DEPARTAMENTO DE SOCIOLOGIA PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM SOCIOLOGIA
ACOPLAMENTO ESTRUTURAL, FECHAMENTO OPERACIONAL E PROCESSOS SOBRECOMUNICATIVOS NA TEORIA DOS SISTEMAS SOCIAIS DE NIKLAS LUHMANN
Rmulo Figueira Neves
Dissertao apresentada ao Programa de Ps- graduao em Sociologia do Departamento de Sociologia da Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas da Universidade de So Paulo, como requisito parcial para a obteno do ttulo de Mestre em Sociologia
Orientador: Prof. Dr. Leopoldo Waizbort
So Paulo 2005 1 AGRADECIMENTOS
A Camila Serrano Giunchetti, pela inspirao e pelo apoio incondicional. Ao professor Leopoldo Waizbort, pela orientao oportuna e paciente e pela introduo ao tema ainda no perodo da Graduao. Aos professores Marcelo Neves, Celso Campilongo, Trcio Sampaio Ferraz Jr., Armin Mathis, Gnther Teubner, Gottfried Stockinger, Dirck Baecker, Loet Leydesdorff, Daro Rodriguez, Jos Ossadn, Marcelo Arnold, Aldo Mascareo, Christian Morgner, Jakob Hundborg, Michael Terpstra, Levi Briant, Clarrissa E. B. Neves, Giancarlo Corsi, Elena Esposito, Gabriel Cohn, Ccero Arajo, Eduardo Csar Marques, Mrcio Santos, Braslio Sallum Jr, Ciro Marcondes Filho, Mrio Eufrsio, Jos Jeremias de Oliveira Filho, Fernando Pinheiro, Willis Guerra Santiago, Clvis de Barros, Jos Mara Blanco, Laurindo Minhoto e Maria Clia Paoli, pelos ensinamentos e pelas dicas. E aos amigos e colegas Guilherme Leite Gonalves, Orlando Villas Bas Filho, Fabrcio Neves, Leonardo Crochick, Marcos Toledo, Marcos Vincius Marinho, Stefan Klein, Renato Godinho, Michele Markowitz, Clayton Pern Godoy, Adriana dos Santos, Demtrio Toledo, Olvia Perez, Rosileide Rosendo, Arlene Ricoldi, Edison Bertoncelo, Idenilza Miranda, Daniel Hirata, Francini Oliveira, Gustavo Cavalcanti, Patrcia Chueiri, Carolina Cadavid, Joo Conrado, Joo Paulo Freitas, Rodolfo Pinto, Leonita Horstmann, Harald Horstamnn e Jrgen Horstmann, pelo dilogo, pela ajuda com o alemo, pelos palpites e pelo intercmbio. Agradeo ainda a todos os funcionrios da Secretaria de Ps-Graduao do Departamento de Sociologia da FFLCH-USP e da Biblioteca da FFLCH-USP. Agradeo, finalmente, Capes (Coordenadoria de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior), que viabilizou este trabalho por meio de uma bolsa de estudos.
2 RESUMO A presente pesquisa, eminentemente bibliogrfica, visa apresentar e analisar alguns dos conceitos fundamentais da teoria dos sistemas sociais de Niklas Luhmann, que prope um novo paradigma no campo da Sociologia e tenta superar as teorias sociais clssicas. Sistemas sociais, na acepo luhmanniana, so sistemas autopoiticos, fechados operacionalmente e auto-referentes, formados a partir de uma diferenciao com o ambiente externo. Essa diferenciao ocorre com o estabelecimento de uma marca, que possibilita ao sistema estabelecer o que lhe pertence e o que no lhe pertence. Sistemas sociais operam a partir de processos comunicativos, que adquirem sentido a partir da rede recursiva interna, cujo acesso ao ambiente fechado. O ambiente formado pelos outros sistemas existentes e por informaes desorganizadas. So apresentados os conceitos fundamentais da teoria para possibilitar a discusso de um aspecto especfico: as relaes inter-sistmicas, principalmente por meio dos acoplamentos estruturais, mecanismo pelo qual um sistema utiliza, para colocar em funcionamento seus prprios elementos, as estruturas de um outro sistema, sem com isso, no entanto, confundir os limites entre eles. So relaes inter-sistmicas duradouras. Finalmente, temporalidade, racionalidade e limites da observao dos sistemas sociais so aspectos utilizados para a elaborao e apresentao de um conceito ainda indito, o de processo sobrecomunicativo. O conceito visa explicar como podem ocorrer eventos de influncia externa em sistemas autopoiticos sem o abandono das premissas da teoria, como o fechamento operacional e a auto-referncia. A estrutura formal da dissertao consiste em uma anlise do funcionamento dos conceitos da teoria, observando a integrao entre eles dentro do desenho geral, alm de reflexes acerca de aspectos especficos dos conceitos que tratam da manuteno da integridade dos sistemas e de seu relacionamento com o ambiente e com os outros sistemas e da discusso do novo conceito apresentado, com a estruturao de seu funcionamento e a exemplificao de alguns de seus aspectos. Alm disso, o trabalho contm tambm a traduo de um captulo de um livro de Luhmann, que trata especificamente do conceito de acoplamento estrutural, para possibilitar o contato direto com o texto luhmanniano. Palavras-chave: Sistemas sociais, acoplamento estrutural, fechamento operacional, processo comunicativo, processo sobrecomunicativo. 3 ABSTRACT This thesis - based on bibliographic research - presents and analyzes some of the fundamental concepts of the Niklas Luhmanns social systems theory, which proposes a new paradigm for the Sociology and intends to surpass the classic social theories. Social systems, in the luhmannian sense, are autopoietic, operatively closed and self-referred systems, emerged from a differentiation from the environment. This differentiation occurs with the establishment of a mark, which permits the system to recognize what pertains or not to the system. Social systems operate with communications that acquire meaning through the inside recursive net, which access is closed to the environment. The environment is formed by other existing systems and by disorganized information. The fundamental concepts of the theory are presented in order to introduce the debate about an specific aspect: the inter-systemic relationship, specially through structural coupling, the mechanism by which a system operates its own elements through the use of the structures of another system, meantime the limits between them are maintained. Structural couplings are long lasting inter-systemic relationships. Finally, the temporality, rationality and limits of the observation of the social systems are used for the proposition of a new concept: overcommunication. The concept intends to explain how external influences can occur in autopoietic systems without the abandonment of the premises of the theory, such as the operational closure and the self-reference. The formal structure of the thesis is as follows: an analysis of the functioning of the concepts of the theory, taking in account their integration into the general draw; reflections on specific aspects of the concepts which deal with the preservation of the integrity of the system and on the relationship of the system with the environment and with other systems and, finally, the presentation of the new concept, its structure, functioning and examples. A translation into Portuguese of a Luhmanns text about structural coupling is attached. Keywords: Social systems, structural coupling, operative closure, communication, overcommunication.
4 ZUSAMMENFASSUNG Die gegenwrtige Untersuchung, hochrangig bibliographisch, beabsichtigt, einige der fundamentalen Begriffe der Theorie sozialer Systeme von Niklas Luhmann vorzustellen und zu analysieren, welcher ein neues Musterbeispiel im Bereich der Soziologie vorschlgt und versucht, die klassischen sozialen Theorien zu bertreffen. Soziale Systeme, in Luhmanns Sinne, sind autopoietische Systeme, operativlich geschlossen und selbstreferenziert, geformt ab einer Differenzierung mit der usseren Umwelt. Diese Differenzierung tritt ein mit der Errichtung von einer Marke, welche dem System ermglicht festzulegen, was ihm gehrt und was ihm nicht gehrt . Soziale Systeme operieren ab Kommunikationen, die Sinn bekommen ab dem internen rekursiven Netz, dessen Zugang zur Umwelt geschlossen ist. Die Umwelt ist gestaltet durch andere existierende Systeme und desorganizierte Informationen. Die fundamentalen Begriffe der Theorie werden vorgestellt um die Diskussion einer seiner spezifischen Aspekte zu ermglichen: Die intersystemischen Beziehungen, hauptschlich mittels der strukturellen Kupplungen, ein Mechanismus durch den ein System, um seine eigenen Elemente in Funktion zu stellen, die Strukturen von einem anderen System benutzt, ohne das jedoch die Grenzen zwischen ihnen vermischt werden. Die strukturelle Kopplungen sind dauerhafte intersystemischen Beziehungen. Letztendlich, Weltlichkeit, Vernftigkeit und Beobachtungsbeschrnkungen der sozialen Systeme sind Aspekte, die fuer die Erarbeitung und Darstellung eines noch neuen Begriffes, der berkommunikation, benutzt werden. Der Begriff beabsichtigt zu erklren, wie die Ereignisse von externen Einflssen auf den autopoietischen Systemen, ohne das die Voraussetzungen der Theorie aufgegeben werden, eintreten knnen, wie die operative Schlieung und die Selbstreferenz. Die formelle Struktur der Dissertation besteht aus einer Funktionsananalyse der Theoriebegriffe, unter Beachtung der Einbeziehung zwischen ihnen innerhalb des allgemeinen Bildes, ausser den Widerspielungen ber die besonderen Aspekte der Begriffe die die Beibehaltung der Integritt der Systeme behandeln, seinem Verhltnis mit der Umwelt und mit anderen Systemen und der Diskussion ber den vorgestellten neuen Begriff, mit der Struktur von seiner Funktionsweise und der Veranschaulichung von einigen seiner Aspekte. Ausserdem beinhaltet die Arbeit auch die bersetzung zu Portuguesisch von einem Kapitel aus dem Buch von Luhmann, welches speziell den Begriff der strukturellen Kopplung behandelt, um so den direkten Kontakt mit Luhmanns Text zu ermglichen. Schlsselwrter: soziale Systeme, strukturelle Kopplung, operative Schlieung, Kommunikation, berkommunikation. 5
Se queres sentir a felicidade de amar, esquece a tua alma. A alma que estraga o amor. S em Deus ela pode encontrar satisfao. No noutra alma. S em Deus - ou fora do mundo. As almas so incomunicveis. Deixa o teu corpo entender-se com outro corpo. Porque os corpos se entendem, mas as almas no.
Manuel Bandeira - A Arte de Amar
Quero descansar Humildemente pensando na vida e nas mulheres que amei... Na vida inteira que podia ter sido e que no foi.
Manuel Bandeira Antologia 6 NDICE
I - INTRODUO................................................................................................................ 7 I.1 Luhmann e a tradio sociolgica ........................................................................................................... 14 II - OS SISTEMAS SOCIAIS............................................................................................. 17 II. 1 A diferenciao sistema/ambiente (System/Umwelt) ............................................................................. 17 II. 2 Sistema operacionalmente fechado (operativ geschlossenes System) ................................................... 20 II. 3 Processos comunicativos (Kommunikationen - Kommunikationsprozesses) ........................................ 24 II. 4 Meios de Comunicao Simbolicamente Generalizados (symbolisch generalisierte Kommunikationsmedien) ................................................................................................................................. 29 II. 5 Programas (Programme) ......................................................................................................................... 34 II. 6 Contingncia (Kontingenz)...................................................................................................................... 36 II. 7 Observao, auto-observao e observao de segunda ordem (Beobachtung, Selbstbeobachtung, Beobachtung zweiter Ordnung) ....................................................................................................................... 40 II. 8 Racionalidade e Sentido (Rationalitt, Sinn) ......................................................................................... 43 II. 9 Evoluo (Evolution) ............................................................................................................................... 47 II.10 Autopoise (Autopoiesis) ........................................................................................................................ 50 III - RELAES INTER-SISTMICAS .......................................................................... 53 III. 1 Acoplamento Estrutural (strukturelle Kopplung) ................................................................................ 53 III. 2 Interpenetraes (Interpenetrationen) .................................................................................................. 61 III.3 Organizaes (Organisationen) .............................................................................................................. 63 III. 4 Interaes (Interaktionen) ..................................................................................................................... 66 IV - INTERFERNCIAS EXTERNAS NO SISTEMA .................................................... 68 IV.1 Alopoise (Allopoiesis) Sistemas de fechamento operacional incompleto........................................ 68 IV.2 Processos sobrecomunicativos................................................................................................................ 71 IV.3 Suspenso dos processo sobrecomunicativos ........................................................................................ 77 IV. 4 Processos sobrecomunicativos resultados de observao continuada ............................................... 80 IV. 5 Processos sobrecomunicativos resultados de desvios de acoplamento............................................... 90 V - CONCLUSES........................................................................................................... 111 VI - ANEXO...................................................................................................................... 114 VII - BIBLIOGRAFIA ..................................................................................................... 145
7 I - INTRODUO
Uma parte considervel da produo terica dentro da Sociologia se baseou, at agora, em trs autores que so os pilares da disciplina: mile Durkheim, Karl Marx e Max Weber, que buscaram estabelecer teorias gerais da sociedade. Assim, muito do que se tem produzido na rea so interpretaes, anlises e aplicaes de elementos tericos advindos dos trabalhos desses autores, os chamados clssicos, ou mesmo a reorganizao de certos elementos ou a combinao de fatores de anlise de uma e de outra das abordagens tericas clssicas. A realidade social, no entanto, sofreu transformaes histricas, com o desaparecimento de certas formas de organizao social e o aparecimento de outras, com o aparecimento de novos atores sociais e o desaparecimento de outros e com o surgimento de idias que no faziam sentido nos momentos em que as teorias clssicas foram formuladas. No campo da tcnica, as mudanas ocorridas ao longo do ltimo sculo fizeram desaparecer o mundo no qual aquelas teorias clssicas foram concebidas e brotar um mundo totalmente diferente, com o desenvolvimento de novas formas de locomoo, comunicao e interao. Alm disso, a velocidade com que esse desenvolvimento ocorreu j , em si, um fator a ser levado em considerao nesse processo de transformao da realidade social, na medida em que altera a forma de as pessoas lidarem com as transformaes, tomando-as no mais como excees, mas como regra contnua e constante. Essas novas formas de organizao dentro da sociedade, no entanto, continuaram a ser analisadas com o instrumental das teorias clssicas, com a utilizao de alguns pressupostos tericos que foram sendo reformados para dar conta dos acontecimentos sociais contemporneos. Um conceito clssico original, muitas vezes, sofre tantas deformaes para abarcar essas novas experincias sociais que chega, em algumas anlises, a se afastar tanto do significado original que se torna irreconhecvel. Dessa forma, um mesmo conceito acaba sendo utilizado para fazer referncia a situaes muito diferentes entre si. Os conceitos de classe, acumulao primitiva de capital e mais-valia, por exemplo, perderam preciso e mesmo a aplicabilidade como descrio indiscutvel de alguns fenmenos sociais contemporneos comumente associados quelas idias, devido ao crescimento da complexidade da sociedade. Fronteiras que eram mais ou menos claras nas observaes de um sculo atrs j no fazem mais sentido e esses conceitos j no explicam 8 com perfeio os fenmenos da sociedade contempornea. O Estado, a organizao religiosa e outras organizaes sociais j no funcionam da mesma maneira e no esto mais hierarquizados como estavam h um sculo. As poucas tentativas tericas que buscaram, contemporaneamente, abranger a anlise de toda a sociedade, como o fizeram as teorias clssicas, limitaram sua eficcia ao definir apenas um ponto da sociedade ou das relaes sociais como o pressuposto inicial de todas as anlises subseqentes em qualquer um dos campos da sociedade. No h mais, no entanto, um ordenamento geral ao qual os ordenamentos particulares devam respeito ou extraiam sua coerncia. Dessa forma no podemos mais, como fez Michael Foucault, com o poder, e Jrgen Habermas, com o agir comunicativo, tomar apenas um elemento como o centro de dotao de sentido em todos os campos da anlise sociolgica. Esses instrumentos, apesar da pretenso de abrangncia, mostram-se muito eficazes na anlise de certos segmentos da sociedade, mas perdem sua aplicabilidade em outros e, no mesmo sentido das teorias clssicas, tm que ter os seus conceitos afrouxados para dar conta da anlise de formas de relao social e acontecimentos sociais de outros campos para os quais no so eficazes como instrumento de anlise. Isso ocorre porque a sociedade contempornea tornou-se policntrica, isto , sem um ponto nico de onde derivam todos os sentidos das relaes sociais. H, ao contrrio disso, uma profuso de campos autnomos, onde os mais variados tipos de relaes se desenvolvem em sua plenitude, sem a necessidade de legitimao externa. Obviamente, h tambm contribuies contemporneas originais, que deram origem a conceitos tericos que no estavam presentes nas teorias clssicas. Em sua grande maioria, no entanto, essas contribuies no so teorias que visam a anlise de toda a sociedade e perdem abrangncia ao fragmentar a anlise em diversas disciplinas empricas, limitando-se a realizar estudos isolados, no conseguindo, por isso, observar a complexidade como um todo. a partir deste diagnstico da impossibilidade de descrio precisa e ao mesmo tempo abrangente das relaes sociais modernas, tanto das teorias clssicas quanto da sociologia contempornea, que a teoria dos sistemas sociais, desenvolvida pelo socilogo alemo Niklas Luhmann (1927-1998), adquire importncia e se apresenta como uma possibilidade de avano da anlise da sociedade. 9 A teoria dos sistemas sociais uma tentativa de ultrapassar os pressupostos e conceitos clssicos e criar um novo paradigma, com novos conceitos, para explicar e analisar a sociedade contempornea. uma tentativa de observar a modernidade, aqui includa a ps- modernidade, com abertura suficiente para explicar inclusive a extrema velocidade das transformaes sociais, sem, no entanto, preocupar-se com a previso a priori dessas mesmas transformaes. Segundo Luhmann, as teorias clssicas j no conseguem abarcar os fenmenos contemporneos com eficcia porque se detm nas relaes sujeito-objeto, mas a sociedade contempornea j no mais reconhece apenas dois lugares to claros e determinados para os eventos sociais. Em outros casos, baseiam-se em abordagens deterministas ou em pressupostos que levam em considerao a integrao social, mesmo quando as organizaes sociais no so mais determinadas a partir da busca do consenso, de uma localizao geogrfica especfica ou da proximidade fsica. Outra caracterstica das teorias clssicas, que Luhmann critica como forma ultrapassada de anlise social, o papel central do indivduo na anlise da sociedade. Dentro da teoria dos sistemas sociais, o indivduo um elemento que est fora do sistema social e atua apenas como elemento acoplado, provocando, dessa maneira, apenas rudo ou irritao ao funcionamento do sistema. A pretensa objetividade das explicaes cientficas tambm um elemento que Luhmann evita na teoria dos sistemas sociais, ainda que esse tipo de abordagem aparea em outras teorias sistmicas. Outro ponto que no faz parte da teoria so as determinaes causais, pois um de seus pressupostos o de que os eventos sociais so contingentes. Tanto a cincia como as determinaes causais so tratadas pela teoria dos sistemas sociais como elementos observveis da sociedade; no caso da cincia, um sistema da sociedade, ela est sujeita s prprias premissas descritas na teoria e, no das determinaes causais, so tomadas como um medium utilizado para compor o discurso de alguns sistemas, portanto uma forma de estruturao dos sentidos e processos comunicativos no da sociedade ampla, mas apenas dos sistemas que o utilizam. A proposio de Luhmann para ultrapassar os problemas de acuidade dos instrumentos da teoria sociolgica para a anlise da sociedade contempornea est baseada em divises simultneas da totalidade da sociedade em fragmentos isolados com lgica interna prpria, os 10 sistemas sociais (soziale Systeme), e seus respectivos ambientes (Umwelten), formados por todos os outros sistemas existentes e a totalidade de eventos desorganizados da sociedade. Essa forma de observar as relaes sociais , segundo Luhmann, a ideal para captar a complexidade existente na sociedade contempornea, pois, por internalizar em seus prprios conceitos essa complexidade, capaz de analis-la. A natureza policntrica da sociedade se expressa na teoria mediante a assuno da existncia de vrios locus, de onde a anlise pode partir, sem que isso signifique a reduo da complexidade de cada campo, sistema na acepo luhmanniana, aos elementos de sentido de outro. certo que essas anlises de um local de observao, ou um sistema, sobre outro necessitam de estruturas especficas, que dem sentido ao discurso descritivo, mas mesmo isso aparece na teoria, com o conceito de observao de segunda ordem. Outra aspecto que diferencia a teoria dos sistemas sociais dos outros discursos tericos dentro da sociologia que os paradoxos, de que outras teorias procuram se afastar, foram introduzidos como fatores de anlise. Luhmann comeou a desenvolver a teoria dos sistemas sociais com a utilizao de conceitos nascidos em outros campos do conhecimento, como a ciberntica, principalmente os conceitos de sistema auto-organizativo e ambiente presentes na obra de Heinz von Foerster, a neurobiologia, com o conceito de autopoise presente na obra de Humberto Maturana e Francisco Varela e a lgica, com o conceito de forma, presente na obra de George Spencer Brown. 1
No momento em que Luhmann se apropriou desses conceitos, no entanto, ele os reformulou a fim de esclarecer os moldes em que funcionariam dentro da teoria social. Dessa forma, na teoria dos sistemas sociais, as diferenas e as fronteiras entre os campos do social, do biolgico e da mquina so claros e precisos.
1 Para mais detalhes ver: Foerster, H. von. On Self-organizing Systems and their Environment. Nova York, Pergamon, 1960; Gunther, G. Cybernetic Ontology and Transjunctional Operations. In: Yovits, M., Jacobi G. & Goldstein G. (Org.) Self Organizing Systems. Washington D. C., Spartan Books, 1962; Spencer-Brown, G. Laws of form. Londres, Allen & Unwin, 1969; Varela, F. Principles of biological autonomy, Nova York, Elsevier, 1979 e Maturana, H. e Varela, F. Autopoiesis and cognition, Boston, D. Reidel, 1979. Todos esses autores estavam envolvidos, na dcada de 1960, com a pesquisa ciberntica e com o desenvolvimento da teoria dos sistemas auto-organizativos, contribuindo cada um com um ou mais conceitos. Foram desenvolvidos modelos de explicao para os sistemas recursivos e autopoiticos. A teoria dos sistemas sociais de Luhmann tributria mais desta mudana de perspectiva, que possibilitou o desenvolvimento dos conceitos de sistemas sociais fechados operacionalmente, mas abertos cognitivamente, do que da tradio sociolgica. 11 Assim, dentro da teoria, so reconhecidos outros tipos de sistemas alm dos sistemas sociais, como as mquinas, os sistemas psquicos e os sistemas biolgicos. Cada um deles, porm, tem um elemento de funcionamento interno que os diferencia. As mquinas no constituem sistemas vivos, so considerados sistemas triviais, ou seja, suas formas de funcionamento e elementos internos so comandos e funes previamente estabelecidos. No caso dos sistemas biolgicos, os elementos internos de funcionamento so formas de funcionamento dos rgos, tecidos e clulas dos seres vivos, e, no caso dos sistemas psquicos, os elementos de funcionamento interno so os pensamentos. Dentre os diversos tipos de sistemas que a teoria luhmanniana reconhece, a anlise est interessada especificamente nos sistemas que tm como elemento de funcionamento processos comunicativos (Kommunikationen) 2 , ou seja, os sistemas sociais. Em vrios momentos, os sistemas psquicos tambm so levados em considerao na anlise dos sistemas sociais, na medida que desenvolvem com estes uma forma de relacionamento especial, o acoplamento estrutural (strukturelle Kopplung), e utilizam, assim como os sistemas sociais, o conceito de sentido (Sinn) como elemento interno, alm de constituir fator de perturbao para os sistemas sociais. Luhmann prope, na teoria dos sistemas sociais, a anlise da sociedade como um sistema social amplo, dentro do qual todos os outros sistemas se agrupam sem que, no entanto, haja coordenao entre os diversos sistemas. Cada um se desenvolve e funciona com seus prprios processos comunicativos internos. Assim, o que vale dentro do funcionamento do sistema social economia (Wirtschaft), por exemplo, no vale necessariamente dentro do sistema religio (Religion). A partir deste tipo de proposio podemos verificar o funcionamento de cada mbito da sociedade de forma independente, sem determinaes a priori de quais elementos conferem sentido naquele mbito. Esse tipo de anlise procura mapear os elementos que o ordenam e descrever seu modo de operar, atravs da observao (Beobachtung). Cada rea organizada em um sistema apresentar, assim, seus prprios processos comunicativos, o meio de comunicao simbolicamente generalizado, o trao caracterstico daquele sistema.
2 Traduzimos o termo Kommunikationen por processos comunicativos para evitar a confuso com o termo comunicao, largamente utilizado em vrias teorias sociais. Alm disso, como veremos adiante, Kommunikationen so constitudas, na teoria dos Sistemas Sociais, por trs partes distintas, ainda que muitas vezes simultneas. 12 A teoria dos sistemas sociais tem a ambio de ser uma teoria abrangente e de dar conta da anlise das diversas formas de organizao da sociedade complexa. Seus instrumentos de anlise no so, no entanto, conceitos significativos fechados, mas modelos abstratos que descrevem as fronteiras dos sistemas e a forma pela qual os processos comunicativos internos aos sistemas sociais operam. Assim, no existe um processo comunicativo a priori que funcione em todos os sistemas sociais, mas uma forma de organizao e de delimitao dos sistemas que se d a conhecer apenas com a observao de cada um deles. O processo de delimitao de um sistema social implica aquela diviso essencial do todo em apenas duas partes: um sistema e seu ambiente. Esse processo busca a reduo, dentro do sistema, da complexidade do mundo, pois limita a quantidade de elementos internos do sistema. Os sistemas se formam, ento, para organizar, segundo regras internas, uma parcela da desordenada e complexa sociedade, o espao desorganizado (unmarked space). Cada diviso da sociedade em um espao organizado internamente e um ambiente externo isto , a delimitao de um sistema social - um processo dinmico, que se completa num intervalo temporal, e que se superpe, simultaneamente, a outras divises possveis e reais de outros sistemas e ambientes na sociedade. A cada observao parcial da sociedade podemos descrever uma dessas divises. Quando, dentro da teoria dos sistemas sociais, falamos de um sistema, de suas caractersticas e dos processos comunicativos que podemos observar, estamos falando a partir de um outro sistema, no nosso caso do discurso cientfico, que observa aquela diviso. Dessa forma, quando descrevemos um sistema, suas caractersticas e seus processos comunicativos, estamos realizando uma descrio e uma observao a partir do sistema cincia (Wissenschaft) e do discurso cientfico, que tem seus prprios processos comunicativos internos. A teoria dos sistemas sociais se insere, ento, ela mesma, dentro das possibilidades de anlise e descrio da realidade social que a teoria prope. As diversas distines superpostas so a expresso da complexidade da sociedade contempornea. A partir da observao dos sistemas em funcionamento, um observador pode comear a perceber em quais situaes essa ou aquela diviso est sendo realizada, em quais 13 momentos um sistema ou outro est operando. As selees dos processos comunicativos em operao a cada momento so a dinmica temporal da complexidade. O prprio desenvolvimento dos sistemas um processo temporal, resultado do encadeamento de decises e comunicaes, que vo formando no tempo novas premissas de distines, novos processos de diferenciao, reduzindo a complexidade do ambiente ao mesmo tempo em que aumentam a complexidade interna dos sistemas sociais. O desenho da teoria dos sistemas sociais foi apresentado de forma mais completa basicamente em duas obras de Luhmann, Soziale Systeme (Sistemas Sociais), de 1984 e Die Gesellschaft der Gesellschaft (A sociedade da sociedade), de 1998. O esboo da teoria, no entanto, foi sendo elaborado desde o incio de sua carreira em Bielefeld, em 1966, e muitos dos seus livros com anlises de sistemas sociais especficos, como a religio (Die Religion der Gesellschaft) e a poltica (Die Politik der Gesellschaft) entre outros, apresentam fragmentos do desenho da teoria, que ajudam a compreend-la. A teoria dos sistemas sociais, porm, no um projeto fechado e acabado, pois ainda h abertura para novas incurses e alternativas para ilustrar e desenvolver alguns dos conceitos mais intricados e abstratos. Neste sentido, este trabalho tenta apresentar os conceitos principais da obra de Luhmann, ao mesmo tempo em que procura discutir crtica e construtivamente o funcionamento de alguns de seus principais elementos: o funcionamento simultneo do fechamento operacional dos sistemas sociais, ou seja, a autonomia de cada um dos sistemas frente aos elementos do ambiente, e o mecanismo de acoplamento estrutural, que a capacidade dos sistemas de utilizarem elementos de outros sistemas para possibilitar suas prprias operaes internas, sem, no entanto, precisar internalizar os processos comunicativos do outro sistema. 14 I.1 - Luhmann e a tradio sociolgica
O dilogo de Luhmann com os tericos das cincias sociais sempre foi pautado, como vimos, pela relao com o desenvolvimento terico de outras reas do conhecimento, nas quais eram elaborados conceitos teis para a formulao de uma teoria social mais apropriada, segundo o socilogo alemo, anlise da modernidade e da complexidade das novas formas de relaes sociais, na tentativa de superar os dficits da capacidade da tradio sociolgica na explicao da sociedade, tal como observados por Luhmann. Isto no significa que ele no tenha tido conhecimento e domnio das teorias clssicas, mas sim que a elaborao da teoria dos sistemas sociais no pode ser tributada a um dilogo especfico com este ou aquele autor, apesar de ser possvel realizar uma anlise gentica e identificar algumas aproximaes com diversos deles. Assim, podemos traar paralelos de alguns conceitos weberianos com a teoria dos sistemas sociais, como as esferas sociais e os meios especficos peculiares ao Estado 3 , por exemplo, mas os conceitos no so anlogos e, alm disso, essas similaridades no constituem nem o ponto de partida nem a base da teoria dos sistemas sociais. Tambm certo, neste sentido, que no se organizam da mesma forma, dentro das respectivas teorias, os conceitos luhmannianos e a conceituao weberiana de finalidades e de interao, apesar de carregarem carga semntica prxima, a saber: objetivos finais de determinada comunicao ou ao e relao social entre duas pessoas ou indivduos, respectivamente. Com um pouco mais de proximidade podemos citar a obra de Talcott Parsons, a que muitos analistas filiam indiscriminadamente a obra de Luhmann, condio negada pelo prprio socilogo alemo. De fato, os dois trabalharam juntos em Harvard no incio dos anos 1960 e pode-se atribuir a este dilogo uma parte do desenvolvimento da teoria luhmanniana, assim como se pode verificar a utilizao de algumas elaboraes tericas advindas do aparato parsoniano, como o conceito de interpenetraes. Luhmann, no entanto, faz questo de apontar a diferena fundamental entre sua teoria e o modelo de Parsons: a autonomia dos sistemas e a autopoise, sem a qual todo o arcabouo terico da teoria dos sistemas sociais no poderia ser elaborado. Com os conceitos desenvolvidos na rea da ciberntica, Luhmann
3 Para mais detalhes ver: Weber, M. Economia e Sociedade, Braslia, UnB, 2000, pp. 19 e seguintes e Weber, M. Ensaios de Sociologia, Rio de Janeiro, Zahar, 1979, pp. 379 e seguintes. 15 pode elaborar a idia de fechamento operacional. Para Parsons, o sistema era aberto, como na teoria geral dos sistemas 4 , o que, para Luhmann, exclua toda possibilidade de serem estabelecidos limites entre os sistemas, inviabilizando assim a formao de identidades, de desenvolvimento autnomo, de aprendizado e de evoluo. Alm disso, e em conseqncia desse primeiro aspecto, existia, no modelo parsoniano, a idia de integrao e de consenso normativo, que neutralizava a dupla contingncia dos agentes, e existia tambm, em ltima anlise, uma hierarquia entre os sistemas. 5
certo que j aparecem na teoria funcionalista de Parsons os conceitos de contingncia, complexidade, significado, especializao e smbolos prprios de cada sistema, mas Luhmann utiliza aqueles conceitos da ciberntica para prover uma releitura dos termos parsonianos e reenquadr-los no novo arcabouo terico que criou, baseado no fechamento operacional, com abertura cognitiva, que reconhece o dissenso e a evoluo autnoma dos sistemas. Por fim, poderamos citar o dilogo entre Luhmann e Habermas, mas neste caso no poderiam ser propostas aproximaes ou filiaes. O debate entre os dois alemes teve incio nos anos 1970 e foi publicado em um livro conjunto 6 , onde so apresentados os argumentos e contra-argumentos de ambos para suas respectivas crticas. De um lado Habermas avaliava como conservadora a teoria luhmanniana, de outro, Luhmann atacava a centralidade da ao do indivduo na teoria de Habermas. No incio da dcada de 1980, ambos publicaram suas respectivas obras fundamentais 7 , seguramente com insights adquiridos no debate, mas sem incorporar posies centrais um do outro. De qualquer forma, estudos comparativos e da gnese da teoria no so o escopo principal do presente trabalho e constituiriam material para uma pesquisa especfica, a fim de no serem produzidas concluses superficiais dando conta de identidades frgeis, filiaes
4 Para mais detalhes ver: Bertalanffy, L.von. Teoria Geral dos Sistemas. Petrpolis, Vozes, 1997. 5 Para mais detalhes ver: Parsons, T. Sociological Theory and Modern Society. Nova York, Free Press, 1967; Parsons, T. The System of Modern Societies. Nova Jersey, Prentice Hall, 1971; Parsons, T. The Structure of Social Action. Nova York, Free Press, 1968 e Parsons, T. Social Systems and the Evolution of Action Theory. Nova York, Free Press, 1977. 6 Habermas, J. & Luhmann, N. Theorie der Gesellschaft oder Sozialtechnologie - Was leistet die Systemforschung? Frankfurt a.M., Suhrkamp, 1971. 7 Em 1981, Habermas publica Theorie des kommunikativen Handelns (Teoria da Ao Comunicativa) e, em 1984, Luhmann publica Soziale Systeme (Sistemas Sociais). Apenas em 1998, no entanto, Luhmann publica o 16 indevidas ou mesmo ignorando parcelas importantes de gnese da teoria. A premissa desta dissertao, fundamentada na prpria descrio de Luhmann e na anlise da tradio sociolgica, a de que a teoria dos sistemas sociais constituda de um arranjo original de alguns conceitos pr-existentes e do desenvolvimento de novos conceitos, o que a torna uma teoria autnoma e indita, ainda que possamos enquadr-la como tributria da teoria geral dos sistemas e do funcionalismo parsoniano de um lado e do desenvolvimento das pesquisas da ciberntica, de outro. No prximo captulo, apresentamos os conceitos fundamentais da teoria, obedecendo uma estratgia de entrada a partir dos mais gerais para os mais especficos, a fim de expor da forma mais clara possvel o arcabouo terico-sistmico.
que deve ser considerado a finalizao do desenvolvimento da teoria dos sistemas sociais: Die Gesellschaft der Gesellschaft (A Sociedade da Sociedade). 17 II - OS SISTEMAS SOCIAIS
II. 1 - A diferenciao sistema/ambiente (System/Umwelt)
A multiplicidade das operaes sociais possveis na sociedade estimula a diviso do todo em fragmentos organizados, nos quais essa multiplicidade seja reduzida. A existncia de infinitas possibilidades de atividades, aes, selees e sentidos aumentaram ao longo do processo histrico e uma das funes dos sistemas organizar parte dessa complexidade a partir de selees de elementos que faro parte deste espao interno organizado, o sistema. A complexidade da sociedade estimula, portanto, a diferenciao entre sistema e ambiente e, conseqentemente, a formao dos diversos sistemas. Esse processo a delimitao de uma fronteira, uma diferenciao de uma parte do todo, e cria um espao interno, dentro do qual realizada uma operao de dotao de sentido a uma parcela daquela sociedade ampla. Os sistemas limitam a um nmero reduzido o conjunto das inmeras operaes sociais com possibilidade de fazerem parte do rol de suas operaes internas, que sero dotadas de sentido a partir da diferenciao entre a organizao interna do sistema e o restante da sociedade. Ao estabelecer a fronteira entre uma parcela e o resto da sociedade, o sistema passa a elaborar uma releitura das informaes externas e a filtrar a influncia de outros mbitos naquela rea restrita. Isso faz com que muitas variveis deixem de ser levadas em considerao e, em um momento imediatamente posterior, muitas outras comecem a ser criadas, mas ento j como variveis internas e prprias do sistema. A formao dos sistemas sociais definida, dentro da teoria, pela operao bsica por meio da qual a sociedade complexa dividida em dois campos: um sistema e o seu ambiente, formado por tudo o que no est no interior do sistema. Esta operao bsica significa a constituio de uma fronteira, de uma linha que organiza o mundo em duas partes e, ao dividi-lo, identifica o que est dentro e o que est fora do sistema social constitudo. Esta linha marca a diferena e encerra em si uma distino entre os elementos que faro parte do sistema e todo o resto dos elementos presentes na sociedade, 18 que passam a figurar como elementos externos e no pertencentes quele domnio diferenciado . Toda linha constitui uma fronteira e ao mesmo tempo uma forma, pois para distinguir o que est dentro e o que est fora do sistema necessrio estabelecer uma separao e uma identificao de quais caractersticas compem os elementos que fazem parte do sistema. Esses elementos tornam-se mais rigidamente conectados do que os elementos que permaneceram no ambiente. A conexo destes elementos obedece a padres de funcionamento do prprio sistema, que agora organizam aquela parcela de elementos internalizada no sistema de maneira a torn-la reconhecvel. Essa identificao dos elementos internos definida a partir da forma que organiza o espao e compe configuraes mais estveis dentro do sistema. A forma, como fronteira da diferenciao sistmica, definida a partir da instaurao de um medium. Cada sistema, como veremos adiante, estabelece um medium especfico para possibilitar as operaes internas. So os meios de comunicao simbolicamente generalizados (symbolisch generalisierten Kommunikationsmedien). Chamamos de simbolicamente generalizados os media que utilizam generalizaes para simbolizar a relao entre seleo e motivao, ou seja, represent-la como uma unidade. So importantes exemplos: verdade, amor, propriedade/dinheiro, poder/lei e tambm, em uma forma rudimentar, crena religiosa, arte e, hoje em dia, valores bsicos padronizados. 8
por esse mecanismo, a organizao da forma atravs de um medium, que os processos comunicativos internos se organizam. No funcionamento dos sistemas sociais, a forma organizada, os elementos internos, os processos de dotao de sentido so traados a partir deste meio de comunicao simbolicamente generalizado, ou seja, uma estrutura exclusiva do sistema que aumenta a possibilidade de reconhecimento da forma assumida dentro do sistema, seja pelos outros elementos e processos comunicativos do sistema, seja por um observador externo. Na relao entre ambiente e sistema, decorrente da separao inicial e da formao de uma fronteira entre o sistema constitudo e o ambiente, ambas as partes se determinam, uma em diferenciao outra: o que faz parte do sistema e o que no faz parte do sistema. Assim, sistema e ambiente podem ser compreendidos como dois campos complementares, no sentido
8 Luhmann, N. Soziale Systeme. Grundri einer allgemeinen Theorie. Frankfurt a.M., Suhrkamp, 1991, p. 222. 19 de comporem a sociedade complexa, apesar de no terem elementos em comum e estarem separados por uma fronteira que os diferencia. Dessa forma, tudo que ocorre na sociedade pertence a um sistema ou ao seu ambiente e, por conseqncia, toda transformao num sistema a transformao no ambiente de outros sistemas. 9
Sistema e ambiente no operam em conjunto ou influenciam as operaes um do outro; no entanto, os sistemas no conseguiriam sobreviver de maneira autnoma e completamente diferenciada se fossem anacrnicos em relao ao ambiente, pois no conseguiriam estabelecer nenhuma forma de convivncia adaptativa ou de utilizao dos elementos de outros sistemas para possibilitar a operao de seus prprios elementos. As operaes de adaptao do sistema social ao ambiente - e conseqentemente a outros sistemas sociais presentes no ambiente - e de co-evoluo, sem a necessidade de determinaes mtuas entre sistema social e ambiente e outros sistemas sociais, so possibilitadas por meio do mecanismo de acoplamento estrutural entre o sistema social constitudo e elementos do ambiente, sejam eles outros sistemas sociais ou sistemas psquicos (psychisches System). Na sociedade h diversas distines de sistema-ambiente simultneas e h a possibilidade de uma determinada distino ser criada a partir da diferenciao de seus elementos, para que possam gerar formas de observar outros sistemas e as respectivas distines em relao aos ambientes existentes no espao desorganizado. A complexidade do ambiente sempre maior do que a complexidade interna do sistema. Diminuir a complexidade do ambiente externo para que haja uma delimitao de sentidos e estruturas uma das funes dos sistemas. Os sistemas consolidados tm habilidade para estabelecer relaes internas e diferenciar essas relaes das relaes com o ambiente. 10 Esse o princpio do fechamento operacional (operative Schlieung) - caracterstica bsica da organizao dos sistemas.
9 Cf. Luhmann, Soziale Systeme, op. cit., p. 243. 10 Cf. Luhmann, Soziale Systeme, op. cit., p. 31. 20 II. 2 Sistema operacionalmente fechado (operativ geschlossenes System)
A principal caracterstica dos sistemas, sejam sociais ou psquicos, que so os que nos interessam, na concepo luhmanniana, o fechamento operacional por meio da autopoise (Autopoiesis). Os sistemas sociais, mediante a autopoise, geram e reproduzem internamente seus prprios elementos de funcionamento sem a interferncia ou influncia de elementos externos. Os sistemas sociais so, portanto, sistemas auto-referenciais, ou seja, todos os processos comunicativos internos dizem respeito a elementos internos e so definidos a partir de orientao interna. Os sistemas sociais so sistemas autopoiticos (autopoietische Systeme) e, dessa maneira, no podem ser determinados por meio de acontecimentos do ambiente. Todas as operaes internas so constitudas de processos comunicativos prprios e exclusivos, que determinam a unidade e a identidade do sistema. Todo novo elemento operativo do sistema gerado a partir dos elementos anteriores e se torna, ao mesmo tempo, pressuposto para a elaborao dos elementos posteriores do sistema. Dessa forma, por exemplo, dentro do sistema direito (Recht), os processos comunicativos vlidos so determinados pela oposio lcito/ilcito e produzem elementos que vo operar a partir desses pressupostos. Dentro deste sistema, portanto, os elementos de funcionamento, como as leis, as sentenas, os pareceres etc. tratam desta oposio e fazem referncia a elementos da mesma natureza e so pr-requisitos para a elaborao de novos elementos dentro do sistema. A manuteno da capacidade dos sistemas de produzir seus elementos internos a prpria manuteno de sua sobrevivncia, pois significa manter sua diferenciao em relao ao ambiente. Isso no significa, no entanto, que o sistema no reconhea a existncia do ambiente, mas que opera a partir de construes prprias. O fechamento operacional no pode significar jamais que um sistema autopoitico opere como se no houvesse nenhum ambiente. 11
11 Luhmann, N. Die Politik der Gesellschaft. Frankfurt a. M., Suhrkamp, 2002, p. 372. 21 A propriedade do fechamento operacional garante ao sistema social a capacidade de produzir sentidos internamente e, desta forma, manter abertas as possibilidades de criao de novos elementos. Paradoxalmente, o fechamento abre caminho ao sistema para produzir sentido, a partir de informaes presentes no ambiente, pois mantm o sistema em operao com elementos prprios, ao mesmo tempo em que leva em considerao rudos externos para elaborar os processos comunicativos internos. Essa capacidade de produzir sentido e abrir novas possibilidades dentro do sistema, a partir de informaes externas, no contradiz o fechamento operacional, pois essas informaes (Informationen) externas no se constituem em elementos operacionais do sistema, mas em irritao (Irritation), perturbao e rudo para o sistema. Por fechamento operacional no se entende o isolamento termodinmico, mas somente a autonomia operacional, isto , que as operaes prprias do sistema se tornem possveis recursivamente por conta dos resultados das prprias operaes do sistema. 12
A irritaes externas o sistema responde com elaboraes prprias, com a utilizao de elementos pr-existentes dentro do sistema, que no so conhecidos nem previstos por um observador no ambiente. Os sistemas sociais e os processos comunicativos internos esto acondicionados numa caixa-preta, opaca observao externa. Essa impossibilidade de previso pelo ambiente externo das respostas do sistema social a irritaes externas, para as quais h uma gama de possibilidades, gera o conceito de contingncia, ou seja, no h como uma informao externa pr-determinar uma resposta interna do sistema - em verdade, nem mesmo as decises internas podem ser pr-concebidas, visto que tambm internamente h contingncias que possibilitam processos evolutivos do sistema. Assim, qualquer estmulo externo, como irritao ou rudo, que interesse ao sistema social operacionalmente fechado, internalizado a partir de processos internos de dotao de sentido. O rudo externo selecionado entre os estmulos externos e transfigurado em informao para a utilizao interna como parte do processo comunicativo. A elaborao do sentido desta informao, no entanto, realizada internamente, tornando sem importncia o sentido que aquele rudo tinha em seu contexto original
12 Luhmann, N. & De Georgi, L. Teora de la sociedad. Guadalajara, Prensa de la Universidad de Guadalajara, 1993, p. 50. 22 Os sistemas sociais so autopoiticos porque seu elemento essencial, o processo comunicativo pode ser produzido apenas no contexto recursivo com outros processos comunicativos, e apenas em uma rede, em cuja reproduo cada processo comunicativo singular colabora 13 , isto , ainda que haja a utilizao de elementos externos para a elaborao de um processo comunicativo, esse elemento externo constitui uma irritao e no um elemento de interconexo interna. Os processos comunicativos internos dos sistemas sociais constituem-se de trs componentes e apenas um deles informao, que pode provir do ambiente, sem que, no entanto, o processamento e as formas de organizao e reao sejam provenientes do ambiente. Os outros componentes dos processos comunicativos so a participao (Mitteilung) e a compreenso (Verstehen). Esse desenvolvimento interno paradoxal: os sistemas podem reforar sua diferenciao com o ambiente pela abertura do prprio sistema, a partir de perturbaes que lhes causam os rudos do ambiente. Destas perturbaes, por meio de elaboraes internas do sistema, originam-se elementos ordenadores internos que aumentam sua complexidade e, conseqentemente, os elementos de distino para com o ambiente, e assim sucessivamente. 14
Esse processo contnuo de diferenciao, a partir da utilizao de elementos do ambiente, mantm o sistema em funcionamento e assegura sua existncia. O termo abertura utilizado aqui apenas para apresentar a idia de que elementos externos so considerados, mas no so considerados in natura. O sistema os observa, os percebe e, se preciso, os traduz a partir de seu prprio meio de comunicao simbolicamente generalizado, at mesmo para garantir sua autopoise. por essa abertura que o sistema consegue realizar o mecanismo de acoplamento estrutural e, sem internalizar elementos estruturais do ambiente, gerar seus elementos internos. Os sistemas sociais mantm com os sistemas psquicos, por exemplo, esse tipo de relao, pois os pensamentos, os sentimentos e as motivaes de pessoas 15 possibilitam ao sistema continuar funcionando e gerando seus elementos internos.
13 Luhmann, N. Die Gesellschaft der Gesellschaft, Frankfurt a. M., Suhrkamp, 1998, p. 83. 14 Cf. Luhmann, Soziale Systeme, op. cit., p. 250. 15 Pessoa para o entendimento terico sistmico a forma com que o ser humano, dotado de sua conscincia e corpo, portanto um acoplamento estrutural entre o sistema psquico e o sistema biolgico, adquire sentido em uma observao de um sistema social. Assim, a forma pessoa s se coloca como uma forma quando adquire 23 A pessoa constitui assim, para o sistema, parte do seu ambiente, pois o que gera sentido e faz o sistema operar so processos comunicativos e no processos mentais, como pensamentos, mas estes possibilitam aos processos comunicativos internos do sistema irritaes, que podem ser apropriadas como informao para as selees internas prprias do sistema em questo. Como os elementos de cada um dos sistemas so diferentes - o dos sistemas psquicos so pensamentos e o dos sistemas sociais so processos comunicativos os elementos do sistema psquico jamais podero substituir elementos do sistema social no seu funcionamento interno e vice-versa.
sentido para um processo comunicativo de um sistema social ou de observao de um sistema social ou de outra pessoa, com a formao da dupla contingncia. No caso em questo, as pessoas tomam parte em comunicaes de sistemas sociais, possibilitando a auto-reproduo destes sistemas. Para mais detalhes: Luhmann, N. Complejidad y Modernidad. Madrid, Editorial Trotta, 1998, pp. 231 e seguintes. 24 II. 3 Processos comunicativos (Kommunikationen - Kommunikationsprozesses)
Os processos comunicativos, que so o elemento constituinte dos sistemas sociais, so mais do que mensagens ou informaes. Eles constituem o modo como os sistemas sociais se organizam. Os processos comunicativos so, para Luhmann, constitudos de trs partes inseparveis, mas diferentes. Essas partes so: informao, participao e compreenso. Esses trs elementos do processo comunicativo so trs operaes distintas de seleo e em cada um deles uma escolha realizada. H, ento, uma escolha da mensagem - que representa uma distino entre elementos vlidos e no-vlidos como elementos de comunicao -, uma escolha da forma da participao - por exemplo, a seleo das palavras que sero utilizadas para expressar a mensagem selecionada - e da estrutura de compreenso - o conjunto de processos comunicativos anteriores com os quais a nova informao ser combinada e o conjunto de processo comunicativos posteriores para os quais a nova informao ser utilizada como premissa. 16 Essas escolhas so realizadas de acordo com o repertrio disposio e, por isso, quanto mais o sistema consolidado e desenvolvido, mais conhecido e generalizado o repertrio e mais provvel que o processo comunicativo se complete. Nesses sistemas complexos e consolidados, esse processo comunicativo tem mais chances de transmitir mensagens de modo mais eficaz, porque j h um histrico de processos completados e algumas expectativas de funcionamento destes processos. A abordagem do processo comunicativo na teoria dos sistemas sociais abandona a metfora da transferncia onde, grosso modo, o emissor entrega alguma coisa que recebida pelo receptor 17 . O fundamental deste conceito, na concepo luhmanniana, a existncia das trs partes constitutivas. Para Luhmann, qualquer uma das trs partes isoladas torna-se apenas uma proposta de seleo, um estmulo. O processo comunicativo necessita dos trs elementos bsicos para se completar. Para cada uma das selees propostas necessrio que o estmulo seja recolhido e processado. O primeiro dos trs elementos, a informao, j constitui a primeira seleo a partir de um repertrio, conhecido ou desconhecido, de possibilidades. esse elemento que pode ter sua origem em qualquer local do sistema ou mesmo do ambiente. Como informao, o
16 Cf. Luhmann, Soziale Systeme, op. cit., p. 196. 25 sistema pode utilizar qualquer estmulo que exista e que lhe seja possvel observar, selecionar dentre os diversos estmulos existentes, apropriar-se e dotar de sentido, a partir dos elementos internos de organizao do sistema. O segundo elemento do processo comunicativo, a participao, representa um comportamento que notifica o sistema e os elementos internos que uma informao foi selecionada anteriormente. Esta notificao pode ocorrer intencionalmente ou no. O terceiro elemento, a compreenso, ocorre quando observada a diferena entre informao e enunciao; ento, atribudo um sentido a esta diferena a partir do repertrio disponvel no sistema. Com a compreenso, todo o processo se completa e h a gerao de mais um elemento que ser incorporado ao repertrio interno do sistema. Esse novo elemento torna-se pressuposto para a formao de novos elementos. O processo comunicativo a sntese de informao, participao e compreenso, que no podem existir separadamente, assim como no se relacionam de forma hierrquica ou com qualquer afirmao de causalidade necessria entre uma e outra. Alm disso, estes elementos, entendidos como processos seletivos, apenas se apresentam no interior do processo comunicativo, nunca isoladamente. Informao, participao e compreenso apenas integram o processo comunicativo quando so resultados de selees realizadas dentro do sistema social. A construo do sentido pelo sistema, como uma das partes do processo comunicativo, fruto de uma seleo de cognio, ou seja, seleo de elementos internos para a compreenso da mensagem e para a produo de um novo elemento constituinte daquele sistema. Neste momento, a operao fundamental a seleo de quais elementos podero ser utilizados para esse processo de apropriao da informao; a seleo interna , portanto, de extrema importncia para o desenvolvimento dos sistemas, porque essa seleo que possibilita ao sistema ampliar seu repertrio de elementos e completar o processo comunicativo e o desenvolvimento cognitivo, ao mesmo tempo em que mantm sua autopoise e seu fechamento operacional. Os elementos do processo comunicativo - informao, participao e compreenso, so subseqentes e complementares, mas sua presena no garante nenhum tipo de resultado prtico definido. Isso quer dizer que a presena das trs partes constitutivas da comunicao
17 Cf. Luhmann, Soziale Systeme, op. cit., p. 193. 26 no garante que uma mensagem seja entendida de uma maneira pr-definida ou que exista um modo eficaz de transmitir informaes com resultados previamente conhecidos. O histrico dos processos comunicativos j realizados e o repertrio do sistema aumentam a chance de novos processos comunicativos serem realizados, mas no garante sob quais formas ocorrero exatamente e muito menos qual ser o resultado final das selees do processo comunicativo. No , pois, um resultado final especfico pr-determinado que garante a existncia do processo comunicativo, mas a presena efetiva de suas trs partes constitutivas. Pode ocorrer de no haver um planejamento prvio, apenas expectativas (Erwartungen), mas a comunicao consegue realizar-se porque alguma seleo ensejou a compreenso, por parte de Alter, de algum elemento externo, rudo, irritao, que foi dotado de sentido dentro do sistema. Um movimento de brao de uma pessoa pode significar muitas coisas, e em determinados contextos pode significar nada. Por exemplo, em uma sala de aula, quando um aluno levanta uma das mos para, com a outra, coar o antebrao, o professor pode interpretar aquele movimento como um pedido de palavra. Isso pode ser o cdigo daquela aula - que pode ser compreendida como um sistema em operao, mais especificamente, como um sistema de interao. O aluno, constrangido pela situao, pode tomar a palavra e realizar uma interveno. Nesse caso, o processo se completa sem necessidade de um planejamento prvio, mas as selees presentes no processo comunicativo foram realizadas: o aluno poderia coar o antebrao sem levantar a mo, o professor poderia no atender ao pedido e, por fim, o aluno poderia desfazer o mal-entendido. Um contedo informativo em um processo de comunicao pode, ento, exercer apenas um papel de deflagrador do processo; a partir da outras selees so realizadas pelo sistema para levar adiante aquele processo, ou abort-lo. Neste sentido, as informaes so, a princpio, apenas irritao e perturbao para o sistema, antes de se completar o processo comunicativo. Para esse processo comunicativo se concretizar, a enunciao daquela informao precisa ser completada, o sistema precisa selecionar aquela enunciao e valid-la pelo reconhecimento de sua forma e, finalmente, h a necessidade de uma compreenso pelo sistema daquela informao como uma mensagem vlida. 27 Apenas o funcionamento de um dos elementos do processo no garante seu pleno funcionamento. Assim, a simples percepo dos sinais e informaes existentes no se completa como processo comunicativo se estes sinais percebidos no so convertidos em enunciaes e compreenses selecionadas pelo sistema como vlidos. O processo comunicativo no , tambm, apenas uma linguagem, entendida aqui como um conjunto de regras de combinaes de sinais, sons e imagens. Estas combinaes, que podem ser, por exemplo, uma lngua, so apenas o medium, o excipiente pelo qual a mensagem e o processo comunicativo so organizados. Todo o processo comunicativo est inscrito no campo da semntica (Semantik), ou seja, no na forma da linguagem, mas na do sentido que dado s selees de informao, participao e compreenso. Imaginemos, por exemplo, que um agente econmico teve uma idia para aumentar o rendimento de determinada aplicao financeira. Para realizar aquela idia ele precisa contatar outro agente e explicar esta idia a fim de coloc-la em prtica. Ele pode escolher ligar, escrever um bilhete, mandar um sinal luminoso na tela do computador ou encontrar o outro agente e fazer sinais para que este o compreenda. Qualquer uma dessa formas de se comunicar no est relacionada diretamente com o mundo das aplicaes financeiras ou com a forma mais eficaz de atingir o objetivo a que se props o agente, mas se constituem apenas em condutor de uma comunicao daquele sistema operacionalmente fechado, nesse caso o sistema econmico. Sendo realizadas as operaes financeiras, que o processo comunicativo vlido no sistema, a linguagem utilizada para a construo do sentido neste mbito pode ser variada. Uma importante considerao a ser feita em relao aos processos comunicativos a de que a percepo pelas conscincias (sistemas psquicos), por exemplo, no comunicvel, porque apenas os processos comunicativos so comunicveis. Ao ter condies de se referir a qualquer coisa e utilizar qualquer substrato como informao selecionada para se completar, o processo comunicativo pode, inclusive, referir-se s percepes, mas isto acontece unicamente porque esta possibilidade j foi desenvolvida por um processo comunicativo prvio e as percepes no constituem elemento de operao daquele processo comunicativo, mas informao selecionada para dar incio ao processo comunicativo que tratar daquele aspecto. O processo comunicativo s possvel na rede recursiva de outros processos comunicativos, sendo a percepo apenas uma parte, uma informao selecionada, do 28 processo inteiro. Para diferenciar claramente os processos comunicativos, operaes dos sistemas sociais, dos pensamentos, operaes dos sistemas psquicos, basta a compreenso de que no possvel a comunicao de pensamentos e de que os pensamentos continuam a operar mesmo quando no h processos comunicativos ocorrendo. Por ltimo devemos destacar que os processos comunicativos no so aes ou uma sucesso de aes 18 - ponto onde podemos notar a diferena de Luhmann em relao a Parsons e a outros tericos funcionalistas tradicionais. O processo comunicativo encerra mais do que simplesmente a finalizao de uma atividade, ele pressupe uma seletividade em todas as suas etapas e a diferenciao de todas elas, assim como a abertura para outros processos que no foram concretizados. O processo comunicativo, mais do que definir um ato, pressupe alternativas, define selees, gera formao de novos elementos constitutivos do sistema e cria subsdios para que outras selees e outros processos comunicativos possam ser iniciados e completados.
18 Cf. Luhmann, Soziale Systeme, op. cit., p. 225. 29 II. 4 Meios de Comunicao Simbolicamente Generalizados (symbolisch generalisierte Kommunikationsmedien)
Como vimos, o processo comunicativo o elemento de operao dos sistemas sociais. mediante o processo comunicativo que os sistemas sociais comunicam suas diferenciaes e selees e produzem novos processos comunicativos. Para atingirem sua autopoise e completarem seu fechamento operacional, os sistemas elaboram uma diferena fundamental em relao ao ambiente, uma fronteira, que define o que faz parte do sistema e o que est no ambiente. Essa fronteira definida a partir de uma marca, uma linha. Isso a prpria gerao de uma forma, pois toda marca produz automaticamente uma forma. Os sistemas sociais desenvolvem os seus processos comunicativos levando em considerao seu fechamento operacional e sua autopoise e tm que observar aquela forma definida por ele mesmo. Para dar eficcia forma estabelecida e diferenciao sistema- ambiente, o sistema estabelece um medium, uma estrutura de comunicao que realize as operaes internas ao mesmo tempo em que seja capaz de garantir que essa realizao observe a diferenciao da forma. O processo comunicativo tem que ser conduzido respeitando a estrutura do medium estabelecido, a fim de que seja preservada a forma e, portanto, a diferenciao do sistema em relao ao ambiente. Tanto o medium quanto a forma tm de garantir essa diferenciao entre sistema e ambiente, mas em um caso, na forma, os elementos esto conectados estritamente, ou seja, compem uma estrutura definida e observvel, os sistemas sociais e sua fronteira. J no caso do medium, os elementos se conectam sob determinada estrutura, mas a conexo se desfaz no momento seguinte, j que o medium funciona como um excipiente de sentidos, de processos comunicativos e da forma. 19
Podemos facilmente entender esta conceituao quando tomamos a lngua como a forma e a utilizao dessa lngua nas diversas formas de expresso como o medium. Assim, a estrutura que sustenta as regras gramaticais da lngua e o lxico que forma seu repertrio delimitam o que faz parte daquela lngua e o que no faz parte. J as vrias expresses da lngua, a linguagem, os discursos e as sentenas conectam as palavras de maneira fugaz. Um discurso uma expresso da lngua, mas a cada discurso as palavras sero organizadas de
19 Cf. Luhmann & De Georgi, Teora de la sociedad, op. cit., p. 86. 30 forma diferente, muitas vezes com sentidos diferentes. Assim, mesmo que consideremos um discurso apenas uma parte da lngua, ele se basta para dar a conhecer qual lngua est sendo utilizada, quais regras so vlidas (pelo prprio reconhecimento da lngua), ao mesmo tempo em que pode no momento seguinte desaparecer, ou ento organizar os elementos, neste caso as palavras, em um novo ordenamento e, assim, dar outro sentido ao discurso. Determinados media so utilizados de maneira indiscriminada pelos diversos sistemas sociais, por exemplo, a prpria linguagem, isto , alguns media no constituem em si um elemento de diferenciao do sistema social (apesar de poder constituir um elemento de diferenciao de outros tipos de sistemas), mas servem de meio para que a forma seja apresentada, auxiliando a dotao de sentido ao processo comunicativo pelo sistema e assim promovendo a diferenciao do sistema, o fechamento operacional e a evoluo dos sistemas. Em outros casos, os media so em si estruturas que diferenciam o sistema do ambiente e geram alguns sentidos amplamente escorados em pressupostos anteriores. So os chamados meios de comunicao simbolicamente generalizados. Eles tm a funo de aumentar a probabilidade de as outras funes do processo comunicativo serem concludas; isto no significa, no entanto, que o medium possa ser titular de decises, sentido e racionalidade. Ele continua sendo meio para as decises do sistema, como a linguagem. Mesmo os meios de comunicao simbolicamente generalizados so estruturas de conexo efmera - acoplamentos frouxos - e constituem o excipiente dos sentidos e processos comunicativos do sistema. O medium no comunica por si mesmo. A diferena dos meios de comunicao simbolicamente generalizados, neste caso, a de que estes pressupem um histrico mais longo de premissas diferenciadas em relao ao ambiente, que condensam mais fortemente os sentidos de seus elementos, gerando uma codificao binria da linguagem: sim e no como resposta apropriao do processo comunicativo como premissa para processos comunicativos posteriores. 20
Como exemplos de meios de comunicao simbolicamente generalizados podemos indicar a propriedade e o dinheiro, que codificam a oposio binria ter/no ter no sistema economia, o poder, que codifica a oposio governo/oposio no sistema poltica, e a teoria e o mtodo, que codificam a oposio vlido/no vlido, no sistema cincia.
20 Cf. Luhmann & De Georgi, Teora de la sociedad, op. cit., p. 126. 31 Essa codificao possibilita uma generalizao da utilizao desses media e estrutura as relaes e os processos comunicativos. Esta estruturao, no entanto, no pressupe o direcionamento do processo comunicativo nem garante a continuidade da operao sistmica ou mesmo a aceitao do processo comunicativo como pressuposto de um novo processo comunicativo. Apenas aumenta as possibilidades de isto ocorrer, auxiliando o processo autopoitico e a evoluo do sistema, ao mesmo tempo em que refora os referenciais e as premissas sobre as quais o processo comunicativo se completou. Assim, o meio de comunicao simbolicamente generalizado promove uma certa estabilidade do sistema, medida que condensa sentidos e estabelece a ligao entre as premissas de decises e processos comunicativos posteriores. Esses media estruturam, portanto, a improbabilidade de o processo comunicativo ser aceito em formas que podem ser invocadas para possibilitar essa aceitao. importante notar que apenas sistemas que desenvolvem uma alta complexidade de seus elementos e uma alta complexidade na utilizao da linguagem conseguem desenvolver um meio de comunicao simbolicamente generalizado. Apenas depois de gerar um grande nmero de possibilidades de produo de sentido e processos comunicativos internos o sistema pode condensar em um cdigo binrio os sentidos sistmicos. Os meios de comunicao simbolicamente generalizados esto, portanto, ligados evoluo dos sistemas sociais. Poder-se-ia objetar que sociedades segmentares 21 no atingiram tal complexidade e, ainda assim, apresentam seu meio de comunicao simbolicamente generalizado - a saber o cdigo de valores tradicionais que organiza suas bases. Ocorre que essas sociedades, apesar de indiferenciadas funcionalmente, isto , de no apresentarem a complexidade interna da sociedade contempornea, funcionam elas mesmas como sistemas complexos. Sem diferenciao interna, todos os processos comunicativos so reprodues de um nico cdigo abrangente, porm complexo, como podemos verificar por meio dos trabalhos de estudos de
21 Para Luhmann, a diferenciao da sociedade evoluiu da diviso segmentar para a estratificada, at chegar diferenciao funcional contempornea. Na primeira, os sistemas parciais eram famlias e cls, no havia mediao na comunicao, que se dava inteiramente via interaes. Alm disso, a diferenciao segmentar se repetia em todas as esferas da vida social. Na estratificada, foi introduzida a diferenciao hierrquica, que dividida a sociedade em nobres e povo, diferenciaes dentro das quais se desenvolvem diferenciaes posteriores. Nessa sociedade, h a possibilidade de aumento de complexidade, sobretudo nos estratos superiores. Cf. Baraldi, C., Corsi, G. & Esposito, E. Glossar zu Niklas Luhmanns Theorie sozialer Systeme. Frankfurt a.M., Suhrkamp, 1999, pp. 65-67. 32 parentesco nas sociedades tribais 22 . Assim, inegvel que elas dispem de uma complexidade considervel capaz de gerar um meio de comunicao simbolicamente generalizado, ainda que seja este o nico meio disponvel naquela sociedade, tomada ento como um sistema social coeso, mas complexo. Apesar de o meio de comunicao simbolicamente generalizado constituir um modelo e uma forma estruturada, as possibilidades de evoluo so mantidas, j que a contingncia das respostas permanece existindo pela possibilidade de novas dotaes de sentidos aos mesmos termos do processo comunicativo, devido alta complexidade no uso da linguagem. O meio de comunicao simbolicamente generalizado no estabelece uma relao teleolgica com os elementos do processo comunicativo, mas, a partir do aumento da complexidade interna, passa a estrutur-los. Esses media aumentam a estabilidade do sistema e condensam sentidos do sistema ao mesmo tempo em que possibilitam a evoluo do prprio medium e do sistema e tambm a diferenciao com o ambiente. Podemos entender essa dupla caracterizao observando que mesmo com a evoluo das relaes econmicas e o aparecimento de novas expresses do medium propriedade - primeiramente meios de troca, posteriormente ouro, dinheiro, papel- moeda, a seguir capital voltil, fundos de investimento virtuais, ttulos digitalizados. Em todos esses casos, o medium evolui, mas a oposio bsica ter/no ter mantida, assim como mantida a diferenciao do sistema econmico com o ambiente. Essa evoluo dos meios de comunicao simbolicamente generalizados constitui a formao de um cdigo secundrio 23 . Trata-se de um avano tcnico nas operaes do cdigo e os exemplos mais importantes so o acima citado - no qual o cdigo do sistema economia - a propriedade - se transfigura em outros meios, que oferecem outras possibilidades de reduo da complexidade, ao mesmo tempo em que possibilitam o aumento do nmero de operaes vlidas e o conseqente aumento dessa mesma complexidade , o aparecimento do direito como cdigo secundrio do poder, no qual as operaes de governo/oposio assumiram
22 Para mais ver: Laraia, R. (org.) Organizao Social. Rio de Janeiro, Zahar, 1969; Radcliff-Brown, A. R. Introduo a sistemas africanos de parentesco e casamento. Lisboa, Gulbenkian, 1974; Evans-Pritchard, E Os Nuer. So Paulo, Perspectiva, 1978 e Viveiros de Castro, E. (org.) Antropologia do parentesco. Estudos amerndios. Rio de Janeiro, UFRJ, 1995, nos quais so apresentadas a complexidade e o funcionamento dos cdigos sob os quais se desenvolvem as relaes sociais em algumas sociedades segmentares, e Geertz, C. A Interpretao das Culturas. Rio de Janeiro, Zahar, 1978, onde o autor expe um conceito de cultura, segundo o qual os homens constroem representaes cognitivas, mapas mentais que orientam suas aes, teias de significados, mesmo em sociedades tomadas como tradicionais. 33 outras formas de operacionalizao, gerando um sistema autnomo 24 , e o desenvolvimento do mtodo como expresso secundria da cincia - a partir das exigncias internas de fundamentao cientfica das prprias teorias cientficas. Alm de aumentarem a probabilidade de comunicao nos sistemas sociais, os meios de comunicao simbolicamente generalizados auxiliam a realizao dos programas de certos sistemas sociais.
23 Cf. Luhmann & De Georgi, Teora de la sociedad, op. cit. p. 165 e seguintes. 24 O sistema primordial que utiliza o poder como meio de comunicao simbolicamente generalizado o sistema poltica, sendo o direito uma expresso secundria. A evoluo interna da expresso secundria, no entanto, acabou por gerar um sistema autopoitico independente. A relao de ambos os sistema com o cdigo poder objeto de anlise de alguns trabalhos em andamento no campo da anlise sistmica. 34 II. 5 Programas (Programme)
Os programas constituem as formas de controle interno das operaes dos sistemas sociais. Atravs dos programas, os sistemas podem realizar a verificao do direcionamento dessas operaes, j que estas evoluem e ocorrem de maneira indeterminada e contingente. Por meio dos programas, os sistemas estabelecem as condies sob as quais determinados processos comunicativos podem ocorrer ou os processos comunicativos que devem suceder a ocorrncia de determinadas operaes internas. Os programas, ao contrrio dos cdigos binrios e dos meios de comunicao simbolicamente generalizados, so flexveis 25 e dependem do direcionamento que o sistema social assume ao longo do seu processo de evoluo. A programao dos sistemas sociais, no entanto, est sempre referenciada em seus prprios cdigos internos, ainda que essa programao possa levar em considerao condies do ambiente para ordenar a sucesso de operaes internas. Um dos principais aspectos da programao so os critrios estabelecidos para a seleo dos processos comunicativos que devero ser selecionados como requisitos. Esses critrios so, ao mesmo tempo, definidores das operaes que sero aceitas pelo sistema social como vlidos, como tambm definiram muitos aspectos da evoluo do sistema a partir de sua assuno para a regulao das operaes de tal sistema. Essa definio importante para o sistema porque, apenas a partir do cdigo binrio, ele no capaz de selecionar quais sero os processos comunicativos que sero realizados com o cdigo, que serve apenas para operacionalizar e no para verificar os requisitos de validade. A programao , assim, complementar ao cdigo binrio na evoluo do sistema. 26
As expectativas de operaes de Alter e Ego so bastante delineveis no mbito dos programas. Alm disso, as expectativas podem ser conectadas em uma cadeia de operaes que dependem entre si, tanto na dimenso da ocorrncia propriamente dita, quanto na ordem e na determinao temporal dos diversos processos comunicativos. Dessa forma, os programas servem para diminuir sensivelmente a contingncia dos processos comunicativos do sistema no qual opera o programa. Isso no significa que a contingncia foi eliminada, nem que os
25 Cf. Luhmann, Die Gesellschaft der Gesellschaft, op. cit., 1998, p. 771. 26 Cf. Luhmann, N. Die Wissenschaft der Gesellschaft. Frankfurt a. M., Suhrkamp, 1992, p. 401 35 resultados dos processos sobrecomunicativos possam ser previstos, mas apenas que objetivos prvios ou requisitos mnimos foram definidos. Os programas mais comumente encontrados nos sistemas sociais so os finalsticos (Zweckprogramme) e os condicionais (Konditionalprogramme). Os programas finalsticos coordenam as operaes do sistema para determinados resultados elaborados internamente, que constituem o alvo da programao. Assim, o programa estabelece quais selees devem ser consideradas vlidas para atingir determinados fins e coordena a participao das pessoas nos diversos processos comunicativos. O resultado positivo, que gera lucro, de determinada empresa um programa do tipo finalstico exemplar. A partir desse objetivo, so montadas estratgias e planos de operao que coordenam todos, ou quase todos, os processos comunicativos dentro da organizao. A partir dos programas, so inseridos, inclusive, critrios de seleo estranhos ao sistema. 27
J os programas do tipo condicional determinam situaes e requisitos nos quais certos processos comunicativos devero ser realizados. Essa determinao fornece a Alter e Ego os critrios sob os quais deve ser organizada a conduta dentro do sistema social no qual se desenvolve tal programa. A operao avaliada, neste caso, a partir da observao do respeito ou obedincia aos preceitos de tal programa. Esses programas so responsveis pelas interdies, pelos rituais, pelos costumes, em sistemas arcaicos ou no sistema religio, por exemplo, mas tambm pelo rol de procedimentos expressos pelos diversos cdigos de processo, por exemplo, no sistema direito organizado de maneira moderna. Os programas so responsveis tambm pela transposio e utilizao de processos comunicativos de outros sistemas para o mbito interno do sistema em que opera a programao, a fim de aproveitar as condies exteriores para a consecuo dos objetivos propostos pelo programa. 28 Este desenvolvimento do funcionamento do programa ser melhor analisado no captulo IV, luz do conceito de processo sobrecomunicativo, proposto neste trabalho.
27 Cf. Baraldi, Corsi & Esposito. Glossar, op cit., p.140. 28 Cf. Baraldi, Corsi & Esposito. Glossar, op cit., p.195. 36 II. 6 Contingncia (Kontingenz)
A seleo dos caminhos e a formao dos elementos dos sistemas sociais, ou seja de seus processos comunicativos, so contingentes. Os sistemas sociais no so teleolgicos e o direcionamento do desenvolvimento dos processos comunicativos internos no pode ser definido a priori. Para Luhmann, no h condies de existncia ou operaes previamente dadas nos sistemas sociais. A cada momento, o que era certo pode ser mudado e tomar outro rumo. Isso se aplica tanto s definies dos sistemas em relao ao ambiente, como do ambiente em relao ao sistemas, assim como s operaes intra-sistmicas. A contingncia dos processos comunicativos do espao desorganizado exatamente o estmulo para a formao dos sistemas, pois quanto mais um sistema se fecha e evolui, mais ele pode organizar, direcionar e limitar as possibilidades de caminhos de seu prprio funcionamento, em um processo de diminuio, dentro do sistema, da extrema contingncia e complexidade do mundo desorganizado. Os sistemas sociais aparecem no processo histrico como a ordenao de uma determinada parcela do todo social, que comea a funcionar de maneira mais autnoma e previsvel dentro de limites e fronteiras definidas pelo prprio sistema em suas operaes iniciais e subseqentes. A contingncia do mundo, porm, j esperada pelos sistemas, que criam, ento, seus mecanismos de seleo de operaes, que passam a fazer parte do repertrio do sistema. Essa seleo implica tentar se proteger da improbabilidade da comunicao, isto , das dificuldades de os processos comunicativos se estabelecerem sem a estruturao de um sistema social, ou seja, no espao desorganizado. Essa improbabilidade diminuda pelo histrico dos repertrios de operaes intra-sistmicas e pela conexo das operaes anteriores com as atuais, como pressupostos. Essa conexo com operaes intra-sistmicas pr-existentes pode significar reiteraes da mesma mensagem, repeties e decodificaes prontas, que facilitam a seleo das operaes posteriores. Esses mecanismos ajudam a superar aquela improbabilidade da comunicao e esse mesmo o processo da formao do sistema, pois cada um desses processos comunicativos que se efetivam aparecem para o sistema como premissa de selees posteriores e, conseqentemente, do desenvolvimento do sistema. 37 A contingncia dos processos comunicativos, que reduzida pelo desenvolvimento do repertrio do sistema, com o desenvolvimento de um meio de comunicao simbolicamente generalizado, potencializada, por sua vez, pela formao de expectativa de um elemento do sistema em relao ao outro, ou de Ego em relao a Alter, ambos operando em um mesmo sistema social. Ainda que os sistemas limitem a gama de possibilidades de processos comunicativos intra-sistmicos, as operaes continuam contingentes e as expectativas continuam existindo em relao aceitao de Alter e suas formas posteriores de operao, assim como em relao s construes auto-determinadas do prprio sistema. Tanto uma pessoa quanto outra nutre expectativas em relao ao comportamento do outro. Alter e Ego produzem expectativas um em relao ao modo de agir do outro reciprocamente. Isso pode ocorrer na prpria formao de um sistema de dois elementos participantes que se inicie exatamente com tal processo comunicativo, uma interao, por exemplo. Trata-se da dupla contingncia (doppelte Kontigenz). Na dupla contingncia, Alter e Ego se relacionam e criam, ambos, expectativas em relao operao do outro e resposta futura do outro em relao sua prpria operao. Estas expectativas so criadas tambm em relao ao desenvolvimento futuro do ambiente e da construo autopoitica do prprio sistema. A dupla contingncia tambm pode ser entendida, inicialmente, a partir das relaes interativas, que so as relaes em que as pessoas se relacionam dentro, e pelas regras, dos sistemas sociais. Uma pessoa espera que outra se comporte e se comunique de certas maneiras e se comporta e se comunica em relao a essa expectativa. Enquanto isso, o outro cria suas prprias expectativas que vo nortear, por sua vez, as suas prprias atitudes. Tanto um (Ego) como outro (Alter) tambm tm expectativas sobre o modo como suas atitudes sero entendidas pelo interlocutor e isso tambm ser base de tomada de deciso e de selees posteriores tanto de um quanto de outro. A relao que se forma pode ser entendida, neste sentido, como uma relao que necessariamente tem que levar em considerao o aspecto da negociao, porque assim como a tomada de deciso de um leva em considerao a tomada de deciso do outro, ela pode tentar condicionar a outra deciso a partir de sua prpria. 29 Esta situao, onde a deciso de
29 Cf. Luhmann, Soziale Systeme, op. cit., p.166. 38 um depende da deciso do outro, pode ser desfeita assim que um dos elementos desconsiderar a expectativa do outro; essa, entretanto, uma situao propcia para a criao de um sistema social. Esse momento pode ser compreendido, se um sistema advir da, como o ponto zero (Nullpunkt) deste sistema social consolidado, que pode evoluir ao longo do tempo. Se os elementos continuarem a relao, criado, como em todos os sistemas sociais, um repertrio de decises que restringem as prximas decises e assim por diante, ainda que durante muito tempo, seja bastante grande a instabilidade e o risco de a relao ser desfeita. Esta instabilidade, no entanto, no diferente da instabilidade que todos os sistemas sociais enfrentam. A relao de dupla contingncia no ocorre apenas no mbito das relaes entre sistemas sociais. Elas ocorrem tambm nas relaes entre sistemas sociais e sistemas psquicos, que englobam as interpenetraes (Interpenetrationen) entre estes sistemas - e entre sistemas psquicos - as interaes (Interaktionen). Podemos perceber, ento, que Luhmann retira das categorias de sujeito e indivduo a primazia no direcionamento das relaes sociais e as coloca como um dentre vrios fatores de perturbao e gerao de informaes para os sistemas sociais. J no so os indivduos que agem ou aguardam aes, mas sistemas que tm expectativas a respeito dos processos comunicativos de outro sistema. Os sistemas no tm a expectativa de que suas operaes sejam adotadas igualmente por outro sistema e sabem que o mesmo ocorre com a expectativa do outro sistema. As referncias do sistema so voltadas para si, j que no podem prever ou definir a operao dos outros sistemas. Forma-se, nessa relao, uma equao com muitas variveis que tm de ser levadas em conta pelos sistemas, como a expectativa de Alter sobre as operaes de Ego e as expectativas de Ego em relao s operaes de Alter. Ego, ento, tenta se antecipar operao de Alter, gerando significado interno dentro do sistema e informao para fora: Se Ego experimenta Alter como Alter e opera nesse contexto experimental, toda determinao que Ego d para sua operao se refere a si mesmo. [...] A operao no compreende a si mesmo apenas como portadora de inteno, mas tambm (e em geral principalmente) como uma ao para voc, contra voc, frente a voc, como uma ao significada para uma percepo, ou como um registro de sua prpria inteno, que no quer ser compreendido como inteno de registro. 30
30 Luhmann, Soziale Systeme, op. cit., p. 182. 39 As expectativas e as operaes so geradas pela observao mtua dos sistemas e muitas vezes essas expectativas so conflituosas e contraditrias. nesse contexto que as relaes de interao, interpenetrao e acoplamento estrutural podem ocorrer. A observao e a relao entre os sistemas no pressupem necessariamente, no entanto, nenhuma cooperao, coordenao ou simbiose. 40 II. 7 Observao, auto-observao e observao de segunda ordem (Beobachtung, Selbstbeobachtung, Beobachtung zweiter Ordnung)
A descrio das operaes de um sistema s possvel a partir da observao (Beobachtung) de seu funcionamento. Essa observao ocorre, portanto, em um nvel diferente do nvel das operaes do sistema propriamente ditas. Para uma descrio dos processos comunicativos necessrio um posicionamento externo, ou, pelo menos, desnivelado temporal ou estruturalmente, no caso das auto-observaes. Todo observador, por sua vez, constitui-se em um sistema autopoitico que produz seus sentidos internamente. Isso equivale a dizer que as descries de um determinado sistema variam conforme o sistema que o observa e o descreve conforme o cdigo vlido dentro do sistema observador. Assim, possvel, ou melhor, provvel, que a observao e a descrio de um sistema pelo outro produza um resultado diferente do obtido pelo processo de auto-observao. O sistema que observa e descreve no o realiza, e nem poderia, a partir de do repertrio do sistema que descrito. Para produzir a auto-referncia, no entanto, o sistema se auto-observa, mas no se descreve para outro sistema. Essa auto-observao tem a ver mais com o desenvolvimento de suas estruturas do que com uma descrio, a expresso da racionalidade do sistema. A auto-referncia pressupe uma auto-observao para a capacitao diferenciao de seus prprios elementos dos elementos do ambiente. A auto-referncia ocorre quando a prpria operao de observao est includa no panorama observado pelo sistema. Esta auto- observao, por sua vez, estimula uma observao do ambiente para a operao de diferenciao -, que aparece ao sistema, seno como um todo desorganizado, pelo menos como uma srie de pequenos compartimentos sem unidade. A resposta do sistema a esta realidade a auto-organizao: o fechamento operacional. Isso no significa que o sistema se isola hermeticamente, apenas que precisa diferenciar suas operaes internas das operaes do mundo desorganizado, do ambiente, para estabelecer uma fronteira. Ao mesmo tempo em que esta fronteira constituda com o auxlio da observao do ambiente, esta observao se torna pressuposto da manuteno da fronteira constituda. A observao do ambiente , portanto, pressuposto para o mecanismo do fechamento operacional e para que, por sua vez, as operaes prprias do sistema se tornem 41 possveis pelos resultados de outras operaes do mesmo sistema. A observao do ambiente e a auto-observao ao mesmo tempo possibilitam e so possibilitadas pelo fechamento operacional dos sistemas. Temos que considerar que se pode comunicar dentro do sistema a respeito de seu ambiente, mas nunca com o ambiente. Os sistemas, na constituio de seus elementos e de suas operaes, fazem referncia ao ambiente e a si mesmos; e, para tornar isto possvel, os sistemas precisam elaborar e utilizar uma auto-descrio e uma descrio do ambiente. Alm disso, tm que manter a capacidade de reconhecer e colocar em prtica aquela diferena inicial entre ambiente e sistema que o originou. Aparentemente tautolgica, esta diferenciao necessria para que o sistema consiga gerar processos comunicativos a partir de elementos do ambiente que so internalizados no sistema social como informaes, a partir do processo de observao. Para que o sistema social seja capaz de selecionar irritaes externas e reconhec-las como informao, necessrio que ele consiga reconhecer a diferena entre o elemento externo e o elemento interno produzido a partir daquele elemento externo - com dotao de sentido a partir de um repertrio de premissas prprias e com a diferenciao entre a auto- descrio e a descrio do ambiente -, para evitar que elementos externos sejam utilizados dentro do sistema com seu sentido original. Caso contrrio, a fronteira entre sistema e ambiente desaparece. As referncias internas, decorrentes de auto-observao, podem ser de trs tipos: a auto-referncia basal, na qual o que se diferencia e se auto-refere um elemento do sistema; a reflexividade, ou auto-referncia processual, na qual um elemento de um processo refere-se ao processo do qual faz parte, diferenciando estados anteriores e atuais, portanto levando em considerao uma variao de tempo; e a reflexo, que a prpria distino sistema- ambiente. 31
Para se relacionar com o ambiente, o sistema realiza observaes e organiza seus elementos para conseguirem operar por meio de acoplamentos estruturais. Nesse contexto, todo sistema est adaptado ao seu ambiente, no de forma coordenada, mas a partir da observao do ambiente e das construes internas de sentido, levando em considerao sua prpria manuteno e sobrevivncia.
31 Cf. Luhmann, Soziale Systeme, op. cit., pp. 600-602. 42 Todos os sistemas realizam observaes do ambiente, de outros sistemas e auto- observaes, mas, para alguns sistemas, como o sistema cincia, o processo de observao e descrio de outros sistemas o prprio cdigo de operao interno. Nesse processo de observao de outros sistemas, algumas das operaes observadas podem ser exatamente observaes realizadas pelo sistema que est sendo observado. Nesse caso ocorre uma observao de segunda ordem. A operao da observao de uma observao no pode ser nunca realizada pelo prprio sistema que opera, pois no existe sistema recursivo para diferenciar a diferena que se realiza. o chamado ponto cego, ao que a observao de segunda ordem uma alternativa. O sistema pode recorrer observao de elementos complementares operao que realiza, ou mesmo observao do repertrio de observaes possveis e j realizadas dentro dos limites do sistema, mas isso no pressupe uma observao de segunda ordem, pois a prpria operao no pode ser observada simultaneamente sua ocorrncia. Essa limitao afeta o conceito de racionalidade, originalmente desenvolvido dentro da teoria dos sistemas sociais, e o conceito de processo sobrecomunicativo, que este trabalho tem o objetivo de apresentar. A observao de segunda ordem tambm uma operao de um sistema e, por isso, tambm est condicionada pelas premissas do sistema que observa; assim, as descries obtidas a partir da observao de segunda ordem no podem ser plenamente utilizadas pelo sistema observado, pois necessariamente devem gerar apenas um rudo que pode, ou no, ser selecionado pelo sistema observado como informao vlida. Assim, mesmo que a observao de segunda ordem seja uma alternativa para o ponto cego, no uma alternativa disponvel para o sistema. O sistema cincia especializou-se em realizar observaes de segunda ordem e produzir descries de outros sistemas ou at mesmo de si prprio, recorrendo quele mecanismo de observao de observaes j realizadas. Assim, a cincia tambm pode comparar diversas observaes. A observao de segunda ordem, porm, no exclusividade do sistema cientfico e pode ser realizada por vrios sistemas, que tambm podem utilizar esta observao como informao para seus respectivos processos comunicativos. 43 II. 8 Racionalidade e Sentido (Rationalitt, Sinn)
A racionalidade dos sistemas sociais a capacidade de se auto-observarem e diferenciarem a prpria distino que fazem entre sistema e ambiente. Esta capacidade construda a partir de um mecanismo de reentrada (Re-entry) no sistema das distines realizadas como processo gerador e constituinte de novas estruturas do sistema, agora como resultado de observao e passvel de diferenciao dos elementos que constituem referncias internas e dos que constituem referncias externas. A racionalidade do sistema no est embasada apenas nas operaes de auto- referncia, auto-observao e autopoise, mas na capacidade do sistema de observar a auto- referncia e a autopoise em operao e utilizar esta observao auto-referencialmente. A racionalidade do sistema significa expor realidade e submeter prova uma distino: a distino entre sistema e ambiente. 32
Em certo sentido, a racionalidade pressupe a averiguao, pelo sistem,a da repercusso dos efeitos do ambiente sobre si. Por meio da racionalidade, o sistema pode verificar quais elementos pertencem ao sistema e quais no pertencem. Levado para a linguagem da causalidade, esta noo decreta que o sistema precisa controlar seus efeitos no ambiente pela checagem das repercusses em si mesmo se quiser experimentar a racionalidade. Um sistema que vigia seu ambiente, no final das contas, vigia a si mesmo. 33
Os sistemas expressam sua racionalidade quando diferenciam, no plano das operaes, o espao interno do ambiente externo, sempre que conseguirem utilizar como informao, e portanto inicialmente irritao, suas prprias operaes de diferenciao em relao ao ambiente. Os sistemas, porm, no conseguem exercer sua racionalidade em todo momento, pois, como ela depende de uma referncia e uma distino da prpria operao de distino inicial, as operaes de auto-observao possuem pontos cegos. Estes pontos cegos no podem ser observados pelo prprio observador, pois so exatamente a operao de observao sendo realizada. Essa observao da observao s possvel por um observador externo, ou observador de segunda ordem, mas nunca pela prpria operao de observao no exato momento em que ocorre. [...] ns, os observadores de segunda ordem, podemos observar o
32 Luhmann & De Georgi, Teora de la sociedad, op. cit., p. 79. 44 que a prpria operao no consegue. O mistrio encobre o ponto cego: a no-observabilidade do observador [...] 34
Como o prprio ato de diferenciar uma operao uma operao, quando essa diferenciao se volta especificamente para a diferenciao que est sendo realizada ocorre um curto-circuito de operaes. Uma operao no pode fazer referncia a si mesma como operao ao mesmo tempo em que realiza a diferenciao. Desse modo, a racionalidade dos sistemas no se apresenta na auto-observao (Selbstbeobachtung) e na diferenciao (Differenzierung) da prpria operao de diferenciao em curso, mas na observao dos elementos do sistema aos quais aquela operao est conectada e aos quais pertencem como elementos pressupostos para a possibilidade de sua execuo. Essa pressuposio e essa referncia a outras operaes constituem o processo de dotao de sentido dentro dos sistemas sociais, mas tambm dos psquicos. Mais do que a racionalidade, o processo de dotao de sentido est presente em todas as operaes do sistema. Para completar o processo comunicativo, o sistema necessita dotar as informaes e os acontecimentos de sentido referenciando a um repertrio existente e a um meio de comunicao simbolicamente generalizado. Para existir sentido necessrio um sistema que organize formas de relacionar e selecionar as informaes e os processos comunicativos. A principal caracterstica da dotao de sentido, para o sistema, a concepo da virtualidade, ou seja, a capacidade de inteleco de que dada informao ou evento tinha outras possibilidades, outros caminhos possveis e que, em virtude de uma seleo, outras possibilidades foram abandonadas. Esta caracterstica envolve por um lado o reconhecimento de outras possibilidades no passado e por outro, e por isso mesmo, a manuteno de alternativas para o futuro. Assim, o mecanismo de dotao de sentido dos processos comunicativos restringe a finalizao do processo a uma compreenso, ao mesmo tempo em que tambm abre a possibilidade para outras operaes, que se utilizam daquela como pressuposto. O processo de dotao de sentido tambm torna permanente a capacidade dos sistemas de se auto- reproduzirem, na medida em que mantm como possveis todas essas operaes que fazem parte do repertrio do sistema e que do lugar a novas operaes. Como um fio condutor,
33 Luhmann, Soziale Systeme, op. cit., p. 642. 45 processos comunicativos que o sistema j percorreu podem ser retomados e atualizados como alternativa possvel. Os sentidos dados pelo sistema aos processos comunicativos realizados tambm constituem elementos que diferenciam o sistema do ambiente e podem ser utilizados como instrumentos na auto-observao do sistema para a expresso da racionalidade. Na medida em que pontos observveis aparecem como elementos de mesma natureza da prpria operao de observao, ou seja, que ela mesma pudesse ser a operao observada. Os sentidos dados pelos sistemas a suas operaes so, ao mesmo tempo, a forma aparente dos sistemas e o elo de ligao das operaes atuais dos sistemas com seu repertrio e tambm com sistemas presentes no seu ambiente, pois lhes possibilitam ser referenciados como informao para processos de outros sistemas sociais ou psquicos. Podemos entender o sentido como elemento com dupla funo, pois estruturam internamente o sistema e podem servir de informao ou irritao para outros sistemas, portanto elementos observveis e irritantes do ambiente de outros sistemas. Essa dupla funo importante para o entendimento posterior do conceito de acoplamento estrutural. Sentido habilita elementos dos sistemas sociais e psquicos para a interpenetrao, ao passo que protegem sua autopoise; sentido habilita, simultaneamente, a conscincia para entender a si mesma e para continuar a se apresenta ao processo comunicativo e o processo comunicativo para ser referido recursivamente nas conscincias de seus participantes. 35
O processo de dotao de sentido tem trs aspectos que Luhmann caracteriza como dimenses do sentido. 36 Essas dimenses tm formas de elaborao e elementos de formao prprios e geram descries e compreenses distintas e completas, que no necessariamente podem estar relacionadas ou serem dependentes. A primeira dimenso do sentido se refere dimenso material, ou seja, diferenciao entre o que tem significado e o resto dos eventos do mundo. a seleo dos elementos que comporo o rol de informaes para os processos comunicativos posteriores. Constitui a prpria diferenciao entre sistema e ambiente. A segunda dimenso dimenso temporal, que diferencia os aspectos estruturais e os aspectos variveis de um evento, o estado original e o estado posterior de uma estrutura aps a
34 Luhmann. Die Politik der Gesellschaft, op. cit., p. 379. 35 Luhmann. Soziale Systeme, op. cit., p. 297. 36 Cf. Luhmann, Soziale Systeme, op. cit., pp. 112 e seguintes. 46 ocorrncia de certos eventos. Esta percepo temporal gera diferenciaes entre o que e o que era e entre o que e o que poderia ser, dada a relao de contingncia dos eventos. A terceira dimenso a dimenso social, que diferencia os participantes de um processo comunicativo e reconhece Alter como Alter, ou seja, como participante do processo comunicativo, como endereo social para o qual se dirige este processo e como origem de processos comunicativos. Por meio da dimenso social, as expectativas de Alter so tomadas como vlidas na formulao do processo comunicativo. Essa percepo leva formao da dupla contingncia, quando ambos os participantes avaliam suas expectativas e imaginam sua participao e a participao de Alter no processo comunicativo. A diferenciao construda com o sentido e com as dimenses do sentido no ontolgica, mas relacional. Assim, os sentidos so definidos a partir de uma observao que pode tomar os eventos e as pessoas como determinantes de uma ou outra dimenso, mas em nenhum momento sero tomadas a priori como posio pr-fixada. Esta compreenso evita a aproximao da dimenso material do sentido percepo de um objeto ou da natureza em contraponto dimenso social percepo de sujeitos e seres humanos. Luhmann se afasta deste modo de observao, j que a dimenso social, por exemplo, no toma Alter como sujeito ou objeto, mas como participante e endereo do processo comunicativo.
47 II. 9 Evoluo (Evolution)
A teoria dos sistemas sociais inclui entre suas premissas e consideraes o conceito de evoluo. Este conceito, no entanto, no supe a noo de progresso ou a existncia de etapas hierarquizadas de evoluo, mas sim uma composio de eventos, quais sejam seleo, transformao e reestabilizao das estruturas do sistema, que aumentam a complexidade interna do sistema. 37
A evoluo dos sistemas, e da sociedade como sistema geral, composta de eventos improvveis e imprevisveis, que geram ao final do processo um ganho evolutivo indeterminvel a priori. Esse ganho refere-se exclusivamente ampliao da complexidade do sistema e nova organizao de suas estruturas. A evoluo dos sistemas no resultado, no entanto, de um plano pr-determinado, ainda que, a certa altura da evoluo sistmica, seja tentador enxergar os sistemas como o resultado de um planejamento prvio, dada a complexidade que eles podem atingir. Isso porque os resultados das operaes, de cada uma das que compem a evoluo, so imprevisveis. Ainda que o sistema tenha atingido um grau de complexidade bastante alto e possa verificar uma certa repetio de algumas operaes, cada nova operao concretizada pode levar a resultados no ocorridos antes. Como em um jogo de xadrez, onde um bom jogador pode realizar um movimento prevendo quatro, seis, dez movimentos do oponente, dada uma lgica de movimentos de ataque e defesa razoavelmente reconhecidos como eficazes dentre os jogadores, e ainda assim, encontrar movimentos no previstos, seja por erro do adversrio, seja pela adoo de uma estratgia alternativa nomeadamente menos eficaz, mas que desestabilize aquelas previses iniciais, seja pela possibilidade de haver movimentos no previstos pelo primeiro jogador. O resultado do jogo pode ser revertido apesar de um planejamento inicial bem elaborado. A cada nova jogada alguns movimentos de ataque e defesa so impossibilitados, o que restringe o caminho para a eficcia dos movimentos do primeiro jogador, mas ao mesmo tempo novos movimentos que antes no podiam ser realizados se tornam possveis. Neste caso a partida evolui, mas no em um sentido determinado, mas no sentido de transformar a
37 Cf. Luhmann & De Georgi, Teora de la sociedad, op. cit., p. 214. 48 estrutura daquela relao, neste caso um jogo de xadrez (que, alis, pode ser compreendido como um sistema em pleno funcionamento); no nosso caso, dos elementos do sistema social. As condies para que alguns elementos se encontrem e tornem possveis determinada evoluo so incertas e improvveis. A evoluo, no entanto, restringe alguns caminhos, tornando o sistema mais previsvel em alguns aspectos, ao mesmo tempo em que torna outros caminhos possveis, reafirmando a imprevisibilidade do funcionamento do sistema. Esse processo de formao de premissas e abertura de novas possibilidades pode desencadear diferenciaes internas mais consistentes, dando incio, assim, formao de outros sistemas. Quando a complexidade de uma parcela do sistema torna-se bastante elevada e cria processos de seleo interna complexos o bastante para definir suas prprias premissas, gerar uma estabilidade relativa maior do que as outras reas do sistema e produzir um meio de comunicao simbolicamente generalizado, ocorre a formao de um novo sistema social, que por sua vez vai iniciar seu prprio processo de produo de sentido, diferenciao entre os elementos, gerao de premissas para a formao dos elementos e aumento da complexidade interna. Na teoria dos sistemas sociais uma distino mais importante: a distino entre elemento e relaes, mas essa distino pede ateno especial sobre o fato de que as relaes possveis entre os elementos aumentam em progresso geomtrica quando se aumenta o nmero de elementos, ou seja quando o sistema cresce. 38
A evoluo dos sistemas o resultado do funcionamento de seus elementos, do crescimento da complexidade interna e da eficcia de suas diferenciaes. A estabilizao e a sobrevivncia dos sistemas geram, progressivamente, ainda mais aumento da complexidade interna, entrando em um ciclo que resulta, muitas vezes, em uma nova diferenciao interna e na fragmentao do sistema em sub-sistemas. Os mecanismos de acoplamento estrutural tambm so responsveis por essa evoluo, porque impingem ao sistema perturbaes provocadas pela evoluo do ambiente e tambm porque garantem um aproveitamento destas perturbaes no processo autopoitico. 39
Esse desenvolvimento est baseado nas aquisies evolutivas, que so as solues encontradas pelos sistemas, a partir de seus prprios elementos, para as irritaes externas. Essas aquisies no esto numa linha evolutiva geral, mas se relacionam com o repertrio do sistema. As aquisies evolutivas, no entanto, no reconhecem hierarquias entre si nem
38 Luhmann & De Georgi, Teora de la sociedad, op. cit., p. 60. 49 valorao moral. A valorao realizada dentro do sistema, de acordo com suas prprias premissas, que tm condies de verificar a validade, as vantagens e os benefcios de tomar uma deciso ou outra. Em um momento posterior, pode haver o diagnstico que era mais vantajoso para o sistema ter continuado na situao inicial, ter realizado uma operao plena de seleo pela alternativa de manter a situao intacta frente a uma irritao ou nova informao, mas nem por isso no houve evoluo. O prprio fato de o sistema poder realizar esta avaliao com mais premissas em um momento posterior o torna apto a acompanhar a evoluo do ambiente. Esse complicado conceito de aquisio evolutiva tem em conta uma crtica dirigida a uma concepo puramente funcionalista da evoluo. No somente a idoneidade das solues que permite que gradualmente se encontrem solues melhores e que estas logo se afirmem. Em referncia funo sempre h um grande nmero de solues possveis: a complexidade que h ao redor delimita logo qual, dentre essas possibilidades, mais vantajosa. Da complexidade j alcanada tambm depende a forma na qual se manifestam os problemas para os quais vo se perfilar as alternativas de soluo (...). Com freqncia se fazem descobertas e se desenvolvem aquisies evolutivas de perspectivas falsas, ou que, de todo modo, parecem fora de lugar, ou de perspectivas relacionadas com situaes que tornam acessvel uma complexidade escassa. Importantes melhorias na adaptao da complexidade dos sistemas surgem da necessidade de conseguir sobreviver num ambiente que se transformou. 40
Vimos, portanto, que evoluo significa, antes de uma hierarquizao de etapas, o aumento do nmero de premissas sobre as quais se apia uma situao. Essa evoluo s possvel na passagem de uma operao para outra, j que essa passagem expe as estruturas do sistema observao em um contexto temporal comparativo e s ento possvel ao sistema incorporar novas informaes e realizar uma nova deciso com um repertrio maior de elementos.
39 Cf. Luhmann & De Georgi, Teora de la sociedad, op. cit., p. 211. 40 Luhmann & De Georgi, Teora de la sociedad, op. cit., p. 253.
50 II.10 Autopoise (Autopoiesis)
O processo de diferenciao sistema-ambiente produz e possibilitado pelo funcionamento da autopoise, um conceito importado por Luhmann da neurobiologia. A autopoise significa a capacidade do sistema de produzir no apenas suas estruturas, como na tradio funcionalista, mas tambm os elementos operacionais do sistema a partir de construes internas, elaboraes prprias que no tm paralelos no ambiente. Essa noo diferente da noo de input-output simples, desenvolvida pelas teorias funcionalistas tradicionais, pela qual os sistemas podem ter modelos e recorrncias nas respostas a determinados estmulos. Ainda que nesses modelos a forma de raciocnio da caixa-preta esteja vedada ao exterior, ou seja, ainda que a forma que o sistema utiliza para construir suas repostas no seja conhecida, a resposta propriamente dita pode ser esperada com grandes chances de xito, se a estrutura no estiver sobrecarregada. Na tradio funcionalista, os sistemas se auto-alimentam, mas no existe uma fronteira clara entre o que foi produzido no interior do sistema e o que do ambiente externo foi introduzido no sistema 41 . A autopoise foi utilizada por Luhmann para explicitar a independncia do sistema em relao ao ambiente, que lhe possibilita o desenvolvimento de um cdigo interno e a auto- referncia. O conceito de autopoise foi desenvolvido inicialmente pelos neurobilogos chilenos Humberto Maturana e Francisco Varela 42 , que por sua vez buscaram a base do conceito na tradicional homeostase (capacidade dos organismos de manterem sua harmonia independentemente das condies externas). A autopoise, como vimos, a produo dos elementos, das estruturas e do desenvolvimento do sistema a partir de operaes recursivas a outros elementos internos do sistema, que realizam seus processos comunicativos com dotao interna de sentido e utilizando um repertrio prprio. A auto-referncia ocorre na produo interna de sentido, mas tambm ocorre porque h produo interna de sentidos: porque produz internamente seus sentidos, o sistema pode realizar a auto-referncia, que se consolida na prxima construo interna. A dotao interna de sentido a chave para o desenvolvimento do sistema. E o sistema se desenvolve apenas porque em algum momento se torna capaz de realizar isso.
41 Cf. Luhmann, Soziale Systeme, op. cit., p. 276. 42 Cf. Luhmann, Soziale Systeme, op. cit., p. 143. 51 Selees internas, a partir de sentidos construdos tambm internamente, do corpo para processos comunicativos e operaes internas que seriam mais improvveis e contingentes no ambiente. A autopoise, como auto-reproduo do sistema, opera na confluncia da produo interna dos elementos constitutivos do sistema, ou seja seu fechamento operacional, com sua abertura cognitiva, isto , sua capacidade de ser estimulado pelo ambiente com informaes que lhe aparecem como perturbao e irritao. Por isso as autopoises dos variados sistemas evoluem conjuntamente, ainda que cada uma delas se realize com os elementos constitutivos de seu respectivo sistema. A autopoise possibilita ao sistema alcanar uma alta complexidade interna, que serve para especificar sob quais condies os sistemas respondero s condies existentes no ambiente. Essa resposta pode significar at mesmo a absoluta indiferena. O ponto relevante, no entanto, que o prprio sistema ir definir quais perturbaes levar em considerao e quais vai considerar como subsdio para o desenvolvimento de seus processos comunicativos, alm de definir como vai traduzir essas perturbaes e irritaes em elementos para suas operaes internas na condio de informao, um dos elementos do processo comunicativo. Essa operao constitui exatamente a primeira das trs operaes de selees necessrias para a concretizao desse processo. A autopoise se aplica reproduo das estruturas, produo de novas estruturas, dotao interna de sentidos, definio do meio de comunicao simbolicamente generalizado e aos processos comunicativos. Todas as regulaes internas so auto- regulaes, todos os controles so auto-controles. No desenho da teoria, nada pode ser reproduzido em um sistema operacionalmente fechado se no for dessa maneira. O fechamento operacional e a autopoise dos sistemas funcionam simultaneamente com a abertura cognitiva dos sistemas que se apropriam, a partir de formatos criados internamente, de irritaes existentes no ambiente, transformadas em informaes internas; com o desenvolvimento paralelo dos diversos sistemas presentes na sociedade e com uma relao muito especial entre os sistemas existentes: o acoplamento estrutural. Essa simultaneidade, sob a forma de acoplamento estrutural, constitui-se no ponto mais delicado da teoria, e tambm no mais refinado e complexo. 52 Alm da apropriao pelo sistema de informaes do ambiente para o incio de seu processo comunicativo interno, os sistemas sociais se relacionam com outros sistemas, sociais e psquicos, existentes em seu ambiente, por meio do mecanismo de acoplamento estrutural, que lhes permite operar seus processos comunicativos utilizando as estruturas de outros sistemas sociais.
53 III RELAES INTER-SISTMICAS
III. 1 Acoplamento Estrutural (strukturelle Kopplung)
Sistemas sociais podem se relacionar seja com os elementos do seu ambiente, seja com outros sistemas sociais ou psquicos, atravs de um mecanismo ao mesmo tempo superficial e complexo denominado acoplamento estrutural, por meio do qual um sistema utiliza as estruturas de funcionamento de outro sistema. Por este mecanismo, um sistema utiliza os elementos de outro para operar os seus prprios processos comunicativos. O conceito no existia no esboo inicial da teoria, apresentado em Soziale Systeme. 43 At ento, Luhmann utilizava o termo interpenetrao, originrio da teoria parsoniana, para designar todas as relaes inter-sistmicas. A partir de Die Wissenschaft der Gesellschaft, o conceito de acoplamento estrutural passa a ser utilizado para designar as relaes inter-sistmicas em geral e o termo interpenetrao passa a designar um caso especfico. 44
Quando h um acoplamento estrutural, o processo comunicativo de um sistema aparece no outro no apenas como uma perturbao, mas tambm como uma ferramenta auxiliar de funcionamento das operaes; seu significado, no entanto, vai ser construdo apenas dentro do prprio sistema em que foi realizado o processo comunicativo, de forma independente do significado que tinha naquele sistema original. Apenas a complexidade operacional de um sistema do ambiente reproduzida dentro do sistema que realiza o processo comunicativo, no seus processos de cognio. Esse o caso, por exemplo, das estruturas lingsticas que so utilizadas para realizar algumas atividades comunicativas,
43 O conceito, no entanto, j comea a ser delineado neste livro, de 1984, quando Luhmann discute a noo de estrutura (p.387): Assim, as caractersticas que predominantemente definem o conceito de estrutura (da qual a multiplicidade deixou inicialmente a impresso de um conceito pouco claro e controverso) foram trazidas ao denominador comum da seleo de uma limitao. Apenas a contingncia relacionada a isto d valor estrutural uma relao entre elementos - e isto vale tanto para o plano dos sistemas que se reproduzem realmente como para o plano de suas descries.(grifos nossos). Em Recht der Gesellschaft (1995) e em Politik der Gesellschaft (2002), o conceito de acoplamento estrutural passa a receber ateno especial e se constitui em um captulo parte, substituindo o conceito de interpenetrao como designador do caso geral de relaes inter-sistmicas. A traduo do captulo do livro Die Politik der Gesellschaft referente a este tema compe o presente trabalho, na condio de anexo. 44 A partir deste livro, de 1992, o termo interpenetrao designa a relao entre sistemas sociais e sistemas psquicos. O conceito paulatinamente perde espao nas descries da teoria, mas, mesmo na sntese final do desenho da teoria, Die Gesellschaft der Gesellschaft (1998), Luhmann faz remisso ao conceito apresentado em Soziale Systeme para designar as relaes entre sistemas psquicos e sistemas sociais. 54 dentro de um sistema com lgicas prprias, como no exemplo dado acima das operaes financeiras. Pelo acoplamento estrutural um sistema empresta de um outro sistema, que visto como parte do ambiente daquele primeiro, as estruturas necessrias para realizar as suas prprias operaes. As estruturas externas ao sistema so utilizadas como condutores dos processos comunicativos e, para isso, o sistema que toma emprestado as estruturas no precisa conhecer a forma de organizao interna do sistema que lhe empresta a estrutura. A relao meramente funcional: os processos de dotao de sentido, de formao de repertrio de processos comunicativos e operaes internas so isolados e inacessveis de um ao outro. Isso ocorre porque o cdigo utilizado por um sistema totalmente diverso e ininteligvel para os outros sistemas. Isso ala o processo comunicativo a um plano central no esclarecimento da diferenciao sistemaambiente e da continuidade e complementaridade entre ambos. Como so os processos comunicativos internos, a partir dos quais os cdigos binrios prprios podem desenvolver-se, que diferenciam os sistemas, exatamente essa distino que preservada no mecanismo do acoplamento estrutural. Em muitos casos, o acoplamento estrutural responsvel por perturbaes e irritaes para o sistema, porque, alm de as estruturas de outro sistema funcionarem como elemento de apoio s operaes do sistema, elas aparecem tambm como informao desorganizada e presente em seu ambiente. Assim, o acoplamento estrutural um dos elos de ligao do sistema ao seu ambiente. Todos os sistemas precisam de muitos pressupostos fticos em seu ambiente, que no podem produzir nem garantir por eles mesmos, um continuum de materialidade necessrio para sua existncia. 45 Dessa forma, o acoplamento estrutural e os sistemas acoplados so necessrios para a existncia dos vrios sistemas: a existncia dos sistemas psquicos so condio necessria para a existncia dos sistemas sociais, assim como o sistema biolgico condio necessria para a existncia dos sistemas psquicos e vice- versa. Como a teoria parte do princpio do fechamento operacional, esse desenvolvimento totalmente autnomo do sistema em relao ao ambiente, simultneo a uma ateno do sistema sobre o ambiente, um dos elementos de gerao de conflitos e desestabilizaes dos
45 Baraldi, Corsi & Esposito, Glossar, op. cit., p.186. 55 sistemas. Essas desestabilizaes, no entanto, no so prejudiciais para os sistemas, ao contrrio, auxiliam seu desenvolvimento: Sistemas complexos requerem um alto grau de instabilidade para permitir uma reao continuada a si prprios e a seus ambientes, e eles precisam reproduzir continuamente esta instabilidade. 46
Os sistemas j consolidados conseguem lidar com mais desenvoltura com o seu ambiente porque no correm mais o risco de sofrerem ingerncias externas em seus processos comunicativos internos. Por isso, esses sistemas esto mais abertos ao contato com essas irritaes do ambiente, que podem, assim, ser internalizadas como auto-irritao e, conseqentemente, como informao auto-selecionada. No raio de ao de seus elementos constitutivos, esses sistemas consolidados tm a possibilidade de funcionar de forma totalmente diversa de seu ambiente e, ao mesmo tempo, utilizar estruturas externas para o mecanismo do acoplamento estrutural e informaes do ambiente como elemento de seus processo comunicativos. O acoplamento estrutural permanece invisvel para o sistema, pois no pode contribuir com a produo de seus elementos, 47 e ele pode ocorrer sem que o sistema perceba. Pode ocorrer sem a necessidade de reflexo ou de observao por nenhum dos sistemas. Os sistemas funcionam relacionados sem que se note, sem visibilidade, e este um dos motivos pelos quais a compreenso do conceito de acoplamento estrutural mais difcil. Pelo acoplamento estrutural um sistema pode se relacionar com sistemas altamente complexos do ambiente que o envolve, sem que precise alcanar ou reconstruir cognitivamente sua complexidade, mas apenas operacionalmente relacionar-se com os elementos do outro sistema, a fim de colocar em operao seus prprios elementos. Assim, um sistema pode utilizar estruturas mais avanadas do que as suas prprias sem a necessidade de compreender as suas lgicas de funcionamento. Uma exemplificao da situao na qual um sistema no precisa conhecer o modo de operao de outro para utilizar seus elementos o reconhecimento da possibilidade de utilizao de mquinas eletrnicas pelos sistemas psquicos sem um prvio conhecimento das operaes internas daquele sistema, que podem, sem prejudicar sua operacionalidade, permanecer obscuras ao sistema psquico. o que ocorre quando utilizamos uma calculadora para realizar algumas operaes matemticas: entramos com os dados, pedimos e recebemos o
46 Luhmann, Soziale Systeme, op. cit., p. 501. 56 resultado, mas no sabemos como os eletrodos e chips realizaram internamente as operaes. 48
Outra modo de exemplificar o funcionamento do acoplamento estrutural partindo da anlise do acoplamento entre o sistema poltica e o sistema direito na elaborao das leis, no processo legislativo. Por um lado, a elaborao das leis um processo poltico, que envolve as decises de poder, a votao de determinaes que vinculam toda a populao que pertence quela jurisdio poltica. Esse processo, no entanto, utiliza e obedece a certos parmetros legais (que um dia j passaram pelo processo poltico) e pode ser questionado com base em cdigos jurdicos que esto fora do escopo de atuao da poltica. Os legisladores no precisam ser bacharis em direito para representar a populao nas votaes das leis, ou seja, o sistema poltico no precisa compreender a complexidade do sistema jurdico para realizar suas operaes, no mximo precisa conhecer algumas limitaes que podem gerar sanes e eliminar a comunicao do sistema poltico. De modo geral, o sistema poltico no precisa conhecer alei eleitoral para que os polticos faam campanha eleitoral, no precisam conhecer todas as normas de processo constitucional para votarem uma emenda constitucional e no precisam conhecer direito administrativo para nomear correligionrios para os cargos em confiana que dispem em seus mandatos. O acoplamento estrutural tem um papel importante no processo de evoluo de um sistema, j que lhe impinge perturbaes freqentes provocadas pela evoluo do ambiente acoplado, que admite e estimula indiretamente a evoluo do sistema. Esses rudos so produzidos e, ambos os lados do acoplamento e, no caso de dois sistemas acoplados, essas irritaes mtuas geram um fluxo estrutural e ocasionam a evoluo recproca, com a produo de informaes para ambos os sistemas, pois, apesar de autopoiticos, ambos podem observar os sentidos produzidos em uma mesma ocorrncia no mbito do acoplamento.
47 Cf. Luhmann, Die Politik der Gesellschaft, op. cit., p. 375. 48 Vale ressaltar que o exemplo apresentado no trata de um acoplamento estrutural, mas de um acoplamento operacional, que funciona sob a mesma base, mas no envolve uma relao de necessidade, que aparece nos acoplamentos estruturais. A operao com a calculadora um acoplamento efmero, que pode desfazer-se facilmente sem prejuzo das operaes essenciais de ambos os sistemas. Estes acoplamentos temporrios diferenciados dos acoplamentos estruturais, no entanto, tambm so importantes para o desenvolvimento dos sistemas, j que possibilitam o processamento temporal das operaes do sistema, gerando uma estabilidade dinmica e possibilitando a autopoise a partir de informaes externas. Cf . Luhmann, Die Gesellschaft der Gesellschaft, op. cit. p. 199. 57 Esse fluxo, no entanto, assumido como parte dos processos comunicativos prprios do sistema: Nada pode ser estipulado do exterior por meio de uma deciso e, apesar disto, a organizao, por meio de seu ambiente, segue uma irritao constante e um fluxo estrutural, que na rede recursiva das prprias operaes reconhecida como restrio auto- selecionada. 49
Assim, ainda que os sistemas operem com seus prprios elementos, no seria razovel supor que sistemas totalmente anacrnicos pudessem sobreviver por muito tempo, de acordo com o entendimento de acoplamento estrutural. Alm disso, o acoplamento estrutural pode ser o suporte do funcionamento dos processos comunicativos de um sistema acoplado. Isto no significa, no entanto, que o acoplamento, seu funcionamento ou mesmo sua suspenso possam determinar as variaes internas dos processos comunicativos. Assim, possvel que a suspenso de um acoplamento estrutural encerre os processos comunicativos dentro de um sistema, talvez at fazendo desaparecer aquele sistema; esse mesmo acoplamento estrutural, no entanto, no tem competncia para definir o modo de funcionamento interno do sistema em questo. O no funcionamento do acoplamento estrutural pode apenas interromper o processo comunicativo ou eventualmente termin-lo, mas no pode jamais levar a perturbaes nestes processos comunicativos, as quais podem ser remediadas ou transformadas em formas menos irritantes apenas mediante outros processos comunicativos internos, portanto autopoieticamente. 50
Assim, sem o acoplamento entre o crebro (sistema biolgico) e a conscincia (sistema psquico), esta ltima no poderia existir, ainda que, quando esteja em operao, no leva em considerao o funcionamento das sinapses para gerenciar seus elementos internos, neste caso os pensamentos. Da mesma maneira, um sistema social precisa necessariamente estar acoplado s conscincias (sistemas psquicos) para operar, ao mesmo tempo em que no precisa levar em considerao os elementos desta ltima (pensamentos) para realizar suas operaes, ou seja, processos comunicativos. A leitura interna do acoplamento estrutural pelo sistema pode ocorrer por meio do reconhecimento de irritaes ou perturbaes, que surgem do confronto interno de expectativas intra-sistmicas com os acontecimentos e perturbaes externos.
49 Luhmann, Die Politik der Gesellschaft, op. cit., p. 397. 50 Luhmann, Die Politik der Gesellschaft, op. cit., p. 374. 58 No se trata, portanto, de transferncias de perturbaes do ambiente para o sistema, mas de auto-irritaes, que so relaes com as expectativas do sistema, ainda que posteriores a influxos causadores de irritao do ambiente acoplado. O sistema encontra na sua prpria rede recursiva as maneiras de tratar aquela irritao e de produzir um processo comunicativo a partir dela, ou mesmo de ignorar aquela irritao e no selecion-la como informao vlida. Esta possibilidade est colocada na capacidade de distino, prpria do sistema, entre auto-referncia e elementos externos, que gera um processo cognitivo e um processo comunicativo a partir de irritaes externas, mas com a construo interna de elementos do sistema. Essa irritao causada pelo acoplamento estrutural, no entanto, pode ser significativa para dois sistemas acoplados. Isto pode ocorrer exatamente porque cada um dos sistemas realiza suas prprias selees internas de dotao de sentido daquela irritao, transformando- a em uma auto-irritao e uma informao, em sistemas com diferentes repertrios, portanto de forma totalmente diferente. Essa dupla utilizao por sistemas diferentes, no entanto, no prejudica a diferenciao entre os sistemas. 51 Dessa forma, podem haver instrumentos que tenham relevncia simultnea no sistema poltico e no econmico, como a definio dos impostos ou da taxa de juros, ou no sistema religioso e poltico, como a eleio de um padre para a cmara de vereadores, entre outros. No processo histrico, a organizao da informao perdida e desorganizada do ambiente leva a um desenvolvimento interno do sistema por sucessivos processos comunicativos, que aumentam a complexidade interna do sistema. A dotao de sentido pelos sistemas umas das variantes desse desenvolvimento e essa dotao de sentido uma operao interna; portanto as irritaes externas precisam do filtro interno para serem utilizadas neste processo. Este desenvolvimento, que torna o sistema internamente mais complexo ao mesmo tempo em que marca sua diferena com o ambiente, gerou a necessidade de os sistemas desenvolverem uma forma de relacionamento com o ambiente. O acoplamento estrutural, desta maneira, pode ser compreendido como uma necessidade advinda da diferena funcional dos sistemas. Essa diferenciao inicial, que foi responsvel pela gnese do sistema, necessita de um mecanismo para, ao mesmo tempo em que promove a delimitao de suas fronteiras,
51 Baraldi, Corsi & Espsito, Glossar, op. cit., p.186. 59 manter a relao com o ambiente sua volta, tanto para poder utilizar estruturas que no formam seus elementos de operao mas so necessrios para que eles operem, quanto para garantir a apropriao de elementos do ambiente como informao e a evoluo conjunta das estruturas do sistema e do ambiente. Dentre o conjunto de acoplamentos estruturais nos quais o sistema participa, existem alguns que so mais significativos para seu funcionamento, que produzem mais irritao, com uma freqncia maior e que so mais selecionados para serem utilizados como informao no processo comunicativo interno. Estes acoplamentos so responsveis por um fluxo estrutural e por uma parcela da evoluo do sistema. Sob este aspecto, estes acoplamentos podem se desenvolver como sistemas autnomos, sobretudo como sistemas de organizao. O acoplamento estrutural, neste caso, pode ao mesmo tempo desenvolver a liberdade do sistema associado e construir sua prpria complexidade. 52
O desenvolvimento de um novo sistema pelo processo de diferenciao sistmica destes acoplamentos estruturais no , no entanto, nem certo nem necessrio, no sentido de ser antevisto, j que os sistemas podem gerar continuamente elementos que limitem o desenvolvimento da complexidade daquele acoplamento independetemente da freqncia em que ele gere as irritaes. Podemos exemplificar este caso, novamente com o acoplamento entre o sistema jurdico e o sistema poltico 53 . Neste acoplamento, apesar de se ter desenvolvido como uma estrutura muito forte na figura de Estado, as irritaes mtuas so freqentes, duradouras e geram bastante informao em ambos os sistemas. No obstante, tanto o sistema jurdico quanto o sistema poltico resguardam suas respectivas autonomias criando reservas de significao e atuao, gerando autopoieticamente os elementos internos a partir daquela irritao advinda do ruidoso Estado. O acoplamento estrutural no limita, por mais ruidoso que seja, a autopoise do sistema. Esses rudos gerados nos acoplamentos estruturais podem alimentar indefinidamente a ambos os sistemas, em um processo que se concretiza na captao pelo sistema do rudo do ambiente seguida da dotao de sentido e realizao de um processo comunicativo interno, que gera um rudo para o outro sistema acoplado, que repete o processo, agora sob o ponto de vista de suas premissas e, assim sucessivamente.
52 Luhmann. Die Politik der Gesellschaft, op. cit., p. 382. 53 Cf. Luhmann. Die Politik der Gesellschaft, op. cit., p. 388-392 60 Segundo a teoria dos sistemas sociais, essa irritao mtua no calculvel, ou pelo menos o processo no oferece garantia nenhuma de que a dotao do sentido por um dos sistemas acoplados possa ser previamente conhecido pelo outro. Os acoplamentos estruturais podem ocorrer entre sistemas sociais, como no caso dos sistema poltico e jurdico, mas tambm podem ocorrer entre outros sistemas. Alm dos acoplamentos estruturais, relaes inter-sistmicas entre sistemas sociais e sistemas psquicos e entre sistemas psquicos interessam particularmente teoria dos sistemas sociais. 61 III. 2 Interpenetraes (Interpenetrationen)
O acoplamento estrutural especfico entre sistemas psquicos e sistemas sociais um caso especial e recebe o nome de interpenetrao (Interpenetration). 54 Para esta dissertao, a anlise deste tipo de acoplamento estrutural tem especial interesse, porque ela fornece subsdios para a anlise das relaes inter-sistmicas a partir da observao da pessoa como destinatrio privilegiado de processos comunicativos, principalmente em relaes de acoplamentos estruturais entre dois sistemas sociais. A noo inicial desta relao advm diretamente da diferenciao inicial da teoria dos sistemas: as pessoas no so parte da sociedade (Gesellschaft), constituem-se em sistemas autopoiticos e auto-referenciais independentes (os sistemas psquicos). Nas relaes de interpenetrao entre sistemas psquicos e sistemas sociais, a conscincia necessria para a existncia do processo comunicativo, mas a conscincia no nem o sujeito nem o substrato do processo comunicativo. A conscincia o campo de atuao e os limites do sistema psquico e nenhum outro sistema, reciprocamente, tem preeminncia sobre suas operaes e estruturas internas, os pensamentos. A conscincia a forma constitutiva dos sistemas psquicos, em substituio ao conceito tradicional de indivduo. A conscincia s pode ser desenvolvida a partir de elementos internos do prprio sistema: os pensamentos. Isso quer dizer tambm que esses elementos s operam internamente, nunca em processos comunicativos. Eles [os sistemas psquicos] utilizam a conscincia somente no contexto de suas prprias operaes. 55
Pensamentos no comunicam, porm, tanto a conscincia indispensvel ao processo comunicativo como fonte de perturbao e irritao, como d suporte ao processo comunicativo. E o processo comunicativo indispensvel conscincia, que, sem ele, no poderia ultrapassar os limites do sistema psquico original, prejudicando suas possibilidades
54 O estudo deste conceito causa muita confuso entre os pesquisadores, j que Luhmann trata de interpenetraes - conceito emprestado do arcabouo terico parsoniano - apenas nas primeiras obras em que apresenta o esboo da teoria, por exemplo, Liebe als Passion. Zur Codierung von Intimit (Amor como paixo: para a codificao da intimidade), de 1982, e Soziale Systeme, de 1984. Neste livro, o termo utilizado para designar todas as relaes inter-sistmicas, mas Luhmann o substitui nas obras seguintes pelo conceito de acoplamento estrutural. Como a meno ao termo nas obras de Luhmann foi rareando com o passar do tempo, alguns autores tenderam a considerar o conceito extinto; j outros, que se tinham formado a partir da leitura de Soziale Systeme tenderam a ampliar o conceito para todas as relaes inter-sistmicas. O correto, neste caso, assumir a posio do prprio Luhmann, que defende a especificidade do conceito de interpenetrao em Die Gesellschaft der Gesellschaft, op. cit., p. 378. 62 de evoluo e aquisies cognitivas. Esse processo possvel, ainda que cada sistema receba as comunicaes dos outros sistemas apenas como perturbaes e realize internamente sua dotao de sentido. Ainda assim, por via do acoplamento estrutural, a relao de interpenetrao necessria e resulta no desenvolvimento mtuo dos sistemas, no no sentido de integrao social, mas de aumento da complexidade interna de ambos os sistemas. O conceito de interpenetrao no indica apenas uma interseco de elementos, mas uma contribuio mtua para uma constituio seletiva desses elementos que levam a tal interseco. 56
Essa relao ocorre quando ambos colocam e dispem, mutuamente, da complexidade estrutural do outro para realizar suas prprias operaes. Esse mecanismo aumenta o nmero de possibilidades de processos comunicativos, no caso do sistema social, e de pensamentos, no caso do sistema psquico. Essa maior gama de alternativas significa, ao mesmo tempo, presso sobre a seleo e liberdade de escolha. Como esta relao uma relao de acoplamento estrutural, cada um dos sistemas permanece como ambiente do outro e um representa para o outro, ao mesmo tempo, um suporte de estrutura e um conjunto de perturbaes e desordem. Estas perturbaes constituem-se em rudo para um e para outro, que por sua vez vo constituir elementos a serem trabalhados internamente por meio da auto-referncia, com relao referncia externa. Esses rudos e perturbaes podero ser traduzidos, em cada um dos sistemas, como informaes e fornecer subsdios para operaes internas. Essa irritao mtua possibilita a evoluo dos sistemas. Outras distines, e simultneos acoplamentos estruturais, tambm so possveis no processo de formao da conscincia; por exemplo, os acoplamentos entre o crebro ou massa enceflica (como sistema biolgico) e a conscincia (como sistema psquico). Ambos reconhecendo mutuamente as diferenas e estabelecendo, portanto, a distino, que permite desenvolver ainda mais os elementos internos de cada um.
55 Luhmann, Soziale Systeme, op. cit., p. 355. 56 Luhmann, Soziale Systeme, op. cit., pp. 292-293. 63 III.3 Organizaes (Organisationen)
Outro caso de acoplamentos estruturais que interessam especialmente teoria e tambm ao propsito desta dissertao o que leva formao das organizaes. As organizaes so um tipo de sistema social que no desenvolve um cdigo de comunicao prprio, mas que se diferencia com a utilizao de outro critrio: o do pertencimento. Assim, no possvel haver descries diferentes dos limites deste sistema, j que a abrangncia dele expressa nas categorias membro e no-membro. Como exemplo de organizaes, temos os partidos polticos, as escolas, as universidades, os tribunais de justia, entre outros. Nestes sistemas, a identificao de membros e no-membros imediata. Este sistema organizacional desenvolve processos comunicativos que tm significado em mais de um sistema funcional consolidado, como ocorre com os processos de acoplamento estrutural. Assim, apesar de, na maioria dos casos 57 , serem estruturas reconhecidamente vinculadas a um determinado sistema funcional - os partidos operam claramente no sistema poltico, as universidades, no sistema cincia e os tribunais, no sistema direito -, as organizaes tm relevncia tambm para outros sistemas consolidados - as doaes aos partidos tm relevncia no sistema economia; os diplomas concedidos na universidade tm relevncia no sistema economia; as decises judiciais proferidas no tribunal tm relevncia nos sistemas nos quais o processos julgados tiveram origem, seja o sistema econmico, o sistema famlia, ou qualquer outro. O processo comunicativo no sistema organizacional tm dupla referncia semntica. Nos sistemas organizacionais, o acoplamento estrutural entre diversos sistemas parte integrante das prprias operaes do sistema e, por conseguinte, as organizaes no podem ser compostas de processos comunicativos de um nico sistema social. Os sistemas organizacionais, no entanto, no podem preencher todo o potencial funcional de nenhum dos sistemas sociais economia, cincia, poltica, etc. acoplados. Os processos comunicativos levados a cabo no sistema organizacional obedecem regras de funcionamento prprias, apesar de no serem elaborados a partir de um cdigo prprio - o cdigo utilizado, na maioria dos casos, o mesmo que o utilizado no sistema funcional ascendente, ou seja, a oposio validade/no validade da teoria no caso da
57 Sistemas organizao, no entanto, podem aparecer sem necessariamente ter vinculao a sistemas sociais ascendentes, vinculando-se diretamente complexidade da sociedade, como associaes voluntrias. Cf. Luhmann & De Georgi, Teora de la Sociedad, op. cit., p. 370. 64 universidade, a oposio poder/no poder no caso do partido poltico e a oposio legal/ilegal no caso dos tribunais. Nos sistemas organizacionais, a elaborao dos processso comunicativos no referida apenas ao cdigo, mas tambm s vias de comunicao (Kommunikationswege), construdas com base na estrutura hierrquica da organizao, que estabelece as posies e a diferenciao interna do sistema organizacional 58 . A determinao da temporalidade e o controle da freqncia 59 dos processos comunicativos dentro dos sistema ascendentes tambm uma caracterstica importante na estruturao dos sistemas organizacionais, pois lhes confere, muitas vezes, uma funo importante para a reproduo do sistema funcional ascendente. Outra caracterstica importante nos sistemas organizacionais a existncia de programas, que estabelecem tanto os objetivos e metas do referido sistema quanto as condies nas quais estas metas tm de ser atingidas. O estabelecimento desses programas determina os limites de atuao dos membros das organizaes, o rol de decises que esto sob a responsabilidade de cada um dos membros, o modo de ascenso dentro da hierarquia da organizao, entre outros aspectos de seu funcionamento. Estas definies criam as vias por onde os processos comunicativos podem ser canalizados como a linguagem, essas vias constituem um meio para a ocorrncia do processo comunicativo. A identidade da organizao determinada ento por estas trs caractersticas: os membros que ocupam os cargos dentro da organizao, os programas e as vias de comunicao criadas por estas combinaes. Em outras palavras, a organizao est estruturada em posies, que so ocupadas por membros determinados, que tem funes definidas e tarefas. Estas posies so a expresso da reduo de complexidade do ambiente pelo sistema organizacional. Os elementos que forma esta posio podem ser alterados, sem que a organizao perca sua eficincia. Assim, podem ser alteradas as pessoas que ocupam estas posies e mesmo as funes de determinadas posies, pois o sistema continuar em operao. Essa continuidade, perseguida por todos os sistemas funcionais, se caracteriza pela elaborao de premissas para as comunicaes seguintes dentro do sistema organizacional, como todos os outros sistemas sociais. Nas organizaes, no entanto, as vias de comunicao
58 Baraldi, Corsi & Espsito, Glossar, op. cit., pp.129 e seguintes. 65 esto fortemente determinadas, o que muitas vezes pode levar o observador externo a no compreender a lgica conservadora que pode gerir o funcionamento das organizaes, com a realizao de processos comunicativos muito mais focados em satisfazer as expectativas do prprio sistema organizao do que aos sistemas sociais que lhes deram origem. Paradoxalmente, as organizaes podem ser as guardis de alguns processos comunicativos essenciais para o sistema ascendente, mesmo tendo esses processo comunicativos sentidos e relevncia em outros sistemas por conta do acoplamento estrutural. assim, por exemplo, com as organizaes igrejas, para o sistema religio, universidade, para o sistema cincia, e partidos, para o sistema poltica: processos comunicativos essenciais dos sistemas ascendentes, o culto e a pregao, na igreja, a experincia e o exame de validade, na universidade, as convenes e as disputas, nos partidos, tm relevncia no apenas no sistema ascendente, mas tambm em sistemas acoplados. O pastor bem articulado pode estar angariando poder poltico a ser transformado em um mandato no parlamento nas prximas eleies; o aluno aplicado pode estar angariando prestgio junto a um empregador potencial com os resultados de um experimento cientfico; e o candidato pode estar vislumbrando uma melhor remunerao do que a recebida em seu emprego ordinrio. A relevncia das realizaes da organizao, reconhecidas como parte dos sistemas sociais ascendentes, confere mais autonomia e legitimidade autopoise destes sistemas no conjunto da sociedade. Por conta destas possibilidades, o conceito de organizao ser til no entendimento do conceito de processos sobrecomunicativos. O prprio Luhmann aponta esta direo ao afirmar que para poder reconhecer a funo das organizaes na construo de uma sociedade funcionalmente diferenciada preciso lembrar que as organizaes so os nicos sistemas sociais que podem se comunicar com os sistemas de seu ambiente 60 . Apesar de Luhmann determinar que entre sistemas sociais como a economia ou a poltica no h interferncias inter-sistmicas, o reconhecimento de que as comunicaes inter-sistmicas so possveis, pelo menos por meio das organizaes, refora a necessidade de uma proposio de conceitualizao destas interferncias. A hiptese a de que o fenmeno mais abrangente do que prope Luhmann nessa passagem.
59 Cf. Luhmann, Die Wissenschaft der Gesellschaft, op. cit., 1992, p. 337. 60 Luhmann, Die Gesellschaft der Gesellschaft, op. cit. pp. 842-843. 66 III. 4 Interaes (Interaktionen)
Alm das interpenetraes, h outra forma de relaes inter-sistmicas que levam em considerao a participao de pessoas: a interao. Nesse caso, no entanto, o conceito est relacionado especificamente com os processos comunicativos que envolvem as relaes diretas, ou presenciais, entre os sistemas psquicos. As interaes podem ocorrer no interior de sistemas sociais, mas tambm podem ocorrer prescindindo da existncia de um sistema consolidado. Nesse caso, pode ser formado um sistema social efmero, cujos processos comunicativos no esto inseridos em nenhum sistema funcional e cujos efeitos no formaram necessariamente premissas de novos processos comunicativos. As interaes so sistemas sociais caracterizados pela presena fsica dos participantes; essa sua caracterstica diferenciadora. Quando as interaes ocorrem no mbito dos processos comunicativos de um sistema social, ou no mbito de uma organizaes, as pessoas exercem duplo papel: um na relao de interao em que tomam parte e outro no sistema social na qual aquela interao toma parte. Exatamente porque as pessoas sabem como manejar essa diferenciao a sociedade pode emergir da interao. 61
Essa diferenciao relevante porque a interao pode ser fator de perturbao para o sistema social em cujo mbito ocorreu aquela interao. Assim como o sistema social onde ocorreu a interao pode ser um fator de perturbao para esta. A percepo de um pressupe o processo comunicativo na interao, j que Ego toma como certo que sua operao gera significados para Alter, e mesmo o silncio gera significado neste aspecto pelo menos o da falta de estmulo para o incio do processo comunicativo. A percepo obriga a comunicao: quem percebe que percebido e percebe que sua percepo por sua vez percebida no pode fazer outra coisa se no observar que seu comportamento ser tomado como informao no processo comunicativo. 62
Apesar de uma interao poder ocorrer no mbito de um sistema social consolidado, os processos comunicativos dessa interao podem no pertencer ao sistema social ou organizao que ensejou aquela interao, pois os sistemas se diferenciam pela forma de processos comunicativos. As interaes, apesar de constiturem sistemas sociais simples,
67 medida que envolvem apenas a diferenciao entre presentes e ausentes, podem gerar selees bastante complexas. Estas selees podem ocorrer nos diferentes nveis da dimenso do sentido, na identificao do interlocutor, na identificao da temporalidade da interao e na identificao da atuao na interao. A interao constitui o nvel mnimo de elaborao de processos comunicativos e possui obviamente muitos limites de alcance - como a impossibilidade de agrupar muitos participantes ativos ao mesmo tempo e com isso obter processos comunicativos mais complexos, ou mesmo o risco de processos comunicativos conflituosos ou de pouco interesse levarem ao fim da interao, pelo abandono da interao por uma ou mais partes. Mesmo assim, as interaes se constituem em mbitos vlidos de formao de processos comunicativos e de gerao de sentido. Dessa forma, ainda que as interaes possam ter uma forma bastante simples de diferenciao (a oposio presente/ausente) e se apresentar em contextos fora do mbito de sistemas complexos, so produzidos sentidos, significados e os processos comunicativos ocorrem com todas as suas etapas de seleo. A utilizao destes sentidos como premissas para a elaborao de processos comunicativos posteriores depender da existncia de um sistema social ascendente ou mesmo da formao de um sistema social duradouro a partir daquela interao, por exemplo, a formao de um sistema de relaes ntimas. No caso da simultaneidade entre um processo comunicativo em um sistema interacional efmero - ou em um sistema social de relaes ntimas em formao - e um processo comunicativo em um sistema social consolidado, h uma interseco de elementos dos processos comunicativos. Ambos processos comunicativos podem estar ocorrendo com a utilizao, inclusive de elementos em comum, mas que geram significados diferentes nos diferentes sistemas para os quais so relevantes. Essa interseco um dos pontos mais frgeis do fechamento operacional dos sistemas, pois ocorrem simultaneamente uma interpenetrao, uma interao e os processos comunicativos prprios de cada um dos sistemas envolvidos. Nesse momento, este tipo de ocorrncia gera, como os acoplamentos estruturais, dupla significao e abre espao para a possibilidade de influncia da estrutura e dos sentidos de um sistema sobre o outro, como veremos no captulo seguinte. 68 IV - INTERFERNCIAS EXTERNAS NO SISTEMA
IV.1 Alopoise (Allopoiesis) Sistemas de fechamento operacional incompleto
Como vimos, os sistemas sociais complexos e consolidados funcionam autopoieticamente e fechados operacionalmente, ou seja, produzem seus prprios elementos de operao a partir de operaes recursivas ao repertrio de operaes j existentes de dentro do sistema e no admitem dentro de seus limites e fronteiras interferncias de operaes externas. As operaes prprias dos sistemas sociais so os processos comunicativos, que so formados por trs elementos independentes e complementares: a informao, a participao e a compreenso. Dos trs elementos, a informao a nica que pode ser gerada no ambiente, primeiramente como irritao e perturbao, que pode ser apropriada pelo sistema a partir de uma seleo do prprio sistema, antes de colocar em operao os outros elementos do processo comunicativo. Esse mecanismo o que garante ao sistema a abertura cognitiva simultnea ao fechamento operacional. exatamente o fechamento operacional que d ao sistema a possibilidade de se desenvolver e evoluir, medida que lhe permite operar autonomamente e direcionar suas operaes com as informaes existentes no exterior, que seleciona como vlidas. Dado que o funcionamento dos sistemas sociais dinmico, nada garante que um sistema autopoitico e operacionalmente fechado, portanto consolidado, continuar existindo no instante seguinte. Os sistemas operam constantemente para manter essa sobrevivncia e autonomia por meio da constante diferenciao com o ambiente e da manuteno da distino de seus processos comunicativos e de seus cdigos internos, ou meios de comunicao simbolicamente generalizados. Alm disso, nem todos os sistemas esto consolidados. Alguns sistemas so extremamente efmeros e outros ainda esto em fase de consolidao, com a definio de seus processos comunicativos internos, de seu cdigo de operao e de seu meio de comunicao simbolicamente generalizado. Alguns desses sistemas, no entanto, apresentam algumas caractersticas de sistemas consolidados, apesar de ainda estarem em fase de consolidao. Assim, alguns deles apresentam um grau bastante acentuado de resistncia a alguns tipos de 69 influncias externas - podendo fazer sugerir que atingiram um grau de diferenciao funcional pleno -, mas no a outros - o que denuncia a precariedade de seus limites em relao ao ambiente. Este o caso de sistemas sociais que ainda no atingiram seu completo fechamento operacional. Esses sistemas mantm alguma conexo entre os elementos internos, mas esto incompletos, ainda que possam apresentar tambm a existncia de um cdigo explcito, formas pr-estabelecidas de processos comunicativos e um repertrio comum, pois ainda recorrem ao ambiente para reproduzir parte de seus elementos funcionais e cdigos de funcionamento. Esses sistemas operam, ento, a partir da alopoise, ou seja, buscam no ambiente elementos operativos internos. 63 Os limites entre sistema e ambiente no apenas ficam fracos, mas desaparecem. 64
Nesse caso, o sistema funciona com operaes recursivas ao ambiente, descaracterizando assim a fronteira que o identifica. O sistema, dessa maneira, definido por critrios externos, deixa de dar sentido a algumas de suas prprias operaes e no executa totalmente sua capacidade de abertura cognitiva, responsvel pelo desenvolvimento e evoluo internos do sistema. Com a alopoise, no podemos falar em um sistema social consolidado, pois fica prejudicado o entendimento desses sistemas como autnomos, fechados operacionalmente e auto-referentes, alm de eventualmente titulares de um meio de comunicao simbolicamente generalizado. Nestes sistemas, tanto a auto-referncia basal como a reflexividade, ou auto- referncia processual, e a reflexo so prejudicadas e o limite entre sistema e ambiente fica obscurecido. Sistemas alopoiticos no so capazes de reinterpretar as determinaes ambientais de acordo com seus prprios cdigos internos de operao. Tais sistemas no podem ser considerados autnomos a menos que, em um processo de evoluo e diferenciao em relao ao ambiente que no necessrio, nem provvel, nem definitivo, mas possvel -, passem a barrar a influncia externa e a operar com seus prprios elementos, por meio da definio de uma fronteira, uma forma, e recorrendo apenas ao seu prprio repertrio para dar conta dos processos comunicativos internos, completando, assim, seu processo de diferenciao funcional.
63 Cf. Neves M. From the Autopoiesis to the Allopoiesis of Law. In: Journal of Law and Society. Vol. 28, n. 2, 2001, p. 255. 64 Neves, From the Autopoiesis to the Allopoiesis of Law, op. cit., p. 260 70 O que vai ser tratado neste captulo no se refere, no entanto, aos sistemas alopoiticos, ou seja, com fechamento operacional incompleto. Ao invs de analisar os casos de no formao do sistema social autopoitico, vamos nos concentrar na anlise da relao de sistemas autopoiticos consolidados com seu ambiente e nas possibilidades, dentro da teoria dos sistemas sociais, de que o ambiente, ou outros sistemas do ambiente, possam direcionar alguns processos comunicativos internos dos sistemas sociais autopoiticos por meio de injeo de complexidades estruturadas na forma de informao. Procuraremos explicar a hiptese de que influncias externas podem ocorrer mesmo em sistemas sociais consolidados capazes de reinterpretar as ocorrncias ambientais sob suas prprias operaes - no momento em que esto em funcionamento o acoplamento estrutural, as interpenetraes e as interaes. A possibilidade de ocorrncia de influncia externa nos sistemas sociais, quando h acoplamento estrutural, particularmente maior quando o acoplamento entre dois sistemas sociais ocorre simultaneamente existncia de interpenetraes e interaes, que podem possibilitar as influncias externas dirigidas e programadas.
71 IV.2 Processos sobrecomunicativos
Sistemas sociais complexos, consolidados e autopoiticos podem sofrer influncias externas em determinadas situaes. Esta hiptese, apesar de no aparecer exposta claramente no desenho da teoria dos sistemas sociais, encontra respaldo em passagens do prprio Luhmann: Formas de acoplamento estrutural, portanto, restringem e facilitam, por meio disso, influncias do ambiente sobre o sistema 65 e organizaes so os nicos sistemas sociais que podem se comunicar com os sistemas de seu ambiente 66 , por exemplo. Tambm no trabalho de autores que desenvolvem seus escritos a partir do aparato conceitual terico-sistmico, como Gunther Teubner 67 , Wolfgang Krohn 68 e Gnter Kuppers 69 , encontram-se desenvolvimentos similares. Pode-se verificar que mesmo em autores que no trabalham explicitamente com esta perspectiva, como Marcelo Neves, existe o reconhecimento da possibilidade de existirem obstrues eventuais reproduo autopoitica de um sistema 70 .
65 Luhmann, N. Das Recht der Gesellschaft. Frankfurt a.M., Suhrkamp, 1995, p. 441 (grifos nossos). 66 Luhmann, Die Gesellschaft der Gesellschaft, op. cit. p. 842 (grifos nossos). 67 O jurista alemo pode ser considerado um discpulo heterodoxo de Luhmann, j que desenvolve grande parte do seu trabalho em Sociologia do Direito com o instrumental luhmanniano, mas tenta elaborar, a partir da matriz, linhas de raciocnio originais. A exposio completa de um programa de influncia externa elaborado por Teubner est em Direito, sistema e policontexturalidade (Piracicaba, Unimep, 2005, pp. 38 e ss). O autor, no entanto, tambm destaca em O direito como sistema autopoitico (Lisboa, Editora Universitria, 1989, pp. 74 e 75), o processo de substituio na teoria dos sistemas de modelos simples de causa-efeito pela noo de perturbaes, que no exclui a idia de influncias externas: Em face da caracterstica circularidade da organizao interna do sistema jurdico, os modelos de causalidade explicativos das influncias externas respectivas tornam-se necessariamente mais complexos, devendo por isso substituir-se a simples lgica causa- efeito por uma lgica de perturbao. Os fatores capazes de influenciar do exterior o direito devem ser descritos luz do modelo das mquinas no triviais de Von Foerster, tal como foram anteriormente analisadas. Nesta acepo, a autonomia jurdica no exclui, mas antes pressupe, a possibilidade de interdependncia entre sistema jurdico, sistema poltico e sistema econmico, com a ressalva de estar aqui perspectivada e entendida como um problema de influncia externa sobre processos causais circulares internos. 68 Professor de Sociologia da Universidade de Bielefeld, do mesmo departamento de Luhmann. Publicou com Kuppers o artigo Selbstreferenz und Plannung (Auto-referncia e planejamento), no peridico Selbstorganszation, n. 1, 1990, pp. 101-127, onde apresentam a idia de perturbaes externamente orientadas a produzir efeitos internos ao sistema. 69 Professor de Fsica da Universidade de Bielefeld, especializado em Teoria dos Sistemas. Trabalhou com Luhmann nos ltimos anos da carreira do socilogo. 70 Neves, From the Autopoiesis to the Allopoiesis of Law, op. cit., p. 259, (grifos nossos). Depois de expor o conceito de alopoise de sistemas jurdicos em pases perifricos, Neves esclarece que a alopoise no trata de obstrues eventuais autopoise, mas de inexistncia de autopoise : Dessa maneira, no estamos lidando com obstrues eventuais na reproduo autopoitica do direito positivo, que deveriam ser superadas por meio de mecanismos de imunizao complementar do mesmo sistema jurdico em questo. Isso indica o reconhecimento por parte do autor da possibilidade da existncia de tais obstrues eventuais, que no extinguiriam a autopoise dos sistemas. Em nossa hiptese, estas obstrues eventuais so apresentadas como processos sobrecomunicativos. 72 A mais importante contribuio neste sentido, no entanto, foi a do socilogo alemo Helmut Willke, que trabalhou com Luhmann na Universidade de Bielefeld e desenvolveu a teoria da regulao social (Theorie gesellschaftlicher Steuerung) 71 , da qual o conceito mais importante o da regulao contextual, de onde os autores supracitados, chamados de ps- luhmannianos, partiram para o desenvolvimento de seus trabalhos nesta linha. Por meio deste conceito, Willke apresenta um esboo de sistematizao das formas de organizao dos sistemas sociais. Segundo ele, a evoluo, o primeiro formato, caracterizada pelo desenvolvimento livre e, muitas vezes, catico do sistema - no h, neste caso, nenhum tipo de interveno, ainda que haja a conservao da unidade do sistema apesar das alteraes estruturais; o planejamento, o segundo formato, seria o oposto, com a imposio de regras de um sistema sobre outro, em vias de desaparecer no contexto dos sistemas sociais funcionais; e, o terceiro, a orientao contextual, que seria um nvel mdio de interveno e consiste em manobras orientadas de um sistema objetivando direcionar a evoluo de outro sistema. O sistema interveniente maneja as contingncias apoiando ou impedindo certas selees do sistema que sofre a interveno, de modo a direcionar as escolhas deste ltimo, criando um marco de mudana. 72
Apesar da similaridade com o presente trabalho - no tocante ao estudo da interferncia externa nos sistemas sociais -, os conceitos que sero apresentados aqui so diferente dos apresentados por Willke - mas de certa maneira complementares -, medida que este trabalho busca diferenciar as formas pelas quais as interferncias externas ocorrem nos sistemas sociais e aquele procurou diferenciar as formas pelas quais os sistemas sociais levam a cabo seu desenvolvimento, sendo uma delas a orientao contextual, que cobre apenas uma parte das interferncias externas, j que, em nossa hiptese, o processo de evoluo tambm apresenta elementos de interferncia externa, neste caso no orientados sistematicamente. O principal mecanismo pelo qual a influncia de um sistema social autopoitico sobre outro pode ser canalizada o acoplamento estrutural. importante frisar que, na hiptese
71 Luhmann refere-se ao trabalho de Willke na verso final de Die Gesellschaft der Gesellschaft, op. cit., p. 843, mas nada havia mencionado na verso preliminar da obra, publicada em co-autoria com Rafaelle De Georgi sob o nome de Teora de la Sociedad, op. cit. 72 Cf. Willke, H. Societal guidance through law?. In: Teubner, G. & Febrajjo, A. (eds.) State, law and economy as autopoietic system: regulation and autonomy in a new perspective. European Yearbook in the Sociology of Law. Milo, Giuffre, 1992, pp. 353-387. 73 proposta neste trabalho, no h a eliminao da autopoise e os sistemas continuam sendo autnomos e fechados operacionalmente. No caso de influncias externas sobre sistemas autopoiticos, diferentemente dos casos de sistemas com fechamento operacional incompleto, ou alopoiticos, existe a possibilidade de suspend-las a qualquer momento. Para isso ocorrer, no caso dos sistemas consolidados, basta ao sistema que est sendo influenciado colocar em funcionamento as operaes internas j existentes de diferenciao do ambiente. Esta suspenso, no entanto, pode demorar a ocorrer e no realizada automaticamente, pois as influncias ocorrem em pontos cegos no campo de auto-observao dos sistemas e na interseco de funcionamento do acoplamento estrutural ocorridas no mbito do sistema. A influncia externa caracteriza-se pela ocorrncia de formao do sentido e realizao de processos comunicativos completos ou de parcelas constitutivas do processo no interior de um sistema social a partir de processos comunicativos de outro sistema social, com a manuteno da oposio binria original do sistema que influencia nas operaes de outro, ainda que de forma subliminar. A maneira mais aparente desta interferncia externa a utilizao da semntica de um sistema social para designar aspectos de outro - ter/no ter traduzido em poder/no poder, mas, no caso aqui apresentado, essa influncia ocorre de modo menos aparente, ou seja, quando uma parcela do processo comunicativo (informao, participao e compreenso) formulada em um sistema e completa o processo comunicativo em outro, ou ento quando, entre um processo comunicativo e outro subseqente no mesmo sistema, ocorra um processo comunicativo necessrio em outro sistema, que direciona a formao de sentido naquele primeiro. Esta ingerncia facilitada quando os processos comunicativos ocorrem a partir de programas de sistemas diferentes que, pelo menos em tese, encaminham-se para demandas convergentes, por exemplo: a ampliao da rea comum de abrangncia 73 , a contraposio conjunta de dois sistemas acoplados a situaes sociais externas 74 ou a aliana de subsistemas
73 Quando, por exemplo, os programas dos sistemas econmico e poltico de determinada sociedade convergem para a formatao de um plano de investimentos, como a discusso das leis das Parcerias Pblico-Privadas (PPPs) no Brasil. 74 Um exemplo desta situao foi a discusso sobre a autorizao legal do aborto de fetos anenceflicos, quando a Igreja utilizou argumentos convergentes com o entendimento do sistema direito acerca de vida e doao de rgos para evitar a autorizao defendida pelo sistema cincia. 74 contra presses de terceiros sistemas para a desintegrao daqueles, por exemplo, em situaes de guerra. A toda esta influncia externa vamos chamar de processos sobrecomunicativos, que podem ocorrer de duas formas. A primeira diz respeito ao processo de observao constante de um sistema pelo outro, quando o sistema que observa detecta a forma pela qual a rede recursiva de premissas direciona freqentemente as decises no sistema observado e comea a produzir informaes direcionadas especificamente para serem aproveitadas pelos processos comunicativos do sistema observado, estimulando a seleo dessas informaes como vlidas com a caracterizao de parte da informao em formatos reconhecidamente utilizados pelo sistema observado como vlidos em um longo histrico de selees passadas. Assim, o sistema que observa produz objetivamente rudos com as caractersticas favorveis, segundo o histrico de observao, para que sejam validados como informao pelo sistema que observado. A exposio a irritaes repetidas e constantes direciona o desenvolvimento do sistema observado sob as condies impostas pelo sistema que observa, pois podem ser gerados focos de irritao freqentes e muito especficos. Pela teoria dos sistemas sociais, o ambiente consegue exercer um influxo sobre o desenvolvimento estrutural dos sistemas somente sob condies em que se produzam acoplamentos estruturais e somente na fronteira das possibilidades de auto-irritao canalizadas e acumuladas pelo acoplamento estrutural. O resultado deste desenvolvimento sempre contingente e no h como garantir os resultados de um plano previamente estruturado; porm isto no exclui a possibilidade de o plano atingir seus objetivos. Como no exemplo do jogo de xadrez, os movimentos posteriores do jogador oponente podem ter sido acertados pelo jogador que planejou uma estratgia, com algumas jogadas, depois de observar muitas vezes seu oponente jogar e detectar a resposta mais freqente, ainda que no necessria, a determinados estmulos. Nesse formato, que vamos chamar de processos sobrecomunicativos resultados de observao continuada, as informaes so irritaes, mas o xito dessas informaes em serem seguidamente tomadas como vlidas coloca o sistema observado sob influncia do sistema que observa sem o conhecimento ou consentimento daquele.
75
A outra forma de influncia externa em sistemas sociais consolidados consiste em falhas no processo de diferenciao no momento do funcionamento de operaes simultneas de interpenetrao e interao ocorridas no mbito das relaes entre sistemas sociais, ou seja, na interseco de processos comunicativos de sistemas acoplados. Nesse caso, os processos comunicativos se completam, mas ao final deles, o sentido obtido pelo sistema sofre um desvio, pois foi composto simultaneamente de parcelas de processos comunicativos dos outros sistemas envolvidos no acoplamento. Alm do desvio poder ocorrer em processos comunicativos simultneos, h tambm a possibilidade de esse desvio ocorrer no caso de processos comunicativos com um pequeno intervalo temporal, por exemplo, em situaes em que o conjunto dos processos comunicativos seja composto de uma parcela interacional - portanto presencial - e de uma parcela mediada, seja por mensagens eletrnicas, correspondncias, relatrios, etc., pois o processo comunicativo de um sistema acoplado iniciado antes de o processo comunicativo de outro sistema se ter completado. Nesse caso, a evoluo, que ocorre na passagem de uma operao outra, pode ser gerada com informaes ou participaes de processos comunicativos diferentes. A hiptese a de que esses desvios sejam uma das explicaes de porque a evoluo dos sistemas pode gerar estruturas diferentes a partir de condies aparentemente idnticas 75 . A esses dois tipos de eventos denominaremos processos sobrecomunicativos resultados de desvios de acoplamento. Vale ressaltar que os processos sobrecomunicativos podem ser observados enquanto os sistemas mantm sua capacidade de reelaborar as informaes do ambiente ainda que
75 A questo das evolues diametralmente dspares de conjuntos similares mas no totalmente idnticas - de caractersticas iniciais de dois processos comunicativos, que tanto atormenta planejadores e gestores, tem desenvolvimentos bastante interessantes em outros discursos tericos, como o das reas da matemtica e da fsica, com a teoria do caos determinstico e dos fractais, com explicaes sobre a possibilidade de evolues extremamente diferenciadas. Na sociologia, no entanto, o campo mais frtil que se apresenta para o desenvolvimento, e principalmente aceitao, deste diagnstico a Teoria dos Sistemas Sociais, j que nesta a contingncia tomada como elemento central da teoria e evolues em direes opostas so tomadas como probabilidade dominante e no como anomalia. Em outros contextos, tais como a expresso artstica, tanto na literatura quanto no cinema e nas artes plsticas, esses recursos j esto sendo utilizados. Para mais detalhes sobre teoria dos fractais e do caos: Mandelbrot, B. Objetos Fractais. Lisboa, Gradiva, 1992; Barbosa, R. M. Descobrindo a geometria fractal. Belo Horizonte, Autntica, 2002; Merry, U. Coping with Uncertainty Insights from the New Sciences of Chaos, Self-Organization, and Complexity. Westport, Praeger, 1995. 76 estejam sob influncia externa eventual. No podemos descartar, no entanto, as possibilidades de processos sobrecomunicativos acarretarem o desaparecimento de um dos sistemas acoplados, com o desaparecimento da autopoise de maneira irreversvel e com a destruio dos limites entre os sistemas acoplados, ou ainda a criao de um novo sistema social original, com um novo cdigo de comunicao, diferente dos dois cdigos primrios dos sistemas acoplados. Para a verificao destas hipteses, seria vlido o trabalho de reconstruo do histrico de alguns sistemas sociais, principalmente os de tipo organizao, como o Estado e a universidade, entre outros, para traar os possveis acoplamentos primordiais entre sistemas anteriores a estas organizaes, como os sistemas Religio, Poltica e Direito, e verificar a presena de processos sobrecomunicativos na gnese de tais organizaes. Pesquisas nesse sentindo foram iniciadas por Luhmann, com os estudos de estrutura social e semntica (Gesellschaftstruktur und Semantik), mas ele no conseguiu complet-las.
77 IV.3 Suspenso dos processo sobrecomunicativos
Os sistemas sociais autopoiticos consolidados podem suspender as influncias externas por meio de suas prprias operaes e estruturas. Para reestabelecer plenamente sua autonomia, os sistemas sociais podem tanto realizar uma operao de auto-observao recursiva, perceber os desvios e oferecer respostas diametralmente contrrias s esperadas pelo ambiente, ou sistema do ambiente, que exerce a influncia, como tambm oferecer respostas diferentes das que oferece comumente, pondo em operao a variabilidade que sua autopoise permite. Assim, os processos sobrecomunicativos no pressupem uma subordinao de um sistema em relao ao seu ambiente ou a um sistema do ambiente, nem o fim do fechamento operacional, mas desvios e influncias planejadas ou no do exterior em relao ao sistema operante, que no enxerga o funcionamento destas influncias, pois formalmente continua realizando seus processos comunicativos, operando suas estruturas e seu meio de comunicao simbolicamente generalizado. Em alguns casos, se o sistema perder a capacidade de realizar as diferenciaes em relao ao ambiente, tornando-se refm do complexo de estmulos externos de modo irreversvel, ele pode perecer antes mesmo de reestabelecer sua autopoise. Isto est em consonncia com a teoria dos sistemas sociais, pois a autopoise do sistema representa sua reproduo e sua sobrevivncia. Alm disso, na teoria dos sistemas sociais, os sistemas so efmeros e dinmicos e, mesmo os mais consolidados, esto sujeitos a desaparecer, medida que seu cdigo de comunicao perder a capacidade de organizar sentido e, portanto, de realizar a diferenciao funcional e estabelecer os limites com o ambiente. Mas por que o sistema atingido por tais influncias externas, se observa a si mesmo a fim de garantir sua sobrevivncia? A explicao pode estar no funcionamento dos programas, da racionalidade do sistema e dos acoplamentos estruturais. O sistema no pode estender a racionalidade e a auto-observao ao exato momento em que leva a cabo um processo comunicativo. A auto-observao pode ocorrer apenas em um momento posterior ou sobre elementos que fazem parte do processo que ocorre, mas que no esto em funcionamento naquele momento. Essa impossibilidade de o sistema operar e observar simultaneamente sua operao de observao e, portanto, de avaliar a eficcia da 78 diferenciao de seu processo comunicativo ocorre porque nenhuma observao pode observar a si mesma. 76
Assim, no instante em que o sistema est processando a comunicao, ele no pode verificar se esse processamento est diferenciado do ambiente, o que pode realizar num momento imediatamente posterior ou por meio do funcionamento dos programas, que por sua vez, tambm podem inserir critrios estranhos ao sistema no momento das operaes propriamente ditas. 77 Essa impossibilidade de controle total dos processos de diferenciao dos sistemas sociais, causada pela impossibilidade da racionalidade plena, gera para o sistema essas aberturas para influncias externas. A racionalidade no aparece apenas como paradoxo, mas como impossvel ao sistema. 78
Por sua vez, o acoplamento estrutural o momento em que esse processo de influncia externa possibilitado, j que so travadas relaes no limite do sistema com o ambiente, possibilitando ao sistema utilizar estruturas de outros sistemas, mas tambm colocando as suas prprias estruturas disposio dos outros sistemas. No acoplamento estrutural so canalizadas irritaes do ambiente, originando um fluxo estrutural, e o processo comunicativo adquire sentido nos dois ou mais sistemas acoplados. Isto gera processos comunicativos subseqentes em tais sistemas e o aumento da possibilidade de ocorrncia de processos sobrecomunicativos resultados de desvios de acoplamento e tambm de observao continuada. Assim, o acoplamento estrutural, medida que significa a simultaneidade de processos comunicativos em sistemas diferentes com a utilizao de elementos comuns, pode ocasionar a influncia externa no sistema. Vale lembrar que em todos os momentos o sistema utiliza elementos externos para a produo de processos comunicativos internos, medida que filtra os elementos do ambiente e toma alguns rudos como informao para seu processo comunicativo. Este processo, no entanto, normalmente realizado a partir das premissas internas do sistema. Suspender os processos sobrecomunicativos que influenciam seus processos comunicativos internos consiste, ento, apenas em retomar as premissas internas, recuperar as operaes recursivas, reafirmando o cdigo interno que, neste caso, ainda no ter sido
76 Cf. Baraldi, Corsi & Espsito, Glossar, op. cit., p.125. 77 Cf. Baraldi, Corsi & Espsito, Glossar, op. cit., p.140. 78 Luhmann & De Georgi, Teora de la sociedad, op. cit., p. 79. 79 perdido ou irrecuperavelmente destitudo da capacidade de constituir sentido pelo seu processo de diferenciao binrio. Caso isto no seja mais possvel, no se trata mais de processos sobrecomunicativos, mas de corrupo destrutiva, alopoise, do desaparecimento de sistema como autopoieticamente autnomo. A diferenciao de um processo sobrecomunicativo e de um processo de destruio total da autopoise do sistema necessita de uma observao acurada e pode ser realizada a partir da avaliao da manuteno da capacidade de elaborar sentido do cdigo binrio exclusivo do sistema. De uma perspectiva emprica, esta avaliao envolveria o trabalho de pesquisa sobre as operaes de determinado sistema, seu histrico de diferenciao, a conformao de seu cdigo binrio, a validade de aplicaes posteriores do cdigo e a capacidade de barrar a influncia externa. A premissa a de que os sistemas sociais descritos nos trabalhos de Luhmann - direito, arte, poltica, cincia, economia, religio, entre outros - continuam a se constituir em sistemas autopoiticos mesmo no Brasil, onde podemos colher diversos exemplos de processos sobrecomunicativos. Primeiro porque os processos evolutivos destes sistemas continuam a ocorrer; em segundo lugar, porque as operaes prprias destes sistemas j atingiram um grau de autonomia capaz de barrar influncias e presses externas recorrendo exclusivamente a normativas internas; e, em terceiro lugar, todos apresentam seus cdigos binrios muito bem definidos e eficazes.
80 IV. 4 Processos sobrecomunicativos resultados de observao continuada
A relao duradoura entre sistemas sociais distintos, como vimos, gera a formao de acoplamentos estruturais, na forma de institutos que no formam sistemas, como o oramento pblico, ou na forma de mecanismos inter-sistmicos, que podem formar sistemas do tipo organizao, como o Estado 79 e as escolas. Nestas estruturas, os processos comunicativos produzem sentido em ambos os sistemas acoplados. Assim, em acoplamentos estruturais que funcionam como organizaes, os sistemas acoplados produzem seus processos comunicativos com premissas que fazem parte de ambas as redes recursivas, muitas vezes com significados diferentes, mas expressos nos mesmos elementos; por exemplo: as emendas oramentrias votadas pelo Congresso Nacional tm significado para os sistemas poltica e economia, assim como a votao de uma emenda ao cdigo civil ou penal, tem significado tanto para o sistema poltica quanto para o sistema direito. Como as relaes formadas com o auxlio do mecanismo de acoplamento estrutural, que se organizam em sistemas organizacionais, so relaes consolidadas, as premissas de ambos os sistemas que se tornam recorrentes podem ser observadas pelo sistema acoplado durante um perodo longo. A perspectiva que essa observao possa produzir um reconhecimento das respostas mais comuns, ou pelo menos de grande parte das respostas possveis, aos processos comunicativos de um sistema pelo outro sistema acoplado. O extenso relacionamento permite, alm disso, produzir uma avaliao das possibilidades de resposta do sistema por um longo perodo. Como no exemplo do jogo de xadrez, onde um bom jogador tem a capacidade de elaborar um esquema de jogadas e contra-jogadas, conhecendo bem as regras e as estratgias vencedoras. Desta forma, no apenas o sistema aprende quais operaes possibilitam afirmar-se diante do ambiente e tornar-se diferenciado, como tambm aprende quais operaes geram irritaes que podem adequar-se ao padro de diferenciao do sistema acoplado. Novamente utilizando a analogia do jogo de xadrez, isso no impede que as respostas do sistema a determinados processos comunicativos surpreenda a previso inicial, tornando o
79 Cf. Luhmann, Die Politik der Gesellschaft, op. cit., p. 390. 81 esquema pr-concebido totalmente invlido e intil. As possibilidades de as previses se concretizarem, no entanto, no so desprezveis. Um programa consciente de construo de um fluxo de influncias de um sistema neste caso o direito - sobre outro foi descrito por Teubner no artigo Direito Regulatrio Crnica de uma morte anunciada, utilizando as concluses de autores que pensam o planejamento estatal a partir do arcabouo da teoria dos sistemas sociais: Quando sistemas recursivos e auto-organizados podem realizar valores prprios, em razo de perturbaes externas, ento o direito pode tentar, por produo normativa geral ou por atos jurdicos especiais, produzir perturbaes de forma orientada e, apesar de todo o caos individual, irritar os sistemas recursivos de maneira que eles consigam mudar de um estado atrator a outro, com o qual o objetivo legal seja, pelo menos, compatvel. Sem dvida, tal shake-up de uma instituio, apoiado em um processo de auto-organizao atrativo dentro dela mesmo representa uma estratgia de alto risco, pois nada garante o caminhar na direo de um atrator desejado. Em princpio, trs alternativas revelam-se sempre possveis de acontecer: desintegrao a uma instituio quebrada, direcionamento a um atrator que no corresponde s intenes desejadas e, por fim, com um pouco de sorte, tudo ocorre bem, o direcionamento a um atrator compatvel com o objetivo da lei. 80
Neste caso, o processo sobrecomunicativo foi deliberadamente elaborado para direcionar, atravs de irritaes orientadas - leis e outros atos jurdicos , outros sistemas escolha do legislador. Nesta abordagem h a perspectiva normativa, que pode fazer supor que esta influncia externa s seria possvel na relao inter-sistmica com diferenas de hierarquia ou com a utilizao de vetores de poder como uma hiper-jurisdicionalizao da vida social. A hiptese deste trabalho, entretanto, no envolve vetores de poder como fator determinante, inclusive porque este vetor o cdigo de apenas dois sistemas sociais: a poltica e o direito. Trabalha-se, no entanto, com a possibilidade de o aprendizado em relao a outros sistemas ocorrer em qualquer sistema organizado e acoplado a outros.
80 Teubner, Direito, sistema e policontexturalidade, op. cit., p. 38. O autor chama de atratores os direcionamentos possveis - desejados ou no - da evoluo sistmica. O termo emprestado da fsica, onde significa o ponto (ou rea) para o qual se direciona um sistema complexo. Segundo o autor, estes atratores, no caso dos sistemas sociais, apesar da contingncia geral, podem ser identificados em um longo processo de pesquisa emprica para a determinao de pontos de interveno sensitivos, de acordo com o histrico do sistema, que pode apresentar perodos de estabilizao. Isso nada mais do que aquilo que chamamos aqui de observao continuada. Em ambos os casos, o sistema que deseja produzir irritaes direcionadas precisa 82 Para ilustrar a formao dos processos sobrecomunicativos resultados de observao continuada, til examinar uma recorrente no processo eleitoral no Brasil: o financiamento das campanhas eleitorais. Destacaremos, desse modo, algumas observaes acerca das eleies realizadas no municpio de So Paulo em 2004, para o cargo executivo de prefeito e para os cargos legislativos de vereador. 81 Neste caso, o sistema economia, depois de observar e aprender como ocorrem os processos comunicativos do sistema poltica, passa a influenciar operaes deste sistema. Algumas formas de financiamento das campanhas eleitorais podem se constituir claramente em uma forma de ingerncia do sistema economia sobre o sistema poltica, j que a diferena de recursos pode se traduzir em campanhas mais opulentas e mais abrangentes, ampliando diferenas de informao naturalmente existentes entre os eleitores, propagando idias com mais eficcia e tornando o debate poltico das eleies em um monlogo. Obviamente, j presenciamos campanhas muito caras se mostrarem ineficazes, principalmente as campanhas para os cargos executivos, cujo apelo personalista e carismtico muito forte e pode reverter quadros de diferena de oramento das campanhas. Nas eleies legislativas, no entanto, o peso do oramento da campanha muito mais forte e a eficcia dos processos sobrecomunicativos historicamente maior. Exatamente para controlar a influncia do sistema economia sobre o sistema poltica, a legislao eleitoral do Brasil criou mecanismos para limitar a utilizao de recursos nas campanhas eleitorais. A lei federal n 9.504/97 limitou as doaes em dinheiro para as campanhas eleitorais a, no mximo, 2% do faturamento bruto da empresa doadora no ano anterior ou, no caso de doao de pessoa fsica, a 10% dos rendimentos brutos no ano anterior, sob pena de o candidato responder judicialmente por abuso de poder econmico, alm de o partido poltico ser suspenso do repasse de fundos partidrios legais. A limitao para a utilizao de recursos prprios pelos candidatos pode existir, mas fica a cargo de cada
conhecer os modos de operao do outro sistema para produzir rudos com mais chances de serem reconhecidos como informao pelo sistema observado e atrair a evoluo do sistema para o caminho, ou atrator, desejado. 81 O nmero de eleitores no municpio de So Paulo naquela eleio foi de 7,7 milhes, nmero maior do que a populao total de pases como Sua, Noruega, Finlndia e Dinamarca, e maior do que o nmero de eleitores de pases como Sucia, Blgica, Portugal, e ustria. Alm do cargo de prefeito, estavam sendo renovadas 55 vagas de vereador. O nmero de votos para a eleio de um vereador em So Paulo, em tese, de 140 mil, nmero maior do que a populao de cerca de 90% das cidades do Brasil. As abstenes, os votos nulos e em branco e os votos nas chapas, os chamados votos de legenda, fazem este nmero cair para cerca de 20 mil votos nominais, quantidade que elegeria cerca de 60% dos prefeitos do pas.
83 um dos partidos, que tem registrar este limite no mesmo momento do registro da candidatura, segundo a resoluo 21.609, de 2004, do Tribunal Superior Eleitoral. Alm disso, a lei 9.504/97 tambm restringe a doao para as campanhas eleitorais de recursos provenientes de concessionrias de servios pblicos, entidade de utilidade pblica e rgo ou fundao mantida com recursos pblicos. Essas restries visam a, claramente, garantir maior independncia entre os sistemas, de um lado limitando a utilizao de todos os recursos da superioridade econmica de um candidato e de seus correligionrios e, de outro, limitando a utilizao de vantagens indiretas e ligaes com o poder pblico (concessionrias e entidades de utilidade pblica) e proibindo a contrapartida direta aos candidatos dos partidos da situao responsveis pela aprovao de contratos de prestao de servios ao poder pblico, de concessionrias de servios pblicos, de financiamento de projetos e de contratao de pessoal. Vale ressaltar que as operaes econmicas das concessionrias no so servios beneficentes, mas respondem lgica econmica tradicional - gerao de lucro - gerando inclusive disputas entre as empresas em leiles e licitaes pelo controle de tais contratos. O direito brasileiro trata do tema de contrapartidas a vantagens auferidas no sistema poltico tambm no cdigo penal, no artigo 332, dessa vez no apenas no que diz respeito ao processo eleitoral, mas em relao a todos os atos administrativos. Trata-se do crime de trfico de influncia. Apesar de podermos fazer vrias objees ao funcionamento ftico da fiscalizao ou das formas de averiguao de denncias, investigao e punio, no podemos desprezar a eficcia normativa dos mecanismos legais contra este crime, que j levaram a processos de impedimento do prprio presidente eleito. Como o lobby no est regulamentado no Brasil, a legislao do pas mais rgida com estas atividades do que a norte-americana, por exemplo. Pelas leis norte-americanas, o lobby permitido, existindo apenas a obrigao de que todos os engajados nesta atividade tenham de se registrar no governo e relatar semestralmente seus gastos, incluindo os salrios de lobistas prprios e os honorrios de escritrios contratados, as entidades contatadas e os temas e leis que foram objetivo de sua atividade no perodo. 82
82 Cf. Godinho, R. Os diplomatas do Capitlio - A poltica externa norte-americana e a influncia dos grupos de presso no Congresso dos Estados Unidos. Braslia, Instituto Rio Branco, dissertao de Mestrado em Diplomacia, 2005, p. 98. O autor vai alm na anlise do lobby naquele pas: Esta a face mais conhecida da atividade dos grupos de presso nos EUA, mas comumente ela apenas a ponta mais visvel de um grupo de presso que tem muitas outras faces. A pergunta que se pode fazer neste ponto o que o lobista teria a oferecer 84 O exemplo do modo como a legislao e o sistema poltico norte-americanos tratam o tema serve para ilustrar tambm que a questo dos processos sobrecomunicativos no est restrita a pases perifricos, mas tambm afeta sociedades modernas, com sistemas sociais consolidados h muito tempo - no caso do sistema poltica nos Estados Unidos, h pelo menos 200 anos. No se trata, portanto, de analisar o ato delituoso e criminoso, que j est tipificado nos cdigos, mas de analisar o que ocorre no processo eleitoral que no pode ser tipificado como trfico de influncia, pois no foi caracterizado como ingerncia de um sistema sobre outro, mas de prticas ambguas no decorrer do processo eleitoral e do financiamento da campanha. As eleies municipais so as eleies com maior nmero de vagas no Brasil: 51.800. Somados a cada um dos postos eletivos, em mdia, j levando em considerao as eleies em cidades grandes e pequenas, mais 20 postos de nomeao direta ou indireta - entre assessores, secretrios, funcionrios de gabinete, administradores regionais, assessores e secretrios destes administradores, alm de indicaes de contrataes de funcionrios de baixa qualificao admitidos por empresas terceirizadas, cuja contratao no depende de aprovao em concursos pblicos - teremos cerca de 1 milho de postos de trabalho que podem trocar de ocupantes depois das eleies. Do ponto de vista do sistema economia, estes postos de trabalho no so desprezveis. Alm disso, cada legislatura municipal gera em mdia algumas dezenas de contratos econmicos de prestao de servios, construes e locaes que tambm no so desprezveis para o sistema economia. Outro ponto importante do significado das eleies
aos parlamentares em troca da influncia no processo legislativo. No h uma resposta simples para isto. Por lei, o lobby est impedido de fazer contribuies de campanha. Em 1995, a recm-empossada Cmara, de maioria republicana, baniu toda e qualquer oferta de presentes, viagens, ingressos para eventos e refeies aos parlamentares ou aos seus assessores. Esta medida foi um duro golpe que alterou o mtodo de trabalho de muitos lobistas. A situao tornou-se incmoda nos dois lados do balco, como os congressistas foram percebendo. Aos poucos, a liderana Republicana foi relaxando suas prprias regras em sucessivos ajustes, at que, hoje, as coisas esto praticamente de volta ao business as usual. O episdio ilustra a importncia das relaes pessoais e da troca informal de favores no dia a dia desta atividade. Embora os mimos, cortesias e refeies sejam importantes para o estabelecimento de contatos e facilite a abertura de acesso que, segundo profissionais do ramo, o elemento bsico, seria ousado demais dizer que os parlamentares como regra vendem-se por este tipo de presente. O excerto sugere que no se trata de corrupo, mas de algo muito mais complexo, mesmo nos Estados Unidos.
85 municipais para o sistema economia so os decretos e resolues que regulam a atividade econmica municipal, principalmente no que se refere tributao de servios, regulao de algumas atividades econmicas e tributao da propriedade urbana - um dos elementos mais tradicionais do sistema economia. Como se pode ver, dos resultados das eleies, advm diferentes possibilidades de direcionamento de vrios elementos do sistema economia. Nada mais, porm, do que um acoplamento estrutural entre o sistema poltica e o sistema economia. Quando, no entanto, recuamos a um momento antes das eleies, vemos, dessa vez, que os processos comunicativos do sistema economia tambm geram rudo e, por conseguinte, informao para os processos comunicativos da poltica. Em primeiro lugar, do ponto de vista dos eleitores, que, estimulados pela prpria poltica, constroem uma ligao de causalidade entre os aspectos econmicos da sociedade e aspectos polticos. Sob condio da democracia, com as eleies polticas abertas, pressupe-se que os resultados da eleio reflitam a situao econmica, ou, mais especificamente, reflitam as transformaes na situao econmica de um pas. 83
Alm disso, a diferena no financiamento das campanhas de cada candidato para os cargos legislativos municipais um elemento potencialmente mais importante do que a diferena de recursos dos candidatos nas eleies para os cargos majoritrios, pois a exposio dos candidatos aos cargos legislativos menor, tanto nos meios de comunicao quanto no horrio eleitoral gratuito e porque os valores gastos nas eleies legislativas so muito mais baixos, fazendo com que cada quantia mais de dinheiro no caixa de campanha, represente, percentualmente, mais na contabilidade final. Devemos lembrar que dificilmente, mesmo na cidade de So Paulo, h pesquisas de inteno de voto para vereador, que muitas vezes so o momento em que os eleitores conhecem os candidatos, e no h debates na televiso com estes candidatos. A diferena de capacidade de financiamento, assim, ganha mais importncia nas eleies para o legislativo. Pois os candidatos a vereador tm gastos extras para informar os eleitores de sua candidatura - placas e muros pintados no tm o objetivo de persuadir o eleitor, mas apenas de informar que aquela pessoa - que pode ser um conhecido, um vizinho, um ex-professor, um conterrneo ou at mesmo um parente distante do eleitor - um candidato.
83 Luhmann, Die Politik der Gesellschaft, op. cit., p. 385. 86 As limitaes dos candidatos no sistema economia - as diferenas entre os candidatos a partir da oposio ter/no ter - constituem rudos para o sistema poltica, que geram informao para os processos comunicativos da poltica, que por sua vez geram informaes para o sistema economia novamente. A legislao tenta evitar exatamente que os aspectos do sistema economia que geram informao para o sistema poltica antes do momento das eleies gerem decises polticas compensatrias aps as eleies. Como processo comunicativo ambguo entre os dois sistemas, no momento anterior s eleies, temos as doaes em dinheiro para as campanhas at o limite estabelecido na lei. Por um lado, no constituem abuso de poder econmico e so a expresso da preferncia poltica dos eleitores, que colocam seus recursos a servio de seus ideais polticos; por outro, sendo elemento relevante tambm no sistema economia, geram rudo e informao para o processo comunicativo do sistema poltica e, em caso de seleo como informao para este sistema, constituir premissa de decises tambm neste sistema. Dessa forma, o candidato vencedor das eleies percebe o financiamento de sua campanha tanto como um elemento do sistema poltica - como a exteriorizao de um apoio poltico de alguns eleitores -, como tambm um elemento do sistema economia - j que possibilita os pagamentos das contrataes e aquisies necessrias para a campanha. No h a necessidade de acertos e exigncias de benefcios para que o financiamento da campanha do candidato se torne premissa de processos comunicativos posteriores, tanto no sistema economia como no sistema poltica. As premissas, como vimos, estabelecem uma certa estabilidade no sistema, servindo como referenciais para processos comunicativos futuros. Assim, o financiamento das campanhas estabelece premissas que podem balizar processos comunicativos futuros tanto no sistema economia quanto no sistema poltica. Alter pode verificar o histrico dos processos comunicativos realizados no sistema poltica advindos, depois de determinados processos comunicativos, do sistema economia ocorridos no perodo pr-eleies. A partir da pode identificar os processos comunicativos no sistema economia que tm maior chance de produzir rudo e informao que estimule determinados processos comunicativos no sistema poltica no perodo ps-eleio. Esses processos comunicativos, por sua vez, estimulam processos comunicativos de volta, no 87 sistema economia. Assim, entre dois processos comunicativos na economia, ocorreu um, necessrio, em outro sistema - o da poltica. Alm do financiamento das campanhas ser potencialmente mais decisivo nas eleies para cargos legislativos, os processos comunicativos do sistema poltica operados por Ego na posio de candidato eleito para um cargo legislativo experimentam menos exposio nos meios de comunicao de massa, gerando menos rudo para a formao da opinio pblica, portanto menos propenso a gerar o acoplamento estrutural do sistema poltica com o sistema meios de comunicao em massa. Protegidos das observaes de segunda ordem e do sistema de tripla contingncia 84 , os processos comunicativos do setor legislativo municipal do sistema poltica podem estar mais propensos a aceitar as premissas produzidas no acoplamento estrutural do perodo pr-eleies, ou seja, com o sistema economia e realizar, no perodo ps- eleies, processos comunicativos objetivados pelo sistema economia. Os processos comunicativos prprios da poltica, como o preenchimento de cargos de chefia e comando no eletivos pelos candidatos eleitos para cargos no executivo tambm podem ser levados em considerao por Alter para identificar os processos comunicativos no sistema economia que podem produzir rudo e informao que aumentem a expectativa de determinados processos comunicativos serem realizados no sistema poltica no perodo ps- eleies. Nas eleies, a expectativa de Alter, como financiador, portanto operando no sistema economia, das campanhas dos candidatos aos cargos legislativos totalmente diferente na observao dos candidatos do partido vencedor e dos outros. A vitria nas eleies gera premissas de processos comunicativos posteriores, quais sejam, as nomeaes dos secretrios, assessores, etc. A observao do histrico do sistema poltica gerou, portanto, decises totalmente diferentes de financiadores das campanhas de candidatos a vereador do partido vencedor e dos partidos vencidos, como vemos no exemplo abaixo.
84 Strydom, P. Triple contingency. Theoretical problem of the public in communication societies. In: Philosophy and Social Criticism, n. 25, 1999, pp. 1-25. Pela conceito de tripla contingncia, o relacionamento entre sistemas observado por outro sistema. Esta observao no previamente conhecida, nem necessria, nem provvel, mas esperada e possvel. A tripla contingncia evoca a idia de sistemas de controle e monitoramento - como o poder pblico, o Ministrio Pblico e a imprensa - responsvel pela formao da opinio pblica, que, por sua vez, por um processo de re-entry, exerce papel importante no sistema poltica (a idia de monitoramento - uma tripla contingncia - tambm utilizada como parte componente de algumas apresentaes do sistema religio, na figura de um deus onipresente). 88 O candidato que ficou em nono lugar entre os candidatos suplentes 85 do partido vencedor das eleies para o cargo executivo conseguiu, trinta dias aps a realizao das eleies (prazo mximo para apresentao dos recibos de doaes Justia Eleitoral), quitar as despesas de campanha com as doaes recebidas. Apesar da ampla votao na legenda do partido vencedor da eleio do cargo executivo (que so computados no somatrio com os votos nominais para a diviso das vagas legislativas em pleito), o candidato recebeu apenas cerca de 10 mil votos nominais. A percepo dos financiadores da campanha a de que em alguns meses, por conta de nomeaes e da distribuio dos cargos no eletivos, o candidato deva assumir uma vaga de vereador, para a qual suplente, ou um cargo no eletivo na burocracia municipal. A observao de Alter, como financiador da campanha, do histrico dos processos comunicativos do sistema poltica gera a expectativa de que, sem cometer ilcitos, as decises de Ego, o candidato suplente, portanto operando processos comunicativos dos sistema poltica, como vereador empossado ou como comissrio da burocracia municipal, possam trazer benefcios no sistema economia para Alter, direta ou indiretamente. Dentro do sistema economia, as doaes tem relevncia para um processo comunicativo e no sistema poltico para outro. Ego leva em considerao o financiamento da campanha, como informao proveniente do sistema economia, no acoplamento estrutural, para processos comunicativos do sistema poltico. J o candidato que ficou em nono lugar entre os suplentes no segundo partido mais votado, mesmo obtendo cerca de 20 mil votos nominais, no havia conseguido recolher o dinheiro suficiente para pagar as contas da campanha dentro dos mesmos 30 dias. Depois do perodo regulamentar para apresentao dos recibos de doaes, o candidato ainda realizava leiles de quadros e esculturas para pagar as dvidas do perodo eleitoral. A percepo do financiador - Alter operando no sistema economia - foi a de que, sem a perspectiva de o candidato assumir nenhum cargo na administrao do partido opositor, o financiamento da campanha deste candidato no poder formar premissas de deciso no sistema poltica. Obviamente, estas consideraes no sugerem que o candidato do partido vencedor das eleies v incorrer em crime de trfico de influncia, mas, como vereador ou comissrio
85 Os candidatos derrotados so organizados em uma fila de suplncia para eventual posse nos cargos, caso os 89 da burocracia e como operador de processos comunicativos no sistema poltica, Ego ter sua disposio processos comunicativos do sistema poltica que geram informaes para o sistema economia: nomeaes, contratos e indicaes de nomeaes e de contratos. Alter e Ego conhecem o histrico desse acoplamento estrutural e conhecem os processos comunicativos que estimulam em um e em outro sistema acoplado os processos comunicativos desejados. Neste caso podemos apontar processos sobrecomunicativos resultado de observao continuada: processo de observao constante de um sistema pelo outro, onde o sistema que observa detecta a forma pela qual a rede recursiva de premissas direciona freqentemente as decises no sistema observado e comea a produzir informaes direcionadas especificamente para serem aproveitados pelos processos comunicativos do sistema observado, estimulando a seleo dessas informaes como vlidas, mediante a caracterizao de parte da informao em formatos sabidamente utilizados pelo sistema observado como vlidos em um longo histrico de selees passadas. No h, porm, determinaes a priori, no h contratos prvios, pelo menos no vlidos nem vinculantes no sistema poltica, no h acertos ou corrupo, ocorrncias que poderiam ser apontadas como crime de trfico de influncia, mas a simples identificao de que certos processos comunicativos em um sistema acoplado aumentam a expectativa de alguns processos comunicativos em outro. Com a ressalva que as expectativas podem simplesmente no se realizar pelo fato de os sistemas serem autopoiticos e de os processos comunicativos serem contigentes. Assim, Alter pode financiar grande parte da campanha de Ego, e depois de uma vitria, os processos comunicativos realizados por Ego, como candidato eleito, no corresponderem s expectativas de Alter, sem prejuzo da manuteno do sentido das eleies dentro do sistema poltica, do sentido dos processos comunicativos levados a cabo por Ego dentro do sistema poltica e da auto-referncia do sistema poltica frente ao sistema economia.
candidatos eleitos faleam, sejam suspensos, impedidos ou licenciados para assumir outros cargos. 90 IV. 5 Processos sobrecomunicativos resultados de desvios de acoplamento
Se a apresentao dos processos sobrecomunicativos por meio de observao continuada conta com algum aparato terico j desenvolvido no campo da teoria dos sistemas sociais, a outra forma identificada de influncia externa em sistemas sociais consolidados, por meio dos desvios de acoplamento, dispe apenas de algumas pistas para sua conceitualizao. Trabalharei com perspectivas j desenvolvidas dentro do arcabouo terico-sistmico, como os conceitos de acoplamento estrutural, de racionalidade e de programa, mas, na tentativa de esclarecer este conceito, utilizarei tambm algumas analogias com outros campos da cincia, principalmente a fsica e a neurologia sempre tomando o cuidado de no oferecer simplesmente explicaes neurolgicas e psquicas para os processos sobrecomunicativos resultados de desvios de acoplamento. O conceito foi elaborado a partir de um esforo de aplicar a teoria s observaes dos sistemas sociais concretos, que muitas vezes apresentam tais desvios, mas h dificuldade em verificar estes desvios no registro terico sistmico, por dois motivos bsicos. O primeiro provm do prprio dinamismo do sistema. Seria necessrio congelar cada momento para a verificao exata do momento do desvio de acoplamento, pois, diferentemente do caso da observao continuada, os desvios de acoplamento, na maioria dos casos, so efmeros e seus efeitos so incorporados e relidos muito rapidamente, ou pelo menos em intervalos de tempo muito menores do que os dos processos sobrecomunicativos resultados de observao continuada. Em casos extremos, os desvios podem incorporar-se de tal modo s operaes do sistema que passam a fazer parte das premissas e controlar sua autopoise, mantendo sua diferenciao em relao ao ambiente, no mais com o funcionamento das operaes antigas nem de operaes do sistema originrio da influncia, mas sob uma terceira forma. Por fim, os desvios controlam os mecanismos que so concebidos para controlar tais desvios. 86 Este pode ser um caminho para a explicao da evoluo dos sistemas de maneira imprevisvel, efmera e surpreendente.
86 Becker, D. Ranulph Granville und der Termostat: Zum Verstndnis von Kybernetik und Konfusion. In: Merkur, 1989, n. 43 (6) p. 514 apud Teubner, Direito, sistema e policontexturalidade, op. cit., p. 33. Mesmo sem estar apontando claramente o processo que descrevemos, Teubner utiliza a citao para exemplificar o processo de alterao, com elementos de outro sistema, do funcionamento do sistema direito. Ora, podemos encarar esta situao como simplesmente algo inexplicvel, ou identificar nesta alterao pelo menos um padro, o da influncia externa que ocorre em interseces de relaes intersistmicas, que a minha hiptese. 91 Outra dificuldade em detectar este tipo de influncia externa ocorre quando no h um programa pr-definido para a operacionalizao dos sistemas envolvidos. Como a ocorrncia de processos sobrecomunicativos deste tipo pode no obedecer explicitamente s determinaes operativas de um sistema de forma planejada, como no caso dos do tipo observao continuada (ainda que esta possibilidade exista), provvel que, neste caso, estes desvios sejam imperceptveis sem o recurso da reconstruo do processo de evoluo do sistema, isto , eles no so reproduzveis, ainda que possam ser planejados ou produzidos pelo sistema que deseja exercer a influncia. Se, por um lado, a inexistncia de um programa dificulta o reconhecimento do processo sobrecomunicativo, por outro, exatamente quando do funcionamento dos programas - meios pelos quais os sistemas observam e controlam as suas prprias operaes -, que as ocorrncias destas influncias so mais numerosas. Neste caso, a dificuldade no reconhecimento destes processos sobrecomunicativos ocorre tambm porque elas so mais adaptadas ao funcionamento ordinrio dos sistemas autopoiticos, ou seja, na maioria das vezes, no so caracterizadas dentro da teoria dos sistemas sociais claramente como influncias externas, com o argumento de que, ainda que estes elementos externos sejam inseridos nas formas de operao do sistema, o cdigo definidor do sentido de determinado processo comunicativo seria o do sistema em questo e no do sistema do qual os elementos foram importados. Ao mesmo tempo em que os programas fixam o que deve ocorrer para que uma determinada operao possa acontecer, so eles que introduzem critrios estranhos ao funcionamento do sistema para a operacionalizao de alguns resultados 87 . Defendemos que isto tem relevncia no apenas como elemento interno dos sistemas sociais, mas tambm como processos sobrecomunicativos. A dificuldade em observar esses processos sem a presena de um programa explcito orientando algumas aes, seja ele condicional (que estabelece uma seqncia de operaes em um processo, determinando que operao deve seguir-se a determinadas circunstncias) ou final (conseqncias que se espera que resultem das operaes) 88 , a de ser improvvel a identificao dos vetores de intencionalidade dessas operaes. Independemente da maneira como estes processos possam ser observados - se por identificao do objetivo do programa do sistema que influencia ou pela reconstruo da
87 Cf. Baraldi, Corsi & Espsito, Glossar, op. cit., p.139. 92 evoluo dos sistemas envolvidos o conceito de desvio de acoplamento est calcada em dois aspectos. Obviamente, o primeiro trata da interseco de diversas relaes inter-sistmicas: acoplamento estrutural, interpenetraes e interseces - que tornam Alter destinatrio de diversas comunicaes simultneas em acoplamentos estruturais de diferentes sistemas sociais. Como complemento deste aspecto, h o fato de que, na sociedade moderna, muitos conjuntos de processos comunicativos seqenciais so constitudos de parcelas presenciais e no presenciais, o que apenas refora a complexidade destas interseces, pois envolvem as mediaes, alm de acoplamentos, interpenetraes e interaes, o que pode potencializar as possibilidades de desvio. As mediaes ampliam as possibilidades de interpretaes da informao e tornam mais incertas as compreenses nos processos comunicativos - j que no h a possibilidade de esclarecimentos imediatos, comuns nas interaes. Outro fator que pode potencializar a complexidade da interseco das relaes inter-sistmicas a presena da ironia 89 , que gera informaes com valores duplos e antagnicos, mesmo nos processos comunicativos presenciais. O segundo ponto a existncia de resduos de comunicao que ficam sem destinatrio definido, mas que encontram continuidade em algum momento da existncia de um ou outro sistema acoplado, aparecendo pelo negativo, pelo rastro de sua existncia. Os resduos podem ser tanto (i) processos comunicativos completos, que geraram determinado sentido, mas cuja utilizao como premissa para processos comunicativos ulteriores no ocorreu de maneira imediata, permanecendo em estado de suspenso, mas sem ser abandonado completamente, e (ii) informaes que, tambm em estado de suspenso, so utilizadas no processo comunicativo em um momento posterior, tendo permanecido apenas como imagem na conscincia ampliada de Alter. O termo conscincia ampliada designa o conjunto de memria 90 , conscincia de probabilidades futuras e auto-observao na
88 Cf. Luhmann, Soziale Systeme, op. cit., p. 278 89 A ironia um potencializador da improbabilidade da efetividade da comunicao e introduz mais rudo nos processos comunicativos. Para alguns autores, no entanto, este rudo constitui-se em um fator essencial dos processos comunicativos e sua presena uma fonte da evoluo dos sistemas. Para mais detalhes ver: Rasch W. Injecting Noise into the System. In: Niklas Luhmanns Modernity: The Paradoxe of Differentiation. Stanford, Stanford University, 2000. De certa forma, a idia de que rudos e resduos possam ser responsveis, pelo menos, por parte da evoluo dos sistemas est contida no conceito de processos sobrecomunicativos. 90 O termo memria descrito por Luhmann como um mecanismo pelo qual o sistema explica sua atual situao e utilizado para eximir os sistemas sociais do diagnstico de que no podem controlar sua prpria evoluo (Cf. Luhmann, Die Gesellschaft der Gesellschaf, op. cit., p.578). Por esta descrio, a memria seria constituda 93 neurologia. A conscincia ampliada formada pelos registros de experincias singulares ao longo da vida e pela capacidade de Alter de recuperar estes registros, assim como todo seu horizonte de referncias, transformando-os em conhecimento e informao atual e em premissas para suas selees futuras 91 . Assim como as premissas e processos comunicativos anteriores tm relevncia para os sistemas sociais autopoiticos, a conscincia ampliada constitui material relevante para a tomada de decises e selees do sistema psquico e, no nosso caso, ela importa para explicar o momento em que resduos de outros processos comunicativos, ocorridos em outros contextos e sob o cdigo de outros sistemas sociais, podem ser recuperados por Alter em determinados contextos de interseco de interaes, portanto na lida com Ego, sob os auspcios de outro cdigo em outro sistema acoplado quele. Neste caso, ocorre uma dissociao momentnea entre o que informao do sistema psquico e o que informao disponvel no sistema social no qual Alter est participando de um processo comunicativo. Como analogia para o resduo, podemos utilizar a figura dos neutrinos, que so partculas expelidas do ncleo do tomo quando um nutron (carga nula de energia) se transforma em um prton (carga positiva), sendo emitidos do ncleo um eltron (carga negativa) e um neutrino, com massa minscula e carga neutra. O somatrio da carga final do prton criado e do eltron expelido, no entanto, no igual ao da situao anterior ou seja zero de carga do nutron -, mas os neutrinos so to minsculos que no podem ser medidos. Os neutrinos podem ser observados e pesquisados apenas pelas impresses que deixam em alguns materiais, ou seja, a deteco ocorre de forma indireta, por negativos rastros - que comprovam a passagem da partcula, mas que no apreende seu corpo. Alm disso, os neutrinos atravessam os materiais de forma mais contundente que as outras partculas existentes no Universo e, por isso, podem atravessar distncias de milhes de anos-luz quase intactos. Da mesma forma que uma operao fundamental da composio do tomo (formao de seus prtons, eltrons e nutrons) gera um resduo pouco conhecido e invisvel, sustentamos que os processos comunicativos geram resduos dotados de sentido, que podem
apenas por eventos que fazem sentido para o sistema ou para a pessoa, por isso no estamos utilizando este termo para designar este repertrio, de onde podem provir os resduos comunicativos. Diferentemente desta acepo, estamos utilizando o termo conscincia ampliada para designar um conjunto maior, em que tambm figuram elementos que no necessariamente j tenham sido dotados de sentido. 91 Cf. Damsio, A. O mistrio da conscincia. So Paulo, Cia. das Letras, 2000, pp. 251-259. 94 ser verificados apenas pelo negativo, quando da sua concorrncia em outros processos comunicativos para a formao de novos sentidos e tambm quando da sua utilizao como pressuposto para outras comunicaes, mesmo fora de programas condicionais de operao do sistema onde inserido como pressuposto. Podemos, ento, considerar os processos de desvio como falhas no processo de diferenciao durante a ocorrncia de operaes simultneas de interpenetraes e/ou interaes ocorridas no mbito da relaes entre sistemas sociais, ou seja, na interseco de processos comunicativos de sistemas acoplados. Nesses casos, o resultado final do processo comunicativo obtido pelo sistema, reconhecidamente sob o funcionamento do cdigo binrio prprio do sistema, tem elementos de outros sistemas, resduos conservados na memria de Alter, em sua formao, sejam (i) informaes estruturadas no sistema que influencia, (ii) premissas construdas sobre bases do sistema que influencia ou (iii) resultados esperados em programas do sistema que influencia. A existncia de resduos de processos comunicativos pode explicar porque os programas dos sistemas sociais geram resultados to dspares, mesmo em situaes iniciais to prximas, mas que, na verdade, apresentam diferenas importantes - e impenetrveis - que podem direcionar a evoluo dos sistemas para caminhos diferentes. Esta idia j aceita inclusive na fsica, mesmo quando ela trata de sistemas fechados, na teoria do caos. Ao contrrio do que pode parecer, a teoria do caos no argumenta que os fenmenos naturais no sejam passveis de mensurao e, portanto, de predio. Nas cincias exatas, a idia de que os fenmenos so regidos por leis, que poderiam ser transformadas em equaes matemticas, no cai por terra com essa teoria, mas simplesmente o foco muda com o reconhecimento de que h um problema com a capacidade de mensurao exata da posio inicial de determinados sistemas matemticos no-lineares. Com a iluso de que dois sistemas estavam na mesma posio, os pesquisadores no conseguiam equacionar os resultados to diferentes depois de um certo perodo de tempo. que estas diferenas so potencializadas a cada nova operao do sistema, transformando aquela diferena inicial at mesmo em direcionamentos diametralmente opostos. Na teoria do caos, isso chamado de dependncia sensvel das condies iniciais 92 . Para a fsica, no entanto, continuaria sendo possvel prever os fenmenos naturais, pois que so baseados em equaes matemticas, ainda que a quantidade de clculos
92 Cf. Mandelbrot, Objetos Fractais, op.cit., p. 45. 95 necessrios para essa predio fosse tamanha, dependendo do nmero de variveis e da dificuldade de definio dos pontos iniciais, que, em muitas vezes, a ocorrncia do fenmeno viria antes da finalizao dos clculos. Assim, a fsica no abandona a suposta capacidade de calcular matematicamente os fenmenos caticos, mas, com a teoria do caos, muda o foco da pesquisa, passando a buscar no mais a previso dos resultados finais exatos, mas o mapa global dos comportamentos possveis de determinadas equaes no-lineares que representam os fenmenos estudados. Na teoria dos sistemas sociais, os sistemas psquicos, portanto as conscincias, no comunicam, mas apenas os sistemas sociais. A existncia de processos sobrecomunicativos, no entanto, pode explicar por que as operaes dos sistemas sociais so to imprevisveis como as conscincias. Na formulao do sentido nos sistemas sociais, ainda que haja programas e um cdigo amplamente reconhecido, Alter e Ego podem recuperar resduos de processos comunicativos de um sistema, com a utilizao de parcelas de sua conscincia ampliada, e desviar os processos comunicativos de outro sistema com aqueles elementos 93 . Alm disso, como na fsica, as posies iniciais exatas de Alter e Ego nunca podem ser conhecidas, dada a variedade possvel de repertrios registrados na conscincia ampliada de cada um. Esta influncia de outro sistema, no entanto, no apenas uma ocorrncia decorrente de processos neurolgicos e psquicos. A conformao da organizao dos sistemas, de maneira acoplada, que possibilita esse desvio. Sem o endereamento simultneo de um mesmo Alter para dois processos comunicativos de dois sistemas diferentes, com a possibilidade de construo de sentido em ambos, o desvio no seria possvel, ainda que Alter fosse sempre o mesmo. O desvio s possvel porque h algumas estruturas de um sistema disposio do outro para que os resduos possam fluir para os processos comunicativos do primeiro. Para exemplificar os casos de processos sobrecomunicativos resultados de desvios de acoplamento, iremos utilizar trs exemplos que acreditamos apresentar a ocorrncia de desvios.
93 Esta acepo responde s crticas de que a teoria dos sistemas sociais pode gerar uma imagem vlida de sociedade sem homens, j que demonstra que a direo da evoluo dos sistemas pode mudar de acordo com selees e processos comunicativos levados a cabo por pessoas. 96 O primeiro trata da influncia externa de vrios sistemas nos processos comunicativos do sistema cincia que ocorrem nas atividades de pesquisa nas universidades e nos institutos de pesquisa 94 . Trataremos especificamente dos processos sobrecomunicativos de desvios originados no sistema economia que influenciam as selees de Alter, com a questo do financiamento das pesquisas, mas h, para este mesmo caso, exemplos de desvios originados nos sistemas poltica, arte e educao, entre outros. O segundo exemplo trata das influncias externas sobre o sistema economia, no mercado financeiro, principalmente no mercado acionrio. Neste caso, so as atividades em vrios sistemas sociais que podem criar profecias auto-realizveis, fenmeno tpico do sistema economia, mas que contm elementos do sistema poltica, do sistema intimidade, do sistema cincia, entre outros. O terceiro e ltimo caso proposto para a exemplificao do conceito a influncia do sistema intimidade sobre o sistema economia e vice-versa no caso das famlias de banqueiros no Brasil. 95 Ambos os sistemas tm seu funcionamento bastante diferenciado entre si e em relao aos seus respectivos ambientes, mas as interpenetraes e o acoplamento existente exatamente nesta parcela do sistema economia, que so os grandes bancos brasileiros, denotam uma clara ocorrncia de processos sobrecomunicativos resultados de desvios de acoplamento. Em todos estes casos, cabe ressaltar que apenas uma pesquisa detalhada do histrico de cada acoplamento citado poderia dar um panorama mais amplo da ocorrncia de processos sobrecomunicativos. O intuito, portanto, apenas o de apontar alguns exemplos para o evento descrito neste captulo.
No primeiro caso, dos desvios de acoplamento no sistema cincia, podemos indicar o processo de financiamento das pesquisas como o principal acoplamento estrutural neste caso com o sistema economia - que gera a possibilidade de desvios de acoplamento. A possibilidade de processos sobrecomunicativos ocorre tanto no sistema pblico de financiamento de pesquisa, caso mais recorrente no Brasil, quanto no sistema de
94 Luhmann trata de algumas questes que apontamos nesta dissertao em Die Wissenschaft der Gesellschaft, op. cit., pp. 293 e seguintes, mas considera essas ocorrncias meros acoplamentos.. 95 Cf. Markowitz, M. Bancos e banqueiros, empresas e famlias no Brasil. Rio de Janeiro, Museu Nacional, dissertao de Mestrado em Antropologia, 2004. 97 financiamento privado, por meio dos departamentos de P&D (pesquisa e desenvolvimento) de grandes empresas. O sistema cincia no Brasil est baseado em grande parte no funcionamento das universidades que, em si, j constituem um sistema parte, do tipo organizao. 96 nas universidades que as teorias e as anlises cientficas so desenvolvidas e nelas que ocorrem a avaliao e a validao dos discursos e mtodos que formam os processos comunicativos do sistema cincia, ou seja, na universidade que o sistema cincia realiza seus processos comunicativos e tambm verifica se o cdigo do sistema est funcionando. na universidade tambm que o sistema cincia se auto-observa e se descreve, como o que ocorre neste exato momento com este trabalho. A universidade tambm o local onde se desenvolvem processos comunicativos de outros sistemas sociais, como a educao e a poltica. Por exemplo, por meio do funcionamento da burocracia estatal, o sistema poltica responsvel por boa parte dos processos comunicativos da universidade, seja a nomeao dos altos comissrios, como o reitor e os vice-reitores de cada instituio, seja pela seleo de professores e egressos para cargos nas burocracias municipal, estadual e federal, que tem efeitos na hierarquia e no reconhecimento interno, seja pela relao de mantenedor que o Estado tem com a maioria das grandes universidades, seja pela insero de elementos de poder presentes nos processos comunicativos do sistema poltica nos processos de validao cientfica por meio dos processos sobrecomunicativos. O sistema arte tambm responsvel por alguns processos comunicativos dentro da universidade, por exemplo, nas relaes entre os crticos, membros da organizao universidade, e os artistas ou na manuteno e tutela de modelos artsticos acadmicos pelos programas de cursos de artes instalados na universidade. H outros exemplos de processos comunicativos de outros sistemas sociais, mas o caso do sistema economia que interessa para esta anlise. Como quase toda organizao, a universidade precisa de um aporte financeiro para seu funcionamento e isto vale tanto para as universidades pblicas quanto para as privadas, ainda
96 No Brasil, apesar da existncia do Ministrio da Cincia e Tecnologia, que administra e mantm os programas de pesquisa cientfica, nas universidades que os recursos so distribudos. Pela Lei Federal n 9.394 (LDB), as universidades so instituies pluridisciplinares de formao dos quadros profissionais de nvel superior, de pesquisa, de extenso e de domnio e cultivo do saber humano. Assim, a prpria definio estatal da universidade impe o acoplamento estrutural entre os sistemas cincia, educao e economia, na organizao.
98 que as fontes sejam diferentes. A pesquisa cientfica tambm precisa de aportes financeiros, mas, no caso do Brasil, este aporte vem, em sua grande maioria, do Estado, via universidade cerca de 60% dos financiamentos vm do setor pblico, segundo dados do Conselho Nacional do Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq). Este aporte ocorre por meio das bolsas de estudos, dos financiamentos dos programas de ps-graduao, com a montagem de laboratrios, contrataes de pesquisadores, disponibilizao de oramentos, etc., eventos que ocorrem na maioria das vezes no mbito da universidade. A maioria das pesquisas em andamento no pas se desenvolve com relativa autonomia dos rgos de fomento, ligados aos governos e responsveis pela avaliao dos projetos de pesquisa e dos resultados finais e pelo respectivo financiamento destes projetos. Em uma anlise da burocracia universitria alem, Luhmann expe uma situao que no muito longe da situao da universidade brasileira: Essa autonomia [do ensino e da pesquisa] no , inicialmente, um fato jurdico, mas sim ftico. Nem o ensino, nem a pesquisa dispem de uma tecnologia racional comparativamente produo industrial. Isso tem conseqncias abrangentes. No possvel comprovar erros, nem distribuir recursos nos montantes necessrios para o alcance de xito ou ao impedimento de falhas, daqueles que trabalham no mbito dessas funes. No h dvida: xitos e fracassos fazem-se presentes e tambm so distinguveis. Mas, em vista da complexidade dos fatores, no possvel definir antecipadamente as condies para tanto. Afinal, a pesquisa deve defrontar-se exatamente com circunstncias ainda desconhecidas e o ensino com cabeas que dispem de si mesmas. Ambos excluem receiturios seguros. Em virtude da falta de tecnologia suficiente, nesse domnio os processos funcionais no so controlveis mediante a antecipao de premissas. Isso quer dizer: nas centrais no possvel dispor, nem mesmo de forma aproximada, da capacidade de realizao. A direo dirige, para retomar a formulao de um reitor universitrio americano, uma anarquia organizada 97 . O que, primeira vista, pode parecer o atestado de autonomia do sistema cincia, atesta, na verdade, a autonomia da organizao universidade, responsvel por acoplamentos entre os diversos sistemas com os outros sistemas, o que torna os acoplamentos ainda mais importantes, j que eles, na forma de organizao e burocracia - ganham autonomia.
97 Luhmann, N. Zwei Quellen der Brokratisierung in Hochschulen. In: Soziologische Aufklrung 4; Westdeutscher, Opladen, 1994 , p. 212-215, trad. Stefan Fornos Klein. 99 Alm disso, no Brasil, o oramento destinado pesquisa relativamente pequeno, levando em considerao o oramento de outros pases com economias similares, o que torna o problema da escassez de recursos, ou, em outra palavras, os binmios ter/no ter um importante fator no desenvolvimento da cincia segundo o CNPq, destinado 1% do Produto Interno Bruto (PIB) rea de cincia e tecnologia, enquanto a mdia do grupo de pases desenvolvidos de 3% do PIB (com o agravante que o PIB destes pases ainda maior do que o do Brasil). A seleo dos projetos e a partio dos recursos obedece a uma hierarquizao estratgica, definida pelo Estado 98 e levada a cabo pela burocracia da universidade (e aqui poderamos falar do aumento da importncia do binmio poder/no poder). Desta forma, alguns projetos de pesquisa consomem grande parte dos recursos disponveis destinados a este fim. o caso, por exemplo, do projeto genoma para o qual foram montados 25 laboratrios espalhados por 15 estados brasileiros - e do programa espacial brasileiro. Alm disso, o Ministrio da Cincia e Tecnologia conta com 14 programas especficos de pesquisa cientfica, que, de certa forma, priorizam o setor de tecnologia. Em outra iniciativa governamental, os 17 Institutos do Milnio, do Ministrio da Cincia e Tecnologia, predominam os temas de biomdicas e exatas como polmeros, nanocincias, matemtica, terapia celular, recursos costeiros e genoma. Essa diviso no impacta as selees de pesquisadores em potencial de outras reas do conhecimento cientfico nos grandes centros urbanos, onde esto localizadas as maiores universidades. Nestas universidades, o pesquisador em potencial na rea das cincias humanas, como antropologia, sociologia, histria, geografia, arqueologia, lingstica, no seleciona sua rea de atuao por conta da partio dos recursos, pois nestes locais esto concentrados os recursos destinados a estas reas. Mas o mesmo no se pode dizer de localidades com menos recursos, nas quais a maior possibilidade de financiamento da atividade de pesquisa nas reas de tecnologia acaba atraindo os pesquisadores potenciais. Essa partio - de um oramento escasso, que prioriza a rea de tecnologia e que aloca desigualmente os recursos - se reproduz horizontal e verticalmente. Ela estabelece uma parcela menor dos recursos para pesquisadores da rea das cincias humanas e para as
98 Neste caso, o acoplamento estrutural entre cincia e poltica tambm ocorre em sua grande maioria na universidade, existindo apenas algumas poucas excees fora deste quadro, como os centros de pesquisa da Embrapa e do Cebrap, por exemplo. Em ltima anlise, no entanto, mesmo estes acoplamentos excepcionais contam com a participao da universidade, j que estas instituies requisitam nos editais de contratao de pesquisadores titulaes conferidas pelas universidades. 100 universidades de cidades menores, mas tambm se apresenta no interior das universidades e dos departamentos, definindo uma partio diferenciada entre as diversas unidades de uma mesma universidade, e entre os diversos departamentos de uma mesma unidade. Dessa forma, por processos sobrecomunicativos de desvio de acoplamento, o pesquisador em potencial de cidades menores est mais propenso a direcionar sua produo inicial para as reas de tecnologia que oferece mais oportunidades de remunerao durante a pesquisa cientfica e tambm, aps as devidas titulaes, no mercado de trabalho, produzindo ou no cincia. Da mesma forma, nas universidades maiores, o pesquisador est mais propenso a procurar os departamentos que oferecem mais condies de trabalho e de uma remunerao que possibilite a continuidade da pesquisa cientfica. Isso pode ser comprovado pelos dados do Institute for Scientific Information (ISI) sobre as reas da pesquisa nacional que mais publicam nas publicaes indexadas no exterior 99 que, pelo menos em parte, reflete tambm as pesquisas que tiveram financiamento mais portentoso: Considerando toda a produo indexada entre 1998 e 2002, as cincias agrrias lideram esse ranking. Seus artigos representaram 2,96% da produo mundial nessa rea de pesquisa. Em seguida, vieram a fsica (2,12%), a cincia espacial (1,92%), a microbiologia (1,91%), as cincias de plantas e animais (1,87%), a farmacologia (1,57%) e a matemtica (1,51%) 100 . Sempre h a possibilidade de pesquisadores sustentarem o incio de suas carreiras com recursos provenientes de outras fontes, como ajuda dos pais, do cnjuge, herana ou fortuna pessoal mas isso apenas refora a interferncia externa do sistema economia no sistema cincia por meio de desvios de acoplamento. Isso porque uma grande parte de pesquisadores em potencial, que no dispe destas fontes alternativas, simplesmente abandona os processos comunicativos do sistema cincia, possibilitando que a composio dos participantes do sistema cincia tenha aumentada o nmero de pesquisadores com tais fontes alternativas disponveis. Ainda que a hiptese de interferncia na distribuio dos participantes dos sistema cincia pelo sistema economia nas cidades menores no possa por ora ser fundada em
99 Neste caso, outros fatores interferem na quantidade de publicaes e o nmero de publicaes torna-se uma parte de um ciclo virtuoso que no tem um fator nico de causalidade, como, alis, todos os eventos sociais: quanto mais publicao, mais reconhecimento, que por sua vez gera mais financiamentos, que por sua vez sustenta de maneira mais eficiente trabalhos de pesquisa, que por sua vez geram mais publicaes e assim por diante. Apenas cerca de 10% da produo de artigos do Brasil est catalogada no ISI, mas, por ser um comparativo internacional, uma base de anlise representativa. 101 nmeros, pela mais absoluta falta de dados que possam auferir a distribuio inicial dos pesquisadores potenciais das diversas reas 101 - principalmente porque no se tem exatamente o nmero de pesquisadores em potencial que existiam e existem nos diversos momentos histricos -, podemos analisar situaes especficas que explicitam outros exemplos do direcionamento do sistema cincia por interferncias externas do sistema economia. o caso das selees de temas, grupos de pesquisa, ncleos de pesquisa, orientadores, linhas de pesquisa e, principalmente, orientao do discurso pela possibilidade de financiamento. Poder-se-ia argumentar que, no Brasil, a atividade de pesquisador seleciona j pela abnegao - dada a falta de recursos. Mas a anlise da carreira dos cientistas brasileiros, principalmente da rea tecnolgica, poderia lanar uma luz sobre o que chamo de processos sobrecomunicativos. Alguns dos momentos nos quais o sistema economia atua sobre o sistema cincia so aqueles em que os projetos de pesquisa so traados, durante a anlise dos editais de seleo dos grupos de pesquisa e nas candidaturas dos pesquisadores. 102 Algumas linhas de pesquisa, privilegiadas pelas decises do sistema poltica, na figura do governo, atraem os pesquisadores, tanto os plenos como aqueles em formao. Definida a linha de pesquisa, desenvolvem-se normalmente os processos comunicativos do sistema cincia pelo menos at o prximo edital. Os desvios acontecem ao longo dos processos comunicativos levados a cabo pelos pesquisadores no acoplamento estrutural entre cincia e economia e tambm durante o funcionamento do programa do sistema cincia, que busca, no ambiente, elementos que tm a capacidade de aumentar a eficcia da sua prpria operao.
100 Pivetta. M. O Salto quntico da Cincia Brasileira. In: Pesquisa Fapesp, n. 100, jun. 2004 101 Segundo o CNPq, o Brasil tem cerca de 300 mil mestres e doutores, dos quais entre 60 mil e 70 mil exercem a atividade de pesquisa nas diversas empresas, centros de pesquisa, institutos e congneres. No ano de 2003, foram titulados cerca de 8.000 doutores no Pas. S na Universidade de So Paulo foram mais de 2.000 doutores formados em 2002; na Unicamp, foram mais 750. Estes nmeros so bastante expressivos, dado que a universidade norte-americana que mais formou doutores naquele ano foi a Universidade da Califrnia em Berkley, com cerca de 800 titulaes. Isso no significa, no entanto, que todos os pesquisadores em potencial no Brasil seguiram a trajetria da carreira acadmica e da titulao universitria. 102 O que chamamos de processos sobrecomunicativos desvios de acoplamento aparece em algumas passagens, por exemplo, das descries do funcionamento dos programas: [Os meios de comunicao] so tambm dependentes do xito dos programas, que permitem a transformao das condies concretas de atribuio dos valores do cdigo de um medium nos de outro, por exemplo, por meio dos investimentos (dinheiro) podem ser realizadas pesquisas cientficas (validade cientfica). Os media no podem, por outro lado, estar relacionadso de maneira transitiva (o dinheiro no pode se transformar diretamente em validade cientfica ou em poder) ou hierrquica (o poder no prevalece sobre o dinheiro ou o amor sobre a validade cientfica). In: Baraldi, Corsi &Espsito, Glosar, op. cit. p. 195. 102 O sistema economia interfere nas selees do sistema cincia, com a avaliao, pelos pesquisadores, de quais editais so mais proveitosos, de quais oferecem mais chances de se obter o financiamento, de quais coincidem as datas de proposio e possvel aprovao com suas datas de sada de outros projetos de financiamento etc. Outro exemplo de processos sobrecomunicativos de desvio de acoplamento que ocorrem entre os sistemas economia e cincia so aqueles que envolvem ainda o sistema poltica, como as propostas legislativas de (i) iseno de impostos trabalhistas para empresas que contratem doutores como pesquisadores durante os dez primeiros anos aps a titulao e (ii) de deduo do Imposto de Renda dos valores doados pelas empresas para atividades de pesquisa e desenvolvimento. Nestes casos, os programas dos diversos sistemas economia, poltica e cincia - convergem, o que facilita os processos sobrecomunicativos 103 . Os pesquisadores ainda realizam, simultaneamente, processos comunicativos de outros sistemas, como a intimidade, quando, em editais de seleo de grupos de pesquisa, seus membros, respeitados os requisitos expressos, so escolhidos com base em conhecimentos prvios e em laos de afetividade com o lder, ou lderes, dos grupos. Da mesma maneira, poderamos levantar a questo da comunicao em massa, quando trata de cincia. difcil acreditar que pesquisadores no gostariam de atingir o maior nmero possvel de interlocutores, de informar o maior nmero possvel de pessoas sobre suas descobertas - e no h qualquer juzo de valor aqui embutido, j que isto poderia provir tanto de um sentimento altrusta, a fim de informar a populao sobre algo importante para suas
103 Luhmann considera estas ocorrncias meros acoplamentos estruturais: Se obtm ento a explicao que os aportes das prestaes (outputs) sempre se realizam utilizando o cdigo do sistema que aporta, isto , realizam-se como uma operao interna deste ltimo. Assim, o pagamento em dinheiro segue sendo uma operao do interior da economia (isto , limitado contnua utilizao do dinheiro como meio de pagamento), ainda que seja utilizado para a remunerao da atividade de pesquisa. O sistema cincia no tem a capacidade de processar dinheiro diante da deciso pagar/no pagar, no pode chegar confirmao da verdade ou da falsidade. Isto no exclui a compreenso trivial de que muitas pesquisas no ocorreriam se no se pagasse por elas. H, no entanto, apenas um acoplamento estrutural, que no admite nenhuma sintonizao exata (um euro por uma verdade!). E ainda quando no processo de acoplamento o observador pode reconhecer apenas uma nica comunicao, por exemplo, pesquisas eleitorais como comunicao cientfica e poltica, para reconhecer isto deve-se distinguir os dois sistemas para poder observar em ambos, separadamente, as intermediaes e as conseqncias. (Luhmann. Die Wissenschaft der Gesellschaft, op. cit. p. 638) O presente trabalho objeta esta simplificao, propondo que mais do que um mero acoplamento estrutural, onde o observador pode observar separadamente em ambos as conseqncias do acoplamento, e menos do que uma sintonizao exata: um euro por uma verdade. Trata-se de uma situao intermediria, onde os sentidos dos processos comunicativos no podem ser observados nos dois (ou mais) sistemas, a includos os sentidos propostos e assumidos pelos sistemas psquicos que tomam parte neste processo comunicativo, no exato momento em que ocorrem. No se traduz um euro em uma verdade, mas os processos comunicativos que assumem o euro - ou o real ou o dlar - como elemento significativo podem 103 vidas, como de um sentimento egosta, a fim unicamente de capitalizar popularidade e prestgio. Dificilmente um projeto de pesquisa montado j levando em considerao os processos comunicativos do sistema comunicao em massa, mas, em determinados momentos da pesquisa, isto pode ser um fator a ser considerado, o que pode levar os pesquisadores a realizar selees a fim de maximizar o impacto, ou a exposio de sua pesquisa nestes mesmos meios. 104
Nosso segundo exemplo trata das influncias externas sobre o sistema economia, principalmente no mercado financeiro, que engloba os mercados futuros e os mercados de aes. Os processos sobrecomunicativos resultados de desvios de acoplamento, neste caso, podem ser expressos pelas profecias auto-realizveis, fenmenos tpicos do sistema economia, que consistem na concretizao de expectativas quanto precificao dos diversos ativos econmicos, como moeda, ttulos pblicos, aes, entre outros, causada exatamente pela crena de que aquilo ocorrer, porque os movimentos de negociao destes ativos pelo funcionamento da lei da oferta e da procura derruba os preos quando muitos acham que o ativo vai se desvalorizar e comeam a vender os seus ou faz subir os preos quando muitos acham que o ativo vai se valorizar e comeam a comprar estes ativos para ganhar com a valorizao e se recusam a vender pelos mesmos motivos. Dessa forma, no mercado financeiro, as expectativas produzem valor de maneira mais direta e rpida medida que os diversos negociadores direcionam, em grande escala e simultaneamente, seus processos comunicativos no sentido proposto pela expectativa, reforando-a. Estas expectativas so classificadas na teoria dos sistemas sociais como rudos e muitos autores sustentam que so, inclusive, o que torna o mercado financeiro atrativo, e no a produo de lucro. O que tornaria includos no sistema os participantes que conseguem decodificar estes rudos e perceber a construo de sentido a partir deles. 105
orientar o modo e o direcionamento da produo de verdades a partir das selees dos pesquisadores, que trazem sentidos dos processos comunicativos do sistema economia para o sistema cincia. 104 Processos comunicativos do sistema poltica j levam em considerao os processos comunicativos do sistema de comunicao de massa h muito tempo. Tanto os discursos polticos, quanto as votaes nas casa legislativas e tambm a proposio de leis e medidas provisrias so precedidos de enquetes, sondagens e de um estudo minucioso do cronograma dos noticirios. 105 Cf. Steli, U. Financial Noises: Inclusion and the Promise of Meaning. In: Soziale Systeme, nmero 9, caderno 2, pp. 244-256. 104 No se pode negar a importncia do rudo na produo de sentido 106 , mas o fato de que a decodificao destes rudos exatamente o que produz o sentido de determinado sistema leva considerao de que o acoplamento estrutural, neste caso, responsvel por algo mais do que fonte de informao para os processos comunicativos internos. Em relao a isso, significativo lembrar que os departamentos de anlise do mercado financeiro das grandes gestoras de recursos ligadas ou no a bancos so compostos no apenas de analistas financeiros, mas tambm de analistas especializadas em estudar relatrios, leis, movimentos de consumo e relaes internacionais, a fim de antecipar o conhecimento dos efeitos dos rudos dos mais diferentes sistemas sobre o mercado financeiro. Se estar includo decodificar os rudos e perceber como eles produzem sentido dentro do sistema economia, os mesmos participantes que conseguissem prover essa decodificao e que participassem tambm de outros sistemas poderiam produzir nos respectivos sistemas os rudos necessrios aos seus interesses no sistema economia. 107 No se trata, porm, dessas interferncias de que vamos falar para expor a questo das profecias auto-realizveis, mas dos processos sobrecomunicativos que ocorrem no momento da definio do investimento pelo aplicador dos diversos pases. No Brasil, os investimentos no mercado financeiro da grande maioria das pessoas so realizados via gerente da agncia do banco onde o investidor mantm sua conta corrente, persistindo a prtica mesmo entre alguns grandes investidores, principalmente no interior do pas. Na maioria dos casos, este grande contingente de investidores no dispe de analistas especializados para adiantar as profecias, com a anlise de dados agregados, relatrios, etc. e os investimentos so realizados a partir (i) da indicao do gerente do banco ou (ii) do repertrio prprio de informaes, composto de muitos resduos de processos comunicativos de vrios sistemas. Dessa forma, estes investidores tomam conhecimento do movimento geral no meio ou no final do ciclo. 108 Essa conjuno de fatores interfere de duas maneiras no
106 Para mais detalhes ver: Rasch, Niklas Luhmanns Modernity: The Paradoxe of Differentiation, op.cit. e Serres, M. Le Parasite. Paris, Grasset, 1980. 107 Em muitos casos isso realmente acontece, o que poderamos inclusive classificar como processos sobrecomunicativos resultados de observao continuada, que ocorrem pelo menos desde o sculo XVIII, quando o agente de investimento de Lus XV, John Law, espalhou boatos sobre a criao de um banco real em Paris, no incio daquele sculo e, dado o frenesi especulativo, teve que fugir do pas em 1720 (Cf. Staeli. Finacial Noises, op. cit., p. 247). 108 Estes investidores acabam por perder dinheiro, pois comeam a vender seus ativos depois de o preo j ter cado bastante ou comeam a comprar ativos depois de o preo j ter subido bastante, neutralizando a possibilidade de o investidor ganhar com um processo de valorizao que j finalizou. 105 desenvolvimento dos processos comunicativos do sistema economia, nos momentos em que os investidores selecionam e realizam suas operaes. A primeira o reforo de mitos 109 sobre o mercado financeiro, informaes que estes investidores utilizaro para realizar seus prximos investimentos e que, no necessariamente, tm a ver com os processos comunicativos do sistema economia, mas cuja fundamentao est erroneamente baseada em resultados inequvocos do sistema economia. 110 Esses mitos podem ser expressos por certezas decorrentes das experincias em situao de pouca informao no mercado financeiro, que tenham causado um prejuzo no mercado acionrio, por exemplo, ou por conselhos de amigos ou parentes, igualmente desinformados, sobre certas decises de investimento. A segunda a utilizao de sentidos vlidos em outros sistemas para a seleo de processos comunicativos no sistema economia, por exemplo, nas relaes de intimidade nas quais as sugestes de investimento so feitas, nas relaes de famlia, nas quais um determinado tipo de investimento valorizado no Brasil a questo da propriedade mobiliria o maior exemplo disto nas relaes de selees pessoais baseadas em resduos comunicativos do ambiente do sistema economia, como presena na mdia da empresa cujas aes, por exemplo, se negocia, ou a imagem de avano tecnolgico que certas empresas podem gozar junto ao pblico. Assim, os investidores, no momento em que realizam seus investimentos e no momento em que se desfazem deles, liquidando seus ttulos, tambm participam simultaneamente de processos comunicativos em outros sistemas ou trazem em seu repertrio resduos de processos comunicativos de outros sistemas, gerando a ocorrncia de processos sobrecomunicativos de desvio de acoplamento. Da mesma forma que processos comunicativos de outros sistemas podem influenciar a economia no funcionamento do mercado financeiro, o mesmo mecanismo pode ser observado em outras situaes do mesmo sistema, quando da seleo de certas tecnologias para o lanamento comercial principalmente na rea da sade, onde o consumo ainda mais suscetvel ao apelo tecnolgico, como a grande maioria dos medicamentos, os aparelhos de esttica, etc. - ou do desenvolvimento de alguns hbitos de consumo em detrimento de outros,
109 Para mais detalhes ver: Clements, J. Os mitos que voc deve evitar se quiser administrar corretamente seu dinheiro. So Paulo, Letras&Lucros, 2003. 106 ocasionado por selees de fora do sistema economia, sejam selees fundamentadas por escolhas aleatrias e neste caso provavelmente com a presena de resduos de processos comunicativos de outros sistemas 111 -, ou realizadas diretamente a partir das selees de outros sistemas, como as do meio de comunicao em massa, por exemplo. 112
O terceiro e ltimo caso a ser apresentado para exemplificar o funcionamento dos processos sobrecomunicativos resultados de desvios de acoplamento o da influncia do sistema intimidade sobre o sistema economia e vice-versa no caso das famlias de banqueiros no Brasil. As trajetrias econmicas dos trs maiores bancos brasileiros, Bradesco, Ita e Unibanco, foram resultado de influncias da organizao de cada uma das famlias, ou grupos de famlias, controladoras no que diz respeito s selees de parcerias, reas e formas de atuao destas instituies na economia do pas. 113
Poder-se-ia objetar este exemplo sob o argumento de que a propriedade em muitos aspectos organizava-se sob a estrutura das famlias em sociedades arcaicas, que no se diferenciavam e que, ento, a influncia poderia ser devida falta de autonomia destes sistemas, talvez com a ocorrncia de alopoise. Mas o exemplo trata de trs dos 600 maiores
110 O investidor, por exemplo, que investe em aes no final de um ciclo de valorizao e perde dinheiro, assume que investimentos em aes levam necessariamente a prejuzos, sem levar em considerao que aquele resultado tem a ver com determinado evento ocorrido fora do sistema economia. 111 o caso das selees de consumo de determinadas marcas e no outras, da freqncia em determinados estabelecimentos de entretenimento noturno, bares, boates e assemelhados e no em outros. Em ambos os casos difcil falar em diferena qualitativa mensurvel economicamente. Tome-se o exemplo da abertura de estabelecimentos de entretenimento noturno em grandes cidades, cujo sucesso ou fracasso depende em grande parte de selees realizadas fora do sistema economia, dos clculos de fornecedor, pblico alvo, faturamento, entre outros. Ainda que empresrios realizem sondagens e aproveitem a existncia dos clusters de bares e boates - bairros de concentrao destes estabelecimentos seus sucessos financeiros dependem, em grande parte, de selees aleatrias dos consumidores, que so realizadas nos acoplamentos entre diversos sistemas que compem seus comportamentos, inclusive o econmico, e, provavelmente, so realizados com a presena de resduos de processos comunicativos de outros sistemas, como a intimidade, sob a indicao de amigos e parentes, por exemplo. 112 Os hbitos de consumo de produtos determinariam um estudo parte na descrio dos processos sobrecomunicativos, j que a seleo dos produtos que sero consumidos e, conseqentemente, de sua produo so determinados sob complexos processos sobrecomunicativos baseados em resduos de processos comunicativos de vrios sistemas. Uma importante parcela da criao na rea da propaganda procura mapear estes resduos expressos em preferncias, desejos, propenses e rejeies dos consumidores. Para ver mais detalhes: SantAnna, A. Propaganda: Teoria - Tcnica - Prtica. So Paulo, Thomson Learning, 1998; Gade, C. Psicologia do Consumidor e da Propaganda. So Paulo, Editora Pedaggica e Universitria, 1998; Solomon, R. O Comportamento do Consumidor. Porto Alegre, Bookman, 2002. Atualmente a maioria dos lanamentos so precedidos de pesquisas que tentam auferir empiricamente a expresso destes resduos sem, no entanto, preocuparem-se em descrever os processos de formao destas preferncias. 113 Cf. Markowitz, M. Bancos e banqueiros, empresas e famlias no Brasil, op. cit. 107 conglomerados econmicos do mundo, que lucraram juntos, em 2004, R$ 8,1 bilhes 114 e que tem capital aberto o Bradesco desde 1946, o Ita desde 1944 e o Unibanco desde 1968 -, contando com auditorias independentes e milhares de acionistas, o que afasta a possibilidade de se tratar de empresas organizadas sob condies arcaicas de administrao e gesto e sem os limites sistmicos. Alm disso, trata-se de dois sistemas que tm suas fronteiras claramente definidas, com a existncia autnoma, do ponto de vista sistmico, dos respectivos conselhos de administrao profissionalizados, diferenciados funcionalmente das respectivas famlias controladoras. Mesmo assim, a influncia de um sistema sobre o outro ocorreu por meio de processos sobrecomunicativos entre os sistemas intimidade e economia. Os momentos em que estes processos ocorreram vo desde a gnese dos bancos, passando por vrios momentos de formao de laos de amizade entre seus controladores e outras famlias ou membros do governo o que ensejaria um trabalho inteiro para definir os processo sobrecomunicativos entre o sistema economia e o sistema poltica no processo de desenvolvimento destas empresas - e chegando ao momento da organizao estrutural do organograma destes bancos, quando foi definida a participao das famlias nos processos decisrios dos conselhos de administrao. No caso do Bradesco, o controlador Amador Aguiar tinha uma relao de amizade com Jos da Cunha Jr., genro de Jos Galdino de Almeida, dono da Casa Bancria Almeida, o que viria a se tornar em 1943 o Bradesco. Aguiar torna-se presidente do banco em 1969. O estilo puritano e austero de Aguiar, que professava o presbiterianismo, criou algumas situaes que definiram decises econmicas da empresa que controlava. Em primeiro lugar, era o exemplar do self made man, que valorizava o trabalho e a organizao. Em segundo, estabelecia regras rgidas de comportamento na sede do conglomerado, o que impediu, por exemplo, a fuso com o banco Unibanco no incio da dcada de 70, porque o presidente do Unibanco, em uma visita para tratar do assunto, foi barrado na porta do conglomerado por usar cabelos compridos, proibidos pelas normas internas. No que a deciso de no realizar a
114 Segundo a Revista Forbes, de 02 de abril de 2005, o Bradesco figura em 208 lugar, o Ita em 477 e o Unibanco em 601 entre as maiores empresas do mundo em um ranking elaborado a partir de dados de faturamento, lucros, ativos e valor de mercado. Ainda que este ranking no leve em considerao apenas a empresa financeira dos respectivos grupos, nos trs casos, elas so o carro chefe dos conglomerados. Segundo os balanos de 2004, o banco Ita lucrou R$ 3,776 bilhes, o Bradesco, R$ 3,060 bilhes e o Unibanco, R$ 1,283 bilhes. 108 fuso tenha sido uma retaliao, mas o evento deixara patente a diferena de estilos das duas instituies. Do mesmo modo, na dcada seguinte, diferenas pessoais, que contudo no chegaram a se constituir em um conflito aberto, fizeram ser desfeita a parceria com o amigo Antonio de Almeida Braga 115 , dono da seguradora Atlntica, que por meio de uma troca de ativos, assumira presidncia do banco durante a parceria. Segundo Almeida Braga, Aguiar era muito pudico e ele queria aproveitar melhor a vida. O estilo de vida diferenciado tambm causou o fim da parceria entre Aguiar e os controladores da Seguradora Sul Amrica no mesmo ano. A sucesso do Bradesco, depois da morte de Aguiar e da curta presidncia de um executivo de sua confiana mas de idade avanada, tambm foi marcada pela influncia de processos comunicativos do sistema intimidade. Aguiar no deixou herdeiros homens, o que impediu a sucesso direta - por uma certa tradio arraigada na famlia brasileira, pelo menos at o terceiro quartel do sculo passado, de no formar as mulheres para os cargos de direo. Alm disso, houve uma briga judicial entre suas trs filhas adotivas e sua segunda esposa, muitos anos mais nova do que ele, pela herana de Aguiar, ao mesmo momento em que ocorria no banco uma guerra pela sucesso do controlador. O desfecho desta situao talvez produza o fim dos processos sobrecomunicativos do sistema famlia sobre o sistema economia neste caso, pois os dois netos de Aguiar esto afastados das atividades do banco, apesar de continuarem sendo os acionista principais e a nova diretoria empossada foi totalmente profissionalizada e tornada impessoal. J o Unibanco, que comeou em 1924 tambm como uma casa bancria, teve seu desenvolvimento influenciado pelos laos de amizade formados em Poos de Caldas cidade onde estava localizada a casa bancria - entre os controladores da famlia Moreira Salles e vrios personagens da elite brasileira. No perodo entre guerras, a cidade foi o balnerio da elite do pas, atraindo tanto turistas quanto pacientes de diversas enfermidades que se queriam tratar em suas guas termais. Com a situao da Europa naquele perodo, que no oferecia segurana para os turistas brasileiros abastados, Poos de Caldas era um destino bastante procurado por este pblico. A intimidade dos controladores do Unibanco com o poder era grande, por exemplo, Walther Moreira Salles, o primognito do fundador do banco, namorou a filha do ento 109 presidente da Repblica na poca, Getlio Vargas. Quando Vargas eleito para o seu segundo mandato como presidente, em 1950, indica Walther Moreira Salles como superintendente da SUMOC (Superintendncia de Moeda e Crdito, embrio do futuro Banco Central). Os laos de amizade de Moreira Salles, que tambm atuou como embaixador - um outro front de relaes pessoais proveitosas no sistema economia -, tambm incluam pessoas que iriam ser grandes empresrios das finanas internacionais principalmente judeus fugidos da Segunda Guerra Mundial que conhecera em Nova York e no Rio de Janeiro - e da mdia, como a futura esposa do dono da Rede Globo de Comunicaes, Lilly de Carvalho. As escolhas pessoais dos filhos de Walther Salles, dos quais apenas um finalizou seus estudos na rea de Economia, podem ainda vir a determinar o direcionamento futuro do banco, j que no h representantes da famlia controladora nos principais cargos do banco, ao contrrio do Ita. O Ita, por sua vez, foi formado a partir da famlia Egydio Souza Aranha, cujas mulheres se casaram com homens das famlias Villela, Setbal e Monteiro de Carvalho. Os principais aspectos dos processos sobrecomunicativos neste caso provm (i) da formao tcnica dos respectivos maridos, que direcionam o capital do banco para empresas de tecnologia coligadas, que formam parte importante do conglomerado e (ii) da formao de uma gerao de cinco filhos homens da famlia Setbal, preparados para controlar o banco, ainda que a participao desta famlia seja menor hoje do que a da famlia Villela, que no tem membros na diretoria da instituio. 116
Nesses trs casos, podemos descrever os processos sobrecomunicativos como desvios mtuos e sucessivos de acoplamento entre o sistema famlia e o sistema economia, tornados possveis tanto pela coincidncia dos participantes de um e de outro sistema, levando a cabo processos comunicativos de ambos, como pela convergncia dos programas de um e de outro sistema muitas vezes confundindo-se estes programas: manuteno da famlia, por conseguinte de seus meios de vida, e manuteno da empresa. Nestes casos, seria tentador defender que os sistemas comunicativos de um e de outro sistema eram autnomos e sem interferncia mtua, j que no podemos identificar os
115 Braga fora casado com uma neta de Joaquim Nabuco e sido scio do ex-governador da Guanabara, Carlos Lacerda. 116 Cf. Markowitz, M. Bancos e banqueiros, empresas e famlias no Brasil, op. cit., que descreve minuciosamente o histrico abordado de forma sinttica nas pginas anteriores. 110 momentos exatos em que um e outro sistema tomam as premissas do outro para suceder seus prprios processos comunicativos. Mas o fato de no podermos apontar este momento exato, no nos impede de identificar seus traos, tanto no desenvolvimento de um quanto no de outro sistema. Os exemplos deste trabalho servem apenas para ilustrar a existncia destas interferncias externas, mas a identificao e descrio minuciosa de cada processo sobrecomunicativo demanda um trabalho de anlise emprica dos sistemas acoplados, da reconstruo histrica detalhada, isto , o histrico das operaes do sistema, e da investigao dos rastros destes eventos. Em muitos casos, essa reconstruo pode no mais ser possvel, seja porque os rastros desapareceram e no h mais como reconstruir todos os processos comunicativos que tomaram forma naqueles sistemas acoplados, seja porque no se consegue descrever os antigos limites destes sistemas, impossibilitando a referncia do que era processo comunicativo de um e o que era de outro. Isto sugere que a descrio e a investigao dos processos sobrecomunicativos limita-se por aspectos temporais e documentais, sendo possvel realizar este trabalho sobre processos que ainda esto ocorrendo ou sobre processos que apresentem documentao farta e detalhada. 111 V CONCLUSES
Luhmann realizou um salto epistemolgico importante ao inserir a contingncia, a improbabilidade e o paradoxo como elementos da prpria teoria sociolgica e ao desenvolver a idia de sistemas fechados operacionalmente e abertos cognitivamente, superando, assim, tanto a dicotomia entre sistemas hermeticamente fechados e sistemas abertos e indiferenciados, como a dificuldade dos clssicos em explicar o carter extremamente fragmentado da sociedade moderna. Com uma extensa pesquisa, que levou a cabo por cerca de 30 anos, o socilogo alemo elaborou uma teoria abrangente, totalizante e desafiadora. A ambio inicial, de elaborar uma teoria geral da sociedade, foi plenamente alcanada e, atualmente, a teoria dos sistemas sociais tem potencial para se tornar um clssico, no no sentido que Luhmann criticava - de tradio arcaica -, mas no de estabelecer paradigmas de anlise da sociedade. O alcance da teoria universalista e, como tal, aspira a poder explicar todas as relaes sociais, contemporneas e passadas, sob o ponto de vista sistmico. verdade que o desenvolvimento da teoria foi mais voltado para a explicao da sociedade contempornea, diferenciada funcionalmente, qual Luhmann chamava de moderna, mas os instrumentos da teoria esto disposio de pesquisadores de vrias reas do conhecimento - desde antropologia e arqueologia, at economia e administrao, entre outros -, para que passem a analisar com outras lentes os objetos, ou sistemas - inseridos ou no na modernidade -, a que dedicam sua ateno. Ao mesmo tempo em que oferece instrumentos para o desenvolvimento terico- sistmico de outras cincias - assim como trouxe de outras cincias alguns de seus prprios elementos e inspirao - a teoria dos sistemas sociais ainda uma teoria em desenvolvimento dentro da sociologia. O trabalho realizado por Luhmann, com a elaborao do ncleo essencial, dos conceitos-chave e do arcabouo geral, foi excepcional, mas ainda h muitos caminhos a serem analisados e experimentados na evoluo da teoria. E o das relaes inter- sistmicas um deles. Isso, ao contrrio do que pode parecer, no uma falha, mas uma qualidade da teoria, que se mantm aberta para avanos ulteriores. neste sentido que o presente trabalho apresentou o conceito de processos sobrecomunicativos. Identificando a questo das relaes inter-sistmicas, em particular no 112 funcionamento dos acoplamentos estruturais, como a chave para a compreenso das possibilidades de explicao do desenvolvimento diferencial e contingente dos sistemas, ao mesmo tempo em que ocorrem interferncias externas nesses mesmos sistemas sem prejuzo de sua autopoise; o trabalho procurou descrever como essas relaes podem ocorrer. O diagnstico do tema das relaes inter-sistmicas como janela de expanso da teoria no original - os chamados ps-luhmannianos, que trabalharam diretamente com Luhmann em Bielefeld durante a elaborao da teoria dos sistemas e que continuam a desenvolv-la, identificaram o tema e alguns encaminhamentos foram propostos. O presente trabalho, no entanto, segue um caminho particular. Ao invs de categorizar as influncias externas a partir de esquemas rgidos, que as vinculam a um determinado tipo de sistema ou de desenvolvimento sistmico, este trabalho props o conceito de processo sobrecomunicativo, levando em considerao sua ocorrncia diria e corriqueira. Assim, como no caso dos ps- luhmannianos, existe o reconhecimento de interferncias planejadas, no caso dos processos sobrecomunicativos resultados de observao continuada, mas tambm h o reconhecimento original de interferncias conjunturais, os processos sobrecomunicativos resultados de desvios de acoplamento. Os dois conceitos procuram ampliar a capacidade explicativa da teoria dos sistemas sociais sem, no entanto, romper com nenhum de seus pressupostos bsicos, como a autopoisis do sistema ou o fechamento operacional. Assim como os conceitos desenvolvidos inicialmente na teoria dos sistemas foram capazes de explicar um nmero muito maior de aspectos da sociedade moderna, que no eram mais passveis de explicao a partir das teorias clssicas, esperamos que o conceito de processo sobrecomunicativo auxilie na explicao de outros fenmenos que, at agora, estavam fora da abrangncia da teoria, por exemplo as atividades de planejamento dos diversos sistemas acoplados na sociedade. Luhmann executou muito bem a resoluo terica do diagnstico da improbabilidade comunicativa, da virtualidade e da contingncia da vida moderna, que aparecem j expressos em fragmentos artsticos da modernidade, como nos poemas de Manuel Bandeira. Alm disso, os conceitos luhmannianos caem como uma luva para a observao da realidade dos processos comunicativos dessa modernidade e superam as dificuldades de explicao das teorias clssicas. 113 O diagnstico da improbabilidade comunicativa e seu encaminhamento terico, no entanto, criaram um problema com o qual se batem os ps-luhmannianos e tambm este trabalho: a dificuldade de explicar o xito de parte dos planejamentos que se observa empiricamente na sociedade e tambm a insistncia da inverso de muitos processos comunicativos de um sistema nos de outro. A proposio do conceito de processo sobrecomunicativo uma tentativa de buscar respostas a essas questes. Antes de ser o fechamento de um projeto de pesquisa, , dessa forma, o incio de desenvolvimentos que podem levar a um refinamento da teoria - possibilitando a anlise dos mais variados tipos de influncias externas em relaes inter- sistmicas, tais como as relaes mdico-paciente - que poderiam ser analisadas como um processo sobrecomunicativo de observao continuada em atendimentos de medicina de famlia, por exemplo -, as relaes aluno-professor no sistema educacional, os planos de governo, a formao de mitos nacionais, a propaganda, entre outros. Como j no contamos com a presena de Luhmann, temos que substituir os seus possveis esclarecimentos sobre elementos da teoria por uma observao acurada dos conceitos j desenvolvidos, pela proposio de explicaes criativas e rigorosas da realidade e pela observao atenta desta mesma realidade, a fim de reconhecer as marcas que delineiam os limites entre os sistemas, os elementos que formam suas operaes e os elementos que formam os processos comunicativos - e os sobrecomunicativos - dos vrios sistemas sociais. Da mesma maneira, necessrio desenvolver a terminologia da teoria, ainda em desenvolvimento, observando o rigor, a apropriao e a consistncia da linguagem e da anlise, bem como estabelecer um dilogo franco com as possibilidades que outras cincias oferecem sociologia para a ampliao da capacidade de anlise, alm de prover o debate para o filtro das idias mais consistentes. Foi essa a linha que guiou a elaborao deste trabalho.
114 VI ANEXO
O conceito de acoplamento estrutural substituiu, no desenho geral da teoria dos sistemas sociais, o antigo conceito parsoniano de interpenetrao. Luhmann utilizou a interpenetrao no esboo da teoria apresentado em Soziale Systeme (1984), mas em Die Wissenschaft der Gesellschaft, de 1990, j utilizava o conceito de acoplamento - sem prejuzo da utilizao da idia de interpenetrao para um caso especfico de acoplamento. Desde ento, Luhmann passou a aumentar a ateno dada aos acoplamentos estruturais, dedicando em Das Recht der Gesellschaft (1995), em Die Gesellschaft der Gesellschaft (1998) e em Die Politik der Gesellschaft (2002 - pstumo), a cada vez, um captulo para esse conceito, como j havia feito com o conceito de interpenetrao, em Soziale Systeme. Nesta obra, inclusive, Luhmann j comea a apresentar o esboo do que seria posteriormente o conceito de acoplamento estrutural, no captulo onde apresenta o conceito de estrutura. O que segue como anexo a este trabalho uma traduo do captulo Acoplamentos Estruturais presente em Die Politik der Gesellschaft, o ltimo dos livros citados. Como a traduo para a lngua portuguesa de Das Recht der Gesellschaft est em andamento e deve ser lanada em breve, pouco vai faltar ao pblico brasileiro para ter disposio parte considervel do material produzido por Luhmann a respeito desse conceito. Muitos dos exemplos utilizados por Luhmann no texto podero parecer vagos para os leitores brasileiros, tais como os exemplos da campanha cultural por uma menor interveno estatal no sistema educacional, ou o da politizao das Gesamtschle, instituies educacionais que englobam desde o ensino fundamental at o ensino superior, ou ainda o das estruturas de aconselhamento e da grande difuso de conselheiros especialistas (Berater) na sociedade alem e o do problema de imigrao como um importante ponto da poltica. Ainda assim, no entanto, o contato com o texto de Luhmann essencial para o desenvolvimento do debate acerca da teoria dos sistemas sociais no Brasil, pois h muito o que se extrair diretamente de sua obra.
Texto original: Strukturelle Kopplungen, In: Die Politik der Gesellschaft, Frankfurt a.M., Suhrkamp, 2002, cap. X, pp. 372-405 115 Acoplamentos Estruturais
I
(//372) No resta nenhuma dvida de que a poltica se realiza na sociedade. Tampouco se pode duvidar que a sociedade pressupe um mundo real, no qual ela se pode fechar operativamente e com isso se reproduzir autopoieticamente. O correspondente vale para todos os sistemas autopoiticos e tambm para aqueles aos quais se pode subordinar uma compreenso cognitiva do ambiente. Entretanto, de se observar que toda cognio exige uma construo de diferenas internas do sistema, portanto operaes internas do sistema. De outra maneira, ela no pode dar lugar informao e produo de informaes. Mas isto no altera em nada o fato de que necessrio observar o fechamento operacional como condio de cognio; pois apenas graas a uma interrupo da concordncia ponto a ponto de estados externos com estados internos, possvel que um sistema aprenda a se orientar por formas (assim, sempre na diferena de alguma outra coisa). A orientao pela diferena significa um grande aumento das possibilidades de pontos de vista, nas quais poderia ser relevante que o ambiente apenas fosse realizvel se o contato direto com o ambiente fosse interrompido. Ento, s assim pode surgir o que para ns evidente e usual como uma experincia sensorial. O fechamento operacional, portanto, no pode significar jamais que um sistema autopoitico opera como se no houvesse nenhum ambiente; e, com mais razo, deve-se rejeitar a completa e absurda representao extremada de que, com a teoria da autopoise, esto excludas hipteses de existncia. O fechamento operacional significa, entretanto, que a cognio supe uma determinada forma, para a qual no h correspondncias no ambiente, a saber, a forma da designao de alguma coisa na diferena em relao a outras. 117 Sem esta forma (//373) no possvel nenhuma cognio; graas a essa forma, porm, podem operar um sistema psquico, ou um sistema social, simultaneamente fechados operacionalmente e abertos cognitivamente, quando o sistema executar um re-entry da forma na forma, isto ,
117 Ver tambm Luhmann, N. Erkenntnis als Konstuktion (Conhecimento como construo), Bern, 1988; e, do mesmo, Wirtschaft der Gesellschaft (Economia da Sociedade), Frankfurt, 1990. 116 se for possvel orientar as prprias operaes (as quais permanecem inacessveis ao ambiente) na distino da auto-referncia e da referncia externa. 118
A emergncia de sistemas autopoiticos tem conseqncias para suas relaes com o ambiente. Estas relaes no podem, ou, em todo caso, no diretamente, depender da cognio, pois a cognio processa apenas construes internas. A este respeito, o assim chamado construtivismo radical encontra-se em uma oposio frontal a todas as teorias tradicionais do conhecimento (e isto sem qualquer renncia ao Realismo). A adaptao de um sistema autopoitico s condies do ambiente so mediadas pelos Acoplamentos Estruturais, que apenas irritam os processos cognitivos do sistema, mas no podem determin-los. Eles se tornam perceptveis em comparao com expectativas dadas, ou seja auto-produzidas, disponveis para a reproduo de estruturas perfiladas, mas no como definio de estados futuros do sistema. Acoplamentos estruturais so, portanto, plenamente compatveis com a autopoise dos sistemas; eles (os acoplamentos estruturais), porm no a limitam (a autopoise), mas se utilizam dela a fim de fazer valer, apesar disso, as condies do ambiente. 119 Uma multiplicidade de acoplamentos estruturais (//374) fortalece, por isso, tambm a autonomia do sistema. Destes fundamentos da teoria dever-se- esperar que os acoplamentos estruturais sejam sempre estruturados de maneira altamente seletiva, portanto, que excluam muito mais do que incluam, mais exclusivo quanto mais fechado. Isso pode dar-se a conhecer, por exemplo, pelos olhos e ouvidos, os quais conseguem intermediar as irritaes do crebro por uma ligao fsica muito estreita. O mesmo se aplica, sob condies modificadas, para o sistema de comunicao sociedade. A sociedade pode ser irritada apenas atravs da conscincia, portanto nem biologicamente, nem quimicamente nem fisicamente.
118 Um matemtico formula a conexo (que para ele simultaneamente o ponto de partida de uma teoria matemtica) como segue: Qualquer distino envolve a auto-referncia daquele que distingue. Por isso, auto- referncia e a idia de distino so inseparveis (por essa razo conceitualmente idnticos). Ns exploramos a auto-referncia examinando o que aparece para ns como distino (Kauffman, L. H. Self-reference and recursive forms. In: Journal of Social and Biological Structures, n. 10, 1987). Falta apenas acrescentar que, por conseguinte, tambm a auto-referncia pode ser designada na diferenciao em relao referncia externa. 119 Para este conceito vide Maturana, H. Erkennen: Die Organisation und Verkperung Von Wirklichkeit: Ausgewhlte Arbeiten zur biologischen Epistemologie (Reconhecer: A organizao e representao da realidade: trabalhos selecionados de Epistemologia Biolgica), Braunschweig, 1982. Que este conceito seja gerado na biologia fcil de entender; porque a biologia tem aqui sobretudo um problema de clareza. H inmeros organismos com capacidade cognitiva pequena e isso exclui que se compreenda a adaptao ao ambiente como limite de cognio, e isto vale neste caso tanto para sistemas psquicos quanto sociais, que produz apenas a dependncia da vida em si, mas adicionalmente tambm a toda a abertura , uma incontestvel necessidade de requisite variety (variedade de requisitos) (Ashby). 117 Comunicao , portanto, acoplada apenas conscincia e a mais nenhum outro contedo do ambiente. Todos os outros eventos do ambiente podem surtir apenas efeitos destrutivos. A conscincia est ligada naturalmente ao ambiente mais amplo via seus prprios acoplamentos estruturais, primeiramente atravs do crebro, logo em seguida por meio de todas as condies da vida orgnica; mas esses acoplamentos jamais atingem diretamente a comunicao, eles no contribuem com nenhuma participao problemtica ou de difcil entendimento. Seu no funcionamento pode apenas interromper o processo comunicativo ou eventualmente termin-lo, mas no pode jamais levar a perturbaes neste processo comunicativo, as quais podem por meio de outros processos comunicativos internos, portanto autopoieticamente, ser remediadas ou transformadas em formas menos irritantes. De qualquer modo, porque a comunicao poltica tambm comunicao e um processar de autopoise, no podemos esperar nada de diferente neste caso. Quando um sistema poltico se diferencia rumo prpria autopoise, necessrio, conseqentemente, levar em conta uma maneira prpria de estruturas, que tornem possvel quase todos os contedos de comunicao socialmente possveis e apenas em poucas situaes uma sensibilidade especfica se desenvolva. Sem a evoluo de tais acoplamentos, a diferenciao e o fechamento operacional de um sistema poltico no teria sido possvel. A tarefa seria, portanto, aquela de descobrir o que so os acoplamentos estruturais.
(//375) II Se a sociedade pode ser acoplada com seu ambiente apenas via conscincia, ento isso vale tambm para o sistema poltico da sociedade. A seleo apurada pode, neste respeito, relacionar-se apenas a pessoas, cuja conscincia conta, assim como ao mesmo tempo no conta, para a poltica. Nem todo mundo um poltico. Esta percepo no surpreender a ningum. No obstante, vale estender alguns comentrios que provm do princpio terico- sistmico. Primeiramente: nenhum sistema pode dispor de seus acoplamentos estruturais. Eles ficam invisveis para o sistema, pois no podem contribuir com suas operaes. Isto se aplica tambm conscincia de polticos. Como conscincia, ela no tem nenhuma relevncia poltica. O sistema poltico tambm no pode determinar estados de conscincia ou exigir 118 seletivamente (e tambm no em casos selecionados). Ele (o sistema) est limitado seleo de pessoas. O conceito de pessoa aqui deve (e isso inteiramente no sentido de uma antiga tradio) designar uma unidade referencivel na comunicao 120 , e portanto alguma coisa que apenas na comunicao e para a comunicao exista. Comunicao pode funcionar apenas se for diferencivel quem divulga alguma coisa de quem est tomando parte no entendimento de maneira passiva. necessrio um nome para se travar relaes comunicativas com pessoas, eventualmente tambm uma imagem reconhecvel, no porm uma decifrao de processos orgnicos ou psquicos dentro da pessoa. necessrio ser capaz de pressupor que sistemas correspondentes possam dominar sua prpria complexidade, mas isto no possvel nem necessrio, ainda que seja razovel que essa complexidade operacional de um sistema do ambiente se reproduza internamente em um sistema comunicativo. Apenas sob essa pressuposio de indiferena operacional possvel uma comunicao com pessoas e sobre pessoas. Apenas sob esse pressuposto imaginvel uma seleo de pessoas para cargos polticos ou para reputao poltica. Ao mesmo tempo, as pessoas so (//376) perceptveis e reconhecveis como recortes especiais de seu ambiente, a saber, recortes de alto prestgio, e isto por, outro lado, pode novamente ser pressuposto e considerado na comunicao. Aqui a perceptibilidade tambm garantida no sistema que percebe, e isto independentemente de quais processos internos (fsico, qumico, orgnico, psquico) ocorram no sistema percebido. Pessoas so interessantes e fascinam pois se pode criar, sobre isso, suposies. Mas os assuntos internos dos outros sistemas no so acessveis para sistemas psquicos, tampouco para sistemas sociais. E exatamente esta inacessibilidade o pressuposto para que as operaes dos sistemas acoplados possam ser sincronizadas num tempo comum. Mas isto so apenas condies secundrias e, mais aproximadamente, evidncias. Elas no esclarecem ainda como a seleo de pessoas para cargos polticos ocorre, a qual conduz ento em efeito para um acoplamento estrutural (em sistemas corrigveis) de poucos sistemas de conscincia e comunicaes polticas conseqentes, portanto a um improvvel fortalecimento seletivo evolutivo.
120 Minuciosamente em Luhmann, N. Die Form: Person (A forma pessoa). In: Soziale Welt, n. 42, 1991, pp. 166-175 119 Para uma opo pessoal pela poltica, a distino do cargo e da pessoa uma condio indispensvel. Tambm se pode perguntar o que a biografia de um pessoa e um ser humano na sua socializao deve aos cargos que tinha ocupado, e que cargos podem ser revalorizados pelas pessoas que o ocuparam: distino entre cargo e pessoa justamente necessria para tais processos osmticos. Caso contrrio, embora se pudesse atribuir qualidades a pessoas, no se poderia observar distintivamente a carreira das pessoas nos diversos cargos ou os cargos na sucesso de diferentes funcionrios. Esse pensamento da separao para ns to evidente, que se tem um incmodo de se imaginar como o pessoal da direo observado, quando esta condio no dada. Mas, com isso, indicada apenas uma condio da possibilidade e no o fenmeno j explicado, que a notoriedade pblica e a seleo poltica de pessoas a meu ver: cada vez mais se orienta na pessoa. 121 (//377) E isto vale tanto para a eleio poltica quanto para a poltica clientelista e de rede de relaes dentro da mquina do poder poltico. 122 Ainda precisa ser esclarecida, dito de outra forma, a auto-validao de construes, e no o fato quase ontolgico de que algumas pessoas tm sucesso na poltica e outras no. Pode-se supor que isto se relaciona com o fato de que polticos precisam tomar decises, ou que, se se tratar de cargos proeminentes, so acrescentadas a elas mais decises, onde tambm pode ter havido sempre restries precedentes das alternativas. O mistrio que, afinal, so as decises e como elas surgem, dissolvido atravs do clculo sobre pessoas (no seu interior ento opaco), ou mais especificamente: transformado em outro mistrio mais facilmente palpvel e que aparea melhor na imprensa e na TV. 123 Alm disso, tambm isso um paradoxo desfeito, a poltica, a qual destaca pessoas, pode recorrer a preferncias e motivos no polticos. 124 Correspondentemente, a poltica sensvel ao noticirio sobre
121 Isto foi no tempo das primeiras televises, portanto um tema das dcadas de 50 e 60. Para mais veja por exemplo Lucian W. Pye, Politics, Personality and Nation Building, New Haven, 1962; Georges Bourdieau, Reflxions sur la personnalisatin du pouvoir. In: Res Publica 51 (1963), pp. 127-139; Lo Hamon/Albert Mabileau (Org.) La personnalisatin du pouvoir: Entretien du Dijon 1964, Paris 1964; Gordon J. DiRenzo, Personality, Power and Politics: A Social Psychological Analysis of the Italian Deputy and His Parliament System, Notre Dame Ind. 1967. Entretanto isto uma trivialidade, mas falta pesquisa fundamentos tericos. 122 Sobre a persistncia destas ordens altamente personalizadas tambm sob condies da modernidade veja Gnter Roth Personal Rulership, Patrimonialism and Empire Building in the New States. In World Politics 20 (1968), pp. 194 206). 123 Para mais veja Niklas Luhmann Die Paradoxie des Entscheidens (O paradoxo da deciso), Arquivo de administrao , 1993, pp. 287-310. 124 A respeito disto e sobre as dificuldades no funcionamento do partido para aceitar isto, veja Ulrich Lohmar Innerparteiliche Demokratie: Einer Untersuchung der Verfassungswirklichkeit politischer Parteien in der Bundesrepublik Deutschland (Democracia intra-partidria: uma investigao da realidade da constituio dos 120 comportamentos no poltico de polticos seu comportamento no trnsito, e na relao com policiais, a educao de seus filhos, o tratamento que d a sua esposa. (//378) At aqui neste ponto, a individualidade pode apresentar-se compartilhada (originalidade e inconfundibilidade), da qual a televiso cuida automaticamente. A televiso condensa, poder-se-ia dizer, o acoplamento estrutural da participao comunicativa e da perceptibilidade/reconhecibilidade de pessoas e, com isso, o altamente seletivo acoplamento estrutural de sistemas sociais e psquicos. Mas a atratividade poltica de uma personalidade repousa especialmente sobre sua habilidade de deciso e de imposio. Visto mais exatamente do que se trata as decises, de acordo com concepes comuns 125 , trata-se de uma escolha interna de uma alternativa pr-estabelecida. Com isso, pode-se tratar da escolha dos meios para uma finalidade pr-estabelecida, mas tambm de escolher algumas conseqncias como finalidade, com a desclassificao de outras conseqncias (da inevitveis) como custos ou meios para a finalidade. Mas uma alternativa tambm dada quando se trata de fazer alguma coisa definida: deixar de fazer. A forma da alternativa indispensvel para que um comportamento, afinal, possa ser observado e responsabilizado como deciso. Mas: a deciso em si no ocorre jamais na alternativa. Ela no pode ser encontrada nem de um lado nem de outro desta forma. Portanto no se pode decidir pela deciso seriam especialmente construdas para isso as alternativa de decidir ou de no decidir. E, por isso, o tomador da deciso tambm no aparece na sua deciso. Ele um terceiro fator, atravs da posio da alternativa de um terceiro valor excludo. A estrutura, portanto, reproduz exatamente o problema de cada um dos observadores: que ele tenha que se orientar por uma diferenciao, na qual ele prprio no aparece, ou , em todo caso, sob a condio de invisibilidade de um unmarked space. Mas, ao mesmo tempo, no h nenhuma observao sem observador nem qualquer deciso sem o tomador de deciso. O tomador de deciso o terceiro como exclusivamente includo, como o ausente presente, o mistrio no representvel da deciso com uma lgica ambivalente: o parasita no exato sentido de Michel Serres. 126
partidos polticos na Repblica Federativa da Alemanha), Sttutgart, 1963, pg. 104 e seg.. Eu recordo tambm de comentrios admirveis nos crculos do partido CDU (Cristo), que Rita Sssmuth (chefe do Parlamento) pde discursar no palanque sem dar a necessria nfase para qual partido entraria. 125 Mais no captulo 4 126 Le Parasite, Paris , 1980, nas pginas anteriores Frankfurt 1981. 121 Quanto mais aparecem alternativas de deciso, (//379) tanto mais tomadores de deciso e mais parasitas afortunados ou azarados se aproveitam da situao, ou se arrunam. Fortuna era o termo clssico para isso um outro mistrio. Ultimamente, trata-se do paradoxo, de que necessrio descrever a forma de dois lados da alternativa como unidade, se ela deve apresentar-se como deciso. Habitualmente, este paradoxo trazido no decorrer do tempo e, com isso, disperso. Antes da deciso, uma deciso uma outra do que depois de tomada antes um alternativa aberta e logo depois a deciso encontrada, a qual poderia ter sido tomada de outra forma (se se lembra dela como deciso ou reconstruda respectivamente como deciso). Mas esta manobra do desdobramento do paradoxo fcil de enxergar e conduz pergunta anterior: como pode a mesma deciso ser uma outra em um momento posterior, como pode o mesmo ser algo diferente? Pelo fato de sabermos que os acoplamentos estruturais no so visveis ao sistema, o diagnstico de que eles no podem orientar nenhuma operao no sistema no deve nos surpreender. Pelo contrrio: o mistrio da deciso confirma que temos ante nossos olhos um ponto de contato para acoplamentos estruturais ns, os observadores de segunda ordem, podemos observar o que o prprio tomador da deciso no consegue. O mistrio encobre o paradoxo e o paradoxo encobre o ponto cego: a no-observabilidade do observador, a no- deciso do tomador de deciso. O fato de que este problema se torne em geral relevante, especialmente no caso do sistema poltico, est conectado funo da deciso coletivamente vinculante e ao fato de que o sistema deve se colocar nesta posio em acoplamentos estruturais, os quais podem ser processados e abrangidos internamente apenas como irritaes, como questionamentos, dificuldades, criticabilidades, contingncias de cada deciso. Portanto, os tomadores de deciso se instalam parasitariamente no sistema, ocupam- no, dominam-no (sem o que aqui pudesse ser considerado no sentido clssico de domnio visvel). Eles deixam vestgios, ao menos vestgios das manchas de seus vestgios. 127
(//380) Sua dramaturgia pode, como no teatro moderno, ser representada, mas ento, assim se pode supor que outros parasitas j esto em obra, os quais constroem pessoas ou as desmontam e com isso permanecem invisveis como tomadores de deciso. O sistema pode adicionar inteiramente decises s pessoas e substituir as pessoas nos cargos. Fica em grande 122 medida flexvel: mas sempre apenas sob a pressuposio de que os acoplamentos estruturais podem atravs disso ser espalhados para a realidade extra-social de sistemas orgnicos e psquicos de cada uma das pessoas e podem ser adaptados s experincias do sistema consigo prprio. Ento, fica entendido que a capacidade de deciso, de determinao, e de preparo para a ao pertence aos smbolos, com os quais polticos se auto-promovem ou que atravs de constelaes do acaso so elogiados em sua biografia. 128 Uma outra conseqncia est na alta fragilidade da poltica em relao s avaliaes morais. Justamente porque no se tem nenhum acesso sua conscincia, pode-se, no lugar disso, avaliar moralmente os polticos; e, por isso mesmo, porque se fazem visveis como tomadores de deciso. Moral ento um esquema de reclassificao da ao que permite concluses sobre a pessoa, sem que para isso seja indicado solucionar propriamente o mistrio da deciso. A moral permanece com isso, porm, como um cdigo de comunicao e, utilizado pela conscincia, torna-se em um sentido mais profundo imoral para avaliar moralmente outros ou a si mesmo. 129
Sob as condies da opinio pblica, isto , da observao de segunda ordem, (//381)e da democracia, isto , do cdigo governo/oposio, so acrescentadas ambas teorias da moral sem forte coero concorrentes do sculo XVII. Trata-se de, na comunicao poltica gerada na moral, no de Decncia nas Trevas (Browne, Shaftesbury e muitos), nem da conquista da beleza (Gracin), mas sim da produo da m aparncia. Com isso so abstrados princpios de valores, que permitem qualquer comportamento ser classificado como mal, porque decises implicam sempre conflitos de valores. As concluses sobre a pessoa justamente no so mais possveis, pois tanta maldade no poderia haver tambm depois do pecado original. para se considerar ainda que o sistema, porque diante do espelho da opinio pblica operante, incumbido com substanciais discrepncias na produo e representao de decises. Dessa maneira, cada participante pode tentar alcanar um balano entre risco e
127 Trace(s) de leffacement de la trace (Vestgios do apagamento de seus vestgios) no sentido de consciente do paradoxo de Jaques Derrida, Marges de la Philosophie, Paris , 1972, pg. 76 f. 128 Para mais Murray, Edelman The simbolic uses of politics, Urbana, Ill, 1964, pp. 76 e seguintes. Seria ainda para adicionar que com isso nem Valor no sentido antigo das aristocracias considerado, nem Carisma no sentido de uma incumbncia mais alta que se torne manifesta na pessoa, porm mais um tipo de habilidade, que adaptada s condies de trabalho burocrticas e cujas desvantagens pode compensar. 129 Imoral, em todo caso sob os requisitos da caritas, os dogmas no sentido religioso. Costumeiramente um ponto de vista antigo. Com Thomas Brone, Religio Mdici (1643), cit, de acordo com a edio da Everymans Library, Londres, 1965, pg. 72, l-se sob o ttulo Charity: No man can justly censure or condemn another, 123 segurana. E, finalmente, um efeito de fortalecimento de figuras pblicas repousa na associao de pessoa e deciso, que reage sobre a forma prpria da carreira poltica e torna difcil para as geraes posteriores quebrar a barreira do som da notoriedade. Sobretudo, porm, para se contar com relaes circulares, com interpenetraes de processos de sistemas psquicos e sociais, com os quais os sistemas psquicos se adaptam ao que deles se tornou em pessoas, com as quais se conta. A capacidade de conseguir estimar o comportamento futuro das pessoas torna-se com isso um importante recurso da poltica, e tambm a este comportamento serve de base uma forma de intuio, a qual no se deixa mais racionalizar, porque tem que ultrapassar inobservabilidades e se transformar em decises. As operaes de preparao e manuteno de decises pessoais auto seletivas e extra-seletivas certamente no podem mais ser registradas sob o conceito de sabedoria; mas elas representam como que o decidir no decidir: como deciso sobre premissas de outras decises no limite do sistema, junto ao qual um ambiente externo descontrolado influencia irritando os acoplamentos estruturais.
(//382) III O acoplamento estrutural conscincia/comunicao diz respeito ao ambiente externo da sociedade. Mas tambm no interior da sociedade, os sistemas funcionais, sob a condio do fechamento operacional de sua autopoise, esto referidos a acoplamentos estruturais. E aqui se confirma tambm que os acoplamentos estruturais precisam ser modelados de forma altamente seletiva, a fim de, atravs disso, desenvolver a liberdade do sistema associado e poder construir sua prpria complexidade. Isso significa tambm que nem todos os acoplamentos estruturais uniformes se desenvolvem entre todos os sistemas funcionais, e que determinadas conexes sistmicas so as mais significativas, o que quer dizer: podem atuar de modo mais irritante do que outras. Acoplamentos estruturais elaborados e diferenciados pressupem antecipadamente diferenciaes funcionais. Na Idade Mdia, pde-se distinguir nesta posio somente o conceito de competncia: potestas para a poltica (legtima), iurisdictio para justia e dominium para economia para com os rendimentos da propriedade fundiria. Dessa maneira, poder-se-ia distinguir campos de atividade e seus problemas especficos, por exemplo,
because indeed no man truly knows another. E, logo em seguida: Further, no man can judge another, because 124 dominium como o problema de que modo uma propriedade organizada pelo direito feudal poderia servir como garantia de crdito, ou o iurisdictio como o problema de definir sob quais condies essa competncia, como lei proeminente, poderia ser utilizada como justificativa para a ilegalidade. A conexo dessas competncias se auto-evidencia, uma no poderia ser ativada sem a outra. Com a transio para a diferenciao funcional era necessrio ser reformulado o problema. Ele aparece agora como um problema da referncia, embasamento e irritao mtuos. Em funo disso, reagimos na teoria com o conceito de acoplamentos estruturais. Sobre o acoplamento do sistema poltico com o sistema de meios de comunicao de massa j tnhamos mencionado pois que ele seria necessrio para o esclarecimento do conceito de opinio pblica. Este acoplamento d poltica a possibilidade de se estabelecer no plano de observador de segunda ordem. Aqui, podemos ficar com esta indicao. Um outro caso importante a relao entre o sistema poltico e o sistema econmico. Para o qual devemos nos voltar agora. (//383) Seria preciso insistir, sobretudo, que a adaptao da economia ao medium dinheiro concedeu poltica as maiores liberdades. Sob a condio da utilizao comum econmica-poltica da propriedade, o sistema poltico tinha pouca margem de movimento e podia, sobretudo, obter poucas possibilidade de centralizao. A propriedade no se deixa centralizar, e as possibilidades de comunicao do poder sobre grandes distncias permaneceram sempre incertas. Logo que a economia monetria comeou a se desenvolver foram deixadas tambm as mais amplas liberdades para o sistema poltico inicialmente na poca dos assim chamados tiranos, portanto no sculo VI a.C., simplesmente mediante controle da prpria moeda 130 ; e a seguir do desenvolvimento de uma dinmica prpria da economia na forma de pagamentos em dinheiro sejam tributos, sejam impostos que so extrados da economia para uma utilizao sob condies polticas. Com relao a isso preciso levar em considerao que o dinheiro um medium que pode ser empregado apenas como forma de pagamento, portanto na economia. Desde o primeiro pagamento, ainda condicionado politicamente, com dinheiro pblico (que por sua vez foi assumido apenas porque o dinheiro podia ser reutilizado na economia) o emprego do dinheiro subtrai-se ao
no man knows himself. 130 Para mais: Peter N. Ure The Origin of Tyranny, Cambridge, England, 1922. 125 controle poltico. 131 O emprego do dinheiro permanece sempre dependente dos preos que esto em jogo no mundo da economia. O sistema poltico possui, como proprietrio de dinheiro, portanto na economia, a mesma posio que tm outros proprietrios de dinheiro, mas ele pode utilizar a liberdade de, como qualquer proprietrio, gastar dinheiro de acordo com finalidades auto-determinadas. Isto no se altera quando o sistema poltico incorpora novas fontes de dinheiro, portanto reivindica crditos ou lana mo da possibilidade de emisso de moeda. O modo de emprego interno economia mostra-se ento na reao da economia como uma super-exigncia do mercado financeiro com o correspondente aumento dos juros ou como inflao. 132
(//384) O oramento pblico pode ser visto conseqentemente como uma forma do acoplamento estrutural do sistema poltico com o sistema econmico e claramente superior antiga ordem feudal devido combinao de graus de liberdade maiores em ambos os lados. Gastos em dinheiro, ento, podem ser motivados no escopo do meio poltico que est disposio, sem que os contextos econmicos tenham de ser transparentes para a poltica (depois de levar isto em considerao, cada proprietrio tambm se torna ele mesmo parte do Estado). Ao mesmo tempo, o sistema econmico no impedido de reagir de modo determinado estruturalmente e de tratar os gastos pblicos de dinheiro como irritao. Na Idade Mdia e at o incio da poca moderna, o dinheiro era necessrio principalmente para a conduo das guerras. A emisso de moeda estava ligada a uma condio elementar da existncia da dominao poltica. O Exrcito e a Fazenda determinavam a direo da diferenciao especfica da mquina poltica. 133 Para isto, apenas o dinheiro contava efetivamente e flua para o caixa do prncipe. Isto pde ser obtido em parte mediante coero direta, atravs do recolhimento de impostos, e em parte adaptado economia capitalista que florescia. Conforme as formas de preparao para a guerra e de
131 Pode ser objetado que as subvenes poderiam permanecer ligadas ao montante de seu emprego. Mas mesmo quando esses montantes so considerados e nenhum projeto adicional planejado financiado, nosso problema deslocado em apenas um degrau. 132 Se se avista esta conexo, a produo poltica de uma inflao suportvel pode ser vista como um meio poltico para evitar ou diminuir os conflitos polticos, mas esta questo permaneceu controversa na literatura. Isto se aplica mais, cada vez que se torna menos claro, que propriamente as situaes poltico-econmicas para fosse suficiente para Keynes montar suas condies. Para mais Tom Baugartner/Tom R. Burns, Inflation: The institucionalized Struggle over income distribution. In: Acta Sociolgica 23 (1980),pags. 177- 186; Tom R. Burns/Thomas Baugartner/Phillipe Devill, Inflation, Politics and Social Change: Institucional and Theoretical Crisis in Contemporary Economy and Society. In International Journal of Comparative Sociology 25 (1984), p. 73-90. 133 Para mais : Charles Tilly, Coercion, Capital, and European States, AD 990-1990, Oxford, 1990. 126 emisso de moeda, originaram-se pontos de partida muito distintos para aquilo que posteriormente seria aglutinado em uma forma dominante como Estado.
(//385) Uma primeira incurso sistematizadora neste problema descrita retrospectivamente como mercantilismo. 134 Aqui no se trata mais apenas de fornecimento direto de dinheiro na medida em que se levanta e se recolhe dinheiro. A poltica, porm, se ajusta ampla e preventivamente para que o dinheiro afinal esteja disponvel no pas (na esfera da incurso poltica possvel). Deve ser (como dinheiro) conforme a possibilidade, trazido ao pas e no mais ser levado novamente. Uma populao rica, neste sentido (e quem no teria pensado nos holandeses naquele tempo), vale como o mais importante recurso da racionalidade estatal da economia poltica. O progresso repousa na generalizao da perspectiva e na forma indireta da incurso poltica e com isso, na ampliao do interesse temtico da poltica. No sculo XVIII, o interesse na utilizao poltica da moeda parece se deslocar, com concesses progressivas economia de livre mercado como a melhor garantia de prosperidade, mais para o campo da dvida do Estado como uma forma de aumento da quantidade de dinheiro, e tambm sob a incluso de credores externos. Com todas estas medidas expansionistas, entretanto, a dependncia da poltica se continua constituindo da arrecadao tributria real e detalhada, e seu controle direto ou indireto permanece, em contrapartida, como o trilho primrio do acoplamento entre poltica e economia. Pois, nesse vaivm: o financiamento dos gastos estatais tem conseqncias na economia, a qual se adapta base da prpria dinmica deste sistema, sem que a poltica possa alterar alguma coisa nisto. Apenas recentemente este acoplamento foi formalizada e mediatizado via impostos, atravs de uma segunda forma de acoplamento estrutural de poltica e economia. Sob condio da democracia, com as eleies polticas abertas, pressupe-se que os resultados da eleio reflitam a situao econmica, ou, mais especificamente, reflitam as transformaes na situao econmica de um pas. Embora a economia seja um sistema autopoitico, que define suas prprias operaes atravs de suas prprias estruturas, (//386) h instrumentos poltico- econmicos que tornam possvel responsabilizar a poltica pela prosperidade econmica assim
134 Como clssico sempre vlido: Eli F. Heckscher, Der Mercantilismus, Volume 2, Jena 1932. Para ver mais, Donald C. Coleman, Revisions in Mercantilism, Londres, 1969, Fritz Blaich, Die Epoche des Mercantilismus, Wiesbaden, 1973. 127 como por um agravamento da situao econmica e do poder de compra, que pode ser distribudo aos indivduos. Aqui, sobretudo calculam novamente: a parcela de imposto e a dvida pblica - que at o sculo XVIII era o principal meio de gerao de divisas. Mas tambm para se pensar nas diferenciaes da obrigatoriedade do imposto da poltica de subveno, na promoo do desenvolvimento da tecnologia, na legislao que incentiva investimentos ou que motiva a emigrao da indstria, nas garantias de crdito estatais (especialmente no comrcio exterior), na interveno no mercado de trabalho, no aperfeioamento da infra-estrutura financiado politicamente, em muitos casos tambm na poltica do banco central e em outras coisas mais. Os efeitos isolados de cada uma destas medidas so difceis de determinar, considerando a autopoise e a complexidade do sistema econmico, mas sua disponibilidade basta a fim de tornar responsvel politicamente a poltica pelo desenvolvimento negativo ou positivo da economia. E se pressupe que as eleies polticas so reativas a isto, especialmente em casos onde os problemas econmicos so experimentados na pele (aumento de preos, desemprego, falta de moradia, declnio econmico de determinadas indstrias ou da agricultura). Esta nova forma de acoplamento estrutural de economia e poltica soluciona uma longa discusso, que se travou desde a Idade Mdia, sobre a justificativa do aumento de imposto. A necessidade dos impostos no deve ser derivada durante muito tempo de uma determinada finalidade do Estado, na expectativa de obter, a partir de uma anlise de meios e fins, pontos de vista condutores e limites de uma poltica tributria racional. 135 A nova variao poltica (Estado de bem estar social) das tarefas do Estado, dissolve todos os seus pontos de apoio referenciais em uma racionalidade de meios e fins na relao entre dinheiro e Estado, e em cujo lugar se coloca o entendimento de que h repercusses polticas quando se subtrai muito dinheiro da economia via impostos, porque o sistema econmico reage a isto em uma direo prpria. Trata-se no mais apenas da soma (//387) das irritaes de cada um dos contribuintes isolados, que precisam levar seu dinheiro ao Fisco, mas sim das conseqncias que isto acarreta ao sistema econmico, por exemplo o aumento de preos, a deteriorao da competitividade internacional, a emisso de rendimento de capital ao exterior, etc. 136 As
135 Veja tambm Manfred Wachenhausen Sttatsausgabe und ffentliches Interesse in den Steuerrrechtfertingungslehren des naturrechtlichen Rationalismus, Berlim, 1972 (Despesa pblica e interesse pblico no ensino do racionalismo do direito jusnaturalista no Direito Tributrio) 136 O contraste passado/presente se mostra menos agudo quando se considera, o que evidententemente o processo legislativo j tinha levado em conta, as diferentes conseqncias sociais das diferentes maneiras de tributao 128 limitaes do aumento de imposto no resultam mais, portanto, dos contornos de uma finalidade do Estado ou de frmulas clssicas de contingenciamento, como o bem coletivo e o interesse pblico, mas sim das conseqncias econmicas do aumento de impostos. Atualmente so acrescentadas como seqncia da evoluo social mundial, particularmente no sistema funcional da economia, acoplamentos estruturais modernos. Eles resultam do fato de que os mercados financeiros so continuamente globalizados, mas o trabalho e a produo, tanto agora como antes, precisam ser consolidados regionalmente (mesmo quando expressam tendncias nitidamente globalizantes nos mercados consumidores, por exemplo automveis, txteis e eletrnicos). Isso tem como conseqncia que os pases concorrem pelo capital internacional, para conseguirem que o capital seja investido em seus respectivos territrios. Em compensao torna-se necessrio que em toda poltica econmica no se perca de vista as qualidades regionais do prprio pas (entre outros, custo de salrio e demais custos de produo). Para o controle do panorama do desenvolvimento econmico politicamente relevante, o sistema poltico cria para si uma rede de dados de orientao altamente agregados, que indicam a expanso ou retrao (inclusive o aumento e a diminuio das expanses ou retraes) - por exemplo do Produto Interno Bruto (PIB), do ndice de desemprego, do balano de pagamentos e do desempenho em relao ao exterior e sobretudo da taxa de inflao. notvel que sejam nmeros que no podem ser utilizados pelas empresas nem pelos consumidores em seus oramentos domsticos e, portanto, (//388) no desempenham nenhum papel em decises, que podem ser racionais sob critrios econmicos prprios da economia. Os dados da poltica econmica por sua vez servem assim apenas para o acoplamento estrutural. A poltica deixa irritar-se por estas informaes, sem que seja possvel um domnio da economia pela poltica (no sentido estrito de determinao de estado). A vantagem desses dados est sobretudo na sua contnua correo e de seus prognsticos, alm disso, no fato de que a poltica no fixada por eles, de forma que possa sempre ter suas controvrsias discutidas, o que por conseguinte deve ser feito. Por outro lado a poltica tem, como poltica, tambm sempre a ver com interpretao, quer se trate na
(por exemplo, tributao do luxo, impostos de renda e imposto sobre a propriedade). Para isso veja minuciosamente Johannes Jenetzky, System, Entwickerung des materiellen Steuerrechts in der wissenschaftlichen Literatur des Kameralismus Von 1680- 1840, dargestellt anhand der gedruckten zeitgenssischen Quellen (Sistema e desenvolvimento do Direito Tributrio material na literatura cientfica do Cameralismo de 1680 1840 representado com base nas fontes da literatura contempornea), Berlim 1978 129 economia sobretudo da diferena entre ricos e pobres, na qual os pobres e no os ricos necessitariam de ajuda. A poltica impede-se desse modo e por motivos politicamente bem ponderados - de apreender as conseqncias da anlise da economia que os dados sugerem. A economia de mercado realizada, como conceito poltico, comumente como a manuteno das reservas de uma ordem estrutural (se no a prpria constituio da economia) e como corretivos poltico-sociais. O arcabouo conceitual da teoria dos sistemas autopoise e acoplamento estrutural oferece mais uma alternativa terica. Uma comparao exata da eficincia de ambas interpretaes dificilmente tambm poderia ser valorizada mediante diferentes graus de elaborao e do contedo de experincias decisivas de novas e antigas formas de pensamento. O texto terico-sistmico diz, em todo caso, que h um raio de comparao mais amplo, que tambm pode ser utilizado em outros sistemas funcionais e em suas relaes com o ambiente, ergue as bases tericas da sociedade, enquanto o conceito de economia de mercado carente de regras e socialmente exigente poderia desembocar na representao da poltica econmica j como a poltica da sociedade.
IV
Comparado com os acoplamentos estruturais de poltica e economia, os quais realmente no foram identificados na tradio europia (//389) (embora na tradio europia antiga fora diferenciado de outra maneira distinta da que foi desde o sculo XVIII), nos chocamos de frente com um conjunto inteiramente outro, se discutimos a relao entre o sistema poltico e o sistema jurdico e a procuramos por acoplamentos estruturais. Tanto no mbito da common law como do direito civil continental [romano], a organizao do domnio poltico-estatal precisou desenvolver-se inteiramente em um cultura jurdica dada e se compor com ela. Da, conseqentemente, a moderna histria das idias oferece antes o quadro de uma unidade de poltica e direito - uma unidade pelo menos normativamente. Naquele tempo, contudo, o contedo do sistema jurdico no era determinado politicamente, mas sim marcado pela diferena, quer juristas definissem o desenvolvimento do direito mais como juzes, professores ou conselheiros dos legisladores (pode, da, ter havido motivos polticos para 130 garantir essa diferena). 137 A tarefa do prncipe, prpria e justamente, se tivesse obtido a soberania, era iurisdictio - no geral como legislao, e no caso particular como sentena, e isso tambm no lado negativo do cdigo de direito: como possibilidade de conceder excees do direito vigente (dispensas e privilgios), e at mesmo para alterar, como direito, alguma deciso jurdica; o prprio direito em casos de emergncia com base em uma prerrogativa de uma posio jurdica superior. Como instncia poltica, o prncipe podia, portanto, agir em ambos os lados do cdigo de direito assim, como sujeito confirmar para si o que pensa, com imagens falsas ou verdadeiras. Mas a poltica se encontra apenas no lugar onde o cdigo do direito se torna um paradoxo na verdade, quando precisa ser afirmado que o direito, por meio do direito ou da ruptura do direito, tem que ser defendido. Na medida em que este problema seja destrinchado por meio do postulado do estado de direito e por meio das regulamentaes detalhadas da Constituio, fundem-se tambm as imagens de ordem jurdica e poltica de Estado. A legislao compreendida como um ato da mais alta fora poltica, o direito no sentido de direito positivo, e a poltica, em uma ampla extenso, convertida em direito comprometido e a prpria reserva (//390) de questes polticas especficas (political questions - Doutrina da Suprema Corte) no permite nenhuma interveno da poltica nos direitos vigentes. Com a eliminao de todas as foras intermedirias de acordo com o modelo da Revoluo Francesa e da transio para uma relao direta entre os indivduos (cidados) e o Estado, o direito assume exatamente a funo de especificar esta relao. Ento, necessrio, por fim, ser prevista tambm uma jurisdio em questes de direito pblico. A mobilidade da poltica restrita agora por meio de dois fatores: a opinio pblica e os tribunais. 138
Por outro lado, mesmo se fosse concedida uma forma de identidade bsica, claro que as operaes polticas se diferenciam nitidamente das operaes jurdicas e que uma prtica, que no consiga produzir esta diferena terminaria em confuso. Mesmo se o direito dos contratos possa ser reconduzido a um consenso poltico sobre uma lei correspondente, os fechamentos dos contratos e tambm as decises judiciais sobre litgios correspondentes no so operaes polticas. O mesmo se aplica ao exame jurdico de atos da administrao, at
137 Veja R.C. van Caenegem, Judges, Legislators and Professors: Chapters in European Legal History, Cambridge England, 1987. 138 Assim, para o sc. XX. Marcel Gauchet, La Revolucin de pouvoirs, La souverainet, le peuple et la representation 1789-1799, Paris, 1995, pp. 35 e seguintes. Veja tambm Marc-Olivier Padis/Marcel Gauchet, La Gnese de la democratie, Paris 1996, p. 93 e seguintes. 131 mesmo para o exame constitucional de leis. Cada teoria sistmica que atenta ao sentido e a maneiras de observao (maneiras de diferenciao) de operaes precisa aceitar que o sistema poltico e o sistema jurdico operam separadamente, que so sistemas distintos e isso mesmo quando a auto-descrio dos sistemas o contradiga. Por isso aqui se coloca tambm o problema do acoplamento estrutural. Nosso pressuposto inicialmente que o acoplamento estrutural do sistema poltico com o sistema jurdico se desenvolveu como Estado. A semntica desse conceito encobre essa situao, quando enxerga a quinta-essncia da poltica assim como a do direito na forma de Estado. Mas a falta de rigor da conceituao, sobre a qual discorremos minuciosamente no captulo 6, j indica que o conceito com isso esteja sobrecarregado. (//391) Visto funcionalmente, o Estado uma unidade fictcia, um truque conceitual que pode ser utilizado pela poltica e pelo direito de maneiras diferentes. Desta maneira, a abrangncia do Estado possibilita uma mudana de direo das perspectivas, dependendo se o olhar lanado do sistema poltico sobre o direito ou do sistema jurdico sobre a poltica. 139
E exatamente esta mudana de perspectiva permanece no observada quando o Estado conceituado como uma unidade poltico-jurdica. Entretanto, o Estado no est adequado a uma forma dada qualquer para cumprir essa funo de acoplamento estrutural do sistema poltico e do sistema jurdico. Para isso necessrio talvez um arranjo artstico, de forma que permita ao direito observar do ponto de vista da poltica e ao mesmo tempo tambm poltica observar do ponto de vista do direito em cada ocorrncia de processos sistmicos internos. Conhecemos esses arranjos pelo nome de Constituio. A primeira vez que uma organizao precisou ser designada por este conceito foi apenas na segunda metade do sculo XVIII, e isso foi visto certamente como uma inovao histrica e como progresso evolutivo, 140 ento o novo se encontra nas exigncias que um mecanismo de acoplamento estrutural deve satisfazer. O resultado esperado o aumento do grau de liberdade tanto do sistema poltico quanto do sistema jurdico contra tudo o que afirme a semntica e a doutrina do Estado , de maneira que a autopoise seja possvel nos dois lados e possa alcanar uma auto-organizao e ao mesmo tempo uma
139 Para mais Niklas Luhmann Dois lados do Estado de direito,. In Conflict and Integration - Comparative Law in the World Today: The 40th Anniversary of The Institute of Comparative Law in Japan, Chuo University, 1988, Tokyo, 1989, pp. 493 - 506. 140 Para ver mas minuciosamente Niklas Luhmann Estado como progresso evolutivo. In: Rechtshistorisches Journal 9 (1990), pp. 176-220. 132 canalizao (e com isso uma ampliao) da presso da irritao recproca do sistema. A determinao futura da situao do sistema vai ceder s respectivas operaes do sistema e, ao mesmo tempo, o efeito do fechamento e o da excluso do mecanismo de acoplamento assegura um fluxo estrutural (structural drift) (Maturana), de maneira que depois de muito tempo os sistemas de poltica e direito se encontrem em boas condies e tenham uma prpria histria para lembrar, que somente na base do acoplamento possa ser esclarecida. (//392) Essas exigncias explicam os contedos normativos, os quais interessam s constituies, portanto, principalmente o arranjo de alguns elementos fundamentais do direito e de uma regulao organizacional das competncias de deciso do Estado. 141 Elas esclarecem sobretudo tambm a funo latente da mitologia da Constituio, sua fase de apogeu, de sua proclamao de uma identidade, a qual est disponvel apenas como um amontoado de texto. Dito de outra forma, necessrio ser encoberto que se trata de instituir apenas uma forma que seja legvel de duas maneiras e que possa ser manejada de dos dois lados diferentemente, sem que com isso se forme constantemente conflitos polticos insolveis. Isso tudo no fcil de compreender como a realizao de um texto, de uma lei. Trata-se da constituio de um Estado como uma unidade organizada de efeito e de deciso (Herman Heller). O sistema poltico encontra possibilidades de recorrer ao direito como instrumento de consecuo de objetivos polticos e utiliza para isso as formas e canais de comunicao previstas na organizao do Estado. O sistema jurdico pode observar o sistema poltico sob o cdigo legtimo/ilegtimo, tambm se o prprio Estado possibilitar isto na forma de tribunais estatais organizados e juzes como funcionrios do Estado. No Estado encontram-se constantemente, poder-se-ia dizer, a poltica e o direito mas de uma maneira que a distino de cada um dos sistemas no prejudique suas funes nem de seus cdigos. Cada comunicao isolada pode reivindicar relevncia em ambos os sistemas acoplados, ou seja, so significativos ao mesmo tempo politicamente e juridicamente. Mas se queremos identificar seu sentido, necessrio que se contenha uma malha recursiva que restrinja os pressupostos e as conseqncias; neste aspecto, as malhas recursivas da poltica e do direito se diferenciam radicalmente. Quando um ato comunicativo no pode observar esta diferena, ou no pode consider-la, ele provoca apenas confuso.
141 No deve ser contestado, naturalmente, que tambm a isso no sejam registrados artigos requeridos seja para atingir um consenso para suspenso ou para a modificao da Constituio. Isto no prejudica, entretanto, o argumento do texto. 133
(//393) V A relao do acoplamento estrutural do sistema poltico e do sistema cientfico merece especial ateno e no somente porque a prpria teoria que traz o conceito de acoplamento estrutural uma teoria cientfica. Quando a prpria cincia descreve com este conceito sua relao com a poltica, ela formula ao mesmo tempo uma auto-afirmao. Pode ser que esta afirmao j permanea controversa na prpria cincia, e, em todo caso, ela tem que se colocar de acordo com o costume cientfico normal, de exame interno da prpria cincia, que eventualmente pode levar a uma recusa. A interpretao de que a cincia pudesse produzir conhecimento, que seria utilizado apenas no sistema poltico, precisa ser afastada se queremos lidar racionalmente, e atualmente mal defendida. Por outro lado, falta uma concepo de alternativa clara. Se nos mantivermos em interpretaes, as quais, entretanto, so comuns em crculos de especialistas (no somente, mas tambm com relao poltica) encontra-se uma clara conscincia das diferenas entre sistemas. Isso vale sobretudo ao princpio da terapia sistmica. 142 A cincia, o time de conselheiros, a interao entre conselheiros e clientes e finalmente o sistema de clientes so sistemas distintos, cada um com seus respectivos recursos, dinmica prpria, limites prprios e com isso tambm suas prprias exigncias de discrio. Este conceito sugere que se tome o aconselhamento como forma do acoplamento estrutural. Esta interpretao se harmoniza com as mais novas teorias de aconselhamento, as quais no provm mais da utilizao de conhecimento prvio sobre objetos, mas sim tratam de uma postura mais aberta e experimental, com a qual construes do objeto e sugestes para suas modificaes servem ao mesmo tempo para a terapia e para o diagnstico, de forma que se prepare, ao mesmo tempo, com a tentativa de realizao, outras construes e outras indicaes. O procedimento continua baseado na cincia, mas isto mais no sentido de uma imaginao disciplinada, e regulado muito mais fortemente (//394) em experincias adquiridas ad hoc com o sistema de clientes, do que em uma mera transferncia de conhecimento acadmico. Isso se ajusta exatamente ao conceito aqui apresentado de
142 Veja por exemplo Kurt Ludewig, Systemische Therapie: Grundlagen klinischer Theorie und Praxis (Terapia sistmica: Fundamentos de teoria e prtica clnica), Sttutgart, 1992; Rudolf Wimmer (Editores), Organisationsberatung: Neue Wege und Konzepte (Consultoria de organizao: Novos conceitos e caminhos), Wiesbaden, 1992. 134 acoplamento estrutural, o qual no descreve a conexo sistmica como determinao recproca, nem como uma interao externamente calculvel, mas sim meramente como uma irritao mtua. Apesar disso, este conceito no plenamente suficiente paras as nossas finalidades, pois presume o aconselhamento como uma interao. Isto exige organizao de ambos os lados das organizaes (ou eventualmente indivduos e famlia, mas que para nosso contexto sem interesse). Para a representao do acoplamento estrutural entre sistemas funcionais neste caso o sistema poltico e o sistema de cincia necessrio ento complementar o conceito. No preciso excluir que a comunicao desempenhe um papel na forma descrita e, de fato, sobretudo ocorre no nvel da administrao tratada como planejamentos polticos em considerveis extenses. Mas ser necessrio perguntar tambm: como se pode formular pelo lado da cincia uma teoria de autonomia do sistema poltico e de suas organizaes, a qual serve para esse conceito de aconselhamento. Pede-se recuperar aqui todo o arsenal conceitual da autopoise, fechamento operacional, acoplamento estrutural, diferenciao funcional; mas isso nos levaria a repeties desnecessrias. Nos restringimos, por isso, ao conceito de governo. Enquanto este conceito definido como a preparao de estados objetivados, a cincia pode enxergar sua prpria tarefa somente como a de contribuir com conhecimento auxiliar, til, intil ou eventualmente prejudicial (embora verdadeiro). Isso no se altera quando se concede autonomia e repasse ao sistema poltico, quer o sistema assuma ou no, o conhecimento seguro cientificamente; pois quando j for conhecimento verdadeiro, como se deveria ignorar ento o que est diante dos olhos. Se, em compensao, define-se o governo como a aspirao a uma diferena, fosse o caso, eventualmente, isso resulta fundamentalmente em uma outra posio inicial. Ento, a cincia pode se limitar em descrever a situao e seu suposto futuro terica e empiricamente e, com isso, produzir uma necessidade de atuao da poltica. (//395) A cincia pode, por exemplo, chegar constatao politicamente incmoda de que as aposentadorias sero impagveis no prximo sculo. Esta descrio pode tornar visveis aspectos da realidade por meio de agregaes estatsticas de dados ou por meio de perspectivas tericas, do contrrio, estes aspectos permanecem invisveis atrs de esquemas convencionais de percepo da realidade e de conceitos do cotidiano. Instruir de maneira responsvel outras formas de observaes e descries j uma tarefa cientfica extremante 135 exigente, e ao mesmo tempo, alm disso, ocorre em um contexto normal de investigao e no precisa ser caracterizada como um emprego de modo especial. 143 No obstante, ela pode irritar a poltica. Do ento isto cai-se facilmente para a pergunta: O que podemos fazer, se isto nos desagrada?. Dito de outra forma, isto faz uma considervel diferena para todas as pretenses do governo, de como elas se percebem e de quais outras pretenses ela se quer diferenciar. Pois as metas no so outras que no frmulas valorizadas de diferenciao. A acessibilidade das metas com custos e efeitos colaterais defensveis uma outra questo e o desejo poltico e as controvrsias polticas que se incorporam, uma terceira. A cincia pode, por outro lado, para esta forma de finalidade, limitar-se, como cincia, questo do que isto se diferencia?. E a suposio a de que a inteno de se ultrapassar isto e esboar a possibilidade de mudana, precisa atender forma do aconselhamento.
(//396) VI H numerosas outras relaes inter-sistmicas, as quais poderamos citar aqui, mas nem todas parecem desenvolver formas prprias de acoplamento estrutural. Muitas dessas relaes so desenvolvidas via limiares de tematizao dentro dos sistemas participantes. Isso vale, por exemplo, para a observao poltica de assuntos de cada uma das famlias (em oposio ao direito de famlia e ao auxlio famlia no sentido poltico-social). Isso se aplica sob condies de uma sociedade secularizada tambm para questes de crena religiosa. Alis, de resto, h tambm limitaes constitucionais das possibilidades de interveno poltica, para tais casos similares. Deixamos questes desta natureza de lado aqui, mas ainda precisamos apresentar uma forma at aqui pouco atendida de acoplamento estrutural, a saber o acoplamento estrutural via organizao. Esta forma de acoplamento estrutural parece se oferecer sobretudo s relaes da poltica com outros sistemas funcionais, nos quais precisa ser trabalhada de maneira intensivamente interacional, portanto intensivamente pessoal e de maneira dispendiosa. Isso
143 A reivindicao se distingue quando se compara com a habilidade de investigao de muitos institutos semi-polticos, que consistem apenas em obter por meio de entrevistas de especialistas, conhecimento, que, de qualquer modo, est disponvel no meio apropriado, e em preparar material em uma maneira legvel para polticos, mas da, como h de se supor, produzir material no lido. No raramente, a poltica toma conhecimento de tais anlises e de alguma coisa sobre seus prprios resultados e o desgaste resultante disto, mas a ento so camuflados como cincia, na maioria das vezes, os prprios desejos polticos. Veja para inmeros exemplos Gudrun Richter/Martina Stackelbeck, Beruf unf Familie: Arbeitszeitpolitik fr Eltern kleiner Kinder (Profisso e Famlia: poltica de carga horria para pais de crianas pequenas), Kln, 1992. 136 vale para o sistema educacional, e, menos gravemente, tambm para o sistema de sade - portanto para casos, no quais a sociedade precisa no apenas garantir a recepo e a continuidade da comunicao, mas tambm procura alterar pessoas pela comunicao. Um tal processamento de pessoas se realiza na interao entre pessoas presentes. Mas isso no pode permanecer abandonado ao acaso de sua realizao, mas sim organizado quando a necessidade alcana uma determinada ordem de grandeza. Apenas assim podem ser asseguradas formas racionais da composio e da diferenciao dos grupos de casos, assim como seqncias morosas de tratamento; e, somente assim, pode ser garantida uma certa independncia dos meios financeiros de cada um e uma precauo generalizada para possibilidades de tratamento. Compreende-se, visto de maneira histrico-social, que de forma alguma se aprove aqui falta de organizao. At poucos sculos atrs via-se nisso uma tarefa de responsabilidade domstica, por exemplo, os hospitais pblicos da baixa Idade Mdia, tratavam apenas dos desamparados. Escolas eram um assunto das igrejas ou dos mosteiros, (//397) eventualmente de professores isolados, como empreendedores privados. As primeiras universidades apareceram como associao de estudantes. Tudo isto se situa, no entanto, em um passado distante, e hoje incontestvel a participao do Estado na organizao, na preparao de pessoal, no financiamento do instituto da escola e do ensino superior e, no sistema de sade, uma realidade quase imprescindvel, pelo menos na forma de garantia de um sistema de financiamento e da assistncia bsica por meio dos hospitais. Mas, por que acoplamento estrutural? Nos aproximamos de uma resposta para esta pergunta quando lembramos que o sistema social organizado constri uma forma absolutamente diferente de realizao da autopoise social como sociedade e seu sistema de funes. Organizaes se constituem e se reproduzem por meio de decises, que se identificam recursivamente na rede das prprias decises do sistema. A disposio de uma organizao produz, portanto, um excesso de possibilidades de deciso, na medida em que toda deciso reduz e ao mesmo abre outras possibilidades de como poder ser definido posteriormente. Isso inclui tambm premissas, portanto, as vantagens dos procedimentos estruturais para decises posteriores no processo operativo da autopoise. Nada pode ser estipulado do exterior por meio de uma deciso e, apesar disto, a organizao, por meio de seu ambiente, segue uma irritao constante e um 137 fluxo estrutural, que na rede recursiva das prprias operaes reconhecida como restrio auto-selecionada. Isso torna provvel uma elevada interdependncia das premissas. Decises pessoais no podem ser encontradas independentes de decises de programas. Ordem hierrquica, seqncias de decises, tramitao oficial, etc. no se deixam estipular de forma independente das tarefas. Na verdade, as premissas de deciso so desvinculadas entre si e ligadas a objetivos esperados; uma conduo racional de uma organizao por meio da tomada de uma deciso isolada mal possvel, neste nvel. Justamente no exemplo da organizao da educao admirava-se o acoplamento frouxo e a anarquia organizada. 144 A experincia tpica indica (//398) uma considervel confuso. Essa anlise conduziu a um ceticismo em relao s possibilidades de planejamento e suposio de uma estabilidade resistente a reformas. Mas esta anlise tem para nossas finalidades uma significao muito mais ampla. Evidentemente os sistemas funcionais podem se instalar nos sistemas de organizao justamente graas a este acoplamento frouxo e precisamente vrios sistemas funcionais em uma mesma organizao. O sistema jurdico, por exemplo, participa decerto de toda organizao at mesmo quando esta organizao se refere a um sistema funcional determinado como um empreendimento produtivo na economia, ou uma escola no sistema educacional ou um partido poltico. O mesmo vale para o sistema econmico, onde sempre os participantes precisam ser remunerados em dinheiro. At mesmo quando dada uma tal orientao primria, outros sistemas funcionais podem ser ocasionalmente envolvidos como quando um empresrio singular impe ntida e exageradamente seu ponto de vista de dono da bola, o que atinge o sindicato patronal de maneira desagradvel, quando isso se torna pblico. De modo geral, pode estabelecer-se portanto que toda produo e desenvolvimento das possibilidades de deciso, por meio da organizao sob o princpio geral do excedente e da represso (pelo qual at mesmo o crebro trabalha), que oferece um espao de encontro para os mais diferentes sistemas funcionais, sem que a autopoise do prprio sistema seja com
144 Para ver mais Karl E. Weick, Educational Organizations as Loosely Couple Systems(Organizaes educacionais como sistemas frouxamente acoplados), in Administrative Science Quarterly 21 (1976) Pp. 1-19; Michael D. Cohen/ James G. March, Leadership and Ambiguity(Liderana e ambigidade), New York, 1974; John Meyer/ Brian Rowan Institucionalized Organisations: Formal Structure as Myth and Ceremony(Organizaes institucionalizadas: Estruturas formais como mito e cerimnia), in American Journal of Sociology 83 (1977), pp. 340-363. Para um tratamento inicial de temas correspondentes veja tambm Alvin W. Gouldner, Reciprocity and Autonomy in Functional Theory(Recirpocidade e Autonomia na Teoria 138 isso limitada. Elas no precisam tambm se coordenar. Cada uma delas trabalha do seu prprio modo. O que considerado politicamente seria designado politicamente sempre apenas por meio do sistema poltico em referncia sua prpria rede recursiva. E todos os problemas de integrao, todas as restries mtuas dos graus de liberdade, afetam apenas a organizao. Pode-se dessa maneira explicar bem porque na prtica no se deixou manter o conceito desenvolvido na assim chamada campanha cultural, (//399) para limitar a influncia estatal sobre o sistema educacional, sobre questes de organizao e de pessoas para regular as normas escolares apenas sobre esse assunto, que na prtica no se deixou circuscrever. As premissas de deciso abrangidas com isso no se deixam isolar em sistemas de organizao com todos os acoplamentos frouxos. Deve-se selecionar professor de religio com o critrio de verificar se eles tambm esto aptos e desejam ministrar aulas de tica laica? A disciplina de estudos sociais para ser ensinada nas aulas da escola mais por filsofos sociais ou por cientistas polticos? A disciplina de sociologia jurdica na faculdade de direito deve ser sempre ligada a um apenso de uma disciplina de dogmtica do direito? Decises de programa so dirigidas e alteradas por decises pessoais. Ou: deve-se permitir que escolas, como era comum anteriormente, iniciem aulas de latim e, se for o caso, iniciem somente mais tarde as aulas de ingls, embora isso exclua o posterior acesso de egressos de escolas mdias ou populares? E se no: tem que se aceitar ento que conhecimentos de latim, quando muito, bastam apenas para a identificao de palavras estrangeiras isoladas? Certamente encontra-se temas polticos sob formas de organizao, que por meio do prefixo unido [Gesamt] so assinalados, com efeitos ntidos sobre o plano de ensino, quando no sobre a qualidade do ensino. A onda que chama ateno da politizao dos assuntos escolares e universitrios tem suas razes em suas infra-estruturas organizacionais. O mesmo vale para o sistema de sade, aqui sobretudo na considerao financeira. Quando existem muitos pacientes, o Estado se sente obrigado a disponibilizar instituies apropriadas. A insuficincia no atendimento aproxima-se ento de um escndalo poltico. Mas a medicina moderna dispe de aparelhos altamente especializados. Isso torna a distribuio dos pacientes nos aparelhos e a sobrecarga destes aparelhos um problema de organizao, cujas implicaes polticas so fceis de reconhecer. Tambm outros problemas, como o do
Funcionalista), in Llewellin Gross (org.) Symposium on Sociology Theory(Simpsio de Teoria Sociolgica), 139 servio funerrio, o dos nascimentos prematuros ou o das infeces hospitalares, geram um nus poltico condicionado na organizao. A organizao necessria de determinados desempenhos produz tambm aqui assuntos polticos e com isso interferncias polticas no menos importantes, porque a poltica moderna reage de forma altamente sensvel, (//400) se forem visveis conjuntos de problemas inteiramente particulares que cada um pode encontrar nos seus prprios interesses, problemas que dizem respeito ao corpo e alma, sade e chances de carreira de cada um. As organizaes do acoplamento estrutural servem de sistemas funcionais e, em alguns casos mais do que em outros, produzem uma hipertrofia de possibilidades de deciso, que reduzida mediante a prtica de deciso e de sua auto-organizao. Tnhamos falado da absoro da insegurana e da formao de um mundo auto-construdo e de um ambiente seguro. 145 Da operao fundamental do decidir vista aqui, imprescindvel, com isso, um acoplamento frouxo. Decises so uma em relao outra, somente premissas restritivas e expansivas, no no sentido clssico de indicaes que precisem ser executadas no sentido exato. O modelo taylorista clssico, burocrtico e maquinal, que tinha se concentrado em instruo e execuo, pode valer em todo caso como caso limite. Enquanto este modelo se realiza de maneira aproximada, isto exclui a utilizao de organizaes para o acoplamento estrutural de sistemas funcionais, porque as organizaes precisam claramente ser agregadas a determinados sistemas funcionais e serem gerenciadas de maneira heternima. No por acaso, teorias organizacionais correspondentes tambm pressupuseram que o mercado, assim como o aparato do alto escalo da organizao, reduz amplamente as decises e se deixam aparecer como rgos implementados de converso de conexes externas em ordenamentos internos (que, neste modelo, justifica sua autoridade). Tais concepes dificilmente so defendidas atualmente. Ainda assim, pode-se observar o grau de tecnologizao de um sistema de organizao como uma varivel, que, em relao ao acoplamento frouxo ou ao acoplamento firme, permite diferentes manifestaes. E com isso torna-se compreensvel ento que sistemas de organizao, para os quais o acoplamento frouxo especialmente tpico e inevitvel, sejam apropriados para acoplar seu mbito de funcionamento poltica, portanto atrair para si a ateno poltica e para dar partida a um fluxo estrutural que faz com que os sistemas acoplados depois de algum tempo (//401) se encontrem em situaes em que
Evanston Ill, 1959, pp. 241-270. 140 parecem como se tivessem surgido por meio de uma coordenao planejada. H no sistema poltico, ento, um segmento temtico de poltica escolar ou um segmento de poltica de sade, no qual seria reagido prpria histria corrente e a novos problemas, embora no se discuta que estas atividades polticas por seu lado educam ou curam os pacientes. E exatamente isto deveria ser explicado com ajuda do conceito de acoplamento. Pode-se imaginar que em tais mbitos dos acoplamentos estruturais condicionados organizao, aqueles conceitos se adaptam especialmente bem ao que o neocorporativismo sugeriu. Na relao do sistema poltico e do sistema jurdico eles nunca foram levados seriamente em considerao, nem mesmo utilizada a possibilidade de o governo ou o parlamento se deixarem elaborar o parecer da corte constitucional federal. Na relao do sistema poltico e do sistema econmico, o conceito neocorporativista de ao concertada fracassou, pois aqui ele depende primariamente de outros mecanismos de acoplamento desorganizados (o que naturalmente no depe contra a audio de organizaes de interessados nos programas polticos concretos, os quais sofrem os efeitos econmicos destes programas). Quando se exclui esta rea do governo central, ainda sobram, no entanto, muitas possibilidades para utilizar o espao de deciso nas organizaes polticas, assim como a habilidade de comunicao destes sistemas para as finalidades da coordenao combinada.
VII
Toda referncia externa que a poltica constri a fim de se relacionar em seu ambiente socialmente externo ou socialmente interno, por conseqncia de um plano de ao, o resultado de tais acoplamentos estruturais, das irritaes internas dele resultantes e de processamento de informao. No de se surpreender que programas polticos que tentem obter efeitos do ambiente sejam inseridos no escopo da utopia. Uma das mais famosas destas utopias (//402) conhecemos sob o nome de economia de mercado social. Ela assume, entre outras premissas, que a poltica pode criar postos de trabalho, embora nestes postos o trabalho s desempenhado em face do pagamento em dinheiro, e alm disso, que a poltica ainda responsvel pelas condies sociais do trabalho, salrios mnimos, seguros, etc.. em equilbrio com outras medidas da poltica social. Estamos to acostumados com este contexto poltico da
145 Veja mais no Cap. 7. 141 economia de mercado social e seus efeitos, que muito difcil reconhecer o utpico nisto. Mas mal se pode duvidar que a economia de mercado social no nenhuma estrutura prpria do sistema econmico (pois que firma, que trabalhador, que consumidor, orientariam sua relao com o dinheiro sobre tal conceito), mas sim que se trata de um conceito poltico, com o qual a poltica se auto-satisfaz. Perguntamos por isso, em nome de outras anlises que poderiam se relacionar a outros mbitos da poltica (por exemplo: igualdade de condies no sistema educacional, promoo cultural, etc..): como isto possvel? A resposta para esta questo est na disponibilidade de ordenaes causais. Horizontes causais so, em princpio, tanto pelo lado das causas quanto pelo lado dos efeitos, abertos. No existem causas primeiras que impossibilitem outros retrocessos na anlise, nem efeitos ltimos que no tenham mais nenhum efeito subseqente. Alm disso, cada aumento mnimo do horizonte de tempo que seja levado em considerao multiplica tambm o clculo o nmero das causas simultaneamente necessrias e dos efeitos simultaneamente produzidos. Alm disso, necessrio ser considerado que em contextos sociais no apenas os acontecimentos que realmente se realizam mas tambm tais que no se realizam so vistos como causais; portanto no apenas atos mas tambm as omisses, pelo menos quando a ao pode ser esperada ou exigida (mas por meio de quem?). O clculo de sorte, ou fortuna, apenas uma frmula positiva para a no-ocorrncia de acontecimentos que mal produziriam um assunto. Cada clculo de risco conta com tal causalidade negativa. E, finalmente, somos habituados em incluir tambm estruturas nos contextos de causas e efeitos - (//403) portanto em ver determinadas regras do direito como conseqncias de decises, e simultaneamente, como causas para correspondentes mudanas de comportamento. Certas leis de vacinao extinguiram, ento, de fato as doenas correspondentes, algum duvida disso? Pelo menos, desde as discusses jurdicas sobre o aumento da dvida e desde as discusses de economia fatorial, isto uma matria conhecida. Para estes eternos problemas de ordenao causal poderamos lembrar de autores clebres como Max Weber, Felix Kaufmann ou Fritz Heider. Por meio da maneira de observao predominante da teoria da ao, contudo, encoberta toda a extenso do problema, pois s se pode falar de ao se o problema, pelo menos para este caso, j estiver solucionado e as causas interessem apenas como motivos e os efeitos apenas como conseqncias previsveis ou imprevisveis da 142 ao. 146 Mas, sempre que o discurso for de causalidade, coloca-se anteriormente a todas as afirmaes concretas sempre a pergunta: quem determina essa ordenao? Quem o observador? Por que assim e por que no de outra maneira? 147
Similar quantidade, a causalidade tambm um medium intelectual, o qual coloca disposio unidades (em um dos casos, nmeros e no outro, causas e efeitos), sem com isso j especificar em casos particulares o que calculado assim como o que ordenado. O medium, na verdade, restringe a disponibilidade de alternativas, pois a disponibilidade total no permitiria nenhuma constituio de forma. Dito de outra maneira, pode ser utilizado demonstrativamente de maneira incorreta. Mas as possibilidades de acoplamento permitidas so, porm, assim to imensas, que h a utilizao do medium apenas nas operaes concretas de clculo assim como da ordenao da informao sobre qual sistema constitui quais formas. No medium causalidade podem ser formulados roteiros de acordo com o modelo geral: (//404) isto causa aquilo. A opinio pblica acolhe ansiosamente imagens deste tipo. 148 Que isto deva ocorrer no medium causalidade significa, contudo, que outras causas e outros efeitos no podem ser excludos atravs disso. Roteiros ainda no conduzem assim a uma deciso. Eles oferecem apenas um esquema condensado de contingncias, no qual se deve discutir, por exemplo, as conseqncias de uma poltica de imigrao (expandida ou fortemente limitada). Quando a poltica descreve suas prprias operaes como aes, ela pode utilizar por isso o medium da causalidade a fim de operar sua auto-ordenao. Isso se aplica, notadamente, no apenas representao dos motivos e das conseqncias prometidas das decises, as quais foram de fato encontradas, mas tambm s reclamaes sobre a poltica e aos desejos e apelos que precisam ser todos assim formulados, como se o que foi exigido pudesse efetivamente ocorrer. Tanto os governantes como tambm a oposio, e da mesma forma todos aqueles que expressam sua insatisfao com decises polticas, se servem do medium causalidade. E sempre necessrio, neste contexto, que sejam construdas
146 Para a discusso sociolgica veja Mathias Heidenescher, Zurechnung als soziologische Kategorie: Zu Luhmanns Verstndnis von Handlung als Systemleistung(Ordenao como categoria sociolgica: para a compreenso de Luhmann de ao como desempenho do sistema) in Zeitschrift zur Soziologie 21 (1992), pp. 440-455 147 Veja Luhmann, N. Das Risiko der Kausalitt (O risco da causalidade), in: Zeitschrift fr Wissenschaftsforschung 9/10 (1995), pp. 107-119; tambm in: Najib Harabi (Org.), Kreativitt - Wirtschaft - Recht (Criatividade - Economia - Direito), Zrich, 1996, pp. 1-23. 148 Veja tambm Cap. 8 parte III 143 ordenaes auto-executveis, que se destacam dos horizontes abertos do medium, que selecionado para um acoplamento firme de acordo com o modelo isso causa aquilo. Assim, como necessrio calcular corretamente no medium da quantidade, h tambm nas ordenaes causais um teste de validade, que exclui suposies sem sentido. Embora se possa afirmar que a AIDS atribuda a experincias secretas ou que em se diminuindo o seguro-desemprego os custos da assistncia social aumentam, se algum duvidar de tais conexes, elas precisam ser provadas. Portanto, no possvel dizer que a poltica possa fingir conquistas ou que tenha que se ocupar de exigncias descabidas criadas ao lu. O problema com o isto causa aquilo no tanto, embora isso possa ocorrer, o erro nas suposies causais, mas sim primeiramente, que apenas um pequeno trecho da realidade seja apreendido. Cada alocao do dinheiro tem como conseqncia (//405) que esse dinheiro no fica disposio para outros fins. As proibies do comrcio de drogas geram mercado negro, a criminalidade do fornecimento e descrditos morais, cujos reflexos mal so compreensveis. Quem exige o fechamento de usinas nucleares precisa preferir no se importar com as conseqncias de escassez de energia ou das diferentes formas de produo de energia. Quais so as conseqncias? Para isso, haveria aqui muito a dizer. Aparentemente, a poltica cuida, via ordenaes causais limitadas, de uma maneira que sempre tenha alguma coisa para fazer por um lado porque chegam continuamente acentuaes mutuamente contraditrias, e por outro, porque permanentemente ocorrem conseqncias inesperadas ou talvez apenas conseqncias fracas, com as quais a poltica ter que lidar no prximo giro da roda da fortuna. Mas sobretudo se pode observar que as limitaes imanentes de cada ordenao causal so projetadas no utpico. Parte-se do pressuposto que bom quando o que empreendido obtm sucesso. Ou que seria bom se o que fora exigido fosse realizado. Essa inclinao utpica mostra-se em ambos os lados do espectro poltico, o da negociao e o da reivindicao. uma forma que o sistema fornece a si mesmo e que independente dos programas utpicos. um correlato inevitvel da inevitvel reduo da complexidade causal. Com essas consideraes torna-se claro que a ordenao causal altamente seletiva se relaciona com o fechamento operacional e com os acoplamentos estruturais, e tambm, ao mesmo tempo, como. O sistema poltico gera utopias polticas internas e auto-ordenaes a fim de formular as irritaes, que, por conta dos acoplamentos estruturais sempre ressurgem de maneira nova. A causalidade um medium inesgotvel, que reproduzido na forma de 144 ordenaes de uma para outra situao. E sempre resta alguma coisa. Existem bastante provas de atividades bem-sucedidas, e, como um medicamento que no ajuda, pode-se sempre dizer: teria sido bem pior sem ela. As utopias polticas conduzem justamente intenes e efeitos escolhidos em um escopo com o qual o sistema se assegura de suas boas intenes. No so mais contraditrias nem formuladas conscientemente como paradoxo em parte alguma. (//406) A utopia no mais trazida do exterior para a poltica. Ela se instala no sistema poltico e, sob as condies de diferenciao funcional, a forma com a qual o sistema se auto-explica, que governando pode arranjar o ambiente, sem, no entanto, poder nele operar. 145 VII - BIBLIOGRAFIA
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