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Este documento resume un ensayo sobre las normas ISO aplicadas en la construcción y otras industrias. Explica que las normas ISO, como la ISO 9001 sobre sistemas de gestión de calidad, ayudan a las empresas a demostrar el control de calidad a lo largo del proceso de producción y satisfacer las necesidades de los clientes. También indica que contar con certificaciones ISO es importante para la competitividad de las empresas, aunque el Perú tiene relativamente pocas empresas certificadas comparado con otros países.
Este documento resume un ensayo sobre las normas ISO aplicadas en la construcción y otras industrias. Explica que las normas ISO, como la ISO 9001 sobre sistemas de gestión de calidad, ayudan a las empresas a demostrar el control de calidad a lo largo del proceso de producción y satisfacer las necesidades de los clientes. También indica que contar con certificaciones ISO es importante para la competitividad de las empresas, aunque el Perú tiene relativamente pocas empresas certificadas comparado con otros países.
Este documento resume un ensayo sobre las normas ISO aplicadas en la construcción y otras industrias. Explica que las normas ISO, como la ISO 9001 sobre sistemas de gestión de calidad, ayudan a las empresas a demostrar el control de calidad a lo largo del proceso de producción y satisfacer las necesidades de los clientes. También indica que contar con certificaciones ISO es importante para la competitividad de las empresas, aunque el Perú tiene relativamente pocas empresas certificadas comparado con otros países.
ENSAYO NORMAS ISO APLICADAS EN LA CONSTRUCCION Y OTRAS INDUSTRIAS
AUTOR: BENAVENTE LPEZ, Renato Gonzalo
ASESOR: Ing. Juan Fredi SEGUNDO SOTA
TARAPOTO - PER 2014 El cliente actual no solo busca un producto que le agrade, busca ms que eso. Aunque el producto cumpla las especificaciones del diseo, este tiene ms aceptacin por el mercado si da confianza y esto se garantiza demostrando que hubo control a lo largo del proceso de produccin mediante herramientas como los sistemas de aseguramiento de la calidad. Es en estas circunstancias que surge la necesidad de cambiar el sistema de gestin tradicional sumndole ahora la gestin de la calidad. El concepto de calidad se mide mediante el grado de satisfaccin de las necesidades del cliente. Los objetivos, por lo tanto, sern satisfacer al cliente, mantener la calidad, reduccin de los costos y mejorar la competitividad de la empresa. Las empresas ms comprometidas en materia de calidad han comenzado recientemente a incorporar un sistema de gestin denominado Gestin de Calidad Total. Este proceso supone integrar el concepto de calidad en todas las fases del proceso y a todos los departamentos que tienen alguna influencia en la calidad final del proceso y/o servicio prestado al cliente. En el proceso actual de globalizacin econmica, contar con un Sistema de Aseguramiento de la Calidad, es un factor crtico para la supervivencia y competitividad de las empresas. Por lo anterior, se realiz una investigacin para determinar el impacto real de los SGC en el desempeo de las empresas constructoras certificadas ISO 9001:2000 en cuanto al nivel de aplicacin de los principios de la gestin de la calidad sin considerar el impacto que puede generar la implementacin de otro tipo de normas como las de manejo ambiental como la ISO 14001 y de prevencin de riesgos, la OHSAS 18001. En Octubre del 2012, el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (Indecopi) seal que el Per es uno de los pases de la regin con el menor nmero de empresas certificadas en gestin de calidad, y solo Bolivia est debajo de nosotros. Mencionando que actualmente solo existen un aproximado de 1000 empresas certificadas con ISO 9001 e ISO 14001, a comparacin de Chile que tiene un aproximado de 4000 empresas certificadas. As mismo sealaron que para una empresa es importante tener una certificacin ISO 9001, 14001 o 22000 pues as puede demostrar a su cliente, sea consumidor local o extranjero, que puede producir siempre con la misma calidad, a pesar que se le exija un mayor volmen o escala. Cuando no tienes un sistema de gestin hoy da puedes producir, maana puedes cambiar algn insumo, pasado maana puedes alterar la calidad. Entonces tu consumidor no tiene la misma calidad estndar y, que un pas se mide en trminos de calidad y el indicador es el nmero de empresas que tienen capacidad de gestin. 1
ISO 9001, ISO 14001 E ISO 18001 APLICADA EN LAS EMPRESAS DE CONSTRUCCION ISO 9000:2000 SISTEMA DE CALIDAD ISO 9000:2000 Se define al Sistema de Calidad como la estructura organizacional, los procedimientos, los procesos y los recursos necesarios para implementar la Gestin de la Calidad. Se podra acotar, adems, que el sistema de calidad es la forma inteligente, orgnica y sistemtica para prevenir, detectar, corregir, mejorar y demostrar lo que se est haciendo en el tema de la calidad. Para ello, la empresa debe organizarse de forma que los factores que afecten a la calidad estn totalmente controlados. ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD ISO 9000:2000 El Aseguramiento de la Calidad consiste en tener y seguir un conjunto de acciones planificadas y sistemticas, implantadas dentro del sistema de calidad de la empresa. Estas acciones deben ser demostrables para proporcionar la confianza adecuada, tanto dentro de la propia empresa como hacia los clientes, de que se cumplen los requisitos del sistema. Un modelo para un sistema de aseguramiento de la calidad no pone requisitos a los procesos y actividades que se realizan en la empresa, sino al propio sistema de calidad. Por el hecho de proporcionar confianza, el tratamiento de un cliente a sus proveedores puede ser distinto en funcin del sistema de la calidad del cliente. El cliente, cuyo proveedor utiliza un sistema de aseguramiento de la calidad, puede reducir fuertemente el nivel de inspeccin de los productos que este le suministra; incluso suprimir las auditorias debido a que el proveedor da confianza. Por tanto, los clientes tambin se benefician de tener proveedores que aseguren su Calidad. ISO 9001:2000 REQUISITOS PARA LOS SISTEMAS DE CALIDAD OBJETIVOS Y CAMPO DE APLICACION Esta norma Internacional especifica los requisitos para un sistema de gestin de la calidad, cuando una organizacin: Necesita demostrar su capacidad para proporcionar de forma coherente productos que satisfagan los requisitos del cliente y los reglamentarios aplicables.
1 http://www.rpp.com.pe/2012-10-18-indecopi-peru-solo-tiene-mil-empresas-con-certificacion-de-calidad-noticia_532152.html Aspira a aumentar la satisfaccin del cliente a travs de la aplicacin eficaz del sistema, incluidos los procesos para la mejora continua del sistema y el aseguramiento de la conformidad con los requisitos del cliente y los reglamentos aplicables. Todos los requisitos de esta Norma Internacional son genricos y se pretende que sean aplicables a todas las organizaciones sin importar su tipo, tamao y producto suministrado. Cuando uno o varios requisitos de esta Norma Internacional no se puedan aplicar debido a la naturaleza de la organizacin y de su producto, pueden considerarse para su exclusin. SISTEMA DE GESTION DE LA CALIDAD REQUISITOS GENERALES La organizacin debe: Identificar los procesos necesarios para el sistema de gestin de la calidad y su aplicacin a travs de la organizacin. Determinar la secuencia e interaccin de estos procesos. Determinar los criterios y mtodos necesarios para asegurarse de que tanto la operacin como el control de estos procesos sean eficaces. Asegurarse de la disponibilidad de recursos e informacin necesarios para apoyar la operacin y el seguimiento de este proceso. Realizar el seguimiento, la medicin y el anlisis de estos procesos. Implementar las acciones necesarias para alcanzar los resultados planificados y la mejora continua de estos procesos. REQUISITOS DE DOCUMENTACION La serie ISO 9000 se centra en las normas sobre documentacin. Por lo que lo ms importante es una correcta estructuracin de sus documentos. La documentacin del sistema de gestin de la calidad debe incluir: Un manual de la calidad Los procedimientos documentados requeridos en esta Norma Internacional o procedimientos de gestin Los documentos necesitados por la organizacin para asegurarse de la eficaz planificacin, operacin y control de sus procesos, o tambin llamados procedimientos operativos Los registros requeridos por esta Norma Internacional La documentacin debe estar interrelacionada y responder a un sistema general de control. Cada nivel de documentacin debe estar aprobado por la autoridad correspondiente a la importancia del documento. Se recomienda hacer participar, a travs del trabajo en equipo, a todas las personas que tengan relacin con los procesos que afectan a la calidad, de manera que la documentacin responda al cmo se hacen las cosas al interior de la empresa e integre los elementos claves para asegurar la calidad de los procesos. Actualmente tiene bastante aceptacin el Modelo Piramidal de Documentacin, en el se muestra en la siguiente figura:
A continuacin desarrollaremos cada una de los documentos a ser utilizados en un sistema de calidad: MANUAL DE CALIDAD La organizacin debe establecer y mantener un manual de la calidad que incluya: Poltica y objetivos sobre la Calidad. El alcance del sistema de gestin de la calidad, incluyendo los detalles y la justificacin de cualquier exclusin. Los procedimientos documentados establecidos para el sistema de gestin de la calidad, o referencia a los mismos. Una descripcin de la interaccin entre los procesos del sistema. Organigrama de la organizacin y funciones. Es un documento general, de aplicacin a todas las reas de la empresa. Constituye un nico documento, tanto interno como externo, que puede ser utilizado en labores comerciales y de marketing. PROCEDIMIENTOS DE CONTROL Son documentos que desarrollan las pautas fundamentales que se dan en el Manual de Calidad y Garantizan la correcta ejecucin del Sistema de Calidad. Entre los principales procedimientos de gestin tenemos: Control de documentos Control de producto suministrado por el cliente. Control de procesos Estados de inspeccin y ensayo Control del equipo de Inspeccin, medicin y ensayo Control de producto no conforme Accin correctiva y preventiva Manipulacin, almacenamiento, preservacin y entrega Control de registros de calidad Auditoras internas de calidad A continuacin daremos una breve explicacin de los principales procedimientos de gestin utilizados normalmente NO CONFORMIDAD Es un documento que se genera al detectarse un no cumplimiento de un requisito de calidad, en el cual se describe los sucesos y las causas relacionadas a esta falla. Este requisito puede estar en planos, normas, especificaciones o procedimientos. ACCION CORRECTIVA Es un documento en el cual se plasma las acciones tomadas para eliminar las causas de las no conformidades, con el objetivo de evitar que estas se repitan. PLAN DE CALIDAD Es un documento que establece las prcticas de calidad, recursos, objetivos y mtodos para conseguir la calidad de un proyecto o contrato particular, es nico para cada proyecto. Este documento se elabora durante el proceso de licitacin y es parte de la propuesta tcnica, consta normalmente de los siguientes tems: Objetivos de calidad. Poltica de calidad. Responsabilidades de calidad. Organizacin elementos del sistema de calidad. Procedimientos operativos. Instrucciones de trabajo. Registros del sistema de calidad. Aprobacin y enmiendas de los documentos. AUDITORIA DE CALIDAD Es un documento en el cual se analiza y evala las actividades relacionadas con el aseguramiento de la calidad y sus resultados, para determinar si stas cumplen lo planificado. PLAN DE INSPECCION Y RECEPCION Documento que establece la secuencia de inspecciones y la metodologa para aceptar productos que tengan la conformidad del cliente, esto incluye caractersticas, responsabilidades, etc. PLAN DE INSPECCION Y ENSAYO Es un documento que establece la secuencia de inspecciones para asegurar la calidad de los procesos de muestreo y ensayo, de la misma manera puede asegurar un correcto control del conjunto de resultados obtenidos, incluyendo responsables y registrando su cumplimiento. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS Estos procedimientos detallan la secuencia de actividades a realizar que tienen como objetivo el obtener un producto, se puede decir que desarrollan en forma concreta, las actividades realizadas cotidianamente en el rea productiva de la empresa, indicando la sistemtica a seguir en cada caso y los responsables de llevar a cabo las mismas. Estos son el punto de partida de los controles y mediciones a realizar en el rea productiva de una industria. ESPECIFICACIONES TECNICAS Son los documentos que nos especifican los requerimientos tcnicos de los diferentes materiales a utilizar as como tambin las caractersticas finales de los productos a producir. LOS REGISTROS DE CALIDAD Son documentos que entregan evidencia objetiva de actividades efectuadas o resultados obtenidos. CONTROL DE DOCUMENTOS Los documentos requeridos por el sistema de gestin de la calidad deben controlarse de la siguiente forma: Aprobar los documentos en cuanto a su adecuacin antes de su emisin. Revisar y actualizar los documentos cuando sea necesario y aprobarlos nuevamente. Asegurar que las versiones pertinentes de los documentos aplicables se encuentran disponibles en los puntos de uso. Asegurar que los documentos permanezcan legibles y fcilmente identificables. Prevenir el uso no intencionado de documentos obsoletos, y aplicarles una identificacin adecuada en el caso de que se mantengan por cualquier razn. Los registros deben establecerse y mantenerse para proporcionar evidencia de la conformidad con los requisitos as como de la operacin eficaz del sistema de gestin de la calidad. RESPONSABILIDAD DE LA DIRECCIN La norma enfatiza la responsabilidad de la alta direccin para la obtencin de un Sistema de Calidad bueno y eficaz, haciendo hincapi en que no solo se debe decir que hacer sino tambin explicar el por qu. Debe existir un liderazgo real para asegurar el xito del sistema. Apunta a analizar las necesidades de los clientes y de tener una buena relacin con el personal clave del cliente, de manera de obtener informacin acerca de las expectativas que estos tienen para con la empresa. Se debe asegurar que la poltica de calidad cumpla con todos los requerimientos especificados en la norma, la cual deber ser revisada por lo menos una vez al ao con el fin de buscar la mejora continua. En la norma podemos encontrar una lista de puntos que pueden ser sujetos a revisin, cuyos resultados debern registrarse en un acta de reunin. La planificacin de la calidad del proyecto normalmente se encuentra documentada dentro del Plan de Calidad, el cual deber ser revisado por la alta direccin para verificar si se estn logrando los objetivos trazados. Se deber establecer los niveles de autoridad y responsabilidades de manera clara, para de esta manera poder garantizar la eficacia del sistema. Esto deber reflejarse en el Manual de Organizacin y Funciones en el cual se definirn las funciones para los diferentes cargos de la empresa, los cuales se encuentran detallados en la norma. Se deber contar con un Representante de la direccin, el cual deber contar con la confianza y apoyo de la alta direccin para garantizar el xito de la implementacin y mantenimiento del Sistema de calidad. Esto asegurara que la comunicacin funcione en todos los niveles y en ambos sentidos. GESTION DE LOS RECURSOS Se enfatiza la importancia de la planificacin y provisin de los recursos necesarios para implementar y mejorar el Sistema de Gestin de Calidad. Las herramientas utilizadas en esta tarea se encuentran detalladas en la norma. La influencia del factor humano en la calidad del producto y la satisfaccin del cliente es muy alta, es por esto que los trabajos debern ser realizados por las personas adecuadas. Por esto se debe definir las competencias necesarias del personal para realizar cada uno de los procesos. Se deber asegurar que el personal sepa lo que se espera de ellos y la importancia de su contribucin a los objetivos de la empresa. Los equipos, medios y servicios de apoyo que influyan en el logro de la conformidad de los requisitos debern estar a disposicin, algunos de estos se detallan en la norma. As mismo se deber contar con un ambiente de trabajo adecuado, es decir las condiciones necesarias para que el personal tenga las comodidades mnimas y los equipos funcionen adecuadamente. REALIZACIN DEL PRODUCTO Se requiere planificar las actividades relacionadas con la realizacin del producto, es decir con los procesos necesarios para que el trabajo se realice eficazmente segn el sistema de calidad. Para mejorar la planificacin es conveniente realizar la documentacin de los resultados obtenidos. Los requisitos necesarios para la fabricacin de un producto debern ser revisados antes de comprometerse a proporcionrselo a un cliente. Para poder comprender las necesidades y expectativas de los clientes se deber contar con medios de comunicacin eficaces. Adicional a los requisitos especificados por el cliente existen otros que deberan considerarse, estos los podemos encontrar descritos en la norma. Estos requisitos pueden ser plasmados en un documento que pasara a formar parte del contrato. De existir alguna correccin en el contrato, este deber ser informado a todas las personas involucradas. Las organizaciones dedicadas al diseo y desarrollo de proyectos debern asegurar una comunicacin eficaz entre los diferentes involucrados en el proyecto. Se debe considerar que las actividades concernientes a la gestin del diseo continan hasta la finalizacin de la construccin del proyecto. El Proyecto Principalmente contiene los alcances del proyecto inicial y los requisitos de desempeo definidos hasta cierto punto, por lo que se deber revisar los requisitos faltantes para poder complementar los datos de entrada y poder documentarlos. Durante el periodo de diseo y construccin de un proyecto se tendr que realizar revisiones en el diseo cuyos resultados debern ser registrados en documentos tales como actas de reunin, listados de acciones, transparencias con anotaciones, etc. Antes de realizar la entregar final del producto se deber realizar la validacin de este, es decir, se deber verificar que el producto satisfaga los requisitos del proyecto. De existir la necesidad de generar cambios en el proyecto estos debern ser planificados ya que exigen la interaccin de diversos especialistas. Para realizar estos cambios se deber contar con procesos de control que puedan ser comprendidos entre las diferentes especialidades. Una buena gestin de compras es aquella que planifica la adquisicin de bienes, realiza una seleccin de proveedores y verifica que los productos adquiridos cumplan con los requisitos del proyecto. Al evaluar proveedores se deber de contar con ciertos parmetros y criterios de seleccin, una vez que se demuestra que el proveedor cumple con estos se deber incluir una evaluacin de su capacidad. Esto tambin se aplica a los servicios contratados externamente. Las compras debern realizarse segn lo especificado en la orden de compra, las cuales deben de estar detalladas de manera apropiada para evitar errores de compra. Las rdenes de compra deben definir ciertas instrucciones, las cuales las encontramos detalladas en la norma. Cada organizacin deber de documentar sus procesos de la forma que ellos crean conveniente, esto con la finalidad de obtener resultados aceptables y consistentes. Para el caso de una organizacin que realiza trabajos de construccin, la norma sugiere documentar ciertos procesos. Se deber conservar los registros de las mediciones del desempeo de los procesos como prueba de las actividades de control. Cuando uno de los requisitos del proyecto es difcil de validar ser necesario utilizar operarios capacitados y/o procesos calificados. Adicionalmente se deber conservar los procesos de validacin del desempeo subsiguiente. La organizacin deber ser capaz de poder identificar y realizar el seguimiento del origen de sus productos, es decir, poder demostrar de qu etapa del proceso proviene. MEDICIN, ANALISIS Y MEJORA CONTINUA Es necesario planificar acciones de seguimiento y medicin de manera de asegurar de que los trabajos se realicen de manera correcta antes de ser entregados al cliente. Para que el sistema sea considerado por encima del promedio este deber poder ser capaz de retroalimentarse. Para esto es necesario implementar una metodologa capaz evaluar la satisfaccin del cliente ya sea mediante entrevistas, reuniones, formularios de reclamo, focus groups, etc. La informacin recibida variara de persona a persona por lo que se deber de buscar el momento y gente adecuada para obtener una retroalimentacin objetiva. Para poder revisar los procedimientos de trabajo es necesario realizar auditorias, las cuales debern tener un proceso documentado con los que se pueda obtener resultados comparables. Estas debern ser planificadas; cuya frecuencia, alcance y rigor depender de la importancia de las actividades a auditar. Los propsitos principales de las actividades de medicin y seguimiento son los siguientes: Identificar las mejoras que pueden hacerse al trabajo de la empresa. Evaluar la aptitud y la eficacia del sistema de gestin de la calidad. Del anlisis de los datos obtenidos podremos encontrar la informacin necesaria para realizar las mejoras necesarias dentro de la organizacin, pudiendo observar las tendencias de los resultados en el tiempo. Actualmente el tener un sistema de mejora continua es un requisito obligatorio de la norma ISO 9001, el cual deber estar alineado con la poltica y los objetivos de calidad establecida por la organizacin. CERTIFICACIN DE SISTEMAS DE CALIDAD ISO 9000:2000 La Organizacin Internacional de Normalizacin (ISO) define certificacin como "atestacin por tercera parte relativa a productos, procesos, sistemas o personas", entendindose por atestacin la actividad que se basa en la decisin tomada luego de la revisin y consiste en autorizar y emitir una declaracin de que se ha demostrado que se cumplen los requisitos especificados. Esta declaracin puede ser un certificado o una marca de conformidad. En todos los casos la declaracin garantiza a los usuarios de la evaluacin de la conformidad que se cumplen los requisitos especificados. Para que la certificacin se realice en forma imparcial debe ser realizada por una tercera parte, es decir un organismo independiente (empresa consultora) de los respectivos intereses del proveedor del objeto de la certificacin (primera parte) y del usuario de la certificacin (segunda parte). PROCESO DE CERTIFICACIN Despus de cierto tiempo de la puesta en marcha del Sistema, la empresa debe estar en condiciones de certificar su sistema de aseguramiento de la calidad. Para ello debe superar la auditoria del organismo de certificacin que elija, aunque esta auditoria es slo una parte del proceso de certificacin. La implantacin de un Sistema de Aseguramiento de la Calidad no termina con la consecucin del certificado, sino que debe ser un proceso vivo, que necesita un seguimiento por parte de la empresa. Para ello se debe dar un seguimiento interno mediante la realizacin de Auditorias internas, como herramienta para encontrar posibles desviaciones y tambin para mejorar el Sistema. Por otra parte, hay que tomar en cuenta que la actuacin del organismo certificador no termina con la concesin del certificado, ya que este certificado necesita un mantenimiento por parte de dicho organismo. Para el efecto es necesario realizar Auditorias de Seguimiento cuya frecuencia depende del organismo certificador, puede ser anuales, y Auditorias de Renovacin cuya frecuencia es menor a la de seguimiento pero son de mayor intensidad. Despus de una auditoria extraordinaria o de renovacin, el organismo certificador puede considerar que la empresa no cumple los requisitos para mantener el certificado, en este caso dicho organismo proceder a la retirada del mismo. A continuacin mencionaremos los principales pasos para la certificacin de una empresa. Encontrar el organismo certificador. Envo de la solicitud para el inicio del proceso de certificacin y la documentacin utilizada en el sistema de calidad. El organismo certificador confecciona un informe de observaciones a la documentacin. El organismo certificador realiza una visita previa a la empresa donde elabora el correspondiente informe de visita previa. Realizacin de una auditoria, luego de la cual se confecciona un informe en el cual se indican las desviaciones encontradas. Si existen desviaciones o no conformidades, la empresa debe elaborar un plan de acciones correctoras. Si despus de este plan de acciones correctoras no se cumplen los requisitos para la certificacin, se realizar una auditoria extraordinaria repitindose los pasos anteriores. Si se cumplen los requisitos de certificacin, el organismo certificador conceder el correspondiente certificado. VENTAJAS Y BENEFICIOS DE LA CERTIFICACIN En Per como en el resto de Amrica Latina, todava es una ventaja competitiva estar certificado por la ISO-9000; en Europa es un requisito bsico de subsistencia y en la mayora de pases desarrollados. Algunas de las principales ventajas de la certificacin son: La demanda de los futuros clientes de una acreditacin ISO 9000. Mejorar la calidad de los servicios o productos. Dar mayor eficacia a las operaciones. Satisfaccin de clientes que requieren proveedores certificados. Vender productos a mercados ms importantes. Mejorar los sistemas de calidad propios y la documentacin. Reforzar confianza entre cliente y proveedor. Diferenciacin competitiva: el mercado reconoce que la certificacin de una empresa es una evidencia de la seriedad y compromiso de ella respecto de la calidad de sus productos. Mejora la competitividad de la empresa. Mejora la eficiencia de los proveedores. 2
EL SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL ISO 14001 Un Sistema de Gestin Ambiental (SGA) es una herramienta, a disposicin de una organizacin, para ayudarla a alcanzar sus objetivos ambientales, incluyendo la estructura organizativa, la planificacin de las actividades, las responsabilidades, los procedimientos y los recursos necesarios para desarrollar, implantar, revisar y mantener al da su Poltica Ambiental. A la hora de implementar un Sistema de Gestin Ambiental es vital la implicacin de la alta direccin y de las personas que lo implementan para conseguir un alto grado de desempeo ambiental. A este respecto, los requisitos para Sistemas de Gestin Ambiental definidos por la Norma ISO 14001:2004 que cualquier organizacin tiene que cumplir para obtener o mantener la correspondiente certificacin, conforman los criterios de auditora a comprobar por parte del equipo auditor, haciendo necesario que en cada uno de ellos se reflejen las evidencias que permitirn verificar su cumplimiento. PARA QU IMPLEMENTAR ISO 14001? Las normas ISO de la serie 14000 han sido elaboradas para asistir a las organizaciones, de todo tipo y tamao, en la implementacin y la operacin de sistemas de gestin ambiental eficaces. Recordando la definicin de Eficacia como el grado en que se realizan las actividades planificadas y se alcanzan los resultados planificados. (ISO 9000:2005) Es decir que lo que se procura con la implementacin de ISO 14001, es simplemente lograr lo que la Direccin establece en trminos de desempeo ambiental.
2 http://tesis.pucp.edu.pe/repositorio/bitstream/handle/123456789/185/ALAFO_OMAR_SISTEMAS_ASEGURAMIENTO_CALIDAD_CON STRUCCION.pdf?sequence=1 Mientras que hablando de Calidad la propia organizacin decide cual es el nivel del compromiso que asume frente al Cliente, en materia ambiental el cumplimiento legal est por encima de cualquier decisin que la organizacin pueda tomar, de la misma manera incluso la identificacin de los aspectos significativos guarda una muy estrecha relacin con el marco legal aplicable. Entonces, A qu se reduce la planificacin de la gestin ambiental segn ISO 14001?. Bsicamente al cumplimiento legal y reglamentario, incluyendo dentro de los mismos la buena prctica ambiental en ausencia de normativa legal vigente. Como vemos, en trminos prcticos las razones para implementar un sistema de gestin ambiental y certificar ISO 14001, son bien concretas, prcticas y alejadas de una mera vocacin altruista en materia ambiental. QU SIGNIFICA IMPLEMENTAR ISO 14001? Bsicamente implica dotar a la organizacin de una herramienta simple, efectiva y potente para resguardarla de la generacin de pasivos ambientales y para mejorar el desempeo en trminos econmicos de las cuestiones ambientales. Es una accin de la direccin que procura y persigue la reduccin de riesgos y de costos operativos asociados a los aspectos ambientales No se trata de burocratizar la cuestin ambiental en la organizacin, sino de generar una herramienta para la mejor administracin de los recursos, y eso es economa. ADECUADA IMPLEMENTACION Mientras que el diseo e implementacin de un sistema de gestin de la calidad tiene, o debera tener si es adecuadamente realizado, un impacto en la estrategia de la organizacin, el mismo proceso para la cuestin ambiental no necesariamente debera tenerlo. Sucede que la parte del sistema de gestin de la organizacin que se ocupa de la cuestin ambiental (en los trminos de la ISO 14001) es de orden ms operativo que estratgico. Esto se debe a que mayormente el sistema de gestin ambiental es reactivo frente a las actividades de la organizacin y al marco legal correspondiente. Una forma simple, rpida y segura de establecer, implementar y certificar un sistema de gestin ambiental por la norma ISO 14001 involucra una serie de pasos que son: Definir las responsabilidades relativas a la gestin ambiental. Establecer y comunicar la poltica ambiental, o sea declarar formalmente el compromiso de la organizacin respecto de su desempeo ambiental. Esta poltica debe ser coherente y consistente con la estrategia general de la organizacin. Identificar todos los aspectos ambientales de sus actividades, productos y servicios. Relevar el marco legal y reglamentario, as como el modo en que aplica de manera precisa. Evaluar los impactos ambientales correspondientes a las actividades y reconocer los que son significativos basados en la poltica ambiental adoptada. Definir e implementar los procedimientos generales propios del sistema de gestin ambiental (comunes a todas las organizaciones) y especficos (propios de la actividad desarrollada). Seleccionar los indicadores clave de desempeo de los procesos as como la metodologa de medicin de los mismos. Implementar efectivamente todos los procesos definidos. Monitorear la eficacia del sistema de gestin a travs de los indicadores clave seleccionados y la aplicacin de tcnicas estadsticas. Aplicar acciones correctivas basadas en el anlisis de los resultados y acciones preventivas basadas en la poltica ambiental. Estos simples pasos deben ser realizados por personal especializado competente en temas ambientales, o al menos con asistencia de expertos en la materia. La implementacin del sistema de gestin ambiental, en general, no determina cambios significativos en la organizacin, sino que constituye un complemento importante de la gestin general. A diferencia de lo que acontece con los sistemas de gestin de la calidad, que impactan en el corazn del negocio o actividad de la organizacin, la cuestin ambiental es en la mayora de los casos una cuestin operativa pero significativamente importante. EL SISTEMA DE GESTION DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL OHSAS 18001 Un Sistema de Gestin SSO (SGSSO) es una herramienta, a disposicin de una organizacin, para ayudarla a alcanzar sus objetivos de salud y seguridad ocupacional, incluyendo la estructura organizativa, la planificacin de las actividades, las responsabilidades, los procedimientos y los recursos necesarios para desarrollar, implantar, revisar y mantener al da su Poltica de Salud y Salud Ocupacional. A la hora de implementar un Sistema de Gestin de SSO es vital la implicacin de la alta direccin y de las personas que lo implementan para conseguir un alto grado de desempeo en salud y seguridad ocupacional. A este respecto, los requisitos para Sistemas de Gestin Ambiental definidos por la Norma OHSAS 18001:2007 que cualquier organizacin tiene que cumplir para obtener o mantener la correspondiente certificacin, conforman los criterios de auditora a comprobar por parte del equipo auditor, haciendo necesario que en cada uno de ellos se reflejen las evidencias que permitirn verificar su cumplimiento. CONCEPTOS GENERALES SOBRE AUDITORA Antes de mencionar las distintas evidencias que ha de procurar el equipo auditor, resulta conveniente dejar claramente definidos los siguientes aspectos con respecto a una auditora en general: -No es una inspeccin. La auditora analiza el funcionamiento del sistema, sus puntos fuertes y dbiles. El anlisis de un sistema nunca puede ser realizado en forma puntual, no se busca el acierto o el fallo en un determinado momento, sino que se buscan los posibles aciertos y fallos en el funcionamiento de un sistema a lo largo de un perodo de tiempo ms o menos largo. En la inspeccin, se realiza el anlisis de un proceso, equipo o sistema valorando como est funcionando en ese momento, no antes ni despus. La inspeccin es ms limitada que la auditora, pero ms fcil de realizar, ya que un hecho puntual es menos interpretable que el funcionamiento de un sistema. -Es sistemtica. Los resultados de la auditora se basan en un anlisis minucioso, ordenado y planificado por parte del equipo auditor, que permiten un grado de fiabilidad muy elevado. En este sentido, hay que destacar que uno de los aspectos que ms definen la calidad y cualidad de un auditor, es la metodologa que utiliza en la realizacin de la auditora, siendo, por tanto, un claro elemento diferenciador entre auditores. -Es independiente. Resulta muy difcil que alguien involucrado en el cumplimiento de la totalidad o parte del sistema, se pueda evaluar a s mismo de forma objetiva, de ah la importancia del factor de independencia del auditor. La auditora no es un simple examen de cmo se llevan a cabo las actividades, sino que se analizan los resultados, evaluando y basando en stos la efectividad de las actuaciones preventivas realizadas. -Es objetiva. El resultado de la auditora se basa en las denominadas evidencias objetivas, a travs de las cuales el auditor avala sus conclusiones, no pudiendo basarlas, en ningn caso, en apreciaciones subjetivas, suposiciones, inferencias, etc., siendo necesario, por lo tanto, realizar las verificaciones de los procesos que sean pertinentes para sostener la informacin o datos contenidos en los registros y documentos. -Es peridica. Cualquier sistema de gestin se implanta para una organizacin y unas necesidades empresariales de un determinado momento. Los cambios en los objetivos, en la organizacin, en los procesos, en los procedimientos, en las personas, etc., pueden generar nuevas necesidades que hacen que los sistemas implantados dejen de ser eficaces. De igual forma, los sistemas, an no existiendo cambios, pueden degradarse o perder su efectividad como consecuencia de la confianza que la empresa tiene en el buen funcionamiento del mismo. Las auditoras, al ser peridicas, deben impedir ese desajuste entre el sistema y la realidad. -No busca culpables. La auditora busca, a travs del anlisis del pasado, soluciones para el futuro. En ella se analizan los fallos del sistema, no de las personas que los cometieron, ya que, si stos existieron fue porque el sistema se lo permiti. De este modo, la auditora es una eficaz herramienta de gestin ya que permite verificar: Si las actividades y los resultados relativos a la prevencin se cumplen, es decir, si se alcanzan los objetivos. Si las normas relativas de la prevencin (disposiciones) se cumplen y si son adecuadas para conseguir los objetivos. PARA QU IMPLEMENTAR OHSAS 18001? La norma OHSAS 18001 ha sido elaborada para asistir a las organizaciones, de todo tipo y tamao, en la implementacin y la operacin de sistemas de gestin de salud y seguridad ocupacional eficaces. Recordamos la definicin de Eficacia como el grado en que se realizan las actividades planificadas y se alcanzan los resultados planificados. (ISO 9000:2005). Es decir que lo que se procura con la implementacin de OHSAS 18001, es simplemente lograr lo que la Direccin establece en trminos de desempeo de SSO. En este punto aparece un cambio importante respecto de ISO 9000, y es que hay un aspecto sobre el cual la Direccin de la organizacin no tiene autoridad para decidir: es el CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS LEGALES Y OTROS REGLAMENTARIOS QUE APLIQUEN. En efecto, mientras que hablando de Calidad la propia organizacin decide cual es el nivel del compromiso que asume frente al Cliente, en materia de SSO el cumplimiento legal est por encima de cualquier decisin que la organizacin pueda tomar, de la misma manera incluso la identificacin de los riesgos laborales guarda una muy estrecha relacin con el marco legal aplicable. Entonces, a qu se reduce la planificacin de la gestin de salud y seguridad ocupacional segn OHSAS 18001?. Bsicamente al cumplimiento legal y reglamentario, incluyendo dentro de los mismos la buena prctica de SSO en ausencia de normativa legal vigente. Si tomamos en cuenta lo dicho arriba, podemos contestar la pregunta del ttulo de la siguiente manera: Se implementa OHSAS 18001 para definir e implementar procesos que permitan a la organizacin identificar el marco legal y reglamentario vigente para evitar que la organizacin incumpla con el mismo debiendo asumir las costosas consecuencias de tales situaciones. QU SIGNIFICA IMPLEMENTAR OHSAS 18001? Bsicamente implica dotar a la organizacin de una herramienta simple, efectiva y potente para resguardarla de la generacin de pasivos ambientales y para mejorar el desempeo en trminos econmicos de las cuestiones ambientales. Es una accin de la direccin que procura y persigue la reduccin de riesgos y de costos operativos asociados a los aspectos ambientales No se trata de burocratizar la cuestin ambiental en la organizacin, sino de generar una herramienta para la mejor administracin de los recursos, y eso es economa. ADECUADA IMPLEMENTACION Bsicamente implica dotar a la organizacin de una herramienta simple, efectiva y potente para resguardarla de la generacin de enfermedades y accidentes laborales y para mejorar el desempeo en trminos econmicos de las cuestiones de SSO. Es una accin de la direccin que procura y persigue la reduccin de riesgos y de costos operativos asociados a los aspectos de SSO. Creemos que si esta accin no se concibe en estos trminos se comienza de una manera equivocada, aun cuando la finalidad sea la de cumplir con una exigencia externa. Esto es as, simplemente porque el concepto de economa de recursos tambin es justamente un criterio de SSO tan vlido como la reduccin de accidentes. La norma OHSAS 18001 se basa en el ciclo de mejora continua PDCA (Planificar, Hacer, Verificar, Actuar), como herramienta para optimizar el comportamiento de la organizacin en materia de SSO. Como siempre proponemos en las implementaciones de sistemas de gestin, OHSAS 18001 no se trata simplemente de escribir polticas, manuales y procedimientos. No se trata de burocratizar la cuestin de SSO en la organizacin. Se trata de herramientas para la mejor administracin de los recursos, y eso es economa. 3
OTRAS NORMAS ISO USADAS EN LA INDUSTRIA Vivimos en un mundo de normas y certificaciones, y de entre ellas las ms conocidas son las Normas ISO por su carcter internacional. A continuacin nombraremos las normas ISO con mayor certificacin a nivel internacional. - Normas ISO 9001.- Trata de los Requisitos de los Sistemas de Gestin de Calidad. Es de las ms famosas e implantadas en las empresas. Con ella se consigue demostrar que la organizacin est trabajando en base a su cliente y cumple con las condiciones establecidas en base a una mejora en la satisfaccin de cliente. - ISO 9000.- Como complemento a la 9001, esta norma da definiciones y trata de mantener un lenguaje estandarizado para el Sistema de Gestin de Calidad, y el establecimiento de fundamentos para el mismo. - ISO 9004.- Marca las directrices para mantener la eficacia y eficiencia en el Sistema de Gestin de Calidad. Busca mejorar el desempeo de la organizacin y mejora de satisfaccin de clientes. - ISO 19011.- Esta norma orienta a las organizaciones acerca de cmo realizar las auditoras internas tanto de calidad como de medio ambiente. - ISO 14000.- Las serie 14000 son normas basadas en demostrar que la organizacin trabaja en base a criterios establecidos respetando las normas referentes a medio ambiente. - ISO 14001.- Requisitos de los Sistema de Gestin de Medio Ambiente. Tras la ISO9001, es la segunda ms conocida y se pueden implantar conjuntamente en un sistema de gestin integrado. Se encarga de establecer que las organizaciones cumplen los reglamentos legales ambientales marcados en cada territorio.
3 http://calidadgestion.wordpress.com/ - ISO 14004.- Proporciona orientacin sobre el establecimiento, implementacin, mantenimiento y mejora de un sistema de gestin ambiental y su coordinacin con otros sistemas de gestin. - ISO 18000.- Las 18000 son una serie de normas que rigen los sistemas de salud y seguridad ocupacional. - ISO 18001 (OSHAS).- Tambin muy conocida. Se puede implantar y certificar conjuntamente con la 9001 y la 14001 en un sistema de gestin integrado. La ISO 18001 es la que se encarga de establecer cules son las especificaciones para los Sistemas de Gestin de la Seguridad y la Salud (OHSMS). La 18002 marca una gua en Sistemas de Gestin de la Seguridad y la Salud. - OHSAS 18003.- Criterios de Auditora para los Sistemas de Gestin de la Seguridad y Salud Ocupacional (OHSMS). - ISO 17001.- Contiene los principios y requisitos relativos al elemento que concierne su relacin con las normas para la evaluacin de la conformidad ya bien sea de un producto o servicio. - ISO 27001.- Se encarga de asegurar las buenas prcticas para la seguridad de la informacin en Sistemas de Gestin de la Seguridad de la Informacin (SGSI). Marca las especificaciones a realizar para evitar riesgos y mejorar procesos. - ISO 170001.- Norma que se encarga de la accesibilidad universal a cualquier tipo de edificio o transporte, rige una serie de criterios para cumplir con los parmetros establecidos. - ISO 22000.- Otra norma muy extendida, sobre los requisitos que debe cumplir un Sistema de Gestin Alimentario, que asegure la inocuidad de los alimentos. Establece los requisitos para mantener unos estndares de inocuidad de alimentos desde el inicio de su produccin hasta el consumidor final - ISO 16949 (tambin llamada ISO/TS 16949 ): Esta norma especifica los requisitos particulares de calidad para la aplicacin de la ISO 9001 para la produccin en serie y de piezas de recambio en la industria automotriz. - ISO 166000.- Esta norma trata de optimizar en las organizaciones la forma de inversin en i+D+I, establece uno requisitos para conseguir unas buenas prcticas de actuacin en base su grado de i+D+I. - ISO 31000.- Se encarga de la gestin del riesgo, no establece directrices para el tratamiento de riesgos concretos sino que da orientaciones para la implantacin de un sistema de gestin del riesgo que sea compatible con los estndares de gestin de riesgos particulares de cualquier sector y organizacin. - ISO 26000.- Establece los parmetros para la responsabilidad social, trata de ayudar a las organizaciones a establecer, implementar, mantener y mejorar los marcos o estructuras de RS. Asegurando un buen cumplimiento de acciones sobre accionistas y grupos de inters. - ISO 28000.- Estndar para la gestin de la cadena de suministro buscando minimizar el riesgo de incidencias en la entrega de bienes y suministros, facilitando la rpida y gil circulacin de mercancas en la cadena de suministro. 4
Con lo antes mencionado y descrito podemos concluir que, la Norma ISO 9001 ayuda a una mejor organizacin administrativa de la empresa, la ISO 14001 bsicamente implica dotar a la organizacin de una herramienta simple, efectiva y potente para resguardarla de la generacin de pasivos ambientales y para mejorar el desempeo en trminos econmicos de las cuestiones ambientales, y, la OHSAS 18001 permirte definir e implementar procesos que permitan a la organizacin en cuanto a la preservacin de la integridad fsica de los trabajadores y por supuesto de la empresa.