1

H He er rr ra am mi ie en nt ta as s p pa ar ra a p pr ro om mo oc ci i n n
d de e l la a s sa al lu ud d e en n e el l m mb bi it to o e es sc co ol la ar r

Conferencias Internacionales sobre Promocin de
la Salud

De Ottawa a Bangkok: un recorrido de veinte aos
de la promocin de la salud


No. Lugar Ao Aspectos relevantes
I Ottawa, Canad 1986
Considerada la Primera Conferencia
Internacional de Promocin de la Salud,
concluy con la presentacin de la famosa
Carta de Ottawa, como una propuesta de
accin para lograr la Salud para Todos en el
ao 2000 y ms all de ste.
Se fundament en una visin holstica y positiva
de la salud, que considera a sta como un
recurso importante para el desarrollo social,
econmico y personal, y una dimensin
importante de la calidad de vida.
El concepto de salud, que va mucho ms all
de las competencias y responsabilidades del
sector salud, se asoci con el bienestar y la
calidad de vida.
Enfatiz en la intersectorialidad y en el logro de
la equidad en salud como aspectos esenciales
de la estrategia de promocin de la salud.
Destac la importancia de ocho factores como
condiciones y recursos fundamentales para la
salud: paz, vivienda, educacin, alimentacin,
ingresos, ecosistema estable, recursos
sostenibles, y justicia social y equidad.
Enfatiz en la construccin de la salud por las
propias personas y en los espacios de la vida
cotidiana, en donde se aprende, trabaja, juega y
ama.
Concedi un papel fundamental al
empoderamiento de las personas y los pueblos,
para que mejoren su salud y ejerzan un mayor
control sobre los factores que la determinan.
Propuso cinco grandes reas de accin para
llevar el discurso de la promocin al terreno de
la prctica: construir polticas pblicas
saludables; crear entornos favorables a la
salud; fortalecer la accin comunitaria;
desarrollar habilidades personales; y reorientar
los servicios de salud.

2
H He er rr ra am mi ie en nt ta as s p pa ar ra a p pr ro om mo oc ci i n n
d de e l la a s sa al lu ud d e en n e el l m mb bi it to o e es sc co ol la ar r

II
Adelaida,
Australia
1988
Considerada la Segunda Conferencia
Internacional de Promocin de la Salud, se
centr en el tema de las polticas pblicas
saludables, que son aquellas que se
caracterizan por un inters explcito en la salud
y la equidad en todas las reas de la poltica.
Destac que el principal objetivo de las polticas
pblicas saludables es crear ambientes de
apoyo que faciliten a las personas vivir una vida
saludable. Las polticas pblicas saludables
facilitan a los ciudadanos tomar decisiones
relacionadas con su salud.
Destac el papel y la importancia de las
polticas pblicas en el mejoramiento de las
desigualdades sociales y la inequidad.
Enfatiz la obligacin que tienen todos los
gobiernos y niveles de la administracin pblica,
de rendir cuentas sobre el impacto que tienen
sus polticas en la salud y el bienestar de las
personas y comunidades.
Destac el papel que tienen los gobiernos, las
ONG, las organizaciones comunitarias, los
sindicatos, la industria privada, las asociaciones
acadmicas y las alianzas estratgicas, entre
otros, en el fomento de la salud de las
personas.
Identific cinco reas de accin prioritarias en el
tema de polticas pblicas saludables: apoyo a
la mujer; mejoramiento de la seguridad e
higiene alimentaria; reduccin del consumo del
tabaco y el alcohol; y creacin de ambientes de
apoyo.
Reiter la importancia de seguir avanzando en
la promocin de la salud mediante las cinco
reas de accin propuestas en Ottawa (1986).
III
Sundsvall,
Suecia
1991
La Tercera Conferencia Internacional de
Promocin de la Salud, se centr en la
importancia de los entornos o ambientes en
las condiciones de salud de las personas y
comunidades.
Destac cuatro aspectos de los entornos de
apoyo: la dimensin social, que incluye las
formas en que las normas, costumbres y
procesos sociales afectan la salud; la dimensin
poltica, que requiere que los gobiernos
garanticen la participacin democrtica en la
toma de decisiones, y la descentralizacin de
las responsabilidades y recursos; la dimensin
econmica, que requiere una redistribucin de
los recursos para alcanzar la Salud para Todos
y el desarrollo sostenible; y la necesidad de

3
H He er rr ra am mi ie en nt ta as s p pa ar ra a p pr ro om mo oc ci i n n
d de e l la a s sa al lu ud d e en n e el l m mb bi it to o e es sc co ol la ar r
reconocer el conocimiento y las habilidades de
las mujeres, con el fin de desarrollar una
infraestructura ms positiva para los entornos
de apoyo.
Enfatiz dos principios fundamentales de todas
las acciones: la equidad y la interdependencia
de todos los seres humanos.
Identific cuatro estrategias de salud pblica
para la creacin de entornos de apoyo en el
mbito comunitario: fortalecer la abogaca
mediante la accin comunitaria; hacer posible
que las personas y las comunidades asuman el
control de su salud y ambientes mediante la
educacin y el empoderamiento; crear alianzas
para la salud y los entornos de apoyo; y mediar
entre los intereses sociales en conflicto con el
fin de garantizar el acceso equitativo a entornos
de apoyo para la salud.
Esta Conferencia demostr, una vez ms, que
los temas de salud, ambiente y desarrollo son
inseparables.

Santa F de
Bogot,
Colombia
1992
Esta reunin, que cont con la participacin de
todos los pases de Amrica Latina, analiz
temas e hizo propuestas de enorme importancia
para los pases de la Regin.
Afirm que el principal desafo de la promocin
de la salud en Amrica Latina consiste en
transformar las relaciones excluyentes,
conciliando los intereses econmicos y los
propsitos sociales de bienestar para todos, as
como en trabajar por la solidaridad y la equidad
social, condiciones indispensables para la salud
y el desarrollo.
Enfatiz en el derecho y el respeto a la vida y la
paz como valores ticos fundamentales de la
promocin de la salud en Amrica Latina.
IV
Yakarta,
Indonesia
1997
La Cuarta Conferencia Internacional de
Promocin de la Salud fue la primera en
celebrarse en un pas en desarrollo y en dar
participacin al sector privado en el apoyo a la
promocin de la salud.
Reiter la importancia de los requisitos para la
salud, aunque con una visin ampliada de los
mismos que incluy, adems, el
empoderamiento de la mujer, el respeto de los
derechos humanos y la equidad.
Plante la necesidad de avanzar en la lucha
contra la pobreza y otros determinantes de la
salud en los pases en desarrollo.
Destac la importancia de: abordar los
problemas de salud mediante la combinacin de
las cinco reas de accin de la promocin de la

4
H He er rr ra am mi ie en nt ta as s p pa ar ra a p pr ro om mo oc ci i n n
d de e l la a s sa al lu ud d e en n e el l m mb bi it to o e es sc co ol la ar r
salud; aprovechar los distintos escenarios
(escuelas, lugares de trabajo, mercados, etc.)
para aplicar medidas integrales; la participacin
de las personas y comunidades en la toma de
decisiones; y el acceso a la educacin y la
informacin, para lograr una participacin
efectiva y la movilizacin de la gente y las
comunidades.
Defini cinco prioridades para la promocin de
la salud en el siglo XXI: promover la
responsabilidad social por la salud; aumentar
las inversiones en el desarrollo de la salud;
consolidar y ampliar las alianzas estratgicas en
pro de la salud; ampliar la capacidad de las
comunidades y empoderar al individuo; y
consolidar la infraestructura necesaria para la
promocin de la salud.
V
Ciudad de
Mxico, Mxico
2000
El programa tcnico de la Quinta Conferencia
Internacional de Promocin de la Salud se
estructur con base en las cinco prioridades
para la promocin de la salud en el siglo XXI
definidas en la Conferencia de Yakarta (1997).
Se concentr en lograr una mayor equidad tanto
dentro de los pases como entre un pas y otro.
La Declaracin Ministerial de Mxico para la
Promocin de la Salud: De las Ideas a la
Accin, comprometi a los pases a situar la
salud en la agenda poltica y de desarrollo y a
poner en marcha planes de accin estratgicos
para promover la salud de los pueblos.
Temas claves que surgieron de esta reunin:
reafirmacin de la pertinencia de la promocin
de la salud; nfasis en los factores
determinantes de la salud; la importancia de la
promocin de la salud como respuesta
estratgica para abordar las inequidades en
salud; el fundamento cientfico de la promocin
de la salud; la naturaleza intrnsecamente
poltica de la promocin de la salud, puesto que
tiene que ver esencialmente con el
empoderamiento del individuo y la comunidad; y
el papel de la mujer en el desarrollo de la salud.
VI
Bangkok,
Tailandia
2005
La Sexta Conferencia Internacional de
Promocin de la Salud se centr en analizar los
desafos y oportunidades que enfrentan la salud
y la promocin de la salud en el contexto del
mundo globalizado.
Esta conferencia ratific los valores, principios y
reas de accin que se establecieron en la
Carta de Ottawa, as como las
recomendaciones de las sucesivas conferencias
mundiales sobre promocin de la salud.

5
H He er rr ra am mi ie en nt ta as s p pa ar ra a p pr ro om mo oc ci i n n
d de e l la a s sa al lu ud d e en n e el l m mb bi it to o e es sc co ol la ar r
Propuso que los cuatro compromisos claves
son lograr que la promocin de la salud sea: un
componente primordial de la agenda de
desarrollo mundial; una responsabilidad
esencial de todo el gobierno; un objetivo
fundamental de las comunidades y la sociedad
civil; y un requisito de las buenas prcticas
empresariales.
Destac la importancia de las asociaciones,
alianzas, redes y otros mecanismos de
colaboracin, para conseguir reunir a personas
y organizaciones en torno a objetivos comunes
y acciones conjuntas que mejoren la salud de
las poblaciones.