Las Cifras Del Petroleo y Del Gas

50 aos de Petrotecnia
7 IAPG: Instituto Argentino del Petrleo y del Gas

Las cifras del petrleo y del gas
por el Ing. Ernesto A. Lpez Anadn
E
n sus cincuenta aos de vida, Petrotecnia fue
testigo y difusor del desarrollo de la industria
del petrleo y del gas en nuestro pas, tanto
de sus transformaciones tecnolgicas como de las
distintas polticas del sector. En este libro, pretende-
mos analizar algunos aspectos de estas transforma-
ciones durante dicho perodo.
El nacimiento de una industria
La industria de los hidrocarburos lleva ms de
cien aos de trabajo constante en la Argentina. Du-
rante este largo perodo, supo constituirse como un
sector clave y adaptarse a las distintas formas en las
que se fue estructurando la actividad petrolera en
nuestro pas.
En un sentido amplio, se trata de una industria
minera o extractiva dedicada a la bsqueda, a la
extraccin y al procesamiento de hidrocarburos
para obtener los subproductos que utilizamos tanto
en el agro, la industria y en nuestra vida cotidiana.
Comienza con la prospeccin, contina con la ex-
traccin y el transporte de los hidrocarburos y ter-
mina con la elaboracin y posterior distribucin y
comercializacin de los subproductos obtenidos. Su
actividad se desarrolla en un mercado globalizado,
con permanentes intercambios regionales e inter-
nacionales tanto de productos como de tecnologa.
Adems, las empresas del sector operan tambin en
dichos mercados internacionales, que compiten con
el nuestro en su bsqueda por atraer inversiones.
En nuestro pas, el 13 de diciembre se celebra
el Da del Petrleo en conmemoracin del descu-
brimiento de petrleo en Comodoro Rivadavia, en
1907, en territorios scales de la Nacin. Sin em-
bargo, existen registros que indican que, ya desde
1787, se saba de la existencia de un producto que
brotaba naturalmente al que se denominaba brea
o querosene, entre otras acepciones.
El primer intento de una explotacin petrolera
fue una iniciativa privada que data de 1865, cuando
Leonardo Villa pide a la Cmara de Diputados de la
Nacin un privilegio exclusivo por quince aos para
la fabricacin y elaboracin de aceite de chapapote
o querosene y la propiedad de algunas cuadras de
terreno donde estaban situadas las minas en la pro-
vincia de Jujuy.
La discusin parlamentaria, en la cual partici-
paron Alsina y Sarmiento, fue muy interesante y
revela el desconocimiento que se tena en aquella
poca de este combustible. El debate gir sobre si el
pedido debera abordarse segn la ley de patentes
o si se trataba de una concesin comprendida en la
ley de minas. Asimismo, se discuti qu autoridad
debera otorgar la concesin: las provincias donde
se hallaban las minas de petrleo o la nacin, a lo
cual triunf la tesis que se inclinaba por la primera
opcin.
Si bien las trabas legales y el estado de organiza-
cin general en que se encontraba el pas en aquel
momento dieron en tierra con el pedido de Villa,
este es considerado el precursor de la industria pe-
trolera, ya que su gestin tuvo la virtud de conmo-
ver la apata y provocar la inquietud del Gobierno
frente a los asuntos petroleros. Adems, la discusin
parlamentaria despert la expectativa pblica sobre
la posibilidad de crear una industria petrolera en
nuestro pas.
Las primeras perforaciones registradas en bs-
queda de petrleo se llevaron a cabo en Mendoza
durante 1880, en Salta durante 1882, en Jujuy du-
rante 1883 y en Neuqun durante 1904. La primera
renacin comercial de petrleo data del ao 1876,
cuando se destil querosene en Jujuy para ser uti-
lizado como combustible para iluminacin. Todos
estos primeros pasos fueron dados por empresas
privadas que, hasta 1907, haban perforado unos
cuarenta y seis pozos. Como consecuencia, el pas se
haba convertido en uno de los pioneros en la inci-
piente actividad petrolera.
Una vez iniciada la explotacin estatal de petr-
leo, a partir del descubrimiento de Comodoro Riva-
davia, la industria creci de manera sostenida.
En 1909, el presidente Figueroa Alcorta decidi
apoyar cautelosamente la nueva industria petrole-
ra y pidi al Congreso que votara una partida de
500.000 pesos para que el Estado emprendiera la
produccin petrolera sobre bases slidas. Para com-
patibilizar este pedido con los deseos de los legis-
ladores, decret una importante reduccin de la
reserva del Estado e incorpor en la legislacin pro-
puesta una disposicin que permita al Presidente
dividir la reserva del Estado en parcelas y rematarlas
en subasta pblica en caso de que la accin de go-
bierno resultara inecaz despus de cinco aos.
En 1910, asumi la Presidencia de la Repblica
Roque Senz Pea, quien enseguida demostr su
intencin de seguir una poltica petrolera ms vigo-
rosa que la de Figueroa Alcorta. As, a dos meses de
su asuncin, el 24 de diciembre de 1910, Senz Pea
decidi revitalizar la explotacin petrolera y reor-
ganizarla a partir de la creacin de un organismo
comercial. Con este n, cre la Direccin General
de Explotacin del Petrleo de Comodoro Rivadavia
y dict un decreto donde le transfera la administra-
cin de los yacimientos del Estado. Este decreto no
slo estableca el nuevo marco institucional, sino que
tambin planteaba con claridad los objetivos: produ-
cir y vender petrleo, especialmente a la marina y a
los ferrocarriles nacionales.
El 3 de junio de 1922, casi al nal de su gestin,
el por entonces presidente Hiplito Yrigoyen decidi
reorganizar el sector petrolero y cre la Direccin
General de Yacimientos Petrolferos Fiscales, de-
pendiente del Ministerio de Agricultura. Durante
la presidencia de Marcelo T. de Alvear, YPF logr la
autarqua el 23 de abril de 1923 y, conducida por el
ingeniero Enrique Mosconi, se consolid como un
actor central en la industria argentina de los hidro-
carburos. En ese momento, Mosconi se propuso
tres objetivos fundamentales para YPF: convertirla
en una empresa integrada, regular el mercado y
lograr el autoabastecimiento. Desde ese entonces,
la Argentina explot sus recursos hidrocarburferos
de manera totalmente regulada y con una partici-
pacin cuasi monoplica de YPF durante ms de
sesenta aos, en los cuales no pudo alcanzar el obje-
tivo del autoabastecimiento.
En 1990, se determin la privatizacin de la em-
presa estatal y la desregulacin del sector. Este cambio
estructural dio un nuevo impulso a la industria y
permiti la llegada de nuevas inversiones que eran in-
dispensables para el desarrollo de la actividad, junto
a la necesidad de lograr una mayor eciencia opera-
tiva. El resultado fue un gran aumento en la produc-
cin de hidrocarburos y el desarrollo de una industria
capaz de competir en los mercados mundiales.
La importancia de la industria del petrleo
y del gas en la Argentina
La Argentina basa su matriz energtica primaria
fundamentalmente en los hidrocarburos. Del to-
tal de la energa que aqu se consume, casi el 90%
proviene de estos, situacin equiparable a la matriz
energtica mundial, donde los combustibles fsiles
representan ms del 80%, siendo tambin el petr-
leo y el gas los ms utilizados (ver g. 1).
Para poder hacer frente a esta alta participacin
de los hidrocarburos, se requieren inversiones per-
manentes en el sector. A modo de ejemplo, desde
su desregulacin, el sector del gas pas de tener 4,5
millones de usuarios en 1993 a tener 7,4 millones
en 2008, es decir, experiment un crecimiento de
nuevos consumidores en el orden del 64%. A su
vez, este cambio implic duplicar la capacidad de
transporte y de redes de distribucin de gas para
poder abastecer a estos nuevos usuarios en ms de
cuatrocientas localidades donde, hasta entonces, no
estaba presente.
De ms est recalcar la importancia que para un
pas tiene disponer de energa suciente a n de mover
a su sector productivo, sostener el transporte y man-
tener la forma de vida de la poblacin. As como lo es
para el presente, tambin es sumamente relevante que
el pas asegure el suministro energtico a futuro. Contar
Matriz energtica mundial - 2008
12.267 millones de TEP
Otros: 10%
Matriz energtica nacional - 2008
80 millones de TEP
Otros: 19%
Fsiles: 90% Fsiles: 81%
Figura 1. Matriz energtica mundial vs. matriz energtica nacional. Consumo de energa primaria
cional el sector agropecuario, puede verse que, en
el perodo 2002-2008, el sector del petrleo y del gas
aport, en materia de impuestos, unos 43.780 millo-
nes de dlares, contra 27.895 millones aportados por
el sector agropecuario, es decir, un 57% ms.
Organizacin de la industria
Durante estos cincuenta aos de Petrotecnia, la
revista fue testigo de las diversas formas organizati-
vas en que se fue desarrollando la actividad segn
las distintas necesidades y posibilidades de cada
momento histrico y del pas.
Al comienzo, los recursos hidrocarburferos se
consideraron de dominio provincial, y la actividad
estaba sustentada por los emprendimientos priva-
dos. El descubrimiento de Comodoro Rivadavia da
inicio a la intervencin estatal en el sector, que se
rearma con la creacin de YPF y la conduccin del
General Mosconi.
Para entender este proceso, es necesario recordar
la experiencia que vivi la Argentina durante la Pri-
mera Guerra Mundial por la falta de combustibles,
lo que llev a los representantes del nacionalismo
econmico del ejrcito a considerar al petrleo un
tema fundamental. La conexin entre poder militar
y recursos petroleros, una de las principales lec-
ciones estratgicas de la guerra, represent el tema
favorito de debate entre los militares en los aos
veinte. Mosconi fue el resultado de este fenmeno
con la denominada seguridad de suministro signica
para el pas en cuestin una ventaja competitiva, dado
que si no se tiene la certeza de disponer de energa a
futuro, difcilmente la industria pueda planicar su
expansin y menos instalar nuevas plantas.
En nuestro pas, a lo largo de ms de cien aos
de explotacin de petrleo y de gas, la industria ha
sido sostn de muchas economas regionales; ha
ayudado a poblar zonas inhspitas, a formar profe-
sionales, tcnicos y expertos en temas energticos;
y ha incorporado las ltimas tecnologas en toda su
cadena de actividades.
Hoy no slo contamos con la experiencia ne-
cesaria para asegurar la mencionada seguridad de
suministro, sino que tambin poseemos una vasta
infraestructura (una extensa red de transporte y
distribucin de gas, reneras, puertos de carga y
descarga, conexiones internacionales, terminal de
gas natural lquido, GNL) que permitir que el pas
contine desarrollndose y aproveche las ventajas
que esta infraestructura conlleva, entre ellas, la
instalacin en forma exible de fuentes de energa
renovable, como la elica o la solar.
En paralelo, se contribuye a aumentar el confort
de los argentinos. Prueba de ello es el 40% de creci-
miento del consumo de energa per cpita registra-
do entre 1991 y 2008: pas de 1,5 toneladas equiva-
lentes de petrleo (TEP) en 1991 a 2,1 en 2008.
Si se compara la actividad de los hidrocarburos
con la de uno de los sectores base de la economa na-
517
649
686
1258
1236
840
Reserva
inicial
Reserva
inicial
Produccin
Produccin
Reposicin
Reposicin
Reserva
final
Reserva
final
708 708
M
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l
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1400
1200
1000
800
600
400
200
0
Perodo 1973-1990 Perodo 1991-2008
Figura 2. Reposicin de hidrocarburos (1973-1990) - (1991-2008)
Fuentes: Secretara de Energa - Ministerio de Planicacin Federal, Inversin Pblica y Servicios.
Instituto Argentino del Petrleo y del Gas
Incorporacin de reservas
En primer trmino, analizaremos la incorpora-
cin de reservas de estos dos perodos partiendo de
las reservas iniciales en cada uno para luego restar
la produccin del intervalo y compararla, en ltima
instancia, con la reserva nal obtenida.
Empezaremos con la incorporacin de reservas
de hidrocarburos (petrleo ms gas), dado que, en
todo reservorio, coexisten ambos. Las cifras detalla-
das a continuacin se expresan en toneladas equiva-
lentes de petrleo (TEP), incluidos gas y petrleo.
En la gura 2, se aprecia que, durante el lapso
que fue de 1973 a 1990, se incorporaron 840 millo-
nes de TEP y se produjeron 649; el perodo termin
con reservas de 708 millones de TEP. En el tramo si-
guiente (1991-2008), se observa una notable mejora:
la reposicin de reservas aument un 47%, de 840
a 1236 millones de TEP. Por su parte, la produccin
casi se duplic y pas de 649 a 1258 millones de TEP.
Analicemos ahora el petrleo y el gas por separado.
Si tenemos en cuenta nicamente el petrleo en
millones de m
3
(g. 3), vemos que, en el segundo
perodo, hubo un aumento en la produccin del
55% comparado con el primero, o sea, se pas de
473 a 735 millones de m
3
. Asimismo, la reposicin
de reservas de petrleo aument el 173 %, de 324 a
886 millones de m
3
, casi el triple.
En la gura 4, tenemos el mismo anlisis para el
caso del gas natural (en miles de millones de m
3
).
Se observa un aumento en la produccin del gas del
ideolgico de posguerra y, por eso, defendi activa-
mente la causa petrolera dedicando su capacidad or-
ganizativa a desarrollar la industria petrolera estatal.
En consecuencia, surgi un sector regulado y
controlado por la empresa estatal que, pese a los
esfuerzos de los distintos mandatos, nunca logr
los niveles de inversin y eciencia requeridos para
satisfacer las necesidades de abastecimiento petrole-
ro del pas.
En la dcada de los noventa, se produjeron dos
grandes transformaciones en la organizacin del
sector: por un lado, la desregulacin y privatizacin
de YPF; por el otro, el traspaso del dominio de los
hidrocarburos de la Nacin a las provincias a partir
de la reforma constitucional de 1994. El dominio de
los recursos haba sido fuente de discusin durante
la primera mitad del siglo XX y se haba resuelto a
favor de la Nacin con el artculo 40 de la Constitu-
cin de 1949, cuyo contenido se mantuvo hasta la
nueva constitucin de 1994.
A modo ilustrativo, analizamos algunos datos de
la actividad que nos permiten comparar los resultados
de las distintas formas de organizacin del sector. Para
ello, tomamos dos perodos representativos y simila-
res en cantidad de aos: un primer perodo regulado
desde 1973 hasta 1990, en el que el Estado a travs de
YPF era regulador y operador del sector a la vez; y un
segundo perodo desde 1991 hasta 2008, que corres-
ponde a la etapa desregulada, donde las empresas fue-
ron las responsables de la operacin y de la inversin.
399
473
324
401
735
886
Reserva
inicial
Produccin
Reposicin
Reposicin
Reserva
final
Reserva
final
Reserva
inicial
Produccin
205
205
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3
0
900
600
800
1000
300
700
500
400
200
100
Perodo 1973-1990 Perodo 1991-2008
Figura 3. Reposicin de petrleo (1973-1990) - (1991-2008)
En cuanto al gas (g. 6), en las ltimas dos d-
cadas, su produccin aument de manera sostenida
hasta alcanzar el pico mximo histrico, con 52 mi-
les de millones de m
3
en 2004. A partir de entonces,
sufri una pequea baja hasta llegar a los 48,5 miles
de millones de m
3
correspondientes a 2009.
Si volvemos a la gura 2, nos daremos cuenta de
que la produccin total del segundo perodo supera
con creces a la del primer perodo. Tambin vere-
mos que esta mayor produccin total en el segundo
perodo es casi igual a la incorporacin de reservas
de ese mismo lapso. Esto explica por qu, a pesar
de que en dicho intervalo se super ampliamente la
incorporacin de reservas del perodo anterior, las
reservas nales fueron casi iguales a las primeras,
lo que podra dar la errnea sensacin de que se ha
hecho poco en materia de reservas.
Esta sensacin se profundiza ms todava cuan-
do se usa el concepto de aos de vida de las reservas
de petrleo o de gas. Este ndice, que no es sino el
cociente entre las reservas remanentes al nal del
perodo y la produccin del ao anterior, slo da
una idea de la intensidad de explotacin del recur-
so: cuanto menor es el nmero, mayor es la intensi-
dad de explotacin.
En 1990 (g. 2), las reservas equivalieron a 708
millones de TEP, y la produccin de ese ao fue de
44 millones de TEP. El cociente entre ambos, que
constituye el ndice que mencionamos en el prrafo
anterior, da diecisis aos de vida de las reservas.
En 2008, estas equivalieron a 686 millones de TEP, y
160%, de 282 miles de millones de m
3
a 732, es de-
cir, casi tres veces ms. En cuanto a la reposicin de
reservas de gas, se nota una disminucin del 16%,
ya que pasa de 659 a 552 miles de millones de m
3
.
Aqu debemos aclarar que, entre 1973 y 1990, un
solo descubrimiento tuvo un peso inusualmente rele-
vante en el total de reservas incorporadas: se trat del
yacimiento Loma La Lata, el ms grande de la Argen-
tina y uno de los dos ms grandes de toda Amrica
del Sur. Este yacimiento, el ms importante del pas,
se descubri en 1978, es decir, sesenta aos despus
del primer hallazgo en la cuenca neuquina, con una
reserva de 290 miles de millones de m
3
, o sea, 10 TCF
de gas y 20 millones de m
3
de condensado.
Este hito marc el comienzo del uso intensivo de
gas en la Argentina. A partir de este descubrimiento, se
construyeron los gasoductos Centro Oeste y Neuba, y
se ampliaron las redes de distribucin en las reas que
estos cubran.
Fue tan relevante el impacto de Loma de La Lata
en la incorporacin de reservas de esa poca que, si
no lo tuviramos en cuenta para este estudio, vera-
mos que el monto remanente de reservas incorpora-
das entre 1973 y 1990 fue de 369 miles de millones
de m
3
, contra 552 miles de millones de m
3
en el
perodo 1991-2008, es decir, un 50% menos.
Produccin de hidrocarburos
La produccin de petrleo creci paulatinamen-
te hasta llegar a su pico mximo histrico en 1998,
con 49 millones de m
3
(g. 5).
202
282
659
290
399
732
552
Reserva
inicial
Produccin
Reposicin
369
Reposicin
Reserva
final
Reserva
final
Reserva
inicial
Produccin
579

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3
600
800
300
700
500
400
200
100
0
Perodo 1973-1990 Perodo 1991-2008
579
L.L.L.
Figura 4. Reposicin de gas (1973-1990) - (1991-2008)
Medio ambiente, seguridad y calidad de servicios
y productos
Previo al perodo de la desregulacin argentina
desde 1989, las condiciones de cuidado ambiental
estaban todava poco controladas. Slo rega la Ley
21353 de 1970, que autorizaba la aceptacin del
Convenio Internacional para prevenir la contami-
nacin de los mares en las actividades vinculadas
con los hidrocarburos.
A partir de la dcada de los noventa, en simult-
la produccin, fue de 75 millones de TEP; se aprecia
aqu que el ndice da nueve aos.
Ahora bien, si utilizamos para ambos ndices la
produccin de 1990 como denominador, el ndice
es prcticamente igual para 1990 que para 2008.
Este resultado indica que, durante estos ltimos
veinte aos, nos hemos consumido toda la incorpo-
racin de reservas obtenidas a travs de un esfuerzo
inversor permanente, tanto en exploracin como en
desarrollo de los yacimientos.

R
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3
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400.000
500.000 Produccin
300.000
20.000
30.000
40.000
50.000
200.000
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0
0
9

Reservas
Figura 5. Reservas vs. produccin de petrleo en 1991-2009

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3
Produccin

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3
600.000
800.000
400.000
200.000
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0
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2
0
0
6

2
0
0
7

2
0
0
8

2
0
0
9

Reservas
60.000
40.000
50.000
30.000
20.000
10.000
Figura 6. Reservas vs. produccin de gas natural en 1991-2009
neo con la conciencia internacional cada vez mayor
respecto de la necesidad de proteger el ambiente,
la industria petrolera local realiz un importante
progreso en la adecuacin de sus instalaciones y
actividades a mejores prcticas en la materia. Ello
permiti enriquecer sus operaciones y tambin co-
rregir impactos ambientales negativos heredados de
dcadas anteriores por la aplicacin de usos y cos-
tumbres que nunca fueron cuestionados por el Esta-
do. La oportuna emisin de legislacin al respecto
contribuy a orientar este esfuerzo.
Por ejemplo, en 1990, la Ley 24292 autoriz el
Convenio Internacional contra la Contaminacin
por Hidrocarburos adoptado por la International
Maritime Organization (OMI) en Londres. En cuan-
to a las acciones concretas vinculadas con el trabajo
cotidiano de la industria, la resolucin SE 105 de
1992 aprob las normas y los procedimientos para
proteger el ambiente durante la etapa de explora-
cin y explotacin. Esta norma fue elaborada por la
Secretara de Energa, basada en una gua de reco-
mendaciones preparada por este Instituto. Hoy, la
industria petrolera es una de las que tiene los ms
altos estndares ambientales y las mayores inversio-
nes y costos en dicho rubro.
Vale la pena destacar:
Venteo : la eliminacin del venteo de gas, ya que,
en los setenta, se haba llegado a ventear hasta el
30% de la produccin de gas en el afn de pro-
ducir ms petrleo. A partir de las obras para su
captura y posterior reinyeccin a los reservorios, o
bien para ser utilizado como consumo propio en
las operaciones o para su posterior venta, el ven-
teo fue prcticamente eliminado en los ltimos
aos de la dcada de los noventa (ver tabla 1).
Piletas : el saneamiento y tapado de las ms de
20.000 piletas que existan a principios de los
noventa en las reas productivas, y que haban
sido construidas a lo largo de dcadas anteriores,
durante la etapa de perforacin de los pozos,
para recibir los residuos llevados a supercie por
los uidos de perforacin. Estas piletas acumu-
laban lquidos y slidos diversos, y constituan
un pasivo ambiental y un riesgo para la salud y
la seguridad de la fauna local, aves migratorias,
animales de cra, etctera. Un intenso programa
de saneamiento llevado a cabo por las empresas
petroleras, previamente aprobado por las autori-
dades de aplicacin, permiti eliminar estos sitios
contaminados y, adems, modicar la prctica
Tabla 1
Produccin de gas Gas aventado %
en Mm
3
en Mm
3
1970 7.664.918 1.641.589 21,42
1971 8.117.060 1.660.730 20,46
1972 8.316.821 1.601.906 19,26
1973 8.914.381 1.827.044 20,50
1974 9.427.815 1.788.967 18,98
1975 10.275.106 2.278.324 22,17
1976 11.031.772 3.084.930 27,96
1977 11.662.746 3.156.701 27,07
1978 11.504.179 3.650.517 31,73
1979 12.815.343 3.852.512 30,06
1980 13.465.648 3.593.664 26,69
1981 13.629.016 3.002.240 22,03
1982 15.523.345 3.266.393 21,04
1983 17.180.631 3.038.955 17,69
1984 18.763.962 3.636.570 19,38
1985 19.113.137 3.618.742 18,93
1986 19.245.710 2.808.534 14,59
1987 19.168.050 2.403.620 12,54
1988 22.734.097 2.952.071 12,99
1989 24.206.889 2.686.781 11,10
1990 23.017.917 2.641.602 11,48
1991 23.815.487 2.342.991 9,84
1992 25.327.824 2.446.951 9,66
1993 26.729.139 2.856.339 10,69
1994 27.814.505 3.449.239 12,40
1995 30.504.986 3.147.570 10,32
1996 34.640.870 3.379.686 9,76
1997 37.076.093 2.017.711 5,44
1998 38.635.533 1.247.618 3,23
1999 42.425.814 905.566 2,13
2000 45.134.699 630.957 1,40
2001 45.974.424 636.670 1,38
2002 45.872.846 844.276 1,84
2003 50.666.669 1.135.449 2,24
2004 52.384.429 893.176 1,71
2005 51.572.743 691.203 1,34
2006 51.778.528 692.430 1,34
2007 5.1004.233 854.738 1,68
2008 50.507.507 858.783 1,70
2009 48.417.101 894.627 1,85
como Ruidos en Plantas Compresoras y Plantas
Reguladoras, Difusin de Olor en Plantas de
Odorizacin o Control de la Emisin de Gases
Contaminantes.
Integridad : investigaciones sobre la Integridad
de los Ductos y la Evaluacin de los Riesgos,
que condujeron a la duccin de accidentes y, en
consecuencia, de las emisiones de metano.
Marco normativo : se adoptaron las normas
NAG-153, que especican los criterios y las exi-
gencias mnimas para identicar y cuanticar
impactos ambientales, as como para formular
medidas preventivas y correctivas de dichos
impactos. Tambin establecen pautas y procedi-
mientos comunes a los distintos estudios e in-
formes ambientales durante las etapas de plani-
cacin, diseo, construccin, operacin, man-
tenimiento y abandono o retiro de los sistemas
de transmisin y distribucin de gas. Y abarcan
sus respectivas instalaciones complementarias:
estudios ambientales previos, estudios de impac-
to ambiental y programas de gestin ambiental
para todos aquellos proyectos que as lo requie-
ran, al tiempo que indica la obligatoriedad de
que toda empresa que opere sistemas de trans-
porte y distribucin de gas cuente con un ma-
nual de procedimientos ambientales.
En sntesis, en los aos transcurridos desde la
privatizacin de Gas del Estado, mucho se ha avan-
zado en materia de cuidados ambientales y respues-
tas responsables. Las transportistas y distribuidoras,
adems de optimizar estas iniciativas, han aportado
e incorporado experiencias y estndares de los me-
jores desempeos internacionales en su quehacer
local. Hoy se evidencian resultados concretos a pe-
sar del condicionamiento econmico impuesto por
la inamovilidad tarifaria.
Es destacable, adems, la calidad y la evolucin
de los indicadores del cuidado del medio ambiente
y de seguridad de personas e instalaciones. En este
aspecto, es importante mencionar que, dentro del
permanente compromiso que la industria tiene con
las prcticas de Responsabilidad Social Empresarial,
estas no slo abarcan la dimensin de ayuda comu-
nitaria, sino tambin aquellas que tienen que ver
con los factores clave del negocio: los recursos hu-
manos, la educacin y el medio ambiente.
En conclusin, es notable el cambio producido
a lo largo de estos ltimos diecisiete aos en la di-
nmica del sector. Se observaron aumentos signi-
anterior para empezar a utilizar otras modalidades
operativas, adems de la inmediata reparacin de
los terrenos, una vez concluidos los trabajos de
perforacin.
Piletas de purga : la eliminacin de las piletas
de purga de los pozos productores, donde en el
pasado se descargaba el petrleo producido por el
pozo durante las tareas de reparacin o pulling.
Abandono de pozos inactivos : la adecuacin
del abandono de pozos inactivos, conforme a su
potencialidad y conveniencia econmica de su
uso futuro. Esta tarea, necesariamente gradual,
fue encarada por la industria en los noventa. Se
corrigieron tambin carencias de dcadas anteriores
durante las cuales no se haba realizado un correcto
abandono de las instalaciones en desuso.
Asimismo, se jaron estndares internacionales
para la elaboracin de productos.
A principios de los noventa, se elimin el uso
nocivo de plomo en las gasolinas para el mercado
interno. Esta decisin requiri inversiones en las
reneras, sobre todo en sus plantas de reforming;
cambio de catalizadores; nuevas plantas de upgrading,
de teres y de hidrogenacin de naftas. Al mismo
tiempo, para reducir el contenido de aromticos
en las naftas y de azufre en las naftas y el gasoil, se
necesitaron nuevas unidades de fraccionamiento de
reforming y de naftas de FCC, y fue menester incre-
mentar la severidad en los hidrotratamientos.
Como medida complementaria, la industria
renadora mejor de modo sostenido sus procesos
e instalaciones logsticas en materia de seguridad y
medio ambiente. Por otro lado, se aplicaron las me-
jores tecnologas disponibles para el almacenamien-
to subterrneo y para el control de combustibles en
las estaciones de servicio, en la bsqueda de lograr
un servicio y una calidad de combustibles de niveles
internacionales.
En transporte y distribucin de gas natural, tam-
bin se obtuvieron importantes mejoras, entre las
que se destacan:
Fugas : la reduccin de emisiones fugitivas de
metano a la atmsfera mediante el reemplazo de
instalaciones antiguas caeras de conduccin y
servicios domiciliarios y la optimizacin de las
operaciones vinculadas.
Metano : mayor control de las emisiones de
metano.
Indicadores : la adopcin de indicadores de
proteccin ambiental y calidad de servicio, tales
para obtener 1 m
3
de petrleo. Ante este panorama,
qu podemos esperar para el futuro?
Si proyectamos la produccin y las reservas de
petrleo para el perodo 2010-2020 tomando como
tasa de declinacin una que siga la tendencia de lo
ocurrido en los ltimos diez aos en cada una de
las cuencas productivas e incorporando las reservas
obtenidas a travs de las inversiones en manteni-
miento de la produccin y en exploracin, puede
verse que la produccin declinar hasta alcanzar los
29.000 millones de m
3
en el ao 2020 (g. 7).
Del mismo modo, calculamos la produccin de
gas natural: puede notarse que esta disminuye hasta
alcanzar los 45.000 millones de m
3
en el ao 2020
(g. 8). Debe considerarse que, para los yacimientos
de gas, a diferencia de los de petrleo, es ms fcil
mantener los niveles de produccin, pero a expen-
sas de una mayor cada de las reservas.
Es conveniente reiterar que las cifras que se presen-
tan en las guras 7 y 8 tienen en cuenta las signica-
tivas inversiones de mantenimiento de la produccin
y de exploracin, sin las cuales el descenso real de la
produccin del petrleo y del gas sera abrupto, como
muestra la lnea punteada de la gura 7.
Vamos a comparar ahora estas curvas de produc-
cin de hidrocarburos con las curvas de demanda,
tambin proyectadas hasta el ao 2020 con una
hiptesis de crecimiento anual del consumo del 2%.
En la gura 9, se representan la produccin de
petrleo, las importaciones petroleras junto a los
cativos de produccin de gas y petrleo, se incorpo-
raron reservas que acompaaron dichos aumentos,
se adoptaron nuevas tecnologas e ideas potenciadas
por una creciente multiplicidad de actores y, sobre
todo, se sigui un enfoque diferente en cuanto a
seguridad, medio ambiente y calidad de productos
y servicios.
Este cambio en la dinmica tambin se aprecia
desde el lado del Estado. Se dictaron normas sobre
muchos aspectos de la actividad de las cuales el pas
era hurfano, como las normativas sobre seguridad
de ductos y operaciones, medio ambiente, calidad
de productos, etctera, tan necesarios para este tipo
de actividad. Al mismo tiempo, la creacin del
Enargas y del marco regulatorio del gas tambin
puso en orden una actividad que, hasta aquel en-
tonces, se haba desarrollado prcticamente por
impulsos. En denitiva, hubo un benecio compar-
tido entre Estado, empresas y usuarios.
Expectativas para el futuro
Llevamos ms de cien aos de explotacin inin-
terrumpida de nuestras cuencas productivas. Si bien
a lo largo de esos aos se han ido incorporando
paulatinamente nuevos yacimientos, podemos ar-
mar que la mayora son considerados maduros.
En la tabla 2, hemos incluido algunas cifras que lo
demuestran; por ejemplo, la produccin promedio
por pozo o la cantidad de agua que debe inyectarse
Aos Reservas Produccin Produccin Produccin Produccin Inyeccin de N. de pozos Media diaria m
3
de agua
comprobadas primaria secundaria total de de agua agua en extraccin por pozo inyectada por
en Mm
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en m
3
en m
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petrleo

en m
3
en m
3
en m
3
efectiva en m
3
/da m
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de petrleo
producido
1999 488.281 30.077.121 16.433.832 46.510.953 13.858 9,2
2000 472.781 28.669.436 16.269.431 44.938.867 14.436 8,5
2001 457.674 29.630.017 15.803.469 45.433.486 14.965 8,3
2002 448.270 28.553.752 15.556.340 44.110.092 15.052 8,0
2003 425.113 27.817.228 15.312.691 43.129.919 272.646.454 304.782.697 16.101 7,3 7,1
2004 393.867 25.743.914 14.908.165 40.652.079 288.392.517 339.251.905 17.141 6,5 8,3
2005 349.096 24.400.457 14.231.748 38.632.205 302.608.851 341.773.110 18.018 5,9 8,8
2006 411.230 24.083.808 14.184.483 38.268.291 314.535.572 350.337.116 19.083 5,5 9,2
2007 415.894 22.351.184 14.960.176 37.311.361 314.353.950 346.699.648 19.898 5,1 9,3
2008 400.722 21.961.644 14.684.664 36.646.308 313.974.866 338.088.383 20.753 4,8 9,2
2009 398.213 21.331.753 14.815.035 36.146.788 320.210.300 347.228.938 21.298 4,6 9,6
Tabla 2. Reservas de petrleo vs. produccin de petrleo y agua; pozos en extraccin efectiva y media diaria por pozo
veces conviene importar uno u otro estacionalmen-
te (en la segunda dcada, las importaciones corres-
ponden en su mayor parte a los subproductos).
Al mismo tiempo, existen picos de demanda esta-
cional provocados por el incremento de consumo de
gasoil de la actividad agraria en la poca de la cose-
cha o por una mayor generacin de energa elctrica
con lquidos, por ejemplo en un ao seco (baja
generacin con energa hidroelctrica). Durante estos
derivados, el consumo interno que incluye las im-
portaciones y el petrleo elaborado. La diferencia
que se observa entre la curva de produccin y la de
elaboracin es la de los saldos de exportacin de
petrleo que realizan los operadores.
Vemos que el pas siempre import crudo o
subproductos, a pesar de contar con saldos exporta-
bles de estos, por varias razones. Por ejemplo, segn
el precio relativo del crudo y de los subproductos, a

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50.000
60.000
70.000
80.000
20.000
10.000
Figura 8. Reservas vs. produccin de gas natural en 1991-2020 con tasa de declinacin histrica
Figura 7. Reservas vs. produccin de petrleo en 1991-2020 con tasa de declinacin histrica

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30.000
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50.000
20.000
10.000
2010, la curva de gas comerciable queda por debajo
de la de consumo interno, lo que implica que se
deber continuar importando gas.
Lo visto hasta ahora no incluye una serie de acti-
vidades que el pas y la industria del petrleo y del gas
pueden encarar, que permitiran cambiar el descenso
actual de nuestra produccin de hidrocarburos.
La exploracin, la incorporacin de reservas de hi-
drocarburos no convencionales, la recuperacin asis-
tida y el ahorro energtico son opciones vlidas que,
al parecer, mejorarn el panorama en gran medida.
Recuperacin asistida
Como ya se ha dicho, la explotacin actual de
hidrocarburos se realiza en cuencas con yacimien-
tos muy maduros. Existen en el pas alrededor de
65.000 pozos perforados, de los cuales 21.300 se
encuentran en extraccin efectiva, con una produc-
cin promedio de 4,6 m
3
por da (ver tabla 2). Sin
embargo, aun en ellos, hay amplias posibilidades de
incorporar reservas mediante nuevas aplicaciones
tecnolgicas.
Las reservas que se pueden recuperar de un yaci-
miento varan segn un conjunto de factores, entre
ellos, la viscosidad y la densidad, la permeabilidad
y la porosidad, la profundidad, la presin, etctera.
Aunque la mayor parte del petrleo es extrado por
recuperacin primaria, o sea, mediante mecanis-
mos naturales de produccin, impulsado por la
presin del gas o por el empuje del agua, existen
perodos, es necesario importar subproductos, tales
como el gasoil o el fueloil para generacin de energa
elctrica.
En la gura 9, puede observarse que, para una
tasa de crecimiento anual de consumo del 2%, no
ser sino hasta 2014 que la produccin de petr-
leo igualar su elaboracin. Y as, a partir de 2019,
debera importarse crudo para alcanzar a cubrir la
demanda nacional.
El grco muestra tambin que los saldos expor-
tables de derivados que llevan a cabo los renadores
son superiores a las importaciones hasta llegar a
2017, ao en el que seran prcticamente iguales.
La gura 10 reeja la produccin bruta de gas
natural, el gas comerciable; el consumo interno
donde estn incluidas las importaciones; y las ex-
portaciones de gas.
El gas comerciable es el estandarizado a 9300
kilocaloras, obtenido de la produccin bruta, tras
sustraerle los consumos propios que realizan los
operadores de las reas, el retenido en planta por la
separacin de los lquidos del gas (etano, propano,
butano y gasolina) y, en menor cantidad, el gas
reinyectado a las formaciones.
Puede notarse que, de 1991 a 1999, se realizaron
algunas importaciones desde Bolivia, contratadas
por YPF y Gas del Estado antes de 1990. Entre 2000
y 2003, no hubo importaciones. A partir de 2004, se
reanudaron las importaciones provenientes desde
Bolivia; y desde 2008, se import GNL. A partir de

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Produccin de petrleo
Saldos exportables de petrleo Tasa de crecimiento anual
de consumo del 2%
35.000
30.000
25.000
50.000
45.000
40.000
20.000
15.000
10.000
5000
0
Elaboracin Consumo interno Importaciones de petrleo y derivados
Saldos exportables de derivados
Figura 9. Produccin de petrleo vs. elaboracin y al consumo interno. Declinacin histrica. Tasa de crecimiento anual de consumo del 2%
el empuje de agua caliente, la inyeccin de vapor y la
combustin in situ, un sistema que no es de amplia
difusin debido a sus dicultades operativas.
En general, durante la vida de un campo de pe-
trleo, se extrae un tercio de los hidrocarburos del
reservorio. Antes del comienzo de la explotacin
en la Argentina, el petrleo original in situ era de
aproximadamente 6000 millones de m
3
. Si se logra-
ra aumentar la recuperacin nal con tcnicas su-
plementarias, se podran obtener 60 millones de m
3

adicionales por cada 1% de aumento de la misma.
tcnicas que permiten aumentar an ms la recu-
peracin nal de hidrocarburos. Este es el caso de
la recuperacin secundaria, donde se inyecta agua
para aumentar el barrido del petrleo dentro del
reservorio. Esta tecnologa, como muestra la tabla 2,
est ampliamente difundida en la Argentina. En la
actualidad, la produccin de petrleo por recupera-
cin secundaria equivale al 41% del total.
Ms tarde, se pueden utilizar mtodos de recupe-
racin terciaria en el intento de mejorar la ecacia del
desplazamiento a supercie del petrleo, por ejemplo

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Exportacin Consumo interno Importacin Produccin bruta Gas comerciable
Tasa de crecimiento anual
de consumo del 2%
Figura 10. Produccin de gas natural vs. gas comerciable y consumo interno. Declinacin histrica. Tasa de crecimiento anual de consumo del 2%

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Resultados
Produccin
Figura 11. Reservas vs. produccin de petrleo en 1991-2020 con E.O.R.
privadas. El offshore de aguas profundas conforma
una de las reas de frontera ms amplias y apenas
exploradas, de altsimo riesgo y que requiere grandes
inversiones. Afortunadamente, la tecnologa ha evo-
lucionado y permitir acotar en cierta medida estos
riesgos y costos.
En la gura 12, hemos incorporado, como ejerci-
cio, supuestas reservas que provendran de la explora-
cin de nuevas cuencas asumiendo un posible hallaz-
go en el ao 2017, con puesta en produccin en 2019.
Simplemente a modo de ejemplo de lo que demora
poner en produccin yacimientos en zonas alejadas
o en offshore, mencionaremos el caso del yacimiento
Hidra y el de Poseidn en el offshore austral.
El pozo descubridor del yacimiento Hidra se per-
for en 1981 y se puso en produccin en junio de
1994. El pozo descubridor del yacimiento Poseidn
se perfor en junio de 1999 y su produccin comen-
z en diciembre de 2003.
Puede apreciarse que este descubrimiento logra-
ra cambiar la pendiente de la curva de declinacin
recin al nal de la dcada. Sin embargo, lo ms
relevante de un descubrimiento en estas reas de
frontera es que abrira un nuevo horizonte para la
explotacin del petrleo y del gas en el pas. De
aqu se desprende la necesidad de comenzar a tra-
bajar de inmediato. Para ello, habr que generar
las condiciones necesarias, tanto econmicas como
legales, para poder sustentar este tipo de actividad
en el tiempo.
Si alguno de estos proyectos se llevase adelante
y diera buenos resultados, podra aportar reservas y
contribuir al aumento de produccin de petrleo.
En la gura 11, representamos un incremento de
la produccin gracias a la aplicacin de tcnicas de
recuperacin asistida. Vemos el tiempo que deman-
da entre el estudio del reservorio, los pilotos y su
extensin al resto del yacimiento. Esta estimacin
es muy conservadora, y consideramos que la evolu-
cin de la tecnologa y el mejor conocimiento del
impacto de estas tcnicas en nuestros yacimientos
mejorarn esta estimacin de forma sustancial.
Exploracin en cuencas no tradicionales
La Argentina an ofrece muchas posibilidades de
exploracin en las denominadas reas de frontera o
de alto riesgo, alejadas de los yacimientos conocidos
algunas con sistema petrolero no probados o esca-
samente exploradas.
La supercie total de las cuencas sedimentarias
argentinas es de 3,6 millones de km
2
. Las cuencas
productivas representan el 15% de la supercie to-
tal, y el restante 85% pertenece a estas cuencas se-
dimentarias no productivas. Hasta 2005, se haban
perforado 5107 pozos exploratorios en el pas. El
96,6% de ellos se perfor en las cuencas producti-
vas; y slo el 3,4%, en las no productoras.
Dentro de las reas de frontera, estn incluidas
las de offshore. En ellas, slo se perforaron 180 pozos,
170 de los cuales estuvieron a cargo de compaas

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Reservas
Resultados
Produccin
Hallazgo
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Figura 12. Reservas vs. produccin de petrleo en 1991-2020. Exploracin de nuevas cuencas
escasa permeabilidad, los esquistos y el gas asociado
a lechos de carbn. Para esto, se requiere tecnologa
e importantes inversiones, necesarias para su bs-
queda y desarrollo.
En la gura 13, hemos representado la incor-
poracin de reservas de gas natural de reservorios
no convencionales a la que hemos agregado, como
hicimos para el caso del petrleo, el resultado de un
presunto descubrimiento en alguna de las cuencas
no tradicionales. Aqu hacemos igual consideracin
Lo mismo que hemos recorrido ms arriba para
el petrleo puede aplicarse al gas natural (g. 13).
La exploracin en reas de frontera puede producir
descubrimientos tanto de petrleo como de gas.
Adicionalmente, para el caso del gas, queremos
hacer hincapi en el potencial que existe para in-
corporar reservas de reservorios no convencionales.
La Argentina tiene buenas condiciones para la bs-
queda y explotacin de gas en yacimientos no con-
vencionales, como lo son las arenas compactas o de

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Figura 13. Reservas vs. produccin de gas natural en 1991-2020. Exploracin de nuevas cuencas
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1,00 representa el valor promedio de la energa en la regin
Petrleo +
derivados
Gas
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Energa
0,50
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Figura 14. Precio de la energa en la Argentina vs. valor promedio de la regin
Fuente: Montamat & Asociados
podra aprovecharse mucho mejor tanto eciente
como econmicamente a travs de una adecuada
integracin energtica.
En la actualidad, no podemos decir que esta
integracin exista. Hay, s, algunos proyectos en
funcionamiento, pero con un intercambio limitado
y, a veces, intermitente. Es decir, los pases del Cono
Sur an actan como compartimentos estancos.
Para cambiar este aspecto, es necesario fomentar
proyectos amplios con los pases vecinos estable-
ciendo legislaciones y regulaciones compatibles.
De esta manera, nos posicionaremos mejor para
afrontar los desafos que se presentan a futuro: entre
que en el caso del petrleo; la estimacin es muy
conservadora, y la evolucin de la tecnologa y el
mejor conocimiento del impacto de estas tcnicas
en nuestros yacimientos mejorarn esta estimacin
de forma sustancial.
Integracin regional
La Argentina cuenta hoy con una excelente in-
fraestructura de energa elctrica, gas y petrleo y
sus derivados, que cubre casi todo el pas. Adems,
tiene un gran potencial para integrar energas reno-
vables dentro de su sistema energtico. Todo esto

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Exportacin Consumo interno Importacin Gas comerciable
Tasa de crecimiento anual
de consumo del 2%
Segurndo efecto: URE (10%)
Primer efecto: Revertimos la participacin (7%)
Figura 16. Produccin de gas natural vs. gas comerciable y consumo interno. Exploracin de nuevas cuencas. Tasa de crecimiento anual de
consumo del 2%
Fuente: Secretara de Energa - Ministerio de Planicacin Federal, Inversin Pblica y Servicios. Instituto Argentino del Petrleo y del Gas
Figura 15. Matriz energtica nacional. Consumo de energa primaria
Fuente: Secretara de Energa - Ministerio de Planicacin Federal, Inversin Pblica y Servicios
Ao 1973: 34,8 millones de TEP
Otros: 8% Otros: 14%
Gas
natural: 22%
Gas
natural: 38%
Petrleo: 70%
Petrleo: 48%
Otros: 11,6%
Gas
natural: 51,6%
Petrleo: 36,8%
Ao 1990: 48,8 millones de TEP Ao 2008: 80 millones de TEP
ellos, continuar abasteciendo eciente y exible-
mente al pas. Este objetivo se lograr de manera
ecaz si se une el poder de compra de la regin y se
aprovechan las ventajas comparativas de cada uno
de sus integrantes, como puede ser la diferencia en
los picos de demanda o en la generacin con fuen-
tes renovables de energa.
Conclusin
Hemos hecho un breve recorrido histrico del
sector y analizado dos momentos bien diferentes
para la industria del petrleo y del gas en el pas. En
ambas, los hombres y las mujeres que desarrollaron
sus tareas dentro de esta industria pusieron lo mejor
de s para lograr el xito. Sin embargo, es indudable
que cuando el Estado orient su poltica a lo que
deba hacer y las empresas se dedicaron a lo que
saban hacer, estos mismos tcnicos y profesionales
encontraron el mbito adecuado para poder aplicar
sus conocimientos y esfuerzos con mayor xito y
eciencia.
Para el futuro, queda un largo y complejo cami-
no por recorrer. Para ello, es necesario que todos los
sectores polticos y empresariales y la sociedad en
general acuerden y acepten una poltica de Estado de
largo plazo para el sector. Es esta y no otra la nica
manera para asegurar una actividad relativa al petr-
leo y al gas que sea viable y sustentable en el tiempo.

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