ANALISIS DE ARTICULOS DE LA LEY DE CIENCIA

La Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (LOCTI) es un

instrumento legal decretado por la Asamblea Nacional, que vincula y estimula
la capacidad de innovacin tecnolgica del sector productivo y acadmico tanto
pblico como privado. La LOCTI, es un reglamento de cumplimiento
obligatorio en el sector empresarial. Esta tiene por objeto organizar el Sistema
Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, orientar los principios y
aplicaciones relacionados con esta ciencia, establecido en el artculo N 4 de
esta ley y en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, artculo
N 110. El Sistema Nacional de Ciencia Tecnologa e Innovacin resulta de la
integracin de las instituciones pbicas o privadas que generen y desarrollen
conocimientos cientficos y tecnolgicos, proceso de innovacin y las personas
que se dediquen a la planificacin, administracin, ejecucin y aplicacin de
actividades que posibiliten la vinculacin efectiva entre la ciencia, la tecnologa
y la sociedad. Mediante tres modalidades bsicas:
1. Aportes a las instituciones pblicas adscritas al Ministerio de Ciencia y
Tecnologa como universidades y centros de investigacin (IVIC, INTEVEP,
QUIMBIOTEC, etc.)
2. Aportes a organizaciones privadas con o sin fines de lucro
3. Inversiones en planes internos de las mismas empresas obligadas por la ley
Para el ttulo IV, del control, fiscalizacin e inspeccin se describen los
siguientes artculos:
Articulo 45 habla de que el Ministerio de Ciencia y Tecnologa tiene la
autoridad de controlar, fiscalizar, verificar e inspeccionar tanto cualitativa como
cuantitativamente los aportes que se presentan en el Titulo III, sobre el
porcentaje de ingresos brutos de las grandes empresas, privadas y pblicas.
El articulo 46 expresa que, el Ministerio de Ciencia y Tecnologa
realizar funciones coordinadamente con la autoridad aduanera y tributaria
(SENIAT) en lo referente a las declaraciones y documentos que se requieran
del aportante, a los efectos de la verificacin y determinacin del aporte.
De tal forma el SENIAT debe prestar colaboracin y asistencia,
facilitando al Ministerio de Ciencia y Tecnologa informacin de datos de los
ingresos brutos, direccin, entre otros datos necesarios para la ubicacin de las
grandes empresas clasificadas de acuerdo a los sectores econmicos, como lo
son el sector de Hidrocarburos e Hidrocarburos Gaseosos que anualmente
deben aportar un porcentaje de dos por ciento (2%), el sector que se dediquen
a la explotacin minera, a su procesamiento y distribucin o a la generacin,
distribucin y transmisin de electricidad un por ciento (1%), el sector que se
dediquen a otros sectores de produccin de bienes y de prestacin de servicios
diferentes a los referidos anteriormente un medio por ciento (0,5%) y Las
sociedades, comunidades o entidades constituidas y domiciliadas en el exterior
o constituidas en el exterior y domiciliadas en Venezuela realizarn actividades
de aportes tanto de ciencia, tecnologa e innovacin.
El artculo 47 explica que, el Ministerio de Ciencia y Tecnologa,
mediante el reglamento orgnico pertinente, debe determinar qu competencia
de fiscalizacin se asignara, donde se debe cumplir sobre:
a. Los registros de las operaciones de inversin y aportes de las
grandes empresas.
b. Todos los documentos necesarios y actividades, donde se determine
el cumplimiento del aporte sealada en la ley.
c. Las inversiones o aportes totales o en ejecucin.
El artculo 48 dice que, el Ministerio de Ciencia y Tecnologa podr
realizar las inspecciones y verificaciones necesarias en las empresas y
organizaciones establecidas en la ley, que sean receptoras y se beneficien de
los aportes constituidos en dicha ley.
El articulo 49 manifiesta que, las empresas y organizaciones que se
benefician o son receptoras de dichos aportes deben suministrar todo tipo de
informacin, como documentos, ingresos, transacciones y dems medios que
demuestren el cumplimiento de los artculos establecidos en la ley.
Para el Titulo V, de los Estados y Municipios, describe los artculos sobre
las actividades cientficas, tecnolgica y la aplicacin en el mbito estatal y
municipal.
El artculo 50 expresa, que el Ejecutivo Nacional debe promover el
desarrollo de actividades cientficas, tecnolgicas y sus aplicaciones, con el
objetivo de promover la conformacin de redes, como parte del Sistema
Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
El artculo 51 habla que el Ministerio de Ciencia y Tecnologa constituir
diferentes mecanismos de representacin regional en Venezuela, con el fin de
orientar las polticas y coordinar proyectos en materia de ciencia, tecnologa,
innovacin y se desarrollen en el mismo estado.
El artculo 52 nos dice que los organismos estatales y municipales deben
elaborar planes regionales de ciencia, tecnologa e innovacin, bajo los
lineamientos del Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, sin dao
de otros programas que se requieran para promover su desarrollo dentro del
mbito de sus capacidades.
El artculo 53 explica que el Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin, establecer lineamientos para la formulacin y realizacin de los
proyectos del rea de ciencia, tecnologa, innovacin que le corresponde
emprender a los estados y municipios con los recursos necesarios.
Asimismo, la Asamblea Nacional en su funcin rectora de crear y
decretar leyes ha promulgado la LOCTI para fomentar espacios de
investigacin e innovacin que considere necesarios para el logro de los
objetivos estratgicos establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo
Econmico y Social de la Nacin y el Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin e ir produciendo cambios transformadores en los ciudadanos,
instituciones, que aplican y hacen uso de esta ley. Se considera que contribuye
a difundir el conocimiento tecnolgico e innovador al pueblo venezolano,
quien desde la formacin formal e informal debe prepararse para que tenga
dominio de la informacin, de una manera proactiva, inteligente y en
consonancia con el bien comn.
Adems resulta de vital importancia la Ley Orgnica de Ciencia,
Tecnologa e innovacin (LOCTI). An ms cuando se relaciona con los
procesos de aprendizaje, en virtud de valerse de nuevos recursos que
coadyuven en la tecnologa y permite la apropiacin del conocimiento y la
sinergia de los entes encargados de promover la preparacin de las personas
como seres reflexivos, emprendedores, autnomos, con sensibilidad humana,
capaces de responder a las demandas de convivencias y a las demandas
econmicas.