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LUCHAS POLTICAS E IDENTITARIAS DE LAS TRAVESTIS EN Y DESDE LA

CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES
Modos de discriminacin y represin del Cdigo Contravencional

Mara Guadalupe Salomn

Investigadora becaria del Instituto Interdisciplinario de Estudios de Gnero, Facultad de
Filosofa y Letras (UBA), dentro del proyecto BID 1728/ OC AR PICT del ao 2005
N 25451, Gnero y sociedad. Cultura, poltica, trabajo y salud. Argentina siglo XX e
inicios del siglo XXI (Dra. Dora B. Barrancos, Investigadora responsable).
Miembro del UBACyT 2008-2010 F-126: "Las acciones de la crtica" (Prof. Jorge Panesi,
Director).

Correo postal: Tte. Gral. Juan Domingo Pern 1534, 1 8, Cap. Fed. (1037)
Correo electrnico: lupes99@hotmail.com

Comisin: Temporalidades de la discursividad social


Sumario
Esta ponencia se inscribe en mi proyecto de investigacin de doctorado, que propone un
abordaje de los debates que articulan conceptualizaciones y prcticas vinculadas con las
luchas identitarias
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de los colectivos travestis en la Argentina desde la dcada del 80 hasta
el presente, a partir del relevamiento y el anlisis crtico de materiales que constituyen el
campo del derecho en el pas.
En esta oportunidad, intentar plantear algunos ejes de anlisis que permitan leer
crticamente las articulaciones entre los procesos poltico-identitarios de estos colectivos en
la ciudad de Buenos Aires desde su autonomizacin y diversas formas del discurso jurdico,
entendido como una prctica social especfica de naturaleza discursiva. Esta articulacin
responde, en gran medida, a las lgicas histricas en que las travestis se visibilizaron como
colectivo activista durante los primeros debates en torno al Cdigo Contravencional de la
ciudad.
En cuanto al enfoque de anlisis, se retoman crticamente las experiencias tericas y
militantes del feminismo que, desde el ltimo medio siglo, vienen enriqueciendo los
debates de las ciencias sociales y, de modo especial para este estudio, el campo del derecho
argentino, con el propsito de recorrer y analizar, introduciendo la categora de gnero
como herramienta crtica, procesos de discriminacin, explotacin y exclusin.
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Summary
This paper is part of my PhD research project, in which I approach the discussions that
articulate conceptualizations and practices related to the identity struggles of transvestites
as a political group in Argentina from the eighties to present day. To this end I have
compiled and analyzed material pertaining to the field of law in the country.
I propose several cores of analysis that allow for a critical assessment of the articulation
between political-identity processes of these groups in Buenos Aires and different forms of
the judicial discourse, seen as a specific social practice of discursive nature. This
articulation responds, in a large measure, to the historical logic in which transvestites came
into the scene as an activist group during the first debates about the Contraventions Code of
the city.
As for my analysis, feminist theoretic and activist experiences are taken up. These
experiences have enriched the debates of social sciences for the last half century. For this
paper, I pay special attention to Argentine law, with the purpose of covering and analyzing
processes of discrimination, exploitation and exclusion, introducing the category of gender
as a critical tool.


Ponencia
En primer lugar quisiera disculparme, porque el trabajo que aqu presento no se encuadra
en alguna lnea definida de anlisis semitico. Sin embargo, cre conveniente traerlo a este
espacio de discusin por dos motivos. En primer lugar, porque es la continuacin de un
trabajo previo que present en este mismo espacio en 2005. En segunda instancia, porque
en sus lneas generales y sus interrogantes supone la preparacin y las condiciones de un
prximo anlisis de discursos jurdicos considerados desde la perspectiva de la teora crtica
del derecho.
2

En el ao 2005, en este mismo congreso, y en base a las caracterizaciones publicadas en
1994 por la Coordinadora Contra la Represin Policial e Institucional (Correpi),
3
me
3

preguntaba sobre el carcter represivo y regulador de los cdigos contravencionales y de
faltas en la Argentina, diseados como cdigos penales paralelos orientados al control y la
explotacin de sujetos y colectivos estigmatizados como marginales, en un pasaje de la
exclusin social a la construccin de su peligrosidad individual y grupal.
Aquel problema (centrado en el Cdigo Contravencional de la ciudad de Buenos Aires y el
de Faltas de provincia de Buenos Aires), lejos de cerrase, se fue complejizando, en primera
instancia, a partir de al menos dos inscripciones polticas e institucionales: por una parte,
con la continuidad del activismo junto con las compaeras travestis desde el rea Queer de
la Facultad de Filosofa y Letras de la Universidad de Buenos Aires y la Liga Argentina por
los Derechos del Hombre, y, por otro lado, con los trabajos sobre los protocolos y las
acciones de la crtica literaria desarrollados con mis compaeros del UBACyT dirigido por
Jorge Panesi en la carrera de Letras de la UBA. La inclusin como investigadora en el
Instituto Interdisciplinario de Estudios de Gnero de la Facultad de Filosofa y Letras de la
UBA en marzo de 2007, y la consiguiente intensificacin del tiempo de investigacin, me
llev a ampliar y especificar la pregunta formulada en 2005 en este mbito. Lo que hoy voy
a compartir con ustedes es, precisamente, un primer avance del nuevo problema esbozado
en el sumario.


El campo del derecho: configuracin histrica del problema e intervenciones crticas
del feminismo

La visibilizacin de los colectivos travestis en la Argentina estuvo y est directamente
vinculada desde el comienzo con debates legislativos y jurdicos en democracia. Durante la
dcada del 1980, los primeros grupos organizados de travestis ingresaron a la CHA
(Comunidad Homosexual Argentina), que se haba creado apenas finalizada la dictadura.
Esta inclusin produjo en el interior de la organizacin una serie de debates en torno a la
ampliacin del espectro de derechos reclamados y al reconocimiento de otras formas de
discriminacin y exclusin que las travestis experimentaban en mbitos pblicos y
privados, y que intentaban formular en trminos de diferencia respecto a las preocupaciones
de la comunidad gay-lsbica.
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Pero fue en el ao 1998, ante la sancin del Cdigo
4

Contravencional de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, y como continuidad de las
luchas contra los edictos policiales encarados desde la CHA,
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cuando las travestis pasaron a
ser, simultneamente, foco de atencin de medios y legisladores y generadoras de una
crtica radical al proyecto de ley y al cdigo en su conjunto.
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Esa aparicin pblica como
colectivo organizado se extendi a lo largo de los aos ante cada reforma represiva del
cdigo y sus aplicaciones, y se transform en bandera y espacio identitario de lucha para las
travestis de la ciudad de Buenos Aires y de otras zonas del pas.
Sin entrar aqu en pormenores sobre las etapas de este recorrido histrico, lo importante es
destacar que la relacin entre el derecho y las luchas de los colectivos travestis no responde
a una seleccin arbitraria de campo. Si los materiales legislativos y jurdicos son relevantes
en esta investigacin, se debe a que los procesos identitarios de los colectivos travestis en la
Argentina han tenido este espacio institucional y poltico como escenario y material de la
emergencia y desarrollo de sus luchas, y en este sentido el campo se constituye como
condicin histrica material en el anlisis de estos procesos.
Esta especificacin, que supone un aspecto central de la determinacin histrica del
problema, tiene como contraparte las operaciones que las teoras feministas han realizado al
escandir crticamente los discursos jurdicos con la intervencin de la perspectiva de
gnero. Fundamentalmente a partir de la dcada de 1960, los diversos movimientos
feministas encontraron en el campo del derecho moderno y contemporneo un espacio
privilegiado para recorrer, analizar y criticar los modos en que instituciones pblicas y
privadas han resuelto en trminos de discriminacin y exclusin las diferencias de gnero.
Muy particularmente se han indagado los modos en que las prcticas y discursos jurdicos
han producido, en lo referente a los gneros, una homologacin naturalizada entre
diferencias y desigualdad en el interior del concepto de igualdad que el derecho moderno
postula como base y principio universal de su compleja estructura. Y es precisamente este
enfoque, que participa en algunos de los debates de las teoras crticas del derecho, el que
ha permitido incluir la perspectiva de gnero como operacin crtica en el mapa de los
cuestionamientos a la racionalidad universal del derecho, articulando la discriminacin por
gnero con otros modos de dominio, exclusin, represin y discriminacin.


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Articulaciones y especificidades de las luchas de las travestis

En la Argentina, la articulacin de los colectivos organizados travestis, tanto con grupos
gay-lsbicos como con organizaciones feministas, produjo, hacia fines de la dcada del 90,
un proceso de redefinicin de debates y agendas que atraves las diversas instancias de las
luchas. Como seal hace un momento, sus reclamos vinculados con las identidades de
gnero llegaron imbricados desde un primer momento con denuncias que integraban
discriminacin y represin por clase, etnia y edad; las denuncias contra la transfobia se
transformaron, simultneamente, en denuncias contra la xenofobia, la criminalizacin de la
pobreza y el racismo, que terminaron por producir nuevas alianzas con partidos de
izquierda y organismos de derechos humanos.
La articulacin y mediacin con otros colectivos de lucha, lejos de disolver la especificidad
de los reclamos y las crticas de las travestis organizadas, la han reforzado y complejizado.
Dos elementos centrales aportan a esta persistencia. Por una parte, la fuerte articulacin
entre procesos de discriminacin, exclusin y represin de que son objeto desde la infancia
produce una configuracin nica en la Argentina en cuanto al impacto que sufren
individualmente y como colectivo. Echadas u obligadas a huir de sus hogares familiares
entre la infancia y la adolescencia, slo el 32%
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llega a completar su educacin secundaria.
En la mayora de los casos, la salida del hogar supone tambin una migracin que las lleva
hasta la ciudad y la provincia de Buenos Aires, donde el 80% de ellas tiene como medio
exclusivo de subsistencia la prostitucin. All aparecen los problemas habitacionales (el
37% vive en hoteles o pensiones y del 31% que accede al alquiler de una vivienda, slo el
37% puede tener el contrato a su nombre) y el constante sometimiento a la persecucin
policial, el cobro de coimas y la violencia fsica y mental. Pocos grupos discriminados son
en la Argentina sometidos con tanta persistencia y homogeneidad a procesos de violacin
sistemtica de todos sus derechos (salud, vivienda, educacin, trabajo, vida, identidad, etc.)
por parte de instituciones pblicas y privadas.
El segundo elemento que sostiene la especificidad de sus luchas est vinculado con la
identidad de gnero. Aunque en trminos de anhelos personales la situacin no es unvoca,
la retrica y las acciones de las luchas apuntan hacia una identidad travesti que no se
formaliza dentro de los lmites de la dicotoma masculino/femenino; el travestismo no es
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entendido como el paso de uno a otro gnero sino como una puesta en cuestin de esa
dicotoma como nica posibilidad de adscripcin y reconocimiento.


Dos problemas para orientar los anlisis en el campo del derecho

Para volver al trabajo sobre el campo del derecho, y para enmarcar los dos breves anlisis
que siguen, debo puntualizar que la concepcin del campo desde la que se desarrolla la
investigacin deriva de trabajos sobre teora crtica del derecho y, como ya dije, de las
lecturas feministas que denuncian all un espacio de ordenamiento y articulacin de
operaciones normativas e interpretativas que constituyen uno de los sistemas ms
poderosos de disciplinamiento social.
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Estas concepciones, atravesadas por perspectivas materialistas histricas tanto del lenguaje
como de la cultura, permitiran sostener y desarrollar un conjunto de interrogantes crticos
capaces de articular prcticas, posiciones polticas, discursos y experiencias en las luchas
contra las designaciones restrictivas de identidad que habilitan el ejercicio de la violencia,
la discriminacin y la exclusin. Sin embargo, una primera dificultad que se plantea al
anlisis de materiales, incluso teniendo en cuenta las aperturas de las lecturas de gnero
propuestas por las teoras feministas, reside precisamente en las tensiones y conflictos que,
ya desde su enunciacin, los procesos identitarios travestis vienen planteando en el campo
de las luchas populares y emancipatorias en la Argentina a las investigaciones
contemporneas en los debates respecto a la categora de gnero. En el caso de las travestis,
no se trata del acceso a espacios, reconocimiento de derechos a travs de mecanismos
jurdicos y polticas pblicas. El sujeto formulado por estas luchas entra en franco conflicto
desde el vamos con el estado y su sistema de asignacin de identidades, que tiene la dupla
femenino/masculino como base y condicin de cualquiera de sus reconocimientos. En este
sentido, incluso desde la perspectiva ms acotada y benvola de los derechos reconocidos
por la Constitucin argentina y los tratados internacionales de derechos humanos elevados
desde 1994 a jerarqua constitucional, las travestis slo son consideradas en las generales de
la ley y en parcialidades que las involucran en trminos de tratos recibidos o franja etaria.
9

No hay en la normativa argentina leyes que las protejan u amparen en su especificidad de
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gnero contra la discriminacin, ni siquiera en la ley de penalizacin de actos
discriminatorios (23.592).
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El primer caso a esbozar se centra en este aspecto del
problema.
En noviembre de 2006, la Asociacin de Lucha por la Identidad Travesti-Transexual
(ALITT) consigui en el terreno de la justicia su ms reciente triunfo poltico. Con el apoyo
de otras organizaciones GLTTTBI y feministas, y tras once aos de lucha, obtuvo su
personera jurdica con un fallo de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, que revoc
un fallo previo de la Sala "K" de la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil, que,
confirmando la Resolucin de la Inspeccin General de Justicia N1 1142/03 haba
denegado a ALITT la autorizacin para funcionar como persona jurdica. El argumento
para esta denegacin haba sido que la finalidad de bien comn a que deben ajustarse las
organizaciones con personera jurdica no estaba cumplida en el caso de la asociacin, ya
que los objetivos expuestos por los recurrentes, no se vinculan con ese propsito, sino que
representan slo una utilidad particular para los componentes de la asociacin y por
extensin para aquellos que participan de sus ideas.
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Tanto el fallo de la Suprema Corte (y sus ajustados argumentos crticos respecto del fallo
anterior) como los once aos precedentes de reclamos son una cifra de la cuestin que
venimos planteando: la lucha no fue por igualdad de condiciones laborales, acceso a la
salud y la educacin, contra malos tratos, etc., sino por el reconocimiento de una institucin
creada para luchar por esos sistemticamente quebrantados derechos, reconocimiento que,
con ojo avizor y sagaz, la justicia argentina haba entendido como el reconocimiento de la
identidad de un colectivo al que no estaba dispuesta (ni obligada) a dar el estatuto jurdico
reclamado. Basta un pequeo esfuerzo de interpretacin e imaginacin para trasladar al
mundo de los individuos el esfuerzo inconmensurable que requiere obtener ya no un DNI
con el nombre y la identidad asumidos (proceso negado por la normativa argentina),
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sino
un DNI cuya foto se corresponda con la imagen cotidiana. Las consecuencias en la vida
diaria de esta negacin de identidad son mltiples y catastrficas, y, fundamentalmente,
habilitan las prcticas de discriminacin y represin sistemticas. Porque, claro est, la
negacin de identidad entra en una relacin inversamente proporcional con la capacidad de
identificacin por parte de las fuerzas de seguridad, instituciones pblicas y privadas y
particulares. As, la misma persona que no logra obtener un DNI coherente con su imagen y
8

sus experiencias cotidianas es rpidamente identificada como travesti, esto es como
prostituta, desviada, delincuente, enferma, peligrosa. No hay, por parte de la polica que
reprime y coimea, de un mdico que se niega a intervenir, de un funcionario que se niega a
otorgar un plan social o de vivienda, de un comerciante que niega un empleo, de un
periodista que adjudica una conducta criminal a la orientacin sexual, dificultad alguna
para esa identificacin: el rebajamiento jurdico y la invisibilidad normativa operados desde
el estado son puentes hacia procesos de identificacin discrecionales (no reglamentados),
que dejan a las travestis a merced de la articulacin de lgicas de discriminacin y
explotacin.
El segundo aspecto que quisiera sealar aqu guarda tambin relacin con la especificidad y
el corrimiento que los movimientos travestis producen en el mapa de las luchas
emancipatorias y por derechos. Finalmente, y segn prometa el ttulo, me referir al
Cdigo Contravencional de la Ciudad de Buenos Aires. En su reforma de 2004, la ltima, la
prostitucin queda regulada
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bajo la defensa del bien jurdico del espacio pblico, y el
artculo correspondiente dice as:

Uso del espacio pblico y privado. Artculo 81 - Oferta y demanda de sexo en los
espacios pblicos. Quien ofrece o demanda en forma ostensible servicios de carcter
sexual en los espacios pblicos no autorizados o fuera de las condiciones en que fuera
autorizada la actividad, es sancionado/a con uno (1) a cinco (5) das de trabajo de
utilidad pblica o multa de doscientos ($ 200) a cuatrocientos ($ 400) pesos. En ningn
caso procede la contravencin en base a apariencia, vestimenta o modales.
En las contravenciones referidas en el prrafo precedente, la autoridad preventora slo
puede proceder al inicio de actuaciones por decisin de un representante del Ministerio
Pblico Fiscal.

Y luego, como clusula transitoria, la ley puntualiza:

Hasta tanto se apruebe la autorizacin a la que se hace referencia en el artculo 81, no
se permite la oferta y demanda ostensible de servicios de carcter sexual en espacios
pblicos localizados frente a viviendas, establecimientos educativos o templos o en sus
adyacencias.
En ningn caso procede la contravencin en base a apariencia, vestimenta o modales.
Se entiende por adyacencias una distancia menor de doscientos (200) metros de las
localizaciones descriptas precedentemente.
En las contravenciones referidas en el prrafo precedente, la autoridad preventora slo
podr proceder al inicio de actuaciones por decisin de un representante del Ministerio
Pblico Fiscal.
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Dejando aqu de lado las contradicciones con el Cdigo Penal (y, por ende, el denunciado
carcter inconstitucional del Cdigo)
15
y los procesos de explotacin y regulacin
habilitados por la norma,
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lo que me interesa en este caso es su encuadre. El espacio
pblico considerado aqu como bien jurdico trae al presente debate dos cuestiones. Por una
parte, la jerarqua que este bien implica por sobre derechos humanos bsicos fundamentales
que les son negados a las travestis operando en la mencionada dupla de negacin de
identidad y facilidad de identificacin. En este sentido, las travestis corren, por parte de la
normativa y de los procesos interpretativos judiciales, una suerte similar a las de otros
sujetos y colectivos cuyas prcticas de lucha o supervivencia son criminalizadas,
sobreexplotadas, enajenadas y reprimidas en nombre de derechos como el de la
circulacin.
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Pero lo que verdaderamente quisiera puntualizar entra en el marco de los
debates sobre distribuciones de roles, sentidos, prcticas y estatutos que desde las teoras
feministas pueden leerse en la dupla antagnica y jerarquizante de lo pblico y lo privado.
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En la tradicin emancipatoria contempornea de los diversos feminismos, la formulacin y
el anlisis de esta dicotoma y la denuncia de asignacin de los roles y los atributos de lo
privado a las mujeres se han transformado en una herramienta central de las luchas. Sin
embargo, la experiencia de las travestis en situacin de prostitucin (situacin que, como
vimos, atraviesa a la comunidad)
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produce una torsin en la lectura de este par. En su caso,
el modo especfico de la discriminacin y estigmatizacin sufridas no se da como
explotacin o habilitacin de la violencia por su asignacin al mundo de lo privado. Por el
contrario, la inmediata identificacin con la prostitucin a la que me refer ms arriba
hace del espacio pblico un lugar privilegiado de explotacin. Bajo uso del espacio
pblico se esconde a duras penas un mecanismo de control y explotacin que las aleja
(junto con las mujeres en situacin de prostitucin) de hogares, templos y escuelas con un
argumento discriminatorio de ndole moral, para habilitar ya no slo a la tortura y el abuso
sino al sistemtico saqueo de sus ganancias y a la regulacin de valores inmobiliarios
urbanos. Como contracara, el regreso al espacio privado que por defecto propone la norma,
sumado a la imposibilidad de obtener trabajo, apuntala la trata de personas en
departamentos, clubes y casas de masajes. As, la prostitucin como nico sustento
10

econmico y como estigma atraviesa la lecturas clsicas del feminismo sobre lo pblico y
lo privado, y pide una nueva lectura.
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Teniendo en cuenta que el Cdigo contravencional, en sus artculos 39 y 65, se expide
contra la discriminacin por razones de raza, etnia, gnero, orientacin sexual, edad,
religin, ideologa, opinin, nacionalidad, caracteres fsicos, condicin psicofsica, social,
econmica o cualquier circunstancia que implique exclusin, restriccin o menoscabo (e
incluso que en la citada clusula transitoria se aclara que En ningn caso procede la
contravencin en base a apariencia, vestimenta o modales) resulta evidente que un
abordaje crtico del derecho capaz de desarticular las lgicas legislativas y jurdicas que
afectan a las travestis debe avanzar ms all de una crtica a la discriminacin explcita en
la norma y ms all tambin de los reclamos de inclusin y reconocimiento de derechos. El
Cdigo contravencional de la ciudad de Buenos Aires no las afecta, como s lo hace el de
faltas de provincia de Buenos Aires
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, porque indique como contravencin la vestimenta o
aspecto. Su efectividad en tanto normativa moderna, trazada sobre un modelo progresista
que ha tensado sus contradicciones hasta la regresin, reside en la regulacin de sujetos y
colectivos no por sealamientos de tipo identitario sino por la punicin de prcticas
indisolublemente ligadas a esos sujetos y colectivos por motivos de supervivencia. De este
modo, la normativa y sus aplicaciones judiciales y extrajudiciales (aquellas vinculadas con
la extorsin y la coima) permiten identificar y regular a sujetos a los que, por otra parte, se
les niega identidad.
La sancin original del Cdigo en 1998 y sus reformas hasta 2004 pueden leerse como
contraparte de los pedidos de control y orden, de los negocios inmobiliarios y de estrategias
electorales. Sus ejecutores no dudaron en entregar a travestis y mujeres en situacin de
prostitucin (junto con vendedores ambulantes y otros colectivos que sobreviven con
actividades en las calles de la ciudad) a esas lgicas e intereses. No basta con el
reconocimiento legal (no es esa la identidad en sentido pleno por la que luchan las travestis
en la Argentina), pero sin ella las normativas y regulaciones discriminatorias que apuntan a
las prcticas persisten en su opacidad en este campo.



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1. Cabe aclarar que con luchas o procesos identitarios no nos referimos a roles y diferencias preestablecidas atribuidos a
sujetos o colectivos, cuyo acceso a una supuesta totalidad dependera de la aceptacin o el acceso a esas marcas
predeterminadas. Se trata aqu, por el contrario, de un proceso de lucha ideolgica en estado de permanente construccin y
reconfiguracin, en el que los sujetos y los colectivos ponen en juego sus experiencias en las condiciones materiales del
presente en trminos de resistencia, a partir sus diferencias, entendidas como operaciones crticas concretas.

2. En palabras de Carlos Mara Crcova, el derecho es una prctica social especfica de naturaleza discursiva, cuya
funcin primordial es paradojal, en cuanto a un mismo tiempo constituye un factor de conservacin y de transformacin
de las relaciones sociales existentes. Crcova C. M., Derecho, poltica y magistratura, Buenos Aires, Biblos, 1996, p. 13.

3. Informe Violencia institucional, presentado por CORREPI en la X Conferencia de la Asociacin Interamericana de
Juristas (Santiago de Chile, septiembre de 1994) y en el II Encuentro Internacional sobre Ciencias Penales (La Habana,
Cuba, noviembre de 1994), www.correpi.lahaine.org.

4. Los colectivos de travestis en el pas, desde sus primeras formas de organizacin, incorporaron en primer plano a sus
reclamos la articulacin de identidad de gnero y orientacin sexual con procesos de discriminacin por etnia, clase
social, nacionalidad y edad.

5. Ver el recorrido histrico de estas luchas desde la ltima dictadura en la Argentina en Rapisardi, F. y A. Modarelli,
Fiestas, baos y exilio. Los gays porteos en la ltima dictadura, Buenos Aires, Sudamericana, 2001.

6. Los comienzos de las organizaciones de travestis datan, en realidad, de los primeros aos de la dcada del '90. Antes de
1995 se crearon ATA (Asociacion Travestis Argentinas), hoy ATTTA (Asociacion Travestis Transexuales Transgnero
Argentinas), ALITT (Asociacin de Lucha por la Identidad Travesti y Transexual) y OTTRA (Organizacin de Travestis
y Transexuales de la Repblica Argentina). Los tres colectivos participaron en la organizacin de las marchas del orgullo,
y en 1998 lo hicieron junto a Amenaza Lsbica, Comunidad Homosexual Argentina, Lesbianas a la Vista, rea de
Estudios Queer y Colectivo Arco Iris de Rosario.

7. ste y los siguientes porcentajes estn tomados de la encuesta coordinada por ALITT (Asociacin de Lucha por la
Identidad Travesti y Transexual), sobre la poblacin travesti de la ciudad de Buenos Aires, localidades del primer cordn
del Gran Buenos Aires y la ciudad de Mar del Plata. Publicada en Berkins L. y J. Fernndez (coordinadoras), La gesta del
nombre propio. Informe sobre la situacin de la comunidad travesti en la Argentina, Buenos Aires, Ediciones Madres de
Plaza de Mayo, 2005. El informe toma como base el trabajo realizado en 2000 por la Defensora del Pueblo de la Ciudad
de Buenos Aires, Adjunta de Derechos Humanos, a cargo en ese entonces de la Dra. Diana Mafia. Cumbia, copeteo y
llanto, de prxima aparicin, compilado por Lohana Berkins, es la continuacin, actualizacin y ampliacin de estos
trabajos.

8. Una introduccin a la historia de esta perspectiva crtica puede leerse en Facio, A. y L. Fres, Presentacin general en
Gnero y derecho, Santiago de Chile, LOM Ediciones / La Morada, 1999, pp. 5-7.

9. Como son los casos de la Convencin contra la tortura y otros tratos o penas crueles y la Convencin sobre los derechos
del nio.
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10. La ley no incluye la discriminacin por identidad de gnero: Art. 1 [] A los efectos del presente artculo se
considerarn particularmente los actos u omisiones discriminatorios determinados por motivos tales como raza, religin,
nacionalidad, ideologa, opinin poltica o gremial, sexo, posicin econmica, condicin social o caracteres fsicos.

11. El mismo argumento que, a comienzos de la dcada del 90, la Corte Suprema haba usado en su fallo para negarle la
personera a la CHA. En esta ocasin, en cambio, la Corte consider que negar este recurso sera un acto discriminatorio,
lo que ha generado un vuelco en la jurisprudencia producida por ese tribunal en este tipo de debates.

12. En la actualidad hay un proyecto de Ley de Identidad de Gnero (desarrollado por la Federacin Argentina de
Lesbianas Gays Bisexuales y Trans) presentado en la Cmara de diputados de la Nacin por la diputada Silvia Augsburger
con la firma de doce legisladores. Tal como puede leerse en la pgina web de la Federacin, el proyecto reconoce el
derecho de las personas trans a rectificar sus datos registrales. Podran as acceder a un DNI que refleje su nombre e
identidad de gnero. http://www.lgbt.org.ar/00-derechos,09.php.

13. Cabe aclarar que para el Cdigo Penal argentino, cuerpo que, en trminos constitucionales no puede ser negado,
limitado ni corregido por una ley de inferior jerarqua (caso de los cdigos contravencionales y de faltas), la prostitucin
no slo no es un delito sino que, en el marco de la doctrina abolicionista, el que delinque es el que explota a terceros. Esto
se orienta a la punicin de la trata de personas y no de la prostitucin. Los alcances de una legislacin especfica contra la
trata (largamente reclamada) se han debatido recientemente en el marco de la sancin de la Ley 26.364, cuya versin final
fue y es duramente criticada por organismos y grupos activistas, en la medida en que la ley restringe la trata a los casos no
consentidos de explotacin. Cf. Campaa Ni una mujer ms vctima de las redes, Pronunciamiento ante la ley de trata
sancionada por el congreso de la nacin en http://argentina.indymedia.org/news/2008/04/594435.php.

14. Subrayado mo.

15. Ver en http://www.panuelosenrebeldia.com.ar/content/view/320/68/ la pedido de inconstitucionalidad contra el codigo
contravencional (ley 1472), presentada por la Coordinadora contra el Cdigo Contravencional en octubre de 2005 ante el
Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de Buenos Aires.

16. Este punto, precisamente, fue el desarrollado en mi presentacin en la edicin 2005 de este mismo congreso, titulada
Prcticas discursivas y polmicas institucionales. El debate sobre el Cdigo Contravencional de la Ciudad de Buenos
Aires. All deca: Desde una perspectiva jurdica, los cdigos contravencionales son paralelos porque se superponen,
en forma inconstitucional [] con las atribuciones excluyentes del Cdigo Penal, y lo hacen judicializando,
criminalizando y puniendo faltas menores. Desde una perspectiva poltico-institucional, lo son porque otorgan a la polica
el poder de actuar directamente sobre las personas sin mediacin de orden judicial. Pero fundamentalmente, estos cdigos
aplican su poder de polica sobre grupos y sujetos estigmatizados como marginales, y transmutan la exclusin en
peligrosidad. Actas del VI Congreso de la Asociacin Argentina de Semitica - Discursos crticos, Buenos Aires, 12-15
de abril de 2005.

17. Un anlisis ms detallado de estos casos nos llevara, muy probablemente, a vislumbrar una u otra silueta de algo
como el espacio pblico en casi todos ellos. De all la relevancia de revisar la importancia poltica y, y no slo jurdica, de
este concepto y sus aplicaciones en el mbito de la cultura como proceso regulador de prcticas y sentidos. Como sealaba
en mi trabajo de 2005 recin citado: Pero el Cdigo Contravencional de la Ciudad de Buenos Aires no es un instrumento
orientado simplemente a erradicar de las calles las lacras sociales que los vecinos sensibles y la prensa sealan y
trastocan en delincuencia y peligrosidad. Se trata de una herramienta en el interior de una configuracin ms amplia que
articula al estado con intereses y capitales privados. La vigilancia y control del espacio pblico implican tambin el
control de la circulacin del dinero y los bienes simblicos que producen valor y la legitimacin de prcticas. Y no me
refiero slo al engrosamiento de la caja chica de la polica. No se trata entonces de mera corrupcin. Negocios
inmobiliarios, garitos y prostbulos regenteados por la polica, cmaras de comerciantes, empresas de recoleccin de
residuos, museos privados y megacentros culturales forman parte de esa trama en la que el inters no es la simple
desaparicin del excluido, sino su explotacin bajo la forma del cliente, el consumidor, proveedor, votante, mano de obra
barata. La distincin entre espacios pblicos (enunciados como bienes jurdicos en riesgo) y privados (donde se ejerce el
lcito intercambio comercial) funciona como herramienta de control y tambin de explotacin. Ibid.

18. La distincin entre pblico y privado es analizada desde el feminismo como una distincin patriarcal, ideolgica y
jerarquizante que establece un sistema muy complejo de asignacin de roles, funciones, sentidos y valores, en el que la
mujer (a la que se le asigna el espacio de lo privado) queda subordinada al accionar pblico del hombre. Desde el punto de
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vista de la generizacin del derecho, esta dicotoma supone no slo subordinacin sino un punto ciego de explotacin y
violencia domstica habilitadas por la invisibilidad que el espacio privado supone para la ley, formulado en trminos de
excepcin.

19. No slo al 80% de ellas que se ve obligada a subsistir por este medio sino, en trminos de estigmatizacin e
identificacin entre travestismo y prostitucin, a toda la comunidad travesti.

20. Lecturas que, por cierto, han sido iniciadas dentro del propio feminismo por corrientes de activistas negras y latinas en
Estados Unidos. De especial inters para el tema resulta hooks, b., "Mujeres negras. Dar forma a la teora feminista" en
hooks, b., A. Brah et al., Otras inapropiables. Feminismos desde las fronteras, Madrid, traficantes de sueos, 2004. La
problemtica aparece tambin en otros debates, y en el mbito local son ineludibles, entre otros, trabajos como Chejter, S.
y A. Oberti, La explotacin sexual de nias, nios y adolescentes. Informe acional, Buenos Aires, UNICEF, 1999;
Lipszic, C., "Mujeres en situacin de prostitucin: esclavitud sexual o trabajo sexual?", ponencia presentada en el Foro
Virtual sobre Prostitucin organizado por Ciudadana Sexual, febrero de 2005, y Berkins, L. y C. Korol (comp.), Dilogo.
Prostitucin / trabajo sexual: las protagonistas hablan, Buenos Aires, Feminaria, 2007.

21. Cdigo de faltas de la Provincia de Buenos Aires: Artculo 92: Ser penado con multa entre el veinte (20) y el sesenta
(60) por ciento del haber mensual del Agente de Seguridad Agrupamiento Comando) de la Polica de la Provincia de
Buenos Aires, y clausura, en caso de que se utilizare comercio o local para la infraccin, de diez (10) a sesenta (60) das:
e) El que en la vida diaria se vista y haga pasar como persona de sexo contrario (Captulo vii, Contra la fe pblica).
Decreto Ley 8.031/73,
http://www.mjus.gba.gov.ar/legislacion/todos/normas_provinciales/codigos/codigo_de_faltas_provinciales.pdf.