INTRODUCCIN

La regin de las Verapaces, al igual que muchas regiones del pas, histricamente
se ha caracterizado por ser parte de un modelo de desarrollo nacional basado en
la produccin agrcola primaria (sin ningn agregado de valor social y econmico)
y el monocultivo (caf, cardamomo, y en forma insignificante madera, frutas,
verduras, etc.), que no ha permitido romper el crculo vicioso de la pobreza
(80%promedio a nivel nacional) y generar dinmicas ms incluyentes de desarrollo
en todo nivel: econmico, poltico, social y cultural. Siendo el departamento de Alta
Verapaz, un territorio con alto potencial de recursos naturales que permiten la
obtencin de varios productos agroforestales, recursos minerales, la capacidad de
produccin de energa y la explotacin turstica que en la actualidad no son
atendidos con responsabilidad para el desarrollo, ya que se explotan solamente
con fines de venta de materia prima.














OBJETIVOS


La pobreza es una situacin o forma de vida que surge como producto de la
imposibilidad de acceso o carencia de los recursos para satisfacer las
necesidades fsicas y psquicas bsicas humanas que inciden en un
desgaste del nivel y calidad de vida de las personas, tales como la
alimentacin, la vivienda, la educacin, la asistencia sanitaria o el acceso al
agua potable. Tambin se suelen considerar la falta de medios para poder
acceder a tales recursos, como el desempleo, la falta de ingresos o un nivel
bajo de los mismos. Tambin puede ser el resultado de procesos de
exclusin social, segregacin social o marginacin. En muchos pases del
tercer mundo, se dice que uno est en situacin de pobreza cuando su
salario (en caso de contar con el), no alcanza para cubrir las necesidades
que incluye la canasta bsica de alimento.













CONCLUSIONES

El problema es de todos como una misma sociedad, creo que sera importante
pasar el mensaje a todo ciudadano para que haga conciencia y as uno a uno
poder entrar a la lucha contra este fenmeno que vivimos todos los das en coban
A.V.
Para crear polticas y planes que compensen las desigualdades existentes, es
precisa que estas sean conocidas en toda su magnitud. Ello solo es posible si se
hace un anlisis estadstico con indicadores de gnero que muestren los aspectos
claves de estas desigualdades y as poder crear estrategias como comunidad y
tratar de cumplirlas para mejorar el nivel de vida de nuestro Departamento.











LA POBREZA EN COBAN A.V.
El departamento de Alta Verapaz est situado en la parte nor-central del pas y
corresponde, administrativamente, a la Regin Norte de la Repblica. Cuenta con
una extensin territorial de 8,686 kilmetros cuadrados, y est ubicado a 1,320
metros sobre el nivel del mar. Limita al norte con el departamento de El Petn; al
sur con Baja Verapaz, El Progreso y Zacapa; al este con Izabal; y al oeste con El
Quich. Presenta temperatura anuales promedios que oscilan entre 17o C y 21o
C, una precipitacin pluvial superior a los 2,000 milmetros anuales, y una
humedad relativa promedio del 88%. El clima se define como semi-clido muy
hmedo, sin estacin seca definida.
La pobreza, como problema social, es una herida profunda que contagia cada
dimensin de la cultura y de la sociedad guatemalteca y en el departamento de
Alta Verapaz. Incluye un bajo nivel sostenido de los ingresos de cada
guatemalteco, adems de la privacin de acceso a servicios como educacin,
mercados, sanidad o posibilidad de tomar decisiones, y tambin la falta de
prestaciones comunitarias como agua, alcantarillado, carreteras, transporte y
comunicaciones.
La base econmica del departamento es la produccin de granos bsicos (caf,
maz, frijol, arroz) y cardamomo, ocupando las actividades agrcolas al 79.6% de la
poblacin econmicamente activa (PEA), seguido por el comercio (5.1%),
servicios comunales (3.8%), y la industria manufacturera (3.5%). Otras fuentes
de ingreso son la madera, el petrleo, el ganado lechero y de destace, la
produccin de hortalizas, y la elaboracin de artesanas como tejidos y platera.
Adems, en la actualidad Alta Verapaz se ha convertido en un destino turstico de
importancia econmica, tanto nacional como internacionalmente. A pesar de la
riqueza natural del departamento, existen niveles de pobreza sumamente altos. De
acuerdo al Perfil de la Pobreza en Guatemala (INE: 1991), la Regin Norte a la
cual pertenece Alta Verapaz, tiene la tasa de pobreza mas alta en el pas (91.7), y
la tasa de extrema pobreza (indigencia segunda mas alta) (77.8%) despus de la
Regin Noroccidente, que cubre los departamentos de El Quich y
Huehuetenango.
Guatemala, 8 May (Cerigua).- La poblacin rural que vive en Alta Verapaz es la
que se ENCUENTRA en peores condiciones de pobreza, seala un estudio
elaborado por el Instituto Nacional de Estadstica (INE) y el Banco Mundial.

Un comunicado del Banco Mundial destaca que en ese departamento el 89.6 por
ciento de la poblacin rural vive en pobreza, mientras que 46.7 por ciento en
extrema pobreza; en varios municipios de Alta Verapaz ms de la mitad de la
poblacin rural vive en extrema pobreza, como en Panzs, con un 76 por ciento;
Tucur y Chisec, ambos con 65 por ciento; Santa Catalina La Tinta, con 61 por
ciento y San Cristbal Verapaz, con 54 por ciento.

El Mapa de Pobreza Rural 2011 muestra que los departamentos que le siguen a
Alta Verapaz con los niveles de pobreza total en el rea rural, son Solol, 84.5 por
ciento, Totonicapn, 80.6 por ciento y Suchitepquez, 80.5 por ciento; en tanto
que los departamentos con mayor nivel de pobreza extrema rural despus de Alta
Verapaz son Chiquimula, con 37 por ciento; Zacapa, 36.7 por ciento y
Suchitepquez, 29.5 por ciento.

El documento seala que en Huehuetenango, donde existe un 67.6 por ciento de
poblacin rural en pobreza, la desagregacin por municipios revela grandes
disparidades, pues los niveles de pobreza rural varan entre37 por ciento en el
municipio de Huehuetenango, donde se encuentra la cabecera y un 90.9 por
ciento en San Idelfonso Ixtahuacn.

Asimismo, destaca que otros municipios en el pas presentan niveles de pobreza
an mayor, por lo que casi la totalidad de su poblacin rural vive en pobreza;
Santa Luca la Reforma, en Totonicapn, y San Juan Cotzal, en Quich, con 97.8
por ciento; Santiago Atitln, en Solol, y Chisec, en Alta Verapaz, 97.3 por ciento.

scar Avalle, representante del Banco Mundial en Guatemala, dijo que los datos
del Mapa de Pobreza Rural en este pas pueden ayudar a los diseadores de
polticas pblicas e implementadores de los programas sociales, a priorizar los
esfuerzos para fomentar un desarrollo social incluyente, sobre todo en los lugares
con mayor pobreza extrema y desigualdad, como muchos municipios en Alta
Verapaz, Huehuetenango y el Corredor Seco.

El Mapa de Pobreza Rural 2011 tambin da cuenta que los departamentos con las
tasas de pobreza rural ms bajas son Escuintla, con 47.4 por ciento y El Progreso,
con 44.3 por ciento; estos dos departamentos tambin presentan los niveles ms
bajos de pobreza extrema rural, con 3 por ciento 6.1 por ciento, respectivamente.
Segn algunos estudios indican que el 51% de los guatemaltecos vive en
condicin de pobreza, lo cual equivale a 6 millones 625 mil 892 habitantes de un
total de 12 millones 987 mil 829. El 15.2% vive en condiciones de extrema pobreza
es decir 1 milln 976 mil 604 personas, mientras el 35.8% en pobreza no extrema
son 4 millones 649 mil 287 de personas. La ENCOVI determina que la lnea de
pobreza extrema tiene un valor anual per cpita de Q3,206 equivalente a Q264 al
mes, la cual incluye nicamente el costo de consumo mnimo en alimentos por
persona al ao, mientras la lnea general tiene un valor de Q6,574 que incluye el
costo de consumo mnimo en alimentos ms un consumo mnimo en bienes y
servicios complementarios por persona al ao con un monto de Q540 al mes por
persona.
La mayora de personas pobres se ubican por lo general en el rea rural
alcanzando al 72%, mientras en lo urbano.
La falta de oportunidades educativas es una de las causas de pobreza ya que una
formacin insuficiente conlleva menos oportunidades de empleo.
El desempleo generalizado puede crear pobreza incluso en los pases ms
desarrollados. La crisis de 1929 empobreci a millones de estadounidenses y
europeos durante la dcada de 1930.
Lgicamente las fluctuaciones econmicas menos graves, denominadas
recesiones, causan un aumento menor del ndice de pobreza.
Para combatir la pobreza en Guatemala es importante hacer nfasis en que hay
que dejar en claro que para lograr terminar con la pobreza de un pas no basta
simplemente con la intencin de un grupo de personas, si realmente deseamos
combatir la pobreza en nuestro Pas tenemos que dejar en claro que se necesita la
participacin de cuatro factores: El Estado, El Mercado, La Sociedad en General y
por ltimo pero no menos importante los Mismos Pobres.
El Estado debe de contribuir fomentando expresiones pacificas de las demandas
de la gente y la participacin poltica, con esto se garantiza el espacio democrtico
y se estimula las asociaciones entre sectores pblicos y privados, se debe de
lograr una distribucin de las riquezas ms equitativamente, que realmente en
Guatemala esto est sobre marcado por el hecho de que la mayora de ingresos
est dividido en unas cuantas familias solamente y por ltimo algo muy
importantes el garantizar responsabilidad y transparencia y por supuesto el hecho
de brindar un buen nivel educacional y de salud en toda la repblica.
El Mercado puede llevar a cabo una funcin benefactora con los pobres. Debido a
que si las corrientes financieras y comerciales funcionan bien, la economa.
prospera y las riquezas llegarn a los pobres. De la misma manera, si la economa
esta varada, no solo no se solucionara el problema de la pobreza, sino que
continuara agravndose, situacin que con la actual crisis tiene alarmadas a
muchas familias.
La sociedad puede contribuir de diversas formas, una de ellas es formando
asociaciones corporativas o sindicatos, realizando movimientos populares
surgidos a partir de la iniciativa de la propia poblacin afectada que no sean
controlados ni manipulados por el gobierno, y organizaciones no gubernamentales
que pueden reforzar y complementar las actividades gubernamentales por ser ms
flexibles y aptas para llegar a algunas comunidades de manera efectiva.

La pobreza no es una condicin natural...
El nivel de pobreza y pobreza extrema en Guatemala esta por las nubes. Y esto
de debe a la mala reparticion de bienes que hay; cuando el grupo de mayor poder
controla el 62% de los bienes totales de la nacion (que sobrepasa claramente la
mitad de los bienes totales) otro porcentaja alto es para el gobierno y lo demas
para el pueblo de Guatemala.

No es posible que mientras algunas personas esten viviendo rodeadas de lujo, la
gran mayoria de la poblacion no tenga para comer; o que mientras los ricos y
poderozos gastan miles en darse el lujo de comprarse carros ultimo modelo, por
ejemplo, las viviendas de miles de guatemaltecos no cubran con un grado de
calidad de vivienda. Al ver como esta Guatemala uno se llena de tristeza y piensa
si tienen que seguir muriendo personas por el hambre; tiradas sobre las banquetas
por el frio; humilladas debido al nivel de vida que estan llevando...

Hay alguna solucion?
Claro, ese indice de pobreza puede ir desapareciendo; si en Guatemala se
presentara mas posibilidad de empleo con sueldos que ayuden a cubrir las
necesidades basicas; es decir brindando mas oportunidades de empleo y dejando
de un lado la exclusion y la marginacion social.


A travs de las NBI se identifica como pobres a aquellos hogares que no pueden
satisfacer sus necesidades de vivienda, educacin, acceso a agua potable y
servicios sanitarios, entre otras caractersticas dependiendo de los objetivos del
estudio y los datos a los que se tiene acceso. Estas condiciones muchas veces
dependen del Gobierno Central y/o gobiernos locales para brindar dichos
servicios.

Los mapas de pobreza son una herramienta importante para identificar de manera
grfica cules son las reas geogrficas en donde se concentran las poblaciones
en condiciones econmicas ms desfavorables lo cual permite a quienes formulan
polticas econmicas y sociales asignar los recursos hacia aquellos lugares en
donde las carencias son mayores. Es decir, los mapas de pobreza son un
instrumento valioso para la focalizacin del gasto pblico.

El Fondo de Inversin Social, FIS, cuenta con un mapa de Necesidades Bsicas
Insatisfechas en Guatemala, el cual fue elaborado tomando como base el X Censo
Nacional de Poblacin y V de Habitacin de 1994. Este mapa, ha permitido al FIS
a establecer proyectos comunitarios que respondan a las necesidades
identificadas, trabajando conjuntamente con las comunidades ya organizadas para
tal fin 6. Es probable que los indicadores de NBI elaborados en dicho estudio
hayan cambiado a raz de la inversin en obras de infraestructura que ejecut el
gobierno anterior.

La Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia (SEGEPLAN), el
Instituto Nacional de Estadstica (INE) y la Universidad Rafael Landvar (URL), con
asesora tcnica del Banco Mundial (BM) y el auspicio del Programa de Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD) recin acaban de terminar el Mapa de Pobreza
Probabilstico Combinado de Guatemala 7, el cual se construy a partir de la
informacin que proporcionan el X Censo de Poblacin y V de Habitacin
efectuado en 1994 as como la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos
Familiares (ENIGFAM) correspondiente a los aos 1998 1999.


Para la construccin de este mapa se utiliz la metodologa elaborada por
Hentschel y Lanjouw (1998) 8 la que consiste en combinar la informacin
proporcionada por los censos poblacionales y las encuestas de ingresos y gastos.


Esta metodologa permite combinar la riqueza de informacin sobre el consumo de
los hogares, contenida en las encuestas de ingresos y gastos, con la cobertura de
la informacin del Censo en donde se ENCUENTRA el total de la poblacin. Los
resultados de este mapa se utilizan para realizar comparaciones entre regiones y
poder asignar pertinentemente los recursos y definir polticas sociales hacia las
regiones ms necesitadas. Un aspecto importante de los mapas de pobreza es
que pueden ser combinados con otros mapas que presenten alguna informacin
sobre las condiciones de vida de la poblacin. A partir de esta combinacin se
puede obtener mayor informacin sobre las caractersticas de la poblacin
localizada en la zona geogrfica seleccionada.


En la actualidad existen diversos mapas de pobreza o condiciones de vida
elaborados a partir de metodologas diferentes. Cada uno de estos mapas
representa un aspecto diferente de la situacin socioeconmica de la poblacin
bajo anlisis (bienestar). Sin embargo, su uso va dirigido hacia el mismo fin:
mejorar las condiciones de vida de la poblacin donde se carece de ciertos
servicios o donde se evidencia la falta de atencin en el rea especfica de
estudio.


Mientras mayor sea la informacin sobre las condiciones de vida de la poblacin y
acceso a servicios, mayor sern las posibilidades de asignar los recursos
eficientemente, siendo la prioridad dirigir los recursos hacia los lugares en donde
la pobreza est ms acentuada. Al empatar mapas de desnutricin o de
analfabetismo con mapas de pobreza, se pueden obtener insumos importantes
para la distribucin de recursos enfocados a polticas alimentarias o de educacion,
por ejemplo.

CUNTOS SON POBRES EN GUATEMALA?

El Informe de Desarrollo Humano para el ao 2000, Guatemala: La fuerza
incluyente del desarrollo humano que elabora anualmente el Programa de
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) nos muestra un porcentaje que indica
la exclusin en su dimensin econmica: A pesar de algunas mejoras durante la
ltima dcada del siglo XX, la pobreza contina siendo elevada en Guatemala.
Ms de la mitad de la poblacin guatemalteca (57%) es pobre y ms de un cuarto
(27%) extremadamente pobres. 9

De igual manera, el Banco Mundial indica que en 1989, el 39.8% de la poblacin
guatemalteca vive con menos de 1US$ al da y el 64.3% de los y las
guatemaltecos y guatemaltecas viven con menos de 2US$ diarios. 10

A pesar del debate sobre la existencia de la radiografa ms ajustada posible de la
pobreza en Guatemala las causas son el principal reto a enfrentar, para lo cual la
respuesta dentro de una Estrategia de Reduccin a la Pobreza implica propuestas
de desarrollo en el corto, mediano y largo plazo que impliquen no nicamente
ayudar a los pobres a dejar de serlo, sino mas bien propiciar las condiciones
polticas, sociales, econmicas, ambientales y culturales, entre otras, que permitan
a las personas no solo salir del circulo vicioso de la pobreza sino contar con las
oportunidades y la libertad de poder escoger su propio proyecto de vida que
brinde su bienestar sin descuidar el bienestar colectivo de sus contemporneos y
las futuras generaciones a la misma vez.

La pobreza es un fenmeno de mltiples dimensiones. Hay causas y efectos de la
pobreza que deben abordarse de manera integral y con visin de sostenibilidad en
tiempo y recursos.

La vulnerabilidad y el riesgo de la poblacin que vive en condiciones de pobreza,
las diversas facetas de la Globalizacin, las oportunidades para que cada
individuo pueda construir su propio proyecto de vida, las condiciones polticas y el
entorno social, son aspectos importantes que una Estrategia de Reduccin a la
Pobreza debe abarcar y tomar en cuenta al momento de formularse.

Una Estrategia de Reduccin a la Pobreza debe trascender ms all de un
gobierno de turno y debe evitar utilizarse como retrica para estar al da en la
agenda de cooperacin internacional.

Una estrategia de reduccin a la pobreza debe elaborarse tomando en cuenta las
opiniones de la poblacin, as como los estudios tcnicos que ayuden a dirigirla.
Asimismo la estrategia debe ser ejecutada conjunta y directamente con los
beneficiarios de sta quienes se constituiran en sujetos y socios de la misma en
todo momento, principalmente en la ejecucin de acciones concretas.

El Estado juega un rol importante en la proteccin y compensacin social de las
personas, como tambin lo tienen los Centros de Investigacin, Universidades y
entidades de la Sociedad Civil que enfocan sus estudios y acciones hacia el tema,
sin excluir por supuesto a los profesionales, el sector empresarial y los ciudadanos
en general.

La transparencia en el uso de los recursos pblicos y la integridad de los
funcionarios de todos los niveles de administracin pblica son un factor
fundamental en cualquier Estrategia que busque el desarrollo del Pas. Es
impensable la implementacin de polticas encaminadas a la reduccin de la
pobreza con la presencia de corrupcin en el Estado. De nada sirve un mapa de
pobreza que indique hacia donde canalizar los recursos pblicos y las polticas de
desarrollo si estas no pueden ejecutarse debido a la ineficiencia, la corrupcin y la
falta de transparencia por parte del Gobierno.

Es importante conocer el contexto para de all poder tomar decisiones en las
polticas y estrategias de desarrollo nacional. Es preciso que el tema de la pobreza
no se utilice como un discurso poltico.

La pobreza afecta a toda la poblacin en general directa o indirectamente, ya que
el fenmeno social ms cruel como lo es no tener acceso a recursos para
sobrevivir se desborda en otro tipo de problemas sociales que afectan a toda la
poblacin como lo son la delincuencia e inseguridad. La historia evidencia que
mientras ms se tarden las acciones de desarrollo en llegar a la poblacin, mas se
acrecienta la posibilidad de un nuevo estallido poltico y social.
La Poblacin Econmicamente Activa est alrededor del 30% respecto del total,
siendo el 86. En cuanto a los sectores de produccin, ms del 90% de la poblacin
de Cahabn se dedica a la agricultura, por cuenta propia o asalariado en fincas en
el propio municipio y actualmente en otros municipios y departamentos.

Los/las campesinos/as practican una agricultura de subsistencia, cultivan granos
bsicos (maz, frjol y chile) destinados para el consumo familiar y bajo la
modalidad de agricultura de guamil sistema de rotacin de guamiles -. Este
sistema agrcola hace que cada dos o tres aos deban dejar descansar la tierra
por un tiempo similar debido al agotamiento de la tierra, la cual es pobre en
nutrientes y muy expuesta a la erosin por las lluvias, viento y pendientes.

Tambin se han desarrollado algunos cultivos para la exportacin principalmente
cardamomo y caf. Estos en algunos lugares estn siendo abandonados por la
cada y variaciones fuertes de los precios internacionales desde hace varios aos.
En el caso del cardamomo fue introducido por los latifundistas en los aos 30 o 40
del siglo XX. Aunque desde que ha comenzado el proceso de regularizacin y
reivindicacin de los campesinos y ha sido un producto en expansin constante.

La mayor parte de las cosechas de los cultivos destinados a la exportacin
(principalmente cardamomo y caf) son vendidos a intermediarios debido a la
inexistencia o mal estado en que se encuentran las vas de acceso; la ausencia de
una estructura organizativa adecuada y la deficiencia de recursos (capital) y
conocimientos tcnicos para llevar a cabo la comercializacin, incide en los bajos
precios que obtienen los/las pequeos productores.

El ingreso familiar se complementa mediante la contratacin temporal que los
campesinos, en su mayora hombres, realizan en fincas ubicadas en otros
municipios del departamento o fuera de este. El salario diario mnimo para el
sector agrcola asciende a Q.52.00 (equivalente a Euros 4.75), sin embargo el
salario pagado est por debajo del mnimo, en torno a los Q. 35.00.

Educacin
Segn datos disponibles sobre Educacin, la tasa de alfabetismo para personas
de 15 aos y ms de edad por sexo y categora tnica en el departamento de Alta
Verapaz, en el 2002 era la siguiente: el 55.8% de los hombres indgenas eran
alfabetos, frente al 90.3% de los hombres ladinos, y el 31.6% de las mujeres
indgenas eran alfabetos frente al 86.1% de las ladinas, lo que muestra una fuerte
desproporcin en cuanto a origen tnico y gnero, caracterstico de la situacin de
exclusin y discriminacin reinante en la regin y en el pas. Las mujeres
indgenas del rea rural son con diferencia las ms excluidas y en mayor
proporcin analfabetas, llegando en las regiones ms aisladas casi al 90% de las
mismas.

La mayora de las comunidades del rea rural cuentan con escuelas de Educacin
Primaria. Sin embargo, dichos establecimientos suelen encontrarse en
condiciones precarias debido a la falta de infraestructura adecuada, falta de
equipamiento y mobiliario bsico, unido a la falta de materiales didcticos y libros
de texto. La mayora de los maestros hoy da son Qeqchi, pero con capacidades
pedaggicas y educativas bien limitadas.

En el nivel Secundario, las opciones de estudio y su calidad suelen ser bastante
limitadas. Entre las pocas opciones con que cuentan las familias del rea rural de
bajos recursos de que sus hijos/as continen con su educacin secundaria, est el
Colegio para Seoritas Misin Santo Domingo (internado para mujeres del rea
rural) y el Instituto Agroecolgico Fray Domingo de Vico. En cuanto al nivel
profesional (Diversificado) en Cahabn existe un Colegio para la preparacin de
Maestros y Maestras, un bachillerato y un colegio que saca peritos en
administracin y secretariado. No hay ninguna opcin para una formacin
contextualizada en materia agropecuaria.






Encuesta
1.- Usted sabe cul es el porcentaje de pobreza que existe en Alta Verapaz
y en su Cobn?

o Si
o No
o Desconozco el tema

2.- Usted sabe cul es la Colonia con mayor ndice de pobreza dentro de la
regin?
o Si
o No
o Desconozco el tema

3.- Cree usted que en su ciudad se trabaja para contribuir al desarrollo
social con programas destinados a mejor la calidad de vida de sus
habitantes ms desposedos como son programas puente, Programa Becas
de Educacin, Subsidios Habitacional entre otros ayudan a la superacin de
la pobreza?
o Si
o No
o Desconozco el tema

4 cree que lo politico tiene culpa por existir pobreza? Porque?
o Si
o No
Porque?______________________________________________________