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DIREITO ELEITORAL

TEMA 1: PARTIDOS POLTICOS.


1. DEFINIO: so pessoas jurdicas de direito privado que surgem como pea
que viabiliza a democracia representativa, segundo o art. 1 da Lei 9.096/95. E
servem os partidos como pea fundamental para a representao da democracia
representativa.
Obs. Sem filiao partidria, no existe representao poltica.
2. IMPORTNCIA:

3. CRIAO DOS PARTIDOS POLTICOS: exige o cumprimento de requisitos
de natureza formal e material.

Sendo eles:
Requisitos formais:
Em termos formais, duas etapas devem ser preenchidas para que um partido poltico
considere-se criado e em condies de concorrer nas eleies.

3.1. Registro dos seus estatutos no registro civil das pessoas jurdicas, segundo o
disposto no art. 8, da lei 9.096/95 (Lei orgnica dos partidos polticos). Com o
cumprimento desse requisito, o partido como pessoa jurdica, passa a existir,
mas, para que esta pessoa jurdica possa concorrer a um pleito eleitoral necessita
de outros requisitos.

3.2. Registro no TSE (tribunal superior eleitoral), segundo o previsto no art. 17,
2, da CF. Portanto os partidos polticos depois de adquirir existncia na forma
da lei civil, necessitam ser registrados no TSE. Sem o qual o partido poltico no
poder concorrer s eleies. Devendo esse registro ser feito um ano antes das
eleies pelo partido poltico, como tambm e consequentemente a sua filiao
partidria.

Requisitos materiais art. 17, caput, CF.

3.3. O estatuto partidrio tem que respeitar a soberania nacional, sendo um
critrio decisivo para que o partido politico seja registrado no TSE. Temos no
art. 17, II, CF, uma proibio de financiamento dos partidos polticos por
Governos estrangeiros ou ONGS estrangeiras. A razo de ser para essa
previso constitucional porque se algum partido tiver campanha financiada por
Governo estrangeiro ou ONGS estrangeiras, o objetivo permitir que o partido
atingisse o poder e, portanto, estes tero acesso ao poder poltico aqui no Brasil,
sendo que isso com certeza iria comprometer a soberania nacional.
Obs. Esses itens so objeto de questionamento em concursos pblicos.

3.4. Respeito ao regime Democrtico essa exigncia, que aparece tambm no art.
17, CF, surge de forma a ratificar a previso contida no art. 1, CF, uma vez
que neste, temos disposto que o Brasil um estado democrtico de direito. E
por consequncia os partidos polticos devem trazer uma previso escrita em
seus registros que respeite esse preceito constitucional.

3.5. Respeito ao pluripartidarismo surge como desdobramento lgico da
previso estabelecida no art. 1, V, CF, pois neste estabelecido como um dos
fundamentos da Repblica Federativa Brasileira o respeito ao pluralismo
politico, ou seja, ao pluralismo de ideias no campo poltico. E que tambm vem
essa ideia fortalecida pela livre manifestao do pensamento, disposto no art.
5, IV, CF. Essa ideia tinha que ser estendida para o campo poltico. Hoje
nenhuma ideologia poltica pode deixar de ser retratada por um partido poltico
(ideologia comunista), pois este durante um perodo poltico foi considerado
como crime.

3.6. Respeito aos direitos fundamentais prev o estatuto partidrio, que para
que o partido poltico possa ter registro no TSE, no pode trazer nenhuma
discriminao de qualquer natureza.

3.7. Carter nacional isso para que aumente a legitimidade do partido politico,
ou seja, possa representar um seguimento maior da sociedade.

3.8.Prestao de contas justia eleitoral.

3.9.Respeito ao funcionamento parlamentar de acordo com a lei.
Consequncias do descumprimento dessas diretrizes constitucionais:
1- Registro caado no TSE.

4. Autonomia dos partidos polticos:

a) Para definir a sua estrutura interna autonomia para elaborao de seus
estatutos (art. 17, 1, CF).

b) Para a fuso, incorporao, coligao e extino.
Fuso um partido se une a outro para formar um terceiro partido e
em carter definitivo.
Incorporao um partido A se incorpora a um partido B e um deles
desaparece em carter definitivo.
Coligao a unio de dois ou mais partidos polticos em carter
temporrio, visando um determinado pleito eleitoral.
Pode ser acertada para cargo no executivo (majoritrio), ou para pleito
proporcional, no legislativo.
E essa ser tomada durante a conveno partidria, que ocorre no ano de Junho
do ano eleitoral.
E nestas convenes, entre outras decises, haver esta sobre a coligao.
A partir do instante em que a coligao formada, surge como o rgo que vai
representar os seus integrantes perante a justia eleitoral.
Para as eleies desse ano, no vai acontecer. Mas pense nas eleies de 2 anos atrs
para presidncia da repblica, onde o PT se coligou com o PMDB. E hoje a presidncia
da Repblica est com o PT e a Vice com o PMDB.
P - Essa coligao tem que ser respeitada pelas esferas municipal e estadual, ou seja,
esta tem carter vinculante?
R No art. 17, 1, da CF, que teve sua redao mudada pela EC n 52/06, dispe que,
assegurada aos partidos polticos, autonomia para definir sua estrutura interna,
organizao e funcionamento.
Alterao pela EC 52 : e autonomia para adotar os critrios de escolha e o regime de
suas coligaes eleitorais, sem obrigatoriedade de vinculao entre as candidaturas em
mbito nacional, estadual, distrital e municipal. Devendo os seus estatutos estabelecer
normas sobre disciplina e fidelidade partidria.
Obs. Temos, portanto o fim da verticalizao partidria, ou seja, a partir de 2006, os
rgos estaduais, distritais e municipais dos partidos, ganharam uma autonomia para
que pudessem fixar as suas coligaes.

Extino os partidos tem autonomia para promoverem a extino
destes.
Fidelidade partidria em 2007 o TSE e o STF decidiro que o
mandato eletivo pertence ao partido poltico e no ao parlamentar.
Foram inmeras discusses judiciais para que se chegasse a esse
entendimento.
E ao decidirem desta forma, como regra geral, parlamentar que muda
de agremiao, perde ao mandato.
A justa causa foi regulamentada pela Resoluo n 22610/2007 do
TSE, e ocorrer nas seguintes hipteses:
1 - Na hiptese de incorporao ou fuso partidria.
2 - Na hiptese de criao de um novo partido poltico.
3 - Mudana no programa partidrio.
4 - Grave discriminao pessoal.

5 Acesso aos meios de comunicao dos partidos polticos.
a) Programas semestrais que cada partido ter direito ao mesmo tempo nos
meios de comunicao, em sistema de rodzio, isso, fora do perodo eleitoral.
E durante a campanha eleitoral os partidos tambm tero acesso aos meios de
comunicao, somente que agora de acordo com os resultados que obtiveram nas
ltimas eleies, ou seja, de maneira proporcional, haver uma avaliao que
determinar o tempo que o partido ter nos meios de comunicao.

b) Os partidos polticos esto proibidos de serem utilizados para organizao
paramilitar, ou seja, no podem os partidos desenvolver tais atividades,
segundo o art. 17, 4, CF.

TEMA: ORGANIZAO DA MAGISTRATURA ELEITORAL

1. Previso legal art. 118 121, CF.

2. Formao:
Art. 118, CF.
3. Composio art. 119, CF.

4. Estrutura art. 119, nico, CF.

5. Competncias do TSE previstas na Lei 4.737/75 (Cdigo Eleitoral), nos
artigos 22 e 23.

6. Mandato de dois anos, admitida uma reconduo na forma do art. 121, 2,
CF.

A jurisprudncia assume um valor ainda maior na rea eleitoral por causa desse curto
perodo dos mandatos.


7. Decises em regra so irrecorrveis, salvo nas hipteses previstas no art. 121,
3, CF. Recursos sero enviados para o STF.
Quando a deciso preferida pelo TSE contrariar a constituio.
Denegatria de MS ou HC.

8. TRE (tribunal regional eleitoral).

8.1.Composio (art. 120, CF) 7 integrantes (sendo um nmero fixo, e somente
pode ser alterado por EC).

8.2. Competncia do TRF Cdigo Eleitoral, nos artigos 29 e 30.

Registra e cassa registro de diretrios estaduais e municipais de partidos
polticos.
Comandam as eleies a nvel estadual e municipal.
Consultas feitas em matria eleitoral.


8.3. Mandato: dois anos admitida uma reconduo, como disposto no art. 121, 2,
CF.

8.4. Decises: em regra so irrecorrveis, salvo, nas hipteses previstas no art. 121,
4, CF, sendo que esse recurso ser dirigido ao TSE.

Contra decises que contrariem a constituio ou lei federal.

Em relao a decises que apresentem divergncia em relao a outros tribunais.
Se houver divergncia num mesmo tribunal, no comporta.

Decises que envolvam inexigibilidade, perda de mandato, expedio de
diploma.

Diploma o ato pelo qual a justia eleitoral reconhece e confirma o resultado das
eleies.

Decises que tenham denegado MS, HC, HD, MI.


8.5. Juzes eleitorais - exerce as atribuies por delegao. No se tem ainda hije
uma carreira especfica voltada para juiz eleitoral, se ingressa na magistratura e
por delegao exercer essa atribuio.

8.6.Competncias dos juzes eleitorais art. 35 do Cdigo eleitoral.

Autorizar ou cassar o registro das candidaturas 5 de julho o prazo limite para
o registro das candidaturas (sendo dirigido pelo juiz eleitoral).
Julga representao irregular, por exemplo, propagandas, problemas de ordem
financeira (financiamento de campanha por fonte proibida por lei).

8.7.Mandato: dois anos sendo permitida uma reconduo, na forma do art. 121, 2,
CF.

8.8. Decises: em regra so recorrveis e este recurso ser dirigido para o TRE
(tribunal regional eleitoral).

8.9. Juntas Eleitorais compostas por um juiz eleitoral e por dois ou quatro
cidados (para sempre ser formado um nmero mpar), na forma do art. 36 do
Cdigo Eleitoral. Sendo nomeados pelo juiz eleitoral e confirmao pelo
Tribunal de Justia.

Competncia da junta eleitoral auxilia na apurao das eleies (art.
40, Cdigo Eleitoral). E o mandado dos integrantes dessa junta por
uma eleio apenas.
Decises tomadas pela junta eleitoral so recorrveis se forem
contaminadas por ilegalidade, principalmente na questo relacionada s
eleies.

9. Garantias atribudas magistratura eleitoral so as mesmas para os demais
art. 95, CF.

Vitaliciedade a garantia de permanncia no cargo. Que em primeiro grau se
adquire aps de dois anos de estgio probatrio. Sendo que em matria eleitoral
o juiz tem mandato com prazo determinado ( 2 anos).

Inamovibilidade a menos que surja uma situao de interesse pblico ( art.
95, CF).

Irredutibilidade de subsdio.



10. Impedimentos os mesmo que incidem para os demais juzes, na forma do art.
95, nico da CF.

No podem participar de atividade poltico partidria, at para garantir a
iseno nas eleies.