversidades de la guerra. La guerra haba barrido todas aquellas dudas injustificadas
y ridculas: ahora sera imposible dejar de admitir que el Ejrcito Rojo era un ejrcito de
primera clase, de cuyos xitos se poda aprender mucho.
En lo tocante al desarrollo econmico, Stalin prosigui diciendo que Nuestro Partido se
propone la organizacin de un nuevo salto adelante de la economa nacional que nos
permitir, por ejemplo, triplicar nuestra capacidad industrial en comparacin con el nivel de
antes de la guerra; y ah lleg la frase clave de todo el discurso: Slo en estas condiciones
podemos considerar asegurado nuestro pas contra cualquier eventualidad, aunque ello
exigir quiz tres nuevos Planes Quiquenales, o quiz ms. Con el discurso Stalin estaba
restableciendo una poltica de confrontacin con Occidente. Por muchos observadores fue
percibido como el toque de alarma de Guerra.[4]














ANLISI DEL TELEGRMA LARGO DE GEORGE
KENNAN
24092007
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ANLISI DEL TELEGRMA LARGO
DE KENNAN
El Telegrama Largo. G. Kennan
La poltica sovitica se ha orientado siempre hacia un fin ltimo que es la revolucin
mundial y la dominacin del mundo por los comunistas. La poltica sovitica no ha
cambiado nunca a este respecto y, por tanto, es posible prever que no cambiar en el
futuro (). Las vituperaciones de los hombres de Estado y de la prensa soviticas contra el
imperialismo, la agresin, la iniciacin de la guerra, la injerencia en los asuntos internos y
todas las pretendidas tentativas de dominacin del mundo, son tan fiel reflejo de las
costumbres, procedimientos y propsitos de la Unin Sovitica que a veces nos
preguntamos por qu Mosc tiene tanto empeo en llamar la atencin sobre ello.
La tctica sovitica a menudo ha sido modificada en el curso de los ltimos veinte aos,
pero cuanto ms se estudian las declaraciones y la poltica de la URSS, ms nos damos
cuenta hasta qu punto los principios de base del leninismo-stalinismo son intangibles y
hasta qu punto son opuestos a los objetivos, los deseos y las vas de la democracia
occidental. Se advertir al leer las declaraciones realizadas desde hace dos decenios por
los jefes y los portavoces del rgimen en las reuniones del Partido que no hay una solucin
de continuidad en el pensamiento sovitico, y la consigna que se mantiene siempre es: la
hostilidad fundamental a la democracia occidental, al capitalismo, al liberalismo, a la
socialdemocracia y a todos los grupos y elementos que no estn completamente sometidos
al Kremlin. Este propsito inmutable fue subrayado por Stalin en el discurso que
pronunci en 1927 con ocasin del dcimo aniversario de la revolucin. La Unin
Sovitica, dijo, deba convertirse en el prototipo de amalgama futura de los trabajadores
de todos los pases en una sola economa mundial.
En 1927, igualmente, Stalin declar a una delegacin obrera americana: En el curso del
desarrollo futuro de la revolucin internacional, se formarn dos centros mundiales: el
centro socialista, que atraer hacia l a todos los pases que graviten en torno al
socialismo, y el centro capitalista, que atraer hacia l a todos los pases que graviten en
torno al capitalismo. La lucha librada entre estos dos centros por la conquista de la
economa mundial decidir la suerte del capitalismo y del socialismo en el mundo entero
()
Al final de la Segunda Guerra Mundial, el gobierno sovitico se encontraba en una
encrucijada. No slo la Unin Sovitica haba adquirido el respeto y ya no solo el temor
como potencia, sino que adems se aceptaba la legitimidad de su rgimen. Casi por todas
partes en el mundo se estaba dispuesto a dar pruebas de toda la buena voluntad posible
hacia ella. La Unin Sovitica muy bien podra haber continuado viviendo en paz
satisfecha de las conquistas y de las victorias logradas durante la guerra y de las cuales
deba gran parte a sus reconocidos y confiados aliados. Si hubiera querido dar muestra de
un espritu de cooperacin actuando honestamente en el juego internacional, estos
beneficios no habran sido inferiores a aquellos que haba obtenido en definitiva y los
habran logrado con mucha ms seguridad en un mundo relativamente en calma y
pacfico.
George Kennan: Los orgenes del comportamiento sovitico. julio de 1947
La personalidad poltica de la potencia sovitica, tal y como hoy la conocemos, es el
producto de las circunstancias y de la ideologa: una ideologa heredada por los lderes
soviticos actuales del movimiento que constituy su origen poltico y unas circunstancias
del poder que ya llevan ejerciendo en Rusia casi tres dcadas ()Actualmente, la
circunstancia sobresaliente en el rgimen sovitico es que hasta el da de hoy este proceso
de consolidacin poltica nunca ha sido completado y que los hombres del Kremlin han
seguido estando predominantemente absortos en una lucha por asegurar y hacer absoluto
el poder que usurparon en noviembre de 1917. Han seguido asegurndolo
fundamentalmente contra fuerzas dentro del pas, dentro de la sociedad sovitica misma.
Pero tambin se han esforzado en asegurarlo contra el mundo exterior. Porque, como
hemos visto, la ideologa les ense que el mundo exterior era hostil y que eventualmente
su deber era el de derrocar las fuerzas polticas ms all de sus fronteras. ()
De la misma manera se ha puesto mucho nfasis en la tesis original comunista de un
bsico antagonismo entre el mundo capitalista y socialista. Est claro, como nos lo
sealan muchos indicios, que este nfasis no est fundado en la realidad. Los hechos reales
relativos a ellos han sido confundidos con la existencia en el extranjero de un autntico
resentimiento provocado por la filosofa y tcticas soviticas, y ocasionalmente con la
existencia de grandes centros de poder militar, como fueron el rgimen nazi en Alemania y
el gobierno japons de finales de los treinta, quienes albergaban intenciones agresivas
contra la Unin Sovitica. Pero hay evidencias abundantes de que la importancia que
Mosc da a la amenaza a la que la sociedad sovitica est sometida por el mundo exterior
est fundada no sobre las realidades de un antagonismo internacional, sino en la
necesidad de explicar el mantenimiento de una autoridad dictatorial en el pas.
Ahora bien, la perpetuacin de este esquema de poder sovitico, a saber: la bsqueda de
una autoridad sin lmites en el mbito interno, acompaado por el cultivo de un cuasimito
de una implacable hostilidad extranjera, ha influido mucho a la hora de modelar la actual
maquinaria del poder sovitico tal y como hoy la conocemos.
()
Esto es todo lo que podemos decir, en lo que a antecedentes histricos se refiere. Pero
qu papel juega en la personalidad poltica del poder sovitico que hoy conocemos?
De la ideologa originaria nada ha sido oficialmente abandonado ()
El primero de estos conceptos es el del innato antagonismo entre capitalismo y socialismo
() Invariablemente debe asumirse en Mosc que los objetivos del mundo capitalista son
antagnicos con los del rgimen sovitico y, por lo tanto, a los intereses de los pueblos que
controla ()
Bsicamente, el antagonismo subsiste, es necesario y de l derivan muchos de los
fenmenos que vemos como desestabilizadores en la conducta del Kremlin en poltica
exterior. El secretismo, la falta de franqueza, la duplicidad, la cautelosa desconfianza y la
bsica enemistad de propsito. Estos fenmenos estn llamados a permanecer en el futuro
previsible ()
Esto quiere decir que vamos a seguir encontrando que es difcil negociar con los soviticos
()
Esto nos lleva al segundo de los conceptos importantes en la perspectiva sovitica
contempornea, esto es, la infalibilidad del Kremlin. El concepto sovitico de poder, que
no permite ningn centro de posible organizacin fuera del partido, requiere que los
dirigentes del partido sean, en teora, los nicos depositarios de la verdad ()
Sobre el principio de infalibilidad descansa la disciplina frrea del Partido Comunista. De
hecho, los dos conceptos se apoyan mutuamente. La disciplina perfecta requiere el
reconocimiento de la infalibilidad, sta requiere la observancia de la disciplina () pero
su efecto no puede ser comprendido sin tener en cuenta un tercer factor; es decir, el hecho
de que la clase dirigente tiene libertad para plantear, por motivos tcticos, cualquier tesis
concreta que considere til a la causa en un momento dado y para pedir a los miembros
del movimiento, considerados como un todo, que acepten sin discusiones y fielmente la
nueva tesis. Esto significa que la verdad no es una constante, sino que es creada para
todas las intenciones y propsitos por los lderes soviticos mismos. ()
Estas consideraciones convierten a la diplomacia sovitica en ms fcil y a la vez ms
difcil para negociar que la diplomacia de lderes agresivos, como fueron Napolen y
Hitler. Por un lado, es ms sensible a las fuerzas contrarias, est ms dispuesta a ceder en
sectores concretos del frente diplomtico cuando esas fuerzas son sentidas con demasiada
intensidad y, por tanto, es ms racional en la lgica y retrica del poder. Por el otro lado,
no se le puede derrotar o disuadir fcilmente con una sola victoria de sus oponentes. Y la
persistente paciencia que le anima se traduce en que no puede ser efectivamente
contrarrestada con factores espordicos que representan momentneos caprichos de la
opinin democrtica, sino slo por polticas inteligentes, a largo plazo, llevadas a cabo
por los adversarios de Rusia; polticas no menos firmes en sus propsitos y no menos
variadas y llenas de recursos a la hora de su aplicacin que las de la Unin Sovitica.
En estas circunstancias, est claro que el elemento principal de cualquier poltica de los
Estados Unidos respecto a la Unin Sovitica debe ser a largo plazo, paciente, firme, pero
vigilante en la contencin de las tendencias rusas a la expansin. () Por esta razn, es
una condicin sine qua non para llevar a cabo una negociacin fructfera y con xito con
Rusia que el Gobierno extranjero en cuestin permanezca en todo momento sosegado y
unido y que sus demandas a la parte rusa sean presentadas de manera que su puesta en
prctica no perjudique demasiado el prestigio sovitico.
A la luz de lo arriba afirmado, se ver claramente que la presin sovitica sobre las
instituciones libres del mundo occidental es algo que slo puede pararse mediante la hbil
y vigilante aplicacin de una fuerza que la contrarrestare en una serie de puntos
geogrficos y polticos que constantemente se encuentren a la deriva y que corresponden a
las maniobras y virajes de la poltica sovitica, pero que no pueden esfumarse o borrarse
del mapa. ()
En definitiva, el futuro del poder sovitico puede resultar menos seguro de lo que la
capacidad rusa para el autoengao puede hacer creer a los hombres del Kremlin. Que son
capaces de conservar el poder, lo han demostrado. Mientras tanto, los malos momentos de
su Gobierno y las vicisitudes de la vida internacional han restado mucho de la fuerza y a la
esperanza del gran pueblo sobre el que se sostiene el poder. ()
Es claro que los Estados Unidos no pueden albergar, en un futuro previsible, de disfrutar
de una intimidad poltica con el rgimen sovitico, Deben seguir considerando a la Unin
Sovitica como un rival en la arena poltica y no como un socio. Deben seguir esperando
que la poltica sovitica contine sin reflejar ningn amor abstracto hacia la paz, ninguna
fe sincera en la posibilidad de una permanente y feliz coexistencia entre los mundos
socialista y capitalista, sino que, ms bien, es probable que siga existiendo una cauta y
persistente presin para quebrar y debilitar toda influencia y poder rival.
Frente a esto, tenemos la realidad de una Rusia que, opuesta al mundo occidental en
general, contina siendo, con diferencia, la parte ms dbil; que la poltica sovitica es
altamente flexible y que la sociedad sovitica probablemente tiene defectos que
eventualmente mermarn su propio potencial global. Esto, de por s, dara garantas
suficientes a los Estados Unidos para iniciar con razonable confianza una poltica firme de
contencin, diseada para hacer frente a los rusos con una inalterable fuerza de reaccin
en todos aquellos puntos donde se detectan signos de que estn intentando introducirse en
contra del inters de un mundo pacfico y ms estable.
Pero en la actualidad las posibilidades de la poltica americana no deben reducirse a
mantener a raya a los rusos y esperar que ocurra lo mejor. Est totalmente al alcance de
los Estados Unidos el influenciar con sus acciones los acontecimientos internacionales en
Rusia y en todo el movimiento comunista internacional, quien determina, en gran medida,
la poltica rusa () Es ms bien una cuestin de hasta qu punto pueden los Estados
Unidos crear en la mente de los pueblos del mundo la impresin general de que es un pas
que sabe lo que quiere, que hace frente con xito a sus problemas internos y a sus
responsabilidades de potencia mundial y que tiene una vitalidad espiritual capaz de
mantener su ideologa entre las corrientes de pensamiento de mayor importancia de su
tiempo. En la medida en que se consiga crear y mantener esta impresin, los objetivos de
la Rusia comunista deben aparecer como estriles y quijotescos, deben hacer el entusiasmo
y las esperanzas de los partidarios de Mosc, y mayor presin deber imponerse sobre la
poltica exterior del Kremlin ()
Sera exagerado decir que el comportamiento americano, por s solo y sin ayuda, puede
ejercer un poder decisivo sobre el movimiento comunista y que puede acelerar la cada del
poder sovitico en Rusia. Pero lo que s tienen los Estados Unidos en su mano es el poder
para someter a una gran presin a la Unin Sovitica, lo que la obligara a una
determinada poltica, forzando al Kremlin a aplicar un grado de moderacin y
circunspeccin mucho mayor que el observado en los ltimos aos y de esta manera
promocionar las tendencias que debern algn da buscar su expresin bien con la ruptura
o bien durante la progresiva maduracin del poder sovitico ()
Por tanto, la decisin recaer realmente, y en gran medida, sobre este pas. La cuestin de
las relaciones sovitico-americanas es esencialmente una prueba del poder global de los
Estados Unidos como nacin entre naciones ()
Seguramente nunca existi una prueba ms acertada para calibrar la calidad de una
nacin que sta () (la cual) experimentar cierta gratitud hacia la Providencia, quien, al
asignar al pueblo americano este reto implacable, ha hecho depender su seguridad como
nacin de su habilidad para mantenerse unido y para aceptar las responsabilidades del
liderazgo moral y poltico que la historia le ha encomendado.
fuente: George Kennan. Foreign Affairs, 1947.Fuente: X, The Sources of Soviet Conduct,
en Foreing Affairs, vd. 25, nmero 4, Julio 1947.
Anlisis del documento
El autor del documento:
George Kennan se especializ en el estudio de la lengua y cultura rusa antes de ingresar en
el servicio diplomtico norteamericano. Tras permanecer un tiempo en Riga, ciudad letona
donde se dedicaba a estudiar la prensa sovitica, fue enviado a la embajada en Mosc en
1933, cuando EE.UU. reconoci al gobierno comunista, y all permaneci hasta 1937. En
1944 fue enviado otra vez a Mosc como alto consejero del embajador Averell Arriman.[1]
Producto de sus estudios, George Kennan se transform en un conocedor del sistema
sovitico, llegando, tambin, a hablar a la perfeccin el idioma ruso. En el transcurso de
tiempo que va desde el establecimiento de relaciones diplomticas con la URSS (1933) y el
fin de la Segunda Guerra Mundial (1945), Kennan trabaj para el servicio exterior
norteamericano en varios pases, no obstante en los ltimos meses de la guerra
encontrbase nuevamente en Mosc, estaba a cargo de la embajada, por tanto, vivi desde
all el triunfo de las fuerzas aliadas. Para aquel entonces y producto a los estudios que haba
realizado de la prensa sovitica durante varios aos, se senta conocedor del espritu
sovitico y poda prever las dificultades que sobrevendran una vez que finalizara la
guerra.[2]Destinatarios, lugar y fecha:

Telegrama Largo:
En febrero de 1946, George Kennan recibe un telegrama del Departamento de Estado
Norteamericano en el que se le informa que los Rusos se estn negando a unirse al Banco
Mundial y al Fondo Monetario Internacional. En su libro Al Final de un siglo,
Reflexiones, 1982-1995, Kennan recuerda este hecho de la siguiente manera: El
telegrama del departamento refleja cierto desconcierto acerca de las razones de esta actitud.
Por qu habran los rusos de negarse a participar? Cmo lo explicara yo?.[3] Ante tales
preguntas, George Kennan comienza a escribir un telegrama dirigido al Departamento de
Estado Norteamericano. Ese telegrama es el que hoy conocemos como Telegrama Largo,
por contener de 8.009 palabras.
Las fuentes de la Conducta Sovitica:
En julio de 1947, en la Revista norteamericana -Foreign Affairs se publica un artculo
titulado las fuentes de la Conducta sovitica, cuyo autor se oculta bajo el seudnimo de
Mister X. Este artculo corresponde a una adaptacin literaria del Telegrama enviado por
Kennan desde Mosc.
Contenido del documento:
A fines de febrero de 1946, dos semanas ms tarde del discurso de Stalin, un largo
telegrama de diecisis pginas fue enviado a Washington desde la embajada
norteamericana en Mosc. Haba sido redactado por George Kennan, principal experto en
asuntos soviticos del Departamento de Estado.
En el telegrama, George Kennan intentaba explicar al gobierno norteamericano las
motivaciones profundas que guiaban el actuar de los soviticos y las razones por las que se
estaba produciendo el quiebre de la alianza. En el documento enviado desde Mosc analiz
con detalle el discurso de Stalin y la poltica sovitica desde 1945. Adems, en el texto se
haca un minucioso estudio de los objetivos en poltica interior y exterior de la URSS,
destacando cmo los soviticos estaban elaborando un plan muy preciso de accin
internacional, eso se apreciaba a partir de las ayudas a los partidos comunistas de Europa
Central y Oriental.[4]
El telegrama de Kennan es recurrentemente citado por la historiografa especializada en la
Guerra Fra, ya que es considerado el promotor de la poltica que posteriormente el
Presidente norteamericano Harry Truman estableci como lnea directriz del
comportamiento norteamericano frente a los soviticos, nos referimos a la Contencin.
Ahora bien, como se ha podido apreciar, en el presente estudio se han incorporado dos
documentos de George Kennan, el Telegrama enviado al Departamento de Estado y un
artculo publicado en la revista Foreign Affairs, los cuales sern analizados en forma
conjunta, ya que bsicamente en ambos documentos, el autor, expone el mismo anlisis,
subrayando la necesidad de contener con paciencia y firmeza las tendencias de la
expansin sovitica.
El objetivo de Kennan al escribir el telegrama era explicar la imposibilidad de poder transar
o llegar a acuerdos de estilo tradicional con la potencia sovitica, esencialmente, porque
sta no comparta ni los parmetros ni los valores occidentales: De la ideologa originaria
nada ha sido oficialmente abandonado sobre todo el antagonismo entre el capitalismo y
el socialismo. En efecto, segn indica Kennan, la ideologa comunista impregnaba el
actuar sovitico y ello era la base para comprender sus decisiones respecto de temas tales
como su negativa a unirse al Banco Mundial y al Fondo Monetario Internacional. Para ellos
este tipo de instituciones, no poda ser otra cosa que instrumentos del mundo capitalista.
Antes de profundizar en el anlisis de los documentos, nos parece interesante recordar lo
sealado por el propio Kennan en su libroAl Final de un siglo, Reflexiones, 1982-1995.
En ste, el autor narra los hechos intentando ponerse en el momento en que acontecieron.
Respecto del Telegrama y los objetivos con los que fue escrito, Kennan dice lo siguiente:
Me llena de impaciencia y disgusto esta ingenuidad. Durante dos aos he estado tratando
de persuadir a la gente de Washington de que el rgimen de Stalin es el mismo que
conocimos antes de la guerra, el mismo que realiz las purgas, el mismo que concluy el
pacto de no-agresin con los nazis; De que sus lderes no son nuestros amigos. He tratando
de persuadir a Washingrton de que los sueos de una feliz colaboracin con este rgimen
en la posguerra son enteramente irreales; de que nuestro problema es ms profundo que
eso; de que Stalin y sus socios estn ahora fascinados con sus recientes xitos militares y
polticos y creen ver perspectivas favorables para la extensin de su influencia poltica por
toda Europa, mediante tcticas de infiltracin y subversin. Sostengo que mientras no dejen
de lado estas esperazas de color rosa ser intil suponer que participarn en planes
idealistas para la colaboracin mundial bajo nuestro liderazgo, sobre todo en reas tales
como las de economa y finanzas, donde sus compromisos ideolgicos son enteramente
diferentes de los nuestros[5]. En esencia son esas las ideas que fueron vertidas en su
respuesta al Departamento de Estado.
A travs del telegrama, Kennan explic que la hostilidad a las democracias era inherente a
la estructura sovitica y por ello no fructificaran los esfuerzos conciliatorios de occidente:
la ideologa les ense que el mundo exterior era hostil y que eventualmente su deber era
el de derrocar las fuerzas polticas ms all de sus fronteras. La tensin con el mundo
exterior era parte de la naturaleza misma de la filosofa comunista, no obstante, segn el
anlisis presentado por Kennan esta proclamada hostilidad con el exterior y sobre todo con
el mundo capitalista, era ms bien un instrumento del aparato gubernamental sovitico, ya
que inventando la existencia de un mundo exterior en constante hostilidad, los mtodos
represivos y tirnicos pueden ser justificados: la amenaza a la que la sociedad sovitica
est sometida por el mundo exterior est fundada no sobre las realidades de un antagonismo
internacional, sino en la necesidad de explicar el mantenimiento de una autoridad
dictatorial en el pas. Por tanto, el comportamiento de los soviticos se explicaba a partir
de la necesidad que tenan sus gobernantes por mantener en sus manos el poder alcanzado
mediante la Revolucin de 1917. Por ello, Kennan adverta, el gobierno sovitico tratara de
continuar su poltica expansionista hacia Europa occidental, poniendo en grave peligro la
seguridad de EE.UU.
Ante tales peligros Kennan sostena que Estados Unidos tenan la misin global de detener
el avance comunista, deteniendo las tendencias expansivas de la Unin Sovitica:
Cualquier poltica de los Estados Unidos respecto a la Unin Sovitica debe ser a largo
plazo, paciente, firme, pero vigilante en la contencin de las tendencias rusas a la
expansin la presin sovitica sobre las instituciones libres del mundo occidental es algo
que slo puede pararse mediante la hbil y vigilante aplicacin de una fuerza que la
contrarrestare en una serie de puntos geogrficos .Segn seala Henry Kissinger, la
propuesta de Kennan vino a ser la respuesta que los polticos norteamericanos andaban
buscando ante la pregunta Qu hacer ante la expansin sovitica?.[6] En definitiva el valor
del telegrama fue que no slo respondi extensamente a las preguntas concretas que el
Departamento de Estado estaba realizando (por qu la negativa sovitica a ingresar al FMI
y al Banco Mundial?), sino que se trasform en el eje estructurante de la poltica exterior
norteamericana durante toda la Guerra Fra. As, la contencin de la expansin comunista
en todos los puntos donde intentara penetrar, se convirti en el eje a partir del cul se
fueron diseando las distintas polticas aplicadas por Estados Unidos, partiendo por las
decisiones auspiciadas por el Presidente Truman y sus colaboradores.
Qu significaba concretamente la Contencin?. Segn la propuesta de Kennan,
Contencin significaba hacer frente a la ofensiva sovitica all donde sta se produjese. En
trminos concretos se estaba apostando por el inmovilismo, ya que tcitamente se aceptaba
la presencia sovitica all donde se encontraba hasta ese momento, es decir la Europa
oriental y central. Para Henry Kissinger, la contencin fue una teora extraordinaria: al
mismo tiempo empecinada e idealista, profunda en la evaluacin de las motivaciones
soviticas, y sin embargo curiosamente abstracta en sus percepciones, profanadamente
norteamericana en su utopismo, presupuso que un adversario totalitario podra
transformarse en forma esencialmente benigna. Auque esta doctrina se formul en la
cspide del podero absoluto norteamericano, predicaba la relativa debilidad de Estados
Unidos. Postulando un gran encuentro diplomtico en el momento de su culminacin, la
Contencin no daba ningn papel a la diplomacia hasta su escena final en que los buenos
aceptaban la conversin de los malos.[7] En efecto, la contencin propona una actitud de
espera, ya que se reaccionara ante las actitudes expansionistas de la URSS y se esperara a
que la transformacin de aquel sistema y su cambio de actitud se produjese luego de una
evolucin interna. Esta actitud fue ampliamente reprochada par Walter Lipman, periodista
conocido por sus estudios sobre la Guerra Fra y tambin considerado uno de sus
principales tericos. Segn Liman, la poltica norteamericana deba ser guiada caso por
caso, mediante un anlisis de los intereses de los Estados Unidos y no por principios
generales que se suponan eran universalmente aplicables. Desde la perspectiva de Lipman,
la Contencin propuesta por Kennan implicaba la divisin indefinida de Europa, mientras
que el verdadero inters de Estados Unidos deba encontrarse en expulsar el podero
sovitico del centro del continente Europeo.[8]
Un aspecto interesante de destacar de estos dos tericos de la Guerra Fra es que finalmente
la historia y el desenvolvimiento de los procesos propios de este perodo, les dio la razn a
ambos. Por una parte Kennan estaba en lo cierto y el rgimen sovitico sucumbi sin la
necesidad de una ofensiva blica que habra significado desencadenar la Tercera Guerra
Mundial. No obstante, para ver cumplidas las predicciones de Kennan, la humanidad tuvo
que esperar 45 aos, cuando se produjo el derrumbe de la esfera sovitica y la
desintegracin de la URSS. Walter Lipman, por su parte, tambin estuvo en lo cierto al
sostener que la poltica de contencin era muy ambigua y desapegada a los intereses
estratgicos, lo cual condujo a Estados Unidos a defender territorios perifricos que
difcilmente comprometan el inters nacional de los Estados Unidos, tales son los casos
emblemticos de Corea y Vietnam.
Ahora bien, subrayando la relevancia histrica de los documentos analizados, sta estuvo
dada a partir de los efectos que provoc en EEUU la recepcin del telegrama enviado por
G. Kennan. El telegrama circula por todo el Washington oficial, llega a los otros
departamentos y a la Casa Blanca. Se convierte incluso en lectura obligada para centenares
de altos oficiales militares.[9] Las cpulas gubernamentales hacen del telegrama un objeto
de anlisis, transformando el informe de Kennan en una de las bases sobre las que se
fundament la poltica norteamericana durante todo el perodo en que se prolong la Guerra
Fra. En efecto, y sobre todo si tenemos presente el anlisis que plantea Henry Kissinger,
Estados Unidos aplic durante cuarenta aos la teora de la Contencin propuesta por
George Kennan, e incluso el final del conflicto se produjo de manera muy parecida a sus
predicciones,[10] es decir, por la transformacin interna del sistema sovitico sin la
necesidad de llegar a enfrentamiento directo en algn campo de batalla. Esto ltimo habra
significado haber comenzado la Tercera Guerra Mundial, con sus nefastas consecuencias
para toda la humanidad.













WISTON CHURCHILL: EL TELN DE ACERO
11092007
Wiston Churchill. Con su firmeza, oratoria, capacidad de
trabajo y nimo inquebrantables, consigui sacar adelante a Gran Bretaa en uno de los episodios
ms difciles de su historia, la Segunda Guerra Mundial, siendo su Primer Ministro.
El Teln de Acero. W. Churchill

Estoy contento de haber venido al Westminister College esta tarde, y tambin de que me
hagan el honor de concederme el doctorado
Hoy los Estados Unidos se encuentran en el pinculo de la torre del poder. Es un momento
solemne para la Democracia americana. Porque esa primaca de poder est acompaada
de una impresionante responsabilidad de futuro. Si miran a su alrededor, no slo debern
tener el sentimiento del deber cumplido, sino que habrn de sentir el temor de no alcanzar
todo lo que se han propuesto es necesario que el espritu constante, el propsito
inmutable y la gran sencillez en las decisiones guen y gobiernen en la paz como e la
guerra, la conducta de los pueblos que hablan en ingls. En esta obligacin debemos
demostrar que somos iguales, y creo que lo vamos a hacer.
Tengo una propuesta prctica y concreta que hacer. Se pueden nombrar tribunales y
jueces, pero no pueden funcionar sin sheriff ni policas. La Organizacin de la Naciones
Unidas debe empezar inmediatamente a proveerse de un ejrcito internacional propongo
que se invite a todas las potencias y a todos los Estados a que deleguen un nmero
determinado de sus escuadrones areos para e servicio de la Organizacin mundial se
podra empezar a escala modesta, para que creciera a medida que lo hiciera la confianza.
Querra haber visto que se haca cuando termin la Primera Guerra Mundial, y confo de
todo corazn que se pueda hacer inmediatamente.
No obstante, sera un error y una imprudencia confiar los conocimientos secretos o la
experiencia de la bomba atmica, que hoy comparten los Estados Unidos, Gan Bretaa y
Canad, a la Organizacin Internacional mientras esta se encuentre en su infancia
Nadie de ningn pas ha dormido peor en su cama porque estos conocimientos, esos
mtodos y las materias primas que hay que utilizar, en su mayora se encuentren hoy en
manos de los americanos. No creo que todos nosotros hubiramos dormido con tanta
placidez si la situacin hubiese sido la opuesta o si algn estado comunista o neofascista
hubiese monopolizado hasta hoy estos temibles recursos. Dios ha querido que no ocurra
as y disponemos al menos de un tiempo para respirar y poner la casa en orden antes de
enfrentarnos a este peligro; e incluso entonces, si no se ahorran esfuerzos seguiremos
poseyendo una superioridad tan formidable que bastar para disuadir de forma efectiva de
que los utilicen o amenacen con hacerlo.
y ahora hablar del segundo peligro de estos maleantes que amenazan la finca, la casa
y a la gente corriente; es decir, la tirana. No podemos estar ciegos ante el hecho de que
las libertades de que goza cada uno de los ciudadanos de todo el Imperio Britnico no
existen en nmero considerable de pases, algunos de los cuales son grandes potencias. En
estos Estados se controla a la gente corriente mediante diferentes tipos de gobiernos
policiales que lo abarcan todo
Hoy, cuando las dificultades son tantas, no es obligacin nuestra intervenir a la fuerza en
los asuntos internos de los pases que no hemos conquistado en la guerra. Pero nunca
debemos dejar de proclamar sin miedo los grandes principios de la libertad y los derechos
del hombre, que son la herencia comn del mundo de habla inglesa que, a travs de la
Carta Magna, la Carta de Derechos, el Habeas Corpus, el juicio y el jurado, y el derecho
Comn Ingls, tienen su ms famosa expresin en la Declaracin de Independencia
Americana.
Todo esto significa que las personas de cualquier pas tienen derecho, y deberan tener la
capacidad reconocida por la Constitucin de elegir o cambiar, mediante elecciones libres,
sin restricciones y secretas el carcter o la forma de gobierno por el que se rijan; que debe
imperar la libertada de expresin y de pensamiento; que los tribunales de justicia,
independientes del poder ejecutivo y de cualquier partido apliquen las leyes que hayan
recibido el consentimiento amplio de la mayora o estn consagradas por el tiempo y la
costumbre. Ello representa el ttulo de propiedad de la libertad que debe existir en todos
los hogares. Ah est el mensaje que los pueblos americanos e ingles dirigen a la
humanidad.
No se podr evitar la guerra de forma segura ni podr progresar de forma continuada la
Organizacin Mundial sin lo que he denominado la asociacin fraterna de los pueblos de
habla inglesa la asociacin fraterna no solo exige el desarrollo de la amistad y la
comprensin mutua de nuestros dos sistemas de sociedad, muy amplios, pero similares,
sino la continuidad de relacin estrecha entre nuestros asesores militares, que conduzca al
estudio comn de los posibles peligros, la semejanza de las armas y los manuales de
instruccin y al intercambio de oficiales y cadetes en los centros de formacin.
Una sombra se cierne sobre los escenarios que hasta hoy alumbraba la luz de la victoria
de los aliados. Nadie sabe que pretende hacer la Rusia Sovitica y su organizacin
Comunista Internacional en el futuro inmediato, ni cuales son los lmites si existe alguno, a
su tendencia expansiva y proselitista. Siento una gran admiracin y tengo una gran estima
al valeroso pueblo ruso y al que fue mi camarada en la guerra, el Mariscal Stalin. En Gran
Bretaa (y no dudo que tambin en Estados Unidos) existe una profunda simpata y buena
voluntad hacia todos los pueblos de Rusia y una disposicin a perseverar, a partir de las
muchas diferencias y los muchos desaires, en el establecimiento de una amistad duradera.
Comprendemos la necesidad que tiene Rusia de asegurar sus fronteras occidentales para
alejar cualquier posibilidad de agresin por parte de los alemanes. Damos la bienvenida a
Rusia al lugar que le corresponde entre las principales naciones del mundo. Damos la
bienvenida a su bandera e los mares. Y sobre todo nos alegramos de los contactos
constantes, frecuentes y cada vez ms numerosos entre el pueblo ruso y nuestro propio
pueblo de ambos lados del Atlntico. Sin embargo s mi obligacin, porque estoy seguro
que desean que les diga las cosas como las veo, exponerles algunos hechos sobre la
posicin actual de Europa.
Desde Stettin, en el Bltico, a Trieste, en el Adritico, ha cado sobre el continente un teln
de hierro. Tras l se encuentran todas las capitales de los antiguos Estados de Europa
central y Oriental. Varsovia, Berln, Praga, Viena, Budapest, Belgrado, Bucarest y Sofa,
todas estas famosas ciudades y sus poblaciones y los pases en torno a ellas se encuentran
en lo que debo llamar la esfera sovitica, y todos estn sometidos, de una manera u otra,
no slo a la influencia sovitica, sino a una altsima y, en muchos casos, creciente medida
de control por parte de Mosc, muy fuertes, y en algunos casos, cada vez ms estrictas.
nicamente Atenas es libre de elegir su futro en unas elecciones bajo la supervisin de
Ingleses, americanos y franceses. El gobierno polaco, dominado por Rusia, ha sido
empujado a hacer incursiones enormes e injustas en Alemania, y hoy se est produciendo
la expulsin en masa de millones de alemanes a una escala inimaginable y de extrema
gravedad. Los partidos Comunistas que eran muy reducidos en los Estados Orientales de
Europa, han sido situados en lugares preeminentes, se les ha otorgado un poder muy
superior a lo que representan y procuran hacerse con un control totalitario en todas
partes. Los gobiernos policiales prevalecen en casi todos los casos y, de momento, salvo en
Checoslovaquia no existe una autentica democracia.
La seguridad del mundo exige una nueva unidad de Europa, de la que ninguna nacin est
excluida de forma permanente. Las guerras de las que hemos sido testigo o las que
ocurrieron en tiempos anteriores, nacieron de las disputas entre pueblos a los que unen
fuertes vnculos dos veces Estados Unidos ha tenido que enviar a la guerra al otro lado
del Atlntico a varios millones de sus jvenes; y hoy la guerra puede sorprender a
cualquier nacin de cualquier lugar entre oriente y Occidente. No hay duda de que
debemos trabajar en la pacificacin de toda Europa, dentro de la estructura de Naciones
Unidas y de acuerdo con su carta.
en un gran nmero de pases, lejos de las fronteras rusas y por todo el mundo, se
establecen quintas columnas comunistas que trabajan en perfecta Unin y total obediencia
a las directrices que reciben del centro comunista.
Pes que tena la obligacin de mostrar la sombra que, tanto en oriente como en occidente,
se cierne sobre el mundo. Era alto ministro en tiempos del Tratado de Versalles y amigo
ntimo del Seor Lloyd George, que fue el jefe de la delegacin Britnica en Versalles. Yo
no estaba de acuerdo en muchas cosas que se hicieron, pero tengo muy grabada en la
mente aquella situacin y me duele tenerla que cotejar con lo que ocurre hoy. En aquellos
das se tenia mucha esperanza y una confianza sin lmites en que las guerras se haban
terminado y en que la Liga de Naciones sera todopoderosa. En el enfermizo mundo de hoy
no veo ni siento la misma confianza, ni siquiera las mismas esperanzas.
Por otro lado, rechazo la idea de que es inevitable una nueva guerra, y mucho ms la de
que sea inminente. Estoy seguro de que nuestros destinos siguen en nuestras manos por
eso me siento obligado a hablar ahora que tengo la oportunidad de hacerlo. No creo que la
Rusia Sovitica desee la guerra. Lo que quieren son los frutos de la guerra y la expansin
indefinida de su poder y de sus doctrinas. Pero lo que debemos considerar hoy aqu
mientras hay tiempo es la prevencin permanente de la guerra y el establecimiento de las
condiciones de liberad y democracias lo antes posible en todos los pases las dificultades
y peligros no desaparecern porque cerremos los ojos
Por cuanto he visto de nuestros amigos los rusos durante la guerra, estoy convencido de
que nada admiran ms que la fuerza y nada respetan menos que la debilidad especialmente
la debilidad militar. Por esta razn la vieja doctrina del equilibrio de poder es perjudicial.
Si las naciones occidentales se mantienen juntas en el respeto estricto de la Carta de las
Naciones Unidas, su influencia en el fomento de esos principios ser inmensa ()
La ltima vez vi que se aproximaba todo esto y lo proclam a mis paisanos y al mundo,
pero nadie prest atencin. Hasta 1933 e incluso 1935 se hubiera podido salvar a
Alemania del terrible destino en que ha cado y todos nos podramos haber evitado todas
las calamidades que Hitler permiti que cayeran sobre la Humanidad. Nunca en a historia
hubo una guerra tan fcil de prevenir mediante una accin oportuna como la guerra que
acaba de asolar grandes zonas del globo pero nadie quiso escuchar, y el terrible
torbellino nos engull a uno despus de otro. Es evidente que no debemos permitir que
vuelva a ocurrir.
Y esto slo se puede conseguir si hoy en 1946, alcanzamos un buen acuerdo con Rusia en
todas las cuestiones bajo la autoridad general de la Organizacin de las Naciones Unidas
y con el mantenimiento de ese acuerdo a lo largo de muchos aos de paz mediante este
instrumento mundial apoyado por todas las fuerzas del mundo de habla inglesa y todos los
pases relacionados con l. Ah esta la solucin que con todo respeto les propongo en esta
Alocucin a la que he dado el ttulo de Los Pilares de la Paz.
DISCURSO: Westminster College, Fulton, Missouri. 5 de marzo de 1946
Anlisis del documento
El autor del documento:
Wiston Churchill haba sido Primer Ministro Britnico entre los aos 1940 y 1945. Le
correspondi dirigir a su pas en el momento ms crtico de la Segunda Guerra Mundial. En
ese perodo logr organizar un gobierno de coalicin que toc su fin al momento en que la
victoria de las fuerzas Aliadas se haca evidente. En 1945 se realizaron elecciones generales
en Gran Bretaa, en las que su partido, el Conservador, fue derrotado por los laboristas.
Bajo estas circunstancias, en 1946 Wiston Churchill era el lder de la oposicin del
gobierno britnico.
Destinatarios, lugar y fecha:
El discurso en cuestin, Las Pilares de la Paz o el teln de acero, fue pronunciado en el
Westminster College, Fulton, Missouri el 5 de marzo de 1946. La razn por la que se
encuentra en ese lugar, es porque all iba a ser investido con el ttulo de Doctor Honoris
Causa junto al presidente Harry Truman.
Contenido del documento:
Wiston Chuchill comienza su discurso agradeciendo la investidura de doctor ofrecida por el
Westminster College, pero de inmediato procede a referirse a las tareas que deben asumir
los norteamericanos y los britnicos. La Gran Guerra ha terminado, pero la paz no se
observa como un fruto fcil de conseguir, al contrario, las dificultades para conseguirla
parecen ser mltiples y es ah donde la unin de los pueblos de habla inglesa debe
demostrar su compromiso y fortaleza.
Las decisiones deben ser tomadas en el marco estructurante de la Organizacin de las
Naciones Unidas. La propuesta de Churchill apunta a subrayar la necesidad de fortalecer la
organizacin mundial dotndola de un instrumento militar factible de desempear su tarea
pacificadora. En este punto comienza a quedar en evidencia su percepcin respecto de las
diferencias que separan a los pueblos de habla inglesa de la Rusia Sovitica. Bajo ninguna
circunstancia deber confiarse los conocimientos acerca de la bomba atmica a la
Organizacin internacional, ello principalmente porque reconoce que las cualidades de
naciones pacficas slo se restringen a los pases occidentales, mientras que coloca a la
Unin Sovitica y a los pases fascistas en la misma categora de naciones belicosas:
Nadie de ningn pas ha dormido peor en su cama porque estos conocimientos, estos
mtodos y las materias primas que hay que utilizar, en su mayora se encuentren hoy en
manos de los americanos. No creo que todos nosotros hubiramos dormido con tanta
placidez si la situacin hubiese sido la opuesta o si algn estado comunista o neofascista
hubiese monopolizado hasta hoy estos temibles recursos.
A continuacin el discurso de Churchill se orienta a denunciar el segundo peligro que
amenaza la paz, este es la Tirana, caracterizada por la subyugacin de las libertades
personales a un indiscriminado poder del estado que regula y controla a la gente con
diferentes tipos de gobiernos policiales que lo abarcan todo. Respecto de este punto destaca
que su denuncia no implica un llamado a hacer la guerra para eliminar la tirana: Hoy,
cuando las dificultades son tantas, no es obligacin nuestra intervenir a la fuerza en los
asuntos internos de los pases que no hemos conquistado en la guerra. Si no que est
cumpliendo con su deber y derecho de proclamar los principios de la libertad y los derechos
del hombre, los cuales estn ampliamente protegidos en las diversas legislaciones
estipuladas por los pueblos de habla inglesa. En efecto, segn Churchill este es el mensaje
que los pueblos americano y britnico dirigen a la humanidad. El discurso pone nfasis en
las virtudes y valores que caracterizan a los pueblos de habla inglesa y sobre todo enfatiza
las tareas que deben asumir frente a la construccin y mantenimiento de la paz.
Hasta aqu podemos decir que Churchill ha elaborado un prembulo o introduccin a su
anlisis de los principales problemas que afectan el mantenimiento de la paz. En los
prrafos siguientes, elabora un anlisis acerca de los problemas concretos que han surgido
tras la victoria de las fuerzas aliadas: Una sombra se cierne sobre los escenarios que hasta
hoy alumbraba la luz de la victoria de los aliados. Nadie sabe que pretende hacer la Rusia
Sovitica y su organizacin Comunista Internacional en el futuro inmediato, ni cuales son
los lmites, si existe alguno, a su tendencia expansiva y proselitista. No obstante, en forma
seguida dedica un prrafo completo a destacar las bondades y potencialidades de una
relacin amistosa con Rusia Sovitica y su lder, Stalin. Relacin que haba demostrado su
mximo esplendor durante la guerra, pero que tras la victoria comenzaba a evidenciar los
desencuentros entre la sociedad sovitica y los pases occidentales.
En este punto comienza la denuncia de los hechos que afectan a Europa: Desde Stettin, en
el Bltico, a Trieste, en el Adritico, ha cado sobre el continente un teln de hierro. Tras l
se encuentran todas las capitales de los antiguos Estados de Europa central y Oriental.
Varsovia, Berln, Praga, Viena, Budapest, Belgrado, Bucarest y Sofa, todas estas famosas
ciudades y sus poblaciones y los pases en torno a ellas se encuentran en lo que debo llamar
la esfera sovitica, y todos estn sometidos, de una manera u otra, no slo a la influencia
sovitica, sino a una altsima y, en muchos casos, creciente medida de control por parte de
Mosc, muy fuertes, y en algunos casos, cada vez ms estrictas. Con estas palabras
Churchill pone en evidencia toda la realidad que afecta a la Europa Oriental, la que ha sido
liberada de los nazis por el Ejrcito Rojo. La liberacin prontamente pas a significar
ocupacin, pues la influencia sovitica se extendi en Europa al mismo ritmo que el avance
del ejrcito Rojo.[1] As pues, la lnea que delimita el rea ocupada por las tropas soviticas
del rea ocupada por los pases occidentales, pasar a conocerse de ahora en adelante como
Teln de Hierro o Teln de acero, dependiendo de la traduccin.[2]
Enseguida, Churchill subraya la irregularidad de la extensin de la frontera polaca a
expensas de territorio alemn: El gobierno polaco, dominado por Rusia, ha sido empujado
a hacer incursiones enormes e injustas en Alemania, y hoy se est produciendo la expulsin
en masa de millones de alemanes a una escala inimaginable y de extrema gravedad.
Debemos recordar que tal situacin signific extensos debates en la Conferencia de Yalta,
donde la cuestin polaca era uno de los temas principales en discusin. Los problemas en
disputa pasaban, esencialmente, por el gobierno polaco que sera reconocido y por los
lmites que se estableceran como frontera de Polonia. En ambos casos, la posicin de
Stalin termin prevaleciendo, ya que el Gobierno que se instal finalmente fue el que haba
auspiciado Stalin y no el que se haba cobijado en Gran Bretaa durante la guerra. Mientras
que la frontera polaca termin extendindose en el oeste sobre territorio Alemn. Lo
anterior entraaba dos posibilidades, millones de alemanes quedaran sometidos a un
gobierno polaco o bien, se producira el desplazamiento de la poblacin alemana.
Finalmente, segn indica Charles Zorgbibe, los occidentales terminaron cansndose ante la
obstinada posicin de Stalin y cedieron respecto de la extensin de la frontera polaca sobre
territorio alemn. Adems, los territorios en cuestin formaban parte de la ocupacin
atribuida a la URSS.[3] Esto ltimo llev al presidente Truman a sostener que la ocupacin
de Alemania estaba a cargo de 5 pases: Gran Bretaa, Francia, Estados Unidos, la Unin
Sovitica y Polonia. En el mapa que se presenta a continuacin vemos claramente la
extensin de la frontera polaca sobre territorio alemn, mientras que en la fotografa se
puede apreciar el traslado de la poblacin alemana hacia territorios del oeste.
Mapa de ocupacin de Alemania tras la Segunda Guerra Mundial

Mapa: Ocupacin de Alemania tras la Segunda Guerra Mundial. Editorial S.M. (www.profes.net)
Otro de los aspectos que pone en evidencia en su discurso es el rpido asenso de los
Partidos Comunistas en todos los pases ubicados al este del Teln de Hierro: Los
partidos Comunistas que eran muy reducidos en los Estados Orientales de Europa, han sido
situados en lugares preeminentes, se les ha otorgado un poder muy superior a lo que
representan y procuran hacerse con un control totalitario en todas partes. En efecto, la
Unin Sovitica convirti su avance militar contra las tropas nazis como el primer paso
hacia la creacin de una esfera de influencias, a partir de la cual Stalin pensaba defender
sus intereses territoriales, organizando una glacis territorial y poltica de seguridad, ello
implic el asenso progresivo de los partidos comunistas locales bajo el control de Mosc.
Dicho asenso const esencialmente de dos etapas. En primer lugar, la estrategia
implementada se basaba en la constitucin de gobiernos de coalicin en los que se
encontraban representadas las diversas tendencias polticas, stos fueron los llamados
frentes populares. La excepcin se produjo en Yugoslavia y Albania, donde los
comunistas se impusieron directamente en el poder. La segunda etapa estuvo marcada por
lo que ha venido a denominarse como democracias populares, donde los gobiernos ya
estaban presididos por un slo partido, el comunista. En estos tipos de gobierno, las
elecciones se siguieron realizando, no obstante, slo venan a significar un voto de
aprobacin al gobierno.
Frente a esta situacin, Churchill realiza un llamado de atencin, primero a los dos
principales pases de habla inglesa y luego a toda Europa, ya que segn su apreciacin la
seguridad del mundo exige una nueva unidad de Europa de la que ninguna nacin est
excluida de forma permanente. En este punto podemos visualizar la idea de Churchill
acerca de la necesidad de no excluir en forma permanente a Alemania del concierto
internacional.
Para Churchill, el verdadero peligro que debe preocupar a las naciones pacficas es la
expansin del comunismo, y no slo aquel que avanz junto a las botas del ejercito rojo
sino que tambin aquella expansin que se produce por todo el mundo a travs de los
partidos comunistas, los cuales segn su apreciacin constituyen un creciente reto y
peligro para la civilizacin cristiana.
El nfasis que Churchill pone en la certeza de sus anlisis, queda subrayado al recordar sus
propuestas de la dcada del 30,cuando segn l an era posible poner atajo a la Guerra que
se desencaden en 1939. En el prrafo final del discurso pronunciado en Fulton, afirma:
La ltima vez vi que se aproximaba todo esto y lo proclam a mis paisanos y al mundo,
pero nadie prest atencin. Hasta 1933 e incluso 1935 se hubiera podido salvar a Alemania
del terrible destino en que ha cado y todos nos podramos haber evitado todas las
calamidades que Hitler permiti que cayeran sobre la Humanidad. Nunca en la historia
hubo una guerra tan fcil de prevenir mediante una accin oportuna como la guerra que
acaba de asolar grandes zonas del globo pero nadie quiso escuchar, y el terrible
torbellino nos engull a uno despus de otro. Frente a esto, se debe recordar que Churchill
era un frreo opositor de la poltica de apaciguamiento aplicada por los pases occidentales
y especialmente por Gran Bretaa frente a Hitler, pero como seala Henry Kissinger, la
principal caracterstica de Churchil fue haber tenido cualidades de profeta respecto del
devenir de las Relaciones Internacionales, no obstante, los profetas son reconocidos como
tales, slo cuando sus visiones han pasado a ser experiencia, es decir, cuando poco o nada
se puede hacer para revertir la situacin. En efecto, el destino de Churchill fue ser
rechazado por sus conciudadanos, salvo durante un breve perodo de tiempo, cuando la
supervivencia misma de stos estaba en juego. Durante los aos treinta haba pedido a su
pas que se armara mientras que sus contemporneos intentaban negociar; En los aos
cuarenta y cincuenta pidi un encuentro diplomtico, mientras sus contemporneos estaban
ms interesados en reforzarse. Cuando en la dcada del treinta, Churchill haca notar la
imperiosa necesidad de armarse para hacer frente al peligro nazi, fue acusado de belicoso y
sus advertencias fueron desatendidas, y por el contrario, fueron llevados a cabo los
acuerdos de Munich en 1938, los que en trminos generales, vinieron a ratificar que las
Democracias Occidentales se cruzaban de brazos ante el comienzo de la expansin nazi. En
1946 estaba advirtiendo acerca de todos los peligros que significaba para las democracias
occidentales cerrar los ojos ante la amenaza sovitica. Pero en 1946 su propuesta no
contemplaba el enfrentamiento directo con el enemigo: no es obligacin nuestra intervenir
a la fuerza en los asuntos internos de los pases que no hemos conquistado en la guerra,
sino que su propuesta apuntaba a la necesidad de alcanzar un acuerdo razonable con la
Unin Sovitica. No obstante, esta vez tampoco sus advertencias fueron atendidas, pues
cada uno de los bandos se encamin hacia la intransigencia hacindose cada vez ms
imposible llegar a un acuerdo. A este hecho hay que agregar que el mismo discurso de
Churchill fue considerado por Stalin como una amenaza de guerra, la cual inmediatamente
fue replicada.



FASES DE LA GUERRA FRIA ABIERTA
24092007



FASES DE LA GUERRA FRA ABIERTA
1947: EL COMIENZO DE LA GUERRA FRA

La Guerra Fra es un proceso de larga duracin, cuya fecha de inicio es discutida por la
historiografa especializada, incluso hay quienes sostienen que esta peculiar guerra tiene
por punto de partida el ao 1917, es decir, el momento en que en Rusia las fuerzas
revolucionarias llegaron al poder. No obstante, segn el planteamiento pedaggico
desarrollado a lo largo del trabajo, los acontecimientos ocurridos entre 1917 y 1945 sern
considerados como antecedentes de la Guerra Fra, la cual tiene como punto de partida
indiscutible 1947, ao en que comienza la consolidacin concreta de los bloques, liderados
por EEUU y la URSS respectivamente. Como se dej en evidencia en el apartado anterior,
el ao 1946 fue marcando el camino hacia el quiebre definitivo de la efmera Alianza de
guerra. No obstante, es en 1947 cuando las palabras dan paso a los hechos. Cada una de las
potencias comenz el proceso de consolidacin de su respectiva esfera de influencia.
As pues, como seala Rafael Aracil, la Guerra Fra ya estaba latente entre los aos 1945 y
1946, pero alcanz su manifestacin concreta slo en 1947, cuando los Estados Unidos y la
Unin Sovitica, se dejaron llevar por la escalada de desconfianza recproca que les
condujo a la ruptura.[1] Segn esta perspectiva, la Guerra Fra habra sido provocada por el
estado de paranoia y persecucin de cada uno de los bandos, ms que por amenazas y
peligros reales. La Guerra Fra encontr su origen, menos en la agresividad efectiva de los
adversarios, que dieron pruebas en realidad de una gran prudencia, que en la escalada de
sus desconfianzas recprocas.[2] Cada actor vio en el actuar de su oponente una
provocacin directa para iniciar el enfrentamiento. Aracil destaca un fuerte componente
psicolgico en las motivaciones que provocaron el comienzo de la Guerra Fra. Teniendo
presente este punto de vista, se pueden explicar las divergencias interpretativas de cada uno
de los bloques, ya que cada uno vea en el otro a un agresor, dispuesto a recurrir a todo tipo
de estrategias y armas para ampliar su esfera de influencia e ir derrotando as,
progresivamente a su rival.
La Guerra Fra se manifest inicialmente en Europa, donde se produjeron las primeras
fricciones entre las dos superpotencias, no obstante, pronto cada una acept tcitamente la
esfera de influencia de su oponente y as se estabiliz o ms bien se congel la divisin de
Europa durante todo el perodo que barca la Guerra Fra, desde 1947 hasta 1989-1991. Este
ltimo factor fue la causa para que la Guerra Fra se extendiera hacia la periferia,
especialmente a aquellos lugares donde la delimitacin de las influencias an no estaba
definida, como ejemplo crucial se encuentra Asia, con la excepcin de Japn que tras su
derrota pas a ser controlada exclusivamente por Estados Unidos.
LAS FASES DE LA GUERRA FRA ABIERTA
Para abordar el estudio histrico del desarrollo de la Guerra Fra, nos ha parecido
interesante desarrollar el esquema explicativo propuesto por Juan Pereira. Para este autor,
en la historia de la Guerra Fra se pueden distinguir claramente 4 fases, cada una de las
cuales estara caracterizada por un conflicto tipo que la identifica:
Fase 1: 1947/1948-1950/1953: Conflicto tipo: La Guerra de Corea
Fase 2: 1953-1962: Conflicto tipo: Los msiles cubanos
Fase 3: 1962-1973/1975: Conflicto tipo: La Guerra de Vietnam
Fase 4: 1973-1988/1989: Conflicto tipo: La Guerra de Afganistn
Segn seala Juan Pereira, cada una de estas fases posee los siguientes elementos
constitutivos: se inicia con un primer perodo de distensin, moderacin en el
enfrentamiento, disminucin de los conflictos y utilizacin de un lenguaje sereno y
constructivo. En un segundo momento irn a pareciendo signos de tensin que se
apreciarn en primer lugar, en el lenguaje que utilizarn los lderes y representantes
polticos y militares de ambos bloques; a continuacin se intensificarn los conflictos
localizados y los presupuestos militares e incluso se rompern negociaciones o acuerdos.
La tensin culminar con el estallido de un conflicto tipo, con un momento de mximo
enfrentamiento en el que se estar al borde del enfrentamiento blico directo.[3]
Pereira en su libro Los orgenes de la Guerra Fra esboza este esquema desarrollando slo
el primero de los perodos identificados. En el presente apartado se abordar el estudio de
cada uno de estos perodos, poniendo especial nfasis en los conflictos tipos de cada una
de las fases sealadas. Para alcanzar tales objetivos sern analizadas diversas fuentes:
documentos escritos, flmicos, iconogrficos, etc.



DOCUMENTO 1: El inicio de la Guerra de Corea. La interpretacin Sovitica

La derrota del Japn imperialista (en la Segunda Guerra Mundial), la entrada del Ejrcito Sovitico en
el Noroeste de China y su llegada a las fronteras de Corea facilitaron la heroica lucha del pueblo
coreano por la independencia nacional, que vena librando desde haca varios decenios. Se abrieron
perspectivas para llevar a cabo transformaciones sociales apremiantes en ese pas. Sin embargo, los
crculos gobernantes de los EE.UU. se apresuraron a ocupar el lugar del militarismo nipn derrotado,
asentando sus reales en Corea del Sur.
La poltica exterior de los Estados Unidos en Asa tena por objeto entorpecer, mediante una agresin
abierta, el desarrollo de la lucha de liberacin nacional y resguardar las posiciones del capitalismo en
esa importante regin (...) La Repblica Democrtica Popular de Corea (RDPC) surgi como fruto de la
victoria del pueblo coreano en la lucha por la independencia y el desarrollo democrtico de su pas
(...)
A fines de 1948 el Gobierno sovitico retir sus tropas de Corea, demostrando su fidelidad a los
principios de reconocimiento del derecho de los pueblos a la autodeterminacin y de respeto a la
soberana. Pero las autoridades norteamericanas se negaron a acatar la voluntad de la Asamblea
Nacional Suprema de Corea, que les pidi retirar sus tropas de Corea del Sur (...)
El gobierno reaccionario de Singman Rhee (lder de Corea del Sur), empez a preparar la agresin a la
RDPC, desde su llegada al poder. El 24 de agosto de 1948 se concert entre los EE.UU. y Corea del Sur
un acuerdo militar secreto sobre la formacin de un ejrcito surcoreano bajo el control de la misin
militar norteamericana (...)
Durante los preparativos de la agresin, los EE.UU. y sus agentes surcoreanos se esforzaron por crear
un ambiente de tirantez en las relaciones con la RDPC. No pasaba un da sin que la camarilla militar de
Corea del Sur provocara choques en la zona del paralelo 38. Desde 1949 hasta abril de 1950, sus tropas
y polica efectuaron 1.274 incursiones al territorio de la RDPC (...)
El 25 de junio de 1950, las tropas de Corea del Sur, en cumplimiento de los designios norteamericanos
agredieron a la Repblica Democrtica Popular de Corea, desencadenando una guerra civil, y lograron
penetrar en varios lugares en su territorio. Para rechazar la agresin y garantizar la seguridad de la
Repblica, el Gobierno de la RDPC orden a sus tropas pasar a la contraofensiva, repeler al enemigo y
perseguirlo en el territorio de Corea del Sur. (...)
La diplomacia de los EE.UU. se las ingeni para encubrir su intervencin armada, dirigida contra Corea
del Norte, con la bandera de la Organizacin de Naciones Unidas, aprovechando la situacin creada en
el Consejo de Seguridad (...)
El 4 de julio de 1950, el Gobierno de la URSS public una declaracin a propsito de la intervencin
armada de los EE.UU. en Corea, en la que aducan hechos irrefutables de que las autoridades
norteamericanas haban preparado de antemano el ataque a la RDPC, y se demandaba el carcter
ilegal de la resolucin del Consejo de Seguridad (...) El Gobierno sovitico haca nfasis en que el
Gobierno de los Estados Unidos de Amrica ha cometido un acto hostil contra la paz y carga con la
responsabilidad por las consecuencias de la agresin armada. La URSS se pronunci por el cese
incondicional de la intervencin militar norteamericana y la retirada inmediata de las fuerzas armadas
extranjeras en Corea.
Libro: Historia de la Poltica Exterior de la URSS, Mosc 1974. (Varios autores).

DOCUMENTO 2: Henry Kissinger explica la Guerra de Corea
El 25 de junio de 1950 Estados Unidos se encuentra ante la ambigedad. Una agresin de un sustituto
de los comunistas a un pas que Washington haba declarado fuera de sus permetros de defensa y del
cual se haba retirado el ao anterior. Declaraciones oficiales haban puesto a Corea fuera del
permetro de defensa y los comunistas de Mosc y Pyongyyan (Capital de Corea del Norte), as lo
haban credo.
Obviamente no haban comprendido que las repetidas declaraciones norteamericanas que proclamaban
la resistencia a la agresin comunista como un deber moral tena mucho ms peso entre los polticos
norteamericanos que ningn anlisis estratgico.
De este modo la guerra de Corea surgi de un doble equvoco. Los comunistas, analizando la regin por
un inters para los Estados Unidos, no creyeron probablemente que estos resistieran en la extremidad
de una pennsula cuando ya haban cedido la mayor parte del Asia continental (China), mientras que
los Estados Unidos, percibiendo el desafo como cuestin de principios, se preocuparon menos por la
importancia geopoltica de Corea, que los dirigentes norteamericanos haban negado pblicamente,
que por lo simblico de tolerar que una agresin comunista no encontrara ninguna oposicin.
Estados Unidos se encontraba en un pas remoto en que haban declarado no tener ningn inters
estratgico... su inters principal era demostrar que toda agresin sera castigada.
Los Estados Unidos suponan que se enfrentaban a una conspiracin comunista gobernada desde
Mosc... pero la realidad era distinta. Stalin consisti en el ataque norcoreano despus que Kun II Sung
(lder comunista de Corea del Norte), le asegur que significara poco riesgo de guerra... la guerra de
Corea no fue un artificio del kremlin para atraer a Estados Unidos a Asia y poder entonces atacar a
Europa...
Dada la disparidad de fuerzas nucleares, Stalin tena mucho ms que perder en una guerra general que
los Estados Unidos... era muy improbable que Stalin se arriesgara una guerra por Corea.
Pero Stalin no buscaba la Tercera Guerra Mundial. Si hubiese buscado un enfrentamiento, en Europa
tena suficientes pretextos. No es de sorprender que en ningn momento de la guerra amenazara con
intervenir o emprender accin militar.
Adems, dada la capacidad nuclear de Estados Unidos, era la Unin Sovitica la que tena todo que
perder en una guerra general. Pero los analistas de Estados Unidos creyeron lo contrario...
El mundo armonioso postulado por el pensamiento norteamericano de tiempos de guerra se haba
transformado en dos bandos armados, cada uno motivado por temores infundados. Los gobernantes
norteamericanos creyeron ver en la Guerra de Corea una estrategia sovitica para atraer a los Estaos
Unidos a distantes conflictos en Asia y facilitar as un ataque sovitico a la posicin aliada en Europa.
... Al mismo tiempo, Stalin no interpret la concentracin de fuerzas occidentales como una medida
defensiva, que en realidad era, sino como un pretexto para el choque que el siempre haba previsto y
que con tanto empeo trat de evitar. Ambos bandos estaban preparndose, en realidad, para lo que
ninguno quera: un desafo directo y total.
Stalin retrocedi siempre ante la posibilidad de un conflicto militar con los Estados Unidos.
Libro: Kissinger Henry, La Diplomacia, Fondo de Cultura Econmica de Mxico, Mxico 2000. pginas
459-485

DOCUMENTO 3: Rafael Aracil explica la Guerra de Corea.

Corea conforme a las decisiones de Postdam (ltima conferencia interaliada de la Segunda Guerra
Mundial) fue ocupada al norte del paralelo 38 por los soviticos y al sur por los norteamericanos, pero
su futuro qued en suspenso.
La Guerra Fra tambin se extendi a Asia...
El enfrenamiento se registr en Corea. En 1950 Corea, antigua posesin japonesa, aun se mantena
dividida en dos. Corea del Norte era prxima a la URSS y Corea del Sur a los Estados Unidos. Kim Il
Sung, lder de Corea del Norte, quera unificar el pas absorbiendo a Corea del Sur. Consideraba
improbable que los Estados Unidos tomaran por esta pequea pennsula los riesgos que rechazaron
para mantener la inmensa China (que el 1 de octubre e 1949 haba sido proclamada Repblica
Popular). En junio de 1950, la ofensiva del ejrcito norcoreano derrot con facilidad a las tropas
surcoreanas. Sin embargo la respuesta de los Estados Unidos fue rpida. Consigui que la ONU
condenara la agresin y decidiera, conforme a los principios de su carta, acudir en ayuda de un pas
agredido. La Unin Sovitica no pudo ejercer su derecho de veto, ya que boicoteaba esta organizacin
como protesta por el rechazo de la mayora de la asamblea al reconocimiento de la China Comunista y
por no confiar a sta el sitio reservado a China en el Consejo de Seguridad. De este modo la ONU pudo
mandar tropas a rechazar a los invasores.
... La URSS se abstuvo de participar directamente en el conflicto. Mao (lder de la China Comunista),
decidi enviar ms de 500.000 voluntarios a Corea. Las tropas norteamericanas tuvieron que
retroceder, estabilizndose el frente a partir de noviembre de 1951, cerca del paralelo 38, el lmite
de la frontera entre el norte y el Sur. El conflicto dur tres aos. El general MacArthur, a cargo de las
tropas norteamericanas, propuso bombardear China, incluso con la bomba atmica. Sin embargo se
impuso la estrategia de la contencin. Despus de interminables negociaciones, en julio de 1953, se
firm el armisticio, que consagraba el retorno a status quo de 1950. Cerca de cinco millones de
personas murieron para nada.
Libro: Rafael Aracil, El Mundo Actual de la Segunda Guerra Mundial a nuestros das, Publicaciones de
la Universitat de Barcelona, Barcelona, 1998. Pgina 116-119.
.


Crisis de los Misiles

Durante la Guerra Fra, la Unin Sovitica y Estados Unidos evitaron una confrontacin armada directa
en su disputa por la supremaca ideolgica y territorial. Ms aun, a partir de 1953 haba comenzado
una nueva fase caracterizada por diversos gestos de buena voluntad que tendieron a suavizar las
relaciones entre el Este y el Oeste. Como ya se ha dicho, a esta etapa se ha denominado coexistencia
pacfica, haciendo referencia al concepto utilizado por Nikita Kruschev respecto de la nueva poltica
internacional que pretenda implementar. Sin embargo, durante dos tensas semanas de octubre de
1962 las superpotencias se enfrentaron cara a cara y casi provocaron una guerra nuclear. A este
perodo se ha denominado Crisis de los misiles. Esta crisis empez el 14 de octubre, cuando un avin
espa estadounidense detect instalaciones balsticas soviticas en la isla de Cuba, a slo 145
kilmetros de Estados Unidos.

En la caricatura N 1 se ven reflejados los principales aspectos que se manifestaron en esta crisis. Los
lderes de las grandes potencias, (Nikita Kruschev y J.F. Kennedy), frente a frente, midiendo sus
fuerzas y a un paso de hacerse volar mutuamente en mil pedazos, ya que cada uno de ellos se
encuentra sentado sobre misiles nucleares cuyo control depende del adversario. Con esto ltimo se
hace referencia a los misiles norteamericanos instalados en Turqua desde el ao 1957 y los instalados
en Cuba en octubre de 1962. En la caricatura se ve a cada uno de los personajes con el dedo sobre el
botn.
En el mapa que se presenta a continuacin se refleja el radio de alcance de los misiles instalados en
Turqua y Cuba.


Mapa: Radio de alcance de los misiles instalados en Cuba y Turqua. 1962



Fuente: Fischer Ferenc, A megosztott vilg Tortnelmi Politikai Atlasza, 1941-1991, Budapest
Hungra 1996. Pgina 23


Antecedentes y perspectivas general de la crisis

Cuba haba sido un pas estrechamente ligado a los intereses norteamericanos desde su independencia
de Espaa en 1898. La revolucin de Fidel Castro en 1959, que en un principio no se defina como
comunista, pero que tena una clara orientacin nacionalista, comenz a tomar medidas que
lesionaban los intereses estadounidenses.[1] La reaccin de Washington fue inmediata: Rompi
relaciones con Cuba en 1961, le impuso un bloqueo, fue excluida de la OEA (Organizacin de Estados
Americanos) y organiz, mediante operaciones secretas de la CIA, una fallida invasin de emigrados
anticastristas en Baha de Cochinos o Playa Girn en abril de 1961.
En ese contexto, el rgimen de Fidel Castro vir hacia el alineamiento con el bloque sovitico y el
establecimiento de una dictadura comunista en la isla. En efecto, tras la aplicacin de las medidas
norteamericanas contra el rgimen instalado en Cuba, la Unin Sovitica estrech cada vez ms sus
lazos con Fidel Castro, pasando a constituirse la URSS en la principal importadora de azcar
cubana.[2]

Ahora bien, el 14 de octubre de 1962, aviones espas norteamericanos U2 detectaron la construccin
de rampas de misiles y la presencia de tropas soviticas en Cuba. Luego de mltiples conversaciones
con sus asesores ms cercanos, el Presidente Kennedy decide dar a conocer los acontecimientos a la
opinin pblica. El 22 de octubre, Kennedy toma una medida de gran dureza: establece una
"cuarentena defensiva", es decir, un bloqueo de la isla, desplegando unidades navales y aviones de
combate en torno a Cuba. Si los navos soviticos intentaran forzar el bloqueo, el conflicto armado
entre las dos superpotencias sera inminente.

Fue el momento de la Guerra Fra en que ms cerca se estuvo del enfrentamiento directo entre la
URSS y EEUU y de la destruccin nuclear. Finalmente, tras negociaciones secretas, Kruschev lanza una
propuesta aceptada por Kennedy: La URSS retirara sus misiles de Cuba a cambio del compromiso
norteamericano de no invadir la isla y de la retirada de los misiles Jpiter que EE.UU. tena
desplegados en Turqua. El mes siguiente la URSS desmonta y repatra su material blico y EE.UU.
levant el bloqueo. 5 meses ms tarde Estados Unidos retir los misiles de Turqua, pero esta
transaccin fue secreta.

Los acontecimientos descritos sern analizados con mayor detenimiento a partir de los siguientes
documentos:






La perspectiva occidental de la Crisis ser estudiada, esencialmente, a partir de los archivos
norteamericanos desclasificados en 1996, referidos a las conversaciones secretas sostenidas por el
Comit Ejecutivo del Consejo de Seguridad Nacional y las declaraciones de McNamara en una
entrevista a la BBC de Londres el 11 de octubre del 2002.
La visin sovitica la abordaremos a partir de las cartas enviadas por Kruschev a Kennedy y a Fidel
Castro Durante la Crisis. y las declaraciones de Carlos Lechuga en una entrevista a la BBC de Londres el
11 de octubre del 2002.

La Crisis de los Misiles a travs de los documentos

Archivos norteamericanos desclasificados a fines de 1996.
Revista Que Pasa 1382 (Chile)7 al 13 de octubre de 1997

Archivos desclasificados del Comit Ejecutivo del Consejo de Seguridad Nacional (EX-COMM) 16 de
octubre al 26 de octubre
16 de octubre:
George Bundy, consejero del Presidente Kennedy en materia de seguridad informa al mandatario
sobre el hallazgo de bases misilsticas en Cuba. El presidente exige ver las fotografas. "Se ven como
pelotas en una cancha de ftbol", comenta. Los misiles tienen un alcance de 1. 100 millas y sus
objetivos son algunas de las ciudades ms pobladas de los Estados Unidos. Kennedy program una
serie de reuniones con sus asesores de confianza. Ms tarde, el grupo recibira el nombre de Comit
Ejecutivo del Consejo de Seguridad Nacional (EX-COMM)
Reunin de EX- COMM en la Casa Blanca
Robert McNamara (secretario de Defensa): Qu cambia con la introduccin de esas armas a Cuba en
la situacin militar de los Estados Unidos frente a la URSS? Un misil es un misil. El problema no es
militar, es poltico.

John Kennedy -JFK-(presidente de los Estados Unidos): Qu puede pesar ms sobre la Alianza
(OTAN)?Nuestro ataque contra Cuba? La mayora de los aliados estima que se trata de una fijacin de
Estados Unidos y no de una amenaza militar seria. Nos consideran un poco neurticos en esa cuestin.
Pero, un bloqueo no bastara. No sabemos cuntos misiles hay.

Robert Kennedy (procurador general): Otro argumento contra el bloqueo, es que es una muerte muy
lenta. Lleva meses y durante todo ese tiempo tendremos un mximo de agitacin:
inspeccionar barcos rusos, derribar los aviones rusos que intenten aterrizar.

Lewellyn Thompson (ex embajador norteamericano en Mosc): Si se hace el bombardeo se matara a
muchos militares rusos. Yo prefiero el bloqueo.

18 DE OCTUBRE:
Para no despertar sospechas en la administracin sovitica, Kennedy se rene con el ministro de
Relaciones Exteriores de la URSS, Andrei Gromyko. Este volvi convencido a su pas de que en el
gobierno norteamericano nadie saba acerca de los misiles.

11 horas.
George Ball (subsecretario de Estado): Creo que su posicin dentro de la Alianza ser ms fuerte si se
le da a Kruschev la posibilidad de hacer algo.

John McCone (director de la CIA): Me inclino por la idea de que Kruschev nos llevar a negociaciones y
que quedaremos bloqueados.

JFK: La nica oferta que yo podra hacer para ofrecerle una salida pacfica sera levantar nuestros
misiles de Turqua.

George Bundy (consejero de Kennedy en asuntos de seguridad): Eso es igualmente vlido si
bombardeamos por sorpresa. Pienso que sin duda es importante que Kruschev tenga en ese momento
en sus manos un mensaje que diga que estamos dispuestos a desmantelar nuestra base turca.

McNamara: Creo que debemos hacernos la idea de que vamos a matar a varios cientos de ciudadanos
soviticos, qu tipo de respuestas nos dar Kruschev? Slo puede ser una respuesta contundente. La
verdadera interrogante es sta: Estamos dispuestos para librarnos de esos misiles a pagar un precio
alto?.

Ball: Desde ac, tenemos tendencia a subestimar las reacciones sensatas en los pases aliados si
actuamos por sorpresa. A Kruschev hay que dejarle una puerta de salida, aunque sea ilusoria.
Actuar por sorpresa es un nuevo Pearl Harbor.

Douglas Dillon (secretario del Tesoro): La nica ventaja es que el resto del mundo lo vea con buenos
ojos. Acta "pour la galarie" -para la galera.

JFK: Creo que hay que enviarle un mensaje a Kruschev y decirle que si la instalacin de misiles
contina, nosotros por nuestro lado declararemos el bloqueo. Si no se detienen, los destruimos. No
declararemos la guerra, no necesitamos una declaracin de guerra si no hay invasin.

Thompson: No creo que quiera iniciar una accin militar en Cuba. Es demasiado arriesgado para l.

JFK: Imaginemos que la situacin se haya invertido y que haga, a propsito de los misiles en Turqua,
una declaracin parecida a la que haga yo. Si estamos dispuestos a ir, debemos pensar que la cosa
suceder de esta manera: maana en la tarde anunciamos la existencia de los misiles y despus
convocamos al Congreso. Desde ese ngulo no es un Pearl Harbor. Les habremos avisado a todos y
despus, bueno, vamos el sbado. Y los destruimos y anunciamos que los destruimos. Y si todava
quedan... los tiramos a todos!

Bundy: Y los aeropuertos?.

JFK: Los aeropuertos tambin

Ball (incrdulo): Destruiramos maana tambin los aeropuertos?.

JFK: As es la carrera contra esos misiles. La ventaja es que todos estarn informados de que estn
ah antes de que ataquemos y sea cual fuere la solidaridad (de nuestros aliados) que eso nos aporte.

Robert Kennedy: Qu clase de pas somos? Se lo hacemos a un pas pequeo. Es una carga pesada de
sobrellevar.

Thompson: La ventaja de esta advertencia es que (Kruschev) tendr que remitirse a sus colegas. Si
rechazan toda negociacin, juegan a la ruleta rusa que podra terminar en una Guerra Mundial.

JFK: La invasin de la que hablamos es arriesgada, requiere equipos importantes, matarn a muchos
americanos en Cuba y estaremos en un apuro mayor que si nos contentamos con bombardearlos.

McNamara: Lo mnimo que nos costar una intervencin militar es el fin de los misiles de Turqua e
Italia porque los rusos los destruirn. Y corremos un grave riesgo de divisin dentro de la Alianza. Y
sa me parece la mejor situacin que podra seguir a una accin militar. Para m la ventaja de un
bloqueo es que a la Alianza le vendr bien, que aceptar retirar algunos misiles de Turqua e Italia y
que los soviticos aceptarn por su parte retirar los suyos de Cuba.

Bundy: Siempre pens que (Castro) tena tendencias suicidas, y hay que ayudarlo a que lo haga.

19 DE OCTUBRE:
John Kennedy se rene con los Jefes del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas. El Ejrcito est
convencido de que un ataque areo y una invasin terrestre a Cuba, es la nica solucin a la crisis.

9:45 horas
JFK: Si atacramos Cuba, estaramos dndoles un buen pretexto para tomar Berln. Nos juzgaran
como los americanos de gatillo fcil responsables de la prdida de Berln. Nuestros aliados no nos
apoyaran. Cuba les importa un rbano.

General Le May (jefe de la Fuerza Area): La nica opcin posible es una intervencin militar directa.
No comparto su punto de vista, si neutralizamos a Cuba, no tomarn Berln.

JFK: Para ustedes, cules sern las represalias?.

George Anderson (jefe de la Marina): Si no atacamos en Cuba lo tomarn como una seal de
debilidad.

JFK: Cabe esperar una reaccin. No pueden quedarse de brazos cruzados mirando cmo destruimos sus
misiles y matamos a centenares de rusos. Es evidente que van a tratar de tomar Berln.

Le May: Creo que la historia demuestra lo contrario. Siempre que se les mostr determinacin,
retrocedieron.

Earle Wheeler (jefe del Ejrcito): Kruschev ya tiene misiles balsticos intercontinentales pero en
nmero limitado (... ) y por lo tanto, tengo la sensacin de que desde un punto de vista militar, la
accin menos peligrosa es la gama completa de acciones militares nuestras.

David Shoup (comandante del cuerpo de Marines): Lo que me preocupa es que cada da somos ms
vulnerables, nos obligan a movilizar en torno de este problema medios cada vez ms importantes. Hay
que ir por una victoria decisiva lo ms rpido posible.

JFK: El razonamiento lgico es que no es imprescindible invadir Cuba. Es simplemente el tipo de
problema con el que debemos aprender a convivir en la vida, como convivimos con la Unin Sovitica
y China. Pienso que la existencia de esos misiles no crea peligros nuevos.

20 DE OCTUBRE:
El Presidente Kennedy sigue cumpliendo rigurosamente su agenda poltica y viaja al interior de
Estados Unidos. Su hermano Robert es el encargado de dirigir el EX-COMM y llega por fin a un
consenso. El mandatario es obligado a retornar para elegir entre dos opciones: un ataque areo
quirrgico o un bloqueo.

21 DE OCTUBRE:
El general Walter Sweeney, quien dirige a los Comandos del Aire Estatgicos (SAC) es el encargado de
dar el balance en caso que se tomara la decisin de intervenir militarmente. "Los heridos y los
muertos -entre civiles y militares- se estiman entre 10 mil y 20 mil", asegura Sweeney. Despus de ese
veredicto la nica opcin razonable, a juicio del Presidente Kennedy, era el bloqueo.

22 DE OCTUBRE:
Por primera vez la opinin pblica se entera de lo que est ocurriendo. Kennedy anuncia en un
discurso televisado la existencia de misiles nucleares en Cuba y el inminente bloqueo a la Isla. Ante
cualquier intento blico de Castro, JFK haba aprobado un plan de invasin alternativo. El encargado
de detallar ante el Congreso el plan alternativo de intervencin fue el secretario de Estado, Robert
McNamara.

11:45 horas McNamara: Esta invasin debe ser precedida de importantes ataques areos. S que
puedo contar con ustedes para conservar en secreto la cifra de 2. 000 misiones de bombarderos. El
presidente nos dio la orden de preparar la invasin hace meses. Seor presidente, creo que fue en
noviembre pasado y elaboramos planes muy detallados.

JFK: Si invadimos Cuba, debemos entender perfectamente que tomamos la hiptesis de que esos
misiles apuntados a nosotros no necesariamente sern utilizados. Es una apuesta que debemos
aceptar. El problema es que es riesgosa.

Richard Russel (senador demcrata): Pero, no prev que algn da Berln sea tomada como rehn?.

JFK: Sin duda.

Russel: Podramos igualmente retirarnos de Europa y ahorrar entre US$ 15 mil y 25 mil millones al
ao...

William Fullbright (presidente de la Comisin de RR. EE. del Senado): Lo que yo propongo es una
invasin total lo ms rpido posible.

JFK: Cuando habla de invasin excluye el riesgo de que los misiles sean disparados. Hay all siete u
ocho mil rusos y habr que dispararles. Y si hablamos de una guerra nuclear, la escalada debera estar
de todos modos bajo un mnimo de control. No importa lo que decidamos: en Estados Unidos siempre
habra gente que dira 'vamos, bombardeemos'; se soltaran las bombas y se borraran quince ciudades
del mapa aqu. Entonces consideraran que estaban equivocados.


23DE OCTUBRE:
Kennedy ordena a seis jets sobrevolar la Isla a muy baja altura para dar con otras bases de misiles. La
Organizacin de Estados Americanos aprob en forma unnime el bloqueo a Cuba. Cualquier barco
que estuviera a 800 millas de Cuba puede ser detenido e inspeccionado.

24 DE OCTUBRE:
Buques rusos se acercan a la frontera del bloqueo. Pero, a pocos kilmetros cambian de ruta.
10:00 horas McCone: Seor presidente acabamos de recibir esta informacin: los seis barcos soviticos
identificados en aguas cubanas frenaron o dieron media vuelta.

JFK: Si esta informacin es correcta, no haremos nada con respecto a esos barcos frente a Cuba. No
los vamos a interceptar.

McNamara: No abordaremos ningn barco que vaya rumbo a Cuba.

JFK: Me parece que hay que dejarles la posibilidad de dar media vuelta. No queremos que en Mosc
digan que en cuanto se dieron vuelta, les hundimos brutalmente un barco. Hay que mantenerse en
contacto con el Essex (el portaaviones). Dgales que esperen una hora para ver si ese barco da vuelta.

26 DE OCTUBRE:
An no se descarta el plan de invasin a Cuba. El Presidente Kennedy y Adlai Stevenson, embajador
ante la ONU, demuestran una actitud moderada. Por otro lado, Fidel Castro enva un mensaje
desesperado a Kruschev temiendo la invasin. El hombre fuerte de Cuba ignora que existen
negociaciones entre Estados Unidos y la Unin Sovitica.

10 horas JFK: Deberamos establecer un plan de emergencia en caso de que llegramos a la invasin y
ver con qu cubanos contamos para establecer un gobierno civil.

Bundy: Las organizaciones paramilitares, el gobierno civil, todo eso es lo que debemos orquestar.

JFK: Tambin habr que movilizar a la comunidad cubana en Miami, por ejemplo, los mdicos que
seran tiles en caso de invasin.

Stevenson: Los objetivos de la ONU eran interrumpir las entregas de armas a Cuba; frenar la
construccin de las bases rusas y que nosotros suspendiramos el bloqueo durante las dos o tres
semanas de negociaciones.

McCone: No estoy para nada de acuerdo seor presidente.
Creo que el nudo del problema son esos misiles apuntando directamente a nuestros corazones. Es
imprescindible que esa amenaza desaparezca. Si levantamos el bloqueo nunca ms podremos volver a
establecerlo.

JFK: El bloqueo en s no va a librarnos de las armas. Para eso, slo tenemos dos soluciones: negociar
su retiro o cambiarlas por otra cosa, y la otra es destruirlas.

Fuente: http://www.quepasa.cl/


Anlisis del Documento

El documento corresponde a la trascripcin de las grabaciones desclasificadas de los archivos Kennedy,
realizadas a fines de 1996. Esta informacin ha permitido conocer el manejo que J.F. Kennedy tuvo
durante los momentos ms crticos de su administracin. Los fragmentos que hemos expuesto
corresponden a las grabaciones realizadas por el presidente norteamericano a espaldas de sus asesores
en las reuniones del Comit Ejecutivo del Consejo de Seguridad Nacional (ExCom), durante el mes de
octubre del ao 1962. Desclasificaciones parciales de estas grabaciones ya haban conocido la luz el
ao 1982, pero slo daban cuenta de los primeros das de reuniones del ExCom.[3]

Los Miembros de este Consejo nacional de Seguridad eran: Dean Rusk, Secretario de Estado; Robert
McNamara, Secretario de Defensa; Doglas Dillon, Secretario del Tesoro; Robert Kennedy, hermano del
Presidente y Ministro de Justicia; el vicepresidente Lindn Johnson, el Presidente del Comit de Jefes
de Estado Mayor, general Maxwell Taylor, as como varios consejeros del Presidente, diplomticos y
altos funcionarios como el director de la CIA, el Embajador ante las Naciones Unidas Adlai Stevenson y
el antiguo Embajador en Mosc, Llewllyn Thompson.

Como se puede apreciar a partir de las opiniones y propuestas de cada uno de los integrantes del
Comit Ejecutivo del Consejo de Seguridad Nacional, las alternativas para reaccionar ante la
provocacin sovitica eran esencialmente dos: el bloqueo de Cuba o el ataque inmediato. Ante tales
alternativas, Kennedy termin inclinndose hacia el bloqueo naval de Cuba. Las razones esgrimidas por
el Presidente Kennedy expresaban su preocupacin respecto de la peligrosidad que implicara optar
por un ataque inmediato a las instalaciones de misiles en la isla cubana. Se tena bastante presente la
posibilidad de que un ataque frontal a Cuba poda instar a los soviticos a atacar Berln. El 19 de
octubre, Kennedy sostuvo ante el Consejo de Seguridad Nacional: Si atacramos Cuba, estaramos
dndoles un buen pretexto para tomar Berln. Nos juzgaran como responsables de la prdida de
Berln. Nuestros aliados no nos apoyaran. Cuba les importa un rbano. En este punto debemos
recordar que paralelamente an estaba en pie la Crisis de Berln, en la cual Kruschev, luego de tres
aos de amenazas y ultimtum haba decidido construir un muro que divida la ciudad de Berln,
impidiendo de ese modo la fuga de los alemanes orientales hacia la zona controlada por los
occidentales. Respecto de este punto Richard Neustadt seala que, en efecto, unas de las teoras que



se barajaba en la ExCom era que la instalacin de los misiles estuviera siendo utilizada por Mosc, slo
como un pretexto para desviar la preocupacin norteamericana desde Berln a Cuba, en los primeros
das de reuniones, el Secretario de Estado Dean Rusk habla de la combinacin Suez-Hungra, aludiendo
a 1956, cuando la preocupacin occidental por Suez haba facilitado a los soviticos utilizar tanques
para aplastar una revolucin en Hungra.[4] Al parecer esta es la teora a la que adhiere el
historiador Henry Kissinger, pues para ste, la Crisis de los misiles en Cuba slo forma parte de la
Crisis de Berln, como una de las ltimas apuestas desesperadas de Kruschev para lograr conseguir
de golpe lo que no haba logrado luego de 4 aos de amenazas y ultimtum.[5]

Ahora bien, como seala Bob McNamara (Secretario de Defensa), en una entrevista a la BBC Mundo
(11-10-2002), el Presidente encarg al Comit de Seguridad nacional plantear las posibles alternativas,
mientras l estaba ausente: El presidente Kennedy dijo a su Comit Ejecutivo y al organismo
encargado de la defensa de la nacin: No le digan a nadie excepto a 2 o 3 de sus asociados. Discutan
sobre como deberamos responder a esta accin... yo no voy a estar presente cuando lo discutan, slo
espero que me traigan una recomendacin unnime sobre qu debemos hacer. Y si no llegan a una
conclusin unnime, entonces quiero una alternativa.[6]

Finalmente la propuesta presentada por el Comit de Seguridad Nacional era una recomendacin
dividida. Un grupo recomend un bloqueo, el otro un ataque inmediato. La eleccin del Presidente fue
el bloqueo y decidi dirigirse a la ciudadana el 22 de octubre para comunicarlo. En esta oportunidad
se dio a conocer por primera vez el problema ante la opinin pblica. Ante las cmaras de televisin J.
Kennedy afirm que la Unin Sovitica haba estado mintiendo desde haca tres meses, ya que estaba
estableciendo una capacidad de ataque nuclear en Cuba. Kennedy haca a travs de la televisin un
llamamiento a Nikita Kruschev para que retirara los misiles bajo el control de las Naciones Unidas.

Las razones de su eleccin, Kennedy las manifiesta claramente en una de las reuniones sostenidas por
el Consejo de Seguridad, el mismo 22 de octubre por la maana, es decir, antes de la elocucin
televisiva realizada ese mismo da por la noche. Ante el Consejo, Kennedy Sostiene: Hay all siete u
ocho mil rusos y habr que dispararles. Y si hablamos de una guerra nuclear, la escalada debera estar







de todos modos bajo un mnimo de control. No importa lo que decidamos: en Estados Unidos siempre
habra gente que dira vamos, bombardeemos; se soltaran las bombas y se borraran quince
ciudades del mapa aqu. Entonces consideraran que estaban equivocados. As, el Presidente
norteamericano opt por la alternativa que al menos permita a los soviticos dar marcha atrs. Haber
elegido la otra opcin habra implicado dar comienzo a una guerra nuclear, pues improbablemente, la
Unin Sovitica se habra cruzado de brazos ante aquella accin.
A partir de este momento comienzan las horas ms crticas de la crisis. El 24 de octubre a las 10 horas
entr en vigor el bloqueo, al que se denomin cuarentena aplicando as un trmino sanitario a la
operacin que se llevara a cabo contra Cuba. Ese da, 16 destructores, tres cruceros, un portaviones y
ciento cincuenta navos de apoyo cierran el acceso a Cuba, hacia donde se dirigan 25 navos soviticos
escoltados por submarinos.
El 25 noviembre el embajador de EE.UU. ante la ONU, Adlai Stevenson, mantiene un duro
enfrentamiento con su homlogo sovitico, Valerian Zorin, a quien le exige que responda a la denuncia
de que la URSS despleg misiles balsticos en Cuba. En la fotografa se muestra el momento en que
Stevenson da a conocer la evidencia fotogrfica ante la Asamblea de Naciones Unidas. Este mismo da,
naves estadounidenses interceptan al petrolero sovitico Bucarest, pero le permiten continuar rumbo,
ya que no llevaba armamento. En efecto, la marina norteamericana tena la orden de detener todo
nuevo misil que fuera hacia Cuba.

NOTAS
[1] Zorgbibe, Charles, Ob. Cit., Pgina 303
[2] Ibidem, Pgina 304
[3] Neustadt, Richard May Ernest, Los Usos de la Historia en la toma de decisiones, Grupo Editor
Latinoamericano, Buenos Ares 1986. Pgina 27
[4] Ibidem, Pgina 30













Segn la percepcin de McNamara, el sbado 27 de octubre fue el da crtico. Kruschev no haba
respondido al bloqueo retirando sus misiles o declarando que los retirara. Por lo tanto la pregunta que
deba responder el Consejo era: qu vamos a hacer?. En ese momento, la CIA no crea que las ojivas
nucleares para los misiles hubieran llegado a Cuba. Crean que los primeros 20 llegaran en 3 o 4 das.
Adems, los vuelos de reconocimiento demostraron que los misiles no estaban operativos todava, eso
tomara unos 3 o 4 das ms. Bajo estas circunstancias, McNamara seala que A las cuatro de la tarde,
del sbado 27, le recomendamos de forma unnime al presidente que atacramos en 48 horas, (o sea
el lunes 29). El ataque areo para el primer da fue planeado, e iba a ser un ataque gigante...
Movilizamos 180 tropas desde puertos americanos en el sudeste y los transportamos hacia Cuba.[1]

No obstante, la percepcin norteamericana estaba equivocada, ya que efectivamente en ese momento
los soviticos tenan ya 162 ojivas nucleares en suelo cubano. Cuestin que la opinin pblica slo supo
en enero de 1992, en una reunin en La Habana, que presidi Fidel Castro. Segn seala McNamara en
la entrevista dada a la BBC de Londres en el ao 2002, lo peor que podra haber sucedido era la
aplicacin de la decisin que el Consejo de Seguridad estaba proponiendo al Presidente Kennedy, pues
se basaba en una premisa errada. En estas circunstancias se entiende la actitud de Kruschev, pues l si
saba lo que los norteamericanos ignoraban. El Secretario General de la URSS busc la forma de dar a
conocer su decisin de retirar los misiles de una forma rpida y expedita: el 28 de octubre, en lugar de
usar los canales diplomticos usuales (que hubieran tardado unas 6 horas) decidi usar la radio pblica
para transmitir el mensaje. Por el canal diplomtico tardara mucho ms, porque hay que escribir el
mensaje, traducirlo, codificarlo, decodificarlo y mandarlo a la Casa Blanca. Khrushchev tena temor de
que atacramos mientras el mensaje llegaba, por lo que envi a un asistente a la transmisora pblica
de radio y le dijo: "mantn el canal abierto que quiero enviar un mensaje".[2] As, la forma en que el
Gobierno Norteamericano se enter de la decisin de retirar los misiles, fue la trasmisin de una radio
pblica. El 28 de octubre la crisis haba terminado. Como seala Richard Neustadt y Ernest May, el
mrito de que la crisis no condujese a la guerra nuclear radica por un parte en la deliberada
prolongacin que el Presidente norteamericano dio a la crisis al escoger la alternativa que permita
ganar tiempo dndole a Kruschev la posibilidad de dar marcha atrs y llegar a un acuerdo pacfico;
mientras que por otra parte tambin el mrito lo tuvo el Secretario General de la URSS al apresurarse





a comunicar a EEUU su disposicin de retirar los misiles, trasmitiendo su decisin de la forma ms
rpida posible[3].

Un aspecto que nos parece interesante de destacar es el hecho de que desde el comienzo de la crisis,
los altos mandos estadounidenses haban considerado el trueque del desmantelamiento de los misiles
norteamericanos instalados en Turqua por los de Cuba. As que la medida ya haba sido asimilada
cuando fue puesta sobre la mesa por Kruschev. En efecto, ya el 18 de octubre Kennedy haba
planteado que la nica oferta que yo podra hacer para ofrecerle una salida pacfica sera levantar
nuestros misiles de Turqua. Esto se propona como instrumento negociador que permitiera a
Kruschev considerar los medios diplomticos para poner fin a la crisis. No obstante como veremos a
continuacin, a travs de las cartas enviadas por Nikita Kruschev a J.F. Kennedy, y sus
correspondientes respuestas por parte del Presidente Norteamericano, el trueque de los misiles
instalados en Turqua no fue dado a conocer a la opinin pblica, considerndose ms pertinente
discutir tales cuestiones a nivel secreto entre el Embajador Sovitico, Dobrynin y Robert Kennedy,
hermano del Presidente.



Cartas del Secretario General del Partido Comunista Sovitico durante la Crisis de los misiles

A continuacin se presenta una seleccin de las cartas enviadas por Nikita Kruschev durante la Crisis
de los misiles. 4 de los documentos estn dirigidos a J.F. Kennedy los das 26, 27 y 28 de octubre,
mientras que uno est dirigido a Fidel Castro el da 28.

En los documentos enviados a Kennedy podremos apreciar las demandas del lder sovitico y las
condiciones para proceder al desmantelamiento de las bases instaladas en Cuba, mientras que la
misiva enviada a Castro subraya esencialmente la preocupacin de Kruschev por guardar prudencia y
evitar que las acciones del lder Cubano precipiten a un conflicto nuclear.



Documento 1: 26 de octubre 1962





Autor: Nikita Kruschev
Ttulo del documento o tema central: Carta de Nikita Kruschev al Presidente Kennedy.
Identificacin espacial y temporal: Enviada desde Mosc el 26 de octubre de 1962
Tipo de documento: Carta
Destinatario: Presidente Norteamericano J.F. Kennedy.






Khruschev a Kennedy
Mosc, 26 de octubre de 1962, 7 p.m.
Estimado Sr. Presidente:
Yo he recibido su carta del 25 de octubre. De su carta yo recib el sentimiento que usted tiene un
poco de comprensin de la situacin que se ha desarrollado y el sentido de responsabilidad. Yo valoro
esto.
Ahora nosotros ya hemos intercambiado pblicamente nuestras evaluaciones de los eventos alrededor
de Cuba, y cada uno de nosotros ha puesto su explicacin y su comprensin de estos eventos. Por
consiguiente, yo juzgara que al parecer una continuacin de intercambio de opiniones a tal distancia,
incluso en la forma de cartas confidenciales, apenas agregar algo a cada lado de lo que ya ha dicho
al otro.
Yo pienso que usted me entender correctamente, si usted est muy interesado sobre el bienestar del
mundo.
.....................
En el nombre del Gobierno sovitico y el pueblo sovitico, yo lo aseguro que sus conclusiones con
respecto a las armas ofensivas en Cuba son infundadas. Est claro de lo que usted me ha escrito, que
nuestras concepciones son diferentes en eso, o ms bien, nosotros tenemos consideraciones diferentes
de stos, o esos medios militares. De hecho, en la realidad, las mismas formas de armas pueden tener
interpretaciones diferentes.
Usted es un hombre militar, y yo espero me entender. Permtanos tomar un can simple por
ejemplo. Qu clase de medios es esto: ofensiva o defensivo? Un can es un medios defensivos si es
fijo a defender lmites o una rea fortificada. Pero si uno concentra la artillera, y agrega a l un
nmero necesario de tropas, entonces los mismos caones se vuelven un medios ofensivos.
Cmo puede uno, por consiguiente, dar tal interpretacin completamente incorrecta como usted est
dando ahora, de que algunos clases de medios en Cuba son ofensivos. Todos los medios localizados
all, y yo le aseguro de esto, tienes un carcter defensivo, estn solamente en Cuba para los
propsitos de defensa, y nosotros los hemos enviado a Cuba a demanda del Gobierno cubano. Usted,
sin embargo, dice que stos son medios ofensivos.
Pero, Sr. Presidente, usted piensa muy en serio que Cuba puede atacar a los Estados Unidos, y que
incluso nosotros junto con Cuba podemos atacarlo desde territorio de Cuba? Usted realmente puede
pensar as? Cmo esto es posible?
Nosotros no entendemos esto. Tiene algo tan nuevo aparecido en estrategia militar, que uno puede
pensar que es posible atacar as. Yo digo el ataque precisamente, y no destruir, desde los brbaros,
las personas que han perdido su sentido, destruyan.
Yo creo que usted no tiene ninguna base para pensar de esta manera. Usted puede considerarnos con
desconfianza, pero en cualquier caso, usted puede estar tranquilo en esta consideracin, que nosotros
somos de buen juicio, y entendemos absolutamente bien que si nosotros lo atacamos, usted
responder de la misma manera. Pero usted tambin recibir lo mismo que usted lanza contra
nosotros. Y yo pienso que usted tambin entiende esto. Mi conversacin con usted en Viena me da el
derecho para hablar con usted esta manera. Esto indica que nosotros somos personas normales, que
nosotros entendemos correctamente y correctamente evaluamos la situacin. Por consiguiente, cmo
nosotros podemos permitir las acciones incorrectas que usted atribuye a nosotros? Slo locos o
suicidas que quieren perecer y destruir el mundo entero antes de que ellos se mueran, podra hacer
esto. Nosotros, sin embargo, queremos vivir y no queremos destruir su pas. Nosotros queremos algo
bastante diferente, competir con su pas en una base pacfica. Nosotros reimos con usted, nosotros
tenemos diferencias ideolgicas. Pero nuestra vista del mundo consiste en esto, esas cuestiones
ideolgicas, as como los problemas econmicos, no debe resolverse por medio del ejrcito, ellos
deben resolverse en base a la competencia pacfica, es decir, como esto se entiende en la sociedad
capitalista, en base a la competencia. ............. ...............
Usted ha proclamado ahora medidas pirticas que eran empleada en la Edad Media, cuando barcos
procediendo en las aguas internacionales estn agredidos, y usted ha llamado esto " una cuarentena "
alrededor de Cuba. Nuestros barcos, al parecer, entrarn pronto en la zona que su Armada est
patrullando. Yo lo aseguro que estos barcos, ahora limitados para Cuba, estn llevando la ms
inocente carga pacfica.
Usted realmente piensa que nosotros slo nos ocupamos con el transporte de armas ofensivas
llamadas atmica y bombas de hidrgeno? Aunque quizs su personal militar imaginan que es eso,
alguna clase de tipo especial de armas, yo lo aseguro que son los ms ordinarios pacficos productos.
Por consiguiente, Sr. Presidenta, permtanos mostrar el buen sentido. Yo lo aseguro que en esas naves
que van rumbo a Cuba, no hay ninguna arma en absoluto. Las armas que eran necesaria para la
defensa de Cuba ya estn all. Yo no quiero decir que no haba cualquier embarque de armas en
absoluto. No, haba tales embarques. Pero ahora Cuba ya ha recibido los medios necesarios de
defensa...
Permtanos normalizar las relaciones. Nosotros hemos recibido una apelacin del Secretario General
de la ONU, U Thant, con sus propuestas. Yo ya le he contestado. Sus propuestas son, - que nuestro
lado no debe transportar armamentos de cualquier tipo a Cuba durante un cierto periodo de tiempo,
mientras estn dirigindose las negociaciones - y nosotros estamos listos entrar en tales negociaciones
- y el otro lado no debe emprender cualquier clase de acciones pirata contra barcos en la navegacin
en alta mar. Yo considero estas propuestas razonable. sta sera una manera de salir de la situacin
que se ha creado, qu le dara la posibilidad de respirar serenamente a las gentes. Usted ha
preguntado lo que pas, lo que evoc la entrega de armas a Cuba? Usted ha hablado sobre esto a
nuestro Ministro de Asuntos Extranjeros. Yo le dir, Sr. Presidente, lo que francamente lo evoc.
Nosotros estbamos muy apesadumbrado por el hecho (yo habl sobre l en Viena), que un
desembarco tuvo lugar. que el ataque cometido en Cuba, dio como resultado de que muchos cubanos
perecieran. Usted me dijo entonces que ese haba sido un error. Yo respet esa explicacin. Usted lo
repiti a m varias veces, sealando que no todos los que ocupan una posicin alta, reconoceran sus
errores como usted haba hecho. Yo valoro tal franqueza. Por mi parte yo le dije, que nosotros
tambin tenemos no menos valor; nosotros tambin reconocimos esos errores que se haban cometido
durante la historia de nuestro estado, y no slo los reconozco, sino que grandemente los condeno.
Por qu nosotros hemos procedido ayudar a Cuba en lo militar y la ayuda econmica? La respuesta es:
Nosotros hemos procedido tan slo por razones humanitarias. Una vez nuestros pueblos tena una
revolucin, cuando la Rusia todava era un pas retrogrado. Nosotros fuimos atacados entonces.
Nosotros ramos el blanco de ataque por muchos pases. EE.UU. particip en esa aventura. Esto se ha
registrado por los participantes de la agresin contra nuestro pas. Un libro entero ha sido escrito
sobre esto por las Tumbas Generales, que en ese momento comandaba a los Cuerpos Expedicionarios
americanos. Las tumbas lo llamaron "La Aventura americana en Siberia".
Nosotros sabemos cual difcil es lograr una revolucin, y cual difcil es reconstruir un pas en nuevas
fundaciones. Nosotros simpatizamos sinceramente con Cuba, y el pueblo cubano, pero nosotros no
estamos interfiriendo en las cuestiones de estructura domstica, nosotros no estamos interfiriendo en
sus asuntos. La Unin Sovitica desea ayudar a los cubanos a construir su vida, como ellos la deseen, y
que otros no deben impedirlos.
Usted dijo una vez que los Estados Unidos no estaban preparando una invasin. Pero usted tambin
declar que usted simpatizaba con los emigrantes contra-revolucionarios cubanos, que usted los
apoya, y ayudara para que ellos emprendieran sus planes contra el Gobierno actual de Cuba.
Tampoco es un secreto para cualquiera, que la amenaza de ataque armado, la agresin
constantemente, ha continuado y contina encima de Cuba. Era slo esto que nos impeli responder a
la demanda del Gobierno cubano, para proveer la ayuda de fortalecer la capacidad defensiva de su
pas.
Si las seguridades fueran dadas por el Presidente y el Gobierno de los Estados Unidos, que el propio
EE.UU. no participara en un ataque a Cuba y refrenara a otros de acciones de esta clase, si usted
revocara su flota, esto cambiara todo inmediatamente. Yo no estoy hablando por Fidel Castro, pero
yo pienso que l y el Gobierno de Cuba, evidentemente declararan la desmovilizacin y recurriran al
pueblo para empezar la labor pacfica.
Entonces tambin la cuestin de armamentos desaparecera, desde que si no hay ninguna amenaza,
entonces los armamentos son una carga para cada pueblo. Entonces tambin la cuestin de la
destruccin, no slo de los armamentos que usted llama ofensivo, sino tambin de todos los otros
armamentos.
Yo habl en nombre del Gobierno sovitico en los Naciones Unidas, e introduje una propuesta para
disolver todos los ejrcitos, y para la destruccin de todos los armamentos. Cmo yo entonces, puedo
contar ahora en esos armamentos?
Los armamentos traen slo desastres. Cuando uno los aumenta, esto daa la economa, y si uno los
pone a usar, entonces ellos destruyen a las personas en ambos lados. Por consiguiente, slo un loco
puede creer que los armamentos son los medios principales en la vida de la sociedad. No, ellos son
una prdida de energa humana, y lo que son para la destruccin de hombre aun ms. Si las personas
no muestran sabidura, entonces en el ltimo anlisis, ellos vendrn en un choque, como los topos
ciegos, y entonces el exterminio recproco empezar.
Permtanos por consiguiente mostrar la sabidura del estadista. Yo propongo: Nosotros por nuestra
parte, declararemos que nuestras naves, destinadas para Cuba, no llevarn ningn tipo de
armamentos. Usted declarara que los Estados Unidos no invadirn Cuba con sus fuerzas y no apoyarn
cualquier clase de fuerzas que podran pensar llevar a cabo una invasin de Cuba. Entonces la
necesidad para la presencia de nuestros especialistas militares en Cuba desaparecera.
Sr. Presidente, yo recurro a usted para pesar bien las acciones agresivas pirticas que usted ha
declarado, EE.UU. piensan llevar a cabo en las aguas internacionales. Usted sabe que cualquier
hombre sensato simplemente no puede estar de acuerdo con esto, no puede reconocer su derecho a
tales acciones.
Si usted hiciera esto como el primer paso hacia provocar la guerra, bien, entonces es evidente que
nada ms se deja a nosotros, sino para aceptar este desafo suyo.
Sin embargo, si usted no ha perdido su auto dominio, y sensiblemente ha concebido lo que esto podra
causar, entonces Sr. Presidente, nosotros y usted no han de tirar de los extremos de la soga en que
usted ha atado ahora el nudo de la guerra, porque el ms de nosotros dos de el tirn, ms firme ese
nudo se atar.
Y un momento puede venir cuando ese nudo se atar tan firme, que incluso quin lo at no tendr la
fuerza para desatarlo, y entonces ser necesario cortar ese nudo, y lo que eso significara no es para
m explicar a usted, porque usted entiende perfectamente de qu fuerzas terribles nuestros pases
disponen.
Por consiguiente, si no hay ninguna intencin para apretar ese nudo y condenar el mundo a la
catstrofe de guerra termonuclear, entonces no slo permtanos relajar las fuerzas que tiran de los
extremos de la soga, permtanos tomar las medidas para desatar ese nudo. Nosotros estamos listos
para esto.
Nosotros damos la bienvenida a todas las fuerzas que estn de pie en las posiciones de paz. Por
consiguiente, yo expres la gratitud a Sr. Bertrand Russell, quin manifest alarma y preocupacin
por el destino del mundo, y yo respond prontamente a la apelacin del Secretaria General de la ONU,
U Thant.
Ah, Sr. Presidente, es mis pensamientos, que si usted estuviera de acuerdo con ellos, podra acabar
con esta tensa situacin que est perturbando a todas las gentes.
Estos pensamientos se dictan por un deseo sincero de relevar la situacin, quitar la amenaza de
guerra.

Respetuosamente suyo,
N. Khruschev.

Documento 2: 27 de octubre de 1962

Khruschev a Kennedy
Mosc, 27 de octubre de 1962.
Estimado Sr.. Presidente, yo he estudiado con gran satisfaccin su contestacin a Sr. Thant acerca de
las medidas que deben tomarse para evitar el contacto entre nuestros navos, y por eso evitar
consecuencias irreparables y fatales. Este razonable paso de su parte, fortalece mi creencia que usted
est mostrando la preocupacin para preservar la paz, y que yo noto con satisfaccin. Yo ya he dicho
que nuestro pueblo, nuestro Gobierno, y yo personalmente como Presidente del Concilio de Ministros,
nos preocupamos solamente por tener nuestro pas desarrollado, y ocupar un lugar digno entre todos
los pueblos del mundo, en la competencia econmica, en el desarrollo de la cultura y las artes, y
aumentando el nivel de vida del pueblo. ste es el campo ms noble y necesario para la competencia,
y el vencedor y los vencimos solo derivaremos en beneficio de l, porque eso significa paz y un
aumento en los medios por los cuales el hombre vive y encuentra regocijo.
En su declaracin usted expres la opinin que el objetivo principal simplemente no era llegar a un
acuerdo y tomar medidas para prevenir el contacto entre nuestros navos, y por consiguiente pudo
ahondar la crisis, que como resultado de ese contacto, crear la chispa de un conflicto militar, que
despus todas las negociaciones seran superfluas, porque otras fuerzas y otras leyes entraran
entonces en el juego, las leyes de guerra.
Yo estoy de acuerdo con usted que ste es slo el primer paso. La cosa principal que debe hacerse es
normalizar y estabilizar la situacin de paz entre los estados y entre los pueblos.
Yo entiendo su preocupacin por la seguridad de los Estados Unidos, Sr. Presidente, porque ste es el
primer deber de un Presidente. Pero nosotros tambin nos perturbamos sobre estas mismas
cuestiones; yo llevo esas mismas obligaciones como Presidente del Concilio de Ministros de la U.S.S.R.
Usted ha estado alarmado por el hecho que nosotros hemos ayudado a Cuba con las armas para
fortalecer su capacidad de defensa, porque cualquier armas que pueda poseer Cuba, no puede
igualarse con usted, ya que la diferencia en magnitud es muy grande, particularmente en vista a los
medios modernos de destruccin.
Nuestro objetivo ha sido y es ayudar a Cuba, y nadie puede disputar la humanidad de nuestros
motivos, que se orientan hacia permitirle a Cuba vivir apaciblemente y desarrollarse de la manera
que el pueblo desee.
Usted desea garantizar la seguridad de su pas, y esto es entendible. Pero Cuba tambin quiere la
misma cosa; todos los pases quieren mantener su seguridad. Pero cmo es que nosotros, la Unin
Sovitica, nuestro Gobierno, evaluar sus acciones que se expresan en el hecho que usted ha rodeado a
la Unin Sovitica con bases militares; rodeado a nuestros aliados con bases militares; bases militares
puestas literalmente alrededor de nuestro pas, y estacion sus armamentos del proyectil all. Esto no
es secreto. personal americano responsables declaran abiertamente para que es.
Sus proyectiles se localizan en Bretaa, se localizan en Italia, y apuntan contra nosotros. Sus
proyectiles se localizan en Turqua.
Usted se perturba sobre Cuba. Usted dice que esto lo perturba porque es a 90 millas por el mar de la
costa de los Estados Unidos de Amrica. Pero Turqua nos une; nuestros centinelas patrullan de un
lado a otro y nos ven. Usted considera entonces, que usted tiene el derecho para exigir la seguridad
por su pas, y el quitar las armas que usted llama ofensivas, pero no otorga el mismo derecho a
nosotros?
Usted ha puesto armas de proyectil destructivos que usted llama ofensivas, en Turqua, literalmente
al lado de nosotros. Cmo entonces puede reconocerse que nuestras capacidades militares se
reconcilien con tales relaciones desiguales entre nuestros grandes estados? Esto es irreconciliable.
Es bueno, Sr. Presidente, que usted ha estado de acuerdo en que nuestros representantes se
encuentren y empiecen a hablar, al parecer a travs de la mediacin de U Thant, el Secretario
General de las Naciones Unidas. Por consiguiente, l ha asumido el papel de un mediador hasta cierto
punto, y nosotros consideramos que l podr cubrir responsablemente con esta misin, con tal de
que, por supuesto, que cada parte despliegue en esta controversia buena voluntad.
Yo pienso que sera posible acabar la controversia rpidamente y normalizar la situacin, y entonces
los pueblos podran respirar ms fcilmente, considerando que los estadistas cumplieron con la
responsabilidad, que son de mente sobria y tienen un conocimiento de su responsabilidad, combinado
con la habilidad de resolver cuestiones complejas, y no traer las cosas a una catstrofe militar.
Por consiguiente yo hago esta propuesta: Nosotros estamos dispuestos a quitar de Cuba los medios
que usted considera ofensivo. Nosotros estamos dispuesto llevar a cabo esto y hacer esta garanta en
las Naciones Unidas. Sus representantes harn una declaracin al efecto, que los Estados Unidos por
su parte, considerado la inquietud y ansiedad del Estado sovitico, quitarn sus medios anlogos de
Turqua.
Permtanos alcanzar el acuerdo acerca del periodo de tiempo necesitado por usted y por nosotros
para producir esto. Y despus de eso, personas asignadas por el Concilio de Seguridad de Naciones
Unidas, podran inspeccionar en el lugar que el cumplimiento de las garantas se hizo.
Por supuesto, el permiso de los Gobiernos de Cuba y Turqua es necesario para la entrada en esos
pases de estos representantes, y para la inspeccin del cumplimiento de la garanta hecha por cada
lado. Claro, sera mejor si estos representantes disfrutaran la confianza del Concilio de Seguridad
como del suyo y mo (los Estados Unidos y la Unin Sovitica), y tambin el de Turqua y Cuba.
Yo no pienso que sera difcil de seleccionar a las personas que disfrutaran la confianza, y respeto de
todas las partes involucradas.
Nosotros haciendo este compromiso en el orden de dar satisfaccin y esperanza a los pueblos de Cuba
y Turqua, y fortalecer la confianza en su seguridad, haremos una declaracin dentro del edificio del
Concilio de Seguridad, al efecto de: que el Gobierno sovitico da una solemne promesa de respetar la
inviolabilidad de las fronteras y soberana de Turqua, no interferir en sus asuntos interiores, no
invadir Turqua, no hacer disponible nuestro territorio como una cabeza de puente para una invasin,
y que tambin refrenara aqullos que contemplan cometer una agresin contra Turqua del territorio
de la Unin Sovitica o del territorio de los otros estados vecinos de Turqua.
El Gobierno de Estados Unidos har una declaracin similar dentro del Concilio de Seguridad con
respecto a Cuba. Declarar que los Estados Unidos respetarn la inviolabilidad de las fronteras de
Cuba y su soberana, garantizaran no interferir en sus asuntos interiores, no invadir Cuba, o hacer su
territorio disponible como una cabeza de puente para una invasin, y tambin refrenarn aqullos
que podran contemplar cometer una agresin contra Cuba desde el territorio de los Estados Unidos, o
del territorio de los otros estados vecinos a Cuba.
Por supuesto, para esto nosotros tendramos que venir a un acuerdo con usted, y especificar un cierto
lmite de tiempo. Permtanos aceptar algn periodo de tiempo, pero sin el retraso innecesario.
Los medios situados en Cuba de que usted habla y qu lo perturba, como usted ha declarado, est en
las manos de oficiales soviticos. Por consiguiente, cualquier uso accidental de ellos en detrimento de
los Estados Unidos se excluye.
Estos medios se sitan en Cuba a la demanda del Gobierno cubano, y slo son para los propsitos de la
defensa. Por consiguiente, si no hay ninguna invasin a Cuba, o se ataca a la Unin Sovitica, o
cualquiera de nuestros otros aliados, entonces claro estos medios no son y no sern una amenaza para
nadie. Porque ellos no son para los propsitos de ataque.
Si usted est conforme con mi propuesta, Sr. Presidente, entonces nosotros enviaramos a nuestros
representantes a Nueva York, a las Naciones Unidas, y les daramos instrucciones para alcanzar
rpidamente. Si usted tambin selecciona a su personal, y les da las instrucciones correspondientes,
entonces esta cuestin puede resolverse rpidamente.
Por qu me gustara hacer esto? Porque el mundo entero esta ahora temeroso, y espera acciones
sensatas de nosotros. La ms gran alegra para todas las gentes, sera el anuncio de nuestro acuerdo y
la erradicacin de la controversia que ha surgido.
Yo concedo gran importancia en cuanto a este acuerdo, que podra servir como un buen principio, y
podra hacer en particular, ms fcil para alcanzar un acuerdo en prohibir las pruebas del armas
nucleares. La cuestin de las pruebas podra resolverse en forma paralela, sin conectar uno con el
otro, porque stos son problemas diferentes. Sin embargo, es importante que el acuerdo se alcance
en ambos de estos problemas, para presentar a la humanidad un buen regalo, y tambin para
alegrarlo con las noticias que el acuerdo se ha alcanzado en la cesacin de pruebas nucleares, y que
por consiguiente la atmsfera ya no se envenenar. Nuestra posicin y la suya en este tema, estn
muy unidas.
Todos esto posiblemente podran servir como un mpetu bueno, hacia el hallazgo de acuerdos
mutuamente aceptables en otros problemas polmicos, en que usted y yo hemos estado
intercambiando puntos de vista. Estos problemas no han estado hasta ahora resueltos, pero ellos
estn esperando solucin urgente, que aclarara la atmsfera internacional. Nosotros estamos
preparado para esto.
stas son mis propuestas, Sr. Presidente.

Respetuosamente suyo,
N. Khruschev





Documento 3: 28 de octubre de 1962

De Kruschev a Fidel Castro
28 de octubre de 1962
Estimado Camarada Fidel Castro:
En nuestro mensaje de octubre 27 al Presidente Kennedy, permiti establecer la pregunta en su
favor, defender Cuba de una invasin, e impedir la guerra.
La contestacin de Kennedy que usted aparentemente tambin sabe, ofrece las seguridades que los
Estados Unidos no invadirn Cuba con sus propias fuerzas, y no dar permiso a sus aliados para llevar
a cabo una invasin. De esta manera el presidente de los Estados Unidos ha contestado mis mensajes
del 26 y 27 de octubre de 1962 positivamente. Nosotros hemos terminado el borrador de nuestra
contestacin al mensaje del presidente,... el cual est siendo ahora trasmitido por la radio.
Con este motivo me gustara recomendar ahora a usted, en este momento de cambio en la crisis, no
ser llevado por sentimiento, y mostrar nuestra firmeza.
Yo debo decir que entiendo su sentimiento de indignacin hacia las acciones agresivas y violaciones de
normas elementales de ley internacional por parte de los Estados Unidos. Pero ahora, en lugar de la
ley, lo que prevalece es la insensatez de los militaristas del Pentgono. Ahora que un acuerdo est en
vista, el Pentgono est buscando un pretexto para frustrar este acuerdo. Esto es por qu estn
organizando los vuelos provocativos. Ayer usted derrib uno de stos, mientras antes usted no lo hizo
cuando ellos sobrevolaron su territorio. Los agresores se aprovecharn de semejante paso para sus
propios propsitos. Por consiguiente me gustara aconsejarlo de una manera amistosa, el de mostrar
paciencia, firmeza y ms firmeza. Naturalmente, si hay una invasin ser necesario rechazarla por
todos los medios. Pero nosotros no debemos permitir llevarnos lejos por las provocaciones, porque los
militaristas desenfrenados del Pentgono ahora que la solucin al conflicto est en la vista, y al
parecer en su favor (de Cuba), mientras creando una garanta contra la invasin a Cuba, estn
intentando frustrar el acuerdo, y lo provocan a Ud. en acciones que podran usarse en su contra. Yo le
pido que no d el pretexto para que hagan eso. De nuestra parte, nosotros haremos todo posible para
estabilizar la situacin en Cuba, defenderemos Cuba contra una invasin, y le aseguramos las
posibilidades para construir una pacifica sociedad socialista.
Le envo mis saludos, extensivo a todo el grupo de su dirigencia.






N. Khruschev.







Documento 4: 28 de octubre de 1962

Kruschev a Kennedy
Mosc, 28 de octubre de 1962.
Estimado Sr. Presidente. Yo he recibido su mensaje del 27 de octubre. Yo expreso mi satisfaccin y le
agradezco el sentido de proporcin que usted ha expuesto para la preservacin de la paz del mundo.
Yo considero con gran comprensin su preocupacin, y la preocupacin del pueblo de Estados Unidos,
en relacin con el hecho que las armas que usted describe como ofensivas, son de hecho armas
temibles. Usted y nosotros entendemos qu tipo de armas son:
En orden de eliminar tan rpidamente como sea posible el conflicto que pone en peligro la causa de la
paz, para dar seguridad a todos los pueblos que piden paz, y para tranquilizar a las personas
americanas, que yo tambin estoy seguro quieren paz, como hace el pueblo de la Unin Sovitica y el
Gobierno sovitico, adems de las instrucciones dadas anteriormente en la interrupcin de trabajo en
los sitios de construccin de armas, he dado una nueva orden para desmantelar las armas que usted
describi como ofensivas, y regresarlas a la Unin Sovitica.
Sr. Presidente, me gustara repetir lo que yo ya haba escrito a usted en mis anteriores mensajes, que
el Gobierno sovitico ha dado la ayuda econmica a la Repblica de Cuba, as como las armas, porque
Cuba constantemente estaba bajo la amenaza continua de una invasin.
Un barco pirata haba bombardeado La Habana. Ellos dicen que este bombardeo se hizo por
emigrantes cubanos irresponsables. No obstante, la pregunta es, desde dnde ellos dispararon. Es un
hecho que estos cubanos no tienen ningn territorio, ellos son fugitivos de su pas, y ellos no tienen
ningn medios para dirigir operaciones militares.
Esto significa que alguien puso en sus manos estas armas para bombardear La Habana, y para la
piratera en el Caribe, en las aguas territoriales cubanas.
Es imposible en este tiempo, no darse cuenta de una nave pirata, considerado la concentracin en el
Caribe de naves americanas, de que todo puede verse y puede observarse. En estas condiciones, naves
piratas vaguen libremente alrededor de Cuba y hagan ataques piratas a naves con carga pacficas. Se
sabe incluso, que ellos bombardearon una nave de carga britnica. En una palabra, Cuba estaba bajo
la amenaza continua de fuerzas agresivas que no ocultaron su intencin para invadir su territorio.
El pueblo cubano quieren construir su vida en sus propios intereses, sin la interferencia externa. ste
es su derecho, y ellos no pueden culparse de querer ser amos de su propio pas y disponer de los
frutos de su propia labor.
Sr. Presidente, me gustara decir ms claramente otra vez, que nosotros no pudiramos permanecer
indiferentes a esto. El Gobierno sovitico decidi dar la ayuda a Cuba con los medios de defensa
contra la agresin, slo con los medios para los propsitos de la defensa.
Yo considero con respeto y confa, en la declaracin que usted hizo en su mensaje del 27 de octubre
de 1962, que no habra ningn ataque, ninguna invasin a Cuba, y no slo por parte de los Estados
Unidos, pero tambin por parte de otras naciones del Hemisferio Occidental, como usted dijo en su
mismo mensaje. Entonces los motivos que nos indujeron dar ayuda de tal tipo a Cuba desaparecen.
Es por esta razn que nosotros instruimos a nuestros oficiales, que ya yo le haba informado
anteriormente a Ud., que estn en las manos de los oficiales soviticos, tomaran las medidas
apropiadas para discontinuar la construccin de los medios mencionado, desmantelarlos, y, para
devolverlos al Unin Sovitica.
Como yo le haba informado en la carta del 27 de octubre, nosotros nos preparamos alcanzar el
acuerdo para permitirles a los Representantes de las Naciones Unidas, verificar el desmantelando de
estos medios.
As que en vista de la seguridad que usted ha dado, y nuestras instrucciones en desmantelar, hay la
condicin por eliminar el conflicto presente.
Yo noto con satisfaccin que usted ha respondido al deseo que yo expres con respecto a la
eliminacin de la peligrosa situacin mencionada, as como con respecto a mantener las condiciones
para una apreciacin ms pensativa de la situacin interior, cargada como est con los grandes
peligros en nuestra era de armas termonucleares, cohetes, naves espaciales, cohetes globales, y otras
armas mortales. Todas las personas estn interesadas en asegurar la paz.
Por consiguiente, vestidos con confianza y gran responsabilidad, nosotros no debemos permitir
agravar la situacin, y debemos sellar los centros dnde una situacin peligrosa cargada con graves
consecuencias para la causa de paz han surgido. Si nosotros junto con usted, y con la ayuda de otras
personas de buena voluntad, tenemos xito eliminando esta tensa atmsfera, nosotros tambin
debemos hacer cierto que ningn otro conflicto peligroso surgira, que podra llevar a una catstrofe
nuclear mundial.
En conclusin, me gustara decir algo sobre una relajacin entre la OTAN y el Tratado de Varsovia,
que usted ha mencionado. Nosotros hemos hablado sobre esto, y estamos preparado continuar
intercambiando puntos de vistas en esta cuestin con usted, y encontrar una solucin razonable. A
nosotros nos gustara continuar el intercambio de puntos de vistas en la prohibicin de armas
atmicas y termonucleares, desarme general, y otros problemas que se relacionan a la relajacin de
tensin internacional.
Seor Presidente, yo doy fe a su declaracin, pero, por otro lado, hay gentes irresponsables que
querran efectuar una invasin a Cuba y desencadenar as la guerra. Nosotros damos pasos prcticos y
declaramos que vamos a desmontar y evacuar los medios correspondientes de Cuba, pero al obrar as,
queremos infundir al pueblo cubano la seguridad de que nos encontramos a su lado y no nos eximimos
de prestar ayuda al pueblo cubano.
Estamos convencidos de que los pueblos de todos los pases, lo mismo que Usted Seor Presidente, me
comprendern acertadamente. No amenazamos, queremos solamente paz. Nuestro pas se encuentra
ahora en auge. Nuestro pueblo saborea los frutos del pacfico trabajo. Ha alcanzado enormes xitos
despus de la revolucin de octubre, ha creado grandiosos valores materiales, espirituales y
culturales. Nuestro pueblo disfruta estos valores y quiere seguir desarrollando sus xitos, quiere
asegurar con su tenaz trabajo el sucesivo avance por el camino de la paz y el progreso social.
Me gustara recordarle a Ud., Sr. Presidente, que aviones de reconocimiento militares han violado las
fronteras de la Unin Sovitica. En relacin con esto ha habido conflictos entre nosotros y notas
intercambiadas. En 1960 nosotros derribamos un avin U-2, cuyo vuelo de reconocimiento encima de
la URSS, arruin la conferencia de la cumbre en Pars. En ese momento usted tom una posicin
correcta, y denunci ese acto criminal de la Administracin americana anterior. Pero durante su
perodo como Presidente, otra violacin de nuestra frontera ha ocurrido, un avin U-2 americano en
el rea de Sakhalin. Nosotros le escribimos sobre la violacin del 30 de agosto. En ese momento usted
contest que esa violacin haba ocurrido como resultado de un mal tiempo, y dio seguridad que esto
no se repetira. Nosotros confiamos en su palabra, porque el tiempo en ese momento estaba de hecho
pobre en esa rea.
Pero no tena sus aviones ordenes para volar sobre nuestro territorio. La conclusin es que esto se
est haciendo con el conocimiento del Pentgono, que pisotea las normas internacionales, y violan las
fronteras de otros estados.
Un caso aun ms peligroso ocurri el 28 octubre, cuando uno de sus aviones de reconocimiento
incursion encima de las fronteras soviticas, en el rea de Chukotka, Pennsula al norte, y vol
encima de nuestro territorio. La pregunta es, Sr. Presidente: Cmo nosotros debemos considerar
esto? Que es esto: Una provocacin?
Uno de sus aviones viola nuestra frontera durante este ansioso tiempo que nosotros dos estamos
experimentando, cuando todo se ha puesto en la prontitud del combate.
No es un hecho que fcilmente un avin americano intruso, pudiera tomarse fcilmente como un
bombardero nuclear, que podra empujarnos a un paso fatal? Y ms desde que el Gobierno americano
y el Pentgono, declararon hace tiempo que ustedes estn manteniendo una continua patrulla de
bombardero nuclear. Por consiguiente, usted puede imaginar la responsabilidad que usted est
asumiendo, especialmente ahora, cuando nosotros estamos viviendo a travs de tiempos ansiosos.
Me gustara expresar el siguiente deseo, que concierne al pueblo cubano. Usted no tiene relaciones
diplomticas con Cuba, pero a travs de mis funcionarios en Cuba, yo tengo los informes que los
aviones americanos estn haciendo vuelos encima de Cuba.
Nosotros estamos interesados que no debe haber ninguna guerra en el mundo, y que el pueblo cubano
deben vivir en paz. Y adems, Sr. Presidente, no es ningn secreto que nosotros tenemos nuestro
personal en Cuba. Bajo un tratado con el Gobierno cubano, nosotros hemos enviado a funcionarios,
instructores, principalmente personal civil: especialistas, agrnomos, tcnicos del parque zoolgico,
regados, especialistas en la tierra, obreros civiles, chferes de tractor, y otros. Nosotros nos
preocupamos por ellos. Me gustara que usted considerara, Sr. Presidente, que la violacin de espacio
areo cubano por aviones americanos, tambin podra llevar a consecuencias peligrosas. Y si usted no
quiere que esto suceda, se hara bien no dar ninguna causa para que una situacin peligrosa surja.
Nosotros debemos tener ahora cuidado, y debemos contener cualquier paso que no sera til a la
defensa de los estados involucrado en el conflicto, y que solo podra causar irritacin, e incluso
podra servir como una provocacin para un paso fatal. Por consiguiente, nosotros debemos desplegar
juicio, razn, y retener semejantes pasos. Nosotros valoramos la paz, quizs ms aun que otras
gentes, porque nosotros llevamos a cabo una guerra terrible con Hitler. Pero nuestras gentes no
vacilarn ante cualquier prueba.
Nuestras gentes confan en su Gobierno, y nosotros aseguramos a nuestras gentes y a la opinin
pblica mundial, que el Gobierno Sovitico no permitir el mismo ser provocado. Pero si los
provocadores liberan una guerra, ellos no evadirn su responsabilidad. Pero nosotros estamos seguros
que la razn triunfar, que esa guerra no se liberar, y la paz y la seguridad de las gentes se
garantizar.
En relacin con las negociaciones actuales entre el Secretario General U Thant, y representantes del
Unin Sovitica, los Estados Unidos, y la Repblica de Cuba, el Gobierno sovitico ha enviado al
Primer Diputado de Relaciones Extranjeras V. V. Kuznetsov a Nueva York, para ayudar U. Thant en sus
nobles esfuerzos de eliminar la situacin peligrosa presente.
Respetuosamente suyo,


N. Kruschev
En: Documentos sobre la amistad sovitico-cubana, Ediciones Pravda, Mosc 1963. Pginas 356 -
361







Documento 5: 28 de octubre de 1962

Khruschev a Kennedy
Mosc, 28 de octubre de 1962.



Estimado Sr. Presidente, el Embajador Dobrynin me ha informado de su conversacin con Robert
Kennedy que tuvo lugar el 27 de octubre. En esta conversacin, Robert Kennedy dijo que es en la
actualidad algo difcil para usted discutir la cuestin de eliminar los proyectiles americanos basados en
Turqua, debido al hecho que esas bases en Turqua se formaliz a travs de la OTAN. La prontitud
para estar de acuerdo en este problema que yo llev en mi mensaje a usted del 27 de octubre,
tambin fue enfatizado. En este contexto Robert Kennedy dijo que quitar esas bases de Turqua
tomara de 4 a 5 meses. Adems, un deseo fue expresado en los intercambios de vistas en este asunto
entre usted y yo, que deberan continuar a travs de Robert Kennedy y el Embajador sovitico, y que
estos intercambios debieran ser considerados confidenciales.
Yo me siento que debo decir a usted, que yo entiendo la delicadeza que involucra para usted una
consideracin abierta del problema de eliminar los proyectiles americanos basados en Turqua. Yo
tengo en cuenta la complejidad de este asunto, y creo que usted tiene razn sobre no desear discutirlo
pblicamente. Yo estoy de acuerdo que nuestra discusin de este asunto se siga confidencialmente a
travs de Robert Kennedy y el Embajador sovitico en Washington.
Usted puede haber notado eso en mi mensaje a usted del 28 de octubre, qu sera publicado
inmediatamente, que yo no plante esta cuestin precisamente porque yo estaba atento a su deseo de
ser llevado a travs de Robert Kennedy. Pero todas las propuestas que yo present en ese mensaje,
tuvieron en cuenta el hecho que usted haba estado de acuerdo en resolver el asunto de sus
proyectiles basados en Turqua, consistente con lo que yo haba dicho en mi mensaje del 27 de
octubre, y qu usted declar a travs de Robert Kennedy en su reunin con el Embajador Dobrynin ese
mismo da. Yo expreso mi gran apreciacin a usted haber instruido su hermano R. Kennedy, que llevara
esos pensamientos.

Yo espero, Sr. Presidente, que el acuerdo en este asunto, tambin no ser un paso pequeo que
adelanta la causa de relajacin de tensiones internacionales, y las tensiones entre nuestros dos
poderes. Y que a su vez puede proporcionar un mpetu bueno a resolver otros problemas que
involucran la seguridad de Europa y la situacin internacional en conjunto.
Sr. Presidente, la crisis por la que nosotros hemos pasado puede repetirse de nuevo. Esto significa que
nosotros necesitamos dirigirnos a los problemas que contienen demasiado material explosivo, por
supuesto no en seguida. Al parecer, tardar algn tiempo para que las pasiones se calmen. Pero
nosotros no podemos tardar la solucin a estos temas, para la continuacin de esta situacin... con
tantas incertidumbres y peligros.
Atentamente,
N. Khruschev.


Anlisis de los documentos:

Carta 26 de Octubre: Carta a Kennedy.
La primera carta que hemos expuesto, manifiesta el primer indicio de poner fin a la crisis por parte de
la Unin Sovitica. En esta extensa misiva, Kruschev expone de un modo muy conmovedor el panorama
generado a raz de la presencia de misiles en Cuba. En primer lugar, se pone nfasis en las razones que
llevaron a la URSS a proporcionar misiles a Cuba son netamente defensivas y en ningn caso ello indica
el comienzo de una arremetida contra Estados Unidos: Todos los medios localizados all, y yo le
aseguro de esto, tienen un carcter defensivo, estn solamente en Cuba para los propsitos de
defensa, y nosotros los hemos enviado a Cuba a demanda del Gobierno cubano. Usted, sin embargo,
dice que stos son medios ofensivos. Enseguida, Kruschev afirma que est plenamente conciente que si
la URSS decidiera atacar, el Gobierno norteamericano reaccionara de inmediato y ello desencadenara
una conflagracin de magnitudes insospechadas debido al amplio poder destructivo de las armas que
ambos bandos poseen. En este punto el Secretario General de la URSS vuelve sobre su discurso acerca
de la coexistencia pacfica, que implica la necesidad de coexistir a pesar de las amplias diferencias
entre ambos mundos: Nosotros, sin embargo, queremos vivir y no queremos destruir su pas. Nosotros
queremos algo bastante diferente, competir con su pas en una base pacfica. Nosotros reimos con
usted, nosotros tenemos diferencias ideolgicas. Pero nuestra vista del mundo consiste en esto, esas
cuestiones ideolgicas, as como los problemas econmicos, no debe resolverse por medio del ejrcito,
ellos deben resolverse en base a la competencia pacfica, es decir, como esto se entiende en la
sociedad capitalista, en base a la competencia.
El segundo aspecto que destaca Kruschev es su condena a las medidas adoptadas por EEUU,
refirindose al bloqueo o cuarentena, como una acto de piratera, no acorde con las leyes
internacionales vigentes. Respecto de esto, Kruschev seala que los barcos soviticos que marchan en
direccin a Cuba no transportan armamentos: Yo le aseguro que estos barcos, ahora limitados para
Cuba, estn llevando la ms inocente carga pacfica... Las armas que eran necesarias para la defensa
de Cuba ya estn all. Yo no quiero decir que no haba cualquier embarque de armas en absoluto. No,
haba tales embarques. Pero ahora Cuba ya ha recibido los medios necesarios de defensa. Enseguida
Kruschev pasa a explicar las razones histricas que motivaron a la Unin Sovitica a ayudar a Cuba a
mantener en pie su movimiento revolucionario. La principal razn esgrimida se pone en paralelo a la
realidad sovitica de los primeros aos de la revolucin, donde se tuvo que enfrentar el ataque de
fuerzas externas que pretendan aplacar y eliminar la revolucin. En este punto enrostra a Estados
Unidos su participacin en aquellos conflictos. Desde ese punto de vista, la URSS senta hacia Cuba una
responsabilidad fraternal, que implicaba ayudar militar y econmicamente a la joven Repblica
Revolucionaria.
Ahora bien, luego de explicar todas sus intenciones pacificas y las razones por las que se estaba
ayudando a Cuba e instalando misiles en aquel lugar, Kruschev pasa a proponer una alternativa de
solucin para la Crisis: Yo propongo: Nosotros por nuestra parte, declararemos que nuestras naves,
destinadas para Cuba, no llevarn ningn tipo de armamentos. Usted declarara que los Estados Unidos
no invadirn Cuba con sus fuerzas y no apoyarn cualquier clase de fuerzas que podran pensar llevar a
cabo una invasin de Cuba. Entonces la necesidad para la presencia de nuestros especialistas militares
en Cuba desaparecera.
Los ltimos prrafos de la carta se dedican a hacer una proyeccin en caso de que Estados Unidos no
acoja favorablemente la propuesta y en cambio decida arriesgarse a dar comienzo al conflicto armado.
El panorama es lgubre, pues como al principio de la carta Kruschev seala que l tiene claro que si la
URSS decidiera dar el primer paso de agresividad, Estados Unidos respondera, ste ltimo tambin
debe tener presente que cualquier acto de agresin ser respondido con la misma firmeza. En estas
circunstancias, Kruschev pone fin a la carta dando a conocer su disposicin a evitar la catstrofe
nuclear y atender tambin a las gestiones realizadas por la ONU a travs de su Secretario General U.
Than.
Carta 27 Octubre: Carta a Kennedy.

Antes de que J.F. Kennedy diera respuesta a la carta enviada por Kruschev el da 26 de octubre, el
Secretario General del Partido Comunista de la URSS, enva una segunda misiva. En sta, Kruschev
comienza poniendo de relieve su inters por poner fin a la crisis, e insiste en el carcter defensivo de
las armas otorgadas por la Unin Sovitica a Cuba. No obstante, la diferencia esencial entre ambas
cartas radica en que en esta oportunidad Kruschev agrega una segunda demanda para proceder al
retiro de los misiles de Cuba: Nosotros estamos dispuestos a quitar de Cuba los medios que Usted
considera ofensivos. Nosotros estamos dispuestos llevar a cabo esto y hacer esta garanta en las
Naciones Unidas. Sus representantes harn una declaracin al efecto, que los Estados Unidos por su
parte, considerado la inquietud y ansiedad del Estado sovitico, quitarn sus medios anlogos de
Turqua.
En el mapa que se presenta a continuacin se evidencia la situacin esbozada por Kruschev en la carta
del 27 de octubre. En primer trmino, afirma reconocer la preocupacin expresada por Estados Unidos
y comprender la actitud de Kennedy como Presidente de los norteamericanos, ya que su principal
deber es velar por la seguridad de su pas. Pero de inmediato pasa a enrostrar a Kennedy el hecho que
esa misma situacin es la que afecta a la Unin Sovitica, es decir, que tambin se siente asediada y
rodeada de bases militares enemigas, las cuales no slo se encuentran ubicadas cerca de las fronteras
de la URSS, sino que estn instaladas en territorios colindantes: Usted se perturba sobre Cuba. Usted
dice que esto lo perturba porque est a 90 millas por el mar de la costa de los Estados Unidos de
Amrica. Pero Turqua nos une; nuestros centinelas patrullan de un lado a otro y nos ven. Usted
considera entonces, que usted tiene el derecho para exigir la seguridad por su pas, y el quitar las
armas que usted llama ofensivas, pero no otorga el mismo derecho a nosotros?. (VER MAPA ANTERIOR)

NOTAS
[1] http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/specials/newsid_2297000/2297953.stm
[2] Idem
[3] Neustadt, Richard May Ernest, Ob. Cit., Pgina 32
[5] Kissinger, Henry, Ob. Cit., Pgina 870
[6] http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/specials/newsid_2297000/2297953.stm



A travs de esta carta, se estaba manifestando concretamente lo que el Comit Nacional de Seguridad
norteamericano ya haba previsto: la exigencia de un trueque de misiles. En efecto, el da 18 de
octubre en una de las reuniones del ExCom, Kennedy afirma: La nica oferta que yo podra hacer
para ofrecerle una salida pacfica sera levantar nuestros misiles de Turqua. Ante ello, el Consejero
de Kennedy en asuntos de seguridad, George Bundy, sostiene: ...pienso que sin duda es importante
que Kruschev tenga en ese momento en sus manos un mensaje que diga que estamos dispuestos a
desmantelar nuestra base turca.[1] No obstante, como seala Charles Zorgbibe, esta propuesta no
poda ser objeto de debate pblico, ya que si bien los misiles instalados en Turqua eran considerados
obsoletos, aceptar pblicamente su retirada a peticin de la URSS habra significado dar a Mosc un
derecho de fiscalizacin en los asuntos de la Alianza Atlntica. Robert Kennedy propone ignorar la
segunda carta y responder slo a la primera.[2] El asunto de los misiles instalados en Turqua, form














parte de los acuerdos sovitico-norteamericanos, pero se llev a cabo en conversaciones secretas
entre el Embajador de la Unin Sovitica, Dobrynin y el hermano del Presidente, Robert Kennedy.

Carta 28 Octubre: Carta a Fidel Castro

Segn el propio contenido de la carta, sta fue escrita al momento en que se daba a conocer a Estados
Unidos, a travs de comunicacin radiofnica, la decisin de retirar y repatriar a la URSS los misiles
instalados en Cuba. En esta misiva muy breve, Nikita Kruschev insta a Fidel Castro a ser prudente y no
llevar a cabo actos que pudieran ser considerados por Estados Unidos como una provocacin. En primer
lugar, el Secretario General del PCUS expone a Fidel Castro los avances que se han logrado en las
negociaciones con Estados Unidos y las garantas de las que se ha beneficiado Cuba a raz de estas
mismas. En efecto, Nikita Kruschev dice a Castro: La contestacin de Kennedy que usted
aparentemente tambin sabe, ofrece las seguridades que los Estados Unidos no invadirn Cuba con sus
propias fuerzas, y no dar permiso a sus aliados para llevar a cabo una invasin. De esta manera el
presidente de los Estados Unidos ha contestado mis mensajes del 26 y 27 de octubre de 1962
positivamente.
En forma clara, Kruschev est reprochando a Castro haber derribado un avin norteamericano, no
obstante procura darle a la carta un tono de recomendacin y no de orden, slo aconseja al lder
cubano ser ms prudente, ya que segn su apreciacin Ahora que un acuerdo est en vista, el
Pentgono est buscando un pretexto para frustrar este acuerdo. Esta es la razn por la qu estn
organizando los vuelos provocativos. Esta carta puede ser considerada como una de las evidencias de
la sincera intencin de Kruschev por mantener el conflicto bajo control y evitar el peligro de una
conflagracin nuclear. No obstante, de todos modos, en las ltimas lneas de la carta, Kruschev
comunica la intencin de seguir defendiendo a Cuba contra toda invasin y su solidaridad para con la
construccin de un rgimen socialista en la isla del caribe, pero insiste en no provocar con actos
hostiles al coloso norteamericano: si hay una invasin ser necesario rechazarla por todos los medios.
Pero nosotros no debemos permitir llevarnos lejos por las provocaciones, porque los militaristas
desenfrenados del Pentgono ahora que la solucin al conflicto est en la vista... estn intentando
frustrar el acuerdo.


La buena voluntad tambin estuvo dada por parte de Kennedy. Pues como sealan Richard Neustadt y
Ernest May, hubiese sido bastante fcil, e incluso natural ver el derribo del avin U2, como una seal
que confirmaba la agresividad sovitica. No obstante, el Presidente Kennedy decidi esperar y no
atender a algunos de sus consejeros que le instaban a tomar represalias inmediatas.[3] Desde esta
perspectiva, efectivamente, podemos dar crdito a las afirmaciones realizadas por Carlos Lechuga,
Embajador Cubano, ante la ONU durante la crisis de los misiles. Al igual que Bob McNamara, accedi a
dar una entrevista a la BBC Mundo en octubre del 2002, es decir a 40 aos de la crisis. En esta
oportunidad Carlos Lechuga seala Ninguno de los dos gobierno hubiera asumido la responsabilidad de
desatar una guerra mundial.[4] No obstante, afirma que durante la crisis el temor fue real de parte
de ambos bandos y el momento ms crtico fue el da en que se derrib el avin norteamericano
mientras sobrevolaba Cuba.


Carta 28 Octubre: Carta a Kennedy. Dada a conocer previamente por trasmisin radiofnica.







El documento en cuestin fue dado a conocer a travs de un mensaje radiofnico, por medio del cual,
Nikita Kruschev, se encarg de comunicar al gobierno norteamericano su disposicin de retirar los
misiles de Cuba. Como seala Bob McNamara en una entrevista a la BBC Mundo (11 de octubre del
2002), el mensaje de Kruschev puede ser considerado como el factor que detuvo lo que pudo haberse
convertido en la tercera gran conflagracin del siglo XX.[5] En efecto, el mensaje radiofnico enviado
por Nikita Kruschev, al Presidente de Estados Unidos, J.F. Kennedy, el 28 de octubre de 1962, es
considerado como el hito que pone fin a la crisis de los misiles,[6] pues concretamente el lder de la
URSS manifiesta la voluntad de retirar y repatriar el armamento sovitico instalado en Cuba, a cambio
de la promesa que J. Kennedy haba dado a conocer en una carta el da anterior.
El escenario era el siguiente: el da 27 de octubre el Comit de Seguridad Nacional (ExCom) haba
recomendado en forma unnime atacar en 48 horas a Cuba, pues el bloqueo no estaba consiguiendo los
resultados esperados, es decir, la desmantelacin de los misiles. Respecto de esto, McNamara afirma:
El ataque areo para el primer da fue planeado, e iba a ser un ataque gigante... Movilizamos 180
tropas desde puertos americanos en el sudeste, los transportamos hacia Cuba. No fue sino 29 aos ms
tarde, en enero de 1992, que supimos en una reunin en La Habana, que presidi Castro, que en ese
momento en que estbamos recomendando atacar, los soviticos tenan ya 162 ojivas nucleares en
suelo cubano!.[7]. Teniendo en cuenta este contexto, la decisin tomada por Kruschev cobra una gran
relevancia, ya que con su declaracin detuvo los preparativos organizados por el ExCom y marca el
comienzo del fin de la crisis. Por su parte, el gobierno norteamericano orden ese mismo da la
interrupcin de los vuelos de reconocimiento sobre la isla y tambin permiti la libre circulacin de los
buques soviticos. Tales medidas y la respuesta al mensaje trasmitido por Kruschev, fueron dadas a
conocer el mismo da 28 de octubre a travs de la carta enviada por Kennedy al lder sovitico.

El mensaje de Nikita Kruschev consta de la siguiente estructura:
Dar a conocer voluntad de desmantelar y repatriara la URSS las armas instaladas en Cuba.
Reiterar las intenciones pacficas de la ayuda sovitica a Cuba
Aceptar la promesa de Estados Unidos de no invadir Cuba.
Deseo de acercamiento diplomticos con el fin de evitar confrontaciones futuras y catstrofes
nucleares.
Enrostrar a Estados Unidos las violaciones cometidas en contra de la URSS y en contra de Cuba.
Finalmente se insiste en las intenciones pacificas de la URSS, pero tambin se subraya la voluntad de
mantenerse firme ante cualquier ataque perpetrado contra la URSS o contra su protegida, Cuba.
En gran medida el documento viene a reiterar las ideas ya expresadas por Kruschev en las cartas del 26
y 27 de octubre, poniendo nfasis en el carcter defensivo de la ayuda sovitica a Cuba, no obstante
la importancia crucial del mensaje est dada a partir de la declaracin expresa del comienzo de la
retirada de los misiles. Dirigindose a Kennedy, afirma: Yo considero con respeto y confianza la
declaracin que usted hizo en su mensaje del 27 de octubre de 1962, que no habra ningn ataque,
ninguna invasin a Cuba, y no slo por parte de los Estados Unidos, pero tambin por parte de otras
naciones del Hemisferio Occidental, como usted dijo en su mismo mensaje. Entonces los motivos que
nos indujeron dar ayuda de tal tipo a Cuba desaparecen. Como se puede apreciar la razn esgrimida
es que se ha considerado suficiente la promesa de Kennedy de no invadir la isla. As, ante la
peligrosidad de la situacin, la crisis finalizaba sobre la base de una promesa y sin la firma de ningn
tratado. Esta situacin es recordada por Carlos Lechuga, Embajador Cubano ante la ONU, como una de







las muestras de la debilidad sovitica ante la presin norteamericana. En efecto, Lechuga afirma: los
soviticos se conformaron con "una promesa de Kennedy (de no invadir Cuba) -sin ningn valor porque
nunca se firm un documento.[8]
El mensaje de Kruschev conoci los siguientes canales de difusin: en primer lugar fue trasmitido
radiofnicamente por la radio Mosc, luego se remiti una copia al Presidente Norteamericano, otra
copia al secretario General interino de la ONU, U. Thant y la publicacin en el peridico Pravda de
Mosc.[9]


Carta 28 Octubre: Carta a Kennedy. Acuerdos secretos sobre los misiles instalados en Turqua.

El mismo da en que Kruschev haca pblica su decisin de retirar los misiles soviticos instalados en
Cuba, envi una misiva de carcter secreto al Presidente J.F. Kennedy, en la que trataba el tema de
los misiles instalados en Turqua. El tema de la transaccin de los misiles de Cuba por los de Turqua
haba sido puesto sobre la mesa a travs de la carta enviada por Kruschev el 27 de octubre. En sta, el
lder sovitico haba agregado a la demanda de no invadir Cuba, la exigencia de retirar los misiles
instalados en Turqua, por significar stos un peligro equivalente al que Estados Unidos esgrima sentir
por parte de las armas instaladas en Cuba. Ante esta situacin debemos recordar que la propuesta
dada por Robert Kennedy (hermano del presidente), fue responder a la primera exigencia e ignorar la
segunda, es decir, asegurar que Estados Unidos no procedera a la invasin de Cuba, pero no hacer
mencin al tema de los misiles instalados en Turqua. Como seala Charles Zorgbibe, si bien, los
misiles instalados en Turqua eran considerados obsoletos, no se poda admitir pblicamente la
intromisin de Mosc en la poltica exterior norteamericana, ni su derecho a fiscalizar los asuntos de la
Alianza Atlntica.[10]

Ahora bien, el significado de los misiles instalados en Turqua para Estados Unidos queda claramente
reflejado en uno de los informes diarios de las reuniones del ExCom (Comit Ejecutivo del Consejo
Nacional de Seguridad):

Minuta de la ExCom[11]: 27 de octubre 1962
El presidente record que hace ms de un ao desebamos sacar los misiles Jpiter de Turqua porque
se haban tornado obsoletos y de poco valor militar. Si los misiles en Cuba aadan 50% a la capacidad
nuclear sovitica, entonces trocar esos misiles por otros en Turqua sera de gran valor militar. Pero
ahora estamos en la posicin de arriesgar la guerra en Cuba y en Berln por los misiles en Turqua, que
son de poco valor militar. Desde el punto de vista poltico, sera difcil obtener apoyo para un ataque
areo en contra de Cuba porque muchos pensaron que podramos hacer un buen negocio si
ofreciramos sacar los misiles de Turqua en el caso de que los rusos aceptaran remover los misiles de
Cuba. Estamos en una mala posicin si parecemos estar atacando a Cuba Con el fin de mantener
intiles misiles en Turqua. Nosotros... debemos afrontar la posibilidad de cierta clase de negociacin









por los misiles.

En el documento expuesto se evidencia la voluntad de J.F. Kennedy de llegar a un acuerdo razonable
con el lder sovitico respecto de los misiles instalados en Turqua. No obstante, como se puede
apreciar a partir de las discusiones sostenidas en el seno de la ExCom, no haba unanimidad acerca del
tema de Turqua. Quienes se ponan a la transaccin, esgriman, esencialmente, que los turcos
protestaran y que los otros gobiernos de la OTAN tampoco aprobaran tal medida.[12] Ante tales
problemas, finalmente se opta por tratar el tema de los misiles turcos en un nivel secreto y no
mencionarlo como parte de los acuerdos y conversaciones con los soviticos.

En efecto, esta situacin es la que vemos esbozada a partir de la carta enviada por Nikita Kruschev el
28 de octubre a J.F. Kennedy. En primer lugar reconoce la legitimidad de la exigencia norteamericana
de tratar el tema slo en el mbito confidencial a travs del Embajador sovitico Dorbrynin y el
hermano del Presidente, Robert Kennedy. Pone nfasis en el hecho de no haber mencionado el tema
de los misiles turcos en el mensaje radiofnico en el que anunci la retirada del armamento instalados
en Cuba. La carta en cuestin, finaliza reiterando la voluntad de mejorar las relaciones diplomticas
con el fin de no volver a enfrentarse a peligros como los suscitados durante el mes de octubre a raz
de los misiles instalados en Cuba.

Ahora bien, las conversaciones se siguieron desarrollando a nivel confidencial. En stas, Robert
Kennedy prometi que los misiles norteamericanos saldran de Turqua en cuatro o cinco meses.
Tambin dijo que no slo negara haber hecho nunca tal promesa sino que, si algn ruso la revelaba,
se cancelara toda negociacin. As pues, en el acuerdo no se hizo referencia alguna de una
transaccin, y slo se mencion que el retiro de los misiles soviticos en Cuba se realizara a cambio
de que los Estados Unidos no invadiran Cuba. Cinco meses ms tarde salieron los misiles
norteamericanos de Turqua.[13]


El fin de la Crisis de los misiles

La crisis concluy sin la necesidad de llegar a la utilizacin de las armas. En octubre de 1962 el mundo
estuvo a un paso de dar comienzo a la tercera gran conflagracin del siglo XX, no obstante, en el
momento de mxima tensin las partes encontraron el modo de dar marcha atrs en el camino hacia la
hecatombe mundial. Ambas partes estaban conscientes del enorme poder destructor de las armas que
estaban en su poder y saban que haber dado el primer paso hacia la guerra, implicaba tambin
sentenciar a muerte a gran parte de la poblacin del propio pas. Desde esta perspectiva, como seala
Henry Kissinger, las inhibiciones catastrficas de la era nuclear hicieron posible que el mundo bipolar
generado a partir de la Guerra Fra se salvara de verse envuelto en una guerra general.[14] En esta
misma lnea, las palabras de Andre Fontaine, adems de conmovedoras, nos parecen muy acertadas,
ya que logran reflejar claramente el significado de este momento de mxima tensin:

Los grandes de la tierra podran aniquilar naciones enteras con solo pulsar un botn, pero saben que
tendran todas las posibilidades de contarse ellos mismo entre el nmero de las vctimas de la







tempestad as desencadenada. Y si, por milagro, uno u otro lograra escapar, su victoria slo le
permitira contemplar un reino de ruinas perdindose en la distancia y una raza minada en su
descendencia por la atroz enfermedad de las radiaciones.
No hay nada que compense este riesgo. Tienen pues que renunciar a la guerra abierta, como medio de
hacer prevalecer sus ambiciones e intereses.[15]

Si bien es cierto, con estas palabras, Fontaine est caracterizando el conflicto de la Guerra Fra en su
totalidad, su significado pareciera estar haciendo referencia concreta al conflicto suscitado en 1962.
En este punto debemos tener presente que Fontaine Escribe su libro acerca de la Guerra Fra entre
enero de 1962 y noviembre de 1965, por tanto, la crisis de los misiles no slo form parte de su objeto
de estudio, sino que tambin, l mismo se cuenta entra las posibles vctimas de la hecatombe mundial
que podra haber generado la conflagracin directa entre las dos potencias nucleares.

Ahora bien, como seala Eric Hobsbawm, el resultado de esta fase de amenazas mutuas fue la
estabilizacin del sistema internacional y el acuerdo tcito por parte de ambas superpotencias de no
asustarse mutuamente ni asustar al resto del mundo, cuyo smbolo fue la instalacin del telfono rojo
que entonces (1963) conect la Casa Blanca con el Kremlin.[16] En efecto, la crisis de Cuba result
demasiado peligrosa para ambos bandos. Adems de la instalacin del telfono rojo, produjo algunas
negociaciones con el fin de suavizar la amenaza nuclear. El primer resultado fue el Tratado de
Prohibicin Parcial de Pruebas Atmicas de 1963, que puso fin a las pruebas nucleares en la atmsfera.
Despus de Cuba, las dos superpotencias nunca ms llegaron a una situacin en la que se arriesgaran a
un enfrentamiento directo. Aunque esto no impidi que siguieran participando e interviniendo en los
conflictos suscitados en la periferia o Tercer Mundo, pero su participacin en ellos se limit a
proporcionar adiestramiento y material a los amigos, o bien, como seala Lawrence Freedman, a
luchar contra los amigos del otro bando.[17]

Como se puede apreciar, esta segunda fase de la Guerra Fra (1953-1962), concluye al momento en
que las superpotencias manifiestan concretamente su voluntad de abstenerse de llegar a enfrentarse
directamente. As, el perodo que comenz con la voluntad de suavizar los conflictos, conoci su
mxima tensin en octubre de 1962, momento en el cual las amenazas y contra amenazas terminaron
siendo reemplazas por la manifestacin concreta de la voluntad de no arriesgarse a producir un
conflicto nuclear. El lder sovitico lo manifest por medio de sus comunicados y declaraciones del 28
de octubre, mientras que el Presidente Norteamericano encontr el modo de contener las fuerzas
agresivas de algunos de sus asesores, optando por las recomendaciones ms prudentes: ante la opcin
de la invasin o el bloqueo de Cuba, eligi el bloqueo; ante el derribo del avin norteamericano, opt
por esperar antes de considerar aquello como una afrenta. Y en efecto, como seala Richard Neustadt
y Ernest May, el Presidente Kennedy manifest expresamente su inters de no pasar a ser parte de la
historia como el hombre que condujo al mundo hacia la tercera Gran Guerra del siglo, sino que
esperaba pasar a ser parte de la historia como el hombre que hizo todo lo posible por mantener la
paz.[18]













Los Conflictos en la era de la distensin
La Guerra de Vietnam, conflicto tipo de la tercera fase de la Guerra Fra




Como se ha venido afirmando a lo largo del presente trabajo, la Guerra Fra es la disputa entre 2
sistemas polticos, sociales y econmicos, cada uno de los cuales estuvo liderado por Estados Unidos y
la Unin Sovitica respectivamente. Las rivalidades entre ambos sistemas se pusieron en evidencia tras
la Segunda Guerra Mundial, cuando las razones que haban inducido a generar la Gran Alianza entre la
URSS y los pases Occidentales liderados por EEUU, haba dejado de existir. En estas circunstancias,
Europa fue el primer escenario de la Guerra Fra, y all se manifestaron las primeras fricciones entre
las potencias. No obstante, una vez que cada una de las partes logr consolidar su bloque respectivo, a
partir de iniciativas econmicas y militares, las rivalidades se trasladaron a la periferia, en especial
all donde la delimitacin de influencias an era difusa o simplemente no exista.[1] Desde esta
perspectiva, la regin de Asia entra a formar parte de la Guerra Fra. El primer gran smbolo de esta
disputa por la delimitacin de zonas de influencia lo constituy la Guerra de Corea (1950-1953), que
luego de tres aos de confrontacin entre las fuerzas capitalistas y las comunistas, solo logr ratificar
en forma permanente la lnea de demarcacin existente antes de la guerra, es decir, el paralelo 38.



El segundo foco de disputa en Asia lo constituy Vietnam, donde se llev a cabo la conflagracin ms
larga de la Guerra Fra, y que ha pasado a ser considerado como uno de los hitos ms significativos de
este perodo. A continuacin se presenta un eje cronolgico en el que se evidencian las distintas fases
de la Guerra de Vietnam, delimitando la etapa en que la guerra se enmarc dentro de una crisis de
tipo colonial y el momento en que la guerra pasa netamente a entronizarse en el desarrollo de la
Guerra Fra. La primera etapa se encuentra identificada en el eje con el color verde y corresponde al
perodo en que la conflagracin se sostuvo, esencialmente, entre Francia y los movimientos
insurgentes de Vietnam, mientras que las siguientes etapas estn marcadas por la participacin
progresiva de Estados Unidos en el conflicto, pasando primero por una etapa de apoyo a Vietnam del



Sur que va desde 1954 a 1965, para luego a partir de este ltimo ao comenzar una escalada que llega
a sobrepasar los 500.000 soldados norteamericanos. Esta fase se extiende hasta 1973, ao en que la
firma de los Acuerdos de Pars confirmaba la retirada de Estados Unidos del conflicto. Ms, como
seala Ronald Powaski, tras la firma de los acuerdos, Vietnam del Norte sigui tan decidido como
siempre a conquistar el sur, y por ende no tena ninguna intencin de cumplir lo pactado. Para los
nordvietnamitas la Paz con honor, buscada por Nixon, represent slo una fase de su lucha de
treinta aos por el dominio de Vietnam.[2] As, como se aprecia en el eje cronolgico, el conflicto
continu hasta 1975, ao en que Vietnam del Sur se rindi incondicionalmente a las tropas comunistas
del norte.







La Guerra de Vietnam como parte del proceso de descolonizacin (1946-1954)




La Guerra de Vietnam parte siendo un conflicto de tipo colonial en el cual, Francia se enfrenta a las
fuerzas de liberacin que aspiran a obtener la independencia. La primera etapa de la guerra, como
queda graficado en el eje cronolgico expuesto anteriormente, se extiende entre 1946 y 1954. Para
comprender esta etapa del conflicto es preciso remontarnos a las consecuencias provocadas por la
Segunda Guerra Mundial en Asia. La derrota de Francia durante esta guerra, permiti la solidificacin
de un movimiento nacional de independencia. En estas circunstancias, el Partido Comunista
vietnamita, creado en la dcada del 20, aport la estructura capaz de organizar un programa de
liberacin, fundado sobre las bases de eliminar la opresin econmica y social como elementos
intrnsecos de una efectiva independencia.[3]








Ahora bien, finalizada la ocupacin japonesa, el Partido Comunista vietnamita organiz otros
movimientos tendientes a formar un frente de resistencia comn. Nace as la Liga para la
Independencia de Vietnam, movimiento ms conocido con el nombre de Vietminh, dirigido por Nguyen
Van Tanh (Ho Chi Minh).




El dos de septiembre de 1945 el lder Comunista Ho Chi Minh declar la creacin de la Repblica
democrtica de Vietnam, estableciendo la capital de su gobierno en Hanoi. Afirmaba de ese modo su
independencia de Francia.[4] Ahora bien, a pesar del reconocimiento de la Repblica democrtica de
Vietnam por los acuerdos de Hanoi el 5 de marzo de 1946, Francia procedi a realizar un referndum
popular con el objeto de determinar si la regin de la Cochichina (ubicada al sur), aceptaba formar
parte de Vietnam o prefera la autonoma. En estas circunstancias el 1 de junio de 1946, el comisario
francs Thierry d Argelieu notificaba a su gobierno que se haba decidido reconocer a la Repblica de
Cochinchina como estado independiente. En este momento el Ejrcito de HoChi Mminh o Vietminh
extendi su lucha de guerrillas por todo el territorio.

Como se puede ver, la etapa francesa de la guerra de Vietnam comienza en 1946 y se extiende hasta
1954. El 26 de abril de este ao, las fuerzas del Vietminh rodearon a la guarnicin francesa de Dien
Bien Phu (zona ubicada al noreste de Vietnam), la cual cay en manos comunistas el 7 de mayo de
1954. Con esta derrota los franceses se dieron cuenta que la independencia de los estados de
Indochina era inevitable. En vista de ello, participaron en las conversaciones de Ginebra, cuya fase
dedicada a Indochina comenz el 8 de mayo. No obstante, como seala Ronal Powaski, la Conferencia
de Ginebra, slo puso fin momentneamente al conflicto de Vietnam.[5]












Extracto de los acuerdos de Ginebra sobre Indochina[6]




Declaracin final de la Conferencia sobre el problema del restablecimiento de la paz en Indochina en
la que han participado los representantes de Camboya, Estado del Vietnam, Estados Unidos de
Amrica, Francia, Laos, Repblica Democrtica del Vietnam, Repblica Popular de China, Reino Unido
y Unin de Repblicas Socialistas Soviticas:




1. La Conferencia toma nota de los acuerdos que ponen fin a las hostilidades en Camboya, Laos y
Vietnam, y que organizan el control internacional de la vigilancia para la ejecucin de las
disposiciones de estos acuerdos.




2. La Conferencia se felicita del fin de las hostilidades en Camboya, Laos Vietnam. Expresa la
conviccin que la puesta en prctica de las disposiciones previstas en la presente declaracin y en los
acuerdos sobre el cese de las hostilidades permitir a Camboya, Laos y Vietnam asumir en el provenir,
en plena independencia soberana, su papel en la comunidad pacfica de naciones.







3. La Conferencia toma nota de las declaraciones hechas por los Gobiernos de Camboya y Laos, sobre
su voluntad de adoptar medidas permitiendo a todos los ciudadanos ocupar su lugar en la comunidad
nacional, principalmente participando en las prximas elecciones generales que, conforme a la
Constitucin de cada uno de estos pases, tendrn lugar en el corriente ao de 1955, al escrutinio
secreto y en respeto de las libertades fundamentales.




4. La Conferencia toma nota de las clusulas del acuerdo sobre el cese de la hostilidades en el
Vietnam, prohibiendo la entrada de tropas y de personal militar extranjero, as como toda clase de
armas y municiones. (...)




5. La Conferencia toma nota de las clusulas del acuerdo cobre el cese de hostilidades en el Vietnam
en los trminos en los cuales ninguna base militar dependiendo de un estado extranjero podr ser
establecidas en las zonas de reagrupamiento de las dos partes; stas deber velar para que las zonas
que les son atribuidas no formar parte de ninguna alianza militar y no sean utilizadas para la
reanudacin de las hostilidades o al servicio de una poltica agresiva. (...)



6. La Conferencia comprueba que el acuerdo relativo al Vietnam tiene por fin esencial el solucionar
las cuestiones militares en vista a poner fin a las hostilidades, y que la lnea de demarcacin militar
en una lnea provisional y que de ninguna manera puede ser interpretada como constituyendo un
lmite poltico o territorial. Expresa la conviccin que la puesta en prctica de las disposiciones
previstas en la presente declaracin y en el acuerdo sobre el cese de las hostilidades eran las
premisas necesarias para la realizacin en un prximo porvenir de la solucin poltica en el Vietnam.




7. La Conferencia declara que en lo que concierne al Vietnam, la solucin de los problemas polticos,
puestos en prctica sobre la base del respeto de los principios de independencia, unidad e integridad
territorial, deber permitir al pueblo vietnamita gozar de las libertades fundamentales, garantizadas
por instituciones democrticas como consecuencia de elecciones generales con escrutinio secreto. A
fin de que el restablecimiento de la paz haya hecho progresos suficientes y que sean reunidas todas
las condiciones necesarias para permitir la libre expresin de la voluntad nacional, las elecciones
generales tendrn lugar en julio de 1958, bajo control de una Comisin Internacional compuesta de
representantes de los Estados miembros de la Comisin Internacional para la vigilancia y el control
relativos al acuerdo sobre el cese de las hostilidades. A este respecto tendr lugar consultas entre las
autoridades representativas competentes de las dos zonas a partir del 20 de julio de 1955. (...)




10. La Conferencia toma nota, de la declaracin del Gobierno de la Repblica francesa , segn la cual
ste est dispuesto a retirar sus tropas de los territorios de Camboya, Laos y Vietnam a peticin de
los Gobiernos interesados y en los plazo que sern fijados por acuerdo entre las partes, a excepcin
de los casos en que, por acuerdo de las dos partes, una cierta cantidad de tropas francesas pueda ser
dejadas en los puntos fijados y por un tiempo convenido.



11. La Conferencia toma nota de la declaracin del Gobierno francs, segn la cual ste, para la
solucin de todos los problemas ligados al restablecimiento de la paz en Camboya, Laos y Vietnam, se
basar en el respeto de la independencia y soberana, y de la unidad e integridad territorial de
Camboya, Laos y Vietnam.



12. En sus relaciones con Camboya, Laos y Vietnam, cada uno de los participantes en la Conferencia
de Ginebra se compromete a respetar la soberana, independencia, unidad e integridad territorial de
los Estados mencionados y en abstener se de toda injerencia en sus asuntos interiores.





Como seala Henry Kissinger, en la prctica todo se redujo a poner fin a las hostilidades, dividir
Vietnam y confiar el futuro a resultados polticos. El acuerdo fue muy ambiguo y slo resolvi lo que
poda resolver.[7] Por medio de estos acuerdos, Francia reconoci la independencia de Vietnam,
Camboya y Laos. En el artculo 11, el gobierno de la Repblica francesa reconoce la soberana de
estos tres territorios. Mientras que en el artculo 6 se consigna que Vietnam quedaba dividido por una
lnea provisional hasta que se celebraran elecciones con el fin de escoger un gobierno para todo el
pas. Los comunistas dominaran la zona situada al norte del paralelo 17, mientras que el territorio
situado al sur de dicho paralelo sigui bajo el dominio del emperador Bao Dai. En el acuerdo de
Ginebra tambin se dispuso que se celebraran elecciones nacionales en Laos y Camboya y prohiba a
los estados indochinos ingresar en una alianza militar o permitir que su suelo se instalaran bases
militares extranjeras.




Ahora bien, lo paradjico de los acuerdos de Ginebra estuvo dado por la ausencia de partes
contratantes. Francia, Gran Bretaa, La Unin Sovitica, China y Vietnam del Norte accedieron a
aprobar los acuerdos oralmente, mientras que Estados Unidos y Vietnam del Sur se negaron a dar
conformidad a los acuerdos de Ginebra.[8] En estas circunstancias, lo nico que ratificaban los
acuerdos era la retirada definitiva de Francia del Conflicto Indochino, que se haba extendido por 10
aos, sin lograr los resultados esperados.




Si bien es cierto, en esta etapa, fue Francia la que carg con el peso de las armas, en esta tarea no
estuvo sola. En efecto, como seala Henry Kissinger, ya en 1950, el gobierno de Truman haba
concluido que la seguridad del mundo libre exiga que Indochina no cayera en manos de comunistas; Lo
que en la prctica significaba abandonar los principios anticoloniales de los Estados Unidos y apoyar la





lucha francesa en Indochina.[9] En 1952 un tercio de los gastos de Francia en Indochina estaban siendo
subsidiados por Estados Unidos. La participacin norteamericana en esta etapa no fue directa y
pretendi encausar su lucha contra el comunismo a travs del ejrcito francs. No obstante, para
evitar ser tildados de colonialistas, tambin se preocuparon de instar a Francia para que prometiera la
independencia de aquellos territorios, con ello se pretenda reconciliar las convicciones estratgicas
con las anticoloniales.[10]




La preocupacin norteamericana por el conflicto de Indochina ya se evidenciaba a partir del Gobierno
de Truman. Segn el anlisis norteamericano, el equilibrio global era atacado por Vietnam del Norte,
supuestamente controlado desde Beijin, el cual a su vez se consideraba controlado por Mosc. Desde
esta perspectiva el comunismo representaba una amenaza global controlada desde la Unin
Sovitica.[11] Debemos recordar que en este perodo el Presidente Norteamericano, Harry Truman, ya
haba dado a conocer la Teora de la Contencin, segn la cual, Estados Unidos deba resistir al
avance comunista all donde ste se produjese, favoreciendo as la libertad de las naciones.
Argumentando en esos postulados, Estados Unidos se haba involucrado en los conflictos griegos en
1947 y estaba participando de la guerra de Corea desde 1950. No obstante, el argumento
norteamericano para inmiscuirse en los asuntos de Vietnam, al principio no tuvo como punto de
partida los parmetros morales, sino que se puso en trminos geopolticos. En efecto se equipar la
seguridad de Vietnam con la seguridad de Norteamrica e incluso con la seguridad global




En estas circunstancias, en 1952 el Consejo Nacional de Seguridad elabor la teora del Domin,
segn la cual la cada de Indochina, provocara la alineacin de toda Asia en manos comunistas,







poniendo en peligro a Japn e incluso a Europa occidental.[12] Teniendo en cuenta esta situacin era
legtimo desde el punto de vista norteamericano instar a este pas a proseguir la lucha en Indochina y
colaborar con la causa francesa a travs de apoyo militar, financiero y logstico.







La Guerra de Vietnam como conflicto tipo de la Guerra Fra




El conflicto que comenz como una crisis de carcter colonial, pronto fue entronizado en los
parmetros de la Guerra Fra. Entre los actores principales del conflicto se encuentra, en primer lugar,
Estados Unidos, quien consider a Vietnam como la zona donde deba ser demostrada la resolucin
norteamericana de resistir al avance comunista. Por otra parte nos encontramos con la Unin Sovitica
y la Repblica Popular China, ambas con disposicin declarada de apoyar los movimientos de
liberacin nacional.




El objetivo declarado por la Unin Sovitica era su disposicin a favorecer las fuerzas del socialismo y
de los movimientos de liberacin nacional. Esto se evidencia a travs de las afirmaciones y discursos
de sus lderes (Kruschev: Los comunistas apoyan toda clase de guerras justas, por conviccin interior;
marchan en primera lnea junto con los pueblos que luchan por una causa justa[13]), as como





tambin a partir de la interpretacin oficial elaborada por la Unin Sovitica, por ejemplo, en La
Historia de la Poltica Exterior de la URSS o en el Compendio de Historia de la URSS. En este ltimo
libro se afirma: La Unin Sovitica apoya moral y materialmente a los pueblos que luchan por su
liberacin... la revolucin liberadora de los pueblos de las colonias cuenta con el apoyo creciente de la
clase obrera y de todos los trabajadores de la URSS.[14] Este tipo de declaraciones eran las que
confirmaban a Estados Unidos el inters sovitico por acrecentar su esfera de influencia, haciendo
avanzar el comunismo por las distintas regiones del mundo.




Las declaraciones chinas apuntaban hacia el mismo objetivo, es decir, apoyar las luchas de liberacin
nacional de los pueblos oprimidos por los lazos del colonialismo. En efecto, respecto de la Guerra de
Vietnam, Chu en lai declaraba: en la actualidad, la Guerra de Vietnam es el modelo de una nueva
clase de guerra para todos los pueblos hambrientos contra los viejos saciados, de las naciones
oprimidas contra el imperialismo.[15]




Ahora bien, adems de las declaraciones de buena voluntad proferidas por las dos potencias
comunistas, el apoyo a Vietnam del norte se manifest concretamente a travs de ayuda econmica y
militar. Par hacer la guerra, Vietnam del Norte contaba con la ayuda militar y econmica de soviticos
y chinos. Entre 1965 y 1968 la ayuda total que prestaron las dos rebas los 2.000 millones de dlares.
Adems entre 1962 y 1968 aproximadamente 300.000 soldados chinos sirvieron en Vietnam del norte,
de los cuales murieron 4.000, aunque no participaron en combates terrestres, ayudaron a manejar las
armas antiareas y las instalaciones de comunicacin.[16]











La implicacin americana se remonta a inicios de los cincuenta cuando apoyaron los intentos de
Francia por mantener su presencia colonial en Indochina frente a las fuerzas comunistas del Vietminh.
La derrota francesa en Dien Bien Phu y los Acuerdos de Ginebra de 1954, que consagraron la particin
de Vietnam en dos, llevaron a que Washington volcara su apoyo en el rgimen anticomunista de Vgo
Dinh Diem en Vietnam del Sur, que haca frente al Vietnam del Norte comunista, este ltimo apoyado
por la URSS y China. A partir de este momento se puede afirmar que comienza la etapa americana de
la guerra de Vietnam. Este perodo tambin estar constituido por distintas fases, las cuales pueden
ser distinguidas a partir de los distintos planteamientos que tuvieron frente a la guerra los gobiernos
norteamericanos. Ya hemos visto que en la etapa francesa de la Guerra (1946-1954), el Gobierno de
Harry Truman se hizo parte del conflicto indirectamente, otorgando un programa de ayuda militar y
financiera a Francia. A continuacin analizaremos el desarrollo del conflicto durante los gobiernos de
D. Eisenhower, J. Kennedy, L. Johnson y R. Nixon.







Proceso de americanizacin de la Guerra de Vietnam




D. Eisenhower (1953-1961)




Tras la Conferencia de Ginebra, Eisenhower continu sostenido que Indochina era clave para el
equilibrio del poder asitico e incluso global. En contra de las estipulaciones de los acuerdos de
Ginebra prest ayuda militar a Vietnam del sur. Como seala Ronald Powaski, cuando las ltimas
unidades francesas salieron de Vietnam a comienzos de 1956, Estados Unidos ya haba reemplazado a
Francia como protector de Vietnam del Sur. En noviembre de 1954 asesores militares norteamericanos
empezaron a preparar al ejrcito sudvietnamita, llamado Ejrcito de la Repblica de Vietnam. Entre
1954 y 1959 la ayuda norteamericana a Vietnam del Sur ascenda a 1.200 millones de dlares y
financiaba alrededor del 80% de sus gastos militares y casi el 50% de sus gastos no militares. [17]



Para generar un marco legal donde apoyar la ayuda prestada a Vietnam del Sur, Estados Unidos
comenz una ofensiva diplomtica anticomunista, con el fin de estar preparados ante el estallido de
un nuevo conflicto.[18] En septiembre de 1954 se creo la SEATO (Organizacin del Tratado del Sud
Este de Asia), los Estados firmantes eran Estados Unidos, Gran Bretaa, Francia, Australia, Nueva
Zelanda, Tailandia, Filipinas y Pakistan, y se comprometan a cooperar para impedir que el comunismo
se propagara por el sudeste de Asia. Aunque los acuerdos de Ginebra prohiban que Laos, Camboya y
Vietnam del Sur ingresaran en alianzas militares, un protocolo del tratado de la SEATO haca extensiva
su proteccin a dichos estados.[19] Con esto ltimo, Estados Unidos contaba con un marco legal para
poder aplicar su teora de la contencin del comunismo en el sudeste de Asia.

Por otra parte, Washington alent a Ngo Donh Diem (lder Poltico de Vietnam del Sur), a cancelar las
elecciones que deban celebrarse por todo el pas en 1956. En vez de elecciones generales, Diem
organiz un referndum nacional restringido a Vietnam del sur durante octubre de 1955. En ste
supuestamente el 98% de la poblacin aprob la destitucin del emperador Bao Dai y la instauracin de
la Repblica de Vietnam, cuyo presidente sera Diem. El gobierno de Eisenhower se apresur a
reconocer al nuevo rgimen e intent convertir el paralelo 17 en una frontera internacional entre dos
estados vietnamitas independientes, en lugar de una lnea de demarcacin provisional que exigan los
acuerdos de Ginebra.[20]









En estas circunstancias, el rechazo de Diem a convocar las elecciones previstas en los acuerdos de
Ginebra, desat el inicio de las hostilidades entre las dos zonas. En 1959 las guerrillas hicieron su
aparicin en el sur y en diciembre de 1960 se anunci la creacin del Frente de Liberacin Nacional
del Sur, que ser conocido como Vietcong, integrado por comunistas y cuyo objetivo era la sustitucin
del rgimen americano-diemista.[21] Al inicio de la dcada de los sesenta la guerra de indochina haba
renacido, y en esta oportunidad, Estados Unidos se encontraba ampliamente comprometido en ella,
pero el paso definitivo hacia la americanizacin de la guerra an no se daba, pues an no se
comprometa la participacin directa de tropas norteamericanas. En efecto, los datos que proporciona
Powaski indican que en 1960 haban en Vietnam alrededor de 700 hombres en calidad de consejeros
militares,[22] mientras que Kissinger seala que para 1961 stos haban aumentado a 3.164.[23] Estas
cifras permiten sostener que efectivamente al momento en que J.F. Kennedy asume la presidencia, la
participacin norteamericana en la guerra aun no era irreversible.








J. Kennedy (1961-1963)
Al igual que sus dos antecesores, Kennedy consider esencial a Indochina como eslabn en la
geopoltica de Estados Unidos. Como Truman y Eisenhower crey que impedir el triunfo comunista era
vital y tambin consider que los comunistas Vietnamitas se encontraban bajo las maquinaciones de la
Unin Sovitica, por tanto, lo que verdaderamente estaba en juego era la lucha contra el avance de








las fuerzas comunistas.[24] Kennedy tambin adhera a la teora del Domin, y consideraba al igual
que Eisenhower que el derribo de la primera pieza por las fuerzas comunistas, pondra en peligro al
resto de Asia.[25]

La propuesta de Kennedy para hacer frente a la avanzada comunista consisti en apoyar las fuerzas
anticomunistas de Vietnam del Sur. Desde esta perspectiva la misin de Estados Unidos era convertir
a Vietnam del Sur en una nacin, social, poltica, econmica y militarmente, para as poder derrotar a
los guerrilleros sin arriesgar vidas norteamericanas.[26] En este punto se debe tener presente que
simultneamente, J. Kennedy estaba enfrentando la crisis de Berln, que se prolongaba desde 1958.
Bajo estas circunstancias, Kennedy crey en la posibilidad de preparar a los Sud Vietnamitas para
enfrentar la guerrilla comunista, pues no consider apropiado comenzar una guerra, pero tampoco
retirarse. Crey en la posibilidad de formar sentimiento anticomunista.[27]

Para ratificar tales apreciaciones, Kennedy envi a Vietnam, en marzo de 1961, al vicepresidente
Johnson. Segn el informe de Johnson las posibilidades de Estados Unidos eran apoyar a Diem o
retirarse, para salvar a Vietnam del Sur era necesario intervenir pronta y decisivamente.[28] Teniendo
en cuenta lo anterior, el 11 mayo 1961 el Consejo Nacional de Seguridad estableci el objetivo
nacional de Estados Unidos: Impedir la dominacin comunista en Vietnam del Sur y para ello la
estrategia sera crear una sociedad viable y cada vez ms democrtica por medios de acciones
militares, econmicas, psicolgicas... Ante esta situacin, como seala Zorgbibe, Kennedy se decidi
a establecer una alianza limitada con Vietnam del Sur, esto significaba que la ayuda americana no
sera incondicional, y Diem debera lograr el apoyo de la poblacin por medio de reformas polticas y











sociales.[29] Kennedy insistiendo en la reforma hizo que los norteamericanos participaran cada vez
ms en poltica interna de Vietnam del Sur.




Con el fin de apoyar la reforma y la creacin de un slido dique contra las fuerzas comunistas, durante
la presidencia de Kennedy, fueron enviados a Vietnam 17.700 consejeros militares, a los cuales
tambin se les permiti participar en los combates contra las fuerzas vietnamitas del norte.[30] La
labor desempeada por este personal consisti esencialmente en lo siguiente: organizar unidades que
permitieran localizar al enemigo comunista en la jungla, para ello disponan de 300 aviones, blindados
y helicpteros, napalm y defoliadores; contribuyeron tambin a la construccin de aldeas estratgicas
donde se agrupaban a los campesinos para ser protegidos por soldados. Estas aldeas en teora deban
ser la base para la futura organizacin democrtica, pues se esperaba que en cada una de ellas se
llevaran a cabo elecciones de consejos municipales, que aplicaran reformas agrarias, organizaran
sistemas educativos y sanitarios. En el ao 1962, 3.500 aldeas haban sido edificadas.[31]




Hacia el ao 1963 el fracaso de los objetivos norteamericanos era evidente, como seala Kissinger,
llevar a cabo la democratizacin de un pas en medio de una guerra es una tarea imposible, ms aun si
se consideraba la creciente impopularidad del gobierno de Diem.[32] Las manifestaciones en contra
del gobierno se multiplicaron y el 1 de noviembre de 1963 tuvo lugar un golpe militar en el que fueron
asesinados Diem y su familia; el 8 de noviembre Estados Unidos reconoci la nueva Junta Militar. Esto









sucedi veinte das antes del asesinato del Propio J. Kennedy, quien legaba a su sucesor un fuerte
compromiso con Vietnam del Sur:

Como se puede apreciar, hacia 1963 el anlisis norteamericano acerca de la participacin en Vietnam
ya no slo se sostena a partir del problema estratgico que implicara el efecto domin, sino que se
agregaba tambin el aspecto idealista y wilsoniano, que implicaba comprometerse con la defensa de
valores como la libertad y la democracia. No obstante, como seala Kissinger, estos valores no eran
caractersticas de las que pudiera hacer gala la sociedad vietnamita, por tanto, el discurso
justificativo de la defensa de Vietnam no giraba en torno de la defensa de esos valores, sino entorno a
la necesidad de crear y fomentar los valores democrticos.[33] Por supuesto, al sealar tales
explicaciones, debemos tener presente que lo que estamos haciendo es considerar las apreciaciones
de un norteamericano que vivi y padeci, desde un nivel diplomtico, el conflicto de Vietnam.







L. Johnson (1963-1969)
Lindon Johnson hered de J. Kennedy un amplio programa de ayuda y alrededor de 17.700 hombres
instalados como consejeros militares en Vietnam. Ante el rpido desmoronamiento de Vietnam del Sur
el nuevo presidente norteamericano decidi emprender una decisiva escalada militar. En 1964, la
situacin pareca desesperada para Vietnam del Sur. Aprovechando un dudoso ataque de una torpedera
vietnamita contra dos destructores norteamericanos en el Golfo de Tonkin, en agosto de 1964, Johnson
logr que el Congreso aprobara una resolucin que le autorizaba a tomar todas las medidas
necesarias para repeler cualquier ataque armado contra las fuerzas de Estados Unidos e impedir
nuevas agresiones contra Vietnam del Sur y contra cualquier miembro de la Organizacin del Tratado
del Sudeste de Asia.[34] Como seala, Ronald Powaski, esto fue lo mximo que se acerc a una
declaracin de guerra contra Vietnam del Norte. La resolucin fue aprobada el 7 de agosto, por 416
votos a favor y ninguno en contra en la Cmara de Representantes y por 81 a favor y dos en contra en





el Senado.

En febrero de 1965 un ataque a un cuartel de asesores norteamericanos desencaden la represalia
contra Vietnam del Norte, que pronto se convirti en sistemtica campaa de bombardeo llamada
trueno rodante. Se enviaron unidades de combate completas hasta llegar en 1969 a 543.000.[35]
Aunque Johnson consult con los lderes del Congreso antes de enviar unidades de combate a Vietnam,
no pidi otra resolucin del Congreso que le autorizara a ello. A partir de 1965 los aviones
bombardearon da y noche Vietnam del norte, de 25.000 ataques areos en 1965 se pas a 108.000 en
1967, pasando el tonelaje de bombas de 3.000 a 226.000. No obstante, de todos modos Vietnam del
norte segua en pie, en gran parte gracias a los envos soviticos de armamentos y los socorros
alimenticios chinos.[36] En este punto es preciso tener presente que par hacer la guerra, Vietnam del
Norte contaba con la ayuda militar y econmica de soviticos y chinos. Entre 1965 y 1968 la ayuda
total que prestaron las dos, rebas los 2.000 millones de dlares. Adems entre 1962 y 1968
aproximadamente 300.000 soldados chinos sirvieron en Vietnam del norte, de los cuales murieron
4.000, aunque no participaron en combates terrestres, ayudaron a manejar las armas antiareas y las
instalaciones de comunicacin.[37]

En la medida en que Johnson asume que la intervencin militar de Estados Unidos en Vietnam no est
logrando los resultados, intent poner fin a la guerra. El 29 de septiembre de1967 propuso la frmula
de San Antonio, presentada en un discurso en esa ciudad: Los Estados Unidos estn dispuestos a
suspender todo bombardeo areo y naval al Vietnam del Norte si esto da lugar prontamente a unas
discusiones productivas. Por supuesto, suponemos que mientras avanzan las discusiones, Vietnam del
Norte no aprovechar el cese o la limitacin de los bombardeos.[38] Este intento de salida negociada
al conflicto no logr los resultados esperados. La causa esencial de este fracaso estuvo dada por las
discrepancias en las condiciones que ambos ponan para poner alto al fuego. Los nordvietnamitas
exigan un alto al fuego como condicin para entablar negociaciones y tambin exigan la promesa de









que todas las tropas norteamericanas seran retiradas de Vietnam del Sur. Por su parte Estados Unidos
exiga la retirada total de las tropas nordvietnamitas de Vietnam del Sur y que se excluyera al
Vietcong de cualquier solucin poltica de la guerra.[39]

En Estados Unidos el apoyo popular a la guerra decreci en forma notable y poco a poco la opinin
norteamericana se volvi contra el gobierno. A finales de 1967 el nmero de muertos alcanz 13.500, y
la televisin se encargaba de llevar hasta los hogares el horror de la guerra. En estas circunstancias,
los estudiantes universitarios se levantaron contra la guerra y la oposicin al conflicto tambin creci
en el Congreso. Entre algunos de los ejemplos de la desaprobacin de la poltica exterior
norteamericana tenemos los siguientes:

NBC : Vala la pena pulverizar Vietnam para salvarlo?
TIME: El ao 1968 ha hecho comprender que la victoria en Vietnam simplemente puede estar fuera
del alcance de la mayor potencia mundial
Senador Mansfield: Estamos donde no debiramos... entablando un tipo de guerra que no es
nuestro
Senador Fulbright: cul es la autoridad del gobierno para extender la guerra sin consentimiento del
congreso y sin debate o consideracin del congreso? [40]


Mientras se estaban llevando a cabo los intentos de negociacin, ambas partes prosiguieron su lucha.
En 1967 el gobierno norteamericano aprob el envo de 50.000 soldados a Vietnam, mientras que los
norvietnamitas y sus aliados del Vietcong intensificaban la actividad guerrillera en el Sur.[41] Una
maniobra decisiva tuvo lugar el 30 de enero de 1968, con el ataque sorpresa en la ofensiva del Tet
(ao nuevo lunar). Cada ao se haba concedido una tregua en el ao nuevo lunar, pero los comunistas
lanzaron una gran ofensiva contra 30 capitales de las provincias sudvietnamitas. Result ser una
sorpresa total. Esta fue la primera vez que las guerrillas salieron a terreno descubierto. Las fuerzas
norteamericanas casi acabaron con la estructura guerrillera pues qued expuesta al amplio poder
destructor de las armas norteamericanas. Con ello se confirmaba la doctrina militar norteamericana,







pero fue una victoria psicolgica para Hanoi (capital de Vietnam del Norte).[42] 72 horas despus,
Vietnam del Norte acep la oferta de negociacin con base en la Formula de San Antonio. Por su
parte, Johnson el 31 marzo de 1968 se dirigi a todo el pas por televisin y dijo que no enviara ms
soldados a Vietnam del Sur y ordenara una suspensin parcial de los bombardeos contra Vietnam del
Norte, que sera seguido por un alto total de los bombardeos en cuanto empezaran las negociaciones
concretas.[43] Adems, Johnson anuncio que no se presentara para la reeleccin residencial. Con ello
el presidente que haba mandado a 500.000 hombres al Asia le dejara el problema a otro.[44]



Los nordvietnamitas aceptaron ofrecimiento de negociar la paz y las conversaciones oficiales
comenzaron en Pars en mayo de 1968. Pero el estancamiento y la poca o nula disposicin de los
bandos a ceder en sus requerimientos, hicieron que las conversaciones se estancaran, cada una de las
partes sigui insistiendo de manera implacable en sus postulados: Jhonson no haba abandonado su
objetivo de preservar un gobierno no comunista en Vietnam del Sur. Mientras que los nordvietnamitas
tampoco haban abandonado su objetivo de reunificar Vietnam bajo su liderzazo.[45] En estas
circunstancias, las conversaciones de Paris siguieron realizndose durante el resto del mandato de
Johnson, pero sin llegar a ningn resultado concreto. De este modo, Johnson hered a su sucesor un
enorme compromiso blico en una guerra cuyas conversaciones de paz haban comenzado, pero se
encontraban estancados producto de las amplias discrepancias en las exigencias de cada uno de los
bandos. En una guerra no-ganada no pueden imponerse acuerdos a un no-vencido, ms aun cuando el
no vencido tiene la firme conviccin de seguir luchando hasta el final.














R. Nixon. (1969-1974)
Richard Nixon asumi la presidencia cuando la guerra de Vietnam se encontraba en un estado de
estancamiento. Las conversaciones entre las partes haban comenzado, pero ninguna de ellas estaba
dispuesta a ceder ante las demandas de la otra. Nixon haba propuesto en su campaa presidencial
poner fin a la participacin norteamericana en la guerra de Vietnam, no obstante, sta slo se produjo
4 aos despus de que asumi la presidencia. Las razones de ello estn dadas esencialmente por los
objetivos de Nixon, para ste era primordial sacar a Estados Unidos de Vietnam, pero no humillado,
por ello se buscaba lo que pas a conocerse como la paz con honor, tarea en la cual estuvo apoyado
estrechamente por Henry Kissinger, quien en 1969 presida el Consejo de Seguridad Nacional. A ste
ltimo, el presidente le encarg la tarea de formular una estrategia que permitiese a Estados Unidos
poner fin con honor a su participacin en el conflicto de Vietnam.[46]

Nixon escogi el camino de la vietnamizacin e hizo expandir las actividades norteamericanas a Laos
y Camboya para intentar bloquear las lneas de abastecimiento de los enemigos. La vietnamizacin
consista en trasladar progresivamente la conduccin de la guerra a las fuerzas de Vietnam del Sur,
ello implicaba por parte de Estados Unios que la retirada de las tropas norteamericanas tendra como
contrapartida una mayor ayuda a las fuerzas armadas vietnamitas, las cuales segn seala Zorgbibe,
recibiran ochocientas cincuenta mil toneladas de armamento, sobrepasaran el milln de hombres y
estaran dotadas de la cuarta aviacin del mundo.[47] Con esto se demostraba, que si bien Nixon tena
inters en sacar a Estados Unidos de Vietnam, no tenia intencin de abandonar a Vietnam del Sur.
Quera una paz que justificase los sacrificios que haban hecho los norteamericanos durante los 20 aos
de compromisos directos e indirectos con la guerra de Vietnam. Por esta razn Nixon insisti en
reforzar al ejercito sudvietnamita antes de firmar un acuerdo de paz. Por otra parte, los ataque sobre
Camboya, segn la justificacin de Nixon, contribuan a asegurar la supervivencia de Vietnam del Sur
tras la retirada de las tropas americanas, ya que con eso se debilitaban las bases estratgicas de los
comunistas.[48]











A finales de los sesenta la protesta estudiantil era un fenmeno mundial y en Estados Unidos era
agravado por la Guerra de Vietnam y el problema social. El 25 de enero de 1969, Nixon decidi la
retirada progresiva del ejrcito de tierra, retirada incondicional que no sera objeto de negociacin
con el adversario. En diciembre de 1971 solo quedarn 171.000 soldados americanos en Vietnam.[49]
Por su parte, Ho Chi Min (lder comunista de Vietnam del Norte), pensaba en alcanzar una victoria
incondicional, las propuestas de paz no eran odas, exiga plazo fijo e incondicional para la retirada de
Estados Unidos y el reemplazo del gobierno de Saigon por un rgimen comunista.[50] Desde esta
perspectiva, el gobierno de Saigon se haba convertido en un obstculo para la paz. Nixon se neg a
derribar a un gobierno aliado, pero Vietnam del Sur tendra que defenderse slo. A comparacin de
Europa y Corea, el caso de Vietnam era distinto ya que en los dos primeros, fuerzas norteamericanos
permanecieron resguardando a sus aliados. En Vietnam del Sur, presionados por la divisin interna,
Estados Unidos acept no dejar fuerzas residuales.[51]




Tras una compleja fase de negociaciones y enfrentamientos militares, se firm en Pars en enero de
1973 un acuerdo de paz. En agosto de 1973, el Congreso norteamericano prohibi cualquier
reanudacin de la intervencin norteamericana. La retirada de las tropas estadounidenses hizo que el
rgimen de Vietnam del Sur sucumbiera ante la presin comunista. La ofensiva final comunista tuvo
lugar en la primavera de 1975. El 30 de abril de 1975 Vietnam del Sur se rindi incondicionalmente a







las tropas comunistas.[52] La guerra haba terminado y el 25 de abril de 1946 los dos Vietnam se
unieron para formar la Repblica Socialista de Vietnam.



GUERRA FRA: EL PLAN MARSHALL. 6 DE JUNIO
DE 1947
4062007
George Marshall. (1880-1959). Secretario de
Estados entre 1947 y 1949. Secretario de Defensa entre 1950 y 1951.
ENLACES: Todo sobre Guerra Fra, pgina principal
Programa de Recuperacin econmica, conocido como Plan Marshall
Discurso de George Marshall. Universidad de Harvard. 6 de Junio de 1947
No necesito decirles, seores, que la situacin mundial es muy seria (). Al considerar lo
que se precisa para la rehabilitacin de Europa, la prdida fsica de vida, la destruccin
visible de ciudades, factoras, minas y ferrocarriles, fueron correctamente estimadas, pero
se ha hecho obvio en los ltimos meses que esta destruccin visible era probablemente
menos seria que la dislocacin de toda la fbrica de la economa europea ().



La verdad de la cuestin es que las necesidades de Europa para los prximos tres o cuatro
aos en alimentos y otros productos esenciales procedentes del exterior, principalmente de
Amrica, son tan superiores a su presente capacidad de pago, que tienen que recibir una
ayuda adicional sustancial o enfrentarse con un deterioro econmico, social y poltico de
un carcter muy grave. El remedio consiste en romper el crculo vicioso y restaurar la
confianza de la gente europea en el futuro econmico de sus propios pases y de Europa
como un todo. El fabricante y el granjero a lo largo y ancho de amplias reas tiene que
tener capacidad y voluntad de cambiar sus productos por monedas cuyo valor continuo no
est constantemente en cuestin.
Dejando a un lado el efecto desmoralizador sobre el ancho mundo y las posibilidades de
desrdenes resultantes de la desesperacin de la gente afectada, las consecuencias para la
economa de los Estados Unidos parecen evidentes a todos. Es lgico que los Estados
Unidos hagan cuanto est en su poder para ayudar a volver a una salud econmica normal
en el mundo, sin la cual no cabe estabilidad poltica ni paz segura. Nuestra poltica no va
dirigida contra ningn pas, ni ninguna doctrina, sino contra el hambre, la pobreza, la
desesperacin y el caos. Su objetivo debe ser la vuelta a la vida de una economa operante
en el mundo, de forma que permita la aparicin de condiciones polticas y sociales en las
que puedan existir instituciones libres. Tal ayuda, a mi modo de ver, no debe llevarse a
cabo en pedazos a medida que se desarrollen las crisis. Cualquier ayuda que este
Gobierno pueda prestar en el futuro debe procurar una cura antes que un simple paliativo.
Cualquier gobierno que est dispuesto a ayudar en la tarea de la recuperacin,
encontrar, estoy seguro de ello, plena cooperacin por parte del Gobierno de los Estados
Unidos. Cualquier gobierno que maniobre para bloquear la recuperacin de otros pases
no puede esperar apoyo de nosotros. Ms an, los gobiernos, partidos polticos o grupos
que traten de perpetuar la miseria humana al objeto de aprovecharse de ella polticamente
o de otra manera, encontrarn la oposicin de los Estados Unidos.
Es ya evidente que, antes de que el Gobierno de los Estados Unidos pueda ir mucho ms
lejos en sus esfuerzos para aliviar la situacin y ayudar a situar al mundo entero en su
camino hacia la reconstruccin, tiene que haber algn acuerdo entre los pases de Europa
en cuanto a lo que requiere la situacin y a la parte que estos pases mismos tomarn en
orden a dar el adecuado efecto a cualquier accin que pueda ser emprendida por este
Gobierno. No resultara ni conveniente ni eficaz para este Gobierno intentar montar
unilateralmente un programa encaminado a poner a Europa de pie econmicamente. Este
es el asunto de los europeos. La iniciativa, pienso yo, tiene que venir de Europa. El papel
de este pas debe consistir en una ayuda amistosa en la elaboracin de un programa
europeo y un ulterior apoyo a dicho programa en la medida en que pueda ser prctico
para nosotros hacerlo. El programa debera ser un programa combinado, aceptado por un
buen nmero de naciones europeas, si no por todas.
Parte esencial de cualquier accin afortunada por parte de los Estados Unidos es que el
pueblo de Amrica comprenda, por su parte el carcter del problema y los remedios a
aplicar. La pasin poltica y los prejuicios no deben intervenir. Con previsin, y con la
voluntad de nuestro pueblo de enfrentarse con la ingente responsabilidad que la historia
ha puesto claramente sobre nuestro pas, las dificultades que he subrayado pueden ser
superadas, y lo sern.
Anlisis del Documento
El autor del documento:
El autor del documento es George Marshall (1880-1959). Entr en la Academia militar de
Virginia en 1897. En 1902 recibi su despacho de Segundo Teniente de Infantera.
Particip en la Primera Guerra Mundial en Francia. Durante la Segunda Guerra Mundial se
encarg de la instruccin, formacin y equipamiento del ejrcito de Estados Unidos. En
1944 alcanz el grado de General. Represent a los jefes de estado mayor del ejrcito de
EUU en todas las Conferencias que tuvieron lugar durante y despus de la Segunda guerra
Mundial, dimitiendo de su cargo al concluir sta. A peticin del Presidente Harry Truman
fue de intermediario a la guerra civil China. En 1947 fue nombrado Secretario de Estado,
propulsando el plan de reconstruccin europea que lleva su nombre, as como tambin la
ayuda a Grecia y a Turqua. Por motivos de salud, dimiti de su cargo en 1949. En 1950 fue
nombrado Secretario de Defensa y prepar al ejrcito para la guerra de Corea. En 1953
recibi e premio Nobel de la Paz.[1]
Destinatarios, lugar y fecha:
Tres meses despus de que el Presidente Harry Truman anunciara su poltica de Contencin
del Comunismo y la ayuda a los pueblos libres, George Marshall dio a conocer en pblico
el Programa de Recuperacin Europea, generalmente conocido como Plan Marshall. Si bien
es cierto, en mayo de 1947, Dean Acheson[2] haba expuesto las ideas principales del Plan
de Recuperacin Econmica, ante un numeroso grupos de granjeros en el Sur de EEUU, la
promulgacin oficial del Programa se realiz el 6 de junio de 1947 en la Universidad de
Harvard, centro al que haba sido invitado el General Marshall para ser investido Doctor
Honoris Causa.
Contenido del documento:
Ante la deplorable situacin econmica que aquejaba a Europa, Estados Unidos promueve
un Plan de Recuperacin Econmica, conocido como Plan Marshall. Si bien es cierto, el
Gobierno norteamericano haba concedido a Europa Occidental desde final de la guerra una
ayuda de ms de 4.500 millones de dlares, ms otros 6.800 millones en forma de crditos,
stos no haban sido suficientes para poder mejorar la situacin econmica de los pases
asolados por la guerra.[3] Segn los datos entregados por Rafael Aracil,[4] el panorama
europeo en 1947 era el siguiente: los europeos no podan organizar el flujo de mercancas
debido a las prdidas sufridas por su marina mercante, el dficit de oro y divisas alcanzaba
8.000 millones de dlares. Al mismo tiempo, al nivel interno se planteaban problemas de
produccin, de transportes de mercancas y de mano de obra. Excepto en Gran Bretaa, la
produccin agrcola era inferior a la de 1938 a causa de la disminucin de superficies y de
rendimientos, as como tambin por la desaparicin de una parte del ganado. Mientras
tanto, el desabastecimiento alimenticio y la falta de productos de consumo obligaban a
mantener un severo racionamiento y favorecan las fuertes subidas de los precios.
As pues, George Marshall parte su discurso poniendo nfasis en la preocupante crisis
econmica que afectaba a Europa, afirmando que la devastacin de la economa europea
haca imposible que esos pases lograran solventar sus gastos sin la ayuda externa: las
necesidades de Europa para los prximos tres o cuatro aos en alimentos y otros productos
esenciales procedentes del exterior, principalmente de Amrica, son tan superiores a su
presente capacidad de pago, que tienen que recibir una ayuda adicional sustancial o
enfrentarse con un deterioro econmico, social y poltico de un carcter muy grave. Ante
tal situacin, la sociedad americana no puede cerrar los ojos, ya que segn Marshall, los
problemas econmicos que estn afectando a Europa no son independientes del
desenvolvimiento econmico mundial, por tanto, Estados Unidos debe estar atento, pues su
economa puede verse directamente afectada.
La tarea que propuso George Marshall fue elaborar un plan de ayuda que permitiera
devolver la salud econmica al mundo, y con ello tambin construir bases slidas donde
cimentar la paz. En este punto, Marshall subraya el carcter altruista de la poltica
econmica que est proponiendo al afirmar que Nuestra poltica no va dirigida contra
ningn pas, ni ninguna doctrina, sino contra el hambre, la pobreza, la desesperacin y el
caos. Su objetivo debe ser la vuelta a la vida de una economa operante en el mundo, de
forma que permita la aparicin de condiciones polticas y sociales en las que puedan existir
instituciones libres. De esta afirmacin se desprende la posibilidad de que el plan tambin
hubiere estado destinado a los pases de la Europa oriental. No obstante, como se ver
posteriormente, el plan fue rechazado por la Unin Sovitica y oblig a la rbita de pases
ubicados bajo su esfera de influencias a rechazarlo.
En el discurso, George Marshall destaca la necesidad de que la peticin de ayuda provenga
de los pases europeos, es decir, son stos los que deben evaluar sus necesidades y
organizarse para solicitar la ayuda que Estados Unidos est dispuesto a entregar: La
iniciativa, pienso yo, tiene que venir de Europa El programa debera ser un programa
combinado, aceptado por un buen nmero de naciones europeas, si no por todas. De este
modo el discurso pronunciado ante el auditorio de la Universidad de Harvard, tiene tambin
como principales destinatarios a los lderes de los pases europeos, a quines hace un
llamado para que busquen los mejores mecanismos de organizacin, a partir de los cuales
puedan coordinar las peticiones de ayuda a los Estados Unidos.
La respuesta por parte de los pases europeos no se hizo esperar. Tras un primer
intercambio de puntos de vista entre franceses, britnicos y soviticos, se decidi responder
a la propuesta norteamericana convocando una reunin en Pars el 27 de junio. En esta
reunin qued en evidencia que la URSS rechazaba la ayuda norteamericana por las
condiciones que el gobierno norteamericano exiga. Stalin consider que si aceptaba la
ayuda de los Estados Unidos se acrecentara la influencia de este pas en las zonas bajo su
dominio. Vio en este plan de ayuda una verdadera mquina de guerra capaz de distender
los lazos entre la Unin Sovitica los pases de Europa Central y Oriental.[5] Por su parte,
el conjunto de pases occidentales que s haban aceptado la ayuda propuesta por Estados
Unidos, en julio se constituyeron un Comit Europeo de Cooperacin Econmica (CECE),
encargado de elaborar un informe sobre las demandas que desde Europa se podran hacer a
Estados Unidos. En septiembre de 1947 se present el Informe de Pars. En l se
establecan cuatro objetivos: a) aumento de la productividad agrcola e industrial hasta
alcanzar los niveles de antes de la guerra; b) estabilidad financiera; c) cooperacin
econmica entre pases participantes y d) solucin al problema del dficit en dlares a
travs de la expansin de las exportaciones.[6]
Ante las peticiones europeas, el Congreso de Estados Unidos, aprob el 3 de abril de 1948
el Foreign assistance act, ms conocido como el Programa de Recuperacin Europeo. Entre
1948 y 1952 diecisis pases se beneficiaron de la ayuda econmica del Plan Marshall,
quedaron excluidos Espaa y Finlandia por razones polticas, mientras que la Unin
Sovitica no lo acept y oblig a los pases de su rbita a rechazarlo. En el mapa que se
presenta a continuacin puede verse claramente el delineamiento de la frontera generada a
partir de la distribucin del Plan Marshall.
NOTAS
[1] Zorgbibe, Charles, Ob. Cit., Pagina 727
[2] Dean Acheson era el subsecretario del Departamento de Estado Norteamericano a partir
de 1945. en 1947 formul la llamada Doctrina Truman. Fue nombrado Secretario de Estado
en sustitucin del general Marshall el ao 1949, promovi la Organizacin del Tratado del
Atlntico Norte y decidi el rearme de la Repblica Federal de Alemania, la intervencin
de Estados Unidos en orea y el aislamiento de la China de Mao.
[3] Pereira, Juan, Ob. Cit., Pgina 38
[4] Aracil, Rafael, Ob. Cit., Pgina 63 70
[5] Aracil, Rafael, Ob. Cit., Pgina 112
[6] Pereira, Juan, Ob. Cit., Pgina 38
Mapa de distribucin del Plan Marshall

En el mapa se puede visualizar la lnea de demarcacin que se gener a partir de la
distribucin del Plan Marshall. Toda el rea controlada por la Unin Sovitica se mantuvo
al margen de la ayuda econmica prestada por Estados Unidos, en el mapa esta rea est
coloreada con amarillo, y de ella forman parte los siguiente pases: Polonia, Alemania
Oriental, Checoslovaquia, Hungra, Rumania, Bulgaria, Yugoslavia y Albania.
Posteriormente, producto de la ruptura entre la Unin Sovitica y Yugoslavia, este ltimo
tambin pasa a ser parte de los pases beneficiados por la ayuda econmica de Estados
Unidos, pero no se encuentra directamente incluido en el Plan Marshall.Entre los pases de
Europa occidental, solo Espaa se mantuvo al margen del Programa de Recuperacin
Econmica. A travs de la tabla estadstica que se incorpora a continuacin se puede
apreciar la distribucin de la ayuda por pases.
Reparto de la ayuda norteamericana en donaciones.
Entre los pases europeos (abril 1948- junio 1951)
1. Reino Unido 2.826
2. Francia 2.444,8
3. Italia 1.315,7
4. Alemania Occ. 1.297,3
5. Pases Bajos* 877,2
6. Austria 560,8
7. Belg. Lux. 546,6
8. Grecia 515,1
9. Pago UEP 350,0
10. Dinamarca 257,4
11. Noruega 236,7
12. Turqua 152,5
13. Irlanda 146,2
14. Suecia 118,5
15. Portuga l60,5
16. Triste 32,5
17. Yugoslavia ** 29,0
18. Islandia 23,7
11.780,5
* Sin Indonesia, acreditada con 101,4 millones de dlares
**Yugoslavia no formaba parte del plan Marshall, pero en 1950 la ayuda econmica
norteamericana se transfiri a travs del ECA (administracin De Cooperacin Econmica)
Fuente: BOOSSUAT, G.: Plan Marshall, en AZEMA, J.O.: BESARIDA, F.: 1938-1948
Les annees de tourmente, de Munich a Prague. Dictionarie critique. Pars, Flamariosn,
1995, p. 229. EN: Aracil, Rafael, Ob. Cit., Pgina 67.
Cules fueron los principales efectos del Plan Marshall?

Como seala Rafael Aracil, ms all de los aspectos econmicos, el Plan Marshall tuvo
importancia en el mbito geopoltico ya que consolid la divisin del continente en dos
mbitos de hegemonas, la occidental bajo la tutela de los Estados Unidos y la oriental
sometida a la influencia de la Unin Sovitica. De esta forma contribuira a la formacin de
los bloques.[1] En efecto, esa es la situacin que vemos reflejada en el mapa. A partir de
este momento se puede afirmar que el Teln de Hierro descrito por Wiston Churchill
comienza a solidificarse.
Desde este punto de vista podemos afirmar que los objetivos y consecuencias del Plan
Marshall se configuran esencialmente en dos mbitos: polticos y econmicos. Si tenemos
presente las propias declaraciones de George Marshall, el plan pretenda impedir la
amenaza de una recesin de la economa norteamericana, restablecer el circuito normal de
intercambios exteriores, instar a los europeos a armonizar sus esfuerzos por conseguir el
restablecimiento de la economa y a unirse para crear un mercado amplio. Pero tambin,
otro de los propsitos declarados, era oponerse al progreso del comunismo, cuyo desarrollo
se crea que era fruto del descontento y de la miseria.[2] Teniendo presente estas
circunstancias podemos afirmar que efectivamente el Plan Marshall viene a ratificar el
comienzo de la Guerra Fra, si por sta entendemos la manifestacin concreta de la divisin
del mundo en dos bloques.
En resumen, los efectos polticos se manifestaron en la divisin de Europa en dos bloques
claramente delimitados. Mientras que los efectos econmicos se reflejaron en la rpida
recuperacin econmica experimentada por los pases beneficiados por la ayuda prestada
por Estados Unidos. En los 5 aos de aplicacin (1948-1953), ascendi a un total de 13.150
millones de dlares (equivalentes a unos 80.000 millones de dlares actuales). Al principio
la demanda ms grande era de alimentos y fertilizante, pero en 1951 la mitad de los
productos recibidos a travs del plan eran materias primas, bienes semielaborados y
maquinaria.[3]
La valoracin del Pan Marshall, desde el punto de vista econmico y financiero fue
positiva, ya que la inyeccin de capitales norteamericanos permiti la recuperacin rpida
de los pases beneficiados. No obstante, en los aspectos sociales la valoracin es diferente.
Ya que si bien es cierto uno de los aspectos destacados por la propaganda que promovi al
Plan Marshall, destacaba entre sus objetivos la necesidad de mejorar la situacin social de
los trabajadores, stos no se contaban entre las primeras prioridades de la Recuperacin
Econmica.[4] Esto se pona en evidencia a travs de la presin que los administradores
norteamericanos ejercan sobre los gobiernos europeos para que adoptasen una poltica de
saneamiento basada en la contraccin del gasto pblico, el equilibrio de los presupuestos, la
estabilidad monetaria, establecimiento de unos mrgenes elevados de beneficios a favor de
los inversores, y finalmente, un sistema fiscal que estimulara los beneficios y las
inversiones; las consecuencias de estas polticas fueron la reduccin de los gastos en
servicios sociales, las rentas bajas y los bajos niveles de consumo para las clases
trabajadoras. Por tanto, lo que hizo el Plan Marshall fue poner de pie la desgajada economa
de la Europa Occidental, lo que no signific que todos sus objetivos proclamados se hayan
cumplido.



GUERRA FRA: INFORME JDANOV. 22 DE
SEPTIEMBRE DE 1947
4062007
Andrei Alexandrovich Jdanov. Miembro del Politbur desde
1938. en 1947 Promovi la creacin de la Cominform.
Autor: Andrei Alexandrovich Jdanov. Miembro del Politbur desde 1938. en 1947
Promovi la creacin de la Cominform.
Ttulo del documento o tema central: Doctrina Jdanov. Discurso inaugural de la
Cominform
I dentificacin espacial y temporal: Szklarska Poreba (Polonia), el 22 de septiembre de
1947.
Tipo de documento: Discurso
Destinatario: Lderes de 9 Partidos Comunistas de Europa (URSS, Bulgaria,
Checoslovaquia, Hungra, Polonia, Rumania, Yugoslavia, Francia e Italia).
Informe Jdanov. 22 de septiembre de 1947
La terminacin de la segunda guerra mundial ha producido cambios esenciales en el
conjunto de la situacin mundial ()
El resultado principal de la segunda guerra mundial fue la derrota militar de Alemania y
del Japn, los dos pases ms militaristas y agresivos del capitalismo. Los elementos
reaccionarios e imperialistas del mundo entero, y particularmente de Inglaterra, de los
Estados Unidos y de Francia, haban depositado ciertas esperanzas en Alemania y en el
Japn ()
En consecuencia, el sistema capitalista mundial, en su conjunto, ha sufrido nuevamente un
duro revs () el resultado de la ltima contienda, con el aplastamiento del fascismo, con
la prdida de las posiciones mundiales del capitalismo y con el robustecimiento del
movimiento antifascista, ha sido la separacin del sistema capitalista de toda una serie de
pases de la Europa central y sudoriental ()
La importancia y la autoridad de la URSS han aumentado considerablemente despus de la
guerra. La URSS ha sido la cabeza rectora y el alma del aplastamiento militar de
Alemania y Japn. Las fuerzas democrticas progresistas del mundo entero estn
agrupadas en torno a la Unin Sovitica. ()
La finalidad que se plantea la nueva corriente expansionista de los Estados Unidos es el
establecimiento de la dominacin universal del expansionismo americano. Esta nueva
corriente apunta a la consolidacin de la situacin de monopolio de los Estados Unidos
sobre los mercados internacionales, monopolio que se ha establecido como consecuencia
de la desaparicin de sus dos mayores competidores Alemania y Japn y por la
debilidad de los socios capitalistas de los Estados Unidos: Inglaterra y Francia.
Esta nueva corriente cuenta con un amplio programa de medidas de orden militar,
econmico y poltico, cuya aplicacin establecera sobre todos los pases a los que apunta
el expansionismo de los Estados Unidos, la dominacin poltica y econmica de estos
ltimos reducira a estos pases al estado de satlites de los Estados Unidos e instaurara
unos regmenes interiores que eliminaran todo obstculo por parte del movimiento obrero
y democrtico para la explotacin de estos pases por el capital americano. Los Estados
Unidos de Amrica persiguen actualmente la aplicacin de esta nueva corriente poltica no
slo a los enemigos de guerra de ayer o a los Estados neutrales, sino tambin y de manera
cada vez mayor, a los aliados de guerra de los Estados Unidos de Amrica.
Se concede una atencin especial a la utilizacin de las dificultades econmicas de
Inglaterra, aliada y al mismo tiempo rival capitalista y competidora de los Estados Unidos
desde hace mucho tiempo. La corriente expansionista americana tiene como punto de
partida la consideracin de que no slo ser necesario no aflojar la tenaza de la
dependencia econmica respecto a los Estados Unidos, dependencia en la que Inglaterra
ha cado durante la guerra, sino, al contrario, hacer ms intensa la presin sobre
Inglaterra a fin de arrebatarle sucesivamente su control sobre las colonias, eliminarla de
sus esferas de influencia y reducirla progresivamente a una situacin de vasallaje. ()
Pero en el camino de sus aspiraciones a la dominacin mundial, los Estados Unidos se han
encontrado con la URSS, con su creciente influencia internacional, que constituye un
bastin de la poltica antifascista y antiimperialista de los pases de nueva democracia que
han escapado al control del imperialismo anglonorteamericano; con los obreros de todos
los pases, comprendidos los de la misma Amrica, que no desean una nueva guerra
imperialista en provecho de sus propios opresores. ()
Los profundos cambios operados en la situacin internacional y en la de los distintos
pases al terminar la guerra, han modificado enteramente el tablero poltico del mundo. Se
ha originado una nueva distribucin de las fuerzas polticas. A medida que nos vamos
alejando del final de la contienda, ms netamente aparecen sealadas las dos principales
direcciones de la poltica internacional de la posguerra, correspondientes a la distribucin
de las fuerzas polticas en dos campos opuestos: el campo imperialista y antidemocrtico,
de una parte, y el campo antiimperialista y democrtico, de otra. Los Estados Unidos
representan el primero, ayudados por Inglaterra y Francia ()
Las fuerzas antiimperialistas y antifascistas forman el otro campo. La URSS y los pueblos
de la nueva democracia son su fundamento. Los pases que han roto con el imperialismo y
que resueltamente se han incorporado a la democracia, como Rumania, Hungra,
Finlandia, forman parte de este campo, al que se han aadido, adems, Indochina, el
Vietnam y la India. Egipto y Siria son simpatizantes.
DOC: Andrei Jdanov: Discurso en la sesin inaugural de la Kominform. Szklarska
Poreba (Polonia). 22 de septiembre de 1947
Anlisis del documento

El autor del documento:
Andrei Alexandrovich Jdanov (1896-1948). Hijo de profesor, ingres en el Partido
Bolchevique en 1915 y en los primeros aos revolucionarios (1918-22) fue responsable de
la organizacin de la zona de los Urales. En 1934 fue nombrado Secretario del Partido para
Leningrado, desde ese momento se convirti en el auxiliar indispensable de Stalin. A partir
de 1938 pas a ser miembro del Politbur, como Presidente de la Comisin de la Poltica
Exterior tom parte en la firma del Pacto Germano Sovitico e influy decisivamente en la
guerra contra Finlandia (1939). Dirigi la resistencia de Leningrado durante el asedio de los
alemanes entre los aos 1942 y 1943 y, junto a Melenkov, promovi la creacin de la
Kominform en 1947.
Desde su puesto de secretario del Comit Central del Partido Comunista dedic sus ltimos
aos a perseguir cualquier tipo de desviacin burguesa en las artes y las letras.[1]
Destinatarios, lugar y fecha:
El discurso fue pronunciado en ocasin de la fundacin de la Oficina de Informacin de los
Partidos Comunistas (Kominform), llevada a cabo en Szklarska Poreba (Polonia), el 22 de
septiembre de 1947. Los asistentes a la reunin eran los mximos dirigentes de 9 Partidos
Comunistas de 9 pases europeos: URSS, Bulgaria, Checoslovaquia, Hungra, Polonia,
Rumania, Yugoslavia, Francia e Italia.
Contenido del documento:
El discurso de Jdanov fue pronunciado en la inauguracin de la Kominform (Oficina de
Informacin Comunista). Tanto el discurso como la creacin misma de la Kominform,
vienen a ser la respuesta de la Unin Sovitica frente a la Doctrina Truman y el Plan
Marshall. sto, debido a que al igual que Harry Truman tema la expansin del comunismo,
Stalin consider que si aceptaba la ayuda de los Estados Unidos, sobre todo la derivada del
Plan Marshall, aumentara la influencia norteamericana en Europa Oriental. En efecto,
como seala Rafael Aracil, Stalin vio en este plan de ayuda una verdadera mquina de
guerra capaz de aflojar los lazos entre la Unin Sovitica y los pases de Europa Central y
Oriental.[2] De este modo y como seala Julio Gil, en el discurso de Jdanov se consignan
casi los mismos argumentos esgrimidos por Truman en su doctrina, pero ahora vistos desde
el punto de vista sovitico, es decir, el mundo est divido en dos, uno de ellos con
cualidades pacficas y democrticas, el otro caracterizado por tendencias belicistas y
antidemocrticas.[3] Por supuesto, desde el punto de vista sovitico, las caractersticas
pacficas y democrticas pertenecen al mundo socialista liderado por la URSS, al cual se
agrega una tercera caracterstica, el antiimperialismo. El otro mundo est liderado por
Estados Unidos, quien tras la guerra es el lder indiscutido del capitalismo mundial.
El discurso es considerado como el primer texto en el que se analiza la Guerra Fra y su
significado desde la perspectiva sovitico-marxistas. A travs de l vemos perfilado el
anlisis sovitico del nuevo escenario poltico surgido tras la Segunda Guerra Mundial.
Jdanov parte su discurso realizando un anlisis acerca de las transformaciones polticas
producidas por causa de la Segunda Guerra Mundial. Destaca, esencialmente, que la
correlacin de las fuerzas ha sido modificada a favor del campo socialista en detrimento del
campo capitalista: Con la terminacin de la Segunda Guerra Mundial se han producido
cambios esenciales en el conjunto de la situacin mundial el sistema capitalista mundial,
en su conjunto, ha sufrido nuevamente un duro revs mientras que el robustecimiento del
movimiento antifascista, ha permitido la separacin del sistema capitalista a toda una serie
de pases de la Europa central y sudoriental. Con esto, Jdanov va poniendo de manifiesto
la escisin que se ha producido en Europa tras el fin de la guerra, a la vez que pone un
especial nfasis en destacar la elevada posicin que ha adquirido la URSS tras el Conflicto:
La importancia y la autoridad de la URSS han aumentado considerablemente despus de la
guerra.
Ante tal situacin, Jdanov seala que el imperialismo norteamericano haba adoptado un
conjunto de medidas con el fin de poner en marcha una poltica de dominacin mundial,
que le permitiera consolidar el dominio imperialista, que ha alcanzado su caracterstica
monoplica luego de que sus dos principales competidores capitalistas, Alemania y Japn,
fueron derrotados: Esta nueva corriente apunta a la consolidacin de la situacin de
monopolio de los Estados Unidos sobre los mercados internacionales, monopolio que se ha
establecido como consecuencia de la desaparicin de sus dos mayores competidores
Alemania y Japn. Adems, Jdanov destaca el hecho que Inglaterra y Francia ya no
podan significar una competencia para EEUU, debido a que stas se encontraban exanges
tras el conflicto.
Jdanov enfatiza la idea de la divisin del mundo en dos bloques, el campo imperialista
dirigido por los Estados Unidos y el campo antiimperialista y democrtico conducido por la
Unin Sovitica. Segn el anlisis de Jdanov, el campo liderado por Estados Unidos se ha
embarcado en una actitud expansionista, para la cual est utilizando diversas estrategias,
entre las que se cuentan especialmente medidas de orden militar y econmico, a partir de
las cuales los Estados que acepten la intromisin norteamericana se vern sometidos a su
dominio: la dominacin poltica y econmica reducira a estos pases al estado de satlites
de los Estados Unidos e instaurara unos regmenes interiores que eliminaran todo
obstculo por parte del movimiento obrero y democrtico para la explotacin de estos
pases por el capital americano. Como se puede apreciar, con esta afirmacin se est
haciendo clara referencia al plan de ayuda econmica ofrecido por Estados Unidos a los
pases europeos. Como ya se dijo anteriormente, este plan fue rechazado por Stalin por
considerarlo un instrumento de expansin norteamericana. Por est razn los pases de la
Europa Oriental que en un primer momento haban aceptado la ayuda, se vieron obligados
por la presin sovitica a retractarse. Segn Jdanov, Estados Unidos est aprovechndose
de los problemas econmicos que aquejan a las zonas asoladas por la guerra, convirtiendo
la ayuda econmica en un arma para controlar y dominar no slo a los enemigos de guerra
de ayer o a los Estados neutrales, sino tambin y de manera cada vez mayor, a los aliados
de guerra de los Estados Unidos de Amrica, con esto destaca, esencialmente, la
dependencia creciente de Gran Bretaa y Francia, que en definitiva, fueron los mayores
destinatarios de los dlares norteamericanos (Reino Unido recibi 2.826 millones de
dlares, mientras que Francia recibi 2.444).
Los postulados sostenidos por Jdanov en su discurso tenan, esencialmente, una finalidad
geoestratgica. El mensaje concreto que se diriga a los asistentes era rechazar el Plan
Marshall y permanecer fieles a las indicaciones de Mosc. Segn sostiene Jdanov, la URSS
a la cabeza del campo antiimperialista y democrtico estaba presta a luchar contra la
amenaza de nuevas guerras de expansin, para la consolidacin de la democracia y para la
extirpacin de los restos del fascismo. En esta tarea los partidos comunistas deban ponerse
a la cabeza de la resistencia contra los planes imperialistas de expansin y de agresin
dirigidos por el campo liderado por Estados Unidos. As pues, con el objetivo de organizar
el intercambio de experiencias entre Partidos y, si hubiera necesidad, coordinar su actividad
sobre la base del acuerdo mutuo, se cre la Kominform. Como seala Juan Pereira, desde la
Kominform se puso en marcha una operacin bien planificada para sovietizar, de forma
rpida, la Europa Central y Oriental. Sovietizacin que se impona por la fuerza de las
circunstancias internas o a travs de la presin, manifestada por ejemplo, en el rechazo de
la ayuda que EEUU ofreca a travs del Plan Mashall.[4]
As pues, con la Doctrina Jdanov se haba marcado el punto de no retorno en la conversin
forzada de la Europa central y oriental al modelo configurado por Stalin en la URSS. Una
tras otra las naciones dominadas por el Ejrcito Rojo fueron constituyndose en lo que se
vino a denominar democracias populares, caracterizadas por: partido nico,
colectivizacin de la tierra, planificacin econmica centralizada, prioridad a la industria de
base, persecucin de cualquier tipo de disidencia. Como seala Jean Duroselle, en este tipo
de democracias tan slo el Partido Comunista presenta candidatos, o bien se trata de una
coalicin de partidos comunistas y de sus partidarios. El elector no tiene facultad de elegir
entre varias tendencias, en general su voto no es secreto.[5] Segn Robert Service, el
concepto Democracia Popular fue inventado con el fin de poner nfasis en el hecho de
que en Europa del Este, los comunistas haban alcanzado el poder sin que hubieran sido
necesarias las guerras civiles ocurridas en Rusia.[6] Con la implantacin de las
Democracias Populares, la URSS extenda su modelo en su rea de influencia, dejando
claro que los Estados de Europa del Este se enmarcaban bajo su dominio.
En ese rpido proceso que dur pocos meses, el momento clave lo constituy el Golpe de
Praga en febrero de 1948, cuando el lder comunista Gottwald, con la aprobacin de
Stalin, hace un llamamiento a la huelga general que se ve apoyada por milicias de
trabajadores. En pocos das, la democracia checoslovaca se vio convertida en otra
democracia popular.
A diferencia de otros pases ocupados por el Ejrcito Rojo, hubo que esperar ms de tres
aos para que se estableciera una democracia popular en Checoslovaquia. El relato de los
sucesos acontecidos en Checoslovaquia los conocemos a partir de R. Service, quien seala:
A principios de 1948, Benes presida un gobierno de coalicin entre los comunistas, que
haban obtenido un 38% de los votos en las elecciones de 1945, y diversos partidos
demcratas. El gobierno estaba presidido por un socialdemcrata y entre los ministros
destacaba Jan Masaryk, hijo del hroe de la independencia nacional, quien detentaba la
cartera de Exteriores. Sin embargo, la agudizacin de las tensiones internacionales y la
evidencia que en las elecciones que se iban a celebrar en la primavera de 1948 el Partido
Comunista iba a perder apoyo de forma significativa precipitaron el golpe de estado
comunista.[7]
As pues, con la aprobacin de Stalin, el lder comunista checoslovaco Klement Gottwald
declar el 24 de febrero la huelga general. Se crearon Comits de Accin por todo el pas
apoyados por una Milicia de Trabajadores. El 25 de febrero, Benes tuvo que aceptar la
constitucin de un nuevo gobierno dominado por los comunistas. El 10 de mayo, Jan
Masaryk cae por una ventana y muere. Asesinato poltico? O Suicidio? An no se ha
dado una respuesta. Benes abandon la presidencia en mayo y en junio de 1948 los
liberales fueron expulsados del gobierno. Checoslovaquia era ya una democracia popular.
Como se ha podido apreciar, entre 1947 y 1948 la divisin del mundo se ha puesto en
marcha, y ha comenzado por la delimitacin concreta de las esferas de influencia en
Europa. Con la Doctrina Truman y el Plan Marshall comenz a consolidarse la esfera de
influencia norteamericana, mientras que la Doctrina Jdanov y la Cominform estn
manifestando los primeros pasos hacia la consolidacin de la esfera sovitica.
Posteriormente esta delimitacin se har aun ms patente con la militarizacin de los
bloques, con la OTAN en 1949 y el Pacto de Varsovia en 1955.
As pues, el conjunto de iniciativas y respuestas por parte de norteamericanos y soviticos
indicaban que se haba llegado a un punto de no retorno. A partir de este momento varios
conflictos comenzaron a estallar en Europa y en el resto del mundo. En nuestro anlisis
destacamos por su relevancia el Golpe Comunista en Checoslovaquia en 1948, el bloqueo
de Berln (1948-1949) y la Guerra de Corea (1950-1953).
NOTAS
GUERRA FRIA: EL BLOQUEO DE BERLN
11092007
Mapa. Alemania y Berln tras la
Segunda Guerra Mundial
Fuente: Presentaciones PowerPoint, Editorial SM. (http://www.profes.net/)
El Bloqueo de Berln. 24 de Junio de 1948 al 12 de mayo de 1949Los antecedentes: La
divisin de Alemania y Berln en zonas de ocupacin
La crisis de Berln fue el primer gran conflicto de la Guerra Fra. Para comprenderlo, en
primer lugar explicaremos la situacin poltica en que se encontraba Berln en 1948. Los
acuerdos interaliados, haban estipulado que la antigua capital del Reich, as como el resto
de Alemania sera ocupada y administrada provisionalmente por las tropas aliadas. En
efecto, en el Comunicado Final de la Conferencia de Yalta, el 11 de febrero de 1945, se
estableca la particin de Alemania y Berln, atribuyndose las zonas de ocupacin segn
avance de las tropas aliadas en territorio alemn. En este punto es preciso destacar la
incorporacin de Francia en el reparto de las zonas de ocupacin. Si bien es cierto, Francia
no haba sido invitada a la Conferencia, finalmente fue contemplada por los lderes Aliados,
Churchill, Roosevelt y Stalin, como uno de los pases vencedores, que mereca y deba
hacerse cargo del futuro de Alemania. Respecto de este punto, Charles Zorgbibe seala que
si bien la Francia de De Gaulle haba sido excluida de la Conferencia Interaliada,
principalmente porque Roosevelt no reconoca la total legitimidad del gobierno establecido
en ese pas, la alusin a las zonas de ocupacin llev a los lderes aliados a tratar sobre el
papel de Francia en Alemania. Churchill deseaba atribuir una zona de ocupacin a Francia,
que sera constituida a partir de las zonas americana y britnica; Stalin desaprob la idea,
pero cedi cuando Roosevelt intervino a favor de la propuesta de Churchill, sosteniendo
que las fuerzas americanas no podrn permanecer ms de dos aos en Europa Gran
Bretaa no puede asumir sola el esfuerzo de ocupacin.[1]
La Conferencia de Potsdam celebrada entre el 17 de junio y el 2 de agosto de 1945, ratific
la particin de Alemania entre las cuatro potencias vencedoras. Berln no era considerado
parte de Alemania, ni de la occidental ni de la oriental, sino que se encontraba oficialmente
bajo el rgimen de las cuatro aliados victoriosos de la Segunda Guerra Mundial. Los
soviticos ocupaban un gran sector de la parte oriental de la ciudad, los norteamericanos
tenan un sector en el sur, los britnicos en el oeste y los franceses en el norte. En estas
circunstancias, Berln haba sido dividida en cuatro zonas de ocupacin y se hallaba situada
en el corazn de la zona de ocupacin sovitica.
En el mapa que se presenta a continuacin se puede apreciar claramente la situacin de
Alemania y Berln tras la Segunda Guerra Mundial. Estados Unidos, Gran Bretaa y
Francia se hicieron cargo de la ocupacin de la Alemania Occidental; mientras que la
Unin Sovitica ocup la oriental. En este punto debemos recordar la situacin de Polonia
frente a los territorios alemanes. Este pas extendi su frontera hacia el oeste sobre territorio
alemn, pero no como pas ocupante, sino que concretamente se produjo el desplazamiento
de su frontera. El ensanchamiento de la frontera polaca esta reflejado en el mapa con el
color amarillo. Esta frontera fue establecida en 1945, la demarcacin sigue los ros Oder y
el Neisse occidental desde el mar Bltico hasta la entonces frontera checoslovaca. Esta
nueva frontera vena a compensar a Polonia por sus prdidas en el este en beneficio de la
URSS (lnea Curzon).[2] Los aliados occidentales con reticencias aceptaron en Yalta y
Potsdam esta nueva frontera de forma provisional hasta que se firmara un tratado de paz
con Alemania.
Como se puede ver, Berln se hallaba en medio de la zona de ocupacin sovitica. En la
ciudad tambin se manifiesta la misma distribucin de ocupacin, es decir, el rea oriental
de la ciudad fue atribuida a la Unin Sovitica, mientras que la occidental fue repartida
entre Gran Bretaa, Francia y Estados Unidos.
FUENTE
[1] Zorgbibe, Charles, Ob. Cit., Pgina 24 a 26
[2] Ibidem, Pgina 31
El Bloqueo de Berln y el Puente areo: 1948-1949
Las crecientes discrepancias entre los antiguos aliados hicieron de la cuestin de Berln uno
de los temas clave de la Guerra Fra. Abandonadas las negociaciones para acordar un status
poltico comn para la Alemania, los representantes de EE.UU., Gran Bretaa y Francia se
reunieron y firmaron los Acuerdos de Londres (abril-junio de 1948) para iniciar un proceso
constituyente en sus zonas de ocupacin.
El 18 de junio de 1948, los aliados occidentales dieron un paso ms, creando una nueva
moneda para sus zonas de ocupacin: el Deutschemark. Los soviticos reaccionaron
aplicando una reforma en su zona en la que incluyeron a la ciudad de Berln, a la que
consideraban parte integrante de la zona sovitica. Cuando los occidentales trataron de
introducir el Deutschemark en sus zonas de ocupacin de Berln, las protestas soviticas se
tornaron en actos: se inici el Bloqueo de Berln. Mediante la interrupcin de toda
comunicacin terrestre entre las zonas de ocupacin occidentales y Berln occidental. Como
seala Charles Zorgbibe, el 24 de junio, con el pretexto de restaurar algunos puentes sobre
el Elba, queda suspendida la circulacin en la autopista, los ferrocarriles y los canales que
unan Berln con la Alemania del oeste.[1] El factor principal que permiti que se llevara a
cabo el bloqueo de Berln por parte de la Unin sovitica estuvo dado, esencialmente a
partir del hecho que entre las cuatro potencias ocupantes nunca se haban negociado
acuerdos acerca del acceso a Berln, no se haban convenido explcitamente los
mecanismos de paso.[2]
Segn la perspectiva sovitica, la que nosotros conocemos a travs del Compendio de
Historia de la URSS (1966), las razones del bloqueo se explican esencialmente a partir de la
conducta de las potencias occidentales, al poner fin a los acuerdos de Potsdam, referidos al
control cuatripartito de Alemania. Esta situacin se habra manifestado en la aplicacin de
la reforma monetaria llevada a cabo separadamente en junio de 1948. El 20 de junio se
anunci inesperadamente la reforma monetaria separada en las tres zonas occidentales,
preparada secretamente. Los viejos marcos alemanes, desvalorizados fluyeron
inmediatamente a Alemania Oriental, creando el peligro de causar enorme dao a la
economa de esta zona. Ante ello las autoridades soviticas tuvieron que adoptar medidas
urgentes. Con el objeto de cerrar el paso a los especuladores se instaur el control de
mercancas y viajeros procedentes de Alemania Occidental. La administracin militar
sovitica dispuso que se le encargara de todo el abastecimiento de Berln Occidental, en lo
que a vveres se refera, para que la poblacin no sufriera privaciones. Pero las autoridades
de ocupacin occidental se opusieron a ello.[3]
Desde esta perspectiva, el puente areo organizado por los Estados Unidos habra sido
una mera maquinaria propagandstica, ya que era innecesario, pues, la Unin Sovitica
haba estado presta a ofrecer el abastecimiento al Berln Occidental.
Ante el bloqueo de Berln la reaccin occidental no se hizo esperar. Los norteamericanos,
con una pequea ayuda britnica, organizaron un puente areo que durante once meses y
mediante ms de 275.000 vuelos consigui abastecer a la poblacin sitiada. Al mismo
tiempo, la Casa Blanca haca saber al Kremlin que no dudara en usar la fuerza para hacer
respetar los corredores areos que unan Berln con la Alemania occidental. En este
momento la crisis de Berln se convierte en un tpico conflicto de la Guerra Fra. En l,
ambas partes midieron su fuerza y decisin. Los soviticos midieron la voluntad occidental,
mientras que los EEUU dieron prueba de firmeza. Rehusaron abandonar Berln, pero no
hicieron ningn gesto directamente agresivo contra la URSS.[4] En efecto, este tipo de
ofensivas y reacciones se seguir repitiendo durante toda la Guerra Fra. Cada una de las
partes baraj un conjunto de riesgos calculados, procurando dar pie atrs cada vez que el
riesgo de un conflicto abierto y directo estuvo prximo a suscitarse.
El 12 de mayo de 1949, Stalin levant el bloqueo de Berln. Pero la divisin definitiva de la
ciudad ya haba comenzado a tomar forma. El 8 de mayo de 1949 se adopt la ley
fundamental de la futura Repblica Federal de Alemania. Esta constitucin estableci un
sistema liberal democrtico y cont con el visto bueno de las potencias occidentales. En
Septiembre de aquel mismo ao, Konrad Adenauer fue elegido su Canciller. Por su parte, la
URSS, respondi el 7 de octubre de 1949, con la proclamacin de la constitucin de la
Repblica Democrtica de Alemania, un estado creado siguiendo el modelo de las
democracias populares. Terminada la crisis, la indefinicin respecto de la autoridad legal
acerca del acceso a Berln sigui siendo igual de indefinida, ya que nunca se llevaron a
cabo acuerdos entre las partes.
Esta particin de Alemania era la concrecin en el corazn de Europa de la divisin bipolar
del mundo: slo unos das antes, el 4 de abril de 1949, se firmaba en Washington el Tratado
del Atlntico Norte, con el que se emprende el ltimo paso para consolidar los bloques,
ahora desde el punto de vista militar.



GUERRA FRIA: EL BLOQUEO DE BERLN
11092007
Mapa. Alemania y Berln tras la
Segunda Guerra Mundial
Fuente: Presentaciones PowerPoint, Editorial SM. (http://www.profes.net/)
El Bloqueo de Berln. 24 de Junio de 1948 al 12 de mayo de 1949Los antecedentes: La
divisin de Alemania y Berln en zonas de ocupacin
La crisis de Berln fue el primer gran conflicto de la Guerra Fra. Para comprenderlo, en
primer lugar explicaremos la situacin poltica en que se encontraba Berln en 1948. Los
acuerdos interaliados, haban estipulado que la antigua capital del Reich, as como el resto
de Alemania sera ocupada y administrada provisionalmente por las tropas aliadas. En
efecto, en el Comunicado Final de la Conferencia de Yalta, el 11 de febrero de 1945, se
estableca la particin de Alemania y Berln, atribuyndose las zonas de ocupacin segn
avance de las tropas aliadas en territorio alemn. En este punto es preciso destacar la
incorporacin de Francia en el reparto de las zonas de ocupacin. Si bien es cierto, Francia
no haba sido invitada a la Conferencia, finalmente fue contemplada por los lderes Aliados,
Churchill, Roosevelt y Stalin, como uno de los pases vencedores, que mereca y deba
hacerse cargo del futuro de Alemania. Respecto de este punto, Charles Zorgbibe seala que
si bien la Francia de De Gaulle haba sido excluida de la Conferencia Interaliada,
principalmente porque Roosevelt no reconoca la total legitimidad del gobierno establecido
en ese pas, la alusin a las zonas de ocupacin llev a los lderes aliados a tratar sobre el
papel de Francia en Alemania. Churchill deseaba atribuir una zona de ocupacin a Francia,
que sera constituida a partir de las zonas americana y britnica; Stalin desaprob la idea,
pero cedi cuando Roosevelt intervino a favor de la propuesta de Churchill, sosteniendo
que las fuerzas americanas no podrn permanecer ms de dos aos en Europa Gran
Bretaa no puede asumir sola el esfuerzo de ocupacin.[1]
La Conferencia de Potsdam celebrada entre el 17 de junio y el 2 de agosto de 1945, ratific
la particin de Alemania entre las cuatro potencias vencedoras. Berln no era considerado
parte de Alemania, ni de la occidental ni de la oriental, sino que se encontraba oficialmente
bajo el rgimen de las cuatro aliados victoriosos de la Segunda Guerra Mundial. Los
soviticos ocupaban un gran sector de la parte oriental de la ciudad, los norteamericanos
tenan un sector en el sur, los britnicos en el oeste y los franceses en el norte. En estas
circunstancias, Berln haba sido dividida en cuatro zonas de ocupacin y se hallaba situada
en el corazn de la zona de ocupacin sovitica.
En el mapa que se presenta a continuacin se puede apreciar claramente la situacin de
Alemania y Berln tras la Segunda Guerra Mundial. Estados Unidos, Gran Bretaa y
Francia se hicieron cargo de la ocupacin de la Alemania Occidental; mientras que la
Unin Sovitica ocup la oriental. En este punto debemos recordar la situacin de Polonia
frente a los territorios alemanes. Este pas extendi su frontera hacia el oeste sobre territorio
alemn, pero no como pas ocupante, sino que concretamente se produjo el desplazamiento
de su frontera. El ensanchamiento de la frontera polaca esta reflejado en el mapa con el
color amarillo. Esta frontera fue establecida en 1945, la demarcacin sigue los ros Oder y
el Neisse occidental desde el mar Bltico hasta la entonces frontera checoslovaca. Esta
nueva frontera vena a compensar a Polonia por sus prdidas en el este en beneficio de la
URSS (lnea Curzon).[2] Los aliados occidentales con reticencias aceptaron en Yalta y
Potsdam esta nueva frontera de forma provisional hasta que se firmara un tratado de paz
con Alemania.
Como se puede ver, Berln se hallaba en medio de la zona de ocupacin sovitica. En la
ciudad tambin se manifiesta la misma distribucin de ocupacin, es decir, el rea oriental
de la ciudad fue atribuida a la Unin Sovitica, mientras que la occidental fue repartida
entre Gran Bretaa, Francia y Estados Unidos.
FUENTE
[1] Zorgbibe, Charles, Ob. Cit., Pgina 24 a 26
[2] Ibidem, Pgina 31
El Bloqueo de Berln y el Puente areo: 1948-1949
Las crecientes discrepancias entre los antiguos aliados hicieron de la cuestin de Berln uno
de los temas clave de la Guerra Fra. Abandonadas las negociaciones para acordar un status
poltico comn para la Alemania, los representantes de EE.UU., Gran Bretaa y Francia se
reunieron y firmaron los Acuerdos de Londres (abril-junio de 1948) para iniciar un proceso
constituyente en sus zonas de ocupacin.
El 18 de junio de 1948, los aliados occidentales dieron un paso ms, creando una nueva
moneda para sus zonas de ocupacin: el Deutschemark. Los soviticos reaccionaron
aplicando una reforma en su zona en la que incluyeron a la ciudad de Berln, a la que
consideraban parte integrante de la zona sovitica. Cuando los occidentales trataron de
introducir el Deutschemark en sus zonas de ocupacin de Berln, las protestas soviticas se
tornaron en actos: se inici el Bloqueo de Berln. Mediante la interrupcin de toda
comunicacin terrestre entre las zonas de ocupacin occidentales y Berln occidental. Como
seala Charles Zorgbibe, el 24 de junio, con el pretexto de restaurar algunos puentes sobre
el Elba, queda suspendida la circulacin en la autopista, los ferrocarriles y los canales que
unan Berln con la Alemania del oeste.[1] El factor principal que permiti que se llevara a
cabo el bloqueo de Berln por parte de la Unin sovitica estuvo dado, esencialmente a
partir del hecho que entre las cuatro potencias ocupantes nunca se haban negociado
acuerdos acerca del acceso a Berln, no se haban convenido explcitamente los
mecanismos de paso.[2]
Segn la perspectiva sovitica, la que nosotros conocemos a travs del Compendio de
Historia de la URSS (1966), las razones del bloqueo se explican esencialmente a partir de la
conducta de las potencias occidentales, al poner fin a los acuerdos de Potsdam, referidos al
control cuatripartito de Alemania. Esta situacin se habra manifestado en la aplicacin de
la reforma monetaria llevada a cabo separadamente en junio de 1948. El 20 de junio se
anunci inesperadamente la reforma monetaria separada en las tres zonas occidentales,
preparada secretamente. Los viejos marcos alemanes, desvalorizados fluyeron
inmediatamente a Alemania Oriental, creando el peligro de causar enorme dao a la
economa de esta zona. Ante ello las autoridades soviticas tuvieron que adoptar medidas
urgentes. Con el objeto de cerrar el paso a los especuladores se instaur el control de
mercancas y viajeros procedentes de Alemania Occidental. La administracin militar
sovitica dispuso que se le encargara de todo el abastecimiento de Berln Occidental, en lo
que a vveres se refera, para que la poblacin no sufriera privaciones. Pero las autoridades
de ocupacin occidental se opusieron a ello.[3]
Desde esta perspectiva, el puente areo organizado por los Estados Unidos habra sido
una mera maquinaria propagandstica, ya que era innecesario, pues, la Unin Sovitica
haba estado presta a ofrecer el abastecimiento al Berln Occidental.
Ante el bloqueo de Berln la reaccin occidental no se hizo esperar. Los norteamericanos,
con una pequea ayuda britnica, organizaron un puente areo que durante once meses y
mediante ms de 275.000 vuelos consigui abastecer a la poblacin sitiada. Al mismo
tiempo, la Casa Blanca haca saber al Kremlin que no dudara en usar la fuerza para hacer
respetar los corredores areos que unan Berln con la Alemania occidental. En este
momento la crisis de Berln se convierte en un tpico conflicto de la Guerra Fra. En l,
ambas partes midieron su fuerza y decisin. Los soviticos midieron la voluntad occidental,
mientras que los EEUU dieron prueba de firmeza. Rehusaron abandonar Berln, pero no
hicieron ningn gesto directamente agresivo contra la URSS.[4] En efecto, este tipo de
ofensivas y reacciones se seguir repitiendo durante toda la Guerra Fra. Cada una de las
partes baraj un conjunto de riesgos calculados, procurando dar pie atrs cada vez que el
riesgo de un conflicto abierto y directo estuvo prximo a suscitarse.
El 12 de mayo de 1949, Stalin levant el bloqueo de Berln. Pero la divisin definitiva de la
ciudad ya haba comenzado a tomar forma. El 8 de mayo de 1949 se adopt la ley
fundamental de la futura Repblica Federal de Alemania. Esta constitucin estableci un
sistema liberal democrtico y cont con el visto bueno de las potencias occidentales. En
Septiembre de aquel mismo ao, Konrad Adenauer fue elegido su Canciller. Por su parte, la
URSS, respondi el 7 de octubre de 1949, con la proclamacin de la constitucin de la
Repblica Democrtica de Alemania, un estado creado siguiendo el modelo de las
democracias populares. Terminada la crisis, la indefinicin respecto de la autoridad legal
acerca del acceso a Berln sigui siendo igual de indefinida, ya que nunca se llevaron a
cabo acuerdos entre las partes.
Esta particin de Alemania era la concrecin en el corazn de Europa de la divisin bipolar
del mundo: slo unos das antes, el 4 de abril de 1949, se firmaba en Washington el Tratado
del Atlntico Norte, con el que se emprende el ltimo paso para consolidar los bloques,
ahora desde el punto de vista militar.



DOCTRINA TRUMAN, 12 MARZO 1947
24092007
Volver a TODO SOBRE GUERRA FRIA
Harry Truman. Presidente N 33 de
EEUU entre 1945 y 1952
FASE 1: 1947-1953. SURGIMIENTO Y ESTABILIZACIN DE UN MUNDO
BIPOLAR
CONFLICTO TIPO: LA GUERRA DE COREAEsta primera fase de la Guerra Fra
comienza en 1947, con la proclamacin de la Doctrina Truman y el Plan Marshall por parte
de Estados Unidos y el anuncio de la Doctrina Jdanov por parte de La Unin Sovitica;
prosigue con el Golpe Comunista en Checoslovaquia y el bloqueo de Berln en 1948,
terminando con la Guerra de Corea como conflicto tipo, es decir, como momento clmine
en el que se estuvo a un paso de llevar a cabo un enfrentamiento directo entre EEUU y la
URSS.
El Comienzo de la Guerra Fra:
La Doctrina Truman, el Plan Marshall, la Doctrina Jdanov y el bloqueo de Berln
La Doctrina Truman y El Plan Marshall
Tras la Segunda Guerra Mundial los Estados Unidos se propusieron abandonar su poltica
de aislamiento continental, asumiendo responsabilidades mundiales. Su objetivo fue al
principio asegurar los fundamentos econmicos de la paz, pero despus, al comps de la
Guerra Fra, se atribuyeron la misin de defender a todos los pueblos que queran preservar
las instituciones y los valores de la democracia liberal, dando la imagen de un pas que
encarnaba la libertad, distribuyendo mucho dinero entre los pases aliados que iban a ser
tambin sus clientes.[1] Tales objetivos se pusieron de manifiesto a partir de la Doctrina
Truman y el Plan Marshall, los cuales se analizan a continuacin.
[1] Aracil, Rafael, Ob. Cit., Pgina 41
LA DOCTRINA TRUMAN
EE.UU. Washington, 12 de marzo de 1947
Uno de los objetivos fundamentales de la poltica exterior de Estados Unidos es la
creacin de condiciones en las cuales nosotros y otras naciones podamos forjar una
manera de vivir libre de coaccin. Esta fue una de las causas fundamentales de la guerra
con Alemania y el Japn. Nuestra victoria se logr sobre pases que pretendan imponer su
voluntad y su modo de vivir a otras naciones. Para asegurar el desenvolvimiento pacfico
de las naciones libres de toda coaccin, Estados Unidos ha tomado parte preponderante en
las Naciones Unidas. Estas estn destinadas a posibilitar el mantenimiento de la libertad y
la soberana de todos sus miembros. Sin embargo, no alcanzaremos nuestros objetivos a
menos que estemos dispuestos a ayudar a los pueblos libres a preservar sus instituciones
libres y su integridad nacional frente a los movimientos agresivos que tratan de imponerles
regmenes totalitarios. Esto es simplemente reconocer con franqueza que los regmenes
totalitarios impuestos a los pueblos libres, por agresiones directas o indirectas, socavan
los fundamentos de la paz internacional y, por tanto, la seguridad de los Estados Unidos.
En la presente etapa de la historia mundial casi todas las naciones deben elegir entre
modos alternativos de vida. Con mucha frecuencia, la decisin no suele ser libre. En varios
pases del mundo, recientemente, se han implantado por la fuerza regmenes totalitarios,
contra la voluntad popular. El gobierno de los Estados Unidos ha levantado frecuentes
protestas contra las coacciones y las intimidaciones realizadas en Polonia, Rumana y
Bulgaria, violando el acuerdo de Yalta. Debo afirmar tambin que en otros pases han
ocurrido hechos semejantes. Uno de dichos modos de vida se basa en la voluntad de la
mayora y se distingue por la existencia de instituciones libres, un gobierno representativo,
elecciones limpias, garantas a la libertad individual, libertad de palabra y religin y el
derecho a vivir sin opresin poltica.
El otro se basa en la voluntad de una minora impuesta mediante la fuerza a la mayora.
Descansa en el terror y la opresin, en una prensa y radio controladas, en elecciones
fraudulentas y en la supresin de las libertades individuales. Creo que la poltica de los
Estados Unidos debe ayudar a los pueblos que luchan contra las minoras armadas o
contra las presiones exteriores que intentan sojuzgarlos. Creo que debemos ayudar a los
pueblos libres a cumplir sus propios destinos de la forma que ellos mismos decidan. Creo
que nuestra ayuda debe ser principalmente econmica y financiera, que es esencial para la
estabilidad econmica y poltica. El mundo no es esttico y el statu quo no es sagrado.
Pero no podemos permitir cambios en el statu quo que violen la Carta de las Naciones
Unidas por mtodos como la coaccin o subterfugios como la infiltracin poltica.
Ayudando a las naciones libres e independientes a conservar su independencia, Estados
Unidos habr de poner en prctica los principios de la Carta de las Naciones Unidas.
Basta mirar un mapa para comprender que la supervivencia e integridad de la nacin
griega tiene gran importancia dentro del marco ms amplio de la poltica mundial. Si
Grecia fuera a caer bajo el poder de una minora armada, el efecto sobre su vecino
Turqua, sera inmediato y grave. La confusin y el desorden podran fcilmente
extenderse por todo el Medio Oriente ().
Si dejramos de ayudar a Grecia y Turqua en esta hora decisiva, las consecuencias, tanto
para Occidente como Oriente, seran de profundo alcance. Debemos proceder resuelta e
inmediatamente (). Por lo tanto, pido al Congreso autorizacin para ayudar a estos dos
pases con la cantidad de cuatrocientos millones de dlares durante el perodo que termina
el 30 de junio de 1948. Adems de dichos fondos, pido al Congreso que apruebe el envo de
personal norteamericano civil y militar, a Grecia y Turqua, a peticin de aquellos pases,
para cooperar en la tarea de la reconstruccin y con el fin de que supervise la utilizacin
de la ayuda financiera y material que lleguen a ser otorgadas (). Si vacilamos en nuestra
misin de conduccin podemos hacer peligrar la paz del mundo y, sin lugar a dudas
arriesgaremos el bienestar de nuestra propia nacin.
Discurso del presidente Truman ante el Congreso de EE.UU. Washington, 12 de
marzo de 1947
Anlisis del documento

El autor del documento:
El autor del documento es Harry Truman. Poltico demcrata estadounidense y
vicepresidente de la nacin en 1944. Tras la muerte de Roosevelt, accedi a la presidencia
de los Estados Unidos. Durante su mandato, orden el lanzamiento de la primera bomba
atmica en Hiroshima y Nagazaki. En 1947 Promovi la ayuda econmica a Grecia y a
Turqua, impuls el Plan Marshall, la creacin de la OTAN y la intervencin en la guerra
de Corea. En 1949 comienza su perodo de presidente electo, el que finaliza en 1953.
Destinatarios, lugar y fecha:
El discurso fue dado a conocer por el Presidente Harry Truman, ante el Congreso
Norteamericano, el 12 de marzo de 1947.
Contenido del documento:
1947 es considerado por gran parte de la historiografa como el ao de inicio de la Guerra
Fra y la Doctrina Truman como su primera manifestacin concreta. En efecto, en este ao
se pasa de las advertencias a los hechos. Ante la renuncia de Inglaterra a la tutela sobre
Grecia y Turqua, cuya defensa contra el avance comunista el gobierno norteamericano
considerar fundamental, el Presidente norteamericano, Harry Truman, se dirige al
congreso para sostener la necesidad de ayudar a las naciones libres e independientes a
mantener su libertad.[1]
El 12 de marzo de 1947 el Presidente norteamericano Harry Truman, se dirigi al Congreso
de EEUU para anunciar un cambio importante en los objetivos y estrategias de la poltica
exterior. La idea central del discurso versaba, esencialmente, entorno a la responsabilidad
que deban adoptar los Estados Unidos en defensa del mundo libre frente al asedio de los
regmenes totalitarios. En trminos concretos, se estaba pidiendo al Congreso la
autorizacin de apoyar econmicamente a Grecia y Turqua frente al avance comunista.
Uno de los objetivos fundamentales de la poltica de EEUU es la creacin de condiciones
en las cuales nosotros y otras naciones podamos forjar una manera de vivir libre de
coaccin() debemos estar dispuestos a ayudar a los pueblos libres al mantenimiento de
sus instituciones libres y su integridad nacional ()
Si dejamos de ayudar a Grecia y a Turqua en esta hora decisiva las consecuencias, tanto
para Occidente como Oriente seran de profundo alcance () Pido al Congreso la cantidad
de 400 millones de dlares durante el perodo que termina el 30 de junio de 1948
Segn seala Juan Ocaa, el senador republicano Arthur Vandenberg, partidario de
aprobar la ayuda, aconsej a Truman que para conseguir el apoyo del Congreso deba
asustar de muerte al pueblo norteamericano. Esto fue lo que Truman intent hacer
dibujando en su discurso un mundo dividido en dos tipos de vida, una basada en la libertad
y otra en la tirana.[2] El Congreso finalmente aprob una ayuda que se convirti en el
primer acto de la poltica de contencin norteamericana.
El discurso viene a significar un hito crucial en el cambio experimentado por las relaciones
internacionales. Por una parte el compromiso que Estados Unidos est asumiendo en
defensa de Grecia significa el reconocimiento de la inminente decadencia del ltimo pas
europeo que podra haber jugado como contrapeso en el perodo de posguerra, este es Gran
Bretaa. En este punto debemos recordar que en febrero de 1947, el Ministro de Asuntos
Exteriores Britnico, Ernest Bevin, hizo saber al Gobierno Norteamericano que Gran
Bretaa no poda soportar ms la carga que haba asumido de ayudar financiera y
militarmente a Grecia y a Turqua.[3] Por otra parte, en el discurso se esboza la poltica que
va a caracterizar todo el perodo abarcado por la Guerra Fra, es decir, la Contencin. A
travs del contenido del discurso podemos evidenciar el modo en que aquellos postulados
tericos propuestos por George Kennan van tomando forma concreta, a travs de la poltica
de ayuda econmica propuesta por el Presidente Norteamericano, en defensa de los pases
que se encuentran asediados por la presin comunista. En el discurso concretamente se
refiere a Grecia y Turqua. En Grecia se desarrollaba una guerra civil entre un gobierno
conservador pro-occidental y guerrillas comunistas, mientras que Turqua se encontraba
bajo la presin sovitica. As, con los planteamientos de Truman se pona en marcha la
estrategia de Contencin del Comunismo.
Segn seala Juan Pereira, las reacciones frente al discurso de Truman fueron diversas, no
obstante, giraron en torno de la reserva y la oposicin. En la ONU no fue bien acogido
porque la situacin de Grecia estaba siendo sometida a examen en el Consejo de Seguridad,
mientras que en Europa la reaccin fue de reserva y oposicin.[4] Los partidos comunistas
de los diversos pases de Europa Occidental levantaron la voz de protesta, pero la oposicin
ms contundente lleg desde Mosc.
En el Compendio de Historia de la URSS, la Doctrina Truman es descrita de la siguiente
manera: En 1947 el Presidente Truman proclam el derecho de los Estados Unidos a
inmiscuirse en los asuntos internos de otros pases. La primera aplicacin prctica de dicha
doctrina tuvo lugar en Grecia, donde los fascistas y Monrquicos recibieron una generosa
ayuda norteamericana. El segundo campo de aplicacin de la Doctrina fue Turqua, que
linda con la URSS. Walter Lipman escriba en 1947: No hemos elegido a Turqua y Grecia
porque estos pases tengan una necesidad especial de ayuda, ni por ser ejemplos brillantes
de democracia y libertad, sino porque constituyen la puerta estratgica, que da acceso al
Mar Negro y al corazn de la Unin Sovitica.[5] Adems, segn se seala en la Historia
de la Poltica Exterior de la URSS, el discurso de Truman fue entendido como una
arremetida militar, donde no se escatimaron groseras calumnias contra los pases
socialistas, por otra parte, tambin se subray el carcter interventor que asumira EEUU,
quien se atribua a s mismo el papel de gendarme mundial, es decir, reconoca su
intencin de intervenir en los asuntos de todas las naciones al lado de la reaccin y de la
contrarrevolucin, contribuyendo a la represin del movimiento liberador de todos los
pueblos y oponindose abiertamente a la revolucin y al desarrollo socialista de los
Estados. Todas estas apreciaciones quedaron expresamente manifestadas en las
publicaciones del peridico Pravda, donde se puso nfasis en el carcter antisovitico y
antisocialista de la poltica exterior formulada en la Doctrina Truman y tambin que el
carcter concreto de aquella estaba ntimamente ligado a las apetencias de los crculos
econmicos interesados.
Como se puede apreciar, con la Doctrina Truman comienza a perfilarse concretamente la
divisin del mundo en dos bloques. Uno de ellos cont con el apoyo norteamericano,
mientras que el otro se enmarc dentro del campo de influencia sovitico. Frente a esto,
podemos decir que ambos mundos ya se haban delimitado con el establecimiento de la
ocupacin militar de pos guerra, no obstante, en 1947 esa ocupacin comienza a
consolidarse y los campos de influencia se demarcan con claridad en el mbito europeo.
Esto ltimo se har aun ms evidente con la aplicacin del Plan de Recuperacin
Econmica conocido como Plan Marshall, el que ser analizado a continuacin.













GUERRA DE COREA?. 1950-1953
25062007
A CONTINUACIN ENCONTRARS 3 DOCUMENTOS QUE DESCRIBEN Y
ANALIZAN LA GUERRA DE COREA DESDE LA PERSPECTIVA SOVITICA Y
OCCIDENTAL.
.

NIOS REFUGIADOS EN LA GUERRA DE COREA
DOCUMENTO 1: El inicio de la Guerra de Corea. La interpretacin Sovitica.
Libro: Historia de la Poltica Exterior de la URSS, Mosc 1974. (Varios autores).
DOCUMENTO 2: Henry Kissinger explica la Guerra de Corea. Libro: Kissinger
Henry, La Diplomacia, Fondo de Cultura Econmica de Mxico, Mxico 2000.
pginas 459-485.
DOCUMENTO 3: Rafael Aracil explica la Guerra de Corea. Libro: Rafael Aracil,
El Mundo Actual de la Segunda Guerra Mundial a nuestros das, Publicaciones de la
Universitat de Barcelona, Barcelona, 1998. Pgina 116-119.
.
DOCUMENTO 1: El inicio de la Guerra de Corea. La interpretacin Sovitica
La derrota del Japn imperialista (en la Segunda Guerra Mundial), la entrada del Ejrcito
Sovitico en el Noroeste de China y su llegada a las fronteras de Corea facilitaron la
heroica lucha del pueblo coreano por la independencia nacional, que vena librando desde
haca varios decenios. Se abrieron perspectivas para llevar a cabo transformaciones sociales
apremiantes en ese pas. Sin embargo, los crculos gobernantes de los EE.UU. se
apresuraron a ocupar el lugar del militarismo nipn derrotado, asentando sus reales en
Corea del Sur.
La poltica exterior de los Estados Unidos en Asa tena por objeto entorpecer, mediante
una agresin abierta, el desarrollo de la lucha de liberacin nacional y resguardar las
posiciones del capitalismo en esa importante regin () La Repblica Democrtica
Popular de Corea (RDPC) surgi como fruto de la victoria del pueblo coreano en la lucha
por la independencia y el desarrollo democrtico de su pas ()
A fines de 1948 el Gobierno sovitico retir sus tropas de Corea, demostrando su fidelidad
a los principios de reconocimiento del derecho de los pueblos a la autodeterminacin y de
respeto a la soberana. Pero las autoridades norteamericanas se negaron a acatar la voluntad
de la Asamblea Nacional Suprema de Corea, que les pidi retirar sus tropas de Corea del
Sur ()
El gobierno reaccionario de Singman Rhee (lder de Corea del Sur), empez a preparar la
agresin a la RDPC, desde su llegada al poder. El 24 de agosto de 1948 se concert entre
los EE.UU. y Corea del Sur un acuerdo militar secreto sobre la formacin de un ejrcito
surcoreano bajo el control de la misin militar norteamericana ()
Durante los preparativos de la agresin, los EE.UU. y sus agentes surcoreanos se esforzaron
por crear un ambiente de tirantez en las relaciones con la RDPC. No pasaba un da sin que
la camarilla militar de Corea del Sur provocara choques en la zona del paralelo 38. Desde
1949 hasta abril de 1950, sus tropas y polica efectuaron 1.274 incursiones al territorio de la
RDPC ()
El 25 de junio de 1950, las tropas de Corea del Sur, en cumplimiento de los designios
norteamericanos agredieron a la Repblica Democrtica Popular de Corea, desencadenando
una guerra civil, y lograron penetrar en varios lugares en su territorio. Para rechazar la
agresin y garantizar la seguridad de la Repblica, el Gobierno de la RDPC orden a sus
tropas pasar a la contraofensiva, repeler al enemigo y perseguirlo en el territorio de Corea
del Sur. ()
La diplomacia de los EE.UU. se las ingeni para encubrir su intervencin armada, dirigida
contra Corea del Norte, con la bandera de la Organizacin de Naciones Unidas,
aprovechando la situacin creada en el Consejo de Seguridad ()
El 4 de julio de 1950, el Gobierno de la URSS public una declaracin a propsito de la
intervencin armada de los EE.UU. en Corea, en la que aducan hechos irrefutables de que
las autoridades norteamericanas haban preparado de antemano el ataque a la RDPC, y se
demandaba el carcter ilegal de la resolucin del Consejo de Seguridad () El Gobierno
sovitico haca nfasis en que el Gobierno de los Estados Unidos de Amrica ha cometido
un acto hostil contra la paz y carga con la responsabilidad por las consecuencias de la
agresin armada. La URSS se pronunci por el cese incondicional de la intervencin
militar norteamericana y la retirada inmediata de las fuerzas armadas extranjeras en Corea.
Libro: Historia de la Poltica Exterior de la URSS, Mosc 1974. (Varios autores).
DOCUMENTO 2: Henry Kissinger explica la Guerra de Corea
El 25 de junio de 1950 Estados Unidos se encuentra ante la ambigedad. Una agresin de
un sustituto de los comunistas a un pas que Washington haba declarado fuera de sus
permetros de defensa y del cual se haba retirado el ao anterior. Declaraciones oficiales
haban puesto a Corea fuera del permetro de defensa y los comunistas de Mosc y
Pyongyyan (Capital de Corea del Norte), as lo haban credo.
Obviamente no haban comprendido que las repetidas declaraciones norteamericanas que
proclamaban la resistencia a la agresin comunista como un deber moral tena mucho ms
peso entre los polticos norteamericanos que ningn anlisis estratgico.
De este modo la guerra de Corea surgi de un doble equvoco. Los comunistas, analizando
la regin por un inters para los Estados Unidos, no creyeron probablemente que estos
resistieran en la extremidad de una pennsula cuando ya haban cedido la mayor parte del
Asia continental (China), mientras que los Estados Unidos, percibiendo el desafo como
cuestin de principios, se preocuparon menos por la importancia geopoltica de Corea, que
los dirigentes norteamericanos haban negado pblicamente, que por lo simblico de tolerar
que una agresin comunista no encontrara ninguna oposicin.
Estados Unidos se encontraba en un pas remoto en que haban declarado no tener ningn
inters estratgico su inters principal era demostrar que toda agresin sera castigada.
Los Estados Unidos suponan que se enfrentaban a una conspiracin comunista gobernada
desde Mosc pero la realidad era distinta. Stalin consisti en el ataque norcoreano
despus que Kun II Sung (lder comunista de Corea del Norte), le asegur que significara
poco riesgo de guerra la guerra de Corea no fue un artificio del kremlin para atraer a
Estados Unidos a Asia y poder entonces atacar a Europa
Dada la disparidad de fuerzas nucleares, Stalin tena mucho ms que perder en una guerra
general que los Estados Unidos era muy improbable que Stalin se arriesgara una guerra
por Corea.
Pero Stalin no buscaba la Tercera Guerra Mundial. Si hubiese buscado un enfrentamiento,
en Europa tena suficientes pretextos. No es de sorprender que en ningn momento de la
guerra amenazara con intervenir o emprender accin militar.
Adems, dada la capacidad nuclear de Estados Unidos, era la Unin Sovitica la que tena
todo que perder en una guerra general. Pero los analistas de Estados Unidos creyeron lo
contrario
El mundo armonioso postulado por el pensamiento norteamericano de tiempos de guerra se
haba transformado en dos bandos armados, cada uno motivado por temores infundados.
Los gobernantes norteamericanos creyeron ver en la Guerra de Corea una estrategia
sovitica para atraer a los Estaos Unidos a distantes conflictos en Asia y facilitar as un
ataque sovitico a la posicin aliada en Europa.
Al mismo tiempo, Stalin no interpret la concentracin de fuerzas occidentales como
una medida defensiva, que en realidad era, sino como un pretexto para el choque que el
siempre haba previsto y que con tanto empeo trat de evitar. Ambos bandos estaban
preparndose, en realidad, para lo que ninguno quera: un desafo directo y total.
Stalin retrocedi siempre ante la posibilidad de un conflicto militar con los Estados Unidos.
Libro: Kissinger Henry, La Diplomacia, Fondo de Cultura Econmica de Mxico, Mxico
2000. pginas 459-485
DOCUMENTO 3: Rafael Aracil explica la Guerra de Corea.
Corea conforme a las decisiones de Postdam (ltima conferencia interaliada de la Segunda
Guerra Mundial) fue ocupada al norte del paralelo 38 por los soviticos y al sur por los
norteamericanos, pero su futuro qued en suspenso.
La Guerra Fra tambin se extendi a Asia
El enfrenamiento se registr en Corea. En 1950 Corea, antigua posesin japonesa, aun se
mantena dividida en dos. Corea del Norte era prxima a la URSS y Corea del Sur a los
Estados Unidos. Kim Il Sung, lder de Corea del Norte, quera unificar el pas absorbiendo
a Corea del Sur. Consideraba improbable que los Estados Unidos tomaran por esta pequea
pennsula los riesgos que rechazaron para mantener la inmensa China (que el 1 de octubre
e 1949 haba sido proclamada Repblica Popular). En junio de 1950, la ofensiva del
ejrcito norcoreano derrot con facilidad a las tropas surcoreanas. Sin embargo la respuesta
de los Estados Unidos fue rpida. Consigui que la ONU condenara la agresin y decidiera,
conforme a los principios de su carta, acudir en ayuda de un pas agredido. La Unin
Sovitica no pudo ejercer su derecho de veto, ya que boicoteaba esta organizacin como
protesta por el rechazo de la mayora de la asamblea al reconocimiento de la China
Comunista y por no confiar a sta el sitio reservado a China en el Consejo de Seguridad. De
este modo la ONU pudo mandar tropas a rechazar a los invasores.
La URSS se abstuvo de participar directamente en el conflicto. Mao (lder de la China
Comunista), decidi enviar ms de 500.000 voluntarios a Corea. Las tropas
norteamericanas tuvieron que retroceder, estabilizndose el frente a partir de noviembre de
1951, cerca del paralelo 38, el lmite de la frontera entre el norte y el Sur. El conflicto dur
tres aos. El general MacArthur, a cargo de las tropas norteamericanas, propuso
bombardear China, incluso con la bomba atmica. Sin embargo se impuso la estrategia de
la contencin. Despus de interminables negociaciones, en julio de 1953, se firm el
armisticio, que consagraba el retorno a status quo de 1950. Cerca de cinco millones de
personas murieron para nada.


















GUERRA FRIA FASE 2: 1953 1962. LA
COEXISTENCIA PACFICA. NIKITA KRUSCHEV
24092007
Nikita Kruschev. Lder Sovitico entre 1953-1964
GUERRA FRIA FASE 2: 1953 1962. LA COEXISTENCIA PACFICATras la
Guerra de Corea, las tensiones entre los bloques tendieron a calmarse. Comenzaba
una nueva etapa en las relaciones internacionales a la que se ha denominado
coexistencia pacfica. sta se habra conseguido, esencialmente, gracias a lo que
Jean Duroselle ha denominado equilibrio del terror.[1] ste ltimo se explica a
partir del hecho que la tecnologa militar utilizada por ambos bandos logr
sobrepasar por primera vez los lmites de la destruccin total. Ante tales condiciones,
dar comienzo a un conflicto directo, habra significado sentenciar a muerte a la propia
poblacin, cuestin a la que ninguno de los dos bandos en pugna lleg a arriesgarse.El
primer cambio que destacamos estuvo dado a partir del ascenso de nuevos lderes
polticos tanto en Estados Unidos como en la Unin Sovitica. El General D.
Eisenhower sucedi a H. Truman en la presidencia norteamericana, asumiendo el
cargo entre 1953 y 1960. Mientras que en la URSS, tras la muerte de Stalin (5 de
marzo de 1953), la lucha por la sucesin se inclin a favor de los sectores ms
renovadores del aparato estatal sovitico, de entre los que destacan Malenkov,
Bulganin y Kruschev.[2] En este punto se debe recordar que desde 1917 la Unin
Sovitica no haba establecido cdigo de sucesin.
Tras la muerte de Stalin, la URSS dio comienzo a una nueva etapa en las relaciones
internacionales. Kruschev como el nuevo lder poltico de la URSS, luego de lograr
sobreponerse al resto de la camarilla poltica que aspiraba a suceder a Stalin, propici una
nueva poltica exterior que va a denominar coexistencia pacfica. Este nuevo concepto
significaba bsicamente que la URSS no slo negaba el recurso a las armas para extender la
revolucin comunista por el mundo, sino que rechazaba la idea de que la guerra con el
capitalismo era inevitable.
La visin de Washington no se vio muy influenciada por la nueva poltica del Kremlin. En
EE.UU. primaba una situacin de inseguridad propiciada por el acceso de la URSS al arma
atmica y sus ensayos con misiles intercontinentales. El lanzamiento del Sputnik en 1957,
el primer satlite al espacio por parte de los soviticos vino a reforzar ese sentimiento. El
candidato norteamericano Eisenhower haba criticado duramente la poltica de
contencin de Truman, mientras que Foster Dulles, el que luego sera su Secretario de
Estado, haba propuesto durante la campaa electoral de 1952 hacer retroceder a los
Soviticos a sus posiciones de partida.
Tras el triunfo de Eisenhower, Estados Unidos se embarc en una poltica que se vino a
denominar la doctrina de las represalias masivas. Con ella, como seala Kissinger, se
pretenda explotar tericamente la ventaja nuclear de Estados Unidos. Pero lo
contradictorio era que esta formulacin se elabor cuando la ventaja estaba a punto de
desaparecer.[3] Se supona que la posibilidad de una represalia masiva disuadira a los
soviticos de toda agresin y evitara estancamientos como los de Corea.
No obstante, la guerra nuclear general pareci ser un remedio desproporcionado para la
mayora de las crisis que sobrevinieron en el perodo. As lo confirmaron los hechos, pues
la poltica exterior norteamericana no implement su estrategia de represalias masivas. Al
contrario mostr una gran moderacin y en definitiva, se iniciaba un nuevo perodo en el
que las palabras, una vez ms, no correspondan exactamente con los hechos. Ni la poltica
exterior sovitica fue tan pacfica, ni la norteamericana fue tan belicosa.
As pues, como seala Charles Zorgbibe con la nueva directiva sovitica comenz un
perodo en el que aparecieron signos de distensin entre Mosc y Washington: la firma del
Armisticio en Panmunjong en 1953, que pona fin a la guerra de Corea, los acuerdos de
Ginebra que ponan fin a la guerra de Indochina en 1954, la reconciliacin entre la URSS y
Yugoslavia que culmin con la visita de Kruschev a Tito en 1955 o la firma del Tratado de
Paz con Austria en 1955, que signific la evacuacin de las tropas de ocupacin y su
neutralizacin.[4]
Estos signos de distensin no impidieron que las superpotencias afirmaran su hegemona en
sus respectivas reas de influencia. La brutal represin de las protestas obreras en Berln y
Alemania oriental en 1953 por parte del ejrcito sovitico de ocupacin, la represin de la
revolucin Hngara en 1956 o las intervenciones de la CIA para derrocar por la fuerza a los
gobiernos progresistas de Mossadegh en Irn en 1953 o Arbenz en Guatemala en 1954, son
la muestra de que cada uno de los bandos estaba decidido a mantener la cohesin de su
respectivo bloque. Como seala Kissinger, tambin en este aspecto se subray el hecho de
que cada bloque guard respeto por las esferas de influencias ya delimitadas. Esto ltimo,
se manifest, esencialmente, en la nula reaccin manifestada por el bloque occidental ante
la violenta represin que sufri el levantamiento Hngaro en 1956 por parte de las tropas
soviticas.[5]
Ahora bien, el nuevo marco de coexistencia pacfica no signific el fin del enfrentamiento
entre los EE.UU. y la URSS. Si bien es cierto, como ya hemos analizado, el mbito de
influencias en Europa haba sido estabilizado ntidamente a partir de la consolidacin
econmica y militar de cada uno de los bloques, no ocurra lo mismo en reas perifricas.
En estas ltimas, las potencias siguieron manifestando sus rivalidades. En el perodo de la
coexistencia pacfica se produjeron graves crisis que pusieron en peligro el mantenimiento
de la paz mundial. Entre ellas destacamos la crisis de Berln y la crisis del Caribe que
estuvo a punto de llevar a la guerra caliente a soviticos y norteamericanos.
Con ello se puede apreciar que a pesar de los intentos de coexistencia, el clima de
desconfianza entre las potencias no haba desaparecido, lo que dio lugar a crisis tan graves
como las de Berln a partir de 1958 y la de los misiles en Cuba en 1962.
Entre los acontecimientos destacados de esta fase de la Guerra Fra se encuentran los
siguientes:
Armisticio de Corea. 27 julio 1953
Canciller de Alemania Occidental (Adenauer) fue recibido en capital sovitica. 13 de
junio de 1955
Conferencia de Ginebra. 26 abril a 21 de julio de 1954
La firma del Pacto de Varsovia. 14 de Mayo de 1955
La celebracin del XX Congreso del Partido Comunista de la URSS. 25 de Febrero 1956
La Crisis de Suez. 26 de Julio 1956
Revolucin Hngara. Octubre-Noviembre de 1956
La Crisis de Berln. Entre 1958 a 1963
La Crisis de los misiles en Cuba. Octubre 1962
De los hechos mencionados, a continuacin profundizaremos en el anlisis de los
siguientes: el Informe Secreto entregado por Kruschev en el XX Congreso del Partido
Comunista de la URSS (1956), la Crisis de Berln (1958-1963) y la Crisis de los Misiles
(1962).
NOTAS
[1] Duroselle, Jean, Ob. Cit., Pgina 112
[2] Service, Robert, Ob. Cit., Pgina 313
[3] Kissinger, Henry, Ob. Cit., Pgina 843
[4] Zorgbibe, Charles, Ob. Cit., Pgina 199
[5] Kissinger, Henry, Ob. Cit., Pgina 826
1. Informe secreto de Kruschev ante el XX Congreso del Partido Comunista de la
URSS
Autor: Nikita Kruschev. Lder Sovitico entre 1953-1964
Ttulo del documento o tema central: Informe Secreto sobre el culto a la personalidad
Identificacin espacial y temporal:Mosc, 24 y 25 de febrero de 1956
Tipo de documento: Discurso ante el XX Congreso del Partido Comunista de la URSS
Informe Secreto sobre el culto a la personalidad. XX Congreso del Partido Comunista
de la URSS. 24 y 25 de Febrero 1956
Camaradas! En el informe del Comit Central del Partido ante el Vigsimo Congreso, en
algunos discursos de delegados al Congreso, as como anteriormente, durante las sesiones
plenarias del CC/PCUSD, mucho se ha dicho sobre el culto del individuo y sus daosas
consecuencias.
Despus de la muerte de Stalin, el Comit Central del Partido comenz a emplear la
poltica de explicar, concisamente y concretamente, que es ilcito y extrao al espritu de
marxismo y del leninismo elevar a una persona, transformarla en un superhombre dotado
de caractersticas sobrenaturales, comparables a las de un dios ()
Entre nosotros se cultiv durante muchos aos esa creencia en torno a un hombre, y
especialmente en torno a Stalin.
El objeto del presente informe no es una valoracin exhaustiva de la vida y la actividad de
Stalin. () Ahora nos encontramos frente a una cuestin de inmensa importancia para el
Partido en el presente y en el futuro () se trata de cmo el culto de la persona de Stalin
fue creciendo gradualmente; ese culto que en determinado momento se convirti en la
fuente de toda una serie de perversiones unnimemente graves y serias de los principios
del Partido, de la democracia del Partido, de la legalidad revolucionaria ()
Cuando analizamos las prcticas de Stalin en cuanto a la conduccin del Partido y la
nacin, cuando nos detenemos a considerar cualquier acto de Stalin, debemos
convencernos de que los temores de Lenin estaban justificados. Las caractersticas
negativas de Stalin, que en poca de Lenin eran slo incipientes, se transformaron durante
los ltimos aos en un grave abuso de poder que caus indecible dao a nuestro Partido
()
Stalin no actu mediante la persuasin, la explicacin y la cooperacin paciente con las
personas, sino imponiendo sus conceptos y exigiendo obediencia absoluta a su opinin.
Quien se opona a ello, o procuraba probar su punto de vista y la exactitud de su posicin,
quedaba sentenciado a la exclusin del mando colectivo y a la correspondiente
aniquilacin moral y fsica.()
Debemos afirmar que el Partido libr una severa lucha contra los trostskistas, los
derechistas, los burgueses nacionalistas, y que desarm ideolgicamente a todos los
enemigos de Lenin. Esta lucha ideolgica se llev a cabo con xito, y as el Partido se
vigoriz y templ. En esto Stalin represent un papel positivo ()
Stalin invent el concepto enemigo del pueblo. Este trmino hizo automticamente
innecesario que se probaran los errores ideolgicos de un hombre u hombres dispuestos a
la discusin; este trmino hizo posible el uso de la ms cruel represin, la violacin. todas
las normas de la legalidad revolucionaria contra cualquiera que,. en una u otra forma,
estuviera en desacuerdo con Stalin; contra todo sospechoso de intencin hostil; contra
cualquier hombre de mala reputacin. Este concepto enemigo del pueblo elimin
radicalmente la posibilidad de cualquier clase de lucha ideo lgica, y la posibilidad de dar
a conocer opiniones personales sobre tal o cual punto, an sobre cuestiones de carcter
prctico. En verdad, la nica prueba de culpabilidad empleada (contra todas las normas
de ciencia legal) fue la confesin del propio acusado; y como lo demostr la
investigacin ulterior, se obtuvieron confesiones por medio de torturas fsicas contra el
acusado()
Ese enfermizo recelo creaba en l una desconfianza general, aun con respeto a eminentes
trabajadores del Partido a quienes habamos conocido durante aos enteros. Por doquier
vea enemigos, espas y traidores. Dueo de un poder ilimitado, su despotismo no
conoci lmites y fue capaz de aniquilar a los hombres moral y fsicamente ()
As Stalin sancionaba en nombre del Comit Central del Partido Comunista de la Unin
Sovitica (Bolchevique) la ms brutal violacin de la legalidad socialista, la tortura y la
opresin () La obstinacin de Stalin se mostr asimismo no solo en decisiones
concernientes a la poltica interior del pas, sino tambin en las relaciones internacionales
de la Unin Sovitica ()
En este sentido, Stalin se populariz enrgicamente a s mismo como gran lder; de varios
modos trat de imponer al pueblo la versin de que todas las victorias ganadas por la
nacin sovitica durante la Gran Guerra Patritica se deban al coraje, la osada y el
genio de Stalin y de ningn otro () No Stalin, pero si el Partido como conjunto, el
Gobierno sovitico, nuestro heroico ejrcito, sus talentosos lderes y valientes soldados, la
nacin sovitica sola, stos son los nicos que aseguraron la victoria en la Gran Guerra
patritica()
Las magnficas y heroicas acciones de millares de millones de hombres de Occidente y
Oriente durante la lucha contra la amenaza del yugo fascista que penda sobre nosotros
perdurar durante centurias y milenios en el recuerdo de la agradecida humanidad ()
Camaradas! Debemos abolir el culto del individuo decisivamente, de una vez por todas;
debemos sacar las conclusiones acertadas sobre la labor ideolgica-terica y prctica.
Para ello es necesario: Primero, seguir la norma bolchevique, condenar y desarraigar el
culto al individuo como ajeno al marximo-leninismo y opuesto a los principios del mando
del Partido y sus normas de vida, y luchar inexorablemente contra todo intento de volver a
implantar esta prctica en una forma u otra ()
En segundo trmino, debemos continuar sistemticamente y con persistencia la obra del
Comit Central durante los ltimos aos () de los principios leninistas del mando del
Partido, y caracterizada, sobre todo, por el principio dominante el mando colectivo, por el
respeto de las normas de vida del Partido descritas en los estatutos de nuestro Partido y,
en suma, por la amplia prctica de la crtica y la autocrtica.
En tercer trmino, restaurar completamente los principios leninistas de democracia
sovitico-socialista, expresadas en la Constitucin de la Unin Sovitica, para combatir la
arbitrariedad de individuos que abusen del poder. ()
Camaradas! El Vigsimo Congreso del Partido Comunista de la Unin Sovitica ha
manifestado con nueva energa la inconmovible unidad de nuestro Partido, su cohesin en
torno al Comit Central, su firme voluntad de cumplir la gran tarea de construir el
comunismo.
KruschevInforme Secreto sobre el culto a la personalidad
Anlisis del DocumentoAutor del Documento y contexto histrico
Nikita Kruschev accedi al Comit Central del PCUS en 1934. Durante la Segunda
Guerra Mundial, denominada por la Unin Sovitica como Guerra Patria, alcanz
el grado de General. Tras la muerte de Stalin, accedi al cargo de Secretario General
del partido y producto de diversas maniobras consigui apartar a sus competidores,
entre ellos Beria y Malenkov. Respecto de esto ltimo, Robert Service seala que
Kruschev maniobr hbilmente, creando una comisin investigadora de crmenes de
los aos 30 y 40, poniendo especial nfasis en las purgas de Leningrado, ello debido a
que en stas la participacin de Malenkov haba sido importante y poda utilizar la
investigacin para desprestigiarle.[1] As, producto de la prdida de prestigio y
autoridad, Malenkov fue obligado a dimitir del cargo de Presidente del Consejo de
Ministros en el ao 1955.
Entre las primeras medidas polticas de relevancia en el mbito de las relaciones
internacionales destacan, en primer lugar, el acercamiento y reconciliacin con Yugoslavia,
que culmin con la visita de Kruschev a Tito en 1955; y en segundo lugar la firma del
Pacto de Varsovia el 14 de mayo de 1945. ste ltimo vena a ser la respuesta a dos
necesidades evidenciadas por la URSS. Por una parte era la respuesta al refuerzo de la
Alianza Atlntica, donde se haba permitido el ingreso de la Repblica Federal Alemana a
la organizacin y su consecuente remilitarizacin, pero por otra parte tambin responda a
la necesidad de legalizar la subordinacin de las Fuerzas Armadas de las Democracias
Populares al mando sovitico. Como seala Charles Zorgbibe, con esto se daba base
jurdica al estacionamiento de las fuerzas soviticas en Hungra y Rumania, las cuales
segn el tratado de paz de 1947 deban retirarse al da siguiente de la firma de un tratado de
paz con Austria.[2] Y ste, como ya se dijo anteriormente, fue firmado el 15 de mayo de
1955, es decir, un da despus de la firma del Pacto de Varsovia.
Ahora bien, el 20 de febrero de 1956 se celebr el XX Congreso del Partido Comunista de
la URSS, para ste, Kruschev propuso realizar un discurso acerca del culto a la
personalidad y sus consecuencias. La propuesta de Kruschev tuvo que enfrentar a Molotov,
quien propona como tema Stalin continuador de la obra de Lenin. No obstante, como
seala Zorgbibe, la postura de Kruschev prevaleci debido al apoyo que tena en el
Presidium.[3] En trminos generales, durante el XX Congreso del PCUS, Kruschev
denunci los crmenes de Stalin en su informe secreto e inici el proceso que se ha
denominado desestalinizacin.Destinatario, lugar y fecha:
El Informe secreto o discurso sobre el culto a la personalidad y sus consecuencias, fue
dado a conocer a puerta cerrada a los 1.436 delegados soviticos asistentes al XX Congreso
del Partido Comunista de la URSS. EL Congreso se realiz en Mosc en febrero de 1956.
Contenido del documento:
El 25 de febrero Kruschev dio a conocer su informe a una sesin cerrada al pblico, solo
los delegados del Partido comunista de la URSS pudieron escucharle. Stalin constitua el
tema central del discurso, y en l se destacan los siguientes aspectos:
En 1923 Lenin pidi que se apartara a Stalin del cargo de Secretario General: debemos
convencernos de que los temores de Lenin estaban justificados. Las caractersticas
negativas de Stalin, que en poca de Lenin eran slo incipientes, se transformaron durante
los ltimos aos en un grave abuso de poder que caus indecible dao a nuestro Partido
Necesidad de eliminar el culto a la personalidad por ser contrario al marxismo leninismo.
Abusos, represin y violacin a toda la legalidad sovitica. Kruschev destaca la
ilegalidad de los mtodos mediante los cuales se juzgaba y condenaba a los acusados: la
nica prueba de culpabilidad empleada (contra todas las normas de ciencia legal) fue la
confesin del propio acusado; y como lo demostr la investigacin ulterior, se
obtuvieron confesiones por medio de torturas fsicas contra el acusado.
Stalin como asesino e incompetente frente al ataque alemn. Se desmitifica y niega el rol
protagnico que intent abrogarse Stalin en el triunfo sobre los alemanes: trat de imponer
al pueblo la versin de que todas las victorias ganadas por la nacin sovitica durante la
Gran Guerra Patritica se deban al coraje, la osada y el genio de Stalin y de ningn
otro.Entre otras de las faltas del stalinismo se menciona la deportacin de pueblos enteros
durante la Gran Guerra Patria, por el solo hecho de ser sospechosos de colaborar con el
enemigo.
Ahora bien, lo que se debe tener presente es que en el informe entregado por Kruschev el
ataque est dirigido contra Stalin no contra el sistema sovitico. Lo que se propona era
regresar al Marxismo Leninismo, conservando intacto el Estado y la preeminencia del
Partido Comunista como nico partido.
En el informe se nombra pocas veces a miembros del Presidium y no se culpa a los
miembros del Politbur. Segn seala Robert Service, Kruschev haba ayudado a organizar
las purgas de Mosc y Ucrania entre 1937-38,[4] pero en el informe ese aspecto no es
mencionado. En efecto, y como seala este mismo autor, el propio Krsuchev reconoca ante
sus colaboradores ms cercanos del Presidium, que realmente los argumentos eran prcticos
y no morales: si no decimos la verdad en el Congreso nos veremos en la obligacin de
decirla en el futuro y entonces no seremos los que hagamos el discurso, sino que estaremos
bajo investigacin.[5] Desde este punto de vista, la poltica implementada por Kruschev se
nos presenta como una maniobra para poder, en primer lugar, apartar de los altos mandos a
los hombres cercanos a Stalin y en segundo lugar exculpar la propia responsabilidad frente
a los abusos cometidos por el rgimen stalinista, an cuando el propio Kruschev haba
formado parte de l.
Proyecciones histricas del informe secreto
A partir del contenido del discurso, occidente llam a la poltica de Kruschev
Desestalinizacin. Ahora bien, la difusin del documento en occidente se produjo por una
parte por medio de las copias que la Propia KGB hizo llegar a la CIA y tambin una versin
completa conoci la luz en el peridico Observer de Londres. En la Unin Sovitica, el
Presidium se resista a publicar el informe, temiendo por los efectos que pudiera producir,
finalmente la prensa public slo breves resmenes, ya que las copias del informe fueron
destruidas antes de su distribucin y slo se publicaron con el asenso de Gorvachov al
poder.[6]
Los temores del Presidium no eran infundados. El informe de Kruschev poda encender la
llama de los levantamientos tanto al interior de la URSS como en los pases de Europa del
Este. Las razones eran que a travs del informe se estaba quitando la poca legitimidad del
liderazgo sovitico sobre los pases del Pacto de Varsovia, los cuales en trminos concretos
se encontraban sometidos a las rdenes del Kremlin.
Ahora bien, ante los atnitos delegados comunistas, Kruschev afirmaba que Stalin era un
asesino de masas, denunciaba sus crmenes y el culto a la personalidad, que haba
caracterizado hasta ese momento a la dictadura sovitica. Con ello, quedaba en evidencia el
giro que Kruschev pretenda dar a la poltica exterior, la cual, como ya hemos mencionado,
se dio en llamar coexistencia pacfica. sta implicaba tambin la aceptacin en el terreno
terico de la existencia de diversos caminos para la construccin de un sistema socialista.
Esta relativa apertura tuvo su primer reflejo en Polonia. Impulsado por las manifestaciones
obreras, Gomulka, un comunista que haba sido purgado por Stalin en 1948 retornaba al
poder. Su reiterada fidelidad a la URSS y a las bases del sistema comunista de las
democracias populares permiti que Mosc aceptara el nuevo giro en la poltica polaca.
Pero la situacin fue bien distinta en Hungra, donde se constat trgicamente las
limitaciones de la nueva poltica de Kruschev.
En Hungra la resistencia de los dirigentes ms stalinistas hizo que las protestas populares
degeneraran en una verdadera insurreccin popular el 24 de octubre de 1956. Un comunista
abierto y liberal, Imre Nagy, accedi al poder y se puso al frente de la revolucin hngara.
Enfrentado a un levantamiento que se extenda por el pas, Nagy decidi encabezarlo y dio
dos pasos decisivos: la aceptacin de la libertad de asociacin poltica, lo que destrua el
monopolio comunista del poder, y, lo que fue mucho ms grave, la proclamacin de la
neutralidad de Hungra y su abandono del recin creado Pacto de Varsovia.
La respuesta del Kremlin fue inmediata: las tropas soviticas aplacaron la revolucin
hngara de 1956. La direccin sovitica haba puesto claramente los lmites a los que poda
llegar el proceso de desestalinizacin. Como seala Henry Kissinger, en Hungra qued en
evidencia la delimitacin de los bloques de influencia y la renuncia de Estados Unidos a
enfrentarse a una guerra por suprimir el control comunista del Este de Europa. sta haba
sido la poltica explcita de Estados Unidos desde haca una dcada.[7] La actitud pasiva
demostrada por el gobierno norteamericano subrayaba la premisa bsica de la
Contencin, segn sta, la liberacin de Europa del Este se confiaba a la erosin del
tiempo y no comprometa desafiar frontalmente el control sovitico. En este punto, tambin
se debe considerar que para Occidente la preocupacin principal en este momento era poner
fin a la crisis de Suez, en la cual los propios aliados polticos de Estados Unidos (Francia y
Gran Bretaa) estuvieron a punto de desencadenar una conflagracin de magnitudes
insospechadas. Estados Unidos, manifest, por una parte su no disposicin de secundar a
sus aliados en aventuras militares que implicaran un enfrentamiento directo con la URSS,
as como tambin sus dismiles puntos de vista respecto a la defensa de los intereses
coloniales. Esto condujo a que EEUU votara en la ONU junto a la URSS contra sus aliados
directos, es decir contra Francia y Gran Bretaa, a los cuales el 2 de Noviembre de 1956 se
les exigi poner fin a las hostilidades emprendidas contra Egipto.[8] La Crisis de Suez y la
humillacin a la que se vieron expuestos Gran Bretaa y Francia era una muestra evidente
de la debilidad de los pases Europeos frente al podero norteamericano.
Hasta este momento se puede decir que la segunda fase de la Guerra Fra se encuentra en
un estado de calma. Es decir, la rivalidad entre los bloques no se ha manifestado en forma
latente y aun abundan los gestos de buena voluntad por parte ambos bloques. Ser a partir
del ao 1958 con el desencadenamiento de la crisis de Berln, que la Guerra Fra entr en
una de sus etapas ms lgidas, alcanzando el lmite con la Crisis de los Misiles en Cuba el
ao 1962.2. Crisis de Berln
El 27 de noviembre de 1958, Kruschev lanz un ultimtum a las potencias occidentales.
Envi notas formales a Estados Unidos, Gran Bretaa y Francia declarando nulo el acuerdo
de las cuatro potencias sobre Berln, insistiendo en que Berln Occidental fuera
transformada en una ciudad libre y desmilitarizada. Si no se llegaba a un acuerdo, en 6
meses la URSS firmara un tratado de paz con Alemania Oriental y cedera sus derechos de
ocupacin y rutas de acceso a la RDA. Ello equivala a un ultimtum a los aliados
occidentales
Segn seala Henry Kissinger, una de las razones principales que explica esta actitud de
Kruschev est dada por la necesidad que tuvo ste de conseguir una manifestacin concreta
de la supuesta superioridad alcanzada por la URSS en el aspecto militar. Tras la puesta en
rbita del Sputnik en 1957, la URSS consider que ello era prueba de superioridad
cientfica y militar y hasta en occidente lleg a considerarse as. El Secretario General de la
Unin Sovitica, se lanz a ofensivas diplomticas para convertir la supuesta superioridad
de los msiles soviticos en algn tipo de avance diplomtico.[9] Desde esta perspectiva, en
Berln habra de ser demostrada la preeminencia militar sovitica. Por su parte Eric
Hobsbawm seala que Kruschev, pese a sus intenciones pacficas, se vio forzado a adoptar
en pblico una actitud ms intransigente hacia Occidente, esto esencialmente debido a la
crtica realizada por China Comunista quin acusaba a la URSS de haber suavizado su
actitud respecto al capitalismo.[10]
Ahora bien, con el ultimtum dado por Kruschev el 27 de noviembre de 1958, se pona a
los pases occidentales ante la opcin de reconocer a Alemania oriental o ir a la guerra por
la cuestin tcnica de quin habra de firmar los documentos de trnsito. Como se puede
apreciar, el problema que resurge en esta oportunidad tiene que ver, esencialmente, con
Alemania y el estado indeterminado en que qued tras la Segunda Guerra Mundial. Ya fue
analizado anteriormente el problema suscitado entre 1948 y 1949 producto del bloqueo de
las rutas hacia Berln por parte de la Unin Sovitica. Ahora, 10 aos despus, el problema
alemn es puesto nuevamente sobre la mesa.
Cul es la razn de fondo que insta a Kruschev a poner su diplomacia en pie de guerra?.
Segn la perspectiva oficial sovitica, la razn estaba dada por el hecho de que Berln
Occidental se ha convertido en un nido de espionaje internacional y de actividad subversiva
contra la RDA. Debido a ello, el Gobierno de la URSS estimaba que la mejor solucin del
problema debera reflejarse en el tratado de paz que transformara a Berln occidental en una
ciudad libre, exenta de toda ocupacin extranjera y ligada en el aspecto econmico tanto
con el Oeste como con el Este.[11] No obstante, como seala Kissinger, eso no poda ser
ms que una excusa para ocultar la gran debilidad de la Unin Sovitica. Alemania Oriental
estaba perdiendo mano de obra debido a que centenares de miles de ciudadanos huan hacia
Alemania Occidental a travs de Berln.[12] En estas circunstancias, lo que Jruschev
buscaba era pasar el control de Berln a la RDA, con ello el punto de fuga de los alemanes
se eliminara, pues al parecer esperaba que los occidentales entregaran a la RDA su parte de
Berln.
En la Crisis de Berln qued demostrado que la estrategia diseada durante la Presidencia
de Eisenhower no era aplicable, no se utilizara una represalia masiva por causa de
Berln, ni mucho menos por las razones que Kruschev estaba presionando. En efecto, como
seala Kissinger al comienzo de la crisis de Berln, Eisenhower decidi que era ms
importante calmar al pblico norteamericano que dar un susto a los gobernantes soviticos.
En una conferencia de prensa el 18 de febrero de 1959, Eisenhower afirm: desde luego,
no vamos a entablar una guerra en Europa y para no dejar dudas tambin excluy toda
defensa de Berln con armas nucleares: No s como podramos liberar nada con armas
nucleares.[13]
Ahora bien, Eisenhower lleg al final de su gobierno sin lograr avances significativos
respecto de la crisis de Berln. J.F. Kennedy asumi la presidencia cuando la crisis de
Berln casi llevaba tres aos. El paso del tiempo haba reducido la credibilidad de la
amenaza, pero las negociaciones y el encuentro entre Kennedy y Kruschev en Viena en
1961 no sirvieron para mover la posicin occidental expresada por el presidente
norteamericano en julio de 1961: mantenimiento de la presencia occidental en Berln,
mantenimiento del derecho de acceso y libre eleccin del rgimen poltico.
La aceleracin del ritmo de huidas a la zona occidental precipit que el 13 de agosto de
1961 se iniciara la construccin de un muro que separaba ambas zonas de la ciudad y
aislaba completamente al Berln occidental. El Muro de la Vergenza, como le llam
Kennedy, indign a la opinin pblica occidental, desacredit la postura sovitica y se
convirti en el doloroso smbolo de la Guerra Fra. El muro pronto se convirti en un muro
de cemento de 5 metros de alto, coronado con alambre y espino, vigilado por torres con
guardias armados y minas. Este complejo sistema de muros, vallas electrificadas y
fortificaciones se extendi a lo largo de 120 kilmetros, separando a la ciudad y rodeando
completamente a Berln occidental.




CRISIS DE LOS MISILES
5062007

CARICATURA 1: Crisis de los Misiles 1962
Schmid, Heinz-Dieter: Geschtliches Arbeitsbuch fur Sekundastufe I. Band 4. Die Welt im
20. Jahrhundert. Frankfurt am Main, 1984. EN:Fischer Ferenc, A megosztott vilg
Tortnelmi Politikai Atlasza, 1941-1991, Budapest Hungra 1996. Pgina 23
(para quienes busquen explicaciones breves, este doc. les parecer eterno y muy amplio. Se
debe a que forma parte de una tesis referida a la Guerra Fra. si no te interesa leer y conocer
en profundidad la Crisis de los misiles de 1962, entonces puedes leer una breve referencia
en http://www.historiasiglo20.org/GLOS/cuba1962.htm )
Crisis de los Misiles
.
Durante la Guerra Fra, la Unin Sovitica y Estados Unidos evitaron una confrontacin
armada directa en su disputa por la supremaca ideolgica y territorial. Ms aun, a partir de
1953 haba comenzado una nueva fase caracterizada por diversos gestos de buena voluntad
que tendieron a suavizar las relaciones entre el Este y el Oeste. Como ya se ha dicho, a esta
etapa se ha denominado coexistencia pacfica, haciendo referencia al concepto utilizado
por Nikita Kruschev respecto de la nueva poltica internacional que pretenda implementar.
Sin embargo, durante dos tensas semanas de octubre de 1962 las superpotencias se
enfrentaron cara a cara y casi provocaron una guerra nuclear. A este perodo se ha
denominado Crisis de los misiles. Esta crisis empez el 14 de octubre, cuando un avin
espa estadounidense detect instalaciones balsticas soviticas en la isla de Cuba, a slo
145 kilmetros de Estados Unidos.
En la caricatura N 1 se ven reflejados los principales aspectos que se manifestaron en esta
crisis. Los lderes de las grandes potencias, (Nikita Kruschev y J.F. Kennedy), frente a
frente, midiendo sus fuerzas y a un paso de hacerse volar mutuamente en mil pedazos, ya
que cada uno de ellos se encuentra sentado sobre misiles nucleares cuyo control depende
del adversario. Con esto ltimo se hace referencia a los misiles norteamericanos instalados
en Turqua desde el ao 1957 y los instalados en Cuba en octubre de 1962. En la caricatura
se ve a cada uno de los personajes con el dedo sobre el botn.
En el mapa que se presenta a continuacin se refleja el radio de alcance de los misiles
instalados en Turqua y Cuba.
Mapa: Radio de alcance de los misiles instalados en Cuba y Turqua. 1962

Fuente: Fischer Ferenc, A megosztott vilg Tortnelmi Politikai Atlasza, 1941-1991,
Budapest Hungra 1996. Pgina 23

Antecedentes y perspectivas general de la crisis
Cuba haba sido un pas estrechamente ligado a los intereses norteamericanos desde su
independencia de Espaa en 1898. La revolucin de Fidel Castro en 1959, que en un
principio no se defina como comunista, pero que tena una clara orientacin nacionalista,
comenz a tomar medidas que lesionaban los intereses estadounidenses.[1] La reaccin de
Washington fue inmediata: Rompi relaciones con Cuba en 1961, le impuso un bloqueo,
fue excluida de la OEA (Organizacin de Estados Americanos) y organiz, mediante
operaciones secretas de la CIA, una fallida invasin de emigrados anticastristas en Baha de
Cochinos o Playa Girn en abril de 1961.
En ese contexto, el rgimen de Fidel Castro vir hacia el alineamiento con el bloque
sovitico y el establecimiento de una dictadura comunista en la isla. En efecto, tras la
aplicacin de las medidas norteamericanas contra el rgimen instalado en Cuba, la Unin
Sovitica estrech cada vez ms sus lazos con Fidel Castro, pasando a constituirse la URSS
en la principal importadora de azcar cubana.[2]
Ahora bien, el 14 de octubre de 1962, aviones espas norteamericanos U2 detectaron la
construccin de rampas de misiles y la presencia de tropas soviticas en Cuba. Luego de
mltiples conversaciones con sus asesores ms cercanos, el Presidente Kennedy decide dar
a conocer los acontecimientos a la opinin pblica. El 22 de octubre, Kennedy toma una
medida de gran dureza: establece una cuarentena defensiva, es decir, un bloqueo de la
isla, desplegando unidades navales y aviones de combate en torno a Cuba. Si los navos
soviticos intentaran forzar el bloqueo, el conflicto armado entre las dos superpotencias
sera inminente.
Fue el momento de la Guerra Fra en que ms cerca se estuvo del enfrentamiento directo
entre la URSS y EEUU y de la destruccin nuclear. Finalmente, tras negociaciones
secretas, Kruschev lanza una propuesta aceptada por Kennedy: La URSS retirara sus
misiles de Cuba a cambio del compromiso norteamericano de no invadir la isla y de la
retirada de los misiles Jpiter que EE.UU. tena desplegados en Turqua. El mes siguiente
la URSS desmonta y repatra su material blico y EE.UU. levant el bloqueo. 5 meses ms
tarde Estados Unidos retir los misiles de Turqua, pero esta transaccin fue secreta.
Los acontecimientos descritos sern analizados con mayor detenimiento a partir de los
siguientes documentos:
La perspectiva occidental de la Crisis ser estudiada, esencialmente, a partir de los
archivos norteamericanos desclasificados en 1996, referidos a las conversaciones secretas
sostenidas por el Comit Ejecutivo del Consejo de Seguridad Nacional y las declaraciones
de McNamara en una entrevista a la BBC de Londres el 11 de octubre del 2002.
La visin sovitica la abordaremos a partir de las cartas enviadas por Kruschev a
Kennedy y a Fidel Castro Durante la Crisis. y las declaraciones de Carlos Lechuga en una
entrevista a la BBC de Londres el 11 de octubre del 2002.La Crisis de los Misiles a travs
de los documentos
Archivos norteamericanos desclasificados a fines de 1996.
Revista Que Pasa 1382 (Chile)7 al 13 de octubre de 1997
Archivos desclasificados del Comit Ejecutivo del Consejo de Seguridad Nacional (EX-COMM) 16 de
octubre al 26 de octubre
16 de octubre:
George Bundy, consejero del Presidente Kennedy en materia de seguridad informa al mandatario
sobre el hallazgo de bases misilsticas en Cuba. El presidente exige ver las fotografas. Se ven
como pelotas en una cancha de ftbol, comenta. Los misiles tienen un alcance de 1. 100 millas y
sus objetivos son algunas de las ciudades ms pobladas de los Estados Unidos. Kennedy program
una serie de reuniones con sus asesores de confianza. Ms tarde, el grupo recibira el nombre de
Comit Ejecutivo del Consejo de Seguridad Nacional (EX-COMM)
Reunin de EX- COMM en la Casa Blanca
Robert McNamara (secretario de Defensa): Qu cambia con la introduccin de esas armas a Cuba
en la situacin militar de los Estados Unidos frente a la URSS? Un misil es un misil. El problema no
es militar, es poltico.John Kennedy -JFK-(presidente de los Estados Unidos): Qu puede pesar ms
sobre la Alianza (OTAN)?Nuestro ataque contra Cuba? La mayora de los aliados estima que se
trata de una fijacin de Estados Unidos y no de una amenaza militar seria. Nos consideran un poco
neurticos en esa cuestin.
Pero, un bloqueo no bastara. No sabemos cuntos misiles hay.
Robert Kennedy (procurador general): Otro argumento contra el bloqueo, es que es una
muerte muy lenta. Lleva meses y durante todo ese tiempo tendremos un mximo de
agitacin:
inspeccionar barcos rusos, derribar los aviones rusos que intenten aterrizar.
Lewellyn Thompson (ex embajador norteamericano en Mosc): Si se hace el bombardeo se
matara a muchos militares rusos. Yo prefiero el bloqueo.
18 DE OCTUBRE:
Para no despertar sospechas en la administracin sovitica, Kennedy se rene con el
ministro de Relaciones Exteriores de la URSS, Andrei Gromyko. Este volvi convencido a
su pas de que en el gobierno norteamericano nadie saba acerca de los misiles.
11 horas.
George Ball (subsecretario de Estado): Creo que su posicin dentro de la Alianza ser ms
fuerte si se le da a Kruschev la posibilidad de hacer algo.
John McCone (director de la CIA): Me inclino por la idea de que Kruschev nos llevar a
negociaciones y que quedaremos bloqueados.
JFK: La nica oferta que yo podra hacer para ofrecerle una salida pacfica sera levantar
nuestros misiles de Turqua.
George Bundy (consejero de Kennedy en asuntos de seguridad): Eso es igualmente vlido
si bombardeamos por sorpresa. Pienso que sin duda es importante que Kruschev tenga en
ese momento en sus manos un mensaje que diga que estamos dispuestos a desmantelar
nuestra base turca.
McNamara: Creo que debemos hacernos la idea de que vamos a matar a varios cientos de
ciudadanos soviticos, qu tipo de respuestas nos dar Kruschev? Slo puede ser una
respuesta contundente. La verdadera interrogante es sta: Estamos dispuestos para
librarnos de esos misiles a pagar un precio alto?.
Ball: Desde ac, tenemos tendencia a subestimar las reacciones sensatas en los pases
aliados si actuamos por sorpresa. A Kruschev hay que dejarle una puerta de salida,
aunque sea ilusoria.
Actuar por sorpresa es un nuevo Pearl Harbor.
Douglas Dillon (secretario del Tesoro): La nica ventaja es que el resto del mundo lo vea
con buenos ojos. Acta pour la galarie -para la galera.
JFK: Creo que hay que enviarle un mensaje a Kruschev y decirle que si la instalacin de
misiles contina, nosotros por nuestro lado declararemos el bloqueo. Si no se detienen, los
destruimos. No declararemos la guerra, no necesitamos una declaracin de guerra si no
hay invasin.
Thompson: No creo que quiera iniciar una accin militar en Cuba. Es demasiado
arriesgado para l.
JFK: Imaginemos que la situacin se haya invertido y que haga, a propsito de los misiles
en Turqua, una declaracin parecida a la que haga yo. Si estamos dispuestos a ir,
debemos pensar que la cosa suceder de esta manera: maana en la tarde anunciamos la
existencia de los misiles y despus convocamos al Congreso. Desde ese ngulo no es un
Pearl Harbor. Les habremos avisado a todos y despus, bueno, vamos el sbado. Y los
destruimos y anunciamos que los destruimos. Y si todava quedan los tiramos a todos!
Bundy: Y los aeropuertos?.
JFK: Los aeropuertos tambin
Ball (incrdulo): Destruiramos maana tambin los aeropuertos?.
JFK: As es la carrera contra esos misiles. La ventaja es que todos estarn informados de
que estn ah antes de que ataquemos y sea cual fuere la solidaridad (de nuestros aliados)
que eso nos aporte.
Robert Kennedy: Qu clase de pas somos? Se lo hacemos a un pas pequeo. Es una
carga pesada de sobrellevar.
Thompson: La ventaja de esta advertencia es que (Kruschev) tendr que remitirse a sus
colegas. Si rechazan toda negociacin, juegan a la ruleta rusa que podra terminar en una
Guerra Mundial.
JFK: La invasin de la que hablamos es arriesgada, requiere equipos importantes,
matarn a muchos americanos en Cuba y estaremos en un apuro mayor que si nos
contentamos con bombardearlos.
McNamara: Lo mnimo que nos costar una intervencin militar es el fin de los misiles de
Turqua e Italia porque los rusos los destruirn. Y corremos un grave riesgo de divisin
dentro de la Alianza. Y sa me parece la mejor situacin que podra seguir a una accin
militar. Para m la ventaja de un bloqueo es que a la Alianza le vendr bien, que aceptar
retirar algunos misiles de Turqua e Italia y que los soviticos aceptarn por su parte
retirar los suyos de Cuba.
Bundy: Siempre pens que (Castro) tena tendencias suicidas, y hay que ayudarlo a que lo
haga.
19 DE OCTUBRE:
John Kennedy se rene con los Jefes del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas. El
Ejrcito est convencido de que un ataque areo y una invasin terrestre a Cuba, es la
nica solucin a la crisis.
9:45 horas
JFK: Si atacramos Cuba, estaramos dndoles un buen pretexto para tomar Berln. Nos
juzgaran como los americanos de gatillo fcil responsables de la prdida de Berln.
Nuestros aliados no nos apoyaran. Cuba les importa un rbano.
General Le May (jefe de la Fuerza Area): La nica opcin posible es una intervencin
militar directa. No comparto su punto de vista, si neutralizamos a Cuba, no tomarn
Berln.
JFK: Para ustedes, cules sern las represalias?.
George Anderson (jefe de la Marina): Si no atacamos en Cuba lo tomarn como una seal
de debilidad.
JFK: Cabe esperar una reaccin. No pueden quedarse de brazos cruzados mirando cmo
destruimos sus misiles y matamos a centenares de rusos. Es evidente que van a tratar de
tomar Berln.
Le May: Creo que la historia demuestra lo contrario. Siempre que se les mostr
determinacin, retrocedieron.
Earle Wheeler (jefe del Ejrcito): Kruschev ya tiene misiles balsticos intercontinentales
pero en nmero limitado ( ) y por lo tanto, tengo la sensacin de que desde un punto de
vista militar, la accin menos peligrosa es la gama completa de acciones militares
nuestras.
David Shoup (comandante del cuerpo de Marines): Lo que me preocupa es que cada da
somos ms vulnerables, nos obligan a movilizar en torno de este problema medios cada vez
ms importantes. Hay que ir por una victoria decisiva lo ms rpido posible.
JFK: El razonamiento lgico es que no es imprescindible invadir Cuba. Es simplemente el
tipo de problema con el que debemos aprender a convivir en la vida, como convivimos con
la Unin Sovitica y China. Pienso que la existencia de esos misiles no crea peligros
nuevos.
20 DE OCTUBRE:
El Presidente Kennedy sigue cumpliendo rigurosamente su agenda poltica y viaja al
interior de Estados Unidos. Su hermano Robert es el encargado de dirigir el EX-COMM y
llega por fin a un consenso. El mandatario es obligado a retornar para elegir entre dos
opciones: un ataque areo quirrgico o un bloqueo.
21 DE OCTUBRE:
El general Walter Sweeney, quien dirige a los Comandos del Aire Estatgicos (SAC) es el
encargado de dar el balance en caso que se tomara la decisin de intervenir militarmente.
Los heridos y los muertos -entre civiles y militares- se estiman entre 10 mil y 20 mil,
asegura Sweeney. Despus de ese veredicto la nica opcin razonable, a juicio del
Presidente Kennedy, era el bloqueo.
22 DE OCTUBRE:
Por primera vez la opinin pblica se entera de lo que est ocurriendo. Kennedy anuncia
en un discurso televisado la existencia de misiles nucleares en Cuba y el inminente bloqueo
a la Isla. Ante cualquier intento blico de Castro, JFK haba aprobado un plan de invasin
alternativo. El encargado de detallar ante el Congreso el plan alternativo de intervencin
fue el secretario de Estado, Robert McNamara.
11:45 horas McNamara: Esta invasin debe ser precedida de importantes ataques areos.
S que puedo contar con ustedes para conservar en secreto la cifra de 2. 000 misiones de
bombarderos. El presidente nos dio la orden de preparar la invasin hace meses. Seor
presidente, creo que fue en noviembre pasado y elaboramos planes muy detallados.
JFK: Si invadimos Cuba, debemos entender perfectamente que tomamos la hiptesis de que
esos misiles apuntados a nosotros no necesariamente sern utilizados. Es una apuesta que
debemos aceptar. El problema es que es riesgosa.
Richard Russel (senador demcrata): Pero, no prev que algn da Berln sea tomada
como rehn?.
JFK: Sin duda.
Russel: Podramos igualmente retirarnos de Europa y ahorrar entre US$ 15 mil y 25 mil
millones al ao
William Fullbright (presidente de la Comisin de RR. EE. del Senado): Lo que yo
propongo es una invasin total lo ms rpido posible.
JFK: Cuando habla de invasin excluye el riesgo de que los misiles sean disparados. Hay
all siete u ocho mil rusos y habr que dispararles. Y si hablamos de una guerra nuclear, la
escalada debera estar de todos modos bajo un mnimo de control. No importa lo que
decidamos: en Estados Unidos siempre habra gente que dira vamos, bombardeemos; se
soltaran las bombas y se borraran quince ciudades del mapa aqu. Entonces
consideraran que estaban equivocados.
23DE OCTUBRE:
Kennedy ordena a seis jets sobrevolar la Isla a muy baja altura para dar con otras bases
de misiles. La Organizacin de Estados Americanos aprob en forma unnime el bloqueo a
Cuba. Cualquier barco que estuviera a 800 millas de Cuba puede ser detenido e
inspeccionado.
24 DE OCTUBRE:
Buques rusos se acercan a la frontera del bloqueo. Pero, a pocos kilmetros cambian de
ruta.
10:00 horas McCone: Seor presidente acabamos de recibir esta informacin: los seis
barcos soviticos identificados en aguas cubanas frenaron o dieron media vuelta.
JFK: Si esta informacin es correcta, no haremos nada con respecto a esos barcos frente a
Cuba. No los vamos a interceptar.
McNamara: No abordaremos ningn barco que vaya rumbo a Cuba.
JFK: Me parece que hay que dejarles la posibilidad de dar media vuelta. No queremos que
en Mosc digan que en cuanto se dieron vuelta, les hundimos brutalmente un barco. Hay
que mantenerse en contacto con el Essex (el portaaviones). Dgales que esperen una hora
para ver si ese barco da vuelta.
26 DE OCTUBRE:
An no se descarta el plan de invasin a Cuba. El Presidente Kennedy y Adlai Stevenson,
embajador ante la ONU, demuestran una actitud moderada. Por otro lado, Fidel Castro
enva un mensaje desesperado a Kruschev temiendo la invasin. El hombre fuerte de Cuba
ignora que existen negociaciones entre Estados Unidos y la Unin Sovitica.
10 horas JFK: Deberamos establecer un plan de emergencia en caso de que llegramos a
la invasin y ver con qu cubanos contamos para establecer un gobierno civil.
Bundy: Las organizaciones paramilitares, el gobierno civil, todo eso es lo que debemos
orquestar.
JFK: Tambin habr que movilizar a la comunidad cubana en Miami, por ejemplo, los
mdicos que seran tiles en caso de invasin.
Stevenson: Los objetivos de la ONU eran interrumpir las entregas de armas a Cuba; frenar
la construccin de las bases rusas y que nosotros suspendiramos el bloqueo durante las
dos o tres semanas de negociaciones.
McCone: No estoy para nada de acuerdo seor presidente.
Creo que el nudo del problema son esos misiles apuntando directamente a nuestros
corazones. Es imprescindible que esa amenaza desaparezca. Si levantamos el bloqueo
nunca ms podremos volver a establecerlo.
JFK: El bloqueo en s no va a librarnos de las armas. Para eso, slo tenemos dos
soluciones: negociar su retiro o cambiarlas por otra cosa, y la otra es destruirlas.
Fuente: http://www.quepasa.cl/
Anlisis del Documento
El documento corresponde a la trascripcin de las grabaciones desclasificadas de los
archivos Kennedy, realizadas a fines de 1996. Esta informacin ha permitido conocer el
manejo que J.F. Kennedy tuvo durante los momentos ms crticos de su administracin.
Los fragmentos que hemos expuesto corresponden a las grabaciones realizadas por el
presidente norteamericano a espaldas de sus asesores en las reuniones del Comit Ejecutivo
del Consejo de Seguridad Nacional (ExCom), durante el mes de octubre del ao 1962.
Desclasificaciones parciales de estas grabaciones ya haban conocido la luz el ao 1982,
pero slo daban cuenta de los primeros das de reuniones del ExCom.[3]
Los Miembros de este Consejo nacional de Seguridad eran: Dean Rusk, Secretario de
Estado; Robert McNamara, Secretario de Defensa; Doglas Dillon, Secretario del Tesoro;
Robert Kennedy, hermano del Presidente y Ministro de Justicia; el vicepresidente Lindn
Johnson, el Presidente del Comit de Jefes de Estado Mayor, general Maxwell Taylor, as
como varios consejeros del Presidente, diplomticos y altos funcionarios como el director
de la CIA, el Embajador ante las Naciones Unidas Adlai Stevenson y el antiguo Embajador
en Mosc, Llewllyn Thompson.
Como se puede apreciar a partir de las opiniones y propuestas de cada uno de los
integrantes del Comit Ejecutivo del Consejo de Seguridad Nacional, las alternativas para
reaccionar ante la provocacin sovitica eran esencialmente dos: el bloqueo de Cuba o el
ataque inmediato. Ante tales alternativas, Kennedy termin inclinndose hacia el bloqueo
naval de Cuba. Las razones esgrimidas por el Presidente Kennedy expresaban su
preocupacin respecto de la peligrosidad que implicara optar por un ataque inmediato a las
instalaciones de misiles en la isla cubana. Se tena bastante presente la posibilidad de que
un ataque frontal a Cuba poda instar a los soviticos a atacar Berln. El 19 de octubre,
Kennedy sostuvo ante el Consejo de Seguridad Nacional: Si atacramos Cuba, estaramos
dndoles un buen pretexto para tomar Berln. Nos juzgaran como responsables de la
prdida de Berln. Nuestros aliados no nos apoyaran. Cuba les importa un rbano. En este
punto debemos recordar que paralelamente an estaba en pie la Crisis de Berln, en la cual
Kruschev, luego de tres aos de amenazas y ultimtum haba decidido construir un muro
que divida la ciudad de Berln, impidiendo de ese modo la fuga de los alemanes orientales
hacia la zona controlada por los occidentales. Respecto de este punto Richard Neustadt
seala que, en efecto, unas de las teoras que se barajaba en la ExCom era que la instalacin
de los misiles estuviera siendo utilizada por Mosc, slo como un pretexto para desviar la
preocupacin norteamericana desde Berln a Cuba, en los primeros das de reuniones, el
Secretario de Estado Dean Rusk habla de la combinacin Suez-Hungra, aludiendo a 1956,
cuando la preocupacin occidental por Suez haba facilitado a los soviticos utilizar tanques
para aplastar una revolucin en Hungra.[4] Al parecer esta es la teora a la que adhiere el
historiador Henry Kissinger, pues para ste, la Crisis de los misiles en Cuba slo forma
parte de la Crisis de Berln, como una de las ltimas apuestas desesperadas de Kruschev
para lograr conseguir de golpe lo que no haba logrado luego de 4 aos de amenazas y
ultimtum.[5]
Ahora bien, como seala Bob McNamara (Secretario de Defensa), en una entrevista a la
BBC Mundo (11-10-2002), el Presidente encarg al Comit de Seguridad nacional plantear
las posibles alternativas, mientras l estaba ausente: El presidente Kennedy dijo a su
Comit Ejecutivo y al organismo encargado de la defensa de la nacin: No le digan a
nadie excepto a 2 o 3 de sus asociados. Discutan sobre como deberamos responder a esta
accin yo no voy a estar presente cuando lo discutan, slo espero que me traigan una
recomendacin unnime sobre qu debemos hacer. Y si no llegan a una conclusin
unnime, entonces quiero una alternativa.[6]
Finalmente la propuesta presentada por el Comit de Seguridad Nacional era una
recomendacin dividida. Un grupo recomend un bloqueo, el otro un ataque inmediato. La
eleccin del Presidente fue el bloqueo y decidi dirigirse a la ciudadana el 22 de octubre
para comunicarlo. En esta oportunidad se dio a conocer por primera vez el problema ante la
opinin pblica. Ante las cmaras de televisin J. Kennedy afirm que la Unin Sovitica
haba estado mintiendo desde haca tres meses, ya que estaba estableciendo una capacidad
de ataque nuclear en Cuba. Kennedy haca a travs de la televisin un llamamiento a Nikita
Kruschev para que retirara los misiles bajo el control de las Naciones Unidas.Las razones
de su eleccin, Kennedy las manifiesta claramente en una de las reuniones sostenidas por el
Consejo de Seguridad, el mismo 22 de octubre por la maana, es decir, antes de la
elocucin televisiva realizada ese mismo da por la noche. Ante el Consejo, Kennedy
Sostiene: Hay all siete u ocho mil rusos y habr que dispararles. Y si hablamos de una
guerra nuclear, la escalada debera estar de todos modos bajo un mnimo de control. No
importa lo que decidamos: en Estados Unidos siempre habra gente que dira vamos,
bombardeemos; se soltaran las bombas y se borraran quince ciudades del mapa aqu.
Entonces consideraran que estaban equivocados. As, el Presidente norteamericano opt
por la alternativa que al menos permita a los soviticos dar marcha atrs. Haber elegido la
otra opcin habra implicado dar comienzo a una guerra nuclear, pues improbablemente, la
Unin Sovitica se habra cruzado de brazos ante aquella accin.
A partir de este momento comienzan las horas ms crticas de la crisis. El 24 de octubre a
las 10 horas entr en vigor el bloqueo, al que se denomin cuarentena aplicando as un
trmino sanitario a la operacin que se llevara a cabo contra Cuba. Ese da, 16
destructores, tres cruceros, un portaviones y ciento cincuenta navos de apoyo cierran el
acceso a Cuba, hacia donde se dirigan 25 navos soviticos escoltados por submarinos.
El 25 noviembre el embajador de EE.UU. ante la ONU, Adlai Stevenson, mantiene un duro
enfrentamiento con su homlogo sovitico, Valerian Zorin, a quien le exige que responda a
la denuncia de que la URSS despleg misiles balsticos en Cuba. En la fotografa se
muestra el momento en que Stevenson da a conocer la evidencia fotogrfica ante la
Asamblea de Naciones Unidas. Este mismo da, naves estadounidenses interceptan al
petrolero sovitico Bucarest, pero le permiten continuar rumbo, ya que no llevaba
armamento. En efecto, la marina norteamericana tena la orden de detener todo nuevo misil
que fuera hacia Cuba.
NOTAS
[1] Zorgbibe, Charles, Ob. Cit., Pgina 303
[2] Ibidem, Pgina 304
[3] Neustadt, Richard May Ernest, Los Usos de la Historia en la toma de decisiones,
Grupo Editor Latinoamericano, Buenos Ares 1986. Pgina 27
[4] Ibidem, Pgina 30
Segn la percepcin de McNamara, el sbado 27 de octubre fue el da crtico. Kruschev no
haba respondido al bloqueo retirando sus misiles o declarando que los retirara. Por lo
tanto la pregunta que deba responder el Consejo era: qu vamos a hacer?. En ese
momento, la CIA no crea que las ojivas nucleares para los misiles hubieran llegado a
Cuba. Crean que los primeros 20 llegaran en 3 o 4 das. Adems, los vuelos de
reconocimiento demostraron que los misiles no estaban operativos todava, eso tomara
unos 3 o 4 das ms. Bajo estas circunstancias, McNamara seala que A las cuatro de la
tarde, del sbado 27, le recomendamos de forma unnime al presidente que atacramos en
48 horas, (o sea el lunes 29). El ataque areo para el primer da fue planeado, e iba a ser un
ataque gigante Movilizamos 180 tropas desde puertos americanos en el sudeste y los
transportamos hacia Cuba.[1]
No obstante, la percepcin norteamericana estaba equivocada, ya que efectivamente en ese
momento los soviticos tenan ya 162 ojivas nucleares en suelo cubano. Cuestin que la
opinin pblica slo supo en enero de 1992, en una reunin en La Habana, que presidi
Fidel Castro. Segn seala McNamara en la entrevista dada a la BBC de Londres en el ao
2002, lo peor que podra haber sucedido era la aplicacin de la decisin que el Consejo de
Seguridad estaba proponiendo al Presidente Kennedy, pues se basaba en una premisa
errada. En estas circunstancias se entiende la actitud de Kruschev, pues l si saba lo que los
norteamericanos ignoraban. El Secretario General de la URSS busc la forma de dar a
conocer su decisin de retirar los misiles de una forma rpida y expedita: el 28 de octubre,
en lugar de usar los canales diplomticos usuales (que hubieran tardado unas 6 horas)
decidi usar la radio pblica para transmitir el mensaje. Por el canal diplomtico tardara
mucho ms, porque hay que escribir el mensaje, traducirlo, codificarlo, decodificarlo y
mandarlo a la Casa Blanca. Khrushchev tena temor de que atacramos mientras el mensaje
llegaba, por lo que envi a un asistente a la transmisora pblica de radio y le dijo: mantn
el canal abierto que quiero enviar un mensaje.[2] As, la forma en que el Gobierno
Norteamericano se enter de la decisin de retirar los misiles, fue la trasmisin de una radio
pblica. El 28 de octubre la crisis haba terminado. Como seala Richard Neustadt y Ernest
May, el mrito de que la crisis no condujese a la guerra nuclear radica por un parte en la
deliberada prolongacin que el Presidente norteamericano dio a la crisis al escoger la
alternativa que permita ganar tiempo dndole a Kruschev la posibilidad de dar marcha
atrs y llegar a un acuerdo pacfico; mientras que por otra parte tambin el mrito lo tuvo el
Secretario General de la URSS al apresurarse a comunicar a EEUU su disposicin de retirar
los misiles, trasmitiendo su decisin de la forma ms rpida posible[3].
Un aspecto que nos parece interesante de destacar es el hecho de que desde el comienzo de
la crisis, los altos mandos estadounidenses haban considerado el trueque del
desmantelamiento de los misiles norteamericanos instalados en Turqua por los de Cuba.
As que la medida ya haba sido asimilada cuando fue puesta sobre la mesa por Kruschev.
En efecto, ya el 18 de octubre Kennedy haba planteado que la nica oferta que yo podra
hacer para ofrecerle una salida pacfica sera levantar nuestros misiles de Turqua. Esto se
propona como instrumento negociador que permitiera a Kruschev considerar los medios
diplomticos para poner fin a la crisis. No obstante como veremos a continuacin, a travs
de las cartas enviadas por Nikita Kruschev a J.F. Kennedy, y sus correspondientes
respuestas por parte del Presidente Norteamericano, el trueque de los misiles instalados en
Turqua no fue dado a conocer a la opinin pblica, considerndose ms pertinente discutir
tales cuestiones a nivel secreto entre el Embajador Sovitico, Dobrynin y Robert Kennedy,
hermano del Presidente.
Cartas del Secretario General del Partido Comunista Sovitico durante la Crisis de
los misiles

A continuacin se presenta una seleccin de las cartas enviadas por Nikita Kruschev
durante la Crisis de los misiles. 4 de los documentos estn dirigidos a J.F. Kennedy los das
26, 27 y 28 de octubre, mientras que uno est dirigido a Fidel Castro el da 28.
En los documentos enviados a Kennedy podremos apreciar las demandas del lder sovitico
y las condiciones para proceder al desmantelamiento de las bases instaladas en Cuba,
mientras que la misiva enviada a Castro subraya esencialmente la preocupacin de
Kruschev por guardar prudencia y evitar que las acciones del lder Cubano precipiten a un
conflicto nuclear.
Documento 1: 26 de octubre 1962
Autor: Nikita Kruschev
Ttulo del documento o tema central: Carta de Nikita Kruschev al Presidente Kennedy.
Identificacin espacial y temporal: Enviada desde Mosc el 26 de octubre de 1962
Tipo de documento: Carta
Destinatario: Presidente Norteamericano J.F. Kennedy.
Khruschev a Kennedy
Mosc, 26 de octubre de 1962, 7 p.m.
Estimado Sr. Presidente:
Yo he recibido su carta del 25 de octubre. De su carta yo recib el sentimiento que usted
tiene un poco de comprensin de la situacin que se ha desarrollado y el sentido de
responsabilidad. Yo valoro esto.
Ahora nosotros ya hemos intercambiado pblicamente nuestras evaluaciones de los
eventos alrededor de Cuba, y cada uno de nosotros ha puesto su explicacin y su
comprensin de estos eventos. Por consiguiente, yo juzgara que al parecer una
continuacin de intercambio de opiniones a tal distancia, incluso en la forma de cartas
confidenciales, apenas agregar algo a cada lado de lo que ya ha dicho al otro.
Yo pienso que usted me entender correctamente, si usted est muy interesado sobre el
bienestar del mundo.

En el nombre del Gobierno sovitico y el pueblo sovitico, yo lo aseguro que sus
conclusiones con respecto a las armas ofensivas en Cuba son infundadas. Est claro de lo
que usted me ha escrito, que nuestras concepciones son diferentes en eso, o ms bien,
nosotros tenemos consideraciones diferentes de stos, o esos medios militares. De hecho,
en la realidad, las mismas formas de armas pueden tener interpretaciones diferentes.
Usted es un hombre militar, y yo espero me entender. Permtanos tomar un can simple
por ejemplo. Qu clase de medios es esto: ofensiva o defensivo? Un can es un medios
defensivos si es fijo a defender lmites o una rea fortificada. Pero si uno concentra la
artillera, y agrega a l un nmero necesario de tropas, entonces los mismos caones se
vuelven un medios ofensivos.
Cmo puede uno, por consiguiente, dar tal interpretacin completamente incorrecta como
usted est dando ahora, de que algunos clases de medios en Cuba son ofensivos. Todos los
medios localizados all, y yo le aseguro de esto, tienes un carcter defensivo, estn
solamente en Cuba para los propsitos de defensa, y nosotros los hemos enviado a Cuba a
demanda del Gobierno cubano. Usted, sin embargo, dice que stos son medios ofensivos.
Pero, Sr. Presidente, usted piensa muy en serio que Cuba puede atacar a los Estados
Unidos, y que incluso nosotros junto con Cuba podemos atacarlo desde territorio de
Cuba? Usted realmente puede pensar as? Cmo esto es posible?
Nosotros no entendemos esto. Tiene algo tan nuevo aparecido en estrategia militar, que
uno puede pensar que es posible atacar as. Yo digo el ataque precisamente, y no destruir,
desde los brbaros, las personas que han perdido su sentido, destruyan.
Yo creo que usted no tiene ninguna base para pensar de esta manera. Usted puede
considerarnos con desconfianza, pero en cualquier caso, usted puede estar tranquilo en
esta consideracin, que nosotros somos de buen juicio, y entendemos absolutamente bien
que si nosotros lo atacamos, usted responder de la misma manera. Pero usted tambin
recibir lo mismo que usted lanza contra nosotros. Y yo pienso que usted tambin entiende
esto. Mi conversacin con usted en Viena me da el derecho para hablar con usted esta
manera. Esto indica que nosotros somos personas normales, que nosotros entendemos
correctamente y correctamente evaluamos la situacin. Por consiguiente, cmo nosotros
podemos permitir las acciones incorrectas que usted atribuye a nosotros? Slo locos o
suicidas que quieren perecer y destruir el mundo entero antes de que ellos se mueran,
podra hacer esto. Nosotros, sin embargo, queremos vivir y no queremos destruir su pas.
Nosotros queremos algo bastante diferente, competir con su pas en una base pacfica.
Nosotros reimos con usted, nosotros tenemos diferencias ideolgicas. Pero nuestra vista
del mundo consiste en esto, esas cuestiones ideolgicas, as como los problemas
econmicos, no debe resolverse por medio del ejrcito, ellos deben resolverse en base a la
competencia pacfica, es decir, como esto se entiende en la sociedad capitalista, en base a
la competencia. .
Usted ha proclamado ahora medidas pirticas que eran empleada en la Edad Media,
cuando barcos procediendo en las aguas internacionales estn agredidos, y usted ha
llamado esto una cuarentena alrededor de Cuba. Nuestros barcos, al parecer, entrarn
pronto en la zona que su Armada est patrullando. Yo lo aseguro que estos barcos, ahora
limitados para Cuba, estn llevando la ms inocente carga pacfica.
Usted realmente piensa que nosotros slo nos ocupamos con el transporte de armas
ofensivas llamadas atmica y bombas de hidrgeno? Aunque quizs su personal militar
imaginan que es eso, alguna clase de tipo especial de armas, yo lo aseguro que son los ms
ordinarios pacficos productos.
Por consiguiente, Sr. Presidenta, permtanos mostrar el buen sentido. Yo lo aseguro que en
esas naves que van rumbo a Cuba, no hay ninguna arma en absoluto. Las armas que eran
necesaria para la defensa de Cuba ya estn all. Yo no quiero decir que no haba cualquier
embarque de armas en absoluto. No, haba tales embarques. Pero ahora Cuba ya ha
recibido los medios necesarios de defensa
Permtanos normalizar las relaciones. Nosotros hemos recibido una apelacin del
Secretario General de la ONU, U Thant, con sus propuestas. Yo ya le he contestado. Sus
propuestas son, que nuestro lado no debe transportar armamentos de cualquier tipo a
Cuba durante un cierto periodo de tiempo, mientras estn dirigindose las negociaciones
y nosotros estamos listos entrar en tales negociaciones y el otro lado no debe emprender
cualquier clase de acciones pirata contra barcos en la navegacin en alta mar. Yo
considero estas propuestas razonable. sta sera una manera de salir de la situacin que
se ha creado, qu le dara la posibilidad de respirar serenamente a las gentes. Usted ha
preguntado lo que pas, lo que evoc la entrega de armas a Cuba? Usted ha hablado sobre
esto a nuestro Ministro de Asuntos Extranjeros. Yo le dir, Sr. Presidente, lo que
francamente lo evoc.
Nosotros estbamos muy apesadumbrado por el hecho (yo habl sobre l en Viena), que un
desembarco tuvo lugar. que el ataque cometido en Cuba, dio como resultado de que
muchos cubanos perecieran. Usted me dijo entonces que ese haba sido un error. Yo
respet esa explicacin. Usted lo repiti a m varias veces, sealando que no todos los que
ocupan una posicin alta, reconoceran sus errores como usted haba hecho. Yo valoro tal
franqueza. Por mi parte yo le dije, que nosotros tambin tenemos no menos valor; nosotros
tambin reconocimos esos errores que se haban cometido durante la historia de nuestro
estado, y no slo los reconozco, sino que grandemente los condeno.
Por qu nosotros hemos procedido ayudar a Cuba en lo militar y la ayuda econmica? La
respuesta es: Nosotros hemos procedido tan slo por razones humanitarias. Una vez
nuestros pueblos tena una revolucin, cuando la Rusia todava era un pas retrogrado.
Nosotros fuimos atacados entonces. Nosotros ramos el blanco de ataque por muchos
pases. EE.UU. particip en esa aventura. Esto se ha registrado por los participantes de la
agresin contra nuestro pas. Un libro entero ha sido escrito sobre esto por las Tumbas
Generales, que en ese momento comandaba a los Cuerpos Expedicionarios americanos.
Las tumbas lo llamaron La Aventura americana en Siberia.
Nosotros sabemos cual difcil es lograr una revolucin, y cual difcil es reconstruir un pas
en nuevas fundaciones. Nosotros simpatizamos sinceramente con Cuba, y el pueblo
cubano, pero nosotros no estamos interfiriendo en las cuestiones de estructura domstica,
nosotros no estamos interfiriendo en sus asuntos. La Unin Sovitica desea ayudar a los
cubanos a construir su vida, como ellos la deseen, y que otros no deben impedirlos.
Usted dijo una vez que los Estados Unidos no estaban preparando una invasin. Pero
usted tambin declar que usted simpatizaba con los emigrantes contra-revolucionarios
cubanos, que usted los apoya, y ayudara para que ellos emprendieran sus planes contra el
Gobierno actual de Cuba.
Tampoco es un secreto para cualquiera, que la amenaza de ataque armado, la agresin
constantemente, ha continuado y contina encima de Cuba. Era slo esto que nos impeli
responder a la demanda del Gobierno cubano, para proveer la ayuda de fortalecer la
capacidad defensiva de su pas.
Si las seguridades fueran dadas por el Presidente y el Gobierno de los Estados Unidos, que
el propio EE.UU. no participara en un ataque a Cuba y refrenara a otros de acciones de
esta clase, si usted revocara su flota, esto cambiara todo inmediatamente. Yo no estoy
hablando por Fidel Castro, pero yo pienso que l y el Gobierno de Cuba, evidentemente
declararan la desmovilizacin y recurriran al pueblo para empezar la labor pacfica.
Entonces tambin la cuestin de armamentos desaparecera, desde que si no hay ninguna
amenaza, entonces los armamentos son una carga para cada pueblo. Entonces tambin la
cuestin de la destruccin, no slo de los armamentos que usted llama ofensivo, sino
tambin de todos los otros armamentos.
Yo habl en nombre del Gobierno sovitico en los Naciones Unidas, e introduje una
propuesta para disolver todos los ejrcitos, y para la destruccin de todos los armamentos.
Cmo yo entonces, puedo contar ahora en esos armamentos?
Los armamentos traen slo desastres. Cuando uno los aumenta, esto daa la economa, y si
uno los pone a usar, entonces ellos destruyen a las personas en ambos lados. Por
consiguiente, slo un loco puede creer que los armamentos son los medios principales en
la vida de la sociedad. No, ellos son una prdida de energa humana, y lo que son para la
destruccin de hombre aun ms. Si las personas no muestran sabidura, entonces en el
ltimo anlisis, ellos vendrn en un choque, como los topos ciegos, y entonces el
exterminio recproco empezar.
Permtanos por consiguiente mostrar la sabidura del estadista. Yo propongo: Nosotros
por nuestra parte, declararemos que nuestras naves, destinadas para Cuba, no llevarn
ningn tipo de armamentos. Usted declarara que los Estados Unidos no invadirn Cuba
con sus fuerzas y no apoyarn cualquier clase de fuerzas que podran pensar llevar a cabo
una invasin de Cuba. Entonces la necesidad para la presencia de nuestros especialistas
militares en Cuba desaparecera.
Sr. Presidente, yo recurro a usted para pesar bien las acciones agresivas pirticas que
usted ha declarado, EE.UU. piensan llevar a cabo en las aguas internacionales. Usted
sabe que cualquier hombre sensato simplemente no puede estar de acuerdo con esto, no
puede reconocer su derecho a tales acciones.
Si usted hiciera esto como el primer paso hacia provocar la guerra, bien, entonces es
evidente que nada ms se deja a nosotros, sino para aceptar este desafo suyo.
Sin embargo, si usted no ha perdido su auto dominio, y sensiblemente ha concebido lo que
esto podra causar, entonces Sr. Presidente, nosotros y usted no han de tirar de los
extremos de la soga en que usted ha atado ahora el nudo de la guerra, porque el ms de
nosotros dos de el tirn, ms firme ese nudo se atar.
Y un momento puede venir cuando ese nudo se atar tan firme, que incluso quin lo at no
tendr la fuerza para desatarlo, y entonces ser necesario cortar ese nudo, y lo que eso
significara no es para m explicar a usted, porque usted entiende perfectamente de qu
fuerzas terribles nuestros pases disponen.
Por consiguiente, si no hay ninguna intencin para apretar ese nudo y condenar el mundo
a la catstrofe de guerra termonuclear, entonces no slo permtanos relajar las fuerzas que
tiran de los extremos de la soga, permtanos tomar las medidas para desatar ese nudo.
Nosotros estamos listos para esto.
Nosotros damos la bienvenida a todas las fuerzas que estn de pie en las posiciones de paz.
Por consiguiente, yo expres la gratitud a Sr. Bertrand Russell, quin manifest alarma y
preocupacin por el destino del mundo, y yo respond prontamente a la apelacin del
Secretaria General de la ONU, U Thant.
Ah, Sr. Presidente, es mis pensamientos, que si usted estuviera de acuerdo con ellos,
podra acabar con esta tensa situacin que est perturbando a todas las gentes.
Estos pensamientos se dictan por un deseo sincero de relevar la situacin, quitar la
amenaza de guerra.
Respetuosamente suyo,
N. Khruschev.
Documento 2: 27 de octubre de 1962

Khruschev a Kennedy
Mosc, 27 de octubre de 1962.
Estimado Sr.. Presidente, yo he estudiado con gran satisfaccin su contestacin a Sr. Thant
acerca de las medidas que deben tomarse para evitar el contacto entre nuestros navos, y
por eso evitar consecuencias irreparables y fatales. Este razonable paso de su parte,
fortalece mi creencia que usted est mostrando la preocupacin para preservar la paz, y
que yo noto con satisfaccin. Yo ya he dicho que nuestro pueblo, nuestro Gobierno, y yo
personalmente como Presidente del Concilio de Ministros, nos preocupamos solamente por
tener nuestro pas desarrollado, y ocupar un lugar digno entre todos los pueblos del
mundo, en la competencia econmica, en el desarrollo de la cultura y las artes, y
aumentando el nivel de vida del pueblo. ste es el campo ms noble y necesario para la
competencia, y el vencedor y los vencimos solo derivaremos en beneficio de l, porque eso
significa paz y un aumento en los medios por los cuales el hombre vive y encuentra
regocijo.
En su declaracin usted expres la opinin que el objetivo principal simplemente no era
llegar a un acuerdo y tomar medidas para prevenir el contacto entre nuestros navos, y por
consiguiente pudo ahondar la crisis, que como resultado de ese contacto, crear la chispa
de un conflicto militar, que despus todas las negociaciones seran superfluas, porque
otras fuerzas y otras leyes entraran entonces en el juego, las leyes de guerra.
Yo estoy de acuerdo con usted que ste es slo el primer paso. La cosa principal que debe
hacerse es normalizar y estabilizar la situacin de paz entre los estados y entre los
pueblos.
Yo entiendo su preocupacin por la seguridad de los Estados Unidos, Sr. Presidente,
porque ste es el primer deber de un Presidente. Pero nosotros tambin nos perturbamos
sobre estas mismas cuestiones; yo llevo esas mismas obligaciones como Presidente del
Concilio de Ministros de la U.S.S.R. Usted ha estado alarmado por el hecho que nosotros
hemos ayudado a Cuba con las armas para fortalecer su capacidad de defensa, porque
cualquier armas que pueda poseer Cuba, no puede igualarse con usted, ya que la
diferencia en magnitud es muy grande, particularmente en vista a los medios modernos de
destruccin.
Nuestro objetivo ha sido y es ayudar a Cuba, y nadie puede disputar la humanidad de
nuestros motivos, que se orientan hacia permitirle a Cuba vivir apaciblemente y
desarrollarse de la manera que el pueblo desee.
Usted desea garantizar la seguridad de su pas, y esto es entendible. Pero Cuba tambin
quiere la misma cosa; todos los pases quieren mantener su seguridad. Pero cmo es que
nosotros, la Unin Sovitica, nuestro Gobierno, evaluar sus acciones que se expresan en el
hecho que usted ha rodeado a la Unin Sovitica con bases militares; rodeado a nuestros
aliados con bases militares; bases militares puestas literalmente alrededor de nuestro pas,
y estacion sus armamentos del proyectil all. Esto no es secreto. personal americano
responsables declaran abiertamente para que es.
Sus proyectiles se localizan en Bretaa, se localizan en Italia, y apuntan contra nosotros.
Sus proyectiles se localizan en Turqua.
Usted se perturba sobre Cuba. Usted dice que esto lo perturba porque es a 90 millas por el
mar de la costa de los Estados Unidos de Amrica. Pero Turqua nos une; nuestros
centinelas patrullan de un lado a otro y nos ven. Usted considera entonces, que usted
tiene el derecho para exigir la seguridad por su pas, y el quitar las armas que usted llama
ofensivas, pero no otorga el mismo derecho a nosotros?
Usted ha puesto armas de proyectil destructivos que usted llama ofensivas, en Turqua,
literalmente al lado de nosotros. Cmo entonces puede reconocerse que nuestras
capacidades militares se reconcilien con tales relaciones desiguales entre nuestros grandes
estados? Esto es irreconciliable.
Es bueno, Sr. Presidente, que usted ha estado de acuerdo en que nuestros representantes se
encuentren y empiecen a hablar, al parecer a travs de la mediacin de U Thant, el
Secretario General de las Naciones Unidas. Por consiguiente, l ha asumido el papel de un
mediador hasta cierto punto, y nosotros consideramos que l podr cubrir
responsablemente con esta misin, con tal de que, por supuesto, que cada parte despliegue
en esta controversia buena voluntad.
Yo pienso que sera posible acabar la controversia rpidamente y normalizar la situacin,
y entonces los pueblos podran respirar ms fcilmente, considerando que los estadistas
cumplieron con la responsabilidad, que son de mente sobria y tienen un conocimiento de su
responsabilidad, combinado con la habilidad de resolver cuestiones complejas, y no traer
las cosas a una catstrofe militar.
Por consiguiente yo hago esta propuesta: Nosotros estamos dispuestos a quitar de Cuba
los medios que usted considera ofensivo. Nosotros estamos dispuesto llevar a cabo esto y
hacer esta garanta en las Naciones Unidas. Sus representantes harn una declaracin al
efecto, que los Estados Unidos por su parte, considerado la inquietud y ansiedad del
Estado sovitico, quitarn sus medios anlogos de Turqua.
Permtanos alcanzar el acuerdo acerca del periodo de tiempo necesitado por usted y por
nosotros para producir esto. Y despus de eso, personas asignadas por el Concilio de
Seguridad de Naciones Unidas, podran inspeccionar en el lugar que el cumplimiento de
las garantas se hizo.
Por supuesto, el permiso de los Gobiernos de Cuba y Turqua es necesario para la entrada
en esos pases de estos representantes, y para la inspeccin del cumplimiento de la
garanta hecha por cada lado. Claro, sera mejor si estos representantes disfrutaran la
confianza del Concilio de Seguridad como del suyo y mo (los Estados Unidos y la Unin
Sovitica), y tambin el de Turqua y Cuba.
Yo no pienso que sera difcil de seleccionar a las personas que disfrutaran la confianza, y
respeto de todas las partes involucradas.
Nosotros haciendo este compromiso en el orden de dar satisfaccin y esperanza a los
pueblos de Cuba y Turqua, y fortalecer la confianza en su seguridad, haremos una
declaracin dentro del edificio del Concilio de Seguridad, al efecto de: que el Gobierno
sovitico da una solemne promesa de respetar la inviolabilidad de las fronteras y
soberana de Turqua, no interferir en sus asuntos interiores, no invadir Turqua, no hacer
disponible nuestro territorio como una cabeza de puente para una invasin, y que tambin
refrenara aqullos que contemplan cometer una agresin contra Turqua del territorio de
la Unin Sovitica o del territorio de los otros estados vecinos de Turqua.
El Gobierno de Estados Unidos har una declaracin similar dentro del Concilio de
Seguridad con respecto a Cuba. Declarar que los Estados Unidos respetarn la
inviolabilidad de las fronteras de Cuba y su soberana, garantizaran no interferir en sus
asuntos interiores, no invadir Cuba, o hacer su territorio disponible como una cabeza de
puente para una invasin, y tambin refrenarn aqullos que podran contemplar cometer
una agresin contra Cuba desde el territorio de los Estados Unidos, o del territorio de los
otros estados vecinos a Cuba.
Por supuesto, para esto nosotros tendramos que venir a un acuerdo con usted, y
especificar un cierto lmite de tiempo. Permtanos aceptar algn periodo de tiempo, pero
sin el retraso innecesario.
Los medios situados en Cuba de que usted habla y qu lo perturba, como usted ha
declarado, est en las manos de oficiales soviticos. Por consiguiente, cualquier uso
accidental de ellos en detrimento de los Estados Unidos se excluye.
Estos medios se sitan en Cuba a la demanda del Gobierno cubano, y slo son para los
propsitos de la defensa. Por consiguiente, si no hay ninguna invasin a Cuba, o se ataca a
la Unin Sovitica, o cualquiera de nuestros otros aliados, entonces claro estos medios no
son y no sern una amenaza para nadie. Porque ellos no son para los propsitos de
ataque.
Si usted est conforme con mi propuesta, Sr. Presidente, entonces nosotros enviaramos a
nuestros representantes a Nueva York, a las Naciones Unidas, y les daramos instrucciones
para alcanzar rpidamente. Si usted tambin selecciona a su personal, y les da las
instrucciones correspondientes, entonces esta cuestin puede resolverse rpidamente.
Por qu me gustara hacer esto? Porque el mundo entero esta ahora temeroso, y espera
acciones sensatas de nosotros. La ms gran alegra para todas las gentes, sera el anuncio
de nuestro acuerdo y la erradicacin de la controversia que ha surgido.
Yo concedo gran importancia en cuanto a este acuerdo, que podra servir como un buen
principio, y podra hacer en particular, ms fcil para alcanzar un acuerdo en prohibir las
pruebas del armas nucleares. La cuestin de las pruebas podra resolverse en forma
paralela, sin conectar uno con el otro, porque stos son problemas diferentes. Sin
embargo, es importante que el acuerdo se alcance en ambos de estos problemas, para
presentar a la humanidad un buen regalo, y tambin para alegrarlo con las noticias que el
acuerdo se ha alcanzado en la cesacin de pruebas nucleares, y que por consiguiente la
atmsfera ya no se envenenar. Nuestra posicin y la suya en este tema, estn muy unidas.
Todos esto posiblemente podran servir como un mpetu bueno, hacia el hallazgo de
acuerdos mutuamente aceptables en otros problemas polmicos, en que usted y yo hemos
estado intercambiando puntos de vista. Estos problemas no han estado hasta ahora
resueltos, pero ellos estn esperando solucin urgente, que aclarara la atmsfera
internacional. Nosotros estamos preparado para esto.
stas son mis propuestas, Sr. Presidente.
Respetuosamente suyo,
N. Khruschev
Documento 3: 28 de octubre de 1962
De Kruschev a Fidel Castro
28 de octubre de 1962
Estimado Camarada Fidel Castro:
En nuestro mensaje de octubre 27 al Presidente Kennedy, permiti establecer la pregunta
en su favor, defender Cuba de una invasin, e impedir la guerra.
La contestacin de Kennedy que usted aparentemente tambin sabe, ofrece las seguridades
que los Estados Unidos no invadirn Cuba con sus propias fuerzas, y no dar permiso a
sus aliados para llevar a cabo una invasin. De esta manera el presidente de los Estados
Unidos ha contestado mis mensajes del 26 y 27 de octubre de 1962 positivamente. Nosotros
hemos terminado el borrador de nuestra contestacin al mensaje del presidente, el cual
est siendo ahora trasmitido por la radio.
Con este motivo me gustara recomendar ahora a usted, en este momento de cambio en la
crisis, no ser llevado por sentimiento, y mostrar nuestra firmeza.
Yo debo decir que entiendo su sentimiento de indignacin hacia las acciones agresivas y
violaciones de normas elementales de ley internacional por parte de los Estados Unidos.
Pero ahora, en lugar de la ley, lo que prevalece es la insensatez de los militaristas del
Pentgono. Ahora que un acuerdo est en vista, el Pentgono est buscando un pretexto
para frustrar este acuerdo. Esto es por qu estn organizando los vuelos provocativos.
Ayer usted derrib uno de stos, mientras antes usted no lo hizo cuando ellos sobrevolaron
su territorio. Los agresores se aprovecharn de semejante paso para sus propios
propsitos. Por consiguiente me gustara aconsejarlo de una manera amistosa, el de
mostrar paciencia, firmeza y ms firmeza. Naturalmente, si hay una invasin ser
necesario rechazarla por todos los medios. Pero nosotros no debemos permitir llevarnos
lejos por las provocaciones, porque los militaristas desenfrenados del Pentgono ahora
que la solucin al conflicto est en la vista, y al parecer en su favor (de Cuba), mientras
creando una garanta contra la invasin a Cuba, estn intentando frustrar el acuerdo, y lo
provocan a Ud. en acciones que podran usarse en su contra. Yo le pido que no d el
pretexto para que hagan eso. De nuestra parte, nosotros haremos todo posible para
estabilizar la situacin en Cuba, defenderemos Cuba contra una invasin, y le aseguramos
las posibilidades para construir una pacifica sociedad socialista.
Le envo mis saludos, extensivo a todo el grupo de su dirigencia.
N. Khruschev.
Documento 4: 28 de octubre de 1962
Kruschev a Kennedy
Mosc, 28 de octubre de 1962.
Estimado Sr. Presidente. Yo he recibido su mensaje del 27 de octubre. Yo expreso mi
satisfaccin y le agradezco el sentido de proporcin que usted ha expuesto para la
preservacin de la paz del mundo.
Yo considero con gran comprensin su preocupacin, y la preocupacin del pueblo de
Estados Unidos, en relacin con el hecho que las armas que usted describe como
ofensivas, son de hecho armas temibles. Usted y nosotros entendemos qu tipo de armas
son:
En orden de eliminar tan rpidamente como sea posible el conflicto que pone en peligro la
causa de la paz, para dar seguridad a todos los pueblos que piden paz, y para tranquilizar
a las personas americanas, que yo tambin estoy seguro quieren paz, como hace el pueblo
de la Unin Sovitica y el Gobierno sovitico, adems de las instrucciones dadas
anteriormente en la interrupcin de trabajo en los sitios de construccin de armas, he dado
una nueva orden para desmantelar las armas que usted describi como ofensivas, y
regresarlas a la Unin Sovitica.
Sr. Presidente, me gustara repetir lo que yo ya haba escrito a usted en mis anteriores
mensajes, que el Gobierno sovitico ha dado la ayuda econmica a la Repblica de Cuba,
as como las armas, porque Cuba constantemente estaba bajo la amenaza continua de una
invasin.
Un barco pirata haba bombardeado La Habana. Ellos dicen que este bombardeo se hizo
por emigrantes cubanos irresponsables. No obstante, la pregunta es, desde dnde ellos
dispararon. Es un hecho que estos cubanos no tienen ningn territorio, ellos son fugitivos
de su pas, y ellos no tienen ningn medios para dirigir operaciones militares.
Esto significa que alguien puso en sus manos estas armas para bombardear La Habana, y
para la piratera en el Caribe, en las aguas territoriales cubanas.
Es imposible en este tiempo, no darse cuenta de una nave pirata, considerado la
concentracin en el Caribe de naves americanas, de que todo puede verse y puede
observarse. En estas condiciones, naves piratas vaguen libremente alrededor de Cuba y
hagan ataques piratas a naves con carga pacficas. Se sabe incluso, que ellos
bombardearon una nave de carga britnica. En una palabra, Cuba estaba bajo la amenaza
continua de fuerzas agresivas que no ocultaron su intencin para invadir su territorio.
El pueblo cubano quieren construir su vida en sus propios intereses, sin la interferencia
externa. ste es su derecho, y ellos no pueden culparse de querer ser amos de su propio
pas y disponer de los frutos de su propia labor.
Sr. Presidente, me gustara decir ms claramente otra vez, que nosotros no pudiramos
permanecer indiferentes a esto. El Gobierno sovitico decidi dar la ayuda a Cuba con los
medios de defensa contra la agresin, slo con los medios para los propsitos de la
defensa.
Yo considero con respeto y confa, en la declaracin que usted hizo en su mensaje del 27
de octubre de 1962, que no habra ningn ataque, ninguna invasin a Cuba, y no slo por
parte de los Estados Unidos, pero tambin por parte de otras naciones del Hemisferio
Occidental, como usted dijo en su mismo mensaje. Entonces los motivos que nos indujeron
dar ayuda de tal tipo a Cuba desaparecen.
Es por esta razn que nosotros instruimos a nuestros oficiales, que ya yo le haba
informado anteriormente a Ud., que estn en las manos de los oficiales soviticos, tomaran
las medidas apropiadas para discontinuar la construccin de los medios mencionado,
desmantelarlos, y, para devolverlos al Unin Sovitica.
Como yo le haba informado en la carta del 27 de octubre, nosotros nos preparamos
alcanzar el acuerdo para permitirles a los Representantes de las Naciones Unidas,
verificar el desmantelando de estos medios.
As que en vista de la seguridad que usted ha dado, y nuestras instrucciones en
desmantelar, hay la condicin por eliminar el conflicto presente.
Yo noto con satisfaccin que usted ha respondido al deseo que yo expres con respecto a la
eliminacin de la peligrosa situacin mencionada, as como con respecto a mantener las
condiciones para una apreciacin ms pensativa de la situacin interior, cargada como
est con los grandes peligros en nuestra era de armas termonucleares, cohetes, naves
espaciales, cohetes globales, y otras armas mortales. Todas las personas estn interesadas
en asegurar la paz.
Por consiguiente, vestidos con confianza y gran responsabilidad, nosotros no debemos
permitir agravar la situacin, y debemos sellar los centros dnde una situacin peligrosa
cargada con graves consecuencias para la causa de paz han surgido. Si nosotros junto con
usted, y con la ayuda de otras personas de buena voluntad, tenemos xito eliminando esta
tensa atmsfera, nosotros tambin debemos hacer cierto que ningn otro conflicto
peligroso surgira, que podra llevar a una catstrofe nuclear mundial.
En conclusin, me gustara decir algo sobre una relajacin entre la OTAN y el Tratado de
Varsovia, que usted ha mencionado. Nosotros hemos hablado sobre esto, y estamos
preparado continuar intercambiando puntos de vistas en esta cuestin con usted, y
encontrar una solucin razonable. A nosotros nos gustara continuar el intercambio de
puntos de vistas en la prohibicin de armas atmicas y termonucleares, desarme general, y
otros problemas que se relacionan a la relajacin de tensin internacional.
Seor Presidente, yo doy fe a su declaracin, pero, por otro lado, hay gentes
irresponsables que querran efectuar una invasin a Cuba y desencadenar as la guerra.
Nosotros damos pasos prcticos y declaramos que vamos a desmontar y evacuar los
medios correspondientes de Cuba, pero al obrar as, queremos infundir al pueblo cubano
la seguridad de que nos encontramos a su lado y no nos eximimos de prestar ayuda al
pueblo cubano.
Estamos convencidos de que los pueblos de todos los pases, lo mismo que Usted Seor
Presidente, me comprendern acertadamente. No amenazamos, queremos solamente paz.
Nuestro pas se encuentra ahora en auge. Nuestro pueblo saborea los frutos del pacfico
trabajo. Ha alcanzado enormes xitos despus de la revolucin de octubre, ha creado
grandiosos valores materiales, espirituales y culturales. Nuestro pueblo disfruta estos
valores y quiere seguir desarrollando sus xitos, quiere asegurar con su tenaz trabajo el
sucesivo avance por el camino de la paz y el progreso social.
Me gustara recordarle a Ud., Sr. Presidente, que aviones de reconocimiento militares han
violado las fronteras de la Unin Sovitica. En relacin con esto ha habido conflictos entre
nosotros y notas intercambiadas. En 1960 nosotros derribamos un avin U-2, cuyo vuelo
de reconocimiento encima de la URSS, arruin la conferencia de la cumbre en Pars. En
ese momento usted tom una posicin correcta, y denunci ese acto criminal de la
Administracin americana anterior. Pero durante su perodo como Presidente, otra
violacin de nuestra frontera ha ocurrido, un avin U-2 americano en el rea de Sakhalin.
Nosotros le escribimos sobre la violacin del 30 de agosto. En ese momento usted contest
que esa violacin haba ocurrido como resultado de un mal tiempo, y dio seguridad que
esto no se repetira. Nosotros confiamos en su palabra, porque el tiempo en ese momento
estaba de hecho pobre en esa rea.
Pero no tena sus aviones ordenes para volar sobre nuestro territorio. La conclusin es que
esto se est haciendo con el conocimiento del Pentgono, que pisotea las normas
internacionales, y violan las fronteras de otros estados.
Un caso aun ms peligroso ocurri el 28 octubre, cuando uno de sus aviones de
reconocimiento incursion encima de las fronteras soviticas, en el rea de Chukotka,
Pennsula al norte, y vol encima de nuestro territorio. La pregunta es, Sr. Presidente:
Cmo nosotros debemos considerar esto? Que es esto: Una provocacin?
Uno de sus aviones viola nuestra frontera durante este ansioso tiempo que nosotros dos
estamos experimentando, cuando todo se ha puesto en la prontitud del combate.
No es un hecho que fcilmente un avin americano intruso, pudiera tomarse fcilmente
como un bombardero nuclear, que podra empujarnos a un paso fatal? Y ms desde que el
Gobierno americano y el Pentgono, declararon hace tiempo que ustedes estn
manteniendo una continua patrulla de bombardero nuclear. Por consiguiente, usted puede
imaginar la responsabilidad que usted est asumiendo, especialmente ahora, cuando
nosotros estamos viviendo a travs de tiempos ansiosos.
Me gustara expresar el siguiente deseo, que concierne al pueblo cubano. Usted no tiene
relaciones diplomticas con Cuba, pero a travs de mis funcionarios en Cuba, yo tengo los
informes que los aviones americanos estn haciendo vuelos encima de Cuba.
Nosotros estamos interesados que no debe haber ninguna guerra en el mundo, y que el
pueblo cubano deben vivir en paz. Y adems, Sr. Presidente, no es ningn secreto que
nosotros tenemos nuestro personal en Cuba. Bajo un tratado con el Gobierno cubano,
nosotros hemos enviado a funcionarios, instructores, principalmente personal civil:
especialistas, agrnomos, tcnicos del parque zoolgico, regados, especialistas en la
tierra, obreros civiles, chferes de tractor, y otros. Nosotros nos preocupamos por ellos.
Me gustara que usted considerara, Sr. Presidente, que la violacin de espacio areo
cubano por aviones americanos, tambin podra llevar a consecuencias peligrosas. Y si
usted no quiere que esto suceda, se hara bien no dar ninguna causa para que una
situacin peligrosa surja.
Nosotros debemos tener ahora cuidado, y debemos contener cualquier paso que no sera
til a la defensa de los estados involucrado en el conflicto, y que solo podra causar
irritacin, e incluso podra servir como una provocacin para un paso fatal. Por
consiguiente, nosotros debemos desplegar juicio, razn, y retener semejantes pasos.
Nosotros valoramos la paz, quizs ms aun que otras gentes, porque nosotros llevamos a
cabo una guerra terrible con Hitler. Pero nuestras gentes no vacilarn ante cualquier
prueba.
Nuestras gentes confan en su Gobierno, y nosotros aseguramos a nuestras gentes y a la
opinin pblica mundial, que el Gobierno Sovitico no permitir el mismo ser provocado.
Pero si los provocadores liberan una guerra, ellos no evadirn su responsabilidad. Pero
nosotros estamos seguros que la razn triunfar, que esa guerra no se liberar, y la paz y
la seguridad de las gentes se garantizar.
En relacin con las negociaciones actuales entre el Secretario General U Thant, y
representantes del Unin Sovitica, los Estados Unidos, y la Repblica de Cuba, el
Gobierno sovitico ha enviado al Primer Diputado de Relaciones Extranjeras V. V.
Kuznetsov a Nueva York, para ayudar U. Thant en sus nobles esfuerzos de eliminar la
situacin peligrosa presente.
Respetuosamente suyo,
N. Kruschev
En: Documentos sobre la amistad sovitico-cubana, Ediciones Pravda, Mosc 1963.
Pginas 356 -361
Documento 5: 28 de octubre de 1962
Khruschev a Kennedy
Mosc, 28 de octubre de 1962.
Estimado Sr. Presidente, el Embajador Dobrynin me ha informado de su conversacin con
Robert Kennedy que tuvo lugar el 27 de octubre. En esta conversacin, Robert Kennedy
dijo que es en la actualidad algo difcil para usted discutir la cuestin de eliminar los
proyectiles americanos basados en Turqua, debido al hecho que esas bases en Turqua se
formaliz a travs de la OTAN. La prontitud para estar de acuerdo en este problema que yo
llev en mi mensaje a usted del 27 de octubre, tambin fue enfatizado. En este contexto
Robert Kennedy dijo que quitar esas bases de Turqua tomara de 4 a 5 meses. Adems, un
deseo fue expresado en los intercambios de vistas en este asunto entre usted y yo, que
deberan continuar a travs de Robert Kennedy y el Embajador sovitico, y que estos
intercambios debieran ser considerados confidenciales.
Yo me siento que debo decir a usted, que yo entiendo la delicadeza que involucra para
usted una consideracin abierta del problema de eliminar los proyectiles americanos
basados en Turqua. Yo tengo en cuenta la complejidad de este asunto, y creo que usted
tiene razn sobre no desear discutirlo pblicamente. Yo estoy de acuerdo que nuestra
discusin de este asunto se siga confidencialmente a travs de Robert Kennedy y el
Embajador sovitico en Washington.
Usted puede haber notado eso en mi mensaje a usted del 28 de octubre, qu sera publicado
inmediatamente, que yo no plante esta cuestin precisamente porque yo estaba atento a su
deseo de ser llevado a travs de Robert Kennedy. Pero todas las propuestas que yo present
en ese mensaje, tuvieron en cuenta el hecho que usted haba estado de acuerdo en resolver
el asunto de sus proyectiles basados en Turqua, consistente con lo que yo haba dicho en
mi mensaje del 27 de octubre, y qu usted declar a travs de Robert Kennedy en su
reunin con el Embajador Dobrynin ese mismo da. Yo expreso mi gran apreciacin a usted
haber instruido su hermano R. Kennedy, que llevara esos pensamientos.
Yo espero, Sr. Presidente, que el acuerdo en este asunto, tambin no ser un paso pequeo
que adelanta la causa de relajacin de tensiones internacionales, y las tensiones entre
nuestros dos poderes. Y que a su vez puede proporcionar un mpetu bueno a resolver otros
problemas que involucran la seguridad de Europa y la situacin internacional en conjunto.
Sr. Presidente, la crisis por la que nosotros hemos pasado puede repetirse de nuevo. Esto
significa que nosotros necesitamos dirigirnos a los problemas que contienen demasiado
material explosivo, por supuesto no en seguida. Al parecer, tardar algn tiempo para que
las pasiones se calmen. Pero nosotros no podemos tardar la solucin a estos temas, para la
continuacin de esta situacin con tantas incertidumbres y peligros.
Atentamente,
N. Khruschev.
Anlisis de los documentos:
Carta 26 de Octubre: Carta a Kennedy.
La primera carta que hemos expuesto, manifiesta el primer indicio de poner fin a la crisis
por parte de la Unin Sovitica. En esta extensa misiva, Kruschev expone de un modo muy
conmovedor el panorama generado a raz de la presencia de misiles en Cuba. En primer
lugar, se pone nfasis en las razones que llevaron a la URSS a proporcionar misiles a Cuba
son netamente defensivas y en ningn caso ello indica el comienzo de una arremetida
contra Estados Unidos: Todos los medios localizados all, y yo le aseguro de esto, tienen un
carcter defensivo, estn solamente en Cuba para los propsitos de defensa, y nosotros los
hemos enviado a Cuba a demanda del Gobierno cubano. Usted, sin embargo, dice que stos
son medios ofensivos. Enseguida, Kruschev afirma que est plenamente conciente que si la
URSS decidiera atacar, el Gobierno norteamericano reaccionara de inmediato y ello
desencadenara una conflagracin de magnitudes insospechadas debido al amplio poder
destructivo de las armas que ambos bandos poseen. En este punto el Secretario General de
la URSS vuelve sobre su discurso acerca de la coexistencia pacfica, que implica la
necesidad de coexistir a pesar de las amplias diferencias entre ambos mundos: Nosotros, sin
embargo, queremos vivir y no queremos destruir su pas. Nosotros queremos algo bastante
diferente, competir con su pas en una base pacfica. Nosotros reimos con usted, nosotros
tenemos diferencias ideolgicas. Pero nuestra vista del mundo consiste en esto, esas
cuestiones ideolgicas, as como los problemas econmicos, no debe resolverse por medio
del ejrcito, ellos deben resolverse en base a la competencia pacfica, es decir, como esto se
entiende en la sociedad capitalista, en base a la competencia.
El segundo aspecto que destaca Kruschev es su condena a las medidas adoptadas por
EEUU, refirindose al bloqueo o cuarentena, como una acto de piratera, no acorde con
las leyes internacionales vigentes. Respecto de esto, Kruschev seala que los barcos
soviticos que marchan en direccin a Cuba no transportan armamentos: Yo le aseguro que
estos barcos, ahora limitados para Cuba, estn llevando la ms inocente carga pacfica
Las armas que eran necesarias para la defensa de Cuba ya estn all. Yo no quiero decir que
no haba cualquier embarque de armas en absoluto. No, haba tales embarques. Pero ahora
Cuba ya ha recibido los medios necesarios de defensa. Enseguida Kruschev pasa a explicar
las razones histricas que motivaron a la Unin Sovitica a ayudar a Cuba a mantener en
pie su movimiento revolucionario. La principal razn esgrimida se pone en paralelo a la
realidad sovitica de los primeros aos de la revolucin, donde se tuvo que enfrentar el
ataque de fuerzas externas que pretendan aplacar y eliminar la revolucin. En este punto
enrostra a Estados Unidos su participacin en aquellos conflictos. Desde ese punto de vista,
la URSS senta hacia Cuba una responsabilidad fraternal, que implicaba ayudar militar y
econmicamente a la joven Repblica Revolucionaria.
Ahora bien, luego de explicar todas sus intenciones pacificas y las razones por las que se
estaba ayudando a Cuba e instalando misiles en aquel lugar, Kruschev pasa a proponer una
alternativa de solucin para la Crisis: Yo propongo: Nosotros por nuestra parte,
declararemos que nuestras naves, destinadas para Cuba, no llevarn ningn tipo de
armamentos. Usted declarara que los Estados Unidos no invadirn Cuba con sus fuerzas y
no apoyarn cualquier clase de fuerzas que podran pensar llevar a cabo una invasin de
Cuba. Entonces la necesidad para la presencia de nuestros especialistas militares en Cuba
desaparecera.
Los ltimos prrafos de la carta se dedican a hacer una proyeccin en caso de que Estados
Unidos no acoja favorablemente la propuesta y en cambio decida arriesgarse a dar
comienzo al conflicto armado. El panorama es lgubre, pues como al principio de la carta
Kruschev seala que l tiene claro que si la URSS decidiera dar el primer paso de
agresividad, Estados Unidos respondera, ste ltimo tambin debe tener presente que
cualquier acto de agresin ser respondido con la misma firmeza. En estas circunstancias,
Kruschev pone fin a la carta dando a conocer su disposicin a evitar la catstrofe nuclear y
atender tambin a las gestiones realizadas por la ONU a travs de su Secretario General U.
Than.
Carta 27 Octubre: Carta a Kennedy.
Antes de que J.F. Kennedy diera respuesta a la carta enviada por Kruschev el da 26 de
octubre, el Secretario General del Partido Comunista de la URSS, enva una segunda
misiva. En sta, Kruschev comienza poniendo de relieve su inters por poner fin a la crisis,
e insiste en el carcter defensivo de las armas otorgadas por la Unin Sovitica a Cuba. No
obstante, la diferencia esencial entre ambas cartas radica en que en esta oportunidad
Kruschev agrega una segunda demanda para proceder al retiro de los misiles de Cuba:
Nosotros estamos dispuestos a quitar de Cuba los medios que Usted considera ofensivos.
Nosotros estamos dispuestos llevar a cabo esto y hacer esta garanta en las Naciones
Unidas. Sus representantes harn una declaracin al efecto, que los Estados Unidos por su
parte, considerado la inquietud y ansiedad del Estado sovitico, quitarn sus medios
anlogos de Turqua.
En el mapa que se presenta a continuacin se evidencia la situacin esbozada por Kruschev
en la carta del 27 de octubre. En primer trmino, afirma reconocer la preocupacin
expresada por Estados Unidos y comprender la actitud de Kennedy como Presidente de los
norteamericanos, ya que su principal deber es velar por la seguridad de su pas. Pero de
inmediato pasa a enrostrar a Kennedy el hecho que esa misma situacin es la que afecta a la
Unin Sovitica, es decir, que tambin se siente asediada y rodeada de bases militares
enemigas, las cuales no slo se encuentran ubicadas cerca de las fronteras de la URSS, sino
que estn instaladas en territorios colindantes: Usted se perturba sobre Cuba. Usted dice
que esto lo perturba porque est a 90 millas por el mar de la costa de los Estados Unidos de
Amrica. Pero Turqua nos une; nuestros centinelas patrullan de un lado a otro y nos ven.
Usted considera entonces, que usted tiene el derecho para exigir la seguridad por su pas, y
el quitar las armas que usted llama ofensivas, pero no otorga el mismo derecho a nosotros?.
(VER MAPA ANTERIOR)
NOTAS
[1] http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/specials/newsid_2297000/2297953.stm
[2] Idem
[3] Neustadt, Richard May Ernest, Ob. Cit., Pgina 32
[5] Kissinger, Henry, Ob. Cit., Pgina 870
[6] http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/specials/newsid_2297000/2297953.stm
A travs de esta carta, se estaba manifestando concretamente lo que el Comit Nacional de
Seguridad norteamericano ya haba previsto: la exigencia de un trueque de misiles. En
efecto, el da 18 de octubre en una de las reuniones del ExCom, Kennedy afirma: La nica
oferta que yo podra hacer para ofrecerle una salida pacfica sera levantar nuestros misiles
de Turqua. Ante ello, el Consejero de Kennedy en asuntos de seguridad, George Bundy,
sostiene: pienso que sin duda es importante que Kruschev tenga en ese momento en sus
manos un mensaje que diga que estamos dispuestos a desmantelar nuestra base turca.[1]
No obstante, como seala Charles Zorgbibe, esta propuesta no poda ser objeto de debate
pblico, ya que si bien los misiles instalados en Turqua eran considerados obsoletos,
aceptar pblicamente su retirada a peticin de la URSS habra significado dar a Mosc un
derecho de fiscalizacin en los asuntos de la Alianza Atlntica. Robert Kennedy propone
ignorar la segunda carta y responder slo a la primera.[2] El asunto de los misiles instalados
en Turqua, form parte de los acuerdos sovitico-norteamericanos, pero se llev a cabo en
conversaciones secretas entre el Embajador de la Unin Sovitica, Dobrynin y el hermano
del Presidente, Robert Kennedy.
Carta 28 Octubre: Carta a Fidel Castro

Segn el propio contenido de la carta, sta fue escrita al momento en que se daba a conocer
a Estados Unidos, a travs de comunicacin radiofnica, la decisin de retirar y repatriar a
la URSS los misiles instalados en Cuba. En esta misiva muy breve, Nikita Kruschev insta a
Fidel Castro a ser prudente y no llevar a cabo actos que pudieran ser considerados por
Estados Unidos como una provocacin. En primer lugar, el Secretario General del PCUS
expone a Fidel Castro los avances que se han logrado en las negociaciones con Estados
Unidos y las garantas de las que se ha beneficiado Cuba a raz de estas mismas. En efecto,
Nikita Kruschev dice a Castro: La contestacin de Kennedy que usted aparentemente
tambin sabe, ofrece las seguridades que los Estados Unidos no invadirn Cuba con sus
propias fuerzas, y no dar permiso a sus aliados para llevar a cabo una invasin. De esta
manera el presidente de los Estados Unidos ha contestado mis mensajes del 26 y 27 de
octubre de 1962 positivamente.
En forma clara, Kruschev est reprochando a Castro haber derribado un avin
norteamericano, no obstante procura darle a la carta un tono de recomendacin y no de
orden, slo aconseja al lder cubano ser ms prudente, ya que segn su apreciacin
Ahora que un acuerdo est en vista, el Pentgono est buscando un pretexto para frustrar
este acuerdo. Esta es la razn por la qu estn organizando los vuelos provocativos. Esta
carta puede ser considerada como una de las evidencias de la sincera intencin de Kruschev
por mantener el conflicto bajo control y evitar el peligro de una conflagracin nuclear. No
obstante, de todos modos, en las ltimas lneas de la carta, Kruschev comunica la intencin
de seguir defendiendo a Cuba contra toda invasin y su solidaridad para con la construccin
de un rgimen socialista en la isla del caribe, pero insiste en no provocar con actos hostiles
al coloso norteamericano: si hay una invasin ser necesario rechazarla por todos los
medios. Pero nosotros no debemos permitir llevarnos lejos por las provocaciones, porque
los militaristas desenfrenados del Pentgono ahora que la solucin al conflicto est en la
vista estn intentando frustrar el acuerdo.
La buena voluntad tambin estuvo dada por parte de Kennedy. Pues como sealan Richard
Neustadt y Ernest May, hubiese sido bastante fcil, e incluso natural ver el derribo del
avin U2, como una seal que confirmaba la agresividad sovitica. No obstante, el
Presidente Kennedy decidi esperar y no atender a algunos de sus consejeros que le
instaban a tomar represalias inmediatas.[3] Desde esta perspectiva, efectivamente, podemos
dar crdito a las afirmaciones realizadas por Carlos Lechuga, Embajador Cubano, ante la
ONU durante la crisis de los misiles. Al igual que Bob McNamara, accedi a dar una
entrevista a la BBC Mundo en octubre del 2002, es decir a 40 aos de la crisis. En esta
oportunidad Carlos Lechuga seala Ninguno de los dos gobierno hubiera asumido la
responsabilidad de desatar una guerra mundial.[4] No obstante, afirma que durante la
crisis el temor fue real de parte de ambos bandos y el momento ms crtico fue el da en que
se derrib el avin norteamericano mientras sobrevolaba Cuba.
Carta 28 Octubre: Carta a Kennedy. Dada a conocer previamente por trasmisin
radiofnica.

El documento en cuestin fue dado a conocer a travs de un mensaje radiofnico, por
medio del cual, Nikita Kruschev, se encarg de comunicar al gobierno norteamericano su
disposicin de retirar los misiles de Cuba. Como seala Bob McNamara en una entrevista a
la BBC Mundo (11 de octubre del 2002), el mensaje de Kruschev puede ser considerado
como el factor que detuvo lo que pudo haberse convertido en la tercera gran conflagracin
del siglo XX.[5] En efecto, el mensaje radiofnico enviado por Nikita Kruschev, al
Presidente de Estados Unidos, J.F. Kennedy, el 28 de octubre de 1962, es considerado
como el hito que pone fin a la crisis de los misiles,[6] pues concretamente el lder de la
URSS manifiesta la voluntad de retirar y repatriar el armamento sovitico instalado en
Cuba, a cambio de la promesa que J. Kennedy haba dado a conocer en una carta el da
anterior.
El escenario era el siguiente: el da 27 de octubre el Comit de Seguridad Nacional
(ExCom) haba recomendado en forma unnime atacar en 48 horas a Cuba, pues el bloqueo
no estaba consiguiendo los resultados esperados, es decir, la desmantelacin de los misiles.
Respecto de esto, McNamara afirma: El ataque areo para el primer da fue planeado, e iba
a ser un ataque gigante Movilizamos 180 tropas desde puertos americanos en el sudeste,
los transportamos hacia Cuba. No fue sino 29 aos ms tarde, en enero de 1992, que
supimos en una reunin en La Habana, que presidi Castro, que en ese momento en que
estbamos recomendando atacar, los soviticos tenan ya 162 ojivas nucleares en suelo
cubano!.[7]. Teniendo en cuenta este contexto, la decisin tomada por Kruschev cobra una
gran relevancia, ya que con su declaracin detuvo los preparativos organizados por el
ExCom y marca el comienzo del fin de la crisis. Por su parte, el gobierno norteamericano
orden ese mismo da la interrupcin de los vuelos de reconocimiento sobre la isla y
tambin permiti la libre circulacin de los buques soviticos. Tales medidas y la respuesta
al mensaje trasmitido por Kruschev, fueron dadas a conocer el mismo da 28 de octubre a
travs de la carta enviada por Kennedy al lder sovitico.
El mensaje de Nikita Kruschev consta de la siguiente estructura:
Dar a conocer voluntad de desmantelar y repatriara la URSS las armas instaladas en
Cuba.
Reiterar las intenciones pacficas de la ayuda sovitica a Cuba
Aceptar la promesa de Estados Unidos de no invadir Cuba.
Deseo de acercamiento diplomticos con el fin de evitar confrontaciones futuras y
catstrofes nucleares.
Enrostrar a Estados Unidos las violaciones cometidas en contra de la URSS y en contra
de Cuba.
Finalmente se insiste en las intenciones pacificas de la URSS, pero tambin se subraya la
voluntad de mantenerse firme ante cualquier ataque perpetrado contra la URSS o contra su
protegida, Cuba.
En gran medida el documento viene a reiterar las ideas ya expresadas por Kruschev en las
cartas del 26 y 27 de octubre, poniendo nfasis en el carcter defensivo de la ayuda
sovitica a Cuba, no obstante la importancia crucial del mensaje est dada a partir de la
declaracin expresa del comienzo de la retirada de los misiles. Dirigindose a Kennedy,
afirma: Yo considero con respeto y confianza la declaracin que usted hizo en su mensaje
del 27 de octubre de 1962, que no habra ningn ataque, ninguna invasin a Cuba, y no slo
por parte de los Estados Unidos, pero tambin por parte de otras naciones del Hemisferio
Occidental, como usted dijo en su mismo mensaje. Entonces los motivos que nos indujeron
dar ayuda de tal tipo a Cuba desaparecen. Como se puede apreciar la razn esgrimida es
que se ha considerado suficiente la promesa de Kennedy de no invadir la isla. As, ante la
peligrosidad de la situacin, la crisis finalizaba sobre la base de una promesa y sin la firma
de ningn tratado. Esta situacin es recordada por Carlos Lechuga, Embajador Cubano ante
la ONU, como una de las muestras de la debilidad sovitica ante la presin norteamericana.
En efecto, Lechuga afirma: los soviticos se conformaron con una promesa de Kennedy
(de no invadir Cuba) -sin ningn valor porque nunca se firm un documento.[8]
El mensaje de Kruschev conoci los siguientes canales de difusin: en primer lugar fue
trasmitido radiofnicamente por la radio Mosc, luego se remiti una copia al Presidente
Norteamericano, otra copia al secretario General interino de la ONU, U. Thant y la
publicacin en el peridico Pravda de Mosc.[9]
Carta 28 Octubre: Carta a Kennedy. Acuerdos secretos sobre los misiles instalados en
Turqua.

El mismo da en que Kruschev haca pblica su decisin de retirar los misiles soviticos
instalados en Cuba, envi una misiva de carcter secreto al Presidente J.F. Kennedy, en la
que trataba el tema de los misiles instalados en Turqua. El tema de la transaccin de los
misiles de Cuba por los de Turqua haba sido puesto sobre la mesa a travs de la carta
enviada por Kruschev el 27 de octubre. En sta, el lder sovitico haba agregado a la
demanda de no invadir Cuba, la exigencia de retirar los misiles instalados en Turqua, por
significar stos un peligro equivalente al que Estados Unidos esgrima sentir por parte de
las armas instaladas en Cuba. Ante esta situacin debemos recordar que la propuesta dada
por Robert Kennedy (hermano del presidente), fue responder a la primera exigencia e
ignorar la segunda, es decir, asegurar que Estados Unidos no procedera a la invasin de
Cuba, pero no hacer mencin al tema de los misiles instalados en Turqua. Como seala
Charles Zorgbibe, si bien, los misiles instalados en Turqua eran considerados obsoletos, no
se poda admitir pblicamente la intromisin de Mosc en la poltica exterior
norteamericana, ni su derecho a fiscalizar los asuntos de la Alianza Atlntica.[10]
Ahora bien, el significado de los misiles instalados en Turqua para Estados Unidos queda
claramente reflejado en uno de los informes diarios de las reuniones del ExCom (Comit
Ejecutivo del Consejo Nacional de Seguridad):
Minuta de la ExCom[11]: 27 de octubre 1962
El presidente record que hace ms de un ao desebamos sacar los misiles Jpiter de
Turqua porque se haban tornado obsoletos y de poco valor militar. Si los misiles en Cuba
aadan 50% a la capacidad nuclear sovitica, entonces trocar esos misiles por otros en
Turqua sera de gran valor militar. Pero ahora estamos en la posicin de arriesgar la guerra
en Cuba y en Berln por los misiles en Turqua, que son de poco valor militar. Desde el
punto de vista poltico, sera difcil obtener apoyo para un ataque areo en contra de Cuba
porque muchos pensaron que podramos hacer un buen negocio si ofreciramos sacar los
misiles de Turqua en el caso de que los rusos aceptaran remover los misiles de Cuba.
Estamos en una mala posicin si parecemos estar atacando a Cuba Con el fin de mantener
intiles misiles en Turqua. Nosotros debemos afrontar la posibilidad de cierta clase de
negociacin por los misiles.
En el documento expuesto se evidencia la voluntad de J.F. Kennedy de llegar a un acuerdo
razonable con el lder sovitico respecto de los misiles instalados en Turqua. No obstante,
como se puede apreciar a partir de las discusiones sostenidas en el seno de la ExCom, no
haba unanimidad acerca del tema de Turqua. Quienes se ponan a la transaccin,
esgriman, esencialmente, que los turcos protestaran y que los otros gobiernos de la OTAN
tampoco aprobaran tal medida.[12] Ante tales problemas, finalmente se opta por tratar el
tema de los misiles turcos en un nivel secreto y no mencionarlo como parte de los acuerdos
y conversaciones con los soviticos.
En efecto, esta situacin es la que vemos esbozada a partir de la carta enviada por Nikita
Kruschev el 28 de octubre a J.F. Kennedy. En primer lugar reconoce la legitimidad de la
exigencia norteamericana de tratar el tema slo en el mbito confidencial a travs del
Embajador sovitico Dorbrynin y el hermano del Presidente, Robert Kennedy. Pone nfasis
en el hecho de no haber mencionado el tema de los misiles turcos en el mensaje radiofnico
en el que anunci la retirada del armamento instalados en Cuba. La carta en cuestin,
finaliza reiterando la voluntad de mejorar las relaciones diplomticas con el fin de no
volver a enfrentarse a peligros como los suscitados durante el mes de octubre a raz de los
misiles instalados en Cuba.
Ahora bien, las conversaciones se siguieron desarrollando a nivel confidencial. En stas,
Robert Kennedy prometi que los misiles norteamericanos saldran de Turqua en cuatro o
cinco meses. Tambin dijo que no slo negara haber hecho nunca tal promesa sino que, si
algn ruso la revelaba, se cancelara toda negociacin. As pues, en el acuerdo no se hizo
referencia alguna de una transaccin, y slo se mencion que el retiro de los misiles
soviticos en Cuba se realizara a cambio de que los Estados Unidos no invadiran Cuba.
Cinco meses ms tarde salieron los misiles norteamericanos de Turqua.[13]
El fin de la Crisis de los misiles
La crisis concluy sin la necesidad de llegar a la utilizacin de las armas. En octubre de
1962 el mundo estuvo a un paso de dar comienzo a la tercera gran conflagracin del siglo
XX, no obstante, en el momento de mxima tensin las partes encontraron el modo de dar
marcha atrs en el camino hacia la hecatombe mundial. Ambas partes estaban conscientes
del enorme poder destructor de las armas que estaban en su poder y saban que haber dado
el primer paso hacia la guerra, implicaba tambin sentenciar a muerte a gran parte de la
poblacin del propio pas. Desde esta perspectiva, como seala Henry Kissinger, las
inhibiciones catastrficas de la era nuclear hicieron posible que el mundo bipolar generado
a partir de la Guerra Fra se salvara de verse envuelto en una guerra general.[14] En esta
misma lnea, las palabras de Andre Fontaine, adems de conmovedoras, nos parecen muy
acertadas, ya que logran reflejar claramente el significado de este momento de mxima
tensin:
Los grandes de la tierra podran aniquilar naciones enteras con solo pulsar un botn, pero
saben que tendran todas las posibilidades de contarse ellos mismo entre el nmero de las
vctimas de la tempestad as desencadenada. Y si, por milagro, uno u otro lograra escapar,
su victoria slo le permitira contemplar un reino de ruinas perdindose en la distancia y
una raza minada en su descendencia por la atroz enfermedad de las radiaciones.
No hay nada que compense este riesgo. Tienen pues que renunciar a la guerra abierta, como
medio de hacer prevalecer sus ambiciones e intereses.[15]
Si bien es cierto, con estas palabras, Fontaine est caracterizando el conflicto de la Guerra
Fra en su totalidad, su significado pareciera estar haciendo referencia concreta al conflicto
suscitado en 1962. En este punto debemos tener presente que Fontaine Escribe su libro
acerca de la Guerra Fra entre enero de 1962 y noviembre de 1965, por tanto, la crisis de los
misiles no slo form parte de su objeto de estudio, sino que tambin, l mismo se cuenta
entra las posibles vctimas de la hecatombe mundial que podra haber generado la
conflagracin directa entre las dos potencias nucleares.
Ahora bien, como seala Eric Hobsbawm, el resultado de esta fase de amenazas mutuas fue
la estabilizacin del sistema internacional y el acuerdo tcito por parte de ambas
superpotencias de no asustarse mutuamente ni asustar al resto del mundo, cuyo smbolo fue
la instalacin del telfono rojo que entonces (1963) conect la Casa Blanca con el
Kremlin.[16] En efecto, la crisis de Cuba result demasiado peligrosa para ambos bandos.
Adems de la instalacin del telfono rojo, produjo algunas negociaciones con el fin de
suavizar la amenaza nuclear. El primer resultado fue el Tratado de Prohibicin Parcial de
Pruebas Atmicas de 1963, que puso fin a las pruebas nucleares en la atmsfera. Despus
de Cuba, las dos superpotencias nunca ms llegaron a una situacin en la que se arriesgaran
a un enfrentamiento directo. Aunque esto no impidi que siguieran participando e
interviniendo en los conflictos suscitados en la periferia o Tercer Mundo, pero su
participacin en ellos se limit a proporcionar adiestramiento y material a los amigos, o
bien, como seala Lawrence Freedman, a luchar contra los amigos del otro bando.[17]
Como se puede apreciar, esta segunda fase de la Guerra Fra (1953-1962), concluye al
momento en que las superpotencias manifiestan concretamente su voluntad de abstenerse
de llegar a enfrentarse directamente. As, el perodo que comenz con la voluntad de
suavizar los conflictos, conoci su mxima tensin en octubre de 1962, momento en el cual
las amenazas y contra amenazas terminaron siendo reemplazas por la manifestacin
concreta de la voluntad de no arriesgarse a producir un conflicto nuclear. El lder sovitico
lo manifest por medio de sus comunicados y declaraciones del 28 de octubre, mientras que
el Presidente Norteamericano encontr el modo de contener las fuerzas agresivas de
algunos de sus asesores, optando por las recomendaciones ms prudentes: ante la opcin de
la invasin o el bloqueo de Cuba, eligi el bloqueo; ante el derribo del avin
norteamericano, opt por esperar antes de considerar aquello como una afrenta. Y en
efecto, como seala Richard Neustadt y Ernest May, el Presidente Kennedy manifest
expresamente su inters de no pasar a ser parte de la historia como el hombre que condujo
al mundo hacia la tercera Gran Guerra del siglo, sino que esperaba pasar a ser parte de la
historia como el hombre que hizo todo lo posible por mantener la paz.[18]




GUERRA DE VIETNM
11092007

Es una de las fotos que han marcado el siglo XX. Una imagen que congel para siempre el
sufrimiento de una nia y el horror de la guerra. El 8 de junio de 1972, un avin de Vietnam del Sur
bombarde con napalm la poblacin de Trang Bang. All se encontraba Kim Phuc con su familia.
Con su ropa en llamas, la nia de nueve aos corri fuera de la poblacin. Cuando sus ropas ya
haban sido consumidas, el fotgrafo Nick Ut registr la famosa imagen y salv su vida. El
fotgrafo tena 20 aos cuando capt la imagen que recorri el mundo y cambi la percepcin de
la guerra en Vietnam.
Los Conflictos en la era de la distensin
La Guerra de Vietnam, conflicto tipo de la tercera fase de la Guerra Fra
Como se ha venido afirmando a lo largo del presente trabajo, la Guerra Fra es la disputa
entre 2 sistemas polticos, sociales y econmicos, cada uno de los cuales estuvo liderado
por Estados Unidos y la Unin Sovitica respectivamente. Las rivalidades entre ambos
sistemas se pusieron en evidencia tras la Segunda Guerra Mundial, cuando las razones que
haban inducido a generar la Gran Alianza entre la URSS y los pases Occidentales
liderados por EEUU, haba dejado de existir. En estas circunstancias, Europa fue el primer
escenario de la Guerra Fra, y all se manifestaron las primeras fricciones entre las
potencias. No obstante, una vez que cada una de las partes logr consolidar su bloque
respectivo, a partir de iniciativas econmicas y militares, las rivalidades se trasladaron a la
periferia, en especial all donde la delimitacin de influencias an era difusa o simplemente
no exista.[1] Desde esta perspectiva, la regin de Asia entra a formar parte de la Guerra
Fra. El primer gran smbolo de esta disputa por la delimitacin de zonas de influencia lo
constituy la Guerra de Corea (1950-1953), que luego de tres aos de confrontacin entre
las fuerzas capitalistas y las comunistas, solo logr ratificar en forma permanente la lnea
de demarcacin existente antes de la guerra, es decir, el paralelo 38.
El segundo foco de disputa en Asia lo constituy Vietnam, donde se llev a cabo la conflagracin
ms larga de la Guerra Fra, y que ha pasado a ser considerado como uno de los hitos ms
significativos de este perodo. A continuacin se presenta un eje cronolgico en el que se
evidencian las distintas fases de la Guerra de Vietnam, delimitando la etapa en que la guerra se
enmarc dentro de una crisis de tipo colonial y el momento en que la guerra pasa netamente a
entronizarse en el desarrollo de la Guerra Fra. La primera etapa se encuentra identificada en el eje
con el color verde y corresponde al perodo en que la conflagracin se sostuvo, esencialmente,
entre Francia y los movimientos insurgentes de Vietnam, mientras que las siguientes etapas estn
marcadas por la participacin progresiva de Estados Unidos en el conflicto, pasando primero por
una etapa de apoyo a Vietnam del Sur que va desde 1954 a 1965, para luego a partir de este
ltimo ao comenzar una escalada que llega a sobrepasar los 500.000 soldados norteamericanos.
Esta fase se extiende hasta 1973, ao en que la firma de los Acuerdos de Pars confirmaba la
retirada de Estados Unidos del conflicto. Ms, como seala Ronald Powaski, tras la firma de los
acuerdos, Vietnam del Norte sigui tan decidido como siempre a conquistar el sur, y por ende no
tena ninguna intencin de cumplir lo pactado. Para los nordvietnamitas la Paz con honor,
buscada por Nixon, represent slo una fase de su lucha de treinta aos por el dominio de
Vietnam.[2] As, como se aprecia en el eje cronolgico, el conflicto continu hasta 1975, ao en
que Vietnam del Sur se rindi incondicionalmente a las tropas comunistas del norte.
La Guerra de Vietnam como parte del proceso de descolonizacin (1946-1954)
La Guerra de Vietnam parte siendo un conflicto de tipo colonial en el cual, Francia se
enfrenta a las fuerzas de liberacin que aspiran a obtener la independencia. La primera
etapa de la guerra, como queda graficado en el eje cronolgico expuesto anteriormente, se
extiende entre 1946 y 1954. Para comprender esta etapa del conflicto es preciso
remontarnos a las consecuencias provocadas por la Segunda Guerra Mundial en Asia. La
derrota de Francia durante esta guerra, permiti la solidificacin de un movimiento
nacional de independencia. En estas circunstancias, el Partido Comunista vietnamita,
creado en la dcada del 20, aport la estructura capaz de organizar un programa de
liberacin, fundado sobre las bases de eliminar la opresin econmica y social como
elementos intrnsecos de una efectiva independencia.[3]
Ahora bien, finalizada la ocupacin japonesa, el Partido Comunista vietnamita organiz otros
movimientos tendientes a formar un frente de resistencia comn. Nace as la Liga para la
Independencia de Vietnam, movimiento ms conocido con el nombre de Vietminh, dirigido por
Nguyen Van Tanh (Ho Chi Minh).
El dos de septiembre de 1945 el lder Comunista Ho Chi Minh declar la creacin de la Repblica
democrtica de Vietnam, estableciendo la capital de su gobierno en Hanoi. Afirmaba de ese modo
su independencia de Francia.[4] Ahora bien, a pesar del reconocimiento de la Repblica
democrtica de Vietnam por los acuerdos de Hanoi el 5 de marzo de 1946, Francia procedi a
realizar un referndum popular con el objeto de determinar si la regin de la Cochichina (ubicada
al sur), aceptaba formar parte de Vietnam o prefera la autonoma. En estas circunstancias el 1 de
junio de 1946, el comisario francs Thierry d Argelieu notificaba a su gobierno que se haba
decidido reconocer a la Repblica de Cochinchina como estado independiente. En este momento
el Ejrcito de HoChi Mminh o Vietminh extendi su lucha de guerrillas por todo el territorio.
Como se puede ver, la etapa francesa de la guerra de Vietnam comienza en 1946 y se
extiende hasta 1954. El 26 de abril de este ao, las fuerzas del Vietminh rodearon a la
guarnicin francesa de Dien Bien Phu (zona ubicada al noreste de Vietnam), la cual cay en
manos comunistas el 7 de mayo de 1954. Con esta derrota los franceses se dieron cuenta
que la independencia de los estados de Indochina era inevitable. En vista de ello,
participaron en las conversaciones de Ginebra, cuya fase dedicada a Indochina comenz el
8 de mayo. No obstante, como seala Ronal Powaski, la Conferencia de Ginebra, slo puso
fin momentneamente al conflicto de Vietnam.[5]
Extracto de los acuerdos de Ginebra sobre Indochina[6]
Declaracin final de la Conferencia sobre el problema del restablecimiento de la paz en Indochina
en la que han participado los representantes de Camboya, Estado del Vietnam, Estados Unidos de
Amrica, Francia, Laos, Repblica Democrtica del Vietnam, Repblica Popular de China, Reino
Unido y Unin de Repblicas Socialistas Soviticas:
1. La Conferencia toma nota de los acuerdos que ponen fin a las hostilidades en Camboya, Laos y
Vietnam, y que organizan el control internacional de la vigilancia para la ejecucin de las
disposiciones de estos acuerdos.

2. La Conferencia se felicita del fin de las hostilidades en Camboya, Laos Vietnam. Expresa la
conviccin que la puesta en prctica de las disposiciones previstas en la presente declaracin y en
los acuerdos sobre el cese de las hostilidades permitir a Camboya, Laos y Vietnam asumir en el
provenir, en plena independencia soberana, su papel en la comunidad pacfica de naciones.

3. La Conferencia toma nota de las declaraciones hechas por los Gobiernos de Camboya y Laos,
sobre su voluntad de adoptar medidas permitiendo a todos los ciudadanos ocupar su lugar en la
comunidad nacional, principalmente participando en las prximas elecciones generales que,
conforme a la Constitucin de cada uno de estos pases, tendrn lugar en el corriente ao de 1955,
al escrutinio secreto y en respeto de las libertades fundamentales.

4. La Conferencia toma nota de las clusulas del acuerdo sobre el cese de la hostilidades en el
Vietnam, prohibiendo la entrada de tropas y de personal militar extranjero, as como toda clase de
armas y municiones. ()

5. La Conferencia toma nota de las clusulas del acuerdo cobre el cese de hostilidades en el
Vietnam en los trminos en los cuales ninguna base militar dependiendo de un estado extranjero
podr ser establecidas en las zonas de reagrupamiento de las dos partes; stas deber velar para
que las zonas que les son atribuidas no formar parte de ninguna alianza militar y no sean utilizadas
para la reanudacin de las hostilidades o al servicio de una poltica agresiva. ()

6. La Conferencia comprueba que el acuerdo relativo al Vietnam tiene por fin esencial el solucionar
las cuestiones militares en vista a poner fin a las hostilidades, y que la lnea de demarcacin militar
en una lnea provisional y que de ninguna manera puede ser interpretada como constituyendo un
lmite poltico o territorial. Expresa la conviccin que la puesta en prctica de las disposiciones
previstas en la presente declaracin y en el acuerdo sobre el cese de las hostilidades eran las
premisas necesarias para la realizacin en un prximo porvenir de la solucin poltica en el
Vietnam.

7. La Conferencia declara que en lo que concierne al Vietnam, la solucin de los problemas
polticos, puestos en prctica sobre la base del respeto de los principios de independencia, unidad e
integridad territorial, deber permitir al pueblo vietnamita gozar de las libertades fundamentales,
garantizadas por instituciones democrticas como consecuencia de elecciones generales con
escrutinio secreto. A fin de que el restablecimiento de la paz haya hecho progresos suficientes y
que sean reunidas todas las condiciones necesarias para permitir la libre expresin de la voluntad
nacional, las elecciones generales tendrn lugar en julio de 1958, bajo control de una Comisin
Internacional compuesta de representantes de los Estados miembros de la Comisin Internacional
para la vigilancia y el control relativos al acuerdo sobre el cese de las hostilidades. A este respecto
tendr lugar consultas entre las autoridades representativas competentes de las dos zonas a partir
del 20 de julio de 1955. ()

10. La Conferencia toma nota, de la declaracin del Gobierno de la Repblica francesa , segn la
cual ste est dispuesto a retirar sus tropas de los territorios de Camboya, Laos y Vietnam a
peticin de los Gobiernos interesados y en los plazo que sern fijados por acuerdo entre las partes,
a excepcin de los casos en que, por acuerdo de las dos partes, una cierta cantidad de tropas
francesas pueda ser dejadas en los puntos fijados y por un tiempo convenido.

11. La Conferencia toma nota de la declaracin del Gobierno francs, segn la cual ste, para la
solucin de todos los problemas ligados al restablecimiento de la paz en Camboya, Laos y Vietnam,
se basar en el respeto de la independencia y soberana, y de la unidad e integridad territorial de
Camboya, Laos y Vietnam.

12. En sus relaciones con Camboya, Laos y Vietnam, cada uno de los participantes en la
Conferencia de Ginebra se compromete a respetar la soberana, independencia, unidad e
integridad territorial de los Estados mencionados y en abstener se de toda injerencia en sus
asuntos interiores.
Como seala Henry Kissinger, en la prctica todo se redujo a poner fin a las hostilidades,
dividir Vietnam y confiar el futuro a resultados polticos. El acuerdo fue muy ambiguo y
slo resolvi lo que poda resolver.[7] Por medio de estos acuerdos, Francia reconoci la
independencia de Vietnam, Camboya y Laos. En el artculo 11, el gobierno de la
Repblica francesa reconoce la soberana de estos tres territorios. Mientras que en el
artculo 6 se consigna que Vietnam quedaba dividido por una lnea provisional hasta que
se celebraran elecciones con el fin de escoger un gobierno para todo el pas. Los comunistas
dominaran la zona situada al norte del paralelo 17, mientras que el territorio situado al sur
de dicho paralelo sigui bajo el dominio del emperador Bao Dai. En el acuerdo de Ginebra
tambin se dispuso que se celebraran elecciones nacionales en Laos y Camboya y prohiba
a los estados indochinos ingresar en una alianza militar o permitir que su suelo se instalaran
bases militares extranjeras.
Ahora bien, lo paradjico de los acuerdos de Ginebra estuvo dado por la ausencia de partes
contratantes. Francia, Gran Bretaa, La Unin Sovitica, China y Vietnam del Norte accedieron a
aprobar los acuerdos oralmente, mientras que Estados Unidos y Vietnam del Sur se negaron a dar
conformidad a los acuerdos de Ginebra.[8] En estas circunstancias, lo nico que ratificaban los
acuerdos era la retirada definitiva de Francia del Conflicto Indochino, que se haba extendido por
10 aos, sin lograr los resultados esperados.
Si bien es cierto, en esta etapa, fue Francia la que carg con el peso de las armas, en esta tarea no
estuvo sola. En efecto, como seala Henry Kissinger, ya en 1950, el gobierno de Truman haba
concluido que la seguridad del mundo libre exiga que Indochina no cayera en manos de
comunistas; Lo que en la prctica significaba abandonar los principios anticoloniales de los Estados
Unidos y apoyar la lucha francesa en Indochina.[9] En 1952 un tercio de los gastos de Francia en
Indochina estaban siendo subsidiados por Estados Unidos. La participacin norteamericana en
esta etapa no fue directa y pretendi encausar su lucha contra el comunismo a travs del ejrcito
francs. No obstante, para evitar ser tildados de colonialistas, tambin se preocuparon de instar a
Francia para que prometiera la independencia de aquellos territorios, con ello se pretenda
reconciliar las convicciones estratgicas con las anticoloniales.[10]
La preocupacin norteamericana por el conflicto de Indochina ya se evidenciaba a partir del
Gobierno de Truman. Segn el anlisis norteamericano, el equilibrio global era atacado por
Vietnam del Norte, supuestamente controlado desde Beijin, el cual a su vez se consideraba
controlado por Mosc. Desde esta perspectiva el comunismo representaba una amenaza global
controlada desde la Unin Sovitica.[11] Debemos recordar que en este perodo el Presidente
Norteamericano, Harry Truman, ya haba dado a conocer la Teora de la Contencin, segn la
cual, Estados Unidos deba resistir al avance comunista all donde ste se produjese, favoreciendo
as la libertad de las naciones. Argumentando en esos postulados, Estados Unidos se haba
involucrado en los conflictos griegos en 1947 y estaba participando de la guerra de Corea desde
1950. No obstante, el argumento norteamericano para inmiscuirse en los asuntos de Vietnam, al
principio no tuvo como punto de partida los parmetros morales, sino que se puso en trminos
geopolticos. En efecto se equipar la seguridad de Vietnam con la seguridad de Norteamrica e
incluso con la seguridad global
En estas circunstancias, en 1952 el Consejo Nacional de Seguridad elabor la teora del Domin,
segn la cual la cada de Indochina, provocara la alineacin de toda Asia en manos comunistas,
poniendo en peligro a Japn e incluso a Europa occidental.[12] Teniendo en cuenta esta situacin
era legtimo desde el punto de vista norteamericano instar a este pas a proseguir la lucha en
Indochina y colaborar con la causa francesa a travs de apoyo militar, financiero y logstico.
La Guerra de Vietnam como conflicto tipo de la Guerra Fra
El conflicto que comenz como una crisis de carcter colonial, pronto fue entronizado en los
parmetros de la Guerra Fra. Entre los actores principales del conflicto se encuentra, en primer
lugar, Estados Unidos, quien consider a Vietnam como la zona donde deba ser demostrada la
resolucin norteamericana de resistir al avance comunista. Por otra parte nos encontramos con la
Unin Sovitica y la Repblica Popular China, ambas con disposicin declarada de apoyar los
movimientos de liberacin nacional.
El objetivo declarado por la Unin Sovitica era su disposicin a favorecer las fuerzas del
socialismo y de los movimientos de liberacin nacional. Esto se evidencia a travs de las
afirmaciones y discursos de sus lderes (Kruschev: Los comunistas apoyan toda clase de guerras
justas, por conviccin interior; marchan en primera lnea junto con los pueblos que luchan por una
causa justa[13]), as como tambin a partir de la interpretacin oficial elaborada por la Unin
Sovitica, por ejemplo, en La Historia de la Poltica Exterior de la URSS o en el Compendio de
Historia de la URSS. En este ltimo libro se afirma: La Unin Sovitica apoya moral y
materialmente a los pueblos que luchan por su liberacin la revolucin liberadora de los pueblos
de las colonias cuenta con el apoyo creciente de la clase obrera y de todos los trabajadores de la
URSS.[14] Este tipo de declaraciones eran las que confirmaban a Estados Unidos el inters
sovitico por acrecentar su esfera de influencia, haciendo avanzar el comunismo por las distintas
regiones del mundo.
Las declaraciones chinas apuntaban hacia el mismo objetivo, es decir, apoyar las luchas de
liberacin nacional de los pueblos oprimidos por los lazos del colonialismo. En efecto, respecto de
la Guerra de Vietnam, Chu en lai declaraba: en la actualidad, la Guerra de Vietnam es el modelo
de una nueva clase de guerra para todos los pueblos hambrientos contra los viejos saciados, de las
naciones oprimidas contra el imperialismo.[15]
Ahora bien, adems de las declaraciones de buena voluntad proferidas por las dos potencias
comunistas, el apoyo a Vietnam del norte se manifest concretamente a travs de ayuda
econmica y militar. Par hacer la guerra, Vietnam del Norte contaba con la ayuda militar y
econmica de soviticos y chinos. Entre 1965 y 1968 la ayuda total que prestaron las dos rebas
los 2.000 millones de dlares. Adems entre 1962 y 1968 aproximadamente 300.000 soldados
chinos sirvieron en Vietnam del norte, de los cuales murieron 4.000, aunque no participaron en
combates terrestres, ayudaron a manejar las armas antiareas y las instalaciones de
comunicacin.[16]
La implicacin americana se remonta a inicios de los cincuenta cuando apoyaron los intentos de
Francia por mantener su presencia colonial en Indochina frente a las fuerzas comunistas del
Vietminh. La derrota francesa en Dien Bien Phu y los Acuerdos de Ginebra de 1954, que
consagraron la particin de Vietnam en dos, llevaron a que Washington volcara su apoyo en el
rgimen anticomunista de Vgo Dinh Diem en Vietnam del Sur, que haca frente al Vietnam del
Norte comunista, este ltimo apoyado por la URSS y China. A partir de este momento se puede
afirmar que comienza la etapa americana de la guerra de Vietnam. Este perodo tambin estar
constituido por distintas fases, las cuales pueden ser distinguidas a partir de los distintos
planteamientos que tuvieron frente a la guerra los gobiernos norteamericanos. Ya hemos visto
que en la etapa francesa de la Guerra (1946-1954), el Gobierno de Harry Truman se hizo parte del
conflicto indirectamente, otorgando un programa de ayuda militar y financiera a Francia. A
continuacin analizaremos el desarrollo del conflicto durante los gobiernos de D. Eisenhower, J.
Kennedy, L. Johnson y R. Nixon.
Proceso de americanizacin de la Guerra de Vietnam
D. Eisenhower (1953-1961)
Tras la Conferencia de Ginebra, Eisenhower continu sostenido que Indochina era clave
para el equilibrio del poder asitico e incluso global. En contra de las estipulaciones de los
acuerdos de Ginebra prest ayuda militar a Vietnam del sur. Como seala Ronald Powaski,
cuando las ltimas unidades francesas salieron de Vietnam a comienzos de 1956, Estados
Unidos ya haba reemplazado a Francia como protector de Vietnam del Sur. En noviembre
de 1954 asesores militares norteamericanos empezaron a preparar al ejrcito sudvietnamita,
llamado Ejrcito de la Repblica de Vietnam. Entre 1954 y 1959 la ayuda norteamericana a
Vietnam del Sur ascenda a 1.200 millones de dlares y financiaba alrededor del 80% de
sus gastos militares y casi el 50% de sus gastos no militares. [17]
Para generar un marco legal donde apoyar la ayuda prestada a Vietnam del Sur, Estados Unidos
comenz una ofensiva diplomtica anticomunista, con el fin de estar preparados ante el estallido
de un nuevo conflicto.[18] En septiembre de 1954 se creo la SEATO (Organizacin del Tratado del
Sud Este de Asia), los Estados firmantes eran Estados Unidos, Gran Bretaa, Francia, Australia,
Nueva Zelanda, Tailandia, Filipinas y Pakistan, y se comprometan a cooperar para impedir que el
comunismo se propagara por el sudeste de Asia. Aunque los acuerdos de Ginebra prohiban que
Laos, Camboya y Vietnam del Sur ingresaran en alianzas militares, un protocolo del tratado de la
SEATO haca extensiva su proteccin a dichos estados.[19] Con esto ltimo, Estados Unidos
contaba con un marco legal para poder aplicar su teora de la contencin del comunismo en el
sudeste de Asia.
Por otra parte, Washington alent a Ngo Donh Diem (lder Poltico de Vietnam del Sur), a
cancelar las elecciones que deban celebrarse por todo el pas en 1956. En vez de elecciones
generales, Diem organiz un referndum nacional restringido a Vietnam del sur durante
octubre de 1955. En ste supuestamente el 98% de la poblacin aprob la destitucin del
emperador Bao Dai y la instauracin de la Repblica de Vietnam, cuyo presidente sera
Diem. El gobierno de Eisenhower se apresur a reconocer al nuevo rgimen e intent
convertir el paralelo 17 en una frontera internacional entre dos estados vietnamitas
independientes, en lugar de una lnea de demarcacin provisional que exigan los acuerdos
de Ginebra.[20]
En estas circunstancias, el rechazo de Diem a convocar las elecciones previstas en los
acuerdos de Ginebra, desat el inicio de las hostilidades entre las dos zonas. En 1959 las
guerrillas hicieron su aparicin en el sur y en diciembre de 1960 se anunci la creacin del
Frente de Liberacin Nacional del Sur, que ser conocido como Vietcong, integrado por
comunistas y cuyo objetivo era la sustitucin del rgimen americano-diemista.[21] Al inicio
de la dcada de los sesenta la guerra de indochina haba renacido, y en esta oportunidad,
Estados Unidos se encontraba ampliamente comprometido en ella, pero el paso definitivo
hacia la americanizacin de la guerra an no se daba, pues an no se comprometa la
participacin directa de tropas norteamericanas. En efecto, los datos que proporciona
Powaski indican que en 1960 haban en Vietnam alrededor de 700 hombres en calidad de
consejeros militares,[22] mientras que Kissinger seala que para 1961 stos haban
aumentado a 3.164.[23] Estas cifras permiten sostener que efectivamente al momento en
que J.F. Kennedy asume la presidencia, la participacin norteamericana en la guerra aun no
era irreversible.
J. Kennedy (1961-1963)
Al igual que sus dos antecesores, Kennedy consider esencial a Indochina como eslabn en
la geopoltica de Estados Unidos. Como Truman y Eisenhower crey que impedir el triunfo
comunista era vital y tambin consider que los comunistas Vietnamitas se encontraban
bajo las maquinaciones de la Unin Sovitica, por tanto, lo que verdaderamente estaba en
juego era la lucha contra el avance de las fuerzas comunistas.[24] Kennedy tambin adhera
a la teora del Domin, y consideraba al igual que Eisenhower que el derribo de la primera
pieza por las fuerzas comunistas, pondra en peligro al resto de Asia.[25]
La propuesta de Kennedy para hacer frente a la avanzada comunista consisti en apoyar las
fuerzas anticomunistas de Vietnam del Sur. Desde esta perspectiva la misin de Estados
Unidos era convertir a Vietnam del Sur en una nacin, social, poltica, econmica y
militarmente, para as poder derrotar a los guerrilleros sin arriesgar vidas
norteamericanas.[26] En este punto se debe tener presente que simultneamente, J.
Kennedy estaba enfrentando la crisis de Berln, que se prolongaba desde 1958. Bajo estas
circunstancias, Kennedy crey en la posibilidad de preparar a los Sud Vietnamitas para
enfrentar la guerrilla comunista, pues no consider apropiado comenzar una guerra, pero
tampoco retirarse. Crey en la posibilidad de formar sentimiento anticomunista.[27]
Para ratificar tales apreciaciones, Kennedy envi a Vietnam, en marzo de 1961, al
vicepresidente Johnson. Segn el informe de Johnson las posibilidades de Estados Unidos
eran apoyar a Diem o retirarse, para salvar a Vietnam del Sur era necesario intervenir
pronta y decisivamente.[28] Teniendo en cuenta lo anterior, el 11 mayo 1961 el Consejo
Nacional de Seguridad estableci el objetivo nacional de Estados Unidos: Impedir la
dominacin comunista en Vietnam del Sur y para ello la estrategia sera crear una
sociedad viable y cada vez ms democrtica por medios de acciones militares, econmicas,
psicolgicas Ante esta situacin, como seala Zorgbibe, Kennedy se decidi a
establecer una alianza limitada con Vietnam del Sur, esto significaba que la ayuda
americana no sera incondicional, y Diem debera lograr el apoyo de la poblacin por
medio de reformas polticas y sociales.[29] Kennedy insistiendo en la reforma hizo que los
norteamericanos participaran cada vez ms en poltica interna de Vietnam del Sur.
Con el fin de apoyar la reforma y la creacin de un slido dique contra las fuerzas comunistas,
durante la presidencia de Kennedy, fueron enviados a Vietnam 17.700 consejeros militares, a los
cuales tambin se les permiti participar en los combates contra las fuerzas vietnamitas del
norte.[30] La labor desempeada por este personal consisti esencialmente en lo siguiente:
organizar unidades que permitieran localizar al enemigo comunista en la jungla, para ello
disponan de 300 aviones, blindados y helicpteros, napalm y defoliadores; contribuyeron tambin
a la construccin de aldeas estratgicas donde se agrupaban a los campesinos para ser protegidos
por soldados. Estas aldeas en teora deban ser la base para la futura organizacin democrtica,
pues se esperaba que en cada una de ellas se llevaran a cabo elecciones de consejos municipales,
que aplicaran reformas agrarias, organizaran sistemas educativos y sanitarios. En el ao 1962,
3.500 aldeas haban sido edificadas.[31]
Hacia el ao 1963 el fracaso de los objetivos norteamericanos era evidente, como seala Kissinger,
llevar a cabo la democratizacin de un pas en medio de una guerra es una tarea imposible, ms
aun si se consideraba la creciente impopularidad del gobierno de Diem.[32] Las manifestaciones
en contra del gobierno se multiplicaron y el 1 de noviembre de 1963 tuvo lugar un golpe militar en
el que fueron asesinados Diem y su familia; el 8 de noviembre Estados Unidos reconoci la nueva
Junta Militar. Esto sucedi veinte das antes del asesinato del Propio J. Kennedy, quien legaba a su
sucesor un fuerte compromiso con Vietnam del Sur:
Como se puede apreciar, hacia 1963 el anlisis norteamericano acerca de la participacin en
Vietnam ya no slo se sostena a partir del problema estratgico que implicara el efecto
domin, sino que se agregaba tambin el aspecto idealista y wilsoniano, que implicaba
comprometerse con la defensa de valores como la libertad y la democracia. No obstante,
como seala Kissinger, estos valores no eran caractersticas de las que pudiera hacer gala la
sociedad vietnamita, por tanto, el discurso justificativo de la defensa de Vietnam no giraba
en torno de la defensa de esos valores, sino entorno a la necesidad de crear y fomentar los
valores democrticos.[33] Por supuesto, al sealar tales explicaciones, debemos tener
presente que lo que estamos haciendo es considerar las apreciaciones de un norteamericano
que vivi y padeci, desde un nivel diplomtico, el conflicto de Vietnam.
L. Johnson (1963-1969)
Lindon Johnson hered de J. Kennedy un amplio programa de ayuda y alrededor de 17.700
hombres instalados como consejeros militares en Vietnam. Ante el rpido desmoronamiento de
Vietnam del Sur el nuevo presidente norteamericano decidi emprender una decisiva escalada
militar. En 1964, la situacin pareca desesperada para Vietnam del Sur. Aprovechando un dudoso
ataque de una torpedera vietnamita contra dos destructores norteamericanos en el Golfo de
Tonkin, en agosto de 1964, Johnson logr que el Congreso aprobara una resolucin que le
autorizaba a tomar todas las medidas necesarias para repeler cualquier ataque armado contra las
fuerzas de Estados Unidos e impedir nuevas agresiones contra Vietnam del Sur y contra cualquier
miembro de la Organizacin del Tratado del Sudeste de Asia.[34] Como seala, Ronald Powaski,
esto fue lo mximo que se acerc a una declaracin de guerra contra Vietnam del Norte. La
resolucin fue aprobada el 7 de agosto, por 416 votos a favor y ninguno en contra en la Cmara de
Representantes y por 81 a favor y dos en contra en el Senado.
En febrero de 1965 un ataque a un cuartel de asesores norteamericanos desencaden la
represalia contra Vietnam del Norte, que pronto se convirti en sistemtica campaa de
bombardeo llamada trueno rodante. Se enviaron unidades de combate completas hasta
llegar en 1969 a 543.000.[35] Aunque Johnson consult con los lderes del Congreso antes
de enviar unidades de combate a Vietnam, no pidi otra resolucin del Congreso que le
autorizara a ello. A partir de 1965 los aviones bombardearon da y noche Vietnam del
norte, de 25.000 ataques areos en 1965 se pas a 108.000 en 1967, pasando el tonelaje de
bombas de 3.000 a 226.000. No obstante, de todos modos Vietnam del norte segua en pie,
en gran parte gracias a los envos soviticos de armamentos y los socorros alimenticios
chinos.[36] En este punto es preciso tener presente que par hacer la guerra, Vietnam del
Norte contaba con la ayuda militar y econmica de soviticos y chinos. Entre 1965 y 1968
la ayuda total que prestaron las dos, rebas los 2.000 millones de dlares. Adems entre
1962 y 1968 aproximadamente 300.000 soldados chinos sirvieron en Vietnam del norte, de
los cuales murieron 4.000, aunque no participaron en combates terrestres, ayudaron a
manejar las armas antiareas y las instalaciones de comunicacin.[37]
En la medida en que Johnson asume que la intervencin militar de Estados Unidos en
Vietnam no est logrando los resultados, intent poner fin a la guerra. El 29 de septiembre
de1967 propuso la frmula de San Antonio, presentada en un discurso en esa ciudad: Los
Estados Unidos estn dispuestos a suspender todo bombardeo areo y naval al Vietnam del
Norte si esto da lugar prontamente a unas discusiones productivas. Por supuesto,
suponemos que mientras avanzan las discusiones, Vietnam del Norte no aprovechar el
cese o la limitacin de los bombardeos.[38] Este intento de salida negociada al conflicto
no logr los resultados esperados. La causa esencial de este fracaso estuvo dada por las
discrepancias en las condiciones que ambos ponan para poner alto al fuego. Los
nordvietnamitas exigan un alto al fuego como condicin para entablar negociaciones y
tambin exigan la promesa de que todas las tropas norteamericanas seran retiradas de
Vietnam del Sur. Por su parte Estados Unidos exiga la retirada total de las tropas
nordvietnamitas de Vietnam del Sur y que se excluyera al Vietcong de cualquier solucin
poltica de la guerra.[39]
En Estados Unidos el apoyo popular a la guerra decreci en forma notable y poco a poco la
opinin norteamericana se volvi contra el gobierno. A finales de 1967 el nmero de
muertos alcanz 13.500, y la televisin se encargaba de llevar hasta los hogares el horror de
la guerra. En estas circunstancias, los estudiantes universitarios se levantaron contra la
guerra y la oposicin al conflicto tambin creci en el Congreso. Entre algunos de los
ejemplos de la desaprobacin de la poltica exterior norteamericana tenemos los siguientes:
NBC : Vala la pena pulverizar Vietnam para salvarlo?
TIME: El ao 1968 ha hecho comprender que la victoria en Vietnam simplemente puede
estar fuera del alcance de la mayor potencia mundial
Senador Mansfield: Estamos donde no debiramos entablando un tipo de guerra que no
es nuestro
Senador Fulbright: cul es la autoridad del gobierno para extender la guerra sin
consentimiento del congreso y sin debate o consideracin del congreso? [40]
Mientras se estaban llevando a cabo los intentos de negociacin, ambas partes prosiguieron
su lucha. En 1967 el gobierno norteamericano aprob el envo de 50.000 soldados a
Vietnam, mientras que los norvietnamitas y sus aliados del Vietcong intensificaban la
actividad guerrillera en el Sur.[41] Una maniobra decisiva tuvo lugar el 30 de enero de
1968, con el ataque sorpresa en la ofensiva del Tet (ao nuevo lunar). Cada ao se haba
concedido una tregua en el ao nuevo lunar, pero los comunistas lanzaron una gran
ofensiva contra 30 capitales de las provincias sudvietnamitas. Result ser una sorpresa
total. Esta fue la primera vez que las guerrillas salieron a terreno descubierto. Las fuerzas
norteamericanas casi acabaron con la estructura guerrillera pues qued expuesta al amplio
poder destructor de las armas norteamericanas. Con ello se confirmaba la doctrina militar
norteamericana, pero fue una victoria psicolgica para Hanoi (capital de Vietnam del
Norte).[42] 72 horas despus, Vietnam del Norte acep la oferta de negociacin con base
en la Formula de San Antonio. Por su parte, Johnson el 31 marzo de 1968 se dirigi a todo
el pas por televisin y dijo que no enviara ms soldados a Vietnam del Sur y ordenara
una suspensin parcial de los bombardeos contra Vietnam del Norte, que sera seguido por
un alto total de los bombardeos en cuanto empezaran las negociaciones concretas.[43]
Adems, Johnson anuncio que no se presentara para la reeleccin residencial. Con ello el
presidente que haba mandado a 500.000 hombres al Asia le dejara el problema a otro.[44]
Los nordvietnamitas aceptaron ofrecimiento de negociar la paz y las conversaciones oficiales
comenzaron en Pars en mayo de 1968. Pero el estancamiento y la poca o nula disposicin de los
bandos a ceder en sus requerimientos, hicieron que las conversaciones se estancaran, cada una de
las partes sigui insistiendo de manera implacable en sus postulados: Jhonson no haba
abandonado su objetivo de preservar un gobierno no comunista en Vietnam del Sur. Mientras que
los nordvietnamitas tampoco haban abandonado su objetivo de reunificar Vietnam bajo su
liderzazo.[45] En estas circunstancias, las conversaciones de Paris siguieron realizndose durante
el resto del mandato de Johnson, pero sin llegar a ningn resultado concreto. De este modo,
Johnson hered a su sucesor un enorme compromiso blico en una guerra cuyas conversaciones
de paz haban comenzado, pero se encontraban estancados producto de las amplias discrepancias
en las exigencias de cada uno de los bandos. En una guerra no-ganada no pueden imponerse
acuerdos a un no-vencido, ms aun cuando el no vencido tiene la firme conviccin de seguir
luchando hasta el final.
R. Nixon. (1969-1974)
Richard Nixon asumi la presidencia cuando la guerra de Vietnam se encontraba en un
estado de estancamiento. Las conversaciones entre las partes haban comenzado, pero
ninguna de ellas estaba dispuesta a ceder ante las demandas de la otra. Nixon haba
propuesto en su campaa presidencial poner fin a la participacin norteamericana en la
guerra de Vietnam, no obstante, sta slo se produjo 4 aos despus de que asumi la
presidencia. Las razones de ello estn dadas esencialmente por los objetivos de Nixon, para
ste era primordial sacar a Estados Unidos de Vietnam, pero no humillado, por ello se
buscaba lo que pas a conocerse como la paz con honor, tarea en la cual estuvo apoyado
estrechamente por Henry Kissinger, quien en 1969 presida el Consejo de Seguridad
Nacional. A ste ltimo, el presidente le encarg la tarea de formular una estrategia que
permitiese a Estados Unidos poner fin con honor a su participacin en el conflicto de
Vietnam.[46]
Nixon escogi el camino de la vietnamizacin e hizo expandir las actividades
norteamericanas a Laos y Camboya para intentar bloquear las lneas de abastecimiento de
los enemigos. La vietnamizacin consista en trasladar progresivamente la conduccin de la
guerra a las fuerzas de Vietnam del Sur, ello implicaba por parte de Estados Unios que la
retirada de las tropas norteamericanas tendra como contrapartida una mayor ayuda a las
fuerzas armadas vietnamitas, las cuales segn seala Zorgbibe, recibiran ochocientas
cincuenta mil toneladas de armamento, sobrepasaran el milln de hombres y estaran
dotadas de la cuarta aviacin del mundo.[47] Con esto se demostraba, que si bien Nixon
tena inters en sacar a Estados Unidos de Vietnam, no tenia intencin de abandonar a
Vietnam del Sur. Quera una paz que justificase los sacrificios que haban hecho los
norteamericanos durante los 20 aos de compromisos directos e indirectos con la guerra de
Vietnam. Por esta razn Nixon insisti en reforzar al ejercito sudvietnamita antes de firmar
un acuerdo de paz. Por otra parte, los ataque sobre Camboya, segn la justificacin de
Nixon, contribuan a asegurar la supervivencia de Vietnam del Sur tras la retirada de las
tropas americanas, ya que con eso se debilitaban las bases estratgicas de los
comunistas.[48]
A finales de los sesenta la protesta estudiantil era un fenmeno mundial y en Estados Unidos era
agravado por la Guerra de Vietnam y el problema social. El 25 de enero de 1969, Nixon decidi la
retirada progresiva del ejrcito de tierra, retirada incondicional que no sera objeto de negociacin
con el adversario. En diciembre de 1971 solo quedarn 171.000 soldados americanos en
Vietnam.[49] Por su parte, Ho Chi Min (lder comunista de Vietnam del Norte), pensaba en
alcanzar una victoria incondicional, las propuestas de paz no eran odas, exiga plazo fijo e
incondicional para la retirada de Estados Unidos y el reemplazo del gobierno de Saigon por un
rgimen comunista.[50] Desde esta perspectiva, el gobierno de Saigon se haba convertido en un
obstculo para la paz. Nixon se neg a derribar a un gobierno aliado, pero Vietnam del Sur tendra
que defenderse slo. A comparacin de Europa y Corea, el caso de Vietnam era distinto ya que en
los dos primeros, fuerzas norteamericanos permanecieron resguardando a sus aliados. En Vietnam
del Sur, presionados por la divisin interna, Estados Unidos acept no dejar fuerzas residuales.[51]
Tras una compleja fase de negociaciones y enfrentamientos militares, se firm en Pars en enero
de 1973 un acuerdo de paz. En agosto de 1973, el Congreso norteamericano prohibi cualquier
reanudacin de la intervencin norteamericana. La retirada de las tropas estadounidenses hizo
que el rgimen de Vietnam del Sur sucumbiera ante la presin comunista. La ofensiva final
comunista tuvo lugar en la primavera de 1975. El 30 de abril de 1975 Vietnam del Sur se rindi
incondicionalmente a las tropas comunistas.[52] La guerra haba terminado y el 25 de abril de
1946 los dos Vietnam se unieron para formar la Repblica Socialista de Vietnam.





LA GUERRA FRA EN CHILE
25062007
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La Guerra Fra y sus dos principales actores, Estados Unidos y la Unin Sovitica no
fueron los causantes de los problemas que aquejaron a Chile en la dcada del 70, pero no se
puede negar su alto grado de influencia. Por una parte Estados Unidos y su poltica
interventora a travs de la CIA canaliz alrededor de 7 millones de dlares para apoyar las
fuerzas anticomunistas, mientras que la URSS signific para la izquierda chilena y
especialmente para los comunistas la fuente de inspiracin. Los documentos hasta ahora
desclasificados, confirman el hecho de que la URSS no sigui en Chile una poltica
interventora como s lo hizo Estados Unidos.Chile no fue un ttere de las fuerzas generadas
por las potencias dominantes de la Guerra Fra, sino que fue un actor con fuerzas y
dinmicas propias, con actores propios, los cuales no se mantuvieron al margen de las
tendencias globales del devenir de la poltica internacional. Ejemplo de ello es la
impotencia que sintieron los polticos norteamericanos ante la imposibilidad de poder
dirigir los destinos de nuestro pas.
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EN ESTE COMPENDIO ENCONTRRS LOS SIGUIENTES DOCUMENTOS
DOCUMENTO 1:
Memorias de Henry Kissinger. El intento de EEUU por evitar la eleccin de Salvador
Allende
DOCUMENTO 2:
Nikolai Lenov, Ex Vice Director de la KGB, La URSS y Chile.
DOCUMENTO 3:
Pen o actor? Chile en la Guerra Fra (1962-1973). Joaqun Fermandois
.
DOCUMENTO 1:
Memorias de Henry Kissinger. El intento de EEUU por evitar la
eleccin de Salvador Allende

La eleccin de Allende era un desafo a nuestro inters nacional no podamos
reconciliarnos con un segundo estado comunista en el Hemisferio Occidental. Estbamos
persuadidos que pronto estara incitando polticas antinorteamericanas, atacando la
solidaridad del hemisferio, haciendo causa comn con Cuba, y antes o despus,
estableciendo estrechas relaciones con la Unin Sovitica.
Lo que nos preocupaba acerca de Allende era su proclamada hostilidad a los Estados
Unidos y su patente intencin de crear efectivamente otra Cuba.
Nuestra preocupacin por Allende estaba basada en la seguridad nacional, no en la
economa.
La nacionalizacin de las propiedades de los norteamericanos no fue el problema.
En estas circunstancias, no era moral ni polticamente injustificado que los Estado Unidos
apoyaran a aquellas fuerzas polticas internas que buscaban mantener un contrapeso
democrtico al dominio radical. No haba nada de siniestro en el deseo de los Estados
Unidos de hacer posible que los partidos democrticos mantuvieran peridicos o canales de
radio y televisin competitivos. Las mismas consideraciones haban inducido a las
administraciones Kennedy y Johnson a disponer ms de tres millones de dlares entre 1962
y 1964 para la campaa del oponente de Allende, el reformista y capaz Eduardo Frei.
Dos administraciones anteriores haban llegado a la conclusin de que Salvador Allende y
las fuerzas que lo respaldaban, constituan una amenaza suficiente a nuestros intereses para
justificar nuestra oposicin en la eleccin de 1964, con casi tres millones de dlares; ya en
1968 varios cientos de miles de dlares fueron destinados secretamente por nuestros
predecesores para ayudar a vencer a las fuerzas de Allende en las elecciones legislativas
chilenas de marzo de 1969. Nuestra ayuda oficial a Chile durante el gobierno de Frei
totaliz mucho ms de mil millones, el mayor programa per cpita hasta entonces en
Amrica Latina, en parte para fortalecer las fuerzas democrticas contra Allende. Era
sabidura convencional cuando asumi Nixon que el gobierno de Allende amenazaba
nuestros intereses nacionales.
Frei no poda ser reelecto por estipulaciones constitucionales. Haba muchos avisos de
tormenta en 1969)
La creciente tendencia izquierdista de los demcratas cristianos chilenos y su menguante
base popular hacan improbable que los partidos no revolucionarios pudieran unirse en
torno a un nico candidato como lo haban hecho e 1964. La perspectiva era una carrera
muy pareja entre tres candidatos (un conservador, un dbil demcrata cristiano y
izquierdista radical Allende) y una decisin final del congreso. Pero en 1969, la Casa
Blanca estaba preocupada con Vietnam y su agitacin domstica, las relaciones soviticas,
Europa Occidental, las negociaciones con Japn, y los comienzos de la iniciativa china. Yo
saba muy poco acerca de Chile para contradecir a los expertos.
En 1970 no haba un candidato demcrata reformista aceptable que apoyar; el partido
estaba dividido, su candidato era dbil y jugaba con la izquierda radical. Si Allende haba
de ser detenido, tendra que ser con el Conservador Alessandri.
El 25 de marzo de 1970 se logr someter al Comit 40 un programa conjunto de deterioro
contra Allende. Consista en la ayuda norteamericana para la preparacin de carteles,
panfletos y anuncios oponindose a Allende sin sostener a Alesandri. La enorme suma de
135.000 dlares fue recomendada y aprobada. Pero el Departamento de Estado
circunscribi el gasto de estos fondos an ms con la severa advertencia a efectos de que, si
cualquiera de las actividades secretas tendan a respaldar a Alessandri, el apoyo del
Departamento de Estado sera retirado inmediatamente la consignacin y la advertencia
se anulaban mutuamente.
En la eleccin del 4 de septiembre de 1970, como se dijo, el porcentaje de Allende present
una disminucin del porcentaje que haba recibido en 1964 cuando perdi con Frei, excepto
que en 1970 el an mas alto voto contra Allende estaba dividido sin esperanza. Segn la
Constitucin de Chile, dado que ningn candidato tena la mayora, el Congreso en sesin
conjunta decidira entre dos candidatos cincuenta das ms tarde, el 24 de octubre
El 5 de septiembre, en una conferencia de prensa, Allende aclam su victoria y se
comprometo a poner en prctica el radicalizado programa de la Unidad Popular sobre el
que haba hecho su campaa.
La reaccin de Washington, donde durante todo el verano todos se haban refugiado en
encuestas consoladoras, fue una sorpresa aturdidora.
Nixon estaba fuera de s. Por ms de una dcada haba criticado duramente las
administraciones demcratas por permitir el establecimiento del poder comunista en Cuba.
Y ahora lo que l perciba como otra Cuba haba surgido a la vida durante su propia
administracin sin que a l se le hubiera dado la oportunidad de tomar una decisin.
Sin verdadera conviccin decidimos instruir al embajador Corr para que preparara una
valuacin a sangre fra de la posibilidad y probabilidad de un golpe militar y de los pro y
contra involucrados en la organizacin de una futura y efectiva oposicin chilena a Allende.
El 9 de septiembre revivi la posibilidad de detener a Allende cuando Alessandri anunci
que no se retirara de la pugna en el Congreso y que si era elegido por ste, renunciara y se
llamara a nuevas elecciones. Ello significaba para los norteamericanos que Frei poda ser
constitucionalmente elegido como candidato.
Los planes Via I y Via II, an los ms complicados que involucraban a los militares, fueron
ideados para producir una nueva eleccin que iba a probar en una confrontacin de dos
hombres si el pueblo chileno quera un presidente democrtico o un confesadamente
leninista. Es casi una certeza que, en una carrera de dos hombres, los chilenos seguramente
habran elegido al reformista demcrata Eduardo Frei.
Para el 18 de octubre todos los intentos de golpe haban sido abandonados. Envi un
memorando al presidente que no puede dejar duda de que al ms alto nivel todos los
pensamientos de golpe haban sido abandonados: ahora parece cierto que Allende ser
elegido presidente de Chile en las elecciones legislativas del 24 de octubre
Creo que estbamos en lo cierto en nuestra evaluacin de los peligros para nuestros
intereses y para el hemisferio occidental representados por la asuncin de Alle+nde a la
presidencia. La solucin que buscbamos era promover una bien definida eleccin popular
entre las fuerzas democrticas y las totalitarias. Ayudar a tales fines me pareca bien
entonces y me parece bien ahora.
El esfuerzo fue un esfuerzo de aficionados, improvisado en medio del pnico y ejecutado
en la confusin. Las operaciones secretas jams llegaron a levantar el vuelo; en contraste
con 1964, hicimos muy poco y actuamos demasiado tarde. Allende asumi, no hubo golpe;
no tuvimos ms contactos destinados a organizar uno despus de octubre de 1971. cuando
Allende fue finalmente derrocado fue por su propia incompetencia e intransigencia; los
lderes militares sin consultarlo fueron contra l por su propia iniciativa, porque estaban
convencidos de que intentaba apoderarse de todo el poder y estaba a punto de organizar su
propio golpe con ese fin.
El hecho es que varias de las medidas de Allende fueron declaradas inconstitucionales y
fuera de la ley por la Suprema Corte Chilena el 26 de mayo de 1973, por el Contralor
General el 2 de julio de 1973 y por la Cmara de Diputados el 22 de agosto de 1973. en su
concepcin, planificacin y ejecucin nosotros no desempeamos el ms mnimo papel.
En 1970 habamos sido incapaces de evitar el acceso de Allende al poder.
Fuente: Henry Kissinger, Mis Memorias, Pginas 456-474
DOCUMENTO 2:
Nikolai Lenov, Ex Vice Director de la KGB, La URSS y Chile.

Qu signific Chile para la Unin Sovitica y en qu medida la victoria de Salvador
Allende afect la visin que tena de Chile la Unin Sovitica?
Gran relevancia en todo el mundo, por aquello de la va chilena al socialismo. Chile
presentaba una oportunidad nica para demostrar al mundo que el socialismo era capaz de
triunfar usando la va electoral, pacfica. En esto consista su atraccin y su importancia
poltica para todo el mundo, especialmente para las fuerzas de izquierda.
La instauracin del socialismo siempre antes haba estado ligada con el empleo de la
fuerza, con la violencia, con la revolucin y la guerra civil. As fue en la Unin Sovitica
con la Revolucin de Octubre. En China, el triunfo de la revolucin fue en gran parte
hechura de la Unin Sovitica, porque les dimos territorios liberados de los japoneses, les
dimos armamento en abundancia: armamento que cogimos como botn en la Segunda
Guerra Mundial. Y en Europa Oriental fue el ejrcito sovitico el que, persiguiendo a los
nazis, estableci regmenes socialistas en esos pases.
En Amrica Latina haban dos grandes ejemplos. Cuba que haba alcanzado el socialismo
sin la intervencin extranjera y Chile que lo haba alcanzado por la va pacfica. Allende
conserv la antigua mquina gubernamental, el ejrcito, el sistema judicial.
Claro, todas nuestras simpatas estaban con este experimento, y por eso seguimos con
mucha atencin el caso chileno. Pero no creamos en su xito, porque lo de Chile
contradeca en todo lo que estaba escrito y habamos aprendido.
Qu hicieron ustedes para ayudar al gobierno de la Unidad Popular o, ms bien, por qu lo
dejaron caer? O fue como una revolucin de los claveles o de los cocodrilos? Qu pas
exactamente?
Mire, estoy seguro de que la correlacin de fuerzas en aquel entonces era desfavorable para
el experimento de Salvador Allende. Como les expliqu antes, en esa poca los rusos
enfrentaban conflictos con China, con Estados Unidos, y el debilitamiento del sistema
socialista al lado [en Europa del Este]; adems, los recursos materiales ya estaban agotados
en gran parte.
Teniendo un respeto profundo hacia el experimento poltico, hacia este pas, debo decir que
no haba forma ni decisin para intervenir en zonas tan lejanas, tan profundas, cuando las
correlaciones de fuerza, incluso en Chile, eran absolutamente desfavorables. Las
inversiones norteamericanas aqu alcanzaban a mil millones de dlares. Estados Unidos
tena aqu intereses en grandes cantidades, y a esos intereses estaban ligados muchos
chilenos. Los rusos no tenan en Chile ningn apoyo que no fuese el del Partido Comunista
chileno o de alguno que otro sindicato. Esto tena un carcter emotivo, ideolgico, pero no
era una cosa concreta, material.
Para ese entonces la URSS estaba muy agotada, y los norteamericanos tenan en Chile
interese econmicos muy fuertes.
Aportes concretos de la URRS al gobierno de Allende:
Los rusos hicieron lo mximo que pudieron en aquel entonces.
Aparte de la ayuda poltica, moral, se dieron crditos. Al principio hubo un crdito de 57
millones de dlares, despus se otorg otro. Se enviaron aqu tres barcos pesqueros para
que pescaran en aguas chilenas y surtieran con su produccin a la poblacin. Cuando aqu
se produjo el terremoto en 1971, con sus devastadoras secuelas, la Unin Sovitica regal
una fbrica con capacidad para construir 70 mil metros cuadrados de viviendas
prefabricadas al ao. En febrero de 1972 lleg el primer barco, el Lunacharsky, con
equipamiento para la fbrica. En enero de 1973 fue terminado el montaje, y en julio de
1973 se construyeron los primeros dos edificios de 48 departamentos cada uno.
A fines de 1971, a las costas chilenas llegaron los primeros tres barcos factoras,
Promyslovik, Sumy y Yantar. Eran fbricas flotantes, funcionaron hasta el mismo da
del golpe entregando a los chilenos 17 mil toneladas de pescado congelado y 2,5 toneladas
de harina de pescado. Allende apreciaba mucho la ayuda de estos barcos.
Durante la administracin de Allende suministramos a Chile 3.100 tractores, y tenamos
previsto construir una fbrica de produccin de lubricantes, que empezara a funcionar en
1975 para que en 1980 alcanzara tal nivel de produccin que hubiera cubierto todas las
necesidades del pas.
Se habl de un crdito para el envo de armamento sovitico, a peticin de Salvador
Allende creo que lo peda [el general] Prats. Bueno, nadie pensaba cobrar estos
crditos despus.
Porque ya se avecinaba la cosa trgica, y por los informes que se recibieron a travs de
la CIA donde nosotros tenamos fuentes, ya que ellos eran siempre el objetivo nmero
uno para nosotros , tenamos datos seguros de que se producira un golpe de Estado, que
ste ya estaba prcticamente preparado. Entonces, para que no fueran tanques soviticos los
que salieran a la plaza y dispararan contra el Palacio de la Moneda, se dio a los barcos la
orden de virar, de cambiar el rumbo y desembarcar el armamento en otros lugares, donde
fue vendido.
Dentro de nuestras posibilidades comerciales, se envi aqu bastante comestible: trigo,
cerca de 74.000 toneladas; ms de un milln de latas de leche condensada, bastante carne
congelada, lo que nosotros sacbamos de las relativamente parcas reservas que tenamos.
En fin, se hizo lo posible. Pero no se puede decir que los dejamos a merced, porque
realmente la correlacin de fuerzas econmicas, financieras, militares y todas las dems
estaban en contra del gobierno de la Unidad Popular.
Pero ya no haba nada que hacer. Adems Allende no estaba de acuerdo con aplicar
nuestras sugerencias, un cierto grado de violencia y firmeza. Lo quera hacer todo dentro de
la democracia de la democracia burguesa o representativa, como nosotros decimos.
Fuente: Nikolai Lenov, La Inteligencia Sovitica en Amrica Latina Durante la Guerra
Fra. En Estudios Pblicos N 73, verano 1999 Pginas 32-63. (Nicolai Llenov es General
Sovitico. Ex Vice director de la KGB o Comit de Seguridad del Estado de la ex URSS
entre 1983 y 1991. Charla realizada en Centro de Estudios Pblicos el 22 de septiembre de
1998.
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DOCUMENTO 3:
Pen o actor? Chile en la Guerra Fra (1962-1973). Joaqun
Fermandois

Chile fue testigo y parte de las tensiones ideolgicas del siglo XX. Esto explica, seala
Fermandois, que en la polarizacin de los aos sesenta y comienzos de los setenta,
norteamericanos y soviticos se multiplicaran en sus esfuerzos por promover en Chile
polticas que estuvieran acordes con la lectura que hacan de sus propios intereses. Pero los
actores chilenos no eran meros peones; estaban convencidos de que en esos trminos
socialismo, libertad, mundo libre, antiimperialismo se jugaban sus propios
intereses.
Pero en Chile no haba una ocupacin extranjera ni una guerra civil.
Eran las propias fuerzas polticas chilenas las que constituyeron polos de atraccin que
emulaban, en lo ideolgico, al gran marco de la confrontacin global.
Chile es un actor, no un ttere de fuerzas externas. No es el imperialismo sea cual sea su
color el que conduce nuestros destinos.
De los aos cuarenta a los ochenta, el pas se encontr en el ojo del huracn de la Guerra
Fra. Escasamente se debi a la importancia estratgica de Chile. El cobre ha sido
importante, pero en caso de emergencia las potencias occidentales no se iban a poner de
rodillas por no comprarlo en Chile. Haba otras razones generales, de pugna mundial, que
justificaban esta accin norteamericana. Se trataba de la gran confrontacin de Estados y de
creencias o ideologas que sent las bases de la Guerra Fra.
Los documentos desclasificados constituyen elocuente prueba del sentimiento de
impotencia de los norteamericanos por no poder influir en el desenlace del pas austral, a
pesar de los recursos y las esperanzas colocados en sus polticas.
EEUU y la URSS en Chile
Adems de la espectacularidad del Chile de la Unidad Popular, y del Chile de la
antiutopa del gobierno militar, se aadi ahora el papel pasivo, pero de cierto
protagonismo, que desempe en la crisis poltica norteamericana de los setenta. Esto
culmina, en los medios de comunicacin de masas, con la referencia a Chile en el debate
presidencial televisado de septiembre de 1976 entre el retador Jimmy Carter y el Presidente
Gerald Ford. El demcrata le enrostra a Ford la situacin de Chile como producto de las
polticas de la Casa Blanca.
Que la CIA desestabiliz a Allende, como explicacin final, pas a ser un supuesto de la
conversacin acerca de Chile. El acoso norteamericano pareca ser la principal fuente de
la crisis que llev a la cada de Allende. Los militares, en ltimo trmino, habran actuado
movidos por los hilos manipulados desde Washington.
El embajador pronostica, segn sus recuerdos, el triunfo de Allende. Aconseja, entonces, la
poltica que Washington debe seguir que es la que efectivamente sigui la administracin
Nixon despus de los coqueteos con Track I y Track II! Estos Track I y Track II
fueron los intentos de provocar por medios constitucionales (pero abusivos) una nueva
eleccin en la que Frei se pudiera presentar como candidato (I), y de provocar un golpe
militar que llamara a nuevas elecciones (II).
El nico valor de Chile frente a los norteamericanos era el valor de demostracin. El
valor como modelo a seguir, como alternativa.
Lo que nos confirman los documentos y testimonios de Corry son la frustracin
norteamericana ante la incapacidad de poder conducir los acontecimientos de un pas tan
pequeo como Chile.
Con la cada de la URSS se han abierto muchos de los archivos que pueden aportar
informacin valiosa respecto de la poltica exterior sovitica para con los pases
latinoamericanos y en espacial con Chile. La cantidad de informacin sovitica es menor
que la norteamericana porque los archivos norteamericanos se abrieron con mucha
anterioridad, pero en ambos casos queda mucho por saber.
Pero los soviticos tenan escasa influencia en el curso de los acontecimientos en Chile, y
es probable que su grado de persuasin sobre los comunistas, en polticas concretas, no
fuera alto. El asunto era ms bien al revs. Los comunistas criollos desarrollaron un alto
grado de fidelidad a Mosc, y la fijacin en el modelo sovitico y en el marxismo ortodoxo
oper como un pesado lastre en el juego poltico nacional.
Al igual que los gringos, los soviticos no crearon de la nada al comunismo criollo.
Lo apoyaron, claro est. Esto ayuda a comprender el poderoso aparato desarrollado por el
partido a lo largo del pas, y el sustento humilde, pero decoroso y mnimo, que le permita
mantener a sus militantes. Por cierto, el comunismo tambin reuna recursos al interior del
pas, y no haba dependencia unilateral de Mosc. Pero los soviticos deban de cuidar a
quienes todava crean a machamartillo en ellos.
Aparte del hecho de que todava falta mucho papel que desempolvar, se podra decir que la
URSS no segua la poltica interventora de los norteamericanos.
Aunque felices de crearles un problema a los norteamericanos, no estaban dispuestos a
arriesgar un choque frontal con stos, ni menos a entrar en la obligacin de subsidiar a la
economa chilena como lo hacan con la cubana.
El comunismo fue un actor chileno, as como tambin eran chilenos aquellos que sostenan
sus esfuerzos polticos con recursos canalizados a travs de la CIA. Sus elecciones fueron
bsicamente producto de la historia chilena, a la que le era y le es inherente un alto grado
de identificacin con fuerzas globales.









GUERRA FRIA: CARRERA DE ARMAMENTOS Y
TEMOR NUCLEAR
21062007
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PRINCIPAL
VOLVER A TODO SOBRE GUERRA FRA
CONCEPTOS CLAVES: Carrera de armamentos Temor nuclear Equilibrio del terror Disuasin
atmica
Una de las caractersticas de la Guerra Fra fue el fortalecimiento de la carrera de
armamentos. Cada una de las dos principales potencias se preocuparon de acrecentar sus
arsenales blicos y especialmente los nucleares.
En el ao 1945, sobre las ciudades japonesas de Hiroshima y Nagazaki fueron utilizadas en
combate las primeras bombas atmicas. A partir de entonces, EEUU realiz mejoras en el
potencial de sus bombas. En 1952 hizo explotar una bomba de Hidrgeno, con un poder
destructivo mil veces superior a las utilizadas en 1945.
En 1949 la Unin Sovitica fabric su primera bomba atmica y en 1953 su primera bomba
de hidrgeno. Posteriormente consiguieron fabricar armas atmicas Francia, Gran Bretaa,
China y la India.
Cualquiera de esos pases estaba en condiciones de utilizar el arma atmica y causar
destrucciones inmensas a un posible enemigo. Como el mundo estaba dividido en bloques,
todo ataque nuclear hubiera causado la respuesta del bloque contrario y una serie de
reacciones en cadena que hubieran llegado a acabar con la existencia humana.
Si bien es cierto, desde hoy resulta fcil afirmar que ninguna de las partes en disputa
(EEUU URSS), estaba dispuesta a llevar a cabo una confrontacin directa de carcter
nuclear, el temor a ese tipo de enfrentamiento fue real, y as podrn comprobarlo a partir de
los diversos documentos que analizarn a continuacin.
.
.
Durante la Guerra Fra, generaciones enteras tuvieron que vivir con el temor a una guerra
nuclear. Cada uno de los bandos se esforz por no quedarse atrs en la carrera de
armamentos, aunque ninguno de ellos estaba dispuesto a comenzar la guerra haber
comenzado la guerra nuclear hubiera significado sentenciar a muerte a la humanidad
(A.H.O)
.
.
A CONTINUACIN ENCONTRARS 7 DOCUMENTOS REFERIDOS AL TEMOR
NUCLEAR Y A LA CARRERA DE ARMAMENTOS DURANTE LA GUERRA FRA.
.
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DOCUMENTO 1:
Aprender a vivir con la Bomba.
Usted puede sobrevivir!. Usted puede sobrevivir a un ataque con bombas atmicas y no le
har falta equipos especiales, ni ropa de proteccin, ni un adiestramiento especial para
lograrlo () Cules son sus posibilidades? Si una moderna bomba cae sobre su ciudad sin
previo aviso esta misma noche, sus posibilidades de sobrevivir seran aproximadamente
stas: si Ud. Fuera uno de los desafortunados que se encontraba justamente debajo de la
bomba, no hay prcticamente esperanzas de sobrevivir. De hecho, en cualquier lugar a
media milla del centro de la explosin sus posibilidades son de 1 sobre 10. por otra parte, y
esto es muy importante, de media milla a una milla de distancia del centro, sus
posibilidades son de 50 por ciento. De una milla a una y media, la posibilidad de morir es
slo de 15 por ciento. Y en todos los puntos que distan desde la milla y media a las dos
millas, las muertes descienden muchsimo, hasta slo 2 o 3 de cada 100. ms all de las dos
millas, la explosin no causar casi ningn fallecimiento.Naturalmente sus posibilidades de
ser herido son mucho mayores que las de resultar muerto. Pero hasta las heridas por
radioactividad no significan que Usted quede lisiado o condenado a una muerte temprana.
Sus probabilidades de conseguir una plena recuperacin son ms o menos iguales a las de
los accidentes cotidianos. Estas estimaciones son vlidas ara bombas atmicas modernas
lanzadas sin aviso.No se deje engaar por habladuras irresponsables sobre super-super
bombas ()
Fuente: Folleto repartido por el gobierno norteamericano en las escuelas, 1950-1951. (En:
Francisco Veiga, La Paz Simulada, 1941-1991, Alianza Editorial, Madrid 1998)
DOCUMENTO2:
La carrera de armamentos
El rgimen de Brezhnev (Secretario General del Partido Comunista de la URSS entre 1964-
1982), haba empezado a arruinarse solo al emprender un programa de armamento que
elev los gastos en defensa en un promedio anual de 4 a 5% durante los 20 aos posteriores
a 1964. La carrera haba sido absurda, aunque le proporcion a la URSS la satisfaccin de
poder decir que haba alcanzado la paridad con los Estados Unidos en lanzadoras de misiles
en 1971, y una superioridad del 25% en 1976. Hasta el pequeo arsenal atmico sovitico
haba disuadido a los Estados Unidos durante las crisis de Cuba, y hacia tiempo que ambos
bandos podan convertir el uno al otro en un montn de escombros.
Otra consecuencia de la guerra fra fue haber llenado al mundo de armas. Ese fue el
resultado de cuarenta aos de competencia constante entre los grandes Estados industriales
por armarse a s mismos para una gran guerra que poda estallar en cualquier momento;
Cuarenta aos en que las superpotencias compitieron por ganar amigos e influencias
repartiendo armas por todo el planeta, por no hablar de cuarenta aos de conflicto de baja
intensidad con estallidos espordicos de guerras de importancia.
Libro: Hobsbawn, Eric, Historia del Siglo XX, Editorial Crtica, Buenos Aires, 1998.
Pgina 250-251
DOCUMENTO 3:
El mrito de las armas nucleares
Los grandes de la tierra podran aniquilar naciones enteras con solo pulsar un botn, pero
saben que tendran todas las posibilidades de contarse ellos mismo entre el nmero de las
vctimas de la tempestad as desencadenada. Y si, por milagro, uno u otro lograra escapar,
su victoria slo le permitira contemplar un reino de ruinas perdindose en la distancia y
una raza minada en su descendencia por la otros enfermedad de las radiaciones.
No hay nada que compense este riesgo. Tienen pues que renunciar a la guerra abierta, como
medio de hacer prevalecer sus ambiciones e intereses. Los planteamientos tradicionales de
la poltica mundial se han visto trastornados en el mismo momento en que empezaban a
enfrentarse en un duelo sin precedentes dos ideologas de pretensin universal, encarnadas
cada una de ellas en un Estado con poder suficiente para hacer de l un candidato a la
hegemona.
La Guerra Fra es la mayor guerra de todos los tiempos. No ciertamente la que ha costado
ms vidas, Gracias a Dios, aunque su pretendida frialdad no debe deslumbrarnos, es la
primera en la que se ha puesto en juego el dominio del mundo entero e incluso del espacio
circundante, la primera que ha enfrentado, por encima de interese y pasiones a dos recetas
de una bondad automtica y universal.
Sera ridculo plantearla como una lucha entre el bien y el mal.
Cada uno se ha ido acostumbrando a ver en el adversario un fuera de la ley contra quien
todos los golpes estaban permitidos. El milagro es que haya podido establecerse entre estos
dos mundos as enfrentados, una especie de coexistencia y que paulatinamente el dilogo y
el esfuerzo de comprensin, hayan ido suplantando a la invectiva (ataque). Hay que
reconocer que el mrito corresponde especialmente a los armamentos nucleares.
Libro: Andre Fontaine, Historia de la Guerra Fra, Editorial Luis Caralt, Barcelona 1970.
(Autor francs. El libro se termin de escribir en 1965)
DOCUMENTO 4:
La paz asegurada por el equilibrio del terror
(Tras la Segunda Guerra Mundial) La situacin hacia prever un tercer conflicto mundial,
pero ste no se produjo. La explicacin de esto va ligada a la introduccin de un factor
radicalmente nuevo en las relaciones internacionales: gracias a los ms sorprendentes
progresos tecnolgicos que la historia humana jams haya conocido, se ha sobrepasado por
primera vez el lmite de destruccin total. Cada una de las dos potencias hostiles, posee la
capacidad de destruccin casi completa de su adversario, pero no tienen ningn medio para
impedir que dicho adversario lo destruya a su vez totalmente.
Aunque uno de los dos atacase primero, el otro conservara los suficientes medios de
represalia, gracias a la dispersin de las bases, a los submarinos equipados, etc., para
destruir casi por completo al agresor.
As se lleg a la siguiente situacin:
1. El empleo de la fuerza como ltimo recurso de la poltica ya no tiene ningn sentido,
puesto que este ltimo recurso equivaldra a un suicidio colectivo.
2. En consecuencia las armas ya no se fabrican para ganar la guerra sino para disuadir al
adversario de hacerla.
3. Esta situacin de paz por el terror mutuo sera tranquilizadora para la humanidad si
estuviera segura de que los responsables de los dos Grandes actuarn siempre de modo
racional. Por desgracia, el acto de locura, el accidente que desencadenara un cataclismo sin
precedentes en la historia de la humanidad, no queda absolutamente descartado.
4. Por otra parte, tan slo los grandes estn casi completamente protegidos por este riesgo
total. Probablemente sus aliados lo estn, pero con menos certidumbre. Los otros pueden
aun tener entre ellos conflictos armados convencionales en la medida en que estos
conflictos armados queden localizados. Pero en cuanto un conflicto local corra el riesgo de
quedar englobado en el conflicto Este-Oeste, se le bloquea inmediatamente (Ej. Suez)
Lo singular es que las dos grandes potencias se auto limitan por temor al Apocalipsis.
Libro: Duroselle, Jean, Europa de 1815 a nuestros das, vida poltica y relaciones
internacionales, Editorial Labor, S.A., Barcelona 1978. Pginas 106-112
DOCUMENTO 5:
Exhortacin del Papa Juan XXIII para trabajar por la Paz y evitar la III Guerra
Mundial.
A los venerables hermanos Patriarcas, Primados, Arzobispos, Obispos y otros Ordinarios
en paz y comunin con la Sede Apostlica, al clero y fieles de todo el mundo y a todos los
hombres de buena voluntad.
La carrera de armamentos y el desarme
109. Vemos, con gran dolor, cmo en las naciones econmicamente ms desarrolladas se
han estado fabricando, y se fabrican todava, enormes armamentos, dedicando a su
construccin una suma inmensa de energas espirituales y materiales. Con esta poltica
resulta que, mientras los ciudadanos de tales naciones se ven obligados a soportar
sacrificios muy graves, otros pueblos, en cambio, quedan sin las ayudas necesarias para su
progreso econmico y social.
110. La razn que suele darse para justificar tales preparativos militares es que hoy da la
paz, as dicen, no puede garantizarse s no se apoya en una paridad de armamentos. Por lo
cual, tan pronto como en alguna parte se produce un aumento del podero militar, se
provoca en otras una desenfrenada competencia para aumentar tambin las fuerzas
armadas. Y si una nacin cuenta con armas atmicas, las dems procuran dotarse del
mismo armamento, con igual poder destructivo.
111. La consecuencia es clara: los pueblos viven bajo un perpetuo temor, como si les
estuviera amenazando una tempestad que en cualquier momento puede desencadenarse con
mpetu horrible. No les falta razn, porque las armas son un hecho. Y si bien parece
difcilmente creble que haya hombres con suficiente osada para tomar sobre s la
responsabilidad de las muertes y de la asoladora destruccin que acarreara una guerra,
resulta innegable, en cambio, que un hecho cualquiera imprevisible puede de improviso e
inesperadamente provocar el incendio blico. Y, adems, aunque el podero monstruoso de
los actuales medios militares disuada hoy a los hombres de emprender una guerra, siempre
se puede, sin embargo, temer que los experimentos atmicos realizados con fines blicos, si
no cesan, pongan en grave peligro toda clase de vida en nuestro planeta.
112. Por lo cual la justicia, la recta razn y el sentido de la dignidad humana exigen
urgentemente que cese ya la carrera de armamentos; que, de un lado y de otro, las naciones
que los poseen los reduzcan simultneamente; que se prohban las armas atmicas; que, por
ltimo, todos los pueblos, en virtud de un acuerdo, lleguen a un desarme simultneo,
controlado por mutuas y eficaces garantas. No se debe permitir -adverta nuestro
predecesor, de feliz memoria, Po XII- que la tragedia de una guerra mundial, con sus
ruinas econmicas y sociales y sus aberraciones y perturbaciones morales, caiga por tercera
vez sobre la humanidad.
113. Todos deben, sin embargo, convencerse que ni el cese en la carrera de armamentos, ni
la reduccin de las armas, ni, lo que es fundamental, el desarme general son posibles si este
desarme no es absolutamente completo y llega hasta las mismas conciencias; es decir, si no
se esfuerzan todos por colaborar cordial y sinceramente en eliminar de los corazones el
temor y la angustiosa perspectiva de la guerra. Esto, a su vez, requiere que esa norma
suprema que hoy se sigue para mantener la paz se sustituya por otra completamente
distinta, en virtud de la cual se reconozca que una paz internacional verdadera y constante
no puede apoyarse en el equilibrio de las fuerzas militares, sino nicamente en la confianza
recproca. Nos confiamos que es ste un objetivo asequible. Se trata, en efecto, de una
exigencia que no slo est dictada por las normas de la recta razn, sino que adems es en
s misma deseable en grado sumo y extraordinariamente fecunda en bienes.
114. Es, en primer lugar, una exigencia dictada por la razn. En realidad, como todos
saben, o deberan saber, las relaciones internacionales, como las relaciones individuales,
han de regirse no por la fuerza de las armas, sino por las normas de la recta razn, es decir,
las normas de la verdad, de la justicia y de una activa solidaridad.
115. Decimos, en segundo lugar, que es un objetivo sumamente deseable. Quin, en
efecto, no anhela con ardentsimos deseos que se eliminen los peligros de una guerra, se
conserve inclume la paz y se consolide sta con garantas cada da ms firmes?
116. Por ltimo, este objetivo es extraordinariamente fecundo en bienes, porque sus
ventajas alcanzan a todos sin excepcin, es decir, a cada persona, a los hogares, a los
pueblos, a la entera familia humana. Como lo adverta nuestro predecesor Po XII con
palabras de aviso que todava resuenan vibrantes en nuestros odos: Nada se pierde con la
paz; todo puede perderse con la guerra.
117. Por todo ello, Nos, como vicario de Jesucristo, Salvador del mundo y autor de la paz,
interpretando los ms ardientes votos de toda la familia humana y movido por un paterno
amor hacia todos los hombres, consideramos deber nuestro rogar y suplicar a 1a humanidad
entera, y sobre todo a los gobernantes, que no perdonen esfuerzos ni fatigas hasta lograr
que el desarrollo de la vida humana concuerde con la razn y la dignidad del hombre.
118. Que en las asambleas ms previsoras y autorizadas se examine a fondo la manera de
lograr que las relaciones internacionales se ajusten en todo el mundo a un equilibrio ms
humano, o sea a un equilibrio fundado en la confianza recproca, la sinceridad en los pactos
y el cumplimiento de las condiciones acordadas. Examnese el problema en toda su
amplitud, de forma que pueda lograrse un punto de arranque slido para iniciar una serie de
tratados amistosos, firmes y fecundos.
119.Por nuestra parte, Nosotros no cesaremos de rogar a Dios para que su sobrenatural
ayuda d prosperidad fecunda a estos trabajos
Convicciones y esperanzas de la hora actual
126. Se ha ido generalizando cada vez ms en nuestros tiempos la profunda conviccin de
que las diferencias que eventualmente surjan entre los pueblos deben resolverse no con las
armas, sino por medio de negociaciones y convenios.
127. Esta conviccin, hay que confesarlo, nace, en la mayor parte de los casos, de la terrible
potencia destructora que los actuales armamentos poseen y del temor a las horribles
calamidades y ruinas que tales armamentos acarrearan. Por esto, en nuestra poca, que se
jacta de poseer la energa atmica, resulta un absurdo sostener que la guerra es un medio
apto para resarcir el derecho violado.
128. Sin embargo, vemos, por desgracia, muchas veces cmo los pueblos se ven sometidos
al temor como a ley suprema, e invierten, por lo mismo, grandes presupuestos en gastos
militares. Justifican este proceder -y no hay motivo para ponerlo en duda- diciendo que no
es el propsito de atacar el que los impulsa, sino el de disuadir a los dems de cualquier
ataque.
129. Esto no obstante, cabe esperar que los pueblos, por medio de relaciones y contactos
institucionalizados, lleguen a conocer mejor los vnculos sociales con que la naturaleza
humana los une entre s y a comprender con claridad creciente que entre los principales
deberes de la comn naturaleza humana hay que colocar el de que las relaciones
individuales e internacionales obedezcan al amor y no al temor, porque ante todo es propio
del amor llevar a los hombres a una sincera y mltiple colaboracin material y espiritual, de
la que tantos bienes pueden derivarse para ellos.
La organizacin de las Naciones Unidas
142. Como es sabido, e1 26 de junio de 1945 se cre la Organizacin de las Naciones
Unidas, conocida con la sigla ONU, a la que se agregaron despus otros organismos
inferiores, compuestos de miembros nombrados por la autoridad pblica de las diversas
naciones; a stos les han sido confiadas misiones de gran importancia y de alcance mundial
en lo referente a la vida econmica y social, cultural, educativa y sanitaria. Sin embargo, el
objetivo fundamental que se confi a la Organizacin de las Naciones Unidas es asegurar y
consolidar la paz internacional, favorecer y desarrollar las relaciones de amistad entre los
pueblos, basadas en los principios de igualdad, mutuo respeto y mltiple colaboracin en
todos los sectores de la actividad humana.
143. Argumento decisivo de la misin de la ONU es la Declaracin universal de los
derechos del hombre, que la Asamblea general ratific el 10 de diciembre de 1948. En el
prembulo de esta Declaracin se proclama como objetivo bsico, que deben proponerse
todos los pueblos y naciones, el reconocimiento y el respeto efectivo de todos los derechos
y todas las formas de la libertad recogidas en tal Declaracin.
145. Deseamos, pues, vehementemente que la Organizacin de las Naciones Unidas pueda
ir acomodando cada vez mejor sus estructuras y medios a la amplitud y nobleza de sus
objetivos. Ojal llegue pronto el tiempo en que esta Organizacin pueda garantizar con
eficacia los derechos del hombre!, derechos que, por brotar inmediatamente de la dignidad
de la persona humana, son universales, inviolables e inmutables. Tanto mas cuanto que hoy
los hombres, por participar cada vez ms activamente en los asuntos pblicos de sus
respectivas naciones, siguen con creciente inters la vida de los dems pueblos y tienen una
conciencia cada da ms honda de pertenecer como miembros vivos a la gran comunidad
mundial.
Dado en Roma, junto a San Pedro, el da de jueves Santo, 11 de abril del ao 1963, quinto
de nuestro pontificado
Fuente: Fragmento de la Encclica publicada por Juan XXIII Pacem in Terris el ao 1963.
Sobre la paz entre todos los pueblos que ha de fundarse en la verdad, la justicia, el amor y
la libertad
DOCUMENTO 6:
Carrera de armamento nuclear: una caracterstica de la Guerra Fra.
Durante la Guerra Fra se emple la diplomacia nuclear Para los norteamericanos, la
superioridad nuclear no era solo un requisito de la seguridad nacional, sino una cuestin de
supremaca nacional. Para los soviticos, la superioridad nuclear norteamericana
amenazaba su existencia.
Todos los gobiernos norteamericanos de la posguerra fueron objeto de presiones para que
fabricaran ms armas nucleares
Con el fin de conseguir ms apoyo del Congreso al incremento de los gastos de defensa, el
complejo militar-industrial aprovech repetidas veces el miedo de los ciudadanos de la
Unin Sovitica, para lo cual hizo estimaciones exageradas de las capacidades soviticas.
Los soviticos se sintieron obligados a mantenerse a la altura de su adversario, ms
avanzado en el campo de la tecnologa, y con el tiempo lograron igualar en nmero, aunque
no en calidad, prcticamente todas las principales armas nucleares de Estados Unidos. Se
dio la paradoja de que el resultado final de este ciclo de accin-reaccin fue un incremento
de la inseguridad tanto norteamericana como sovitica. Cuantas ms armas norteamericanas
apuntaban a la Unin Sovitica, ms armas nucleares soviticas apuntaban a Estados
Unidos
Libro: Ronald Powaski, La guerra Fra, Estados Unidos y la Unin Sovitica, 1917-1991,
Editorial Crtica, Barcelona 2000.
DOCUMENTO 7:
Comenzar una Guerra nuclear era firmar un pacto suicida
La paz se mantuvo durante la Guerra Fra porque a pesar de la retrica utilizada por ambas
parte, ninguna de ellas estaba dispuesta a llegar al enfrentamiento directo, por tanto, una de
las premisas durante este periodo era que la coexistencia pacfica entre ambas potencias era
posible.
Como ejemplos claros de esta situacin tenemos la Guerra de Corea en 1950-53 y la crisis
de los misiles en Cuba en 1962. En ambos casos las partes no se arriesgaron a comenzar el
enfrentamiento directo porque conocan los riesgos que ello significaba. En el caso de
Corea, Estados Unidos particip directamente, mientras que la URSS lo hizo de manera
encubierta a travs de los Chinos. Esa situacin la saban la norteamericanos, pero se
mantuvo en secreto porque se dedujo que lo ltimo que quera Mosc era un
enfrentamiento abierto. En la crisis de los misiles en 1962 ambas partes retrocedieron y
lograron salir del problema sin verse involucrados en la guerra directa.
La URSS aprendi durante la Guerra Fra que los llamamientos de Estados Unidos a hacer
retroceder al comunismo no eran ms que propaganda, ya que lo que primaba realmente
era el respeto a la esfera de influencia sovitica
Una vez que la URSS se hizo con armas nucleares, atmica 1949, hidrgeno 1953, ambas
superpotencias dejaron de utilizar la guerra como arma poltica en sus relaciones mutuas,
pues era el equivalente a un pacto suicida. Sin embargo, ambas superpotencias se sirvieron
de la amenaza nuclear la confianza de que no se utilizaran pareca estar justificada, pero
al precio de desquiciar los nervios de varias generaciones. El ejemplo ms significativo es
la crisis de los misiles cubanos.
Durante la Guerra Fra se desplaz el enfrentamiento desde el mbito de la razn al de la
emocin. Tanto el gobierno sovitico como el gobierno norteamericano satanizaron a su
enemigo global, pero el gobierno sovitico no tena que preocuparse por ganarse los votos
de los congresistas o por las elecciones presidenciales y legislativas, al contrario que el
gobierno de los Estados Unidos. En esas circunstancias fue que el anticomunismo
apocalptico se volvi til y tentador.
Un enemigo exterior que amenazase a Estados Unidos le resultaba prctico a los gobiernos
norteamericanos, que haban llegado a la acertada conclusin de que los Estados Unidos
eran ahora una potencia mundial. Como fantasma y como uno de los mayores obstculos
internos se encontraba el aislacionismo. Si los mismsimos Estados Unidos no estaban a
salvo, entonces no podan renunciar a las responsabilidades y recompensas del liderazgo
mundial, igual que hicieron al termino de la primera gran guerra.
Las armas atmicas no se usaron, pese a que las potencias nucleares participaron en tres
grandes guerras, aunque sin llegar a enfrentarse. Se involucraron en Corea, Vietnam y
Afganistn, pero en ninguno de ellos el xito estuvo de su parte, por ello los costosos
equipamientos militares propios de la rivalidad entre las superpotencias demostraron ser
ineficaces. Ms evidentes resultan las consecuencias polticas de la Guerra Fra, que, casi
de inmediato, polariz el mundo dominado por las superpotencias en dos bandos
claramente divididos.




LA RESOLUCIN VANDENBERG Y LA
ORGANIZACIN DEL TRATADO DEL ATLNTICO
NORTE (1949)
5062007

La OTAN 1949
La Resolucin Vandenberg y la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte

La Alianza del Atlntico Norte y la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte no son lo
mismo, pero es comn que los conceptos sean utilizados indistintamente. La firma del
Tratado del Atlntico Norte se realiz en Washington el 4 de abril de 1949, a l adhirieron
12 pases (Estados Unidos, Canad, Reino Unido, Francia, Italia, Noruega, Dinamarca,
Islandia, Blgica, Pases Bajos, Luxemburgo y Portugal). La constitucin de la OTAN o
Tratado del Atlntico Norte se llev a cabo en 1950 tras el desencadenamiento de la Guerra
de Corea, con el fin de crear una estructura militar permanente.
Ahora bien, el factor principal que hizo posible que Estados Unidos pudiera adherirse a
Alianzas Militares permanente viene dado a partir de la Resolucin Vandenberg, aprobada
por el Congreso Norteamericano el 11 de junio de 1948, mediante esta resolucin que se
conoce por el nombre del presidente republicano de la Comisin de Asuntos Exteriores del
Senado, se permita al poder ejecutivo concluir alianzas en tiempos de paz. Con ella se
marcaba el fin del aislacionismo norteamericano.
Documento : Tratado del Atlntico Norte Washington, 4 de abril de 1949
Tratado del Atlntico Norte Washington, 4 de abril de 1949
Los Estados Partes en este Tratado:
Reafirmando su fe en los propsitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas y su
deseo de vivir en paz con todos los pueblos y todos los Gobiernos;
Decididos a salvaguardar la libertad, la herencia comn y la civilizacin de sus pueblos,
fundadas en los principios de democracia, libertades individuales e imperio de la ley;
Deseosos de favorecer el bienestar y la estabilidad en la regin del Atlntico Norte;
Resueltos a unir sus esfuerzos para su defensa colectiva y la conservacin de la paz y la
seguridad
Han convenido en el siguiente Tratado del Atlntico Norte:
Art. 1. Las Partes se comprometen, tal y como est establecido en la Carta de las Naciones
Unidas, a resolver por medios pacficos cualquier controversia internacional en la que
pudieran verse implicadas, de modo que la paz y la seguridad internacionales, as como la
justicia, no se pongan en peligro, y a abstenerse en sus relaciones internacionales de
recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza en cualquier forma que sea incompatible con
los propsitos de las Naciones Unidas.
Art. 2. Las Partes contribuirn al desarrollo de las relaciones internacionales pacficas y
amistosas reforzando sus instituciones libres, asegurando una mejor comprensin de los
principios en que se basan esas instituciones y favoreciendo las condiciones propias para
asegurar la estabilidad y el bienestar. Tratarn de eliminar cualquier conflicto en sus
polticas econmicas internacionales y estimularn la colaboracin econmica entre
algunas de las Partes o entre todas ellas.
Art. 3. A fin de lograr ms eficazmente la realizacin de los fines del presente Tratado, las
Partes, actuando individual y conjuntamente de manera continua y efectiva mediante el
esfuerzo propio y la ayuda mutua, mantendrn y acrecern su capacidad individual y
colectiva de resistencia al ataque armado.
Art. 4. Las Partes se consultarn cuando, a juicio de cualquiera de ellas, la integridad
territorial, la independencia poltica o la seguridad de cualquiera de las Partes fuere
amenazada.
Art. 5. Las Partes convienen en que un ataque armado contra una o contra varias de ellas,
acaecido en Europa o en Amrica del Norte, se considerar como un ataque dirigido
contra todas ellas y en consecuencia acuerdan que si tal ataque se produce, cada una de
ellas, en ejercicio del derecho de legtima defensa individual o colectiva, reconocido por el
artculo 51 de la Carta de las Naciones Unidas, asistir a la Parte o Partes as atacadas,
adoptando seguidamente, individualmente y de acuerdo con las otras Partes, las medidas
que juzgue necesarias, incluso el empleo de la fuerza armada para restablecer y mantener
la seguridad en la regin del Atlntico Norte. Todo ataque armado de esta naturaleza y
toda medida adoptada en consecuencia se pondrn inmediatamente en conocimiento del
Consejo de Seguridad. Estas medidas cesarn cuando el Consejo de Seguridad haya
tomado las medidas necesarias para restablecer y mantener la paz y la seguridad
internacionales.
Art 6. A efectos del art. 5 se considera ataque armado contra una o varias de las Partes, un
ataque armado contra el territorio de cualquiera de las Partes en Europa o en Amrica del
Norte, contra los departamentos franceses de Argelia, contra las fuerzas de ocupacin de
cualquiera de las Partes en Europa, contra las islas bajo jurisdiccin de cualquiera de las
Partes en la regin del Atlntico Norte al Norte del Trpico de Cncer o contra los buques
o aeronaves de cualquiera de las Partes en la citada regin.
Art. 7. El presente Tratado no afecta ni se podr interpretar que afecte de modo alguno, a
los derechos y obligaciones derivados de la Carta para las Partes que son miembros de las
Naciones Unidas, ni a la responsabilidad primordial del Consejo de Seguridad en el
mantenimiento de la paz y de la seguridad internacionales.
Art. 8. Cada una de las Partes declara que ninguno de los compromisos internacionales
actualmente en vigor entre ella y cualquiera otra Parte o cualquier tercer Estado est en
contradiccin con las disposiciones del presente Tratado y asume la obligacin de no
adquirir ningn compromiso internacional en contradiccin con el Tratado.
Art. 9. Las Partes establecen por la presente disposicin un Consejo, en el que cada una de
ellas estar representada, para conocer de las cuestiones relativas a la aplicacin del
Tratado. El Consejo estar organizado de manera que pueda reunirse rpidamente en
cualquier momento. El Consejo establecer cuantos rganos subsidiarios puedan ser
necesarios, y en especial establecer inmediatamente un Comit de defensa que
recomendar las medidas apropiadas para la aplicacin de los artculos tercero y quinto.
Art. 10. Las Partes pueden, por acuerdo unnime, invitar a adherirse al Tratado a
cualquier otro Estado europeo que est en condiciones de favorecer el desarrollo de los
principios del presente Tratado y de contribuir a la seguridad de la regin del Atlntico
Norte. Cualquier Estado as invitado puede pasar a ser parte en el Tratado depositando su
instrumento de adhesin ante el Gobierno de los Estados Unidos de Amrica. Este
informar a cada una de las Partes del depsito de cada instrumento de adhesin.
Art. 11. Este Tratado ser ratificado y sus disposiciones aplicadas por las Partes conforme
a sus preceptos constitucionales respectivos. Los instrumentos de ratificacin se
depositarn, tan pronto como sea posible, ante el Gobierno de los Estados Unidos de
Amrica, quien informar a los Gobiernos de las otras Partes del depsito de cada
instrumento de ratificacin. El Tratado entrar en vigor entre los Estados que lo hayan
ratificado, en cuanto se hayan depositado las ratificaciones de la mayora de los
signatarios, comprendidas las de Blgica, Canad, Estados Unidos, Francia, Luxemburgo,
Pases Bajos y Reino Unido. Y entrar en vigor para los dems signatarios el da del
depsito de sus ratificaciones.
Art. 12. Pasados diez aos de vigencia del Tratado, o en cualquier fecha ulterior, las
Partes se consultarn, a peticin de cualesquiera de ellas, con el fin de revisar el Tratado,
teniendo en cuenta los factores que afecten en aquel momento a la paz y a la seguridad en
la regin del Atlntico Norte, incluido el desarrollo de los acuerdos, tanto universales
como regionales, concluidos conforme a la Carta de las Naciones Unidas para el
mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales.
Art. 13. Pasados veinte aos de vigencia del Tratado, cualquier Parte podr, en lo que a
ella concierna, poner fin al Tratado, un ao despus de haber notificado su denuncia al
Gobierno de los Estados Unidos de Amrica, el cual informar a los Gobiernos de las
dems Partes del depsito de cada notificacin de denuncia.
Art. 14. Este Tratado, cuyos textos en francs e ingls hacen igualmente fe, se depositar
en los archivos del Gobierno de los Estados Unidos de Amrica. Este Gobierno remitir
copias debidamente certificadas a los Gobiernos de los dems Estados signatarios.
Washington, 4 de abril de 1949
Anlisis del documento
El autor del documento:
Los autores del documento son los doce Pases firmantes: Estados Unidos, Canad, Reino
Unido, Francia, Italia, Noruega, Dinamarca, Islandia, Blgica, Pases Bajos, Luxemburgo y
Portugal.
Destinatarios, lugar y fecha:

La firma del Tratado del Atlntico Norte se realiz en Washington, Estados Unidos, el 4 de
abril de 1949. Los destinatarios del documento son los 12 pases firmantes y de entre ellos
destaca Estados Unidos, en cuyos archivos de gobierno fue depositado el texto original.
Antecedentes Histricos:
La Alianza Atlntica est constituida por pases ubicados en ambos lados del Atlntico
Norte. As tambin, los antecedentes de dicha alianza hemos de buscarlos en ambas
regiones. Por una parte nos encontramos con la aproximacin y cohesin demostrada por
los pases de Europa occidental tras la Segunda Guerra Mundial, y por otro con el giro
experimentado por la poltica exterior norteamericana, al acceder a comprometerse en una
alianza permanente en tiempos de paz
En 1947, franceses y britnicos haban firmado el Tratado de Dunquerque teniendo an
como objetivo Alemania. En marzo 1948, tras el golpe de Praga y bajo el consejo
norteamericano, se firma el Tratado de Bruselas firmado por Francia, Gran Bretaa y los
pases del Benelux. Por este tratado, ya claramente dirigido contra la amenaza sovitica,
naci la Unin Europea Occidental. Con la unin manifestada por los pases de Europa
Occidental, se cumpla tambin con unos de los requisitos exigidos por EEUU para prestar
la ayuda econmica para la reconstruccin de Europa. As pues ser los propios lderes de
los pases europeos los que se encargarn de hacer saber a EEUU que si bien ellos tenan la
disposicin de unirse y organizarse, su propia fuerza era insuficiente, por tanto invitaban al
gobierno norteamericano a formar parte activa de la defensa de Europa Occidental contra
toda agresin.[1]
En trminos concretos el Pacto de Bruselas estaba destinado a rechazar todo intento de
fuerza por derrocar un gobierno democrtico. Con esto debemos recordar los hechos
acontecidos en Checoslovaquia, donde las fuerzas comunistas haban logrado imponerse
tras haber realizado un golpe de Estado. El Golpe de Estado Checo haba hecho surgir
temores de que los soviticos pudieran fomentar otras tomas similares.[2] No obstante,
como seala Kissinger, todo anlisis indicaba que Europa occidental no tenan fuerzas
suficientes para cumplir tales objetivos. De all surgi la necesidad de comprometer a
Estados Unidos en la defensa de Europa Occidental.[3]
Ahora bien, para que Estados Unidos pudiera dar una respuesta positiva al llamado de los
pases Europeos era necesario que se produjeran ciertos cambios fundamentales. En primer
lugar deba reconocerse el fin de la tradicional poltica de aislacionismo llevada a cabo por
Estados Unidos. En efecto, en este punto debemos recordar que la actitud norteamericana
tras el Primer Gran Conflicto Blico, haba sido regresar a su aislacionismo, manifestando
concretamente esta actitud a partir de la no ratificacin de los acuerdos de Versalles y la no
incorporacin de Estados Unidos a las Naciones Unidas.[4]
Este cambio se produjo el 11 de junio de 1948 cuando el Congreso norteamericano aprob
la resolucin Vandemberg, la cual permita al poder ejecutivo concluir alianzas en tiempos
de paz. Con sta se estaba marcando el fin del aislacionismo norteamericano. Esta
resolucin, que lleva el nombre del Presidente de la Comisin de Asuntos Exteriores del
Senado, permita al Jefe de Gobierno norteamericano comprometerse en alianzas colectivas
regionales para la defensa individual y colectiva, conforme a los objetivos, principios y
disposiciones de la carta de las Naciones Unidas.[5] Estados Unidos podr asociarse en
acuerdos que estn fundados en la autoasistencia y una ayuda mutua permanente, de
conformidad a su proceso constitucional y en la medida en que su seguridad nacional est
afectada.
A partir de este momento, el camino hacia la constitucin de la Alianza Atlntica estaba
cimentado. El Gobierno Norteamericano estaba facultado para responder afirmativamente
al llamamiento realizado por los pases de Europa Occidental. As pues, durante el ao
1948, al mismo tiempo en que se desarrollaba la crisis de Berln, se realizaron las
negociaciones entre el Gobierno norteamericano, el Gobierno de Canad y las naciones
europeas. Estas negociaciones finalizaron con la firma del Tratado del Atlntico Norte,
llevada a cabo en Washington el 4 de Abril de 1949. El tratado original fue firmado por
doce pases (Estados Unidos, Canad, Reino Unido, Francia, Italia, Noruega, Dinamarca,
Islandia, Blgica, Pases Bajos, Luxemburgo y Portugal), dejndose expresamente abierta la
posibilidad de posteriores incorporaciones: Las Partes pueden, por acuerdo unnime,
invitar a adherirse al Tratado a cualquier otro Estado europeo que est en condiciones de
favorecer el desarrollo de los principios del presente Tratado y de contribuir a la seguridad
de la regin del Atlntico Norte
Un aspecto que nos resulta interesante de destacar es la forma en que la Alianza Atlntica
fue defendida en Estados Unidos. Con una fuerte tradicin reticente a comprometerse en
alianzas de tipo tradicional, en defensa de intereses geopolticos y estratgicos, los
promotores de la Alianza Atlntica en Estados Unidos, hicieron uso de una retrica
tpicamente norteamericana. Como seala Henry Kissinger, los portavoces del gobierno de
Truman se esforzaron por demostrar que la Organizacin Atlntica no era una alianza
tradicional, por tanto, hicieron todo lo posible por impregnarla de elementos valricos y
morales.[6] Insistieron en que se estaban defendiendo principios y no territorios, con ello se
impregnaba a la alianza con un ideal superior, factible de ser aceptado por la mentalidad
norteamericana. Como seala Kissinger los Estados Unidos haran cualquier cosa por la
alianza, excepto llamarla alianza. Esto ltimo queda fielmente reflejado en las palabras
proferidas por el Senador Connally en el Senado de Estados Unidos, ante el Comit de
Relaciones Exteriores, el 28 de abril de 1949.
Senador Connally: en realidad este tratado no es, en ningn sentido, una alianza militar
general. Se limita a la defensa contra un ataque armado es lo opuesto a una alianza
militar. Es una alianza contra una ataque armado, es una alianza contra la Guerra, y no
comparte lo esencial de las obligaciones bsicas de una alianza militar, tal como conocemos
las alianzas militares.[7]
Contenido del documento:
En el prembulo del Tratado se indican los objetivos generales de paz, la fidelidad a los
postulados de la Carta de las Naciones Unidas y la disposicin de las partes firmantes a
defender el rea del Atlntico Norte.
Los artculos 1 y 2 prescriben que se regulen por medios pacficos las diferencias que
surjan entre las partes, as como que se estimulen las buenas relaciones econmicas entre
ellas, y el artculo 3 indica que las partes firmantes, de modo individual o colectivo,
actuarn para acrecentar su capacidad individual o colectiva de resistencia a un ataque
armado.
En articulo 4 se disponen consultas mutuas cuando alguna de las partes se considere
amenazada en su integridad territorial, independencia poltica o seguridad.
El artculo 5 es el clave del tratado. En el se estipula: Las Partes convienen en que un
ataque armado contra una o contra varias de ellas, acaecido en Europa o en Amrica del
Norte, se considerar como un ataque dirigido contra todas ellas y en consecuencia
acuerdan que si tal ataque se produce, cada una de ellas, en ejercicio del derecho de
legtima defensa individual o colectiva, reconocido por el artculo 51 de la Carta de las
Naciones Unidas, asistir a la Parte o Partes as atacadas, adoptando seguidamente,
individualmente y de acuerdo con las otras Partes, las medidas que juzgue necesarias,
incluso el empleo de la fuerza armada para restablecer y mantener la seguridad en la regin
del Atlntico Norte. Todo ataque armado de esta naturaleza y toda medida adoptada en
consecuencia se pondrn inmediatamente en conocimiento del Consejo de Seguridad. Estas
medidas cesarn cuando el Consejo de Seguridad haya tomado las medidas necesarias para
restablecer y mantener la paz y la seguridad internacionales.
El artculo 5 es considerado como el ms importante del Tratado, ya que en l se estipula
la reaccin que tendrn las partes firmantes ante los posibles ataques armados que pudieran
sufrir los territorios protegidos por la alianza. Ahora bien, un aspecto importante que debe
destacarse es la manifestacin expresa del respeto a la soberana de las partes, ya que en
ltima instancia, el tratado no arrastra automticamente a ningn conflicto blico, sino que
la decisin ltima queda en manos de los rganos debidamente estipulados por cada uno de
los Estados. En el caso de Estados Unidos, la ltima palabra sigui estando en manos del
Congreso. As pues en ste artculo se destaca el hecho de que cada parte adoptar las
medidas que juzgue necesarias, incluso el empleo de la fuerza armada para restablecer y
mantener la seguridad en la regin del Atlntico Norte. Adems se pone nfasis en que la
Alianza guarda completo respeto a la Organizacin de las Naciones Unidas, pues las
acciones tomadas cesarn una vez que el Consejo de Seguridad haya adoptado las medidas
necesarias.
El artculo 6 precisa el mbito geogrfico de aplicacin del tratado: A efectos del Art. 5 se
considera ataque armado contra una o varias de las Partes, un ataque armado contra el
territorio de cualquiera de las Partes en Europa o en Amrica del Norte, contra los
departamentos franceses de Argelia, contra las fuerzas de ocupacin de cualquiera de las
Partes en Europa, contra las islas bajo jurisdiccin de cualquiera de las Partes en la regin
del Atlntico Norte al Norte del Trpico de Cncer o contra los buques o aeronaves de
cualquiera de las Partes en la citada regin.
El Articulo 7 subraya la no contradiccin del convenio con las obligaciones debidas a las
naciones Unidas, y el 8 hace lo mismo respecto de otros compromisos internacionales. En
articulo 9, se estipula la creacin de un Consejo, con representacin de todos los Estados
firmantes para desarrollar la aplicacin de todo lo prescrito, estableciendo enseguida un
Comit de Defensa para la organizacin militar.
El artculo 10 indica la posibilidad de incorporacin al pacto de otros Estados por acuerdo
unnime de los firmantes y los ltimos, del 11 al 14, se refieren a las condiciones re
ratificacin, revisin (desde los diez aos siguientes), vigencia (veinte aos, en principio),
conservacin y denuncia del tratado.
En sntesis, el aspecto relevante del tratado es el rasgo jurdico que destaca el respeto a la
soberana nacional de sus miembros, no se contempla una rplica militar automtica a la
agresin, lo que dejaba al Gobierno norteamericano un margen de apreciacin sobre la
gravedad de los conflictos y de la respuesta ms adecuada.
Proyecciones de la Alianza Atlntica
Tras la firma del tratado se desenvolvi el proceso de aplicacin e institucionalizacin del
mismo, es decir, la creacin de la Organizacin de Tratado del Atlntico Norte (OTAN). El
Congreso norteamericano no slo ratific el pacto, sino que aprob un basto programa de
ayuda militar solicitado por su Gobierno.[8] Una reunin del Consejo Atlntico en Nueva
York, el 15 de septiembre de 1950, produjo una primera definicin general de la estrategia
de la Alianza, y la creacin del Comit militar permanente y de un mando unificado. El
cargo recay en el general Dwight Eisenhower, cuyo cuartel general se situ en las
proximidades de Versalles.
El proceso de nacimiento y organizacin de la OTAN se haba desarrollado frente a fuertes
protestas soviticas, que denunciaban su carcter manifiestamente agresivo y el que
estuviera en contradiccin con los acuerdos interaliados de la guerra mundial (Yalta y
Potsdam), con otros tratados bilaterales y con la Carta de Naciones Unidas.
La reaccin de la URSS no contempl una organizacin militar similar a la OTAN, sino
que se concentr en la consolidacin lo los regmenes comunistas en el oeste de Europa.
Como ya ha sido analizado, a travs de la Kominform se mantuvo la coordinacin
ideolgica de los pases de la rbita sovitica. Y esta ltima se fue consolidando a partir de
pactos bilaterales entre los pases de Europa Oriental y Mosc. Esta poltica de Pactos
bilaterales comenz durante la guerra. El 12 de diciembre de 1943 se firm con
Checoslovaquia un tratado de amistad, cooperacin y asistencia mutua, y al trmino de la
guerra mundial se estableci otro semejante con el gobierno de Polonia, el 21 de abril de
1945. Ahora bien, en la medida en que el conflicto con los pases occidentales iba en
aumento, la Unin Sovitica procur acelerar este proceso de acercamiento o sometimiento
de la Europa del Este. As pues, en 1948 hubo tratados bilaterales con Rumania (el 4 de
febrero), Hungra (18 de febrero) y Bulgaria (18 de marzo).
Otro lazo comn del bloque comunista lo constituy desde enero de 1949, el Consejo
Econmico de Asistencia Mutua COMECON, un organismo de coordinacin econmica
dirigido por Mosc. La unidad de accin se manifestaba especialmente con motivo de las
reuniones peridicas de los ministros del Exterior comunista, a la que seguan declaraciones
respaldando la poltica sovitica y criticando la occidental.
Como se puede apreciar, hacia el ao 1949 la consolidacin de los bloques estaba en
marcha y la divisin del mundo estaba quedando claramente delimitada en Europa, y as se
mantuvo hasta el fin de la Guerra Fra. As pues, La Guerra Fra tuvo sus comienzos en
Europa, pero una vez que se estabilizaron las fronteras que limitaban las zonas de
influencia soviticas de la norteamericana, la confrontacin entre ambas potencias se
desplaz hacia la periferia, especialmente a Asia, que tras la Segunda Guerra Mundial
comenz el proceso de descolonizacin. En aquellos territorios se manifest el inters de
las potencias por acrecentar su mbito de influencias.
Como seala Eric Hobsbawm, la disputa por la influencia se manifestara en los antiguos
imperios coloniales, que para 1945, en el caso de Asia ya se avizoraban sntomas de
desintegracin. Como la orientacin futura de los nuevos estados poscoloniales no estaba
clara, fue en esta zona donde las dos superpotencias siguieron compitiendo en busca de
apoyo e influencia durante toda la Guerra Fra, all era donde resultaban ms probables los
conflictos armados que acabaron por estallar.[9]


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