ESPECIALIZAO EM ENGENHARIA DE SEGURANA DO TRABALHO
JSSICA JAKUBIAK BENTO
COLETA DE LIXO CIDADE NO SUL DO BRASIL: VISO DOS TRABALHADORES
MONOGRAFIA DE ESPECIALIZAO
CURITIBA 2013
JSSICA JAKUBIAK BENTO
COLETA DE LIXO CIDADE NO SUL DO BRASIL: VISO DOS TRABALHADORES
Monografia apresentada ao Curso de Especializao de Engenharia de Segurana do Trabalho Universidade Tecnolgica Federal do Paran, como requisito parcial para obteno do ttulo de Engenheira de Segurana do Trabalho. Orientador: Prof. Dr. Adalberto Matoski
CURITIBA 2013
JSSICA JAKUBIAK BENTO
COLETA DE LIXO CIDADE NO SUL DO BRASIL: VISO DOS TRABALHADORES Monografia aprovada como requisito parcial para obteno do ttulo de Especialista no Curso de Ps-Graduao em Engenharia de Segurana do Trabalho, Universidade Tecnolgica Federal do Paran UTFPR, pela comisso formada pelos professores: Banca:
_____________________________________________ Prof. Dr. Rodrigo Eduardo Catai Departamento Acadmico de Construo Civil, UTFPR Cmpus Curitiba.
________________________________________ Prof. Dr. Adalberto Matoski (Orientador) Departamento Acadmico de Construo Civil, UTFPR Cmpus Curitiba.
_______________________________________ Prof. M.Eng. Massayuki Mrio Hara Departamento Acadmico de Construo Civil, UTFPR Cmpus Curitiba.
Curitiba 2013
O termo de aprovao assinado encontra-se na Coordenao do Curso
Aos meus pais Lcia e Miranda pelo eterno amor e incentivo.
AGRADECIMENTOS
Agradeo em primeiro lugar a Deus que iluminou o meu caminho durante esta e outras caminhadas. Aos meus pais e a todos que com muito amor, carinho e apoio, no mediram esforos para que eu chegasse at esta etapa de minha vida. Aos amigos e colegas do XXIV CEEST, pelo incentivo, apoio constante e a troca de experincia proporcionada. Ao meu orientador que me auxiliou na execuo do trabalho e sempre me atendeu prontamente. A todos os professores do curso, que foram to importantes, pela sua experincia e pelo seu conhecimento que foram cruciais pelo interesse na rea e pelo desenvolvimento deste trabalho. Aos trabalhadores entrevistados que possibilitaram a execuo deste trabalho e que aceitaram voluntariamente participar da pesquisa. Aos funcionrios Izabel e Paulo que nos receberam de braos abertos.
H um momento para tudo e um tempo para todo propsito debaixo do cu. Tempo de nascer, tempo de morrer; [...] Tempo de guardar e tempo de jogar fora (Eclesiastes 3. 1,2,6.)
A tarefa no tanto ver aquilo que ningum viu, mas pensar o que ningum ainda pensou sobre aquilo que todo mundo v (Arthur Schopenhauer)
RESUMO
O presente trabalho faz uma avaliao da atividade dos trabalhadores de coleta de lixo em uma cidade no sul do Brasil, segundo a viso deles prprios. Realizou-se uma abordagem terica envolvendo o gerenciamento de riscos, quais suas etapas e sua importncia, ainda tratou de itens necessrios para uma eficiente gerncia de riscos, tais como PPRA, treinamento, CIPA, EPIs, entre outros. Concentrou-se em verificar qual o conhecimento dos envolvidos em relao aos riscos e perigos da atividade, a considerao da importncia de treinamentos e por fim a incidncia de acidentes de trabalho. A pesquisa foi realizada mediante uma entrevista com um grupo aleatrio de trabalhadores da coleta de lixo. Por fim, identificou-se que os riscos qumicos e mecnicos so os mais evidentemente conhecidos. Sendo tambm estes os acidentes mais comuns dentre os ocorridos, sendo mordida de animais, cortes, perfuraes e acidente de trnsito.
This study evaluates the activity of workers of garbage collection at the city South Brazil, in the view of themselves. This work presents a theorical approach involving Risk Management, which their steps and their importance, yet dealt necessaries items for a good management of risks, such as PPRA, Training, CIPA, EPIs, and others. Focused on verifying which knowledge of the risks and hazards involved in the activity, the consideration of the importance of training and the incidence of workplace accidents. The survey was conducted by interviewing with a random group of collecting garbage workers. Finally, we identified that the chemical and mechanical risks are more clearly known. No coincidence, but the most common accidents are animal bite, punctures and traffic accident.
Tabela 1. Formao tpica das guarnies....................................................... 19 Tabela 2. Percepo de coletores de Lixo quanto aos acidentes de trabalho.. 22 Tabela 3. Classificao dos riscos. .................................................................. 29 Tabela 4. Dimensionamento da CIPA. ............................................................. 32 Tabela 5. Recorte para o grupo C-17. .............................................................. 32 Tabela 6. Questionrio aplicado. ...................................................................... 35 Tabela 7. Principais Variveis Diretas do Estudo. ............................................ 36 Tabela 8. Funo dos entrevistados. ............................................................... 38 Tabela 9. Idade dos Colaboradores. ................................................................ 38 Tabela 10. EPI's recebidos. .............................................................................. 44 Tabela 11. Anlise Preliminar de Riscos .......................................................... 58
LISTA DE FIGURAS Figura 1. Tipos de Carrocerias Compactadoras. .............................................. 18 Figura 2. Evoluo dos Acidentes do Trabalho no Brasil, de 1998 a 2006, total de acidentes em mil ocorrncias. ..................................................................... 25 Figura 3. Fases do Gerenciamento de Riscos. ................................................ 27 Figura 4. Diagrama do Treinamento ................................................................. 30 Figura 5. Fluxo da atividade - Lixo Comum ...................................................... 37 Figura 6. Fluxo da atividade - Lixo Txico ........................................................ 37 Figura 7. Escolaridade dos Coletores............................................................... 39 Figura 8. Tempo de Profisso na empresa. ..................................................... 40 Figura 9. Resultado afirmativo das questes feitas. ......................................... 41 Figura 10. Conhecimento dos Riscos e Perigos. .............................................. 42 Figura 11. Incidncia de Acidentes de Trabalho pelos entrevistados. .............. 45 Figura 12. Incidncia de Acidentes de Trabalho de colegas dos entrevistados. ......................................................................................................................... 45 Figura 13. Tipos de acidentes ocorridos........................................................... 46 Figura 14. Fatores positivos do trabalho. ......................................................... 47 Figura 15. Fatores Negativos do Trabalho. ...................................................... 47 Figura 16. Fatores de Mudana. ...................................................................... 48 Figura 17. CIPA. ............................................................................................... 49 Figura 18. Coleta de Lixo Txico. ..................................................................... 55 Figura 19. Coleta de Lixo Txico. ..................................................................... 55 Figura 20. Manipulao do Lixo Txico. ........................................................... 56 Figura 21. Trabalhadores de Coleta do Lixo Domiciliar Reciclvel. ................. 56 Figura 22. Trabalhadores de Coleta do Lixo Domiciliar No Reciclvel. .......... 57 Figura 23. Trabalhadores de Coleta do Lixo Domiciliar. ................................... 57
SUMRIO
1. INTRODUO ....................................................................................... 14 1.1. OBJETIVOS ........................................................................................... 15 1.1.1. Objetivos Gerais .................................................................................. 15 1.1.2. Objetivos Especficos .......................................................................... 15 1.2. JUSTIFICATIVA ..................................................................................... 15 2. REVISO BIBLIOGRFICA .................................................................. 16 2.1. O SISTEMA DE COLETA E TRANSPORTE DE LIXO URBANO: COMO FUNCIONA ....................................................................................................... 16 2.1.1. Veculos Coletores .............................................................................. 17 2.1.2. O lixo na Cidade Estudada .................................................................. 19 2.1.2. A atividade dos coletores e seus riscos .............................................. 21 2.2. GESTO DE SEGURANA DO TRABALHO ........................................ 23 2.3. GERNCIA DE RISCOS ........................................................................ 24 2.3.1. Natureza dos Riscos ........................................................................... 27 2.3.2. Identificao de Riscos ....................................................................... 27 2.3.3. Anlise de Riscos ................................................................................ 28 2.3.4. Avaliao de Riscos ............................................................................ 28 2.3.5. Tratamento de Riscos ......................................................................... 29 2.3.6. Comunicao e Treinamento .............................................................. 29 2.3.7. Comisso Interna de Preveno de Acidentes CIPA ....................... 31 2.3.8. EPIs .................................................................................................... 32 2.3.9. PCMSO Programas de Controle Mdico de Sade Ocupacional ..... 33 2.3.10. PPRA- Programa de Riscos Ambientais .......................................... 33 3. METODOLOGIA .................................................................................... 35 4. RESULTADOS E DISCUSSES ........................................................... 38 4.1. FUNO ................................................................................................ 38 4.2. IDADE .................................................................................................... 38 4.3. ESCOLARIDADE ................................................................................... 39 4.4. TEMPO NA FUNO ............................................................................. 39 4.5. PROCESSO DE CONTRATAO ......................................................... 40 4.6. TREINAMENTO ..................................................................................... 40
4.7. CONHECIMENTOS DOS RISCOS E PERIGOS .................................... 42 4.8. EPIS ...................................................................................................... 43 4.9. ACIDENTES DE TRABALHO E ACOMPANHAMENTO MDICO ......... 44 4.10. FATORES DE CONTENTAMENTO E DESCONTENTAMENTO DO TRABALHO ...................................................................................................... 46 4.11. CIPA .................................................................................................... 49 4.12. ORIENTAES ADICIONAIS DA EMPRESA A SEUS FUNCIONRIOS .............................................................................................. 49 4.9. OUTRAS OBSERVAES E SUGESTES.......................................... 50 5. CONCLUSES ...................................................................................... 51 6. REFERNCIAS ...................................................................................... 51 ANEXOS .......................................................................................................... 55 14
1. INTRODUO
O aumento da populao e o crescimento econmico no Brasil tm gerado um maior consumo pelos brasileiros acompanhado de um acrscimo no volume de lixo gerado, segundo pesquisas a produo de lixo domstico cresce 7% ao ano. Como consequncia disto, houve a necessidade da realizao de um servio de coleta deste material, o qual surgiu a atividade dos coletores de lixo (UOL Notcias, Disponvel em http://noticias.uol.com.br/ultimas-noticias/listas/aumento-da-producao-de-lixo- domestico-agrava-problema-no brasil.htm, 2011). Como a palavra lixo representa o resduo slido desprezado pela populao, os profissionais encarregados da coleta desses resduos so chamados genericamente de lixeiros ou garis. No incio do sculo XX, os servios de limpeza urbana foram entregues iniciativa privada, quando ento os Irmos Garys assumiram a Companhia Industrial do Rio de Janeiro, por autorizao do Governo Municipal para desempenhar os servios de coleta, transporte e destino do lixo. Desde ento, os trabalhadores de coleta de lixo, passaram a serem denominados pelo nome genrico de seus patres garis (VELLOSO, 1995). Com foco, na coleta de lixo domstico, seja ele reciclvel ou no, realizou-se neste trabalho um estudo de caso com trabalhadores de uma empresa privada responsvel pela coleta de lixo em uma cidade do Sul do Brasil. Na cidade h coleta de cerca de 1800 ton. ao dia, sendo que cada caminho utilizado neste servio recolhe 10 toneladas (RPC TV, 2012). A importncia de uma eficiente gerncia de riscos se mostra presente em comparaes, por exemplo, com o nmero de acidentes de trabalhos, em empresas que exercem efetivamente este gerenciamento com outras que no o fazem. Em geral, acidentes de trabalho so causados por falta de treinamento adequado, falta de EPI, postura inadequada do funcionrio durante a atividade, alm de fatores psicolgicos, como a personalidade. Dos quatro fatores citados, o treinamento pode evitar ao menos trs deles, evidenciando a sua importncia. (TAVARES, 2010) 15
Vrios so os mtodos, conforme Tavares, para se realizar uma gerncia de riscos, mas importante conhec-los e utiliz-los corretamente, por isto fundamental a colocao de profissionais de segurana do trabalho que visam a proteo da vida humana. Neste contexto que o presente estudo se insere, o qual visa registrar algumas de suas condies de segurana e riscos vida do trabalhador, provenientes da sua atividade. 1.1. OBJETIVOS
1.1.1. Objetivos Gerais Avaliar o grau de conhecimento quanto riscos e perigos, segundo a prpria percepo dos colaboradores da coleta de lixo, bem como a importncia da atuao da segurana do trabalho, principalmente quanto aplicao de treinamentos. 1.1.2. Objetivos Especficos Identificar os principais acidentes de trabalho ocorridos e quais os fatores que incidem sob a sua ocorrncia. 1.2. JUSTIFICATIVA Diante de uma atividade to necessria e perigosa houve o interesse em estudar e analisar como se encontra este sistema na cidade, ouvindo os colaboradores que se encontram atualmente neste meio repleto de riscos, podendo citar riscos qumicos, fsicos, ergonmicos, biolgicos, entre outros. Podendo atravs dos resultados obtidos mostrar pontos falhos do sistema atual e indicar possveis mudanas.
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2. REVISO BIBLIOGRFICA
2.1. O SISTEMA DE COLETA E TRANSPORTE DE LIXO URBANO: COMO FUNCIONA O principal objetivo da remoo regular do lixo gerado pela comunidade evitar a proliferao de vetores causadores de doenas, conforme citam os autores Mansur e Monteiro. A partir desta necessidade, surgiu a atividade do trabalhador de coleta de lixo. Na coleta do lixo h um relacionamento estreito entre administrao do servio e populao. H complexidade de aes que exigem envolvimentos e responsabilidades de ambos os lados (MANSUR e MONTEIRO, 1991). Planejar a coleta, de acordo com Mansur e Monteiro consiste em agrupar informaes sobre as condies de sade pblica, a capacidade tcnica do rgo que prestar o servio, as possibilidades financeiras do Municpio, as caractersticas da cidade e os hbitos e as reivindicaes da populao, para ento discutir a maneira de tratar tais fatores e definir os mtodos que forem julgados mais adequados. Entre os levantamentos que devero ser executados, destacam-se (MANSUR E MONTEIRO, 1991): as caractersticas topogrficas e o sistema virio urbano. Registrados em mapas, devero caracterizar o tipo de pavimentao das vias, declividade, sentido e intensidade de trfego; a definio das zonas de ocupao da cidade. As reas delimitadas em mapas devero indicar os usos predominantes, concentraes comerciais, setores industriais, reas de difcil acesso e/ou de baixa renda; os dados sobre populao total, urbana, quantidade mdia de moradores por residncia e, caso houver, o nmero expressivo de moradores temporrios; a gerao e a composio do lixo; 17
os costumes da populao, onde devero ser destacados os mercados e feiras livres; exposies permanentes ou em certas pocas do ano, festas religiosas e locais preferidos para a prtica do lazer; a disposio final do lixo. A Prefeitura ou o rgo prestador do servio devero regulamentar os tipos de resduos a serem removidos pelo servio de coleta. Definindo tambm qual a cobertura do servio, a freqncia da coleta, se diria ou em dias determinados na semana, por exemplo, quais os horrios, se diurna ou noturna (MANSUR e MONTEIRO, 1991). Quanto mo-de-obra, a frmula mais usual consiste em entregar a cada equipe ou guarnio de coleta (o motorista e os coletores) a responsabilidade pela execuo do servio em um determinado setor da cidade. Operacionalmente cada setor corresponde a um roteiro de coleta, isto , ao itinerrio por onde dever trafegar um dado veculo coletor para que a guarnio possa efetuar a remoo do lixo dentro de uma jornada normal de trabalho (MANSUR e MONTEIRO, 1991). 2.1.1. Veculos Coletores No Brasil, os veculos normalmente indicados para as atividades de coleta so caminhes com carrocerias sem compactao e/ou com carrocerias compactadoras. As carrocerias sem compactao mais empregada na limpeza urbana so (MANSUR e MONTEIRO): Basculante Convencional; Ba ou Prefeitura. Os principais tipos de carrocerias compactadoras utilizados no Brasil so as apresentadas na figura a seguir:
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Figura 1. Tipos de Carrocerias Compactadoras. Fonte: Mansur e Monteiro, 1991. Segundo Mansur e Monteiro (1991), a escolha do veculo coletor feita considerando-se: a natureza e a quantidade do lixo; as condies de operao do equipamento; preo de aquisio do equipamento; mercado de chassis e equipamentos (facilidade em adquirir peas de reposio); os custos de operao e manuteno; as condies de trfego da cidade. Os equipamentos compactadores so recomendados para reas de mdia a alta densidades, em vias que apresentem condies favorveis de trfego. Nas cidades pequenas, onde a populao no concentrada, os equipamentos sem compactao so os mais indicados. (MANSUR e MONTEIRO, 1991). Embora se dependa do tipo de veculo coletor a ser empregado para o dimensionamento da guarnio, ou seja, da equipe de trabalhadores que iro efetuar a coleta, pode-se utilizar o seguinte quadro:
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Tabela 1. Formao tpica das guarnies. Densidade Populacional Guarnio de Coleta (excluindo o motorista) Produo diria por trabalhador Tipo de veculo Alta 3 homens at 6000 kg Compactador Mdia 4 homens at 4000 kg Compactador Baixa 5 homens at 2000 kg Sem Compactador Fonte: Mansur e Monteiro, 1991. Estes nmeros so dados apenas como referncia, j que determinadas peculiaridades locais podero exigir variaes (MANSUR e MONTEIRO, 1991). 2.1.2. O lixo na Cidade Estudada
Conforme o ltimo Censo realizado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), a populao da cidade envolvida no estudo passou de 1.587.315 para 1.746.896 habitantes, em 10 anos. Junto com este aumento demogrfico veio tambm o crescimento na quantidade de lixo produzido pelos moradores (IBGE, 2012). De acordo com a Secretaria Municipal de Meio Ambiente (2012), na mesma cidade, mensalmente, so produzidas 47,4 mil toneladas de lixo. H uma dcada, eram 31,7 mil toneladas. Isso significa que enquanto a populao aumentou cerca de 10%, o volume de lixo domstico cresceu cinco vezes mais, ou seja, 500%. Em mdia, cada habitante gera 272 quilos de lixo por ano. A cidade deste estudo de caso apresenta o maior ndice de coleta de lixo do pas. No ano 2000, segundo o censo do IBGE, este ndice chegava a 99,5% dos domiclios, primeiro lugar no ranking nacional de domiclios com coleta de lixo, bem acima da mdia nacional, de 79%. Atualmente, a coleta, feita por caminhes, chega a 99,7% das residncias. E os 0,03% restantes so atendidos pelo programa Compra do Lixo: os detritos, levados pela comunidade at uma caamba, so recolhidos uma vez por semana e trocados por alimentos (SECRETARIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE, 2012). Em 2007, houve mudanas na coleta do lixo na cidade, o novo plano aumenta de 80 para 85 o nmero de setores de coleta da cidade. Atualmente, 20
o plano est dividido em 45 setores diurnos e 35 noturnos. O novo modelo equilibra este nmero para 43 diurnos e 42 noturnos, aumentando o nmero de caminhes de coleta. "A cidade cresceu, e conseqentemente a demanda pelos servios pblicos aumentou. Para manter a qualidade do trabalho sem onerar o municpio foi preciso otimizar a plano de coleta", diz o secretrio municipal do Meio Ambiente, Jos Antonio Andreguetto (SECRETARIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE, 2012). Conforme dados da Prefeitura da Cidade (2013) a coleta de lixo hoje se divide em trs grupos: Lixo Domiciliar: a coleta regular dos resduos gerados nas atividades dirias nas residncias, bem como em estabelecimentos comerciais, industriais e de prestao de servios, cujos volumes e caractersticas sejam compatveis com a legislao municipal vigente. constitudo por restos de alimentos (cascas de frutas, verduras, sobras etc.), papis utilizados (papel higinico, papel toalha, guardanapos) e fraldas descartveis. Lixo Reciclvel: Trata-se da coleta regular dos resduos gerados nas atividades dirias nas residncias, bem como estabelecimentos comerciais, industriais e de prestao de servios, cujos volumes e caractersticas sejam compatveis com a legislao municipal vigente. constitudo por materiais reciclveis, tais como papis, plsticos, vidros, metais, sucatas de fogo, mquina de lavar, televiso, entre outros. Lixo Txico Domiciliar: Inclui recolhimento de Pilhas, baterias, toner de impresso, embalagens de inseticidas, tintas, remdios vencidos at 10 kg, lmpadas fluorescentes (at 10 unidades), leos de origem animal e vegetal (embalados em garrafas PET de 2 litros). Para este servio, a Secretaria Municipal de Meio Ambiente, dispe de um caminho tipo furgo, que coleta estes resduos, atravs de um calendrio prprio, em 24 pontos de coleta, localizados prximos dos terminais de nibus. 21
Todas as coletas so realizadas mediante ao uso de caminhes, nos quais incluem o motorista e um ou mais coletores. Com exceo, da coleta de Lixo Txico o qual o caminho permanece parado em local pr-estabelecido, os demais so itinerantes. 2.1.3. A atividade dos coletores e seus riscos Segundo Weiszflog, 2004, gari ou coletor de lixo o profissional responsvel pela limpeza das ruas, praas, parques e vias pblicas, cuidando da higiene e recolhendo os detritos que as cidades produzem diariamente. Esse profissional muito importante dentro da sociedade, pois o gari quem faz com que o lixo no se acumule nas ruas e nos bueiros, causando enchentes e permitindo a proliferao de bichos e doenas. Conforme a Companhia Municipal de Limpeza Urbana do Rio de Janeiro COMLURB (2012) o coletor de lixo executa servios que envolvem, durante a sua jornada de trabalho, o recolhimento de lixo urbano domiciliar e hospitalar, transferncia de lixo de rampas, carregamento e descarregamento de caminhes de lixo urbano, limpeza e coleta das instalaes da empresa, coleta de lixo de logradouros pblicos, dentre outras atividades relacionadas com a manuteno da limpeza urbana. Anjos e Ferreira (2001) citam em seus trabalhos que os trabalhadores envolvidos com a coleta de resduos slidos esto expostos, em seu processo de trabalho, a seis tipos diferentes de riscos ocupacionais, sendo eles: Fsicos: rudo, vibrao, calor, frio, umidade; Qumicos: gases, nvoa, neblina, poeira, substncias qumicas txicas; Mecnicos: atropelamentos, quedas, esmagamentos pelo compactador, fraturas; Ergonmicos: sobrecarga da funo osteomuscular e da coluna vertebral, com consequente comprometimento patolgico e adoo de posturas foradas incmodas; 22
Biolgicos: contato com agentes biolgicos patognicos (bactrias, fungos, parasitas, vrus), principalmente atravs de materiais perfuro-cortantes; Sociais: falta de treinamento e condies inadequadas de trabalho. Outro trabalho verificado foi o de Velloso et al. (1997), segundo eles os trabalhadores por realizarem suas atividades ao ar livre, ficam expostos ao calor, ao frio, chuva e, ainda, s variaes bruscas de temperatura. Durante o processo de trabalho, o compactador de lixo acionado frequentemente, ocasionando rudo que se soma aos rudos produzidos no trnsito e nas ruas. As atividades de coleta so realizadas muitas vezes em ruas ngremes e em ruas de asfalto precrio, alm disto, os trabalhadores ficam sujeitos trepidao por permanecerem durante o trajeto no estribo do veculo coletor. Durante o recolhimento do lixo, os coletores chegam a percorrer quilmetros a p. Alm disso, os horrios de coleta muitas vezes coincidem com o de trfego intenso, possibilitando acidentes como atropelamentos e colises. Ele ainda apresenta uma pesquisa com os trabalhadores referente percepo deles aos acidentes de trabalho. Esta foi realizada com 24 coletores de lixo domiciliar estudados na Companhia Municipal de Limpeza Urbana do Rio de Janeiro, em relao s principais causas atribudas aos acidentes ocorridos durante o trabalho de coleta, jul/94. Tabela 2. Percepo de coletores de Lixo quanto aos acidentes de trabalho. Fonte: Velloso et al., 1997. Os garis executam suas tarefas em ritmo acelerado, carregando vrios sacos de lixo ao mesmo tempo, segurando-os pelas mos, sob os braos e apoiando-os no trax, o que eleva a possibilidade de acidentes por leses 23
cortantes, alteraes musculares e problemas na coluna vertebral. Encontram- se, ainda, submetidos s situaes nas quais podem acontecer atropelamentos. Tal constatao advm basicamente do prprio corpo do trabalhador, pois so comuns as queixas de dores musculares pelo excesso de corrida em um roteiro. Soma-se tambm o fato de que bem mais desgastante para eles subir e descer do caminho vrias vezes, enquanto que em roteiros onde os pontos de coleta so prximos um do outro, o gari raramente sobe no caminho, percorrendo o roteiro ao lado do mesmo (NEVES, 2003). Em funo do objeto do seu trabalho, o lixo, a sua funo classificada pelo Ministrio do Trabalho como insalubre em grau mximo (NEVES, 2003). Segundo Anjos e Ferreira (2001), os acidentes mais frequentes registrados na cidade do Rio de janeiro que acometem os trabalhadores so: cortes com vidros, cortes perfuraes com objetos pontiagudos, queda do veculo, atropelamentos, ferimentos ou perda de membros causados pelo equipamento de compactao do lixo e mordidas de animais (principalmente, ces e ratos).
2.2. GESTO DE SEGURANA DO TRABALHO Pode-se encontrar comumente o conceito, de acordo com Martins (2010) administrar dirigir uma organizao utilizando tcnicas de gesto para alcance de objetivos eficientes e com responsabilidade social e ambiental. Segundo, Martins (2010), dentro da abordagem direcionada ao tema Gesto de Segurana, Ergonomia e Higiene no Trabalho, levando em considerao o ritmo dinmico da expanso de um Pas de grande porte, com milhares de profissionais trabalhando concomitantemente nas diversas atividades econmicas, aumenta o risco potencial na ocorrncia de acidentes. Assim, torna-se fundamental a organizao e o planejamento detalhado de todas as funes, aliadas s atividades a serem desenvolvidas pelos trabalhadores. Ainda na fase de projeto de uma empresa, a implantao de uma gesto simplificada, ou seja, uma administrao transparente e objetiva, baseada e 24
planejada dentro das possibilidades dos riscos existentes, possvel estudar cada atividade e antecipar as necessidades quanto aos perigos, quando entra a atuao do Servio Especializado em Engenharia, Segurana e Medicina no Trabalho (MARTINS, 2010). A gesto do profissional em Segurana no Trabalho visa garantir total segurana para operao da atividade, tanto do ponto de vista da rea da segurana ambiental e meio ambiente quanto no cumprimento da Legislao do Ministrio do Trabalho e Emprego e Ministrio do Meio Ambiente. Desta forma, se aplica gesto em Segurana do Trabalho, inevitavelmente entrando na rea de Sade do Trabalhador e higiene e segurana do Trabalho, estruturada como uma cincia prevencionista, aplicando as tcnicas para minimizao ou eliminao aos riscos existentes podendo estar enquadrado nos riscos reconhecidos como insalubres e nocivos ao trabalhador, denominados pelo Ministrio da Previdncia Social como Agentes Nocivos. 2.3. GERNCIA DE RISCOS
A possibilidade de eventos indesejados, previsveis ou no, se concretizarem estar sempre presente ao dia a dia das empresas. Para evitar a ocorrncia destes, o que seria ideal ou, ao menos poderia reduzir a probabilidade da sinistralidade ou, ainda, minimizar seus impactos danosos, quer saber o homem, sobre os meios materiais, quer sobre o meio ambiente, haver a necessidade de o gestor incorporar ao cotidiano da organizao uma srie de prticas. Para tanto, dever investigar exaustivamente todas as possibilidades de incidentes, de acidentes e de perdas, para conhecer suas causas e efeitos e, em seguida, estabelecer os instrumentos eficazes de sua preveno e controle. ( BARBOSA FILHO, 2010) Essas prticas esto relacionadas ao papel de cada um dos trabalhadores na busca do objetivo coletivo de integridade sade e segurana. Assim sendo a formao de hbitos conscientizao e participao em uma cultura organizacional voltada a esse objetivo de fundamental importncia para o propsito de gerenciamento de riscos. Tanto 25
quanto melhor for estruturado o plano de gerenciamento de riscos e melhor preparadas estiverem as pessoas de uma organizao, menores sero as chances de ocorrncia de perdas de maior significncia para esta. (BARBOSA FILHO, 2010) No que se refere a trabalho, uma eficiente gesto aquela que gerencia os riscos inerentes da atividade, e na prtica isto se reflete em qualidade no trabalho, e no mais importante que o nmero de acidentes de trabalho. (BARBOSA FILHO, 2010) Define-se como acidente de trabalho aquele que ocorrer pelo exerccio do trabalho a servio da empresa, provocando leso corporal ou perturbao funcional que cause a morte, ou perda, ou reduo permanente ou temporria da capacidade para o trabalho. (BARBOSA FILHO, 2010) Nosso pas tem uma das maiores incidncias de acidentes de trabalho e doenas ocupacionais dentre os pases em desenvolvimento. (RODRIGUES, 2009)
Figura 2. Evoluo dos Acidentes do Trabalho no Brasil, de 1998 a 2006, total de acidentes em mil ocorrncias. Fonte: RODRIGUES, 2009. O pas tem registrado mais de 500 mil acidentes do trabalho por ano, incluindo doenas profissionais e acidentes de trajeto, cujas consequncias vo desde mortes e afastamentos permanentes ou temporrios do trabalho. 26
(RODRIGUES, 2009). Estima-se que por hora mais de 80 acidentes de trabalho ocorram, ou seja, mais de um por minuto. Alguns fatores influem na ocorrncia de acidentes de trabalho, tais como falta de treinamento, no utilizao de EPIs necessrios, a postura inadequada durante a execuo da tarefa, personalidade, entre outros. Dos fatores citados, o treinamento pode evitar, por exemplo, a falta do EPI e postura inadequada, evidenciando a sua importncia. (RODRIGUES, 2009) Segundo Cohn e Faleiros, 1992, os governos atribuem como principais causas dos acidentes de trabalho: quelas referentes aos atos inseguros do trabalhador e s campanhas destinadas preveno de acidentes que so dirigidas somente aos trabalhadores, excluindo-se os patres. To importante saber que aes tomar diante de uma situao desagradvel qualquer, saber como evit-la. O risco sempre se apresentou de alguma forma aos seres humanos. Por exemplo, desastres naturais, como secas, terremotos, furaces... Porm aps a Revoluo Industrial, um novo cenrio surgiu que foram os riscos gerados pelo homem (CATAI, 2010). Internacionalmente, o termo gerenciamento de riscos utilizado para caracterizar o processo de identificao dos perigos, avaliao e controle de riscos (CATAI, 2010). Assim, o gerenciamento de riscos pode ser definido como sendo a formulao de medidas e procedimentos, tcnicos e administrativos, que tm por objetivo prevenir, reduzir e controlar os riscos, bem como manter uma instalao operando dentro de padres de segurana considerados (CATAI, 2010). Sob a viso de Martinez (1994) dirigir estrategicamente os riscos supe que estes vo ser considerados como parte da competitividade empresarial. O autor tambm afirma que papel da pessoa que gerencia os riscos dentro da empresa melhorar a capacidade empresarial de gerar benefcios no futuro. O processo de gerenciamento de riscos pode ser dividido em 4 importantes fases, como a Figura 3: 27
Figura 3. Fases do Gerenciamento de Riscos. Fonte: Barbosa Filho, 1992.
2.3.1. Natureza dos Riscos Os principais tipos de riscos so: Especulativos: relacionados possibilidade de ganho ou chance de perda. Podem ser administrativos, quando dependem de decises gerenciais; polticos, quando vinculados a leis, portarias, decretos; de inovao, quando relacionados a novas tecnologias, novos produtos. Puros: neste caso s h chance de perda. Podem ser perdas decorrentes de morte ou invalidez de funcionrios, danos propriedade, atos criminosos, danos causados terceiros (CATAI, 2010).
2.3.2. Identificao de Riscos
Primeiro passo e a mais importante, citado por Ambiente Brasil das responsabilidades de um bom Plano de Gerncia, a identificao dos riscos. o processo atravs do qual, contnua e sistematicamente, so identificadas perdas potenciais ( pessoas, propriedade e por responsabilidade da empresa), ou seja, situaes de risco de acidentes que podem afetar a organizao. Para cumprir melhor esta tarefa, o gerente de riscos, antes de 28
tudo, deve obter informaes que lhe permitam conhecer em profundidade a empresa. Metodologias tais como, Checklists, Roteiros, Inspeo de Segurana, Investigao de Acidentes podem ser utilizados.
2.3.3. Anlise de Riscos O objetivo da anlise de riscos determinar o risco. Identificar a gravidade potencial de perigo e a probabilidade de que este venha a ocorrer. A anlise de riscos qualitativa e deve propor medidas que eliminem o perigo, ou reduzam a freqncia e conseqncias dos possveis acidentes. Para o alcance destes resultados faz-se necessrio metodologias especficas. As tcnicas de Anlise de Riscos mais utilizadas so (BARBOSA FILHO, 2010): Analise Preliminar de Riscos (APR); Checklist; Tcnica de incidentes Crticos (TIC) ; Analise de Modos de falha e efeitos (AMFE ou FMEA) ; Analise de rvore de falhas (AAF); Analise de rvore de Eventos ( AAE) ; Estudo de Operabilidade e Riscos - Hazard and Operability Studies (Hazop); Srie de Riscos (SR) ; What-if (WI ) ; What-if/Checklist (WIC).
2.3.4. Avaliao de Riscos Nesta etapa o objetivo decidir se o risco tolervel e a ao sobre os resultados. Avaliando os riscos e estimando sua probabilidade e a gravidade do potencial de seu dano, segue a tabela a seguir. 29
O tratamento de riscos o processo de selecionar e implementar medidas para modificar um risco. O elemento principal do tratamento de riscos o controle ou diminuio dos riscos, mas engloba, num contexto mais vasto, por exemplo, o evitar riscos, a transferncia, o financiamento,... No mnimo, qualquer sistema de tratamento de riscos deve: proporcionar um funcionamento eficaz e eficiente da organizao; garantir controles internos eficazes; cumprir com leis e regulamentaes. Em resumo, pode-se dizer que as etapas do gerenciamento de riscos como sendo a identificao, a mensurao por meio da avaliao qualitativa ou quantitativa e o estabelecimento de um plano de interveno que buscar, de forma prpria, evitar a concretizao desses riscos, numa investigao desde as condies de trabalho existentes at as possveis consequncias resultantes (AMBIENTE BRASIL, 2012).
2.3.6. Comunicao e Treinamento
Um dos principais itens que deve estar presente no gerenciamento de risco o treinamento. Em sntese treinamento a transmisso de conhecimentos de uma pessoa para outra. Desde os primrdios da humanidade, o homem vem acumulando conhecimentos e sendo treinado, mesmo que no sabendo que isso acontecia (RODRIGUES, 2009). 30
Segundo Rodrigues (2009), treinamento uma sequncia de aes, diversas aes, que visem preencher a lacuna entre um desempenho pessoal insatisfatrio para um desempenho pessoal satisfatrio.
Figura 4. Diagrama do Treinamento Fonte: Rodrigues, 2009.
importante ressaltar que o treinamento no corrige - nem teria como faz-lo todas as carncias do trabalhador, principalmente, quando se trata de preveno de acidentes ou doena ocupacionais, j que a cada dia, surgem novas necessidades, novas tecnologias e novas situaes que podem demandar a necessidade de novas aes de treinamento (RODRIGUES, 2009). H inmeras tcnicas que vm sendo aplicadas, dentre elas se destaca o Mtodo dos Quatro Passos: 1) mostre; 2) explique; 3) faa executar e 4) confira (RODRIGUES, 2009). Mtodo que pode ser aplicado com xito em segurana do trabalho, como por exemplo, quando uma nova mquina operatriz introduzida: mostre quais so os riscos e explique a natureza. A seguir, submeta o trabalhador a um teste operacional, confira se todos os passos exigidos para uma operao segura foram tomados (RODRIGUES, 2009). 31
Para Robbins (2011), a eficcia de um programa de treinamento est relacionada a satisfao de seus participantes, ao que aprendem, e ao que conseguem transferir do contedo para o seu trabalho ou ao retorno financeiro dos investimentos em treinamento. Mota e Quelhas (2008) citam Paulo Freire (1981): o trabalhador tem que dominar o processo por opinio prpria, fundamentando que a educao do trabalhador amplia sua opinio prpria, ocorrendo melhor percepo da realidade em que est inserido. As organizaes que baseiam seus treinamentos na educao apresentam alto grau de satisfao com o desempenho de seus funcionrios e que a reciprocidade ocorre. Estabelecer uma diretriz para o treinamento que aborde a educao aliada ao treinamento vem contribuir para alcanar o sucesso (MOTA e QUELHAS, 2008). Por meio do conhecimento dos riscos e de treinamento intensivo, possvel diminuir as possveis causas de acidentes provocados por desconhecimento.
2.3.7. Comisso Interna de Preveno de Acidentes CIPA Segundo a NR-05, a Comisso Interna de Preveno de Acidentes, a CIPA, tem como objetivo a preveno de acidentes e doenas decorrentes do trabalho, de modo a tornar compatvel permanentemente o trabalho com a preveno da vida e a promoo da sade do trabalhador (BRASIL, 2013). Segundo Martins (2010), a norma estabelece a obrigatoriedade das empresas pblicas e privadas organizarem e manterem em funcionamento, por estabelecimento, uma comisso constituda exclusivamente por empregados com o objetivo de prevenir infortnios laborais, atravs da apresentao de sugestes e recomendaes ao empregador apara que melhore as condies de trabalho, eliminando as possveis causas de acidentes do trabalho e doenas ocupacionais. As fundamentaes legais, ordinrias e especficas, que do embasamento jurdico existncia desta NR, so os artigos 163 a 165 da CLT. 32
A CIPA tem por atribuies: identificar os riscos do processo do trabalho, participar da implementao e do controle da qualidade das medidas de preveno necessrias, identificar situaes que venham a trazer riscos para a segurana e sade dos trabalhadores, entre outras. A formao da CIPA, segundo a NR-05 depende dos fatores atividade desenvolvida pela empresa e nmero de trabalhadores envolvidos. Parte dela mostrada a seguir na Tabela 3. Sendo que a atividade do estudo de caso deste trabalho se enquadra no grupo C-17, Tabela 4 (BRASIL, 2013). Tabela 4. Dimensionamento da CIPA.
Fonte: NR-05, 2013. Tabela 5. Recorte para o grupo C-17.
Fonte: NR-05, 2013.
2.3.8. EPIs
Martins (2010) resume em seu livro a NR-06 que trata dos Equipamentos de Proteo Individual. Esta norma estabelece e define os tipos de EPIs que as empresas esto obrigadas a fornecer a seus empregados, sempre que as condies de trabalho o exigirem, a fim de resguardar a sade e a integridade fsica dos trabalhadores. As fundamentaes legais, ordinrias e especficas, que do embasamento jurdico existncia desta NR, so os artigos 166 e 167 da CLT. 33
A atividade funcional, muitas vezes, leva ao trabalhador a usar equipamentos de proteo, a fim de se proteger contra riscos dos materiais ou elementos com que desenvolvem suas tarefas, visando evitar alterao na integridade fsica, na sade e na vida do trabalhador (MARTINS, 2010). O Equipamento de Proteo Individual um instrumento de uso pessoal, cuja finalidade neutralizar a ao de certos acidentes que poderiam causar leses ao trabalhador e tambm proteg-los contra possveis danos sade causados pelas condies de trabalho (MARTINS, 2010).
2.3.9. PCMSO Programas de Controle Mdico de Sade Ocupacional
Contido na NR-07, o PCMSO estabelece a obrigatoriedade e implementao, por parte de todos os empregadores e instituies que admitam trabalhadores como empregados do Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional PCMSO, com o objetivo de promoo e preservao da sade do conjunto dos seus trabalhadores (BRASIL, 2013). obrigatrio o Mdico do Trabalho coordenar o PCMSO e elaborar um relatrio anual, atendendo ao modelo proposto no Quadro III da NR 07. obrigatria a realizao dos seguintes exames mdicos (BRASIL, 2013): a) Admissional: antes que assuma suas atividades; b) Peridico: cada ano ou intervalo menor; c) Retorno ao trabalho: 1 dia de retorno ao trabalho; d) Mudana de funo: realizar antes da mudana de funo; e) Demissional: obrigatrio dentro dos 15 dias que antecedam o desligamento do trabalho.
2.3.10. PPRA- Programa de Riscos Ambientais
Da NR-09, estabelece a obrigatoriedade de elaborao e implantao do PPRA, por parte de todos os empregados e instituies, com a finalidade de preservar a sade e integridade dos trabalhadores atravs da antecipao, reconhecimento, avaliaes e, consequentemente, controle de riscos 34
ambientais existentes ou que venham a existir no ambiente, proteo individual e dos recursos naturais. A elaborao e implementao do PPRA obrigatria para todos os empregadores e instituies que admitam trabalhadores como empregados. No importa grau de risco ou a quantidade de empregados. Para efeito do PPRA, os riscos ambientais so os agentes fsicos, qumicos e biolgicos existentes nos ambientes de trabalho que, em funo de sua natureza, concentrao, intensidade e tempo de exposio, so capazes de causar danos sade dos trabalhadores.
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3. METODOLOGIA Este trabalho consiste em um estudo de caso realizado em uma cidade no sul do Brasil. Para tanto foi aplicado um questionrio com uma amostra aleatria de trabalhadores, sendo tanto da coleta de lixo domiciliar quanto de lixo txico. O questionrio aplicado consiste nas seguintes perguntas da Tabela 6. Tabela 6. Questionrio aplicado. 1. Qual a sua funo na empresa? 2. Qual a sua idade? 3. Qual a sua escolaridade? 4. H quanto tempo voc est nesta funo? 5. Qual a jornada de trabalho? 6. Como foi o processo de contratao? 7. Voc recebeu treinamento para execuo do seu trabalho? 8. Voc acredita que o treinamento suficiente, necessrio e aplicvel? Voc reconhece a sua importncia? 9. Voc conhece os riscos e perigos de seu trabalho? 10. Os treinamentos tm sido renovados? Qual a frequncia dos mesmos? 11. Voc recebe EPIs? Quais? 12. Voc recebe acompanhamento mdico, ofertado pela empresa? 13. Voc j sofreu algum acidente de trabalho? Caso afirmativa questo 13, seguir para a questo 14: 14. Qual foi o posicionamento da empresa diante do ocorrido? 15. Voc soube se algum colaborador j sofreu acidente de trabalho. O que ocorreu? 16. O que voc mais gosta em seu trabalho? 17. O que mais te incomoda em seu trabalho? 36
18. O que mudaria em seu trabalho? 19. A empresa d abertura aos funcionrios para que discutam sobre questes de sade, segurana e higiene em seu trabalho? 20. Existe CIPA na empresa? Voc participa? 21. Quais os momentos em que voc pode se alimentar, ir ao banheiro,...? Onde isto ocorre?
A finalidade do questionrio, Tabela 6, atingir o objetivo do estudo em questo, ou seja, avaliar o grau de conhecimento dos trabalhadores ligados diretamente atividade de coleta de lixo, bem como a importncia da atuao da segurana do trabalho, segundo a viso dos trabalhadores. O questionrio teve o propsito de coletar respostas fiis, sem qualquer influncia ao entrevistado, sem nenhuma imposio e obrigatoriedade. Algumas das variveis so apresentadas da Tabela 7. As variveis coletadas no questionamento, tanto quantitativas quanto qualitativas, foram tratadas estatisticamente conforme a aplicao para a avaliao. Questes subjetivas foram interpretadas e utilizadas de modo a esclarecer e aprofundar a pesquisa, e quando possvel tambm aplicado anlise estatstica. Tabela 7. Principais Variveis Diretas do Estudo. Varivel (referncia no questionrio) Classificao Funo (1) Qualitativa Idade (2) Quantitativa Escolaridade (3) Qualitativa Tempo na funo (4) Quantitativa
Para a realizao deste trabalho, foram entrevistados 10 trabalhadores de forma aleatria, que fazem parte de equipes tanto da coleta de lixo txico quanto de lixo comum. As equipes de trabalho formadas so da seguinte forma: Lixo Txico: 1 motorista e 1 coletor; Lixo Comum: 1 motorista e 2 ou 3 coletores; Ao todo so 167 equipes. A jornada de trabalho de 8 horas dirias. Os funcionrios no incio do expediente se concentram na sede de sada dos 37
caminhes. Estas sedes so divididas em trs pontos diferentes da cidade, sendo cada uma delas um tipo de lixo recebido ( lixo comum, reciclvel ou no, lixo txico e lixo de varrio). Ao fim do expediente os trabalhadores retornam ao local de sada.
Sede SADA Coleta Sede Retorno Aterro Sede Retorno Motorista Equipe Equipe M o t o r i s t a
Figura 5. Fluxo da atividade - Lixo Comum
Sede SADA Coleta Sede Retorno Equipe Equipe
Figura 6. Fluxo da atividade - Lixo Txico
A locomoo at as sedes da empresa e o retorno para as residncias de forma independente, ou seja, a empresa no fornece este transporte.
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4. RESULTADOS E DISCUSSES
Os resultados so mostrados a seguir, conforme informaes coletadas durante a entrevista.
4.1. FUNO
Na Tabela 8 encontra-se a resposta para a pergunta 1 do Questionrio (Tabela 6). Tabela 8. Funo dos entrevistados. Funo Motorista Coletor Quantidade 4 6
Foram entrevistados 4 motoristas e 6 coletores de forma aleatria, tanto da equipe de Lixo Txico quanto da equipe de Lixo Comum. Todos eles do sexo masculino.
4.2. IDADE
Atravs da Tabela 9, pode-se ver as respostas obtidas atravs da pergunta 2 do Questionrio ( Tabela 6). A idade entre os coletores do Lixo Txico e Lixo Comum bastante distinta. Os coletores do Lixo Comum so em geral jovens, justificado pela atividade de grande esforo fsico. Com o passar dos anos, pelas informaes obtidas atravs dos funcionrios em geral os coletores so relocados atividades mais brandas, como por exemplo para a coleta do Lixo Txico. Tabela 9. Idade dos Colaboradores. Atividade/ Funes Coletores Motoristas Lixo Txico 50 42 Lixo Comum 25 45 Mdia de Idade (anos) 37,5 43,5
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4.3. ESCOLARIDADE
Atravs da Figura 7, pode-se ver as respostas obtidas atravs da pergunta 3 do Questionrio ( Tabela 6).
Figura 7. Escolaridade dos Coletores.
100% dos coletores entrevistados tm escolaridade de no mximo Ensino Fundamental. 100% dos motoristas entrevistados tinham nvel Ensino Mdio. Alguns estudos j realizados mostram que o nvel de escolaridade proporcional capacidade cognitiva, ou seja, aquela de absorver novos aprendizados. Isto pode afetar na aplicao de treinamentos, por exemplo.
4.4. TEMPO NA FUNO
Na Figura 8 encontra-se a resposta para a pergunta 4 do Questionrio (Tabela 6).
Figura 8. Tempo de Profisso na empresa. A mdia entre os entrevistados de 6 anos na funo e na empresa. Sendo que a maioria deles, 45%, tem pelo menos 2 anos na funo.
4.5. PROCESSO DE CONTRATAO
Para a pergunta 6, todos os entrevistados disseram que este processo aconteceu mediante abertura de vagas, entrega de currculo e uma posterior entrevista antes da contratao, sendo esta pelo regime CLT.
4.6. TREINAMENTO
Atravs da Figura 9, pode-se ver as respostas obtidas atravs das perguntas 7 e 8 do Questionrio ( Tabela 6). A Figura 9 mostra a resposta afirmativa aos seguintes questionamentos:
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Figura 9. Resultado afirmativo das questes feitas. Todos os entrevistados disseram receber treinamento antes de exercer suas atividades. Alguns informaram que o treinamento tratava-se de um perodo de poucas horas, outros disseram que era de uma semana. 90% dos entrevistados reconhecem a importncia do treinamento para a atividade desenvolvida. Os coletores citaram alguns contedos dados, como por exemplo, a maneira correta de manipular o lixo, a utilizao de EPIs, o modo de subir e segurar no caminho. Eles disseram que so informaes importantes e que no dia a dia ajudam o trabalho. Porm alguns disseram que muitos colegas de trabalho no executam suas atividades como as instrues dadas pela equipe de segurana do trabalho. O treinamento um dos principais tpicos do gerenciamento de riscos de uma empresa e atravs dele que se consegue passar os conhecimentos da empresa ao seu funcionrio. A eficcia de um programa de treinamento est relacionada a satisfao de seus participantes, ao que aprendem, e ao que conseguem transferir do contedo para o seu trabalho. As respostas mostram que nem sempre o treinamento dado atinge o seu objetivo final, ou seja, mostrar a maneira correta e segura de se realizar uma atividade e tornar um hbito dirio. Apesar da maioria dos entrevistados reconhecerem a importncia do treinamento, eles mesmos dizem que no dia a dia nem sempre seguem o indicado. Alm disto, o ideal que um treinamento atinja todos os trabalhadores, e na pesquisa obteve-se 10% dos trabalhadores que no identificam a sua importncia. Esta porcentagem pode ser justificada 100% Sim 90% Sim 20% Sim 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Voc recebeu treinamento? Voc reconhece a sua importncia? Os treinamentos tem sido renovados? 42
tambm pelo fato de que o trabalhador era recm contratado e enquadra-se no tempo na funo de at 1 semana, alm de ser o mais jovem dos entrevistados, podendo estes serem fatores para a resposta negativa da pergunta 8. Talvez um estudo mais aprofundado neste quesito seja interessante em um trabalho futuro, por exemplo, de como atingir o maior nmero possveis de trabalhadores em um tempo curto de contratao, fazendo com que eles utilizem os conhecimentos adquiridos de forma habitual. Houve divergncia entre as respostas dos entrevistados do Lixo Comum (LC) e do Txico (LT) referente renovao dos treinamentos. Segundo os trabalhadores da rea LT os treinamentos tem renovao, j para os da rea LC os treinamentos no so renovados, sendo somente aquele recebido na admisso. Em nmeros, isto resulta em apenas 20% de renovaes dos treinamentos. Verifica-se que apenas os trabalhadores do Lixo Txico recebem renovaes de treinamento, acredita-se que pelo tipo de lixo manipulado, porm h uma negligncia da empresa com os demais da rea LC que tambm necessitam deste cuidado, ou seja, que esto expostos to quanto os da rea LT. 4.7. CONHECIMENTOS DOS RISCOS E PERIGOS
Neste questionamento, feito atravs da pergunta 9 do Questionrio ( Tabela 6) obteve-se o resultado mostrado pela Figura 10.
Figura 10. Conhecimento dos Riscos e Perigos.
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Da mesma forma que o treinamento, o conhecimento dos riscos e perigos que deve ser repassado neste momento, atingiu 90% dos entrevistados e 10% disseram no ter cincia de nenhum. Esta porcentagem de 10% pode ser justificada pelo mesmo fato que quanto discusso sobre treinamento, o trabalhador era recm contratado e enquadra-se no tempo na funo de at 1 semana, alm de ser o mais jovem dos entrevistados. Para esta pergunta pediu-se alguns exemplos, dos riscos mais citados foram os mecnicos ou de acidentes e os riscos qumicos. Respectivamente, foram atropelamentos, quedas, esmagamentos pelo compactador, fraturas, cortes, mordida de animais e ainda o contato com substncias qumicas. Alm disto, para a equipe de LC h o risco biolgico, por contato com material orgnico. O grupo estudado apresentou conhecimento dos riscos que mais lhe so comum no dia a dia, os riscos de acidentes e os riscos qumicos. Porm os riscos fsicos, tais como frio, umidade, calor e vibraes causadas pela postura no caminho; riscos ergonmicos, como a postura inadequada; riscos sociais, como condies inadequadas no trabalho e discriminao, no foram citadas por nenhum dos entrevistados. Este resultado gerou um acerta dvida quanto fonte deste desconhecimento, podendo ser resultado da negligncia da empresa em no apresentar estes riscos ou ainda do baixo nvel de escolaridade dos trabalhadores. Neste estudo executou-se uma Anlise Preliminar de Riscos da atividade estudada, pode-se encontr-la nos Anexos deste mesmo trabalho.
4.8. EPIS
Na Tabela 10 encontra-se a resposta para a pergunta 11 do Questionrio (Tabela 6). Todos afirmaram receber EPIs, dentre eles, foram citados o uniforme para o trabalho, os calados, capa de chuva, mscara e luvas. Segundo os entrevistados h liberdade para troca e aquisio de outros EPIs conforme a necessidade. Alguns trabalhadores foram vistos sem a utilizao de EPIs, tais como luvas e mscaras, durante a execuo de suas atividades. 44
A Tabela 10 informa os EPIs recebidos pelos funcionrios, segundo a entrevista. Tabela 10. EPI's recebidos.
Motorista Coletor LC Coletor LT Uniforme: Conjunto Cala, Camisa, Bon X X X Sapatos X X X Luvas de Bor
X X Capa de Chuva
X X Mscara
X
Sendo a atividade dos trabalhadores em ambiente externo, onde ficam expostos luz solar, umidade, frio, chuva, entre outros, fatores naturais onde no pode haver interferncia humana. Dever-se-ia rever estes agentes, alterando, por exemplo, a configurao dos caminhes, colocando-se uma proteo traseira contra raios solares, e ainda adicionar culos com proteo UV e protetor solar. Os trabalhadores tambm ficam expostos rudos do prprio caminho e do trnsito, alm disto ainda o agente de vibrao est presente na atividade. Para estes a utilizao de protetores auriculares e um material absorvedor de impacto no estribo do caminho poderiam ser adequados, respectivamente. No houve medidas efetivas destes agentes, porm h a identificao destes riscos.
4.9. ACIDENTES DE TRABALHO E ACOMPANHAMENTO MDICO Para as perguntas 13,14 e 15 do Questionrio (Tabela 6), obteve-se os resultados ilustrados pelas Figuras 11 e 12. Segundo os trabalhadores a empresa fornece plano de sade e este exerce a funo tambm caso ocorra algum tipo de acidente de trabalho. 30% dos trabalhadores entrevistados j sofreram algum tipo de acidente de trabalho, dentre os citados estavam mordida de animais, cortes, perfuraes e acidente de trnsito. 45
Figura 11. Incidncia de Acidentes de Trabalho pelos entrevistados. Segundo o programa Paran TV, o tipo de acidente mais comum e frequente entre os coletores de lixo so cortes e perfuraes causados por vidros quebrados e agulhas.
Figura 12. Incidncia de Acidentes de Trabalho de colegas dos entrevistados. Quando indagados sobre o conhecimento de acidentes de trabalho sofridos por colegas de trabalho, 80% disseram que tinham conhecimento de ocorridos. Dentre os acidentes citados foram mordida de animais, cortes, perfuraes, quedas do caminho e atropelamento. Segundo eles, os acidentes ocorrem com certa frequncia, podendo numer-los mensalmente. Os trabalhadores tambm justificaram o porqu destes acidentes acontecerem, de certa forma eles mesmos se auto identificam como responsveis citando o processo de trabalho em si, o descuido do trabalhador na manipulao do lixo, ingesto de bebidas alcolicas e m disposio do lixo deixado pela populao. 46
De certa forma, retirando-se esta total culpa do trabalhador, eles citam o servio perigoso, deixa-se notar que se tem conhecimento das condies do trabalho. Marangoni, Tascin e Porto (2006), citam em seu trabalho uma ocorrncia de 24 acidentes de trabalho em um perodo de 6 meses na mesma categoria. A incidncia dos tipos de acidentes ocorridos est apresentada na Figura 13.
Figura 13. Tipos de acidentes ocorridos. Fonte: Marangoni, Tascin, Porto, 2006
4.10. FATORES DE CONTENTAMENTO E DESCONTENTAMENTO DO TRABALHO
Para as perguntas 16,17 e 18 do Questionrio (Tabela 6), obteve-se os resultados ilustrados pelas Figuras 14, 15 e 16. Respectivamente esto os resultados dos fatores de contentamento, de descontentamento e aqueles que poderiam ser mudados no ambiente de trabalho. 47
Figura 14. Fatores positivos do trabalho.
Figura 15. Fatores Negativos do Trabalho.
0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 Nmero de Citaes 48
Figura 16. Fatores de Mudana.
80% dos funcionrios entrevistados disseram que o que mais gostam em seu trabalho a prpria atividade realizada. 20% disseram gostar do pagamento mensal recebido. Esta resposta questionvel, j que a maioria demonstrou-se com pouco entusiasmo, porm mostraram valorizao do seu trabalho, porque o mesmo representa sua sobrevivncia. Quanto aos fatores de descontentamento a opinio dos trabalhadores foi bastante dividida. Citou-se a locomoo at o trabalho e o retorno para casa como um ponto negativo; 30% no v nenhum ponto negativo; os tcnicos de segurana tambm foram apontados; a chefia e a equipe foram os mais citados, a equipe de trabalho, segundo eles h em alguns casos desavenas entre opinies durante o trabalho e a chefia por falta de afinidade. Ou seja, 30% no v nenhum fator negativo em seu ambiente de trabalho e 70% tem ao menos um ponto negativo a citar. 30% dos trabalhadores entrevistados no mudariam nada em seu trabalho, contra 70% que citaram ao menos um fator de mudana. Os mais citados foram a equipe de trabalho e os tcnicos de segurana. Sendo justificado pelos mesmos motivos anteriores. 0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 Nenhum Tcnicos de Segurana Equipe Salrio Chefia Nmero de Citaes 49
As respostas quanto s mudanas nenhuma vez foram citadas as condies de trabalho inerentes atividade. 4.11. CIPA
Para a pergunta 20 do Questionrio (Tabela 6), obteve-se o resultado ilustrado pela Figura 17.
Figura 17. CIPA. Dos trabalhadores, 10% no sabiam do se tratava a sigla CIPA e no souberam responder a este questionamento. Nenhum dos entrevistados era integrante da CIPA. Os entrevistados disseram gostar e valorizar os eventos promovidos pela CIPA.
4.12. ORIENTAES ADICIONAIS DA EMPRESA A SEUS FUNCIONRIOS
Para as perguntas 19 e 21 do Questionrio (Tabela 6), as respostas foram, respectivamente. Os funcionrios disseram que h abertura da empresa para estas discusses, porm muito raramente acontecem. Alimentao dos trabalhadores feito em estabelecimentos comerciais conforme o gosto da equipe, eles tem uma hora para fazer esta refeio durante a jornada. Idas ao banheiro so conforme a necessidade dos 50
trabalhadores h comunicao entre eles e ento realizada a parada em um local onde conte com ambientes sanitrios.
4.13. OUTRAS OBSERVAES E SUGESTES
Dentro de tudo que foi resultado na pesquisa, sugerem-se modificaes na gerncia de riscos da empresa. Tais como renovaes constantes dos treinamentos, demonstrao clara de todos os riscos das atividades, descrio efetiva das tarefas exercidas por cada funo, tais como esto no perfil profissiogrficos. Os motoristas entrevistados disseram que em momentos de dificuldade dos coletores, eles auxiliam na atividade destes, mesmo no sendo a sua funo. Tambm uma maior fiscalizao e cobrana da utilizao dos EPIs, j que muitos funcionrios foram vistos no os utilizando. Os trabalhadores como consequncia da prpria atividade ficam expostos luz solar, umidade, frio, chuva, entre outros, fatores naturais onde no pode haver interferncia humana. Dever-se-ia rever estes agentes, alterando, por exemplo, a configurao dos caminhes, colocando-se uma proteo traseira contra raios solares, e ainda adicionar culos com proteo UV e protetor solar. Os trabalhadores tambm ficam expostos rudos do prprio caminho e do trnsito, alm disto ainda o agente de vibrao est presente na atividade. Para estes a utilizao de protetores auriculares e um material absorvedor de impacto no estribo do caminho poderiam ser adequados, respectivamente. No houve medidas efetivas destes agentes, porm h a identificao destes riscos. Outro ponto a ser citado a necessidade de um eficaz programa de interao entre os funcionrios j que estes tm problemas de relacionamento, sendo encontros entre motoristas, coletores, tcnicos de segurana, representantes da chefia, entre outros.
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5. CONCLUSES
Toda a discusso entre o conhecimento dos riscos e dos acidentes de trabalho sofridos pelos trabalhadores efeito de um gerenciamento de riscos, onde h programas e anlises especializadas nestes contedos. A importncia de uma eficiente gerncia de riscos se mostra nestes resultados, em geral, acidentes de trabalho so causados por falta de treinamento adequado, falta de EPI, postura inadequada do funcionrio durante a atividade, alm de fatores psicolgicos. Dos quatro fatores citados, o treinamento pode evitar ao menos trs deles, evidenciando a sua importncia. O grupo estudado apresentou conhecimento dos riscos que mais lhe so comum no dia a dia, os riscos de acidentes e os riscos qumicos. Porm os riscos fsicos, tais como frio, umidade, calor e vibraes causados pela postura no caminho; riscos ergonmicos, como a postura inadequada; riscos sociais, como condies inadequadas no trabalho e discriminao, no foram citadas por nenhum dos entrevistados. O conhecimentos dos riscos e perigos atingiu 90% dos entrevistados e 10% disseram no ter cincia de nenhum. Muitos trabalhadores se culpam pelos acidentes de trabalho ocorridos, pode-se identificar uma influncia das instituies governamentais esta viso do trabalhador 30% dos entrevistados j sofreram algum tipo de acidente de trabalho, sendo os mais comuns mordida de animais, cortes, perfuraes e acidente de trnsito. Neste estudo de caso verificou-se que 90% dos entrevistados reconhecem a importncia dos treinamentos na sua atividade. Apesar de este resultado atingir a maioria dos entrevistados, eles mesmos dizem que no dia a dia nem sempre seguem o indicado. Talvez um estudo mais aprofundado neste quesito seja interessante em um trabalho futuro, por exemplo, de como atingir o maior nmero possveis de trabalhadores, fazendo com que eles utilizem os conhecimentos adquiridos de forma habitual.
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NORMA DE GESTO DE RISCOS. Disponvel em: http://www.ferma.eu/wp- content/uploads/2011/11/a-risk-management-standard-portuguese-version.pdf. Acessado em 21/02/2013. OLIVEIRA, Ana Paula S. de, ZANDONADI, Francianne B, CASTRO, Joyci Marina de. Avaliao de riscos ocupacionais entre trabalhadores da coleta de resduos slidos domiciliares da cidade de Sinop-MT Um Estudo de caso. PORTAL GLOBAL. Disponvel em: http://pactoglobalcreapr.word press. com/2011/06/18/coleta-de-lixo-em-curitiba/. Acessado em 03/03/2013. QUESTES TRABALHISTAS. Disponvel em: http://www.sindiconet.com.br/7148/Informese/Questoes-trabalhistas. Acessado em 13/03/2013. ROBBINS, Stephen P., JUDGE, Timithy A., SOBRAL, Filipe. Comportamento Organizacional. Teoria e Prtica no contexto Brasileiro. So Paulo. 14 Edio. Ed. Pearson Education. So Paulo, SP. 2011. RODRIGUES, Flvio Rivero. Treinamento em sade e Segurana do Trabalho. Editora LTR, So Paulo, SP. 2009. RPC TV PARAN. Disponvel em: http://g1.globo.com/pr/parana/noticia. Acessado em 15/02/2013 TAVARES, Jos da Cunha. Tpicos de Administrao aplicada segurana do trabalho. 10 Edio. Editora Senac So Paulo. So Paulo, SP. 2010. VELLOSO, M. P. Processo de Trabalho da Coleta de Lixo Domiciliar da Cidade do Rio de Janeiro: Percepo e Vivncia dos Trabalhadores. Dissertao de Mestrado. Escola Nacional de Sade Pblica, Fundao Oswaldo Cruz, 1995. WEISZFLOG, Walter. Michaelis Dicionrio Moderno da Lngua Portuguesa. 1 Edio. Editora Melhoramentos. So Paulo, SP. 2004. YARED, Jorge. Blog Jorge Yared. Disponvel em: http://jorgeyared.blogspot.com.br/search?q=lixo&x=-1151&y=-516. Acessado em 15/02/2013. 55
ANEXOS
Figura 18. Coleta de Lixo Txico. Fonte: Prefeitura de Curitiba, 2013.
Figura 19. Coleta de Lixo Txico. Fonte: Prefeitura de Curitiba, 2013. 56
Figura 20. Manipulao do Lixo Txico. Fonte: RPCTV, 2013.
Figura 21. Trabalhadores de Coleta do Lixo Domiciliar Reciclvel. Fonte: Crea-PR, 2013. 57
Figura 22. Trabalhadores de Coleta do Lixo Domiciliar No Reciclvel. Fonte: RPCTV, 2013.
Figura 23. Trabalhadores de Coleta do Lixo Domiciliar. Fonte: YARED, 2011. 58
Tabela 111. Anlise Preliminar de Riscos Riscos Fsicos Agente Fonte Tipo Efeitos Limite de Tolerncia Medidas de Controle Rudo Caminho e Meio Externo Contnuo, Intermitente e de Impacto Surdez Condutiva e Neurossensorial. Irritao, Insnia, Dores de Cabea, Aumento da Presso Arterial. 85 dB(A) para 8 horas Manuteno dos equipamentos, Acomp. Audiomtricos, Protetores Auriculares. Vibraes Trepidao do Caminho Corpo Inteiro Problemas em articulaes sseas, Necroses das extremidades. Acelerao x frequncia Materiais Isolantes, Sistemas absorvedores. Frio Meio Externo N/A Vasoconstrio, Congelamento. Tbs(C) Roupas Isolantes. Calor Meio Externo N/A Sobrecarga trmica, cibras de calor, alter. dos sistemas circul./respirat./endoc. IBUTG (C) Barreiras trmicas, Reposio hdrica. Umidade Meio Externo N/A Desconforto trmico, alterao do sist respirat., Reumatismos, Dermatites Umidade do ar maior que 40% Roupas ventiladas, Barreiras protetores ao calor, ingesto de gua. Radiaes No Ionizantes Meio externo Ultravioleta Dores de cabea, Queimaduras, Cncer de Pele, Danos na retina Conjuntivite. Varia com densidade de energia e frequncia culos com proteo UV, Barreira Solar, Limitao do tempo de exposio.
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Riscos Qumicos Agente Fonte Tipo Efeitos Limite de Tolerncia Medidas de Controle Poeiras Meio externo Madeira/Cimento/Outras Dermatoses, Cncer Nasal, Doena Pulmonar. Depende da substncia Tempo de Exposio e Utilizao de Mscara apropriada Gases Caminho e Meio externo Dixido de Carbono, Monxido de Carbono, Dixido de Enxofre,Outros Asfixia Qumica, Efeito Anestsico. Depende da substncia Tempo de Exposio e Utilizao de Mscara apropriada Vapores Lixo Diversos Asfixia Qumica, Efeito Anestsico, Tonturas, Alucinaes, Sonolncia, Dificul. Respirat. Depende da substncia Tempo de Exposio e Utilizao de Mscara apropriada Substncias Lixo Solventes/ Inseticida/Tintas/Outros Tonturas, Alucinaes, Sonolncia, Dificul. Respirat., Alteraes Neurocomportamentais Depende da substncia Tempo de Exposio e Utilizao de Mscara apropriada Neblinas Meio Externo e Lixo Solventes/ Inseticida/Tintas/Outros Tonturas, Alucinaes, Sonolncia, Dificul. Respirat., Alteraes Neurocomportamentais Depende da substncia Tempo de Exposio e Utilizao de Mscara apropriada Nvoas Lixo Solventes/ Inseticida/Tintas/Outros Tonturas, Alucinaes, Sonolncia, Dificul. Respirat., Alteraes Neurocomportamentais Depende da substncia Tempo de Exposio e Utilizao de Mscara apropriada
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Riscos Biolgicos Agente Fonte Tipo Efeitos Limite de Tolerncia Medidas de Controle Vrus Lixo e Meio Externo Gripe, Rubola, Sarampo, Herpes, Hepatite, Outros. Diversos, depende do agente. N/A Utilizao de luvas, mscaras e hbito de higiene pessoal. Bactrias Lixo e Meio Externo Clera, Ttano, Botulismo, Lepra, Difteria, Coqueluche, Outros. Diversos, depende do agente. N/A Utilizao de luvas, mscaras e hbito de higiene pessoal. Protozorios Lixo e Meio Externo Doenas de Chagas, Amebase, Malria, Outros. Diversos, depende do agente. N/A Utilizao de luvas, mscaras e hbito de higiene pessoal. Fungos Lixo e Meio Externo P de Atleta, Sapinhos, Outros. Diversos, depende do agente. N/A Utilizao de luvas, mscaras e hbito de higiene pessoal. Parasitas Lixo e Meio Externo Giardia, Esquistossomo, Tenase, Outros Diversos, depende do agente. N/A Utilizao de luvas, mscaras e hbito de higiene pessoal.
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Riscos Ergonmicos Agente Fonte Tipo Efeitos Limite de Tolerncia Medidas de Controle Esforo Fsico Atividade Localizada e de corpo inteiro Stress, distrbios neurolgicos, tremores, dores no corpo, fadiga muscular. N/A Diminuir a intensidade do esforo, do ritmo, acompanhamento mdico, equipe de trabalho com ritmo semelhante. Levantamento e Transporte de Peso Lixo Localizada e de corpo inteiro Leses sseas e musculares, tremores, dores no corpo, fadiga muscular. N/A Utilizar equipamentos que facilite o trabalho, treinamento de como realizar a atividade. Trabalho Noturno Atividade N/A Stress, distrbios neurolgicos, fadiga, cansao, apneia, insnia, diabetes. N/A Estresse Fsico Atividade N/A Stress, distrbios neurolgicos, tremores, dores no corpo, fadiga muscular, leses sseas e musculares. N/A Diminuio da carga de trabalho, diminuio da intensidade do esforo fsico, acompanhamento fsico. Estresse Psquico Atividade e Meio Externo N/A Desmotivao, Hipertenso arterial, frequncia cardaca acelerada. N/A Programas de incentivo, motivao, ambiente agradvel de trabalho, Ritmo excessivo Atividade N/A Stress, distrbios neurolgicos, fadiga, cansao. N/A Reduo do ritmo, organizao do trabalho.
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Riscos de Acidentes Agente Fonte Tipo Efeitos Limite de Tolerncia Medidas de Controle Queda Atividade N/A Leses, Fraturas, Morte. N/A Segurana no Caminho Atropelamento Atividade e Meio Externo N/A Leses, Fraturas, Morte. N/A Segurana no Caminho, conscientizao dos cidados. Animais Meio externo Mordida de Animais Leses, Doenas adquiridas. N/A Conscientizao dos cidados. Equipamentos sem proteo Caminho N/A Leses, Perda de Membros, Morte N/A Proteo do Compactador e outras partes do caminho que possam apresentar riscos. Cortes e Perfuraes Lixo N/A Leses, Doenas adquiridas. N/A Conscientizao dos cidados, utilizao de luvas adequadas. Fraturas Atividade N/A Leses diversas. N/A Segurana no caminho, diminuio do ritmo de trabalho.