Lei 8666-93 - Licitações e Contratos Administrativos - Atualizado Até 20 Fevereiro 2009 - Material

DIREITO ADMINISTRATIVO LEI N 8.666 / 93 PROF.
RODRIGO MOTTA
LEI N 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993
Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituio
Federal, institui normas para licitaes e contratos
da Administrao Plica e d! outras pro"id#ncias.

$ PR%&I'%()% 'A R%P*+,ICA Fao saer -ue o
Congresso (acional decreta e eu sanciono a
seguinte ,ei.
Captulo I
DAS DISPOSIES GERAIS
Seo I
Dos Princpios
Art. /o %sta ,ei estaelece normas gerais sore
licitaes e contratos administrati"os pertinentes a
oras, ser"ios, inclusi"e de pulicidade, compras,
alienaes e locaes no 0mito dos Poderes da
1nio, dos %stados, do 'istrito Federal e dos
2unic3pios.
Par!gra4o nico. &uordinam5se ao regime desta
,ei, al6m dos 7rgos da administrao direta, os
4undos especiais, as autar-uias, as 4undaes
plicas, as empresas plicas, as sociedades de
economia mista e demais entidades controladas
direta ou indiretamente pela 1nio, %stados,
'istrito Federal e 2unic3pios.
Art. 8o As oras, ser"ios, inclusi"e de
pulicidade, compras, alienaes, concesses,
permisses e locaes da Administrao Plica,
-uando contratadas com terceiros, sero
necessariamente precedidas de licitao,
ressal"adas as 9ip7teses pre"istas nesta ,ei.
Par!gra4o nico. Para os :ns desta ,ei, considera5
se contrato todo e -ual-uer a;uste entre 7rgos ou
entidades da Administrao Plica e particulares,
em -ue 9a;a um acordo de "ontades para a
4ormao de "3nculo e a estipulao de origaes
rec3procas, se;a -ual 4or a denominao utili<ada.
Art. 3o A licitao destina5se a garantir a
oser"0ncia do princ3pio constitucional da
isonomia e a selecionar a proposta mais "anta;osa
para a Administrao e ser! processada e ;ulgada
em estrita con4ormidade com os princ3pios !sicos
da legalidade, da impessoalidade, da moralidade,
da igualdade, da pulicidade, da proidade
administrati"a, da "inculao ao instrumento
con"ocat7rio, do ;ulgamento o;eti"o e dos -ue
l9es so correlatos.
= /o > "edado aos agentes plicos.
I 5 admitir, pre"er, incluir ou tolerar, nos atos de
con"ocao, cl!usulas ou condies -ue
comprometam, restrin;am ou 4rustrem o seu
car!ter competiti"o e estaeleam pre4er#ncias ou
distines em ra<o da naturalidade, da sede ou
domic3lio dos licitantes ou de -ual-uer outra
circunst0ncia impertinente ou irrele"ante para o
espec3:co o;eto do contrato?
II 5 estaelecer tratamento di4erenciado de
nature<a comercial, legal, traal9ista,
pre"idenci!ria ou -ual-uer outra, entre empresas
rasileiras e estrangeiras, inclusi"e no -ue se
re4ere a moeda, modalidade e local de
pagamentos, mesmo -uando en"ol"idos
:nanciamentos de ag#ncias internacionais,
ressal"ado o disposto no par!gra4o seguinte e no
art. 3o da ,ei no @.8A@, de 83 de outuro de /BB/.
= 8o %m igualdade de condies, como crit6rio de
desempate, ser! assegurada pre4er#ncia,
sucessi"amente, aos ens e ser"ios.
I 5 produ<idos ou prestados por empresas
rasileiras de capital nacional?
II 5 produ<idos no Pa3s?
III 5 produ<idos ou prestados por empresas
rasileiras.
IC 5 produ<idos ou prestados por empresas -ue
in"istam em pes-uisa e no desen"ol"imento de
tecnologia no Pa3s. DInclu3do pela ,ei nE //./BF, de
8GGHI
= 3o A licitao no ser! sigilosa, sendo plicos e
acess3"eis ao plico os atos de seu procedimento,
sal"o -uanto ao contedo das propostas, at6 a
respecti"a aertura.
= AE DCetadoI. DInclu3do pela ,ei nE @.@@3, de /BBAI
Art. Ao )odos -uantos participem de licitao
promo"ida pelos 7rgos ou entidades a -ue se
re4ere o art. /E t#m direito plico su;eti"o J :el
oser"0ncia do pertinente procedimento
estaelecido nesta lei, podendo -ual-uer cidado
acompan9ar o seu desen"ol"imento, desde -ue
profrodrigoo!!"#$"%oo.&o.'r
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DIREITO ADMINISTRATIVO LEI N 8.666 / 93 PROF. RODRIGO MOTTA
no inter:ra de modo a perturar ou impedir a
reali<ao dos traal9os.
Par!gra4o nico. $ procedimento licitat7rio
pre"isto nesta lei caracteri<a ato administrati"o
4ormal, se;a ele praticado em -ual-uer es4era da
Administrao Plica.
Art. Ho )odos os "alores, preos e custos utili<ados
nas licitaes tero como eKpresso monet!ria a
moeda corrente nacional, ressal"ado o disposto no
art. A8 desta ,ei, de"endo cada unidade da
Administrao, no pagamento das origaes
relati"as ao 4ornecimento de ens, locaes,
reali<ao de oras e prestao de ser"ios,
oedecer, para cada 4onte di4erenciada de
recursos, a estrita ordem cronol7gica das datas de
suas eKigiilidades, sal"o -uando presentes
rele"antes ra<es de interesse plico e mediante
pr6"ia ;usti:cati"a da autoridade competente,
de"idamente pulicada.
= /o $s cr6ditos a -ue se re4ere este artigo tero
seus "alores corrigidos por crit6rios pre"istos no
ato con"ocat7rio e -ue l9es preser"em o "alor.
= 8o A correo de -ue trata o par!gra4o anterior
cu;o pagamento ser! 4eito ;unto com o principal,
correr! J conta das mesmas dotaes
orament!rias -ue atenderam aos cr6ditos a -ue
se re4erem. DRedao dada pela ,ei nE @.@@3, de
/BBAI
= 3o $ser"ados o disposto no caput, os
pagamentos decorrentes de despesas cu;os
"alores no ultrapassem o limite de -ue trata o
inciso II do art. 8A, sem pre;u3<o do -ue dispe seu
par!gra4o nico, de"ero ser e4etuados no pra<o
de at6 H DcincoI dias teis, contados da
apresentao da 4atura. DInclu3do pela ,ei nE
B.FA@, de /BB@I
Seo II
Das Defnies
Art. Fo Para os :ns desta ,ei, considera5se.
I 5 $ra 5 toda construo, re4orma, 4aricao,
recuperao ou ampliao, reali<ada por eKecuo
direta ou indireta?
II 5 &er"io 5 toda ati"idade destinada a oter
determinada utilidade de interesse para a
Administrao, tais como. demolio, conserto,
instalao, montagem, operao, conser"ao,
reparao, adaptao, manuteno, transporte,
locao de ens, pulicidade, seguro ou traal9os
t6cnico5pro:ssionais?
III 5 Compra 5 toda a-uisio remunerada de ens
para 4ornecimento de uma s7 "e< ou
parceladamente?
IC 5 Alienao 5 toda trans4er#ncia de dom3nio de
ens a terceiros?
C 5 $ras, ser"ios e compras de grande "ulto 5
a-uelas cu;o "alor estimado se;a superior a 8H
D"inte e cincoI "e<es o limite estaelecido na
al3nea LcL do inciso I do art. 83 desta ,ei?
CI 5 &eguro5Marantia 5 o seguro -ue garante o :el
cumprimento das origaes assumidas por
empresas em licitaes e contratos?
CII 5 %Kecuo direta 5 a -ue 6 4eita pelos 7rgos e
entidades da Administrao, pelos pr7prios meios?
CIII 5 %Kecuo indireta 5 a -ue o 7rgo ou entidade
contrata com terceiros so -ual-uer dos seguintes
regimes. DRedao dada pela ,ei nE @.@@3, de
/BBAI
aI empreitada por preo gloal 5 -uando se
contrata a eKecuo da ora ou do ser"io por
preo certo e total?
I empreitada por preo unit!rio 5 -uando se
contrata a eKecuo da ora ou do ser"io por
preo certo de unidades determinadas?
cI DCetadoI. DRedao dada pela ,ei nE @.@@3, de
/BBAI
dI tare4a 5 -uando se a;usta mo5de5ora para
pe-uenos traal9os por preo certo, com ou sem
4ornecimento de materiais?
eI empreitada integral 5 -uando se contrata um
empreendimento em sua integralidade,
compreendendo todas as etapas das oras,
ser"ios e instalaes necess!rias, so inteira
responsailidade da contratada at6 a sua entrega
ao contratante em condies de entrada em
operao, atendidos os re-uisitos t6cnicos e legais
para sua utili<ao em condies de segurana
estrutural e operacional e com as caracter3sticas
ade-uadas Js :nalidades para -ue 4oi contratada?
2
IX 5 Pro;eto +!sico 5 con;unto de elementos
necess!rios e su:cientes, com n3"el de preciso
ade-uado, para caracteri<ar a ora ou ser"io, ou
compleKo de oras ou ser"ios o;eto da licitao,
elaorado com ase nas indicaes dos estudos
t6cnicos preliminares, -ue assegurem a "iailidade
t6cnica e o ade-uado tratamento do impacto
amiental do empreendimento, e -ue possiilite a
a"aliao do custo da ora e a de:nio dos
m6todos e do pra<o de eKecuo, de"endo conter
os seguintes elementos.
aI desen"ol"imento da soluo escol9ida de 4orma
a 4ornecer "iso gloal da ora e identi:car todos
os seus elementos constituti"os com clare<a?
I solues t6cnicas gloais e locali<adas,
su:cientemente detal9adas, de 4orma a minimi<ar
a necessidade de re4ormulao ou de "ariantes
durante as 4ases de elaorao do pro;eto
eKecuti"o e de reali<ao das oras e montagem?
cI identi:cao dos tipos de ser"ios a eKecutar e
de materiais e e-uipamentos a incorporar J ora,
em como suas especi:caes -ue assegurem os
mel9ores resultados para o empreendimento, sem
4rustrar o car!ter competiti"o para a sua eKecuo?
dI in4ormaes -ue possiilitem o estudo e a
deduo de m6todos construti"os, instalaes
pro"is7rias e condies organi<acionais para a
ora, sem 4rustrar o car!ter competiti"o para a sua
eKecuo?
eI sus3dios para montagem do plano de licitao
e gesto da ora, compreendendo a sua
programao, a estrat6gia de suprimentos, as
normas de :scali<ao e outros dados necess!rios
em cada caso?
4I oramento detal9ado do custo gloal da ora,
4undamentado em -uantitati"os de ser"ios e
4ornecimentos propriamente a"aliados?
X 5 Pro;eto %Kecuti"o 5 o con;unto dos elementos
necess!rios e su:cientes J eKecuo completa da
ora, de acordo com as normas pertinentes da
Associao +rasileira de (ormas )6cnicas 5 A+()?
XI 5 Administrao Plica 5 a administrao direta
e indireta da 1nio, dos %stados, do 'istrito
Federal e dos 2unic3pios, arangendo inclusi"e as
entidades com personalidade ;ur3dica de direito
pri"ado so controle do poder plico e das
4undaes por ele institu3das ou mantidas?
XII 5 Administrao 5 7rgo, entidade ou unidade
administrati"a pela -ual a Administrao Plica
opera e atua concretamente?
XIII 5 Imprensa $:cial 5 "e3culo o:cial de di"ulgao
da Administrao Plica, sendo para a 1nio o
'i!rio $:cial da 1nio, e, para os %stados, o
'istrito Federal e os 2unic3pios, o -ue 4or de:nido
nas respecti"as leis? DRedao dada pela ,ei nE
@.@@3, de /BBAI
XIC 5 Contratante 5 6 o 7rgo ou entidade
signat!ria do instrumento contratual?
XC 5 Contratado 5 a pessoa 43sica ou ;ur3dica
signat!ria de contrato com a Administrao
Plica?
XCI 5 Comisso 5 comisso, permanente ou
especial, criada pela Administrao com a 4uno
de receer, eKaminar e ;ulgar todos os
documentos e procedimentos relati"os Js
licitaes e ao cadastramento de licitantes.
Seo III
Das Obras e Serios
Art. 7o As licitaes para a eKecuo de oras e
para a prestao de ser"ios oedecero ao
disposto neste artigo e, em particular, J seguinte
se-N#ncia.
I 5 pro;eto !sico?
II 5 pro;eto eKecuti"o?
III 5 eKecuo das oras e ser"ios.
= /o A eKecuo de cada etapa ser!
origatoriamente precedida da concluso e
apro"ao, pela autoridade competente, dos
traal9os relati"os Js etapas anteriores, J eKceo
do pro;eto eKecuti"o, o -ual poder! ser
desen"ol"ido concomitantemente com a eKecuo
das oras e ser"ios, desde -ue tam6m
autori<ado pela Administrao.
= 8o As oras e os ser"ios somente podero ser
licitados -uando.
I 5 9ou"er pro;eto !sico apro"ado pela autoridade
competente e dispon3"el para eKame dos
interessados em participar do processo licitat7rio?
3
II 5 eKistir oramento detal9ado em planil9as -ue
eKpressem a composio de todos os seus custos
unit!rios?
III 5 9ou"er pre"iso de recursos orament!rios -ue
assegurem o pagamento das origaes
decorrentes de oras ou ser"ios a serem
eKecutadas no eKerc3cio :nanceiro em curso, de
acordo com o respecti"o cronograma?
IC 5 o produto dela esperado esti"er contemplado
nas metas estaelecidas no Plano Plurianual de
-ue trata o art. /FH da Constituio Federal,
-uando 4or o caso.
= 3o > "edado incluir no o;eto da licitao a
oteno de recursos :nanceiros para sua
eKecuo, -ual-uer -ue se;a a sua origem, eKceto
nos casos de empreendimentos eKecutados e
eKplorados so o regime de concesso, nos termos
da legislao espec3:ca.
= Ao > "edada, ainda, a incluso, no o;eto da
licitao, de 4ornecimento de materiais e ser"ios
sem pre"iso de -uantidades ou cu;os
-uantitati"os no correspondam Js pre"ises reais
do pro;eto !sico ou eKecuti"o.
= Ho > "edada a reali<ao de licitao cu;o o;eto
inclua ens e ser"ios sem similaridade ou de
marcas, caracter3sticas e especi:caes
eKclusi"as, sal"o nos casos em -ue 4or
tecnicamente ;usti:c!"el, ou ainda -uando o
4ornecimento de tais materiais e ser"ios 4or 4eito
so o regime de administrao contratada,
pre"isto e discriminado no ato con"ocat7rio.
= Fo A in4ring#ncia do disposto neste artigo
implica a nulidade dos atos ou contratos reali<ados
e a responsailidade de -uem l9es ten9a dado
causa.
= 7o (o ser! ainda computado como "alor da
ora ou ser"io, para :ns de ;ulgamento das
propostas de preos, a atuali<ao monet!ria das
origaes de pagamento, desde a data :nal de
cada per3odo de a4erio at6 a do respecti"o
pagamento, -ue ser! calculada pelos mesmos
crit6rios estaelecidos origatoriamente no ato
con"ocat7rio.
= @o Oual-uer cidado poder! re-uerer J
Administrao Plica os -uantitati"os das oras e
preos unit!rios de determinada ora eKecutada.
= Bo $ disposto neste artigo aplica5se tam6m, no
-ue couer, aos casos de dispensa e de
ineKigiilidade de licitao.
Art. @o A eKecuo das oras e dos ser"ios de"e
programar5se, sempre, em sua totalidade,
pre"istos seus custos atual e :nal e considerados
os pra<os de sua eKecuo.
Par!gra4o nico. > proiido o retardamento
imoti"ado da eKecuo de ora ou ser"io, ou de
suas parcelas, se eKistente pre"iso orament!ria
para sua eKecuo total, sal"o insu:ci#ncia
:nanceira ou compro"ado moti"o de ordem
t6cnica, ;usti:cados em despac9o circunstanciado
da autoridade a -ue se re4ere o art. 8F desta ,ei.
DRedao dada pela ,ei nE @.@@3, de /BBAI
Art. Bo (o poder! participar, direta ou
indiretamente, da licitao ou da eKecuo de ora
ou ser"io e do 4ornecimento de ens a eles
necess!rios.
I 5 o autor do pro;eto, !sico ou eKecuti"o, pessoa
43sica ou ;ur3dica?
II 5 empresa, isoladamente ou em cons7rcio,
respons!"el pela elaorao do pro;eto !sico ou
eKecuti"o ou da -ual o autor do pro;eto se;a
dirigente, gerente, acionista ou detentor de mais
de HP Dcinco por centoI do capital com direito a
"oto ou controlador, respons!"el t6cnico ou
sucontratado?
III 5 ser"idor ou dirigente de 7rgo ou entidade
contratante ou respons!"el pela licitao.
= /o > permitida a participao do autor do pro;eto
ou da empresa a -ue se re4ere o inciso II deste
artigo, na licitao de ora ou ser"io, ou na
eKecuo, como consultor ou t6cnico, nas 4unes
de :scali<ao, super"iso ou gerenciamento,
eKclusi"amente a ser"io da Administrao
interessada.
= 8o $ disposto neste artigo no impede a
licitao ou contratao de ora ou ser"io -ue
inclua a elaorao de pro;eto eKecuti"o como
encargo do contratado ou pelo preo pre"iamente
:Kado pela Administrao.
= 3o Considera5se participao indireta, para :ns
do disposto neste artigo, a eKist#ncia de -ual-uer
"3nculo de nature<a t6cnica, comercial, econQmica,
4
:nanceira ou traal9ista entre o autor do pro;eto,
pessoa 43sica ou ;ur3dica, e o licitante ou
respons!"el pelos ser"ios, 4ornecimentos e oras,
incluindo5se os 4ornecimentos de ens e ser"ios a
estes necess!rios.
= Ao $ disposto no par!gra4o anterior aplica5se
aos memros da comisso de licitao.
Art. /G. As oras e ser"ios podero ser
eKecutados nas seguintes 4ormas. DRedao dada
pela ,ei nE @.@@3, de /BBAI
I 5 eKecuo direta?
II 5 eKecuo indireta, nos seguintes regimes.
aI empreitada por preo gloal?
I empreitada por preo unit!rio?
cI DCetadoI. DRedao dada pela ,ei nE @.@@3, de
/BBAI
dI tare4a?
eI empreitada integral.
Par!gra4o nico. DCetadoI. DRedao dada pela ,ei
nE @.@@3, de /BBAI
Art. //. As oras e ser"ios destinados aos
mesmos :ns tero pro;etos padroni<ados por tipos,
categorias ou classes, eKceto -uando o pro;eto5
padro no atender Js condies peculiares do
local ou Js eKig#ncias espec3:cas do
empreendimento.
Art. /8. (os pro;etos !sicos e pro;etos eKecuti"os
de oras e ser"ios sero considerados
principalmente os seguintes re-uisitos. DRedao
dada pela ,ei nE @.@@3, de /BBAI
I 5 segurana?
II 5 4uncionalidade e ade-uao ao interesse
plico?
III 5 economia na eKecuo, conser"ao e
operao?
IC 5 possiilidade de emprego de mo5de5ora,
materiais, tecnologia e mat6rias5primas eKistentes
no local para eKecuo, conser"ao e operao?
C 5 4acilidade na eKecuo, conser"ao e
operao, sem pre;u3<o da durailidade da ora ou
do ser"io?
CI 5 adoo das normas t6cnicas, de sade e de
segurana do traal9o ade-uadas? DRedao dada
CII 5 impacto amiental.
Seo I!
Dos Serios "#cnicos Profssionais
Especiali$a%os
Art. /3. Para os :ns desta ,ei, consideram5se
ser"ios t6cnicos pro:ssionais especiali<ados os
traal9os relati"os a.
I 5 estudos t6cnicos, plane;amentos e pro;etos
!sicos ou eKecuti"os?
II 5 pareceres, per3cias e a"aliaes em geral?
III 5 assessorias ou consultorias t6cnicas e
auditorias :nanceiras ou triut!rias? DRedao
IC 5 :scali<ao, super"iso ou gerenciamento de
oras ou ser"ios?
C 5 patroc3nio ou de4esa de causas ;udiciais ou
administrati"as?
CI 5 treinamento e aper4eioamento de pessoal?
CII 5 restaurao de oras de arte e ens de "alor
9ist7rico.
CIII 5 DCetadoI. DInclu3do pela ,ei nE @.@@3, de /BBAI
= /o Ressal"ados os casos de ineKigiilidade de
licitao, os contratos para a prestao de ser"ios
t6cnicos pro:ssionais especiali<ados de"ero,
pre4erencialmente, ser celerados mediante a
reali<ao de concurso, com estipulao pr6"ia de
pr#mio ou remunerao.
= 8o Aos ser"ios t6cnicos pre"istos neste artigo
aplica5se, no -ue couer, o disposto no art. ///
desta ,ei.
= 3o A empresa de prestao de ser"ios t6cnicos
especiali<ados -ue apresente relao de
integrantes de seu corpo t6cnico em procedimento
5
licitat7rio ou como elemento de ;usti:cao de
dispensa ou ineKigiilidade de licitao, :car!
origada a garantir -ue os re4eridos integrantes
reali<em pessoal e diretamente os ser"ios o;eto
do contrato.
Seo !
Das Co&pras
Art. /A. (en9uma compra ser! 4eita sem a
ade-uada caracteri<ao de seu o;eto e indicao
dos recursos orament!rios para seu pagamento,
so pena de nulidade do ato e responsailidade de
-uem l9e ti"er dado causa.
Art. /H. As compras, sempre -ue poss3"el,
de"ero. DRegulamentoI
I 5 atender ao princ3pio da padroni<ao, -ue
impon9a compatiilidade de especi:caes
t6cnicas e de desempen9o, oser"adas, -uando
4or o caso, as condies de manuteno,
assist#ncia t6cnica e garantia o4erecidas?
II 5 ser processadas atra"6s de sistema de registro
de preos?
III 5 sumeter5se Js condies de a-uisio e
pagamento semel9antes Js do setor pri"ado?
IC 5 ser sudi"ididas em tantas parcelas -uantas
necess!rias para apro"eitar as peculiaridades do
mercado, "isando economicidade?
C 5 ali<ar5se pelos preos praticados no 0mito
dos 7rgos e entidades da Administrao Plica.
= /o $ registro de preos ser! precedido de ampla
pes-uisa de mercado.
= 8o $s preos registrados sero pulicados
trimestralmente para orientao da Administrao,
na imprensa o:cial.
= 3o $ sistema de registro de preos ser!
regulamentado por decreto, atendidas as
peculiaridades regionais, oser"adas as seguintes
condies.
I 5 seleo 4eita mediante concorr#ncia?
II 5 estipulao pr6"ia do sistema de controle e
atuali<ao dos preos registrados?
III 5 "alidade do registro no superior a um ano.
= Ao A eKist#ncia de preos registrados no origa
a Administrao a :rmar as contrataes -ue deles
podero ad"ir, :cando5l9e 4acultada a utili<ao de
outros meios, respeitada a legislao relati"a Js
licitaes, sendo assegurado ao ene:ci!rio do
registro pre4er#ncia em igualdade de condies.
= Ho $ sistema de controle originado no -uadro
geral de preos, -uando poss3"el, de"er! ser
in4ormati<ado.
= Fo Oual-uer cidado 6 parte leg3tima para
impugnar preo constante do -uadro geral em
ra<o de incompatiilidade desse com o preo
"igente no mercado.
= 7o (as compras de"ero ser oser"adas, ainda.
I 5 a especi:cao completa do em a ser
ad-uirido sem indicao de marca?
II 5 a de:nio das unidades e das -uantidades a
serem ad-uiridas em 4uno do consumo e
utili<ao pro"!"eis, cu;a estimati"a ser! otida,
sempre -ue poss3"el, mediante ade-uadas
t6cnicas -uantitati"as de estimao?
III 5 as condies de guarda e arma<enamento -ue
no permitam a deteriorao do material.
= @o $ receimento de material de "alor superior
ao limite estaelecido no art. 83 desta ,ei, para a
modalidade de con"ite, de"er! ser con:ado a uma
comisso de, no m3nimo, 3 Dtr#sI memros.
Art. /F. &er! dada pulicidade, mensalmente, em
7rgo de di"ulgao o:cial ou em -uadro de a"isos
de amplo acesso plico, J relao de todas as
compras 4eitas pela Administrao 'ireta ou
Indireta, de maneira a clari:car a identi:cao do
em comprado, seu preo unit!rio, a -uantidade
ad-uirida, o nome do "endedor e o "alor total da
operao, podendo ser aglutinadas por itens as
compras 4eitas com dispensa e ineKigiilidade de
licitao. DRedao dada pela ,ei nE @.@@3, de
/BBAI
Par!gra4o nico. $ disposto neste artigo no se
aplica aos casos de dispensa de licitao pre"istos
no inciso IX do art. 8A. DInclu3do pela ,ei nE @.@@3,
de /BBAI
Seo !I
Das Alienaes
6
Art. /7. A alienao de ens da Administrao
Plica, suordinada J eKist#ncia de interesse
plico de"idamente ;usti:cado, ser! precedida de
a"aliao e oedecer! Js seguintes normas.
I 5 -uando im7"eis, depender! de autori<ao
legislati"a para 7rgos da administrao direta e
entidades aut!r-uicas e 4undacionais, e, para
todos, inclusi"e as entidades paraestatais,
depender! de a"aliao pr6"ia e de licitao na
modalidade de concorr#ncia, dispensada esta nos
seguintes casos.
aI dao em pagamento?
I doao, permitida eKclusi"amente para outro
7rgo ou entidade da administrao plica, de
-ual-uer es4era de go"erno, ressal"ado o disposto
nas al3neas R4S, R9S e RiS? DRedao dada pela
2edida Pro"is7ria nE AH@, de 8GGBI
cI permuta, por outro im7"el -ue atenda aos
re-uisitos constantes do inciso X do art. 8A desta
,ei?
dI in"estidura?
eI "enda a outro 7rgo ou entidade da
administrao plica, de -ual-uer es4era de
go"erno? DInclu3da pela ,ei nE @.@@3, de /BBAI
4I alienao gratuita ou onerosa, a4oramento,
concesso de direito real de uso, locao ou
permisso de uso de ens im7"eis residenciais
constru3dos, destinados ou e4eti"amente utili<ados
no 0mito de programas 9aitacionais ou de
regulari<ao 4undi!ria de interesse social
desen"ol"idos por 7rgos ou entidades da
administrao plica? DRedao dada pela ,ei nE
//.A@/, de 8GG7I
gI procedimentos de regulari<ao 4undi!ria de
-ue trata o art. 8B da ,ei no F.3@3, de 7 de
de<emro de /B7F? DRedao dada pela 2edida
Pro"is7ria nE AH@, de 8GGBI
9I alienao gratuita ou onerosa, a4oramento,
concesso de direito real de uso, locao ou
permisso de uso de ens im7"eis de uso
comercial de 0mito local com !rea de at6 8HG mT
Ddu<entos e cin-Nenta metros -uadradosI e
inseridos no 0mito de programas de regulari<ao
4undi!ria de interesse social desen"ol"idos por
7rgos ou entidades da administrao plica?
DInclu3do pela ,ei nE //.A@/, de 8GG7I
iI alienao e concesso de direito real de uso,
gratuita ou onerosa, de terras plicas rurais da
1nio na Ama<Qnia ,egal onde incidam ocupaes
at6 o limite de -uin<e m7dulos :scais ou mil e
-uin9entos 9ectares, para :ns de regulari<ao
4undi!ria, atendidos os re-uisitos legais? DInclu3do
pela 2edida Pro"is7ria nE AH@, de 8GGBI
II 5 -uando m7"eis, depender! de a"aliao pr6"ia
e de licitao, dispensada esta nos seguintes
casos.
aI doao, permitida eKclusi"amente para :ns e
uso de interesse social, ap7s a"aliao de sua
oportunidade e con"eni#ncia s7cio5econQmica,
relati"amente J escol9a de outra 4orma de
alienao?
I permuta, permitida eKclusi"amente entre
7rgos ou entidades da Administrao Plica?
cI "enda de aes, -ue podero ser negociadas
em olsa, oser"ada a legislao espec3:ca?
dI "enda de t3tulos, na 4orma da legislao
pertinente?
eI "enda de ens produ<idos ou comerciali<ados
por 7rgos ou entidades da Administrao Plica,
em "irtude de suas :nalidades?
4I "enda de materiais e e-uipamentos para outros
7rgos ou entidades da Administrao Plica,
sem utili<ao pre"is3"el por -uem deles dispe.
gI procedimentos de legitimao de posse de -ue
trata o art. 8B da ,ei no F.3@3, de 7 de de<emro
de /B7F, mediante iniciati"a e delierao dos
7rgos da Administrao Plica em cu;a
compet#ncia legal inclua5se tal atriuio?
DInclu3do pela ,ei nE //./BF, de 8GGHI
= /o $s im7"eis doados com ase na al3nea LL do
inciso I deste artigo, cessadas as ra<es -ue
;usti:caram a sua doao, re"ertero ao
patrimQnio da pessoa ;ur3dica doadora, "edada a
sua alienao pelo ene:ci!rio.
= 8o A Administrao tam6m poder! conceder
t3tulo de propriedade ou de direito real de uso de
im7"eis, dispensada licitao, -uando o uso
7
destinar5se. DRedao dada pela ,ei nE //./BF, de
8GGHI
I 5 a outro 7rgo ou entidade da Administrao
Plica, -ual-uer -ue se;a a locali<ao do im7"el?
II 5 a pessoa 43sica -ue, nos termos da lei,
regulamento ou ato normati"o do 7rgo
competente, 9a;a implementado os re-uisitos
m3nimos de cultura, ocupao mansa e pac3:ca e
eKplorao direta sore !rea rural situada na
regio da Ama<Qnia ,egal, de:nida no art. /o, = 8o,
inciso CI, da ,ei no A.77/, de 88 de setemro de
/BFH, superior a um m7dulo :scal e limitada a
!reas de at6 -uin<e m7dulos :scais, desde -ue
no eKceda mil e -uin9entos 9ectares? DRedao
dada pela 2edida Pro"is7ria nE AH@, de 8GGBI
= 8o5A. As 9ip7teses do inciso II do = 8o :cam
dispensadas de autori<ao legislati"a, por6m
sumetem5se aos seguintes condicionamentos.
DRedao dada pela 2edida Pro"is7ria nE AH@, de
8GGBI
I 5 aplicao eKclusi"amente Js !reas em -ue a
deteno por particular se;a compro"adamente
anterior a /o de de<emro de 8GGA? DInclu3do pela
,ei nE //./BF, de 8GGHI
II 5 sumisso aos demais re-uisitos e
impedimentos do regime legal e administrati"o da
destinao e da regulari<ao 4undi!ria de terras
plicas? DInclu3do pela ,ei nU //./BF, de 8GGHI
III 5 "edao de concesses para 9ip7teses de
eKplorao no5contempladas na lei agr!ria, nas
leis de destinao de terras plicas, ou nas
normas legais ou administrati"as de <oneamento
ecol7gico5econQmico? e DInclu3do pela ,ei nE
//./BF, de 8GGHI
IC 5 pre"iso de resciso autom!tica da concesso,
dispensada noti:cao, em caso de declarao de
utilidade, ou necessidade plica ou interesse
social. DInclu3do pela ,ei nE //./BF, de 8GGHI
= 8o5+. A 9ip7tese do inciso II do = 8o deste artigo.
I 5 s7 se aplica a im7"el situado em <ona rural, no
su;eito a "edao, impedimento ou incon"eniente
a sua eKplorao mediante ati"idades
agropecu!rias? DInclu3do pela ,ei nE //./BF, de
8GGHI
II V :ca limitada a !reas de at6 -uin<e m7dulos
:scais, desde -ue no eKceda mil e -uin9entos
9ectares, "edada a dispensa de licitao para
!reas superiores a esse limite? DRedao dada pela
,ei nE //.7F3, de 8GG@I
III 5 pode ser cumulada com o -uantitati"o de !rea
decorrente da :gura pre"ista na al3nea g do inciso I
do caput deste artigo, at6 o limite pre"isto no
inciso II deste par!gra4o. DInclu3do pela ,ei nE
//./BF, de 8GGHI
IC V DC%)A'$I DInclu3do pela ,ei nE //.7F3, de
8GG@I
= 3o %ntende5se por in"estidura, para os :ns desta
lei. DRedao dada pela ,ei nE B.FA@, de /BB@I
I 5 a alienao aos propriet!rios de im7"eis
lindeiros de !rea remanescente ou resultante de
ora plica, !rea esta -ue se tornar
inapro"eit!"el isoladamente, por preo nunca
in4erior ao da a"aliao e desde -ue esse no
ultrapasse a HGP Dcin-Nenta por centoI do "alor
constante da al3nea LaL do inciso II do art. 83 desta
lei? DInclu3do pela ,ei nE B.FA@, de /BB@I
II 5 a alienao, aos leg3timos possuidores diretos
ou, na 4alta destes, ao Poder Plico, de im7"eis
para :ns residenciais constru3dos em ncleos
uranos aneKos a usinas 9idrel6tricas, desde -ue
considerados dispens!"eis na 4ase de operao
dessas unidades e no integrem a categoria de
ens re"ers3"eis ao :nal da concesso. DInclu3do
pela ,ei nE B.FA@, de /BB@I
= Ao A doao com encargo ser! licitada e de seu
instrumento constaro, origatoriamente os
encargos, o pra<o de seu cumprimento e cl!usula
de re"erso, so pena de nulidade do ato, sendo
dispensada a licitao no caso de interesse plico
de"idamente ;usti:cado? DRedao dada pela ,ei nE
@.@@3, de /BBAI
= Ho (a 9ip7tese do par!gra4o anterior, caso o
donat!rio necessite o4erecer o im7"el em garantia
de :nanciamento, a cl!usula de re"erso e demais
origaes sero garantidas por 9ipoteca em
segundo grau em 4a"or do doador. DInclu3do pela
,ei nE @.@@3, de /BBAI
= Fo Para a "enda de ens m7"eis a"aliados,
isolada ou gloalmente, em -uantia no superior
ao limite pre"isto no art. 83, inciso II, al3nea LL
8
desta ,ei, a Administrao poder! permitir o leilo.
DInclu3do pela ,ei nE @.@@3, de /BBAI
= 7o DC%)A'$I. DInclu3do pela ,ei nE //.A@/, de
8GG7I
Art. /@. (a concorr#ncia para a "enda de ens
im7"eis, a 4ase de 9ailitao limitar5se5! J
compro"ao do recol9imento de -uantia
correspondente a HP Dcinco por centoI da
a"aliao.
Par!gra4o nico. DRe"ogado pela ,ei nE @.@@3, de
/BBAI
Art. /B. $s ens im7"eis da Administrao Plica,
cu;a a-uisio 9a;a deri"ado de procedimentos
;udiciais ou de dao em pagamento, podero ser
alienados por ato da autoridade competente,
oser"adas as seguintes regras.
I 5 a"aliao dos ens alien!"eis?
II 5 compro"ao da necessidade ou utilidade da
alienao?
III 5 adoo do procedimento licitat7rio, so a
modalidade de concorr#ncia ou leilo. DRedao
Captulo II
Da 'icitao
Seo I
Das (o%ali%a%es) 'i&ites e Dispensa
Art. 8G. As licitaes sero e4etuadas no local
onde se situar a repartio interessada, sal"o por
moti"o de interesse plico, de"idamente
;usti:cado.
Par!gra4o nico. $ disposto neste artigo no
impedir! a 9ailitao de interessados residentes
ou sediados em outros locais.
Art. 8/. $s a"isos contendo os resumos dos
editais das concorr#ncias, das tomadas de preos,
dos concursos e dos leiles, emora reali<ados no
local da repartio interessada, de"ero ser
pulicados com anteced#ncia, no m3nimo, por uma
"e<. DRedao dada pela ,ei nE @.@@3, de /BBAI
I 5 no 'i!rio $:cial da 1nio, -uando se tratar de
licitao 4eita por 7rgo ou entidade da
Administrao Plica Federal e, ainda, -uando se
tratar de oras :nanciadas parcial ou totalmente
com recursos 4ederais ou garantidas por
instituies 4ederais? DRedao dada pela ,ei nE
@.@@3, de /BBAI
II 5 no 'i!rio $:cial do %stado, ou do 'istrito
Federal -uando se tratar, respecti"amente, de
licitao 4eita por 7rgo ou entidade da
Administrao Plica %stadual ou 2unicipal, ou do
'istrito Federal? DRedao dada pela ,ei nE @.@@3,
de /BBAI
III 5 em ;ornal di!rio de grande circulao no %stado
e tam6m, se 9ou"er, em ;ornal de circulao no
2unic3pio ou na regio onde ser! reali<ada a ora,
prestado o ser"io, 4ornecido, alienado ou alugado
o em, podendo ainda a Administrao, con4orme
o "ulto da licitao, utili<ar5se de outros meios de
di"ulgao para ampliar a !rea de competio.
= /o $ a"iso pulicado conter! a indicao do
local em -ue os interessados podero ler e oter o
teKto integral do edital e todas as in4ormaes
sore a licitao.
= 8o $ pra<o m3nimo at6 o receimento das
propostas ou da reali<ao do e"ento ser!.
I 5 -uarenta e cinco dias para. DRedao dada pela
aI concurso? DInclu3da pela ,ei nE @.@@3, de /BBAI
I concorr#ncia, -uando o contrato a ser celerado
contemplar o regime de empreitada integral ou
-uando a licitao 4or do tipo Lmel9or t6cnicaL ou
Lt6cnica e preoL? DInclu3da pela ,ei nE @.@@3, de
/BBAI
II 5 trinta dias para. DRedao dada pela ,ei nE
@.@@3, de /BBAI
aI concorr#ncia, nos casos no especi:cados na
al3nea LL do inciso anterior? DInclu3da pela ,ei nE
@.@@3, de /BBAI
I tomada de preos, -uando a licitao 4or do tipo
Lmel9or t6cnicaL ou Lt6cnica e preoL? DInclu3da
III 5 -uin<e dias para a tomada de preos, nos
casos no especi:cados na al3nea LL do inciso
anterior, ou leilo? DRedao dada pela ,ei nE
@.@@3, de /BBAI
9
IC 5 cinco dias teis para con"ite. DRedao dada
= 3o $s pra<os estaelecidos no par!gra4o
anterior sero contados a partir da ltima
pulicao do edital resumido ou da eKpedio do
con"ite, ou ainda da e4eti"a disponiilidade do
edital ou do con"ite e respecti"os aneKos,
pre"alecendo a data -ue ocorrer mais tarde.
= Ao Oual-uer modi:cao no edital eKige
di"ulgao pela mesma 4orma -ue se deu o teKto
original, rearindo5se o pra<o inicialmente
estaelecido, eKceto -uando,
in-Nestiona"elmente, a alterao no a4etar a
4ormulao das propostas.
Art. 88. &o modalidades de licitao.
I 5 concorr#ncia?
II 5 tomada de preos?
III 5 con"ite?
IC 5 concurso?
C 5 leilo.
= /o Concorr#ncia 6 a modalidade de licitao
entre -uais-uer interessados -ue, na 4ase inicial
de 9ailitao preliminar, compro"em possuir os
re-uisitos m3nimos de -uali:cao eKigidos no
edital para eKecuo de seu o;eto.
= 8o )omada de preos 6 a modalidade de
licitao entre interessados de"idamente
cadastrados ou -ue atenderem a todas as
condies eKigidas para cadastramento at6 o
terceiro dia anterior J data do receimento das
propostas, oser"ada a necess!ria -uali:cao.
= 3o Con"ite 6 a modalidade de licitao entre
interessados do ramo pertinente ao seu o;eto,
cadastrados ou no, escol9idos e con"idados em
nmero m3nimo de 3 Dtr#sI pela unidade
administrati"a, a -ual a:Kar!, em local apropriado,
c7pia do instrumento con"ocat7rio e o estender!
aos demais cadastrados na correspondente
especialidade -ue mani4estarem seu interesse com
anteced#ncia de at6 8A D"inte e -uatroI 9oras da
apresentao das propostas.
= Ao Concurso 6 a modalidade de licitao entre
-uais-uer interessados para escol9a de traal9o
t6cnico, cient3:co ou art3stico, mediante a
instituio de pr#mios ou remunerao aos
"encedores, con4orme crit6rios constantes de
edital pulicado na imprensa o:cial com
anteced#ncia m3nima de AH D-uarenta e cincoI
dias.
= Ho ,eilo 6 a modalidade de licitao entre
-uais-uer interessados para a "enda de ens
m7"eis inser"3"eis para a administrao ou de
produtos legalmente apreendidos ou pen9orados,
ou para a alienao de ens im7"eis pre"ista no
art. /B, a -uem o4erecer o maior lance, igual ou
superior ao "alor da a"aliao. DRedao dada pela
= Fo (a 9ip7tese do = 3o deste artigo, eKistindo na
praa mais de 3 Dtr#sI poss3"eis interessados, a
cada no"o con"ite, reali<ado para o;eto id#ntico
ou assemel9ado, 6 origat7rio o con"ite a, no
m3nimo, mais um interessado, en-uanto eKistirem
cadastrados no con"idados nas ltimas licitaes.
= 7o Ouando, por limitaes do mercado ou
mani4esto desinteresse dos con"idados, 4or
imposs3"el a oteno do nmero m3nimo de
licitantes eKigidos no = 3o deste artigo, essas
circunst0ncias de"ero ser de"idamente
;usti:cadas no processo, so pena de repetio do
con"ite.
= @o > "edada a criao de outras modalidades de
licitao ou a cominao das re4eridas neste
artigo.
= Bo (a 9ip7tese do par!gra4o 8o deste artigo, a
administrao somente poder! eKigir do licitante
no cadastrado os documentos pre"istos nos arts.
87 a 3/, -ue compro"em 9ailitao compat3"el
com o o;eto da licitao, nos termos do edital.
Art. 83. As modalidades de licitao a -ue se
re4erem os incisos I a III do artigo anterior sero
determinadas em 4uno dos seguintes limites,
tendo em "ista o "alor estimado da contratao.
I 5 para oras e ser"ios de engen9aria. DRedao
dada pela ,ei nE B.FA@, de /BB@I
10
aI con"ite 5 at6 RW /HG.GGG,GG Dcento e cin-Nenta
mil reaisI? DRedao dada pela ,ei nE B.FA@, de
/BB@I
I tomada de preos 5 at6 RW /.HGG.GGG,GG Dum
mil9o e -uin9entos mil reaisI? DRedao dada
cI concorr#ncia. acima de RW /.HGG.GGG,GG Dum
mil9o e -uin9entos mil reaisI? DRedao dada
II 5 para compras e ser"ios no re4eridos no inciso
anterior.DRedao dada pela ,ei nE B.FA@, de /BB@I
aI con"ite 5 at6 RW @G.GGG,GG Doitenta mil reaisI?
DRedao dada pela ,ei nE B.FA@, de /BB@I
I tomada de preos 5 at6 RW FHG.GGG,GG
Dseiscentos e cin-Nenta mil reaisI? DRedao dada
cI concorr#ncia 5 acima de RW FHG.GGG,GG
Dseiscentos e cin-Nenta mil reaisI. DRedao dada
= /o As oras, ser"ios e compras e4etuadas pela
administrao sero di"ididas em tantas parcelas
-uantas se compro"arem t6cnica e
economicamente "i!"eis, procedendo5se J
licitao com "istas ao mel9or apro"eitamento dos
recursos dispon3"eis no mercado e J amplicao
da competitii"dade, sem perda da economia de
escala. DRedao dada pela ,ei nE @.@@3, de /BBAI
= 8o (a eKecuo de oras e ser"ios e nas
compras de ens, parceladas nos termos do
par!gra4o anterior, a cada etapa ou con;unto de
etapas da ora, ser"io ou compra, 9! de
corresponder licitao distinta, preser"ada a
modalidade pertinente para a eKecuo do o;eto
em licitao. DRedao dada pela ,ei nE @.@@3, de
/BBAI
= 3o A concorr#ncia 6 a modalidade de licitao
ca3"el, -ual-uer -ue se;a o "alor de seu o;eto,
tanto na compra ou alienao de ens im7"eis,
ressal"ado o disposto no art. /B, como nas
concesses de direito real de uso e nas licitaes
internacionais, admitindo5se neste ltimo caso,
oser"ados os limites deste artigo, a tomada de
preos, -uando o 7rgo ou entidade dispuser de
cadastro internacional de 4ornecedores ou o
con"ite, -uando no 9ou"er 4ornecedor do em ou
ser"io no Pa3s. DRedao dada pela ,ei nE @.@@3,
de /BBAI
= Ao (os casos em -ue couer con"ite, a
Administrao poder! utili<ar a tomada de preos
e, em -ual-uer caso, a concorr#ncia.
= Ho > "edada a utili<ao da modalidade
Lcon"iteL ou Ltomada de preosL, con4orme o caso,
para parcelas de uma mesma ora ou ser"io, ou
ainda para oras e ser"ios da mesma nature<a e
no mesmo local -ue possam ser reali<adas
con;unta e concomitantemente, sempre -ue o
somat7rio de seus "alores caracteri<ar o caso de
Ltomada de preosL ou Lconcorr#nciaL,
respecti"amente, nos termos deste artigo, eKceto
para as parcelas de nature<a espec3:ca -ue
possam ser eKecutadas por pessoas ou empresas
de especialidade di"ersa da-uela do eKecutor da
ora ou ser"io. DRedao dada pela ,ei nE @.@@3,
de /BBAI
= Fo As organi<aes industriais da Administrao
Federal direta, em 4ace de suas peculiaridades,
oedecero aos limites estaelecidos no inciso I
deste artigo tam6m para suas compras e ser"ios
em geral, desde -ue para a a-uisio de materiais
aplicados eKclusi"amente na manuteno, reparo
ou 4aricao de meios operacionais 6licos
pertencentes J 1nio. DInclu3do pela ,ei nE @.@@3,
de /BBAI
= 7o (a compra de ens de nature<a di"is3"el e
desde -ue no 9a;a pre;u3<o para o con;unto ou
compleKo, 6 permitida a cotao de -uantidade
in4erior J demandada na licitao, com "istas a
ampliao da competiti"idade, podendo o edital
:Kar -uantitati"o m3nimo para preser"ar a
economia de escala. DInclu3do pela ,ei nE B.FA@,
de /BB@I
= @o (o caso de cons7rcios plicos, aplicar5se5! o
doro dos "alores mencionados no caput deste
artigo -uando 4ormado por at6 3 Dtr#sI entes da
Federao, e o triplo, -uando 4ormado por maior
nmero. DInclu3do pela ,ei nE //./G7, de 8GGHI
Art. 8A. > dispens!"el a licitao.
I 5 para oras e ser"ios de engen9aria de "alor
at6 /GP Dde< por centoI do limite pre"isto na
al3nea LaL, do inciso I do artigo anterior, desde -ue
no se re:ram a parcelas de uma mesma ora ou
ser"io ou ainda para oras e ser"ios da mesma
nature<a e no mesmo local -ue possam ser
11
reali<adas con;unta e concomitantemente?
DRedao dada pela ,ei nE B.FA@, de /BB@I
II 5 para outros ser"ios e compras de "alor at6
/GP Dde< por centoI do limite pre"isto na al3nea
LaL, do inciso II do artigo anterior e para
alienaes, nos casos pre"istos nesta ,ei, desde
-ue no se re:ram a parcelas de um mesmo
ser"io, compra ou alienao de maior "ulto -ue
possa ser reali<ada de uma s7 "e<? DRedao dada
III 5 nos casos de guerra ou gra"e perturao da
ordem?
IC 5 nos casos de emerg#ncia ou de calamidade
plica, -uando caracteri<ada urg#ncia de
atendimento de situao -ue possa ocasionar
pre;u3<o ou comprometer a segurana de pessoas,
oras, ser"ios, e-uipamentos e outros ens,
plicos ou particulares, e somente para os ens
necess!rios ao atendimento da situao
emergencial ou calamitosa e para as parcelas de
oras e ser"ios -ue possam ser conclu3das no
pra<o m!Kimo de /@G Dcento e oitentaI dias
consecuti"os e ininterruptos, contados da
ocorr#ncia da emerg#ncia ou calamidade, "edada
a prorrogao dos respecti"os contratos?
C 5 -uando no acudirem interessados J licitao
anterior e esta, ;usti:cadamente, no puder ser
repetida sem pre;u3<o para a Administrao,
mantidas, neste caso, todas as condies
preestaelecidas?
CI 5 -uando a 1nio ti"er -ue inter"ir no dom3nio
econQmico para regular preos ou normali<ar o
aastecimento?
CII 5 -uando as propostas apresentadas
consignarem preos mani4estamente superiores
aos praticados no mercado nacional, ou 4orem
incompat3"eis com os :Kados pelos 7rgos o:ciais
competentes, casos em -ue, oser"ado o
par!gra4o nico do art. A@ desta ,ei e, persistindo
a situao, ser! admitida a ad;udicao direta dos
ens ou ser"ios, por "alor no superior ao
constante do registro de preos, ou dos ser"ios?
CIII 5 para a a-uisio, por pessoa ;ur3dica de
direito plico interno, de ens produ<idos ou
ser"ios prestados por 7rgo ou entidade -ue
integre a Administrao Plica e -ue ten9a sido
criado para esse :m espec3:co em data anterior J
"ig#ncia desta ,ei, desde -ue o preo contratado
se;a compat3"el com o praticado no mercado?
IX 5 -uando 9ou"er possiilidade de
comprometimento da segurana nacional, nos
casos estaelecidos em decreto do Presidente da
Replica, ou"ido o Consel9o de 'e4esa (acional?
X 5 para a compra ou locao de im7"el destinado
ao atendimento das :nalidades prec3puas da
administrao, cu;as necessidades de instalao e
locali<ao condicionem a sua escol9a, desde -ue
o preo se;a compat3"el com o "alor de mercado,
segundo a"aliao pr6"ia?DRedao dada pela ,ei
nE @.@@3, de /BBAI
XI 5 na contratao de remanescente de ora,
ser"io ou 4ornecimento, em conse-N#ncia de
resciso contratual, desde -ue atendida a ordem
de classi:cao da licitao anterior e aceitas as
mesmas condies o4erecidas pelo licitante
"encedor, inclusi"e -uanto ao preo, de"idamente
corrigido?
XII 5 nas compras de 9orti4rutigran;eiros, po e
outros g#neros perec3"eis, no tempo necess!rio
para a reali<ao dos processos licitat7rios
correspondentes, reali<adas diretamente com ase
no preo do dia? DRedao dada pela ,ei nE @.@@3,
de /BBAI
XIII 5 na contratao de instituio rasileira
incumida regimental ou estatutariamente da
pes-uisa, do ensino ou do desen"ol"imento
institucional, ou de instituio dedicada J
recuperao social do preso, desde -ue a
contratada deten9a in-uestion!"el reputao
6tico5pro:ssional e no ten9a :ns lucrati"os?
XIC 5 para a a-uisio de ens ou ser"ios nos
termos de acordo internacional espec3:co
apro"ado pelo Congresso (acional, -uando as
condies o4ertadas 4orem mani4estamente
"anta;osas para o Poder Plico? DRedao dada
XC 5 para a a-uisio ou restaurao de oras de
arte e o;etos 9ist7ricos, de autenticidade
certi:cada, desde -ue compat3"eis ou inerentes Js
:nalidades do 7rgo ou entidade.
XCI 5 para a impresso dos di!rios o:ciais, de
4ormul!rios padroni<ados de uso da administrao,
e de edies t6cnicas o:ciais, em como para
12
prestao de ser"ios de in4orm!tica a pessoa
;ur3dica de direito plico interno, por 7rgos ou
entidades -ue integrem a Administrao Plica,
criados para esse :m espec3:co?DInclu3do pela ,ei
nE @.@@3, de /BBAI
XCII 5 para a a-uisio de componentes ou peas
de origem nacional ou estrangeira, necess!rios J
manuteno de e-uipamentos durante o per3odo
de garantia t6cnica, ;unto ao 4ornecedor original
desses e-uipamentos, -uando tal condio de
eKclusi"idade 4or indispens!"el para a "ig#ncia da
garantia? DInclu3do pela ,ei nE @.@@3, de /BBAI
XCIII 5 nas compras ou contrataes de ser"ios
para o aastecimento de na"ios, emarcaes,
unidades a6reas ou tropas e seus meios de
deslocamento -uando em estada e"entual de
curta durao em portos, aeroportos ou
localidades di4erentes de suas sedes, por moti"o
de mo"imentao operacional ou de
adestramento, -uando a eKiguidade dos pra<os
legais puder comprometer a normalidade e os
prop7sitos das operaes e desde -ue seu "alor
no eKceda ao limite pre"isto na al3nea LaL do
incico II do art. 83 desta ,ei. DInclu3do pela ,ei nE
@.@@3, de /BBAI
XIX 5 para as compras de material de uso pelas
Foras Armadas, com eKceo de materiais de uso
pessoal e administrati"o, -uando 9ou"er
necessidade de manter a padroni<ao re-uerida
pela estrutura de apoio log3stico dos meios na"ais,
a6reos e terrestres, mediante parecer de comisso
institu3da por decreto? DInclu3do pela ,ei nE @.@@3,
de /BBAI
XX 5 na contratao de associao de portadores
de de:ci#ncia 43sica, sem :ns lucrati"os e de
compro"ada idoneidade, por 7rgos ou entidades
da Administrao Plica, para a prestao de
ser"ios ou 4ornecimento de mo5de5ora, desde
-ue o preo contratado se;a compat3"el com o
praticado no mercado. DInclu3do pela ,ei nE @.@@3,
de /BBAI
XXI 5 Para a a-uisio de ens destinados
eKclusi"amente a pes-uisa cient3:ca e tecnol7gica
com recursos concedidos pela CAP%&, FI(%P, C(P-
ou outras instituies de 4omento a pes-uisa
credenciadas pelo C(P- para esse :m espec3:co.
DInclu3do pela ,ei nE B.FA@, de /BB@I
XXII 5 na contratao de 4ornecimento ou
suprimento de energia el6trica e g!s natural com
concession!rio, permission!rio ou autori<ado,
segundo as normas da legislao espec3:ca?
XXIII 5 na contratao reali<ada por empresa
plica ou sociedade de economia mista com suas
susidi!rias e controladas, para a a-uisio ou
alienao de ens, prestao ou oteno de
ser"ios, desde -ue o preo contratado se;a
compat3"el com o praticado no mercado. DInclu3do
XXIC 5 para a celerao de contratos de prestao
de ser"ios com as organi<aes sociais,
-uali:cadas no 0mito das respecti"as es4eras de
go"erno, para ati"idades contempladas no
contrato de gesto. DInclu3do pela ,ei nE B.FA@, de
/BB@I
XXC 5 na contratao reali<ada por Instituio
Cient3:ca e )ecnol7gica 5 IC) ou por ag#ncia de
4omento para a trans4er#ncia de tecnologia e para
o licenciamento de direito de uso ou de eKplorao
de criao protegida. DInclu3do pela ,ei nE /G.B73,
de 8GGAI
XXCI V na celerao de contrato de programa
com ente da Federao ou com entidade de sua
administrao indireta, para a prestao de
ser"ios plicos de 4orma associada nos termos
do autori<ado em contrato de cons7rcio plico ou
em con"#nio de cooperao. DInclu3do pela ,ei nE
//./G7, de 8GGHI
XXCII 5 na contratao da coleta, processamento e
comerciali<ao de res3duos s7lidos uranos
recicl!"eis ou reutili<!"eis, em !reas com sistema
de coleta seleti"a de liKo, e4etuados por
associaes ou cooperati"as 4ormadas
eKclusi"amente por pessoas 43sicas de aiKa renda
recon9ecidas pelo poder plico como catadores
de materiais recicl!"eis, com o uso de
e-uipamentos compat3"eis com as normas
t6cnicas, amientais e de sade plica. DRedao
dada pela ,ei nE //.AAH, de 8GG7I.
XXCIII V para o 4ornecimento de ens e ser"ios,
produ<idos ou prestados no Pa3s, -ue en"ol"am,
cumulati"amente, alta compleKidade tecnol7gica e
de4esa nacional, mediante parecer de comisso
especialmente designada pela autoridade m!Kima
do 7rgo. DInclu3do pela ,ei nE //.A@A, de 8GG7I.
XXIX V na a-uisio de ens e contratao de
ser"ios para atender aos contingentes militares
13
das Foras &ingulares rasileiras empregadas em
operaes de pa< no eKterior, necessariamente
;usti:cadas -uanto ao preo e J escol9a do
4ornecedor ou eKecutante e rati:cadas pelo
Comandante da Fora. DInclu3do pela ,ei nE //.7@3,
de 8GG@I.
Par!gra4o nico. $s percentuais re4eridos nos
incisos I e II do caput deste artigo sero 8GP D"inte
por centoI para compras, oras e ser"ios
contratados por cons7rcios plicos, sociedade de
economia mista, empresa plica e por autar-uia
ou 4undao -uali:cadas, na 4orma da lei, como
Ag#ncias %Kecuti"as. DRedao dada pela ,ei nE
//./G7, de 8GGHI
Art. 8H. > ineKig3"el a licitao -uando 9ou"er
in"iailidade de competio, em especial.
I 5 para a-uisio de materiais, e-uipamentos, ou
g#neros -ue s7 possam ser 4ornecidos por
produtor, empresa ou representante comercial
eKclusi"o, "edada a pre4er#ncia de marca,
de"endo a compro"ao de eKclusi"idade ser 4eita
atra"6s de atestado 4ornecido pelo 7rgo de
registro do com6rcio do local em -ue se reali<aria
a licitao ou a ora ou o ser"io, pelo &indicato,
Federao ou Con4ederao Patronal, ou, ainda,
pelas entidades e-ui"alentes?
II 5 para a contratao de ser"ios t6cnicos
enumerados no art. /3 desta ,ei, de nature<a
singular, com pro:ssionais ou empresas de not7ria
especiali<ao, "edada a ineKigiilidade para
ser"ios de pulicidade e di"ulgao?
III 5 para contratao de pro:ssional de -ual-uer
setor art3stico, diretamente ou atra"6s de
empres!rio eKclusi"o, desde -ue consagrado pela
cr3tica especiali<ada ou pela opinio plica.
= /o Considera5se de not7ria especiali<ao o
pro:ssional ou empresa cu;o conceito no campo de
sua especialidade, decorrente de desempen9o
anterior, estudos, eKperi#ncias, pulicaes,
organi<ao, aparel9amento, e-uipe t6cnica, ou de
outros re-uisitos relacionados com suas
ati"idades, permita in4erir -ue o seu traal9o 6
essencial e indiscuti"elmente o mais ade-uado J
plena satis4ao do o;eto do contrato.
= 8o (a 9ip7tese deste artigo e em -ual-uer dos
casos de dispensa, se compro"ado
super4aturamento, respondem solidariamente pelo
dano causado J Fa<enda Plica o 4ornecedor ou o
prestador de ser"ios e o agente plico
respons!"el, sem pre;u3<o de outras sanes legais
ca3"eis.
Art. 8F. As dispensas pre"istas nos == 8o e Ao do
art. /7 e no inciso III e seguintes do art. 8A, as
situaes de ineKigiilidade re4eridas no art. 8H,
necessariamente ;usti:cadas, e o retardamento
pre"isto no :nal do par!gra4o nico do art. @o
desta ,ei de"ero ser comunicados, dentro de 3
Dtr#sI dias, J autoridade superior, para rati:cao
e pulicao na imprensa o:cial, no pra<o de H
DcincoI dias, como condio para a e:c!cia dos
atos. DRedao dada pela ,ei nE //./G7, de 8GGHI
Par!gra4o nico. $ processo de dispensa, de
ineKigiilidade ou de retardamento, pre"isto neste
artigo, ser! instru3do, no -ue couer, com os
seguintes elementos.
I 5 caracteri<ao da situao emergencial ou
calamitosa -ue ;usti:-ue a dispensa, -uando 4or o
caso?
II 5 ra<o da escol9a do 4ornecedor ou eKecutante?
III 5 ;usti:cati"a do preo.
IC 5 documento de apro"ao dos pro;etos de
pes-uisa aos -uais os ens sero alocados.
Seo II
Da *abilitao
Art. 87. Para a 9ailitao nas licitaes eKigir5se5
! dos interessados, eKclusi"amente,
documentao relati"a a.
I 5 9ailitao ;ur3dica?
II 5 -uali:cao t6cnica?
III 5 -uali:cao econQmico5:nanceira?
IC 5 regularidade :scal.
C V cumprimento do disposto no inciso XXXIII do
art. 7o da Constituio Federal. DInclu3do pela ,ei
nE B.@HA, de /BBBI
Art. 8@. A documentao relati"a J 9ailitao
;ur3dica, con4orme o caso, consistir! em.
I 5 c6dula de identidade?
14
II 5 registro comercial, no caso de empresa
indi"idual?
III 5 ato constituti"o, estatuto ou contrato social em
"igor, de"idamente registrado, em se tratando de
sociedades comerciais, e, no caso de sociedades
por aes, acompan9ado de documentos de
eleio de seus administradores?
IC 5 inscrio do ato constituti"o, no caso de
sociedades ci"is, acompan9ada de pro"a de
diretoria em eKerc3cio?
C 5 decreto de autori<ao, em se tratando de
empresa ou sociedade estrangeira em
4uncionamento no Pa3s, e ato de registro ou
autori<ao para 4uncionamento eKpedido pelo
7rgo competente, -uando a ati"idade assim o
eKigir.
Art. 8B. A documentao relati"a J regularidade
:scal, con4orme o caso, consistir! em.
I 5 pro"a de inscrio no Cadastro de Pessoas
F3sicas DCPFI ou no Cadastro Meral de
Contriuintes DCMCI?
II 5 pro"a de inscrio no cadastro de contriuintes
estadual ou municipal, se 9ou"er, relati"o ao
domic3lio ou sede do licitante, pertinente ao seu
ramo de ati"idade e compat3"el com o o;eto
contratual?
III 5 pro"a de regularidade para com a Fa<enda
Federal, %stadual e 2unicipal do domic3lio ou sede
do licitante, ou outra e-ui"alente, na 4orma da lei?
IC 5 pro"a de regularidade relati"a J &eguridade
&ocial e ao Fundo de Marantia por )empo de
&er"io DFM)&I, demonstrando situao regular no
cumprimento dos encargos sociais institu3dos por
lei. DRedao dada pela ,ei nE @.@@3, de /BBAI
Art. 3G. A documentao relati"a J -uali:cao
t6cnica limitar5se5! a.
I 5 registro ou inscrio na entidade pro:ssional
competente?
II 5 compro"ao de aptido para desempen9o de
ati"idade pertinente e compat3"el em
caracter3sticas, -uantidades e pra<os com o o;eto
da licitao, e indicao das instalaes e do
aparel9amento e do pessoal t6cnico ade-uados e
dispon3"eis para a reali<ao do o;eto da
licitao, em como da -uali:cao de cada um
dos memros da e-uipe t6cnica -ue se
responsaili<ar! pelos traal9os?
III 5 compro"ao, 4ornecida pelo 7rgo licitante, de
-ue receeu os documentos, e, -uando eKigido, de
-ue tomou con9ecimento de todas as in4ormaes
e das condies locais para o cumprimento das
origaes o;eto da licitao?
IC 5 pro"a de atendimento de re-uisitos pre"istos
em lei especial, -uando 4or o caso.
= /o A compro"ao de aptido re4erida no inciso
II do LcaputL deste artigo, no caso das licitaes
pertinentes a oras e ser"ios, ser! 4eita por
atestados 4ornecidos por pessoas ;ur3dicas de
direito plico ou pri"ado, de"idamente
registrados nas entidades pro:ssionais
competentes, limitadas as eKig#ncias a. DRedao
I 5 capacitao t6cnico5pro:ssional. compro"ao
do licitante de possuir em seu -uadro permanente,
na data pre"ista para entrega da proposta,
pro:ssional de n3"el superior ou outro
de"idamente recon9ecido pela entidade
competente, detentor de atestado de
responsailidade t6cnica por eKecuo de ora ou
ser"io de caracter3sticas semel9antes, limitadas
estas eKclusi"amente Js parcelas de maior
rele"0ncia e "alor signi:cati"o do o;eto da
licitao, "edadas as eKig#ncias de -uantidades
m3nimas ou pra<os m!Kimos? DInclu3do pela ,ei nE
@.@@3, de /BBAI
II 5 DCetadoI. DInclu3do pela ,ei nE @.@@3, de /BBAI
aI DCetadoI. DInclu3do pela ,ei nE @.@@3, de /BBAI
I DCetadoI. DInclu3do pela ,ei nE @.@@3, de /BBAI
= 8o As parcelas de maior rele"0ncia t6cnica e de
"alor signi:cati"o, mencionadas no par!gra4o
anterior, sero de:nidas no instrumento
con"ocat7rio. DRedao dada pela ,ei nE @.@@3, de
/BBAI
= 3o &er! sempre admitida a compro"ao de
aptido atra"6s de certides ou atestados de oras
ou ser"ios similares de compleKidade tecnol7gica
e operacional e-ui"alente ou superior.
15
= Ao (as licitaes para 4ornecimento de ens, a
compro"ao de aptido, -uando 4or o caso, ser!
4eita atra"6s de atestados 4ornecidos por pessoa
;ur3dica de direito plico ou pri"ado.
= Ho > "edada a eKig#ncia de compro"ao de
ati"idade ou de aptido com limitaes de tempo
ou de 6poca ou ainda em locais espec3:cos, ou
-uais-uer outras no pre"istas nesta ,ei, -ue
iniam a participao na licitao.
= Fo As eKig#ncias m3nimas relati"as a instalaes
de canteiros, m!-uinas, e-uipamentos e pessoal
t6cnico especiali<ado, considerados essenciais
para o cumprimento do o;eto da licitao, sero
atendidas mediante a apresentao de relao
eKpl3cita e da declarao 4ormal da sua
disponiilidade, so as penas ca3"eis, "edada as
eKig#ncias de propriedade e de locali<ao pr6"ia.
= 7E DCetadoI. DRedao dada pela ,ei nE @.@@3, de
/BBAI
I 5 DCetadoI. DInclu3do pela ,ei nE @.@@3, de /BBAI
II 5 DCetadoI. DInclu3do pela ,ei nE @.@@3, de /BBAI
= @o (o caso de oras, ser"ios e compras de
grande "ulto, de alta compleKidade t6cnica,
poder! a Administrao eKigir dos licitantes a
metodologia de eKecuo, cu;a a"aliao, para
e4eito de sua aceitao ou no, anteceder! sempre
J an!lise dos preos e ser! e4etuada
eKclusi"amente por crit6rios o;eti"os.
= Bo %ntende5se por licitao de alta
compleKidade t6cnica a-uela -ue en"ol"a alta
especiali<ao, como 4ator de eKtrema rele"0ncia
para garantir a eKecuo do o;eto a ser
contratado, ou -ue possa comprometer a
continuidade da prestao de ser"ios plicos
essenciais.
= /G. $s pro:ssionais indicados pelo licitante para
:ns de compro"ao da capacitao t6cnico5
pro:ssional de -ue trata o inciso I do = /o deste
artigo de"ero participar da ora ou ser"io o;eto
da licitao, admitindo5se a sustituio por
pro:ssionais de eKperi#ncia e-ui"alente ou
superior, desde -ue apro"ada pela administrao.
= //. DCetadoI. DInclu3do pela ,ei nE @.@@3, de
/BBAI
= /8. DCetadoI. DInclu3do pela ,ei nE @.@@3, de
/BBAI
Art. 3/. A documentao relati"a J -uali:cao
econQmico5:nanceira limitar5se5! a.
I 5 alano patrimonial e demonstraes cont!eis
do ltimo eKerc3cio social, ;! eKig3"eis e
apresentados na 4orma da lei, -ue compro"em a
oa situao :nanceira da empresa, "edada a sua
sustituio por alancetes ou alanos
pro"is7rios, podendo ser atuali<ados por 3ndices
o:ciais -uando encerrado 9! mais de 3 Dtr#sI
meses da data de apresentao da proposta?
II 5 certido negati"a de 4al#ncia ou concordata
eKpedida pelo distriuidor da sede da pessoa
;ur3dica, ou de eKecuo patrimonial, eKpedida no
domic3lio da pessoa 43sica?
III 5 garantia, nas mesmas modalidades e crit6rios
pre"istos no LcaputL e = /o do art. HF desta ,ei,
limitada a /P Dum por centoI do "alor estimado do
o;eto da contratao.
= /o A eKig#ncia de 3ndices limitar5se5! J
demonstrao da capacidade :nanceira do
licitante com "istas aos compromissos -ue ter!
-ue assumir caso l9e se;a ad;udicado o contrato,
"edada a eKig#ncia de "alores m3nimos de
4aturamento anterior, 3ndices de rentailidade ou
lucrati"idade. DRedao dada pela ,ei nE @.@@3, de
/BBAI
= 8o A Administrao, nas compras para entrega
4utura e na eKecuo de oras e ser"ios, poder!
estaelecer, no instrumento con"ocat7rio da
licitao, a eKig#ncia de capital m3nimo ou de
patrimQnio l3-uido m3nimo, ou ainda as garantias
pre"istas no = /o do art. HF desta ,ei, como dado
o;eti"o de compro"ao da -uali:cao
econQmico5:nanceira dos licitantes e para e4eito
de garantia ao adimplemento do contrato a ser
ulteriormente celerado.
= 3o $ capital m3nimo ou o "alor do patrimQnio
l3-uido a -ue se re4ere o par!gra4o anterior no
poder! eKceder a /GP Dde< por centoI do "alor
estimado da contratao, de"endo a compro"ao
ser 4eita relati"amente J data da apresentao da
proposta, na 4orma da lei, admitida a atuali<ao
para esta data atra"6s de 3ndices o:ciais.
= Ao Poder! ser eKigida, ainda, a relao dos
compromissos assumidos pelo licitante -ue
16
importem diminuio da capacidade operati"a ou
asoro de disponiilidade :nanceira, calculada
esta em 4uno do patrimQnio l3-uido atuali<ado e
sua capacidade de rotao.
= Ho A compro"ao de oa situao :nanceira da
empresa ser! 4eita de 4orma o;eti"a, atra"6s do
c!lculo de 3ndices cont!eis pre"istos no edital e
de"idamente ;usti:cados no processo
administrati"o da licitao -ue ten9a dado in3cio
ao certame licitat7rio, "edada a eKig#ncia de
3ndices e "alores no usualmente adotados para
correta a"aliao de situao :nanceira su:ciente
ao cumprimento das origaes decorrentes da
licitao. DRedao dada pela ,ei nE @.@@3, de
/BBAI
= FE DCetadoI. DRedao dada pela ,ei nE @.@@3, de
/BBAI
Art. 38. $s documentos necess!rios J 9ailitao
podero ser apresentados em original, por
-ual-uer processo de c7pia autenticada por
cart7rio competente ou por ser"idor da
administrao ou pulicao em 7rgo da
imprensa o:cial. DRedao dada pela ,ei nE @.@@3,
de /BBAI
= /o A documentao de -ue tratam os arts. 8@ a
3/ desta ,ei poder! ser dispensada, no todo ou em
parte, nos casos de con"ite, concurso,
4ornecimento de ens para pronta entrega e leilo.
= 8o $ certi:cado de registro cadastral a -ue se
re4ere o = /o do art. 3F sustitui os documentos
enumerados nos arts. 8@ a 3/, -uanto Js
in4ormaes disponiili<adas em sistema
in4ormati<ado de consulta direta indicado no edital,
origando5se a parte a declarar, so as
penalidades legais, a super"eni#ncia de 4ato
impediti"o da 9ailitao. DRedao dada pela ,ei
nE B.FA@, de /BB@I
= 3o A documentao re4erida neste artigo poder!
ser sustitu3da por registro cadastral emitido por
7rgo ou entidade plica, desde -ue pre"isto no
edital e o registro ten9a sido 4eito em oedi#ncia
ao disposto nesta ,ei.
= Ao As empresas estrangeiras -ue no 4uncionem
no Pa3s, tanto -uanto poss3"el, atendero, nas
licitaes internacionais, Js eKig#ncias dos
par!gra4os anteriores mediante documentos
e-ui"alentes, autenticados pelos respecti"os
consulados e tradu<idos por tradutor ;uramentado,
de"endo ter representao legal no +rasil com
poderes eKpressos para receer citao e
responder administrati"a ou ;udicialmente.
= Ho (o se eKigir!, para a 9ailitao de -ue
trata este artigo, pr6"io recol9imento de taKas ou
emolumentos, sal"o os re4erentes a 4ornecimento
do edital, -uando solicitado, com os seus
elementos constituti"os, limitados ao "alor do
custo e4eti"o de reproduo gr!:ca da
documentao 4ornecida.
= Fo $ disposto no = Ao deste artigo, no = /o do
art. 33 e no = 8o do art. HH, no se aplica Js
licitaes internacionais para a a-uisio de ens e
ser"ios cu;o pagamento se;a 4eito com o produto
de :nanciamento concedido por organismo
:nanceiro internacional de -ue o +rasil 4aa parte,
ou por ag#ncia estrangeira de cooperao, nem
nos casos de contratao com empresa
estrangeira, para a compra de e-uipamentos
4aricados e entregues no eKterior, desde -ue para
este caso ten9a 9a"ido pr6"ia autori<ao do
C9e4e do Poder %Kecuti"o, nem nos casos de
a-uisio de ens e ser"ios reali<ada por
unidades administrati"as com sede no eKterior.
Art. 33. Ouando permitida na licitao a
participao de empresas em cons7rcio, oser"ar5
se5o as seguintes normas.
I 5 compro"ao do compromisso plico ou
particular de constituio de cons7rcio, suscrito
pelos consorciados?
II 5 indicao da empresa respons!"el pelo
cons7rcio -ue de"er! atender Js condies de
liderana, origatoriamente :Kadas no edital?
III 5 apresentao dos documentos eKigidos nos
arts. 8@ a 3/ desta ,ei por parte de cada
consorciado, admitindo5se, para e4eito de
-uali:cao t6cnica, o somat7rio dos -uantitati"os
de cada consorciado, e, para e4eito de -uali:cao
econQmico5:nanceira, o somat7rio dos "alores de
cada consorciado, na proporo de sua respecti"a
participao, podendo a Administrao
estaelecer, para o cons7rcio, um acr6scimo de
at6 3GP Dtrinta por centoI dos "alores eKigidos
para licitante indi"idual, ineKig3"el este acr6scimo
para os cons7rcios compostos, em sua totalidade,
por micro e pe-uenas empresas assim de:nidas
em lei?
17
IC 5 impedimento de participao de empresa
consorciada, na mesma licitao, atra"6s de mais
de um cons7rcio ou isoladamente?
C 5 responsailidade solid!ria dos integrantes
pelos atos praticados em cons7rcio, tanto na 4ase
de licitao -uanto na de eKecuo do contrato.
= /o (o cons7rcio de empresas rasileiras e
estrangeiras a liderana caer!, origatoriamente,
J empresa rasileira, oser"ado o disposto no
inciso II deste artigo.
= 8o $ licitante "encedor :ca origado a
promo"er, antes da celerao do contrato, a
constituio e o registro do cons7rcio, nos termos
do compromisso re4erido no inciso I deste artigo.
Seo III
Dos Re+istros Ca%astrais
Art. 3A. Para os :ns desta ,ei, os 7rgos e
entidades da Administrao Plica -ue reali<em
4re-Nentemente licitaes mantero registros
cadastrais para e4eito de 9ailitao, na 4orma
regulamentar, "!lidos por, no m!Kimo, um ano.
DRegulamentoI
= /o $ registro cadastral de"er! ser amplamente
di"ulgado e de"er! estar permanentemente aerto
aos interessados, origando5se a unidade por ele
respons!"el a proceder, no m3nimo anualmente,
atra"6s da imprensa o:cial e de ;ornal di!rio, a
c9amamento plico para a atuali<ao dos
registros eKistentes e para o ingresso de no"os
interessados.
= 8o > 4acultado Js unidades administrati"as
utili<arem5se de registros cadastrais de outros
7rgos ou entidades da Administrao Plica.
Art. 3H. Ao re-uerer inscrio no cadastro, ou
atuali<ao deste, a -ual-uer tempo, o interessado
4ornecer! os elementos necess!rios J satis4ao
das eKig#ncias do art. 87 desta ,ei.
Art. 3F. $s inscritos sero classi:cados por
categorias, tendo5se em "ista sua especiali<ao,
sudi"ididas em grupos, segundo a -uali:cao
t6cnica e econQmica a"aliada pelos elementos
constantes da documentao relacionada nos arts.
3G e 3/ desta ,ei.
= /o Aos inscritos ser! 4ornecido certi:cado,
reno"!"el sempre -ue atuali<arem o registro.
= 8o A atuao do licitante no cumprimento de
origaes assumidas ser! anotada no respecti"o
registro cadastral.
Art. 37. A -ual-uer tempo poder! ser alterado,
suspenso ou cancelado o registro do inscrito -ue
deiKar de satis4a<er as eKig#ncias do art. 87 desta
,ei, ou as estaelecidas para classi:cao
cadastral.
&eo IC
'o Procedimento e Xulgamento
Art. 3@. $ procedimento da licitao ser! iniciado
com a aertura de processo administrati"o,
de"idamente autuado, protocolado e numerado,
contendo a autori<ao respecti"a, a indicao
sucinta de seu o;eto e do recurso pr7prio para a
despesa, e ao -ual sero ;untados oportunamente.
I 5 edital ou con"ite e respecti"os aneKos, -uando
4or o caso?
II 5 compro"ante das pulicaes do edital
resumido, na 4orma do art. 8/ desta ,ei, ou da
entrega do con"ite?
III 5 ato de designao da comisso de licitao, do
leiloeiro administrati"o ou o:cial, ou do
respons!"el pelo con"ite?
IC 5 original das propostas e dos documentos -ue
as instru3rem?
C 5 atas, relat7rios e delieraes da Comisso
Xulgadora?
CI 5 pareceres t6cnicos ou ;ur3dicos emitidos sore
a licitao, dispensa ou ineKigiilidade?
CII 5 atos de ad;udicao do o;eto da licitao e
da sua 9omologao?
CIII 5 recursos e"entualmente apresentados pelos
licitantes e respecti"as mani4estaes e decises?
IX 5 despac9o de anulao ou de re"ogao da
licitao, -uando 4or o caso, 4undamentado
circunstanciadamente?
X 5 termo de contrato ou instrumento e-ui"alente,
con4orme o caso?
XI 5 outros compro"antes de pulicaes?
18
XII 5 demais documentos relati"os J licitao.
Par!gra4o nico. As minutas de editais de
licitao, em como as dos contratos, acordos,
con"#nios ou a;ustes de"em ser pre"iamente
eKaminadas e apro"adas por assessoria ;ur3dica da
Administrao. DRedao dada pela ,ei nE @.@@3,
de /BBAI
Art. 3B. &empre -ue o "alor estimado para uma
licitao ou para um con;unto de licitaes
simult0neas ou sucessi"as 4or superior a /GG DcemI
"e<es o limite pre"isto no art. 83, inciso I, al3nea
LcL desta ,ei, o processo licitat7rio ser! iniciado,
origatoriamente, com uma audi#ncia plica
concedida pela autoridade respons!"el com
anteced#ncia m3nima de /H D-uin<eI dias teis da
data pre"ista para a pulicao do edital, e
di"ulgada, com a anteced#ncia m3nima de /G Dde<I
dias teis de sua reali<ao, pelos mesmos meios
pre"istos para a pulicidade da licitao, J -ual
tero acesso e direito a todas as in4ormaes
pertinentes e a se mani4estar todos os
interessados.
Par!gra4o nico. Para os :ns deste artigo,
consideram5se licitaes simult0neas a-uelas com
o;etos similares e com reali<ao pre"ista para
inter"alos no superiores a trinta dias e licitaes
sucessi"as a-uelas em -ue, tam6m com o;etos
similares, o edital suse-Nente ten9a uma data
anterior a cento e "inte dias ap7s o t6rmino do
contrato resultante da licitao antecedente.
Art. AG. $ edital conter! no pre0mulo o nmero
de ordem em s6rie anual, o nome da repartio
interessada e de seu setor, a modalidade, o regime
de eKecuo e o tipo da licitao, a meno de -ue
ser! regida por esta ,ei, o local, dia e 9ora para
receimento da documentao e proposta, em
como para in3cio da aertura dos en"elopes, e
indicar!, origatoriamente, o seguinte.
I 5 o;eto da licitao, em descrio sucinta e clara?
II 5 pra<o e condies para assinatura do contrato
ou retirada dos instrumentos, como pre"isto no
art. FA desta ,ei, para eKecuo do contrato e para
entrega do o;eto da licitao?
III 5 sanes para o caso de inadimplemento?
IC 5 local onde poder! ser eKaminado e ad-uirido o
pro;eto !sico?
C 5 se 9! pro;eto eKecuti"o dispon3"el na data da
pulicao do edital de licitao e o local onde
possa ser eKaminado e ad-uirido?
CI 5 condies para participao na licitao, em
con4ormidade com os arts. 87 a 3/ desta ,ei, e
4orma de apresentao das propostas?
CII 5 crit6rio para ;ulgamento, com disposies
claras e par0metros o;eti"os?
CIII 5 locais, 9or!rios e c7digos de acesso dos
meios de comunicao J dist0ncia em -ue sero
4ornecidos elementos, in4ormaes e
esclarecimentos relati"os J licitao e Js
condies para atendimento das origaes
necess!rias ao cumprimento de seu o;eto?
IX 5 condies e-ui"alentes de pagamento entre
empresas rasileiras e estrangeiras, no caso de
licitaes internacionais?
X 5 o crit6rio de aceitailidade dos preos unit!rio
e gloal, con4orme o caso, permitida a :Kao de
preos m!Kimos e "edados a :Kao de preos
m3nimos, crit6rios estat3sticos ou 4aiKas de
"ariao em relao a preos de re4er#ncia,
ressal"ado o dispossto nos par!gra4os /E e 8E do
art. A@? DRedao dada pela ,ei nE B.FA@, de /BB@I
XI 5 crit6rio de rea;uste, -ue de"er! retratar a
"ariao e4eti"a do custo de produo, admitida a
adoo de 3ndices espec3:cos ou setoriais, desde a
data pre"ista para apresentao da proposta, ou
do oramento a -ue essa proposta se re4erir, at6 a
data do adimplemento de cada parcela? DRedao
XII 5 DCetadoI. DRedao dada pela ,ei nE @.@@3, de
/BBAI
XIII 5 limites para pagamento de instalao e
moili<ao para eKecuo de oras ou ser"ios
-ue sero origatoriamente pre"istos em separado
das demais parcelas, etapas ou tare4as?
XIC 5 condies de pagamento, pre"endo.
aI pra<o de pagamento no superior a trinta dias,
contado a partir da data :nal do per3odo de
adimplemento de cada parcela? DRedao dada
19
I cronograma de desemolso m!Kimo por
per3odo, em con4ormidade com a disponiilidade
de recursos :nanceiros?
cI crit6rio de atuali<ao :nanceira dos "alores a
serem pagos, desde a data :nal do per3odo de
adimplemento de cada parcela at6 a data do
e4eti"o pagamento? DRedao dada pela ,ei nE
@.@@3, de /BBAI
dI compensaes :nanceiras e penali<aes, por
e"entuais atrasos, e descontos, por e"entuais
antecipaes de pagamentos?
eI eKig#ncia de seguros, -uando 4or o caso?
XC 5 instrues e normas para os recursos
pre"istos nesta ,ei?
XCI 5 condies de receimento do o;eto da
licitao?
XCII 5 outras indicaes espec3:cas ou peculiares
da licitao.
= /o $ original do edital de"er! ser datado,
ruricado em todas as 4ol9as e assinado pela
autoridade -ue o eKpedir, permanecendo no
processo de licitao, e dele eKtraindo5se c7pias
integrais ou resumidas, para sua di"ulgao e
4ornecimento aos interessados.
= 8o Constituem aneKos do edital, dele 4a<endo
parte integrante.
I 5 o pro;eto !sico eYou eKecuti"o, com todas as
suas partes, desen9os, especi:caes e outros
complementos?
II 5 oramento estimado em planil9as de
-uantitati"os e preos unit!rios? DRedao dada
III 5 a minuta do contrato a ser :rmado entre a
Administrao e o licitante "encedor?
IC 5 as especi:caes complementares e as
normas de eKecuo pertinentes J licitao.
= 3o Para e4eito do disposto nesta ,ei, considera5
se como adimplemento da origao contratual a
prestao do ser"io, a reali<ao da ora, a
entrega do em ou de parcela destes, em como
-ual-uer outro e"ento contratual a cu;a ocorr#ncia
este;a "inculada a emisso de documento de
corana.
= Ao (as compras para entrega imediata, assim
entendidas a-uelas com pra<o de entrega at6
trinta dias da data pre"ista para apresentao da
proposta, podero ser dispensadas. DInclu3do pela
I 5 o disposto no inciso XI deste artigo? DInclu3do
II 5 a atuali<ao :nanceira a -ue se re4ere a al3nea
LcL do inciso XIC deste artigo, correspondente ao
per3odo compreendido entre as datas do
adimplemento e a pre"ista para o pagamento,
desde -ue no superior a -uin<e dias. DInclu3do
Art. A/. A Administrao no pode descumprir as
normas e condies do edital, ao -ual se ac9a
estritamente "inculada.
= /o Oual-uer cidado 6 parte leg3tima para
impugnar edital de licitao por irregularidade na
aplicao desta ,ei, de"endo protocolar o pedido
at6 H DcincoI dias teis antes da data :Kada para a
aertura dos en"elopes de 9ailitao, de"endo a
Administrao ;ulgar e responder J impugnao
em at6 3 Dtr#sI dias teis, sem pre;u3<o da
4aculdade pre"ista no = /o do art. //3.
= 8o 'ecair! do direito de impugnar os termos do
edital de licitao perante a administrao o
licitante -ue no o :<er at6 o segundo dia til -ue
anteceder a aertura dos en"elopes de 9ailitao
em concorr#ncia, a aertura dos en"elopes com as
propostas em con"ite, tomada de preos ou
concurso, ou a reali<ao de leilo, as 4al9as ou
irregularidades -ue "iciariam esse edital, 9ip7tese
em -ue tal comunicao no ter! e4eito de
recurso. DRedao dada pela ,ei nE @.@@3, de /BBAI
= 3o A impugnao 4eita tempesti"amente pelo
licitante no o impedir! de participar do processo
licitat7rio at6 o tr0nsito em ;ulgado da deciso a
ela pertinente.
= Ao A inailitao do licitante importa precluso
do seu direito de participar das 4ases
suse-Nentes.
Art. A8. (as concorr#ncias de 0mito
internacional, o edital de"er! a;ustar5se Js
diretri<es da pol3tica monet!ria e do com6rcio
20
eKterior e atender Js eKig#ncias dos 7rgos
competentes.
= /o Ouando 4or permitido ao licitante estrangeiro
cotar preo em moeda estrangeira, igualmente o
poder! 4a<er o licitante rasileiro.
= 8o $ pagamento 4eito ao licitante rasileiro
e"entualmente contratado em "irtude da licitao
de -ue trata o par!gra4o anterior ser! e4etuado em
moeda rasileira, J taKa de c0mio "igente no dia
til imediatamente anterior J data do e4eti"o
pagamento. DRedao dada pela ,ei nE @.@@3, de
/BBAI
= 3o As garantias de pagamento ao licitante
rasileiro sero e-ui"alentes J-uelas o4erecidas ao
licitante estrangeiro.
= Ao Para :ns de ;ulgamento da licitao, as
propostas apresentadas por licitantes estrangeiros
sero acrescidas dos gra"ames conse-Nentes dos
mesmos triutos -ue oneram eKclusi"amente os
licitantes rasileiros -uanto J operao :nal de
"enda.
= Ho Para a reali<ao de oras, prestao de
ser"ios ou a-uisio de ens com recursos
pro"enientes de :nanciamento ou doao oriundos
de ag#ncia o:cial de cooperao estrangeira ou
organismo :nanceiro multilateral de -ue o +rasil
se;a parte, podero ser admitidas, na respecti"a
licitao, as condies decorrentes de acordos,
protocolos, con"enes ou tratados internacionais
apro"ados pelo Congresso (acional, em como as
normas e procedimentos da-uelas entidades,
inclusi"e -uanto ao crit6rio de seleo da proposta
mais "anta;osa para a administrao, o -ual
poder! contemplar, al6m do preo, outros 4atores
de a"aliao, desde -ue por elas eKigidos para a
oteno do :nanciamento ou da doao, e -ue
tam6m no conZitem com o princ3pio do
;ulgamento o;eti"o e se;am o;eto de despac9o
moti"ado do 7rgo eKecutor do contrato, despac9o
esse rati:cado pela autoridade imediatamente
superior. DRedao dada pela ,ei nE @.@@3, de
/BBAI
= Fo As cotaes de todos os licitantes sero para
entrega no mesmo local de destino.
Art. A3. A licitao ser! processada e ;ulgada com
oser"0ncia dos seguintes procedimentos.
I 5 aertura dos en"elopes contendo a
documentao relati"a J 9ailitao dos
concorrentes, e sua apreciao?
II 5 de"oluo dos en"elopes 4ec9ados aos
concorrentes inailitados, contendo as respecti"as
propostas, desde -ue no ten9a 9a"ido recurso ou
ap7s sua denegao?
III 5 aertura dos en"elopes contendo as propostas
dos concorrentes 9ailitados, desde -ue
transcorrido o pra<o sem interposio de recurso,
ou ten9a 9a"ido desist#ncia eKpressa, ou ap7s o
;ulgamento dos recursos interpostos?
IC 5 "eri:cao da con4ormidade de cada proposta
com os re-uisitos do edital e, con4orme o caso,
com os preos correntes no mercado ou :Kados
por 7rgo o:cial competente, ou ainda com os
constantes do sistema de registro de preos, os
-uais de"ero ser de"idamente registrados na ata
de ;ulgamento, promo"endo5se a desclassi:cao
das propostas descon4ormes ou incompat3"eis?
C 5 ;ulgamento e classi:cao das propostas de
acordo com os crit6rios de a"aliao constantes do
edital?
CI 5 delierao da autoridade competente -uanto
J 9omologao e ad;udicao do o;eto da
licitao.
= /o A aertura dos en"elopes contendo a
documentao para 9ailitao e as propostas
ser! reali<ada sempre em ato plico pre"iamente
designado, do -ual se la"rar! ata circunstanciada,
assinada pelos licitantes presentes e pela
Comisso.
= 8o )odos os documentos e propostas sero
ruricados pelos licitantes presentes e pela
Comisso.
= 3o > 4acultada J Comisso ou autoridade
superior, em -ual-uer 4ase da licitao, a
promoo de dilig#ncia destinada a esclarecer ou a
complementar a instruo do processo, "edada a
incluso posterior de documento ou in4ormao
-ue de"eria constar originariamente da proposta.
= Ao $ disposto neste artigo aplica5se J
concorr#ncia e, no -ue couer, ao concurso, ao
leilo, J tomada de preos e ao con"ite. DRedao
21
= Ho 1ltrapassada a 4ase de 9ailitao dos
concorrentes Dincisos I e III e aertas as propostas
Dinciso IIII, no cae desclassi:c!5los por moti"o
relacionado com a 9ailitao, sal"o em ra<o de
4atos super"enientes ou s7 con9ecidos ap7s o
;ulgamento.
= Fo Ap7s a 4ase de 9ailitao, no cae
desist#ncia de proposta, sal"o por moti"o ;usto
decorrente de 4ato super"eniente e aceito pela
Comisso.
Art. AA. (o ;ulgamento das propostas, a Comisso
le"ar! em considerao os crit6rios o;eti"os
de:nidos no edital ou con"ite, os -uais no de"em
contrariar as normas e princ3pios estaelecidos por
esta ,ei.
= /o > "edada a utili<ao de -ual-uer elemento,
crit6rio ou 4ator sigiloso, secreto, su;eti"o ou
reser"ado -ue possa ainda -ue indiretamente
elidir o princ3pio da igualdade entre os licitantes.
= 8o (o se considerar! -ual-uer o4erta de
"antagem no pre"ista no edital ou no con"ite,
inclusi"e :nanciamentos susidiados ou a 4undo
perdido, nem preo ou "antagem aseada nas
o4ertas dos demais licitantes.
= 3o (o se admitir! proposta -ue apresente
preos gloal ou unit!rios sim7licos, irris7rios ou
de "alor <ero, incompat3"eis com os preos dos
insumos e sal!rios de mercado, acrescidos dos
respecti"os encargos, ainda -ue o ato
con"ocat7rio da licitao no ten9a estaelecido
limites m3nimos, eKceto -uando se re4erirem a
materiais e instalaes de propriedade do pr7prio
licitante, para os -uais ele renuncie a parcela ou J
totalidade da remunerao. DRedao dada pela
= Ao $ disposto no par!gra4o anterior aplica5se
tam6m Js propostas -ue incluam mo5de5ora
estrangeira ou importaes de -ual-uer nature<a.
Art. AH. $ ;ulgamento das propostas ser! o;eti"o,
de"endo a Comisso de licitao ou o respons!"el
pelo con"ite reali<!5lo em con4ormidade com os
tipos de licitao, os crit6rios pre"iamente
estaelecidos no ato con"ocat7rio e de acordo com
os 4atores eKclusi"amente nele re4eridos, de
maneira a possiilitar sua a4erio pelos licitantes
e pelos 7rgos de controle.
= /o Para os e4eitos deste artigo, constituem tipos
de licitao, eKceto na modalidade concurso.
I 5 a de menor preo 5 -uando o crit6rio de seleo
da proposta mais "anta;osa para a Administrao
determinar -ue ser! "encedor o licitante -ue
apresentar a proposta de acordo com as
especi:caes do edital ou con"ite e o4ertar o
menor preo?
II 5 a de mel9or t6cnica?
III 5 a de t6cnica e preo.
IC 5 a de maior lance ou o4erta 5 nos casos de
alieno de ens ou concesso de direito real de
uso. DInclu3do pela ,ei nE @.@@3, de /BBAI
= 8o (o caso de empate entre duas ou mais
propostas, e ap7s oedecido o disposto no = 8o do
art. 3o desta ,ei, a classi:cao se 4ar!,
origatoriamente, por sorteio, em ato plico, para
o -ual todos os licitantes sero con"ocados,
"edado -ual-uer outro processo.
= 3o (o caso da licitao do tipo Lmenor preoL,
entre os licitantes considerados -uali:cados a
classi:cao se dar! pela ordem crescente dos
preos propostos, pre"alecendo, no caso de
empate, eKclusi"amente o crit6rio pre"isto no
par!gra4o anterior. DRedao dada pela ,ei nE
@.@@3, de /BBAI
= Ao Para contratao de ens e ser"ios de
in4orm!tica, a administrao oser"ar! o disposto
no art. 3o da ,ei no @.8A@, de 83 de outuro de
/BB/, le"ando em conta os 4atores especi:cados
em seu par!gra4o 8o e adotando origatoriamento
o tipo de licitao Lt6cnica e preoL, permitido o
emprego de outro tipo de licitao nos casos
indicados em decreto do Poder %Kecuti"o.
= Ho > "edada a utili<ao de outros tipos de
licitao no pre"istos neste artigo.
= Fo (a 9ip7tese pre"ista no art. 83, = 7E, sero
selecionadas tantas propostas -uantas necess!rias
at6 -ue se atin;a a -uantidade demandada na
licitao. DInclu3do pela ,ei nE B.FA@, de /BB@I
Art. AF. $s tipos de licitao Lmel9or t6cnicaL ou
Lt6cnica e preoL sero utili<ados eKclusi"amente
22
para ser"ios de nature<a predominantemente
intelectual, em especial na elaorao de pro;etos,
c!lculos, :scali<ao, super"iso e gerenciamento
e de engen9aria consulti"a em geral e, em
particular, para a elaorao de estudos t6cnicos
preliminares e pro;etos !sicos e eKecuti"os,
ressal"ado o disposto no = Ao do artigo anterior.
= /o (as licitaes do tipo Lmel9or t6cnicaL ser!
adotado o seguinte procedimento claramente
eKplicitado no instrumento con"ocat7rio, o -ual
:Kar! o preo m!Kimo -ue a Administrao se
prope a pagar.
I 5 sero aertos os en"elopes contendo as
propostas t6cnicas eKclusi"amente dos licitantes
pre"iamente -uali:cados e 4eita ento a a"aliao
e classi:cao destas propostas de acordo com os
crit6rios pertinentes e ade-uados ao o;eto
licitado, de:nidos com clare<a e o;eti"idade no
instrumento con"ocat7rio e -ue considerem a
capacitao e a eKperi#ncia do proponente, a
-ualidade t6cnica da proposta, compreendendo
metodologia, organi<ao, tecnologias e recursos
materiais a serem utili<ados nos traal9os, e a
-uali:cao das e-uipes t6cnicas a serem
moili<adas para a sua eKecuo?
II 5 uma "e< classi:cadas as propostas t6cnicas,
proceder5se5! J aertura das propostas de preo
dos licitantes -ue ten9am atingido a "alori<ao
m3nima estaelecida no instrumento con"ocat7rio
e J negociao das condies propostas, com a
proponente mel9or classi:cada, com ase nos
oramentos detal9ados apresentados e
respecti"os preos unit!rios e tendo como
re4er#ncia o limite representado pela proposta de
menor preo entre os licitantes -ue oti"eram a
"alori<ao m3nima?
III 5 no caso de impasse na negociao anterior,
procedimento id#ntico ser! adotado,
sucessi"amente, com os demais proponentes, pela
ordem de classi:cao, at6 a consecuo de
acordo para a contratao?
IC 5 as propostas de preos sero de"ol"idas
intactas aos licitantes -ue no 4orem
preliminarmente 9ailitados ou -ue no oti"erem
a "alori<ao m3nima estaelecida para a proposta
t6cnica.
= 8o (as licitaes do tipo Lt6cnica e preoL ser!
adotado, adicionalmente ao inciso I do par!gra4o
anterior, o seguinte procedimento claramente
eKplicitado no instrumento con"ocat7rio.
I 5 ser! 4eita a a"aliao e a "alori<ao das
propostas de preos, de acordo com crit6rios
o;eti"os preestaelecidos no instrumento
con"ocat7rio?
II 5 a classi:cao dos proponentes 4ar5se5! de
acordo com a m6dia ponderada das "alori<aes
das propostas t6cnicas e de preo, de acordo com
os pesos preestaelecidos no instrumento
con"ocat7rio.
= 3o %Kcepcionalmente, os tipos de licitao
pre"istos neste artigo podero ser adotados, por
autori<ao eKpressa e mediante ;usti:cati"a
circunstanciada da maior autoridade da
Administrao promotora constante do ato
con"ocat7rio, para 4ornecimento de ens e
eKecuo de oras ou prestao de ser"ios de
grande "ulto ma;oritariamente dependentes de
tecnologia nitidamente so:sticada e de dom3nio
restrito, atestado por autoridades t6cnicas de
recon9ecida -uali:cao, nos casos em -ue o
o;eto pretendido admitir solues alternati"as e
"ariaes de eKecuo, com repercusses
signi:cati"as sore sua -ualidade, produti"idade,
rendimento e durailidade concretamente
mensur!"eis, e estas puderem ser adotadas J li"re
escol9a dos licitantes, na con4ormidade dos
crit6rios o;eti"amente :Kados no ato
con"ocat7rio.
= AE DCetadoI. DInclu3do pela ,ei nE @.@@3, de
/BBAI
Art. A7. (as licitaes para a eKecuo de oras e
ser"ios, -uando 4or adotada a modalidade de
eKecuo de empreitada por preo gloal, a
Administrao de"er! 4ornecer origatoriamente,
;unto com o edital, todos os elementos e
in4ormaes necess!rios para -ue os licitantes
possam elaorar suas propostas de preos com
total e completo con9ecimento do o;eto da
licitao.
Art. A@. &ero desclassi:cadas.
I 5 as propostas -ue no atendam Js eKig#ncias do
ato con"ocat7rio da licitao?
II 5 propostas com "alor gloal superior ao limite
estaelecido ou com preos mani4estamente
ineKe-Ni"eis, assim considerados a-ueles -ue no
23
"en9am a ter demonstrada sua "iailidade atra"6s
de documentao -ue compro"e -ue os custos dos
insumos so coerentes com os de mercado e -ue
os coe:cientes de produti"idade so compat3"eis
com a eKecuo do o;eto do contrato, condies
estas necessariamente especi:cadas no ato
con"ocat7rio da licitao. DRedao dada pela ,ei
nE @.@@3, de /BBAI
= /E Para os e4eitos do disposto no inciso II deste
artigo consideram5se mani4estamente
ineKe-N3"eis, no caso de licitaes de menor preo
para oras e ser"ios de engen9aria, as propostas
cu;os "alores se;am in4eriores a 7GP Dsetenta por
centoI do menor dos seguintes "alores. DInclu3do
aI m6dia aritm6tica dos "alores das propostas
superiores a HGP Dcin-Nenta por centoI do "alor
orado pela administrao, ou DInclu3do pela ,ei nE
B.FA@, de /BB@I
I "alor orado pela administrao. DInclu3do pela
,ei nE B.FA@, de /BB@I
= 8E 'os licitantes classi:cados na 4orma do
par!gra4o anterior cu;o "alor gloal da proposta 4or
in4erior a @GP Doitenta por centoI do menor "alor a
-ue se re4erem as al3neas LaL e LL, ser! eKigida,
para a assinatura do contrato, prestao de
garantia adicional, dentre as modalidades
pre"istas no = /E do art. HF, igual a di4erena entre
o "alor resultante do par!gra4o anterior e o "alor
da correspondente proposta. DInclu3do pela ,ei nE
B.FA@, de /BB@I
= 3E Ouando todos os licitantes 4orem inailitados
ou todas as propostas 4orem desclassi:cadas, a
administrao poder! :Kar aos licitantes o pra<o
de oito dias teis para a apresentao de no"a
documentao ou de outras propostas escoimadas
das causas re4eridas neste artigo, 4acultada, no
caso de con"ite, a reduo deste pra<o para tr#s
dias teis. DInclu3do pela ,ei nE B.FA@, de /BB@I
Art. AB. A autoridade competente para a
apro"ao do procedimento somente poder!
re"ogar a licitao por ra<es de interesse plico
decorrente de 4ato super"eniente de"idamente
compro"ado, pertinente e su:ciente para ;usti:car
tal conduta, de"endo anul!5la por ilegalidade, de
o43cio ou por pro"ocao de terceiros, mediante
parecer escrito e de"idamente 4undamentado.
= /o A anulao do procedimento licitat7rio por
moti"o de ilegalidade no gera origao de
indeni<ar, ressal"ado o disposto no par!gra4o
nico do art. HB desta ,ei.
= 8o A nulidade do procedimento licitat7rio indu< J
do contrato, ressal"ado o disposto no par!gra4o
nico do art. HB desta ,ei.
= 3o (o caso de des4a<imento do processo
licitat7rio, :ca assegurado o contradit7rio e a
ampla de4esa.
= Ao $ disposto neste artigo e seus par!gra4os
aplica5se aos atos do procedimento de dispensa e
de ineKigiilidade de licitao.
Art. HG. A Administrao no poder! celerar o
contrato com preterio da ordem de classi:cao
das propostas ou com terceiros estran9os ao
procedimento licitat7rio, so pena de nulidade.
Art. H/. A 9ailitao preliminar, a inscrio em
registro cadastral, a sua alterao ou
cancelamento, e as propostas sero processadas e
;ulgadas por comisso permanente ou especial de,
no m3nimo, 3 Dtr#sI memros, sendo pelo menos 8
DdoisI deles ser"idores -uali:cados pertencentes
aos -uadros permanentes dos 7rgos da
Administrao respons!"eis pela licitao.
= /o (o caso de con"ite, a Comisso de licitao,
eKcepcionalmente, nas pe-uenas unidades
administrati"as e em 4ace da eKigNidade de
pessoal dispon3"el, poder! ser sustitu3da por
ser"idor 4ormalmente designado pela autoridade
competente.
= 8o A Comisso para ;ulgamento dos pedidos de
inscrio em registro cadastral, sua alterao ou
cancelamento, ser! integrada por pro:ssionais
legalmente 9ailitados no caso de oras, ser"ios
ou a-uisio de e-uipamentos.
= 3o $s memros das Comisses de licitao
respondero solidariamente por todos os atos
praticados pela Comisso, sal"o se posio
indi"idual di"ergente esti"er de"idamente
4undamentada e registrada em ata la"rada na
reunio em -ue ti"er sido tomada a deciso.
= Ao A in"estidura dos memros das Comisses
permanentes no eKceder! a / DumI ano, "edada a
reconduo da totalidade de seus memros para a
mesma comisso no per3odo suse-Nente.
24
= Ho (o caso de concurso, o ;ulgamento ser! 4eito
por uma comisso especial integrada por pessoas
de reputao iliada e recon9ecido con9ecimento
da mat6ria em eKame, ser"idores plicos ou no.
Art. H8. $ concurso a -ue se re4ere o = Ao do art.
88 desta ,ei de"e ser precedido de regulamento
pr7prio, a ser otido pelos interessados no local
indicado no edital.
= /o $ regulamento de"er! indicar.
I 5 a -uali:cao eKigida dos participantes?
II 5 as diretri<es e a 4orma de apresentao do
traal9o?
III 5 as condies de reali<ao do concurso e os
pr#mios a serem concedidos.
= 8o %m se tratando de pro;eto, o "encedor de"er!
autori<ar a Administrao a eKecut!5lo -uando
;ulgar con"eniente.
Art. H3. $ leilo pode ser cometido a leiloeiro
o:cial ou a ser"idor designado pela Administrao,
procedendo5se na 4orma da legislao pertinente.
= /o )odo em a ser leiloado ser! pre"iamente
a"aliado pela Administrao para :Kao do preo
m3nimo de arrematao.
= 8o $s ens arrematados sero pagos J "ista ou
no percentual estaelecido no edital, no in4erior a
HP Dcinco por centoI e, ap7s a assinatura da
respecti"a ata la"rada no local do leilo,
imediatamente entregues ao arrematante, o -ual
se origar! ao pagamento do restante no pra<o
estipulado no edital de con"ocao, so pena de
perder em 4a"or da Administrao o "alor ;!
recol9ido.
= 3o (os leiles internacionais, o pagamento da
parcela J "ista poder! ser 4eito em at6 "inte e
-uatro 9oras. DRedao dada pela ,ei nE @.@@3, de
/BBAI
= Ao $ edital de leilo de"e ser amplamente
di"ulgado, principalmente no munic3pio em -ue se
reali<ar!. DInclu3do pela ,ei nE @.@@3, de /BBAI
Captulo III
DOS CO,"RA"OS
Seo I
Disposies Preli&inares
Art. HA. $s contratos administrati"os de -ue trata
esta ,ei regulam5se pelas suas cl!usulas e pelos
preceitos de direito plico, aplicando5se5l9es,
supleti"amente, os princ3pios da teoria geral dos
contratos e as disposies de direito pri"ado.
= /o $s contratos de"em estaelecer com clare<a
e preciso as condies para sua eKecuo,
eKpressas em cl!usulas -ue de:nam os direitos,
origaes e responsailidades das partes, em
con4ormidade com os termos da licitao e da
proposta a -ue se "inculam.
= 8o $s contratos decorrentes de dispensa ou de
ineKigiilidade de licitao de"em atender aos
termos do ato -ue os autori<ou e da respecti"a
proposta.
Art. HH. &o cl!usulas necess!rias em todo
contrato as -ue estaeleam.
I 5 o o;eto e seus elementos caracter3sticos?
II 5 o regime de eKecuo ou a 4orma de
4ornecimento?
III 5 o preo e as condies de pagamento, os
crit6rios, data5ase e periodicidade do
rea;ustamento de preos, os crit6rios de
atuali<ao monet!ria entre a data do
adimplemento das origaes e a do e4eti"o
pagamento?
IC 5 os pra<os de in3cio de etapas de eKecuo, de
concluso, de entrega, de oser"ao e de
receimento de:niti"o, con4orme o caso?
C 5 o cr6dito pelo -ual correr! a despesa, com a
indicao da classi:cao 4uncional program!tica e
da categoria econQmica?
CI 5 as garantias o4erecidas para assegurar sua
plena eKecuo, -uando eKigidas?
CII 5 os direitos e as responsailidades das partes,
as penalidades ca3"eis e os "alores das multas?
CIII 5 os casos de resciso?
IX 5 o recon9ecimento dos direitos da
Administrao, em caso de resciso administrati"a
pre"ista no art. 77 desta ,ei?
25
X 5 as condies de importao, a data e a taKa de
c0mio para con"erso, -uando 4or o caso?
XI 5 a "inculao ao edital de licitao ou ao termo
-ue a dispensou ou a ineKigiu, ao con"ite e J
proposta do licitante "encedor?
XII 5 a legislao aplic!"el J eKecuo do contrato
e especialmente aos casos omissos?
XIII 5 a origao do contratado de manter,
durante toda a eKecuo do contrato, em
compatiilidade com as origaes por ele
assumidas, todas as condies de 9ailitao e
-uali:cao eKigidas na licitao.
= /E DCetadoI. DRedao dada pela ,ei nE @.@@3, de
/BBAI
= 8o (os contratos celerados pela Administrao
Plica com pessoas 43sicas ou ;ur3dicas, inclusi"e
a-uelas domiciliadas no estrangeiro, de"er!
constar necessariamente cl!usula -ue declare
competente o 4oro da sede da Administrao para
dirimir -ual-uer -uesto contratual, sal"o o
disposto no = Fo do art. 38 desta ,ei.
= 3o (o ato da li-uidao da despesa, os ser"ios
de contailidade comunicaro, aos 7rgos
incumidos da arrecadao e :scali<ao de
triutos da 1nio, %stado ou 2unic3pio, as
caracter3sticas e os "alores pagos, segundo o
disposto no art. F3 da ,ei no A.38G, de /7 de
maro de /BFA.
Art. HF. A crit6rio da autoridade competente, em
cada caso, e desde -ue pre"ista no instrumento
con"ocat7rio, poder! ser eKigida prestao de
garantia nas contrataes de oras, ser"ios e
compras.
= /o Caer! ao contratado optar por uma das
seguintes modalidades de garantia. DRedao dada
I 5 cauo em din9eiro ou em t3tulos da d3"ida
plica, de"endo estes ter sido emitidos so a
4orma escritural, mediante registro em sistema
centrali<ado de li-uidao e de cust7dia
autori<ado pelo +anco Central do +rasil e a"aliados
pelos seus "alores econQmicos, con4orme de:nido
pelo 2inist6rio da Fa<enda? DRedao dada pela ,ei
nE //.G7B, de 8GGAI
II 5 seguro5garantia? DRedao dada pela ,ei nE
@.@@3, de /BBAI
III 5 :ana anc!ria. DRedao dada pela ,ei nE
@.@@3, de @.F.BAI
= 8o A garantia a -ue se re4ere o caput deste
artigo no eKceder! a cinco por cento do "alor do
contrato e ter! seu "alor atuali<ado nas mesmas
condies da-uele, ressal"ado o pre"isto no
par!gra4o 3o deste artigo. DRedao dada pela ,ei
nE @.@@3, de /BBAI
= 3o Para oras, ser"ios e 4ornecimentos de
grande "ulto en"ol"endo alta compleKidade
t6cnica e riscos :nanceiros consider!"eis,
demonstrados atra"6s de parecer tecnicamente
apro"ado pela autoridade competente, o limite de
garantia pre"isto no par!gra4o anterior poder! ser
ele"ado para at6 de< por cento do "alor do
contrato. DRedao dada pela ,ei nE @.@@3, de
/BBAI
= Ao A garantia prestada pelo contratado ser!
lierada ou restitu3da ap7s a eKecuo do contrato
e, -uando em din9eiro, atuali<ada
monetariamente.
= Ho (os casos de contratos -ue importem na
entrega de ens pela Administrao, dos -uais o
contratado :car! deposit!rio, ao "alor da garantia
de"er! ser acrescido o "alor desses ens.
Art. H7. A durao dos contratos regidos por esta
,ei :car! adstrita J "ig#ncia dos respecti"os
cr6ditos orament!rios, eKceto -uanto aos
relati"os.
I 5 aos pro;etos cu;os produtos este;am
contemplados nas metas estaelecidas no Plano
Plurianual, os -uais podero ser prorrogados se
9ou"er interesse da Administrao e desde -ue
isso ten9a sido pre"isto no ato con"ocat7rio?
II 5 J prestao de ser"ios a serem eKecutados de
4orma cont3nua, -ue podero ter a sua durao
prorrogada por iguais e sucessi"os per3odos com
"istas J oteno de preos e condies mais
"anta;osas para a administrao, limitada a
sessenta meses? DRedao dada pela ,ei nE B.FA@,
de /BB@I
III 5 DCetadoI. DRedao dada pela ,ei nE @.@@3, de
/BBAI
26
IC 5 ao aluguel de e-uipamentos e J utili<ao de
programas de in4orm!tica, podendo a durao
estender5se pelo pra<o de at6 A@ D-uarenta e oitoI
meses ap7s o in3cio da "ig#ncia do contrato.
= /o $s pra<os de in3cio de etapas de eKecuo,
de concluso e de entrega admitem prorrogao,
mantidas as demais cl!usulas do contrato e
assegurada a manuteno de seu e-uil3rio
econQmico5:nanceiro, desde -ue ocorra algum dos
seguintes moti"os, de"idamente autuados em
processo.
I 5 alterao do pro;eto ou especi:caes, pela
Administrao?
II 5 super"eni#ncia de 4ato eKcepcional ou
impre"is3"el, estran9o J "ontade das partes, -ue
altere 4undamentalmente as condies de
eKecuo do contrato?
III 5 interrupo da eKecuo do contrato ou
diminuio do ritmo de traal9o por ordem e no
interesse da Administrao?
IC 5 aumento das -uantidades inicialmente
pre"istas no contrato, nos limites permitidos por
esta ,ei?
C 5 impedimento de eKecuo do contrato por 4ato
ou ato de terceiro recon9ecido pela Administrao
em documento contempor0neo J sua ocorr#ncia?
CI 5 omisso ou atraso de pro"id#ncias a cargo da
Administrao, inclusi"e -uanto aos pagamentos
pre"istos de -ue resulte, diretamente,
impedimento ou retardamento na eKecuo do
contrato, sem pre;u3<o das sanes legais
aplic!"eis aos respons!"eis.
= 8o )oda prorrogao de pra<o de"er! ser
;usti:cada por escrito e pre"iamente autori<ada
pela autoridade competente para celerar o
contrato.
= 3o > "edado o contrato com pra<o de "ig#ncia
indeterminado.
= Ao %m car!ter eKcepcional, de"idamente
;usti:cado e mediante autori<ao da autoridade
superior, o pra<o de -ue trata o inciso II do caput
deste artigo poder! ser prorrogado por at6 do<e
meses. DInclu3do pela ,ei nE B.FA@, de /BB@I
Art. H@. $ regime ;ur3dico dos contratos
administrati"os institu3do por esta ,ei con4ere J
Administrao, em relao a eles, a prerrogati"a
de.
I 5 modi:c!5los, unilateralmente, para mel9or
ade-uao Js :nalidades de interesse plico,
respeitados os direitos do contratado?
II 5 rescindi5los, unilateralmente, nos casos
especi:cados no inciso I do art. 7B desta ,ei?
III 5 :scali<ar5l9es a eKecuo?
IC 5 aplicar sanes moti"adas pela ineKecuo
total ou parcial do a;uste?
C 5 nos casos de ser"ios essenciais, ocupar
pro"isoriamente ens m7"eis, im7"eis, pessoal e
ser"ios "inculados ao o;eto do contrato, na
9ip7tese da necessidade de acautelar apurao
administrati"a de 4altas contratuais pelo
contratado, em como na 9ip7tese de resciso do
contrato administrati"o.
= /o As cl!usulas econQmico5:nanceiras e
monet!rias dos contratos administrati"os no
podero ser alteradas sem pr6"ia concord0ncia do
contratado.
= 8o (a 9ip7tese do inciso I deste artigo, as
cl!usulas econQmico5:nanceiras do contrato
de"ero ser re"istas para -ue se manten9a o
e-uil3rio contratual.
Art. HB. A declarao de nulidade do contrato
administrati"o opera retroati"amente impedindo
os e4eitos ;ur3dicos -ue ele, ordinariamente,
de"eria produ<ir, al6m de desconstituir os ;!
produ<idos.
Par!gra4o nico. A nulidade no eKonera a
Administrao do de"er de indeni<ar o contratado
pelo -ue este 9ou"er eKecutado at6 a data em -ue
ela 4or declarada e por outros pre;u3<os
regularmente compro"ados, contanto -ue no l9e
se;a imput!"el, promo"endo5se a responsailidade
de -uem l9e deu causa.
Seo II
Da -or&ali$ao %os Contratos
Art. FG. $s contratos e seus aditamentos sero
la"rados nas reparties interessadas, as -uais
mantero ar-ui"o cronol7gico dos seus aut7gra4os
27
e registro sistem!tico do seu eKtrato, sal"o os
relati"os a direitos reais sore im7"eis, -ue se
4ormali<am por instrumento la"rado em cart7rio de
notas, de tudo ;untando5se c7pia no processo -ue
l9e deu origem.
Par!gra4o nico. > nulo e de nen9um e4eito o
contrato "eral com a Administrao, sal"o o de
pe-uenas compras de pronto pagamento, assim
entendidas a-uelas de "alor no superior a HP
Dcinco por centoI do limite estaelecido no art. 83,
inciso II, al3nea LaL desta ,ei, 4eitas em regime de
adiantamento.
Art. F/. )odo contrato de"e mencionar os nomes
das partes e os de seus representantes, a
:nalidade, o ato -ue autori<ou a sua la"ratura, o
nmero do processo da licitao, da dispensa ou
da ineKigiilidade, a su;eio dos contratantes Js
normas desta ,ei e Js cl!usulas contratuais.
Par!gra4o nico. A pulicao resumida do
instrumento de contrato ou de seus aditamentos
na imprensa o:cial, -ue 6 condio indispens!"el
para sua e:c!cia, ser! pro"idenciada pela
Administrao at6 o -uinto dia til do m#s
seguinte ao de sua assinatura, para ocorrer no
pra<o de "inte dias da-uela data, -ual-uer -ue
se;a o seu "alor, ainda -ue sem Qnus, ressal"ado o
disposto no art. 8F desta ,ei. DRedao dada pela
Art. F8. $ instrumento de contrato 6 origat7rio
nos casos de concorr#ncia e de tomada de preos,
em como nas dispensas e ineKigiilidades cu;os
preos este;am compreendidos nos limites destas
duas modalidades de licitao, e 4acultati"o nos
demais em -ue a Administrao puder sustitu35lo
por outros instrumentos 9!eis, tais como carta5
contrato, nota de empen9o de despesa,
autori<ao de compra ou ordem de eKecuo de
ser"io.
= /o A minuta do 4uturo contrato integrar! sempre
o edital ou ato con"ocat7rio da licitao.
= 8o %m Lcarta contratoL, Lnota de empen9o de
despesaL, Lautori<ao de compraL, Lordem de
eKecuo de ser"ioL ou outros instrumentos
9!eis aplica5se, no -ue couer, o disposto no art.
HH desta ,ei. DRedao dada pela ,ei nE @.@@3, de
/BBAI
= 3o Aplica5se o disposto nos arts. HH e H@ a F/
desta ,ei e demais normas gerais, no -ue couer.
I 5 aos contratos de seguro, de :nanciamento, de
locao em -ue o Poder Plico se;a locat!rio, e
aos demais cu;o contedo se;a regido,
predominantemente, por norma de direito pri"ado?
II 5 aos contratos em -ue a Administrao 4or parte
como usu!ria de ser"io plico.
= Ao > dispens!"el o Ltermo de contratoL e
4acultada a sustituio pre"ista neste artigo, a
crit6rio da Administrao e independentemente de
seu "alor, nos casos de compra com entrega
imediata e integral dos ens ad-uiridos, dos -uais
no resultem origaes 4uturas, inclusi"e
assist#ncia t6cnica.
Art. F3. > permitido a -ual-uer licitante o
con9ecimento dos termos do contrato e do
respecti"o processo licitat7rio e, a -ual-uer
interessado, a oteno de c7pia autenticada,
mediante o pagamento dos emolumentos de"idos.
Art. FA. A Administrao con"ocar! regularmente
o interessado para assinar o termo de contrato,
aceitar ou retirar o instrumento e-ui"alente,
dentro do pra<o e condies estaelecidos, so
pena de decair o direito J contratao, sem
pre;u3<o das sanes pre"istas no art. @/ desta ,ei.
= /o $ pra<o de con"ocao poder! ser
prorrogado uma "e<, por igual per3odo, -uando
solicitado pela parte durante o seu transcurso e
desde -ue ocorra moti"o ;usti:cado aceito pela
Administrao.
= 8o > 4acultado J Administrao, -uando o
con"ocado no assinar o termo de contrato ou no
aceitar ou retirar o instrumento e-ui"alente no
pra<o e condies estaelecidos, con"ocar os
licitantes remanescentes, na ordem de
classi:cao, para 4a<#5lo em igual pra<o e nas
mesmas condies propostas pelo primeiro
classi:cado, inclusi"e -uanto aos preos
atuali<ados de con4ormidade com o ato
con"ocat7rio, ou re"ogar a licitao
independentemente da cominao pre"ista no art.
@/ desta ,ei.
= 3o 'ecorridos FG DsessentaI dias da data da
entrega das propostas, sem con"ocao para a
contratao, :cam os licitantes lierados dos
compromissos assumidos.
Seo III
28
Da Alterao %os Contratos
Art. FH. $s contratos regidos por esta ,ei podero
ser alterados, com as de"idas ;usti:cati"as, nos
seguintes casos.
I 5 unilateralmente pela Administrao.
aI -uando 9ou"er modi:cao do pro;eto ou das
especi:caes, para mel9or ade-uao t6cnica
aos seus o;eti"os?
I -uando necess!ria a modi:cao do "alor
contratual em decorr#ncia de acr6scimo ou
diminuio -uantitati"a de seu o;eto, nos limites
permitidos por esta ,ei?
II 5 por acordo das partes.
aI -uando con"eniente a sustituio da garantia
de eKecuo?
I -uando necess!ria a modi:cao do regime de
eKecuo da ora ou ser"io, em como do modo
de 4ornecimento, em 4ace de "eri:cao t6cnica da
inaplicailidade dos termos contratuais origin!rios?
cI -uando necess!ria a modi:cao da 4orma de
pagamento, por imposio de circunst0ncias
super"enientes, mantido o "alor inicial atuali<ado,
"edada a antecipao do pagamento, com relao
ao cronograma :nanceiro :Kado, sem a
correspondente contraprestao de 4ornecimento
de ens ou eKecuo de ora ou ser"io?
dI para restaelecer a relao -ue as partes
pactuaram inicialmente entre os encargos do
contratado e a retriuio da administrao para a
;usta remunerao da ora, ser"io ou
4ornecimento, o;eti"ando a manuteno do
e-uil3rio econQmico5:nanceiro inicial do contrato,
na 9ip7tese de sore"irem 4atos impre"is3"eis, ou
pre"is3"eis por6m de conse-N#ncias incalcul!"eis,
retardadores ou impediti"os da eKecuo do
a;ustado, ou, ainda, em caso de 4ora maior, caso
4ortuito ou 4ato do pr3ncipe, con:gurando !rea
econQmica eKtraordin!ria e eKtracontratual.
= /o $ contratado :ca origado a aceitar, nas
mesmas condies contratuais, os acr6scimos ou
supresses -ue se :<erem nas oras, ser"ios ou
compras, at6 8HP D"inte e cinco por centoI do
"alor inicial atuali<ado do contrato, e, no caso
particular de re4orma de edi43cio ou de
e-uipamento, at6 o limite de HGP Dcin-Nenta por
centoI para os seus acr6scimos.
= 8o (en9um acr6scimo ou supresso poder!
eKceder os limites estaelecidos no par!gra4o
anterior, sal"o. DRedao dada pela ,ei nE B.FA@,
de /BB@I
I 5 DC%)A'$I DInclu3do pela ,ei nE B.FA@, de /BB@I
II 5 as supresses resultantes de acordo celerado
entre os contratantes. DInclu3do pela ,ei nE B.FA@,
de /BB@I
= 3o &e no contrato no 9ou"erem sido
contemplados preos unit!rios para oras ou
ser"ios, esses sero :Kados mediante acordo
entre as partes, respeitados os limites
estaelecidos no = /o deste artigo.
= Ao (o caso de supresso de oras, ens ou
ser"ios, se o contratado ;! 9ou"er ad-uirido os
materiais e posto no local dos traal9os, estes
de"ero ser pagos pela Administrao pelos custos
de a-uisio regularmente compro"ados e
monetariamente corrigidos, podendo caer
indeni<ao por outros danos e"entualmente
decorrentes da supresso, desde -ue
regularmente compro"ados.
= Ho Ouais-uer triutos ou encargos legais
criados, alterados ou eKtintos, em como a
super"eni#ncia de disposies legais, -uando
ocorridas ap7s a data da apresentao da
proposta, de compro"ada repercusso nos preos
contratados, implicaro a re"iso destes para mais
ou para menos, con4orme o caso.
= Fo %m 9a"endo alterao unilateral do contrato
-ue aumente os encargos do contratado, a
Administrao de"er! restaelecer, por
aditamento, o e-uil3rio econQmico5:nanceiro
inicial.
= 7o DC%)A'$I
= @o A "ariao do "alor contratual para 4a<er 4ace
ao rea;uste de preos pre"isto no pr7prio contrato,
as atuali<aes, compensaes ou penali<aes
:nanceiras decorrentes das condies de
pagamento nele pre"istas, em como o empen9o
de dotaes orament!rias suplementares at6 o
limite do seu "alor corrigido, no caracteri<am
alterao do mesmo, podendo ser registrados por
29
simples apostila, dispensando a celerao de
aditamento.
&eo IC
'a %Kecuo dos Contratos
Art. FF. $ contrato de"er! ser eKecutado
:elmente pelas partes, de acordo com as cl!usulas
a"enadas e as normas desta ,ei, respondendo
cada uma pelas conse-N#ncias de sua ineKecuo
total ou parcial.
Art. F7. A eKecuo do contrato de"er! ser
acompan9ada e :scali<ada por um representante
da Administrao especialmente designado,
permitida a contratao de terceiros para assisti5lo
e susidi!5lo de in4ormaes pertinentes a essa
atriuio.
= /o $ representante da Administrao anotar!
em registro pr7prio todas as ocorr#ncias
relacionadas com a eKecuo do contrato,
determinando o -ue 4or necess!rio J regulari<ao
das 4altas ou de4eitos oser"ados.
= 8o As decises e pro"id#ncias -ue
ultrapassarem a compet#ncia do representante
de"ero ser solicitadas a seus superiores em
tempo 9!il para a adoo das medidas
con"enientes.
Art. F@. $ contratado de"er! manter preposto,
aceito pela Administrao, no local da ora ou
ser"io, para represent!5lo na eKecuo do
contrato.
Art. FB. $ contratado 6 origado a reparar,
corrigir, remo"er, reconstruir ou sustituir, Js suas
eKpensas, no total ou em parte, o o;eto do
contrato em -ue se "eri:carem "3cios, de4eitos ou
incorrees resultantes da eKecuo ou de
materiais empregados.
Art. 7G. $ contratado 6 respons!"el pelos danos
causados diretamente J Administrao ou a
terceiros, decorrentes de sua culpa ou dolo na
eKecuo do contrato, no eKcluindo ou redu<indo
essa responsailidade a :scali<ao ou o
acompan9amento pelo 7rgo interessado.
Art. 7/. $ contratado 6 respons!"el pelos
encargos traal9istas, pre"idenci!rios, :scais e
comerciais resultantes da eKecuo do contrato.
= /o A inadimpl#ncia do contratado, com
re4er#ncia aos encargos traal9istas, :scais e
comerciais no trans4ere J Administrao Plica a
responsailidade por seu pagamento, nem poder!
onerar o o;eto do contrato ou restringir a
regulari<ao e o uso das oras e edi:caes,
inclusi"e perante o Registro de Im7"eis. DRedao
dada pela ,ei nE B.G38, de /BBHI
= 8o A Administrao Plica responde
solidariamente com o contratado pelos encargos
pre"idenci!rios resultantes da eKecuo do
contrato, nos termos do art. 3/ da ,ei nE @.8/8, de
8A de ;ul9o de /BB/. DRedao dada pela ,ei nE
B.G38, de /BBHI
= 3E DCetadoI. DInclu3do pela ,ei nE @.@@3, de /BBAI
Art. 78. $ contratado, na eKecuo do contrato,
sem pre;u3<o das responsailidades contratuais e
legais, poder! sucontratar partes da ora, ser"io
ou 4ornecimento, at6 o limite admitido, em cada
caso, pela Administrao.
Art. 73. %Kecutado o contrato, o seu o;eto ser!
receido.
I 5 em se tratando de oras e ser"ios.
aI pro"isoriamente, pelo respons!"el por seu
acompan9amento e :scali<ao, mediante termo
circunstanciado, assinado pelas partes em at6 /H
D-uin<eI dias da comunicao escrita do
contratado?
I de:niti"amente, por ser"idor ou comisso
designada pela autoridade competente, mediante
termo circunstanciado, assinado pelas partes, ap7s
o decurso do pra<o de oser"ao, ou "istoria -ue
compro"e a ade-uao do o;eto aos termos
contratuais, oser"ado o disposto no art. FB desta
,ei?
II 5 em se tratando de compras ou de locao de
e-uipamentos.
aI pro"isoriamente, para e4eito de posterior
"eri:cao da con4ormidade do material com a
especi:cao?
I de:niti"amente, ap7s a "eri:cao da -ualidade
e -uantidade do material e conse-Nente aceitao.
= /o (os casos de a-uisio de e-uipamentos de
grande "ulto, o receimento 4ar5se5! mediante
30
termo circunstanciado e, nos demais, mediante
recio.
= 8o $ receimento pro"is7rio ou de:niti"o no
eKclui a responsailidade ci"il pela solide< e
segurana da ora ou do ser"io, nem 6tico5
pro:ssional pela per4eita eKecuo do contrato,
dentro dos limites estaelecidos pela lei ou pelo
contrato.
= 3o $ pra<o a -ue se re4ere a al3nea LL do inciso
I deste artigo no poder! ser superior a BG
Dno"entaI dias, sal"o em casos eKcepcionais,
de"idamente ;usti:cados e pre"istos no edital.
= Ao (a 9ip7tese de o termo circunstanciado ou a
"eri:cao a -ue se re4ere este artigo no serem,
respecti"amente, la"rado ou procedida dentro dos
pra<os :Kados, reputar5se5o como reali<ados,
desde -ue comunicados J Administrao nos /H
D-uin<eI dias anteriores J eKausto dos mesmos.
Art. 7A. Poder! ser dispensado o receimento
pro"is7rio nos seguintes casos.
I 5 g#neros perec3"eis e alimentao preparada?
II 5 ser"ios pro:ssionais?
III 5 oras e ser"ios de "alor at6 o pre"isto no art.
83, inciso II, al3nea LaL, desta ,ei, desde -ue no se
compon9am de aparel9os, e-uipamentos e
instalaes su;eitos J "eri:cao de
4uncionamento e produti"idade.
Par!gra4o nico. (os casos deste artigo, o
receimento ser! 4eito mediante recio.
Art. 7H. &al"o disposies em contr!rio constantes
do edital, do con"ite ou de ato normati"o, os
ensaios, testes e demais pro"as eKigidos por
normas t6cnicas o:ciais para a oa eKecuo do
o;eto do contrato correm por conta do contratado.
Art. 7F. A Administrao re;eitar!, no todo ou em
parte, ora, ser"io ou 4ornecimento eKecutado em
desacordo com o contrato.
Seo !
Da Ine.ecuo e %a Resciso %os Contratos
Art. 77. A ineKecuo total ou parcial do contrato
ense;a a sua resciso, com as conse-N#ncias
contratuais e as pre"istas em lei ou regulamento.
Art. 7@. Constituem moti"o para resciso do
contrato.
I 5 o no cumprimento de cl!usulas contratuais,
especi:caes, pro;etos ou pra<os?
II 5 o cumprimento irregular de cl!usulas
contratuais, especi:caes, pro;etos e pra<os?
III 5 a lentido do seu cumprimento, le"ando a
Administrao a compro"ar a impossiilidade da
concluso da ora, do ser"io ou do 4ornecimento,
nos pra<os estipulados?
IC 5 o atraso in;usti:cado no in3cio da ora, ser"io
ou 4ornecimento?
C 5 a paralisao da ora, do ser"io ou do
4ornecimento, sem ;usta causa e pr6"ia
comunicao J Administrao?
CI 5 a sucontratao total ou parcial do seu
o;eto, a associao do contratado com outrem, a
cesso ou trans4er#ncia, total ou parcial, em
como a 4uso, ciso ou incorporao, no
admitidas no edital e no contrato?
CII 5 o desatendimento das determinaes
regulares da autoridade designada para
acompan9ar e :scali<ar a sua eKecuo, assim
como as de seus superiores?
CIII 5 o cometimento reiterado de 4altas na sua
eKecuo, anotadas na 4orma do = /o do art. F7
desta ,ei?
IX 5 a decretao de 4al#ncia ou a instaurao de
insol"#ncia ci"il?
X 5 a dissoluo da sociedade ou o 4alecimento do
contratado?
XI 5 a alterao social ou a modi:cao da
:nalidade ou da estrutura da empresa, -ue
pre;udi-ue a eKecuo do contrato?
XII 5 ra<es de interesse plico, de alta rele"0ncia
e amplo con9ecimento, ;usti:cadas e
determinadas pela m!Kima autoridade da es4era
administrati"a a -ue est! suordinado o
contratante e eKaradas no processo administrati"o
a -ue se re4ere o contrato?
XIII 5 a supresso, por parte da Administrao, de
oras, ser"ios ou compras, acarretando
31
modi:cao do "alor inicial do contrato al6m do
limite permitido no = /o do art. FH desta ,ei?
XIC 5 a suspenso de sua eKecuo, por ordem
escrita da Administrao, por pra<o superior a /8G
Dcento e "inteI dias, sal"o em caso de calamidade
plica, gra"e perturao da ordem interna ou
guerra, ou ainda por repetidas suspenses -ue
totali<em o mesmo pra<o, independentemente do
pagamento origat7rio de indeni<aes pelas
sucessi"as e contratualmente impre"istas
desmoili<aes e moili<aes e outras pre"istas,
assegurado ao contratado, nesses casos, o direito
de optar pela suspenso do cumprimento das
origaes assumidas at6 -ue se;a normali<ada a
situao?
XC 5 o atraso superior a BG Dno"entaI dias dos
pagamentos de"idos pela Administrao
decorrentes de oras, ser"ios ou 4ornecimento, ou
parcelas destes, ;! receidos ou eKecutados, sal"o
em caso de calamidade plica, gra"e perturao
da ordem interna ou guerra, assegurado ao
contratado o direito de optar pela suspenso do
cumprimento de suas origaes at6 -ue se;a
normali<ada a situao?
XCI 5 a no lierao, por parte da Administrao,
de !rea, local ou o;eto para eKecuo de ora,
ser"io ou 4ornecimento, nos pra<os contratuais,
em como das 4ontes de materiais naturais
especi:cadas no pro;eto?
XCII 5 a ocorr#ncia de caso 4ortuito ou de 4ora
maior, regularmente compro"ada, impediti"a da
eKecuo do contrato.
Par!gra4o nico. $s casos de resciso contratual
sero 4ormalmente moti"ados nos autos do
processo, assegurado o contradit7rio e a ampla
de4esa.
XCIII V descumprimento do disposto no inciso C do
art. 87, sem pre;u3<o das sanes penais ca3"eis.
DInclu3do pela ,ei nE B.@HA, de /BBBI
Art. 7B. A resciso do contrato poder! ser.
I 5 determinada por ato unilateral e escrito da
Administrao, nos casos enumerados nos incisos I
a XII e XCII do artigo anterior?
II 5 amig!"el, por acordo entre as partes, redu<ida
a termo no processo da licitao, desde -ue 9a;a
con"eni#ncia para a Administrao?
III 5 ;udicial, nos termos da legislao?
IC 5 DCetadoI. DRedao dada pela ,ei nE @.@@3, de
/BBAI
= /o A resciso administrati"a ou amig!"el de"er!
ser precedida de autori<ao escrita e
4undamentada da autoridade competente.
= 8o Ouando a resciso ocorrer com ase nos
incisos XII a XCII do artigo anterior, sem -ue 9a;a
culpa do contratado, ser! este ressarcido dos
pre;u3<os regularmente compro"ados -ue 9ou"er
so4rido, tendo ainda direito a.
I 5 de"oluo de garantia?
II 5 pagamentos de"idos pela eKecuo do contrato
at6 a data da resciso?
III 5 pagamento do custo da desmoili<ao.
= 3E DCetadoI.DRedao dada pela ,ei nE @.@@3, de
/BBAI
= AE DCetadoI.DRedao dada pela ,ei nE @.@@3, de
/BBAI
= Ho $correndo impedimento, paralisao ou
sustao do contrato, o cronograma de eKecuo
ser! prorrogado automaticamente por igual tempo.
Art. @G. A resciso de -ue trata o inciso I do artigo
anterior acarreta as seguintes conse-N#ncias, sem
pre;u3<o das sanes pre"istas nesta ,ei.
I 5 assuno imediata do o;eto do contrato, no
estado e local em -ue se encontrar, por ato pr7prio
da Administrao?
II 5 ocupao e utili<ao do local, instalaes,
e-uipamentos, material e pessoal empregados na
eKecuo do contrato, necess!rios J sua
continuidade, na 4orma do inciso C do art. H@ desta
,ei?
III 5 eKecuo da garantia contratual, para
ressarcimento da Administrao, e dos "alores das
multas e indeni<aes a ela de"idos?
IC 5 reteno dos cr6ditos decorrentes do contrato
at6 o limite dos pre;u3<os causados J
Administrao.
32
= /o A aplicao das medidas pre"istas nos incisos
I e II deste artigo :ca a crit6rio da Administrao,
-ue poder! dar continuidade J ora ou ao ser"io
por eKecuo direta ou indireta.
= 8o > permitido J Administrao, no caso de
concordata do contratado, manter o contrato,
podendo assumir o controle de determinadas
ati"idades de ser"ios essenciais.
= 3o (a 9ip7tese do inciso II deste artigo, o ato
de"er! ser precedido de autori<ao eKpressa do
2inistro de %stado competente, ou &ecret!rio
%stadual ou 2unicipal, con4orme o caso.
= Ao A resciso de -ue trata o inciso IC do artigo
anterior permite J Administrao, a seu crit6rio,
aplicar a medida pre"ista no inciso I deste artigo.
Captulo I!
DAS SA,ES AD(I,IS"RA"I!AS E DA
"/"E'A 0/DICIA'
Seo I
Disposies Gerais
Art. @/. A recusa in;usti:cada do ad;udicat!rio em
assinar o contrato, aceitar ou retirar o instrumento
e-ui"alente, dentro do pra<o estaelecido pela
Administrao, caracteri<a o descumprimento total
da origao assumida, su;eitando5o Js
penalidades legalmente estaelecidas.
Par!gra4o nico. $ disposto neste artigo no se
aplica aos licitantes con"ocados nos termos do art.
FA, = 8o desta ,ei, -ue no aceitarem a
contratao, nas mesmas condies propostas
pelo primeiro ad;udicat!rio, inclusi"e -uanto ao
pra<o e preo.
Art. @8. $s agentes administrati"os -ue
praticarem atos em desacordo com os preceitos
desta ,ei ou "isando a 4rustrar os o;eti"os da
licitao su;eitam5se Js sanes pre"istas nesta ,ei
e nos regulamentos pr7prios, sem pre;u3<o das
responsailidades ci"il e criminal -ue seu ato
ense;ar.
Art. @3. $s crimes de:nidos nesta ,ei, ainda -ue
simplesmente tentados, su;eitam os seus autores,
-uando ser"idores plicos, al6m das sanes
penais, J perda do cargo, emprego, 4uno ou
mandato eleti"o.
Art. @A. Considera5se ser"idor plico, para os :ns
desta ,ei, a-uele -ue eKerce, mesmo -ue
transitoriamente ou sem remunerao, cargo,
4uno ou emprego plico.
= /o %-uipara5se a ser"idor plico, para os :ns
desta ,ei, -uem eKerce cargo, emprego ou 4uno
em entidade paraestatal, assim consideradas,
al6m das 4undaes, empresas plicas e
sociedades de economia mista, as demais
entidades so controle, direto ou indireto, do Poder
Plico.
= 8o A pena imposta ser! acrescida da tera parte,
-uando os autores dos crimes pre"istos nesta ,ei
4orem ocupantes de cargo em comisso ou de
4uno de con:ana em 7rgo da Administrao
direta, autar-uia, empresa plica, sociedade de
economia mista, 4undao plica, ou outra
entidade controlada direta ou indiretamente pelo
Poder Plico.
Art. @H. As in4raes penais pre"istas nesta ,ei
pertinem Js licitaes e aos contratos celerados
pela 1nio, %stados, 'istrito Federal, 2unic3pios, e
respecti"as autar-uias, empresas plicas,
sociedades de economia mista, 4undaes
plicas, e -uais-uer outras entidades so seu
controle direto ou indireto.
Seo II
Das Sanes A%&inistratias
Art. @F. $ atraso in;usti:cado na eKecuo do
contrato su;eitar! o contratado J multa de mora,
na 4orma pre"ista no instrumento con"ocat7rio ou
no contrato.
= /o A multa a -ue alude este artigo no impede
-ue a Administrao rescinda unilateralmente o
contrato e apli-ue as outras sanes pre"istas
nesta ,ei.
= 8o A multa, aplicada ap7s regular processo
administrati"o, ser! descontada da garantia do
respecti"o contratado.
= 3o &e a multa 4or de "alor superior ao "alor da
garantia prestada, al6m da perda desta,
responder! o contratado pela sua di4erena, a -ual
ser! descontada dos pagamentos e"entualmente
de"idos pela Administrao ou ainda, -uando 4or o
caso, corada ;udicialmente.
33
Art. @7. Pela ineKecuo total ou parcial do
contrato a Administrao poder!, garantida a
pr6"ia de4esa, aplicar ao contratado as seguintes
sanes.
I 5 ad"ert#ncia?
II 5 multa, na 4orma pre"ista no instrumento
con"ocat7rio ou no contrato?
III 5 suspenso tempor!ria de participao em
licitao e impedimento de contratar com a
Administrao, por pra<o no superior a 8 DdoisI
anos?
IC 5 declarao de inidoneidade para licitar ou
contratar com a Administrao Plica en-uanto
perdurarem os moti"os determinantes da punio
ou at6 -ue se;a promo"ida a reailitao perante a
pr7pria autoridade -ue aplicou a penalidade, -ue
ser! concedida sempre -ue o contratado ressarcir
a Administrao pelos pre;u3<os resultantes e ap7s
decorrido o pra<o da sano aplicada com ase no
inciso anterior.
= /o &e a multa aplicada 4or superior ao "alor da
garantia prestada, al6m da perda desta,
responder! o contratado pela sua di4erena, -ue
ser! descontada dos pagamentos e"entualmente
de"idos pela Administrao ou corada
;udicialmente.
= 8o As sanes pre"istas nos incisos I, III e IC
deste artigo podero ser aplicadas ;untamente
com a do inciso II, 4acultada a de4esa pr6"ia do
interessado, no respecti"o processo, no pra<o de H
DcincoI dias teis.
= 3o A sano estaelecida no inciso IC deste
artigo 6 de compet#ncia eKclusi"a do 2inistro de
%stado, do &ecret!rio %stadual ou 2unicipal,
con4orme o caso, 4acultada a de4esa do
interessado no respecti"o processo, no pra<o de /G
Dde<I dias da aertura de "ista, podendo a
reailitao ser re-uerida ap7s 8 DdoisI anos de
sua aplicao.
Art. @@. As sanes pre"istas nos incisos III e IC do
artigo anterior podero tam6m ser aplicadas Js
empresas ou aos pro:ssionais -ue, em ra<o dos
contratos regidos por esta ,ei.
I 5 ten9am so4rido condenao de:niti"a por
praticarem, por meios dolosos, 4raude :scal no
recol9imento de -uais-uer triutos?
II 5 ten9am praticado atos il3citos "isando a 4rustrar
os o;eti"os da licitao?
III 5 demonstrem no possuir idoneidade para
contratar com a Administrao em "irtude de atos
il3citos praticados.
Seo III
Dos Cri&es e %as Penas
Art. @B. 'ispensar ou ineKigir licitao 4ora das
9ip7teses pre"istas em lei, ou deiKar de oser"ar
as 4ormalidades pertinentes J dispensa ou J
ineKigiilidade.
Pena 5 deteno, de 3 Dtr#sI a H DcincoI anos, e
multa.
Par!gra4o nico. (a mesma pena incorre a-uele
-ue, tendo compro"adamente concorrido para a
consumao da ilegalidade, ene:ciou5se da
dispensa ou ineKigiilidade ilegal, para celerar
contrato com o Poder Plico.
Art. BG. Frustrar ou 4raudar, mediante a;uste,
cominao ou -ual-uer outro eKpediente, o
car!ter competiti"o do procedimento licitat7rio,
com o intuito de oter, para si ou para outrem,
"antagem decorrente da ad;udicao do o;eto da
licitao.
Pena 5 deteno, de 8 DdoisI a A D-uatroI anos, e
multa.
Art. B/. Patrocinar, direta ou indiretamente,
interesse pri"ado perante a Administrao, dando
causa J instaurao de licitao ou J celerao
de contrato, cu;a in"alidao "ier a ser decretada
pelo Poder Xudici!rio.
Pena 5 deteno, de F DseisI meses a 8 DdoisI anos,
e multa.
Art. B8. Admitir, possiilitar ou dar causa a
-ual-uer modi:cao ou "antagem, inclusi"e
prorrogao contratual, em 4a"or do ad;udicat!rio,
durante a eKecuo dos contratos celerados com
o Poder Plico, sem autori<ao em lei, no ato
con"ocat7rio da licitao ou nos respecti"os
instrumentos contratuais, ou, ainda, pagar 4atura
com preterio da ordem cronol7gica de sua
eKigiilidade, oser"ado o disposto no art. /8/
desta ,ei. DRedao dada pela ,ei nE @.@@3, de
/BBAI
34
Pena 5 deteno, de dois a -uatro anos, e multa.
Par!gra4o nico. Incide na mesma pena o
contratado -ue, tendo compro"adamente
concorrido para a consumao da ilegalidade,
ot6m "antagem inde"ida ou se ene:cia,
in;ustamente, das modi:caes ou prorrogaes
contratuais.
Art. B3. Impedir, perturar ou 4raudar a reali<ao
de -ual-uer ato de procedimento licitat7rio.
e multa.
Art. BA. 'e"assar o sigilo de proposta apresentada
em procedimento licitat7rio, ou proporcionar a
terceiro o ense;o de de"ass!5lo.
Pena 5 deteno, de 8 DdoisI a 3 Dtr#sI anos, e
multa.
Art. BH. A4astar ou procura a4astar licitante, por
meio de "iol#ncia, gra"e ameaa, 4raude ou
o4erecimento de "antagem de -ual-uer tipo.
Pena 5 deteno, de 8 DdoisI a A D-uatroI anos, e
multa, al6m da pena correspondente J "iol#ncia.
Par!gra4o nico. Incorre na mesma pena -uem se
ast6m ou desiste de licitar, em ra<o da
"antagem o4erecida.
Art. BF. Fraudar, em pre;u3<o da Fa<enda Plica,
licitao instaurada para a-uisio ou "enda de
ens ou mercadorias, ou contrato dela decorrente.
I 5 ele"ando aritrariamente os preos?
II 5 "endendo, como "erdadeira ou per4eita,
mercadoria 4alsi:cada ou deteriorada?
III 5 entregando uma mercadoria por outra?
IC 5 alterando sust0ncia, -ualidade ou -uantidade
da mercadoria 4ornecida?
C 5 tornando, por -ual-uer modo, in;ustamente,
mais onerosa a proposta ou a eKecuo do
contrato.
Pena 5 deteno, de 3 Dtr#sI a F DseisI anos, e
multa.
Art. B7. Admitir J licitao ou celerar contrato
com empresa ou pro:ssional declarado inidQneo.
e multa.
Par!gra4o nico. Incide na mesma pena a-uele
-ue, declarado inidQneo, "en9a a licitar ou a
contratar com a Administrao.
Art. B@. $star, impedir ou di:cultar,
in;ustamente, a inscrio de -ual-uer interessado
nos registros cadastrais ou promo"er
inde"idamente a alterao, suspenso ou
cancelamento de registro do inscrito.
e multa.
Art. BB. A pena de multa cominada nos arts. @B a
B@ desta ,ei consiste no pagamento de -uantia
:Kada na sentena e calculada em 3ndices
percentuais, cu;a ase corresponder! ao "alor da
"antagem e4eti"amente otida ou potencialmente
au4er3"el pelo agente.
= /o $s 3ndices a -ue se re4ere este artigo no
podero ser in4eriores a 8P Ddois por centoI, nem
superiores a HP Dcinco por centoI do "alor do
contrato licitado ou celerado com dispensa ou
ineKigiilidade de licitao.
= 8o $ produto da arrecadao da multa re"erter!,
con4orme o caso, J Fa<enda Federal, 'istrital,
%stadual ou 2unicipal.
Seo I!
Do Processo e %o Proce%i&ento 0u%icial
Art. /GG. $s crimes de:nidos nesta ,ei so de
ao penal plica incondicionada, caendo ao
2inist6rio Plico promo"#5la.
Art. /G/. Oual-uer pessoa poder! pro"ocar, para
os e4eitos desta ,ei, a iniciati"a do 2inist6rio
Plico, 4ornecendo5l9e, por escrito, in4ormaes
sore o 4ato e sua autoria, em como as
circunst0ncias em -ue se deu a ocorr#ncia.
Par!gra4o nico. Ouando a comunicao 4or
"eral, mandar! a autoridade redu<i5la a termo,
assinado pelo apresentante e por duas
testemun9as.
35
Art. /G8. Ouando em autos ou documentos de -ue
con9ecerem, os magistrados, os memros dos
)riunais ou Consel9os de Contas ou os titulares
dos 7rgos integrantes do sistema de controle
interno de -ual-uer dos Poderes "eri:carem a
eKist#ncia dos crimes de:nidos nesta ,ei,
remetero ao 2inist6rio Plico as c7pias e os
documentos necess!rios ao o4erecimento da
denncia.
Art. /G3. &er! admitida ao penal pri"ada
susidi!ria da plica, se esta no 4or a;ui<ada no
pra<o legal, aplicando5se, no -ue couer, o
disposto nos arts. 8B e 3G do C7digo de Processo
Penal.
Art. /GA. Receida a denncia e citado o r6u, ter!
este o pra<o de /G Dde<I dias para apresentao
de de4esa escrita, contado da data do seu
interrogat7rio, podendo ;untar documentos, arrolar
as testemun9as -ue ti"er, em nmero no superior
a H DcincoI, e indicar as demais pro"as -ue
pretenda produ<ir.
Art. /GH. $u"idas as testemun9as da acusao e
da de4esa e praticadas as dilig#ncias instrut7rias
de4eridas ou ordenadas pelo ;ui<, arir5se5!,
sucessi"amente, o pra<o de H DcincoI dias a cada
parte para alegaes :nais.
Art. /GF. 'ecorrido esse pra<o, e conclusos os
autos dentro de 8A D"inte e -uatroI 9oras, ter! o
;ui< /G Dde<I dias para pro4erir a sentena.
Art. /G7. 'a sentena cae apelao, interpon3"el
no pra<o de H DcincoI dias.
Art. /G@. (o processamento e ;ulgamento das
in4raes penais de:nidas nesta ,ei, assim como
nos recursos e nas eKecues -ue l9es digam
respeito, aplicar5se5o, susidiariamente, o C7digo
de Processo Penal e a ,ei de %Kecuo Penal.
Captulo !
DOS REC/RSOS AD(I,IS"RA"I!OS
Art. /GB. 'os atos da Administrao decorrentes
da aplicao desta ,ei caem.
I 5 recurso, no pra<o de H DcincoI dias teis a contar
da intimao do ato ou da la"ratura da ata, nos
casos de.
aI 9ailitao ou inailitao do licitante?
I ;ulgamento das propostas?
cI anulao ou re"ogao da licitao?
dI inde4erimento do pedido de inscrio em
registro cadastral, sua alterao ou cancelamento?
eI resciso do contrato, a -ue se re4ere o inciso I
do art. 7B desta ,ei? DRedao dada pela ,ei nE
@.@@3, de /BBAI
4I aplicao das penas de ad"ert#ncia, suspenso
tempor!ria ou de multa?
II 5 representao, no pra<o de H DcincoI dias teis
da intimao da deciso relacionada com o o;eto
da licitao ou do contrato, de -ue no caia
recurso 9ier!r-uico?
III 5 pedido de reconsiderao, de deciso de
2inistro de %stado, ou &ecret!rio %stadual ou
2unicipal, con4orme o caso, na 9ip7tese do = Ao do
art. @7 desta ,ei, no pra<o de /G Dde<I dias teis
da intimao do ato.
= /o A intimao dos atos re4eridos no inciso I,
al3neas LaL, LL, LcL e LeL, deste artigo, eKclu3dos
os relati"os a ad"ert#ncia e multa de mora, e no
inciso III, ser! 4eita mediante pulicao na
imprensa o:cial, sal"o para os casos pre"istos nas
al3neas LaL e LL, se presentes os prepostos dos
licitantes no ato em -ue 4oi adotada a deciso,
-uando poder! ser 4eita por comunicao direta
aos interessados e la"rada em ata.
= 8o $ recurso pre"isto nas al3neas LaL e LL do
inciso I deste artigo ter! e4eito suspensi"o,
podendo a autoridade competente,
moti"adamente e presentes ra<es de interesse
plico, atriuir ao recurso interposto e:c!cia
suspensi"a aos demais recursos.
= 3o Interposto, o recurso ser! comunicado aos
demais licitantes, -ue podero impugn!5lo no
pra<o de H DcincoI dias teis.
= Ao $ recurso ser! dirigido J autoridade superior,
por interm6dio da -ue praticou o ato recorrido, a
-ual poder! reconsiderar sua deciso, no pra<o de
H DcincoI dias teis, ou, nesse mesmo pra<o, 4a<#5
lo suir, de"idamente in4ormado, de"endo, neste
caso, a deciso ser pro4erida dentro do pra<o de H
DcincoI dias teis, contado do receimento do
recurso, so pena de responsailidade.
36
= Ho (en9um pra<o de recurso, representao ou
pedido de reconsiderao se inicia ou corre sem
-ue os autos do processo este;am com "ista
4ran-ueada ao interessado.
= Fo %m se tratando de licitaes e4etuadas na
modalidade de Lcarta con"iteL os pra<os
estaelecidos nos incisos I e II e no par!gra4o 3o
deste artigo sero de dois dias teis. DInclu3do
Captulo !I
DISPOSIES -I,AIS E "RA,SI"1RIAS
Art. //G. (a contagem dos pra<os estaelecidos
nesta ,ei, eKcluir5se5! o dia do in3cio e incluir5se5! o
do "encimento, e considerar5se5o os dias
consecuti"os, eKceto -uando 4or eKplicitamente
disposto em contr!rio.
Par!gra4o nico. &7 se iniciam e "encem os pra<os
re4eridos neste artigo em dia de eKpediente no
7rgo ou na entidade.
Art. ///. A Administrao s7 poder! contratar,
pagar, premiar ou receer pro;eto ou ser"io
t6cnico especiali<ado desde -ue o autor ceda os
direitos patrimoniais a ele relati"os e a
Administrao possa utili<!5lo de acordo com o
pre"isto no regulamento de concurso ou no a;uste
para sua elaorao.
Par!gra4o nico. Ouando o pro;eto re4erir5se a ora
imaterial de car!ter tecnol7gico, insuscet3"el de
pri"il6gio, a cesso dos direitos incluir! o
4ornecimento de todos os dados, documentos e
elementos de in4ormao pertinentes J tecnologia
de concepo, desen"ol"imento, :Kao em
suporte 43sico de -ual-uer nature<a e aplicao da
ora.
Art. //8. Ouando o o;eto do contrato interessar a
mais de uma entidade plica, caer! ao 7rgo
contratante, perante a entidade interessada,
responder pela sua oa eKecuo, :scali<ao e
pagamento.
= /o $s cons7rcios plicos podero reali<ar
licitao da -ual, nos termos do edital, decorram
contratos administrati"os celerados por 7rgos ou
entidades dos entes da Federao consorciados.
DInclu3do pela ,ei nE //./G7, de 8GGHI
= 8o > 4acultado J entidade interessada o
acompan9amento da licitao e da eKecuo do
contrato. DInclu3do pela ,ei nE //./G7, de 8GGHI
Art. //3. $ controle das despesas decorrentes dos
contratos e demais instrumentos regidos por esta
,ei ser! 4eito pelo )riunal de Contas competente,
na 4orma da legislao pertinente, :cando os
7rgos interessados da Administrao
respons!"eis pela demonstrao da legalidade e
regularidade da despesa e eKecuo, nos termos
da Constituio e sem pre;u3<o do sistema de
controle interno nela pre"isto.
= /o Oual-uer licitante, contratado ou pessoa
43sica ou ;ur3dica poder! representar ao )riunal de
Contas ou aos 7rgos integrantes do sistema de
controle interno contra irregularidades na
aplicao desta ,ei, para os :ns do disposto neste
artigo.
= 8o $s )riunais de Contas e os 7rgos
integrantes do sistema de controle interno podero
solicitar para eKame, at6 o dia til imediatamente
anterior J data de receimento das propostas,
c7pia de edital de licitao ;! pulicado,
origando5se os 7rgos ou entidades da
Administrao interessada J adoo de medidas
correti"as pertinentes -ue, em 4uno desse
eKame, l9es 4orem determinadas. DRedao dada
Art. //A. $ sistema institu3do nesta ,ei no
impede a pr65-uali:cao de licitantes nas
concorr#ncias, a ser procedida sempre -ue o
o;eto da licitao recomende an!lise mais detida
da -uali:cao t6cnica dos interessados.
= /o A adoo do procedimento de pr65
-uali:cao ser! 4eita mediante proposta da
autoridade competente, apro"ada pela
imediatamente superior.
= 8o (a pr65-uali:cao sero oser"adas as
eKig#ncias desta ,ei relati"as J concorr#ncia, J
con"ocao dos interessados, ao procedimento e J
analise da documentao.
Art. //H. $s 7rgos da Administrao podero
eKpedir normas relati"as aos procedimentos
operacionais a serem oser"ados na eKecuo das
licitaes, no 0mito de sua compet#ncia,
oser"adas as disposies desta ,ei.
37
Par!gra4o nico. As normas a -ue se re4ere este
artigo, ap7s apro"ao da autoridade competente,
de"ero ser pulicadas na imprensa o:cial.
Art. //F. Aplicam5se as disposies desta ,ei, no
-ue couer, aos con"#nios, acordos, a;ustes e
outros instrumentos cong#neres celerados por
7rgos e entidades da Administrao.
= /o A celerao de con"#nio, acordo ou a;uste
pelos 7rgos ou entidades da Administrao
Plica depende de pr6"ia apro"ao de
competente plano de traal9o proposto pela
organi<ao interessada, o -ual de"er! conter, no
m3nimo, as seguintes in4ormaes.
I 5 identi:cao do o;eto a ser eKecutado?
II 5 metas a serem atingidas?
III 5 etapas ou 4ases de eKecuo?
IC 5 plano de aplicao dos recursos :nanceiros?
C 5 cronograma de desemolso?
CI 5 pre"iso de in3cio e :m da eKecuo do o;eto,
em assim da concluso das etapas ou 4ases
programadas?
CII 5 se o a;uste compreender ora ou ser"io de
engen9aria, compro"ao de -ue os recursos
pr7prios para complementar a eKecuo do o;eto
esto de"idamente assegurados, sal"o se o custo
total do empreendimento recair sore a entidade
ou 7rgo descentrali<ador.
= 8o Assinado o con"#nio, a entidade ou 7rgo
repassador dar! ci#ncia do mesmo J Asseml6ia
,egislati"a ou J C0mara 2unicipal respecti"a.
= 3o As parcelas do con"#nio sero lieradas em
estrita con4ormidade com o plano de aplicao
apro"ado, eKceto nos casos a seguir, em -ue as
mesmas :caro retidas at6 o saneamento das
impropriedades ocorrentes.
I 5 -uando no ti"er 9a"ido compro"ao da oa e
regular aplicao da parcela anteriormente
receida, na 4orma da legislao aplic!"el,
inclusi"e mediante procedimentos de :scali<ao
local, reali<ados periodicamente pela entidade ou
7rgo descentrali<ador dos recursos ou pelo 7rgo
competente do sistema de controle interno da
Administrao Plica?
II 5 -uando "eri:cado des"io de :nalidade na
aplicao dos recursos, atrasos no ;usti:cados no
cumprimento das etapas ou 4ases programadas,
pr!ticas atentat7rias aos princ3pios 4undamentais
de Administrao Plica nas contrataes e
demais atos praticados na eKecuo do con"#nio,
ou o inadimplemento do eKecutor com relao a
outras cl!usulas con"eniais !sicas?
III 5 -uando o eKecutor deiKar de adotar as
medidas saneadoras apontadas pelo part3cipe
repassador dos recursos ou por integrantes do
respecti"o sistema de controle interno.
= Ao $s saldos de con"#nio, en-uanto no
utili<ados, sero origatoriamente aplicados em
cadernetas de poupana de instituio :nanceira
o:cial se a pre"iso de seu uso 4or igual ou
superior a um m#s, ou em 4undo de aplicao
:nanceira de curto pra<o ou operao de mercado
aerto lastreada em t3tulos da d3"ida plica,
-uando a utili<ao dos mesmos "eri:car5se em
pra<os menores -ue um m#s.
= Ho As receitas :nanceiras au4eridas na 4orma do
par!gra4o anterior sero origatoriamente
computadas a cr6dito do con"#nio e aplicadas,
eKclusi"amente, no o;eto de sua :nalidade,
de"endo constar de demonstrati"o espec3:co -ue
integrar! as prestaes de contas do a;uste.
= Fo Ouando da concluso, denncia, resciso ou
eKtino do con"#nio, acordo ou a;uste, os saldos
:nanceiros remanescentes, inclusi"e os
pro"enientes das receitas otidas das aplicaes
:nanceiras reali<adas, sero de"ol"idos J entidade
ou 7rgo repassador dos recursos, no pra<o
improrrog!"el de 3G DtrintaI dias do e"ento, so
pena da imediata instaurao de tomada de
contas especial do respons!"el, pro"idenciada pela
autoridade competente do 7rgo ou entidade
titular dos recursos.
Art. //7. As oras, ser"ios, compras e alienaes
reali<ados pelos 7rgos dos Poderes ,egislati"o e
Xudici!rio e do )riunal de Contas regem5se pelas
normas desta ,ei, no -ue couer, nas tr#s es4eras
administrati"as.
Art. //@. $s %stados, o 'istrito Federal, os
2unic3pios e as entidades da administrao
indireta de"ero adaptar suas normas sore
licitaes e contratos ao disposto nesta ,ei.
38
Art. //B. As sociedades de economia mista,
empresas e 4undaes plicas e demais
entidades controladas direta ou indiretamente pela
1nio e pelas entidades re4eridas no artigo
anterior editaro regulamentos pr7prios
de"idamente pulicados, :cando su;eitas Js
disposies desta ,ei.
Par!gra4o nico. $s regulamentos a -ue se re4ere
este artigo, no 0mito da Administrao Plica,
ap7s apro"ados pela autoridade de n3"el superior a
-ue esti"erem "inculados os respecti"os 7rgos,
sociedades e entidades, de"ero ser pulicados na
imprensa o:cial.
Art. /8G. $s "alores :Kados por esta ,ei podero
ser anualmente re"istos pelo Poder %Kecuti"o
Federal, -ue os 4ar! pulicar no 'i!rio $:cial da
1nio, oser"ando como limite superior a "ariao
geral dos preos do mercado, no per3odo. DRedao
dada pela ,ei nE B.FA@, de /BB@I
Par!gra4o nico. $ Poder %Kecuti"o Federal 4ar!
pulicar no 'i!rio $:cial da 1nio os no"os "alores
o:cialmente "igentes por ocasio de cada e"ento
citado no LcaputL deste artigo, despre<ando5se as
4raes in4eriores a CrW /,GG D9um cru<eiro realI.
Art. /8/. $ disposto nesta ,ei no se aplica Js
licitaes instauradas e aos contratos assinados
anteriormente J sua "ig#ncia, ressal"ado o
disposto no art. H7, nos par!gra4os /o, 8o e @o do
art. FH, no inciso XC do art. 7@, em assim o
disposto no LcaputL do art. Ho, com relao ao
pagamento das origaes na ordem cronol7gica,
podendo esta ser oser"ada, no pra<o de no"enta
dias contados da "ig#ncia desta ,ei,
separadamente para as origaes relati"as aos
contratos regidos por legislao anterior J ,ei no
@.FFF, de 8/ de ;un9o de /BB3. DRedao dada
Par!gra4o nico. $s contratos relati"os a im7"eis
do patrimQnio da 1nio continuam a reger5se pelas
disposies do 'ecreto5lei no B.7FG, de H de
setemro de /BAF, com suas alteraes, e os
relati"os a operaes de cr6dito interno ou eKterno
celerados pela 1nio ou a concesso de garantia
do )esouro (acional continuam regidos pela
legislao pertinente, aplicando5se esta ,ei, no -ue
couer.
Art. /88. (as concesses de lin9as a6reas,
oser"ar5se5! procedimento licitat7rio espec3:co, a
ser estaelecido no C7digo +rasileiro de
Aeron!utica.
Art. /83. %m suas licitaes e contrataes
administrati"as, as reparties sediadas no
eKterior oser"aro as peculiaridades locais e os
princ3pios !sicos desta ,ei, na 4orma de
regulamentao espec3:ca.
Art. /8A. Aplicam5se Js licitaes e aos contratos
para permisso ou concesso de ser"ios plicos
os dispositi"os desta ,ei -ue no conZitem com a
legislao espec3:ca sore o assunto. DRedao
Par!gra4o nico. As eKig#ncias contidas nos
incisos II a IC do = 8o do art. 7o sero dispensadas
nas licitaes para concesso de ser"ios com
eKecuo pr6"ia de oras em -ue no 4oram
pre"istos desemolso por parte da Administrao
Plica concedente. DInclu3do pela ,ei nE @.@@3, de
/BBAI
Art. /8H. %sta ,ei entra em "igor na data de sua
pulicao. DRenumerado por 4ora do disposto no
art. 3E da ,ei nE @.@@3, de /BBAI
Art. /8F. Re"ogam5se as disposies em contr!rio,
especialmente os 'ecretos5leis nos 8.3GG, de 8/
de no"emro de /B@F, 8.3A@, de 8A de ;ul9o de
/B@7, 8.3FG, de /F de setemro de /B@7, a ,ei no
@.88G, de A de setemro de /BB/, e o art. @3 da
,ei no H./BA, de 8A de de<emro de /BFF.
DRenumerado por 4ora do disposto no art. 3E da
+ras3lia, 8/ de ;un9o de /BB3, /78o da
Independ#ncia e /GHo da Replica.
I)A2AR FRA(C$
Ruens Ricupero
Romildo Can9im
%ste teKto no sustitui o pulicado no '.$.1. de
88.F./BB3 e repulicado no '.$.1 de F.7./BBA
39

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