Cmo mejorar la Educacin Superior

en el Paraguay?
Por Jos A. Valenzuela Fernndez
Introduccin
Como docentes universitarios entendemos que la profesin exige formacin
permanente. Es ineludible que, con sentido crtico y humanista, estemos atentos a las
necesidades y expectativas de nuestra sociedad para brindar eficiencia en el servicio
social de la enseanza para que sta repercuta cabalmente en el desarrollo del pas.
Este curso de Didctica Universitaria nos invit a la lectura de la realidad
nacional, regional y mundial de la Educacin Superior, a travs de materiales digitales,
foros de debate virtual y una teleconferencia con el Padre Jess Montero Tirado, a
nuestro criterio, el principal referente del Consejo Nacional de Educacin y Cultura
(CONEC).
Todas las actividades propuestas en el aula virtual nos proporcionaron una visin
acadmica, por mucho, ms amplia de la que tenamos al iniciar este postgrado.
Ciertamente, las ideas fuerzas que han quedado en nosotros, nos comprometen a
continuar con nuestros aprendizajes en procura de beneficiar con nuestro desempeo
profesional a nuestras instituciones, a nuestros estudiantes y a nosotros mismos en lo
personal.
El objetivo principal de este trabajo es hacer una resea de los aprendizajes que
han quedado en nosotros, producto de intensas lecturas y actividades asignadas.
Las opiniones aqu vertidas, sern justificadas con la bibliografa sugerida por la
Prof. Dra. Carmen Varela y con otros recursos didcticos que, por iniciativa propia,
hemos incorporado con la intencin de enriquecer todava ms la interesante
experiencia de aprendizaje vivida en este mdulo.
Agradecemos a los compaeros y a la profesora la fluida interaccin que nos
permiti discutir acadmicamente sobre temas tan importantes para todo docente
profesional universitario.
Jos A. Valenzuela Fernndez
19 de agosto de 2014
Resultara en extremo ambicioso para este breve ensayo la pretensin de
proporcionar la receta mgica para mejorar la Educacin Superior (ES) paraguaya, as
que ya que hemos captado la atencin del lector, ponemos de manifiesto que el ttulo
de la presente obra fue formulado pedaggicamente para captar el inters de quien lea
estas lneas en referencia a las alternativas que necesitan ser discutidas y ejecutadas
por los actores de las universidades, institutos superiores e institutos de formacin
profesional del tercer nivel. stos ltimos comprenden a los institutos de formacin
docente y los institutos tcnicos superiores. (Ley N 4995: De Educacin Superior,
2013)
De la necesidad de ordenar la casa
Un gran paso para iniciar el proceso de reforma de la ES fue dejar sin efecto la
Ley N 136/93 de Universidades. sta no slo dej al margen de la legislacin paraguaya
a los Institutos Superiores y de Formacin Profesional del tercer nivel sino que
permiti la creacin a mansalva de universidades de garaje sin elementales criterios de
calidad. La nueva ley N 4995/13 viene a ordenar la casa y es justo sealar que el
contar con una normativa en derecho, es condicin necesaria y todava insuficiente
para emprender la tarea de garantizar pertinencia y calidad en nuestras instituciones
de ES.
Y Como dijo el Padre Montero Tirado en la teleconferencia de la semana ltima:
Esa ley, como toda obra humana, es perfectible. Est claro que tal norma no es lo
mejor que se haya creado en el mundo de las leyes, pero es lo que necesitbamos con
urgencia para arrancar el proceso de reforma en el nivel superior de nuestra educacin
paraguaya. Recordemos que bien entrada la transicin hacia la democracia con la cada
del gobierno stronista, la reforma educativa iniciada por el MEC en los niveles inicial,
bsico y medio, no se extendi hasta la ES (Montero Tirado, 2013). Lo que debe
reformarse en la universidad e institutos del tercer nivel, es su pertinencia-eficiencia
para el desarrollo de competencias profesionales y humanas con miras a generar
progreso econmico-social-ambiental sostenible en el pas y considerando a la regin
en el proceso de mundializacin que estamos viviendo intensamente.
De la necesidad de hacer lo que debemos
Desde Educacin para Todos (1990) se vienen gestando los grandes acuerdos
entre los principales actores de la Educacin, que repercutir tambin en el subsistema
de la Educacin Superior (Prez Lindo, 2009). Y con la primera Conferencia Mundial de
Educacin Superior (CMES I), realizada en Pars en el ao 1998, se viene conversando
sobre el acceso, la pertinencia, la calidad, la internacionalizacin y sobre el necesario
presupuesto para dotar de infraestructura adecuada para la docencia, la investigacin y
la extensin (UNESCO, 1998).
En la Segunda Conferencia Mundial de ES, realizada tambin en Pars en el
2009, se afianza el proceso que se dio con la Declaracin de Bolonia en 1999, quizs la
consecuencia ms notable de la CMES I, pues puso en marcha el proceso para crear un
sistema de grados acadmicos comparables, fomentar la movilidad estudiantil y de
docentes e investigadores, garantizar una enseanza de calidad a travs del enfoque
por competencias. De hecho, origin el llamado Espacio Europeo de la Educacin
Superior, que adems tuvo su eco en gran parte de nuestros pases con el proyecto
Tuning Amrica Latina.
Ciertamente la Educacin Superior paraguaya mejorara si se cumplieran con las
ideas expuestas por Morn (1999) en sus 7 Saberes para la Educacin del Futuro, que
nos invita a: buscar el conocimiento an en la incertidumbre, a desconfiar de los
conocimientos presentados como inmutables que nos pueden llevar por el camino del
error, a entender las partes con el todo y el todo con sus partes, a comprender nuestra
condicin humana en sus mltiples vertientes, a tomar conciencia de nuestro destino
comn que nos debiera de obligar a cuidar nuestro planeta, a ensear y aprender en la
tolerancia, y a querer vivenciar los valores de la democracia. Esto en el sustrato
pedaggico. Adems, los Cuatro Pilares de la Educacin (Delors, 1996) tambin con
espritu que mira hacia el futuro nos propone el aprender a conocer, que es fundamental
para el aprender a aprender; el aprender a hacer como la capacidad de gestin personal
y de trabajo en equipo; el aprender a vivir juntos para tolerar las diferencias; y el
aprender a ser como integracin de todos los saberes. Todo este prrafo constituye el
sustento filosfico de la Educacin toda, y debe ser aplicada igualmente en la ES.
La Educacin paraguaya si verdaderamente quiere mejorar debe invertir en
capacitacin docente. Tedesco en el vdeo que estudiamos en el mdulo 1, fue claro al
mencionar que invertir en infraestructura, descuidando la capacitacin docente slo
conduce el fracaso. El padre Montero Tirado tambin fue contundente cuando seal
que es ineludible un diagnstico preciso de la situacin actual de la ES para, en base a
ello, elaborar los planes de mejora necesarios. Este diagnstico debiera ser
emprendido por una institucin de prestigio internacional para evitar todo tipo de
celos y descalificaciones entre entes locales con sus propios intereses en juego.
La motivacin, vista en el deseo de cambiar para mejor- es condicin
irrenunciable para la comunidad educativa de las propias universidades, para el Estado
y su ministerio de educacin.
Conclusin
La Educacin Superior en el Paraguay dio un gran paso con la promulgacin de
la ley de ES, pero no es suficiente. Es urgente que los actores sociales de las mismas
instituciones de Educacin Superior tengan la intencin de reformarse para atender a
las necesidades y expectativas de una sociedad que anhela desarrollarse con equidad.
Los 7 saberes necesarios para la educacin del futuro, as como los pilares de la
educacin son las guas maestras que guan el proceso de cambio en las organizaciones
educativas, incluidas aquellas de nivel superior.
La infraestructura es importante, aunque la capacitacin continua y pertinente
del profesorado lo es todava ms. Ninguna reforma es barata, as que debemos
utilizar los recursos racional y eficientemente.
Una educacin universitaria de calidad, s es posible.
Bibliografa consultada
CRES. (2008). Declaracin de la conferencia regional de Educacin Superior en Amrica Latina
y el Caribe. Cartagena de Indias: IESALC-UNESCO.
Delors, J. (1996). Los cuatro pilares de la educacin. En La educacin encierra un tesoro de
UNESCO. Madrid: Santillana/UNESCO.
Ley N 4995: De Educacin Superior (2013).
Montero Tirado, J. (2013). La reforma de la educacin superior: Por qu, quines, en qu. En J.
Montero Tirado, A. Mian Espigares, & C. Varela, Reforma de la Educacin Superior.
Reflexiones y Sugerencias. Asuncin.
Morn, E. (1999). Los siete saberes necesarios para la Educacin del Futuro. Pars: UNESCO.
Prez Lindo, A. (2009). Para qu educamos hoy? Buenos Aires.
Rama, C. (2006). La Tercera Reforma de la Educacin Superior en Amrica Latina y el Caribe:
masificacin,regulaciones e internacionalizacin. En IESALC, Informe sobre la
Educacin Superior en Amrica Latina y el Caribe 2000 - 2005 (pg. 262). Caracas:
Metrpolis.
UNESCO. (1998). Conferencia Mundial sobre Educacin Superior: La educacin superior en el
siglo XXI. Pars: UNESCO.
UNESCO. (2009). Conferencia Mundial sobre Educacin Superior: La nueva dinmica de la
educacin superior y la investigacin para el cambio social y el desarrollo. Paris:
UNESCO.
Zabalza, M. . (2008). El espacio europeo de educacin superior: innovacin en la enseanza
universitaria. Innovacin Educativa, 69-95.