* Hombre como individuo Hombre en sociedad Instituciones de ayuda * Relacin horizontal entre personas que constituyen un grupo, una asociacin o una comunidad, en la cual los participantes se encuentran en condiciones de igualdad. Tal relacin o vnculo interpersonal se constituye como solidario en razn de la fuerza o intensidad de la cohesin mutua, que ha de ser mayor al simple reconocimiento de la comn pertenencia a una colectividad. Vnculo especialmente comprometido, decidido, que permanece en el tiempo y que obliga a los individuos del colectivo que se dice solidario, a responder ante la sociedad y/o ante terceros, cada uno por el grupo, y al grupo por cada uno. * * Ejemplos ms antiguos que se pueden mencionar de la solidaridad humana son: la caridad y la beneficencia; durante mucho tiempo, en muchos lugares y para infinidad de individuos, ha sido y lamentablemente, es la nica con la que han podido contar y por lo regular es precaria. Dependen de la buena voluntad de las personas. * * *La seguridad social es una institucin nacida de la solidaridad humana, que se manifiesta en la reaccin de ayudar a individuos o grupos en estado de necesidad o desgracia. !e conformaron grupos que entre sus fines se encontraban los filantrpicos. Simn Bolvar,15 de febrero de 1819, en el Congreso de la Angostura, Venezuela * *El hombre ha llegado a la conclusin de que la seguridad social es una necesidad colectiva, cuya satisfaccin incumbe al Estado, el cual debe obligarse al establecimiento de la normatividad jurdica adecuada, la creacin de organizaciones o instituciones que cumplan con las mismas, y otorguen los servicios pblicos necesarios y los mecanismos econmicos para lograrlo, surgiendo as los seguros sociales. * * En nuestro pa"s la e#presin $Derecho !ocial% se pronunci por &gnacio 'am"re(, justo en las discusiones que dieron origen a la )onstitucin *ol"tica de lo Estados +nidos ,e#icanos de -./0, en ra(n de que intentaba introducir en el m#imo ordenamiento nacional, la proteccin de ni1os, hijos abandonados, mujeres y trabajadores como sujetos de tutela. &gnacio 'am"re( y los hermanos 2lores ,agn lucharon por mejorar las condiciones laborales del trabajador, entre otras, para que los trabajadores participaran en las utilidades de las empresas, demanda que se consolida en el proyecto de la 3Declaracin de Derechos !ociales4, el -5 de enero de -6-0, en la ciudad de 7uer8taro. Esta concepcin, sin embargo, estuvo latente e irrumpi en la revolucin de -6-9, y en su oportunidad fue plasmada en la )onstitucin de la 'epblica el / de febrero de -6-0, conocida tambi8n como la *'&,E' ):;!<&<+)&=; *:L><&)? !:)&?L&!<? DEL ,+;D:. *En conclusin el hombres persigue para si y sus iguales, alcan(ar el bienestar y la tranquilidad que ofrece el satisfacer sus necesidades de forma integral y solidaria. * * ?rt"culo @@. <oda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad social, y a obtener, mediante el esfuer(o nacional y la cooperacin internacional, habida cuenta de la organi(acin y los recursos de cada Estado, la satisfaccin de los derechos econmicos, sociales y culturales, indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad. * * sistencia m!dica * Enfermedad * "esempleo * #ejez * ccidentes del trabajo y enfermedades profesionales * $amilia * %aternidad * Invalidez, y * &restaciones de sobrevivientes * * * <odas las personas deben participar de los beneficios del sistema de seguridad social. * 'a funcin de la seguridad social es proteger al ser humano como tal, dentro de una determinada colectividad social, sin importar a qu! dedique su e(istencia) * El acceso a la proteccin deja de ser un derecho para unos y una concesin graciosa para otros, y se constituye en un derecho subjetivo pblico) * El acceso a la seguridad social es un derecho humano, es un derecho inherente al ser humano por el solo hecho de serlo) * **oda la poblacin, en la medida de sus posibilidades, debe contribuir econmicamente al financiamiento de aquella proteccin) *En la pr+ctica, la solidaridad se manifiesta como el sacrificio de los jvenes respecto de los ancianos, de los sanos frente a los enfermos, de los ocupados ante quienes carecen de empleo, de quienes continuamos viviendo ante los familiares de los fallecidos, de quienes no tienen carga familiar frente a los que si la tienen, etc) * * "e acuerdo con este principio, el sistema de seguridad social como un todo, debe funcionar con criterios congruentes y coordinados, y otorgar prestaciones o beneficios similares para los diferentes colectivos que se protegen) * 'o que se enfatiza con este principio es que debe e(istir una congruencia en la gestin de las diferentes entidades que participan en la administracin del sistema de seguridad social, y en los beneficios otorgados por ellas, de modo que la multiplicidad de instituciones no quiebre el principio de igualdad) * En el +mbito del derecho a la salud, este principio ha tenido un desarrollo significativo, no as en relacin con el derecho a la jubilacin en el que, pese a algunos esfuerzos, se mantienen diferencias importantes en las prestaciones y en las formas de financiamiento, sin que dichas diferencias tengan respaldo t!cnico) * *"e acuerdo con este principio, se debe dar el mismo trato a todas las personas que se encuentran en la misma situacin, y a la inversa, debe darse un trato distinto y adecuado a cada circunstancia a las personas que se encuentren en situaciones distintas) * * Este principio tiene una doble vertiente) ,ignifica por un lado que los beneficios de la seguridad social deben crearse paulatinamente y continuar elevando progresivamente los beneficios ms all de los niveles m"nimos de proteccin) ,ignifica al mismo tiempo que una vez superada una fase evolutiva en relacin con el contenido de las prestaciones no es dable retrocederse a otra etapa) * "esde luego que la progresividad de los beneficios debe verse en forma global, de manera que la supresin de un beneficio en s misma no significara una infraccin a este principio de evolucin progresiva, sino que debe verse el sistema como un todo, de manera que es perfectamente entendible la disminucin o supresin de un beneficio en relacin con el aumento o creacin de un beneficio distinto en otra +rea del sistema de seguridad social) * *ampoco se quebranta este principio, cuando resultan necesario hacer un ajuste para corregir un error o bien para corresponder a la realidad econmica) * *El desarrollo de la seguridad social debe responder a su vez al desarrollo econmico de la sociedad) -n modelo de sistema de seguridad social que por e(ceso o defecto se aparte de la realidad econmica est+ condenado al fracaso) &ara ello es necesario la planificacin y la coordinacin) *'a planificacin y la coordinacin son necesarias, ya no solo en el +mbito de las entidades encargadas de la seguridad social como lo e(ige el principio de unidad, sino adem+s, en relacin con todas las entidades del sector pblico y tambi!n del sector privado, cuando fuere del caso) ,olo as podr+ instrumentarse el principio de concordancia de la seguridad social con la realidad econmica) * * En un sentido muy gen!rico y amplio podra pensarse que dentro de este principio se engloban los principios de universalidad, y de solidaridad, en tanto que, de acuerdo con el principio de universalidad, se plantea la participacin de la poblacin en los beneficios de la seguridad social, y con el de solidaridad se plantea la participacin de la poblacin en el financiamiento de la seguridad social) * .o obstante, cuando se habla de participacin social se hace en una forma m+s restringida y separada de aquellos principios, pues con ella se hace relacin a que los diferentes colectivos protegidos deben estar representados en la direccin de las entidades que administran los diferentes programas de seguridad social y que, adem+s, deben tener participacin en el dise/o del sistema y de los cambios que se puedan dar en general, y en particular en el perfil de beneficios) * *"e acuerdo con este principio, las prestaciones de la seguridad social del sistema deben ser acordes con las necesidades de los colectivos que se pretende proteger) 'as prestaciones de la seguridad social no deben quedarse en la proteccin de los riesgos cl+sicos 0invalidez, vejez, muerte, enfermedad y maternidad1, sino que debe tener un crecimiento constante tendiente a detectar las diferentes necesidades sociales para acudir a su proteccin) *&ara satisfacer las diferentes necesidades, de acuerdo con cada uno de los sectores protegidos, deben establecerse beneficios adecuados a las diferentes circunstancias) * * "e acuerdo con este principio, los beneficios de la seguridad social deben llegar en forma oportuna al beneficiario. * &ara ello, para que los beneficios de la seguridad social lleguen en forma oportuna, es necesario que los procedimientos sean +giles y sencillos2 los plazos de resolucin, cortos) * 'a participacin material del beneficiario en el tr+mite debe reducirse al mnimo, pues la administracin de la seguridad social debe suplir los tr+mites) * "ebe darse publicidad a los beneficios, para que todos conozcan sus eventuales derechos) * Es contrario al principio de inmediatez el establecer beneficios sobre hiptesis confusas, cuya e(istencia solo algunos conocen) * 'a prestacin de los servicios debe desconcentrarse, para que las distancias territoriales no sean obst+culo en la obtencin de los beneficios) * *En ltima instancia es la colectividad la responsable de la seguridad social, no el rgano o ente que administra un determinado programa) &or ello, convergiendo con el concepto de responsabilidad, es en ltima instancia el Estado el que debe hacerle frente a los programas de seguridad social) * *El fin principal del Estado debe ser la tutela del ser humano) *"ado ese car+cter instrumental, debe preferirse la asignacin de recursos econmicos a los programas de seguridad social, particularmente a aquellos que tienden a la satisfaccin de las necesidades fundamentales) Este principio es de especial importancia en situaciones de crisis econmicas) * *,istema general homog!neo de prestaciones, de derecho pblico y supervisin estatal que tiene como finalidad garantizar el derecho humano a la salud a la asistencia m!dica, la proteccin de los medios de subsistencia y los servicios sociales para el bienestar individual y colectivo, mediante la redistribucin de la riqueza nacional) 3onjunto de normas que permiten resolver los conflictos sociales a trav!s de la reglamentacin de instituciones pblicas y privadas, cuyo objetivo es ordenar y corregir las desigualdades que e(isten entre las clases sociales, con la intencin de proteger a las personas ante las distintas cuestiones que surgen en el da a da) 3omprende adem+s otras ramas, como el derecho laboral, el derecho migratorio y el derecho agrario) * "ividido tradicionalmente en tres sectores4 *&blico *&rivado *%ilitar ,e ha incluido adem+s la proteccin mediante el seguro popular a partir de la creacin de L? ):,&!&=; ;?)&:;?L DE *':<E))&=; !:)&?L E; !?L+D, creada en 5667, de la cual nace el ,eguro &opular) ,ayor informacin en: http488999)seguro: popular)gob)m(8inde()php8conocenos8leyes http488999)issfam)gob)m(8archivos8transpar encia8normatividad;federal8leyes8ley;issfam) pdf http488normateca)issste)gob)m(89ebdocs)asp <sesion=56>76?>@>A6B>>>5@B EL DE'E)B: ? L? !EC+'&D?D !:)&?L protege a los miembros ms vulnerables de la sociedad. Caranti(a que todas las personas accedan a los bienes y servicios m"nimamente necesarios para una vida digna. Es obligacin del Estado asegurar que todas las personas que habitan su territorio est!n protegidas contra accidentes, dificultades y enfermedades) Los gobiernos deben crear planes para proveer alivio a los desempleados, asegurar que los ancianos tengan la asistencia adecuada y garanti(ar que las personas con discapacidades no sufran adversidades innecesarias. La ley debe garanti(ar que los empleadores proporcionen a sus empleados servicios m8dicos, compensacin en caso de accidentes de trabajo y beneficios jubilatorios. !e debe prestar especial atencin a las embara(adas y a los ni1os peque1os. Es obligacin del estado asegurar que reciban alimentacin, vivienda y servicios m8dicos adecuados, y que est8n protegidos contra la adversidad. Los gobiernos deben posibilitar que todos los sectores de la sociedad, incluyendo los jvenes, los ancianos y las minor"as 8tnicas y religiosas, vean satisfechas sus necesidades y logren su autonom"a. * *rtculo 5C>) El Instituto %e(icano del ,eguro ,ocial tiene las facultades y atribuciones siguientes4 *I) dministrar los seguros de riesgos de trabajo, enfermedades y maternidad, invalidez y vida, guarderas y prestaciones sociales, salud para la familia, adicionales y otros, as como prestar los servicios de beneficio colectivo que se/ala esta 'ey2 ?tribuciones del &nstituto frente al derechohabiente) DE'E)B:B?D&E;<E: "efinido como el asegurado, el pensionado y los beneficiarios de ambos, que en los t!rminos de la 'ey tengan vigente su derecho a recibir las prestaciones del Instituto) *E&. Establecer unidades m8dicas, guarder"as infantiles, farmacias, velatorios, as" como centros de capacitacin, deportivos, culturales, vacacionales, de seguridad social para el bienestar familiar y dems establecimientos para el cumplimiento de los fines que le son propios, sin sujetarse a las condiciones salvo las sanitarias, que fijen las leyes y reglamentos respectivos para empresas privadas, con actividades similares. * FFFE&. *restar servicios a quienes no sean sus derechohabientes, a t"tulo oneroso, a efecto de utili(ar de manera eficiente su capacidad instalada y coadyuvar al financiamiento de su operacin y mantenimiento, siempre que ello no represente menoscabo en la calidad y calide( del servicio que debe prestar a sus derechohabientesG * *?rt"culo H. El !eguro !ocial comprende: *&. El r8gimen obligatorio, y *&&. El r8gimen voluntario.. * ?rt"culo 0. El !eguro !ocial cubre las contingencias y proporciona los servicios que se especifican a propsito de cada r8gimen particular, mediante prestaciones en especie y en dinero, en las formas y condiciones previstas por esta Ley y sus reglamentos * ?rt"culo --. El r8gimen obligatorio comprende los seguros de: * &. 'iesgos de trabajo; * &&. Enfermedades y maternidad; * &&&. &nvalide( y vida; * &E. 'etiro, cesant"a en edad avan(ada y veje(, y * E. Cuarder"as y prestaciones sociales. * * ?rt"culo -5. Eoluntariamente podrn ser sujetos de aseguramiento al r8gimen obligatorio: * &. Los trabajadores en industrias familiares y los independientes, como profesionales, comerciantes en peque1o, artesanos y dems trabajadores no asalariados; * &&. Los trabajadores dom8sticos; * &&&. Los ejidatarios, comuneros, colonos y peque1os propietarios; * &E. Los patrones personas f"sicas con trabajadores asegurados a su servicio, y * E. Los trabajadores al servicio de las administraciones pblicas de la 2ederacin, entidades federativas y municipios que est8n e#cluidas o no comprendidas en otras leyes o decretos como sujetos de seguridad social. * * DEL !EC+': DE !?L+D *?'? L? 2?,&L&? * rtculo 576) *odas las familias en %!(ico tienen derecho a un seguro de salud para sus miembros y para ese efecto, podr+n celebrar con el Instituto %e(icano del ,eguro ,ocial convenio para el otorgamiento de las prestaciones en especie del seguro de enfermedades y maternidad, en los t!rminos del reglamento respectivo) * rtculo 575): *odos los sujetos que voluntariamente se incorporen al seguro de salud para la familia, incluido los familiares a que se refiere el artculo B7 y 57> y cualquier familiar adicional pagar+n anualmente la cuota establecida correspondiente, clasific+ndose por el grupo de edad a que pertenezcan) * El 3onsejo *!cnico podr+ determinar anualmente el importe de las cuotas a aplicar, previa realizacin de los an+lisis y estudios actuariales pertinentes, sin detrimento del principio de solidaridad social) * Dibliografa4 http488biblio)juridicas)unam)m(8libros8C857?E87)pdf http488999)juridicas)unam)m(8publica8librev8rev8jurid8con t8E8art8art5)pdf http488999)diputados)gob)m(8'eyesDiblio8pdf8?5)pdf http488999)escr:net)org8es8docs8i875A6>@