Resolucion N 003 - 2014 - 004 - Exp 00172 - IMPROCEDENCIA

ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2014
JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE HUARAZ

RESOLUCIN N 003-2014-JEE-HUARAZ/JNE
EXPEDIENTE N 000172-2014-004
Huaraz, 18 de julio de 2014
VISTA la solicitud de inscripcin de la frmula y lista de candidatos para el
Gobierno Regional de ncas! presentada por "escartes #ayetano $oreno Guzm%n,
&ersonero 'egal del $o(imiento Regional )nde*$ar, para participar en las
+lecciones Regionales 2014, la Resolucin -. 001*2014*/++*H0)R)12/-+, la
Resolucin -. 002*2014*/++*H0)R)12/-+ y los +scritos de 3ubsanacin presentados
por la organizacin pol4tica de fec!as 15 y 16 de julio de 20147
I. ANTECEDENTES:
I.1. Procedimiento de inscrici!n de "# "ist# de c#ndid#tos.
1. +l lunes 06 de julio de 2014, a las 18890 !rs7, el se:or "escartes #ayetano
$oreno Guzm%n, &ersonero 'egal ;itular del $o(imiento Regional )nde*$ar,
solicit la inscripcin de su frmula y lista de candidatos para el Gobierno
Regional de ncas!, en el proceso de +lecciones Regionales y $unicipales
20147
2. $ediante Resoluciones -. 001*2014*/++*H0)R)12/-+ y -. 002*2014*/++*
H0)R)12/-+, el /urado +lectoral +special de Huaraz declar inadmisible dic!a
solicitud de inscripcin de la frmula y lista de candidatos, en atencin a los
siguientes fundamentos8
<i= +l candidato a #onsejero Regional titular por la pro(incia de >ungay,
;imoteo ?eliciano Gmez #ar!uayano, se encuentra a@liado al
&artido -acionalista &eruano, el cual se encuentra inscrita en el
Registro de Arganizaciones &ol4ticas7
<ii= +l candidato a #onsejero Regional titular por la pro(incia de Recuay
"omingo )paricio Gmez #astillo, es Regidor &ro(incial de Recuay
para el per4odo 2011*20147
<iii= 'a candidata a #onsejero Regional accesitario por la pro(incia de
#orongo, -elly Gaspara Bel%sCuez #rdo(a, se encuentra a@liado al
&artido &ol4tico Bamos &erD, el cual se encuentra inscrito en el
Registro de Arganizaciones &ol4ticas7
<i(= 'os candidatos 'iliana >o(ana &aredes Ali(o, "alia 'urdes )lejo
#risp4n, ?austo ?erm4n ;rinidad #ascio, ?lorencio #orpus )mado
Ram4rez y ?EliF )lejandro #orpus Rosales, no cumplen con adjuntar
la correspondiente "eclaracin de #onciencia sobre la pertenencia
a una comunidad campesina, nati(a o pueblo originario, sino Cue se
limitan a adjuntar declaraciones de otras personas2autoridades, lo
$%&AD' E(ECT'&A( ESPECIA( DE )%A&A*
Direccin: Urb. Huarupampa Zona H Mz. 12 Lt. 02
Telfono: 04!2214"1
Cue contrar4a lo establecido en los )rt4culos 8. y 2G76 de la
Resolucin -. 262*2014*/-+7
<(= &or otro lado, los candidatos +rica )imee #rispin )ramburu, /esDs
Hilder Hinostroza #ruz, Hans >od!er #allupe Gamarra, 3il(io Hugo
3olis Bega, +dgar +mer ;oribio Romero y -elly Gaspara Bel%sCuez
#rdo(a, no adjuntan copia de su "-I, contra(iniendo lo
establecido en el )rt4culo 2G715 de la Resolucin -. 262*2014*/-+7
<(i= +l incumplimiento de las normas de "emocracia Interna al !aber
elegido como candidata a Bicepresidente Regional a Rosa
#armelina )za:ero #!aupijulca, sin contar con los reCuisitos
establecidos en el )rt4culo G2. del +statuto de la organizacin
pol4tica7
<(ii= +l incumplimiento de las normas de "emocracia Interna al !aber
elegido como candidatos a #onsejeros Regionales a 'iliana >o(ana
&aredes Ali(o, "alila Jurdes )lejo #risp4n, 3ergio #Esar 'ara /aime,
&edro $auro Rodr4guez Bega, Ramsey Barn Hidalgo $alpica,
;imoteo ?eliciano Gmez #ar!uayano, ?austo ?erm4n ;rinidad
#ascio, ?lorencio #orpus )mado Ram4rez, ?EliF )lejandro #orpus
Rosales, Gloria +dit! Herrera #cari, 'ibilita '4cita #!%(ez 'oarte,
"enisse )lina Hidalgo Gmez, +lizabet! /oanna &enac!o $edina,
)lberto ?ernando +gDsCuiza Kernardo, ?iliberto $anuel #!acpi
Rodr4guez, &edro /uan Infantes #ano, 'olo ?ernando #!inc!ay
$agui:a, $acario Rosas 'ei(a ;adeo, 'aureano scar "om4nguez
/a(el, )cardo $ezarina Konifacio, &edro Go:e l(arez, "omingo
)paricio Gmez #astillo, /esDs Hilder Henostroza #ruz, +lizabet!
Bernica )lb%n #astillo, -eil 'esly $ea +spinoza, 3il(io Hugo 3ol4s
Bega, +dgar +mer ;oribio Romero, /acLeline Indira $ej4a #aballero,
+rica )imee #risp4n )ramburD, ?lor +du(isa #rdo(a 'pez, -elly
Gaspara Bel%sCuez #rdo(a, +dilberto Isidro Bi(ar +(angelista,
&ioner $anriCue )guilar, +dit! )d(ienta ;afur "ami%n, >anet
Bernica Rosales Abregn, #armen /enny Billarreal 3aa(edra,
'iberta Ali(ares /ara, "eisy 'isbet! "elgado Arellano y /uliana
-oem4 &alacios $agui:a, sin contar con los reCuisitos establecidos
en el )rt4culo G2. del +statuto de la organizacin pol4tica7
I.2. S+,s#n#ci!n de "# or-#ni.#ci!n o"/tic#.
$ediante escritos de subsanacin presentados los d4as 15 y 16 de julio de 2014,
la organizacin pol4tica alega lo siguiente8
* Respecto del candidato a #onsejero Regional titular por la pro(incia de
>ungay, ;imoteo ?eliciano Gmez #ar!uayano, se entrega un <01=
original Cue otorga licencia a tra(Es de la Resolucin -. G5G*2014*&'*
&-& @rmado por el &ersonero 'egal -acional del &artido -acionalista
&eruano7
Telfono: 04!2214"1
* Respecto del candidato a #onsejero Regional titular por la pro(incia de
Recuay "omingo )paricio Gmez #astillo, se entrega un <01= original
de su solicitud de licencia7
* Respecto a la candidata a #onsejero Regional accesitario por la
pro(incia de #orongo, -elly Gaspara Bel%sCuez #rdo(a, se entrega un
<01= original de la autorizacin @rmada por el 3ecretario General del
&artido &ol4tico Bamos &erD7
* Respecto a los candidatos 'iliana >o(ana &aredes Ali(o, "alia 'urdes
)lejo #risp4n, ?austo ?erm4n ;rinidad #ascio, ?lorencio #orpus )mado
Ram4rez y ?EliF )lejandro #orpus Rosales, se adjuntan sus
correspondientes "eclaraciones de #onciencia7
* Respecto a los candidatos +rica )imee #rispin )ramburu, /esDs Hilder
Hinostroza #ruz, Hans >od!er #allupe Gamarra, 3il(io Hugo 3olis Bega,
+dgar +mer ;oribio Romero y -elly Gaspara Bel%sCuez #rdo(a, se
adjuntan sus respecti(os "-Is7
* Respecto al incumplimiento de las normas de "emocracia Interna al
!aber elegido como candidata a Bicepresidente Regional a Rosa
#armelina )za:ero #!aupijulca, y como candidatos a #onsejeros
Regionales a 'iliana >o(ana &aredes Ali(o, "alila Jurdes )lejo #risp4n,
3ergio #Esar 'ara /aime, &edro $auro Rodr4guez Bega, Ramsey Barn
Hidalgo $alpica, ;imoteo ?eliciano Gmez #ar!uayano, ?austo ?erm4n
;rinidad #ascio, ?lorencio #orpus )mado Ram4rez, ?EliF )lejandro
#orpus Rosales, Gloria +dit! Herrera #cari, 'ibilita '4cita #!%(ez 'oarte,
"enisse )lina Hidalgo Gmez, +lizabet! /oanna &enac!o $edina,
)lberto ?ernando +gDsCuiza Kernardo, ?iliberto $anuel #!acpi
Rodr4guez, &edro /uan Infantes #ano, 'olo ?ernando #!inc!ay $agui:a,
$acario Rosas 'ei(a ;adeo, 'aureano scar "om4nguez /a(el, )cardo
$ezarina Konifacio, &edro Go:e l(arez, "omingo )paricio Gmez
#astillo, /esDs Hilder Henostroza #ruz, +lizabet! Bernica )lb%n
#astillo, -eil 'esly $ea +spinoza, 3il(io Hugo 3ol4s Bega, +dgar +mer
;oribio Romero, /acLeline Indira $ej4a #aballero, +rica )imee #risp4n
)ramburD, ?lor +du(isa #rdo(a 'pez, -elly Gaspara Bel%sCuez
#rdo(a, +dilberto Isidro Bi(ar +(angelista, &ioner $anriCue )guilar,
+dit! )d(ienta ;afur "ami%n, >anet Bernica Rosales Abregn, #armen
/enny Billarreal 3aa(edra, 'iberta Ali(ares /ara, "eisy 'isbet! "elgado
Arellano y /uliana -oem4 &alacios $agui:a, sin contar con los reCuisitos
establecidos en el )rt4culo G2. del +statuto de la organizacin pol4tica,
se:alan lo siguiente8
Mue la resolucin de inscripcin del mo(imiento regional
ante el Registro de Arganizaciones &ol4ticas <RA&= reciEn
fue publicada !ace dos meses, moti(o por el cual el
mo(imiento pr%cticamente reciEn !a nacido y por lo tanto
Telfono: 04!2214"1
ningDn integrante del mo(imiento tiene un a:o de a@liado
a la organizacin pol4tica7
Mue el #omitE +lectoral Regional estructur su
#ronograma y Reglamento +lectoral de +lecciones
Internas 2014, Regionales y $unicipales, el mismo Cue se
public el 05 de junio de 2014 su p%gina Neb, en el cual
se establec4a Cue los reCuisitos para ser elegido candidato
en las +lecciones Regionales 2014 son8
)rt7 O7* &ara ser elegido candidato en las +lecciones
Regionales y $unicipales 2014, se reCuiere8
a= 3er ciudadano en ejercicio y tener "ocumento
-acional de Identidad7
b= #andidato $unicipal8 "omiciliar en la pro(incia o
distrito Cue se postula, cuando menos dos a:os
continuos7
c= #andidato Regional8 "omiciliar en la pro(incia Cue
postula, cuando menos tres a:os continuos7
d= 3er a@liados y2o simpatizante del $o(imiento
Regional )nde*$ar7
e= 3er in(itado por el #A+R7
f= +star al d4a en sus obligaciones7
II. C'NSIDE&AND'S
II.1. So,re e" inc+m"imiento de "#s norm#s de Democr#ci# Intern# #"
0#,er e"e-ido # s+s c#ndid#tos sin cont#r con "os re1+isitos est#,"ecidos
en e" Art/c+"o 22 de s+ Est#t+to.
17 'a organizacin pol4tica mani@esta Cue la resolucin de inscripcin del
mo(imiento regional ante el Registro de Arganizaciones &ol4ticas <RA&= reciEn
fue publicada !ace dos meses, moti(o por el cual el mo(imiento
pr%cticamente reciEn !a nacido y por lo tanto ningDn integrante del
mo(imiento tiene un a:o de a@liado a la organizacin pol4tica7
27 )l respecto debe recordarse Cue, conforme a lo establecido en el )rt4culo 5.
de la 'ey -. 280O4, 'ey de &artidos &ol4ticos, Plos partidos polticos se
constituyen por iniciativa y decisin de sus fundadores y, luego de los
requisitos establecidos en la presente ley, se inscriben en el Registro de
Organizaciones PolticasQ7 > el primer p%rrafo del )rt4culo 11. de la misma ley
se:ala Cue PLa inscripcin en el Registro de Organizaciones Polticas le
otorga personera jurdica al partido polticoQ7
57 +s decir, en el momento en Cue los fundadores deciden fundar el partido
pol4tico R(alga la redundanciaR Este ya est% constituido como tal y slo con la
inscripcin en el Registro de Arganizaciones &ol4ticas adCuirir% personer4a
Telfono: 04!2214"1
jur4dica, m%s no eFistencia, la Cue ya adCuiri al momento de la fundacin7 +l
mismo criterio se aplica a los mo(imientos regionales y a las organizaciones
pol4ticas de alcance local7
47 +n consecuencia, no es correcta la a@rmacin de la organizacin pol4tica de
Cue, porCue la resolucin de inscripcin del mo(imiento regional ante el
Registro de Arganizaciones &ol4ticas <RA&= reciEn fue publicada !ace dos
meses, el mo(imiento Ppr%cticamente reciEn !a nacidoQ7 "e !ec!o, el
$o(imiento Regional )nde*$ar nace Ro, mejor dic!o, se constituyeR el 20 de
abril de 2015 con el acto de fundacin, como incluso reconocen ellos mismos
en el documento adjuntado, donde se encuentra impresa su fec!a de
fundacin7
97 +s decir, s4 es posible Cue los integrantes del mo(imiento )nde*$ar tengan
un a:o de a@liacin a dic!a organizacin pol4tica, y por tanto, eFigible el
cumplimiento del )rt4culo G2. de su +statuto, autoimpuesto por el propio
mo(imiento )nde*$ar7 )!ora bien, aDn siendo SeFibles en lo referido al
per4odo de un a:o de a@liacin, subsiste el !ec!o de Cue el propio +statuto
se:ala como reCuisito necesario para ser candidato por el $o(imiento )nde*
$ar el ser a@liado a dic!o mo(imiento7 +n ese sentido, aunCue se aceptara
Cue los candidatos por el $o(imiento )nde*$ar no tengan aDn un a:o de
a@liacin a dic!o mo(imiento, lo Cue s4 ya no resulta aceptable es Cue dic!os
candidatos no tengan siCuiera la condicin de a@liados7
G7 &or otro lado, la organizacin pol4tica se:ala Cue el #omitE +lectoral Regional
estructur su #ronograma y Reglamento +lectoral de +lecciones Internas
2014, Regionales y $unicipales, el mismo Cue se public el 05 de junio de
2014 su p%gina Neb, en el cual se establec4a Cue entre los reCuisitos para ser
elegido candidato en las +lecciones Regionales 2014 la persona elegible
deb4a ser Pa@liado y2o simpatizanteQ7
67 )l respecto, este /urado +lectoral +special considera Cue no se aprecia en
dic!os cronograma y reglamento ningDn elemento de juicio Cue permita
concluir con total certeza Cue fueron efecti(amente publicados el 05 de junio
de 20147 >, aunCue as4 !ubiese sido, ello no legitima el !ec!o de Cue por
medio de una norma de organizacin interna de rango inferior se
desnaturalice el +statuto, modi@cando las eFigencias para ser candidato por
el mo(imiento regional )nde*$ar7
87 +n consecuencia, si bien es cierto Cue el )rt4culo 4., numeral 2, de la
Resolucin -. 265*2014*/-+ establece Cue Pcada organizacin poltica podr
establecer en su Estatuto o norma de organizacin interna los requisitos a
cumplir por los postulantes a presidente, vicepresidente, consejeros
regionales, alcalde y regidores municipalesQ, ello no signi@ca Cue dic!a
norma de organizacin interna Ren este caso, el #ronograma y Reglamento
+lectoral de +lecciones Internas 2014, Regionales y $unicipalesR pueda
contradecir lo establecido en el +statuto7 +n todo caso, eFistiendo una
discrepancia entre el +statuto y el #ronograma y Reglamento +lectoral de
Telfono: 04!2214"1
+lecciones Internas, este /urado +lectoral +special considera Cue debe
preferirse lo establecido en el +statuto, no slo porCue el #ronograma y el
Reglamento +lectoral de +lecciones Internas carecen de fec!a cierta, sino
adem%s porCue, siendo el +statuto la norma fundamental de toda
organizacin pol4tica Ry, porCue adem%s, en el presente caso, el +statuto s4
es un documento de fec!a ciertaR sus disposiciones deben ser preferidas por
sobre las otras normas de organizacin interna, en aplicacin del principio de
jerarCu4a de las normas7
O7 &or otro lado, si, como a@rma la organizacin pol4tica, el #ronograma y
Reglamento +lectoral de +lecciones Internas 2014 fueron elaborados y
publicados en el mes de junio de 2014, cabe preguntarse (%lidamente porCuE
la organizacin pol4tica no present dic!o documento el lunes 06 de julio de
2014 Rconjuntamente con su solicitud de inscripcinR o en los d4as
inmediatamente posteriores, sino Cue esper a ser noti@cada con la
Resolucin -. 002*2014*/++*H0)R)12/-+ Rdonde se le ad(ert4a del
incumplimiento de sus propias normas de elecciones internasR para reciEn
manifestar Cue se !ab4a producido un cambio en los reCuisitos para ser
candidato por el mo(imiento regional )nde*$ar7
107;odos los elementos mencionados, (alorados integralmente, lle(an a concluir
razonablemente Cue los alegatos de la organizacin pol4tica slo tienen como
@nalidad el intentar justi@car eFtempor%neamente el !aber elegido a sus
candidatos desconociendo los reCuisitos de su propio +statuto, infringiendo
las normas sobre "emocracia Interna y las normas Cue rigen el proceso
electoral7
117?inalmente, siendo deber fundamental e in!erente de todo /urado +lectoral
+special asumir plena jurisdiccin para ejercer el adecuado control del
cumplimiento de las normas electorales, lo Cue comprende la (eri@cacin del
cumplimiento de los estatutos y reglamentos electorales internos de las
organizaciones pol4ticas, este /urado +lectoral +special considera eFigible al
mo(imiento Regional )nde*$ar el cumplimiento del reCuisito de a@liacin a
dic!o mo(imiento de todos y cada uno de sus candidatos7
II.2. So,re "#s dem3s o,ser4#ciones re#"i.#d#s.
17 )tendiendo al !ec!o de Cue la organizacin pol4tica !a incumplido sus
propias normas de "emocracia Interna, lo cual afecta la (iabilidad de toda la
frmula y lista de candidatos, este /urado considera Cue carece de objeto
pronunciarse sobre los otros puntos obser(ados a la solicitud de inscripcin
de la organizacin pol4tica, toda (ez Cue ello no tendr4a mayor incidencia en
la cali@cacin @nal de dic!a solicitud7
&or tanto, el &leno del /urado +lectoral +special de Huaraz, en uso de sus
atribuciones,
&ES%E(VE
Telfono: 04!2214"1
Art/c+"o 5nico.- DEC(A&A& I6P&'CEDENTE la solicitud de inscripcin de la
frmula y lista de candidatos para el Gobierno Regional de ncas! presentada por
"escartes #ayetano $oreno Guzm%n, &ersonero 'egal del $o(imiento Regional
)nde*$ar, para participar en las +lecciones Regionales 2014, y consentida Cue sea
la presente, arc!4(ese en el modo y forma de ley7
Reg4strese, comun4Cuese y publ4Cuese7
(A7'S ESPINE(
TE6P(E TE6P(E
(A &'SA SA(CED'
DIA* A(E7&E
Secret#rio
pcg
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