Plan Vial - Tarata

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TARATA
PLAN VIAL PROVINCIAL PARTICIPATIVO

DE TARATA 2009 - 2018

Plan Vial Provincial Participativo de Tarata

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Directorio provincial

COMIT DIRECTIVO DEL INSTITUTO VIAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TARATA

Ingeniero J os Luis Ticona Sanjinez
Presidente del Comit Directivo
Alcalde de la Municipalidad Provincial de Tarata

Miembros del Comit Directivo

Abogado Flix Maximiliano Tapia Chipana
Alcalde de la Municipalidad de Estique

Seor Cesario Flores Vicente
Alcalde de la Municipalidad de Estique Pampa

Ingeniero Fabin Sebastin Flores Choque
Alcalde de la Municipalidad de Hroes Albarracn

Seor ngel Custodio Argandoza Chambi
Alcalde de la Municipalidad de Sitajara

Prof. Ral Rufo Cutida Cruz
Alcalde de la Municipalidad de Susapaya

Seor Vidal Ticona Limache
Alcalde de la Municipalidad de Tarucachi

Prof. Noe Flix Soto Prez
Alcalde de la Municipalidad de Ticaco

INTEGRANTES DE LA SECRETARIA TCNICA DEL PLAN VIAL

Ingeniero J onatan Ros Morales
Gerente General del IVP Tarata

Ingeniero Luis J .W. Crdenas Dvila
Coordinador Tcnico - STPV - Tarata


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CONTENIDO

Pg

Presentacin 8
Resumen Ejecutivo 10
Marco de Desarrollo 18

Volumen I. CARACTERIZACIN TERRITORIAL DE LA PROVINCIA. 22

Captulo I. ASPECTOS GENERALES 23

1.1 Descripcin General de la Provincia 24

1.1.1. Datos Generales: Ubicacin geogrfica, Limites, Extensin, Altitud,
Divisin Poltica. 24
1.1.2. Definicin de Subespacios en el mbito provincial. 29
1.1.3. Caractersticas Geomorfolgicas 29
1.1.4. Problemtica Ambiental 39

1.2 Aspectos Demogrficos y Sociales 47

1.2.1. Poblacin 47
1.2.2. Indicador de Pobreza 52
1.2.3. Accesibilidad a los servicios bsicos sociales: Salud y Educacin 55

Captulo II. OFERTA DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL 61

2.1. Nivel de articulacin vial de la provincia en el mbito regional 62

2.1.1. Situacin actual de la infraestructura vial. 64
2.1.2. Descripcin de los principales ejes viales que atraviesan o cruzan la
provincia (ejes viales longitudinales y transversales). 65
2.1.3. Indicadores de Transporte. 68

2.2. Anlisis del sistema vial de la provincia 70

2.2.1. Participacin de los caminos en el sistema vial. 70
2.2.2. Definicin del nuevo Clasificador de Rutas y de la Malla Topolgica
Vial de la provincia. 72
2.2.3. Principales diferencias en la mtrica por tipo de la red vial. 76
2.2.4. Distancias entre las principales localidades de la provincia 77

2.3. Estado y caractersticas de los caminos vecinales y de herradura 78

2.3.1. ndice de accesibilidad rural (IAR) 78
2.3.2. Densidad vial 79
2.3.3. Nivel de conectividad y transitabilidad. 79
2.3.4. Tipificacin del servicio de transporte. 80
2.3.5. Caminos vecinales: Principales caractersticas, Centros poblados,
puentes, pontones y otros. 81
2.3.6. Caminos de herradura: Principales caractersticas 88

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2.4. Indicadores de la infraestructura vial rural (Matriz de Indicadores de
Transporte y gestin vial). 88
2.5. Niveles de intervencin en los caminos vecinales. 90

Captulo III. DEMANDA VIAL Y SERVICIO DE TRANSPORTE RURAL 92

3.1. Demanda asociada a la marginalidad de centros poblados. 93
3.2. Demanda derivada de las potencialidades 93
3.3. Anlisis de los conteos en caminos vecinales 93
3.4. Servicios de Transporte de pasajeros y carga 94

Captulo IV. POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO PROVINCIAL 99

4.1. Identificacin de los Recursos Naturales Disponibles RD (stock) 100
4.2. Utilizacin de los Recursos Naturales RU 117
4.3. Clculo y J erarquizacin de las Potencialidades 130

Volumen II. PROGRAMA DE INVERSIN VIAL. 146

Captulo V. PROPOSITO DEL PLAN VIAL 147

5.1. Visin 148
5.2. Objetivos 148

5.2.1. Objetivo General 148
5.2.2. Objetivos Especficos 148

5.3. Estrategias 148

Captulo VI. PROGRAMACIN DE LAS INVERSIONES VIALES 151

6.1. Priorizacin de las inversiones Viales. 152
6.2. Programa de Intervencin. 159
6.3. Programa de Inversiones 160
6.4. Financiamiento 162
6.5. Vulnerabilidad y medio ambiente en los caminos priorizados 166

Captulo VII. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PVPP 167

7.1. Marco Institucional, Actores y Responsabilidades. 168
7.2. indicadores de Seguimiento. 169
7.3. Indicadores de Evaluacin. 170

Volumen III. ANEXOS


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Cuadros, Figuras, Esquemas y Mapas

Cuadro N 1.1. Ubicacin geogrfica de los distritos de la provincia 26
Cuadro N 1.2. Principales Cuencas Hidrogrficas de la Provincia de Tarata 37
Cuadro N 1.3. Geomorfologa de Tarata 39
Cuadro N 1.4. Poblacin total y tasas de crecimiento 47
Cuadro N 1.5. Poblacin urbana y rural 2007 48
Cuadro N 1.6. Poblacin por rutas, centros poblados y categoras 49
Cuadro N 1.7. PEA por distritos y provincia 2007 51
Cuadro N 1.8. PEA por Provincias y Departamento 2007 51
Cuadro N 1.9. ndice de pobreza por distritos 55
Cuadro N 1.10. Infraestructura educativa y de salud por rutas y centros poblados 56

Cuadro N 2.1. Clasificacin de la red vial nacional. 64
Cuadro N 2.2. Principales ejes viales de articulacin en la provincia. 66
Cuadro N 2.3. Indicadores de transporte. 68
Cuadro N 2.4. Clasificador de Ruta por tipo de Superficie. 70
Cuadro N 2.5. Clasificador de Ruta por Estado del Camino. 71
Cuadro N 2.6. Estado de conservacin de los caminos vecinales a nivel distrital. 72
Cuadro N 2.7. Clasificador de rutas de la red vial de la Provincia de Tarata. 73
Cuadro N 2.8. Malla topolgica de red vial de la Provincia de Tarata. 74
Cuadro N 2.9. Principales diferencias en la mtrica de los caminos del sistema vial
de la Provincia de Tarata 76
Cuadro N 2.10. Distancias entre las principales Capitales de los distritos de la
Provincia de Tarata (en Km.) 77
Cuadro N 2.11. Distancias entre las principales ciudades del Departamento de Tacna
con la Provincia de Tarata (Km.) 78
Cuadro N 2.12. ndice de accesibilidad rural (IAR). 78
Cuadro N 2.13. Indicadores por distrito de la densidad poblacional y vial. 79
Cuadro N 2.14. Centros poblados conectados por distrito y niveles de transitabilidad. 80
Cuadro N 2.15. Tipologa de vehculos segn tipo de transporte. 80
Cuadro N 2.16. Caractersticas de los caminos vecinales por distritos. 82
Cuadro N 2.17. Caractersticas de los centros poblados. 83
Cuadro N 2.18. Caractersticas principales de los puentes, pontones y badenes. 86
Cuadro N 2.19. Caractersticas de los caminos a ser priorizados. 87
Cuadro N 2.20. Caractersticas de los Caminos de Herradura por Distritos. 88
Cuadro N 2.21. Variables de los indicadores de infraestructura vial. 89
Cuadro N 2.22. Nivel de intervencin requerida por camino vecinal. 90

Cuadro N 3.1. Conteo de Vehculos en los caminos vecinales. 94
Cuadro N 3.2. Servicio de transporte pblico de pasajeros. 95
Cuadro N 3.3. Servicio de transporte de carga. 96
Cuadro N 3.4. Servicio de transporte pasajeros y de carga. 98

Cuadro N 4.1. Tipos de Suelo. 101
Cuadro N 4.2. Capacidad de Uso Mayor de Suelos por Distritos-(Has). 102
Cuadro N 4.3. Reservas mineras por distritos. 104
Cuadro N 4.4. Reservas forestales por distritos. 106
Cuadro N 4.5. Calendario festivo de la provincia de Tarata. 114

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Cuadro N 4.6. Componentes y descripcin de los principales atractivos tursticos. 115
Cuadro N 4.7. Matriz 1: Recursos Disponibles (RD). 116
Cuadro N 4.8. Produccin Agrcola. 121
Cuadro N 4.9. Volmenes de produccin de los principales productos agrcolas. 122
Cuadro N 4.10. Volmenes de produccin y venta de productos agrcolas. 122
Cuadro N 4.11. Produccin pecuaria de la provincia. 124
Cuadro N 4.12. Volmenes de produccin y venta de productos pecuarios. 125
Cuadro N 4.13. Flujos de comercializacin agropecuaria. 126
Cuadro N 4.14. Ferias de importancia local o regional. 127
Cuadro N 4.15. Derechos mineros autorizados por el MEM. 128
Cuadro N 4.16. Matriz 2 de Potencialidades. 129
Cuadro N 4.17. Agregacin provincial de los RD. 132
Cuadro N 4.18. Provincia Tarata Recurso Tierra Agrcola. 133
Cuadro N 4.19. Provincia Tarata Recurso Pastos. 133
Cuadro N 4.20. Provincia Tarata Recurso Bosques. 134
Cuadro N 4.21. Provincia Tarata Recurso Minera. 135
Cuadro N 4.22. Provincia Tarata Recurso Turstico. 135
Cuadro N 4.23. Zonificacin del recurso tierras agrcolas. 136
Cuadro N 4.24. Zonificacin del recurso pastos. 136
Cuadro N 4.25. Zonificacin del recurso bosques. 136
Cuadro N 4.26. Zonificacin del recurso minero. 137
Cuadro N 4.27. Zonificacin del recurso turismo. 137
Cuadro N 4.28. Identificacin de los Nodos de Potencialidades. 138
Cuadro N 4.29. Matriz 3: Nodo de Potencialidades en la Provincia. 139
Cuadro N 4.30. J erarquizacin de Potencialidades en la provincia. 144
Cuadro N 4.31. Potencialidades J erarquizadas. 144
Cuadro N 4.32. Matriz 4: Matriz Provincial de Potencialidades
J erarquizadas MPPJ . 144
Cuadro N 4.33. Articulacin espacial nodo de recursos, potencialidades y
mercado. 145

Cuadro N 6.1. Criterios, aspectos y pesos considerados CV. 153
Cuadro N 6.2. Normalizacin de los CL por potencialidad. 153
Figura N 6.3. Identificacin de los caminos priorizados (Zoom). 154
Cuadro N 6.4. Matriz del valor de los Indicadores. 155
Cuadro N 6.5. Cuadro de Resultados de la evaluacin de los caminos vecinales ms
importantes. 156
Cuadro N 6.6 Cuadro de Resultados de la evaluacin del resto de caminos vecinales
existentes. 158
Cuadro N 6.7. Criterios, aspectos y pesos considerados CH. 158
Cuadro N 6.8. Matriz del valor de los indicadores de los caminos de herradura. 158
Cuadro N 6.9. Presentacin de la priorizacin de los caminos de herradura. 159
Cuadro N 6.10. Programa de Intervencin. 160
Cuadro N 6.11. Programa de Inversiones (S/.). 161

Cuadro N7.1. Indicadores de seguimiento. 170
Cuadro N7.2. Lnea de base de impacto Indicadores de evaluacin. 171
Cuadro N7.3. Indicadores de evaluacin efecto. 172


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Mapas.

Mapa N 1. Ubicacin Poltico Administrativo. 28
Mapa N 2. Geomorfolgico 32
Mapa N 3. Pendientes. 33
Mapa N 4. Zonas de Vida 36
Mapa N 5. Problemas Ambientales (Puntos Crticos) 41
Mapa N 6. rea Natural Protegida. 46
Mapa N 7. Categora de los centros poblados. 50
Mapa N 8. ndice de Pobreza por distrito (segn quintil). 54
Mapa N 9. Establecimientos de Salud. 59
Mapa N 10. Instituciones Educativas segn nivel bsico. 60
Mapa N 11. Sistema vial de la provincia. 67
Mapa N 12. Diagrama vial de la provincia. 75
Mapa N 13. Capacidad de uso mayor de los suelos. 103
Mapa N 14. Recurso minero y forestal 105
Mapa N 15. Inventario de recursos tursticos. 111
Mapa N 16. Potencialidades Multidistritos 129
Mapa N 17. Potencialidades Multirecursos de la Provincia 141
Mapa N 18. Flujos Comercializacin 142
Mapa N 19. Transito Promedio Anual (TPDA) de los principales caminos. 155
Mapa N 20. Ubicacin de los caminos vecinales prioritarios. 157


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PRESENTACIN

En el marco del proceso de descentralizacin que vive el pas, la Municipalidad provincial de
Tarata y el Ministerio de Transportes y Comunicaciones por intermedio de Provias
Descentralizado vienen desarrollando el proceso de transferencia de la gestin vial,
componente importante en el marco de la descentralizacin administrativa del pas.

De acuerdo ala Constitucin Poltica del Estado y la Ley Orgnica de Municipalidades, los
Gobiernos Locales tienen la responsabilidad directa de la gestin vial en el mbito de su
jurisdiccin, al cual se les est dotando de los instrumentos bsicos que orienten sus
actividades, fundamentalmente dirigidas a la inversin en proyectos viales, objetivo al que
responde la elaboracin del Plan Vial Provincial Participativo.

Dentro de este panorama, el PVPP de Tarata, presenta de manera ordenada y sistemtica
la caracterizacin de la problemtica vial provincial y plantea una propuesta de solucin para
enfrentarla, incluyendo la programacin priorizada para su intervencin y financiamiento
correspondiente.

Es pues el PVPP, el instrumento eficaz que permitir asegurar una eficiente gestin en
materia de vialidad, la que deber cumplirse a travs del Instituto Vial Provincial IVP,
abarcando en principio, un horizonte de 10 aos, respondiendo a las necesidades de
desarrollo de la provincia, sin descuidar el aspecto de sostenibilidad mediante una efectiva
articulacin con los mercados regionales y nacionales, introduciendo permanentemente
posibilidades de modernizacin al sistema como un medio de alcanzar nuevas y mayores
oportunidades de progreso.

El PVPP se enmarca en un enfoque territorial de desarrollo participativo, considerando a la
provincia como una unidad bsica del planeamiento territorial, lo que permite una visin
clara de las potencialidades de recursos humanos, naturales, fsicos e institucionales
existentes en cada unidad territorial considerada, visin que permite definir las prioridades
de asignacin de los recursos en materia de vialidad, considerando a sta como el soporte
ms importante para la articulacin y complementacin de los distintos espacios y procesos
sociales y econmicos al interior de la provincia.

Cabe destacar la participacin de la provincia de Tarata y principalmente de las
municipalidades distritales en la formulacin del PVPP; de los seores Alcaldes, Regidores y
Funcionarios involucrados, quienes junto con los representantes de Provias
Descentralizado, brindaron el apoyo logstico requerido para la realizacin del Inventario Vial
Georeferenciado.

Corresponde igualmente destacar la realizacin de los diferentes Talleres durante el proceso
de elaboracin del plan vial, el cual se inicio con el Taller de Informacin y Lineamientos en
la cual se difundi con precisin la metodologa a emplearse, y sobre todo los alcances y
beneficios del plan vial para asegurar el desarrollo de la provincia. Los sucesivos talleres de
Diagnostico de la Problemtica Vial de la Provincia y Programacin de Inversiones
confirmaron no solamente la situacin del sistema vial actual sino que plantearon las
soluciones tcnicas a emplearse para su rehabilitacin, asegurando un plan de inversiones a
cumplirse en los prximos diez aos, complementando con un plan de mantenimiento
adecuado con la participacin de las propias comunidades beneficiarias.


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El PVPP contiene siete captulos, cuyo contenido bsico sealamos a continuacin.

VOLUMEN I. CARACTERIZACIN TERRITORIAL DE LA PROVINCIA

El captulo I describe la provincia y analiza los aspectos geomorfolgicos, demogrficos y
sociales.

El captulo II Oferta de la infraestructura vial, describe la situacin del sistema vial de la
provincia.

El captulo III Demanda vial y servicio de transporte rural, se describe los niveles de
demanda.

En el captulo IV se describe las potencialidades del territorio de la provincia.

VOLUMEN II. PROGRAMA DE INVERSIN VIAL

El captulo V, contiene la visualizacin de los objetivos y estrategias para alcanzar los
resultados esperados.

El captulo VI contiene una propuesta de programacin de las inversiones viales, teniendo
en cuenta la naturaleza de los caminos del sistema vial y las posibilidades de acceso a las
fuentes de financiamiento.

El captulo VII incorpora los aspectos referidos a la implementacin, seguimiento y
evaluacin peridica del PVPP.

Para la elaboracin de este documento se ha recogido informacin primaria y secundaria;
fundamentalmente en forma directa a travs de entrevistas y reuniones con los pobladores
de cada uno de los caseros visitados, lo que ha permitido conocer sus problemas y
dificultades actuales y vislumbrar sus perspectivas para el futuro.

Aspiramos a que este Plan Vial Provincial Participativo de la Provincia de Tarata sea una
herramienta til para la gestin vial durante el perodo 2009 2018. Corresponde a las
autoridades involucradas, difundir sus alcances y orientaciones a las instituciones y
organizaciones de la provincia, promoviendo su cumplimiento y evaluacin peridica.


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RESUMN EJECUTIVO

La Municipalidad Provincial de Tarata con provias Descentralizado, del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, en el marco del proceso de descentralizacin del pas
vienen desarrollando el proceso de transferencia de la gestin vial desde el nivel central
hacia los Gobiernos Locales.

Para asumir adecuadamente la gestin vial se est dotando al Gobierno Local de los
instrumentos bsicos de gestin, entre ellos el PVPP. Con el plan se organizarn los
recursos existentes y se emprender la bsqueda de financiamiento, bajo la compresin que
las carreteras vecinales y de herradura, son soportes del desarrollo social de los pueblos.

i. BREVE DESCRIPCIN DE LA PROVINCIA DE TARATA

Histricamente la Provincia de Tarata responde a un antiguo origen aymara, abocada desde
su origen, exclusivamente a la actividad ganadera y agrcola. Posteriormente, debido el
avance arrollador del imperio inca, que culmin con la conquista quechua o keswa de estas
zonas, se configuraron estas zonas como valiosa despensa militar para avances posteriores
hacia la desrtica zona de Atacama; situacin que genera el enraizamiento de colonos o
mitimaes en torno a las riveras de los otrora caudalosos ros andinos.

Sobre la denominacin etimolgica de Tarata, existen varias interpretaciones, una de las
cuales corresponde a don Rmulo Cneo Vidal, quien dice que Tarata se denomina como
lugar de tara, donde existan muchos tarales o sea bosques de tara, rbol indgena,
cuyos frutos se utilizan en labores de curtiembres. Los mitimaes de Pomata le agregaron la
terminacin ta, con lo que adquiere la denominacin de Tarata. Se dice igualmente que
Tarata provendra de Tarayata, palabra aymara que significa lugar frgido o helado.

La provincia de Tarata se encuentra ubicada al Este de la Regin Tacna, entre los 1647 y
1800 de latitud Sur y los 6929 y 7034 de longitud Oeste. Su capital es la ciudad de
Tarata ubicada a 87 Km de la ciudad de Tacna.

Limita por el NORTE con la provincia de Candarave de la misma Regin Tacna y la
provincia de El Collao, perteneciente a la Regin Puno.
Por el ESTE, con la Provincia de El Collao de la Regin Puno y la Repblica de Bolivia.
Por el SUR, con los distritos de Pacha y Palca, pertenecientes a la Provincia de Tacna.
Por el OESTE, con el distrito de Ilabaya, Provincia de J . Basadre G. y el distrito de Incln,
Provincia de Tacna.

La Provincia de Tarata tiene una extensin territorial de 2 819,96 Km2, lo que representa el
17,54% de la Regin Tacna. Polticamente comprende ocho (08) distritos, Estique, Estique
Pampa, Hroes Albarracn, Sitajara, Susapaya, Tarata, Tarucachi y Ticaco. El distrito de
Tarata es el que tiene la mayor superficie territorial de la provincia, con 864,31 Km2; de igual
manera cuenta con la mayor poblacin provincial, 3626 habitantes, registrando una
densidad poblacional de 4,20 Hab/Km2.

ii. POBLACIN Y POBREZA


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El factor poblacin es determinante en todo proceso de planificacin, sea sta de ciudades,
regiones o pases, pues su estructura social y modos de vivencia determinan y definen todos
los sistemas de organizacin, social y productiva, ubica los mercados de comercializacin y
define sus sistemas de articulacin, tal como se refleja en la provincia de Tarata que se
expone a continuacin. El siguiente cuadro presenta los ndices de crecimiento poblacional,
por distritos, en el periodo comprendido entre 1993 y 2018.

Poblacin total y tasas de crecimiento

Distritos
Poblacin Tasas de
Crecimiento
Poblacin
Proyectada
1993 % 2007 % 2018 %
Estique 319 4 551 7 2.7 739 10
Estique Pampa 154 2 412 5 -1.3 357 5
Hroes Albarracn 432 5 559 7 -2.0 448 6
Sitajara 350 4 560 7 -0.1 554 8
Susapaya 969 12 848 11 -0.1 839 12
Tarata 4099 51 3626 46 -0.1 3586 50
Tarucachi 385 5 434 6 -3.8 283 4
Ticaco 1403 17 815 10 2.5 1069 15
Prov.Tarata 8181 100 7805 100 0 7136 100
Elaborado por el Consultor
Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA CENSOS 1993 2007

Asumiendo los valores anteriormente descritos, se determina para la provincia una tasa de
crecimiento promedio anual muy baja (factor muy por debajo del promedio nacional y
regional). Y es que en muchos de sus distritos, la provincia de Tarata ha mostrado durante
los ltimos aos un decrecimiento poblacional ostensible, originado principalmente por las
escasas o nulas posibilidades de desarrollo individual y colectivo existente en la zona, lo que
obviamente es muestra latente del permanente nivel de concentracin econmica y social
que genera la presencia de la ciudad de Tacna, capital de la Regin del mismo nombre,
situacin que produce los altos flujos migratorios permanentes hacia dicha ciudad capital.

La mayor proporcin de poblacin provincial bsicamente se ubica en tres distritos: Tarata,
Ticaco y Susapaya; registrndose la mayor concentracin en el distrito de Tarata, (46,46%
del total).

Las caractersticas demogrficas de la provincia se muestran en el cuadro anterior:

Las cifras que se presentan, conducen a las siguientes reflexiones:

a) El bajo ndice poblacional de la zona (2.8 hab, por km2) es un factor limitante para la
justificacin de proyectos importantes. Este hecho se debe a que la mayor parte de la
poblacin no esta registrada en la provincia de Tarata sino en Tacna, teniendo a Tarata
nicamente como un centro de trabajo, con horario rgido que concluye a las 16:00
horas de cada da, a partir del cual el personal se retira a Tacna sin siquiera pernoctar
en Tarata. La nica poblacin estable es la que se asienta en la zona alto andina y en
menor proporcin en la regin interandina.

b) Las tasas negativas de crecimiento se deben igualmente a que los registros de
nacimiento no se efectan en Tarata sino en Tacna, debido a las facilidades del servicio
mdico y otras razones.

En el siguiente cuadro se muestra el volumen de la poblacin urbana y rural en el
perodo 2007, observndose que los distritos con mayor poblacin urbana son: Tarata en
primer orden seguido por Ticaco, Susapaya y Tarucachi, sucesivamente. En el mbito

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rural, Tarata se ubica nuevamente en primer orden, seguido de Estique, Hroes
Albarracn, Susapaya y Sitajara, resaltando en todo caso el escaso volumen poblacional,
del que hemos comentado anteriormente.

Poblacin urbana y rural 2007

DISTRITOS
Urbana Rural Total
Hab. % Hab. % Hab. %
Estique 209 4 342 13 551 7
Estique Pampa 412 8 0 0 412 5
Hroes Albarracn 235 5 324 12 559 7
Sitajara 386 7 174 7 560 7
Susapaya 551 11 297 11 848 11
Tarata 2321 45 1305 50 3626 46
Tarucachi 412 8 22 1 434 6
Ticaco 652 13 163 6 815 10
Prov.Tarata 5179 100 2626 100 7805 100
Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA CENSO 2007

Pobreza

Por la informacin de los Censos podemos apreciar que el departamento de Tacna no es
precisamente un departamento considerado como de pobreza extrema. Pero si analizamos
la provincia de Tarata a nivel distrital, la informacin nos llega a mostrar que existen
diferencias significativas en los diferentes grupos poblacionales, comprobando que algunos
se encuentran en el lmite de la lnea de pobreza extrema. As, tomando como referencia el
indicador de hogares con al menos una Necesidad Bsica Insatisfecha (NBI), en el mbito
de la provincia de Tarata: los distritos de Ticaco y Hroes Albarracn muestran que un 76,8%
y 75,8% de hogares estaran en esa condicin, sin embargo, no expresan las peculiaridades
de los distritos en ese nivel de pobreza. Es por ello que se considera necesario recurrir al
anlisis de las variables de hacinamiento y carencia de servicios bsicos como agua,
desage y alumbrado elctrico como parmetros que sustenten o respalden el nivel de
pobreza que realmente expresan.

Estos ndices de pobreza, que aparecen en los diferentes estudios efectuados
anteriormente, es motivo de especial anlisis, pues la condicin observada en todo el mbito
de recorrido en el proceso de identificacin de las vas del sistema provincial, encontramos
una manifestacin visible y comprobable de la vigencia de la condicin de pobreza y
pobreza extrema, el que no concuerda con los quintiles que registran los estudios al que
hacemos referencia y al que responde el cuadro siguiente.

ndice de pobreza por distritos

Provincia y Distritos Quintil
Prov. Tarata 3
Estique 3
Estique Pampa 3
Hroes Albarracn 3
Sitajara 4
Susapaya 2
Tarata 3
Tarucachi 2
Ticaco 2

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Fuente: FONDO DE COMPENSACIN Y DESARROLLO SOCIAL FONCODES 2005
iii. CARACTERIZACIN DE LA OFERTA DE INFRAESTUCTURA VIAL RURAL

El sistema vial de la provincia de Tarata esta conformado por:

Rutas Nacionales
Rutas Departamentales
Caminos vecinales, y
Caminos de herradura

Rutas Nacionales: Dos rutas nacionales cruzan el territorio de la provincia de Tarata,
constituyendo los ejes fundamentales para su desarrollo:

La Ruta Nacional PE-38, que constituye el eje longitudinal del sistema vial, se inicia en la
ciudad de Tacna, capital de la Regin, se interna dentro del territorio de la provincia de
Tarata, enlazando en su recorrido los Centros Poblados de Quilla, Guazano Grande, Estique
Pampa y Tarucachi, capitales, estos ltimos, de los distritos del mismo nombre, hasta llegar
a Tarata, con un recorrido de 93.78 kms desde la ciudad de Tacna.

Esta va fue asfaltada recientemente, por lo tanto presenta un estado de conservacin
ptimo, lo que facilita una rpida conexin de Tarata con la capital Tacna. (Una hora de
recorrido), prolongando su ruta hacia el Noreste, enlazando en su recorrido los centros
poblados de Challapalca y Chillipullco, hasta llegar al CP de Capaso en la frontera distrital
con la Regin Puno, completando un recorrido de 150 kms dentro del territorio de la
provincia de Tarata.

Es pertinente anotar que la Ruta Nacional PE 38 es la nica va articuladora de la provincia
de Tarata con los mercados naturales de Tacna, Puno y Desaguadero, adems de constituir
el nico medio de acceder a la carretera Panamericana, ruta principal del sistema vial
nacional que enlaza las principales ciudades de la costa peruana y al Terminal areo de
Tacna para conectarse directamente con la Capital de la Repblica. Sin embargo se debe
enfatizar en la ausencia del efecto econmico que esta articulacin genere en la ciudad de
Tarata, la que se convierte en un simple paso en el intercambio comercial entre los grandes
mercados de Tacna, Puno y Desaguadero, situacin que solo podr revertirse si la
poblacin activa se organiza y logra que Tarata se inserte en la cadena de comercializacin
entre estas dos regiones.
En el extremo Noreste de la provincia, existe un tramo de la Ruta Nacional PE-40A, con un
recorrido de 31.6 kilmetros que es parte del eje longitudinal de la provincia de Tacna. Sin
embargo este pequeo tramo de la ruta sealada no cumple ninguna funcin de
conectividad o accesibilidad dentro del territorio de la provincia de Tarata.

Rutas departamentales: Existen cuatro (04) vas que tienen el carcter departamental, los
que responden a los siguientes Cdigos: TA-102, TA-103, TA-106 y TA-107, los que cruzan
el territorio de la provincia en forma transversal.

La Ruta TA-102 que se inicia en el empalme con la PE-38 y recorre transversalmente el
distrito Hroes Albarracn, articula toda la zona Suroeste de la provincia de Tarata,
enlazando los centros poblados de Pistala, Chucatamani, capital del distrito, Tala,
Londanisa, Chipispaya, Putina y Coropuro en la frontera distrital con la provincia de Tacna,
enlazndose a travs de la Ruta Nacional PE 38 tanto con Tarata, capital de la provincia,
como con el gran mercado de Tacna.

De igual manera la Ruta TA-103 que constituye el eje transversal del sistema, se articula
con la PE-38 en las proximidades del CP de Chacavira, su recorrido se orienta hacia el
Noroeste de la provincia, enlazando al CP de Ticaco, capital del distrito del mismo nombre y
facilitando la conexin con los CC.PP de Sitajara y Susapaya, capitales de los distritos del

- 14 -
mismo nombre, hasta llegar a los centros poblados de Bellavista y Ichumalla en la frontera
distrital con la Provincia de Candarave. Esta Ruta TA 103 se prolonga hasta llegar a la
ciudad de Candarave y posteriormente a Puno, estableciendo un limitado nexo comercial
con la provincia de Tarata, situacin que amerita un estudio especial para lograr las
condiciones para una integracin regional.

Finalmente las Rutas Departamentales TA-106 y TA 107, ubicados en la zona alto andina de
la provincia, la primera enlaza los centros poblados de Vilacota, Queurllire, Covire, Chilicolpa
y Tacjata en la zona Noroeste de la provincia y la segunda que enlaza los centros poblados
menores de Mamuta, Kallapuma, Aychuta, Chiluyo Grande y Chiluyo Chico en la zona
Noreste de la provincia, articulndose ambas vas con la Ruta Nacional PE 38, sin advertirse
un flujo comercial interno digno de mencionar.

Caminos vecinales: En este aspecto es importante anotar la existencia de dos grupos de
caminos vecinales:

a) Caminos vecinales registrados; y
b) Caminos vecinales no registrados.

Caminos vecinales registrados:

Existen 6 caminos vecinales registrados que generalmente enlazan centros poblados
menores con las capitales de distrito o con las vas de mayor jerarqua, departamentales o
nacionales. La longitud total de estos caminos alcanza a 59.04 kilmetros de trocha en muy
malas condiciones de transitabilidad y donde no existe un servicio regular de carga o
pasajeros.

Caminos vecinales no registrados:

Existen diez rutas de caractersticas similares a los caminos vecinales que enlazan
numerosos centros poblados menores y caseros diversos en la zona alto andina, los q ue se
articulan generalmente a las rutas departamentales y la Ruta Nacional PE 38, totalizando
una longitud de108.42 kilmetros, es decir el doble en longitud de los caminos registrados,
con superficie igualmente de trocha en muy malas condiciones de transitabilidad y donde
tampoco existe ningn tipo de servicio regular de carga o pasajeros.


En la provincia de Tarata, prcticamente no existen caminos de herradura en forma activa,
es decir que est cumpliendo las funciones de accesibilidad y/o conectividad. Sin embargo
se han detectado la existencia de dos caminos que pueden ser calificados como tales, los
que sin embargo solo son utilizados en forma muy eventual, solo ocasionalmente.

El nivel de transitabilidad del sistema vial se muestra en el cuadro siguiente:

mbito / Red Vial
No. de
Tramos
Longitud
(Km.)
Longitudes por Estado de la Superficie de Rodadura
Bueno Regular Malo Muy Malo
Km % Km % Km % Km %
Provincia Tarata 23 574,26 93,78 16,33% 98,38 17,13% 266,16 46,35% 115,94 20,19%
Nacional 2 208,32 93,78 16,38% 0,00 0,00% 82,94 14,44% 31,60 5,50%
Departamental 4 198,48 0,00 0,00% 93,90 16,35% 104,58 18,21% 0,00 0,00%
Vecinal 17 167,46 0,00 0,00% 4,48 0,78% 78,64 13,69% 84,34 14,69%
Vecinal Registrada 6 59,04 0,00 0,00% 3,25 0,57% 29,33 5,11% 26,46 4,61%
Vecinal no Registrada 11 108,42 0,00 0,00% 1,23 0,21% 49,31 8,59% 57,88 10,08%

- 15 -

iv. DEMANDA DEL SERVICIO DE TRANSPORTE RURAL

La demanda del servicio de transporte esta dado bsicamente por el volumen del transporte
de pasajeros y carga que actualmente se registra en los distintos caminos del sistema vial
de la provincia y las proyecciones del movimiento econmico y social en los prximos aos,
aspecto muy importante debido a la condicin de consolidacin de la mayora de los centros
poblados y caseros y sobre todo por la actividad agropecuaria, cuyo xito descansa en la
actividad del sistema de transporte.

Es pertinente puntualizar que la demanda del servicio del transporte rural no est dada por
la insuficiencia de la actividad de la cantidad y longitud de los caminos vecinales existentes,
sino por el nivel de transitabilidad de estos, lo que limita drsticamente el trnsito vehicular
tanto de carga como de pasajeros.

Conteo de Vehculos en los caminos vecinales

N
Cdigo de
Ruta
Nombre del Camino
Longitud
(Km.)
TPDA
Veh- Eq.
TPDA
Total Ligero Pesado Total
1 TA-517 Emp. TA-103 - Susupaya 13,86 10 4 14 3 16
2 R05 Emp. 517 (Susapaya) Cano - Emp. TA-106 (Iscauta) 41,24 5 2 7 6 12
3 R04 Emp. TA-107 - Coracorani 8,80 3 1 4 4 5
Fuente: Trabajo de Campo IVG - Tarata

Las cifras anteriores muestran la exigua presencia de los medios de transporte de carga y
pasajeros, el que no guarda relacin con los volmenes de produccin de la zona, situacin
que define los niveles de demanda.

v. POTENCIALIDADES DE LOS RR.NN. MS IMPORTANTES DE LA PROVINCIA

Recursos
Nodos de
Potencialidades
Restricciones
Agrcola (Ha)
1976,04
(Tarata)
Transitabilidad interdistrital deficiente por estado de la PE-38
en la zona alto andina y los caminos del rea rural. Mejoras
en las tcnicas de riego
Pastos (Ha)
1091,58
(Tarata)
Manejo tcnico pecuario limitado
Minera (Ha)
869098,44
(Tarata)
Implementacin de proyectos de prospeccin
Turismo (N)
4,92
(Tarata)
Limitada y/o inexistente infraestructura y servicios tursticos,
incluyendo la infraestructura vial a los lugares tursticos
Elaborado por el consultor

vi. PRIORIDAD DE LAS INVERSIONES VIALES

La priorizacin de los caminos para los efectos de la aplicacin de las inversiones se ha
efectuado de acuerdo al puntaje obtenido por cada camino, despus de haberse aplicado
los valores relativos sealados para cada criterio de evaluacin, cuyos valores se ha
construido el los cuadros siguientes, para a partir del establecer el cuadro de prioridades
que permita programar la inversin anual para los prximos 10 aos.

Informacin de Base: Levantamiento Georeferenciado de la red vial de la Provincia de Tarata- Provias Descentralizado.

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Cuadro de Resultados de la evaluacin de los caminos vecinales ms importantes

N Cdigo de
Ruta (s)
Nombre del camino Ubicacin Longitud
Km
Tipo de
Intervencin
Presupuesto
US$
Prioridad
1 S/C
Emp.517(Susapaya)CanoEmp.
TA106(Iscauta) Susapaya 41.240
Rehabilitacin

721,700.00 1
2 517 Emp.TA103Susupaya
Sitajara -
Susapaya 13.860
Rehabilitacin
242,550.00 2
3 519
Emp.PE38RepresaJarumas
MamarayaEmpR05
Susapaya
- Ticaco 26.410
Rehabilitacin
462,175.00 3
4 518
Emp.PE38(EtiquetaPampa)
TalabayaBarroso
Estique
Pampa 16.410
Rehabilitacin
287,175.00 4
5 S/C
Emp.TA106(Vilacota)Huarire
Cano Susapaya 18.670
Rehabilitacin
326,725.00 5
6 S/C
Emp.PE38BBaosTermalesde
Ticaco Ticaco 1.230
Rehabilitacin
21,525.00 6
7 521 Emp.TA103L.Prov.Candarave Sitajara 3.250
Rehabilitacin
56,875.00 7
8 520 Emp.PE38RepresaCaparaja Tarata 12.600
Rehabilitacin
220,500.00 8
Elaborado por el Consultor / STPV - Tarata

Cuadro de Resultados de la evaluacin del resto de caminos vecinales existentes

N Cdigo de
Ruta (s)
Km
Tipo de
Intervencin
Presupuesto
US$
Prioridad
1 S/C
Emp.TA107(Kallapuma)L.Prov.
ElCollao(RoMaure) Tarata 6.600
Rehabilitacin
115,500.00 1
2 S/C Emp.TA107Coracorani Tarata 8.800 Rehabilitacin 154,000.00 2
3 522 Emp.PE38(Palquilla)MinaChare Estique 6.410 Rehabilitacin 112,175.00 3
4 S/C Emp.TA107ChiluyoChico Tarata 1.070 Rehabilitacin 18,725.00 4
5 S/C Emp.TA107ChiluyoGrande Tarata 0.870 Rehabilitacin 15,225.00 5
6 S/C Emp.R01ConchachiriCatarata Tarata 2.200 Rehabilitacin 38,500.00 6
7 S/C Emp.518(Barroso)Ancoma Estique 7.840 Rehabilitacin 137,200.00 7

Presentacin de la priorizacin de los caminos de herradura

Descripcin del camino Prioridad Longitud
Km
Tipo de
Intervencin
Presupuesto
US$
Une los centros poblados
Challahuara en la TA-103,
Chaspaya y Tala, en la TA-102,
utilizado antiguamente cuando no
exista la TA-102. Actualmente solo
es utilizado por razones deportivas
1 10,120 Mejoramiento 28,336.00
Se extiende del CP de Maure
Pucuyo, ubicado sobre la PE-40A,
hasta el CP Chiluyo Grande,
situado sobre el TA-107, el que es
utilizado igualmente en forma
espordica
2 13.000 Mejoramiento 36,400.00


- 17 -

vii. PROGRAMA DE INTERVENCIN Y FINANCIAMIENTO

El plan de inversiones consideradas en el PVPP, sern efectuados en un lapso de 10 aos,
se contempla la ejecucin de los programas de rehabilitacin de los caminos vecinales y
mejoramiento de los caminos de herradura, que incluyen la realizacin de estudios, la
ejecucin de obras y la respectiva supervisin. La inversin se ha programada teniendo en
cuenta la lista de caminos priorizados y los costos referenciales que se muestran en este
mismo documento.

La inversin total para los caminos vecinales priorizados (167,46 Km) es de US$ 4 351
758.00 distribuidos progresivamente a lo largo de los diez aos de ejecucin del PVPP; de la
misma manera en caminos de herradura priorizados (23,12 Km) la inversin es de US$ 64
736.00. En ese mismo perodo se debern efectuar los trabajos de mantenimiento peridico
y rutinario de los caminos, actividades que comprometen en conjunto, para los 10 aos
considerados, la suma total de US$ 4 416 494.00

Las potencialidades de la provincia de Tarata permiten sustentar la ejecucin del plan de
rehabilitacin y mejoramiento de los caminos considerados en este PVPP y su respectivo
financiamiento, el cual constituye la herramienta bsica para asegurar el apoyo
indispensable a las actividades econmicas de la provincia, fundamento para el
fortalecimiento de las capacidades humanas de la poblacin de la provincia en su conjunto.


- 18 -

MARCO DE DESARROLLO

Anlisis del Marco de Desarrollo de la Provincia

El proceso de desarrollo del Plan Vial Provincial Participativo (PVPP) de Tarata incluye
aspectos de tipo conceptual, metodolgico y de enfoque, los que se analizan a continuacin.

CONCEPTOS

Plan Vial Provincial Participativo PVPP

El Plan Vial Provincial Participativo, PVPP, es un documento que presenta de manera
ordenada y sistemtica la caracterizacin de la problemtica vial provincial y una propuesta
de solucin para enfrentar y superar sus limitaciones, incluyendo la programacin priorizada
para una intervencin ordenada. Es el principal instrumento para la gestin vial de la
provincia en un horizonte de 10 aos, al cabo del cual se pretende haber cubierto las
necesidades para el desarrollo de la provincia, enfatizando en el aprovechamiento de las
potencialidades de los recursos naturales existentes.

Inventario Vial Provincial Georeferenciado

El Inventario Vial Georeferenciado es el proceso de verificacin y registro, en forma
descriptiva y tcnica, de la situacin de los caminos que integran la red vial de la provincia;
el estado en que se encuentran, determinando los niveles de intervencin que requieran
para asegurar su nivel de transitabilidad, definiendo su nivel de importancia en el contexto
del desarrollo de la provincia.

La informacin es recolectada por el sistema de Georeferenciamiento Global GPS.

ENFOQUES DEL PLAN VIAL PROVINCIAL

El PVPP se enmarca en un enfoque territorial del desarrollo participativo, basado en sus
potencialidades.

Enfoque Territorial de Desarrollo

El territorio es concebido como un espacio de relaciones entre actores sociales, sus
organizaciones e instituciones, considerando sus formas de produccin, el medio ambiente
en el que se desarrolla, sus tradiciones e identidad cultural acumulada a lo largo de su
historia.
El territorio es el conjunto organizado y complejo de las potencialidades humanas, naturales,
fsicas e institucionales de la colectividad; es el espacio que articula las relaciones de
produccin, distribucin y consumo, condicionadas por las facilidades de interconexin.

La unidad bsica de planeamiento territorial es la provincia, mbito que permite un manejo
ms eficiente y racional de los recursos en escala local; al articular a los distritos, permite
contar con una masa de recursos y tamao suficientes para manejar la infraestructura vial
con criterio de red, analizando y evaluando peridicamente las externalidades
correspondientes.

Enfoque Basado en Potencialidades


- 19 -
Se asume que son las potencialidades existentes en los territorios y no las carencias las que
definen el criterio bsico que orienta las prioridades de asignacin de recursos para las
inversiones en materia de vialidad; ello significa hacer reposar el desarrollo provincial, en las
fuerzas y capacidades propias de las sociedades y sus territorios.

Esta movilizacin de recursos, como eje orientador de las inversiones, constituye la mejor
va para superar las carencias y situacin de pobreza existentes en las regiones y provincias
del pas. La identificacin de las potencialidades y ejes de desarrollo de la provincia definen
los requerimientos de infraestructura vial, que es una demanda derivada de las
potencialidades y la actividad econmica productiva de la provincia. Esta demanda de
vialidad es el resultado de la confrontacin con la disponibilidad u oferta existente, la que es
verificada a travs del inventario y anlisis del estado de situacin de la infraestructura vial
existente en el territorio provincial.

Enfoque Participativo

La metodologa utilizada en la elaboracin del plan vial, se sustenta en un trabajo
participativo de las autoridades locales y representantes de la sociedad civil organizada,
representados en el Consejo de Coordinacin Local Provincial, con la finalidad de encontrar
espacios de sensibilizacin, concertacin e identificacin con el plan vial, en consideracin a
su condicin de actores del proceso y conocedores de su realidad

ANALISIS DE LOS PLANES DE DESARROLLO

El PVPP se enmarca en la visin y objetivos de desarrollo regional y provincial propuestos
en los respectivos planes presentados anteriormente, cuyos resultados nos proporciona los
elementos para analizar y proponer, si fuera el caso, una mejor organizacin de los actores
potenciales.

Las expectativas, aspiraciones y necesidades de los actores sociales de la provincia,
expuestos en el plan de desarrollo provincial concertado, incide en el aprovechamiento de
los recursos humanos y naturales y el acceso de la poblacin a los servicios sociales
bsicos. Dicho estudio hace nfasis en la pobre produccin de la zona, lo que determina un
alto ndice de pobreza extrema, a pesar de sus enormes potencialidades, dando origen a un
planteamiento de desarrollo en base a la participacin de los campesinos agropecuarios y
definiendo como herramienta bsica para superar estas deficiencias, un efectivo programa
de integracin vial.

A continuacin mostramos el cuadro que sintetiza la visin y objetivos diseados para la
elaboracin del Plan de Desarrollo Provincial Concertado 2003 2008, documento en el que
se establecen los ejes para el desarrollo provincial, definiendo las prioridades de inversin
vial.

De igual manera, bajo los mismos trminos conceptuales, mostramos el resumen del Plan
Integral de Desarrollo de Tacna 2004 2010.

Estos planes, formulados por la Municipalidad Provincial en el primer caso y por el Gobierno
Regional en el segundo, incluyen objetivos cuyo cumplimiento, sin embargo no se perciben
debido a su carcter general, manteniendo empero su vigencia como objetivos para el
desarrollo de la provincia.

El Plan Vial Departamental Participativo de Tacna, se encuentra actualmente en proceso de
elaboracin.

Las reas y sectores definidores del papel de la provincia, en el contexto regional:


- 20 -
Los proyectos y programas orientados a la especializacin de la economa provincial y a
mejorar la competitividad del sector turismo, agropecuario, comercio y minero; promover la
especializacin del sector productivo en funcin de la demanda mundial de bienes y
servicios, aprovechando las ventajas de los procesos de integracin y de los acuerdos
comerciales que favorecern a la Regin Tacna

Promocionar la potencialidad turstica de la provincia, aprovechando el potencial regional,
como los sitios histricos, culturales y arqueolgicos, fuentes termales, paisajes naturales y
de aventura.

El desarrollo de la educacin en la provincia, mediante el diseo, ejecucin y evaluacin de
un Proyecto Educativo Regional con programas orientados principalmente al desarrollo de la
ciencia y la tecnologa, como soporte para una mejora sostenida de la productividad y
competitividad conectados al aparato productivo de la Regin.

A cinco (05) aos de haberse formulado el Plan de Desarrollo Provincial Concertado 2003-
2008, no se han alcanzado ninguna de las metas programadas en la visin del Proyecto. En
efecto se percibe fcilmente que la poblacin no est integrada, comprometida ni organizada
para alcanzar los niveles de desarrollo que requiere la provincia y especficamente su
capital, Tarata, debido paradjicamente, entre otros factores, a la presencia de la nica va
pavimentada que la une con la Capital, Tacna, lo que ha generado, en lugar de traer
progreso, la dispersin de la poblacin que abandona diariamente la ciudad para pernoctar
en Tacna, producindose un quiebre organizacional de la poblacin que limita o anula la
participacin de los principales dirigentes en su proceso de desarrollo.


- 21 -

Matriz consolidada de la sntesis del anlisis de los
Planes y Programas de Desarrollo
Planes Visin Objeti vos
Ejes
Estratgicos
para el
Desarrollo
Prioridad
otorgada a las
Inversiones
Viales rurales
Otros
Aspectos
Relevantes

Plan de Desarrollo
Provincial Concertado
2003-2008

Al 2008, la Provincia
de Tarata ser un
Polo de Desarrollo,
con una poblacin
integrada,
comprometida y
organizada; que
participa, concerta y
sustenta un
desarrollo integral y
sostenido, basado
en el desarrollo
humano, la
agricultura, la
ganadera, la
agroindustria y el
turismo con un
aprovechamiento
eficiente de
recursos

Elaborar y Ejecutar Proyectos
de Desarrollo con nfasis en la
actividad agraria, destinados a
la agroexportacin y la
agroindustria, conformando
empresas para la
transformacin de productos
tradicionales y no tradicionales

Impulsar la calidad y cantidad
de la prestacin de los servicios
de salud, educacin, cultura y
deporte, mediante las entidades
correspondientes.

Mejorar los servicios bsicos
y de saneamiento urbano, as
como de vivienda, vas y medios
de comunicacin en el mbito
de la provincia de Tarata.

Consolidacin de los recursos
hdricos y su balance con las
demandas productivas y de
consumo humano.

Promocionar la imagen
provincial y crear circuitos
tursticos mediante la
conformacin de empresas
estatales, privadas o mixtas.

Fortalecimiento de los
Gobiernos Locales, con
Descentralizacin y
democratizacin

El Desarrollo
Productivo Agrario

El Desarrollo Humano

Provisin de Servicios
Bsicos

La Mejora de la
Infraestructura de
articulacin territorial

Fortalecimiento
Organizacional

Mejoramiento de 76
Km. de la carretera
Tarata Challapalca

Construccin de 3
Km. la carretera
Coropuro-Chipispaya

Construccin del
Puente Conchachiri

Plan Integral de
Desarrollo
de Tacna 2004 -
2010

Regin atractiva
para la inversin,
transformando los
flujos internos y
externos,
impulsando los
servicios, el
turismo y la
exportacin

1. Promover las actividades
productivas y de servicios
especializados.

2. Promover la inversin
privada en la Regin

3. Promover e incrementar las
exportaciones de productos
agroindustriales,
hidrobiolgicos, agrcolas y
manufactureros.

4. Ampliar y Consolidar los
Servicios e Infraestructura de
Soporte para
internacionalizar la economa
regional

5. Fortalecer el desarrollo de
las capacidades del
Potencial Humano en la
Investigacin Cientfica y
Tecnolgica

6. Mejorar los estilos y
condiciones de vida de la
poblacin

7. Fortalecer la Participacin
Ciudadana en la
gobernabilidad de la gestin
pblica.

1. Transformacin
sostenible de la
actividad productiva
orientada a los
mercados externos.

2. infraestructura de
servicios y de soporte.

3. Potencial humano e
investigacin cientfica
y tecnolgica

4. Estilo y condiciones de
vida.

5. Participacin
ciudadana en la
gobernabilidad de la
gestin.

1. Carretera Tacna
Tarata
Candarave
Umalso.

2. Carretera Tacna
Tripartito con
proyeccin a la
Paz.

Plan
Basadre


- 22 -

VOLUMEN I.
CARACTERIZACIN TERRITORIAL DE LA
PROVINCIA.


- 23 -

CAPITULO I.
ASPECTOS GENERALES


- 24 -

CAPITULO I

I. ASPECTOS GENERALES

1.1. Descripcin General de la Provincia: Ubicacin, Limites, Extensin, Altitud y
Divisin Poltica

Antecedentes Histricos

La actual Provincia de Tarata responde a un antiguo origen aymara, constituye una
zona abocada desde siempre a la actividad ganadera y agrcola. Posteriormente
debido el avance arrollador del imperio inca, que culmin con la conquista quechua o
keswa de estas zonas, se configuraron estas zonas como valiosa despensa militar
para avances posteriores hacia la desrtica zona de Atacama; situacin que genera
el enraizamiento de colonos o mitimaes en torno a las riveras de los otrora
caudalosos ros andinos.

Se produce as en ese momento el primer proceso de mestizaje cultural, el mismo
que implic incluso el nacimiento de la denominacin de poblado.

Sobre la denominacin etimolgica de Tarata, existen varias interpretaciones, todas
ellas enraizadas en el proceso reseado.

As, Rmulo Cneo Vidal dice: Tarata, lugar de tara, y los mitimaes de Pomata le
agregaron la terminacin ta, con lo que se completa la denominacin Tarata. Esta
interpretacin refiere a que en el lugar existan muchos tarales, o sea bosques de
tara, rbol indgena, cuyos frutos se utilizan en labores de curtiembres. Se dice
igualmente que Tarata proviene de Tarayata, palabra aymara que significa lugar
frgido o helado. Tambin se afirma que se trata de una palabra quechua,
fundamentando el aserto de que en la vecina repblica de Bolivia, a pocos kilmetros
de la populosa ciudad de Cochabamba, existe la villa de Tarata, lugar pintoresco, de
clima suave y agradable, circundada de huertas y jardines, y que fue fundada por los
mitimaes keswas, durante el Incanato.

Finalmente se columbra la siguiente interpretacin: Tarata se deriva de las voces
aymaras tha bifurcado, ahra desatar, ta lugar, o sea: lugar de bifurcacin de un
camino. Y es que desde Tarata nacen dos caminos desde tiempos antiguos: uno
hacia el valle de Tacna, atravesando la cima o abra de Vilavila o Vila-Apacheta; y
otro que conduce a la zona de Quebrada o zonas bajas de la provincia.

La presencia inca, genera una indudable divisin no solo social sino geogrfica;
definindose dos sectores poblacionales claramente dismiles. La comunidad Yunga
y la comunidad Lupaja; la primera de ellas asentada sobre la parte alta del poblado
estaba conformado por los habitantes oriundos de la zona, en tanto que la segunda
estaba constituida por la poblacin migrante arribada a Tarata. La presencia
ambivalente de estos dos conglomerados urbanos defini tambin el nacimiento de
una rivalidad, la misma que en menor grado se conserva hasta la fecha.

Al iniciarse el proceso de Conquista estos ayllus tarateos, gracias a su magnifica
organizacin lograron alcanzar grandes progresos esencialmente en el campo
agrcola; y, ante la presencia de las huestes de Almagro que pasan a la conquista de
Chile, definen consolidar su unificacin poltica para defender sus tierras y la

- 25 -
soberana del Tahuantinsuyo de la que formaban parte y as poder afrontar de mejor
manera la amenaza de los conquistadores.

Sin embargo, el proceso de conquista fue inminente, instalndose hacia 1613 la
parroquia o doctrina de San Benito Abad o San Benedicto de Tarata, dependiente del
Obispado de Arequipa (pudiendo definirse este momento como el del nacimiento del
poblado ante la carencia de una fundacin formal espaola). Durante la etapa
colonial la parroquia o doctrina de Tarata estuvo inmerso dentro del Corregimiento de
Arica, consolidndose como un importante centro agropecuario de la Regin,
establecindose en sus dominios una de las ms antiguas iglesias del departamento
(inaugurada el 03 de enero de 1741).

En los albores de la lucha por la independencia, la rebelin y patriotismo de estos
pobladores muy pronto se puso de manifiesto, en efecto, al presentarse los primeros
gritos de la causa emancipadora que encabezaba en Tacna don Francisco Antonio
de Zela, acuden presurosos a reforzar las fuerzas libertadoras dirigidas por el
cacique Tarateo Ramn Copaja, tomando parte en la acciones del primer grito de
libertad, actitud que Bolvar tom muy en cuenta para elevar al pueblo de Tarata a la
categora de Distrito. Y es que, Considerando que este pueblo pujante y patritico
haba prestado grandes servicios a la causa libertadora, el libertador Don Simn
Bolvar en gesto de reconocimiento y distincin decret en 1824 la creacin poltica
del Distrito de Tarata, que para los tarateos signific el mejor de los orgullos y
gallarda por el honor que se le conceda con toda justicia a Tarata, hacindola
figurar entre los pueblos destacados de la reciente Republica del Per.

El Presidente de la Republica Don Manuel Prado con fecha 12 de Noviembre de
1857 decret la creacin de la Provincia de Tarata, conformada por los distritos de
Estique, Tarucachi, Tarata, Ticaco y Candarave, designando como capital de la
Provincia a la ilustre ciudad de Tarata.

A fines de 1879 Tarata vive su mayor momento de gloria. Arrasada la Patria por la
invasin chilena, a esta provincia le corresponde mostrar sus mayores momentos de
herosmo y valor. Injustamente ocupada por una interpretacin antojadiza de las
tropas y el gobierno araucano, Tarata vivi 45 aos alejada de la soberana nacional
mas no exenta de su firme conviccin de retornar al regazo de la Patria. El 1 de
Septiembre de 1925, tras el laudo arbitral norteamericano se produjo el retorno de la
villa de Tarata a la jurisdiccin nacional; en acto vibrante y de pleno fervor patritico,
en la que hombres y mujeres tarateas celebraron con alborozo este acontecimiento.

Sin embargo el tiempo slo implic sucesivas promesas nunca cumplidas, situacin
que unida a la desidia de las autoridades locales, mantuvieron a Tarata siempre
postergada por los gobiernos de turno. Finalmente, tras la creacin de la provincia de
Candarave, hacia 1988, Tarata qued desmembrada, separando de su extensin
territorial original, una importante porcin, tal como se muestra actualmente.

1.1.1. Datos Generales de la Provincia

La Provincia de Tarata se ubica al Nor-Este del departamento de Tacna, resaltando
la presencia de la cordillera del Barroso, mostrando sus hermosos nevados. Su
capital, Tarata, situada a una altitud de 3,077 m.s.n.m, goza de una extensa
campia, siendo famosos sus bosques de eucalipto y sus huertos de frutales
(duraznos, manzanas, peras, ciruelas y damasco). La agricultura y la ganadera son
las principales ocupaciones de sus habitantes.


- 26 -
Hacia el Este se levanta el cerro Mokara, en cuyos flancos se perfilan los ptreos
andenes de la poca preinca. Goza de un clima seco y agradable, con intensas
lluvias en los meses de diciembre a marzo, tal como sucede en el resto de la sierra
de nuestra Patria.

UBICACIN

La provincia de Tarata se encuentra ubicada al Este de la Regin Tacna, entre los
1647 y 1800 de latitud Sur y los 6929 y 7034 de longitud Oeste. Su capital es la
ciudad de Tarata ubicada a 87 Km de la ciudad de Tacna.

LIMITES

Limita por el NORTE con la provincia de Candarave de la misma Regin Tacna y la
provincia de El Collao, perteneciente a la Regin Puno.
Por el ESTE, limita con la Provincia de El Collao de la Regin Puno y la Repblica de
Bolivia.
Por el SUR, limita con los distritos de Pacha y Palca, pertenecientes a la Provincia
de Tacna.
Por el OESTE, limita con el distrito de Ilabaya, Provincia de J . Basadre G. y el distrito
de Incln, Provincia de Tacna.

EXTENSIN TERRITORIAL

La Provincia de Tarata tiene una extensin territorial de 2 819,96 Km2, lo que
representa el 17,54% de la Regin Tacna y una densidad de 1,92 Hab/Km2.

Polticamente comprende ocho (08) distritos, cuyas caractersticas se muestran en el
Cuadro siguiente:

Cuadro N 1.1.
Ubicacin geogrfica de los distritos de la provincia

Coordenadas Rango Altitudinal Superficie
(Km
2
)
Densidad
Poblacional
(Hab./Km
2
)
Latitud Longitud Msnm Regin
Prov.Tarata 172824 700151 3077 Sierra 2819.96 2.77
Estique 173215 700057 3149 Sierra 312.85 1.76
Estique Pampa 173151 700207 3054 Sierra 185.61 2.22
Hroes Albarracn 172837 700725 2354 Sierra 372.41 1.50
Sitajara 172218 700755 3142 Sierra 251.24 2.23
Susapaya 172057 700748 3390 Sierra 373.21 2.27
Tarata 172824 700151 3077 Sierra 864.31 4.20
Tarucachi 173139 700121 3073 Sierra 113.27 3.83
Ticaco 172642 700306 3221 Sierra 347.06 2.35

El distrito de Tarata es el que tiene la mayor superficie territorial de la provincia, con
864,31 Km2; de igual manera cuenta con la mayor cantidad poblacional provincial,
con 3626 habitantes, registrando una densidad poblacional de 4,20 Hab. /Km2.

Distrito Estique; Poblado elevado a la condicin de distrito por ley de 11 de
noviembre de 1874. Este distrito est ubicado en las faldas del cerro Barroso,
nevado que sirve de lmite con Bolivia, ubicado a una altura de 3,078 metros sobre

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el nivel del mar. Sus habitantes se dedican exclusivamente a la agricultura y al
pastoreo dentro de una topografa muy accidentada. Su principal ro es el Estique
que nace en los nevados de Barroso.
A un costado de la Plaza se levanta la Iglesia donde se venera a la Virgen de la
Asunta, patrona del Pueblo, cuyos festejos se realizan el 15 de Agosto de cada ao.

Distrito Estique Pampa; Es el distrito de ms reciente creacin de la provincia,
constituido a partir de la dacin de la Ley N 12539 del 12 de enero de 1956. Est
situado a una altura de 3,054 metros sobre el nivel del mar; su topografa es menos
escabrosa, pero con pendientes muy pronunciadas; su clima es templado, lo que
permite a sus habitantes dedicarse al cultivo de tubrculos como la papa, la oca y la
racacha de muy buenas cualidades; tambin produce frutales y hortalizas, sobre todo
manzanas y arvejas. Su principal mercado es Tacna.

Distrito Hroes Albarracn; Creado por Ley N 11979, de fecha 22 de enero de
1953 y promulgada el 30 de enero del mismo ao, tiene por capital el pueblo de
Chucatamani. El nombre de este distrito es en homenaje al Coronel Gregorio
Albarracn y su hijo el Teniente J os Rufino Albarracn, a quienes las fuerzas
chilenas los asesinaron en la quebrada de Saucine muy cerca del Pueblo de
Chucatamani en un recodo del camino que conduce a Tarata.
Se resalta que murieron luchando heroicamente en defensa de la integridad nacional
durante la infausta Guerra del Pacifico.

Distrito Sitajara; Este distrito fue creado por la ley 12414 de fecha 7 de Noviembre
de 1955 durante el gobierno militar que presidi el General Manuel A. Odra. Est
situado a una altura de 3,142 metros sobre el nivel del mar en las faldas del lado
norte del nevado Cumayle que marca el lmite con el Distrito de Ticaco. Tiene un
clima muy saludable que favorece mucho el cultivo de organo que es su principal
producto, junto con la cochinilla en la zona de quebrada.
En esta zona se cultiva igualmente la alfalfa, el maz, papas y legumbres, lo que
generalmente se comercializa en el mercado de Tacna. Sus habitantes veneran a
San J uan, patrono del Pueblo, cuyas festividades se celebran el 24 de J unio de cada
ao.

Distrito Susapaya; Fue creado el 26 de Octubre de 1955, por ley N 1236, durante
el Gobierno Militar que presidi el Gene5ral Manuel A. Odra Est situado a una
altura de 3,390 metros sobre el nivel del mar. Es una importante zona agrcola y
ganadera, donde se cultiva igualmente el organo de gran calidad, cuenta adems
con valiosos yacimientos de aluminio, plomo y azufre.

Distrito Tarata; Su creacin data de 1824 durante el mandato del Libertador Simn
Bolvar. Situado a 3070 msnm, el pueblo de Tarata, capital de la provincia del mismo
nombre, se levanta en las faldas del Cerro Mokara en cuyos flancos se perfilan los
ptreos andenes de la poca pre inca. Venera la poblacin a San Benedicto Abad
cuyas festividades se desarrollan en el mes de junio de cada ao.

Distrito Tarucachi; Distrito de larga data, su territorio se define a partir de la
elevacin de Tarata a provincia. Ubicado sobre una pequea meseta de empinado
cerro, est situado a una altura de 3,073 metros sobre el nivel del mar. Por su
produccin es calificado como un emporio de frutas, siendo los principales frutos, las
manzanas, duraznos, membrillos, tunas y otras de menor importancia. Tambin se
cultiva maz, papas, ocas, habas, arvejas y verduras. Sus habitantes veneran a San
Pedro y San Pablo, cuyas festividades se celebran el 29 de J unio de cada ao.


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Distrito de Ticaco; Distrito igualmente de larga data, su mbito se define a partir de
la elevacin de Tarata a provincia. Est situado a una altura de 3,221 metros sobre el
nivel del mar, entre las estribaciones de la Cordillera de los Andes.
Su clima seco y agradable ofrece una campia extensa que invita al paseo y goce de
aire puro. Produce principalmente maz de muy buena calidad, igualmente papas,
habas, trigo, quinua, alfalfa y pastizales, as como sabrosas frutas en las zonas ms
bajas y abrigadas, sobresaliendo los ricos duraznos abridores, manzanas,
membrillos y jugosas tunas.

1.1.2. Definicin de subespacios en el mbito provincial

De acuerdo a los diferentes aspectos expuestos para el mejor tratamiento del Plan
Vial Provincial Participativo, se consider durante el Taller inicial, la posibilidad de
identificar uno o ms distritos con caractersticas territoriales,.socioeconmicas y/o
productivas y/o de articulacin similares, los que podran ser analizados de manera
integral, en especial si la provincia en estudio posee numerosos distritos, cuyo
anlisis socioeconmico de sus potencialidades resulten atomizadas y dificulten su
real connotacin en el mbito provincial.

En el caso de la provincia de Tarata, existen por lo menos tres (03) distritos de las
caractersticas sealadas, lo que obligara a ser considerados dentro de un
subespacio territorial. En efecto los distritos de Tarucachi, Estique Pampa y Estique
Pueblo se ubican a similar altitud sobre el nivel del mar, o sea que tienen climas
similares, estn situados a uno y otro lado de la va nacional PE-38, camino asfaltado
que une Tarata con Tacna, constituyen Centros Poblados contiguos, a escasos 5 o
10 minutos de viaje entre unos y otros y cuyas problemticas de sus potencialidades
son absolutamente similares y por consiguiente enfrentan igualmente similares
restricciones para su desarrollo.

Es interesante sealar los inconvenientes que se producen en estos Centros
Poblados que son capitales de sus respectivos distritos, en especial en la
implementacin de los servicios bsicos de salud y educacin, por la rivalidad
existente entre sus dirigentes que no permite una adecuada implementacin de estos
servicios en ninguno de estos pueblos, cuya cercana aparentemente tampoco
justificara dotar a cada pueblo de un Centro de Salud o Educacin adecuados, por
que la poblacin de cada CP en particular no lo justificara,

Por las consideraciones sealadas, en el contexto del PVPP de la Provincia de
Tarata, se ha considerado integrar a los tres distritos mencionados en el mbito de
un subespacio territorial.

1.1.3. Caractersticas Geomorfolgicos

La Provincia de Tarata, se ubica en la regin Sierra, distinguindose dos zonas o
pisos ecolgicos: la zona interandina y la zona alto andina.

La zona interandina, donde se ubica la mayora de las capitales distritales y centros
poblados, se caracteriza por el terreno predominantemente irregular, con constantes
quiebres de pendiente. En ella sin embargo se desarrolla la actividad agropecuaria
con especial nfasis, utilizando con profusin el sistema de andenes para el
aprovechamiento de las reas de cultivo, resaltando los cultivos de maz amilceo,
organo, alfalfa y la actividad forestal que se viene impulsando en los ltimos aos.


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La zona Alto andina, conformada por la cuenca del ro Maure, donde se ubican
numerosos anexos y caseros de los distritos contiguos a la cordillera, se sita sobre
los 3500 m.s.n.m., comprende amplias pampas onduladas en las que se forman
bofedales que favorecen la cra de camlidos, advirtindose una numerosa poblacin
de alpacas y vicuas. Sobresalen en esta zona algunos picos elevados que bordean
los 5000 m.s.n.m.

La provincia de Tarata, muestra la predominante presencia de montaas
escarpadas, en gran medida infranqueables; con alternantes mesetas sobre las que
se asientan los principales centros poblados de la zona y las reas de desarrollo
agrario, actividad predominante en esta zona ecolgica.

Es notoria la accin erosiva ejercida por los ros de las vertientes, originando una
topografa de quebradas y laderas con pendientes muy pronunciadas, con fondos
estrechos, que generalmente esta ocupado por el cauce de los ros con gradientes
que varan entre 3 a 12%. Esta condicin de la geografa obliga a las comunidades
campesinas a habilitar pequeas terrazas y andeneras, donde se desarrolla en
forma intensiva la agricultura tradicional.

Geomorfolgicamente Tarata forma parte de la geoforma regional denominada
Flanco Disectado de los Andes Occidentales y localmente de una terraza
fluvioglaciar en la margen izquierda de un profundo valle de seccin tpica en V del
ro Tarata.

En la provincia de Tarata se diferencian tres unidades geomorfolgicas: el Flanco
Occidental de los Andes, la Cadena Volcnica y el Altiplano. El poblado de Tarata se
encuentra dentro de la zona del flanco occidental de los andes, unidad
geomorfolgica de carcter regional que se caracteriza por su topografa muy
quebrada debido a la intensa erosin ejercida por los ros, los que han labrado valles
de hasta 1,000 m. de profundidad.

En general la fisiografa provincial responde a la presencia de los fenmenos
geodinmicos internos y externos, a los que nos referimos a continuacin.

FENMENOS GEODINMICOS INTERNOS

Caracterizados bsicamente por la actividad ssmica, se tienen registros de estos
fenmenos en la zona sur del Per desde el ao 1600 cuando erupciona el volcn
Huaynaputina. Por otro lado, en 1604, 1868 y 1877 se presentaron nuevos sismos
acompaados de maremotos, sin embargo, histricamente, el ms fuerte ocurri el
ao 1868.

Las medidas de prevencin, teniendo en cuenta que el Per, en general se
encuentra ubicado dentro del Cinturn de Fuego Circunpacfico, sobre una regin de
cadenas volcnicas en actividad, dentro de la zona de desplazamiento hacia el Este
de la Placa Ocenica (Nazca) y la zona de influencia de la Placa Continental
(Sudamericana), que se desplaza hacia el noreste, liberando energa acumulada por
la lenta interaccin de las dos placas, situacin que obliga a la elaboracin de
estudios de microzonificacin ssmica en las principales ciudades del pas y la
formulacin de un plan preliminar de defensa antissmica, as como la realizacin de
simulacros de ocurrencia ssmica en forma peridica, en colegios y centros laborales.

FENMENOS GEODINMICOS EXTERNOS

Los huaycos, se presentan en las unidades agroproductivas, predominantes en la
zona andina de Tarata. Corresponden a la remocin de partculas slidas y

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superficiales de las partes medias y altas de las cuencas hidrogrficas provocadas
por las lluvias estacinales y el mal uso de las laderas, generando daos en la
agricultura, ganadera e infraestructura de servicios. De ah, la necesidad de adoptar
medidas de prevencin mediante la proteccin de riberas con vegetacin natural,
forestacin o reforestacin de laderas, as como la implementacin de un
reglamento del trfico pesado y la prohibicin de ocupar con asentamientos humanos
las zonas con riesgo de huaycos.

Los deslizamientos, propios de la zona alto andina, desplazan grandes masas de
tierra y lodo, generando un movimiento de flujo rpido, debido a la excesiva
acumulacin de agua en sus masas, superando la capacidad de retencin de estos
suelos, provocando el desprendimiento de grandes masas de tierra por accin de la
gravedad, ocasionando serios daos a la vida humana y a la infraestructura social y
econmica de las poblaciones, llegando incluso a sepultar asentamientos
poblacionales establecidos en sus entornos.

Otro fenmeno frecuente pero sin periodicidad definida est representado por las
inundaciones originado por los desbordes de los ros o espejos hdricos. Las aguas al
salir de sus cauces arrastran grandes volmenes de piedra, arena y limo,
destruyendo reas de cultivo y centros poblados circundantes a su cauce, agravando
esta situacin con la posterior sedimentacin de los materiales de arrastre que
inutilizan las zonas afectadas u obligan a inversiones importantes para su
recuperacin.

La ocurrencia de los fenmenos geodinmicos externos ms frecuentes se muestran
en el siguiente cuadro:

No.
Cdigo de
Ruta
Ubicacin
(km)
Localizacin Descripcin

1

TA-522

01+800

Emp. PE-38 - Palquilla

Talud inestable, zona de constantes
derrumbes.

2

TA-520

01+600
04+200
12+600

Emp. PE-38 Caparaja
Emp. PE-38 Caparaja
Caparaja

Talud inestable Derrumbes
Riachuelo sin alcantarilla o badn
Riachuelo sin alcantarilla o badn

3

TA-517

07+900

Ro Salado (Sitajara)

Puente de concreto en proceso de
colapso.

4

TA-521

03+100

Totora

Puente de concreto con losa
colapsada.

5

TA-103

01+500

38+800

57+100

Chacaviri

Challahuara

Ro Caliente

Puente de concreto en proceso de
colapso.
Talud inestable, zona de constantes
derrumbes.
Ro sin Badn o pontn.

6

TA-102

00+400
07+700

Emp. PE-38
Pistala

Zona de deslizamientos constantes
Zona de deslizamientos constantes-
Talud inestable.
Elaborado por el consultor Fuente: Trabajo de Campo IVG 2008


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ZONAS DE VIDA

En la provincia de Tarata se distinguen 8 zonas de vida, cuyas caractersticas
geomorfolgicas y de posibilidades de desarrollo se sealan a continuacin:

a) Desierto rido - Montano Templado Clido (Da - Mtc)

Geogrficamente se ubica en las vertientes occidentales de los andes, entre los 2
600 y 3 400 m.s.n.m., Se registra un promedio de precipitacin pluvial anual de 137
mm. El relieve topogrfico es fuertemente accidentado con laderas escarpadas y
declives superiores al 70%. Potencialmente es una zona de vida de escaso valor
para el desarrollo agropecuario, debido principalmente a los factores limitantes de
precipitacin y relieve topogrfico accidentado.

b) Matorral Desrtico Montano Templado Clido (Md Mtc)

Se ubica a lo largo de la vertiente occidental, entre los 3 000 y 3 500 m.s.n.m., En
sta zona de vida se encuentran las principales ciudades rurales de Tarata. El
promedio de precipitacin pluvial por ao flucta entre los 130 y 260 mm. La
vegetacin natural dominante est constituida por arbustos, cactceas y pastos que
se desarrollan solamente durante el corto perodo de lluvias veraniegas.

La agricultura es bsicamente de subsistencia, cultivndose en las reas cercanas a
las fuentes de agua, papa, maz, ajo, organo, haba, arveja, trigo y cebada para el
consumo humano. Se destaca la actividad pecuaria con la crianza de vacunos y
ovinos, cuya alimentacin es en base a la alfalfa.

c) Desierto Semirido - Subalpino Templado Clido (Dse Satc)

Geogrficamente se localiza al este de la regin, cuenca alta del ro Caplina, entre
los 3 800 y 4 000 m.s.n.m; La topografa es dominantemente escarpada, con
abundantes afloramientos rocosos. Debido a las condiciones climticas dominantes y
a la topografa del terreno la vegetacin es escasa, encontrndose nicamente
gramneas, tolares y cactceas.

Esta zona de vida no tiene potencial agropecuario, debido a las condiciones
climticas y topogrficas descritas.

d) Matorral Desrtico -Sub Alpino Templado Clido (Md Satc)

Esta zona de vida se extiende a lo largo de la vertiente occidental de los Andes,
desde los 4 000 hasta 4 200 m.s.n.m. El relieve topogrfico es quebrado variando a
colinado tpico del borde occidental andino con presencia de gramneas, tolares,
cactceas y la yareta. Las reas que mantienen gramneas perennes son utilizadas
para pastoreo temporal durante las lluvias de verano. Es considerada una zona de
vida de muy escaso valor, tanto para la actividad pecuaria como para la forestal.

e) Pramo Hmedo Subalpino Subtropical (Ph Sas)

Se extiende en la parte norte de la provincia de Tarata, desde los 4 000 hasta los 4
300 m.s.n.m. El promedio de precipitacin pluvial anual oscila entre los 480 y 650
mm. La configuracin topogrfica est caracterizada por laderas inclinadas as como
por reas colinadas y algunas veces de relieve suave hasta plano.

La vegetacin natural est constituida por gramneas (Ichu), festucas, stipas. Es
caracterstico de ste piso ecolgico la queua que se encuentra formando

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bosques naturales, tolares y yaretales, constituyendo el rea ms depredada por el
hombre por la lea que es utilizada como combustible. Esta zona de vida es propia
para el desarrollo de la actividad ganadera, con crianza de Camlidos
Sudamericanos y ovinos, notndose que el recurso pastos naturales ha sido
fuertemente deteriorado a causa del sobre pastoreo.

f) Tundra Hmeda Alpino Templado Clido (Th Atc)

Geogrficamente se distribuye a lo largo del flanco occidental andino bordeando los
nevados, entre los 4 300 y 5 000 m.s.n.m. El relieve topogrfico es dominantemente
accidentado a colinado, alternando con reas de topografa relativamente suave. La
vegetacin es bastante escasa, dominando extensas reas con suelos desnudos y
pedregosos, con afloramientos rocosos. Potencialmente los suelos son de muy
limitada capacidad para practicar la ganadera extensiva.

g) Tundra Muy Hmeda Alpino Subtropical (Tmh As)

Se sita entre los 4 300 y 5 000 m.s.n.m. a lo largo de la porcin meridional de la
cordillera occidental andina. La topografa vara entre accidentada a colinada u
ondulada, stas ltimas formadas por el modelamiento glacial y volcnico durante
pocas pasadas. El promedio de precipitacin pluvial anual es de 360 mm. La
vegetacin es escasa, quedando gran porcentaje con reas desnudas, se mantiene
una actividad ganadera de Camlidos Sudamericanos con una crianza nmada.

h) Nival - Subtropical (Ns)

Se extiende a lo largo de las crestas frgidas de los andes, generalmente por encima
de los 5 000 m.s.n.m. Con temperaturas extremas por debajo de los 0 C y promedio
de precipitacin pluvial anual entre 500 y 1 000 mm. La importancia de sta zona de
vida radica desde el punto de vista del rgimen hidrolgico de los ros y de las
lagunas, adems tiene un potencial para el desarrollo del Ecoturismo.

CLIMA

El clima de Tarata es predominantemente variado debido a sus diferentes pisos
ecolgicos, registrando una temperatura mnima de 0C a 3 C y una mxima de
20.9 C. Evidentemente en la zona del valle y en las quebradas, las temperaturas
son mayores, posibilitando por ejemplo el cultivo de frutales y flores, mientras que en
la zona alto andina, con temperaturas menores de 0C imposibilitan la actividad
agrcola, limitndose la actividad econmica a la crianza de camlidos. Las
oscilaciones medias son: de 12.6 C a 15.8 C, aspecto que trae ciertas ventajas
para los procesos de conservacin de alimentos (secado de maz, carne, etc.), pero
implica una serie de limitaciones y de riesgos en los cultivos. En las zonas de altura
los rangos de oscilacin son sensiblemente ms amplios y elevados.

Las lluvias se producen en los meses de verano, siendo Enero, Febrero y Marzo, los
de mayor ocurrencia, en el resto del ao son nulos o casi nulos, sin embargo suelen
presentarse nevadas y granizadas con frecuencia en la zona alto andina. La
proximidad del Barroso (con acumulaciones permanentes de nieve en las cimas),
produce fuertes vientos a lo largo de todo el ao y la variacin altitudinal (de 2 300
Msnm. a ms de 5 000 Msnm), hacen que el clima sea sensiblemente frgido.

Los fuertes vientos, al sobrepasar las montaas poco elevadas, desplazan las
escasas lluvias fuera de la cuenca, privando a las zonas altas, del agua
indispensable que permita incrementar la poblacin de alpacas, que es la nica
actividad econmica de esta zona.

HIDROGRAFIA DE LA PROVINCIA

Tarata dispone de recursos hdricos superficiales y subterrneos muy limitados. Las
aguas superficiales corresponden a las cuencas de los ros Sama y Maure. El
primero nace en la zona alta y se dirige a la zona Oeste de la provincia, teniendo
como tributarios los ros Salado y Tala, el primero de los cuales llega a contaminar
las aguas del ro Sama, perjudicando la agricultura de las zonas bajas de la
provincia. El ro Maure se forma en la zona alto andina, recorriendo la lnea de
frontera con Bolivia hasta desembocar en el ro Desaguadero.

Las aguas subterrneas propician la formacin de bofedales en las extensas pampas
de las partes altas de los distritos de Susapaya y Ticaco favoreciendo el crecimiento
de los pastos que son el alimento bsico del ganado auqunido, especialmente
alpacas, cuya crianza constituye la nica actividad econmica de los pobladores de
esta zona.

Cuadro N 1.2.
Principales Cuencas Hidrogrficas de la Provincia de Tarata

CUENCA DISTRITOS ROS LAGUNAS
SAMA
Estique, Estique Pampa, Hroes
Albarracn, Sitajara, Susapaya, Tarata,
Tarucachi, Ticaco
Quequesane, J aruma,
Huallatire, Salado,
Ticalaco, Chacavira y
Sama (curso alto)
Caparaja y Represa de
J arumas
MAURE Susapaya, Ticaco y Tarata.
Queulliri, Kao,
Uchusuma y Ocuyo
Latacota, Camiri,
Vilacota,
eque, Tacjata, Sipicota,
Condorpico y Blanca.

Los ros que aparecen en el Cuadro que antecede corresponden a pequeos flujos
de agua superficial proveniente de los deshielos de los nevados existentes, los que
igualmente forman, por filtraciones, lagunas en las depresiones de los suelos, los
que no son sino afloramientos de las aguas provenientes de los cursos de los ros
mencionados.

Es interesante sealar la existencia e implicancia en la agricultura de la regin de
numerosos pequeos cursos de agua, considerados en la zona como ros, cuyo
aporte sin embargo es determinante para la actividad agrcola, debido a que
mantienen un flujo permanente durante todo el ao.

Estas pequeas cuencas, sealamos a continuacin:

Cuenca Tarata-Ticaco-Chucatamani

Est constituida por las subcuenccas o microcuencas del Chucatamani y Tarata-
Ticaco, a lo largo de cuyo curso se encuentran los distritos de Tarata, Ticaco y
Chucatamani. (Capital del distrito de Hroes Albarracn)

La subcuenca o microcuenca Chucatamani est constituida por la confluencia de los
ros Pistala y Aruma, los que dan origen al ro Tala; el que atraviesa el distrito de
Hroes Albarracn. La calidad de las aguas, relativamente buena, sufre a partir de la
confluencia sealada una sensible composicin sulfurosa.
Con respecto al volumen del recurso hdrico, la disponibilidad y calidad se
consideran relativamente buenas.

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Es interesante anotar la existencia de micro cuencas, tributarios de las pequeas
cuencas sealadas, las cuales anotamos a continuacin:

1. Subcuenca del ro Ticalaco, conformada por los ros J aruma y Quequesane,
cuyas aguas son represadas para luego ser derivadas por escurrimiento natural
al ro Ticalaco.

2. Subcuenca del ro Chacavira, con una rea de 78 Km2; sus nacientes
corresponden al flanco occidental de la Cordillera del Barroso e integra la laguna
de Caparaja. Sus aguas discurren por el ro del mismo nombre para juntarse mas
adelante con las aguas que provienen del ro Ticalaco.

Es pertinente resaltar que debido al reducido gasto de estos pequeos riachuelos, se
advierte un problema potencial de escasez del recurso hdrico; siendo reconocida en
la regin la existencia de un dficit de agua durante todo el ao.

Cuenca Yabroco

Microcuenca conformada por los ros Yabroco, Cano y Pacolco, se desarrolla y
recorre los territorios de los distritos de Sitajara y Susapaya. La cuenca del Yabroco
tiene un rea aproximada de 191 Km2, sin considerar el sector que forma parte de la
cuenca del Maure.

En esta microcuenca se encuentran las zonas de bofedales; cuyo contenido vara de
aguas limpias a aguas con contenido cido. En esta como en otras zonas se
reconoce el manifiesto dficit del elemento hdrico.

Cuenca Tarucachi-Estique

Surcada por los ros de Estique y Tarucachi. La subcuenca del ro Estique nace a los
3600 msnm, producto de la confluencia con el ro Ajada, para integrarse
posteriormente con el ro Tarucachi. El rea de esta microcuenca es de 53,78 Km2 y
la longitud principal del ro es de 15,57 Km.

En la microcuenca Estique se detect una pequea zona de contaminacin
pronunciada sobre los 4400 msnm, en la denominada quebrada de Ajada; en el
canal Estique, percibindose la presencia de aguas con mineralizacin moderada,
fuerte acidez y lmites de dureza aceptable.

La microcuenca del Tarucachi, la integran los ros Chucavira y Suncumayle en la
margen derecha y Pihavira en la margen izquierda. El rea de la cuenca es de 70,07
Km2 y la longitud del ro desde sus nacientes hasta la unin con el ro Estique es de
17,31 Km. Cabe sealar que igualmente, en la quebrada llamada quebrada Corua,
en la zona de recepcin de la cuenca se observaron zonas de contaminacin
(mineralizacin), cuyas muestras analizadas en estudios anteriores, sealan sin
embargo que los lmites de contaminacin son moderadas, manteniendo empero una
fuerte acidez que no favorece a los fines de la agricultura de la zona.

El siguiente cuadro muestra las caractersticas predominantes de la geomorfologa
del territorio provincial, as como los factores que la generan y sus efectos en la
estructura de la regin.


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Cuadro N 1.3.
Geomorfologa de Tarata

Smbolo
Unidad
Morfolgica
de Anlisis
Caractersticas generales
Procesos
Morfodinmicos
Ilustracin
referencial
Factores
Geodinmicos
Formas originadas

Verde Lima
Valle Intermedio
(V-Int)
Hidrolgicos
Climatolgicos
Antrpicos
Laderas Subandinas, Llanura
Aluvial de
Piedemonte, Escurrimiento,
Coluvio de remocin, Cono
de derrubio, Cono de
deyeccin, Abnico Aluvial
Escurrimiento difuso
Diseccin de ladera
Remocin en masa:
Erosin de laderas contiguas

Verde Oscuro
Valle Estrecho (o
Encaonado)
(V-Est)

Hidrolgicos
Climatolgicos

Valle Aluvial encajonado,
Terrazas erosionales,
Can
Erosin de laderas contiguas
Diseccin de ladera
Socabamiento de cauce

Marrn Claro
Cadena
Montaosa
(C-Mnt)

Topogrficos
Climatolgicos
Litolgicos
Estratigrficos
Antrpicos

Crcavas, Escarpe de falla,
Cresta, Ladera estructural,
Laderas rocosas,
Boquerones, Gargantas,
abras rocosas, barrancos,
Montaas erosionales
Diseccin de ladera
Remocin en masa:
Acumulacin coluvial
Desplazamiento violento de
rocas

Rosa
Colinas Andinas
(Cln-An)
Topogrficos
Climatolgicos
Litolgicos
Estratigrficos
Antrpicos

Colinas erosionales, Cima o
cumbre, Colinas Contiguas,
Colinas Discontinuas,
Meseta
Diseccin de ladera
Desplazamiento violento de
rocas

Fuccia
Al tiplanicie
(Altp)
Climatolgicos
Litolgicos
Estatigrficos
Cima o cumbre, Planicie
estructural, Planicie
lacustre, Altas mezetas

Intemperismo
Fuente: DIRECCIN REGIONAL DE MINERIA DE TACNA 2004 / ONER (INRENA) 1972

1.1.4. Problemtica Ambiental

La contaminacin del medio ambiente se produce como consecuencia de la
alteracin o modificacin de la composicin y condicin natural de cualquiera de los
factores agua, suelo y flora, o cualquier otro elemento natural, los cuales tipifican el
crecimiento de las poblaciones por su implicancia en su desarrollo econmico,
circunstancia que a su vez suele producir desequilibrios en las relaciones sociales y
sistemas de produccin, factores que siendo parte de las condiciones de vida de los
grupos sociales, generan acciones de desarrollo que en muchos casos provocan
daos irreversibles al medio ambiente.

Los principales problemas ambientales detectados en la Provincia de Tarata son los
siguientes:

a) Contaminacin del agua
b) Deforestacin y reas degradadas
c) Prdida de la biodiversidad

Un 80% de todas las enfermedades y ms de una tercera parte de las defunciones
en la provincia de Tarata tienen por causa el consumo de agua contaminada y en
promedio, se estima que hasta una dcima parte del perodo productivo de cada
persona esta afectada por las enfermedades relacionadas con el agua.
Los principales agentes contaminantes del agua son los microorganismos y los
qumicos:

Agentes microbianos:
Bacterias : Vibrio cholerae, Salmonella, Shiguella;
V-Int
V-Est
C-Mnt
Altp
Altp

- 41 -
Virus: Hepatitis A y E.
Protozoos: Giardia y Criptosporidium.
Agentes qumico:
Metales pesados: Plomo, arsnico, boro, etc.
Inorgnicos: nitratos, flor.
Orgnicos: los agrotxicos, pesticidas, plaguicidas.
El 75% del total de muestras analizadas registraron presencia de Coliformes
termotolerantes (fecales). El 92% de las muestras estn por debajo de 0,5 mg/L de
cloro residual libre. Presencia de metales pesados como Plomo y Arsnico en aguas
superficiales (Ro Sama) y subterrneas de consumo de localidades: Susapaya,
Talabaya, Conchachire. En algunas comunidades existen problemas de
contaminadores como es el caso de las aguas azufradas en las Cuencas del Barroso
que fluyen al Ro Caplina (Comunidad Campesina de Ancoma), y principal fuente
hdrica de las Comunidades campesinas de Talabaya, Estique, Estique Pampa,
Tarucachi. Evaluar la calidad del agua abastecida por la red, de manera permanente
y sistemtica. Identificar los defectos sanitarios de los sistemas de abastecimiento de
agua, que pudieran alterar la calidad del agua. Promover la participacin activa de
las autoridades locales y comunidad en general.

En la zona intermedia o interandina se presenta el problema de la erosin de los
suelos frtiles debido principalmente a manejos inadecuados en el proceso de
siembra y riego, siendo muy importante promover un Proyecto o Programa de
Preservacin de Suelos.

Otro problema que influye en el ecosistema es la depredacin indiscriminada de
especies nativas, tanto en la fauna como vicua suri y otros, y en la flora como el
casi exterminio del rbol nativo queua, lo que hace necesario e indispensable la
implementacin de polticas de preservacin y desarrollo de estos espacios.

REA DE CONSERVACIN REGIONAL VILACOTA MAURE (ACR - VM)
1

El rea de Conservacin Regional Vilacota Maure est ubicada en la jurisdiccin de
los distritos de Palca (provincia de Tacna); Susapaya, Ticaco y Tarata (provincia de
Tarata); y Candarave (provincia de Candarave) del Departamento de Tacna.
Comprende una superficie de 124 313,18 Has. El ACR contiene una muestra
representativa de ecosistemas y paisajes altoandinos que son un fuerte respaldo y
sirven de cobertura a todo el sistema natural, as como el antropognico.

El rea natural protegida est ubicada en la zona altoandina, en la que se ubican
algunos anexos de los distritos contiguos a la cordillera. Esta a una altitud promedio
de 4300 m.s.n.m., y su conformacin es de pampas onduladas en las que se forman
bofedales para la cra de camlidos. Sobresalen algunos picos elevados que
sobrepasan los 5000 m.s.n.m. El mbito se caracteriza fundamentalmente por ser un
espacio poco intervenido por poblaciones comunales, en comparacin con otros
sectores, es una zona altoandina caracterizada por ser almacenadora y proveedora
de agua, que favorece a los valles de la costa, influyendo en el ecosistema, producto
de la ejecucin de pequeos proyectos hdrulicos (Paucarani, Casiri, etc.), pero a
su vez impactando en los bofedales altoandinos, los que vienen sufriendo un proceso
de agotamiento, poniendo en riesgo principalmente el desarrollo de la actividad
pecuaria. Dentro del mbito de la zona alto andina se observan lagunas como la de
Vilacota, Ancocota, Taccata, Cano, eque, Suches junto a los ros Salado, Callazas
y Maure y dems afluentes, los cuales forman en su recorrido parajes de belleza
contrastable con las planicies y suaves pendientes adornadas de tolares, pajonales,
queuales y yaretales, entre otras asociaciones florsticas, dignas de ser apreciadas
por los miles de habitantes y visitantes de la Regin Tacna. J unto a lo mencionado
hay que sealar que la biodiversidad de esta zona se complementa con la fauna que
proporciona dinamismo a los ecosistemas, siendo los bofedales uno de los centros o
ncleos de esa actividad, con lo cual se incrementa el valor ecolgico.

La cobertura vegetal es variable y rica, se encuentra cubriendo el rea por diferentes
zonas. En el caso de los matorrales, tiene importancia ecolgica como componente
del medio ambiente debido a que protegen al suelo de la erosin, a la vida silvestre,
regulan el rgimen hdrico de las cuencas y adems tiene valor escnico porque
prevalece todo el ao.

Caractersticas Climticas:

Las temperaturas en la zona altoandina (a partir de los 3800 msnm.) de la Regin
son bajas y tienen variaciones entre el da y la noche, las precipitaciones son
bastante frecuentes en los meses de enero, febrero y marzo manifestndose en
fuertes lluvias. En las zonas ms cercanas a la cordillera, las precipitaciones son por
lo general de tipo slido, granizadas y nevadas, que dan lugar a las acumulaciones
de nieve en la cima de las montaas, producindose en los meses de enero, febrero
y marzo; los vientos son fuertes durante todo el ao y la humedad relativa presenta
niveles bajos.

Las caractersticas climticas del ACR-VM presentan una temperatura media anual
que flucta entre 3C y 8C, con mnimas absolutas que en promedio llegan a los -
4C. Los meses ms clidos son octubre y noviembre y los meses ms fros son
junio y julio. Las fluctuaciones trmicas son amplias y se dan tanto de da como de
noche, as como en la sombra (rea cubierta) y el sol (cielo abierto); las heladas se
presentan durante casi todo el ao, bajando en intensidad durante los meses de
mayor precipitacin, particularmente entre enero a marzo. La precipitacin pluvial,

1
Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente GR- TACNA - 2004

- 44 -
promedio histrica, es de 18,43 mm, siendo la mxima promedio de 194,38 mm y la
mnima promedio con 0,09 mm.

Caractersticas Geogrficas:

Los diferentes paisajes y/o ecosistemas del ACR-VM se encuentran a partir de los
3800 msnm. La clasificacin de los distintos tipos se basa en criterios fisonmicos,
geolgicos y paisajsticos, entre los que cabe destacar los siguientes:

Lagunas altoandinas; se ubican en superficies y depresiones de la zona altoandina
sobre los 4300 msnm. La mayor parte de ellas alimentan el curso superior de los
ros, constituyendo importantes reservas de recursos hdricos, adems de concentrar
una gran diversidad de aves acuticas.

Destaca por su extensin la laguna Vilacota, en la provincia de Tarata a una altitud
de 4445 m.s.n.m. constituye a su vez el ecosistema altoandino que alberga la mayor
cantidad de avifauna acutica en la Regin de Tacna, adems de presentar una
singular belleza escnica, con una cobertura vegetal siempre verde y rodeada de
nevados durante los meses de otoo.

Glaciares y nevados; comprenden zonas de nieve permanente, ocupando una
superficie aproximada de 9045,89 Has. Representando el 0.56 % de la superficie
regional. Destacan por su extensin e importancia los nevados Barroso, Pisacani, y
el cono del volcn Yucamane. Constituyen elementos geogrficos que embellecen
los parajes altoandinos contrastando con lo agreste de la serrana tacnea.

Ros y arroyos de alta montaa; los ros y arroyos presentan vegetacin riberea
caracterstica, alberga importante poblacin de aves que encuentran en estos
ambientes refugio y alimento. Destaca por su caudal y extensin, el ro Maure en la
frontera de Tacna y Puno, a lo largo de su recorrido se encuentran formaciones
geolgicas de singular belleza, como las cataratas de Conchachiri y las fuentes
termales de Calachaca. As como tambin el ro Calientes que a lo largo de su
recorrido presenta numerosos ojos de agua termales.

Desiertos o reas de escasa vegetacin; son espacios con escasa vegetacin o
sin vegetacin. Debido a las condiciones climticas reinantes, en determinados
lugares de la zona altoandina no prospera la vegetacin, excepto diminutos lquenes
o musgos que se fijan en las rocas. Un desierto altoandino tpico es el que se aprecia
al noreste del cerro Purupuruni, pampa Agua del Milagro, a una altitud promedio de
4600 msnm. el paisaje es inhspito, pedregoso y sin fuentes de aguas superficiales,
ambiente poco propicio para la fauna silvestre.

Roquedales; conforman parte de taludes rocosas de la cadena occidental de la
cordillera de los Andes, algunos de ellos de singular belleza. Constituyen refugios
naturales de roedores grandes, principalmente vizcachas y el gato andino. Adems
de estos tipos de ecosistemas tambin se tienen otros (Bofedales, Bosques
altoandinos Queuales, Tolares, Pajonales y Yaretales).

Caractersticas Biolgicas:

A.- Flora del ACR VM

Se han identificado un total de 124 especies de plantas distribuidas en 72 gneros y
26 familias. Las familias con mayor diversidad de gneros y especies son Asteraceae
con 21 gneros y 35 especies, y Poaceae con 08 gneros y 13 especies. La
vegetacin est representada por seis (06) grandes formaciones vegetales:

- 45 -

Matorral desrtico; est caracterizada por una vegetacin espinosa arbustiva,
combinada con parches de poaceas y tolares; destacan Lepidophyllum
quadrangulare, Festuca ortophylla, Stipa ichu, Poa annua; aqu se encuentran
tambin parches de Polylepis sp.

El pajonal altoandino; ocupa la mayor parte del territorio del ACR Vilacota Maure, a
partir de los 4200 m.s.n.m. Se presenta como una pradera alto andina con clara
dominancia de Festuca ortophylla y Festuca sp, salpicada de parches de Stipa ichu.
Esta formacin vegetal constituye el hbitat preferido de las vicuas. Se presenta en
localidades como Kallapuma, Coracorani y Kovire.

Tolar; conformada por arbustos resinosos de los gneros Parastrephia y Baccharis,
conocidos bajo el nombre comn de tolas, utilizadas por los pobladores como lea
o combustible vegetal. Se extiende entre los 3 800 y 4 500 msnm. de altitud en
planicies y laderas de suave pendiente. La especie dominante es Parastrephia
lucida, en planicies altoandinas como las pampas de Kovire, Mamuta, Chiluyo y
Ancomarca; en tanto que la especie Lepidophyllum quadrangulare y las especies del
gnero Baccharis predominan en laderas y quebradas, acompaadas indistintamente
por las especies de los gneros Festuca y Stipa.

Bofedal; en las dos unidades anteriores es comn encontrar parches de vegetacin
de diferente tamao, entre los 3900 y 4800 m.s.n.m., con una fisonoma y
composicin florstica diferente, que corresponden a los humedales altoandinos o
comnmente llamados "bofedales", son formaciones vegetales que constituyen el
sustento de los camlidos sudamericanos e innumerables aves silvestres. Estos
humedales se encuentran ubicados en depresiones de las planicies altoandinas; son
zonas con suelos sobresaturados de agua, con vegetacin hidrfita y pequeos
espejos de agua. Predominan las especies almohadilladas como la tia (Distichia
muscoides), champa (Oxychloe andina), Plantago rigida y plantas acuticas como
Ranunculus limoselloides, Alchemilla dyplophylla, Potamogeton sp. y Lemna sp.

Yaretal; se extiende sobre los 4000 m.s.n.m. y en ambientes particulares de laderas
rocosas con suelos de baja fertilidad, areno-arcillosos, pedregosos hasta rocosos, se
encuentra al gnero Azorella y esta representado principalmente por Azorella
compacta, caracterizada por su forma almohadillada, acompaada por Pycnophyllum
molle, Werneria sp, Nototriche sp, Calamagrostis sp, Belloa piptolepis y Baccharis sp.
Las yaretas son plantas resinosas que crecen formando grupos compactos de hasta
un metro de alto y que tienen un crecimiento muy lento, debido a las condiciones
adversas de la zona; dicho crecimiento es de alrededor de 1 mm por ao.

Queual; constituyen los nicos bosques que existen en la Regin Tacna. Se
encuentran sobre los 3 800 m.s.n.m. y en ambientes particulares de los cerros
adyacentes a las planicies tales como laderas rocosas, quebradas y taludes con
escombros volcnicos. La especie dominante es Polylepis rugulosa, en el flanco
occidental de la cordillera del Barroso (3800 a 4300 msnm.), que corresponde a la
cuenca del ro Caplina; y Polylepis tomentella, en el flanco oriental de esta cadena
montaosa, correspondiente a la cuenca de los ros Uchusuma y Maure, en la
frontera con Chile y Bolivia; y a diferencia de la especie anterior, se desarrolla a
altitudes mayores (4300 a 4700 m.s.n.m.).

B.- Fauna del ACR VM

En relacin a la fauna silvestre de la zona de reserva, su conocimiento es todava
incompleto; en lo que respecta a vertebrados existe mayor informacin referente a

- 46 -
mamferos y aves; menos reportes para reptiles y anfibios, mientras que para el caso
de los invertebrados los reportes son an ms escasos, tenindose conocimiento
slo de algunas especies. Hasta la fecha se han registrado un total de 93 especies
de vertebrados, que incluyen 14 especies de mamferos y 79 especies de aves.

Aves; seis especies son consideradas especies amenazadas, dos de ellos en la
categora de Vulnerable: el flamenco andino (Phoenicoparrus andinus), y el
mielerito de los tamarugales (Conirostrum tamaruguense). El Decreto Supremo N
034-2004-AG, considera nueve especies en situacin de amenaza registradas en la
zona alto andina de la regin Tacna. De estas, una especie se encuentra incluida en
la categora de En Peligro Crtico, el suri (Rhea pennata tarapacensis); una especie
se encuentra incluida en la categora de En Peligro, el cndor de los Andes (Vultur
gryphus); cuatro especies estn consideradas en la categora de Vulnerable, el
mielerito de los tamarugales (Conirostrum tamaruguense), el flamenco andino
(Phoenicoparrus andinus), el flamenco de J ames (Phoenicoparrus jamesi) y la
bandurria (Theristicus melanopis); cuatro especies estn incluidas en la categora de
Casi Amenazado, la gallareta gigante o soca (Fulica gigantea), el chorlito
cordillerano (Phegornis mitchelli), la parihuana comn (Phoenicopterus chilensis) y el
zambullidor blanquillo (Podiceps occipitalis).

Mamferos; 65 especies de mamferos silvestres en situacin amenazada, de las
cuales las reportadas para la zona alto andina de Tacna son las siguientes: el gato
andino o titi (Oreailurus jacobita) y el guanaco (Lama guanicoe), en peligro; la Taruca
(Hippocamelus antisensis), en situacin vulnerable; la vicua (Vicugna) y el puma
(Puma concolor), en situacin de casi amenazado. Adems de estos mamferos es
posible observar a otras especies silvestres como el gato monts (Oncifelis colocolo),
zorro andino (Pseudalopex culpaeus), zorrillo (Conepatus chinga) y vizcacha
(Lagidium peruanum). Como especies nativas domesticadas se encuentra la llama
(Lama glama) y alpaca (Lama pacos) y ovejas y cabras como animales introducidos.

Caractersticas Culturales (Arqueologa):

En cuanto a los vestigios culturales de la zona se tiene la presencia de los siguientes
sitios arqueolgicos identificados:

1. Zona de caza de Pampas de Mamuta: Territorio caracterizado por una
extensa planicie con presencia de humedales, vicuas, suris y variedad de
avifauna, cuyo escenario fue utilizado por los cazadores y recolectores del
perodo ltico para sus actividades de caza. En la superficie se han
encontrado puntas de flecha y otros artefactos lticos utilizados por dichos
grupos humanos.

2. Chullpas de Conchachiri: Ubicada al este del poblado de Conchachiri. Es
una chullpa (estructura funeraria) de barro con paja en mal estado de
conservacin que podra corresponder al perodo Inca.

3. Camino Inca Vilacota: Por la zona se desplaza el camino Inca del tramo
Ilave Moriscota Vilacota Susapaya Sama.

1.2. Aspectos Demogrficos y Sociales

1.2.1. Poblacin

La poblacin, tomando como base el Censo de J ulio 1993 para la Provincia de
Tarata fue de 8181 habitantes y para el ao 2007 se produjo un decrecimiento
alcanzando una poblacin de 7805 habitantes, lo que conduce para el ao 2018 a
una poblacin de 7136 habitantes, de acuerdo a la proyeccin calculada.

Asumiendo los valores anteriormente descritos, se determina para la provincia una
tasa de crecimiento promedio anual muy baja (factor muy por debajo del promedio
nacional y regional). Y es que en muchos de sus distritos, la provincia de Tarata ha
mostrado durante los ltimos aos un decrecimiento poblacional ostensible, originado
principalmente por las escasas o nulas posibilidades de desarrollo individual y
colectivo existente en la zona, lo que obviamente es muestra latente del permanente
nivel de concentracin econmica y social que genera la presencia de la ciudad de
Tacna, capital de la Regin del mismo nombre, situacin que produce los altos flujos
migratorios permanentes hacia dicha ciudad capital.

La mayor proporcin de poblacin provincial bsicamente se ubica en tres distritos:
Tarata, Ticaco y Susapaya; registrndose la mayor concentracin en el distrito de
Tarata, (46,46% del total).

Las caractersticas demogrficas de la provincia se muestran en el cuadro N 1.4.

Las cifras que se presentan, conducen a las siguientes reflexiones:

a) El bajo ndice poblacional de la zona (2.8 hab, por km2) es un factor limitante para
la justificacin de proyectos importantes. Este hecho se debe a que la mayor parte
de la poblacin no esta registrada en la provincia de Tarata sino en Tacna,
teniendo a Tarata nicamente como un centro de trabajo, con horario rgido que
concluye a las 16:00 horas de cada da, a partir del cual el personal se retira a
Tacna sin siquiera pernoctar en Tarata. La nica poblacin estable es la que se
asienta en la zona alto andina y en menor proporcin en la regin interandina.

Cuadro N 1.4.
Poblacin total y tasas de crecimiento

Distritos
Poblacin Tasas de
Crecimiento
Poblacin
Proyectada
1993 % 2007 % 2018 %
Estique 319 4 551 7 2.7 739 10
Estique Pampa 154 2 412 5 -1.3 357 5
Hroes Albarracn 432 5 559 7 -2.0 448 6
Sitajara 350 4 560 7 -0.1 554 8
Susapaya 969 12 848 11 -0.1 839 12
Tarata 4099 51 3626 46 -0.1 3586 50
Tarucachi 385 5 434 6 -3.8 283 4
Ticaco 1403 17 815 10 2.5 1069 15
Prov.Tarata 8181 100 7805 100 0 7136 100
Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA CENSOS 1993 2007


- 49 -
b) Las tasas negativas de crecimiento se deben igualmente a que los registros de
nacimiento no se efectan en Tarata sino en Tacna, debido a las facilidades del
servicio mdico y otras razones.

En el siguiente cuadro se muestra el volumen de la poblacin urbana y rural en el
perodo 2007, observndose que los distritos con mayor poblacin urbana son:
Tarata en primer orden seguido por Ticaco, Susapaya y Tarucachi, sucesivamente.
En el mbito rural, Tarata se ubica nuevamente en primer orden, seguido de Estique,
Hroes Albarracn, Susapaya y Sitajara, resaltando en todo caso el escaso volumen
poblacional, del que hemos comentado anteriormente.

Cuadro N 1.5.
Poblacin urbana y rural 2007

DISTRITOS
Urbana Rural Total
Hab. % Hab. % Hab. %
Estique 209 4 342 13 551 7
Estique Pampa 412 8 0 0 412 5
Hroes Albarracn 235 5 324 12 559 7
Sitajara 386 7 174 7 560 7
Susapaya 551 11 297 11 848 11
Tarata 2321 45 1305 50 3626 46
Tarucachi 412 8 22 1 434 6
Ticaco 652 13 163 6 815 10
Prov.Tarata 5179 100 2626 100 7805 100

El flujo migratorio continuo configura una situacin peculiar en toda la regin.

Tal como hemos comentado anteriormente, la poblacin urbana es casi flotante por
las caractersticas sealadas, a pesar del cual la PEA urbana es mayor que la PEA
rural. En cuanto a la distribucin sectorial de la PEA, el impacto general de las
migraciones y el limitado crecimiento urbano de algunos distritos ha producido la
disminucin de la PEA Agropecuaria, situacin que tiene como correlato el
crecimiento de la PEA del sector servicios, crecimiento que es una caracterstica
central derivado del crecimiento urbano de estas zonas del pas.

En la provincia de Tarata, la PEA ocupada en agricultura sin embargo sigue siendo
significativa. Pero al mismo tiempo, se observa un fuerte crecimiento del sector
servicios, sector que parece caracterizar el crecimiento de las ciudades intermedias,
situacin que explica que el 22,6% de la PEA mayor de 15 aos est incorporado en
el sector servicios. Es por eso que podemos observar que la urbanizacin en esta
provincia se hace sobre la base de la expansin del sector terciario, lo que es un
indicativo no slo de la limitacin para incorporar a su creciente poblacin en
empleos productivos clsicos sino tambin del hecho de que la relacin urbano/rural
y la configuracin del espacio regional se construyen en torno a los circuitos
comerciales y la prestacin de servicios.


- 50 -
Cuadro N 1.6.
Poblacin por rutas, centros poblados y categoras

Rutas Centros poblados Categora de
CC.PP.
Poblacin
2007
ESTIQUE
TA-518 Estique Pueblo 176
TA-518 Talabaya Pueblo 126
TA-522 Palquilla Casero 53
ESTIQUE PAMPA
PE-38 Estique Pampa Pueblo 108
HEROES ALBARRACN:
TA-102 Chucatamani Pueblo 243
TA-102 Chipispaya Casero 96
TA-102 Londaniza Casero 58
TA-102 Pistala Casero 123
TA-102 Putina Anexo 26
SITAJARA:
TA-517 Sitajara Pueblo 241
SUSAPAYA:
TA-517 Susapaya Pueblo 458
TA-517 Yabroco Pueblo 224
R-07 J arumas Casero 35
R-05 Cano Casero 45
TARATA:
PE-38 Tarata Ciudad 2286
R-02 Conchachiri Casero 42
R-04 Coracorani Casero 52
R-09 Chiluyo Grande Casero 46
PE-40A Pampa Yujuni Casero 48
R-10 Chiluyo Chico Casero 36
TA-107 Aychuta Anexo 15
TA-107 Mamuta Anexo 34
TA-107 Kallapuma Casero 242
TARUCACHI
PE-38 Tarucachi Pueblo 241
TICACO:
PE-38 Ticaco Pueblo 472
TA-106 Covire Anexo 36
TA-103 Challahuara Casero 68
INVENTARIO VIAL GEOREFERENCIADO DE TARATA 2008

El hecho que exista una tendencia de crecimiento de empleo en el sector servicios
no puede ni debe tomarse como un indicador de crecimiento econmico. El caso del
empleo en el sector servicios resulta siendo nicamente una opcin de trabajo, que
ha mostrado grandes debilidades; pues el empleo es mucho ms temporal, de
jornada parcial y est menos protegido de leyes laborales.

Tan importante como los indicadores de empleo es la variable Tasa de Dependencia
Econmica, lo que en cierta medida nos permite analizar a las familias y los
problemas de empleo que la afectan, por ejemplo el hecho de que en una familia
compuesta por 5 o ms personas, sta sea sostenida nicamente con el ingreso de
una sola persona.

La tasa de dependencia econmica suele ser alto en las zonas donde no hay
oportunidades de empleo, as como las probabilidades de ingreso se ven reducidas.

Es por eso que se estima este indicador como una expresin de las dificultades
econmicas que atraviesa una familia y la regin. En las provincias de mayor PEA
rural se presenta de manera dominante el fenmeno de los trabajadores
independientes y de los trabajadores familiares no remunerados, mientras que la
presencia de obreros y asalariados es bastante menor. Como sabemos Tarata
presenta reas eminentemente agropecuarias, valor escaso si conocemos
adicionalmente que la superficie cultivada andina es slo el 36,96% de la superficie
cultivada departamental (Direccin regional de Agricultura, 2006), aspecto sin lugar a
dudas contrapesado con el gran nmero de pastizales naturales que posee, los
mismos que le permite desarrollar una actividad pecuaria extensiva, bsicamente
enfocada a la crianza de ganado vacuno con doble finalidad: crnica y lctea.

El escaso crecimiento ostentado en los ltimos aos y el deteriorado nivel de vida de
su poblacin, conduce a sealar a Tarata como zona de bajo desarrollo
socioeconmico, condicionante que remarca el creciente fenmeno migratorio de su
poblacin.

Cuadro N 1.7.
PEA por distritos y provincia 2007

Distritos PEA por sectores Total
Agropecuaria Minera Pesquera Turismo Manufactura Construccin Otros
Estique 110 0 0 2 1 2 10 125
Estique Pampa 73 0 0 0 0 1 12 86
Hroes Albarracn 129 0 0 0 4 0 33 166
Sitajara 123 0 0 0 0 2 22 147
Susapaya 384 0 0 2 5 6 97 494
Tarata 406 3 0 11 84 27 429 960
Tarucachi 91 0 0 0 2 0 35 128
Ticaco 276 0 0 6 17 6 139 444
Prov.Tarata 1592 3 0 21 113 44 777 2550

El rubro de otros generalmente se refiere a la actividad de comercio a travs de
pequeas bodegas instaladas en el radio urbano y la actividad del transporte,
generado diariamente por el desplazamiento de gran parte de la poblacin a la
ciudad de Tacna.

La actividad agrcola, a pesar de ser la ms importante de la regin interandina y alto
andina, ocupa un menor volumen de la poblacin, casi exclusivamente aquella
asentada en las regiones altas, que constituyen grupos poblacionales de pocos
miembros.

Cuadro N 1.8.
PEA por Provincias y Departamento 2007

Provincias PEA por sectores Total
Agropecuaria Minera Pesquera Turismo Manufactura Construccin Otros
TACNA 6368 435 448 2261 5945 4403 50409 70269
J ORGE BASADRE 1171 1384 6 48 239 62 1608 4518
TARATA 1592 3 0 21 113 44 777 2550
CANDARAVE 2754 1 5 6 110 37 740 3653
TACNA 11885 1823 459 2336 6407 4546 53534 80990


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Este cuadro confirma la tendencia de la poblacin en la provincia de Tarata que
registra un alto ndice en actividades (otros) distintas a las tradicionales de Turismo
y/o manufactura, notndose adems que es la provincia con menor actividad en
construcciones, el que apenas se limita a pequeas ampliaciones de viviendas
existentes.

1.2.2. Indicador de Pobreza

Por la informacin de los Censos podemos apreciar que el departamento de Tacna
no es precisamente un departamento considerado como de pobreza extrema. Pero si
analizamos la provincia de Tarata a nivel distrital, la informacin nos llega a mostrar
que existen diferencias significativas en los diferentes grupos poblacionales,
comprobando que algunos se encuentran en el lmite de la lnea de pobreza
extrema. As, tomando como referencia el indicador de hogares con al menos una
Necesidad Bsica Insatisfecha (NBI), en el mbito de la provincia de Tarata: los
distritos de Ticaco y Hroes Albarracn muestran que un 76,8% y 75,8% de hogares
estaran en esa condicin, sin embargo, no expresan las peculiaridades de los
distritos en ese nivel de pobreza. Es por ello que se considera necesario recurrir al
anlisis de las variables de hacinamiento y carencia de servicios bsicos como agua,
desage y alumbrado elctrico como parmetros que sustenten o respalden el nivel
de pobreza que realmente expresan.

Las viviendas en su mayora estn construidos de adobe o piedra labrada con techos
de paja, calamina y muy espordicamente de tejas. El piso es generalmente de tierra
(85,7% del total de viviendas), en muy pocos casos de madera o ladrillo.

El dficit en el servicio de agua potable alcanza a ms del 30%, el que se incrementa
hasta el 54 % en el caso de la falta de conexiones domiciliarias, por cuanto las pocas
existentes casi estn fuera de servicio al haber sido ejecutadas sin el apoyo tcnico.
La captacin de agua a nivel de toda la provincia proviene de la represa de J arumas,
sin ningn tratamiento, ya que esta misma se utiliza para irrigar los cultivos y pastos.

A nivel provincial los ocho distritos cuentan con rsticos sistemas de agua o desage
las cuales datan incluso de varios aos. Sin embargo, son pocas las viviendas que
actualmente cuentan con este servicio, la mayora de estas viviendas hacen uso de
letrinas sanitarias. El desarrollo no planificado de los distritos de la Provincia de
Tarata, se refleja en los altos ndices de contaminacin de los ros y quebradas,
constituyndose en uno de los problemas de la provincia, cuya causa principal se
encuentra en el inadecuado (obsoleto) sistema de eliminacin de aguas servidas;
puesto que carece de lagunas de oxidacin. A esta situacin se suma el incremento
de la carencia de un sistema de eliminacin de aguas pluviales y/o sobrantes de las
aguas de regado, as como la falta de un programa de forestacin de laderas, que
evite la erosin del suelo en poca de lluvias o como consecuencia del riego en los
cultivos.

Todo el sector urbano cuenta con servicio elctrico de la interconexin: Charcani V
Aricota. A nivel Provincial, los ocho distritos y algunos anexos cuentan con el servicio
de energa elctrica durante las 24 horas del da (40% de los hogares de Tarata
acceden a este nivel de servicio).

Los datos que estamos sealando si bien muestran las precarias condiciones de vida
de la poblacin, sin embargo no muestran las diferencias entre los ocho distritos de
la provincia- En efecto, cabe sealar por ejemplo que en el distrito de Hroes
Albarracn, el 61,7% de los hogares no tienen servicio de agua de red o de pozo y
tampoco tienen servicio de desage y en cuanto al servicio de energa elctrica; en
este mismo distrito, el 53 % de los hogares no cuentan con este servicio.

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Como es de esperar, estos niveles de carencia de servicios bsicos es ms alto en
las zonas rurales, pues los hogares rurales son los que ms carecen de acceso a la
energa elctrica y a los servicios de agua y desage; y son los que viven en
condiciones de hacinamiento por la estructura misma de la vivienda campesina.
Como indicamos Tarata es el distrito ms poblado porque los habitantes de los
caseros y anexos estn trasladndose constantemente hacia la capital provincial, ya
sea porque en ella estn los centros educativos o por las mejores condiciones de
vida que esperan alcanzar.

Aunque la cifra no es representativa, sin embargo, es perceptible la existencia de un
flujo migratorio hacia la capital de la provincia, donde muy pronto comprueban que
los servicios bsicos no hayan mejorado; encontrando hogares en condiciones
precarias, a veces en perores condiciones que en la zona alto andina.

La migracin interna ha desbordado la capacidad de stas pequeas ciudades, las
que ya no alcanzan a prestar los servicios que suelen atraer a los migrantes,
produciendo los fenmenos de hacinamiento y tugurizacin de las grandes capitales.

La familia comn de la provincia es bsicamente campesina; y representa
indudablemente el soporte de la organizacin societaria de la provincia,
reproduciendo o trasmitiendo su cultura y articulndose con las organizaciones
comunales y sociales de la zona a travs del hogar nuclear (padres e hijos) que es
el tipo de organizacin social predominante. Sin embargo se observa una tendencia
a su disminucin a favor del tipo de hogar extendido (los integrantes del hogar
nuclear ms otros familiares: abuelos, nietos, sobrinos, y otros allegados).

En cierta forma esta situacin puede explicarse por la descomposicin de algunos
hogares producto de la migracin de las cabezas de familias, cuyos integrantes
deben unirse a los de otro hogar para subsistir. Otro elemento explicativo est
referido tambin a la migracin receptiva, hogares que adoptan migrantes forneos.

Esto es muy necesario recalcarlo, pues muchos analistas han incidido en caracterizar
a Tarata como un pueblo sin identidad social definida. Y es que ciertamente, la
composicin poblacional se halla definida por familias (esencialmente en la capital de
Tarata) no originarias, lo que se explica por la migracin interna desde los anexos y
caseros de la provincia hacia la capital, al que se suma el diario xodo de
funcionarios y trabajadores en general de las entidades pblicas hacia la ciudad de
Tacna, lo que dificulta calificar el tipo de sociedad que caracteriza a la provincia.

La identidad nacional de Tarata est determinada en grado sumo por la gesta de su
reincorporacin al Per, despus de la infausta guerra del Pacfico. Este elemento
juega mucho para identificar a las familias como tarateas y aquellas que no lo
fueran pero que asumen esta identidad como suya.

Una de las bases que fortalece la continuidad de la familia, es el mecanismo de la
herencia, fenmeno muy caracterstico de las familias campesinas y que constituye
una de las formas de transmisin de la propiedad en la zona.

Cuadro N 1.9.
ndice de pobreza por distritos

Provincia y Distritos Quintil
Prov. Tarata 3
Estique 3
Estique Pampa 3
Hroes Albarracn 3
Sitajara 4
Susapaya 2
Tarata 3
Tarucachi 2
Ticaco 2
Fuente: FONDO DE COMPENSACIN Y DESARROLLO SOCIAL FONCODES 2005

Los ndices de pobreza, que aparecen en los diferentes estudios efectuados
anteriormente, son motivo de especial anlisis por el equipo del Consultor, pues la
condicin observada en todo el mbito del recorrido durante el proceso de
identificacin de las vas del sistema provincial, corresponde a una manifiesta, visible
y comprobable vigencia de la condicin de pobreza y pobreza extrema, el que no
concuerda con los quintiles que registran los estudios al que hacemos referencia y al
que responde el cuadro anterior.

1.2.3. Accesibilidad a los servicios bsicos sociales: Salud y Educacin

En la Provincia de Tarata se cuenta con 34 II.EE. del Nivel Primaria que dan
cobertura educativa a 770 alumnos, asistidos por 78 docentes, de los cuales, la I.E.
42210 J os Gabriel Condorcanqui, ubicada en el Casero Cano, Distrito de
Susapaya, se encuentra en condicin de suspendida. Del total de II.EE.
mencionadas 12 de ellas, se ubican en el distrito de Tarata, 04 en Estique Pueblo, 01
en Tarucachi, 04 en Ticaco, 01 en Sitajara, 04 en Susapaya y 04 en Hroes
Abarracn. La cantidad de II.EE. de los diferentes niveles educativos estn en
relacin a la cantidad poblacional, la ubicacin geogrfica y la accesibilidad, sin
embargo es motivo de anlisis la condicin de algunas II.EE. que se ha encontrado
prcticamente sin alumnado, aunque contaba con infraestructura en buenas
condiciones.

En la Provincia de Tarata se cuenta con 10 II.EE. del Nivel Secundario que dan
cobertura educativa a 621 alumnos, en los que laboran 110 docentes. Del total de
II.EE. mencionadas cuatro de ellas se ubican en el distrito de Tarata, dos en Ticaco y
uno en los dems distritos.

En cuanto a la prestacin de los servicios educativos, es notorio que el grado de
instruccin de los pobladores de sta jurisdiccin es relativamente bajo. Existe un
porcentaje importante de analfabetismo (15,2% a nivel provincial, siendo Estique
Pampa el distrito con un mayor porcentaje de analfabetos 22,5%).

El problema de la educacin no necesariamente se reduce al ndice de
analfabetismo. Hay otros indicadores y uno de los ms importantes es el nivel
educativo alcanzado por la propia poblacin. En toda estrategia de desarrollo se
considera como un tema fundamental el nivel educativo de la poblacin y es que en
un mundo competitivo, obviamente la calificacin de los trabajadores juega un factor

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importante en la dinamizacin de la produccin, lo que solo es posible alcanzar
mediante un proceso educativo firme y constante. Ms an, la educacin es la base
con que se inicia el proceso de formacin de nuevos lderes y tcnicos aptos para
afrontar los nuevos retos del desarrollo.

Cuadro N 1.10.
Infraestructura educativa y de salud por rutas y centros poblados

Ruta
Categora
Red vial
CCPP
Instituciones
Educativas**
Establecimientos de
Salud
1 2 3 Total Hospital Centro Posta Total
ESTIQUE 5 5 1 1
TA-518 Vecinal Estique 1 1
TA-518 Vecinal Talabaya 1
TA-518 Vecinal Palquilla 1
Tarucachi 1
R-11 Vecinal Ancoma 1
ESTIQUE PAMPA 1 1 1 1
PE-38 Nacional Estique Pampa 1
HEROES ALBARRACN: 4 1 5 1 1
TA-102 Departamen. Chucatamani 1 1 1
TA-102 Departamen. Chipispaya 1
TA-102 Departamen. Pistala 1
Coropuro 1
SITAJARA: 1 1 2 1 1
TA-517 Vecinal Sitajara 1 1 1
SUSAPAYA: 4 1 5 1 1
TA-517 Vecinal Susapaya 1 1 1
TA-517 Vecinal Yabroco 1
TA-106 Departamen. Vilacota 1
R-05 Vecinal Cano 1
TARATA: 12 4 1 17 1 1
PE-38 Nacional Tarata 2 2 1 1
R-02 Vecinal Conchachiri 1
R-04 Vecinal Coracorani 1
R-09 Vecinal Chiluyo Grande 1
PE-40A Nacional Pampa Yujuni 1
Chachacomani 1
PE-38 Nacional Challapalca 1
R-10 Vecinal Chiluyo Chico 1 1
TA-107 Departamen. Aychuta 1
TA-107 Departamen. Mamuta 1
TA-107 Departamen. Kallapuma 1 1
TARUCACHI 1 1 2 1 1
PE-38 Nacional Tarucachi 1 1 1
TICACO: 6 2 8 1 1
PE-38 Nacional Ticaco 1 1 1
TA-106 Departamen. Covire 1
R-07 Vecinal Mamaraya 1
TA-103 Departamen. Challahuara 1
Toquela 1 1
Challaviento 1
TOTAL TARATA 34 10 1 45 1 7 8
Fuente: UGEL Tarata, IVG Tarata

**Nota tcnica 1: Instituciones Educativas a nivel primario.
2: Instituciones Educativas a nivel secundario
3: Otras Instituciones Educativas (tcnicas y superiores)

En la provincia de Tarata, la base educativa de la poblacin es baja. Cerca de la
mitad de la poblacin slo tiene educacin primaria. Las perspectivas para la niez
en el terreno educativo son limitadas. El porcentaje de nios que no asisten a la
escuela en algunos distritos son sensiblemente altos, sobre todo en las zonas
rurales. En Ticaco el porcentaje de nios y jvenes que nos asisten a la escuela es
del 53,7%; y en Hroes Albarracn el 50%.

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La situacin es tanto ms dramtica si el anlisis se centra en los J efes de Hogar.
Las cifras en la mayora de los distritos de Tarata, muestran una alta proporcin de
jefes de hogar con solo primaria incompleta. Ms de un tercio de las J efas de Hogar
mujeres son analfabetas; particularmente en el distrito de Ticaco. Es probable que
aquellos que figuran como alfabetos apenas han podido cursar los primeros aos de
la primaria; no tienen por tanto, una base educativa sobre la cual se pueda
estructurar planes educativos y de transferencia de tecnologa que sirva para mejorar
las capacidades productivas.

En suma, no slo se presentan indicadores preocupantemente altos de
analfabetismo, sino que la calidad del nivel educativo de los alfabetos alcanzan
niveles tan bajos que resulta difcil pensar en la existencia de una base educativa
suficiente para la exploracin y aprovechamiento de nuevas posibilidades y opciones
de desarrollo.

Esto no quiere decir que la poblacin muestre desinters respecto a la educacin. Lo
que hemos recogido de las entrevistas a los jefes de familia es que ellos consideran
la educacin de sus hijos como un vehculo de progreso; piensan que por la
educacin los hijos pueden salir de las condiciones de pobreza. Es por eso que se
produce la migracin de los jvenes: la primaria lo realizan en el anexo, pero la
secundaria ya no. Se van a la capital de la provincia en Tarata o la ciudad de Tacna;
algunos regresan, pero otros se quedan, incrementando an ms la tasa migratoria,
con el agravante de que se trata de una poblacin joven, la que orienta sus
expectativas de vida ms hacia la ciudad capital y no a su provincia de origen y
menos al Casero del que sali.

En la Provincia de Tarata se cuenta con un Centro de Salud y todos los distritos de la
jurisdiccin disponen de un Puesto de Salud, los mismos que en su mayora son
edificaciones nuevas, construidas en los ltimos cinco aos. Antes que los distritos
dispongan de dicha infraestructura sanitaria, el Centro de Salud de Tarata deba
atender los requerimientos de toda la poblacin de la provincia, a travs de
promotores de salud o campaas mdicas coordinadas anteladamente o tambin
cuando se les requera en casos de emergencia.

En los cuadros que a continuacin se detallan se puede apreciar que el MINSA ha
dispuesto personal por grupos ocupacionales de los cuales, estn asignados en la
provincia de Tarata 30 profesionales de Salud, 02 mdicos de planta y 01 mdico
pertenecen al Centro de Salud de Tarata y 03 mdicos prestan servicios en los
Puestos de Salud de Chucatamani, Susapaya y Ticaco.

Slo el Centro de Salud de Tarata cuenta con 02 odontlogos, 01 psiclogo, 01
nutricionista, 02 bilogos en planta y 01 asistenta social, adems de 03 obstetras de
planta. Tambin hay que mencionar que los Puestos de Salud de Susapaya y Ticaco
cuentan cada uno con 01 obstetra de planta y el P.S. de Estique con 01 obstetra del
SERUMS. En cuanto a tcnicos auxiliares asistenciales, el C.S. Tarata dispone de 06
servidores y cada uno de los siete PP.SS. de los diferentes distritos cuenta con 01
tcnico auxiliar asistencial.

En cuanto a las enfermedades ms comunes en la provincia, solo se conocen los
datos proporcionados por el rea de Estadstica del C.S. Tarata, referidos a tres
establecimientos de salud, dos Puestos de Salud y un Centro de Salud, adoptando
como criterio preliminar su ubicacin geogrfica. De esta manera se consideraron el
Puesto de Salud del distrito Hroes Albarracn de la parte baja, Tarata de la zona
intermedia y Susapaya en la zona alta. Segn el cuadro que a continuacin se
menciona, la enfermedad ms comn en la provincia son las infecciones respiratorias
agudas- IRAS y las enfermedades diarreicas agudas- EDAS, las mismas que por lo

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general afectan a los nios, en el primer caso por las bajas temperaturas propias de
la zona y por el frale que ltimamente se est produciendo en las zonas alto
andinas; y en el segundo caso por las precarias condiciones de higiene y salubridad
en las que desarrolla sus actividades la poblacin de la provincia, presentndose con
mayor incidencia las EDAS en los centros poblados rurales que no disponen de agua
potable y servicios higinicos apropiados.

Otra de las enfermedades tiene que ver con la calidad bucal, debido a la poca
costumbre de la poblacin en los hbitos de higiene bucal. En el C.S. de Tarata,
durante el ao 2007 se realizaron 1166 atenciones, las mismas que aumentaron
considerablemente respecto a los aos anteriores. En cuarto orden aparecen
enfermedades que tienen que ver con la obesidad y en quinto orden las
enfermedades del estomago, las atenciones a este tipo de enfermedad por lo general
se dan en ocasiones de festejos que realiza la poblacin, cometiendo excesos en la
alimentacin y el abuso en bebidas alcohlicas.

En la provincia de Tarata, la mayor parte de centros educativos no cuentan con
servicios higinicos y/o se encuentran en deficientes condiciones, sin un sistema
adecuado de eliminacin de excretas. Esto contribuye en la alta incidencia de
enfermedades infecto-contagiosas y parasitarias.

Las condiciones de salud son sobre todo desfavorables para los nios. Segn la
informacin censal, la provincia de Tarata presenta los porcentajes ms altos de
desnutricin crnica en nios del 1 de Primaria, como consecuencia del cual las
posibilidades de aprendizaje en esta poblacin son limitadas. Esto es mayor en los
distritos de Hroes Albarracn y Ticaco, donde el 42,9% y 32.3% respectivamente de
nios del primer grado de primaria sufren de desnutricin crnica.

La poltica de salud, sin embargo ha estado centrada en el control de la natalidad y
planificacin familiar. Esto ha dado como consecuencia la reduccin de: la tasa de
fecundidad, en especial en las provincias de Tarata y Candarave. Las cifras oficiales
hablan de un promedio familiar de 3,2 hijos, lo que podra considerarse un relativo
xito obtenido en la capacitacin sobre planificacin familiar. Pero el problema de
salud materna sigue siendo delicado. Segn la Direccin Regional de Salud de
Tacna, slo el 68% de las gestantes recibieron atencin en los centros de salud
femenina en edades frtiles y fueron atendidas solo el 21% de los partos. Lo que
muestra una preocupante deficiencias en el servicio. Existe adicionalmente una posta
de EsSalud, ubicado en la ciudad de Tarata.

La red vial de la provincia de Tarata permite el acceso a los servicios bsicos de
educacin y salud de la mitad de la poblacin, en la localidades ubicadas
principalmente en las zonas de influencia de las vas nacionales y departamentales,
en tanto que el resto de la poblacin tiene acceso limitado por encontrarse ubicado
en las zonas rurales donde los caminos de acceso no se contactan con los servicios
bsicos de salud y educacin o los caminos vecinales se encuentran en condiciones
de intransitabilidad por lo que los pobladores tienen que realizar largas caminatas
cruzando los cerros para acceder a los servicios sealados.


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CAPITULO II.
OFERTA DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL


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CAPITULO II

OFERTA DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL

Es importante sealar la importancia de la red de caminos que cruza el territorio de la
provincia, el que constituye el nico medio de conexin con la capital de la Regin, Tacna,
que es el gran mercado de comercializacin de la regin, conformando un sistema vial
integrado por vas nacionales, departamentales y vecinales que une centros poblados
mayores y menores, as como numerosos caseros, permitiendo la interdependencia entre
ellos, destacando la existencia de numerosos caminos vecinales no registrados, los que han
sido construidos directamente por los propios pobladores o por terceros para atender la
explotacin de los recursos naturales existentes, en especial en la zona alto andina, cuyo
detalle y condiciones de transitabilidad es motivo de anlisis en este capitulo.

2.1. Nivel de articulacin vial de la provincia en el mbito regional.

El sistema vial de la provincia de Tarata esta conformado por:

Rutas Nacionales
Rutas Departamentales
Caminos vecinales, y

Rutas Nacionales: Dos rutas nacionales cruzan el territorio de la provincia de Tarata,
constituyendo los ejes fundamentales para su desarrollo:

La Ruta Nacional PE-38, que constituye el eje longitudinal del sistema vial, se inicia en la
ciudad de Tacna, capital de la Regin, se interna dentro del territorio de la provincia de
Tarata, enlazando en su recorrido los Centros Poblados de Quilla, Guazano Grande, Estique
Pampa y Tarucachi, capitales, estos ltimos, de los distritos del mismo nombre, hasta llegar
a Tarata, con un recorrido de 93.78 kms desde la ciudad de Tacna.

Esta va fue asfaltada recientemente, por lo tanto presenta un estado de conservacin
ptimo, lo que facilita una rpida conexin de Tarata con la capital Tacna. (Una hora de
recorrido), prolongando su ruta hacia el Noreste, enlazando en su recorrido los centros
poblados de Challapalca y Chillipullco, hasta llegar al CP de Capaso en la frontera distrital
con la Regin Puno, completando un recorrido de 150 kms dentro del territorio de la
provincia de Tarata.

Es pertinente anotar que la Ruta Nacional PE 38 es la nica va articuladora de la provincia
de Tarata con los mercados naturales de Tacna, Puno y Desaguadero, adems de constituir
el nico medio de acceder a la carretera Panamericana, ruta principal del sistema vial
nacional que enlaza las principales ciudades de la costa peruana y al Terminal areo de
Tacna para conectarse directamente con la Capital de la Repblica. Sin embargo se debe
enfatizar en la ausencia del efecto econmico que esta articulacin genere en la ciudad de
Tarata, la que se convierte en un simple paso en el intercambio comercial entre los grandes
mercados de Tacna, Puno y Desaguadero, situacin que solo podr revertirse si la
poblacin activa se organiza y logra que Tarata se inserte en la cadena de comercializacin
entre estas dos regiones.
En el extremo Noreste de la provincia, existe un tramo de la Ruta Nacional PE-40A, con un
recorrido de 31.6 kilmetros que es parte del eje longitudinal de la provincia de Tacna. Sin
embargo este pequeo tramo de la ruta sealada no cumple ninguna funcin de
conectividad o accesibilidad dentro del territorio de la provincia de Tarata.

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Rutas departamentales: Existen cuatro (04) vas que tienen el carcter departamental, los
que responden a los siguientes Cdigos: TA-102, TA-103, TA-106 y TA-107, los que cruzan
el territorio de la provincia en forma transversal.

La Ruta TA-102 que se inicia en el empalme con la PE-38 y recorre transversalmente el
distrito Hroes Albarracn, articula toda la zona Suroeste de la provincia de Tarata,
enlazando los centros poblados de Pistala, Chucatamani, capital del distrito, Tala,
Londanisa, Chipispaya, Putina y Coropuro en la frontera distrital con la provincia de Tacna,
enlazndose a travs de la Ruta Nacional PE 38 tanto con Tarata, capital de la provincia,
como con el gran mercado de Tacna.

De igual manera la Ruta TA-103 que constituye el eje transversal del sistema, se articula
con la PE-38 en las proximidades del CP de Chacavira, su recorrido se orienta hacia el
Noroeste de la provincia, enlazando al CP de Ticaco, capital del distrito del mismo nombre y
facilitando la conexin con los CC.PP de Sitajara y Susapaya, capitales de los distritos del
mismo nombre, hasta llegar a los centros poblados de Bellavista y Ichumalla en la frontera
distrital con la Provincia de Candarave.

Esta Ruta TA 103 se prolonga hasta llegar a la ciudad de Candarave y posteriormente a
Puno, estableciendo un limitado nexo comercial con la provincia de Tarata, situacin que
amerita un estudio especial para lograr las condiciones para una integracin regional.

Finalmente las Rutas Departamentales TA-106 y TA 107, ubicados en la zona alto andina de
la provincia, la primera enlaza los centros poblados de Vilacota, Queurllire, Covire, Chilicolpa
y Tacjata en la zona Noroeste de la provincia y la segunda que enlaza los centros poblados
menores de Mamuta, Kallapuma, Aychuta, Chiluyo Grande y Chiluyo Chico en la zona
Noreste de la provincia, articulndose ambas vas con la Ruta Nacional PE 38, sin advertirse
un flujo comercial interno digno de mencionar.

Caminos vecinales: En este aspecto es importante anotar la existencia de dos grupos de
caminos vecinales:

a) Caminos vecinales registrados; y
b) Caminos vecinales no registrados

Caminos vecinales registrados:

Existen 6 caminos vecinales registrados que generalmente enlazan centros poblados
menores con las capitales de distrito o con las vas de mayor jerarqua, departamentales o
nacionales. La longitud total de estos caminos alcanza a 59.04 kilmetros de trocha en muy
malas condiciones de transitabilidad y donde no existe un servicio regular de carga o
pasajeros.

Caminos vecinales no registrados:

Existen diez rutas de caractersticas similares a los caminos vecinales que enlazan
numerosos centros poblados menores y caseros diversos en la zona alto andina, los q ue se
articulan generalmente a las rutas departamentales y la Ruta Nacional PE 38, totalizando
una longitud de108.42 kilmetros, es decir el doble en longitud de los caminos registrados,
con superficie igualmente de trocha en muy malas condiciones de transitabilidad y donde
tampoco existe ningn tipo de servicio regular de carga o pasajeros.


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En la provincia de Tarata, prcticamente no existen caminos de herradura en forma activa,
es decir que est cumpliendo las funciones de accesibilidad y/o conectividad. Sin embargo
se han detectado la existencia de dos caminos que pueden ser calificados como tales, los

2.1.1. Situacin actual de la infraestructura vial.

El sistema vial de la provincia de Tarata, en relacin con la estructura vial del pas y de la
Regin, se muestra en el Cuadro N 2.1., denominado Clasificacin de la red vial nacional,
en el que se seala la magnitud de cada tipo de va, especificando la naturaleza de la
superficie de rodadura, lo que nos permite analizar comparativamente con la estructura vial
nacional y regional, la importancia del papel que desempea en el esquema de desarrollo de
la provincia y la regin.

Cuadro N 2.1.
Clasificacin de la red vial nacional.

mbito / Red Vial
Longitud
(Km)
Longitudes por Tipo de Superficie de Rodadura
Asfaltado Afirmado Sin Afirmar Trocha
Km % Km % Km % Km %

Per 78127,00 10189,00 13,04 18533,00 23,72 13809,00 17,68 35596,00 45,56
Nacional 16967,00 8141,00 10,42 6640,00 8,50 1860,00 2,38 326,00 0,42
Departamental 14251,00 1106,00 1,42 6015,00 7,70 4291,00 5,49 2839,00 3,63
Vecinal 46909,00 942,00 1,21 5878,00 7,52 7658,00 9,80 32431,00 41,51

Tacna 1991,39 367,38 18,45 416,80 20,93 502,30 25,22 704,91 35,40
Nacional 596,68 292,18 14,67 86,90 4,36 174,50 8,76 43,10 2,16
Departamental 483,30 31,20 1,57 241,40 12,12 170,70 8,57 40,00 2,01
Vecinal 911,41 44,00 2,21 88,50 4,44 157,10 7,89 621,81 31,22

Tarata 574,26 93,78 16,33 60,80 10,59 86,19 15,01 333,49 58,07
Nacional 208,32 93,78 16,33 0,00 0,00 82,94 14,44 31,60 5,50
Departamental 198,48 0,00 0,00 60,80 0,00 0,00 0,00 137,68 23,98
Vecinal 167,46 0,00 0,00 0,00 0,00 3,25 0,57 164,21 28,60
Vecinal Registrada 59,04 0,00 0,00 0,00 0,00 3,25 0,57 55,79 9,72
Vecinal no Registrada 108,42 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 108,42 18,88
Informacin Base: MTC - Direccin General de Caminos.

El sistema de vas de la provincia de Tarata muestra un dficit muy notorio en
calidad, lo que constituye un factor limitante muy importante para el desarrollo de la
provincia, factor que se suma a una total ausencia de organizacin del sistema vial,
en especial en la zona alto andina, donde existen potencialidades de recursos
naturales que no se explotan adecuadamente por la falta de un sistema de transporte
que impulse la actividad productiva.

En efecto las vas asfaltadas dentro de la provincia de Tarata apenas alcanza al
0.61% de las vas asfaltadas a nivel nacional, lo que indica su nivel de atraso.
Comparando con las vas asfaltadas a nivel regional, aquellas alcanzan apenas al
15.2%.

Es interesante anotar que las vas asfaltadas a nivel regional corresponden en su
totalidad a la carretera Panamericana y otras vas de carcter nacional, en cambio no

- 66 -
existen vas internas de integracin regional con superficie de rodadura asfaltada,
salvo la carretera Tacna-Tarata que fue pavimentada en los ltimos cuatro aos,
cubriendo una distancia de 87 kms, correspondiente a la RN-38, la que se inicia en la
ciudad de Tacna y recorre longitudinalmente la provincia de Tarata, prolongndose
hasta la ciudad de Puno, constituyendo sta la ms importante ruta para el comercio
entre estos dos polos de desarrollo del sur del pas. Sin embargo, a partir de Tarata,
esta va presenta un camino en lamentable estado de transitabilidad, sin afirmado,
librado nicamente a las escasas acciones de mantenimiento que puede ejecutar el
gobierno local, a pesar de que esta ruta es la que soporta semanalmente el paso de
centenares de camiones de doble eje transportando mercadera de diversa ndole
desde y hacia ambos mercados.

Estas dos vas nacionales, la RN-38 y RN-40A, constituyen los verdaderos ejes de
desarrollo e integracin de la provincia, requiriendo una urgente atencin para elevar
el nivel de servicio que hoy se advierte mediatizada por las serias deficiencias que
presenta.

En cuando a las vas departamentales, la RD-102 que recorre el distrito de Hroes
Albarracn, cuya superficie de rodadura tiene un ancho promedio de 4 metros,
muestra un nivel de mantenimiento aceptable, debido a que enlaza a numerosos
centros poblados de alta productividad agrcola. Una segunda RD-103 que se inicia
en la ciudad de Tarata y cruza el territorio de la provincia transversalmente, a travs
de los distritos de Ticaco y Sitajara, prolongando su recorrido hasta la provincia de
Candarave. Cabe sealar que actualmente el gobierno local esta ejecutando el
mejoramiento de un primer tramo de 10 km de esta va departamental RD-103, para
enlazar Tarata con el CP de Ticaco, capital del distrito del mismo nombre y promover
el flujo turstico hacia los baos termales existentes en este distrito.

Las rutas departamentales RD-106 y RD-107 se ubican al norte de los distritos de
Ticaco, Susapaya y Tarata, cumplen la importante funcin de accesibilidad
enlazando numerosos centros poblados de las zonas alto andinas, articulando esta
regin mediante su conexin con la va nacional RN-38 y por ende con el mercado
regional de Tacna, facilitando el comercio inter regional con Puno. Sin embargo estas
vas presentan en toda su longitud las caractersticas de trochas carrozables por
tramos, de transitabilidad restringida en poca de estiaje e intransitables en poca de
lluvias, demostrando un completo abandono de parte de las autoridades regionales o
locales, estando librada su relativo mantenimiento al esfuerzo de las propias
comunidades beneficiarias, quienes empero carecen del equipo indispensable para
cumplir con esta indispensable labor.

Finalmente los caminos vecinales, tanto los caminos registrados como los no
registrados son simples senderos, de ancho irregular entre 2.50 m y 3.50 m, abiertos
por los propios habitantes de estas zonas altas, de acuerdo a sus necesidades de
desplazamiento, lo que queda demostrado por la existencia de ms del 60% de
caminos vecinales que no estn inscritos en los registros del MTC No se advierte la
intervencin de las autoridades locales o regionales para organizar el sistema vial en
estas zonas, a pesar del potencial productivo que se advierte, en especial en la rama
pecuaria y para el necesario ordenamiento del potencial hdrico, tan necesario para
la regin.

2.1.2. Descripcin de los principales ejes viales que atraviesan o cruzan la
provincia.

Los principales ejes viales identificados en el territorio de la provincia de Tarata se
presentan en el siguiente cuadro, en el que se muestra su nivel de comunicacin
entre los centros poblados ms importantes de la provincia y su conexin con la

- 67 -
capital de la Regin, as como el nivel de accesibilidad de cada una de las vas que
conforman el sistema vial provincial.

Cuadro N 2.2.
Principales ejes viales de articulacin en la provincia.

Tipo de eje Tramos Extensin
(Km.)
Situacin de la va
Superficie Pavimento
Transversales
Red Vial Nacional PE -
40A
Emp. PE-40 (Rosaspata) - Pocuyo - Collpa
(frontera con Bolivia)
31,60 Trocha Transitable
Longitudinal Red Vial Nacional PE-38
Emp. PE-1S (Tacna) - Quilla - Estique - Tarata
- Capaso
176,72
Asfaltado / Sin
Afirmar
Transitable
Transversales
Red Vial Departamental
TA-103
Emp. PE-38 (Tarata) - Ticaco - Inchupalla 60,80 Afirmado Transitable
TA-106
Emp. PE-38 - Tojota - Vilocota - Queulliri - L.
D. con Puno (Hacia Cachicucho)
TA-102
Emp. PE-38 - Chucatamani - Coropuro 33,10 Trocha Transitable
TA-107
Emp. PE-38 - Mamuta - Aichuta Chico -
Chiluyo Grande - Emp. PE-40A
L
o
n
g
i
t
u
d
i
n
a
l

Troncal
Caminos Vecinales
Emp. 517 (Susapaya) - Cano - Emp. TA-106
(Iscauta)
Transversal Local
Emp. R-05 (Dv. Cano) - Mamaraya - Emp. 519
(J arumas)
Informacin de Base: Direccin General de Caminos - Ministerio de Transporte y Comunicacin (MTC).

El cuadro que antecede nos permite identificar los ejes viales que atraviesan el
territorio de la provincia de Tarata, los que enlazan a todos los centros poblados
mayores, capitales de los diferentes distritos y centros poblados menores, a travs
de las rutas departamentales y caminos vecinales.

El eje ms importante esta constituido por la ruta nacional PE-38, que cruza el
territorio de la provincia longitudinalmente, iniciando su recorrido en la ciudad de
Tacna, capital de la Regin, prolongndose hasta la ciudad de Puno, constituyendo,
tal como se ha sealado anteriormente, la ms importante ruta para el comercio
entre estos dos polos de desarrollo.

Este eje vial conecta directamente las capitales de los distritos de Estique Pampa,
Tarucachi y Tarata y a travs de pequeos tramos de vas secundarias, las capitales
de los distritos de Estique Pueblo y Ticaco; cinco distritos cuyas capitales estn
reunidas en un radio que no alcanza los 20 kms y tres de ellos, Tarucachi, Estique
Pampa y Estique Pueblo en un radio inferior a los 12 kilmetros, lo que ha obligado a
definir un subespacio territorial para los efectos del anlisis de potencialidades y
posibilidades de inversin en el marco del PVPP.

Esta va longitudinal de 150 kilmetros de longitud dentro de la provincia de Tarata,
solo tiene un tramo de 62+300 kms de va asfaltada, permaneciendo el resto de la
va (87+700 kms) en estado de abandono, calzada sin afirmado, sin embargo de
soportar semanalmente un intenso trfico comercial entre los mercados de Tacna,
Puno y Desaguadero.

Un segundo eje importante est constituido por la ruta departamental TA-103 que
tiene como punto de inicio la ciudad de Tarata, donde empalma con la PE-38,
cruzando transversalmente los territorios de los distritos de Ticaco y Sitajara,
cubriendo una distancia de 67+800 kms dentro de la provincia de Tarata,
prolongando su recorrido hasta la provincia de Candarave, permitiendo, mediante
cortos tramos de vas secundarias, la conexin con los centros poblados de Sitajara
y Susapaya, capitales de los distritos del mismo nombre.

Existe una tercera ruta nacional, PE-40A, que cruza el extremo Noreste de la
Provincia en una longitud de 31+600 kms sin ejercer influencia alguna de
accesibilidad o articulacin en el mbito de la provincia de Tarata.

Las rutas departamentales, son ejes transversales que cumplen la funcin de
accesibilidad de numerosos centros poblados a los centros de servicios bsicos,
permitiendo su conexin con las vas jerarquizadas, PE-38 y TA-103, y a travs de
ellas lograr su articulacin con los mercados locales y regionales.

Finalmente, los caminos vecinales cumplen la importante funcin de conexin de los
numerosos centros poblados, fundamentalmente en la zona alto andina de los
distritos de Ticaco, Susapaya y Tarata, sin embargo es nula o casi nula su
accesibilidad a los centros de servicios bsicos por la falta de un servicio regular de
transporte, a pesar de contar cada municipalidad distrital de un mnibus para el
transporte de personal, lo que significa que la provincia cuenta con 8 unidades de
transporte colectivo, pero no cumplen un servicio regular por falta de coordinacin
entre sus autoridades.

2.1.3. Indicadores de transportes.

Cabe sealar que el nivel de la infraestructura vial en la provincia de Tarata en
relacin a la regin y al pas, podemos conocer del anlisis de dos indicadores
bsicos:
Cuadro N 2.3.
Indicadores de transporte

Indicadores Per Regin Provincia
(Km. / Km
2
) Superficie 0,06 0,12 0,20
(Km. / Hab.) * 1,000 3,1 7,25 73,58
Superficie Miles Km
2
1.280,10 16,08 2,82
Poblacin 2007 Miles Hab. 27.419 274,50 7,81
Densidad Poblacional Hab./Km
2
21,42 17,08 2,77
Red Vial 2008 Km. 78.127 1991,39 574,26
Fuentes: INEI, IVG - Tarata

a) El grado de disponibilidad de los caminos con relacin a la poblacin de la
provincia, el que nos permitir conocer el grado de integracin de los pueblos,
comparativamente con la regin y el pas, cuyo resultado debe conducir a la
determinacin de la orientacin de las inversiones en materia de vialidad,
teniendo en cuenta las polticas de desarrollo vigentes.

b) La densidad vial, teniendo en cuenta la superficie de la zona a la que sirve, en
este caso la provincia de Tarata, comparativamente con los ndices
correspondientes a la Regin Tacna y al pas, cuyo anlisis nos permitir
conocer hasta que punto es recomendable impulsar el tipo de intervencin en el

- 70 -
sistema vial, mediante el mejoramiento y/o construccin de nuevos caminos
para hacer coherente el desarrollo de la provincia.

Es interesante anotar que el nmero de caminos del sistema vial de la provincia
de Tarata alcanza al 29% del sistema vial regional, para servir al 2.8% de la
poblacin, lo que podra suponer que la provincia estara bien servida, situacin
que se explica en los siguientes trminos:

a) La provincia de Tarata, especficamente su Capital, refleja una baja
densidad poblacional, la que sin embargo no guarda relacin con la
poblacin activa que se advierte diariamente. Esta situacin se debe a
que un gran porcentaje de la poblacin activa est inscrita en los registros
de Tacna, por nacimiento o residencia, por la falta de servicios bsicos en
la provincia.

b) Esta poblacin que corresponde a los CC.PP. de Estique, Estique Pampa,
Tarucachi, Tarata y Ticaco, capitales, respectivamente de los distritos del
mismo nombre, pegados a la PE-38, podra considerarse flotante, debido
a que la gran mayora de ellos, integrado por funcionarios y trabajadores
de todo nivel de las instituciones del gobierno central, regional y local,
adems de trabajadores de la actividad privada, pernoctan en la ciudad de
Tacna, por la cercana de esta ciudad, facilitada por la pavimentacin de
la carretera que acort la distancia a una hora de recorrido. La situacin
descrita se debe a que esta poblacin posee sus viviendas en Tacna,
adems de la que puedan tener en Tarata, advirtindose que a partir de
las 5 de la tarde en que concluyen las labores cotidianas y los siguientes
30 minutos en que salen a Tacna decenas de vehculos de todo tipo, torna
diariamente a la ciudad de Tarata, casi en una ciudad desierta, sin
ninguna actividad notoria que destacar.

c) Este fenmeno genera que solamente el tramo Tacna-Tarata soporte un
relativo alto volumen de trnsito, durante las primeras horas de las
maanas de Tacna a Tarata y a partir de las 17:00 horas en sentido
contrario. Todas las dems vas soportan un bajo volumen de trnsito,
debido a la escasa actividad econmica advertida. Sin embargo del
panorama descrito, cabe destacar la actividad de transporte que se
produce los das martes y viernes de cada semana. Los das martes de
subida, a partir de las 18:00 horas, desde Tacta hacia Puno y
Desaguadero, pasando por Tarata por la ruta nacional, PE-38, una flota
de 30 o 40 camiones de doble eje, y los das viernes, igual cantidad de
vehculos, igualmente en horas de la noche, en ruta hacia Tacna desde
Desaguadero, transportando mercadera al mercado de esta ltima
ciudad.

d) El nmero de kilmetros de vas por cada 1000 habitantes, 73.58
km/1000 hab., supera largamente al ndice que registra la Regin, Tacna,
y es an mucho mayor al ndice nacional. Este panorama no responde a
ninguna actividad econmica de envergadura que lo justifique, su
existencia se explica, en primer lugar, por el bajo ndice poblacional de la
provincia de Tarata y por la presencia de las rutas nacionales que cruzan
longitudinal y transversalmente la provincia, enlazando a Tacna con la
Regin Puno y con la provincia de Candarave, convirtiendo a Tarata en
simple paso de ruta sin crear ningn tipo de movimiento econmico, salvo
la existencia de algunos Restaurantes de escasa significacin.


- 71 -
e) La apreciacin sealada se confirma con la densidad poblacional que
acusa la provincia, 2.77 Hab. /km2, valor muy inferior a la que
corresponde a la regin (17.08 Hab/km2) y al pas (21.42 Hab/km2).

Es pertinente sealar que de los 574.26 kms que conforman el sistema vial de
la provincia, corresponde 208.32 kms a las rutas nacionales, de los cuales solo
es utilizado con relativa intensidad el tramo pavimentado de Tacta a Tarata,
62.300 km de longitud dentro del territorio de la provincia. Las vas
departamentales, salvo la TA-102 que enlaza los centros poblados del distrito
Hroes Albarracn, son simples trochas carrozables utilizados muy
espordicamente por los pobladores alto andinos, situacin al que se suman los
164.21 kms de caminos vecinales que acusan similar condicin.

2.2. Anlisis del sistema vial de la provincia

2.2.1. Participacin de los caminos en el sistema vial.

El siguiente cuadro nos muestra en primer lugar el nmero de rutas recorridas en
toda la provincia y la importancia en magnitud de cada tipo de ruta. Adems, el
mismo cuadro nos muestra el tipo de red vial y tipo de superficie del sistema vial de
la provincia verificada durante el recorrido, resaltando la magnitud de los caminos
vecinales no reconocidos, los que cumplen sin embargo un papel muy importante
dentro de los planes de desarrollo que se implementen para esta regin.

Cuadro N 2.4.
Clasificador de Ruta por tipo de Superficie
mbito / Red Vial
No. de
Tramos
Longitud
(Km.)
Longitudes por Tipo de Superficie de Rodadura
Asfaltado Afirmado Sin Afirmar Trocha
Km % Km % Km % Km %
Nacional 2 208,32 93,78 16,33% 0,00 0,00% 82,94 14,44% 31,60 5,50%
Departamental 4 198,48 0,00 0,00% 60,80 0,00% 0,00 0,00% 137,68 23,98%
Vecinal 17 167,46 0,00 0,00% 0,00 0,00% 3,25 0,57% 164,21 28,60%
Elaboracin: Propia.

208,32
36%
198,48
35%
167,46
29%
Nacional
Departamental
Vecinal
Red Vial Total de la Provincia de Tarata
L ong itudes (Km)porTipode
S uperficiedeRodaduraparalaRed
VialTotalProvinciadeTarata
333,49
58%
86,19
15%
60,80
11%
93,78
16%
Asfaltado
Afirmado
Sin Afirmar
Trocha


- 72 -
L ong itudes (Km)porTipode
S uperfic iedeRodaduraparala
RedVialVec inalProvinc ia
deTarata
3,25
2%
164,21
98%
Sin Afirmar
Trocha

De igual manera y complementando la informacin ofrecida en el Cuadro N 2.4., el
siguiente Cuadro N 2.5., nos permite apreciar el nivel de transitabilidad de los
caminos que integran el sistema vial de la provincia.

En efecto, de los 574.26 kilmetros del sistema vial provincial 382 kilmetros de
ellos, equivalente al 66.5%, se encuentran en condiciones de malo o muy malo, es
decir con un nivel de transitabilidad restringida, situacin que constituye uno de los
factores limitantes de mayor impacto para el desarrollo de la provincia, lo que se
puede advertir sobre todo en la zona alto andina, cuyo potencial productivo casi no
ha sido tocado por las circunstancias anotadas.

Cuadro N 2.5.
Clasificador de Ruta por Estado del Camino

mbito / Red Vial
No. de
Tramos
Longitud
(Km.)
Bueno Regular Malo Muy Malo
Km % Km % Km % Km %
Nacional 2 208,32 93,78 16,38% 0,00 0,00% 82,94 14,44% 31,60 5,50%
Departamental 4 198,48 0,00 0,00% 93,90 16,35% 104,58 18,21% 0,00 0,00%
Vecinal 17 167,46 0,00 0,00% 4,48 0,78% 78,64 13,69% 84,34 14,69%

Es tadodelaS uperfic iedelaRedVial
Provinc iadeTarata
93,78
16%
266,16
47%
98,38
17%
115,94
20%
Bueno
Regular
Malo
MuyMalo
Es tadodelaS uperfic iedelaRedVial
Vec inal
Provinc iadeTarata
84,34
50%
4,48
3%
78,64
47%
Regular
Malo
MuyMalo

- 73 -
La situacin sealada se confirma con la situacin de los caminos vecinales en cada
uno de los 8 distritos de la provincia, cuyo desarrollo econmico se apoya
fundamentalmente en los recursos provenientes de las zonas alto andinas, donde
son ms saltantes las deficiencias del sistema de transporte, el que depende
totalmente de las condiciones de los caminos vecinales, en este caso de los caminos
vecinales no registrados, los que no reciben tratamiento alguno de mejoramiento o
mantenimiento por parte de los gobiernos locales, originando la persistencia de
intransitabilidad de los mismos durante la temporada de lluvias y an en pocas de
estiaje.
Cuadro N 2.6.
Estado de conservacin de los caminos vecinales a nivel distrital

Distritos N tramos
Total Bueno Regular Malo Muy Malo
Tarata 8 0,00 0,0% 0,00 0,0% 17,25 44,6% 21,40 55,4% 38,65
Estique 3 0,00 0,0% 0,00 0,0% 22,82 74,4% 7,84 25,6% 30,66
Estique Pampa 0 0,00 0,0% 0,00 0,0% 0,00 0,0% 0,00 0,0% 0,00
Hroes Albarracn 0 0,00 0,0% 0,00 0,0% 0,00 0,0% 0,00 0,0% 0,00
Sitajara 2 0,00 0,0% 3,25 19,0% 0,00 0,0% 13,86 81,0% 17,11
Susapaya 2 0,00 0,0% 0,00 0,0% 18,67 31,2% 41,24 68,8% 59,91
Tarucachi 0 0,00 0,0% 0,00 0,0% 0,00 0,0% 0,00 0,0% 0,00
Ticaco 2 0,00 0,0% 1,23 5,8% 19,90 94,2% 0,00 0,0% 21,13
TOTAL 17 0,00 0,0% 4,48 2,7% 78,64 47,0% 84,34 50,4% 167,46
PORCENTAJE 0,00% 2,68% 46,96% 50,36% 100,00%
Fuente: IVG de la provincia de Tarata - Tacna

Los comentarios anteriores se confirman con las cifras del Cuadro N 07. En efecto
de los 167.46 kilmetros de caminos vecinales del sistema vial, no existe ni un solo
metro que pueda ser calificado como bueno y solo el 2.7% de dichos caminos
pueden ser considerados con superficie de rodadura en condiciones regulares y un
preocupante 97% mantienen una superficie de rodadura en condiciones malas o muy
malas, situacin que definitivamente constituye un factor negativo para cualquier
esfuerzo orientado al desarrollo de la regin en su conjunto.

Esta misma situacin se grafica a continuacin, en el diagrama de barras, en el que
se puede apreciar, comparativamente, el peso de los caminos en condiciones malas
o muy malas, por distritos.

0,0 0,0
17,3
21,4
0,0
0,0
22,8
7,8
0,0
0,0 0,0 0,0
0,0 0,0
0,0 0,0 0,0
3,3
0,0
13,9
0,0 0,0
18,7
41,2
0,00,0 0,0 0,0
0,0
1,2
19,9
0,0
0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
30,00
35,00
40,00
45,00
Tarata Es tique Es tique
Pampa
Hroes
Albarracn
S itajara S us apaya Tarucachi Tic aco
Bueno
Regular
Malo
MuyMalo
L ONGITUDES (KM) POR ES TADO DE L A S UPERF IC IE DE RODADURA S EGUN DIS TRITO


- 74 -

2.2.2. Definicin del nuevo Clasificador de Rutas y de la Malla Topolgica Vial
de la provincia.

Como parte del Inventario Vial Georeferenciado, consideramos importante analizar la
red vial en funcin a sus distancias y caractersticas de cada camino, para cuyo fin se
efecta la caracterizacin de toda la red vial de la provincia, con el objetivo de
conocer por magnitudes generales las condiciones fsicas de los caminos, tales como
el estado de las vas o el tipo de superficie en todo la provincia,

Los Cuadros que se presentan a continuacin reflejan este tipo de anlisis.

Cuadro N 2.7.
Clasificador de rutas de la red vial de la Provincia de Tarata
(Datos de la longitud con Colector de Datos)
No.
Cdigo
de
Ruta
Tramo
Longitud
(Km)
Tipo de Superficie
Desde Hasta
Asfaltado Afirmado
Sin
Afirmar
Trocha

RED VIAL PROVINCIAL: (1) + (2) + (3) 574,26 93,78 60,80 117,79 301,89
0,16 0,11 0,21 0,53
RED VIAL NACIONAL: (1) 208,32 93,78 0,00 114,54 0,00
1 PE-40A Emp. PE-40 (Rosaspata) Pocuyo - Collpa (frontera con Bolivia) 31,60 31,60
2 PE-38 Emp. PE-1S (Tacna) - Quilla Estique - Tarata - Capaso 176,72 93,78 82,94

RED VIAL DEPARTAMENTAL: (2) 198,48 0,00 60,80 0,00 137,68
1 TA-106 Emp. PE-38 - Tojota - Vilocota Queulliri - L. D. con Puno (Hacia Cachicucho) 47,00 47,00
2 TA-102 Emp. PE-38 Chucatamani - Coropuro 33,10 33,10
3 TA-103 Emp. PE-38 (Tarata) - Ticaco - Aricota
Candarave - Araane - L.D. Puno (PU-133 a
Cachicucho)
60,80 60,80
4 TA-107 Emp. PE-38 - Mamuta - Aichuta Chico Chiluyo Grande - Emp. PE-40A 57,58 57,58

RED VIAL VECINAL TOTAL: (3) 167,46 0,00 0,00 3,25 164,21
(3.1). RED VIAL VECINAL REGISTRADA 59,04 0,00 0,00 3,25 55,79
1 TA-517 Emp. PE-38B Susupaya 13,86 13,86
2 TA-518 Emp. PE-38 (Etiqueta Pampa) Talabaya - Barroso 16,41 16,41
3
TA-519 Emp. PE-38 Represa J arumas 6,51

6,51
4 TA-520 Emp. PE-38 Represa Caparaja 12,60 12,60
5 TA-521 Emp. PE-38B L. Prov. Candarave 3,25 3,25
6 TA-522 Emp. PE-38 (Palquilla) Mina Chare 6,41 6,41

(3.2). RED VIAL VECINAL NO REGISTRADA 108,42 0,00 0,00 0,00 108,42
1
R01 Emp. TA-107 (Kallapuma) L. Prov. El Collao (Ro Maure) 6,60

6,60
2
R02 Emp. R01 (Dv. Kallapuma) Conchachiri 1,92

1,92
3
R03 Emp. R02 (Dv. Conchachiri) Cataratas de Conchachiri 0,28

0,28
4
R04 Emp. TA-107 Coracorani 8,80

8,80
5
R05 Emp. 517 (Susapaya) Cano - Emp. TA-106 (Tacjata) 41,24

41,24
6
R06 Emp. TA-106 Cano 18,67

18,67
7
R07 Emp. R05 (Dv. Cano) Mamaraya - Emp. 519 (J arumas) 19,90

19,90
8
R08 Emp. PE-38B Baos Termales de Ticaco 1,23

1,23
9
R09 Emp. TA-107 Chiluyo Grande 0,87

0,87
10
R10 Emp. TA-107 Chiluyo Chico 1,07

1,07
11
R11 Emp. 518 (Barroso) Ancoma 7,84

7,84

- 75 -

El Clasificador de Rutas representa a la red vial por cdigo de identificacin de cada
tramo, segn la J erarqua de la red vial, en funcin al tipo de superficie y sus
longitudes en Kilmetros, haciendo resaltar los caminos registrados y no registrados
y su papel dentro del sistema vial, tal como se muestra en el Cuadro N 2.7.

La Malla Topolgica que se muestra en el Cuadro N 2.8., identifica igualmente cada
tramo, segn la jerarqua vial, pero en este caso en funcin a las caractersticas
fsicas de cada camino, es decir en funcin al estado del camino, ancho y tipo de
superficie del mismo, en cada una de las vas identificadas, mostrando adems la
conexin, a travs de ellos, con los centros poblados localizados dentro de la
provincia.

Cuadro N 2.8.
Malla topolgica de red vial de la Provincia de Tarata

No.
Cdigo
de
Ruta
Tramo
Longitud
(Km)
Ancho va (m)
Superficie de Rodadura
Desde Hasta Tipo Estado

RED VIAL PROVINCIAL: (1) + (2) + (3) 574,26

RED VIAL NACIONAL: (1) 208,32
1
PE-
40A
Emp. PE-40 (Rosaspata)
Pocuyo - Collpa (frontera con
Bolivia) 31,60 Entre 3.50 - 4.50 m Trocha Muy malo
2 PE-38 Emp. PE-1S (Tacna) - Quilla Estique - Tarata - Capaso
176,72 Mayor a 6.00 m Asfaltado / Sin Afirmar Bueno / Malo

RED VIAL DEPARTAMENTAL: (2)
198,48
1 TA-106
Emp. PE-38 - Tojota -
Vilocota
Queulliri - L. D. con Puno (Hacia
Cachicucho)
47,00 Entre 3.50 - 4.50 m Trocha Malo
2 TA-102 Emp. PE-38 Chucatamani - Coropuro 33,10 Entre 3.50 - 4.50 m Trocha Regular
3 TA-103
Emp. PE-38 (Tarata) - Ticaco
- Aricota
Candarave - Araane - L.D.
Puno (PU-133 a Cachicucho)
60,80 Mayor a 6.00 m Afirmado Regular
4 TA-107
Emp. PE-38 - Mamuta -
Aichuta Chico
Chiluyo Grande - Emp. PE-40A 57,58 Entre 3.50 - 4.50 m Trocha Malo

RED VIAL VECINAL TOTAL: (3) 167,46
(3.1). RED VIAL VECINAL REGISTRADA 59,04
1 TA-517 Emp. PE-38B Susupaya 13,86 Entre 3.50 - 4.50 m Trocha Muy Malo
2 TA-518 Emp. PE-38 (Etiqueta Pampa) Talabaya - Barroso 16,41 Entre 3.50 - 4.50 m Trocha Malo
3
TA-519 Emp. PE-38 Represa J arumas 6,51 Menor a 3.50 m Trocha Malo
4 TA-520 Emp. PE-38 Represa Caparaja 12,60 Menor a 3.50 m Trocha Muy malo
5 TA-521 Emp. PE-38B L. Prov. Candarave 3,25 Entre 3.50 - 4.50 m Sin Afirmar Regular
6 TA-522 Emp. PE-38 (Palquilla) Mina Chare 6,41 Entre 3.50 - 4.50 m Trocha Malo

(3.2). RED VIAL VECINAL NO REGISTRADA 108,42
1
R01 Emp. TA-107 (Kallapuma) L. Prov. El Collao (Ro Maure) 6,60 Entre 3.50 - 4.50 m Trocha Muy Malo
2
R02 Emp. R01 (Dv. Kallapuma) Conchachiri 1,92 Entre 3.50 - 4.50 m Trocha Muy Malo
3
R03 Emp. R02 (Dv. Conchachiri) Cataratas de Conchachiri 0,28 Entre 3.50 - 4.50 m Trocha Muy Malo
4
R04 Emp. TA-107 Coracorani 8,80 Entre 3.50 - 4.50 m Trocha Malo
5
R05 Emp. 517 (Susapaya) Cano - Emp. TA-106 (Iscauta) 41,24 Menor a 3.50 m Trocha Muy malo
6
R06 Emp. TA-106 Cano 18,67 Menor a 3.50 m Trocha Malo
7
R07 Emp. R05 (Dv. Cano) Mamaraya - Emp. 519 (J arumas) 19,90 Entre 3.50 - 4.50 m Trocha Malo
8
R08 Emp. PE-38B Baos Termales de Ticaco 1,23 Menor a 3.50 m Trocha Regular
9
R09 Emp. TA-107 Chiluyo Grande 0,87 Menor a 3.50 m Trocha Malo
10
R10 Emp. TA-107 Chiluyo Chico 1,07 Menor a 3.50 m Trocha Malo
11
R11 Emp. 518 (Barroso) Ancoma 7,84 Entre 3.50 - 4.50 m Trocha Muy Malo

2.2.3. Principales diferencias en la mtrica por tipo de la red vial.

La informacin levantada por el GPS y validada en la cartografa digital nos entrega
un dato de la longitud del camino expresado en kilmetros, el cual se compara con la
longitud del clasificador de rutas del MTC, como resultado del cual se puede apreciar
dos tipos de error:

Error 1: Cuando la longitud del GPS es menor a la presentada por el clasificador de
rutas del MTC.
Error 2: Cuando la longitud del GPS es mayor a la presentada por el clasificador de
rutas del MTC.

De acuerdo a estas consideraciones en el inventario vial levantado en la provincia de
Tarata, se obtiene como resultado, de acuerdo a las diferencias comprobadas, que
existe un incremento en la red vial provincial equivalente a 21,3 % del total anterior
registrado por el MTC, lo que significa que el total de vas registrado por el MTC ha
tenido un incremento de longitud en la provincia de Tarata, debido a los nuevos
caminos inventariados.

En el siguiente Cuadro N 2.9., se pueden apreciar las diferencias existentes entre la
longitud de las Vas segn el Clasificador Vial del MTC y las registradas en campo
con el GPS.

Cuadro N 2.9.
Principales diferencias en la mtrica de los caminos del sistema vial de
la Provincia de Tarata

Id.
Cdigo de
Ruta
Longitud (Km.) segn: Variacin en la mtrica (Km.)
Trabajo en
campo (GPS)
(1)
Inventario vial
MTC (2)
Incremento de caminos
por accesos
Error de la longitud
del camino

RED VIAL NACIONAL
1 PE-40A 31,60 29,30 2,300 0,000
2 PE-38 176,72 173,28 3,440 0,000

RED VIAL DEPARTAMENTAL
1
TA-106 47,00
52,00 5,000
2
TA-102 33,10
32,40 0,700
3
TA-103 60,80
56,30 4,500
4
TA-107 57,58
54,80 2,780

RED VIAL VECINAL
1 TA-517 13,86 20,10 6,24
2 TA-518 16,41 36,30 19,89
3 TA-519 6,51 3,00 3,510
4 TA-520 12,60 20,00 7,40
5 TA-521 3,25 6,60 3,35
6 TA-522 6,41 20,00 13,59

ERROR EN LA MEDICION DE CAMINOS (Km.) 50,470

Caminos Registrados 17,230 50,470

- 78 -

Caminos No Registrados 108,420

AUMENTO DE LONGITUD (Km.) 125,650

Fuente: Levantamiento Georeferenciado de la red vial de la Provincia deTarata - Provias Descentralizado

Incremento red vial / Sistema Vial Georeferenciado Prov. 21,3%

2.2.4. Distancia entre las principales localidades de la provincia.

a) Respecto a la capital provincial y distritales con los principales poblados
(distancias intraprovinciales).

En el cuadro N 2.10. se puede apreciar las distancias existentes entre las Capitales
de Distrito y la capital de la provincia de Tarata, del cual obtenemos los siguientes
resultados:

La mxima distancia entre Tarata y la capital de distrito es de 53.00 Km., la Mxima
Distancia a Tarata es de 67.33 Km., y la Distancia promedio en la provincia es de
23,66 Km., lo que refleja un panorama de integracin positiva, supeditado al
mantenimiento de una red vial en condiciones ptimas de transitabilidad.

Cuadro N 2.10.
Distancias entre las principales Capitales de los distritos de la Provincia de Tarata (en Km.)

E
s
t
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q
u
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E
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T
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a

T
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c
n
a

Estique
Estique Pampa 2,210
Hroes Albarracn 31,090 28,880
Sitajara 55,930 53,720 24,840
Susapaya 67,330 65,120 36,240 11,400
Tarucachi 7,280 5,070 23,590 48,650 60,050
Ticaco 25,650 23,440 32,040 30,280 41,680 20,200
Tarata 16,140 13,930 20,740 41,600 53,000 8,880 11,320
Tacna 78,260 76,050 104,510 132,380 143,780 81,910 102,120 90,800
Mxima Distancia 67,330 km
Mxima Distancia a Tarata 53,000 km
Distancia Promedio 23,659 km

b) Respecto a la capital provincial y principales ciudades del pas (distancias
extraprovinciales)

Es interesante anotar las distancias entre las principales ciudades de la regin, el
que nos proporciona las posibilidades de integracin regional y la necesidad de
implementar la red vial que se requiera si las potencialidades lo justifican.

- 79 -
Cuadro N 2.11.
Distancias entre las principales ciudades del Departamento de Tacna
con la Provincia de Tarata (Km.)

T
a
c
n
a

C
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n
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B
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T
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r
a
t
a

L
i
m
a

Tacna
Candarave 161,9
J orge Basadre 91,3 233,0
Tarata 90,8 71,1 182,1 EF!
Lima 1.293,0 1.131,1 1.201,7 1.383,8
Mxima Distancia 233,020 km
Mxima Distancia a Tarata 182,120 km
Distancia Promedio 114,677 km

En el Cuadro siguiente se observa que la distancia entre Tarata y la Capital de la
Repblica, Lima, es de 1,383.8 kms, en tanto que la distancia entre Tarata y la
Capital de la Regin, Tacna, es de 90.8 kms. A nivel regional la mxima distancia se
da entre Candarave, capital de la provincia del mismo nombre y la provincia de J orge
Basadre (233.02 kms)

2.3. Estado y caractersticas de los caminos vecinales y caminos de herradura.

Los factores que a continuacin se analizan determinan la importancia de los
caminos considerados en el mbito del distrito donde se ubican, tanto en cuanto se
refiere a su capacidad de articulacin, conectividad y accesibilidad, como a la
transitabilidad de los mismos.

2.3.1. ndice de Accesibilidad Rural (IAR).

El siguiente cuadro muestra los indicadores de accesibilidad de la poblacin rural al
sistema de caminos vecinales. Es importante sealar que solo el 10,8% de la
poblacin rural accede al sistema, lo que limita sus posibilidades de contar con los
servicios bsicos de salud y educacin para la gran poblacin, mantenindose su
marginalidad respecto a los servicios de agua, desage y electrificacin.
.
Cuadro N 2.12.
ndice de accesibilidad rural (IAR)

Distritos
Centros Poblados Poblacin (Habitantes)
Total
Conectados al
Sistema Vial
Sin
Conexin Total
Conectados al
Sistema Vial Sin Conexin

mbito Urbano y rural 195 56 139 7805 3145 4660
28,7% 71,3% 40,3% 59,7%
mbito Rural 187 48 139 5179 519 4660
66,4% 6,6% 59,7%
Circula transporte de 5179 845 4334
pasajeros por el mbito 10,8% 55,5%
Rural
IAR 10,8%


- 80 -
La situacin que comentamos queda graficada por el gran volumen de poblacin
rural de la provincia (55.5%) que carece de conexin alguna, desplazndose en la
bsqueda de sus necesidades primarias por senderos improvisados a travs de los
pramos de la zona alto andina.

2.3.2. Densidad vial.

La densidad vial cuantifica fundamentalmente el nivel de cobertura tecnolgica del
sistema vial, especialmente orientado hacia los servicios educativos y de salud, pues
los caminos son los medios naturales para la introduccin de los medios
tecnolgicos, como son los servicios de telefona, transporte de pasajeros y carga.
Sin Embargo cabe sealar que la densidad vial no califica la calidad del camino, solo
indica la cantidad o extensin de vas en relacin a la extensin territorial del distrito
y a la poblacin beneficiaria.

El cuadro N 2.13., muestra dos indicadores muy importantes, los que nos permite
visualizar las caractersticas del sistema vial por distritos. El primer indicador se
refiere a la Densidad Vial, es decir la longitud de vas existentes en cada distrito por
km2 de superficie territorial y el segundo indicador expresa la longitud de vas
existentes por cada 1000 habitantes, igualmente en cada distrito.

En ambos casos es el distrito de Susapaya el que registra los mayores valores,
debido a que en su territorio se concentra la mayor longitud de caminos vecinales,
circunstancia que debido a su escasa poblacin, igualmente registra un alto ndice de
kms de va por cada 1000 habitantes.

Cabe destacar que los distritos de Estique Pampa, Tarucachi y Hroes Albarracn, en
ambos indicadores registran un valor 00, debido a que, en el caso de Estique
Pampa y Tarucachi, estos distritos se sitan a la vera de la ruta nacional 38 y no
tienen dentro de su territorio ningn camino vecinal y en el caso del distrito Hroes
Albarracn, la nica va existente tiene el carcter de va departamental.

Cuadro N 2.13.
Indicadores por distrito de la densidad poblacional y vial

Distritos
Superficie
Poblacin
2007
Densidad
Poblacional
Red Vial
Vecinal
Densidad
Vial
Respecto a la
Poblacin
Km2 %
No. Hab Hab/Km2 Km Km/Km2 (Km/Hab)*1000

Total Provincia 2.819,96 100.00 7.805 2,77 167,46 0,06 21,46
Tarata 864,31 30,65 3626 4,20 38,65 0,04 10,66
Estique 312,85 11,09 551 1,76 30,66 0,10 55,64
Estique Pampa 185,61 6,58 412 2,22 0,00 0,00 0,00
Hroes Albarracn 372,41 13,21 559 1,50 0,00 0,00 0,00
Sitajara 251,24 8,91 560 2,23 17,11 0,07 30,55
Susapaya 373,21 13,23 848 2,27 59,91 0,16 70,65
Tarucachi 113,27 4,02 434 3,83 0,00 0,00 0,00
Ticaco 347,06 12,31 815 2,35 21,13 0,06 25,93

2.3.3. Nivel de conectividad y transitabilidad.

El siguiente Cuadro N 2.14. nos muestra el grado de articulacin existente de cada
uno de los centros poblados de mayor importancia en cada distrito, sealando el tipo

- 81 -
de conexin hacia una red vial de mayor jerarqua. De igual manera nos muestra la
condicin de circulacin del medio de transporte, debido a las condiciones de
transitabilidad de los caminos de la red vial dentro de cada distrito de la provincia.

Cuadro N 2.14.
Centros poblados conectados por distrito y niveles de transitabilidad

Distritos
Centros Poblados Nivel
Total Accesible Restringido Articulacin Transitabilidad

Total Provincia 195 56 139
29% 71%
Tarata 81 19 62 Nacional - Departamental - Vecinal Mala
Estique 9 7 2 Nacional - Vecinal Mala
Estique Pampa 9 1 8 Nacional Mala
Hroes Albarracn 8 7 1 Departamental Mala
Sitajara 3 3 0 Departamental - Vecinal Muy Mala
Susapaya 50 12 38 Departamental - Vecinal Mala
Tarucachi 11 1 10 Nacional Mala
Ticaco 24 6 18 Departamental - Vecinal Mala

Es importante anotar el bajo nivel de articulacin de los centros poblados a nivel
distrital que se da por el sistema vial existente. En efecto solo el 29% de los centros
poblados mantienen un nivel de articulacin aceptable por la condicin de
accesibilidad de sistema vial que los une; en cambio existe un importante 71% de
centros poblados que tienen una articulacin restringida (deficiente), por la condicin
de los caminos que los une, siendo destacable que es precisamente el distrito de
Tarata el que registra el mayor porcentaje de centros poblados pobremente
articulados (62), siguindole el distrito de Susapaya (38).

Los distritos de Estique, Hroes Albarracn y Tarucachi muestran un relativo alto
grado de articulacin debido a que utilizan como va de articulacin la va nacional
asfaltada 38 o la va departamental 102.

2.3.4. Tipificacin del servicio de transporte.

Se considera muy importante, para conocer o identificar el tipo de actividad
econmica de cada centro poblado, saber el tipo de vehculos que circula o transita
con determinada frecuencia por el centro poblado que se analiza, utilizando para ese
efecto los cdigos que se muestran en el cuadro siguiente:

Cuadro N 2.15.
Tipologa de vehculos segn tipo de transporte

Transporte Pri vado Transporte de Pasajeros (o Pblico) Transporte de carga
Vehculo ligero Local Interprovincial Li viano Pesado
VL LO IP LI PE
Automvil, Camioneta Rural,
Buses de 2 ejes a ms Camin de 2 ejes
Camiones de 3 ejes
a ms
Pick up 4x4
Station Wagon
(Colectivos),


- 82 -

El cuadro N 2.16., nos permite analizar la importancia del camino y sus atributos en
relacin a los beneficiarios, as como su mbito de influencia y los niveles de
conexin, reflejando el nivel de importancia de cada camino dentro del paquete que
conforma el sistema, informacin de gran utilidad para el proceso de priorizacin de
las inversiones.

En este aspecto es pertinente sealar lo siguiente:

Existen empresas de transporte de pasajeros y carga menor que operan desde la
Capital Tarata hasta la ciudad de Tacna, pero a los distritos slo lo realizan las
unidades que posee cada una de ellas y por lo general lo realizan una o dos
veces a la semana.
El tipo de vehculo utilizado por las empresas de pasajeros, son automviles o
camionetas tipo Station Wagon. La frecuencia del sistema de transporte no
responde a itinerario alguno, los vehculos salen cuando su capacidad ha sido
completada, generalmente 5 pasajeros, desde las 5 de la maana hasta las 8 de
la noche de Lunes a Viernes y los fines de semana como los feriados incluidos
disminuyen el servicio.
Los vehculos de carga mayor de dos o ms ejes, generalmente no ingresan a los
caseros, recogiendo los productos para ser trasladados hasta los mercados
locales o regionales en determinados puntos de los ejes de articulacin vial
donde han sido acumulados por los pobladores.

2.3.5. Caminos Vecinales: principales caractersticas

Todos los caminos del sistema vial vecinal son alimentadores de los ejes
articuladores del sistema vial provincial, es decir que se conectan directamente a la
Ruta Nacional PE 38 eje longitudinal del sistema o al eje transversal, conformada
por la Ruta Nacional PE 40A y las Rutas Departamentales 102,103,106 y 107,
vinculando o uniendo a muy pocos caseros. El nmero de habitantes beneficiarios
estn concentrados principalmente en los Centros Poblados.

El acceso vehicular a las poblaciones es realizada por los Station Wagon de las
diferentes empresas de transporte que brindan sus servicios en la provincia
deTarata. Siendo la mayora no atendida por este tipo de servicio obligado a la
poblacin realizar caminatas en promedio de 3 Km diarios para poder acceder a los
centros de servicios bsicos.

Como sealamos anteriormente, prcticamente todos los caminos son de acceso,
ningn camino llega a la capital del distrito, su origen y destino final siempre esta
dentro del mismo distrito y como ya hemos indicado se conecta directamente a la va
nacional, en los casos de los distritos de Estique, Estique Pampa, Tarata, Tarucachi,
y Ticaco, los litritos de Sitajara y Susapaya se conectan a vas departamental 103 y
106 respectivamente, lo que significa que ningn camino tiene el carcter de troncal,
manteniendo por el contrario el carcter de camino local alimentador o simplemente
de acceso, salvo el camino cuyo punto de inicio se encuentra ubicada en Susapaya y
se prolonga hasta Vilacota uniendo unos cuantos caseros.

Cuadro N 2.16.
Caractersticas de los caminos vecinales por distritos

N

Cdigo de
Ruta
Distritos
Nombre de los caminos vecinales
Caracterstica de la va Beneficiarios
Tipo
de
camin
o
mbito de
influencia
Conexin
vial
Transporte
Longitud
(Km.) Ancho (m)
Superficie Estado
Centros
Poblados
Poblacin
Atendida
Liger
o
Pasajer
o
Carg
a
(a) (b) (c) (d) (e) (f) (g) (h) (i) (j) (k) (l) (m) (n)
RED VIAL VECINAL
REGISTRADA
1 517
Sitijara -
Susapaya
Emp. TA-103 - Susupaya 13,86
3.50 - 4.50
m
Trocha
Muy
Malo
Sitijara - Yabroco
- Susupaya
523,00 Local Interdistrital
Departament
al
8 2 2
2 518 Estique
Emp. PE-38 (Etiqueta Pampa) -
Talabaya - Barroso
16,41
3.50 - 4.50
m
Trocha Malo
Estique -
Talabaya -
Barroso
312,00 Local Distrito Nacional 2 1 -
3 519 Tarata - Ticaco Emp. PE-38 - Represa J arumas 6,51 3.50 m Trocha Malo
Santa Lucia -
J arumas
85,00 Local Interdistrital Nacional 2 - -
4 520 Tarata Emp. PE-38 - Represa Caparaja 12,60 3.50 m Trocha
Muy
Malo
Caparaja 42,00 Local Distrito Nacional 1 - -
5 521 Sitijara Emp. TA-103 - L. Prov. Candarave 3,25
3.50 - 4.50
m
Sin
Afirmar
Regular 145,00 Acceso Distrito
Departament
al
3 2 3
6 522 Estique Emp. PE-38 (Palquilla) - Mina Chare 6,41
3.50 - 4.50
m
Trocha Malo
Palquilla - Agua
Milagro
68,00 Local Distrito Nacional
RED VIAL VECINAL NO REGISTRADA
1 R01 Tarata
Emp. TA-107 (Kallapuma) - L. Prov. El
Collao (Ro Maure)
6,60
3.50 - 4.50
m
Trocha
Muy
Malo
450,00 Local Distrito
Departament
al
1 1 1
2 R02 Tarata
Emp. R01 (Dv. Kallapuma) -
Conchachiri
1,92
3.50 - 4.50
m
Trocha
Muy
Malo
Conchachiri 94,00 Acceso Distrito Vecinal 3 - -
3 R03 Tarata
Emp. R02 (Dv. Conchachiri) -
Cataratas de Conchachiri
0,28
3.50 - 4.50
m
Trocha
Muy
Malo
42,00 Acceso Distrito Vecinal - - -
4 R04 Tarata Emp. TA-107 - Coracorani 8,80
3.50 - 4.50
m
Trocha Malo Coracorani 52,00 Local Distrito
Departament
al
3 - 1
5 R05 Susupaya
Emp. 517 (Susapaya) - Cano - Emp.
TA-106 (Iscauta)
41,24 3.50 m Trocha
Muy
malo
Colpapampa,
Cano,
Canocucho,
Iscauta
478,00 Troncal Distrito Vecinal 10 2 3
6 R06 Susupaya Emp. TA-106 - Cano 18,67 3.50 m Trocha Malo
Vilacota,
Quiaguata,
Huarire, Cano
134,00 Local Distrito
Departament
al
3 - 1
7 R07
Susupaya -
Ticaco
Emp. R05 (Dv. Cano) - Mamaraya -
Emp. 519 (J arumas)
19,90
3.50 - 4.50
m
Trocha Malo
Mamaraya,
J arumas
76,00 Local Interdistrital Vecinal 1 - -
8 R08 Ticaco
Emp. TA -103 - Baos Termales de
Ticaco
1,23 3.50 m Trocha Regular 472,00 Acceso Distrito Nacional 6 1 -
9 R09 Tarata Emp. TA-107 - Chiluyo Grande 0,87 3.50 m Trocha Malo Chiluyo Grande 46,00 Acceso Distrito
Departament
al
1 - -
1
0
R10 Tarata Emp. TA-107 - Chiluyo Chico 1,07 3.50 m Trocha Malo Chiluyo Chico 36,00 Acceso Distrito
Departament
al
1 - -
1
1
R11 Estique Emp. 518 (Barroso) - Ancoma 7,84
3.50 - 4.50
m
Trocha
Muy
Malo
Barroso, Ancoma 53,00 Local Distrito Vecinal - - -
Elaborado por el Consultor Fuente: Trabajo de Campo IVG - Tarata

- 84 -

Cuadro N 2.17.
Caractersticas de los centros poblados
N
Cdigo
de Ruta
Ubicacin
(Km.)
Nombre del Centro
Poblado
Clasificacin Tipo Categora
Acti vidad
Econmica
Centro de
Servicio
Servicios (define ni vel) Transporte
Educacin Salud Servicio Vehculo
1
PE-38
42+880 Quilla Rural Poblado Casero Agrcola Productor Si Auto, Combi, Camin
2 54+950 Guacano Grande Rural Poblado Casero Agrcola Productor Si Auto, Combi, Camin
3 76+840 Estique Pampa Urbano Capital de Distrito Pueblo Agrcola Acopio PS Posta Medica Si Auto, Combi, Camin
4 81+920 Tarucachi Urbano Capital de Distrito Pueblo Agrcola Acopio PS Posta Medica Si Auto, Combi, Camin
5 89+070 Umute Rural Poblado Casero Agrcola Productor Si Auto, Combi
6 90+780 Tarata Urbano Capital de Provincia Ciudad Agrcola Comercio IPSLE Si Auto, Combi, Camin
7 102+010 Circa Rural Poblado Anexo Agrcola Productor Si Auto, Combi, Camin
8 167+780 Cruzhuyo Rural Poblado Casero Pecuario Productor Si Auto, Combi, Camin
9 168+510 Challapalca Rural Poblado Casero Pecuario Productor P Si Auto, Combi, Camin
10 173+440 Chiliculco Rural Poblado Casero Pecuario Productor Si Auto, Combi, Camin
11 176+720 Capaso Urbano Capital de Distrito Pueblo Pecuario Acopio PS Puesto de Salud Si Auto, Combi, Camin
12
PE-40A
25+610 Maure Pucuyo Rural Poblado Anexo Pecuario Productor Si Auto, Combi
13 36+780 Pampa Yujuni Rural Poblado Casero Pecuaria Productor P Si Auto, Combi, Camin
14 41+110 Collpa Rural Poblado Casero Pecuaria Productor Si Auto, Combi, Camin
15
TA-102
12+200 Pistala Rural Poblado Casero Agrcola Productor P Si Auto, Combi
16 16+720 Chapini Rural Poblado Casero Agrcola Productor Si Auto, Combi
17 17+960 Chucatamani Urbano Capital de Distrito Pueblo Agrcola Acopio PS Centro de Salud Si Auto, Combi, Camin
18 22+420 Tala Rural Poblado Casero Agrcola Productor P Si Auto, Combi, Camin
19 27+280 Londaniza Rural Poblado Casero Agrcola Productor P Si Auto, Combi, Camin
20 31+470 Chipispaya Rural Poblado Casero Agrcola Productor P Centro de Salud Si Auto, Combi, Camin
21 33+100 Putina Rural Poblado Casero Agrcola Productor Si Auto, Combi, Camin
22
TA-103
7+770 Ticaco Urbano Capital de Distrito Pueblo Agrcola Acopio PS Centro de Salud Si Auto, Combi, Camin
23 27+390 Challahuara Rural Poblado Anexo Agrcola Productor P Si Auto, Combi
24 58+040 Buenavista Rural Poblado Anexo Agrcola Productor Si Auto, Combi
25 60+800 Inchupalla Rural Poblado Casero Agrcola Productor Si Auto, Combi
26
TA-106
12+360 Covire Rural Poblado casero Pecuario Productor P Si Auto, Combi
27 15+340 Chilicolpa Rural Poblado Casero Pecuario Si Auto, Combi
28 16+430 Iscauta Rural Poblado Casero Ganadera Productor Si Auto, Combi, Camin
29 21+050 Tacjata Rural Poblado Casero Ganadera Si Auto, Camioneta, Combi,

- 85 -
30 27+070 Vilacota Rural Poblado Casero Ganadera Productor P Si Auto, Combi, Camioneta
31 35+100 Kumviri Rural Poblado Casero Ganadera Productor P Si Auto, Combi, Camin
32 47+000 Queullire Rural Poblado Casero Ganadera Productor Si Auto, Combi
Cuadro N 2.17.
Caractersticas de los centros poblados
N
Cdigo
de Ruta
Ubicacin
(Km.)
Nombre del
Centro Poblado
Clasificacin Tipo Categora
Acti vidad
Econmica
Centro de
Servicio
Servicios (define ni vel) Transporte
Educacin Salud Servicio Vehculo
32 47+000 Queullire Rural Poblado Casero Ganadera Productor Si Auto, Combi
33
TA-107
3+590 Mamuta Rural Poblado Casero Pecuario Productor Si Auto, Combi, Camin
34 11+600 Kallapuma Rural Poblado Casero Pecuario Productor Si Auto, Camin, Combi
35 14+900 Aychuta Rural Poblado Casero Pecuario Productor Si Auto, Camin, Combi
36 19+490 Payuta Rural Poblado Anexo Pecuario Productor Si Auto, Combi
37 27+790 Tarujavi Rural Poblado Casero Pecuario Productor Si Auto, Combi
38 41+620 Aapaca Rural Poblado Casero Pecuario Productor Si Auto, Combi
39 57+580 Tripartito Rural Poblado Anexo Pecuario Productor Si Auto, Combi
40
517
2+460 Sitajara Urbano Capital de Distrito Pueblo Agrcola Acopio IPS Centro de Salud Si Auto, Combi, Camin
41 6+510 J arumas Rural Poblado Casero Agrcola Productor Si Auto, Combi, Camioneta
42 13+860 Susapaya Urbano Capital de Distrito Pueblo Agrcola Acopio IPS Centro de Salud Si Auto, Combi, Camin
43 10+810 Yabroco Rural Poblado Pueblo Agrcola Productor IP Centro de Salud Si Auto, Combi, Camin
44
518
1+810 Estique Urbano Capital de Distrito Pueblo Agrcola Acopio PS Puesto de Salud Si Auto, Combi, Camin
45 5+640 Talabaya Rural Poblado Casero Agrcola Productor IP Puesto de Salud Si Auto, Combi
46 16+000 Barroso Rural Poblado Unidad Agropecuaria Agrcola Productor Si Auto, Combi
47
519
3+540 Santa Lucia Rural Poblado Casero Agrcola Productor Si Auto, Combi
48
520
12+600 Caparaja Rural Poblado Casero Agrcola Productor Si Auto, Camioneta
49
522
2+700 Palquilla Rural Poblado Pueblo Agrcola Productor P Si Auto, Combi
50 6+410 Agua Milagro Rural Poblado Casero Agrcola Productor Si Auto, SW
51
R03
1+920 Conchachiri Rural Poblado Pueblo Pecuario Productor Si Auto, Combi, Camin
52
R04
8+800 Coracorani Rural Poblado Anexo Pecuario Productor P Puesto de Salud Si Auto, Camin
53
R05
18+190 Colpapampa Rural Poblado Casero Ganadera Productor Si Auto, Combi
54 25+780 Cano Rural Poblado Casero Ganadera Productor IP Si Auto, Camin
55 26+650 Canocucho Rural Poblado Casero Ganadera Productor Si Auto, Camin
56
R06
2+790 Quiaguata Rural Poblado Casero Agrcola Productor Si Auto
57 4+850 Huarire Rural Poblado Casero Agrcola Productor Si Auto, Camin
58
R07
13+500 Mamaraya Rural Poblado Casero Agrcola Productor Si Auto, Combi
59
R09
0+870 Chiluyo Grande Rural Poblado Casero Pecuario Productor P Puesto de Salud Si Auto, Combi, Camin
60
R10
1+070 Chiluyo Chico Rural Poblado Casero Pecuario Productor PS Puesto de Salud Si Auto, Camioneta, Combi
61
R11
7+840 Ancoma Rural Poblado Casero Agrcola Productor P Si Combi, Auto

- 86 -
62
CH1
Chaspaya Rural Poblado Casero Agrcola Productor No Acmila, Caminata

Los caminos de todo el sistema vecinal esta constituida por trochas carrozables,
cuyas principales caractersticas sealamos a continuacin:

Ancho de plataforma: El ancho de estas vas varan desde 3.00 m hasta un
mximo de 4.50 m, lo que no permite el cruce normal de dos unidades
motorizadas.

Tipo de terreno: Los caminos se han abierto siguiendo la conformacin natural
de los terrenos, es decir con las ondulaciones propias de estas zonas, siendo
comn tramos con pendientes pronunciadas, que en pocas de lluvias hacen
muy difcil el trnsito por la acumulacin de barro que dificulta el trfico vehicular.

Tipo de superficie: Lo que se ha encontrado es una red de caminos de trocha
carrozable, sin ningn tratamiento tcnico en su superficie de rodadura.

Obras de arte: Tenemos que sealar en primer lugar la ausencia de cunetas en
la mayora de los caminos verificados, lo que origina la acumulacin de las aguas
de lluvia y por consiguiente la creacin de bancos de barro y por consiguiente el
deterioro acelerado de todas las vas.

Alcantarillas: Las alcantarillas son de distintos tipos y modalidades, los hay
tubulares o rectangulares con estribos y losa de concreto o artesanales
generalmente en condiciones de precariedad.

Puentes, Pontones y badenes: Los badenes que se han identificado en los
diferentes caminos estn construidos de losa de concreto, del ancho de la va y
cubre aproximadamente una longitud de 6 metros.

Los puentes y pontones estn construidos de concreto armado o artesanalmente,
es decir estribos de concreto y rollizos de troncos de madera como soporte de la
superficie de rodadura que igualmente e de tablones con madera de la zona. No
existe informacin respecto a la capacidad de carga de estos importantes
elementos, sin embargo se puede estimar la capacidad de carga entre 10 15
toneladas para los pontones sobre rollizos y de 25 a 30 toneladas para las
estructuras de concreto armado.

En el Cuadro N 2.17., se muestra la relacin de centros poblados, con su
tipificacin de acuerdo a su importancia, as como su ubicacin en relacin a los
caminos que conforman el sistema vial, el tipo de vehculo que normalmente
proporciona el servicio de transporte y la actividad econmica al que se dedica la
poblacin, informacin relevante, igualmente para el proceso de priorizacin de
inversiones en el mbito del Plan de desarrollo de la provincia.

En los siguientes cuadros se muestran las caractersticas de las principales obras
de arte, como puentes, pontones y badenes, elementos importantes que se
debern tener en cuenta en el proceso de priorizacin, sobre todo para
determinar el costo de la intervencin en cada caso.

Cuadro N 2.18
Caractersticas principales de los puentes, pontones y badenes.

Cdigo
de Ruta
Ubicacin
(Km.)
Tipo
de
obra
de arte
Nombre del
puente
Nombre del ro
o quebrada
Caractersticas del puente, pontn, badn y tnel
COMENTA
Clase Tipo Estado Luz Ancho TN.
PE-38
92+380 Ponton Puente Chacavira Ro Chacavira Definitivo Concreto Muy Malo 8,00 6,00 25 TN
88+750 Ponton Tecnolgico S/N Definitivo Concreto Bueno 3,00 8,00 40 TN
86+330 Ponton Pucar Qda. Pucar Definitivo Concreto Bueno 6,00 10,00 40 TN
82+080 Ponton Tarucachi Qda. Tarucachi Definitivo Concreto Bueno 3,00 10,00 40 TN
79+800 Puente Nuevo Tarucachi Qda. Tarucachi Definitivo Concreto En Construccin 0,00 0,00 40 TN Puente en proceso de construccin.
78+810 Puente Estique Qda. Estique Definitivo Concreto Bueno 10,00 10,00 40 TN
TA-102
6+590 Baden S/N S/N Definitivo Concreto Regular 6,00 8,00 25 TN
9+630 Baden S/N S/N Definitivo Concreto Malo 8,00 6,00 25 TN
13+690 Ponton Aruma Ro Aruma Rustico Madera Regular 8,00 6,00 20 TN
24+130 Puente Sama Ro Sama Definitivo Concreto Bueno 18,00 5,00 40 TN
32+480 Puente Putina Ro Sama Definitivo Concreto Bueno 18,00 5,00 40 TN
TA-103
3+030 Puente Ticalaco Ro Ticalaco Definitivo Concreto En Construccin 0,00 0,00 30 TN Puente en proceso de construccin.
5+320 Puente Ticaco Ro Mucho Definitivo Concreto Regular 15,00 6,00 30 TN
6+540 Puente Segundo Ticaco S/N Definitivo Concreto Muy Malo 10,00 6,00 30 TN
38+030 Puente Salado Ro Salado Definitivo Concreto Regular 15,00 6,00 30 TN
TA-106
22+120 Puente Pte. Tacjata Qda. tacjata Definitivo Concreto En Construccin 0,00 0,00 40 TN Puente en proceso de construccin.
517
3+540 Puente Pte. Sitajara Qda. Sitajara Definitivo Concreto Bueno 25,00 3,00 30 TN
8+910 Puente Pte. Talapaya Qda. Talapaya Definitivo Concreto Bueno 5,00 2,00 20 TN Puente Peatonal
11+000 Ponton Salado Qda. Salado Definitivo Concreto Malo 8,00 3,50 20 TN
518
0+190 Ponton Ponton Estique Qda. Estique Definitivo Concreto Bueno 6,00 4,00 30 TN
6+610 Ponton S/N S/N Definitivo Concreto Bueno 8,00 4,00 30 TN
521
3+100 Puente Pte. Totora Qda. Salado Definitivo Concreto Muy malo 12,00 4,00 25 TN Losa Colapsada
522
3+000 Ponton Ponton Palquilla Qda. Palquilla Definitivo Concreto Regular 4,00 3,00 25 TN
R02
1+570 Puente Pte. Conchachiri Ro Maure Definitivo Concreto Bueno 30,00 4,00 40 TN


- 89 -
Cuadro N 2.19.

Caractersticas de los caminos a ser priorizados

N
Cdigo
de Ruta
Rutas o
Tramos de
Ruta
Nombre de los caminos vecinales
Caracterstica de la va Beneficiarios
Tipo de
camino
mbito de
influencia
Conexin vial TPDA
Longitud
(Km.) Ancho (m)
Superficie Estado Centros Poblados
Poblacin
Atendida
(a) (b) (c) (d) (e) (f) (g) (h) (i) (j) (k)
1 517 Tr - 517 Emp. TA-103 - Susupaya 13,86 3.50 - 4.50 m Trocha Muy Malo
Sitijara - Yabroco -
Susupaya
523,00 Local Interdistrital Departamental
12
2 518 Tr - 518
Emp. PE-38 (Etiqueta Pampa) - Talabaya -
Barroso
16,41 3.50 - 4.50 m Trocha Malo
Estique - Talabaya -
Barroso
3
3 519
Tr - 519 +
R07
Emp. PE-38 - Represa J arumas
Mamaraya-Emp- R05
26,41 3.50 m Trocha Malo
Santa Lucia
J arumas- Mamaraya
161,00 Local Interdistrital Nacional
2
4 520 Tr - 520 Emp. PE-38 - Represa Caparaja 12,60 3.50 m Trocha Muy Malo Caparaja 42,00 Local Distrito Nacional
1
5 521 Tr-521 Emp. TA-103 - L. Prov. Candarave 3,25 3.50 - 4.50 m Sin Afirmar Regular Bellavista 145,00 Acceso Distrito Departamental
8
6 522 Tr - 522 Emp. PE-38 (Palquilla) - Mina Chare 6,41 3.50 - 4.50 m Trocha Malo
Palquilla - Agua
Milagro
0
7 S/C Tr-R01
Emp. TA-107 (Kallapuma) - L. Prov. El
Collao (Ro Maure)
6,60 3.50 - 4.50 m Trocha Muy Malo Kallapuma - Collao 450,00 Local Distrito Departamental
3
8 S/C
Tr -R02 +
R03
Emp. R01 Conchachiri Catarata 2,20 3.50 - 4.50 m Trocha Muy Malo Conchachiri 126,00 Acceso Distrito Vecinal
3
9 S/C Tr - R04 Emp. TA-107 - Coracorani 8,80 3.50 - 4.50 m Trocha Malo Coracorani 52,00 Local Distrito Departamental
4
10 S/C Tr -R05
Emp. 517 (Susapaya) - Cano - Emp. TA-
106 (Iscauta)
41,24 3.50 m Trocha Muy malo
Colpapampa, Cano,
Canocucho, Iscauta
478,00 Troncal Distrito Vecinal
15
11 S/C Tr - R06 Emp. TA-106 (Vilacota) - Huarire - Cano 18,67 3.50 m Trocha Malo
Vilacota, Quiaguata,
Huarire, Cano
134,00 Local Distrito Departamental
4
12 S/C Tr- R08 Emp. TA - 103 - Baos Termales de Ticaco 1,23 3.50 m Trocha Regular Ticaco 472,00 Acceso Distrito Nacional
7
13 S/C Tr- R09 Emp. TA-107 - Chiluyo Grande 0,87 3.50 m Trocha Malo Chiluyo Grande 46,00 Acceso Distrito Departamental
1
14 S/C Tr R10 Emp. TA-107 - Chiluyo Chico 1,07 3.50 m Trocha Malo Chiluyo Chico 36,00 Acceso Distrito Departamental
1
15 S/C Tr - R11 Emp. 518 (Barroso) - Ancoma 7,84 3.50 - 4.50 m Trocha Muy Malo Barroso, Ancoma 53,00 Local Distrito Vecinal
0
Elaborado por el Consultor Fuente: Trabajo de Campo IVG - Tarata

2.3.6. Caminos de Herradura: principales caractersticas

Se ha constatado la ausencia casi total de caminos de herradura, en la provincia de
Tarata, prcticamente no existen caminos de herradura en forma activa, es decir que
est cumpliendo las funciones de accesibilidad y/o conectividad. Sin embargo se han
detectado la existencia de dos caminos que pueden ser calificados como tales, los

Cuadro N 2.20.
Caractersticas de los Caminos de Herradura por Distritos

N Distrito
Nombre del
Camino
Longitud
(Km:)
Beneficiarios
mbito de
Influencia
Conexin con
la Red Vial
Frecuencia
de Peatones
Centro
Poblados
Poblacin
Atendida

(a) (b) (c) (f) (g) (h) (i) (j)
1 Sitijara
Emp. TA-103
(Challahuara) -
Chaspaya - Emp.
TA-102 (Tala)
10,12
Chaspaya -
Tala
123 Distrito Departamental 68
2 Tarata
Emp. R09 (Chiluyo
Grande) - Emp. PE-
40A (Maure Pucuyo)
13,00
Chiluyo
Grande -
Maure
Pucuyo
94 Distrito Nacional 36

El primer camino une los centros poblados Challahuara en la TA-103, Chaspaya y
Tala, en la TA-102, utilizado antiguamente cuando no exista la TA-102. Actualmente
solo es utilizado por razones deportivas. Un segundo camino de herradura se
extiende del CP de Maure Pucuyo, ubicado sobre la PE-40A, hasta el CP Chiluyo
Grande, situado sobre el TA-107, el que es utilizado igualmente en forma espordica.

2.4. Indicadores de la infraestructura vial rural

Cabe sealar que en la red de caminos de la provincia de Tarata, el camino arterial esta
constituido por la carretera nacional PE 38 y PE 40 A que junto con las departamentales
son receptoras de todos los caminos vecinales que tienen el carcter de alimentadoras.

Es pertinente anotar que el nico camino vecinal que tiene una longitud mayor a 25
kilmetros es el que une las localidades de Susapaya Cano y Tacjata (41.24 Km), por lo
que todo el sistema mantienen el carcter de caminos alimentadores y/o locales.

A continuacin se presenta el cuadro N 2.21., variables de los indicadores de
infraestructura vial de la provincia de Tarata.


- 91 -
Cuadro N 2.21.
Variables de los indicadores de infraestructura vial

a) Poblacin con acceso a la red vial: 3.145

b) % de Poblacin conectados al Sistema Vial: 40,29%

c) Centros poblados articulados: 56

d) % de Centros Poblados conectados: 29,00%

e) % de Centros Poblados sin conexin: 71,00%

f) Densidad poblacional (Hab./Km
2
)
Provincia Tarata 2,77 Hab/Km2
Regin Tacna 17,08 Hab/Km2
A Nivel Nacional 21,42 Hab/Km2

g) Densidad Vial (Km. vas/Km
2
)
Provincia Tarata 0,20 Km. vas/Km2
Regin Tacna 0,12 Km. vas/Km2
A Nivel Nacional 0,06 Km. vas/Km2

h) Densidad vial/poblacin (Km/ hab* 1000): 73,58 Provincia Tarata

i) Kilmetros georeferenciados: 574,26

j) Kilmetros georeferenciados del Sistema Vial 574,26

k) Kilmetros georeferenciados de vas Vecinales No Registradas: 108,42

l) % Vas No Registradas / Sistema Vial Provincial: 18,88%

m) N de rutas no registradas en Sistema Vial: 11

n) N de rutas totales del Sistema Vial de la Provincia: 23

o) Tipo de superficie:
Asfaltado 93,78 16,33%
Afirmado 60,80 10,59%
Sin Afirmar 86,19 15,01%
Trocha 333,49 58,07%

p) Estado de los caminos:
Bueno 93,78 16,33%
Regular 98,38 17,13%
Malo 266,16 46,35%
Muy Malo 115,94 20,19%

Respecto al cuadro que antecede, caben los siguientes comentarios:

Que solo el 29% de los centros poblados se encuentran conectados al sistema de
caminos vecinales, y estos lo hacen con las vas principales del eje de articulacin,
por lo tanto se considera que la mayora de la poblacin de la provincia no tiene
acceso directo al sistema vial.
La alta densidad vial de la provincia de Tarata, se debe al recorrido de las vas
nacionales y departamentales principalmente. De igual manera se explica la
densidad poblacional que es el resultado de la relativa baja poblacin en relacin a la
longitud de caminos existentes.

- 92 -
Si bien las cifras anteriores constituyen indicadores positivos en cuanto a la longitud
de los caminos se debe poner atencin especial a la condicin de los mismos, cuyos
porcentajes en condiciones de intransitabilidad o transitabilidad restringida es muy
notoria, lo que exige encontrar los procedimientos para mejorar las condiciones de
comportamiento de los suelos sobre los cuales se asientan estas importantes vas
para el desarrollo de la provincia de Tarata.
La red vial georeferenciado corresponde totalmente a todos los caminos del sistema
vial recorrido, correspondiendo 108,42 Km a los caminos no registrados.

2.5. Niveles de intervencin en los caminos vecinales

Cuadro N 2.22.
Nivel de intervencin requerida por camino vecinal

N
Cdigo de
Ruta
Nombre de los Caminos
Longitud
(Km.)
Nivel de
intervencin
Estado de la
Va
1
517 Emp. TA-103 - Susupaya 13,86
Rehabilitacin
Muy Malo
2
518
Emp. PE-38 (Etiqueta Pampa) - Talabaya -
Barroso
16,41
Rehabilitacin
Malo
3
519 Emp. PE-38 - Represa J arumas 6,51
Rehabilitacin
Malo
4
520 Emp. PE-38 - Represa Caparaja 12,60
Rehabilitacin
Muy Malo
5
521 Emp. TA-103 - L. Prov. Candarave 3,25
Rehabilitacin
Regular
6
522 Emp. PE-38 (Palquilla) - Mina Chare 6,41
Rehabilitacin
Malo
7
R01
Emp. TA-107 (Kallapuma) - L. Prov. El Collao
(Ro Maure)
6,60
Rehabilitacin
Muy Malo
8
R02 Emp. R01 (Dv. Kallapuma) - Conchachiri 1,92
Rehabilitacin
Muy Malo
9
R03
Emp. R02 (Dv. Conchachiri) - Cataratas de
Conchachiri
0,28
Rehabilitacin
Muy Malo
10
R04 Emp. TA-107 - Coracorani 8,80
Rehabilitacin
Malo
11
R05
Emp. 517 (Susapaya) - Cano - Emp. TA-106
(Iscauta)
41,24
Rehabilitacin
Muy malo
12
R06 Emp. TA-106 - Cano 18,67
Rehabilitacin
Malo
13
R07
Emp. R05 (Dv. Cano) - Mamaraya - Emp. 519
(J arumas)
19,90
Rehabilitacin
Malo
14
R08 Emp. PE-38B - Baos Termales de Ticaco 1,23
Rehabilitacin
Regular
15
R09 Emp. TA-107 - Chiluyo Grande 0,87
Rehabilitacin
Malo
16
R10 Emp. TA-107 - Chiluyo Chico 1,07
Rehabilitacin
Malo
17
R11 Emp. 518 (Barroso) - Ancoma 7,84
Rehabilitacin
Muy Malo

Se ha sealado en el presente documento que todos los caminos que conforman el sistema
vial vecinal de la provincia de Tarata corresponde al nivel de trochas carrozables, cuya
plataforma tiene un ancho promedio de tres (03) metros, carecen de cunetas, con
alcantarillas solo para dar pase a los cursos de agua de la numerosas quebradas de la zona,
con pontones y puentes en su mayora construidos artesanalmente con rollizos de madera
como soporte de la superficie de rodadura, el que generalmente es el terreno natural
parcialmente nivelado, situacin que sustenta la necesidad de implementar un nivel de
intervencin prctico y eficaz mediante un programa de rehabilitacin de todo el sistema de
caminos vecinales de la provincia de Tarata, e que se presenta en el siguiente cuadro:

Se entiende que el concepto de rehabilitacin implica el estudio completo del tipo de suelo
en cada uno de los tramos, a fin de aplicar el sistema ms conveniente para asegurar un
servicio adecuado, as como establecer un sistema de mantenimiento de acuerdo al tipo de
rehabilitacin efectuado.


- 93 -
Mantenimiento rutinario

El mantenimiento rutinario consiste en la reparacin constante de pequeos defectos de la
va, como acumulacin de materiales producto de la constante cada de material de los
taludes y sobre todo limpieza de cunetas y en general de todo el sistema de drenaje. Esta
labor, de aplicacin permanente, es cumplida por un equipo simple de trabajo provisto de
herramientas de uso comn y debe estar a cargo de las propias comunidades beneficiarias.

Mantenimiento peridico

El mantenimiento peridico, en este tipo de caminos sujeto principalmente a las variaciones
climticas, se efecta en dos momentos muy definidos. Un primer momento es el periodo
antes de la ocurrencia de la temporada de lluvias y consiste en la verificacin minuciosa de
las condiciones de la superficie de rodadura y del sistema de drenaje, identificando los
puntos de posible vulnerabilidad reforzando su capacidad de soporte, a fin de asegurar su
correcto funcionamiento durante el perodo de lluvias.

Un segundo momento ocurre en la etapa posterior a la temporada de lluvias intensas y
consiste en restituir la superficie de rodadura y el sistema de drenaje que hayan sido
afectado por derrumbes de taludes, generalmente de carcter destructivo, para el que ser
necesario la aplicacin de equipos especializados y el empleo de maquinaria pesada, tarea
que deber estar a cargo de los gobiernos locales y/o regionales.

Este tipo de mantenimiento tambin comprende los trabajos de rehabilitacin del sistema en
periodos mas largos, generalmente cinco (05) aos para caminos vecinales y consiste en
labores de rehabilitacin de la estructura por desgaste, en especial de la superficie de
rodadura, mediante procedimientos tcnicos previamente establecidos.


- 94 -

CAPITULO III.
DEMANDA VIAL


- 95 -

CAPITULO III

DEMANDA VIAL

3.1. Demanda asociada a la marginalidad de centros poblados

La demanda del servicio de transporte esta dado bsicamente por el volumen del transporte
de pasajeros y carga que actualmente se registra en los distintos caminos del sistema vial
de la provincia y las proyecciones del movimiento econmico y social en los prximos aos,
aspecto muy importante para la consolidacin de la mayora de los centros poblados y
caseros y sobre todo por el proceso de constante incremento de la actividad agropecuaria,
cuyo xito descansa en la efectividad del sistema de transporte.

En este punto cabe sealar lo siguiente:

En los ocho distritos recorridos y durante la realizacin de los Talleres, no se ha
detectado la necesidad de realizar nuevas construcciones en materia de caminos,
por lo tanto no existe la necesidad inmediata de proponer la apertura de nuevas
rutas, sin embargo es muy importante poner en marcha un programa de
mejoramiento de los caminos existentes a fin de posibilitar una real interconexin
entre los centros poblados de la zona alto andina y mejorar sus posibilidades de
acceso a los servicios bsicos de salud y educacin fundamentalmente.

En el contexto del sistema vial, es indispensable organizar un programa de
rehabilitacin de las obras de arte, en especial alcantarillas, puentes y pontones. En
la construccin de alcantarillas y pontones (luces menores a 10 m), es recomendable
el uso de rollizos de madera como elementos de soporte de la superficie de
rodadura, asentados sobre estribos de albailera de piedra o de concreto ciclpeo
convenientemente diseado.

Los puentes, indispensables para asegurar la integracin del sistema, deben ser
construidos de concreto armado si se dan las condiciones, o de estructura metlica
donde no sea posible contar con los agregados indispensables.

3.2. Demanda derivada de las potencialidades

La principal actividad econmica de los distritos de mayor produccin est referida a la
actividad agropecuaria, actividad que sin embargo no puede alcanzar su mxima produccin
debido a las limitaciones de transporte por las condiciones de transitabilidad de los caminos
vecinales y an de la ruta nacional PE-38, situacin que ubica el programa de rehabilitacin
del sistema vial como principal requerimiento para el mejor aprovechamiento de las
potencialidades de la provincia, cuyas limitaciones se extienden a las otras actividades en
general.

3.3. Anlisis de los conteos en caminos vecinales

Para el aforo o conteo de los vehculos de transporte, se consideran los caminos ms
importantes los cuales soportan prcticamente todo el flujo de vehculos de transporte de
pasajeros y carga, debiendo puntualizar que este servicio en los caminos vecinales esta
circunscrito casi exclusivamente a los animales de carga que pueden transitar en toda poca
para salvar las zonas de extrema intransitabilidad de los caminos.


- 96 -
Cuadro N 3.1.
Conteo de Vehculos en los caminos vecinales

N
Cdigo de
Ruta
Nombre del Camino
Longitud
(Km.)
TPDA
Veh- Eq.
TPDA
Total Ligero Pesado Total
1 TA-517 Emp. TA-103 - Susupaya 13,86 10 4 14 3 16
2 R05 Emp. 517 (Susapaya) Cano - Emp. TA-106 (Iscauta) 41,24 5 2 7 6 12
3 R04 Emp. TA-107 - Coracorani 8,80 3 1 4 4 5

3.4. Servicio de transporte de pasajeros y carga

(i) Informacin bsica del transporte pblico de pasajeros

El servicio de transporte de pasajeros entre Tarata y Tacna es continuo, teniendo
una frecuencia de salida de colectivos desde la ciudad de Tacna, para una duracin
de viaje de una hora y media en promedio para una distancia de 89.6 Km hasta la
localidad de Tarata, utilizando para este servicio, colectivos con una tarifa promedio
de S/. 10 y flete de S/. 0.30 por Kg. La capacidad de los colectivos es de 5 personas
por colectivo y en microbs 30 pasajeros. El costo se reduce si se viaja en microbs.

Las siguientes son las empresas formales que brindan el servicio de transporte (ver
cuadro N 3.4):

EMPRESA DE TRANSPORTES SAN BENEDICTO DE ABAD S.A.C
EMPRESA DE TRANSPORTES 1ero DE SETIEMBRE S.A.C.
EMPRESA EL PACIFICO SAC.
EMPRESA DE TRANSPORTES EL CARMELO S.A.C.

La mayor frecuencia de Trnsito se produce en la ruta nacional PE 38 de Tarata a
la ciudad de Tacna y la mayor frecuencia de trnsito de camionetas y vehculos
ligeros se da en la Ruta TA 517 Sitajara Susapaya y Tacjata por encontrarse en
esta zona la mayor cantidad de centros de crianza de camlidos sudamericanos de
la provincia de Tarata.

En promedio las empresas mencionadas lneas arriba transportan en forma diaria de
lunes a viernes principalmente a 175 pasajeros.

(ii) Informacin bsica del transporte de carga

Los productos provenientes de Lima y de Arica, tales como bebidas gaseosas,
cerveza, leche, fideos, ropa, etc., son transportados por empresas interprovinciales
directamente hasta Tacna, donde se ubican los almacenes de acopio, desde donde
se distribuye a los diferentes centros poblados, utilizando su propia flota interna.


97

Cuadro N 3.2.
Servicio de transporte pblico de pasajeros.

Distrito Empresas Origen: Destino:
Distancia
(Km)
Duracin
(Hr.)
Pasaje
(S/.)
Pasaj./da
Flete
(S/. x
Kg)
Frecuencia
Tipo de
vehculo
Da Sema.

Estique
Servicio Municipal
Estique
Tacna
76,80 1:30 5 20 0,3 2 2 Microbs
Ubicacin: Plaza de Armas Estique.
Estique
Pampa
Servicio Municipal
Estique Pampa
Tacna
74,60 1:20 5 20 0,3 2 2 Microbs
Ubicacin: Plaza de Armas Estique P.
Hroes
Albarracn
Servicio Municipal
Chucatamani
Tacna
119,60 2:20 7 40 0,4 4 4 Microbs
Ubicacin: Plaza de Armas de Chucatamani
Sitajara
Servicio Municipal
Sitajara
Tarata - Tacna
128,60 3:40 6 40 0,5 2 2 Microbs
Ubicacin: Plaza de armas de Sitajara

Susapaya
Servicio Municipal
Susapaya
Sitajara-Tarata-
Tacna 140,80 4:30 8 60 0,5 2 2 Microbs
Ubicacin: Plaza de Armas de Susapaya

Tarata
Empresa de Transportes 1er. de Setiembre
Tarata
Ticaco -Tarata -
Tacna
89,60 1:40 10 80 0,3 28 168 Station Wagon
Ubicacin: Plaza de Armas
Emp. Transp. "San Benedicto Abad SAC"
Tarata
Ticaco-Estique-
Tarucachi-
Tacna
89,60 1:40 10 65 0,3 20 120 Station Wagon
Empresa transportes El PACIFICO SAC
Tarata
Ticaco-Estique-
Tarucachi-
Tacna
89,60 1:40 10 25 0,3 10 60 Station Wagon
Ubicacin : Plaza de Armas
Empresa de Transportes El Carmelo
Tarata
Ticaco-Tarata-
Tarucachi-
Estique-Tacna
89,60 2:30 7 120 0,3 4 28 Microbs
Tarucachi
Servicio Municipal
Tarucachi
Tacna
81,60 1:30 6 20 0,3 2 2 Microbs
Ticaco
Servicio Municipal
Ticaco
Tarata -
Tarucachi -
Estique - Tacna
99,20 3:00 6 30 0,3 2 2 Microbs


98

Cuadro N 3.3.
Servicio de transporte de carga.

Distancia
(Km)
Duracin
(Hr.)
Flete TN.
Tipo de
vehculo
Productos
Mercaderas

Estique
Servicio Municipal Estique Tacna 76,80 1:30 0,3 5,20
Microbs Papa-Frutales
Ubicacin: Plaza de Armas Estique.
Estique
Pampa
Servicio Municipal Estique Pampa Tacna 74,60 1:20 0,3 6,00
Microbs Maz - Arveja
Ubicacin: Plaza de Armas Estique P.
Hroes
Albarracn
Servicio Municipal Chucatamani Tacna 119,60 2:20 0,4 8,00
Microbs Organo-haba
Ubicacin: Plaza de Armas de Chucatamani
Sitajara
Servicio Municipal Sitajara Tarata - Tacna 128,60 3:40 0,5 6,50
Microbs organo-Tuna
Ubicacin: Plaza de armas de Sitajara
Susapaya
Servicio Municipal Susapaya Sitajara-Tarata-Tacna 140,80 4:30 0,5 8,00
Microbs organo-papa
Ubicacin: Plaza de Armas de Susapaya
Tarata
Empresa de Transportes 1er. de Setiembre
Tarata Ticaco -Tarata - Tacna
89,60 1:40 0,3 1,50
Station Wagon Haba-Organo
Emp. Transp. "San Benedicto Abad SAC"
Tarata
Ticaco-Estique-
Tarucachi-Tacna
89,60 1:40 0,3 1,50
Station Wagon Haba Organo
Empresa transportes El PACIFICO SAC
Tarata
Ticaco-Estique-
Tarucachi-Tacna
89,60 1:40 0,3 1,50
Station Wagon Durazno-Manzana
Empresa de Transportes El Carmelo
Tarata
Ticaco-Tarata-Tarucachi-
Estique-Tacna
89,60 2:30 0,3 12,00
Microbs Arveja-Manzana
Tarucachi
Servicio Municipal Tarucachi Tacna 81,60 1:30 0,3 4,20
Microbs Maz-Manzana
Ticaco
Servicio Municipal Ticaco
Tarata - Tarucachi -
Estique - Tacna
99,20 3:00 0,3 6,50
Microbs Organo-Maz
Prov. Tarata
Empresas privadas Tarata Tacna-Arequipa-Lima 1379,60 22:30 0,15 60,00
Trailer Organo-Lana-Varios



99
En cuanto al transporte de carga interna el mayor flujo de vehculos se produce en la ruta
nacional PE 38 esta va es utilizada semanalmente por 20 o 30 camiones de ms de dos
ejes que constituyen la denominada culebra que transportan mercadera de todo tipo
desde Tacna a Puno y Desaguadero los das martes por la noche, retornando los das
viernes desde estos ltimos puntos hasta los mercados de Tacna.

Lo interesante es sealar que esta flota de camiones, en la prctica no presta ningn
servicio a Tarata, entre otras razones porque no existe mercado formal en esta ciudad,
constituyndose en un simple punto de paso, donde no existe tan siquiera un puesto de
abastecimiento de combustible.

El intercambio comercial de la provincia de Tarata involucra salida de productos
agropecuarios como son:

Papa y maz amilceo
Habas, alverjas
Pera, manzana, ciruela y tunas
Lana de alpaca y vicua
Ganado en pie

La oferta de camiones de carga se realiza principalmente en las pocas de cosecha de los
diversos productos con el que cuenta la provincia y el flete que cobran los transportistas es
de S/. 0.15 a S/. 0.50 por kilogramo dependiendo del tipo de producto a ser transportado.

Finalmente se debe mencionar el trfico de volquetes que trasladan hormign de ro para
su empleo en la actividad de la construccin, utilizando la PE 38 hasta la ciudad de
Tacna.

Cuadro N 3.4.
Servicio de transporte pasajeros y de carga.

TIPO
Distancia
(Km)
Duracin
(Hr.)
Pasaje
(S/.)
N
Pasaj.
Flete
(S/. X
Kg)
Frecuencia
TN.
Tipo de
vehculo
Productos
Mercaderas
Da Sema.

T
R
A
N
S
P
O
R
T
E

D
E

P
A
S
A
J
E
R
O
S

Estique Servicio Municipal Estique Tacna 76,80 1:30
5 20
0,3
2 2
5,20 Microbs
Estique
Pampa
Servicio Municipal Estique Pampa Tacna 74,60 1:20
5 20
0,3
2 2
6,00 Microbs
Hroes
Albarracn
Servicio Municipal Chucatamani Tacna 119,60 2:20
7 40
0,4
4 4
8,00 Microbs
Sitajara Servicio Municipal Sitajara Tarata - Tacna 128,60 3:40
6 40
0,5
2 2
6,50 Microbs
Susapaya Servicio Municipal Susapaya Sitajara-Tarata-Tacna 140,80 4:30
8 60
0,5
2 2
8,00 Microbs
Tarata
Empresa de Transportes
1er. de Setiembre
Tarata Ticaco -Tarata - Tacna 89,60 1:40
10 80
0,3
28 168
1,50 Station Wagon
Emp. Transp. "San
Benedicto Abad SAC"
Tarata
Ticaco-Estique-
Tarucachi-Tacna
89,60 1:40
10 65
0,3
20 120
1,50 Station Wagon
Empresa transportes El
PACIFICO SAC
Tarata
Ticaco-Estique-
Tarucachi-Tacna
89,60 1:40
10 25
0,3
10 60
1,50 Station Wagon
Empresa de Transportes El
Carmelo
Tarata
Ticaco-Tarata-
Tarucachi-Estique-
Tacna
89,60 2:30
7 120
0,3
4 28
12,00 Microbs
Tarucachi Servicio Municipal Tarucachi Tacna 81,60 1:30
6 20
0,3
2 2
4,20 Microbs
Ticaco Servicio Municipal Ticaco
Tarata - Tarucachi -
Estique - Tacna
99,20 3:00
6 30
0,3
2 2
6,50 Microbs
T
R
A
N
S
P
O
R
T
E

D
E

C
A
R
G
A

Prov.
Tarata

Empresas privadas

Tarata

Tacna-Arequipa-Lima

1379,60

22:30

0,15

60,00

Trailer Organo-Lana-Varios
Fuente: Trabajo de Campo IVG Tarata

CAPITULO IV.
POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO
PROVINCIAL


- 102 -

CAPITULO IV

POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO PROVINCIAL

4.1. Identificacin de los Recursos Naturales disponibles (stock)-RD

Identificacin del recurso suelo

El suelo constituye un recurso indispensable para el bienestar de la humanidad,
representa un patrimonio valioso de cada regin, de la nacin y del mundo, por lo
que su conocimiento, su correcto manejo y uso planificado es un imperativo de los
pases y de la sociedad organizada en su conjunto, afn de asegurar su adecuada
utilizacin y lograr los ndices ptimos de aprovechamiento y evitar su degradacin.

La provincia de Tarata, nos muestra la prevalente presencia de montaas
escarpadas, en gran medida infranqueables; con alternantes mesetas sobre las que
se constituyen los principales centros habitacionales de la zona y las zonas de
desarrollo agrario, actividad predominante en esta zona ecolgica.

Es notoria la accin erosiva ejercida por los ros de las vertientes, originando una
topografa de quebradas y laderas con pendientes pronunciadas, con fondos
estrechos, que en la mayora de casos es ocupado por el cauce de los ros, sus
gradientes varan de 3 a 8%, en algunas comunidades campesinas se presentan
pequeas terrazas y andeneras aprovechadas en la agricultura (Ticaco,
Chucatamani, etc.); por otro lado existen reas suavemente onduladas
correspondiente a una antigua superficie de erosin (Laderas suaves y abiertas),
ubicadas en la parte superior de las cuencas.

Los suelos de la provincia presentan en su mayora perfiles poco desarrollados, para
revisar cuyas condiciones tomaremos en cuenta la siguiente tipologa, estructurada
sobre la capacidad de riego de cada tipo.

Tierras aptas para cultivo en limpio, son aquellos suelos que renen condiciones
ecolgicas que permiten su remocin peridica y continua para el sembro
principalmente de cultivos en limpio o de corto perodo vegetativo (maz, arveja,
habas, etc.) Son suelos casi planos y sin problemas de erosin, profundos y
generalmente bien drenados y fciles de trabajar. Tienen buena capacidad de agua
y responden efectivamente a los agregados de fertilizantes. El pH es siempre menor
8,5 y posee condiciones salinas sdicas favorables. No presenta pedregosidad en la
superficie o en el perfil, y si existe ste no es mayor que 0,1%.

Tierras aptas para cultivos permanentes, son aquellos suelos que renen
condiciones ecolgicas que permiten su uso continuo con sembros de cultivos
perennes o de largo periodo vegetativo (duraznos, tunas manzanas) plantas
herbceas y semi-herbceos, bajo tcnicas econmicamente accesibles a los
agricultores, sin deterioro de la capacidad productiva del suelo ni alteracin del
rgimen hidrolgico de la cuenca. Estas tierras por su calidad agrolgica pueden
dedicarse a otros fines (cultivos permanentes, pastos, produccin forestal y de
proteccin), cuando de esta forma se puede obtener un rendimiento econmico
superior al que se obtendra de su utilizacin con fines de cultivo en limpio. En la
provincia de Tarata las reas con vocacin para cultivos permanentes se ubican
adyacentes a las riveras de los ros. Sus condiciones de texturas van desde suelos
muy ligeros hasta suelos pesados, pero permeables, pendientes muy pronunciadas,

- 103 -
susceptibilidad severa a la erosin por el agua o por el viento. pH siempre menor de
9. En cuanto a condiciones salinas puede ser desde suelos libres de sales hasta muy
salinas; suelos con baja capacidad retentiva de humedad. La pedregosidad puede
llegar a valores de 15%.

Tierras aptas para pastos, son aquellas que no renen las condiciones ecolgicas
mnimas requeridas para cultivos en limpio o permanente, pero que permiten el uso
continuado o temporal para pastoreo, bajo tcnicas econmicamente accesibles, sin
deterioro de la capacidad productiva del recurso, ni alteracin del rgimen hidrolgico
de los ros de la provincia de Tarata. Son reas con vocacin para pastos, asociados
con cultivos permanentes, son suelos de baja calidad agrolgica cuyas limitaciones
estn vinculadas a su baja fertilidad natural.

Tierras aptas para produccin forestal, Agrupa suelos no aptos para propsitos
agropecuarios y que presentan limitaciones ligeras para la produccin del recurso
forestal. Requiere prcticas cuidadosas en la manipulacin del bosque para prevenir
el deterioro ambiental.

Tierras de proteccin, corresponden a las reas en las que no se incluye ninguna
clase de calidad agrolgica por el hecho de que los suelos y las formas del terreno
presentan severas limitaciones para su utilizacin en cultivos comerciales. Estos
suelos mantienen condiciones de excesiva restriccin, tanto para fines agrcolas
como para actividades pecuarias, determinando severas condiciones que aseguren
su racional explotacin forestal.

La ocupacin desordenada y el uso irracional de los recursos naturales no slo estn
provocando problemas ambientales, como prdida de la fertilidad de los suelos,
problemas de erosin y prdida de la biodiversidad, sino tambin mayor pobreza en
el rea rural de Tarata.

La clasificacin de los suelos y el uso aplicado se explican en los siguientes cuadros:

Cuadro N 4.1.
Tipos de Suelo
Tipo de suelo Descripcin
A3c-P1c Suelos aptos para el desarrollo de la agricultura en limpio, de calidad agrolgica
baja o suelos para pastos de alta calidad, ambos con limitaciones de clima
F3c-P2e Suelos con aptitud forestal de baja calidad agrolgica por el clima o suelos para
pastos de calidad media de erosin
F3c-P2e-X Suelos con aptitud forestal de baja calidad agrolgica por clima aptos para
pastos de calidad media por erosin y para proteccin
P1c Suelos con aptitud para pastos de alta calidad agrolgica pero con limitaciones
climticas
P1c-X Suelos con aptitud para pastos de alta calidad agrolgica pero con limitaciones
de clima o suelos para proteccin
X-P2e Suelos para proteccin o suelos aptos para pastos de calidad
agrolgica media por erosin


- 104 -
Cuadro N 4.2.
Capacidad de Uso Mayor de Suelos por Distritos-(Has)

Distrito
Cultivos
Agrcolas
Pastos Forestal Proteccin Otros Total
Estique 184 351 536 322 3452 4845
Estique Pampa 115 456 371 425 2564 3931
Tarucachi 187 345 412 347 3780 5071
Hroes Albarracn 617 525 713 562 7450 9867
Tarata 2465 2235 1234 1524 9128 16586
Sitajara 226 278 332 431 4730 5997
Susapaya 733 1052 678 2345 8527 13335
Ticaco 357 853 593 632 2967 5402
PROV. TARATA 4884 6095 4869 6588 42598 65034
Fuente: AGENCIA AGRARIA TARATA PRONAMACHS TARATA 2007

Las mayores dificultades estn constituidas por las condiciones de transitabilidad de
las vas actuales que conectan las principales zonas de cultivo, los que no cuentan
con trabajos de mantenimiento, permanente o peridico, dificultad que es mayor en
la poca de lluvias, entre los meses de diciembre y abril de cada ao, meses en los
que los caminos se vuelven intransitables.

Identificacin de recursos hidrobiolgicos

La importancia de esta actividad radica en que es una fuente principal de
alimentacin de la poblacin rural de la provincia, proporciona protenas a los
pobladores de escasos recursos establecidos en los caseros ubicados
principalmente cerca a los ros, cochas o represa que se encuentra en la zona. La
contribucin a la generacin de empleo es muy pequea su importancia se justifica
por constituir una de las potencialidades de la provincia, con la crianza de camarones
y truchas en los ros Sama y Maure respectivamente y en las lagunas de Pucarani y
J arumas con posibilidades de re poblamiento con las truchas.

Los recursos hidrobiolgicos de los ros y cochas, se espera que generen una
actividad cada vez ms activa, cuya evolucin sin embargo es cclica, estacional, con
perodos muy cortos de auge, debido al comportamiento de los ros y lagunas y a las
condiciones hidroclimticas, que no pueden ser controlados, imponiendo un modelo
de produccin bsicamente artesanal imperante en la provincia de Tarata.
En la actualidad se tiene como nico promotor de esta actividad a la Asociacin de
Alpaqueros y Piscicultores de la represa de J arumas ubicado en el anexo de
Mamaraya que cuenta con autorizacin 018-2004-PRODUCE/GOB.REG.TACNA.
Identificacin de recursos mineros

El departamento de Tacna, esencialmente su zona andina se muestra como uno de
los enclaves mineros del pas, no en vano una tercera parte de su territorio exhibe
potencial productivo en este sector. A la fecha subsisten pequeas empresas
ubicadas en la provincia de Tarata dedicadas a la explotacin de cuarcita y slice.
Potencialmente existen adicionalmente posibilidades de explotar pequeos
yacimientos de Plata, Plomo, Zinc, Cobre y xido de Titanio. Tambin se cuenta con
productos no minerales como el azufre, onix, calizas, sulfato de almina y slice;
materiales importantes para la construccin, altamente apetecidos en la regin del
sudoeste brasileo y el norte argentino.

Cuadro N 4.3.
Reservas mineras por distritos

Distrito Lugar
Reservas (Tm)
Total %
Vas de
Acceso Distancia
Km
Cobre Oro
No
Metlica
Poli
Metlica
C TC CH
Estique Barroso 50.000 1.634 0 500 52.134 0,18 X 16.40
Estique Pampa Quilla 43.950 1.315 0 600 45.865 0,16 - - - 26.80
Tarucachi Viacha 20.450 1.729 0 450 22.629 0,08 - - - 10.00
Hroes Albarracn Chipispalla 562.508 217.038 2.460 78.460 860.466 2,97 X 20.40
Tarata Caparaja 157.278 101.360 2.400 66.152 327.190 1,13 X 12.60
Sitajara Chaspaya 294.500 54.780 726 26.460 376.466 1,30 X 14.00
Susapaya Vilacota 26.280.050 464.347 6.890 29.546 26.780.833 92,36 X 41.40
Ticaco Mamaraya 425.263 75.640 5.672 24.897 531.472 1,83 X 19.90
Total 27.833.999 917.843 18.148 227.065 28.997.055 100,00
Fuente: DIRECCIN REGIONAL DE MINERIA GR-TACNA 2007

Identificacin de recursos forestales

Su desarrollo en Tarata es muy limitado, las especies forestales son pocas; siendo las
especies forestales solamente utilizadas para la elaboracin del carbn. Existiendo la
permanente preocupacin por la extincin de algunas especies (queua), la
reforestacin y forestacin tienen un amplio campo de aplicacin en el mbito de esta
provincia, sin embargo, la falta de inters de los agricultores, la escasez del recurso agua
y las limitaciones de transporte no permiten su desarrollo.

A continuacin mencionamos las principales plantas y especies forestales de la provincia
de Tarata:

o rboles: Ciprs, eucalipto, mole, queua, sauce, sauco , diez de abril
o Arbusto: Carrizo, chare, higuerilla, tola, yara.
o Hierbas: Ajenjo, aucajincho, berro, llantn, malva, cortadera, chamulla, chicchipa,
chiriro, llachu, malva, malvavisco, mua, paico, paja, romaza, romero, totora, trbol,
yareta.
o Cactus: Airampo, conia, cure, sancayo, suja.
o Hortalizas: ajo, alcachofa, beterraga, cebolla, cederrn, col, culantro, lacayote,
lechuga, linaza, manzanilla, perejil, hierbabuena, yerbaluisa, zapallo.
o Las plantas de adorno son: adormecedora, alel, amapola, ambarina, botn de oro,
boca de sapo, campanilla, cartucho o cola, clavel, dalia, dedal de oro, espada,
floripondio, geranio, girasol, lirio, manzanillo, pensamiento, rosa, retama, violeta.
Las especies forestales ms utilizadas en la provincia de Tarata, las que debern ser
impulsadas hasta el ao 2018 con fines de produccin, proteccin, agroforestera y
ornamentacin, de cuyo proceso deber encargarse el PRONAMACHCS, corresponden
a una cobertura en el campo de aproximadamente 80% con plantaciones de Eucalipto y
Pino y el 20% con otras especies, entre las variedades que se indican a continuacin:

Eucalipto (Eucalyptus globulus)
Pino Insigne (Pinus radiata)
Ciprs (Cupressus macrocarpa)
Capul (Prunus serotina)
Molle (Schinus molle)

Mutuy (Cassia sp)
Colle (Buddleja coriacea)
Queua (Polylepis racemosa)
Tara (Caesalpinia spinosa)
Sauce (Salix sp)

A estas actividades se suma la produccin de carbn vegetal utilizando como materia
prima las especies forestales cultivadas como la Casuarina (Casuarina equisetifolia), el
Molle (Schinus molle) y en menor escala el Chaal (Geoffroea decorticans). El destino
final de estos productos es el mercado de Tacna.

En la zona alto andina predomina la extraccin forestal de subsistencia, siendo las
comunidades las que vienen aprovechando la flora silvestre, principalmente la Tola y la
Yareta, que son utilizadas como combustible por su alto contenido de resinas, en
reemplazo de los carburantes, no disponibles en la zona alto andina. En los valles
interandinos de Tarata, se ha instalado desde el ao 1980 plantaciones de Eucalipto
(Eucalyptus globulus) y Pino (Pinus radiata), que actualmente sirven de materia prima
para la produccin de vigas, palos, muebles, lea, que son comercializados en el
mercado de Tacna, y que constituyen un importante ingreso econmico para las familias
de la zona andina.

Cuadro N 4.4.
Reservas forestales por distritos

Distrito Lugar
Reservas (m3) por
especie Total %
Vas de
Acceso
Distancia
Km Ha
Eucalipto Pino C TC CH
Estique Talabaya 56.32 40.00 96.32 12 12.60 X 305
Estique Pampa Challavira 68.45 35.40 103.85 13 8.40 - - - 103
Tarucachi Quequesane 48.52 26.23 74.75 10 7.80 - - - 204
Hroes Albarracn Tala 78.23 16.35 94.58 12 16.70 X 137
Tarata Tarata 150.89 68.50 219.39 28 0.00 - - - 559
Sitajara Chaspaya 35.40 15.30 50.70 7 14.00 X 98
Susapaya Cano 45.70 10.80 56.50 7 13.00 X 152
Ticaco Chajracapi 46.10 35.00 81.10 10 5.20 - - - 190
Total 529.61 247.58 777.19 100 1748
Fuente: AGENCIA AGRARIA TARATA PRONAMACHS TARATA 2007

Identificacin de recursos tursticos

El turismo es una llave mgica que abre la puerta de un futuro prometedor para la
provincia de Tarata, por su ubicacin geoestratgica y tener frontera con las repblicas
de Chile y Bolivia, siendo Tacna la regin con mayor ingreso de visitantes extranjeros
(despus de Lima y Cuzco), lo cual le da una enorme ventaja en relacin a otras zonas
del pas.
Tarata exhibe potenciales recursos tursticos dispersos a lo largo de su territorio, desde
los recursos de flora y fauna hasta las manifestaciones socio culturales y las expresiones
mtico-histrico-religiosas, la mayora de los cuales son poco o nada aprovechados,
esencialmente por la carencia de medios que permitan y garanticen una mayor
accesibilidad, tanto para el turista nacional como para el visitante extranjero.

Las experiencias de desarrollo de Turismo Rural Comunitario surgidas a la fecha en el
Per, se han dado en su mayora por accin de empresarios privados, los que
identificaron oportunidades de negocio tanto para atender una incipiente demanda
interna como para desarrollar proyectos de mayor envergadura con el apoyo de la
cooperacin internacional, logrando en su gran mayora resultados exitosos, salvo
algunos casos de resultados negativos, generalmente por desconocimiento de la

- 109 -
actividad turstica, ausencia de experiencia, falta de capacitacin especializada y
carencia de estudios de mercado.

Dos elementos confluyen para el desarrollo del turismo en el mbito rural. Por un lado, la
existencia de amplios espacios rurales que facilitan una completa visin del medio
ambiente y por otro lado el cada vez mayor inters de los habitantes de las ciudades,
actitud que se orienta hacia una revalorizacin de la riqueza socio cultural de los grupos
sociales del medio rural.

El desarrollo de estas tendencias ha hecho que el segmento rural y de naturaleza, en
sus diferentes manifestaciones, se desarrolle como nunca lo haba hecho anteriormente,
lo que obliga a las comunidades rurales ofrecer una mejor calidad de sus productos y
fundamentalmente de los servicios que ofrece al visitante, tales como el contacto
personalizado con la naturaleza, permitiendo la oportunidad de disfrutar del entorno
fsico y humano de las zonas rurales y en la medida de lo posible, de participar en las
actividades tradiciones y estilos de vida de la poblacin rural.

La comuna provincial de Tarata ha decidido como primera prioridad sumar esfuerzos y
recursos con la empresa privada y las entidades pblicas para mejorar y potenciar los
recursos tursticos. Dentro de este marco de desarrollo planificado del turismo receptivo,
se ha previsto el mejoramiento del ornato de la ciudad, la conservacin del patrimonio
arqueolgico y los atractivos naturales.

La culminacin del asfaltado de la va nacional PE-38 Tacna Tarata ha significado un
paso muy importante para el desarrollo pleno de la provincia, se prev que atraer
mayores inversiones, que generarn un importante movimiento econmico a corto
plazo. Tarata mira al futuro con mucho optimismo, para afrontar positivamente los retos
de la globalizacin y el impacto social, econmico y cultural que traer consigo los
tratados de libre comercio (TLC) y la utilizacin de la carretera interocenica que los
unir con el Brasil.

A continuacin presentamos los principales atractivos tursticos de la provincia de Tarata:

El Camino Inca, considerada una de las siete maravillas tursticas de la regin Tacna,
en su recorrido muestra hermosos paisajes naturales e histricos Segn las
caractersticas y teniendo en cuenta su ubicacin, el Camino Inca pertenece a la clase
de caminos transversales que una a la costa y sierra, el que se utilizaba principalmente
para abastecer a las ciudades incas de la sierra (eje del imperio), pues su
desembocadura nos lleva al sitio de Picacho y contina con el enlace hacia otros lugares
llegando a unir todo Tacna (costa y sierra).

En gran parte de sus vistas panormicas se observan los lugares donde realizaban
ceremonias paganas los antiguos lugareos y que en la actualidad se sigue practicando,
tales como el pago a la tierra o pachamama con el fin de que les vaya bien en la
agricultura, ganadera y otros negocios que emprenden los pobladores. Segn comentan
los lugareos en estas ceremonias se utilizan los huesos de los gentiles o curanderos
que eran enterrados en estos lugares. Los arquelogos precisan que los restos humanos
pertenecieron a antiguos pobladores de la poca prehispnica; otros comentan que
todas las personas que ingresaban a estas cuevas salan locas o moran al poco
tiempo.

Hasta hace cuatro aos atrs, el ingreso a dicho lugar era difcil por las mismas
caractersticas de las inmensas rocas, sin embargo con la recuperacin de los Caminos
del Inca, estos lugares recin son accesibles a los visitantes.


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Santa Mara, el centro arqueolgico se encuentra ubicado a pocos metros de distancia
de la ciudad en el sector denominado Yunga, se pueden divisar los caminos y los
andenes que hasta ahora son utilizados por los pobladores de la zona. En el cerro santa
Mara se nota la presencia de un recinto, terrazas y por lo menos un camino interno,
todas estas construcciones tiene una caracterstica peculiar, la presencia de ventanas
llamadas hornacinas; segn los historiadores este sera el lugar donde se construy el
primer templo de los primeros pobladores que vivieron en Tarata.

Apacheta, mirador natural, en este lugar descansaban los viajeros luego de un largo
recorrido desde la costa a la sierra y viceversa; segn narran los historiadores las
apachetas estaban ubicadas en las zonas ms altas y al llegar a estos lugares, las
personas tenan la costumbre de llevar consigo una o dos piedras para luego ser
depositadas en este recinto para tener una buena suerte en sus cosechas y negocios.
Este mirador se encuentra ubicado en la parte ms elevada del distrito de Estique por
donde pasa la carretera Tacna Tarata. En ella se ubican dos capillas donde se venera
a San Martn de Porres. Este lugar es propicio para observar los volcanes Yucamani y
Tutupaca a parte del nevado El Barroso.

Tata Cura (piedra del matrimonio), es una formacin caprichosa que dio origen a una
antigua leyenda, relacionada con una pareja de enamorados que estaban huyendo de
Tarata, pues sus padres que no aceptaban esa relacin, caminaron tanto que el
cansancio y la oscuridad termin por vencerlos, quedndose dormidos en uno de los
costados de la carretera cerca de Estique Pampa; a media noche despertaron
sobresaltados al or una campanilla y una luz resplandeciente que sala de una iglesia y
al fondo haba un prroco que los invit a pasar, luego los caso y cuando se disponan a
salir quedaron convertidos en piedra. Los lugareos tienen la creencia que cuando una
pareja se dirige a este lugar y prende una vela roja tendr buena suerte.

Iglesia de Tarucachi, la construccin de este templo data de la poca colonial, pues se
observa en su construccin una estructura clsica, con lneas sencillas, con algunos
ornamentos. Sus paredes tienen un color especial elaborado en base a una variedad de
tubrculos llamado Llocche de cuyo extracto sale una coloracin azulada. La iglesia fue
construida de adobe con techo de paja, sin embargo el tiempo y el clima oblig a las
autoridades remplazar el techo con material noble y tambin rebajaron las torres. Cada
29 de J unio la poblacin venera a San Pedro y San Pablo, patrono de Tarucachi y de
paso rinden homenaje a la imagen sagrada de la Virgen del Rosario y de la Candelaria.

Iglesia de San Benedicto, est ubicada en la plaza principal de Tarata y es una de las
edificaciones ms antiguas, fue inaugurado el 3 de enero de 1741; las paredes de este
templo fueron construidas con piedra blanca y en las uniones hechas con cal y arena, la
cubierta fue de estera y la sobrecubierta de tejas. Consta de dos sacristas compuestas y
un bautisterio con cuatro altares, el mayor era el ms adornado. Segn narran los
historiadores la doctrina de San Benedicto se estableci en 1613, la primera partida de
bautizo data de 29 de Marzo del mismo ao.

Plaza de Tarata, fue inaugurada el 7 de junio de 1956, siendo el presidente
Constitucional de la Repblica, el Gral. Manuel A. Odra, el busto principal representa al
Centauro de las Vilcas, coronel Gregorio Albarracn Lanchipa. J unto a la imagen se
elevan dos astas. En la parte baja del monumento se encuentra una placa de bronce la
misma tiene una lista de nombres, que rinde un justo homenaje a los cados durante la
guerra con Chile. Ella tambin fue testigo de la reincorporacin de Tarata, el 1 de
setiembre de 1925.

Qalaqala, segn los arquelogos este lugar pertenece al perodo intermedio tardo y muy
posible que est relacionado con el cerro Santa Mara. El sitio consta de pequeos
abrigos y concavidades en cuya base se eleva mampostera pre-hispnica, las piedras

- 111 -
de la base tienen una dimensin de 10 a 15 cm. de longitud unida con un mortero de
barro, lo que alcanza a 1,80 m. de altura. Dichos abrigos tuvieron carcter funerario,
pues segn los lugareos narran dos historias; la primera que las osamentas que haba
all eran utilizadas para una ceremonia con el fin de calmar las lluvias, otras sealan que
haba gentiles y aquella persona que se atreva a ingresar sala loca o de lo contrario le
quedaba pocos das de vida.

Reten de Ticalaco, como su nombre indica, fue una construccin que los chilenos
implementan en la poca del cautiverio para controlar el ingreso y salida de los
peruanos; era el lugar donde se cometan todos los atropellos contra los tarateos, para
entre ellos cobrar cupos, efectuar vejmenes, asesinatos y una serie de delitos, los
mismos que se incrementaron en los das prximos a la reincorporacin de Tarata al
seno de la patria. El retn est ubicado cerca del ro Ticalaco, en el margen que une
Tarata y Ticaco, lugar donde fue la frontera entre Per y Chile en la poca del cautiverio.

Piedra Rajada de Ticalaco, esta piedra llamada as, est ubicada a orillas del ro
Ticalaco, debajo de la carretera que une Tarata con Ticaco, se dice que la piedra fue
partida por un rayo; segn los pobladores cuentan que cerca de la media noche
misteriosamente aparece una sirena entonando bellas canciones al comps de una
guitarra de oro que encanta a las personas solitarias que pasan por all. Se comenta que
una banda completa de msicos qued encantada cerca de las 12 de la noche cuando
pasaba por este lugar. Desde esa fecha el grupo musical sale todos los das a la misma
hora tocando sus instrumentos e interpretando bellas canciones en bsqueda de nuevas
vctimas.

Laguna de Vilacota, la Laguna de Vilacota se encuentra en la frontera con el
departamento de Puno, a 4,385 m.s.n.m, muestra un hermoso paisaje andino, en su
entorno se observa patos, huallatas, kiwis, asimismo suris o and americanos.
Cataratas de Conchachire, se encuentran en el distrito de Tarata a 4,500 m.s.n.m, al
Nor-Este del pueblito de Kallapuma y cercano al Nevado y/o Cerro J ucuri.
Las Cataratas son hermosas cadas de agua por deformaciones de la corteza terrestre
por efecto de las aguas del ro Maure a travs del tiempo, en su entorno existen
bofedales y fauna silvestre, al Sur-Oeste se encuentra el Cerro J ucuri como imponente
guardin de la zona.
Pampas de Mamuta, se encuentran a 4,500 m.s.n.m en la jurisdiccin del distrito de
Tarata, en el pueblo de Kallapuma, donde muestra abundante flora y fauna silvestre. En
cuanto a la flora predomina la tola, grama silvestre, etc. y los suris o and americano,
zorros, guilas, gaviotas, vicuas; asimismo camlidos sudamericanos representan la
variedad de la fauna, que constituye la riqueza de la zona.

Petroglifos de Anajiri, se encuentra a 4 km. de Tarata, en el recorrido se observan
terrazas con Petroglifos aislados; encontrndose la mayor concentracin al final de la
quebrada en la ladera del Cerro, estimndose en ms de cien los Petroglifos existentes.
La temtica es de carcter naturalista y est constituida por hombres con tocados
ceflicos, generalmente de frente con las plumas y brazos abiertos, circunstancialmente
meandricos, se hallan danzando, tocando msica, acosando o cogiendo camlidos,
portando baleadoras, lanzas o arco y flecha. Las figuras humanas estn llenas de vida,
aunque a veces son de valor esttico y sin estilo, pero generalmente en movimiento,
salvo aquellas esquematizadas junto a las representaciones antropomorfas se hallan las
zoomorfas constituidas por camlidos, aves de rapia volando, asimismo diseos
geomtricos.

Pinturas Rupestres de Caru, se ubican a 15 km. de la carretera Tarata - Puno, en la
margen derecha de la Quebrada Caparaja a 3,900 m.s.n.m. Las pinturas rupestres se

- 112 -
encuentran en un faralln impresionante en donde se observa la representacin de los
cazadores que poblaron el rea posiblemente entre los 3,000 aos antes de Cristo.
Resaltan los dibujos cuyos elementos ms representativos son los camlidos, entre los
cuales se puede visualizar dibujos de guanacos y vicuas, los cuales han sido
especialmente conservados, elaborados con finos pinceles. Es de resaltar tambin el
color empleado, destacando el color rojo sobre el amarillo ocre, tambin es digno de
observar el paisaje de la quebrada, donde se observa la queua, algunos arbustos y
gramneas que fueron la atraccin para los camlidos y por ende para los cazadores.
Fuentes termales de Chillicolpa, se encuentran ubicadas en la carretera Covire-
Challapalca, jurisdiccin de la comunidad de Covire-Chillicollpa, cercano al pueblito de
Tacjata. El agua se caracteriza por tener una temperatura de 65C, existen 10 giser, en
uno de ellos se encuentra una piedra superpuesta que impide al agua salir con mayor
fluidez. Por las caractersticas del suelo por donde discurren las aguas, stas contienen
minerales azufrados y carbonatados. Por esta zona existen otras Fuentes Termales
como: Coracorani, Copapujo, Calachaca, Caparaja, J ucuri.
Fuentes termales de Putina Chucatamani, se encuentran a 3 km. del pueblo de
Chucatamani, (Hroes Albarracn) en la margen derecha del Ro Sama. El agua brota
por presin del sub suelo formando un ojo de agua, transparente, inspida, sin olor, con
una temperatura de 33C. En la zona donde se encuentran estas aguas est llena de
arbustos y barro que hace difcil su acceso. El lugar es utilizado por los lugareos,
quienes reconocen sus propiedades curativas.

Fuentes termales de Chaspaya, ubicada en la quebrada que lleva su nombre, se
encuentra a 10 km. del distrito de Sitajara, cuenta con 2 fuentes termales de 40C de
temperatura. El 24 de agosto se festeja el Santuario de San Bartolom; y se cree que el
baarse, es signo de buen augurio.

Fuentes termales de Yabroco, se encuentran ubicadas en la ladera sur del ro Yabroco.
a 300 mts. del pueblito del mismo nombre, a las orillas de la carretera carrozable. Existen
dos aforos de agua, el primero emerge del suelo en forma natural con una temperatura
de 43C El segundo aforo emerge de la pared de una terraza agrcola, la temperatura del
agua es de 38C. Ambos aforos actualmente cuentan con infraestructura de servicios
que estn a cargo de la Municipalidad Distrital de Susapaya. Esta infraestructura esta
constituida por 6 ambientes cerrados individuales con un rea de 3.80 m2 cada una, sus
pozas son de 85 cm. X 1.53 m. y una profundidad de 70 cm.. Se accede al lugar en el
horario de 8 a.m. 12 m. y de 1 p.m. 5 p.m. pagando S/. 1.00 adulto y S/. 0.50 nios
con derecho a 40 minutos de uso.

Los Carnavales, el carnaval de antao anata en aymara, es un acontecimiento social
en la cual reina la alegra donde se divierten grandes y pequeos, ricos y pobres sin
distincin de raza credo ni color. Los festejos tienen una duracin de una semana; todo
empieza con la entrada de las comparsas el primer domingo con atuendos jocosos
personificando algunas autoridades, continua el mircoles de ceniza, donde visten trajes
multicolores para la ocasin.

En sus danzas e interpretaciones cantan a la tierra, cosechas y a sus parejas, cuyas
letras son alusivas a la fecha. En estas fiestas los dueos de casa invitan la chicha de
guiapo y otras bebidas que son elaboradas con productos de la zona. El domingo
siguiente se reinicia la fiesta con la quema del o Carnavaln al comps de las
orquestas, tarkadas y la alegra desbordante de toda la poblacin. En la plaza principal
se da lectura del testamento, donde el o Carnavaln da cuenta de sus ltimos deseos
antes de ser quemado, este festejo se extiende al da siguiente con la fiesta del tumba
monte o yunza.

24 de Junio Da del Campesino, se celebra cada 24 de J unio Da del Campesino,
este da es especial para todos, pues desarrollan un extenso programa en cada
comunidad amenizado por zampoas y saboreando su rico picante acompaado de la
tradicional chicha. La Municipalidad Provincial se encarga de homenajear a todos los
campesinos. El presente ao la comuna organiz una singular competencia denominada
por la ruta de la chicha teniendo una gran acogida, pues los participantes unieron los
diferentes pueblos por donde fue la chicha.

Festival de la Papa y el Maz, con el objeto de revalorar el cultivo de la papa y el maz
promover su consumo y buscar nuevos mercados para estos productos, desde hace
varios aos la Municipalidad Provincial de Tarata viene organizando este singular evento
en el mes de Mayo. La comuna desarrolla un gran programa contando con la
participacin de las diferentes instituciones junto a los campesinos, quienes aparte de
competir en diferentes pruebas tienen la oportunidad de mostrar sus productos en
diferentes platos tpicos de la zona. Asimismo los campesinos compiten en el trozado de
lea, carrera de burros, brindando con la famosa chicha preparada especialmente para
esa fecha.

Fiesta de San Benedicto de Abad, es una fiesta movible que se celebra el primer
domingo de Corpus Cristi desde el ao de 1613. El alferado, encargado de su
organizacin, trabaja todo el ao para esta fecha que tiene carcter religioso y alcances
paganos, la fiesta comienza con la bajada de lea, posteriormente un da antes de la
fiesta central matan los animales con los cuales van a preparar los alimentos para los
invitados. Mientras tanto se plantan los rboles y se arman las ramadas, en la tarde se
desarrolla la entrada de caballos.

Despus de la vspera se efecta la quema de castillos y para combatir el fro serrano se
hacen fogatas bailando al comps de las zampoas tomando licores y chicha caliente, al
da siguiente muy de madrugada, se realiza el alba y salva de 21 camaretazos en un
sector alejado; all el alferado extiende su aguayo y hace una mesa, donde comparte con
sus compadres e invitados la coca, cigarros y diferentes licores.

Despus de tomar sus alimentos nuevamente regresan al templo, los alferados portan
sus respectivos estandartes acompaados de los padrinos oficiales y toda la poblacin.
Luego de la misa central, salen en procesin llevando en hombros la imagen de San
Benedicto de Abad al comps de la msica y seguidos de bailarines. En la casa del
alferado, los padrinos y familiares ingresan con el arco (adorno lleno de billetes). donde
sus amigos prenden ms dinero en seal de agradecimiento y felicitacin a los
organizadores.

Fiesta de las Cruces, se celebra religiosamente el 3 de mayo de cada ao, donde la
poblacin venera a las cruces del Mokara, Calvario y Santa Mara, que son los eternos
guardianes de esta provincia, despus de traer las cruces a la casa del alferado, se
efecta un programa especial con la misma fe y devocin que la fiesta del Patrono de
Tarata, San Benedicto de Abad. Prcticamente repiten la misma ceremonia que realizan
en el mes de junio, da del santo patrono.

Tipo de Vestimenta, los pobladores tarateos antiguamente tenan una vestimenta muy
especial, que los identificaban como algo propio de la cultura aymara. El atuendo de la
mujer era el Anaku, que representa el manto de las indias de la sierra. Cubre todo el
cuerpo de la mujer hbilmente envuelta desde los hombros hasta los tobillos, en la
cintura se asegura con una larga faja y a la altura de los hombros se ponen unos
prendedores o topos de plata. La faja esta tejida artesanalmente en color negro con
bordes rojo y anaranjado.


- 115 -
Los hombres usaban pantalones largos y ajustados de jerga, camisa de bayeta, ropa
interior de tocuyo, cincho de cuero para la cintura, chalinas y ponchos de lana y
sombrero en ambos sexos.

Cuadro N 4.5.
Calendario festivo de la provincia de Tarata

Enero Acti vidad Lugar
1 La fiesta del ao Nuevo Susapaya y Yabroco
1 La fiesta del pago a la tierra Susapaya (cada tres aos)
2 Aniversario de creacin Estique
12 Aniversario de creacin Estique Pampa
30 Aniversario de creacin Hroes Albarracn
Febrero
24 Aniversario de Chipispaya C.P. Chipispaya
Movible Carnavales Todos los distritos
Marzo
27 Aniversario del C. P. Yabroco Yabroco
Abril
Movible Semana Santa Todos los Distritos
Mayo
3 Fiesta de las cruces Tarata y Ticaco
7 Aniversario I.E. Mateo Pumacahua Susapaya
15 Fiesta patronal San Isidro Estique Pampa
Movible Festival del Maz y la Papa Tarata
Junio
7 J ura de la Bandera Todos los distritos
Movible Fiesta de San Benedicto de Abad Tarata
Movible Fiesta de la Trinidad Susapaya y Yabroco
24 Fiesta Patronal San Bautista Sitajara
24 Da del campesino Todos los distritos
29 Fiesta de San Pedro y San Pablo Tarucachi
Julio
3 y 4 Fiesta patronal de Tala Hroes Albarracn
5 Fiesta patronal de Londaniza Chucatamani
20 Vilancha Acequia y Estanques Susapaya
24 Fiesta San Santiago Susapaya Cano Tacjata Vilacota y Queullire
25 La fiesta de Wilacha de Agua Ticaco
27 Fiesta de la Relimpia de la Acequia Chucatamani
Agosto
4 Fiesta de Santo domingo de Guzmn Ticaco
15 Fiesta de la Virgen de la Asunta y Rosario Estique
22 Fiesta patronal de la Virgen de la Asunta Chucatamani
24 Fiesta patronal de San Bartolom Chaspaya y Sitajara
25 Fiesta patronal de la Virgen de la Asunta C.P. Chipispaya
26 Fiesta patronal de la Virgen de la Asunta Putina
Movible Fiesta del Chaco o Esquila Susapaya, Cano, Vilacota y Queullire
Setiembre
1 Reincorporacin de Tarata a la heredad Nacional Tarata
3 y 4 Fiesta patronal de Santa Rosa de Lima Talabaya
8 Fiesta patronal de Virgen de la Natividad Susapaya
23 Festival Da de la J uventud Tarata
23 Fiesta Da de la J uventud Coracorani C.P. Kallapuma Coracorani
24 Fiesta Virgen de las Mercedes Tarata C.P. Kallapuma
Octubre
3 Fiesta patronal Virgen del Rosario Susapaya Vilacota
7 Fiesta patronal Virgen del Rosario Hroes Albarracn Pistala
8 Fiesta patronal Virgen del Rosario Ticaco Challaguaya
26 Aniversario de Creacin Susapaya
Noviembre
1 y 2 Festividad todos los Santos Todos los ditritos
12 Creacin de la Provincia de Tarata Tarata
12 Creacin del Distrito de Ticaco Ticaco
12 Creacin del Distrito de Tarucachi Tarucachi
Diciembre
8 Fiesta Patronal Virgen de la Concepcin Yabroco - Susapaya
Fuente: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TARATA - 2008


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En los das de fiesta las parejas cambiaban su atuendo, las damas lucan polleras
multicolores, blusas vistosas adornadas con encajes y cintas anchas, trenzas largas
adornadas, en las noches lucan llicllas sujetas de topos grandes de plata, para la
cabeza usan incuas sujetas con prendedores de plata. Los hombres vestan con mayor
moderacin con ternos de jerga, zapatos elegantes, sombreros importados y en la noche
usaban ponchos de lana fina.

Culinaria Taratea, la alimentacin de los tarateos normalmente es en base de los
productos que cosechan ellos mismos, dependiendo su dieta diaria de acuerdo a la
temporada de cosechas.

Los platos ms representativos de Tarata son el picante, el asado de cordero, los
chicharrones de cerdo, el Cuy Chactado y el caldo de gallina, los que se preparan con
los condimentos especiales de la regin.

Flujos Tursticos, no existen registros claros sobre el flujo turstico en la provincia, sta
es considerada una actividad casi marginal sobre todo por las grandes dificultades de
acceso a la mayora de los distritos y porque los lugares de atraccin no se han difundido
adecuadamente y lo que es ms importante no estn implementados con los servicios
bsicos indispensables que permita brindar las mnimas comodidades al visitante, tanto
nacionales como extranjeros.

Para desarrollar adecuadamente la actividad turstica, es imprescindible contar con la
infraestructura necesaria, consistente en establecimientos de hospedaje y restaurantes
que presten servicios tursticos adecuados, as como empresas especializadas en la
actividad turstica, tales como agencias de viaje, centros de informacin al turista, etc.,
debindose anotar que precisamente la calidad de los servicios en general es uno de los
aspectos deficitarios en la provincia.

A continuacin se muestra el esquema general de la situacin de equipamiento general
de los lugares que constituyen la atraccin turstica de la provincia de Tarata.

Cuadro N 4.6.
Componentes y descripcin de los principales atractivos tursticos

Distritos
Atracti vos tursticos Estado de
Conservacin
Flujo de
Turistas
Equipamiento Infraestructura
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Estique
3 0 3 3 Regular, malo 20 2 2 0 0 1 1
Estique Pampa
3 0 2 3 Regular, malo 20 2 2 0 0 1 1
Tarucachi
3 0 2 3 Regular, malo 20 2 2 0 0 1 1
Hroes Albarracn
4 2 5 6 Regular, malo 50 3 3 0 0 1 1
Tarata
5 4 4 6 Regular, malo 70 5 3 1 1 1 3
Sitajara
4 3 3 4 Regular, malo 40 3 3 0 0 1 1
Susapaya
6 3 6 3 Regular, malo 50 4 4 0 0 1 1
Ticaco
4 2 4 4 Regular, malo 60 4 4 0 0 1 1
PROV. TARATA
32 14 29 32 330 25 23 1 1 8 10


- 117 -
ATRACTIVOS TURISTICOS
1 2 3 4
Sitios tursticos Museos y Ruinas Florklore
Acontecimiento
Programado
Montaa
Planicies
Lagos, lagunas
Ros, arroyos
Cada de agua
Grietas y cavernas
Lugares de caza y pesca
Parques Nacionales
Museos
Lugares histricos
Ruinas
Sitios Arqueolgicos
Manifestaciones
religiosas
Ferias y mercados
Msica y danzas
Comidas tpicas
Grupos tnicos
Artsticos
Deportivos
Ferias y
Exposiciones
Concursos
Fiestas

EQUIPAMIENTO
5 6 7 8
Alojamiento Alimentacin Esparcimientos Otros Servicios
Hostal
Hoteles
Moteles
Albergues
Cabaas
Camping
Camas en casa de familia
Restaurantes
Cafeteras
Comedores
Quioscos
Comedores tpicos
Discotecas
Bares
Casinos y otros
Cines y teatros
Clubes deportivos
Agencias de viajes
Informacin
Guas
Casa de cambio
Guarderas
Transportes

INFRAESTRUCTURA
9 10
Transportes Comunicaciones
Carreteras y caminos
Ferrocarril
Servicios areos
Transporte Acutico
Transporte lacustre y fluvial
Postales
Telgrafos
Telfonos
Tlex

Cuadro N 4.7
Matriz 1: Recursos Disponibles (RD)

Recursos
RD
Localizacin
Problemas
Principales
Marco
Institucional U.M Cantidad
Sub espacio 1(Estique, Estique Pampa, Tarucachi)
Agrcola Ha 486
Talabaya
Chucane
Quequesane
Disperso
Vas en mal estado
MINAG, G.R.
DE TACNA,
ONGS
Pastos Ha 1152 Disperso
Altos costos en los
fletes de carga
MINAG, G.R.
DE TACNA,
ONGS
Bosques Ha 612
Anajire
Palquilla
Talabaya
Chaslani
Acceso limitado para
vehculos pesados

INRENA
PRONAMACHS
Minera Tm 120.628
Barroso
Quilla
Viacha
Disperso
En prospeccin
MEM, G.R. DE
TACNA
Turstico N 25
Estique
Estique Pampa
Tarucachi
No hay servicios
adecuados y poca
promocin
MICENTUR
G.R. DE
TACNA,
MUNICIPIOS

- 118 -
Cuadro N 4.7

Recursos
RD
Localizacin
Problemas
Principales
Marco
DISTRITO HROES ALBARRACN
Agrcola Ha 617
Pistala
Chucatamani
Putina
Vas en mal estado
MINAG, G.R.
DE TACNA,
ONGS
Altos costos en los
fletes de carga
MINAG, G.R.
DE TACNA,
ONGS
Bosques Ha 137
Tala
Disperso
vehculos pesados
INRENA
PRONAMACHS
Minera Tm 860466
Chipispaya
Disperso

En prospeccin
MEM, G.R. DE
TACNA
Turstico N 17
Tala
Chucatamani
Londaniza
No hay servicios
adecuados y poca
promocin
MICENTUR
G.R. DE
TACNA,
MUNICIPIOS
DISTRITO TARATA
Agrcola Ha 2465
Tarata
Solabaya
Pampa
Vas en mal estado
MINAG, G.R.
DE TACNA,
ONGS
Altos costos en los
fletes de carga
MINAG, G.R.
DE TACNA,
ONGS
Bosques Ha 559
Tarata
Disperso
vehculos pesados
INRENA
PRONAMACHS
Minera Tm 327190
Caparaja
Quebrada
Iuma
En prospeccin
MEM, G.R. DE
TACNA
Turstico N 19
Camino Inca
Catarata de
Conchachire
Disperso
No hay servicios
adecuados y poca
promocin
MICENTUR
G.R. DE
TACNA,
MUNICIPIOS
DISTRITO SITAJARA
Agrcola Ha 226
Sitajara
Disperso
Vas en mal estado

MINAG, G.R.
DE TACNA,
ONGS
Altos costos en los
fletes de carga

MINAG, G.R.
DE TACNA,
ONGS
Bosques Ha 98
Chaspaya
Disperso
vehculos pesados
INRENA
PRONAMACHS
Minera Tm 376466 Chaspaya En prospeccin
MEM, G.R. DE
TACNA
Turstico N 14 Disperso
No hay servicios
adecuados y poca
promocin
MICENTUR
G.R. DE
TACNA,
MUNICIPIOS


- 119 -

Cuadro N 4.7

Recursos
RD
Localizacin
Problemas
Principales
Marco
DISTRITO SUSAPAYA
Agrcola Ha 733
Yabroco
Susapaya
Disperso
Vas en mal estado
MINAG, G.R. DE
TACNA, ONGS
Altos costos en los fletes de
carga
MINAG, G.R. DE
TACNA, ONGS
Bosques Ha 152
Yabroco
Disperso
vehculos pesados
INRENA
PRONAMACHS
Minera Tm 26780833 Vilacota En prospeccin
MEM, G.R. DE
TACNA
Turstico N 18
Susapaya
Aguas
Termales de
Yabroco
No hay servicios
adecuados y poca
promocin
MICENTUR
G.R. DE TACNA,
MUNICIPIOS
DISTRITO TICACO
Agrcola Ha 357
Ticaco
Quitara
Chuave
Vas en mal estado
MINAG, G.R. DE
TACNA, ONGS
Altos costos en los fletes de
carga
MINAG, G.R. DE
TACNA, ONGS
Bosques Ha 190 Chaspaya
vehculos pesados l
INRENA
PRONAMACHS
Minera Tm 531472 Chaspaya En prospeccin
MEM, G.R. DE
TACNA
Turstico N 14
Aguas termales
de Putina
Ticaco
No hay servicios
adecuados y poca
promocin
MICENTUR
G.R. DE TACNA,
MUNICIPIOS

4.2. Utilizacin de los Recursos Naturales RU

Produccin Agraria

La superficie agrcola en la provincia es de 2752.2 Has (lo que implica un escaso 0,98% de
la superficie total provincial) A ellas corresponden las tierras ubicadas en andeneras, en las
que se conduce el 90% de la agricultura de la provincia de Tarata. Se estima un promedio
de 1680 Has de andenes ubicados en Tarata, Ticaco y Tarucachi, las mismas que observan
un serio problema de erosin y de abandono por falta de agua.

Hay que tomar en consideracin que los suelos de Tarata en general son pobres, con
escasas capas arables y, por lo tanto, con escaso potencial agrcola. Esto hace mucho ms
urgente desarrollar prcticas de reconstruccin de andenes y capacitacin para la mejor
conservacin de suelos. Despus de todo, la existencia de prcticas que depredan el suelo
o que favorecen la erosin y reducen la capa arable, atenta no slo contra los ingresos de
las familias campesinas que se ven afectados con la prdida de su capacidad productiva,
sino, que constituye un peligro potencial para la contaminacin del medio ambiente.

El desarrollo de la actividad agrcola en la provincia de Tarata no escapa de la
caracterizacin deficitaria exhibida a nivel nacional, resaltando el minifundismo con un nivel
de posesin de 3,2 has por unidad agropecuaria, condicin que acus un crecimiento
significativo (13%) durante los ltimos 20 aos y contradictoriamente, el incremento de la

- 120 -
superficie agraria fue menos significativo (8,3%), (Plan de Desarrollo Departamental
Concertado, 2002)

Como se aprecia, en Tarata el tipo de actividad agropecuaria est determinada por una
predominante pequea propiedad agrcola familiar, estructura ancestral donde sin embargo,
en el conjunto de la sociedad rural andina tacnea, como hemos sealado, de economa
familiar, la comunidad campesina no tiene el predominio ni la hegemona sobre el conjunto
de la sociedad rural de la regin del sur del pas.

Adicionalmente, la zona ha carecido a lo largo de los aos de apoyo poltico, lo que origin
que los programas de desarrollo agrcola o de incremento agrcola se orienten a la costa,
marginando las zonas andinas de Tacna; y, dada la importancia del recurso agua,
igualmente los programas de irrigacin fueron proyectados y ejecutados en funcin de los
requerimientos de la ciudad de Tacna (y de la explotacin minera), al margen del desarrollo
de la actividad agropecuaria de las provincias andinas de la regin.

Un anlisis somero de la situacin sectorial de la zona rural de la provincia permite
identificar los aspectos ms saltantes que determinan su realidad, los cuales anotamos a
continuacin:

El primer aspecto es la predominante atencin a los cultivos transitorios, debido, entre
otros factores a los requerimientos del mercado, su fcil venta y su corto perodo
vegetativo, cultivos que no requieren de mucha mano de obra, ni el uso excesivo de
insumos, lo que facilita la venta directa, condicin al que se agrega la cercana a los
mercados, lo que hace posible que esta produccin tenga fcil salida, caractersticas
que resultan de mayor atractivo ante el constante fraccionamiento de la tierra.

Un segundo aspecto muy importante, consecuencia de lo sealado en el punto
anterior, es la disminucin de la superficie agrcola destinada a productos
permanentes, el cual es un indicador del impacto de la prdida de la frontera agrcola,
el que se genera como consecuencia directa del deterioro de la calidad del agua que
anula paulatinamente la capacidad productiva de los suelos y la consecuente
desertificacin de las tierras por el agotamiento de las reservas de agua, cuyos efectos
analizamos a continuacin:

Deterioro del recurso suelo - agua: Cabe enfatizar que las aguas de estas zonas estn
contaminadas por sales, boro o azufre. En efecto, en el caso del ro Salado por ejemplo, los
niveles de utilizacin del agua han descendido desde que este ro recibe las aguas del tnel
Kovire, obteniendo como resultado una mayor concentracin de boro en el flujo, registrando
una alcalinidad de 8,23 (IDUR, 1997). Igualmente, en el caso del ro Tarucachi en Tarata, los
estudios realizados arrojan la presencia de arsnico y hierro reduciendo cada vez ms las
reas de suelos aptos para la agricultura.

Las reas afectadas por este curso de agua alcanzan a 579 hectreas.

Por otro lado, la escasez de agua se debe a la accin directa del hombre que es uno de los
mayores causantes de la prdida de este recurso para fines agrcolas, siendo el de mayor
relevancia la accin de las empresas mineras, cuyas actividades son una de las principales
causantes de este deterioro, por la excesiva extraccin del agua para fines de explotacin
minera y por tanto contribuyendo al agotamiento de las fuentes existentes, a la par de la
contaminacin que produce en las mismas.

Un factor importante es el mal uso del agua en el riego de las reas de cultivo, lo que genera
no solamente problemas en la distribucin del lquido elemento, sino que produce un
manifiesto deterioro de los suelos, por erosin, fundamentalmente en las zonas con

- 121 -
pendientes pronunciadas, lo que se percibe en la permanente disminucin de las andeneras
existentes en las faldas de los cerros interandinos y alto andinos.

El sistema de almacenamiento de agua en las denominadas cochas o cochillas,
tradicionales en las zonas rurales, al igual que los andenes que datan de pocas pre-incas,
son especies de reservorios que se utilizan para almacenar el agua en pocas de intensas
lluvias para ser utilizadas en las pocas de sequa, sistema cuya utilizacin esta
generalizada entre las comunidades campesinas. Es interesante anotar que estas cochallas
pre-incas incluyen estructuras de piedra y barro y algunos compuestos impermeabilizantes
que los antiguos pobladores conocan para evitar las filtraciones, estructuras que
actualmente an se mantienen regularmente conservadas, siendo indispensable, sin
embargo, establecer un sistema de mantenimiento, tanto para asegurar el sistema de
utilizacin del recurso agua como para conservar una obra ancestral de resultados ptimos.

Conservacin de los pastos naturales: Este recurso, generalmente olvidado, que ocupa
aproximadamente 3789 Ha de pastos naturales en las zonas altas de la provincia, resulta de
enorme importancia para el impulso del potencial ganadero de la regin, en especial para la
crianza de camlidos sudamericanos, importante potencial que sin embargo se encuentra en
estado de semi-abandono, librado exclusivamente a la accin directa de los propios
campesinos, sin ningn tipo de asistencia tcnica local o regional.

En estas zonas el agro absorbe prcticamente el 100% del potencial de mano de obra de la
zona, la que esta consagrada sin embargo a una agricultura eminentemente de
supervivencia.

La escasa produccin agraria se destina bsicamente al mercado local, el que compromete
al 75% de productores agrarios, cuya principal dificultad esta constituida por las
condiciones de las vas de comunicacin. Es importante anotar que nicamente el 6% de la
produccin agrcola esta orientada a los mercados internacionales (organo), quedando un
margen importante que se orienta al mercado macro regional, tal el caso de las frutas,
hortalizas y legumbres.

Es interesante anotar que la situacin descrita proviene de pequeas parcelas de 1 a 3 Has
en promedio, cuyos escasos excedentes son los nicos elementos para aspirar al lento
crecimiento de sta actividad, con mnimos o nulos mrgenes de retorno econmico que
garantice la supervivencia de la familia del agricultor.

Principales Productos

La Papa: Las mayores zonas productoras se encuentran ubicadas en Tarata (702 Tm),
Ticaco (399 Tm) y Susapaya (205 Tm) cuyas producciones se destinan bsicamente al
mercado regional. Es notable la tendencia regional negativa de este producto debido a la
disminucin de las reas destinadas a su cultivo por efecto de los precios bajos motivados
por los productos que ingresan a los mercados locales y regionales procedentes de otras
zonas del pas a menores precios, situacin que para el agricultor Tarateo resulta un cultivo
de alto riesgo econmico.

Sin embargo en Tarata no se ve un decaimiento abrupto de este cultivo, en relacin a la
serie histrica de superficie cosechada; el que obedece a que este producto es el elemento
bsico para la canasta familiar (autoconsumo), y debido a que este cultivo forma parte de la
rotacin peridica de cultivos.

El Maz: La produccin de Maz en la provincia de Tarata viene registrando a partir del ao
2005, una ligera disminucin, debido principalmente a que en la provincia se viene

- 122 -
produciendo el fenmeno de sustitucin de este cultivo por otros de mayor demanda en los
mercados internacionales, tal el caso del organo y otros productos similares.

Las zonas de mayor produccin de maz en la provincia son los distritos de Tarata (700 Tm),
Ticaco (201 Tm) y Susapaya (103 Tm).

El siguiente Cuadro muestra las caractersticas de la produccin agraria de la provincia de
Tarata.

Cuadro N 4.8
Produccin Agrcola

Productos principales Has Cosechadas Rendimiento Produccin

Subespacio 1*
Maz amilceo 55 2350 130
Papa 33 15500 449
Maz choclo 11 7400 146
Haba 17 6000 105
Frutales 18 5500 93
Otros Cultivos 6 - 30

Hroes
Albarracn
Papa 11 7000 77
Ciruela 16 7250 77
Manzana 14 5210 73
Pera 38 5950 226

Tarata
Papa 46 15260 702
Ajo 20 7600 152
Haba 28 7820 219
Organo 15 4130 62

Sitajara
Papa 5 17000 84
Organo 54 4260 230
Tuna 16 6560 105

Susapaya
Papa 12 17080 205
Haba 4 4500 18
Organo 99 4380 434

Ticaco
Papa 23 17350 399
Haba 9 6330 57
Organo 24 4380 105
Elaborado por el consultor *Estique Estique Pampa Tarucachi

El Organo: Este importante cultivo se desarrolla principalmente en los distritos de
Susapaya (434 Tm), Sitajara (230 Tm) y Ticaco (105 Tm), en los que se advierte una
notable tendencia de incremento, debido a la promocin que se efecta tanto por diversos
organismos estatales como internacionales por las especiales condiciones alimenticias que
hacen de este producto el de mayor demanda en los mercados regionales e internacionales.


- 123 -
La tendencia de incremento de las reas de cultivo del organo en la provincia es creciente,
como hemos anotado, como consecuencia del incremento de las exigencias del mercado
local e internacional.

El promedio del rendimiento nacional de organo es de 3 553 Kg/ha, el promedio regional 3
917 Kg/ha y el promedio provincial es de 4 380 Kg/Ha, rendimiento que es el ms alto a
nivel nacional, nivel de rendimiento que obedece a las especiales condiciones agro
climticas favorables de las zonas productoras de organo en la provincia de Tarata. Sin
embargo cabe mencionar que los precios a nivel nacional, aun existiendo demanda externa
han mostrado una tendencia negativa, debido a que el incremento de la superficie cultivada
de organo ha originado una mayor oferta, lo que viene influyendo directamente en los
precios, al que se suma la actitud de los intermediarios, los que de manera concertada
manejan el mercado de este producto en detrimento de los ingresos directos de los
agricultores de la provincia.

El organo se exporta anualmente a los mercados de Argentina, Chile, Espaa, Paraguay y
Brasil. Otros productos con volmenes significativos de exportacin son el aj, el achiote y
algunas plantas medicinales, los que bsicamente se orientan a los mercados
latinoamericanos (Chile, Bolivia y Argentina).

El comportamiento de la produccin agraria de la provincia se muestra en los siguientes
cuadros:

Cuadro N 4.9.
Volmenes de produccin de los principales productos agrcolas

Distrito
Principales productos (Tm)
Superficie
agrcola Papa Maz Haba Organo Frutales
Otros
cultivos
Subespacio 1* 449 130 105 0 93 30 270
Hroes Albarracn 77 42 0 0 376 253 417
Tarata 702 700 219 62 0 39 1265
Sitajara 84 52 0 230 105 22 170
Susapaya 205 103 18 434 0 150 373.2
Ticaco 399 201 57 105 0 389 257
Total 1916 1228 399 831 574 883 2752.2
Fuente: Agencia Agraria - Tarata

Cuadro N 4.10.
Volmenes de produccin y venta de productos agrcolas

Productos
Subespacio 1 Hroes Albarracn Tarata Sitajara Susapaya Ticaco Total
Venta P V P V P V P V P V P V
Papa 449 292 77 15 702 449 84 13 205 47 399 76 892
Maz 130 62 42 10 700 316 52 7 103 27 201 53 475
Haba 105 70 0 0 219 85 0 0 18 3 57 10 167
Organo 0 0 0 0 62 58 230 207 434 384 105 98 746
Frutales 93 66 376 308 0 0 105 88 0 0 0 463
Otros cultivos 30 11 253 197 39 10 22 9 150 56 389 226 508
Total 807 501 748 531 1722 918 493 323 910 516 1151 462 3251
Elaborado por el consultor P=Produccin
Fuente: Agencia Agraria Tarata V=Venta


- 124 -
Produccin Pecuaria

La actividad pecuaria de la provincia de Tarata, est conformado por las siguientes
especies: vacunos, ovinos, porcinos, caprinos, camlidos sudamericanos (alpacas y llamas)
y animales menores como cuyes y aves. La poblacin de vacunos, ovinos, y la explotacin
de camlidos sudamericanos, son los de mayor importancia econmica para los
productores, siguiendo en importancia los porcinos.

Existen limitaciones para el desarrollo de la actividad pecuaria, tales como la baja tecnologa
empleada por los productores, la escasez de recursos econmicos y la deficiente
capacitacin de los ganaderos; sin embargo, se viene realizando esfuerzos en trabajos
orientados a la capacitacin en mejoramiento gentico, sanidad y alimentacin animal,
impartidas por los organismos del gobierno central y los gobiernos locales de la provincia de
Tarata.

Estos esfuerzos se orientan especialmente a la ganadera vacuna y los camlidos
sudamericanos, aspecto donde se requiere mejorar los sistemas de produccin, as como
capacitar al ganadero en su manejo, brindarle asistencia tcnica y servicios en sanidad, esta
ltima atendida parcialmente en las zonas ganaderas (zonas interandinas) pero que es
completamente nulo en las zonas alto andinas, donde se desarrollan las alpacas y las
llamas. La poblacin de alpacas y llamas en la provincia se encuentra en posesin de las
comunidades campesinas, quienes se dedican a su crianza en condiciones de extrema
pobreza; siendo la altura, el clima, la dispersin poblacional y habitacional, la lejana de los
centros urbanos y las precarias vas de comunicacin, factores limitantes que explican la
situacin actual.

Los pastos naturales juegan adicionalmente un rol muy importante, siendo el recurso
nutricional de mayor importancia para el sustento de la ganadera, ecosistema que sin
embargo es sumamente frgil haciendo de ste, un recurso nutricional vulnerable. La
produccin de pastos naturales y de protenas est supeditada al perodo de lluvias, perodo
en el que la produccin forrajera se incrementa en cantidad y calidad logrando cubrir (slo
en este perodo) los requerimientos bsicos nutricionales del ganado. La sobrecarga animal
en relacin a las pasturas viene generando degradacin de las mismas lo que implica
procesos acelerados de desertificacin agudizados por el cambio climtico que se presenta
principalmente como consecuencia del fenmeno El Nio.

En el subespacio1 se tiene un rea de pastos cultivados de 121 Ha aproximadamente, en
tanto que en el distrito de Hroes Albarracn existen 273 Ha, en el distrito de Tarata 887 Ha,
en el distrito de Sitajara 78 Ha, en el distrito de Susapaya 215 Ha y en el distrito de Ticaco
119 Ha, haciendo un total provincial aproximado de 1,694 Has.

El clima influye en el proceso de deterioro de la calidad de los pastos, debido a las continuas
heladas que daan intensamente tanto los escasos cultivos como las pasturas.

Sin embargo de estos agentes negativos, los productores ganaderos, generalmente
campesinos, han desarrollado sistemas de manejo de su ganado, de acuerdo al medio
ecolgico imperante y a sus condiciones econmicas, asegurando que la actividad pecuaria
no desaparezca por ser el nico recurso real para el sustento de la familia campesina,
situacin que repercute no solo en la calidad y cantidad del ganado sino en la aparicin de
visibles taras genticas por el alto nivel de consanguinidad de los hatos, cuyo efecto
redunda en bajos ndices reproductivos, baja tasa de natalidad y baja produccin de carne y
fibra.

Ganado Vacuno: El sector ganadero vacuno a nivel de la provincia de Tarata (4 910
cabezas), est representado por los distritos de Tarata (55%), Susapaya (11%) y Ticaco
(9%), los que constituyen el 75 % de la poblacin de ganado vacuno a nivel provincial. La

- 125 -
alimentacin del ganado vacuno en la provincia es principalmente bajo el sistema de
pastoreo de los animales en la alfalfa y mediante el paloteo de residuos de cosecha.
Durante los ltimos aos se est haciendo uso del heno de avena forrajera como
complemento por la falta de pastos, pero este cultivo no est aun generalizado y es
considerado como un recurso de emergencia, por las sequas que aqueja al sector.

Ganado Ovino: En cuanto a la distribucin de cabezas de ganado ovino a nivel provincial
(10 535 cabezas) un 41% de la ganadera ovina se encuentra en el distrito de Tarata, 20%
en el distrito de Susapaya y un 14 % en el distrito de Ticaco. La crianza de ganado ovino
presenta insuficiente asistencia tcnica, bajo nivel tecnolgico en su manejo y uso
inadecuado de los recursos naturales (pastos y agua), provocando una manifiesta
disminucin de la poblacin en el sector rural.

La crianza de ovinos se concentra principalmente a nivel de pequeos productores, bajo
sistemas extensivos de crianza, basados en la alimentacin con pastos naturales en las
zonas alto andinas y con residuos de cosechas y maleza en el distrito de Hroes Albarracn.
A nivel de la crianza familiar, predomina el ovino criollo, con buena rusticidad pero bajos
niveles productivos de lana y carne. El sobre pastoreo es un problema muy comn en este
tipo de crianza.

Ganado Porcino: La provincia de Tarata tiene una poblacin total de 1184 de porcinos,
siendo el principal sector abastecedor de carne para el mercado local el propio distrito de
Tarata (30%), le sigue el distrito de Susapaya (17%) y el distrito de Hroes Albarracn
(14%), el que se destina principalmente al autoconsumo y a la venta local. Estas cifras nos
indican que la crianza de porcinos en la provincia de Tarata es precaria y que a nivel
regional no representa una actividad econmica solvente.

Ganado Caprino: La poblacin caprina alcanza a 3 690 cabezas, distribuidas de la
siguiente manera, los distritos que conforman el subespacio 1 (Estique, Estique Pampa y
Tarucachi) poseen el 55% de la poblacin de caprinos, seguido por el distrito de Tarata con
17% y el distrito de Ticaco con 13% .Es una ganadera de crianza extensiva, con bajos
niveles tecnolgicos e itinerante.

Camlidos sudamericanos: La provincia de Tarata cuenta con un total de 32 640 cabezas
de camlidos sudamericanos repartidos de la manera que se muestra en el cuadro N 4.11.

Los niveles de ingreso en estos casos generalmente se encuentran por debajo del salario
mnimo vital, siendo por tanto la economa alpaquera una economa de subsistencia. El
componente bsico de los ingresos de las unidades familiares proviene de la carne y la fibra
de la alpaca, componente que se distorsiona por el deterioro constante de los trminos de
intercambio de productor alpaquero, que ha sufrido una fuerte contraccin en los ltimos
aos ponindolo en una situacin desventajosa en el mercado interno.

Cuadro N 4.11.
Produccin pecuaria de la provincia

Distritos
Vacunos Ovinos Porcinos Caprinos Alpaca Llamas
NCab. Tm NCab. Tm NCab. Tm NCab. Tm NCab. Tm NCab. Tm
Subespacio 1* 435 192.37 1170 7.62 200 7.61 2020 5.55 520 7.72 210 2.02
Hroes Albarracn 460 352.91 500 5.17 170 3.85 20 0.84 0 0.00 0 0.00
Tarata 2700 904.47 4320 10.76 359 9.02 620 2.11 15540 26.06 5400 17.00
Sitajara 345 207.22 980 4.57 130 2.18 230 1.43 200 4.06 70 2.47
Susapaya 530 296.28 2055 5.75 160 2.72 320 1.63 4800 10.89 2300 8.29
Ticaco 440 198.30 1510 8.07 165 3.31 480 1.71 2100 9.02 1500 6.87
Total 4910 2151.55 10535 41.94 1184 28.69 3690 13.27 23160 57.75 9480 36.65
Fuente: Agencia Agraria Tarata


- 126 -
La demanda de tecnologa de los criaderos campesinos es poco conocida, generalmente los
investigadores asumen en rpidos diagnsticos estas necesidades sin una adecuada
caracterizacin, resultando de difcil validacin y limitada adopcin. La oferta y difusin de
tecnologas es pobre y en consecuencia es poca conocida por el criador.

Los centros de investigacin han desarrollado mtodos y tcnicas de transferencia,
generalmente puntuales; las experiencias no estn sistematizadas y hay una variedad
metodolgica de capacitacin que no considera los avances de las diversas experiencias.
En todos los casos se ha revelado el trabajo de los promotores campesinos, como el mejor
agente de transferencia tecnolgica, sin embargo, en trminos de sostenibilidad, este
modelo no ha sido exitoso, la comunidad no ha podido garantizar su continuidad.

Cuadro N 4.12.
Volmenes de produccin y venta de productos pecuarios

Productos
Subespacio 1* Hroes Albarracn Tarata Sitajara Susapaya Ticaco
Total
Venta P V P V P V P V P V P V
Vacunos 192.37 123.12 352.91 197.63 904.47 678.35 207.22 142.98 296.28 222.21 198.30 142.78 1507.07
Ovinos 7.62 2.67 5.17 1.19 10.76 2.58 4.57 0.59 5.75 1.44 8.07 2.50 10.97
Porcinos 7.61 1.22 3.85 0.65 9.02 1.44 2.18 0.28 2.72 0.60 3.31 0.86 5.06
Caprinos 5.55 1.28 0.84 0.10 2.11 0.25 1.43 0.21 1.63 0.29 1.71 0.24 2.38
Alpaca 7.72 1.24 0.00 0.00 26.06 9.12 4.06 0.69 10.89 1.96 9.02 1.62 14.63
Llamas 2.02 0.28 0.00 0.00 17.00 5.44 2.47 0.32 8.29 1.08 6.87 1.10 8.22
Total 222.89 129.80 362.77 199.57 969.42 697.19 221.93 145.09 325.56 227.58 227.28 149.10 1548.33
Fuente: Agencia Agraria Tarata P=Produccin V=Venta

Los logros exitosos de transferencia de tecnologa a partir del trabajo con promotores, han
sido las campaas sanitarias de vacunaciones, a condicin de sostener un mecanismo de
cobro por el servicio, imputado en el costo de las medicinas. Las acciones de capacitacin
tcnica han sido permanentemente promovidas por las instituciones de promocin y
asistencia tcnica, empero sin haberse logrado que tengan continuidad y sean asumidas por
los productores, igual caso es el de los botiquines veterinarios, de xito temporal mientras
est el Proyecto que los subsidia y administra. La explotacin de los Camlidos se lleva a
cabo siguiendo sistemas tradicionales, no siempre eficaces, lo que impide alcanzar su
verdadero potencial gentico, esto aunado a la poca disponibilidad de pastos naturales, es
decir un sistema de crianza extensiva, explica su proceso de deterioro.

A nivel Regional el primer productor de Camlidos Sudamericanos es la Provincia de Tarata
(57% de alpacas y 55% de llamas), principalmente en los distritos de Tarata y Susapaya,
seguido de la provincia de Candarave (28% y 26 % de alpacas y llamas respectivamente).

Flujos de Comercializacin Agropecuaria

Las carreteras nacionales PE-38 y PE-40A, como las carreteras departamentales TA-102,
TA-103, TA-106 y TA-107, constituyen los ms importantes ejes de transporte, porque a
travs de estas vas se producen las principales relaciones econmico espaciales en el
mbito provincial, teniendo a la ciudad de Tarata, como centro de convergencia obligada por
concentrar las actividades institucionales, comerciales y por ser la capital poltica y
administrativa.

En ese sentido las relaciones econmicas establecidas en el territorio, han configurado las
siguientes economas: parte de los territorios de los distritos de Sitajara y Susapaya estn
vinculadas a las economa extraregionales de Moquegua, Puno y Arequipa principalmente,

- 127 -
la otra economa conformada por los territorios de los distritos de Tarata, Hroes Albarracn,
Estique, Estique Pampa y Tarucachi; se vincula a la economa de Tacna; siendo la ciudad
de Tarata la ciudad intermedia entre estas dos economas.

Las ciudades de Tarata, Susapaya, y Chucatamani son espacios que se sustentan en el
desarrollo de actividades de comercio ms que otros pueblos de la provincia,
constituyndose en infraestructuras econmicas de cierta importancia por cuanto es all el
punto de trnsito de los flujos econmicos orientados al mercado provincial y a la economa
extraregional; as como el inicio del proceso de comercializacin de la produccin
agropecuaria.

Si bien es cierto que las estadsticas oficiales no registran informacin sobre los flujos
econmicos extraprovinciales e intraprovianciales de la provincia de Tarata; en base al
trabajo de campo y entrevistas con agentes econmicos se han podido definir los orgenes y
destinos de estos flujos econmicos. Los flujos extraprovinciales ms importantes son los
que se mantienen con las ciudades de Arequipa (de esta ciudad se dirige para Lima), Tacna,
Moquegua y Puno.

Las actividades productivas extractivas y las de transformacin requieren del soporte de las
actividades terciarias para desarrollarse y lograr una adecuada insercin en el mercado, y
ese papel es el que cumple la actividad comercial en la provincia.

Un adecuado sistema de comercializacin es la base fundamental en una economa de
mercado pues la libertad en la compra y venta de los bienes y servicios producidos puede
dar lugar a distorsiones (especulaciones) que generan inestabilidad en los precios
especialmente de los productos agropecuarios y casi siempre en desmedro del productor
primario; esto se nota en la diferencia considerable entre el precio que recibe el productor y
el precio que paga el consumidor, que representa ingresos para la actividad terciaria.

Cuadro N 4.13.
Flujos de comercializacin agropecuaria

Distrito
Volumen
de Venta
Mercado Externo Mercado
Interno Tacna Moquegua Puno Arequipa
Subespacio 1*
631.23 164.12 63.12 107.31 138.87 157.81
Hroes Albarracn
730.29 113.93 69.38 121.96 249.18 175.85
Tarata
1615.04 379.53 109.82 152.94 587.87 384.86
Sitajara
468.54 52.48 75.90 107.76 66.53 165.86
Susapaya
743.36 138.27 124.14 144.21 101.84 234.90
Ticaco
610.93 108.75 80.64 141.13 100.19 180.23
Total
4799.39 957.07 523.01 775.31 1244.48 1299.51

La comercializacin de los productos agrcolas en la provincia de Tarata est orientado a los
mercados: interno y externo. La comercializacin en el mercado interno es de orientacin
mercantil y tambin para autoconsumo como papa, maz, habas y frutales (peras, manzanas
y tunas).

En cambio los productos con destino externo son para satisfacer la demanda regional y
nacional como por ejemplo el organo, el ganado vacuno y la lana de las alpacas; en ambos
casos, el intermediario es un eslabn de esta cadena, constituyendo el eje fundamental que
finalmente es parte de la distribucin de las utilidades en mayor o menor grado.

La produccin de papa, habas, organo, tuna, manzana, etc. Tambin es comercializada en
el mercado regional y en las ciudades de Tacna. Moquegua, Puno y Arequipa donde el

- 128 -
agricultor vende la produccin a un distribuidor (Mayorista Minorista) quien se encarga de
hacer llegar al consumidor final (Productor Distribuidor Consumidor).

El encarecimiento de los productos agropecuarios y su poca rentabilidad se deben
principalmente al flete terrestre para poder llegar a los compradores, sean corredores y/o
mayoristas. La deficiente estructura vial de la provincia es definitivamente un factor que
obliga al productor al pago de varios fletes en distintos medios de transporte para poder
trasladar el producto hasta las vas principales y a los mercados de comercializacin.

Ferias

Las ferias agropecuarias permiten el contacto directo con toda la diversidad agrcola, el
intercambio de productos entre los expositores y la apreciacin por parte de los visitantes.
Las ferias agropecuarias, se realizan en el marco de una fiesta patronal y/o aniversario de
los distritos, oportunidad que le permite al agricultor promover sus productos y ofertarlos
directamente al consumidor.

En la provincia de Tarata se realizan las ferias, tal como se muestra en el cuadro (4.14.)

Cuadro N 4.14.
Ferias de importancia local o regional

Feria/
Ubicacin
Volumen de
Comercializacin
(Tm)
rea de
influencia
de la feria
Localizacin
Oferentes
Localizacin
Demandantes
Frecuencia Vas utilizadas
XVII FESTIVAL
DEL MAIZ Y LA
PAPA / Tarata
23 Provincia
Los ocho
distritos de la
provincia de
Tarata
Tacna,
Moquegua,
Puno y
Arequipa
Anual
PE- 38, las Rutas
Departamentales y
caminos vecinales
III FESTIVAL
DEL OREGANO
DE SUSAPAYA /
Distrital
1.23 Distrital
Susapaya,
Yabroco,
Sitajara y
Tarata
Moquegua,
Arequipa, Puno
y Tacna
Anual
TA- 103, TA 106 y
PE - 38
III FESTIFRUT
DE
CHUCATAMANI
3.65 Distrital
Chucatamani,
Chipispalla,
Tala, Pistala
Tacna, Tarata,
Moquegua y
Puno
Anual TA 102 y PE - 38
III
EXPOVILACOTA
2008
3.45
Comunidad
campesina
Toda la zona
alto andina de
la provincia de
Tarata
Puno, Arequipa
y Tacna
Anual
TA 106, TA -107,
PE 38 y PE 40 A

Fuente: DRAT- DIRECCIN DE PROMOCIN AGRARIA - 2008

Produccin Pesquera

La acuicultura continental en la provincia de Tarata se encuentra en proceso de promocin y
desarrollo, realizndose diversas actividades orientadas al repoblamiento, crianza en
estanques y capacitacin de crianza de las especies trucha y camarn de ro en zonas alto
andino y rural, respectivamente, por lo que a la fecha no se cuenta con cifras de produccin
de dichas especies.

La produccin se orienta al consumo humano directo, principalmente para el poblador alto
andino de la provincia.
Crianza de trucha (Oncorhynchus mikiss): Existen a la fecha dos Asociaciones de
Pescadores Artesanales del rea continental dedicadas a la crianza de la trucha arco iris,
operan en la Laguna Aricota (N de alevinos 20,800), ro Callapuma (N de alevinos 20,800
y la Represa J arumas en proceso de repoblamiento.
Crianza de camarn de ro (Cryphiops caementarius) En la provincia se estn tomando
acciones de repoblamiento y promocin a la crianza del recurso camarn de ro. As mismo

- 129 -
se estn ejecutando diversos proyectos de crianza de camarn por las localidades de
Chucatamani y Putina.
Produccin Minera

En la provincia de Tarata no se encuentran en produccin los yacimientos mineros ubicados
por las empresas mineras del extranjero. El 15 de diciembre 2007, la poblacin de Tarata no
permiti que se ponga en marcha el proyecto minero CHOREVECO (Newmont, con su
subsidiaria RILLO SAC), en terrenos de la comunidad andina de Vilacota, distrito de
Susapaya, lugar donde se concentraron moradores de Susapaya, Yabroco, Cano, Tajata,
Queullire, Challaguaya, Covire Chillicolpa y Sama, en un foro organizado por Rillo SAC -
Newmont, con la finalidad de exponer su propuesta extractiva y de desarrollo, incluido lo
relacionado con el medio ambiente.

En el siguiente cuadro detallamos las zonas autorizadas:

Cuadro N 4.15.
Derechos mineros autorizados por el MEM

N Derecho minero Cdigo Has. Distrito Provincia
1 PAMPA TRES 2 01-02247-06 800 Sitajara - Susapaya Tarata
2 PAMPA TRES 5 01-02245-06 1000 Sitajara Tarata
11 PAMPA TRES 14 01-02414-06 800 Chucatamani - Sitajara Tarata
12 PAMPA TRES 15 01-02413-06 900 Chucatamani - Sitajara Tarata
14 DIEGO I 01-03768-06 1000 Estique Pampa Tarata
15 DIEGO II 01-03767-06 900 Estique Pampa Chucatamani Tarata
16 DIEGO III 01-03769-06 900 Tarata Tarata
17 DIEGO IV 01-03766-06 900 Tarata - Tarucachi Tarata
18 DIEGO V 01-03770-06 1000 Tarucachi Tarata Tarata
Fuente: Direccin de Minera GR- TACNA - 2008

El proyecto minero CHOREVECO, concebido por la transnacional americana Newmont, es
una concesin para explotar, aprovechar, lixiviar cobre, oro y plata de los terrenos aledaos
ubicados en Vilacota, actividades que no se pueden desarrollar por decisin de la poblacin
y de sus autoridades.

El gobierno central a travs del Ministerio de Energa y Minas autorizo con fecha 26/03/2008
a RO TINTO MINING AND EXPLORATION LIMITED, SUCURSAL DEL PER, para
adquirir dieciocho (18) derechos mineros, ubicados en el departamento de Tacna, todos
ellos ubicados en la provincia de Tarata, cuyas gestiones se supone que deben estar en la
fase de exploracin y determinacin del potencial minero, as como la vida til de dicha
operacin.

El consultor encontr en el centro poblado de Chipispalla (Hroes Albarracn) el
campamento de exploracin de la empresa Angloamerican PLC con posibilidades de
encontrar oro, plata y cobre.


- 130 -
Produccin Forestal

La produccin forestal de la provincia de Tarata en el 2007 comprende una superficie
forestal de 1,747 has, correspondiendo a las especies, Eucalipto, Pino, Ciprs y otros. La
produccin por distrito es la siguiente: subespacio 1 (Estique, Estique Pampa y Tarucachi)
21.41 m
3
, distrito de Tarata 13.37 m
3
, distrito de Ticaco 4.36 m
3
, Susapaya 1.84 m
3
y el
distrito de Sitajara 1.2 m
3
, llevando la totalidad de su produccin al mercado de Tacna. Cabe
indicar que la mayora de su produccin sale sin tener valor agregado de ningn tipo es
decir salen en madera rolliza para ser procesados en Tacna.

Cuadro N 4.16.
Matriz 2 de Potencialidades

Recursos
Unidad
Medida
Recursos
Disponibles
RD
(Cantidad)
Recursos
Utilizados
RU
(Cantidad)
Potencialidades
P=RD-RU
(Cantidad)
Subespacio 1 (Distritos de Estique, Estique Pampa y Tarucachi)
Agrcola Ha 486 270 216
Pastos Ha 1152 121 1031
Bosques Ha 612 612 0
Minera Tm 120.628 0 120628
Turstico N 25 20 5
Distrito Hroes Albarracn
Pastos Ha 525 273 252
Minera Tm 860466 0 860466
Turstico N 17 12 5
Distrito Tarata
Agrcola Ha 2465 1265 1200
Pastos Ha 2235 887 1348
Minera Tm 327190 0 327190
Turstico N 19 15 4
Distrito Sitajara
Pastos Ha 278 78 200
Bosques Ha 98 98 0
Minera Tm 376466 0 376466
Turstico N 14 11 3
Distrito Susapaya
Agrcola Ha 733 373,2 359,8
Pastos Ha 1052 215 837
Minera Tm 26780833 0 26780833
Turstico N 18 12 6
Distrito Ticaco
Pastos Ha 853 119 734
Minera Tm 531472 0 531472
Turstico N 14 11 3

4.3. Clculo y jerarquizacin de potencialidades

Proceso de Agregacin Provincial de la Informacin Distrital

La informacin primaria y/o secundaria proveniente del trabajo de campo como de los
talleres a nivel distrital el resultado ha sido las matrices 1 (cuadro N 4.7.) y 2 (cuadro N
4.16.), refereridas a recursos, localizacin y potencialidades.

Teniendo en cuenta que el PVPP es de alcance provincial y toma al territorio de la provincia
como unidad de planeamiento y programacin, queda pendiente la tarea de realizar la
agregacin de la informacin existente a nivel distrital para obtener la informacin de
alcance provincial.

Los productos que se espera obtener del proceso de Agregacin son:

La zonificacin econmica de la provincia, identificando el distrito o zona que
constituye un Nodo de Recursos.
La identificacin de un distrito o zona que constituye un Nodo de Potencialidades.
La construccin de una Matriz Provincial de Potencialidades J erarquizadas.

En un primer momento la agregacin y el anlisis correspondiente se realizan recurso por
recurso. En un segundo momento, cuando se procede a jerarquizar las potencialidades a
nivel provincial, la agregacin y el anlisis se efectan con una perspectiva inter-recursos o
intersectorial.

Secuencia o Pasos a Seguir

La metodologa de agregacin de la informacin distrital incluye los criterios y pasos
siguientes:

Paso 1: Informacin de Base.

Partimos de la Matriz 1 de Recursos Disponibles y de la Matriz 2 de Potencialidades,
construidas en los Talleres a nivel de distritos y/o con informacin secundaria.

Las variables que sern objeto de agregacin son: Recursos disponibles y Localizacin (en
la Matriz 1) y Potencialidades (en la Matriz 2).

Paso 2: Agregacin de Recursos.

La variable Recursos (primera columna de la Matriz 1) se encuentra desagregada para
todos los distritos (por ejemplo, hectreas para los suelos agrcolas, toneladas mtricas para
las reservas de cobre, etc.) y se agregan de manera simple (suma aritmtica). De este modo
obtendremos totales provinciales para cada recurso en sus respectivas unidades.

RAP =RA1 +RA2 +RA3 +RAn

Donde:

RAP: Volumen o magnitud del Recurso A en la Provincia.
RA1: Volumen o magnitud del Recurso A en el Distrito 1.
RA2: Volumen o magnitud del Recurso A en el Distrito 2.
RAn: Volumen o magnitud del Recurso A en el Distrito n.


- 133 -
En el siguiente cuadro se presenta el total de los recursos disponibles en la provincia de
Tarata:

Cuadro N 4.17.
Agregacin provincial de los RD

Distritos
Recursos disponibles (RD)
Agrcolas Pastos Bosques Mineros Tursticos
Subespacio 1* 486 1152 612 120.628 25
Hroes Albarracn 617 525 137 860466 17
Tarata 2465 2235 559 327190 19
Sitajara 226 278 98 376466 14
Susapaya 733 1052 152 26780833 18
Ticaco 357 853 190 531472 14
Total RD
Provincial
4884 6095 1748 28997055 107

Paso 3: Procedimiento de clculo del Coeficiente de Localizacin.

Procedimiento Cuantitativo.

En la matriz 1 a cada recurso se le ha asignado una localizacin geogrfica (generalmente
coincide con el distrito). La cantidad o magnitud (expresada en unidades pertinentes) de
cada tipo de recurso localizado a nivel distrital ser ponderado por un Coeficiente de
Localizacin (CL) a ser construido segn se indica a continuacin:

CL para los Recursos suelo agrcolas, pastos y suelos forestales:

El Coeficiente de Localizacin del Recurso A (suelo) del Distrito 1 se define como la relacin
entre la intensidad relativa del Recurso A en el distrito A y la intensidad relativa de este
mismo Recurso A nivel de toda la Provincia. Segn esta definicin el Coeficiente de
Localizacin CL viene a ser una medida de la vocacin o especializacin relativa de cada
distrito en un determinado recurso. Si CL toma un valor mayor que la unidad, indica que el
distrito 1 es relativamente especializado en el recurso A (su intensidad en dicho recurso e
mayor que la intensidad promedio de la provincia). Si CL es menor que la unidad no hay
especializacin.

RA1 / EG1
CLA1 = ---------------
RAP / EGP

Donde:
CLA1: Coeficiente de localizacin del Recurso A en el distrito 1
RA1: Cantidad o magnitud del Recurso A en el Distrito 1
RAP: Volumen o magnitud del Recurso A en la Provincia.
EG1: Extensin Geogrfica del Distrito 1
EGP: Extensin Geogrfica de la Provincia.


- 134 -

Recurso Tierra Agrcola:

Los distritos considerados zonas econmicas especializadas en el recurso suelo agrcola
son: Tarata y Susapaya. A partir de este recurso los distritos desarrollan la actividad
agrcola, destacando Tarata por la extensin de sus terrenos de cultivo.

Cuadro N 4.18.
Provincia Tarata Recurso Tierra Agrcola

Distritos
Tierras
Agrcolas
(Ha)
Extensin
Geogrfica
(Ha)
Relacin
RA1/EG1
Relacin
RAP/EGP
Coeficiente
de
Localizacin
RD
Tierras
(Ha)
Subespacio 1* 486 61173 0,0079 0,0173 0,4587 222,94
Hroes Albarracn 617 37241 0,0166 0,0173 0,9566 590,22
Tarata 2465 86431 0,0285 0,0173 1,6467 4059,12
Sitajara 226 25124 0,0090 0,0173 0,5194 117,38
Susapaya 733 37321 0,0196 0,0173 1,1340 831,23
Ticaco 357 34706 0,0103 0,0173 0,5939 212,03
Total
Provincial
4884 281996

Recurso Pastos:

Los distritos considerados con mayor dotacin de recurso suelo para pastos son:
Susapaya, Tarata y Ticaco. Susapaya destaca por su capacidad agropecuaria.

Cuadro N 4.19.
Provincia Tarata Recurso Pastos

Distritos
Tierras
Pastos
(Ha)
Extensin
Geogrfica
(Ha)
Relacin
RA1/EG1
Relacin
RAP/EGP
Coeficiente
de
Localizacin
RD
Pastos
(Ha)
Subespacio 1* 1152 61173 0,0188 0,0216 0,8713 1003,72
Hroes Albarracn 525 37241 0,0141 0,0216 0,6522 342,43
Tarata 2235 86431 0,0259 0,0216 1,1964 2673,96
Sitajara 278 25124 0,0111 0,0216 0,5119 142,32
Susapaya 1052 37321 0,0282 0,0216 1,3042 1371,98
Ticaco 853 34706 0,0246 0,0216 1,1371 969,98
Total
Provincial
6095 281996

Recurso Bosques:

En base a la extraccin de madera se estima el volumen de este recurso para los distritos
de la provincia de Tarata. Al respecto destaca el subespacio 1 (conformado por los distritos
de Estique, Estique Pampa y Tarucachi), seguido por el distrito de Hroes Albarracn y
Susapaya. El subespacio 1 y el distrito de Hroes Albarracn tienen los recursos
maderables en estado virgen mientras que el distrito de Susapaya tendr que proceder a
reforestar parte de su territorio, que fueron explotadas sin ningn criterio tcnico, lo mismo
ocurre con los otros distritos.

- 135 -

Cuadro N 4.20.
Provincia Tarata Recurso Bosques

Distritos
Tierras
Bosques
(Ha)
Extensin
Geogrfica
(Ha)
Relacin
RA1/EG1
Relacin
RAP/EGP
Coeficiente
de
Localizacin
RD
Bosques
(Ha)
Subespacio 1* 612 61173 0,0100 0,0062 1,6140 987,74
Hroes Albarracn 137 37241 0,0037 0,0062 0,5935 81,31
Tarata 559 86431 0,0065 0,0062 1,0434 583,25
Sitajara 98 25124 0,0039 0,0062 0,6293 61,67
Susapaya 152 37321 0,0041 0,0062 0,6570 99,87
Ticaco 190 34706 0,0055 0,0062 0,8832 167,80
Total
Provincial
1748 281996

Coeficiente de Localizacin (CL) para los dems Recursos:

Coeficiente de Localizacin Recurso B del Distrito 1

PEAB1/PEA1
CLB1 = -----------------------
PEABP / PEAP

Donde:
CLB1: Coeficiente de localizacin del recurso B en el Distrito 1
PEA1: Poblacin econmicamente Activa del Distrito 1
PEAP: Poblacin Econmicamente Activa de la Provincia
PEABP: PEA ocupada en el Recurso B en la Provincia.

Ponderacin de cada Recurso Disponible:

La ponderacin se realiza multiplicando la cantidad o magnitud de cada recurso en cada
distrito por el correspondiente Coeficiente de Localizacin.

R*A1 =RA1 x CLA1

Donde:

R*A1: Cantidad ponderada del Recurso A en el Distrito 1.

Recurso Minero:

El distrito de Tarata destaca principalmente por contar con una PEA mnima, en tanto los
otros distritos no cuentan con poblacin econmicamente activa dedicada a esta actividad.
Se tendr que realizar una mayor promocin en la poblacin econmicamente activa de la
provincia de Tarata para poder realizar las prospecciones correspondientes y luego la
explotacin de los recursos mineros con las que cuenta la provincia.


- 136 -

Cuadro N 4.21.
Provincia Tarata Recurso Minera

Distritos Minera
Poblacin
PEA
Relacin
PEAB1/PEA1

Relacin
PEABP/ PEAP

Coeficiente
de
Localizacin
RD
Minero
Ponderado
Subespacio 1* 120628 339 0,00 0,00 0,00 0,00
Hroes Albarracn 860466 166 0,00 0,00 0,00 0,00
Tarata 327190 960 0,00 0,00 2,66 869098,44
Sitajara 376466 147 0,00 0,00 0,00 0,00
Susapaya 26780833 494 0,00 0,00 0,00 0,00
Ticaco 531472 444 0,00 0,00 0,00 0,00
Total
Provincial
28997055 2550

Recurso Turismo:

El distrito de Ticaco es el nodo del recurso turstico con las Aguas Termales de Putina,
incidiendo principalmente a nivel provincial, mientras que los otros distritos, si bien poseen
recursos tursticos, stos no inciden a nivel provincial. Es necesario sealar que el
coeficiente de localizacin ha sido obtenido identificando el nivel de participacin de la
poblacin involucrada en el turismo en el respectivo distrito.

Cuadro N 4.22.
Provincia Tarata Recurso Turstico

Distritos Turismo
Poblacin
PEA
Relacin
PEAB1/PEA1

Relacin
PEABP/ PEAP

Coeficiente
de
Localizacin
RD
Turismo
Ponderado
Subespacio 1* 25 339 0,0059 0,01 0,72 17,91
Hroes Albarracn 17 166 0,0000 0,01 0,00 0,00
Tarata 19 960 0,0115 0,01 1,39 26,44
Sitajara 14 147 0,0000 0,01 0,00 0,00
Susapaya 18 494 0,0040 0,01 0,49 8,85
Ticaco 14 444 0,0135 0,01 1,64 22,97
Total
Provincial
107 2550

Paso 4: Zonificacin Econmica.

La zonificacin econmica de la Provincia se refiere a la especializacin en un determinado
recurso, cuando su intensidad en dicho recurso es mayor que la intensidad promedio de la
provincia, para ello la cantidad o magnitud del recurso es ponderado por un Coeficiente de
Localizacin (CL). El stock ponderado refleja la intensidad, a nivel provincial, adquiriendo
una nueva posicin entre los distritos.

El Coeficiente de Localizacin del recurso se define como la relacin entre la intensidad
relativa del recurso en el distrito y la intensidad relativa de este mismo recurso, a nivel de
toda la provincia. El Coeficiente de Localizacin viene a ser una medida de la vocacin o
especializacin relativa de cada distrito en un determinado recurso.


- 137 -
Los distritos que para un recurso dado poseen un Coeficiente de Localizacin mayor a 1
(CL>1), constituyen Zonas Econmicas Especializadas ZEE en dicho recurso. A su vez, el
distrito que posea la mayor cantidad de un recurso ponderado por el Coeficiente de
Localizacin constituir el Nodo de dicho Recurso (NR) para el conjunto de la provincia. Los
distritos con un CL<1 no son zonas econmicas especializadas (ZNE) en dicho recurso y
tampoco forman parte de la zona econmica.

Cuadro N 4.23.
Zonificacin del recurso tierras agrcolas

Distrito
Agrcola
(Ha)
Estn.
Geogr.
(Ha)
Relacin
RA1/EG1
Relacin
RAP/EGP
Coeficiente
Localizacin
RD
Ponderado
Tipificacin
Zona
Subespacio 1* 486 61173 0,0079 0,4587 222,94 ZNE
Hroes Albarracn 617 37241 0,0166 0,9566 590,22 ZNE
Tarata 2465 86431 0,0285 1,6467 4059,12 NR
Sitajara 226 25124 0,0090 0,5194 117,38 ZNE
Susapaya 733 37321 0,0196 1,1340 831,23 ZEE
Ticaco 357 34706 0,0103 0,5939 212,03 ZNE
Total
Provincial
4884 281996 0,0173

Cuadro N 4.24.
Zonificacin del recurso pastos

Distrito
Pastos
(Ha)
Estn.
Geogr.
(Ha)
Relacin
RA1/EG1
Relacin
RAP/EGP
Coeficiente
Localizacin
RD
Ponderado
Tipificacin
Zona
Subespacio 1* 1152 61173 0,0188 0,8713 1003,72 ZNE
Tarata 2235 86431 0,0259 1,1964 2673,96 NR
Sitajara 278 25124 0,0111 0,5119 142,32 ZNE
Susapaya 1052 37321 0,0282 1,3042 1371,98 ZEE
Ticaco 853 34706 0,0246 1,1371 969,98 ZEE
Total
Provincial
6095 281996 0,0216

Cuadro N 4.25.
Zonificacin del recurso bosques

Distrito
Bosques
(Ha)
Estn.
Geogr.
(Ha)
Relacin
RA1/EG1
Relacin
RAP/EGP
Coeficiente
Localizacin
RD
Ponderado
Tipificacin
Zona
Subespacio 1* 612 61173 0,0100 1,6140 987,74 NR
Tarata 559 86431 0,0065 1,0434 583,25 ZEE
Sitajara 98 25124 0,0039 0,6293 61,67 ZNE
Susapaya 152 37321 0,0041 0,6570 99,87 ZNE
Ticaco 190 34706 0,0055 0,8832 167,80 ZNE
Total
Provincial
1748 281996 0,0062


- 138 -

Cuadro N 4.26.
Zonificacin del recurso minero

Distrito Minera PEAB
PEA

PEAB/
PEA
PEABP/
PEAP
Coeficiente
Localizacin
RD
Ponderado
Tipificacin
Zona
Subespacio 1* 120628 0 339 0,0000 0,000 0,0 ZNE
Hroes Albarracn 860466 0 166 0,0000 0,000 0,00 ZNE
Tarata 327190 3 960 0,0031 2,656 869098,44 NR
Sitajara 376466 0 147 0,0000 0,000 0,00 ZNE
Susapaya 26780833 0 494 0,0000 0,000 0,00 ZNE
Ticaco 531472 0 444 0,0000 0,000 0,00 ZNE
Total
Provincial
28997055 3 2550 0,0012


Cuadro N 4.27.
Zonificacin del recurso turismo

Distrito Turstico PEAB
PEA

PEAB/
PEA
PEABP/
PEAP
Coeficiente
Localizacin
RD
Ponderado
Tipificacin
Zona
Subespacio 1* 25 2 339 0,0059 0,72 17,91 ZNE
Hroes Albarracn 17 0 166 0,0000 0,00 0,00 ZNE
Tarata 19 11 960 0,0115 1,39 26,44 NR
Sitajara 14 0 147 0,0000 0,00 0,00 ZNE
Susapaya 18 2 494 0,0040 0,49 8,85 ZNE
Ticaco 14 6 444 0,0135 1,64 22,97 ZEE
Total
Provincial
107 21 2550 0,0082


Para efectos de la Zonificacin Econmica anterior no solamente se han considerado el
stock de los recursos disponibles en un distrito determinado sino adems se han realizado
ponderaciones de esos recursos correspondientes a cada distrito. El recurso con mayor
valor ponderado se ha constituido en el Nodo del Recurso.

Son los coeficientes de localizacin los que le dan la clasificacin de especializado o no
especializado. En esencia este indicador nos revela la mayor o menor concentracin de un
determinado recurso dentro del territorio o la PEA del distrito. Por otro lado, si un recurso en
un determinado distrito es proporcionalmente ms concentrado que el promedio provincial
se le considera especializado. Si es menos concentrado que el promedio se le considera no
especializado.

Paso 5: Agregacin de Potencialidades.

Se toma como punto de partida la informacin de la Matriz 2 .Los valores de las
potencialidades estimadas para cada recurso en cada distrito se ponderan utilizando
nuevamente el correspondiente coeficiente de localizacin CL como factor de ponderacin.
El uso de este coeficiente como ponderador se justifica porque el tratamiento de las
potencialidades no es solamente sectorial sino territorial, se busca identificar las
potencialidades asociadas a los territorios existentes en la provincia.

La potencialidad ponderada se logra multiplicando la Potencialidad del recurso A1 en el
distrito 1 por el Coeficiente de Localizacin del recurso A1 en el distrito 1.

P*A1 =PA1 x CLA1


- 139 -

Donde:
PA1: Potencialidad del Recurso A en el Distrito 1
P*A1: Potencialidad ponderada del Recurso A en el Distrito 1
CLA1: Coeficiente de Localizacin del Recurso A en el distrito 1

Luego se suman las potencialidades ponderadas de cada recurso en cada distrito para
obtener la potencialidad total del recurso correspondiente a la provincia.

P*A1 =PA1 +P*A2 +P*A3 +P*A4 +P*An

Donde:
P*AP: Potencialidad total del Recurso A en la provincia.

Cuadro N 4.28.
Identificacin de los Nodos de Potencialidades

Distrito
Potencialidad
PA
CL
Potencialidad
Ponderada PP
Zonificacin
Recurso Suelo Agrcola
Subespacio 1* 216 0,46 99,08
Hroes Albarracn 200 0,96 191,32
Tarata 1200 1,65 1976,04 Nodo de potencialidades
Sitajara 56 0,52 29,09
Susapaya 359,8 1,13 408,02
Ticaco 100 0,59 59,39
Total 2762,94
Recurso Pastos
Subespacio 1* 1031 0,87 898,30
Tarata 1348 1,20 1612,75 Nodo de Potencialidades
Sitajara 200 0,51 102,39
Susapaya 837 1,30 1091,58
Ticaco 734 1,14 834,66
Total 4704,05
Recurso Bosques
Subespacio 1* 0 1,61 0,00
Tarata 0 1,04 0,00
Sitajara 0 0,63 0,00
Susapaya 0 0,66 0,00
Ticaco 0 0,88 0,00
Total 0,00
Recurso Minero
Subespacio 1* 120628 0,00 0,00
Sitajara 376466 0,00 0,00
Susapaya 26780833 0,00 0,00
Ticaco 531472 0,00 0,00
Total 869098,44
Elaborado por el consultor *Estique, Estique Pampa y Tarucachi


- 140 -

Cuadro N 4.28.
Identificacin de los Nodos de Potencialidades

Distrito
Potencialidad
PA
CL
Potencialidad
Ponderada PP
Zonificacin
Recurso Turismo
Subespacio 1* 5 0,72 3,58
Sitajara 3 0,00 0,00
Susapaya 6 0,49 2,95
Ticaco 3 1,64 4,92
Total 17,02
Elaborado por el consultor *Estique, Estique Pampa y Tarucachi

Los resultados obtenidos nos muestran que el distrito de Tarata destaca por su potencial
agropecuario, minero y turstico.

Quedan sin ocupar un lugar destacado los distritos que conforman el Subespacio 1 (Estique,
Estique Pampa y Tarucachi), estos distritos estn muy prximos entre s, estn servidos
desde hace aproximadamente 2 aos por la carretera PE 38 asfaltada hasta la localidad
de Tarata. Por ello su potencial es aprovechado en una mayor medida principalmente en
bosques de eucalipto y pino por el Pronamachs. Sin embargo, se debe sealar que el
progreso econmico en estos lugares no ha ido ms all de lmites modestos. Los tres
distritos por ejemplo han perdido desde el punto de vista agrcola su buena posicin que
tenan como productores de frutas, debido a enfermedades que afectaron especies como
peras, ciruela y blanquillo, y principalmente a la falta de capacitacin en el cultivo y
comercializacin de las frutas .

Uno de los limitantes para el despegue de la actividad turstica de la provincia es la falta de
servicios. Los servicios tursticos difcilmente van a poder desarrollarse en Tarata, aunque
aumenten los flujos hacia sus atractivos, debido a que tiene serias limitaciones, propias de
pueblo pequeo. Esta situacin muy generalizada en la provincia, va contra los intereses de
estos distritos, a los que sus excelentes recursos tursticos poco los favorece porque los
turistas no llegan a estos lugares a quedarse y gastar en alojamientos o comidas sino slo a
mirar y admirar slo unos momentos.

Cuadro N 4.29.
Matriz 3: Nodo de Potencialidades en la Provincia

Recursos
Nodos de
Potencialidades
Restricciones
Agrcola (Ha)
1976,04
(Tarata)
Transitabilidad interdistrital deficiente por estado de la PE-38
en la zona alto andina y los caminos del rea rural. Mejoras
en las tcnicas de riego
Pastos (Ha)
1612,75
(Tarata)
Manejo tcnico pecuario limitado
Minera (Ha)
869098,44
(Tarata)
Implementacin de proyectos de prospeccin
Turismo (N)
4,92
(Tarata)
Limitada y/o inexistente infraestructura y servicios tursticos,
incluyendo la infraestructura vial a los lugares tursticos


- 141 -

Paso 6: Tipologa de Zonas Econmicas

Si al nivel de potencialidades se superpone la correspondiente Zonificacin del Recurso
(stock de recursos) para examinar la convergencia o divergencia de la dotacin de recursos
con las potencialidades; as como la relacin existente entre el Nodo del Recurso y el Nodo
de Potencialidades de ese mismo recurso, entonces esta convergencia o divergencia puede
apreciarse de manera grfica en los diagramas siguientes que relacionan stock de recursos
y nivel de potencialidades, y permite establecer una tipologa de lo distritos de la provincia.

Tipologa de zonas econmicas por Recurso Agrcola

Distritos Valor RDP Distrito Valor PP
Tarata 4059,12 Tarata 1976,04
Susapaya 831,23 Susapaya 408,02
H. Albarracn 590,22 H. Albarracn 191,32
Subespacio1 222,94 Subespacio1 99,08
Ticaco 212,03 Ticaco 59,39
Sitajara 117,38 Sitajara 29,09
Estrato II Estrato I Tarata
Zonas Moderadas Zonas Dinmicas
Susapaya
H. Albarracn
Subespacio1
Ticaco
Sitajara Estrato III Estrato IV
Zonas Deprimidas Zonas Estancadas
Recurso suelo Agrcola Recurso suelo Agrcola


- 142 -
Tipologa de zonas econmicas por Recurso Pastos

Recurso suelo Pastos
H.Albarracn 342,43 H.Albarracn 164,36
Sitajara 142,32 Sitajara 102,39
Estrato II Estrato I
Tarata
Susapaya
Subespacio1
Ticaco
H. Albarracn
Sitajara
Estrato III Estrato IV
Recurso suelo Pastos

Tipologa de zonas econmicas por Recurso Turismo

Estrato II Estrato I
Tarata
Subespacio1 Ticaco
Susapaya
Estrato III Estrato IV
Recurso Turismo Recurso Turismo


- 144 -

En el diagrama tipologa de recurso agrcola se aprecia que por ejemplo debido a un mejor
coeficiente de localizacin Tarata tiene mejor potencial que Susapaya que tiene un
coeficiente de localizacin menor, por las razones antes explicadas. Ambos sin embargo
caen dentro de zonas dinmicas porque efectivamente son distritos eminentemente
agrcolas y viven de ello. Sitajara por el contrario, adems de tener bajo stock de tierras por
su tamao tiene tambin bajo potencial porque sus posibilidades se encuentran muy
restringidas, situacin que lo ha conducido a ser zona deprimida, por falta de capacitacin,
en esta zona se cultiva la tuna que tiene un bajo precio en los mercados pero no se cultiva la
cochinilla que tiene un alto retorno, los agricultores desconocen como cultivarlo y donde
venderlo.

En el diagrama tipologa de recurso pastos, el distrito de Tarata tiene el mayor stock de
pastos pese a perder peso por su poca concentracin, se mantiene como primero pero con
un margen mnimo con respecto al distrito de Susapaya que sube por su alta concentracin
principalmente en la zona altoandina. An as en estos distritos no hay una ganadera
vacuna prspera pero si concentran entre ambos distritos la mayor cantidad de camlidos
sudamericanos.

Tarata con respecto al turismo es el distrito con mayor stock de recurso turstico, seguido
por Ticaco que en la actualidad con los baos termales de Putina es el que ms turistas esta
recepcionando, pero ambos adolecen de los servicios necesarios que exigen los turistas
como son alojamientos, restaurantes y guas de turismo.

Paso 7: Jerarquizacin de los Nodos de Potencialidades

Las potencialidades identificadas en la provincia se han jerarquizado en base a su
participacin en la regin Tacna, lo que permite reconocer la vocacin productiva de la
provincia. Para los tipos de recursos identificados se aprecia que slo en uno de ellos
destaca la provincia, pastos, siendo el nodo distrital de la provincia, con respecto a la regin,
y ese es el distrito de Tarata.

Secuencia de la Jerarquizacin:

La jerarqua de las actividades o recursos econmicos del nivel provincial se establecer
mediante la siguiente secuencia:

Se calcula para cada recurso el Coeficiente de Localizacin provincial con respecto
al departamento.

CLAP =(RAP / RAD) x (EGD / EGP)

Donde:

CLAP: Coeficiente de Localizacin del Recurso A en la Provincia.
RAP: Cantidad o magnitud del Recurso A en el Departamento.
RAD: Cantidad o magnitud del Recurso A en el Departamento.
EGD: Extensin Geogrfica del Departamento.
EGP: Extensin Geogrfica de la Provincia.

El Coeficiente de Localizacin para los otros recursos (minera y turismo) se calcula
en funcin de la PEA provincial y Departamental.

Se realiza un ranking de CL provincial de cada una de estos recursos o actividades
con respecto al departamento. El mayor CL provincial de un recurso indicar si la
vocacin predominante de la provincia es agrcola, forestal, ganadera, turstica, etc.


- 146 -
A continuacin se presentan los Coeficientes de Localizacin para los cuatro sectores

Cuadro N 4.30.
Jerarquizacin de Potencialidades en la provincia

Recursos
Provincia
de
Tarata
Regin
Tacna
Relacin
RAP/RAD
Relacin
EGD/EGP
Coeficiente
Localizacin
Agrcola 2763 28958 0,0954 5,7007 0,54
Pastos (Ha) 2693 11104 0,4236 5,7007 1,27
Turismo(PEA) 21 2336 0,0090 31,7608 0,29
Minera (PEA) 3 1823 0,0016 31,7608 0,05
Exte. Geogr. 281996 1607576
PEA 2550 80990

Una vez que se han jerarquizado las potencialidades correspondientes a cada
recurso para el conjunto de la provincia, los nodos de potencialidades provinciales de
cada recurso resultarn tambin jerarquizados. En el siguiente cuadro El nodo de
recurso Pastos es de primer orden, el nodo de recurso Agrcola es de segundo
orden, turismo es de tercer orden y el de minera es nodo de recurso de cuarto
orden.
Cuadro N 4.31.
Potencialidades Jerarquizadas

Recursos Coeficiente
Localizacin
Prov/Dpto
Jerarqua
del Recurso
Nodo (distrital)
Segn Mapa de
Potencialidades
Potencialidades
Jerarquizadas

Pastos 1,27 Primero Tarata Tarata Pastos
Agrcola 0,54 Segundo Tarata Tarata Agrcola
Turismo 0,29 Tercero Tarata Tarata Turismo
Minera 0,05 Cuarto Tarata Tarata Minera

Construccin del Matriz Provincial de Potencialidades J erarquizadas.

La informacin anterior nos permite construir la Matriz Provincial de Potencialidades
jerarquizados. Esta matriz constituye el punto de llegada y uno de los indicadores
finales para el proceso de determinacin de las prioridades de proyectos viales.

Cuadro N 4.32.
Matriz 4: Matriz Provincial de Potencialidades Jerarquizadas MPPJ

Potencialidades
Jerarquizadas
Restricciones
Viales
Requerimiento de
Infraestructura Vial
Tarata Pastos Limitado manejo tcnico pecuario
Rehabilitacin de: TA 519,
TA 520, R04
Tarata Agrcola
Transitabilidad interdistrital deficiente por
estado de la PE 38 y los caminos del rea
rural. Mejoras en las tcnicas de riego
TA 107, TA 102, TA 519,
TA - 520 y TA - 103
Tarata Turismo
Limitada y/o inexistente infraestructura y
servicios tursticos, incluyendo la
infraestructura vial a los lugares tursticos.
Rehabilitacin de:
R 01, R 02, TA 106 y TA
- 107
Tarata - Minera
Transitabilidad interdistrital deficiente por
estado de la PE 38 y los caminos del rea
rural. En proceso de exploracin
TA -106, TA 107,TA - 520

- 147 -

En el cuadro que antecede se sealan los elementos restrictivos y los requerimientos de la
infraestructura vial, lo que facilitar el aprovechamiento de las potencialidades identificadas
a nivel espacial.

Paso 8: Identificacin de Ejes de Articulacin

El distrito de Tarata, principal nodo de recurso pastos orienta su produccin al mercado
local, regional y nacional, mediante el camino vecinal R 04, las rutas departamentales TA-
519 y TA 103 y la ruta nacional PE 38 y PE 40A. El distrito de Tarata, debe captar
turistas locales, regionales y nacionales, utilizando para ello la carretera PE 38, las rutas
departamentales TA 103, TA 106 y TA 107 y los caminos vecinales.

Cuadro N 4.33.
Articulacin espacial nodo de recursos, potencialidades y mercado

Recursos Produccin
Mercado / Caminos
Local Regional Nacional
Caminos Vecinales Nacional TA 103, 106, 107 PE 38 y PE 40 A
Pastos Tarata X Tacna, Tarata Tacna, Puno y Arequipa
Agrcola Tarata X Tacna, Tarata Tacna, Puno, Arequipa
Turismo Tarata X Prov. de Tarata
Minera En proceso de exploracin
Centro principal Cap. Distritales Tacna

Los ejes de articulacin a travs de los cuales las zonas colocan su produccin son:

- Moquegua Susapaya Sitajara Ticaco Tarata Tarucachi Tacna

- Hroes Albarracn - Estique Pampa Tacna

- Tarata Tacna - Puno - Arequipa


- 148 -

VOLUMEN II.
PROGRAMA DE INVERSIN VIAL


- 149 -

CAPITULO V.
PROPOSITO DEL PLAN VIAL


- 150 -

CAPITULO V

PROPSITO DEL PLAN VIAL

5.1. Visin

Al ao 2018, la provincia de Tarata, deber ser una provincia integrada
vialmente, correspondindole el importante rol articulador de la regin Tacna,
con los mercados interno y externo, su red de caminos gestionados con
eficiencia y transparencia por sus autoridades municipales, con el concurso de
los actores locales comprometidos y organizados, facilitando el desarrollo de la
cadena de valor en base a sus recursos naturales y culturales, unidas a sus
actividades agropecuarias, mineras y tursticas; facilitando el acceso de la
poblacin a los servicios bsicos.

5.2. Objetivos

5.2.1. Objetivo General

Mejorar la transitabilidad vial de la provincia de Tarata dotndola de una red vial
provincial integradora, gestionada y ejecutada por los Gobiernos Locales,
potenciando sus recursos naturales y humanos en las actividades agropecuaria,
minera y turstica, a fin de lograr la integracin econmica y social interdistrital,
regional y nacional, impulsando su proyeccin hacia el exterior.

5.2.2. Objetivos Especficos

Primer objetivo especifico:

Promover el desarrollo de zonas productivas, agrarias, mineras y tursticas y de los
centros poblados proveedores de servicios de la provincia de Tarata, mediante vas
que faciliten el acceso de la poblacin a los servicios bsicos y a los mercados
regionales, nacionales e internacionales.

Segundo objetivo especifico:

Promover la participacin de los actores locales en la gestin de la red vial provincial
bajo el liderazgo de los Gobiernos Locales mediante el Instituto Vial Provincial.

Tercer objetivo especifico:

Promover la integracin regional y nacional, facilitando la transitabilidad vial entre las
provincias de la regin Tacna y de estas con las regiones vecinas, reduciendo costos
de transporte y tiempos de viaje de mercadera y pasajeros.

5.3. Estrategias

Con relacin a la Gestin Vial

Desarrollar mecanismos de tipo normativo que permitan que la gestin vial
mediante el Instituto Vial Provincial IVP, sea conducida tcnicamente, con
eficiencia y transparencia, dotando de personal calificado, equipamiento y
procedimientos adecuados, en especial para la adquisicin de servicios tcnicos

- 151 -
de terceros para la ejecucin de estudios, obras y supervisin programadas en el
PVPP.
Capacitar a los alcaldes para una toma de decisiones, en su rol conductor de la
gestin vial, fortaleciendo sus capacidades gerenciales, de relacionamiento
interinstitucional, concertacin y negociacin.
Promover la construccin de caminos y de otras infraestructuras viales mediante
contratos con pequeos y medianos contratistas legalmente constituidos en la
provincia, mediante procesos de licitacin o concurso pblico
Ejecucin de un programa de mantenimiento rutinario, el que deber ser
contratado con microempresas comunales especializadas, las cuales sern
organizadas entre las comunidades y pobladores que habitan en las
inmediaciones de las vas. Las municipalidades debern adoptar medidas
adecuadas par la capacitacin, entrenamiento y acompaamiento sostenido de
las mismas, considerando los impactos sociales que generan.
Se procurar generar lneas de complementacin con los municipios de las
provincias vecinas, con la finalidad de concordar polticas y planes de atencin
referidos a caminos de jerarqua regional que sean compartidos.
Coordinar con el Gobierno Regional, con la finalidad de concordar polticas y
planes de atencin referidos a caminos de jerarqua regional y nacional.

Con relacin a la Inversin y Financiamiento de la Vialidad

Identificar fuentes de financiamiento en el Gobierno Central, Regional y Local,
principalmente las provenientes de la cooperacin tcnica internacional, de
manera que se diversifiquen las fuentes de financiamiento para la ejecucin del
PVPP.
Realizar alianzas estratgicas con las empresas privadas localizadas en la
provincia de Tarata para el financiamiento de proyectos viales y de desarrollo.
Realizar compromisos de financiamiento de corto y largo plazo con las
municipalidades distritales, con respecto a las contrapartidas que tienen que
realizar para ejecutar los proyectos viales en sus respetivas jurisdicciones.
Establecer una asignacin regular mnima de los recursos presupuestales
destinados a inversiones de los municipios, asegurando un aporte bsico a la
vialidad y contar con una contrapartida en relacin a fuentes alternativas logradas
con la cooperacin tcnica internacional.
Se priorizar la inversin orientada al mantenimiento de las vas estratgicas que
integran el espacio provincial e interprovincial, correspondientes a los ejes viales,
de acuerdo a la priorizacin de caminos y de la inversin establecida en el PVPP.
Establecer como practica rutinaria el mantenimiento de todas las vas al ao de
rehabilitadas.

Con relacin a la Accin Programtica de la Vialidad

La inversin que se realice en la construccin, rehabilitacin y/o mantenimiento
de las vas, debe estar sustentando en los efectos econmicos y sociales
esperados de manera tangible, garantizando la sostenibilidad del proyecto vial.
Fomentar la instalacin de la inversin privada en los programas de
infraestructura vial, estableciendo mecanismos de mantenimiento de vas por los
beneficiarios.
Las vas deben ser emprendidas como parte de proyectos de desarrollo local
convocando la participacin de instituciones pblicas y privadas.
Promover el consenso, bajo el liderazgo de los municipios, entre las
organizaciones de la poblacin, las instituciones pblicas, las instituciones

- 152 -
privadas, en la visin de desarrollo provincial, las prioridades de la inversin y las
funciones que les corresponda a cada uno de ellos.
Mejorar y promover la calidad de los servicios pblicos consolidando a las
capitales distritales en su funcin de constituir centros poblados intermedios en la
provincia.
El municipio provincial convocar a las instituciones especializadas en su
jurisdiccin como fuera de ella, para la elaboracin de proyectos integrales.
Impulsar la elaboracin y ejecucin de proyectos de desarrollo local de base
productiva y turstica.

Con relacin a la Participacin Social en la Gestin del PVPP

El Instituto Vial Provincial que se constituya promover la ejecucin del PVPP,
liderando y desarrollando un esfuerzo conjunto con las municipalidades
distritales, impulsando la participacin y compromisos de las instituciones
pblicas, privadas y las organizaciones de base.
Realizar convenios y coordinaciones con los municipios provinciales vecinos,
promoviendo el intercambio y la continuidad vial consolidando mercados y
espacios regionales.
Las microempresas viales de mantenimiento formarn parte del Comit de
Desarrollo Local a fin de dar mayor sostenibilidad a la inversin vial.
Informar peridicamente al Consejo de Coordinacin Local Provincial, sobre los
avances en la ejecucin del PVPP. El IVP le alcanzar regularmente los informes
de avance y evaluacin del Plan que se elabore como parte del proceso de
seguimiento de su ejecucin.
Formar una Comisin Consultiva en Vialidad, la que deber estar integrada por
organismos directamente involucrados en el tema, el que actuar como rgano
de apoyo del IVP.


- 153 -

CAPITULO VI.
PROGRAMACION DE LAS INVERSIONES
VIALES


- 154 -
CAPITULO VI

PROGRAMACIN DE LAS INVERSIONES VIALES

6.1 Priorizacin de las Inversiones Viales

La priorizacin de las inversiones viales responde a un conjunto de conceptos en el marco
del enfoque del denominado criterio mltiple, que es un conjunto de criterios que constituyen
la referencia para calificar y definir la importancia y presencia de los caminos considerados.

Los criterios a los que nos referimos son los siguientes:

La provincia de Tarata constituye la unidad bsica de planeamiento en el mbito
regional, es el espacio en el que estn presentes actores sociales y econmicos,
para quienes la infraestructura vial es la herramienta bsica para su desarrollo.

La gestin del sistema vial, en su contexto integral, corresponde bsicamente a los
gobiernos locales o Municipales.

La red vial de la provincia constituye un sistema interdependiente, generador del
proceso de derecho de la regin en su conjunto, por lo tanto su tratamiento debe ser
integral, incluyendo todos los caminos del sistema en la formulacin de las
prioridades de intervencin.

Las potencialidades reconocidas e identificadas en los territorios especficos de la
provincia, as como la conectividad, deben ser los elementos centrales para definir la
prioridad de intervencin vial.

6.1.1. Caminos Vecinales

Paso 1: Definir los caminos vecinales para el proceso de evaluacin

Los caminos vecinales que se consideran en la evaluacin, son los tipificados como camino
Troncal y camino local definidas por la STPV. Posteriormente se priorizan las rutas y
tramos restantes, quedando como propuesta para las acciones futuras del IVP.

Paso 2: Utilizar los criterios y pesos de los indicadores

Para el propsito del trabajo se han identificado seis criterios que apoyan el desarrollo
econmico y social de los distritos de la provincia, los cuales son: potencialidad, trfico,
ordenamiento territorial, conectividad, nivel de pobreza y accesibilidad a los servicios
bsicos de educacin y salud.

Se ha considerado un valor de 2.0 para el criterio de potencialidad, pues son las
potencialidades existentes en el territorio y no las carencias, el criterio bsico que orienta la
prioridad de asignacin de recursos para las inversiones viales. Al trfico futuro se le ha
asignado un peso de 1.8 y a los otros criterios que tambin son importantes, se les ha
asignado un puntaje menor.

Con los pesos definidos para cada criterio y cada aspecto, se califican subjetivamente todos
y cada uno de los factores que intervienen, utilizando para ello una escala de valores de 1.0
a 0.90, asignando la mayor calificacin a aquellos caminos que sean prioritarios, haciendo
decrecer sta en la medida en que los caminos sean menos importantes (de acuerdo a la
Gua Metodologica Versin 4.0)


- 155 -
El peso considerado para cada uno de los criterios tiene un intervalo de confianza de 1.0 a
2.0, los que se muestra en el cuadro siguiente:

Cuadro N 6.1.
Criterios, aspectos y pesos considerados

Criterios Aspectos Peso
1. Potencialidad 1.1 Coeficiente de Localizacin en la MPPJ 2.00
2. Trafico 2.1 Futuro 1.80
3. Ordemaniento
territorial
3.1 Localidades unidas 1.70
3.2 Poblacin beneficiada directamente 1.70
4. Conectividad* 4.1 Camino Nacional 1.60
4.2 Camino Departamental
4.3 Camino Vecinal Troncal
4.4 Camino Vecinal - Local
5. Nivel de Pobreza* 5.1 Categorizacin a cada distrito segn su
quintil
1.50
6. Accesibilidad 6.1 A centros educativos y a centros de salud
*Son excluyentes

1. Potencialidades

Para priorizar la inversin vial se toma en cuenta la informacin de la matriz Provincial de
Potencialidades jerarquizadas, que contiene la informacin sobre nodos de potencialidades
a nivel distrital debidamente jerarquizados. Este criterio dar preferencia a aquellos caminos
vecinales que se encuentran en los referidos nodos de potencialidades, de acuerdo a su
coeficiente de localizacin del nivel provincial normalizado, tal como aparece a continuacin.

Cuadro N 6.2.
Normalizacin de los CL por potencialidad

Par Territorio Potencialidades
Jerarquizadas
Coeficiente
Localizacin
CL
Normalizado
Pastos 1,27 1,00
Suelos Agrcolas 0,54 0,43
Turismo 0,29 0,23
Minera 0,05 0,04

2. Trfico

Bajo este criterio se considera la cantidad de vehculos que transitan por el camino
vecinal, otorgndole una mayor calificacin al camino que tiene mayor trfico futuro.

3. Ordenamiento territorial

3.1 Localidades unidas

Este criterio permite considerar la cantidad de centros poblados que une el camino
vecinal, la calificacin depende del nmero de localidades que conecte la va.

3.2 Poblacin beneficiada

Igualmente, se considera la poblacin beneficiada directamente, de modo tal que el
camino que beneficie a un mayor numero de pobladores tenga mayor jerarqua.


- 156 -
4. Conectividad

Este criterio da una mayor preferencia a aquellos caminos que se conectan con uno de
mayor jerarqua.

5. Nivel de pobreza

Permite una mayor preferencia a aquellos caminos que se encuentran en zonas de
extrema pobreza con el fin de coadyuvar a su desarrollo social y econmico.

6. Accesibilidad

Permite una mayor preferencia cuando el camino vecinal conecta un mayor nmero de
servicios bsicos de educacin y salud.

Paso 3: Identificacin en el mapa vial de los caminos importantes a evaluar

Figura N 6.3.
Identificacin de los caminos priorizados (Zoom)

Paso 4: Clculo de la matriz del valor de los indicadores de los caminos a evaluar

De acuerdo al puntaje obtenido por cada camino, despus de haberse aplicado los valores
relativos sealados para cada criterio, se ha construido el cuadro siguiente, para a partir de
l establecer el cuadro de prioridades que pemita programar la inversin anual para los
prximos 10 aos.

Paso 5: Aplicacin del Mtodo ELECTRA I

Para simplificar el clculo de las matrices de Concordancia y Discordancia se utiliza el
programa en Excel que contiene el Mtodo Electra I.

Cuadro N 6.4.
Matriz del valor de los Indicadores

N
C
d
i
g
o

d
e

R
u
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a

D
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Ubicacin del tramo vial
Longitud
(Km.)
P
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Beneficiarios
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N

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q
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l
)

De: A: Total
Centros
Poblados
N
Hab.
1 517 Susapaya Emp. TA - 103 Susapaya 13.860 0,00 3 523 12 1 4 2
2 518
Estique
Pampa Emp. PE-38 (Etiqueta Pampa) Barroso 16.410 0,00 3 312 3 1 4 3
3 519
Susapaya
- Ticaco Emp. PE - 38 (J arumas) Mamaraya - Emp - R05 26.410 0,00 3 161 2 1 3 2
4 520 Tarata Emp. PE - 38 Represa Caparaja 12.600 1,00 1 42 1 1 1 3
5 521 Sitajara Emp. TA - 103 L.prov. Candarave 3.250 0,00 1 145 8 2 5 4
6 522 Estique Emp. PE - 38 (Palquilla) Mina Chare 6.410 0,00 2 68 0 1 3 3
7 S/C Tarata Emp. TA - 107 (Kallapuma) L. Prov. El Collao (Ro Maure) 6.600 1,00 2 450 3 2 4 3
8 S/C Tarata Emp. R01 Conchachire Catarata 2.200 1,00 1 126 3 5 3 3
9 S/C Tarata Emp. TA - 107 Coracorani 8.800 1,00 1 52 4 2 3 3
10 S/C Susapaya Emp. 517 (Susapaya) Emp. TA - 106 (Iscauta) 41.240 0,00 4 478 15 2 8 2
11 S/C Susapaya Emp. TA - 106(vilacota) Huarire - Cano 18.670 0,00 4 134 4 2 3 2
12 S/C Ticaco Emp. TA - 103 Baos Termales 1.230 0,00 1 472 7 2 1 2
13 S/C Tarata Emp. TA - 107 Chiluyo Grande 0.870 1,00 1 46 1 2 2 3
14 S/C Tarata Emp. TA - 107 Chiluyo Chico 1.070 1,00 1 36 1 2 2 3
15 S/C Estique Emp. 518 (Barroso) Ancoma 7.840 0,00 2 53 0 4 2 3

Paso 6: Presentacin de los resultados del proceso de evaluacin,

En los siguientes cuadros se presenta los resultados de la evaluacin de los caminos ms
importantes y el resto de caminos existentes.

Cuadro N 6.5.
Cuadro de Resultados de la evaluacin de los caminos vecinales ms importantes

N Cdigo de
Ruta (s)
Km
Tipo de
Intervencin
Presupuesto
US$
Prioridad
1 S/C
Emp.517(Susapaya)CanoEmp.
TA106(Iscauta) Susapaya 41.240
Rehabilitacin

721,700.00 1
2 517 Emp.TA103Susupaya
Sitajara -
Susapaya 13.860
Rehabilitacin
242,550.00 2
3 519
Emp.PE38RepresaJarumas
MamarayaEmpR05
Susapaya
- Ticaco 26.410
Rehabilitacin
462,175.00 3
4 518
Emp.PE38(EtiquetaPampa)
TalabayaBarroso
Estique
Pampa 16.410
Rehabilitacin
287,175.00 4
5 S/C
Emp.TA106(Vilacota)Huarire
Cano Susapaya 18.670
Rehabilitacin
326,725.00 5
6 S/C
Emp.PE38BBaosTermalesde
Ticaco Ticaco 1.230
Rehabilitacin
21,525.00 6
7 521 Emp.TA103L.Prov.Candarave Sitajara 3.250
Rehabilitacin
56,875.00 7
8 520 Emp.PE38RepresaCaparaja Tarata 12.600
Rehabilitacin
220,500.00 8

Cuadro N 6.6
Cuadro de Resultados de la evaluacin del resto de caminos vecinales existentes
N Cdigo de
Ruta (s)
Km
Tipo de
Intervencin
Presupuesto
US$
Prioridad
1 S/C
Emp.TA107(Kallapuma)L.Prov.
ElCollao(RoMaure) Tarata 6.600
Rehabilitacin
115,500.00 1
2 S/C Emp.TA107Coracorani Tarata 8.800 Rehabilitacin 154,000.00 2
3 522 Emp.PE38(Palquilla)MinaChare Estique 6.410 Rehabilitacin 112,175.00 3
4 S/C Emp.TA107ChiluyoChico Tarata 1.070 Rehabilitacin 18,725.00 4
5 S/C Emp.TA107ChiluyoGrande Tarata 0.870 Rehabilitacin 15,225.00 5
6 S/C Emp.R01ConchachiriCatarata Tarata 2.200 Rehabilitacin 38,500.00 6
7 S/C Emp.518(Barroso)Ancoma Estique 7.840 Rehabilitacin 137,200.00 7

6.1.2. Caminos de Herradura

Paso 1: Definir los caminos de herradura que se considerarn en el proceso de
evaluacin

En el anlisis de la infraestructura vial, particularmente de los caminos vecinales, se
identifican tambin los caminos de herradura que estn conectados directamente o
indirectamente a estos caminos. En la provincia de Tarata se han identificado dos caminos
de herradura.

Paso 2: Utilizar los criterios y pesos de los indicadores siguientes para la aplicacin
del Mtodo Electra I.

Para la evaluacin se toma en cuenta los siguientes criterios: transito, ordenamiento
territorial, su conectividad y accesibilidad con el sistema vial de la provincia.

Cuadro N 6.7.
Criterios, aspectos y pesos considerados CH
Criterios Aspectos Peso
1. Transito 1.1 Flujo de peatones y/o acmilas 1.80
2. Ordenamiento Territorial
2.1 Localidades Unidas 1.70
2.2 Poblacin beneficiada directamente 1.70
3. Conectividad 3.1 Segn el tipo de red vial 1.60
4. Accesibilidad
4.1. A instituciones educativas, establecimientos de salud y otros servicios
existentes.
1.50

Paso 3: Calculo de la matriz del valor de los indicadores de los caminos de herradura
a evaluar.

Para simplificar el clculo de los puntajes se utiliza el programa Excel a partir de la matriz
del valor de los indicadores, para la aplicacin del mtodo Electra I.

Cuadro N 6.8.
Matriz del valor de los indicadores de los caminos de herradura
N
D
i
s
t
r
i
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o
Ubicacin del tramo vial
L
o
n
g
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(
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Articulacin rural
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N
)

De: A:
Centros
Poblados
N Hab.
1 Sitajara Emp. TA-103(Challahuara) Emp. TA - 102(Tala) 10.120 2 123 68 4 2
2 Tarata Emp. R09 (Chiluyo Grande) PE - 40A (Maure Pucuyo) 13.000 2 94 36 2 1


- 161 -

Paso 4: Presentacin de los caminos de herradura en orden de prioridad.

El resultado de la evaluacin se presenta en el siguiente cuadro y con el presupuesto
requerido para su mejoramiento.

Cuadro N 6.9.
Presentacin de la priorizacin de los caminos de herradura

Descripcin del camino Prioridad Longitud
Km
Tipo de
Intervencin
Presupuesto
US$
Une los centros poblados
Challahuara en la TA-103,
Chaspaya y Tala, en la TA-102,
utilizado antiguamente cuando no
exista la TA-102. Actualmente
solo es utilizado por razones
deportivas
1 10,120 Mejoramiento 28,336.00
Se extiende del CP de Maure
Pucuyo, ubicado sobre la PE-40A,
hasta el CP Chiluyo Grande,
situado sobre el TA-107, el que es
utilizado igualmente en forma
espordica
2 13.000 Mejoramiento 36,400.00

6.2 Programa de Intervencin

El mantenimiento de los caminos vecinales, comprende dos formas de intervencin:
mantenimiento peridico (MP) y mantenimiento rutinario (MR).

El mantenimiento peridico, en provincias como Tarata, fundamentalmente se cumple en
dos momentos de cada ao; antes del inicio de la temporada de lluvias, con la finalidad de
asegurar las mejores condiciones de la superficie de rodadura, la limpieza y/o rehabilitacin
de cunetas y alcantarillas para asegurar la evacuacin rpida de las aguas de lluvia y evitar
su acumulacin en la plataforma de la va. Un segundo momento es precisamente despus
de la temporada de fuertes precipitaciones pluviales y comprende labores de rehabilitacin
de las zonas afectadas por las lluvias, retiro de posibles derrumbes, as como la
reconstruccin de cunetas y alcantarillas. Este tipo de mantenimiento debe ser efectuado
por los gobiernos regionales o gobiernos locales, debido a la necesidad de empleo de
maquinaria pesada, posiblemente tractores, cargadores frontales, volquetes y personal
especializado, adems de la necesidad de recursos econmicos que pueden ser
importantes.

Cabe sealar que en el Plan de Inversiones que contiene el PVPP, se considera nicamente
el costo del mantenimiento peridico (MP) por desgaste natural de la va por efecto del
trnsito vehicular en cada perodo de cuatro (04) aos, no as el mantenimiento generado
por las lluvias que debe considerarse como mantenimiento de emergencia..

El mantenimiento rutinario (MR) es una labor permanente y se inicia inmediatamente
despus de una rehabilitacin de la zona afectada por las precipitaciones pluviales,
mejoramiento (M) o construccin nueva (CN) de la va vecinal, empleando para ello equipo
simple, pala, pico y una carretilla, con personal no especializado. Este tipo de tareas deben
ser asumidas bsicamente por las propias comunidades beneficiarias, bajo la supervisin
por el personal del gobierno local o regional.


- 162 -

Cuadro N 6.10.
Programa de Intervencin

Camino Vecinal

Intervencin

Prioridad*
AOS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
CAMINOS VECINALES
Emp. 517 (Susapaya) - Cano - Emp. TA-106 (Iscauta)
R 1
R MR MR MR MP MR MR MR MP MR
Emp. TA-103 - Susupaya
R 2
R MR MR MR MP MR MR MR MP
Emp. PE-38 - Represa J arumas Mamaraya-Emp- R05
R 3
R MR MR MR MP MR MR MR
Emp. PE-38 (Etiqueta Pampa) - Talabaya - Barroso
R 4
R MR MR MR MP MR MR
Emp. TA-106 (Vilacota) - Huarire - Cano
R 5
R MR MR MR MP MR
Emp. PE-38B - Baos Termales de Ticaco
R 6
R MR MR MR MP
Emp. TA-103 - L. Prov. Candarave
R 7
R MR MR MR MP
Emp. PE-38 - Represa Caparaja
R 8
R MR MR MR MP
Emp. TA-107 (Kallapuma) - L. Prov. El Collao (Ro Maure)
R 9
R MR MR MR
Emp. TA-107 - Coracorani
R 10
R MR MR MR
Emp. PE-38 (Palquilla) - Mina Chare
R 11
R MR MR
Emp. TA-107 - Chiluyo Chico
R 12
R MR
Emp. TA-107 - Chiluyo Grande
R 13
R MR
Emp. R01 Conchachiri Catarata
R 14
R MR
Emp. 518 (Barroso) - Ancoma
R 15
R
CAMINOS DE HERRADURA
Emp. TA - 103(Challahuara - Emp.TA - 102 (Tala)
M 1 M

Emp. R09(Chiluyo Grande) - PE - 40A (Maure Pucuyo)
M 2 M

Elaborado por el Consultor / STPV Tarata

6.3 Programa de Inversiones

El programa de inversiones consideradas en el PVPP, abarca un espacio de tiempo de 10
aos, lapso en el cual se estima que deber cumplirse la ejecucin de los programas de
rehabilitacin de los caminos vecinales y el mejoramiento de caminos de herradura, accin
que incluye la realizacin de estudios, ejecucin de obras y la supervisin correspondiente.

La inversin se ha programado teniendo en cuenta la lista de caminos priorizados y los
costos referenciales que se muestran en el siguiente cuadro:

Intervencin / Costos Estudios Obra Supervisin Total /Km
Rehabilitacin 1,300 15,000 1200 17,500
Mantenimiento Peridico 5000
Mantenimiento rutinario 600
Camino de Herradura 700 1800 300 2800

Cuadro N6.11.
Programa de Inversiones (S/.)

Intervencin
Caminos
Prioridad Km
Aos (S/.)
Total 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Caminos Vecinales
Rehabilitacin
Emp. 517 (Susapaya) - Cano - Emp. TA-106 (Iscauta) 1 41.240 2309440,00 79180,80 79180,80 79180,80 659840,00 79180,80 79180,80 79180,80 659840,00 79180,80 4183385,60
Emp. TA-103 - Susupaya 2 13.860 776160,00 26611,20 26611,20 26611,20 221760,00 26611,20 26611,20 26611,20 221760,00 1379347,20
Emp. PE-38 - Represa J arumas Mamaraya-Emp- R05 3 26.410 1478960,00 50707,20 50707,20 50707,20 422560,00 50707,20 50707,20 50707,20 2205763,20
Emp. PE-38 (Etiqueta Pampa) - Talabaya - Barroso 4 16.410 918960,00 31507,20 31507,20 31507,20 262560,00 31507,20 31507,20 1339056,00
Emp. TA-106 (Vilacota) - Huarire - Cano 5 18.670 1045520,00 35846,40 35846,40 35846,40 298720,00 35846,40 1487625,60
Emp. PE-38B - Baos Termales de Ticaco 6 1.230 68880,00 2361,60 2361,60 2361,60 19680,00 95644,80
Emp. TA-103 - L. Prov. Candarave 7 3.250 182000,00 6240,00 6240,00 6240,00 52000,00 252720,00
Emp. PE-38 - Represa Caparaja 8 12.600 705600,00 24192,00 24192,00 24192,00 201600,00 979776,00
Emp. TA-107 (Kallapuma) - L. Prov. El Collao (Ro Maure) 9 6.600 369600,00 12672,00 12672,00 12672,00 407616,00
Emp. TA-107 - Coracorani 10 8.800 492800,00 16896,00 16896,00 16896,00 543488,00
Emp. PE-38 (Palquilla) - Mina Chare 11 6.410 358960,00 12307,20 12307,20 383574,40
Emp. TA-107 - Chiluyo Chico 12 1.070 48720,00 2054,40 50774,40
Emp. TA-107 - Chiluyo Grande 13 0.870 48720,00 1670,40 50390,40
Emp. R01 Conchachiri Catarata 14 2.200 123200,00 4224,00 127424,00
Emp. 518 (Barroso) - Ancoma 15 7.840 439040,00 439040,00
Caminos de Herradura
Emp. TA - 103(Challahuara - Emp.TA - 102 (Tala) 1 10.120 90675,20 90675,20
Emp. R09(Chiluyo Grande) - PE - 40A (Maure Pucuyo) 2 13.000 116480,00 116480,00
Totales por Ao (S/) 2400115,20 971820,80 1584752,00 1075459,20 1814185,60 1375481,60 1490899,20 876227,20 1362694,40 1181145,60 14132780,80
Elaborado por el Consultor / STPV Tarata Tipo de Cambio =S/. 3.20

Los costos promedios asumidos para un programa de mejoramiento de caminos vecinales,
en el que estn incluidas las cunetas, alcantarillas y badenes es de US$ 17,500 por
kilmetro y la construccin de caminos de herradura es de US$ 2800 por kilmetro.

La inversin total para los caminos vecinales priorizados (167.46 Km) es de S/. 13 925
625,60 Nuevos Soles, distribuidos progresivamente a lo largo de los diez aos de ejecucin
del PVPP. De la misma manera, la inversin en caminos de herradura (23.12 Km) se estima
en S/. 207 155,20 Nuevos Soles En ese mismo periodo se debern realizan los trabajos de
mantenimiento de los caminos, ello quiere decir que en cada camino rehabilitado se
ejecutarn trabajos de mantenimiento peridico y rutinario a lo largo de los diez aos.

La inversin total para los caminos vecinales y caminos de herradura, en el perodo
considerado asciende a S/. 14 132 780,80 tal como se puede apreciar en el cuadro que
antecede.

6.4 Financiamiento

La existencia de potencialidades en la provincia permite sustentar la ejecucin de los
caminos considerados en este PVPP y su respectivo financiamiento, para que los caminos
sirvan de apoyo al desarrollo de las actividades econmicas y al fortalecimiento de las
capacidades humanas de la poblacin de la provincia de Tarata.

Los caminos vinculados a los recursos mineros y pecuarios, podran ser parte de un
proyecto de mejora de dichas actividades que se realizan en la provincia, por ello es urgente
establecer alianzas con la empresa privada, los gremios de las respectivas actividades
econmicas, los ministerios y los gobiernos locales de la provincia.

De manera similar los caminos relacionados al turismo y la preservacin del paisaje natural,
sera pertinente vincularlos a proyectos que permitan ampliar la oferta turstica.

En el caso de los caminos hacia zonas agrcolas, estos caminos deberan corresponder a
proyectos de desarrollo agrario, de manera de articular con los mercados de
comercializacin, de forma tal de constituirse en apoyo indispensable para posibilitar el
transporte de carga.

Las consideraciones anteriores nos conducen a los siguientes planteamientos:

Las principales fuentes de financiamiento inicial del PVPP son el MTC y los
gobiernos locales. El aporte de las municipalidades debera ir creciendo, en base a la
mejora de su capacidad de captar recursos adicionales, con la Cooperacin Tcnica
Internacional, del Gobierno Regional, de las empresas privadas y principalmente de
las empresas mineras que estn invirtiendo en la Provincia de Tarata.

Constituir un equipo de trabajo especializado principalmente en la elaboracin de
proyectos y la bsqueda de financiamiento, generando alternativas financieras e
incrementando los fondos regulares de las municipalidades y no depender
exclusivamente de la transferencia del Gobierno Central.

Gestionar la incorporacin en el Programa Multianual del Gobierno Regional, algunos
caminos priorizados, en especial aquellos caminos que forman parte de la propuesta
de desarrollo regional de Tacna.


- 165 -
Gestionar compromisos de financiamiento de corto y mediano plazo de las
municipalidades distritales, teniendo como base la contrapartida para el
financiamiento del programa de inversiones del PVPP.

Participar en los concursos convocados por los Fondos Contravalor (de Italia,
Espaa, Canad, Alemania, etc) y por los organismos de desarrollo de J apn (J ICA),
de EE.UU. (USAID) y la Unin Europea, para cuyo efecto empero ser necesario
contar con una cartera de proyectos viales en el contexto de los planea de desarrollo
provincial.
Incorporar la mano de obra local en el financiamiento de los caminos, en especial en
el mantenimiento rutinario de las vas del sistema provincial.

La Cooperacin Tcnica Internacional

La Cooperacin Tcnica Internacional es el medio por el cual el Per recibe, transfiere y/o
intercambia recursos humanos, bienes, servicios, capitales y tecnologa de fuentes
cooperantes externas cuyo objetivo es complementar y contribuir a los esfuerzos nacionales
en materia de desarrollo

Tipos de Cooperacin:

c) La cooperacin multilateral:

Cooperacin con los Organismos Multilaterales
El Banco Mundial
El FMI
BID
Las agencias de la ONU
UNICEF
FAO
PNUD
Los Bancos de Desarrollo
BID (Banco Interamericano de Desarrollo)
La Unin Europea (aunque podra clasificarse tambin como ayuda bilateral)

d) Cooperacin Bilateral:

Cooperacin entre pases, de gobierno a gobierno, tanto en las relaciones Norte-Sur como
en las relaciones Sur-Sur o Norte-Norte.

e) Los Organismos No Gubernamentales de Desarrollo (ONGD)

Privadas.
Independiente de cualquier poder poltico.
Sin fines de lucro.

rganos responsables de la Cooperacin Tcnica Internacional en el Per

a) El Ministerio de Relaciones Exteriores, que es competente para gestionar y oficializar
la cooperacin tcnica internacional para el Per ante los gobiernos extranjeros y
organismos internacionales. Identifica y compromete las posibilidades de cooperacin
tcnica para el Per y ofrece y proporciona cooperacin tcnica en el extranjero.
Suscribe y celebra los convenios de cooperacin, pudiendo, previa consulta con el INP
adecuar los textos de los proyectos de convenios preparados para otros sectores.


- 166 -
b) El Centro de Planificacin Estratgica (Ex Instituto Nacional de Planificacin), que
es competente para elaborar la Poltica Nacional de Cooperacin Tcnica Internacional
en coordinacin con el Ministerio de Economa y Finanzas, en el marco de los Planes
Nacionales de Desarrollo, y el Programa Nacional de Cooperacin Tcnica Internacional
en base a los Programas Regionales, Locales y Sectoriales. Adems promueve y se
encarga de efectuar el seguimiento de la ejecucin de los Proyectos y la Evaluacin
Global del Programa, en armona con la Poltica Nacional de Cooperacin.

c) El Ministerio de Economa y Finanzas es el organismo competente para negociar y
evaluar las actividades y/o programas de cooperacin tcnica internacional vinculadas a
los programas de endeudamiento externo del Gobierno Peruano.

d) Los Ministerios y Organismos Pblicos Descentralizados, que identifican,
programan, ejecutan, supervisan y evalan los proyectos con apoyo de cooperacin
tcnica internacional que corresponde a su mbito, concertando su ejecucin con los
Gobiernos Regionales.

e) Los Gobiernos Regionales identifican, programan, ejecutan, supervisan y evalan, la
cooperacin tcnica de carcter sectorial o multisectorial, de impacto regional y
subregional, en el marco de la poltica regional de desarrollo.

f) Los Gobiernos Locales, identifican, programan y ejecutan acciones o proyectos con
apoyo de cooperacin tcnica de carcter sectorial o multisectorial, de impacto local en
el marco de la poltica regional de desarrollo.

Procedimientos de la Cooperacin Tcnica Internacional (CTI)

Las solicitudes son presentadas a las oficinas sectoriales y regionales responsables
de la cooperacin.

Se evala la propuesta de acuerdo a los parmetros del manual de procedimientos.

Si la solicitud de cooperacin es positiva y considerada prioritaria, sta es derivada a
la APCI.

Ciclo de la Cooperacin

A. Programacin
B. Gestin
C. Seguimiento
D. Evaluacin

Modalidades de Ejecucin de los Recursos

A. Asesoramiento.- Experto extranjero en campos en los que nuestros compatriotas no
tienen an calificacin.

B. Capacitacin.- Accin educativa que desarrolla o fortalece capacidades de
peruanos en el exterior o de extranjeros en el Per.

C. Voluntarios.- Sin propsito de lucro, profesional o tcnico que colabora en
programas, proyectos o actividades de CTI.

D. Donaciones.- Transferencia gratuitas de dinero, bienes o servicios que sirve de
complemento para realizar CTI.


- 167 -
E. Fondos de Contravalor.- Comprende acciones de evaluacin de proyectos y/o
programas para complementar la financiacin que se requiera.

F. Cooperacin Tcnica entre Pases en Desarrollo.- Solidaridad de pases
expresada en coparticipacin o intercambio deliberado y voluntario de recursos
tcnicos, pericias y capacidades entre 2 ms pases, contando usualmente con
recursos de una fuente cooperante.

Fondo Contravalor Per-Alemania

El Fondo Per Alemania Deuda por Desarrollo FPA surgi en mrito del Acuerdo Especial
de Canje de Deuda suscrito por el Gobierno de la Repblica del Per y el Gobierno de la
Repblica Federal de Alemania en el marco del Acuerdo sobre la Consolidacin y
Reconsolidacin de las Deudas Externas de la Repblica del Per Per VI (1997). Por
encargo del Gobierno Alemn, el KFW financia inversiones, reformas estructurales y
servicios de asesoramiento para el desarrollo de la infraestructura econmica y social, as
como para la conservacin de los recursos naturales.

Por encargo del Gobierno Federal Alemn, el KFW:

evala la elegibilidad de los proyectos y programas,
apoya al Per en la ejecucin y
realiza una evaluacin despus de su ejecucin para comprobar el grado de xito
alcanzado por ellos.

Direccin
Embajada de la Repblica Federal de Alemania
Av. Arequipa 4210, Miraflores, Lima 18 PERU
Telefon: (+51 1) 212 5016 / Fax: (+51 1) 422 6475 / www.lima.diplo.de

Fondo Italo Peruano

El nuevo Acuerdo, suscrito a comienzos de 2007 por los Gobiernos del Per e Italia, la
operacin deriva de los crditos de ayuda concedidos por Italia al Per y comprende el
monto total de capital e intereses adeudados entre los aos 2007 y 2012. La utilizacin de
estos recursos se dar a travs del fondo contravalor instituido a partir del Primer Acuerdo.
El Fondo Italo Peruano, en trminos generales, se inspira en los conceptos y las prcticas
del primer canje.

Se financiarn proyectos de desarrollo seleccionados, mediante convocatorias pblicas
cuyos montos no sean inferiores a 250 mil, ni superiores a los dos millones de dlares.

Av. Felipe Pardo y Aliaga N 640 Piso 16 San Isidro Lima
Telf. +511 4210909 Fax +511 4211715
www.fondoitaloperuano.org
secretaria@fondoitaloperuano.org

Fondo Per Espaa

En concordancia con el Programa de Conversin de Deuda, la constitucin del Fondo Per
Espaa tiene por objeto financiar la ejecucin de proyectos de desarrollo, prioritariamente
en el sector educacin, contribuyendo de esta forma al crecimiento econmico y al
desarrollo social del Per.

Direccin postal : J irn J unn 319, Octavo Piso, Lima 01, Per
Direccin electrnica : fondoperuespaa@mef.gob.pe
Telefono/fax :511-4275310; 511-3115930 Anexos 2905, 2911

- 168 -
.
Fundacin Suiza para la Cooperacin y Desarrollo Tcnico (SWISSCONTACT- PER)

Swisscontact trabaja en el Per desde 1966. Desde entonces ha implementado diversos
programas en las reas de formacin profesional, fomento a la pequea y microempresa,
fortalecimiento de instituciones de microcrdito, medio ambiente urbano e industrial, entre
otros, promoviendo la creacin de puestos de trabajo para hombres y mujeres.

A travs de programas y proyectos, ejecutados en colaboracin con contrapartes locales
pblicas y privadas orientadas por el principio de ayuda para la autoayuda, Swisscontact
tiene como propsitos:

- Apoyar a la micro y mediana empresa.
- Promocin del desarrollo econmico local
- Fomentar la formacin en reas tcnicas
- Favorecer a la ecologa urbana e industria

Swisscontact Per
J r. J uan Dellepiani 585, San Isidro, Lima 27, Per
Telfonos: (511) 264 1707 / 264 2547 / Fax: (511) 264 3212

La Agencia de Cooperacin internacional del Japn (JICA)
Agencia de Cooperacin Internacional del J apn es la encargada de ejecutar el programa de
cooperacin tcnica del gobierno japons. Desde su establecimiento en 1974 J ICA ha
venido apoyando el desarrollo socioeconmico y del capital humano de los pases en vas
de desarrollo.
www.jicaperu.org.pe
Av. Canaval Moreyra N 380, Piso 21, San Isidro, Lima
Telfono: +51-1-221-2433 Fax: +51-1-221-2407 / Apartado Postal 18-0261

6.5 Vulnerabilidad del medio ambiente en los caminos priorizados

Algunos de los impactos ambientales de las vas son los siguientes:

La deforestacin y degradacin forestal de la provincia, (especialmente cerca de las
carreteras TA 518, TA - 519).
Erosin de suelos, por deforestacin en laderas y mal manejo de suelos (
Invasin de reas protegidas (Vilacota Maure, PE 38, TA - 106 y TA - 107).
Reduccin del valor paisajstico y turstico (R01, R02, R03 y R08)
Prdida de biodiversidad y extincin de especies.

Impactos sociales de la carretera incluyen:

Invasin de tierras comunales por agricultores y mineros y la eventual matanza de
campesinos por enfermedad o en escaramuzas
Especulacin con tierras y apropiacin ilcita de tierras
Facilitacin de trfico de animales silvestres y del contrabando, en general.
Estmulo a la migracin a reas urbanas, degradacin de servicios sociales y del
ambiente en las ciudades y villas locales.


- 169 -

CAPITULO VII.
SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PVPP


- 170 -

CAPITULO VII

SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PVPP

7.1. Marco Institucional, Actores y Responsabilidades

El PVPP es un instrumento orientador de la gestin vial en la provincia, correspondiendo a
los municipios provincial y distritales, la conduccin e implementacin a travs del Instituto
Vial Provincial IVP, instancia responsable de la gestin y operacin del PVPP, de acuerdo
a las responsabilidades y competencias asignadas en sus instrumentos de Gestin
Administrativa, como el Estatuto, Reglamento de Organizacin y Funciones y el Manual de
Organizacin y Funciones.

El IVP es un organismo descentralizado de derecho pblico interno de las municipalidades
distritales y provincial, con personera jurdica y autonoma administrativa y econmica,
creada por ordenanza municipal, el cual deber estar dotado de un conjunto de instrumentos
y mecanismos legales, financieros e institucionales para garantizar la operatividad y su
sostenibilidad. Su mbito de accin es la provincia y esta integrada por la Municipalidad
Provincial y las Municipalidades Distritales. Tiene por finalidad ejecutar la gestin vial de los
caminos vecinales en su jurisdiccin provincial, vale decir planificar y ejecutar las acciones
de construccin, mejoramiento, rehabilitacin y mantenimiento de la infraestructura de
transporte vecinal, con la finalidad de contribuir a la superacin de la pobreza y el desarrollo,
en armona con el medio ambiente, enmarcado en el PVPP.

El IVP responde al Comit Directivo, rgano de mayor jerarqua, encargado de la direccin y
supervisin de la marcha del IVP y conformado por el Alcalde provincial y todos los alcaldes
distritales o sus representantes debidamente acreditados. Es dirigido por el Gerente
General y debe contar con un rgano de control y una unidad operativa para la
implementacin del Plan Vial.

El PVPP involucra no slo a los miembros del IVP, sino a la poblacin en general, por lo que
se debe considerar en su implementacin a los diferentes organismos sociales de la
provincia, para lograr su participacin comprometida en la ejecucin y mantenimiento de los
caminos, en el entendido de que los caminos apoyan el desarrollo de los pueblos facilitando
el acceso a los mercados, vinculando a los centros poblados, reduciendo costos de
transporte y facilitando el traslado de bienes y servicios en el espacio provincial.

Se realizar reuniones ampliadas del IVP convocando la participacin del Consejo de
Coordinacin Local, o desarrollando sesiones descentralizadas en los distritos de la
provincia para la difusin de su accionar y la ampliacin de la base participativa, no slo
para la ejecucin de las obras, sino para una permanente informacin y vigilancia ciudadana
sobre los recursos asignados y el desenvolvimiento del IVP.

Las relaciones interinstitucionales deben ser fomentadas para compartir objetivos y facilitar
el desarrollo de las poblaciones a la que sirve el IVP, tambin para comprometer recursos
humanos, financieros e institucionales, coordinando en el mbito local con las instituciones
pblicas como la iglesia, gremios, empresas y ONGs; y en el mbito extraprovicial con el
Gobierno Central, Gobierno Regional, Direcciones regionales. Adems de ellas las
instituciones de cooperacin tcnica y financiera, generalmente establecidas en la ciudad de
Lima.


- 171 -
7.2. Indicadores de Seguimiento

La buena ejecucin del PVPP reposa en un sistema de Seguimiento y Evaluacin, adems
de contar con los recursos financieros, de gozar de un IVP con autonoma administrativa, de
contar con una gerencia y personal calificado.

El diseo e implementacin de un Sistema de Seguimiento y Evaluacin del PVPP, permitir
a los gestores viales como los municipios o el Instituto Vial, contar con informacin
adecuada y oportuna sobre el cumplimiento de las actividades, el uso de los recursos y el
logro de los objetivos propuestos.

Los reportes que arroje el sistema de seguimiento y evaluacin, servirn para la transmisin
de la informacin, no slo para los directivos y el personal de las municipalidades o del IVP
involucrados directamente en la gestin vial, sino para desarrollar actividades de promocin
y difusin de sus actividades ejecutadas y de los resultados logrados, al interior de la
provincia con las organizaciones de base e instituciones locales.

Sin perder de vista la evaluacin del Plan Vial que incide en los objetivos, la Gerencia del
IVP debe desarrollar el seguimiento, como una actividad de carcter continuo que sirve no
slo con fines informativos sino sobre todo para la gestin, para la toma de decisiones. Con
el seguimiento se pretende, el control del cumplimiento de los plazos de las actividades
programadas, de los insumos entregados y de los productos obtenidos en los tiempos
previstos, en las cantidades y calidades asignadas.

Peridicamente deben realizarse reuniones informativas y de toma de decisiones entre los
miembros del IVP, como parte del seguimiento, las que podran efectuarse al inicio y al final
del ejercicio fiscal.

Los elementos fundamentales para realizar las labores de seguimiento son:

Los recursos para determinar si se estn suministrando y usando en las cantidades
previstas de acuerdo a las metas del plan operativo.
Las tareas y actividades si estn alcanzando las metas programadas en el plan
operativo y si se est cumpliendo con los plazos programados.

Para un buen seguimiento, tiene que haber indicadores que nos permitan registrar, informar
y comunicar, sobre el desarrollo de las actividades y el uso de los recursos, en la obtencin
de los productos o resultados esperados de acuerdo a los objetivos planteados. En ste
nivel se incide en la eficiencia, analizando los insumos invertidos en relacin a los productos
y resultados generados.

A continuacin presentamos algunos indicadores de avance fsico y financiero que pueden
ser tiles para el seguimiento.


- 172 -

Cuadro N 7.1.
Indicadores de seguimiento

Objetivos Cod. Indicadores

ACCIONES

El detalle de las
actividades se
encuentran en el Plan
Operativo Anual de
las Municipalidades de
la Provincia y del IVP
De Producto
ISP-1 Porcentaje de avance de las obras de mejoramiento de
caminos vecinales con relacin a lo programado en el
PVPP
ISP-2 Porcentaje de avance de las obras de construccin de
caminos vecinales con relacin a lo programado en el
PVPP
ISP- 3 Porcentaje de avance de las obras de mejoramiento de
caminos de herradura con relacin a lo programado en
el PVPP
ISP-4 Porcentaje de avance de las obras de construccin de
caminos de herradura con relacin a lo programado en
el PVPP
ISP-5 Porcentaje de caminos vecinales en mantenimiento
rutinario y peridico con relacin a las vas programadas
en el PVPP
ISP- 6 Porcentaje de recursos orientados a las obras viales del
total de sus presupuestos anuales

7.3. Indicadores de Evaluacin

En este punto se evaluara el PVPP de acuerdo a las metas alcanzadas y los objetivos del
plan vial.

Se identifican dos tipos de indicadores:

Indicadores de Impacto: Identifican la informacin necesaria ara medir los cambios que se
esperan obtener al final del plan vial y el logro del propsito u objetivo general. A este nivel
se intenta conocer y medir las situaciones finales o cambios fundamentales que se intenta
conocer, as como medir las situaciones finales o cambios fundamentales que se hayan
logrado producir en la poblacin objetivo al trmino del plan vial.

Indicadores de Efecto: Identifican la informacin requerida para medir los cambios que se
vayan a producir con la ejecucin del plan vial; es decir, con el logro de los componentes u
objetivos especficos. En este sentido, a estos indicadores tambin se les conoce con el
nombre de indicadores del proceso de ejecucin del plan vial.

Se presenta los indicadores de impacto, en el contexto de un objetivo general y objetivos
especficos, que guardan relacin con la problemtica actual de la provincia; as como, la
situacin de los medios de acceso a dichos mbitos (red vial rural provincial) y los
indicadores de efecto.


- 173 -

Cuadro N 7.2
Lnea de base de impacto Indicadores de evaluacin

Objetivos Cod. Indicadores de impacto
Valor
En el ao 2008
Mejorar el acceso a
los servicios socio
econmicos para
satisfacer las
necesidades bsicas
de la poblacin
DE IMPACTO
IEI-1
Nmero de consultas en los centros de salud
CCSS
830 al ao
IEI-2
Nmero de atenciones en los programas
sociales
235 al mes
IEI-3
Nmero de alumnos matriculados en los
centros educativos CCEE
103 nuevos
matriculados
IEI-4 Nmero de negocios 6
IEI-5 Nmero de establecimientos comerciales 64
IEI-6
Volmenes de mercadeo de los principales
productos agrcolas
3251 Tm
IEI-7 Flujo de turismo receptivo 223
IEI-8 Trnsito por tipo de vehculo
- 28 Station
wagon
- 7 buses
IEI-9
Nmero de centros poblados incorporados a la
red vial rural
7
IEI-10
Nmero de beneficiarios interconectados por
un sistema de transporte confiable
2 250
IEI-11
Nmero de servicios de transporte de carga y
pasajeros.
- 7 servicios de
carga al da
- 165 servicios de
pasajeros al da
Elaborado por el Consultor - STPV


- 174 -

Para la evaluacin efecto el IVP utilizar los siguientes indicadores

Cuadro N7.3.
Indicadores de evaluacin - efecto

Objetivos Cod. Indicadores de impacto
Valor

RESULTADOS

Mejora la
transitabilidad de la
red vial rural
DE EFECTO
IEE-1 Nmero acumulado de km de caminos
vecinales rehabilitados por distrito
41.70 Km
IEE-2 Nmero acumulado de Km de caminos
vecinales mejorados por distritos
0
vecinales con mantenimiento rutinario por
distritos
0
vecinales con mantenimiento peridico por
distritos
41.70 Km
IEE-5 Nmero acumulado de Km de C. de H.
mejorados
10,12 Km
IEE-6 Nmero acumulado de Km de C. de H.
construidos
0
IEE-7 Nmero de empleo temporal generado por
obras de rehabilitacin
20
IEE-8 Nmero de MEMV dedicadas al mantenimiento 4
IEE-9 Empleo permanente por labores de
mantenimiento
4
Ampliar la red vial
rural
vecinales construidos por distritos
0 Km.
IEE-11 Nmero de empleo temporal generado por
obras de nuevas construcciones
0
Mejorar la capacidad
de gestin vial de los
Gobiernos Locales
G. L.
IEE-12 Nmero de G.L. que cofinancian el
mantenimiento
8
IEE-13 Recursos asignados para el PVPP del total
presupuesto de la provincia
12%
IEE-14 Disponibilidad de equipo o maquinaria obras
viales
6
IEE-15 Personal capacitado disponible obras viales 1
Elaborado por el Consultor - STPV


- 175 -

VOLUMEN III.
ANEXO

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