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La Revisora Fiscal
INTRODUCCION
La Revisora Fiscal representa la expresinmxima de la ContaduraPblica enColombia
y se encuentra perfectamente regulada en el Cdigo de Comercio.
La Revisora Fiscal est establecida como el rgano de control y vigilancia delas
empresas de cierta envergadura. Dadas sus caractersticas especiales quela
diferencian de las clases de auditoria estudiadas en la unidad anterior, y laimportancia
de esta institucin para nuestro pas, se estudia en formaseparada en la
presente unidad, para de esta manera determinar el concepto de Revisora
Fiscal la obligatoriedad,incompatibilidades,responsabilidad y la independencia
del Revisor Fiscal.
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL DE LA UNIDAD
Al finalizar el estudio de esta unidad el alumno ser capaz de:
Explicar la Institucin de la Revisora Fiscal en Colombia y su importancia enel
desarrollo de la profesin
OBJETIVOS ESPECIFICOS DE LA UNIDAD
Al finalizar el estudio de esta unidad y haber realizado las actividades ylecturas
complementarias el alumno ser capaz de:
Explicar el concepto de Revisora Fiscal
Describir los fundamentos legales de la Revisora Fiscal y sus implicaciones
Diferenciar la Revisora Fiscal
3.1 EL CONTROL SOCIETARIO EN AMERICA LATINA
Aunque en la mayora de los pases Latinoamericanos se
encuentranestablecidos rganos de control para las sociedades, se puede afirmar que
laRevisora Fiscal es nica y solo existe en Colombia, pues no tiene
equivalenciacompleta con los similares.
Los pases de habla hispana han instituido una figura de control
societario,proveniente de la legislacin francesa denominada "COMISARIO DE
CUENTAS",(Commissaire aux Comptes), que toma ciertas caractersticas de
acuerdo alpas como veremos:
En Argentina la figura de control y vigilancia se denomina Sndico y puede serejercida
por Contador Pblico o Abogado, en forma personal o en formaplural. Cuando los
sndicos son ms de uno, la sindicatura toma el nombre deComisin Fiscalizadora.
La sociedad puede establecer un Consejo deVigilancia pudindose reemplazar la
Sindicatura por una Auditoria Anual deEstados Financieros contratada por esta Ultima.
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En Chile el control y vigilancia de las sociedades annimas se encuentra acargo
de l os Inspectores de Cuentas o de Audi tores de acuerdo acircunstancias
especiales. Los Inspectores de Cuentas sern preferiblementeContadores Pblicos y
pueden ser accionistas. En los eventos que se requieranAuditores, estos debern ser
Contadores Pblicos.
En el Ecuador las sociedades annimas son controladas y vigiladas por
elComisario, quien no tiene que poseer necesariamente la calidad de ContadorPblico
y puede ser accionista de la compaa, los requisitos, funciones yresponsabilidades
son muy similares al Comisario de Mxico.
En Per el control y vigilancia de las sociedades annimas se centra en elConsejo
de Vigilancia organismo plural de tres miembros como mnimo y no serequiere la
calidad de Contador Pblico, pues no tiene como funcin laprctica de una
Auditoria Financiera.
En Mxico el control y vigilancia de las sociedades se centraliza en el cargo
deComisario, el cual puede ser ocupado por cualqui er persona y
nonecesariamente un Contador Pblico, pudiendo ser accionista de la
mismasociedad, teniendo como inhabilidades solamente ser empleado de
lasociedad o ser pariente de los administradores. No se exige que el cargo
seapersonal ni se prohbe la delegacin del mismo.
En Venezuela el control y vigilancia de las CompaasAnnimas y
enComandita por Acciones se ejerce a travs de Comisarios, los cuales
nonecesariamente son Contadores Pblicos y pueden ser socios de la sociedad,el
cargo es personal...
Como se puede observar, el nicoPals de los analizados que conserva elespritu
del Commissaire aux Comptes frances es Colombia, con la RevisoraFiscal.
3.2 CONCEPTO DE REVISORIA FISCAL
Es una institucin que es ejercida en cabeza de un profesional de
laContadura capaz de dar Fe Publica sobre la razonabilidad de los
estadosfinancieros, validar informes con destino a las entidades gubernamentales
yjuzgar sobre los actos de los administradores.
La Declaracin Profesional No. 7 del Consejo Tcnico de la ContaduraPublicala
define de la siguiente manera:
La revisora fiscal es un rgano de fiscalizacin que, en inters de
lacomunidad, bajo la direccin y responsabilidad del revisor fiscal y
consuj eci n a l as normas de audi t ori a gener al ment e acept adas,
l ecorresponde di ctami nar l os estados fi nanci eros y revi sar y
eval uarsistemticamente sus componentes y elementos que integran el
controlinterno, en forma oportuna e independi ente en los trminos que le
sealala ley, los estatutos y los pronunciamientos profesionales.[CTCP ,1999]
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La Revisora Fiscal es el rgano de control establecido por ley para ciertasempresas
con funciones que pueden asimilarse a las de un auditor financieroindependiente, a las
de un auditor de gestin y auditor de cumplimiento.
3. Para cumplir con las funciones legales el Revisor Fiscal debe
practicaruna auditora integral con los siguientes objetivos:
Determinar si a juicio del Revisor Fiscal, los estados financieros
delente se presentan de acuerdo con las normas de contabilidad
degeneral aceptacin en Colombia- auditora financiera.
Determinar si el ente ha cumplido con las disposiciones legales
quele sean aplicables en el desarrollo de sus operaciones- auditoria
decumplimiento.
Evaluar el grado de eficiencia y eficacia en el logro de los
objetivosprevistos por el ente y el grado de eficiencia y eficacia con
que sehan manejado los recursos disponibles- auditoria de gestin.
Evaluar el sistema de control i nterno del ente para
conceptuarsobre l o adecuado del mi smo- audi tori a de control
i nterno. [ CTCP ,1999 ]
Es necesario distinguir entre la Revisora Fiscal y el Revisor Fiscal: la primera es
lainstitucin, el rgano de control, el segundo es la cabeza de la institucin urgano, la
primera es permanente, el segundo es temporal.
El Revisor Fiscal es un delegatario de los socios para ejercer
inspeccinpermanente a la administracin y validar los informes que
estpresente,debiendo rendir informes a los mismos en las reuniones estatutarias.
El RevisorFiscal es un auditor que no puede ser encasillado en forma exacta en
algunade l as categoras establ ecidas por l a auditori a, puesto que
tienecaractersticas de unas y otras , encuadrndose solamente en la de
auditoraintegral aunque no de manera perfecta.
El Revisor Fiscal realiza un examen crtico y sistemtico del sistema
deinformacin financiera de la sociedad,utilizandotcnicas y procedimientos deauditoria,
el cual culmina con la emisin de una opinin independiente sobrela razonabilidad
de los estados financieros, los cuales autentifica con su firmabajo la figura de la Fe
pblica. Adems del examen anterior, el Revisor Fiscalrealizatambin un examen
crtico y sistemtico del sistema de informacinadministrativo, que conlleva a la
rendicin de una opinin independientesobre la gestinadministrativa, la
correspondencia y el control interno de lasociedad y el apego de las operaciones a la
normatividad interna y externa.
El control ejercido por el Revisor Fiscal es asiduo y permanente, pero se debe no
debe entrometerse en las actividadesadministrativas que limitaran su
independencia y lo convertiran en uncoadministrador de la sociedad. Sin
embargo, el cdigo de Comercio en elartculo 207 numeral 6 al establecer como
una funcin del Revisor Fiscal la de"... Impartir las instrucciones... , no tuvo en
cuenta que la misma se encuentraen contrava de las funciones del Revisor fiscal, y
merece ser derogada en unareforma que se produzca en la legislacin comercial.
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El Cdigo de Comercio en su artculo 207 establece claramente los objetivosde la
revisora fiscal, los cuales pueden sintetizarseas:
Examen del producto del sistema de informacin financiera de la sociedadcon el
fin de emitir una opinin profesional independiente sobre surazonabilidad ,
Evaluacin y supervisin permanente del sistema de Control Interno
Evaluacin de la eficiencia y eficacia en el cumplimiento del objeto social
Evaluacin sobre el cumplimiento de la normatividad aplicable al ente entodas
las operaciones que este realice.
De acuerdo a lo anterior se puede entonces conceptualizar que la RevisoraFiscal es:
El examen crtico, sistemtico y detallado de los sistemas de
informacinf i nanc i er o, de ges t i n y l egal de l a s oc i edad,
r eal i z ado c oni ndependenci a por un Cont ador C cl i co y
ut i l i zando t cni cas especficas, con el propsito de emitir un informe
profesional sobre larazonabi l i dad de l a i nformaci n fi nanci era, l a
efi caci a efi ci enci a yeconomi ci dad en el manej o de l os r ecur sos y
el apego de l as operaci ones econmi cas a l as normas contabl es,
admi ni strati vas ylegales que le son aplicables, para la toma de
decisiones que permitanla mejora de la productividad de la misma
3.3 ELECCION DEL REVISOR FISCAL
La eleccin de Revisor Fiscal se hace por mayora absoluta de la Asamblea dela
junta de socios en las Sociedades Annimas. En las comanditarias poracciones, el
Revisor Fiscal ser elegido por la mayora de los votos de los socioscomanditarios. En las
sucursales de sociedades extranjeras lo designara elrgano competente de acuerdo
con los estatutos. En las sociedades dondefuncione Junta Directiva el periodo del
Revisor Fiscal ser igual al de aquella,pero en el caso podr ser removido en
cualquier tiempo, con el voto de lamitad ms uno de las acciones presentes en la
reunin.
Esta forma de eleccin puede variar en las entidades con
regmenesespeciales tales como Banco Popular en la cual el revisor fiscal ser
elegidopor la asamblea general de accionistas, de una terna presentada por
elGobierno Nacional. El periodo del revisor fiscal ser de dos (2) anos, y
sueleccin se verificara en la primera reunin anual de la asamblea
generalordinaria correspondiente. En todas las entidades financieras con
participacinoficial la designacin del revisor fiscal estar a cargo de la asamblea
generalde accionistas. En las entidades que sean o estn sometidas al rgimen
deempresa industrial y comercial del Estado, en que las funciones de
laasamblea general de accionistas las cumpla la junta o el consejo directivo,
ladesignacin del revisor corresponder al Gobierno Nacional, a travs
delPresidente de la Repblica y el Ministro de Hacienda y CrditoPblico.
3.4 OBLIGATORIEDAD DE LA REVISORIA FISCAL
De acuerdo a la normatividad comercial vigente en Colombia y a la Ley 43 de1990
deben tener Revisora Fiscal:
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Las sociedades poracciones;
Las sucursales de compaas extranjeras; (quien ser persona natural
conresidencia permanente en Colombia.)
Las sociedades en las que , por ley o por los estatutos de la administracinno
corresponda a todos los socios , cuando as lo disponga cualquiernmero de
socios excluidos de la administracin que representen no menosdel veinte por
ciento del capital y
Las sociedades comerciales de cualquier ndole cuyos activos brutos adiciembre
31 del ao anterior a la reunin ordinaria de sus propietarios seaniguales o excedan
el equivalente de cinco mil salarios mnimos y/o susingresos brutos durante ese
mismo ao sean iguales o superiores a tres milsalarios mnimos vigentes.
De acuerdo con el artculo 79 del estatuto orgnico del sistema financiero ,toda
entidad de desarrollo regional deber tener un revisor fiscal, quiencumplir las
funciones previstas en el libro segundo , ttulo I, captulo VIII delCdigo de Comercio y
se sujetara a lo all dispuesto , sin perjuicio de lo prescritoen otras normas.
En las Sociedades en comandita simple las facultades de inspeccin yvigilancia
interna de la sociedad sern ejercidas por los comanditarios, sinperjuicio de que
puedan designar un revisor fiscal, cuando la mayora de ellosas lo decida. (Art. 339
C de Co.)
3.5 INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES DEL REVISOR FISCAL
La independencia del Contador Pblico para dar fe pblicadebera incluir
laincompatibilidad en cuanto a la relacin de dependencia laboral del RevisorFiscal
en la empresa auditada. Sin embargo, la Ley habilita al contador pblicopara dar Fe
pblica, pero permite la relacin de dependencia laboral en loreferente a las
funciones propias de los Revisores Fiscales de la sociedad.
La ley determina inhabilidad para ser elegido como Revisor Fiscal a:
Quienes sean asociados de la misma compaa o de alguna de
sussubsidiarias , ni en esta, quienes sean asociados o empleados de
lasociedad matrimonial;
Quienes estn ligados por matrimonio o parentesco dentro del cuartogrado de
consanguinidad , primero civil o segundo de afinidad , o seanconsocios de los
administradores y funcionarios directivos , el cajero , auditoro Contador de la
misma sociedad , y
Quienes desempeen en la misma compaa o en sus
subordinadascualquier otro cargo.
Existe incompatibilidad por ley clara para quien haya sido elegido comoRevisor
Fiscal, pues no podrdesempear en la misma sociedad ni en
sussubordinadas,ningn cargo durante el periodo respectivo.
3.6 INDEPENDENCIA DEL REVISOR FISCAL
La funcin del Revisor Fiscal debe ser ejercida en forma independiente por
profesionales que lejos de dejarse atemorizar se responsabilizan de convocar a
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La Asamblea general y de objetar decisiones de la junta directiva o de
laAsamblea si fuera necesario.
Para elegir Revisor Fiscal no es suficiente que la compaa que lo nomina creaen l.
Es necesario que aquellas a quienes interese el tema lo acepten sindiscusin,
como un profesional a quien la comunidad de los negocios lereconoce las
cualidades de saber opinar en forma independiente; es decir nosubordinar la opinin
propia a la de terceros interesados en ella. En todos losasuntos relacionados con su
trabajo, el Revisor Fiscal debe mantener unaactitud mental independiente. Debe
estar libre de prejuicios o parcialidadescon respecto a sus clientes o a quienes
interese su dictamen.
Esta independencia no significa que el Revisor Fiscal deba tomar actitud de
unacusador, sino ms bien la de un juez imparcial que conoce como obligacinla
equidad, no solo hacia la administracin. Los accionistas o socios de unacompaa,
sino tambin hacia los acreedores,financiadores, el gobierno yterceros.
La independencia tanto histrica como filosfica, es el pilar en que descansala
profesin de Contador Pblico. El Contador no puede contentarse conposeer una
vasta capacidad tcnica, debe tambin mantener las mselevadas normas
de honestidad y de obj etividad en sus j uicios. Laindependencia constituye
una de sus cualidades personales ms importantes.
El hecho de que el revisor fiscal pueda ser reelegido en forma indefinida,constituye
a nuestro juicio un factor que limita su independencia y le impide serabsoluta como la del
auditor externo, pues en la prctica son incontables losrevisores fiscales que pasan
la mitad de su periodo trabajando para sureeleccin y evitando tocar puntos
sensibles de la administracin y de la JuntaDirectiva. Esta actitud se puede
comprender en razn a que la Junta Directivase encuentra integrada
mayoritariamente por miembros elegidos por el grupoo grupos dominantes de la
Asamblea General o Junta de Socios , quienes sonen ltimas los que poseen el
poder decisorio de la misma y por tanto el dedeterminar quien ocupara la cabeza
de la Revisora Fiscal. Sera de granbeneficio para la independencia del revisor
fiscal que se prohibiera sureeleccin , para que de esta manera cada revisor
fiscal se dedicara atrabajar realizando una auditora integral sin preocuparse
de que susactuaciones molesten a la administracin o a la Junta Directiva e impidan
sureeleccin , adems esto traeratambin una gran movilidad en el ejercicio dela
revisora fiscal, con las ventajas para el contador pblico, quien conoceramuchas
empresas , enriqueciendo de este modo el entendimiento del entornoen el cual se
mueven las empresas que examina.
3.7 RESPONSABILIDADES DEL REVISOR FISCAL
Se destacan las siguientes responsabilidades del profesional de la Contadurapblica
que acta en funciones de Revisora Fiscal:
Responsabilidad Civil. Por naturaleza de sus servicios profesionales; el RevisorFiscal
responder de los prejuicios que ocasione a la sociedad, a susasociados o a
terceros, por negligencia o dolo en el cumplimiento de susfunciones.
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Responsabilidad Penal. Si a sabiendas autora balances con inexactitudesgraves.
Puede ser procesado de acuerdo con el cdigo penal si seconfigura la
falsedad en documentos privados.
Responsabilidad Profesional. Porque debe cumplir con el cdigo de
ticaprofesional que contiene las normas de moral profesional.
Responsabilidad Social. Por la funcin que cumple la empresa a la quepresta
sus servicios profesionales, de la que se deriva el bienestar social dela
comunidad.
Responsabilidad Pecuniaria. Porque puede ser sancionado con
multassucesivas de die% mil a cincuenta mil pesos y por qu es
solidariamenteresponsable, con los administradores y funcionarios directivos.
Adems los Contadores Pblicos se asimilaran a funcionarios Pblicos paraefectos de
las sanciones penales por las culpas y delitos que cometiesen en elejercicio de
actividades propias de su profesin, sin perjuicio de lasresponsabilidades de orden
civil a que hubiese lugar conforme a las leyes.
3.8 FUNCIONES DEL REVISOR FISCAL
De acuerdo al Artculo 207 del Cdigo de Comercio son funciones taxativasdel
Revisor Fiscal:
Cerciorarse de que las operaciones se celebren o cumplan por cuenta dela
sociedad se ajustan a las prescripciones de los estatutos, a las decisionesde la
Asamblea General y de la Junta Directiva.
Dar oportuna cuenta, por escrito, a la Asamblea o Junta de Socios o JuntaDirectiva
o al Gerente,segn los casos, de las irregularidades que ocurranen el
funcionamiento de la sociedad y en el desarrollo de sus negocios.
Colaborar con las entidades gubernamentales que ejerzan la inspeccin yvigilancia
de las compaas, y rendirles los informes a que haya lugar o lesean solicitados.
Velar porque se lleven regularmente la contabilidad de la sociedad y lasactas de
las reuniones de las Asambleas, de la junta de socios y de la juntadirectiva, y
porque se conserven debidamente la correspondencia de lasociedad y los
comprobantes de las cuentas impartiendo las instruccionesnecesarias para tales
fines.
Inspeccionar asiduamente los bienes de la sociedad y procurar que setomen
oportunamente las medidas de conservacin o seguridad de losmismos y de los
que ella tenga en custodia a cualquier ttulo.
Impartir las instrucciones, practicar las inspecciones y solicitar los informesque sean
necesarios para establecer un control permanente sobre losvalores sociales.
Autorizar con su firma cualquier balance que se haga, con su dictamen oinforme
correspondiente.
Convocar a la Asamblea o a la junta de socios a reuniones extraordinariascuando lo
jugu necesario.
Cumplir las dems atribuciones que le sealen las leyes o los estatutos y lasque,
siendo compatibles con las anteriores, le encomiende la Asamblea ojunta de
socios.
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Adems de las anteriores existen muchas otras diseminadas en el Cdigo
deComercio y en el Estatuto anticorrupcin y en algunas circulares de
lasSuperintendencias. Mencionaremos solamente algunas de ellas:
La orden de convocar la asamblea ser cumplida por el representantelegal o
por el revisor fiscal. (Art. 423)
El revisor fiscal enviara a la Superintendencia, dentro de los quince dassiguientes
al de la reunin, copia autorizada del acta de la respectivaasamblea. (Art. 432)
La junta directiva deliberara y decidirvlidamente con la presencia y losvotos de
la mayora de sus miembros, salvo que se estipulare un quorumsuperior. La junta
podr ser convocada por ella misma, por el representantelegal, por el revisor fiscal
o por dos de sus miembros que acto en comoprincipales. (Art. 437)
Los documentos indicados en el artculo anterior, junto con los libros ydems
comprobantes exigidos por la ley, debern ponerse a disposicin delos accionistas
en las oficinas de la administracin, durante los quince dashbiles que precedan a
la reunin de la asamblea. Los administradores yfuncionarios directivos as como
el revisor fiscal que no dieren cumplimientoa l o pr ecept uado en est e
art cul o, sern sanci onados por el superintendente con multas sucesivas
de die% mil a cincuenta mil pesospara cada uno de los infractores. (Art. 447)
Cuando se trate de sociedades cuyas acciones no se negocien en
losmercados pblicos de valores y se ofrecen en publicasuscripcinmediante
avisos u otros medios de publicidad,ser necesario que, comoanexo al reglamento
de suscripcin de las acciones, se publique el ltimobalance general de la
sociedad, cortado en el mes anterior a la fecha desolicitud del permiso y
autorizado por el revisor fiscal. (Art. 393)
En las sociedades en las que sea meramente potestativo el cargo de RevisorFiscal,
este ejercer las funciones que expresamente le sealen los estatutos olas juntas de
socios o Asambleas Generales, ejercer las funciones indicadas,con el voto
requerido para la creacin del cargo; a falta de estipulacinexpresa de los
estatutos y de instrucciones concretas de la junta de socios oAsamblea General,
ejercer las funciones indicadas anteriormente. Noobstante, si no es Contador
Pblico, no podrautorizar con su firma balances,ni dictaminar sobre ellos.
La funcin de impartir instrucciones puede llegar a considerarse
comoincompatible con las funciones de cualquier auditor, pues no se puede ser
jue%y parte, si el Revisor Fiscal imparte instrucciones as sea para un
controlpermanente, esta coadministrador, pues este control es funcin
administrativaque debe ser evaluada por l. Sin embargo, la ley establece esta
funcin ydebe ser acatada, aunque el Revisor Fiscal termine evaluando lo
establecidopor el mismo, con las consecuencias de obvia aprobacin.
3.9 CONTENIDO DEL DICTAMEN DEL REVISOR FISCAL
El Revisor Fiscal debe rendir mltiples informes los cuales se dirigirn a laAsamblea
General o Junta de Socios, a las entidades de vigilancia, informespara dar oportuna
cuenta y certificaciones y constancias. Pero solamenteanalizaremos los
informes que tienen caractersticas de dictamen y el
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Contenido que estipula el Cdigo de Comercio. En la Unidad Once
sepresenta ms detalladamente todos los elementos y el modelo de Dictamendel
Revisor Fiscal.
3.9.1 DICTAMEN SOBRE BALANCES GENERALES
El dictamen o informe del Revisor Fiscal sobre los balances generales deberexpresar,
por lo menos [Co de Co,208]:
Si ha obtenido las informaciones necesarias para cumplir sus funciones.
Si en el curso de la revisin se han seguido los procedimientos aconsejadospor la
tcnica de la interventora de cuentas.
Si en su concepto la contabilidad se lleva conforme a las normas legales ya la
tcnica contable, y si las operaciones registradas se ajustan a losestatutos y a
las decisiones de la Asamblea o Junta Directiva, en su caso.
Si el Balance y el Estado de Prdidas y Ganancias han sido
fielmentetomados de los libros; y si en su opinin el primero presenta en
formafidedigna, de acuerdo a las normas de contabilidad
generalmenteaceptadas, la respectiva situacin financiera al terminar el
periodorevisado, y el segundo refleja el resultado de las operaciones en
dichoperiodo.
Las reservas o salvedades, que tenga sobre la fidelidad de los
estadosfinancieros.
3.9.2 INFORME A LA ASAMBLEA O JUNTA DE SOCIOS
El informe del Revisor Fiscal a la Asamblea o Junta de Socios deberexpresar [Co de
Co, 209]:
Si los actos de los administradores de la sociedad se ajustan a los estatutos ya las
rdenes o instrucciones de la Asamblea o junta de socios.
Si la correspondencia, los comprobantes de las cuentas y los libros de actasy de
registro de acciones, en su caso, se llevan y se conservandebidamente.
Si hay y son adecuadas las medidas de control interno, de conservacin ycustodia
de los bienes de la sociedad o de terceros que estn en poder dela compaa.
3.10 DIFERENCIAS ENTRE LA REVISORIA FISCAL Y LA AUDITORIA EXTERNA
Algunas de las diferencias principales entre la Revisora Fiscal y la
auditoraindependiente o externa son:
Origen del nombramiento. Para la Revisora Fiscal es de carcter obligatorioen
sociedades annimas; en la auditoraindependiente, el nombramientoes
voluntario, en cualquier tipo de persona jurdica o natural, generalmentepor
necesidades del servicio.
Responsabilidad por el trabajo y por el dictamen. En la Revisora Fiscal unasola
persona natural. En su ausencia no hay quien la sustituya, a excepcinde su
suplente el cual es nombrado en idnticas circunstancias que elprincipal. En la
Auditoria Externa generalmente son varios profesionales dela Contadurapblica,
asociados mediante una persona jurdica colectiva
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Y su vnculo es un contrato civil. Un contador pblico puede ejecutar enforma
personal la auditoria en forma externa y su vnculosertambin civil.
Independencia profesional. En la Revisora Fiscal la independencia
tienelimitaciones por el hecho de que al permitirse su reeleccin se puede
crearun conflicto de inters entre los resultados de su examen y su reeleccin,
loque ha originado en la prctica revisores fiscales de bolsillo que olvidan sufuncin
de control y han originado el desprestigio de esta figura y dos crisisen entidades
financieras. La Ley permite la relacin de dependencialaboral, la cual no
limita la independencia frente a terceros por el origendel nombramiento, pero la
realidad es que desde la expedicin de la ley 50de 1990 los revisores fiscales se
contratan por medio de contratos civiles. Encuanto a la auditoria Externa la
independencia es absoluta como lo exigenlas normas profesionales.
Terminologa usada en el dictamen. Aunque no es una
diferenciasignificativa, en la Revisora Fiscal el profesional expresa su
dictamensiempre en singular de primera persona del singular. En la
auditoraindependiente el dictamen se redacta indistintamente en primera
personadel singular o del plural segn sea una persona natural o una
personajurdica.
Firma usada en el dictamen. En la Revisora Fiscal es la firma autgrafa
depersona natural, Contador Pblico. En la Auditoria Externa la
firmaautgrafa de una persona natural, Contador Pblico, generalmente
anombre de la persona jurdica.
Ejercicio personal. La Revisora Fiscal se debe ejercer siempre en
formapersonal, aunque se puede designar una firma de contadores en
laRevisora Fiscal, esta firma debe nombrar una persona natural
paradesempearse como revisor fiscal. En la auditora independiente
puedeejercerse por una persona natural o jurdica.
RESUMEN
La Revisora Fiscal es el rgano de control establecido por el Cdigo
deComercio para las sociedades colombianas que cumplan ciertos requisitos.
La institucin de la Revisora Fiscal es la mximaexpresin del ejercicio de
laContadurapblica
El Revisor Fiscal es un auditor que tiene caractersticas de Auditor FinancieroAuditor
Administrativo y Auditor Operativo, todas de tipo independiente.
El Cdigo de Comercio reglamenta en forma estricta el ejercicio de
laRevisora Fi scal, establ ece su obl igatoriedad,
incompatibil idadesindependencia,funciones, responsabilidades y contenido de los
informes delRevisor Fiscal.
La Revisora Fiscal es un rgano de control semejante al establecido por
lalegislacin Francesa denominado Commissaire aux Comptes, el cual figura enlas
legislaciones de muchos pases latinoamericanos con los nombres
deComisarios,Sndicos o Inspectores de Cuentas
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ACTIVIDADES Y LECTURAS COMPLEMENTARIAS
1. - Lea el artculo 207 del Cdigo de Comercio y analice crticamente
lasfunciones del Revisor Fiscal. A su juicio,culesdeberan ser reformadas
paraadaptarlas ms a las funciones de Auditoria?
2. - Analice el pargrafo segundo del artculo 13 de la Ley 43 de
1990.Comprelo con el artculo 203 del Cdigo de Comercio. Lo deroga?
Lomodifica? Lo adiciona?
3. - Consulte en el libro "Introduccin a la Revisora Fiscal", pagina 50, elconcepto
de Revisora Fiscal del autor, Samuel Alberto Mantilla B. Que nuevosaportes le hace a
su propio concepto?
AUTOEVALUACION
1. - La Revisora Fiscal es:
a. Una forma de control
b. Auditoria de tipo Interno
c. Un Control Estatal
d. Todas las anteriores
e. Ninguna de las anteriores
2. - La Revisora Fiscal es obligatoria:
a. Para todo tipo de sociedades
b. Para las sociedades de capital
c. Para las sociedades de personas
d. Todas las anteriores
e. Ninguna de las anteriores
3. - El ejercicio de la Revisora Fiscal es incompatible con:
a. La calidad de socio de la Compaa
b. Cualquier cargo dentro de la Sociedad
c. Los nexos de consanguinidad , afinidad con los administradoresde la
Sociedad
d. Todas las anteriores
e. Ninguna de las anteriores
4. - Las responsabilidad del Revisor Fiscal es:
a. Pecuniaria
b. Penal
c. Civil
d. Profesional
e. Social
d. Todas las anteriores
e. Ninguna de las anteriores
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5. - El Revisor Fiscal tiene independencia aunque tenga contrato laboral con laempresa
examinada por:
a. El origen de su nombramiento
b. No ser subordinado del gerente
c. Responder solamente ante la Asamblea o Junta de Socios
d. Todas las anteriores
e. Ninguna de las anteriores
6. - Se puede considerar que una de las funciones del Revisor
Fiscalincompatible con las funciones de un auditor es:
a. Inspeccionar asiduamente los bienes de la sociedad
b. Impartir las instrucciones necesarias para establecer un
controlpermanente sobre los valores sociales
c. Autorizar con su firma cualquier balance que se haga
d. Todas las anteriores
e. Ninguna de las anteriores
7. - Una de las diferencias entre Auditoria Externa y Revisora Fiscal es que:
a. El Revisor Fiscal tiene independencia absoluta
b. El Auditor Externo da Fe pblica
c. La Revisora Fiscal es potestativa
d. Todas las anteriores
e. Ninguna de las anteriores
8. - La Revisor Fiscal a diferencia del Auditor Independiente o Externo
a. Solo puede ser una persona natural
b. En el informe se habla en primera persona
c. Puede tener contrato laboral
d. Todas las anteriores
e. Ninguna de las anteriores
9. - La Revisora Fiscal
a. Solo existe en Colombia
b. Es muy comn en Latinoamrica
c. Es igual al Comisario de otros pases
d. Todas las anteriores
e. Ninguna de las anteriores
10. - La Revisora Fiscal vigila los actos administrativos
a. En cuanto al cumplimiento de estatutos y la Ley
b. Para determinar la eficiencia de los mismos
c. Para establecer la eficacia en el cumplimiento de los objetivos
d. Todas las anteriores
e. Ninguna de las anteriores
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SOLUCIONES
Consulte las soluciones solamente cuando haya resuelto cada una de
laspreguntas de la autoevaluacin.
1. a.- Una forma de control: La Revisora Fiscal est establecida como elrgano
de control y vigilancia de las sociedades de cierta envergadura.
2. e.- Ninguna de las anteriores: deben tener Revisora Fiscal: las sociedadespor
acciones; as sucursales de compaas extranjeras; las sociedades en lasque , por
ley o por los estatutos de la administracin no corresponda a todos lossocios , cuando
as lo disponga cualquier nmero de socios excluidos de laadministracin que
representen no menos del veinte por ciento del capital ylas sociedades
comerciales de cualquier ndole cuyos activos brutos adiciembre 31 del ao
anterior a la reunin ordinaria de sus propietarios seaniguales o excedan el
equivalente de cinco mil salarios mnimos y/o sus ingresosbrutos durante ese mismo
ao sean iguales o superiores a tres mil salariosmnimos vigentes.
3. d.- Todas las anteriores: No puede ser revisor fiscal quien tenga conflictos deinters
que limiten su independencia
4. - d.- Todas las anteriores: La responsabilidad del revisor fiscal es PecuniariaPenal,
Civil, Profesional y Social
5. d.- Todas las anteriores: El revisor fiscal al ser nombrado por la AsambleaGeneral o
Junta de Socios, no tiene subordinacinms que a esta.
6. - b.- Impartir las instrucciones necesarias para establecer un
controlpermanente sobre los valores sociales: El revisor fiscal es un auditor de ley
ycomo auditor no puede de ninguna manera en la administracin del
enteexaminado, impartir instrucciones es gestin.
7. - e.- Ninguna de las anteriores: La revisora fiscal tiene cierta limitacin en
suindependencia con respecto al auditor externo, da fe pblica como este y
esobligatorio el nombramiento para ciertas empresas.
8. d.- Todas las anteriores: Aunque puede ser nombrada una firma
decontadores en la Revisora Fiscal, el revisor fiscal siempre debe ser una
personanatural, puede tener contrato laboral y su informe siempre habla en
primerapersona.
9. - a.- Solo existe en Colombia: En los restantes pases de Latinoamrica existelas
figuras de Comisario o Sndico, pero no son iguales a la Revisora Fiscal.
10. d.- Todas las anteriores: El revisor fiscal debe ejercer una auditora integral ypor
tanto tiene que evaluar la eficiencia, la eficacia y el cumplimiento de lanormatividad
aplicable al ente.
Vuel va a estudi ar l os aspectos correspondi entes a l as respuestas
mal respondidas en las ecijanas donde se encuentra el tema, antes de iniciar
elestudio de la siguiente unidad.
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Apuntes Contables para Universitarios -
http://www.lafacu.com/apuntes/contabilidad/default.htm
Archivo de Articulos Contables y Financieros -
http://www.gestiopolis.com/canales/archivos/Finan%as.htm
Artculos de Estudiantes de Auditoria y Contabilidad -
http://comunidades.calle22.com/comunidades/219/comunidad219a.asp
LA FACU -
http://www.lafacu.com/apuntes/contabilidad/audi_finan/default.htm
AUDITNET - http://www.auditnet.org
AUDITORIA DE ESTADOS FINANCIEROS -
http://www.geocities.com/gehg48/APUNTAUDEDFIN.html
PRINCIPIOS BASICOS DE AUDITORIA FINANCIERA.
www.gerencie.com