RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PBLICO

Presentado por:
ANGELICA JOHANNA NOVOA HERNANDEZ




Docente:
IVAN MANTILLA








UNIVERSITARIA DE INVESTIGACION Y DESARROLLO
ADMINISTRACION PBLICA - GRUPO F8
BUCARAMANGA - SANTANDER
2014

RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PBLICO






RAMA LEGISLATIVA

La rama legislativa del poder pblico se ha considerado histricamente como el
corazn de la democracia de un pas, particularmente por cuanto en ella radica la
separacin, equilibrio y el compartir del poder poltico en su mxima expresin
dentro del Estado.
La rama legislativa es la encargada de legislar, es decir; de hacer o establecer las
leyes. Segn lo sealado en el artculo 114 de la Constitucin Poltica de Colombia.
Est conformada por el Congreso de la Repblica, integrado a su vez por el
Senado de la Repblica y Cmara de Representantes.
Artculo 114Corresponde al Congreso de la Repblica reformar la Constitucin,
hacer las leyes y ejercer control poltico sobre el Gobierno y la administracin. El
Congreso de la Repblica, estar integrado por el Senado y la Cmara de
Representantes.
Sus integrantes son elegidos por voto popular para periodos de cuatro aos, y
pueden ser reelegidos indefinidamente, cada uno de ellos, representantes y
senadores, tiene el mismo nivel de poder y de responsabilidad dentro de sus
instituciones.
Tanto en Cmara como en Senado existen siete mesas de trabajo deliberatorio
especializado por materias polticas y de inters general para el pas, las cuales
reciben el nombre de Comisiones Constitucionales Permanentes y fueron creadas
en la Ley 3 de 1992.
En cuanto a las funciones generales del Congreso, a ste le corresponde como
norma general reformar la Constitucin, hacer las leyes y ejercer el control poltico
sobre el gobierno y la administracin.
Funciones del Congreso de la Repblica:
El Congreso de la Repblica tiene las siguientes funciones:
Funcin Constituyente: Es el organismo encargado de reformar la Constitucin
Poltica mediante Actos Legislativos.
Funcin Legislativa: Para elaborar, interpretar, reformar y derogar las Leyes y
cdigos en todos los ramos de la Legislacin.
Funcin de Control Poltico: Para requerir y emplazar a los Ministros del Despacho
y dems autoridades, y conocer de las acusaciones que se formulen contra altos
funcionarios del Estado.
Funcin Judicial: El Congreso puede juzgar excepcionalmente a los funcionarios del
Estado por responsabilidad poltica.
Funcin Electoral: El Congreso es el encargado de elegir a los siguientes
funcionarios: Contralor General de la Repblica, Procurador General de la Nacin,
Magistrados de la Corte Constitucional y de la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del
Consejo Superior de la Judicatura, Defensor del Pueblo y al Vicepresidente de la
Repblica si se presenta falta absoluta.
Funcin Administrativa: El Congreso debe establecer la organizacin y
funcionamiento del Congreso Pleno, el Senado y la Cmara de Representantes.
Funcin de Control Pblico: Para emplazar a cualquier persona, natural o jurdica,
a efecto de que rinda declaraciones, orales o escritas, sobre hechos relacionados
con las indagaciones que la Comisin adelante.
Funcin de Protocolo: Para recibir a Jefes de Estado o de Gobiernos de otras
Naciones.
Las secciones que llevan a cabo los congresistas comienzan el 20 de julio de cada
ao y terminan el 20 de julio del ao siguiente, este periodo recibe el nombre de
legislatura. Cada legislatura comprende dos periodos, el primero va del 20 de julio
hasta el 16 de diciembre y el segundo del 16 de marzo hasta el 20 de junio.
Las funciones del Senado y de la Cmara de Representantes, aunque van de la
mano, no son las mismas:
SENADO
El Senado es una institucin de circunscripcin nacional; es decir, su eleccin se
hace desde todos los municipios del pas.
Para que una persona pueda ser elegida como Senador debe cumplir con ciertos
requisitos, entre ellos: ser colombiano de nacimiento, ciudadano en ejercicio y ser
mayor de treinta aos a la fecha de la eleccin. El Senado de la Repblica est
compuesto por 102 miembros, 100 son elegidos por voto popular y dos representan
a las comunidades indgenas.

Funciones del Senado
Admitir o no la renuncia del Presidente o del Vicepresidente de la Repblica.
Conceder licencia al Presidente de la Repblica para separarse
temporalmente del cargo, si no se presenta caso de enfermedad.
Declarar el abandono del cargo y la incapacidad fsica permanente del
Presidente de la Repblica.
Decidir sobre las excusas del Vicepresidente para ejercer la Presidencia de
la Repblica.
Elegir los Magistrados de la Corte Constitucional.
Elegir al Procurador General de la Nacin.
Aprobar o desaprobar los ascensos militares que confiera el Gobierno
Autorizar al Gobierno para declarar la guerra a otra Nacin.
Permitir el trnsito de tropas extranjeras por el territorio de la Repblica.
Rendir concepto previo al Gobierno sobre la prrroga para el segundo
perodo del Estado de conmocin interior.
Conocer de las acusaciones que formule la Cmara de Representantes
contra los altos funcionarios del Estado. En este caso conocer por hechos
u omisiones ocurridos en el desempeo de los mismos.
Conocer el abandono del ejercicio del cargo, por motivo de enfermedad y por
el tiempo necesario, del Presidente de la Repblica.
Elegir a los miembros de la Comisin de Administracin del Senado.
CMARA DE REPRESENTANTES
Las personas que componen la Cmara de Representantes deben cumplir con los
mismos requisitos que los senadores para aspirar a este cargo. La Cmara cuenta
con 166 representantes de los cuales 161 son elegidos en los departamentos y en
el Distrito Capital. Los otros cinco representantes ocupan unas curules especiales:
dos para las comunidades afrodescendientes, una para las comunidades indgenas,
una representa a los colombianos que viven en el exterior y otra curul es para las
minoras polticas.
Funciones de la Cmara de Representantes
Elegir al Defensor del Pueblo.
Examinar y concluir la cuenta nacional del tesoro que le enva el Contralor
General.
Acusar ante el Senado a los altos funcionarios del Estado, si hay causas
constitucionales. Entre los altos funcionarios del Estado se encuentran: el
Presidente de la Repblica o a quien lo remplace, a los magistrados de la
Corte Constitucional, a los magistrados de la Corte Suprema de Justicia, a
los miembros del Consejo Superior de la Judicatura, a los magistrados del
Consejo de Estado y al Fiscal General de la Nacin.
Conocer las denuncias y las quejas que el Fiscal General de la Nacin le
presente, y si son meritorias, acusarlas ante el Senado.
Comisionar funcionarios para efectuar las investigaciones que le competen.

COMISIONES CONSTITUCIONALES PERMANENTES

Funcin: (Ley 3 de 1992, Art. 2. Modificada por el Art. 1. de la Ley 754 de 2002)

Tanto en el Senado como en la Cmara de Representantes funcionarn comisiones
constitucionales permanentes, encargadas de dar primer debate a los proyectos de
acto legislativo o de ley referente a los asuntos de su competencia.

Comisin Primera: Asuntos Constitucionales (35 miembros).

Temas: Reforma constitucional; leyes estatutarias; organizacin territorial;
reglamentos de los organismos de control; normas generales sobre contratacin
administrativa; notariado y registro; estructura y organizacin de la administracin
nacional central; de los derechos, las garantas y los deberes; rama legislativa;
estrategias y polticas para la paz; propiedad intelectual; variacin de la residencia
de los altos poderes nacionales; asuntos tnicos.

Comisin Segunda: Relaciones Internacionales (19 miembros).

Temas: Poltica internacional; defensa nacional y fuerza pblica; tratados pblicos;
carrera diplomtica y consular; comercio exterior e integracin econmica, poltica
portuaria; relaciones parlamentarias, internacionales y supranacionales, asuntos
diplomticos no reservados constitucionalmente al Gobierno; fronteras;
nacionalidad; extranjeros; migracin; honores y monumentos pblicos; servicio
militar; zonas francas y de libre comercio; contratacin internacional.

Comisin Tercera: Hacienda y Crdito Pblico (29 miembros).

Temas: Hacienda y crdito pblico; impuesto y contribuciones; exenciones
tributarias; rgimen monetario; leyes sobre el Banco de la Repblica; sistema de
banca central; leyes sobre monopolios; autorizacin de emprstitos; mercado de
valores; regulacin econmica; Planeacin Nacional; rgimen de cambios, actividad
financiera, burstil, aseguradora y de captacin de ahorro.

Comisin Cuarta: Presupuesto (27 miembros).

Temas: Leyes orgnicas de presupuesto; sistema de control fiscal financiero;
enajenacin y destinacin de bienes nacionales; regulacin del rgimen de
propiedad industrial, patentes y marcas; creacin, supresin, reforma u
organizacin de establecimientos pblicos nacionales; control de calidad y precios
y contratacin administrativa.

Comisin Quinta: Asuntos Agropecuarios, del Mar y del Medio Ambiente (19
miembros).

Temas: Rgimen agropecuario; ecologa; medio ambiente y recursos naturales;
adjudicacin y recuperacin de tierras; recursos ictiolgicos y asuntos del mar;
minas y energa; corporaciones autnomas regionales.

Comisin Sexta: Asuntos de Transporte y Telecomunicaciones (18
miembros).

Temas: Tarifas; calamidades pblicas; funciones pblicas y prestacin de los
servicios pblicos; medios de comunicacin; investigacin cientfica y tecnolgica;
espectros electromagnticos; rbita geoestacionaria; sistemas digitales de
comunicacin e informtica; espacio areo; obras pblicas y transporte; turismo y
desarrollo turstico; educacin y cultura.

Comisin Sptima: Salud, Seguridad Social y Familia (19 miembros).

Temas: Estatuto del servidor pblico y trabajador particular; rgimen salarial y
prestacional del servidor pblico; organizaciones sindicales; sociedades de auxilio
mutuo; seguridad social; cajas de previsin social; fondos de prestaciones; carrera
administrativa; servicio civil; recreacin; deportes; salud, organizaciones
comunitarias; vivienda; economa solidaria; asuntos de la mujer y de la familia.







BIBLIOGRAFIA


http://www.camara.gov.co/
http://www.senado.gov.co/
http://www.constitucioncolombia.com/titulo-5/capitulo-1/articulo-114
http://datateca.unad.edu.co/contenidos/109107/Contenido_en_linea/capitulo
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http://colombia.justia.com/nacionales/constitucion-politica-de-
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https://c-
politica.uniandes.edu.co/oec/index.php?ac=rl&main=3&id=1&dat=12