Plan de Gobierno de La Uva

Plan de Gobierno - Movimiento Independiente Vamos Unidos-MI UVA
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PLAN DE GOBIERNO DEL MOVIMIENTO INDEPENDIENTE UNIDOS VAMOS ADELANTE -MI UVA-

PRESENTACION
El Plan de Gobierno del Movimiento Independiente Unidos Vamos Adelante -MI UVA, para
la Municipalidad Provincial Mariscal Nieto, Regin Moquegua, periodo 2015 2018, es un
documento sustentatorio de las acciones previsibles en los prximos cuatro aos, y se
presenta por las siguientes tres razones:
Lograr el apoyo de la ciudadana para generar gobernabilidad, con un programa
organizado y articulado, con elementos que formen parte de la propuesta, la cual
se basa en la interpretacin del contexto que vive el Municipio y la comunidad; con
una visin que permita enfrentar los grandes problemas que nos aquejan, con un
pensamiento poltico y social, y un enfoque de la Administracin Pblica, que es la
clara representacin de lo que ser el ejercicio del mandato de la ciudadana.
Estos elementos fundamentan y definen la propuesta de Gobierno. El discurso
Poltico-Social, gran fortaleza del programa, ser una realidad si se inscribe y
complementa en el marco de un gran proyecto de construccin de Sociedad y
Democracia, en una oportunidad histrica y nica. En esta direccin, la
configuracin de una Administracin Pblica eficiente y eficaz, ser el instrumento
indispensable para realizar un Gobierno abierto, amplio, inclusivo y democrtico,
que permita el avance estratgico hacia la construccin de una nueva ciudad,
convirtiendo a la capital, Moquegua, en una ciudad moderna, productiva,
competitiva, turstica, comercial, atractiva para la inversin, segura, capaz de
generar nuevos empleos, y de gestar desarrollo con equidad social, superando las
barreras de la exclusin y marginamiento.


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El Plan de Gobierno ser el punto de referencia de mayor altura propositiva, por su
seriedad y profundidad en la visin de ciudad. Las propuestas para construir una
nueva Moquegua, deben ser la herramienta estratgica por excelencia para
motivar la participacin consiente del poblador. Como principio, el respeto de la
propuesta ser prueba fehaciente de un nuevo estilo de hacer la poltica,
honrando el ejercicio de esta actividad pblica y por esta razn, articular
armnicamente el Perfil del Candidato - Programa de Gobierno, que se muestra
como un todo indivisible, que define la imagen del proyecto poltico y social, que
representa al Movimiento en la presente contienda electoral.

Por Ley todos los candidatos a las Alcaldas del Per deben inscribir,
simultneamente con su candidatura, su Plan de Gobierno, como sustento de la
responsabilidad que el candidato o partido tiene para con sus electores y
con la institucionalidad democrtica. El Plan de Gobierno, que MI UVA inscribe
ante el Jurado Nacional de Elecciones, se convierte en mandatorio, y como tal,
vinculante y de estricto cumplimiento. En el caso de MI UVA la propuesta va ms
all, se constituirn veeduras ciudadanas o comits de vigilancia creados por ley,
para dar fiel cumplimiento de las promesas ofrecidas en el presente Plan de
Gobierno.

Fundamentos del Plan de Gobierno
La falta de una adecuada aplicacin de los instrumentos de gestin y planificacin
nos han colocado en una situacin precaria para el futuro. En trminos generales,
cuando los servicios de una ciudad se estrechan a tal medida, que las entidades
pblicas y sociales comienzan a desintegrarse, y la ciudad se sume en un caos

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completo. Esto sucede porque los recursos locales y nacionales no bastan para
resolver el problema, y nuestros administradores no encuentran la forma adecuada
de atraer la gran cantidad de recursos que se pueden conseguir en el mundo para
ayudar a resolver estos problemas. Existen situaciones muy difciles en nuestro
Municipio, como son la falta de trabajo, vivienda, salud, seguridad, etc.
La propuesta tendr como objetivo generar empleo, utilizando los elementos con que
contamos en el ambiente local y tambin trazando alianzas con empresarios y
organizaciones del exterior.
El Plan de Gobierno se orienta a lograr construir la nueva Moquegua, que los
ciudadanos suean y necesitan, utilizando como estructura bsica para la
administracin de la ciudad, cuatro pilares fundamentales, en los cuales se
sostendr la gestin de Gobierno:

a) Gobierno abierto y Administracin Pblica con participacin ciudadana.
La participacin se encuentra en la naturaleza misma del ser humano, y
constituye en definitiva un derecho fundamental. El gobierno del movimiento
MI UVA ser abierto y con una concepcin de la Democracia que supera la visin
procedimental o instrumental de la misma. Se crearn espacios de
participacin real para que la ciudadana sea protagonista y trabaje
directamente en la construccin de la sociedad y de su ciudad. La participacin
ciudadana tiene legitimidad moral y poltica, por encima del viejo y fracasado
modelo de corte formalista, vertical o paternalista. El Alcalde, en la
administracin de lo pblico, trabajar con criterios de eficacia, eficiencia y
efectividad, en la bsqueda de rentabilidad y equidad social. Ser requisito y
exigencia la participacin ciudadana en todos los planes, proyectos, programas
y actividades de la administracin municipal, y en especial los que afecten el

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patrimonio pblico. La columna vertebral de la propuesta para la Alcalda, es la
definicin de un modelo de Administracin del Municipio Gobierno-Comunidad,
donde la participacin ciudadana y la movilizacin de la sociedad civil, como
instrumentos de la Administracin Pblica, garanticen una autntica dinmica
social para el desarrollo de Moquegua.

b) Gerenciar con Excelencia, por encima de cualquier circunstancia
Como gobernante se tomar las decisiones para el bien comn, utilizando los
Consejos Comunitarios, Juntas Vecinales y las Mesas de Trabajo, los cuales
apoyarn la definicin de la poltica de gobierno municipal. En estos, tendrn
asiento todos los sectores organizados de la comunidad: polticos, gremiales,
acadmicos, comunitarios, en general, la sociedad civil organizada.

c) Transparencia Administrativa.
MI UVA har una administracin de puertas abiertas, con verdad y con
resultados a la vista de todos. Absolutamente todos los actos de Gobierno
estarn expuestos a la veedura ciudadana, sin obstculos que dificulten la
fiscalizacin y el control social. Se facilitar la accesibilidad de la comunidad a
todo lo que quiera conocer de la administracin municipal, utilizando para esto,
entre otros, la pgina Web del Municipio. La ciudadana no necesitar interponer
recursos legales como los de Transparencia. En todos los casos todos podrn
acceder fcilmente a la informacin de la gestin municipal.

d) La Meritocracia y la Calificacin.
El compromiso es con la comunidad. Se cuidar con esmero el patrimonio
pblico, y se colocar al servicio de la Administracin Municipal los mejores

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recursos humanos disponibles en el mercado, dentro de una poltica de
austeridad y racionalizacin del gasto pblico, para reconstruir la ciudad. Esta
poltica administrativa blinda de hecho y como valor agregado, la
administracin contra la corrupcin, lo que significar ahorros financieros
significativos, y desarrollar una gran confianza y credibilidad de los
Moqueguanos para con su Administracin Municipal.

I. REFERENCIAS GENERALES

1.1. DENOMINACION

Provincia Mariscal Nieto

1.2. LEY Y FECHA DE CREACION POLITICA

Asumi el ttulo de Ciudad el 19 de Enero de 1823 en plena poca de la Independencia.

1.3. UBICACIN GEOGRAFICA

La Provincia de Mariscal Nieto se encuentra ubicada entre los 171127 y 170418 de
latitud Sur y a los 705554 y 705058 de longitud Oeste, del Meridiano de Greenwich.

1.4. UBICACIN POLITICA

Se encuentra ubicado al Sur Oeste del Departamento de Moquegua y comprende zonas
costeras y andinas.

1.5. LIMITES

Por el Nor Oeste con la Regin Arequipa.
Por el Norte con la Provincia General Snchez Cerro.

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Por el Nor Este con la Regin Puno.
Por el Sur con la Regin Tacna.
Por el Sur Oeste con la Provincia de Ilo.

1.6. DIVISION POLITICA

Provincia/Distrito Superficie (Km2) Capital Costa (1)
Sierra (2)
Mariscal Nieto 9,251.82 Moquegua 1
Moquegua 3,982.74 Moquegua 1
Samegua 106.74 Samegua 1
Torata 1,920.30 Torata 2
Carumas 1,885.01 Carumas 2
Cuchumbaya 194.82 Cuchumbaya 2
San Cristbal 1,162.11 Calacoa 2

1.7. POBLACION

TOTAL Hombres Mujeres
77,203 41,094 36,109
Fuente: INEI 2010

1.8. EXTENSIN Y UBICACIN

La Provincia Mariscal Nieto posee una extensin territorial de 9,251.82 km2,
representando el 55.12% del territorio departamental.

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La Regin de Moquegua, con su capital del mismo nombre, se ubica al suroeste del pas.
Tiene una extensin de 16,174.65 km2, ocupando el 1.22% del territorio nacional. El 65.7%
de su territorio se encuentra en la regin natural de la Sierra y el resto en la Costa. Est
conformada por 3 provincias, 20 distritos, 1,172 centros poblados (1,128 de estos son
rurales), 19 municipios de centros poblados, 75 comunidades campesinas reconocidas y
72 tituladas.

1.9. ALTITUD

La capital Provincial se encuentra a una altura de 1,410 m.s.n.m.

1.10. CLIMA

El clima es subtropical y desrtico soleado, con una temperatura de 20,5C, una mxima
de 33C y una mnima cercana a los 9C. La ciudad de Moquegua tiene un clima templado
y seco, con escasas lluvias, con un intenso y benigno sol.

1.11. RESEA HISTORICA

La historia de Moquegua indica que ya era conocida y poblada, desde antes de la llegada
de los Incas, segn relato de Garcilaso de la Vega. Durante el horizonte temprano, la
regin estuvo asimilada por la cultura Pucar y en el horizonte medio por los hombres de
Tiahuanaco. Al iniciarse la expansin incaica, fue el dominio de los monarcas cusqueos
hasta esta regin.

Considerando que era una tierra frtil y capaz de soportar una mayor poblacin, los
capitanes del ejrcito incaico pidieron fundar dos pueblos, lo cual convena adems para
asegurar este dominio sobre las tierras conquistadas. Se trat de Cuchuna y Moquegua.


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Con respecto a la fundacin de Moquegua: Juan Antonio Montenegro y Ubaldi, en su
obra Noticia de la ciudad de Santa Catalina de Guadalcazar de Moquegua cabeza de la
Provincia de Colesuyos dice: de la fundacin de Moquegua no se tiene la menor noticia,
slo se sabe fueron trece sus fundadores, descubridores o conquistadores, uno de ellos
fue Pedro Cancino, que vino de los reinos de Espaa.

No existe informacin exacta sobre la fecha de la conquista espaola y la fundacin de la
ciudad a manos de su ejrcito, sin embargo, se atribuye como posible fecha el 25 de
noviembre de 1541, dedicado por la iglesia a Santa Catalina de Alejandra, Patrona de
Moquegua (Retazos de la Historia de Moquegua, G. E. Kuong Cabello, pg. 37).
Moquegua se distingui en la lucha por la independencia y por ese motivo la Suprema
Junta Gubernativa del Per le concedi el 19 de enero de 1823 el ttulo de Ciudad.
(Demarcacin Poltica del Per, Justino Tarazona, pg. 479).

Por Ley N 8230, de fecha 3 de Abril de 1936, firmado por el Presidente Oscar R.
Benavides, se crea el Departamento de Moquegua compuesto por dos provincias: la
Provincia de Mariscal Nieto, con su capital Moquegua e integrada con los Distritos de
Moquegua, Ilo, Torata y Carumas. Y la Provincia de Snchez Cerro, con su capital la Villa
de Omate, comprendida por los Distritos de Omate, Puquina, Matalaque, Ubinas e Ichua.
(Demarcacin Poltica del Per, Justino Tarazona, pg. 478).

II. LINEAMIENTOS DE POLITICA, PRINCIPIOS Y VALORES

POLITICAS DE GESTION:
El propsito colectivo de reconstruir la ciudad, est soportado en principios ticos de la
gestin pblica, que as mismo, sustentan la participacin corresponsable de toda la

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sociedad. Los principios que orientan en ese sentido la gestin de esta administracin,
son los siguientes:

Los dineros pblicos son sagrados. La gestin de lo pblico es transparente. La
Administracin rinde cuentas de todo lo que hace, con quin lo hace, cundo lo
hace, cmo lo hace y con cunto lo hace.
No aceptamos transacciones de poder poltico por intereses burocrticos o
econmicos.
No utilizamos el poder y recursos del Estado para comprar conciencias y
acallar opiniones diferentes a las de la Administracin.
Planeacin sin improvisacin.
Eficiencia, economa y eficacia son principios de todos los programas y proyectos.
Las relaciones con la comunidad son abiertas y claras, y se desarrollan a travs de
los espacios de participacin ciudadana.
El inters pblico prevalece sobre los intereses particulares.
Los servidores pblicos que trabajan en la Administracin Municipal son honestos,
capaces y comprometidos con la institucionalidad municipal.
La solidaridad y la cooperacin son la base de las relaciones de la ciudad, con la
Regin, la Nacin y la Comunidad Internacional.
La confianza en las personas que dirigen la Administracin, es esencial para
garantizar la legitimidad del Estado y la Gobernabilidad.
La vida es el valor mximo y no hay una sola idea ni propsito que amerite el uso
de la violencia para alcanzarlos.


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PRINCIPIOS:

Los principios que guan el Plan de Gobierno del Movimiento Independiente Unidos Vamos
Adelante MI UVA - para el periodo 2015 - 2018 son los siguientes:

a) Fortalecimiento Institucional con prcticas democrticas y desarrollo
concertado
El proyecto poltico-social de gobierno, est basado en la consideracin fundamental
de que el accionar poltico, debe ser manejado como una empresa democrtica, que
debe anteponer el inters general a los intereses particulares, en la construccin de
una mejor sociedad. Como tal, est dirigido a la concrecin de los anhelos y
aspiraciones de toda la comunidad de Moquegua, a los diferentes grupos sociales y
polticos, en el marco de un nuevo modelo de acompaamiento ciudadano, con real
participacin y cooperacin en la gestin de gobierno.

b) Ejercicio de derechos y responsabilidades con los diferentes actores de
gobierno
Ser un gobierno decidido a funcionar en el marco de la tica, la moral y las leyes,
respetando las diferentes expresiones polticas, ideolgicas, religiosas y culturales,
que surgen en la escena ciudadana como representacin de la diversidad de
pensamiento y de estilos de vida, que estn presentes en la dinmica social de la
Provincia. En esta direccin, el establecimiento de una tica social democrtica, es
el eje articulador de un ejercicio de gobierno incluyente, amplio, abierto y
participativo.


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c) Mejores oportunidades y mayor participacin de la poblacin
Propiciaremos la conformacin de una Administracin Pblica, que propugne una
relacin clara y transparente con los ciudadanos, de manera tal, que permita la ms
amplia participacin democrtica en la gestin de los destinos del Municipio. En tal
sentido, ser un gobierno abierto, que actuar de cara al ciudadano, ejerciendo sus
funciones con una vocacin de servicio, permitiendo, facilitando y promoviendo a su
vez, la realizacin del control social a la gestin de lo pblico, persiguiendo, como fin
primordial, la erradicacin de toda forma de corrupcin.

d) Respeto al poblador y al prjimo
MI UVA promover y liderar una campaa moralizadora y de re-culturizacin de la
Administracin Municipal, con valores, como la honestidad y pulcritud en el manejo
del patrimonio colectivo, la atencin cordial y oportuna a las demandas de los
ciudadanos, el respeto por los dems, el amor a nuestra naturaleza, y dems valores
que humanicen y dignifiquen la misin de los administradores pblicos de la ciudad.

e) Respeto al ambiente y a la biodiversidad
Respetaremos el medio ambiente y el ecosistema, enfrentando los factores de
contaminacin, preservando los recursos de calidad, modificando la conducta de los
ciudadanos, orientndola a la conservacin del medio ambiente, contribuyendo a
garantizar la seguridad alimentaria.

f) Gobierno transparente, claro y ordenado
Se consolidar una Administracin de lo pblico, enfocada a los resultados, que
propugne por una relacin clara y transparente con los ciudadanos, de manera tal,
que permita la ms amplia participacin democrtica en la gestin de los destinos

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de la ciudad. Siempre se actuar de cara al ciudadano, se propiciarn los espacios
para la participacin ciudadana en la gestin de los destinos de la ciudad y se
promover la realizacin del control social a la gestin de lo pblico. Tambin, se
velar porque exista la debida armona y coherencia entre las actividades que
realicen las diferentes entidades del Municipio y los dems entes territoriales.

g) Vigilancia ciudadana de los presupuestos asignados
Para el xito de los procesos de consolidacin democrtica y reforma de la Entidad
Municipal, resulta fundamental e imprescindible disear y potenciar mecanismos de
intervencin ciudadana, a travs de los cuales, la poblacin y sus organizaciones se
hagan cargo de forma responsable, de la vigilancia y el control de la gestin pblica,
en ejercicio de los derechos de participacin que la Constitucin les reconoce.

VALORES:

Los valores que guan el Plan de Gobierno del Movimiento Independiente Unidos Vamos
Adelante MI UVA - para el periodo 2015 - 2018 son los siguientes:

a) Justicia.- Todas las personas somos iguales ante la ley, como sujetos de derechos y
obligaciones. La justicia se deriva de la aplicacin de los derechos humanos y de las
leyes vigentes. Las leyes que consideramos injustas siguen vigentes mientras no
sean cambiadas por los cauces institucionales. La Constitucin y las leyes son para
beneficio general de todas las personas que integran la sociedad y no
especficamente para quienes se encuentran ejerciendo el poder.


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b) Solidaridad.- Todas las personas, ciudadanos y ciudadanas, estamos obligados a
asumir problemas comunes. Por solidaridad debemos entender que el xito es
inevitablemente el resultado de mltiples factores sociales y no tan solo de un
esfuerzo individual y aislado.

c) Libertad.- El derecho de unos no debe inhibir el derecho de las dems personas. La
libertad de expresin y de conciencia, son inalienables. El desarrollo social no debe
ser un pretexto para socavarla.

d) Democracia.- Adems de un sistema poltico de gobierno, la democracia es el
acatamiento de un conjunto de reglas de juego que hacen posible la convivencia
poltica, con respeto pluralista por las diferentes ideas. El desarrollo social es un
proceso polmico que debe librarse en democracia.

e) Honestidad.- Actuar con la verdad y la razn en todos nuestros actos, inculcando a
todo el personal a poner en prctica la honestidad, actuando con coherencia, entre lo
que piensa y dice cada persona.

f) Disciplina.- La puntualidad es imprescindible en el desarrollo de vnculos de
confianza entre el gobierno y la sociedad civil. La puntualidad es el indicador de
exactitud que se refiere al manejo de distintas variables, como son el tiempo y el
espacio, as como los resultados que forman parte de los compromisos de gestin.

g) Responsabilidad.- Cumplir puntual y diligentemente con los trabajos, actos y
acciones que realizamos, con mejora continua y optimizando los recursos, procesos
y tecnologas, ya que stos son medios para ser competitivos.

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III. MISION-VISION

MISIN

Buscamos elevar la calidad de vida de los ciudadanos, administrar los recursos
econmicos-sociales de la localidad, con un Plan de Desarrollo Institucional, integrador,
gil, dinmico, serio, productivo, con calidad, eficiencia, eficacia, efectividad y economa,
liderando el desarrollo integral, ejecutando obras que estn orientadas al logro del
bienestar y satisfaccin general, aplicando una administracin gerencial moderna, sin
trmites burocrticos, trabajando en equipo, irradiando confianza, optimismo y
conviccin de trabajo a los ciudadanos; promoviendo, coordinando y direccionando las
actividades: industrial, agro industrial, turstico y comercial, integrando a la comunidad,
mediante una planificacin participativa, convocando para dicho fin, a las organizaciones
y comunidad plena.

VISION DE LA PROVINCIA

Mariscal Nieto, es una Provincia segura, con ciudadanos saludables, educados,
competentes, con valores, igualdad de oportunidades y asumen una identidad cultural;
Provincia integrada y articulada con sus Distritos, con una base productiva especializada
en agricultura, industria, turismo y minera, con valor agregado y ofertado al mercado
interno y externo; con instituciones pblicas y privadas que mejoran la calidad de vida de
su poblacin, buscando siempre preservar, conservar y proteger el ambiente; y una
poltica institucional perseverante hacia un desarrollo sostenible.


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IV. DIAGNOSTICO
4.1. Dimensin Social
4.1.1. Problemas
Salud
Prevalencia de la desnutricin y enfermedades diarreicas, en
nios menores de 7 aos y casos especiales.
Incremento de infecciones respiratorias agudas en nios
menores de 5 aos.

Educacin
Escaso apoyo con nuevas tecnologas e innovacin para el
desarrollo del sistema educativo.
Escasos centros de estimulacin temprana de la primera infancia
en zonas urbanas y rurales.
Existencia de analfabetismo comn e informtico.
Limitada calidad de enseanza superior segn vocacin
productiva de cada Distrito.

Deporte, cultura, folklore y recreacin
Bajo nivel competitivo en las diferentes disciplinas deportivas.
Escaso programas de capacitacin y participacin de la poblacin,
en actividades deportivas, culturales, folklore y recreacin.
Escasa promocin de identidad cultural en los Distritos de la
Provincia.


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Vivienda
Deficiente aplicacin de los programas de formalizacin de la
propiedad informal-COFOPRI.
Crecimiento urbano desordenado, sin respetar las normas
vigentes.
Deficiente acondicionamiento territorial para viviendas.

Saneamiento Bsico y Electrificacin
No hay cobertura al 100% en electrificacin en zonas urbanas y
rurales.
Agua de consumo humano con alta contaminacin.
Deficiente nivel de educacin sanitaria en la poblacin.
Escaso uso de tecnologa para el tratamiento de agua para el
consumo humano y residuales.

Servicio de Transporte
No se respeta las rutas vigentes otorgadas al servicio de
transporte pblico
Inexistencia de un sistema de transporte urbano sostenible.
Falta de renovacin del Parque automotor, generando alto grado
de contaminacin ambiental.

Seguridad
Deficiencia de seguridad ciudadana en las zonas urbanas y
marginales de la Provincia.

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Incremento de la violencia social y familiar.
Existencia de establecimientos que va en contra del pudor y las
buenas costumbres.
Incremento de centros de micro-comercializacin de drogas.
Existencia de alcohlicos, drogadictos y ludpatas y otras
adicciones en la ciudad de Moquegua.

Inclusin Social
Escasa atencin a la niez, adolescencia en riesgo y
discapacitados.
Inexistencia de locales adecuados para personas indigentes.
Escasa coordinacin entre gobiernos locales para combatir la
pobreza y extrema pobreza.
Escasos programas de participacin juvenil y adultos mayores en
espacios pblicos.

4.1.2. Potencialidades
Proceso de Descentralizacin.
Creacin de la Universidad Nacional de Moquegua.
Existencia de Programas Sociales.
Existencia de Organismos No Gubernamentales (ONGs)
Compromiso de las Autoridades para combatir los flagelos sociales

4.2. Dimensin Econmica Productiva
4.2.1. Problemas
Agricultura

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Escasos espacios de concertacin y dilogo entre el sector
minero y agrcola.
Poca organizacin y asociatividad de los agricultores para mayor
produccin de vid y otros cultivos frutales; as como de otros
cultivos transitorios.
Crecimiento desordenado e informal de la frontera agrcola.
Escaso conocimiento y manejo de riego tecnificado.
Contaminacin del valle Moqueguano por aguas residuales.

Agroindustria
Bajos volmenes de produccin para exportacin.
Escasa asociatividad de los productores agroindustriales.
Escaso crecimiento de la oferta exportable de productos frutales
y productos transitorios.
Recursos econmicos provenientes del sector minero no estn
orientados al desarrollo de proyectos agroindustriales.

Micro y Pequeas Empresas
Ausencia de capacitacin y asistencia tcnica a los pequeos
empresarios para un mercado competitivo.
Dficit en la instalacin de zonas industriales en espacios
existentes para tal fin.
Baja asociatividad entre las PYMES existentes en la Provincia.
Escaso apoyo y promocin de ferias en eventos locales y
nacionales.

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Baja competitividad en artesana local.

Minera
Escasa concertacin y dilogo entre la Gran Minera con las
organizaciones civiles y productores para el desarrollo local.
Escasa conciencia de las empresas mineras con la poblacin en
asuntos de contaminacin ambiental.

Industria
Escasas reas habilitadas para el desarrollo de industrias.
Escasa asociatividad de las industrias locales.
Escasa promocin de la inversin privada.

Comercio
Desorden y tugurizacin del Comercio Ambulatorio.
Inadecuado uso de espacios comerciales.
Incumplimiento de normas para comercializacin y regulacin de
precios elevados.
Escaso control de salubridad en los mercados y ferias locales.

Turismo
Escasa innovacin tecnolgica en la artesana local.
Insuficiente promocin y desarrollo del turismo dada las
excelentes condiciones climatolgicas.
Ausencia de un inventario de recursos tursticos de la Provincia.

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Insuficiente infraestructura de los servicios tursticos.
Escasa relacin entre los sectores involucrados para fomentar el
turismo.

Infraestructura Econmico - Productiva
a. Infraestructura rural:
- Escasa infraestructura de almacenamiento de agua y riego
agrcola para promover el riego Tecnificado.
- Ausencia de Centros de Acopio para productos de exportacin
en la Provincia.

b. Infraestructura Urbana:
- Inexistencia de centros de abastos en los centros poblados del
Distrito de Moquegua.
- Inoperatividad de la planta de residuos slidos para minimizar
el impacto ambiental.
- Existe riesgo en seguridad y salubridad en el abastecimiento de
carnes.
- Centros de Salud con instalaciones inadecuadas, deficientes o
inexistentes en Centros Poblados de la Provincia.
- Infraestructura colapsada del Camal Municipal, con riesgos en
saneamiento.

c. Infraestructura Vial:
- Servicio deficiente en comunicacin vial de la zona rural con lo
urbano.

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- Mantenimiento deficiente y poco dinamismo en vas
interdistritales en zonas alto andinas de la Provincia.

d. Infraestructura Energa-Elctrica:
- Escaso uso de energa solar en beneficio de la poblacin alto
andina para el desarrollo local.
- Escasa promocin de la inversin del sector privado en el
sector energtico.

Proceso de Descentralizacin.
Construccin de la Carretera Interocenica e insercin a estos
corredores viales.
Transferencia de recursos del Canon y Regalas mineras al Gobierno
Local.
Demanda de Productos agroindustriales por el mercado externo.
Creciente nivel de exportacin de principales frutas y hortalizas.
Firma del Tratado de Libre Comercio.
Incremento de Instituciones Financieras.

4.3. Dimensin Ambiental
4.3.1. Problemas
Inexistente tratamiento y aprovechamiento de residuos slidos.
Escasa cultura de la salud ambiental y exposicin de la poblacin a
rayos UV.

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Escasa participacin de la poblacin organizada en desarrollo de
proyectos ambientales.
Escasa retribucin y responsabilidad ambiental y social de los
proyectos mineros.
Reducida supervisin y fiscalizacin en el cumplimiento de las normas
ambientales.
Inexistencia de equipamiento, seguridad y servicios de prevencin, para
afrontar de manera oportuna los fenmenos naturales, contaminacin
de los ros por explotacin minera y otros.
Contaminacin del suelo y aire por incremento del parque automotor
con unidades en malas condiciones.
Escasa preservacin de la calidad y cantidad de agua para consumo
humano.
No hay poltica de promocin de la minera en equilibrio con la
agricultura.
No se ejecuta la reubicacin de lagunas de oxidacin.

Apertura de nuevas Centros Mineros.
Legislacin ambiental favorable.
Compromiso de la ciudadana ante el Cambio Climtico.

4.4. Dimensin Institucional
4.4.1. Problemas
Sector Pblico
Escasa calidad en la prestacin de los servicios pblicos.

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Instituciones pblicas limitadas para atender las necesidades en
forma inmediata y eficiente, e inadecuada insercin de polticas
pblicas.
Escasa conciencia tributaria.
Escaso compromiso, vocacin de servicio, y poca identificacin
del servidor pblico con el usuario.
Bajos niveles de concertacin interinstitucional a nivel provincial.
Bajos niveles de liderazgo institucional para imponer los cambios
propuestos.
Insuficiente implementacin tecnolgica en las instituciones
pblicas.

Organizaciones Sociales
Deficiente organizacin, trabajo orgnico y vigilancia de las
organizaciones sociales.
Escaso trabajo en prevencin y preparacin, frente a desastres
de cualquier ndole.
Escasa cohesin social de las organizaciones sociales de la
Provincia.

Transparencia y Rendicin de Cuentas
Degradacin moral y ausencia de tica en el ejercicio de las
funciones pblicas.
Debilidad de los marcos legales que previenen y sancionan la
corrupcin administrativa en diferentes niveles.

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La falta y/o violacin de controles internos, que contribuyen con
la creacin de beneficios personales o grupales.
La ausencia de informacin y la falta de rendicin de cuentas de
los/as funcionarios/as Pblicos.

Ubicacin estratgica en la interconexin Macro Regional.
Disponibilidad de reas de expansin urbana.
Se cuenta con recursos econmicos producto de las transferencias.
Creacin de programas de vivienda por el Gobierno Central.
Generar espacios de convivencia y cohesin social.

V. VISION DE DESARROLLO

Moquegua es una ciudad moderna, limpia, culta, segura, organizada, con calidad humana,
sin contaminacin ambiental, con las mejores condiciones climatolgicas; refleja un buen
ordenamiento urbanstico, turstico, industrial y comercial, debidamente planificado,
producto de la gran gestin municipal, que lidera el desarrollo sostenido de las
actividades econmico-productivas, orientadas al mercado interno y externo en bien del
empresariado local, su accin la realiza en forma integral y coordinada con otras
instituciones de desarrollo, cuenta con los servicios bsicos elementales preservando el
medio ambiente, la salud, la eficacia de la educacin y la calidad de vida de sus
ciudadanos.


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VI. PROPUESTA DE DESARROLLO

A. EL GRAN DESAFO

Resolver los grandes problemas que en la actualidad tienen los habitantes de la
Provincia Mariscal Nieto, plenamente confirmado por los diferentes estudios de
opinin e investigaciones sobre Moquegua, los cuales muestran una ciudad con
grandes debilidades y dficit, entre ellos, crisis en la salud, educacin, empleo, y de
vivienda; con pocas oportunidades de trabajo y altos niveles de desempleo; con bajos
niveles de competitividad en comparacin con otras ciudades de la regin y el pas;
donde hay una incredulidad y desconfianza de los ciudadanos frente a la clase
poltica, calificndola de incapaz y corrupta; donde el sector pblico est
desprestigiado por su incapacidad gerencial y altos niveles de corrupcin, lo cual
tiene colapsado y quebrado la gestin municipal, con una imagen deteriorada entre
la colectividad, en especial en el rea urbana.

Teniendo en cuenta que el Gobierno Local es llamado a enarbolar este proceso de
construccin del desarrollo humano y desarrollo local, la propuesta no es un asunto
cotidiano, es verdaderamente difcil y compleja, y como difcil y complicada debe ser
la vida de nuestros hermanos y parientes que viven en extrema pobreza, llenos de
carencias, inequidades y desesperanzas. Est en nuestras manos intentar superar y
dar vida o ser cmplices de la pobreza, porque el recurso ms importante de toda
civilizacin no son sus riquezas naturales, sino sus hombres y mujeres, que aceptan
el desafo de enfrentar la pobreza.


26

B. EL PLAN DE GOBIERNO
La mayora de los problemas del Municipio de Moquegua requieren un acuerdo y
esfuerzo interinstitucional, entre la Alcalda, el Gobierno Regional y el
Gobierno Nacional, as como una interaccin con el Concejo Municipal y los entes de
control. Las soluciones necesitarn ser pensadas y concertadas con la comunidad
(empresarios, la academia, las ONGs, los sindicatos y dems gremios).

Propuestas para resolver las demandas especficas

a) Administracin del Municipio
Se acometer la reconstruccin del Municipio de Moquegua, lanzndolo a un futuro
con desarrollo y equidad social. La base ser la construccin del Capital Social,
entendiendo por ste, la capacidad de su gente para trabajar en propsitos
comunes, en funcin del desarrollo productivo material y cultural. Se lograr esta
meta con un sistema de trabajo, impartiendo sabidura pero tambin capacitando
para el trabajo creador y sostenido, que lleve a la comunidad al progreso y al
crecimiento. Este modelo que se plantea ser una alternativa al sistema poltico
administrativo tradicional, tradicionalmente calificado como ineficiente,
improductivo, inequitativo, socialmente excluyente y relegado, frente a las nuevas
tendencia del pensamiento universal. El presente enfoque socio- productivo
planteado para reconstruir a Moquegua, considera que la principal riqueza de
nuestro Municipio es su gente, sin distingos sociales, tnicos, educativos, culturales,
ni de ningn otro orden.

b) Gobierno abierto con acompaamiento ciudadano

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El Objetivo y reto poltico de mayor envergadura y alcance para la Alcalda de
Moquegua de MI UVA; eje principal del Gobierno Municipal y la herramienta de
gestin por excelencia para reconstruir a Moquegua entre todos; es que se liderarn
procesos de real participacin ciudadana para la toma de decisiones y ejecucin de
planes, proyectos, programas y tareas con la comunidad organizada, construyendo y
alcanzando sus propios anhelos y solucin a sus necesidades; con unos habitantes
comprometidos con la Administracin Municipal, acompandola en su gestin y
encontrando un gobierno facilitador en la construccin de lo colectivo.
Transformaremos el papel de la comunidad, pasiva, aptica y hasta insensible para
que asuma su nuevo rol protagnico, donde el desarrollo se soporte en la misma
sociedad.

c) Proteccin de lo pblico
La gestin de MI-UVA administrar lo pblico con transparencia, como patrimonio
colectivo indivisible y no negociable. Se entiende lo pblico como el mbito de
expresin de los diversos intereses, mediados por el inters general de la sociedad,
garantizado por el Estado.

d) Cultura ciudadana
Se trabajar de la mano con la comunidad para la construccin de una cultura
ciudadana que represente el sentir colectivo, articulado a la convivencia, y al
reconocimiento del otro, sin lo cual no es posible construir una mejor sociedad. Una
cultura que permita construir un sentido de pertenencia y una identidad de todos los
Moqueguanos con su territorio, sus instituciones, su cultura y sus valores.


28

e) Reorganizacin territorial
Moquegua es una ciudad que vena creciendo de manera desordenada. Sin embargo,
en los ltimos aos se han formado numerosos asentamientos poblacionales, que
permanecen en condiciones de informalidad y estn al margen de las normas del
desarrollo urbano y social, fundamentalmente por el trfico de terrenos. Se hace
necesario entonces retomar la reorganizacin de la ciudad capital del Municipio,
desarrollando proyectos que permitan reconstruirla como una ciudad moderna que
articule e integre los asentamientos suburbanos en un gran proyecto de desarrollo
social, econmico, ambiental y cultural.
Una mirada al rea rural es necesaria para darles a los campesinos o agricultores
la seguridad necesaria para que puedan desarrollar en forma normal sus
actividades sociales y laborales.

f) Construccin de ciudadana y equidad social
La ciudadana slo se construye cuando cada uno de los habitantes de una ciudad o
de una nacin se sienten partcipes de su desarrollo. Ello es posible desde el
momento en que identifican el desarrollo de la institucionalidad con la creacin de
condiciones para el logro de su bienestar, y cuando pueden participar activa y
libremente en los procesos ciudadanos y sociales de toma de decisiones frente a la
direccin de los destinos de su comunidad. La bsqueda de mayores niveles de
equidad en todos los mbitos y dimensiones de la vida en sociedad, es un elemento
esencial para crear una ciudadana democrtica, y ello se obtiene haciendo que los
ciudadanos tengan acceso a los servicios sociales esenciales, como salud,
educacin, recreacin, vivienda y empleo, entre otros. MI UVA dirigir toda su
energa hacia el logro de estos propsitos, en cada uno de los sectores y reas
vinculadas con la obtencin de bienestar, a travs del ofrecimiento de un paquete de

29

servicios sociales que de manera integral le permitan al ciudadano mejorar su
calidad de vida, elevar su condicin de ser humano y convertirse en un ciudadano
comprometido con su comunidad.

g) Transformacin social
Los cambios que Moquegua necesita para su desarrollo son ms de actitud y
comportamiento que de cualquier otro orden. El gobierno del movimiento MI UVA
propondr el cambio de pensamiento de la gente creando una nueva cultura para la
convivencia, la participacin, el trabajo y su relacin con el medioambiente.

VII. EJES ESTRATEGICOS
El Plan de Gobierno de Dante Zubia Cortez como Alcalde de Moquegua para el periodo
2015 2018, tendr los siguientes Ejes Estratgicos, que actuarn como factores de
articulacin de las intervenciones y actos de gobierno, guiando la implementacin de la
Administracin Municipal, que garantice la ejecucin del presente Plan de Gobierno:

7.1 DIMENSION SOCIAL
7.1.1 Salud:
Objetivos
1. Mejorar la accesibilidad a servicios de salud pblica de la poblacin.
2. Contribuir a la disminucin de tasas de morbi mortalidad materna
neonatal; desnutricin crnica y enfermedades trasmisibles y no
transmisibles.

Proyectos y/o Actividades


30

1. Contribuir en el fortalecimiento de la Infraestructura de Salud, sumando
esfuerzos para lograr que en la Provincia se cuente con las instalaciones
que la ciudadana requiere.
2. En coordinacin con el Sector Salud fortalecer las acciones preventivas
promocionales, dirigidas a reduccin de morbilidad materna infantil,
desnutricin crnica, enfermedades transmisibles y no transmisibles.

7.1.2 Educacin:
Objetivos
1. Promover y mejorar la calidad de la educacin, basada en valores.
2. Gestionar y lograr la incorporacin y el desarrollo de nuevas
tecnologas e innovaciones, para el desarrollo del sistema educativo.
3. Elevar la calidad competitiva educativa en forma integral de los
docentes y estudiantes.
4. Disminuir el analfabetismo, incluido lo informtico, con mayor
incidencia en zonas focalizadas.
5. Fortalecer y mejorar la calidad de Educacin Superior en base a las
vocaciones productivas y potencialidades de la Provincia.

1. Implementacin de las Instituciones Educativas con modernas
tecnologas de informacin y comunicacin, especialmente en las zonas
rurales ms alejadas de la Provincia.
2. Equipamiento de las Instituciones Educativas.
3. Implementacin del Programa Municipal Mi Beca Escolar para
estudiantes en situacin de pobreza.

31

4. Implementacin del Programa Municipal Mi Tesis dirigido a estudiantes
de Instituciones Educativas Superiores.

7.1.3 Deporte, Cultura, Folklore y Recreacin:
Objetivos
1. Gestionar y estimular la competitividad en las diferentes disciplinas
deportivas, para generar deportistas de alto rendimiento.
2. Promover y fortalecer programas de capacitacin para el desarrollo de
actividades deportivas, culturales, folklore y recreacin que propicie la
participacin activa de la poblacin.
3. Promover e institucionalizar una cultura de alto contenido de identidad
Provincial.

1. Construccin del Polideportivo Municipal, que incluir las principales
disciplinas deportivas.
2. Implementacin del Programa Municipal Deporte para Todos, orientado
a promover y apoyar las manifestaciones deportivas de todo orden y
nivel.
3. Implementacin de la Casa de la Juventud y el Deporte.
4. Desarrollar un Programa de fomento de expresiones artsticas,
culturales, que favorecen la identidad y el dilogo intercultural en la
Provincia.
5. Implementacin de la Biblioteca Virtual Municipal.
6. Implementacin del Programa Municipal Mi Obra Literaria.


32

7.1.4 Vivienda, Saneamiento Bsico y Electrificacin:
Objetivos
1. Fortalecer la aplicacin de los programas de formalizacin de la
propiedad para la poblacin necesitada.
2. Promover una expansin urbana ordenada que facilite a los servicios
bsicos y viales.
3. Gestionar y mejorar el acondicionamiento territorial para identificar las
reas urbanas y de expansin urbana en la Provincia.
4. Ampliar y mejorar la cobertura de los servicios de saneamiento bsico y
electrificacin en el mbito urbano, marginal y rural.
5. Mejorar y optimizar el sistema de alcantarillado en el rea urbano y
rural, y ampliar la infraestructura para el tratamiento adecuado de las
aguas residuales.

1. Desarrollar el planeamiento integral de la ciudad, evitando el crecimiento
Urbano desmesurado de Asentamientos Humanos informales o
invasiones.
2. Impulsar y facilitar la implementacin del Programa Viviendas
Saludables.
3. Brindar facilidades para la formalizacin de predios, y el saneamiento
fsico legal de los mismos.
4. Incrementar la cobertura y calidad de los servicios de agua potable y
alcantarillado, en la ciudad de Moquegua.
5. Gestionar y apoyar la construccin de plantas potabilizadoras de agua
para los Distritos de Carumas, Cuchumbaya, y San Cristbal

33

6. Promover el uso domstico e industrial de energa solar en las zonas Alto
Andinas de la Provincia, en beneficio de su economa y productividad.

7.1.5 Servicio de Transporte
Objetivos
1. Mejorar y generar un sistema de transporte urbano sostenible para la
ciudad de Moquegua
2. Mejorar y actualizar la normatividad sobre la regulacin de rutas para
mejorar el servicio al usuario del transporte pblico.

1. Promover y apoyar la renovacin del parque automotor dedicado al
transporte pblico.
2. Actualizacin del Plan Regulador de Rutas.

7.1.6 Seguridad:
Objetivos
1. Mejorar y fortalecer el servicio de seguridad ciudadana en Moquegua,
orientado a disminuir los actos delictivos e indicadores de la Provincia.
2. Lograr el desarrollo institucional e integrado de la Plataforma Provincial
de Defensa Civil en coordinacin con el COER para la implementacin de
los planes de contingencia y emergencia.
3. Fortalecer la Oficina de la DEMUNA para cumplimiento funcional con el
fin de reducir la violencia intra familiar.

34

4. Reubicar y normar el ordenamiento de establecimientos problema,
como los prostbulos y cabarets, en zonas marginales adecuadas a su rol
social en preservacin de salud de la poblacin.

1. Fortalecimiento y desarrollo de capacidades dirigidas a organizaciones
sociales y brigadistas, centros educativos, tecnolgico y universidades,
para la prevencin de desastres naturales.
2. Construccin e implementacin del Centro de Operaciones y Emergencias
Provincial (COE).
3. Poner en operatividad un Sistema de Video Vigilancia y Central de
Emergencia Ciudadana, para la ciudad de Moquegua.

7.1.7 Inclusin social
Objetivos
1. Desarrollar y fortalecer los programas de participacin de
discapacitados, adultos mayores, jvenes, madres adolescentes y nios
trabajadores.
2. Fortalecer los programas de prevencin de alcoholismo, drogadiccin,
ludopatas y otras adicciones para lograr su disminucin.
3. Fortalecer y mejorar los programas de apoyo alimentario en
coordinacin con los gobiernos locales, distritales, para combatir y
disminuir la pobreza y extrema pobreza de la Provincia.


35

1. Fortalecer el trabajo institucional, dirigido a disminuir las acciones
delincuenciales, contribuyendo a la seguridad ciudadana.
2. Implementar el Programa Municipal Mi Primer Trabajo dirigido a los
jvenes con estudios superiores.

7.2 DIMENSION ECONOMICA - PRODUCTIVA
7.2.1 Agricultura, Agroindustria y Ganadera
Objetivos
1. Fortalecer la organizacin y asociatividad de agricultores para un acceso
viable a la tecnologa y produccin exportable a mayor escala de vid y
otros cultivos frutales y transitorios.
2. Planificar y formalizar el crecimiento de la frontera agrcola con crdito
agrario para mejorar la cantidad y calidad de la produccin
3. Fortalecer las capacidades y conocimiento del agricultor en manejo de
riego tecnificado.
4. Fomentar la adquisicin de animales mejorados en convenio y
coordinacin con las asociaciones de criadores.
5. Fomentar Buenas Prcticas de Crianza (BPC) que incluyan medidas
sanitarias y mejoras en el proceso de alimentacin para ganado vacuno,
porcino, camlidos y cuyes.
6. Desarrollar proyectos de investigacin e inversin para el mejoramiento
gentico en convenios con las Universidades de la localidad e IST Jos
Carlos Maritegui.


36

1. Promover y desarrollar la investigacin e innovacin tecnolgica
agropecuaria en la Regin Moquegua.
2. Generar y promover las condiciones adecuadas para el acceso a crdito.
3. Promover el cultivo de productos agrarios para la agro-exportacin y la
seguridad alimentaria.
4. Promover la forestacin y reforestacin para el equilibrio ecolgico
urbano, de los sectores eriazos de la ciudad y su expansin urbana.
5. Mejorar y construir infraestructura de riego, para ampliar la frontera
agrcola de manera planificada.
6. Fomentar la articulacin de las organizaciones de productores en
cadenas productivas.
7. Promover la inversin privada para incrementar el valor agregado de la
produccin pecuaria: procesamiento de fibras de camlidos,
transformacin de productos lcteos y carnes.

7.2.2 Micro y Pequeas Empresas:
Objetivos
1. Fortalecer y mejorar la productividad y competitividad de las PYMES
para mayor generacin de empleo.
2. Promover la instalacin en zonas de desarrollo industrial (parques
industriales), segn lo establecido en el Plan Director.
3. Promover la asociatividad de PYMES para fortalecer la competitividad y
productividad y dar el mayor valor agregado a la produccin.
4. Promover ferias y eventos promocionales locales y nacionales para
contribuir al desarrollo de las PYMES.

37

5. Fortalecer la artesana en cobre y derivados u otros a travs de la
promocin y creacin de PYMES.

1. Promover la asociatividad entre las PYMES para generar economas de
escala, mejorar sistemas de negociacin, comercializacin y
participacin en los procesos de compras del Estado.
2. Establecer alianzas estratgicas con las empresas privadas asentadas
en la Provincia Mariscal Nieto con el fin de que adquieran productos e
insumos de las PYMES de la localidad.
3. Fomentar la creacin de la Caja Municipal de Ahorro y Crdito orientada
a apalancar financieramente a las PYMES de la Regin.
4. Elaboracin del proyecto del Parque Industrial, conjuntamente con los
pequeos y microempresarios asociados de la Provincia Mariscal Nieto.
5. Impulsar e institucionalizar ferias peridicas (semestrales) donde las
empresas revelen a los proveedores de la Provincia Mariscal Nieto los
bienes y servicios a ser demandados.
6. Implementar programas de capacitacin a pequeos y medianos
proveedores de la Provincia Mariscal Nieto.
7. Realizacin de Convenios y alianzas estrategias con las empresas
mineras, para el desarrollo de artesana en la produccin de adornos de
cobre y oro.

7.2.3 Infraestructura Econmico - Productiva:
Objetivos

38

1. Mejorar los centros de abastos para expendio de productos de primera
necesidad.
2. Gestionar y mejorar el centro de beneficio de carnes para satisfacer la
demanda con seguridad y salubridad a los usuarios.
3. Generar la accesibilidad y comunicacin con vas de integracin entre
los Distritos de la Provincia a fin de potenciar su innegable condicin
turstica y dinamizar la Micro y Pequea Empresa.

1. Construccin de Centros de Comercio Especializado y Descentralizado
en los Centros Poblados del Distrito.
2. Construccin del Camal Municipal.
3. Construccin de un Centro de Convenciones.
4. Desarrollar y mejorar infraestructura vial de interconexin a los
poblados rurales y urbanos de la Provincia.
5. Ampliar la cobertura de telefona fija y mvil en los distritos rurales ms
alejados de la Provincia.
6. Instalacin de redes de electrificacin publica en zonas rurales y urbanas
marginales de la Provincia.

7.2.4 Industria y Comercio
Objetivos
1. Promover y fortalecer la competitividad y asociatividad por rubro de las
industrias de la localidad.

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2. Lograr una oferta estratgicamente diversificada, con significativo valor
agregado, de calidad y volmenes que permitan tener una presencia
competitiva en los mercados internacionales.
3. Generar espacios y medios para la creacin y fortalecimiento de la
industria y el comercio local.
4. Desarrollar estrategias para contribuir a la formalidad de los
comerciantes para su mejor acceso a los mercados locales.
5. Promover el mejor uso de los espacios comerciales, organizando y
fomentando su mejor acceso a dichos espacios.
6. Generar y mejorar la normatividad para el control de salubridad de los
productos en las ferias y mercados locales.

1. Impulsar un Sistema de Informacin de Exportaciones que se articule al
ADEX, que genere, acopie, sistematice y difunda informacin
especializada y actualizada sobre la oferta y demanda actual y potencial
de las cadenas de exportacin de la Provincia Mariscal Nieto.
2. Fortalecer la Asociatividad Empresarial, mejorando las capacidades para
el manejo de los negocios de exportacin, formando las cadenas y
conglomerados de exportacin.
3. Fortalecer y ampliar de manera concertada la base productiva con
tecnologas apropiadas, orientadas a incrementar la productividad y
calidad de las cadenas de valor de exportaciones directas e indirectas.
4. Fortalecer la plataforma de servicios de investigacin, sanidad y
tecnologa de la Regin, orientada a la atencin de las necesidades de las
cadenas priorizadas.

40

5. Crear, promover y posicionar la Marca Moquegua en nuestros Productos
Bandera.

7.2.5. Turismo
Objetivos
1. Mejorar la infraestructura vial de acceso a los atractivos tursticos
existentes para impulsar el desarrollar de la actividad turstica.
2. Innovar la tecnologa artesanal para generar fuentes de trabajo
3. Promover el desarrollo turstico a travs de la conservacin adecuada y
puesta en valor del patrimonio arquitectnico, natural y otros recursos
tursticos.
4. Diversificar la oferta turstica cultural, de aventura y vivencial en las
zonas tursticas potenciales.
5. Mejorar la infraestructura vial de acceso a los recursos tursticos,
creando y consolidando corredores que promuevan el desarrollo
turstico provincial.
6. Promover la asociatividad de empresas tursticas para el desarrollo
local.
7. Mejorar la eficiencia y eficacia de la inversin pblico-privada a travs
del ordenamiento territorial con lo cual se propicia el turismo ordenado,
equilibrado y sostenible

1. Construccin del Mega Proyecto Turstico Comercial, de articulacin de
los sectores de Chen Chen, San Antonio, Mariscal Nieto, El Siglo, San
Francisco.

41

2. Recuperacin y Puesta en Valor de los Monumentos Histricos de la
Ciudad.
3. Construccin y equipamiento de corredores tursticos de la Provincia,
articulando los Distritos Alto Andinos a la oferta turstica.
4. Iluminacin de espacios urbanos y reas de esparcimiento en la ciudad
de Moquegua. (sitios tursticos)
5. Mejoramiento de las vas y veredas del Centro Histrico de la ciudad de
Moquegua.
6. Disear e implementar un programa de festivales y concursos de danzas,
msica, gastronoma y arte, coordinadas con el DIRCETUR y los Agentes
Privados.

7.3 DIMENSION AMBIENTAL
Objetivos
1. Mejoramiento de la conservacin del medio ambiente y equilibrio ecolgico
sostenible de la Provincia.
2. Promover la responsabilidad ambiental empresarial en las actividades
productivas a travs de la prevencin, y la compensacin justa de los impactos
ambientales y sociales de los mega proyectos.
3. Fortalecer la supervisin y fiscalizacin del cumplimiento de la normatividad
sobre calidad ambiental y aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, con activa participacin de la poblacin organizada.
4. Mejorar la calidad ambiental (aire, agua, suelo y sub suelo), para conservar el
equilibrio ecolgico.


42

1. Implementacin y ejecucin del Plan Integral del Sistema de Residuos Slidos
2. Mejoramiento de los servicios municipales para la proteccin ambiental del
Distrito de Moquegua y la Provincia Mariscal Nieto.
3. Construccin del Jardn Botnico.
4. Forestacin y reforestacin en zonas estratgicas de la Provincia, para la
preservacin del medio ambiente.

7.4 DIMENSION INSTITUCIONAL
7.4.1 Institucional
Objetivos
1. Fortalecimiento de la gestin pblica para garantizar la prestacin de
servicios pblicos de calidad.
2. Crear una cultura de mejoramiento continuo en los funcionarios y
servidores municipales, con el propsito de obtener procesos eficientes
y eficaces que generen valor agregado en los ciudadanos y ciudadanas
3. Fortalecer y establecer programas eficaces en simplificacin
administrativa, transparencia gubernamental y tica en la institucin.
4. Mejorar y dotar de tecnologa (TICs) al Gobierno Local Provincial para un
buen servicio al usuario.
5. Establecer programas de cultura y sensibilizacin tributaria de la
poblacin para el cumplimiento de sus obligaciones tributarias.
6. Promover y Fortalecer el Liderazgo en la Gobernabilidad de los
Gobiernos Locales Distritales de la Provincia.
7. Desarrollar un modelo de gerencia con resultados, que permita medir y
monitorear el avance de cada una de las acciones de la administracin y

43

evaluar los efectos e impactos generados en la ciudad por las polticas
implementadas e iniciativas desarrolladas.

1. Construccin de la Ampliacin del Palacio Municipal.
2. Fortalecimiento de la Oficina de Atencin al Ciudadano.
3. Actualizacin de los Documentos de Gestin.
4. Elaboracin y desarrollo del Plan de Digitalizacin de Documentos que
permita a travs de las Tecnologas de la Informacin proteger los
documentos originales.
5. Elaborar y desarrollar el Plan de Capacitacin a todos los Trabajadores
Municipales.
6. Creacin de nuevas Unidades Operativas para la venta de bienes y/o
prestacin de servicios, generando nuevas fuentes de financiamiento.
7. Fortalecimiento de la Gerencia de Administracin Tributaria.
8. Implementacin de las TICs en los diferentes procesos administrativos-
operativos del Gobierno Local.
9. Promover la verdadera descentralizacin poltica, administrativa y
econmica hacia los Centros Poblados, dotndolos de los recursos,
instrumentos y herramientas para prestar un servicio de calidad a sus
pobladores.

7.4.2 Organizaciones Sociales
Objetivos
1. Fortalecer y promover la cohesin social de las organizaciones
existentes para una participacin activa en su desarrollo.

44

2. Fortalecer y mejorar el trabajo orgnico, concertado y participativo y la
vigilancia social para un mayor cumplimiento de sus funciones de las
organizaciones sociales de la Provincia.
3. Mejorar y fortalecer la cohesin social de las organizaciones sociales
para mantener una estabilidad social.

1. Implementacin de mecanismos de seguimiento, fiscalizacin y
participacin ciudadana.
2. Desarrollo e implementacin de canales adecuados de interlocucin
entre la ciudadana y el Gobierno Local, para la identificacin de sus
diferentes problemticas, y a su vez brindarles la correspondiente
asesora tcnica.

7.4.3 Transparencia y Rendicin de Cuentas (Lucha contra la Corrupcin)
Objetivos
1. Identificar las determinantes causales que dan inicio a actos de
corrupcin, de igual forma identificar la ineficiencia y negligencia en los
procesos administrativos con el fin de generar mecanismos contribuyan
al mejoramiento funciones inter administrativas.
2. Promover herramientas orientadas a la prevencin y disminucin de
actos de corrupcin en articulacin con las instituciones pblicas, la
empresa privada, la ciudadana, los medios de comunicacin y las
organizaciones de la sociedad civil.
3. Proponer, estructurar y poner en marcha los planes y dems
mecanismos que apoyen los valores institucionales como la tica,

45

eficiencia innovacin tecnolgica y transparencia con el fin luchar
integralmente contra la corrupcin.
4. Llevar a cabo programas que incentiven la educacin, concientizacin,
fundamentacin de valores y principios de una cultura de responsabilidad
social y defensa del bien pblico, orientado a todos los sectores del
Gobierno Local.
5. Mejorar los niveles de transparencia en las gestiones de la
administracin pblica municipal.
6. Impulsar la Rendicin de Cuentas, como instrumento para fortalecer la
gobernabilidad.

1. Elaboracin y ejecucin del Plan Anticorrupcin (Mapa de Riesgos de
Corrupcin, Programa de Simplificacin Administrativa, Rendicin de
Cuentas, y Atencin al Ciudadano).
2. Elaboracin, implementacin y ejecucin del Sistema de Control Interno.
3. Creacin e implementacin de la Oficina de Defensa del Contribuyente.
4. Establecer mecanismos orientados a fortalecer la veedura cvica en los
procesos administrativos.
5. Implementar acciones de educacin, concientizacin, fortalecimiento de
valores y principios, y promocin de una nueva cultura de
responsabilidad social y defensa de lo pblico, dirigidos tanto a la
comunidad en general como a los sectores pblico y privado.
6. Implementar el programa Volvi el Alcalde" para efectos de dar la cara
a la comunidad, simultneo a los procesos de rendicin pblica de
cuentas.

46

7. Publicidad de las acciones en materia de lucha contra la corrupcin.

VIII. PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO

El presente plan debe ser conciliado con el Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia.
La normatividad estable que las entidades pblicas deben elaborar los planes operativos
institucionales (POI), como instrumento programtico de corto plazo que debe ordenar
las estrategias, programas, acciones y tareas de las diferentes unidades orgnicas del
Municipio para dar cumplimiento al Plan desarrollo de Gobierno Municipal.

Se promover la creacin de un Sistema Integrado Gerencial (SIG) que permita la
generacin de informacin que servirn de base para la definicin del ranking y la
construccin de indicadores de: desempeo, gestin, resultado, eficiencia e impacto, que
permita reflejar los avances y alcances de la gestin municipal para una efectiva toma de
decisiones.
Para realizar los controles del Plan de Gobierno que permitir realizar el seguimiento, se
aplicar las siguientes propuestas:

1. Dimensin Social
1.1. Participacin permanente de los dirigentes y organizaciones sociales,
generando un monitoreo de control participativo de la gestin.
1.2. A travs del Comit de Vigilancia elegido en el Comit de Coordinacin Local
(CCL).
2. Dimensin Econmica
2.1. Mediante la aplicacin de encuestas en el sector econmico.

47

2.2. Por los informes y coordinaciones efectuadas con el Consejo de
Coordinacin de Desarrollo Econmico Local.
3. Dimensin Ambiental
3.1. El cumplimiento de las obras de infraestructura pueden ser verificados en
los Aplicativos Informticos del Sistema Nacional de Inversin Pblica y el
Sistema de la OSCE.
3.2. Mediante el proceso de Rendicin de Cuentas en los procesos del
Presupuesto Participativo.
3.3. Seguimiento y evaluacin de metas por parte de los Regidores de la
Municipalidad.
4. Dimensin institucional
4.1. A travs de indicadores de gestin se determinar los avances existentes.
4.2. El control exhaustivo por parte de la Oficina de Control Institucional.

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