Nome: Bruna Mineo Antonio Nmero Usp: 8919350

Resenha: Autonomia Revisitada: marcos histricos nos padres de

relacionamento entre as ONGs e o Estado no Brasil, Rogrio Medeiros.
As organizaes no governamentais exercem um papel muito importante no
pas desenvolvendo trabalhos sociais de carter pblico. Em seu artigo Rogrio
Medeiros apresenta como a autonomia foi ganhando novos significados diante
dos contextos histricos (1970-1980,1990, 2002-2005) apresentados pelo autor
assim como a identidade que as ONGS fora assumindo durante esses
perodos.
Durante os anos 70 e 80 essas organizaes (ONGs ainda no possuam essa
nomeao) desempenhavam o papel de apoio aos movimentos sociais, atravs
do chamado trabalho comunitrio que era realizado nas comunidades. A rea
de atuao desses movimentos era limitada, pois o trabalho desempenhado
era direcionado a problemas nos servios pblicos e a melhora das condies
de vida da populao mais pobre. Foram criados os primeiros Centros de
Assessoria com o objetivo de dar apoio aos movimentos populares.
necessrio salientar que as organizaes que surgiram nesse perodo lidavam
com a inexistncia do Estado e o comportamento repressivo do regime militar,
criando assim uma averso ao Estado por parte dessas organizaes.
O ideal de autonomia nesse perodo era baseado na inexistncia de relaes
entre as ONGs e o Estado, assim como eram independentes dos recursos
estatais, pois eram financiadas pela Igreja Catlica e Agncias Internacionais.
Nos anos 90 as Organizaes Internacionais que financiavam as ONGs
comearam a diminuir seus investimentos, porm encorajaram-nas a buscar
recursos pblicos. O governo comeou a reconhecer a importncia das
organizaes do terceiro setor, principalmente no governo Fernando Henrique
Cardoso quando foi criado o Programa Comunidade Solidria. Porm esse
programa era contraditrio pois representava a transferncia de
responsabilidade do governo em alguns assuntos da sociedades e para as
ONGs. O programa funcionava atravs da Lei das OSCIPs, que possui termos
que no agradavam as ONGS, comprovado por Medeiros quando revela que
cinco anos aps a aprovao da lei somente 5% das associadas da ABONG
adotaram o perfil de OSCIP.
A noo de autonomia nesse contexto deixa de ser a negao das relaes
Estado e ONGs, agora elas defendiam sua posio politica diante do mesmo.
O Estado deveria cumprir seu papel de realizar politicas pblicas e promover
direitos, portanto as ONGs no buscavam a substituio do Estado pela
sociedade civil, e sim uma relao com o Estado na qual sua autonomia seria
mantida.
No terceiro contexto histrico o Medeiros analisa o comportamento das ONGS
durante o primeiro governo Lula. As ONGs brasileiras, em sua maioria,
surgiram a partir de movimentos sociais populares, assim havia certa
identificao com o PT. Quando de fato se concretizou a eleio de Lula, havia
entusiasmo por parte da ONGs pois pela primeira vez haveria um governo da
esquerda o que significaria um passo adiante na democratizao. Porm com o
escndalo do mensalo, houve certa necessidade de se retomar a postura de
criticas ao estado. Logo a autonomia ganhou um novo significado que agora se
baseava no que o autor define como virada pragmtica na qual h a primazia
acerca das mudanas dos papis do Estado, sociedade Civil e suas fronteiras.
Portanto a noo de autonomia desenvolvida pelo autor no se baseia na
dependncia ou no dos recursos econmicos estatais da ONGs. Pelo
contrrio o autor busca salientar a importncia das ideologias politicas e
ligaes para a construo da identidade e noo de autonomia das ONGs.
Entretanto a partir da anlise do autor acerca dos recursos, cabe lembrar que
tal existncia ou no desses recurso pode sim ter influencia na noo de
autonomia e no contexto histrico que a base da anlise de Medeiros.