Cuadernillo 7 Derechos de La Infancia y Adolescencia

COLECCIN CUADERNOS LEGISLACIN Y PUEBLOS INDGENAS DE COLOMBIA NO.
7
Direccin: Carrera 10 No. 24-55 - Piso 4 - Bogot, D. C.
Telfono: (57+1) 594 67 04 - Fax: (57+1) 596 11 36
pueblosindigenas@presidencia.gov.co
www.pueblosindigenas.gov.co
Programa Presidencial para la Formulacin
de Estrategias y Acciones para el Desarrollo
Integral de los Pueblos Indgenas de Colombia
Liberta y Orden
Derechos
de la infancia y la adolescencia
Principales instrumentos y normas internacionales y nacionales
DERECHOS
DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA
Principales instrumentos
y normas internacionales
y nacionales
Liberta y Orden
JUAN MANUEL SANTOS CALDERN
Presidente de la Repblica de Colombia
ANGELINO GARZN
Vicepresidente de la Repblica de Colombia
GABRIEL MUYUY JACANAMEJOY
Director Programa Presidencial para la Formulacin de Estrategias y Acciones para el Desarrollo
Programa Presidencial Indgena
Carrera 10 No. 24-55 Piso 4
Bogot, D. C., Colombia
Tel. (57+1) 5946704
Fax (57+1) 5961136
COLECCIN CUADERNOS
LEGISLACIN Y PUEBLOS INDGENAS DE COLOMBIA No. 7
Fotografa portada
Nios Embera en el Ro San Juan, cortesa Dianne Rodrguez
Fotografas internas
Crnica Cortesa Julin Lineros
Declaracin de los Derechos del Nio - Cortesa Julin Lineros
Convencin sobre los Derechos del Nio - Cortesa Julin Lineros
Ley 1098 de 2006, por la cual se expide el Cdigo de la Infancia y la Adolescencia Paramillo, Giovanny Pulido,
Archivo Parques Nacionales Naturales
Primera edicin: Junio 2013
Bogot, Colombia
Tiraje: 2.000 ejemplares

Diagramacin, edicin e impresin
Imprenta Nacional de Colombia
Libertad y Orden
Libertad y Orden
Libertad y Orden
Libertad y Orden
Presentacin ................................................................................................................ 5
Crnica ................................................................................................................. 8
Declaracin de los Derechos del Nio ......................................................................... 13
Convencin sobre los Derechos del Nio .................................................................... 17
Ley 1098 de 2006 ........................................................................................................ 37
CONTENIDO
Coleccin Cuadernos Legislacin y Pueblos Indgenas de Colombia No. 7 5
La Consttucin Poltca de Colombia consagra un conjunto de derechos fundamentales en
relacin con los nios, nias y jvenes. En estos preceptos se enfatza que a ellos y a ellas se les
deben garantzar todos los derechos universales y generales consagrados en la Carta Magna, en
las diferentes leyes y en los tratados internacionales ratfcados por el pas. Igualmente, seala
un referente que adems de jurdico es un deber ser esencial del Estado y del conjunto de la
sociedad: Los derechos de los nios prevalecen sobre los derechos de los dems
1
.
Al respecto, teniendo en cuenta que el texto consttucional tambin seala como principio
fundamental que El Estado reconoce y protege la diversidad tnica y cultural de la Nacin
colombiana, el Programa Presidencial Indgena considera que se deben hacer las adecuaciones
insttucionales necesarias para garantzar los derechos universales o generales, as como los
derechos especiales de los nios, nias y adolescentes pertenecientes a los pueblos indgenas
del pas, atendiendo a sus partcularidades socioculturales, a sus contextos y requerimientos
especfcos.
Preocupa en especial la acentuada incidencia de morbimortalidad en razn de altos niveles de
desnutricin que padecen los nios y nias indgenas, as como la prevalencia de enfermedades
prevenibles entre su poblacin, no obstante los avances alcanzados en su prevencin en el pas en
las ltmas dcadas. Estas afectaciones de morbimortalidad se agravan con la alta vulnerabilidad
y riesgo que afrontan en el marco del conficto armado interno, por la presin del reclutamiento
forzado, el desplazamiento forzado, la presencia de minas antpersona en sus territorios, adems
de la creciente evidencia de casos de violencia sexual en su contra, aspectos todos que atentan
contra la vida de los nios, nias y adolescentes indgenas y contra la propia pervivencia de los
pueblos indgenas colombianos.
As mismo, otros fenmenos estructurales adversos aparecen refejados en indicadores que
muestran que el acceso a servicios y benefcios relacionados con los derechos fundamentales
son ms limitados para esta poblacin que para el promedio nacional, haciendo evidentes
1
Consttucin Poltca de Colombia, artculo 44.
PRESENTACIN
problemas de discriminacin e inequidad en el acceso a los benefcios generales del desarrollo
del pas.
Algunos datos preocupantes son los valores de indicadores referentes a pueblos indgenas en
relacin con el valor promedio nacional. Al respecto se tene:
a) La asistencia escolar entre la poblacin de 3 a 5 aos es del 30.9% frente al 51.1%; en la
poblacin de 6 a 11 aos es del 72.6% frente al 90.9%; y en la poblacin de 12 a 17 aos
es del 58.7% frente al 78.4%
2
.
b) En cuanto a la situacin nutricional, el retraso en talla es de 29.5% en los indgenas
menores de 5 aos frente al promedio nacional de 12.6%, en la poblacin de 5 a 17
aos es de 29% frente al 9.3%; igualmente, se registra bajo peso al nacer en el 7.5% de la
poblacin indgena frente al 3.1% nacional; tambin se presenta una mayor presencia de
anemia, siendo del 32.6% en los indgenas menores de 5 aos frente al 26.3% nacional;
y defciencia de vitamina A en el 34.1% de la poblacin indgena menor de 5 aos frente
al 22.9% promedio nacional
3
.
c) Con una alta repercusin en las condiciones de vida de la niez, a 2005 se encontraba
que el ndice de NBI para los indgenas era de 57%, mientras que el agregado nacional
era de 27%
4
.
Todo lo anterior indica que los requerimientos para alcanzar las metas de los Objetvos de
Desarrollo del Milenio sobre infancia y adolescencia son mayores entre los pueblos indgenas
y exigen acciones afrmatvas e integrales por parte del conjunto de la insttucionalidad, de las
autoridades y organizaciones indgenas y de la sociedad en general, para lograr el goce pleno de
los derechos de la poblacin menor indgena, en consecuencia con los principios normatvos y
tcos sealados inicialmente en este texto.
A travs de la presente publicacin, que consttuye el sptmo nmero de la Coleccin Legislacin
y Pueblos Indgenas, el Programa Presidencial Indgena desea socializar las principales normas
nacionales e internacionales que referencian los derechos de los nios, nias y jvenes indgenas,
con el fn de que las insttuciones pblicas del orden nacional y territorial, las organizaciones
indgenas, las ONG y otros sectores con responsabilidades frente a estas poblaciones fortalezcan
sus acciones cuenten con este referente comn para el ejercicio de su misin en relacin con
la garanta de una vida digna desde la infancia de las personas y la pervivencia de los Pueblos
Indgenas, que son parte esencial de la nacin colombiana.
Gabriel Muyuy Jacanamejoy
Director Programa Presidencial para la Formulacin
de Estrategias y Acciones para el Desarrollo Integral
de los Pueblos Indgenas de Colombia
2
DNP: Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 Prosperidad para Todos. Pgina 365.
3
Programa Presidencial para los Pueblos Indgenas: ODM e Indgenas. Pginas 27 y 29. Con base en informacin
derivada de la ENSIN 2010 y reportada por el ICBF.
4
DNP: Ibd.
6
PRESENTACIN
Es comn que se mencione en muchos mbitos que los nios y las nias son el futuro de un pas.
Al respecto, desde una perspectva de derechos, se considera que ellos y ellas consttuyen una
parte esencial de la sociedad en el momento presente y por tanto, e independientemente del
maana, se les debe reconocer en sus partcularidades y diferencias, ms an en su condicin
de constructores de nuevas realidades para la sociedad y cultura a la cual pertenecen y para la
nacin en la cual habitan. De ah que desde la segunda dcada del siglo XX hayan surgido voces
que sealaban la necesidad de que en el contexto mundial se contara con unos postulados que
fueran referentes de derechos para estos grupos de poblacin.
Al respecto, en el escenario internacional, se encuentra que en 1924, con el impulso de Save the
Children, se logra la Declaracin de Ginebra, consttuyndose en pionera respecto a los derechos
de la poblacin infantl, deberes de los Estados y responsabilidades de los adultos.
Es en 1946 cuando en el interior de la ONU se crea el Fondo de las Naciones Unidas para la
Infancia (UNICEF), que inicialmente apoya a la niez del contnente europeo, vctma de la
guerra, y luego, en 1956, se le da el estatus de insttucin permanente de dedicacin especial
para proteger los derechos de la infancia del mundo.
Dos aos despus, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprueba y proclama la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos, que en su texto prescribe mandatos tcos, de
justcia, derechos e inclusin para el conjunto de los seres humanos, entre los que se encuentra
la poblacin infantl, haciendo explcito que la infancia tene derecho a cuidados especiales.
Por otra parte, en el mbito especfco de la expedicin de lineamientos normatvos para
los nios y nias, la Organizacin de las Naciones Unidas aprueba y proclama, a travs de la
Resolucin 1386 del ao 1959, la Declaracin de los Derechos del Nio, la cual a lo largo de sus
diez artculos, entre otros asuntos, prescribe derechos relacionados con la no discriminacin, la
proteccin especial y la prioridad en toda circunstancia, tener un nombre y una nacionalidad,
acceso a la seguridad social, pleno desarrollo de la personalidad, educacin, proteccin contra el
abandono, la crueldad, la explotacin y en general contra todo tpo de abuso.
En 1989, la Asamblea General de las Naciones Unidas adopta, a travs de su Resolucin 44/25, la
Convencin sobre los Derechos del Nio, cuya entrada en vigor se dio a partr del 2 de septembre
de 1990. En esta disposicin, que fue aprobada por Colombia mediante la Ley 12 de 1991, a travs
de sus ms de cincuenta artculos profundiza en los derechos de los menores de dieciocho aos
tanto en su universalidad como en lo referente a las especifcidades que se deben tener en cuenta
cuando se trata de personas o grupos diversos en razn a condiciones como el color, el sexo, el
idioma, la religin, el origen nacional, tnico o social, la posicin econmica u otras condiciones.
Dichos elementos emanados por las Naciones Unidas se relacionan y complementan con muchos
otros instrumentos jurdicos expedidos en el mismo nivel internacional, entre los cuales, y para
solo citar algunos, se enlistan:
Convencin para la prevencin y la sancin del delito de genocidio. Adoptada y abierta a la
frma y ratfcacin o adhesin por la Asamblea General en su Resolucin 260 A (III), de 9 de
diciembre de 1948. Entrada en vigor: 12 de enero de 1951, de conformidad con el artculo
XIII, y aprobada por Colombia a travs de la Ley 28 de 1959.
CRNICA...CRNICA...CRNICA...CRNICA...CRNICA...NICA...
CRNICA...CRNICA...CRNICA...
EL CAMINO RECORRIDO EN DEFENSA DE LOS DERECHOS DE LA INFANCIA
CRNICA...CRNICA...CRNICA...CRNICA...CRNICA...NICA...
Convencin relatva a la lucha contra las discriminaciones en la esfera de la enseanza.
Adoptada el 14 de diciembre de 1960 por la Conferencia General de la Organizacin de las
Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. Entrada en vigor: 22 de mayo de 1962.
Convencin internacional sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin racial.
Adoptada en 1965. Entrada en vigor: 4 de enero de 1969. Ratfcada por Colombia a travs
de la Ley 22 de 1981.
Pacto internacional de derechos econmicos, sociales y culturales. Adoptado y abierto a la
frma, ratfcacin y adhesin por la Asamblea General en su Resolucin 2200 A (XXI), de 16 de
diciembre de 1966. El presente Pacto fue aprobado en Colombia mediante la Ley 74 de 1968.
Pacto internacional de derechos civiles y poltcos. Adoptado y abierto a la frma, ratfcacin
y adhesin por la Asamblea General en su Resolucin 2200 A (XXI), del 16 de diciembre de
1966. Tambin aprobado en Colombia mediante la Ley 74 de 1968.
Convenio 169 de la OIT de 1989 sobre pueblos indgenas y tribales en pases independientes.
Ratfcado por Colombia mediante la Ley 21 de 1991.
Declaracin sobre los derechos de las personas pertenecientes a minoras nacionales o
tnicas, religiosas y lingstcas. Aprobada por la Asamblea General en 1992.
Declaracin universal de la UNESCO sobre la diversidad cultural, 2002.
Declaracin de las Naciones Unidas sobre los derechos de los Pueblos Indgenas. Resolucin
aprobada por la Asamblea General en septembre de 2007.
En el mbito nacional, si bien existe una historia de normas que sealan desde diferentes
perspectvas asuntos relacionados con la poblacin infantl y joven, para efectos de esta resea,
se considera que un hito en la historia de la accin estatal con respecto a la proteccin de la
niez se da en el 1968, ao en que se expide la Ley 75, a travs de la cual se crea el Insttuto
Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), entre cuyas funciones se encuentran las relatvas a la
proteccin del menor.
En 1989 es promulgado el Decreto 2737, por el cual se expide el Cdigo del Menor, una serie
de disposiciones relacionadas con los derechos del menor y los deberes que se derivan de estos.
El ao 1991 se convierte en otro ao de trascendencia para los desarrollos normatvos y para el
reconocimiento de derechos de los nios en el pas. Se expide la Ley 12 de 1991, que ratfca
la Convencin sobre los Derechos del Nio de las Naciones Unidas, y se proclama la nueva
Consttucin Poltca, que incluye dentro de los derechos relacionados con la niez y los jvenes
los siguientes:
Artculo 44. Son derechos fundamentales de los nios: la vida, la integridad fsica, la salud y
la seguridad social, la alimentacin equilibrada, su nombre y nacionalidad, tener una familia
y no ser separados de ella, el cuidado y amor, la educacin y la cultura, la recreacin y la libre
expresin de su opinin. Sern protegidos contra toda forma de abandono, violencia fsica o
moral, secuestro, venta, abuso sexual, explotacin laboral o econmica y trabajos riesgosos.
Gozarn tambin de los dems derechos consagrados en la Consttucin, en las leyes y en los
tratados internacionales ratfcados por Colombia.
La familia, la sociedad y el Estado tenen la obligacin de asistr y proteger al nio para garantzar
su desarrollo armnico e integral y el ejercicio pleno de sus derechos. Cualquier persona puede
exigir de la autoridad competente su cumplimiento y la sancin de los infractores.
Los derechos de los nios prevalecen sobre los derechos de los dems.
Artculo 45. El adolescente tene derecho a la proteccin y a la formacin integral. El Estado
y la sociedad garantzan la partcipacin actva de los jvenes en los organismos pblicos y
privados que tengan a cargo la proteccin, educacin y progreso de la juventud.
Artculo 50. Todo nio menor de un ao que no est cubierto por algn tpo de proteccin o
de seguridad social tendr derecho a recibir atencin gratuita en todas las insttuciones de
salud que reciban aportes del Estado. La ley reglamentar la materia.
Vale sealar que la Carta Magna incluye en su conjunto preceptos de carcter universal que, por
supuesto, son extensivos a la niez y que al aplicarse deben tener como referente la prioridad
de los derechos de los menores.
En desarrollo de las anteriores disposiciones, se han expedido diversas normas que contenen
preceptos especfcos en relacin con los derechos de los nios, entre las cuales se encuentran:
La Ley 294 de 1996, por la cual se desarrolla el artculo 42 de la Consttucin Poltca y se
dictan normas para prevenir, remediar y sancionar la violencia intrafamiliar.
La Ley 742 de 2002, por medio de la cual se aprueba el Estatuto de Roma de la Corte Penal
Internacional
y muchas otras de carcter sectorial, entre las cuales estn la Ley 100 de 1993, sobre la seguridad
social en Colombia; la Ley 115 de 1994, de educacin; la Ley 181 de 1995, sobre fomento del
deporte, la recreacin, el aprovechamiento del tempo libre y la educacin fsica y se crea el
Sistema Nacional del Deporte, que al determinar las poblaciones benefciarias de los mbitos de
poltca pblica que en cada caso se abordan, hacen referencia al derecho que tenen tanto los y
las menores como los adolescentes.
De manera especial, por su abordaje integral respecto de la poblacin que nos ocupa aqu y por
su actualidad, destacamos la Ley 1098 de 2006, por la cual se expide el Cdigo de la Infancia y
la Adolescencia.
Si bien todos estos desarrollos normatvos tenen un amplio contenido de carcter universal,
tambin se encuentran en ellos disposiciones dirigidas a sectores partculares de la poblacin
entre los cuales se encuentra la poblacin infantl de las comunidades indgenas, que, para
el caso colombiano, generan la obligacin de su aplicabilidad y el reto de su interpretacin,
adecuacin y materializacin con un enfoque intercultural y diferencial, dado que, como lo
estableci nuestra Carta Magna, El Estado reconoce y protege la diversidad tnica y cultural de
la nacin colombiana (art. 7), y que La cultura en sus diversas manifestaciones es fundamento
de la nacionalidad. El Estado reconoce la igualdad de todas las que conviven en el pas (art. 70).

CRNICA...CRNICA...CRNICA...
CRNICA...CRNICA...CR
CRNICA...CRNICA...CR
Declaracin de los
Derechos del Nio
DECLARACIN DE LOS DERECHOS DEL NIO
Proclamada por la Asamblea General en su Resolucin 1386 (XIV),
de 20 de noviembre de 1959
PREMBULO
Considerando que los pueblos de las Naciones Unidas han reafrmado en la Carta su fe en los
derechos fundamentales del hombre y en la dignidad y el valor de la persona humana, y su
determinacin de promover el progreso social y elevar el nivel de vida dentro de un concepto
ms amplio de la libertad.
Considerando que las Naciones Unidas han proclamado en la Declaracin Universal de Derechos
Humanos que toda persona tene todos los derechos y libertades enunciados en ella, sin
distncin alguna de raza, color, sexo, idioma, opinin poltca o de cualquiera otra ndole, origen
nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin.
Considerando que el nio, por su falta de madurez fsica y mental, necesita proteccin y cuidado
especiales, incluso la debida proteccin legal, tanto antes como despus del nacimiento.
Considerando que la necesidad de esa proteccin especial ha sido enunciada en la Declaracin
de Ginebra de 1924 sobre los Derechos del Nio y reconocida en la Declaracin Universal de
Derechos Humanos y en los convenios consttutvos de los organismos especializados y de las
organizaciones internacionales que se interesan en el bienestar del nio.
Considerando que la humanidad debe al nio lo mejor que puede darle,
LA ASAMBLEA GENERAL
Proclama la presente Declaracin de los Derechos del Nio a fn de que ste pueda tener una
infancia feliz y gozar, en su propio bien y en bien de la sociedad, de los derechos y libertades
que en ella se enuncian e insta a los padres, a los hombres y mujeres individualmente y a las
organizaciones partculares, autoridades locales y gobiernos nacionales a que reconozcan esos
derechos y luchen por su observancia con medidas legislatvas y de otra ndole adoptadas
progresivamente en conformidad con los siguientes principios:
Principio 1
El nio disfrutar de todos los derechos enunciados en esta Declaracin. Estos derechos sern
reconocidos a todos los nios sin excepcin alguna ni distncin o discriminacin por motvos de
raza, color, sexo, idioma, religin, opiniones poltcas o de otra ndole, origen nacional o social,
posicin econmica, nacimiento u otra condicin, ya sea del propio nio o de su familia.
Principio 2
El nio gozar de una proteccin especial y dispondr de oportunidades y servicios, dispensado
todo ello por la ley y por otros medios, para que pueda desarrollarse fsica, mental, moral,
espiritual y socialmente en forma saludable y normal, as como en condiciones de libertad y
dignidad. Al promulgar leyes con este fn, la consideracin fundamental a que se atender ser
el inters superior del nio.
14
Derechos de la Infancia y la Adolescencia
Principio 3
El nio tene derecho desde su nacimiento a un nombre y a una nacionalidad.
Principio 4
El nio debe gozar de los benefcios de la seguridad social. Tendr derecho a crecer y
desarrollarse en buena salud; con este fn debern proporcionarse, tanto a l como a su madre,
cuidados especiales, incluso atencin prenatal y postnatal. El nio tendr derecho a disfrutar de
alimentacin, vivienda, recreo y servicios mdicos adecuados.
Principio 5
El nio fsica o mentalmente impedido o que sufra algn impedimento social debe recibir el
tratamiento, la educacin y el cuidado especiales que requiere su caso partcular.
Principio 6
El nio, para el pleno y armonioso desarrollo de su personalidad, necesita amor y comprensin.
Siempre que sea posible, deber crecer al amparo y bajo la responsabilidad de sus padres y,
en todo caso, en un ambiente de afecto y de seguridad moral y material; salvo circunstancias
excepcionales, no deber separarse al nio de corta edad de su madre. La sociedad y las
autoridades pblicas tendrn la obligacin de cuidar especialmente a los nios sin familia o que
carezcan de medios adecuados de subsistencia. Para el mantenimiento de los hijos de familias
numerosas conviene conceder subsidios estatales o de otra ndole.
Principio 7
El nio tene derecho a recibir educacin, que ser gratuita y obligatoria por lo menos en las
etapas elementales. Se le dar una educacin que favorezca su cultura general y le permita, en
condiciones de igualdad de oportunidades, desarrollar sus apttudes y su juicio individual, su
sentdo de responsabilidad moral y social, y llegar a ser un miembro tl de la sociedad.
El inters superior del nio debe ser el principio rector de quienes tenen la responsabilidad de
su educacin y orientacin; dicha responsabilidad incumbe, en primer trmino, a sus padres.
El nio debe disfrutar plenamente de juegos y recreaciones, los cuales deben estar orientados
hacia los fnes perseguidos por la educacin; la sociedad y las autoridades pblicas se esforzarn
por promover el goce de este derecho.
Principio 8
El nio debe, en todas las circunstancias, fgurar entre los primeros que reciban proteccin y
socorro.
Principio 9
El nio debe ser protegido contra toda forma de abandono, crueldad y explotacin. No ser
objeto de ningn tpo de trata.
No deber permitrse al nio trabajar antes de una edad mnima adecuada; en ningn caso se le
dedicar ni se le permitr que se dedique a ocupacin o empleo alguno que pueda perjudicar su
salud o su educacin o impedir su desarrollo fsico, mental o moral.
Principio 10
El nio debe ser protegido contra las prctcas que puedan fomentar la discriminacin racial,
religiosa o de cualquier otra ndole. Debe ser educado en un espritu de comprensin, tolerancia,
amistad entre los pueblos, paz y fraternidad universal, y con plena conciencia de que debe
consagrar sus energas y apttudes al servicio de sus semejantes.
DECLARACIN DE LOS DERECHOS
DEL NIO
Convencin sobre los Derechos
del Nio
CONVENCIN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIO
1
Adoptada y abierta a la frma y ratfcacin por la Asamblea General en su Resolucin 44/25,
de 20 de noviembre de 1989. Entrada en vigor: 2 de septembre de 1990,
de conformidad con el artculo 49
Prembulo
Los Estados Partes en la presente Convencin,
Considerando que, de conformidad con los principios proclamados en la Carta de las Naciones
Unidas, la libertad, la justcia y la paz en el mundo se basan en el reconocimiento de la dignidad
intrnseca y de los derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la familia humana,
Teniendo presente que los pueblos de las Naciones Unidas han reafrmado en la Carta su fe en
los derechos fundamentales del hombre y en la dignidad y el valor de la persona humana, y que
han decidido promover el progreso social y elevar el nivel de vida dentro de un concepto ms
amplio de la libertad,
Reconociendo que las Naciones Unidas han proclamado y acordado en la Declaracin Universal
de Derechos Humanos y en los pactos internacionales de derechos humanos, que toda persona
tene todos los derechos y libertades enunciados en ellos, sin distncin alguna, por motvos
de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltca o de otra ndole, origen nacional o social,
posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin,
Recordando que en la Declaracin Universal de Derechos Humanos las Naciones Unidas
proclamaron que la infancia tene derecho a cuidados y asistencia especiales,
Convencidos de que la familia, como grupo fundamental de la sociedad y medio natural para el
crecimiento y el bienestar de todos sus miembros, y en partcular de los nios, debe recibir la
proteccin y asistencia necesarias para poder asumir plenamente sus responsabilidades dentro
de la comunidad,
Reconociendo que el nio, para el pleno y armonioso desarrollo de su personalidad, debe crecer
en el seno de la familia, en un ambiente de felicidad, amor y comprensin,
Considerando que el nio debe estar plenamente preparado para una vida independiente en
sociedad y ser educado en el espritu de los ideales proclamados en la Carta de las Naciones
Unidas y, en partcular, en un espritu de paz, dignidad, tolerancia, libertad, igualdad y solidaridad,
1
Ley 12 de 1991, por medio de la cual se aprueba la Convencin sobre los Derechos del Nio adoptada por la
Asamblea General de las Naciones Unidas del 20 de noviembre de 1989.
18
Teniendo presente que la necesidad de proporcionar al nio una proteccin especial ha sido
enunciada en la Declaracin de Ginebra de 1924 sobre los Derechos del Nio y en la Declaracin
de los Derechos del Nio adoptada por la Asamblea General el 20 de noviembre de 1959, y
reconocida en la Declaracin Universal de Derechos Humanos, en el Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Poltcos (en partcular, en los artculos 23 y 24), en el Pacto Internacional
de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (en partcular, en el artculo 10) y en los
estatutos e instrumentos pertnentes de los organismos especializados y de las organizaciones
internacionales que se interesan en el bienestar del nio,
Teniendo presente que, como se indica en la Declaracin de los Derechos del Nio, el nio, por
su falta de madurez fsica y mental, necesita proteccin y cuidado especiales, incluso la debida
proteccin legal, tanto antes como despus del nacimiento,
Recordando lo dispuesto en la Declaracin sobre los principios sociales y jurdicos relatvos a la
proteccin y el bienestar de los nios, con partcular referencia a la adopcin y la colocacin en
hogares de guarda, en los planos nacional e internacional; las Reglas mnimas de las Naciones
Unidas para la administracin de la justcia de menores (Reglas de Beijing); y la Declaracin sobre
la proteccin de la mujer y el nio en estados de emergencia o de conficto armado,
Reconociendo que en todos los pases del mundo hay nios que viven en condiciones
excepcionalmente difciles y que esos nios necesitan especial consideracin,
Teniendo debidamente en cuenta la importancia de las tradiciones y los valores culturales de
cada pueblo para la proteccin y el desarrollo armonioso del nio,
Reconociendo la importancia de la cooperacin internacional para el mejoramiento de las
condiciones de vida de los nios en todos los pases, en partcular en los pases en desarrollo,
Han convenido en lo siguiente:
PARTE I
Artculo 1
Para los efectos de la presente Convencin, se entende por nio todo ser humano menor de
dieciocho aos de edad, salvo que, en virtud de la ley que le sea aplicable, haya alcanzado antes
la mayora de edad.
Artculo 2
1. Los Estados Partes respetarn los derechos enunciados en la presente Convencin y asegurarn
su aplicacin a cada nio sujeto a su jurisdiccin, sin distncin alguna, independientemente
de la raza, el color, el sexo, el idioma, la religin, la opinin poltca o de otra ndole, el origen
nacional, tnico o social, la posicin econmica, los impedimentos fsicos, el nacimiento o
cualquier otra condicin del nio, de sus padres o de sus representantes legales.
2. Los Estados Partes tomarn todas las medidas apropiadas para garantzar que el nio se vea
protegido contra toda forma de discriminacin o castgo por causa de la condicin, las actvidades,
las opiniones expresadas o las creencias de sus padres, o sus tutores o de sus familiares.
Artculo 3
1. En todas las medidas concernientes a los nios que tomen las insttuciones pblicas o privadas
de bienestar social, los tribunales, las autoridades administratvas o los rganos legislatvos, una
consideracin primordial a que se atender ser el inters superior del nio.
CONVENCIN SOBRE LOS DERECHOS
DEL NIO
2. Los Estados Partes se comprometen a asegurar al nio la proteccin y el cuidado que sean
necesarios para su bienestar, teniendo en cuenta los derechos y deberes de sus padres, tutores u
otras personas responsables de l ante la ley y, con ese fn, tomarn todas las medidas legislatvas
y administratvas adecuadas.
3. Los Estados Partes se asegurarn de que las insttuciones, servicios y establecimientos encargados
del cuidado o la proteccin de los nios cumplan las normas establecidas por las autoridades
competentes, especialmente en materia de seguridad, sanidad, nmero y competencia de su
personal, as como en relacin con la existencia de una supervisin adecuada.
Artculo 4
Los Estados Partes adoptarn todas las medidas administratvas, legislatvas y de otra ndole para
dar efectvidad a los derechos reconocidos en la presente Convencin. En lo que respecta a los
derechos econmicos, sociales y culturales, los Estados Partes adoptarn esas medidas hasta
el mximo de los recursos de que dispongan y, cuando sea necesario, dentro del marco de la
cooperacin internacional.
Artculo 5
Los Estados Partes respetarn las responsabilidades, los derechos y los deberes de los padres
o, en su caso, de los miembros de la familia ampliada o de la comunidad, segn establezca la
costumbre local, de los tutores u otras personas encargadas legalmente del nio de impartrle,
en consonancia con la evolucin de sus facultades, direccin y orientacin apropiadas para que
el nio ejerza los derechos reconocidos en la presente Convencin.
Artculo 6
1. Los Estados Partes reconocen que todo nio tene el derecho intrnseco a la vida.
2. Los Estados Partes garantzarn en la mxima medida posible la supervivencia y el desarrollo del
nio.
Artculo 7
1. El nio ser inscripto inmediatamente despus de su nacimiento y tendr derecho desde
que nace a un nombre, a adquirir una nacionalidad y, en la medida de lo posible, a conocer
a sus padres y a ser cuidado por ellos.
2. Los Estados Partes velarn por la aplicacin de estos derechos de conformidad con su
legislacin nacional y las obligaciones que hayan contrado en virtud de los instrumentos
internacionales pertnentes en esta esfera, sobre todo cuando el nio resultara de otro
modo aptrida.
Artculo 8
1. Los Estados Partes se comprometen a respetar el derecho del nio a preservar su identdad,
incluidos la nacionalidad, el nombre y las relaciones familiares de conformidad con la ley sin
injerencias ilcitas.
2. Cuando un nio sea privado ilegalmente de algunos de los elementos de su identdad o de
todos ellos, los Estados Partes debern prestar la asistencia y proteccin apropiadas con
miras a restablecer rpidamente su identdad.
20
Artculo 9
1. Los Estados Partes velarn por que el nio no sea separado de sus padres contra la voluntad
de stos, excepto cuando, a reserva de revisin judicial, las autoridades competentes
determinen, de conformidad con la ley y los procedimientos aplicables, que tal separacin
es necesaria en el inters superior del nio. Tal determinacin puede ser necesaria en casos
partculares, por ejemplo, en los casos en que el nio sea objeto de maltrato o descuido por
parte de sus padres o cuando stos viven separados y debe adoptarse una decisin acerca
del lugar de residencia del nio.
2. En cualquier procedimiento entablado de conformidad con el prrafo 1 del presente
artculo, se ofrecer a todas las partes interesadas la oportunidad de partcipar en l y de
dar a conocer sus opiniones.
3. Los Estados Partes respetarn el derecho del nio que est separado de uno o de ambos
padres a mantener relaciones personales y contacto directo con ambos padres de modo
regular, salvo si ello es contrario al inters superior del nio.
4. Cuando esa separacin sea resultado de una medida adoptada por un Estado Parte, como la
detencin, el encarcelamiento, el exilio, la deportacin o la muerte (incluido el fallecimiento
debido a cualquier causa mientras la persona est bajo la custodia del Estado) de uno de los
padres del nio, o de ambos, o del nio, el Estado Parte proporcionar, cuando se le pida, a
los padres, al nio o, si procede, a otro familiar, informacin bsica acerca del paradero del
familiar o familiares ausentes, a no ser que ello resultase perjudicial para el bienestar del
nio. Los Estados Partes se cerciorarn, adems, de que la presentacin de tal petcin no
entrae por s misma consecuencias desfavorables para la persona o personas interesadas.
Artculo 10
1. De conformidad con la obligacin que incumbe a los Estados Partes a tenor de lo dispuesto
en el prrafo 1 del artculo 9, toda solicitud hecha por un nio o por sus padres para
entrar en un Estado Parte o para salir de l a los efectos de la reunin de la familia ser
atendida por los Estados Partes de manera positva, humanitaria y expeditva. Los Estados
Partes garantzarn, adems, que la presentacin de tal petcin no traer consecuencias
desfavorables para los petcionarios ni para sus familiares.
2. El nio cuyos padres residan en Estados diferentes tendr derecho a mantener peridicamente,
salvo en circunstancias excepcionales, relaciones personales y contactos directos con ambos
padres. Con tal fn, y de conformidad con la obligacin asumida por los Estados Partes en
virtud del prrafo 1 del artculo 9, los Estados Partes respetarn el derecho del nio y de sus
padres a salir de cualquier pas, incluido el propio, y de entrar en su propio pas. El derecho
de salir de cualquier pas estar sujeto solamente a las restricciones estpuladas por ley y
que sean necesarias para proteger la seguridad nacional, el orden pblico, la salud o la moral
pblicas o los derechos y libertades de otras personas y que estn en consonancia con los
dems derechos reconocidos por la presente Convencin.
Artculo 11
1. Los Estados Partes adoptarn medidas para luchar contra los traslados ilcitos de nios al
extranjero y la retencin ilcita de nios en el extranjero.
2. Para este fn, los Estados Partes promovern la concertacin de acuerdos bilaterales o
multlaterales o la adhesin a acuerdos existentes.
DEL NIO
Artculo 12
1. Los Estados Partes garantzarn al nio que est en condiciones de formarse un juicio propio
el derecho de expresar su opinin libremente en todos los asuntos que afectan al nio,
tenindose debidamente en cuenta las opiniones del nio, en funcin de la edad y madurez
del nio.
2. Con tal fn, se dar en partcular al nio oportunidad de ser escuchado, en todo procedimiento
judicial o administratvo que afecte al nio, ya sea directamente o por medio de un
representante o de un rgano apropiado, en consonancia con las normas de procedimiento
de la ley nacional.
Artculo 13
1. El nio tendr derecho a la libertad de expresin; ese derecho incluir la libertad de buscar, recibir
y difundir informaciones e ideas de todo tpo, sin consideracin de fronteras, ya sea oralmente,
por escrito o impresas, en forma artstca o por cualquier otro medio elegido por el nio.
2. El ejercicio de tal derecho podr estar sujeto a ciertas restricciones, que sern nicamente
las que la ley prevea y sean necesarias:
a. Para el respeto de los derechos o la reputacin de los dems; o
b. Para la proteccin de la seguridad nacional o el orden pblico o para proteger la salud
o la moral pblicas.
Artculo 14
1. Los Estados Partes respetarn el derecho del nio a la libertad de pensamiento, de conciencia
y de religin.
2. Los Estados Partes respetarn los derechos y deberes de los padres y, en su caso, de los
representantes legales, de guiar al nio en el ejercicio de su derecho de modo conforme a la
evolucin de sus facultades.
3. La libertad de profesar la propia religin o las propias creencias estar sujeta nicamente
a las limitaciones prescritas por la ley que sean necesarias para proteger la seguridad, el
orden, la moral o la salud pblicos o los derechos y libertades fundamentales de los dems.
Artculo 15
1. Los Estados Partes reconocen los derechos del nio a la libertad de asociacin y a la libertad
de celebrar reuniones pacfcas.
2. No se impondrn restricciones al ejercicio de estos derechos distntas de las establecidas de
conformidad con la ley y que sean necesarias en una sociedad democrtca, en inters de la
seguridad nacional o pblica, el orden pblico, la proteccin de la salud y la moral pblicas
o la proteccin de los derechos y libertades de los dems.
Artculo 16
1. Ningn nio ser objeto de injerencias arbitrarias o ilegales en su vida privada, su familia, su
domicilio o su correspondencia ni de ataques ilegales a su honra y a su reputacin.
2. El nio tene derecho a la proteccin de la ley contra esas injerencias o ataques.
22
Artculo 17
Los Estados Partes reconocen la importante funcin que desempean los medios de comunicacin
y velarn por que el nio tenga acceso a informacin y material procedentes de diversas fuentes
nacionales e internacionales, en especial la informacin y el material que tengan por fnalidad
promover su bienestar social, espiritual y moral y su salud fsica y mental. Con tal objeto, los
Estados Partes:
a) Alentarn a los medios de comunicacin a difundir informacin y materiales de inters social
y cultural para el nio, de conformidad con el espritu del artculo 29;
b) Promovern la cooperacin internacional en la produccin, el intercambio y la difusin de
esa informacin y esos materiales procedentes de diversas fuentes culturales, nacionales e
internacionales;
c) Alentarn la produccin y difusin de libros para nios;
d) Alentarn a los medios de comunicacin a que tengan partcularmente en cuenta las
necesidades lingstcas del nio perteneciente a un grupo minoritario o que sea indgena;
e) Promovern la elaboracin de directrices apropiadas para proteger al nio contra toda
informacin y material perjudicial para su bienestar, teniendo en cuenta las disposiciones
de los artculos 13 y 18.
Artculo 18
1. Los Estados Partes pondrn el mximo empeo en garantzar el reconocimiento del
principio de que ambos padres tenen obligaciones comunes en lo que respecta a la
crianza y el desarrollo del nio. Incumbir a los padres o, en su caso, a los representantes
legales la responsabilidad primordial de la crianza y el desarrollo del nio. Su preocupacin
fundamental ser el inters superior del nio.
2. A los efectos de garantzar y promover los derechos enunciados en la presente Convencin,
los Estados Partes prestarn la asistencia apropiada a los padres y a los representantes
legales para el desempeo de sus funciones en lo que respecta a la crianza del nio y velarn
por la creacin de insttuciones, instalaciones y servicios para el cuidado de los nios.
3. Los Estados Partes adoptarn todas las medidas apropiadas para que los nios cuyos padres
trabajan tengan derecho a benefciarse de los servicios e instalaciones de guarda de nios
para los que renan las condiciones requeridas.
Artculo 19
1. Los Estados Partes adoptarn todas las medidas legislatvas, administratvas, sociales y
educatvas apropiadas para proteger al nio contra toda forma de perjuicio o abuso fsico
o mental, descuido o trato negligente, malos tratos o explotacin, incluido el abuso sexual,
mientras el nio se encuentre bajo la custodia de los padres, de un representante legal o de
cualquier otra persona que lo tenga a su cargo.
2. Esas medidas de proteccin deberan comprender, segn corresponda, procedimientos
efcaces para el establecimiento de programas sociales con objeto de proporcionar la
asistencia necesaria al nio y a quienes cuidan de l, as como para otras formas de
prevencin y para la identfcacin, notfcacin, remisin a una insttucin, investgacin,
DEL NIO
tratamiento y observacin ulterior de los casos antes descritos de malos tratos al nio y,
segn corresponda, la intervencin judicial.
Artculo 20
1. Los nios temporal o permanentemente privados de su medio familiar, o cuyo superior
inters exija que no permanezcan en ese medio, tendrn derecho a la proteccin y asistencia
especiales del Estado.
2. Los Estados Partes garantzarn, de conformidad con sus leyes nacionales, otros tpos de
cuidado para esos nios.
3. Entre esos cuidados fgurarn, entre otras cosas, la colocacin en hogares de guarda, la
kafala del derecho islmico, la adopcin o de ser necesario, la colocacin en insttuciones
adecuadas de proteccin de menores. Al considerar las soluciones, se prestar partcular
atencin a la conveniencia de que haya contnuidad en la educacin del nio y a su origen
tnico, religioso, cultural y lingstco.
Artculo 21
Los Estados Partes que reconocen o permiten el sistema de adopcin cuidarn de que el inters
superior del nio sea la consideracin primordial y:
a) Velarn por que la adopcin del nio slo sea autorizada por las autoridades competentes,
las que determinarn, con arreglo a las leyes y a los procedimientos aplicables y sobre la
base de toda la informacin pertnente y fdedigna, que la adopcin es admisible en vista de
la situacin jurdica del nio en relacin con sus padres, parientes y representantes legales y
que, cuando as se requiera, las personas interesadas hayan dado con conocimiento de causa
su consentmiento a la adopcin sobre la base del asesoramiento que pueda ser necesario;
b) Reconocern que la adopcin en otro pas puede ser considerada como otro medio de cuidar
del nio, en el caso de que ste no pueda ser colocado en un hogar de guarda o entregado
a una familia adoptva o no pueda ser atendido de manera adecuada en el pas de origen;
c) Velarn por que el nio que haya de ser adoptado en otro pas goce de salvaguardias y
normas equivalentes a las existentes respecto de la adopcin en el pas de origen;
d) Adoptarn todas las medidas apropiadas para garantzar que, en el caso de adopcin en otro
pas, la colocacin no d lugar a benefcios fnancieros indebidos para quienes partcipan en ella;
e) Promovern, cuando corresponda, los objetvos del presente artculo mediante la
concertacin de arreglos o acuerdos bilaterales o multlaterales y se esforzarn, dentro de
este marco, por garantzar que la colocacin del nio en otro pas se efecte por medio de
las autoridades u organismos competentes.
Artculo 22
1. Los Estados Partes adoptarn medidas adecuadas para lograr que el nio que trate de
obtener el estatuto de refugiado o que sea considerado refugiado de conformidad con el
derecho y los procedimientos internacionales o internos aplicables reciba, tanto si est solo
como si est acompaado de sus padres o de cualquier otra persona, la proteccin y la
asistencia humanitaria adecuadas para el disfrute de los derechos pertnentes enunciados
24
en la presente Convencin y en otros instrumentos internacionales de derechos humanos o
de carcter humanitario en que dichos Estados sean partes.
2. A tal efecto los Estados Partes cooperarn, en la forma que estmen apropiada, en todos
los esfuerzos de las Naciones Unidas y dems organizaciones intergubernamentales
competentes u organizaciones no gubernamentales que cooperen con las Naciones Unidas
por proteger y ayudar a todo nio refugiado y localizar a sus padres o a otros miembros de
su familia, a fn de obtener la informacin necesaria para que se rena con su familia. En
los casos en que no se pueda localizar a ninguno de los padres o miembros de la familia,
se conceder al nio la misma proteccin que a cualquier otro nio privado permanente o
temporalmente de su medio familiar, por cualquier motvo, como se dispone en la presente
Convencin.
Artculo 23
1. Los Estados Partes reconocen que el nio mental o fsicamente impedido deber disfrutar
de una vida plena y decente en condiciones que aseguren su dignidad, le permitan llegar a
bastarse a s mismo y faciliten la partcipacin actva del nio en la comunidad.
2. Los Estados Partes reconocen el derecho del nio impedido a recibir cuidados especiales
y alentarn y asegurarn, con sujecin a los recursos disponibles, la prestacin al nio que
rena las condiciones requeridas y a los responsables de su cuidado de la asistencia que se
solicite y que sea adecuada al estado del nio y a las circunstancias de sus padres o de otras
personas que cuiden de l.
3. En atencin a las necesidades especiales del nio impedido, la asistencia que se preste
conforme al prrafo 2 del presente artculo ser gratuita siempre que sea posible, habida
cuenta de la situacin econmica de los padres o de las otras personas que cuiden del nio,
y estar destnada a asegurar que el nio impedido tenga un acceso efectvo a la educacin,
la capacitacin, los servicios sanitarios, los servicios de rehabilitacin, la preparacin para el
empleo y las oportunidades de esparcimiento y reciba tales servicios con el objeto de que
el nio logre la integracin social y el desarrollo individual, incluido su desarrollo cultural y
espiritual, en la mxima medida posible.
4. Los Estados Partes promovern, con espritu de cooperacin internacional, el intercambio
de informacin adecuada en la esfera de la atencin sanitaria preventva y del tratamiento
mdico, psicolgico y funcional de los nios impedidos, incluida la difusin de informacin
sobre los mtodos de rehabilitacin y los servicios de enseanza y formacin profesional,
as como el acceso a esa informacin a fn de que los Estados Partes puedan mejorar su
capacidad y conocimientos y ampliar su experiencia en estas esferas. A este respecto, se
tendrn especialmente en cuenta las necesidades de los pases en desarrollo.
Artculo 24
1. Los Estados Partes reconocen el derecho del nio al disfrute del ms alto nivel posible de
salud y a servicios para el tratamiento de las enfermedades y la rehabilitacin de la salud.
Los Estados Partes se esforzarn por asegurar que ningn nio sea privado de su derecho al
disfrute de esos servicios sanitarios.
2. Los Estados Partes asegurarn la plena aplicacin de este derecho y, en partcular, adoptarn
las medidas apropiadas para:
DEL NIO
a) Reducir la mortalidad infantl y en la niez;
b) Asegurar la prestacin de la asistencia mdica y la atencin sanitaria que sean necesarias a
todos los nios, haciendo hincapi en el desarrollo de la atencin primaria de salud;
c) Combatr las enfermedades y la malnutricin en el marco de la atencin primaria de la salud
mediante, entre otras cosas, la aplicacin de la tecnologa disponible y el suministro de
alimentos nutritvos adecuados y agua potable salubre, teniendo en cuenta los peligros y
riesgos de contaminacin del medio ambiente;
d) Asegurar atencin sanitaria prenatal y postnatal apropiada a las madres;
e) Asegurar que todos los sectores de la sociedad, y en partcular los padres y los nios,
conozcan los principios bsicos de la salud y la nutricin de los nios, las ventajas de la
lactancia materna, la higiene y el saneamiento ambiental y las medidas de prevencin de
accidentes, tengan acceso a la educacin pertnente y reciban apoyo en la aplicacin de esos
conocimientos;
f) Desarrollar la atencin sanitaria preventva, la orientacin a los padres y la educacin y
servicios en materia de planifcacin de la familia.
3. Los Estados Partes adoptarn todas las medidas efcaces y apropiadas posibles para abolir
las prctcas tradicionales que sean perjudiciales para la salud de los nios.
4. Los Estados Partes se comprometen a promover y alentar la cooperacin internacional con
miras a lograr progresivamente la plena realizacin del derecho reconocido en el presente
artculo. A este respecto, se tendrn plenamente en cuenta las necesidades de los pases en
desarrollo.
Artculo 25
Los Estados Partes reconocen el derecho del nio que ha sido internado en un establecimiento
por las autoridades competentes para los fnes de atencin, proteccin o tratamiento de su
salud fsica o mental a un examen peridico del tratamiento a que est sometdo y de todas las
dems circunstancias propias de su internacin.
Artculo 26
1. Los Estados Partes reconocern a todos los nios el derecho a benefciarse de la seguridad
social, incluso del seguro social, y adoptarn las medidas necesarias para lograr la plena
realizacin de este derecho de conformidad con su legislacin nacional.
2. Las prestaciones deberan concederse, cuando corresponda, teniendo en cuenta los recursos
y la situacin del nio y de las personas que sean responsables del mantenimiento del nio,
as como cualquier otra consideracin pertnente a una solicitud de prestaciones hecha por
el nio o en su nombre.
Artculo 27
1. Los Estados Partes reconocen el derecho de todo nio a un nivel de vida adecuado para su
desarrollo fsico, mental, espiritual, moral y social.
26
2. A los padres u otras personas encargadas del nio les incumbe la responsabilidad primordial
de proporcionar, dentro de sus posibilidades y medios econmicos, las condiciones de vida
que sean necesarias para el desarrollo del nio.
3. Los Estados Partes, de acuerdo con las condiciones nacionales y con arreglo a sus medios,
adoptarn medidas apropiadas para ayudar a los padres y a otras personas responsables por el
nio a dar efectvidad a este derecho y, en caso necesario, proporcionarn asistencia material
y programas de apoyo, partcularmente con respecto a la nutricin, el vestuario y la vivienda.
4. Los Estados Partes tomarn todas las medidas apropiadas para asegurar el pago de la
pensin alimentcia por parte de los padres u otras personas que tengan la responsabilidad
fnanciera por el nio, tanto si viven en el Estado Parte como si viven en el extranjero. En
partcular, cuando la persona que tenga la responsabilidad fnanciera por el nio resida
en un Estado diferente de aquel en que resida el nio, los Estados Partes promovern la
adhesin a los convenios internacionales o la concertacin de dichos convenios, as como la
concertacin de cualesquiera otros arreglos apropiados.
Artculo 28
1. Los Estados Partes reconocen el derecho del nio a la educacin y, a fn de que se pueda
ejercer progresivamente y en condiciones de igualdad de oportunidades ese derecho,
debern en partcular:
a) Implantar la enseanza primaria obligatoria y gratuita para todos;
b) Fomentar el desarrollo, en sus distntas formas, de la enseanza secundaria, incluida la
enseanza general y profesional, hacer que todos los nios dispongan de ella y tengan
acceso a ella y adoptar medidas apropiadas tales como la implantacin de la enseanza
gratuita y la concesin de asistencia fnanciera en caso de necesidad;
c) Hacer la enseanza superior accesible a todos, sobre la base de la capacidad, por cuantos
medios sean apropiados;
d) Hacer que todos los nios dispongan de informacin y orientacin en cuestones
educacionales y profesionales y tengan acceso a ellas;
e) Adoptar medidas para fomentar la asistencia regular a las escuelas y reducir las tasas de
desercin escolar.
2. Los Estados Partes adoptarn cuantas medidas sean adecuadas para velar por que la
disciplina escolar se administre de modo compatble con la dignidad humana del nio y de
conformidad con la presente Convencin.
3. Los Estados Partes fomentarn y alentarn la cooperacin internacional en cuestones de
educacin, en partcular a fn de contribuir a eliminar la ignorancia y el analfabetsmo en
todo el mundo y de facilitar el acceso a los conocimientos tcnicos y a los mtodos modernos
de enseanza. A este respecto, se tendrn especialmente en cuenta las necesidades de los
pases en desarrollo.
Artculo 29
1. Los Estados Partes convienen en que la educacin del nio deber estar encaminada a:
DEL NIO
a) Desarrollar la personalidad, las apttudes y la capacidad mental y fsica del nio hasta el
mximo de sus posibilidades;
b) Inculcar al nio el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales y de los
principios consagrados en la Carta de las Naciones Unidas;
c) Inculcar al nio el respeto de sus padres, de su propia identdad cultural, de su idioma y sus
valores, de los valores nacionales del pas en que vive, del pas de que sea originario y de las
civilizaciones distntas de la suya;
d) Preparar al nio para asumir una vida responsable en una sociedad libre, con espritu de
comprensin, paz, tolerancia, igualdad de los sexos y amistad entre todos los pueblos,
grupos tnicos, nacionales y religiosos y personas de origen indgena;
e) Inculcar al nio el respeto del medio ambiente natural.
2. Nada de lo dispuesto en el presente artculo o en el artculo 28 se interpretar como una
restriccin de la libertad de los partculares y de las entdades para establecer y dirigir
insttuciones de enseanza, a condicin de que se respeten los principios enunciados en
el prrafo 1 del presente artculo y de que la educacin impartda en tales insttuciones se
ajuste a las normas mnimas que prescriba el Estado.
Artculo 30
En los Estados en que existan minoras tnicas, religiosas o lingstcas o personas de origen
indgena, no se negar a un nio que pertenezca a tales minoras o que sea indgena el derecho
que le corresponde, en comn con los dems miembros de su grupo, a tener su propia vida
cultural, a profesar y practcar su propia religin, o a emplear su propio idioma.
Artculo 31
1. Los Estados Partes reconocen el derecho del nio al descanso y el esparcimiento, al juego y a
las actvidades recreatvas propias de su edad y a partcipar libremente en la vida cultural y en
las artes.
2. Los Estados Partes respetarn y promovern el derecho del nio a partcipar plenamente
en la vida cultural y artstca y propiciarn oportunidades apropiadas, en condiciones de
igualdad, de partcipar en la vida cultural, artstca, recreatva y de esparcimiento.
Artculo 32
1. Los Estados Partes reconocen el derecho del nio a estar protegido contra la explotacin
econmica y contra el desempeo de cualquier trabajo que pueda ser peligroso o entorpecer
su educacin, o que sea nocivo para su salud o para su desarrollo fsico, mental, espiritual,
moral o social.
2. Los Estados Partes adoptarn medidas legislatvas, administratvas, sociales y educacionales
para garantzar la aplicacin del presente artculo. Con ese propsito y teniendo en cuenta
las disposiciones pertnentes de otros instrumentos internacionales, los Estados Partes, en
partcular:
a) Fijarn una edad o edades mnimas para trabajar;
28
b) Dispondrn la reglamentacin apropiada de los horarios y condiciones de trabajo;
c) Estpularn las penalidades u otras sanciones apropiadas para asegurar la aplicacin efectva
del presente artculo.
Artculo 33
Los Estados Partes adoptarn todas las medidas apropiadas, incluidas medidas legislatvas,
administratvas, sociales y educacionales, para proteger a los nios contra el uso ilcito de los
estupefacientes y sustancias sicotrpicas enumeradas en los tratados internacionales pertnentes,
y para impedir que se utlice a nios en la produccin y el trfco ilcitos de esas sustancias.
Artculo 34
Los Estados Partes se comprometen a proteger al nio contra todas las formas de explotacin
y abuso sexuales. Con este fn, los Estados Partes tomarn, en partcular, todas las medidas de
carcter nacional, bilateral y multlateral que sean necesarias para impedir:
a) La incitacin o la coaccin para que un nio se dedique a cualquier actvidad sexual ilegal;
b) La explotacin del nio en la prosttucin u otras prctcas sexuales ilegales;
c) La explotacin del nio en espectculos o materiales pornogrfcos.
Artculo 35
Los Estados Partes tomarn todas las medidas de carcter nacional, bilateral y multlateral que
sean necesarias para impedir el secuestro, la venta o la trata de nios para cualquier fn o en
cualquier forma.
Artculo 36
Los Estados Partes protegern al nio contra todas las dems formas de explotacin que sean
perjudiciales para cualquier aspecto de su bienestar.
Artculo 37
Los Estados Partes velarn por que:
a) Ningn nio sea sometdo a torturas ni a otros tratos o penas crueles, inhumanos o
degradantes. No se impondr la pena capital ni la de prisin perpetua sin posibilidad de
excarcelacin por delitos cometdos por menores de 18 aos de edad;
b) Ningn nio sea privado de su libertad ilegal o arbitrariamente. La detencin, el encarcela-
miento o la prisin de un nio se llevar a cabo de conformidad con la ley y se utlizar tan
slo como medida de ltmo recurso y durante el perodo ms breve que proceda;
c) Todo nio privado de libertad sea tratado con la humanidad y el respeto que merece
la dignidad inherente a la persona humana, y de manera que se tengan en cuenta las
necesidades de las personas de su edad. En partcular, todo nio privado de libertad estar
separado de los adultos, a menos que ello se considere contrario al inters superior del nio,
y tendr derecho a mantener contacto con su familia por medio de correspondencia y de
visitas, salvo en circunstancias excepcionales;
DEL NIO
d) Todo nio privado de su libertad tendr derecho a un pronto acceso a la asistencia jurdica
y otra asistencia adecuada, as como derecho a impugnar la legalidad de la privacin de su
libertad ante un tribunal u otra autoridad competente, independiente e imparcial y a una
pronta decisin sobre dicha accin.
Artculo 38
1. Los Estados Partes se comprometen a respetar y velar por que se respeten las normas del
derecho internacional humanitario que les sean aplicables en los confictos armados y que
sean pertnentes para el nio.
2. Los Estados Partes adoptarn todas las medidas posibles para asegurar que las personas que
an no hayan cumplido los 15 aos de edad no partcipen directamente en las hostlidades.
3. Los Estados Partes se abstendrn de reclutar en las fuerzas armadas a las personas que no
hayan cumplido los 15 aos de edad. Si reclutan personas que hayan cumplido 15 aos, pero
que sean menores de 18, los Estados Partes procurarn dar prioridad a los de ms edad.
4. De conformidad con las obligaciones dimanadas del derecho internacional humanitario de
proteger a la poblacin civil durante los confictos armados, los Estados Partes adoptarn
todas las medidas posibles para asegurar la proteccin y el cuidado de los nios afectados
por un conficto armado.
Artculo 39
Los Estados Partes adoptarn todas las medidas apropiadas para promover la recuperacin fsica
y psicolgica y la reintegracin social de todo nio vctma de: cualquier forma de abandono,
explotacin o abuso; tortura u otra forma de tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes;
o confictos armados. Esa recuperacin y reintegracin se llevarn a cabo en un ambiente que
fomente la salud, el respeto de s mismo y la dignidad del nio.
Artculo 40
1. Los Estados Partes reconocen el derecho de todo nio de quien se alegue que ha infringido
las leyes penales o a quien se acuse o declare culpable de haber infringido esas leyes a
ser tratado de manera acorde con el fomento de su sentdo de la dignidad y el valor, que
fortalezca el respeto del nio por los derechos humanos y las libertades fundamentales de
terceros y en la que se tengan en cuenta la edad del nio y la importancia de promover la
reintegracin del nio y de que ste asuma una funcin constructva en la sociedad.
2. Con este fn, y habida cuenta de las disposiciones pertnentes de los instrumentos
internacionales, los Estados Partes garantzarn, en partcular:
a) Que no se alegue que ningn nio ha infringido las leyes penales, ni se acuse o declare
culpable a ningn nio de haber infringido esas leyes, por actos u omisiones que no estaban
prohibidos por las leyes nacionales o internacionales en el momento en que se cometeron;
b) Que a todo nio del que se alegue que ha infringido las leyes penales o a quien se acuse de
haber infringido esas leyes se le garantce, por lo menos, lo siguiente:
i) Que se lo presumir inocente mientras no se pruebe su culpabilidad conforme a la ley;
30
ii) Que ser informado sin demora y directamente o, cuando sea procedente, por intermedio de
sus padres o sus representantes legales, de los cargos que pesan contra l y que dispondr
de asistencia jurdica u otra asistencia apropiada en la preparacin y presentacin de su
defensa;
iii) Que la causa ser dirimida sin demora por una autoridad u rgano judicial competente,
independiente e imparcial en una audiencia equitatva conforme a la ley, en presencia de un
asesor jurdico u otro tpo de asesor adecuado y, a menos que se considerare que ello fuere
contrario al inters superior del nio, teniendo en cuenta en partcular su edad o situacin y
a sus padres o representantes legales;
iv) Que no ser obligado a prestar testmonio o a declararse culpable, que podr interrogar o
hacer que se interrogue a testgos de cargo y obtener la partcipacin y el interrogatorio de
testgos de descargo en condiciones de igualdad;
v) Si se considerare que ha infringido, en efecto, las leyes penales, que esta decisin y toda
medida impuesta a consecuencia de ella, sern sometdas a una autoridad u rgano judicial
superior competente, independiente e imparcial, conforme a la ley;
vi) Que el nio contar con la asistencia gratuita de un intrprete si no comprende o no habla el
idioma utlizado;
vii) Que se respetar plenamente su vida privada en todas las fases del procedimiento.
3. Los Estados Partes tomarn todas las medidas apropiadas para promover el establecimiento
de leyes, procedimientos, autoridades e insttuciones especfcos para los nios de quienes
se alegue que han infringido las leyes penales o a quienes se acuse o declare culpables de
haber infringido esas leyes, y en partcular:
a) El establecimiento de una edad mnima antes de la cual se presumir que los nios no tenen
capacidad para infringir las leyes penales;
b) Siempre que sea apropiado y deseable, la adopcin de medidas para tratar a esos nios sin
recurrir a procedimientos judiciales, en el entendimiento de que se respetarn plenamente
los derechos humanos y las garantas legales.
4. Se dispondr de diversas medidas, tales como el cuidado, las rdenes de orientacin y
supervisin, el asesoramiento, la libertad vigilada, la colocacin en hogares de guarda, los
programas de enseanza y formacin profesional, as como otras posibilidades alternatvas
a la internacin en insttuciones, para asegurar que los nios sean tratados de manera
apropiada para su bienestar y que guarde proporcin tanto con sus circunstancias como con
la infraccin.
Artculo 41
Nada de lo dispuesto en la presente Convencin afectar a las disposiciones que sean ms
conducentes a la realizacin de los derechos del nio y que puedan estar recogidas en:
a) El derecho de un Estado Parte; o
b) El derecho internacional vigente con respecto a dicho Estado.
DEL NIO
PARTE II
Artculo 42
Los Estados Partes se comprometen a dar a conocer ampliamente los principios y disposiciones
de la Convencin por medios efcaces y apropiados, tanto a los adultos como a los nios.
Artculo 43
1. Con la fnalidad de examinar los progresos realizados en el cumplimiento de las obligaciones
contradas por los Estados Partes en la presente Convencin, se establecer un Comit de los
Derechos del Nio que desempear las funciones que a contnuacin se estpulan.
2. El Comit estar integrado por dieciocho expertos de gran integridad moral y reconocida
competencia en las esferas reguladas por la presente Convencin. Los miembros del Comit
sern elegidos por los Estados Partes entre sus nacionales y ejercern sus funciones a
ttulo personal, tenindose debidamente en cuenta la distribucin geogrfca, as como los
principales sistemas jurdicos.
3. Los miembros del Comit sern elegidos, en votacin secreta, de una lista de personas
designadas por los Estados Partes. Cada Estado Parte podr designar a una persona escogida
entre sus propios nacionales.
4. La eleccin inicial se celebrar a ms tardar seis meses despus de la entrada en vigor de la
presente Convencin y ulteriormente cada dos aos. Con cuatro meses, como mnimo, de
antelacin respecto de la fecha de cada eleccin, el Secretario General de las Naciones Unidas
dirigir una carta a los Estados Partes invitndolos a que presenten sus candidaturas en un
plazo de dos meses. El Secretario General preparar despus una lista en la que fgurarn por
orden alfabtco todos los candidatos propuestos, con indicacin de los Estados Partes que
los hayan designado, y la comunicar a los Estados Partes en la presente Convencin.
5. Las elecciones se celebrarn en una reunin de los Estados Partes convocada por el Secretario
General en la Sede de las Naciones Unidas. En esa reunin, en la que la presencia de dos
tercios de los Estados Partes consttuir qurum, las personas seleccionadas para formar
parte del Comit sern aquellos candidatos que obtengan el mayor nmero de votos y
una mayora absoluta de los votos de los representantes de los Estados Partes presentes y
votantes.
6. Los miembros del Comit sern elegidos por un perodo de cuatro aos. Podrn ser reelegidos
si se presenta de nuevo su candidatura. El mandato de cinco de los miembros elegidos en
la primera eleccin expirar al cabo de dos aos; inmediatamente despus de efectuada la
primera eleccin, el presidente de la reunin en que sta se celebre elegir por sorteo los
nombres de esos cinco miembros.
7. Si un miembro del Comit fallece o dimite o declara que por cualquier otra causa no puede
seguir desempeando sus funciones en el Comit, el Estado Parte que propuso a ese
miembro designar entre sus propios nacionales a otro experto para ejercer el mandato
hasta su trmino, a reserva de la aprobacin del Comit.
8. El Comit adoptar su propio reglamento.
9. El Comit elegir su Mesa por un perodo de dos aos.
32
10. Las reuniones del Comit se celebrarn normalmente en la Sede de las Naciones Unidas o en
cualquier otro lugar conveniente que determine el Comit. El Comit se reunir normalmente
todos los aos. La duracin de las reuniones del Comit ser determinada y revisada, si
procediera, por una reunin de los Estados Partes en la presente Convencin, a reserva de la
aprobacin de la Asamblea General.
11. El Secretario General de las Naciones Unidas proporcionar el personal y los servicios
necesarios para el desempeo efcaz de las funciones del Comit establecido en virtud de la
presente Convencin.
12. Previa aprobacin de la Asamblea General, los miembros del Comit establecido en virtud
de la presente Convencin recibirn emolumentos con cargo a los fondos de las Naciones
Unidas, segn las condiciones que la Asamblea pueda establecer.
Artculo 44
1. Los Estados Partes se comprometen a presentar al Comit, por conducto del Secretario
General de las Naciones Unidas, informes sobre las medidas que hayan adoptado para dar
efecto a los derechos reconocidos en la Convencin y sobre el progreso que hayan realizado
en cuanto al goce de esos derechos:
a) En el plazo de dos aos a partr de la fecha en la que para cada Estado Parte haya entrado en
vigor la presente Convencin;
b) En lo sucesivo, cada cinco aos.
2. Los informes preparados en virtud del presente artculo debern indicar las circunstancias
y difcultades, si las hubiere, que afecten al grado de cumplimiento de las obligaciones
derivadas de la presente Convencin. Debern asimismo, contener informacin sufciente
para que el Comit tenga cabal comprensin de la aplicacin de la Convencin en el pas de
que se trate.
3. Los Estados Partes que hayan presentado un informe inicial completo al Comit no necesitan
repetr, en sucesivos informes presentados de conformidad con lo dispuesto en el inciso b)
del prrafo 1 del presente artculo, la informacin bsica presentada anteriormente.
4. El Comit podr pedir a los Estados Partes ms informacin relatva a la aplicacin de la
Convencin.
5. El Comit presentar cada dos aos a la Asamblea General de las Naciones Unidas, por
conducto del Consejo Econmico y Social, informes sobre sus actvidades.
6. Los Estados Partes darn a sus informes una amplia difusin entre el pblico de sus pases
respectvos.
Artculo 45
Con objeto de fomentar la aplicacin efectva de la Convencin y de estmular la cooperacin
internacional en la esfera regulada por la Convencin:
a) Los organismos especializados, el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia y dems
rganos de las Naciones Unidas tendrn derecho a estar representados en el examen de la
aplicacin de aquellas disposiciones de la presente Convencin comprendidas en el mbito
DEL NIO
de su mandato. El Comit podr invitar a los organismos especializados, al Fondo de las
Naciones Unidas para la Infancia y a otros rganos competentes que considere apropiados
a que proporcionen asesoramiento especializado sobre la aplicacin de la Convencin en
los sectores que son de incumbencia de sus respectvos mandatos. El Comit podr invitar
a los organismos especializados, al Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia y dems
rganos de las Naciones Unidas a que presenten informes sobre la aplicacin de aquellas
disposiciones de la presente Convencin comprendidas en el mbito de sus actvidades;
b) El Comit transmitr, segn estme conveniente, a los organismos especializados, al Fondo
de las Naciones Unidas para la Infancia y a otros rganos competentes, los informes de los
Estados Partes que contengan una solicitud de asesoramiento o de asistencia tcnica, o en
los que se indique esa necesidad, junto con las observaciones y sugerencias del Comit, si las
hubiere, acerca de esas solicitudes o indicaciones;
c) El Comit podr recomendar a la Asamblea General que pida al Secretario General que
efecte, en su nombre, estudios sobre cuestones concretas relatvas a los derechos del nio;
d) El Comit podr formular sugerencias y recomendaciones generales basadas en la informacin
recibida en virtud de los artculos 44 y 45 de la presente Convencin. Dichas sugerencias y
recomendaciones generales debern transmitrse a los Estados Partes interesados y notfcarse
a la Asamblea General, junto con los comentarios, si los hubiere, de los Estados Partes.
PARTE III
Artculo 46
La presente Convencin estar abierta a la frma de todos los Estados.
Artculo 47
La presente Convencin est sujeta a ratfcacin. Los instrumentos de ratfcacin se depositarn
en poder del Secretario General de las Naciones Unidas.
Artculo 48
La presente Convencin permanecer abierta a la adhesin de cualquier Estado. Los instrumentos
de adhesin se depositarn en poder del Secretario General de las Naciones Unidas.
Artculo 49
1. La presente Convencin entrar en vigor el trigsimo da siguiente a la fecha en que haya sido
depositado el vigsimo instrumento de ratfcacin o de adhesin en poder del Secretario
General de las Naciones Unidas.
2. Para cada Estado que ratfque la Convencin o se adhiera a ella despus de haber sido
depositado el vigsimo instrumento de ratfcacin o de adhesin, la Convencin entrar en
vigor el trigsimo da despus del depsito por tal Estado de su instrumento de ratfcacin o
adhesin.
Artculo 50
1. Todo Estado Parte podr proponer una enmienda y depositarla en poder del Secretario
General de las Naciones Unidas. El Secretario General comunicar la enmienda propuesta a
34
los Estados Partes, pidindoles que les notfquen si desean que se convoque una conferencia
de Estados Partes con el fn de examinar la propuesta y someterla a votacin. Si dentro de
los cuatro meses siguientes a la fecha de esa notfcacin un tercio, al menos, de los Estados
Partes se declara en favor de tal conferencia, el Secretario General convocar una conferencia
con el auspicio de las Naciones Unidas. Toda enmienda adoptada por la mayora de Estados
Partes, presentes y votantes en la conferencia, ser sometda por el Secretario General a la
Asamblea General de las Naciones Unidas para su aprobacin.
2. Toda enmienda adoptada de conformidad con el prrafo 1 del presente artculo entrar en
vigor cuando haya sido aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas y aceptada
por una mayora de dos tercios de los Estados Partes.
3. Cuando las enmiendas entren en vigor sern obligatorias para los Estados Partes que las hayan
aceptado, en tanto que los dems Estados Partes seguirn obligados por las disposiciones de
la presente Convencin y por las enmiendas anteriores que hayan aceptado.
Artculo 51
1. El Secretario General de las Naciones Unidas recibir y comunicar a todos los Estados el texto
de las reservas formuladas por los Estados en el momento de la ratfcacin o de la adhesin.
2. No se aceptar ninguna reserva incompatble con el objeto y el propsito de la presente
Convencin.
3. Toda reserva podr ser retrada en cualquier momento por medio de una notfcacin hecha
a ese efecto y dirigida al Secretario General de las Naciones Unidas, quien informar a todos los
Estados. Esa notfcacin surtr efecto en la fecha de su recepcin por el Secretario General.
Artculo 52
Todo Estado Parte podr denunciar la presente Convencin mediante notfcacin hecha por
escrito al Secretario General de las Naciones Unidas. La denuncia surtr efecto un ao despus
de la fecha en que la notfcacin haya sido recibida por el Secretario General.
Artculo 53
Se designa depositario de la presente Convencin al Secretario General de las Naciones Unidas.
Artculo 54
El original de la presente Convencin, cuyos textos en rabe, chino, espaol, francs, ingls y
ruso son igualmente autntcos, se depositar en poder del Secretario General de las Naciones
Unidas.

DEL NIO
LEY 1098 DE 2006
Por la cual se expide el Cdigo
de la Infancia y la Adolescencia
LEY 1098 DE 2006
Por la cual se expide el Cdigo de la Infancia y la Adolescencia
LIBRO I
LA PROTECCIN INTEGRAL

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
PRINCIPIOS Y DEFINICIONES
Artculo 1
FINALIDAD
Este cdigo tene por fnalidad garantzar a los nios, a las nias y a los adolescentes su pleno
y armonioso desarrollo para que crezcan en el seno de la familia y de la comunidad, en un
ambiente de felicidad, amor y comprensin. Prevalecer el reconocimiento a la igualdad y la
dignidad humana, sin discriminacin alguna.
Artculo 2
OBJETO
El presente cdigo tene por objeto establecer normas sustantvas y procesales para la proteccin
integral de los nios, las nias y los adolescentes, garantzar el ejercicio de sus derechos y
libertades consagrados en los instrumentos internacionales de Derechos Humanos, en la
Consttucin Poltca y en las leyes, as como su restablecimiento. Dicha garanta y proteccin
ser obligacin de la familia, la sociedad y el Estado.
Artculo 3
SUJETOS TITULARES DE DERECHOS
Para todos los efectos de esta ley son sujetos ttulares de derechos todas las personas menores
de 18 aos. Sin perjuicio de lo establecido en el Artculo 34 del Cdigo Civil, se entende por nio
o nia las personas entre los 0 y los 12 aos, y por adolescente las personas entre 12 y 18 aos
de edad.
PARGRAFO 1. En caso de duda sobre la mayora o minora de edad, se presumir esta. En caso
de duda sobre la edad del nio, nia o adolescente se presumir la edad inferior. Las autoridades
judiciales y administratvas, ordenarn la prctca de las pruebas para la determinacin de la
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edad, y una vez establecida, confrmarn o revocarn las medidas y ordenarn los correctvos
necesarios para la ley.
PARGRAFO 2. En el caso de los pueblos indgenas, la capacidad para el ejercicio de derechos,
se regir por sus propios sistemas normatvos, los cuales deben guardar plena armona con la
Consttucin Poltca.
Artculo 4
MBITO DE APLICACIN
El presente cdigo se aplica a todos los nios, las nias y los adolescentes nacionales o extranjeros
que se encuentren en el territorio nacional, a los nacionales que se encuentren fuera del pas y
a aquellos con doble nacionalidad, cuando una de ellas sea la colombiana.
Artculo 5
NATURALEZA DE LAS NORMAS CONTENIDAS EN ESTE CDIGO
Las normas sobre los nios, las nias y los adolescentes, contenidas en este cdigo, son de orden
pblico, de carcter irrenunciable y los principios y reglas en ellas consagrados se aplicarn de
preferencia a las disposiciones contenidas en otras leyes.
Artculo 6
REGLAS DE INTERPRETACIN Y APLICACIN
Las normas contenidas en la Consttucin Poltca y en los tratados o convenios internacionales de
Derechos Humanos ratfcados por Colombia, en especial la Convencin sobre los Derechos del
Nio, harn parte integral de este Cdigo, y servirn de gua para su interpretacin y aplicacin.
En todo caso, se aplicar siempre la norma ms favorable al inters superior del nio, nia o
adolescente.
La enunciacin de los derechos y garantas contenidos en dichas normas, no debe entenderse
como negacin de otras que, siendo inherentes al nio, nia o adolescente, no fguren
expresamente en ellas.
Artculo 7
PROTECCIN INTEGRAL
Se entende por proteccin integral de los nios, nias y adolescentes el reconocimiento como
sujetos de derechos, la garanta y cumplimiento de los mismos, la prevencin de su amenaza
o vulneracin y la seguridad de su restablecimiento inmediato en desarrollo del principio del
inters superior.
La proteccin integral se materializa en el conjunto de poltcas, planes, programas y acciones que
se ejecuten en los mbitos nacional, departamental, distrital y municipal con la correspondiente
asignacin de recursos fnancieros, fsicos y humanos.
Artculo 8
INTERS SUPERIOR DE LOS NIOS, LAS NIAS Y LOS ADOLESCENTES
Se entende por inters superior del nio, nia y adolescente, el imperatvo que obliga a todas
las personas a garantzar la satsfaccin integral y simultnea de todos sus Derechos Humanos,
que son universales, prevalentes e interdependientes.
LEY 1098 DE 2006
Artculo 9
PREVALENCIA DE LOS DERECHOS
En todo acto, decisin o medida administratva, judicial o de cualquier naturaleza que deba
adoptarse en relacin con los nios, las nias y los adolescentes, prevalecern los derechos de
estos, en especial si existe conficto entre sus derechos fundamentales con los de cualquier otra
persona.
En caso de conficto entre dos o ms disposiciones legales, administratvas o disciplinarias, se
aplicar la norma ms favorable al inters superior del nio, nia o adolescente.
Artculo 10
CORRESPONSABILIDAD
Para los efectos de este cdigo, se entende por corresponsabilidad, la concurrencia de actores
y acciones conducentes a garantzar el ejercicio de los derechos de los nios, las nias y los
adolescentes. La familia, la sociedad y el Estado son corresponsables en su atencin, cuidado y
proteccin.
La corresponsabilidad y la concurrencia aplican en la relacin que se establece entre todos los
sectores e insttuciones del Estado.
No obstante lo anterior, insttuciones pblicas o privadas obligadas a la prestacin de servicios
sociales, no podrn invocar el principio de la corresponsabilidad para negar la atencin que
demande la satsfaccin de derechos fundamentales de nios, nias y adolescentes.
Artculo 11
EXIGIBILIDAD DE LOS DERECHOS
Salvo las normas procesales sobre legitmidad en la causa para incoar las acciones judiciales o
procedimientos administratvos a favor de los menores de edad, cualquier persona puede exigir
de la autoridad competente el cumplimiento y el restablecimiento de los derechos de los nios,
las nias y los adolescentes.
El Estado en cabeza de todos y cada uno de sus agentes tene la responsabilidad inexcusable
de actuar oportunamente para garantzar la realizacin, proteccin y el restablecimiento de los
derechos de los nios, las nias y los adolescentes.
PARGRAFO. El Insttuto Colombiano de Bienestar Familiar, como ente coordinador del Sistema
Nacional de Bienestar Familiar, mantendr todas las funciones que hoy tene (Ley 75/68 y Ley
7/79) y defnir los lineamientos tcnicos que las entdades deben cumplir para garantzar
los derechos de los nios, las nias y los adolescentes, y para asegurar su restablecimiento.
As mismo coadyuvar a los entes nacionales, departamentales, distritales y municipales en la
ejecucin de sus poltcas pblicas, sin perjuicio de las competencias y funciones consttucionales
y legales propias de cada una de ellas.
Artculo 12
PERSPECTIVA DE GNERO
Se entende por perspectva de gnero el reconocimiento de las diferencias sociales, biolgicas
y psicolgicas en las relaciones entre las personas segn el sexo, la edad, la etnia y el rol que
desempean en la familia y en el grupo social. Esta perspectva se debe tener en cuenta en la
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aplicacin de este cdigo, en todos los mbitos en donde se desenvuelven los nios, las nias y
los adolescentes, para alcanzar la equidad.
Artculo 13
DERECHOS DE LOS NIOS, LAS NIAS Y LOS ADOLESCENTES DE LOS PUEBLOS INDGENAS
Y DEMS GRUPOS TNICOS
Los nios, las nias y los adolescentes de los pueblos indgenas y dems grupos tnicos, gozarn
de los derechos consagrados en la Consttucin Poltca, los instrumentos internacionales de
Derechos Humanos y el presente Cdigo, sin perjuicio de los principios que rigen sus culturas y
organizacin social.
Artculo 14
LA RESPONSABILIDAD PARENTAL
La responsabilidad parental es un complemento de la patria potestad establecida en la
legislacin civil. Es adems, la obligacin inherente a la orientacin, cuidado, acompaamiento y
crianza de los nios, las nias y los adolescentes durante su proceso de formacin. Esto incluye
la responsabilidad compartda y solidaria del padre y la madre de asegurarse que los nios, las
nias y los adolescentes puedan lograr el mximo nivel de satsfaccin de sus derechos.
En ningn caso el ejercicio de la responsabilidad parental puede conllevar violencia fsica,
psicolgica o actos que impidan el ejercicio de sus derechos.
Artculo 15
EJERCICIO DE LOS DERECHOS Y RESPONSABILIDADES
Es obligacin de la familia, de la sociedad y del Estado, formar a los nios, las nias y los
adolescentes en el ejercicio responsable de los derechos. Las autoridades contribuirn con este
propsito a travs de decisiones oportunas y efcaces y con claro sentdo pedaggico.
El nio, la nia o el adolescente tendrn o debern cumplir las obligaciones cvicas y sociales que
correspondan a un individuo de su desarrollo.
En las decisiones jurisdiccionales o administratvas, sobre el ejercicio de los derechos o la
infraccin de los deberes se tomarn en cuenta los dictmenes de especialistas.
Artculo 16
DEBER DE VIGILANCIA DEL ESTADO
Todas las personas naturales o jurdicas, con personera jurdica expedida por el Insttuto
Colombiano de Bienestar Familiar o sin ella, que an, con autorizacin de los padres o
representantes legales, alberguen o cuiden a los nios, las nias o los adolescentes son sujetos
de la vigilancia del Estado.
De acuerdo con las normas que regulan la prestacin del servicio pblico de Bienestar Familiar
compete al Insttuto Colombiano de Bienestar Familiar como ente rector, coordinador y
artculador del Sistema Nacional de Bienestar Familiar, reconocer, otorgar, suspender y cancelar
personeras jurdicas y licencias de funcionamiento a las Insttuciones del Sistema que prestan
servicios de proteccin a los menores de edad o la familia y a las que desarrollen el programa
de adopcin.
LEY 1098 DE 2006
CAPTULO II
DERECHOS Y LIBERTADES
Artculo 17
DERECHO A LA VIDA Y A LA CALIDAD DE VIDA Y A UN AMBIENTE SANO
Los nios, las nias y los adolescentes tenen derecho a la vida, a una buena calidad de vida y a
un ambiente sano en condiciones de dignidad y goce de todos sus derechos en forma prevalente.
La calidad de vida es esencial para su desarrollo integral acorde con la dignidad de ser humano.
Este derecho supone la generacin de condiciones que les aseguren desde la concepcin cuidado,
proteccin, alimentacin nutritva y equilibrada, acceso a los servicios de salud, educacin,
vestuario adecuado, recreacin y vivienda segura dotada de servicios pblicos esenciales en un
ambiente sano.
PARGRAFO. El Estado desarrollar poltcas pblicas orientadas hacia el fortalecimiento de la
primera infancia.
Artculo 18
DERECHO A LA INTEGRIDAD PERSONAL
Los nios, las nias y los adolescentes tenen derecho a ser protegidos contra todas las acciones
o conductas que causen muerte, dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico. En especial,
tenen derecho a la proteccin contra el maltrato y los abusos de toda ndole por parte de
sus padres, de sus representantes legales, de las personas responsables de su cuidado y de los
miembros de su grupo familiar, escolar y comunitario.
Para los efectos de este Cdigo, se entende por maltrato infantl toda forma de perjuicio,
castgo, humillacin o abuso fsico o psicolgico, descuido, omisin o trato negligente, malos
tratos o explotacin sexual, incluidos los actos sexuales abusivos y la violacin y en general toda
forma de violencia o agresin sobre el nio, la nia o el adolescente por parte de sus padres,
representantes legales o cualquier otra persona.
Artculo 19
DERECHO A LA REHABILITACIN Y LA RESOCIALIZACIN
Los nios, las nias y los adolescentes que hayan cometdo una infraccin a la ley tenen derecho
a la rehabilitacin y resocializacin, mediante planes y programas garantzados por el Estado e
implementados por las insttuciones y organizaciones que este determine en desarrollo de las
correspondientes poltcas pblicas.
Artculo 20
DERECHOS DE PROTECCIN
Los nios, las nias y los adolescentes sern protegidos contra:
1. El abandono fsico, emocional y psicoafectvo de sus padres, representantes legales o de
las personas, insttuciones y autoridades que tenen la responsabilidad de su cuidado y
atencin.
42
2. La explotacin econmica por parte de sus padres, representantes legales, quienes vivan
con ellos, o cualquier otra persona. Sern especialmente protegidos contra su utlizacin en
la mendicidad.
3. El consumo de tabaco, sustancias psicoactvas, estupefacientes o alcohlicas y la utlizacin, el
reclutamiento o la oferta de menores en actvidades de promocin, produccin, recoleccin,
trfco, distribucin y comercializacin.
4. La violacin, la induccin, el estmulo y el constreimiento a la prosttucin; la explotacin
sexual, la pornografa y cualquier otra conducta que atente contra la libertad, integridad y
formacin sexuales de la persona menor de edad.
5. El secuestro, la venta, la trata de personas y el trfco y cualquier otra forma contempornea
de esclavitud o de servidumbre.
6. Las guerras y los confictos armados internos.
7. El reclutamiento y la utlizacin de los nios por parte de los grupos armados organizados al
margen de la ley.
8. La tortura y toda clase de tratos y penas crueles, inhumanos, humillantes y degradantes, la
desaparicin forzada y la detencin arbitraria.
9. La situacin de vida en calle de los nios y las nias.
10. Los traslados ilcitos y su retencin en el extranjero para cualquier fn.
11. El desplazamiento forzado.
12. El trabajo que por su naturaleza o por las condiciones en que se lleva a cabo es probable que
pueda afectar la salud, la integridad y la seguridad o impedir el derecho a la educacin.
13. Las peores formas de trabajo infantl, conforme al Convenio 182 de la OIT.
14. El contagio de enfermedades infecciosas prevenibles durante la gestacin o despus de
nacer, o la exposicin durante la gestacin a alcohol o cualquier tpo de sustancia psicoactva
que pueda afectar su desarrollo fsico, mental o su expectatva de vida.
15. Los riesgos y efectos producidos por desastres naturales y dems situaciones de emergencia.
16. Cuando su patrimonio se encuentre amenazado por quienes lo administren.
17. Las minas antpersonales.
18. La transmisin del VIH-SIDA y las infecciones de transmisin sexual.
19. Cualquier otro acto que amenace o vulnere sus derechos.
Artculo 21
DERECHO A LA LIBERTAD Y SEGURIDAD PERSONAL
Los nios, las nias y los adolescentes no podrn ser detenidos ni privados de su libertad, salvo
por las causas y con arreglo a los procedimientos previamente defnidos en el presente cdigo.
LEY 1098 DE 2006
Artculo 22
DERECHO A TENER UNA FAMILIA Y A NO SER SEPARADO DE ELLA
Los nios, las nias y los adolescentes tenen derecho a tener y crecer en el seno de la familia, a
ser acogidos y no ser expulsados de ella.
Los nios, las nias y los adolescentes solo podrn ser separados de la familia cuando esta
no garantce las condiciones para la realizacin y el ejercicio de sus derechos conforme a lo
previsto en este cdigo. En ningn caso la condicin econmica de la familia podr dar lugar a
la separacin.
Artculo 23
CUSTODIA Y CUIDADO PERSONAL
Los nios, las nias y los adolescentes tenen derecho a que sus padres en forma permanente y
solidaria asuman directa y oportunamente su custodia para su desarrollo integral. La obligacin
de cuidado personal se extende adems a quienes convivan con ellos en los mbitos familiar,
social o insttucional, o a sus representantes legales.
Artculo 24
DERECHO A LOS ALIMENTOS
Los nios, las nias y los adolescentes tenen derecho a los alimentos y dems medios para su
desarrollo fsico, psicolgico, espiritual, moral, cultural y social, de acuerdo con la capacidad
econmica del alimentante. Se entende por alimentos todo lo que es indispensable para el
sustento, habitacin, vestdo, asistencia mdica, recreacin, educacin o instruccin y, en general,
todo lo que es necesario para el desarrollo integral de los nios, las nias y los adolescentes. Los
alimentos comprenden la obligacin de proporcionar a la madre los gastos de embarazo y parto.
Artculo 25
DERECHO A LA IDENTIDAD
Los nios, las nias y los adolescentes tenen derecho a tener una identdad y a conservar los
elementos que la consttuyen como el nombre, la nacionalidad y fliacin conformes a la ley. Para
estos efectos debern ser inscritos inmediatamente despus de su nacimiento, en el registro del
estado civil. Tienen derecho a preservar su lengua de origen, su cultura e idiosincrasia.
Artculo 26
DERECHO AL DEBIDO PROCESO
Los nios, las nias y los adolescentes tenen derecho a que se les apliquen las garantas del
debido proceso en todas las actuaciones administratvas y judiciales en que se encuentren
involucrados.
En toda actuacin administratva, judicial o de cualquier otra naturaleza en que estn
involucrados, los nios, las nias y los adolescentes, tendrn derecho a ser escuchados y sus
opiniones debern ser tenidas en cuenta.
Artculo 27
DERECHO A LA SALUD
Todos los nios, nias y adolescentes tenen derecho a la salud integral. La salud es un estado de
bienestar fsico, psquico y fsiolgico y no solo la ausencia de enfermedad. Ningn Hospital, Clnica,
44
Centro de Salud y dems entdades dedicadas a la prestacin del servicio de salud, sean pblicas o
privadas, podrn abstenerse de atender a un nio, nia que requiera atencin en salud.
En relacin con los nios, nias y adolescentes que no fguren como benefciarios en el rgimen
contributvo o en el rgimen subsidiado, el costo de tales servicios estar a cargo de la Nacin.
Incurrirn en multa de hasta 50 salarios mnimos legales mensuales vigentes las autoridades o
personas que omitan la atencin mdica de nios y menores.
PARGRAFO 1. Para efectos de la presente ley se entender como salud integral la garanta
de la prestacin de todos los servicios, bienes y acciones, conducentes a la conservacin o la
recuperacin de la salud de los nios, nias y adolescentes.
PARGRAFO 2. Para dar cumplimiento efectvo al derecho a la salud integral y mediante el principio
de progresividad, el Estado crear el sistema de salud integral para la infancia y la adolescencia,
el cual para el ao fscal 2008 incluir a los nios, nias y adolescentes vinculados, para el ao
2009 incluir a los nios, nias y adolescentes pertenecientes al rgimen subsidiado con subsidios
parciales y para el ao 2010 incluir a los dems nios, nias y adolescentes pertenecientes al
rgimen subsidiado. As mismo para el ao 2010 incorporar la prestacin del servicio de salud
integral a los nios, nias y adolescentes pertenecientes al rgimen contributvo de salud.
El Gobierno Nacional, por medio de las dependencias correspondientes deber incluir las
asignaciones de recursos necesarios para dar cumplimiento a lo dispuesto en este Artculo, en el
proyecto anual de presupuesto 2008, el plan fnanciero de mediano plazo y el plan de desarrollo.
Artculo 28
DERECHO A LA EDUCACIN
Los nios, las nias y los adolescentes tenen derecho a una educacin de calidad. Esta ser
obligatoria por parte del Estado en un ao de preescolar y nueve de educacin bsica. La
educacin ser gratuita en las insttuciones estatales de acuerdo con los trminos establecidos
en la Consttucin Poltca. Incurrir en multa hasta de 20 salarios mnimos quienes se abstengan
de recibir a un nio en los establecimientos pblicos de educacin.
Artculo 29
DERECHO AL DESARROLLO INTEGRAL EN LA PRIMERA INFANCIA
La primera infancia es la etapa del ciclo vital en la que se establecen las bases para el desarrollo
cognitvo, emocional y social del ser humano. Comprende la franja poblacional que va de los cero
(0) a los seis (6) aos de edad. Desde la primera infancia, los nios y las nias son sujetos ttulares
de los derechos reconocidos en los tratados internacionales, en la Consttucin Poltca y en este
Cdigo. Son derechos impostergables de la primera infancia, la atencin en salud y nutricin, el
esquema completo de vacunacin, la proteccin contra los peligros fsicos y la educacin inicial.
En el primer mes de vida deber garantzarse el registro civil de todos los nios y las nias.
Artculo 30
DERECHO A LA RECREACIN, PARTICIPACIN EN LA VIDA CULTURAL Y EN LAS ARTES
Los nios, las nias y los adolescentes tenen derecho al descanso, esparcimiento, al juego y
dems actvidades recreatvas propias de su ciclo vital y a partcipar en la vida cultural y las artes.
Igualmente, tenen derecho a que se les reconozca, respete, y fomente el conocimiento y la
vivencia de la cultura a la que pertenezcan.
LEY 1098 DE 2006
PARGRAFO 1. Para armonizar el ejercicio de este derecho con el desarrollo integral de los
nios, las autoridades debern disear mecanismos para prohibir el ingreso a establecimientos
destnados a juegos de suerte y azar, venta de licores, cigarrillos o productos derivados del tabaco
y que ofrezcan espectculos con clasifcacin para mayores de edad.
PARGRAFO 2. Cuando sea permitdo el ingreso a nios menores de 14 aos a espectculos y
eventos pblicos masivos, las autoridades debern ordenar a los organizadores, la destnacin
especial de espacios adecuados para garantzar su seguridad personal.
Artculo 31
DERECHO A LA PARTICIPACIN DE LOS NIOS, LAS NIAS Y LOS ADOLESCENTES
Para el ejercicio de los derechos y las libertades consagradas en este cdigo los nios, las nias y
los adolescentes tenen derecho a partcipar en las actvidades que se realicen en la familia, las
insttuciones educatvas, las asociaciones, los programas estatales, departamentales, distritales
y municipales que sean de su inters.
El Estado y la sociedad propiciarn la partcipacin actva en organismos pblicos y privados que
tengan a cargo la proteccin, cuidado y educacin de la infancia y la adolescencia.
Artculo 32
DERECHO DE ASOCIACIN Y REUNIN
Los nios, las nias y los adolescentes tenen derecho de reunin y asociacin con fnes sociales,
culturales, deportvos, recreatvos, religiosos, poltcos o de cualquier otra ndole, sin ms
limitacin que las que imponen la ley, las buenas costumbres, la salubridad fsica o mental y el
bienestar del menor.
Este derecho comprende especialmente el de formar parte de asociaciones, inclusive de sus
rganos directvos, y el de promover y consttuir asociaciones conformadas por nios, las nias
y los adolescentes.
En la efcacia de los actos de los nios, las nias y los adolescentes se estar a la ley, pero los
menores adultos se entendern habilitados para tomar todas aquellas decisiones propias de la
actvidad asociatva, siempre que afecten negatvamente su patrimonio.
Los impberes debern contar con la autorizacin de sus padres o representantes legales para
partcipar en estas actvidades. Esta autorizacin se extender a todos los actos propios de la
actvidad asociatva. Los padres solo podrn revocar esta autorizacin por justa causa.
Artculo 33
DERECHO A LA INTIMIDAD
Los nios, las nias y los adolescentes tenen derecho a la intmidad personal, mediante la
proteccin contra toda injerencia arbitraria o ilegal en su vida privada, la de su familia, domicilio
y correspondencia. As mismo, sern protegidos contra toda conducta, accin o circunstancia
que afecte su dignidad.
Artculo 34
DERECHO A LA INFORMACIN
Sujeto a las restricciones necesarias para asegurar el respeto de sus derechos y el de los dems
y para proteger la seguridad, la salud y la moral, los nios, las nias y los adolescentes tenen
derecho a buscar, recibir y difundir informacin e ideas a travs de los distntos medios de
comunicacin de que dispongan.
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Artculo 35
EDAD MNIMA DE ADMISIN AL TRABAJO Y DERECHO A LA PROTECCIN LABORAL
DE LOS ADOLESCENTES AUTORIZADOS PARA TRABAJAR
La edad mnima de admisin al trabajo es los quince (15) aos. Para trabajar, los adolescentes
entre los 15 y 17 aos requieren la respectva autorizacin expedida por el Inspector de Trabajo
o, en su defecto, por el Ente Territorial Local y gozarn de las protecciones laborales consagrados
en el rgimen laboral colombiano, las normas que lo complementan, los tratados y convenios
internacionales ratfcados por Colombia, la Consttucin Poltca y los derechos y garantas
consagrados en este cdigo.
Los adolescentes autorizados para trabajar tenen derecho a la formacin y especializacin que
los habilite para ejercer libremente una ocupacin, arte, ofcio o profesin y a recibirla durante
el ejercicio de su actvidad laboral.
PARGRAFO. Excepcionalmente, los nios y nias menores de 15 aos podrn recibir autorizacin
de la Inspeccin de Trabajo, o en su defecto del Ente Territorial Local, para desempear actvidades
remuneradas de tpo artstco, cultural, recreatvo y deportvo. La autorizacin establecer el
nmero de horas mximas y prescribir las condiciones en que esta actvidad debe llevarse a
cabo. En ningn caso el permiso exceder las catorce (14) horas semanales.
Artculo 36
DERECHOS DE LOS NIOS, LAS NIAS Y LOS ADOLESCENTES CON DISCAPACIDAD
Para los efectos de esta ley, la discapacidad se entende como una limitacin fsica, cognitva,
mental, sensorial o cualquier otra, temporal o permanente de la persona para ejercer una o ms
actvidades esenciales de la vida cotdiana.
Adems de los derechos consagrados en la Consttucin Poltca y en los tratados y convenios
internacionales, los nios, las nias y los adolescentes con discapacidad tenen derecho a gozar
de una calidad de vida plena, y a que se les proporcionen las condiciones necesarias por parte
del Estado para que puedan valerse por s mismos, e integrarse a la sociedad. As mismo:
1. Al respeto por la diferencia y a disfrutar de una vida digna en condiciones de igualdad
con las dems personas, que les permitan desarrollar al mximo sus potencialidades y su
partcipacin actva en la comunidad.
2. Todo nio, nia o adolescente que presente anomalas congnitas o algn tpo de discapacidad,
tendr derecho a recibir atencin, diagnstco, tratamiento especializado, rehabilitacin y
cuidados especiales en salud, educacin, orientacin y apoyo a los miembros de la familia
o a las personas responsables de su cuidado y atencin. Igualmente tendrn derecho a la
educacin gratuita en las entdades especializadas para el efecto.
Corresponder al Gobierno Nacional determinar las insttuciones de salud y educacin que
atendern estos derechos. Al igual que el ente nacional encargado del pago respectvo y del
trmite del cobro pertnente.
3. A la habilitacin y rehabilitacin, para eliminar o disminuir las limitaciones en las actvidades
de la vida diaria.
4. A ser destnatarios de acciones y de oportunidades para reducir su vulnerabilidad y permitr
la partcipacin en igualdad de condiciones con las dems personas.
LEY 1098 DE 2006
PARGRAFO 1. En el caso de los adolescentes que sufren severa discapacidad cognitva
permanente, sus padres o uno de ellos, deber promover el proceso de interdiccin ante la
autoridad competente, antes de cumplir aquel la mayora de edad, para que a partr de esta se
le prorrogue indefnidamente su estado de sujecin a la patria potestad por ministerio de la ley.
PARGRAFO 2. Los padres que asuman la atencin integral de un hijo discapacitado recibirn
una prestacin social especial del Estado.
PARGRAFO 3. Autorcese al Gobierno Nacional, a los departamentos y a los municipios para
celebrar convenios con entdades pblicas y privadas para garantzar la atencin en salud y el
acceso a la educacin especial de los nios, nias y adolescentes con anomalas congnitas o
algn tpo de discapacidad.
El Estado garantzar el cumplimiento efectvo y permanente de los derechos de proteccin
integral en educacin, salud, rehabilitacin y asistencia pblica de los adolescentes con
discapacidad cognitva severa profunda, con posterioridad al cumplimiento de los dieciocho (18)
aos de edad.
Artculo 37
LIBERTADES FUNDAMENTALES
Los nios, las nias y los adolescentes gozan de las libertades consagradas en la Consttucin
Poltca y en los tratados internacionales de Derechos Humanos. Forman parte de estas libertades
el libre desarrollo de la personalidad y la autonoma personal; la libertad de conciencia y de
creencias; la libertad de cultos; la libertad de pensamiento; la libertad de locomocin; y la
libertad para escoger profesin u ofcio.
TTULO II
GARANTA DE DERECHOS Y PREVENCIN
CAPTULO I
OBLIGACIONES DE LA FAMILIA, LA SOCIEDAD Y EL ESTADO
Artculo 38
DE LAS OBLIGACIONES DE LA FAMILIA, LA SOCIEDAD Y EL ESTADO
Adems de lo sealado en la Consttucin Poltca y en otras disposiciones legales, sern
obligaciones de la familia, la sociedad y el Estado en sus niveles nacional, departamental, distrital
y municipal el conjunto de disposiciones que contempla el presente cdigo.
Artculo 39
OBLIGACIONES DE LA FAMILIA
La familia tendr la obligacin de promover la igualdad de derechos, el afecto, la solidaridad y
el respeto recproco entre todos sus integrantes. Cualquier forma de violencia en la familia se
considera destructva de su armona y unidad y debe ser sancionada. Son obligaciones de la
familia para garantzar los derechos de los nios, las nias y los adolescentes:
1. Protegerles contra cualquier acto que amenace o vulnere su vida, su dignidad y su integridad
personal.
2. Partcipar en los espacios democrtcos de discusin, diseo, formulacin y ejecucin de
poltcas, planes, programas y proyectos de inters para la infancia, la adolescencia y la
familia.
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3. Formarles, orientarles y estmularles en el ejercicio de sus derechos y responsabilidades y en
el desarrollo de su autonoma.
4. Inscribirles desde que nacen en el registro civil de nacimiento.
5. Proporcionarles las condiciones necesarias para que alcancen una nutricin y una salud
adecuadas, que les permita un ptmo desarrollo fsico, psicomotor, mental, intelectual,
emocional y afectvo y educarles en la salud preventva y en la higiene.
6. Promover el ejercicio responsable de los derechos sexuales y reproductvos y colaborar con
la escuela en la educacin sobre este tema.
7. Incluirlos en el sistema de salud y de seguridad social desde el momento de su nacimiento
y llevarlos en forma oportuna a los controles peridicos de salud, a la vacunacin y dems
servicios mdicos.
8. Asegurarles desde su nacimiento el acceso a la educacin y proveer las condiciones y
medios para su adecuado desarrollo, garantzando su contnuidad y permanencia en el ciclo
educatvo.
9. Abstenerse de realizar todo acto y conducta que implique maltrato fsico, sexual o psicolgico,
y asistr a los centros de orientacin y tratamiento cuando sea requerida.
10. Abstenerse de exponer a los nios, nias y adolescentes a situaciones de explotacin
econmica.
11. Decidir libre y responsablemente el nmero de hijos e hijas a los que pueda sostener y formar.
12. Respetar las manifestaciones e inclinaciones culturales de los nios, nias y adolescentes y
estmular sus expresiones artstcas y sus habilidades cientfcas y tecnolgicas.
13. Brindarles las condiciones necesarias para la recreacin y la partcipacin en actvidades
deportvas y culturales de su inters.
14. Prevenirles y mantenerles informados sobre los efectos nocivos del uso y el consumo de
sustancias psicoactvas legales e ilegales.
15. Proporcionarles a los nios, nias y adolescentes con discapacidad un trato digno e igualitario
con todos los miembros de la familia y generar condiciones de equidad de oportunidades y
autonoma para que puedan ejercer sus derechos. Habilitar espacios adecuados y garantzarles
su partcipacin en los asuntos relacionados en su entorno familiar y social.
PARGRAFO. En los pueblos indgenas y los dems grupos tnicos las obligaciones de la familia
se establecern de acuerdo con sus tradiciones y culturas, siempre que no sean contrarias a la
Consttucin Poltca, la ley y a los instrumentos internacionales de Derechos Humanos.
Artculo 40
OBLIGACIONES DE LA SOCIEDAD
En cumplimiento de los principios de corresponsabilidad y solidaridad, las organizaciones de la
sociedad civil, las asociaciones, las empresas, el comercio organizado, los gremios econmicos y
dems personas jurdicas, as como las personas naturales, tenen la obligacin y la responsabilidad
de tomar parte actva en el logro de la vigencia efectva de los derechos y garantas de los nios,
las nias y los adolescentes. En este sentdo, debern:
LEY 1098 DE 2006
1. Conocer, respetar y promover estos derechos y su carcter prevalente.
2. Responder con acciones que procuren la proteccin inmediata ante situaciones que amenacen
o menoscaben estos derechos.
3. Partcipar actvamente en la formulacin, gestn, evaluacin, seguimiento y control de las
poltcas pblicas relacionadas con la infancia y la adolescencia.
4. Dar aviso o denunciar por cualquier medio, los delitos o las acciones que los vulneren o
amenacen.
5. Colaborar con las autoridades en la aplicacin de las disposiciones de la presente ley.
6. Las dems acciones que sean necesarias para asegurar el ejercicio de los derechos de los
nios, las nias y los adolescentes.
Artculo 41
OBLIGACIONES DEL ESTADO
El Estado es el contexto insttucional en el desarrollo integral de los nios, las nias y los
adolescentes. En cumplimiento de sus funciones en los niveles nacional, departamental, distrital
y municipal deber:
1. Garantzar el ejercicio de todos los derechos de los nios, las nias y los adolescentes.
2. Asegurar las condiciones para el ejercicio de los derechos y prevenir su amenaza o afectacin
a travs del diseo y la ejecucin de poltcas pblicas sobre infancia y adolescencia.
3. Garantzar la asignacin de los recursos necesarios para el cumplimiento de las poltcas
pblicas de niez y adolescencia, en los niveles nacional, departamental, distrital y municipal
para asegurar la prevalencia de sus derechos.
4. Asegurar la proteccin y el efectvo restablecimiento de los derechos que han sido
vulnerados.
5. Promover la convivencia pacfca en el orden familiar y social.
6. Investgar y sancionar severamente los delitos en los cuales los nios, las nias y las
adolescentes son vctmas, y garantzar la reparacin del dao y el restablecimiento de sus
derechos vulnerados.
7. Resolver con carcter prevalente los recursos, petciones o acciones judiciales que presenten
los nios, las nias y los adolescentes, su familia o la sociedad para la proteccin de sus
derechos.
8. Promover en todos los estamentos de la sociedad, el respeto a la integridad fsica, psquica e
intelectual y el ejercicio de los derechos de los nios, las nias y los adolescentes y la forma
de hacerlos efectvos.
9. Formar a los nios, las nias y los adolescentes y a las familias en la cultura del respeto a la
dignidad, el reconocimiento de los derechos de los dems, la convivencia democrtca y los
valores humanos y en la solucin pacfca de los confictos.
10. Apoyar a las familias para que estas puedan asegurarle a sus hijos e hijas desde su gestacin,
los alimentos necesarios para su desarrollo fsico, psicolgico e intelectual, por lo menos
hasta que cumplan los 18 aos de edad.
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11. Garantzar y proteger la cobertura y calidad de la atencin a las mujeres gestantes y durante
el parto; de manera integral durante los primeros cinco (5) aos de vida del nio, mediante
servicios y programas de atencin gratuita de calidad, incluida la vacunacin obligatoria
contra toda enfermedad prevenible, con agencia de responsabilidad familiar.
12. Garantzar la inscripcin y el trmite del registro civil de nacimiento mediante un
procedimiento efcaz y gratuito. Para el efecto, la Registradura Nacional del Estado Civil y el
Ministerio de la Proteccin Social conjuntamente reglamentarn el trmite administratvo
que garantce que el nio o nia salga del centro mdico donde naci, con su registro civil
de nacimiento y certfcado de nacido vivo.
13. Garantzar que los nios, las nias y los adolescentes tengan acceso al Sistema de Seguridad
Social en Salud de manera oportuna. Este derecho se har efectvo mediante afliacin
inmediata del recin nacido a uno de los regmenes de ley.
14. Reducir la morbilidad y la mortalidad infantl, prevenir y erradicar la desnutricin,
especialmente en los menores de cinco aos, y adelantar los programas de vacunacin
y prevencin de las enfermedades que afectan a la infancia y a la adolescencia y de los
factores de riesgo de la discapacidad.
15. Asegurar los servicios de salud y subsidio alimentario defnidos en la legislacin del sistema
de seguridad social en salud para mujeres gestantes y lactantes, familias en situacin de
debilidad manifesta y nios, nias y adolescentes.
16. Prevenir y atender en forma prevalente, las diferentes formas de violencia y todo tpo de
accidentes que atenten contra el derecho a la vida y la calidad de vida de los nios, las nias
y los adolescentes.
17. Garantzar las condiciones para que los nios, las nias desde su nacimiento, tengan acceso
a una educacin idnea y de calidad, bien sea en insttuciones educatvas cercanas a su
vivienda, o mediante la utlizacin de tecnologas que garantcen dicho acceso, tanto en los
entornos rurales como urbanos.
18. Asegurar los medios y condiciones que les garantcen la permanencia en el sistema educatvo
y el cumplimiento de su ciclo completo de formacin.
19. Garantzar un ambiente escolar respetuoso de la dignidad y los Derechos Humanos de los
nios, las nias y los adolescentes y desarrollar programas de formacin de maestros para
la promocin del buen trato.
20. Erradicar del sistema educatvo las prctcas pedaggicas discriminatorias o excluyentes
y las sanciones que conlleven maltrato, o menoscabo de la dignidad o integridad fsica,
psicolgica o moral de los nios, las nias y los adolescentes.
21. Atender las necesidades educatvas especfcas de los nios, las nias y los adolescentes con
discapacidad, con capacidades excepcionales y en situaciones de emergencia.
22. Garantzar la etnoeducacin para los nios, las nias y los adolescentes indgenas y de otros
grupos tnicos, de conformidad con la Consttucin Poltca y la ley que regule la materia.
23. Disear y aplicar estrategias para la prevencin y el control de la desercin escolar y para
evitar la expulsin de los nios, las nias y los adolescentes del sistema educatvo.
24. Fomentar el deporte, la recreacin y las actvidades de supervivencia, y facilitar los
materiales y tles necesarios para su prctca regular y contnuada.
LEY 1098 DE 2006
25. Fomentar la partcipacin en la vida cultural y en las artes, la creatvidad y produccin
artstca, cientfca y tecnolgica de nios, nias y adolescentes y consagrar recursos
especiales para esto.
26. Prevenir y atender la violencia sexual, las violencias dentro de la familia y el maltrato infantl,
y promover la difusin de los derechos sexuales y reproductvos.
27. Prestar especial atencin a los nios, las nias y los adolescentes que se encuentren en
situacin de riesgo, vulneracin o emergencia.
28. Protegerlos contra los desplazamientos arbitrarios que los alejen de su hogar o de su lugar
de residencia habitual.
29. Asegurar que no sean expuestos a ninguna forma de explotacin econmica o a la
mendicidad y abstenerse de utlizarlos en actvidades militares, operaciones psicolgicas,
campaas cvico-militares y similares.
30. Protegerlos contra la vinculacin y el reclutamiento en grupos armados al margen de la ley.
31. Asegurar alimentos a los nios, las nias y los adolescentes que se encuentren en procesos
de proteccin y restablecimiento de sus derechos, sin perjuicio de las dems personas
que deben prestar alimentos en los trminos de la presente ley, y garantzar mecanismos
efectvos de exigibilidad y cumplimiento de las obligaciones alimentarias.
32. Erradicar las peores formas de trabajo infantl, el trabajo de los nios y las nias menores
de 15 aos, proteger a los adolescentes autorizados para trabajar, y garantzar su acceso y
la permanencia en el sistema educatvo.
33. Promover estrategias de comunicacin educatva para transformar los patrones culturales
que toleran el trabajo infantl y resaltar el valor de la educacin como proceso fundamental
para el desarrollo de la niez.
34. Asegurar la presencia del nio, nia o adolescente en todas las actuaciones que sean de su
inters o que los involucren cualquiera sea su naturaleza, adoptar las medidas necesarias
para salvaguardar su integridad fsica y psicolgica y garantzar el cumplimiento de los
trminos sealados en la ley o en los reglamentos frente al debido proceso. Procurar
la presencia en dichas actuaciones de sus padres, de las personas responsables o de su
representante legal.
35. Buscar y ubicar a la familia de origen o las personas con quienes conviva a la mayor brevedad
posible cuando sean menores de edad no acompaados.
36. Garantzar la asistencia de un traductor o un especialista en comunicacin cuando las
condiciones de edad, discapacidad o cultura de los nios, las nias o los adolescentes lo
exijan.
37. Promover el cumplimiento de las responsabilidades asignadas en el presente Cdigo a los
medios de comunicacin.
PARGRAFO. Esta enumeracin no es taxatva y en todo caso el Estado deber garantzar de
manera prevalente, el ejercicio de todos los derechos de los nios, las nias y los adolescentes
consagrados en la Consttucin Poltca, los tratados y convenios internacionales de Derechos
Humanos y en este cdigo.
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Artculo 42
OBLIGACIONES ESPECIALES DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Para cumplir con su misin las insttuciones educatvas tendrn entre otras las siguientes
obligaciones:
1. Facilitar el acceso de los nios, nias y adolescentes al sistema educatvo y garantzar su
permanencia.
2. Brindar una educacin pertnente y de calidad.
3. Respetar en toda circunstancia la dignidad de los miembros de la comunidad educatva.
4. Facilitar la partcipacin de los estudiantes en la gestn acadmica del centro educatvo.
5. Abrir espacios de comunicacin con los padres de familia para el seguimiento del proceso
educatvo y propiciar la democracia en las relaciones dentro de la comunidad educatva.
6. Organizar programas de nivelacin de los nios y nias que presenten difcultades de
aprendizaje o estn retrasados en el ciclo escolar y establecer programas de orientacin
psicopedaggica y psicolgica.
7. Respetar, permitr y fomentar la expresin y el conocimiento de las diversas culturas
nacionales y extranjeras y organizar actvidades culturales extracurriculares con la
comunidad educatva para tal fn.
8. Estmular las manifestaciones e inclinaciones culturales de los nios, nias y adolescentes,
y promover su produccin artstca, cientfca y tecnolgica.
9. Garantzar la utlizacin de los medios tecnolgicos de acceso y difusin de la cultura y dotar
al establecimiento de una biblioteca adecuada.
10. Organizar actvidades conducentes al conocimiento, respeto y conservacin del patrimonio
ambiental, cultural, arquitectnico y arqueolgico nacional.
11. Fomentar el estudio de idiomas nacionales y extranjeros y de lenguajes especiales.
12. Evitar cualquier conducta discriminatoria por razones de sexo, etnia, credo, condicin socio-
econmica o cualquier otra que afecte el ejercicio de sus derechos.
PARGRAFO 1. <Pargrafo adicionado por el Artculo 94 de la Ley 1453 de 2011. El nuevo
texto es el siguiente:> Considrese obligatorio que todas las insttuciones educatvas pblicas y
privadas estructuren un mdulo artculado al Proyecto Educatvo Insttucional (PEI) para mejorar
las capacidades de los padres de familia y/o custodios en relacin con las orientaciones para la
crianza que contribuyan a disminuir las causas de la violencia intrafamiliar y sus consecuencias
como: consumo de sustancias psicoactvas, embarazo en adolescentes, desercin escolar,
agresividad entre otros.
PARGRAFO 2. <Pargrafo adicionado por el Artculo 94 de la Ley 1453 de 2011. El nuevo texto
es el siguiente:> Las Secretaras de Educacin Municipal y Departamental debern orientar y
supervisar las estrategias y metas del sistema psicopedaggico y las Insttuciones debern
consignarlo dentro del Proyecto Educatvo Insttucional (PEI) como de obligatorio cumplimiento.
LEY 1098 DE 2006
Artculo 43
OBLIGACIN TICA FUNDAMENTAL DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS
Las insttuciones de educacin primaria y secundaria, pblicas y privadas, tendrn la obligacin
fundamental de garantzar a los nios, nias y adolescentes el pleno respeto a su dignidad, vida,
integridad fsica y moral dentro de la convivencia escolar. Para tal efecto, debern:
1. Formar a los nios, nias y adolescentes en el respeto por los valores fundamentales de la
dignidad humana, los Derechos Humanos, la aceptacin, la tolerancia hacia las diferencias
entre personas. Para ello debern inculcar un trato respetuoso y considerado hacia los
dems, especialmente hacia quienes presentan discapacidades, especial vulnerabilidad o
capacidades sobresalientes.
2. Proteger efcazmente a los nios, nias y adolescentes contra toda forma de maltrato,
agresin fsica o sicolgica, humillacin, discriminacin o burla de parte de los dems
compaeros y de los profesores.
3. Establecer en sus reglamentos los mecanismos adecuados de carcter disuasivo, correctvo
y reeducatvo para impedir la agresin fsica o psicolgica, los comportamientos de burla,
desprecio y humillacin hacia nios y adolescentes con difcultades en el aprendizaje, en el
lenguaje o hacia nios y adolescentes con capacidades sobresalientes o especiales.
Artculo 44
OBLIGACIONES COMPLEMENTARIAS DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Los directvos y docentes de los establecimientos acadmicos y la comunidad educatva en
general pondrn en marcha mecanismos para:
1. Comprobar la inscripcin del registro civil de nacimiento.
2. Establecer la deteccin oportuna y el apoyo y la orientacin en casos de malnutricin,
maltrato, abandono, abuso sexual, violencia intrafamiliar, y explotacin econmica y laboral,
las formas contemporneas de servidumbre y esclavitud, incluidas las peores formas de
trabajo infantl.
3. Comprobar la afliacin de los estudiantes a un rgimen de salud.
4. Garantzar a los nios, nias y adolescentes el pleno respeto a su dignidad, vida, integridad
fsica y moral dentro de la convivencia escolar.
5. Proteger efcazmente a los nios, nias y adolescentes contra toda forma de maltrato,
agresin fsica o psicolgica, humillacin, discriminacin o burla de parte de los dems
compaeros o profesores.
6. Establecer en sus reglamentos los mecanismos adecuados de carcter disuasivo, correctvo
y reeducatvo para impedir la agresin fsica o psicolgica, los comportamientos de burla,
desprecio y humillacin hacia los nios, nias y adolescentes con difcultades de aprendizaje,
en el lenguaje o hacia nios o adolescentes con capacidades sobresalientes o especiales.
7. Prevenir el trfco y consumo de todo tpo de sustancias psicoactvas que producen
dependencia dentro de las instalaciones educatvas y solicitar a las autoridades competentes
acciones efectvas contra el trfco, venta y consumo alrededor de las instalaciones educatvas.
8. Coordinar los apoyos pedaggicos, teraputcos y tecnolgicos necesarios para el acceso y
la integracin educatva del nio, nia o adolescente con discapacidad.
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9. Reportar a las autoridades competentes, las situaciones de abuso, maltrato o peores formas
de trabajo infantl detectadas en nios, nias y adolescentes.
10. Orientar a la comunidad educatva para la formacin en la salud sexual y reproductva y la
vida en pareja.
Artculo 45
PROHIBICIN DE SANCIONES CRUELES, HUMILLANTES O DEGRADANTES
Los directores y educadores de los centros pblicos o privados de educacin formal, no formal
e informal, no podrn imponer sanciones que conlleven maltrato fsico o psicolgico de los
estudiantes a su cargo, o adoptar medidas que de alguna manera afecten su dignidad. As mismo,
queda prohibida su inclusin bajo cualquier modalidad, en los manuales de convivencia escolar.
Artculo 46
OBLIGACIONES ESPECIALES DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD
Son obligaciones especiales del Sistema de Seguridad Social en Salud para asegurar el derecho a
la salud de los nios, las nias y los adolescentes, entre otras, las siguientes:
1. Disear y desarrollar programas de prevencin en salud, en especial de vacunacin,
complementacin alimentaria, suplementacin nutricional, vigilancia del estado nutricional
y mejoramiento de hbitos alimentarios.
2. Disear y desarrollar programas de prevencin de las infecciones respiratorias agudas, la
enfermedad diarreica aguda y otras enfermedades prevalentes de la infancia.
3. Disear, desarrollar y promocionar programas que garantcen a las mujeres embarazadas la
consejera para la realizacin de la prueba voluntaria del VIH/SIDA y en caso de ser positva
tanto la consejera como el tratamiento antrretroviral y el cuidado y atencin para evitar
durante el embarazo, parto y posparto la transmisin vertcal madre-hijo.
4. Disponer lo necesario para garantzar tanto la prueba VIH/SIDA como el seguimiento y
tratamiento requeridos para el recin nacido.
5. Garantzar atencin oportuna y de calidad a todos los nios, las nias y los adolescentes, en
especial en los casos de urgencias.
6. Garantzar la actuacin inmediata del personal mdico y administratvo cuando un nio, nia
o adolescente se encuentre hospitalizado o requiera tratamiento o intervencin quirrgica y
exista peligro inminente para su vida; carezca de representante legal o este se encuentre en
situacin que le impida dar su consentmiento de manera oportuna o no autorice por razones
personales, culturales, de credo o sea negligente; en atencin al inters superior del nio,
nia o adolescente o a la prevalencia de sus derechos.
7. Garantzar el acceso gratuito de los adolescentes a los servicios especializados de salud sexual
y reproductva.
8. Desarrollar programas para la prevencin del embarazo no deseado y la proteccin
especializada y apoyo prioritario a las madres adolescentes.
9. Disear y desarrollar programas especializados para asegurar la deteccin temprana y
adecuada de las alteraciones fsicas, mentales, emocionales y sensoriales en el desarrollo
LEY 1098 DE 2006
de los nios, las nias y los adolescentes; para lo cual capacitar al personal de salud en
el manejo y aplicacin de tcnicas especfcas para su prevencin, deteccin y manejo, y
establecer mecanismos de seguimiento, control y vigilancia de los casos.
10. Capacitar a su personal para detectar el maltrato fsico y psicolgico, el abuso, la explotacin
y la violencia sexual en nios, nias y adolescentes, y denunciar ante las autoridades
competentes las situaciones sealadas y todas aquellas que puedan consttuir una conducta
punible en que el nio, nia o adolescente sea vctma.
11. Disear y ofrecer programas encaminados a educar a los nios, las nias y los adolescentes, a
los miembros de la familia y a la comunidad en general en prctcas de higiene y sanidad; en
el manejo de residuos slidos, el reciclaje de basuras y la proteccin del ambiente.
12. Disponer lo necesario para que todo nio, nia o adolescente que presente anomalas
congnitas o algn tpo de discapacidad, tengan derecho a recibir por parte del Estado,
atencin, diagnstco, tratamiento especializado y rehabilitacin, cuidados especiales de
salud, orientacin y apoyo a los miembros de la familia o las personas responsables de su
cuidado y atencin.
Artculo 47
RESPONSABILIDADES ESPECIALES DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIN
Los medios de comunicacin, en el ejercicio de su autonoma y dems derechos, debern:
1. Promover, mediante la difusin de informacin, los derechos y libertades de los nios, las
nias y los adolescentes, as como su bienestar social y su salud fsica y mental.
2. El respeto por la libertad de expresin y el derecho a la informacin de los nios, las nias y
los adolescentes.
3. Adoptar poltcas para la difusin de informacin sobre nios, nias y adolescentes en las
cuales se tenga presente el carcter prevalente de sus derechos.
4. Promover la divulgacin de informacin que permita la localizacin de los padres o personas
responsables de nios, nias o adolescentes cuando por cualquier causa se encuentren
separados de ellos, se hayan extraviado o sean solicitados por las autoridades competentes.
5. Abstenerse de transmitr mensajes discriminatorios contra la infancia y la adolescencia.
6. Abstenerse de realizar transmisiones o publicaciones que atenten contra la integridad moral,
psquica o fsica de los menores, que inciten a la violencia, que hagan apologa de hechos
delictvos o contravenciones, o que contengan descripciones morbosas o pornogrfcas.
7. Abstenerse de transmitr por televisin publicidad de cigarrillos y alcohol en horarios
catalogados como franja infantl por el organismo competente.
8. Abstenerse de entrevistar, dar el nombre, divulgar datos que identfquen o que puedan
conducir a la identfcacin de nios, nias y adolescentes que hayan sido vctmas, autores
o testgos de hechos delictvos, salvo cuando sea necesario para garantzar el derecho a
establecer la identdad del nio o adolescente vctma del delito, o la de su familia si esta
fuere desconocida. En cualquier otra circunstancia, ser necesaria la autorizacin de los
padres o, en su defecto, del Insttuto Colombiano de Bienestar Familiar.
56
PARGRAFO. Los medios de comunicacin sern responsables por la violacin de las disposiciones
previstas en este Artculo. El Insttuto Colombiano de Bienestar Familiar podr hacerse parte en
los procesos que por tales violaciones se adelanten contra los medios.
Artculo 48
ESPACIOS PARA MENSAJES DE GARANTA Y RESTABLECIMIENTO DE DERECHOS
Los contratos de concesin de los servicios de radiodifusin, televisin y espacios
electromagntcos incluirn la obligacin del concesionario de ceder espacios de su programacin
para transmitr mensajes de garanta y restablecimiento de derechos que para tal fn determine
el Insttuto Colombiano de Bienestar Familiar dirigidos a los nios, las nias y los adolescentes y
a sus familias.
<Inciso 2. declarado INEXEQUIBLE>
Artculo 49
OBLIGACIN DE LA COMISIN NACIONAL DE TELEVISIN
La Comisin Nacional de Televisin o quien haga sus veces garantzar el inters superior de la
niez y la familia, la preservacin y ampliacin de las franjas infantles y juveniles y el contenido
pedaggico de dichas franjas que asegure la difusin y conocimiento de los derechos y libertades
de los nios, las nias y los adolescentes consagradas en la presente ley. As mismo, la Comisin
Nacional de Televisin garantzar que en la difusin de programas y materiales emitdos en la
franja infantl no se presentarn escenas o mensajes violentos o que hagan apologa a la violencia.
CAPTULO II
MEDIDAS DE RESTABLECIMIENTO DE LOS DERECHOS
Artculo 50
RESTABLECIMIENTO DE LOS DERECHOS
Se entende por restablecimiento de los derechos de los nios, las nias y los adolescentes, la
restauracin de su dignidad e integridad como sujetos y de la capacidad para hacer un ejercicio
efectvo de los derechos que le han sido vulnerados.
Artculo 51
OBLIGACIN DEL RESTABLECIMIENTO DE LOS DERECHOS DE LOS NIOS,
LAS NIAS Y LOS ADOLESCENTES
El restablecimiento de los derechos de los nios, las nias o los adolescentes es responsabilidad
del Estado en su conjunto a travs de las autoridades pblicas, quienes tenen la obligacin de
informar, ofciar o conducir ante la polica, las defensoras de familia, las comisaras de familia o
en su defecto, los inspectores de polica o las personeras municipales o distritales, a todos los
nios, las nias o los adolescentes que se encuentren en condiciones de riesgo o vulnerabilidad.
Cuando esto ocurra, la autoridad competente deber asegurarse de que el Sistema Nacional de
Bienestar Familiar garantce su vinculacin a los servicios sociales.
Artculo 52
VERIFICACIN DE LA GARANTA DE DERECHOS
En todos los casos, la autoridad competente deber, de manera inmediata, verifcar el estado de
cumplimiento de cada uno de los derechos de los nios, las nias y los adolescentes, consagrados
en el Ttulo I del Libro I del presente cdigo. Se deber verifcar:
LEY 1098 DE 2006
1. El Estado de salud fsica y psicolgica.
2. Estado de nutricin y vacunacin.
3. La inscripcin en el registro civil de nacimiento.
4. La ubicacin de la familia de origen.
5. El Estudio del entorno familiar y la identfcacin tanto de elementos protectores como de
riesgo para la vigencia de los derechos.
6. La vinculacin al sistema de salud y seguridad social.
7. La vinculacin al sistema educatvo.
PARGRAFO 1. De las anteriores actuaciones se dejar constancia expresa, que servir de
sustento para defnir las medidas pertnentes para el restablecimiento de los derechos.
PARGRAFO 2. Si la autoridad competente advierte la ocurrencia de un posible delito, deber
denunciarlo ante la autoridad penal.
Artculo 53
MEDIDAS DE RESTABLECIMIENTO DE DERECHOS
Son medidas de restablecimiento de los derechos de los nios, las nias y los adolescentes las
que a contnuacin se sealan. Para el restablecimiento de los derechos establecidos en este
cdigo, la autoridad competente tomar alguna o varias de las siguientes medidas:
1. Amonestacin con asistencia obligatoria a curso pedaggico.
2. Retro inmediato del nio, nia o adolescente de la actvidad que amenace o vulnere sus
derechos o de las actvidades ilcitas en que se pueda encontrar y ubicacin en un programa
de atencin especializada para el restablecimiento del derecho vulnerado.
3. Ubicacin inmediata en medio familiar.
4. Ubicacin en centros de emergencia para los casos en que no procede la ubicacin en los
hogares de paso.
5. La adopcin.
6. Adems de las anteriores, se aplicarn las consagradas en otras disposiciones legales, o
cualquier otra que garantce la proteccin integral de los nios, las nias y los adolescentes.
7. Promover las acciones policivas, administratvas o judiciales a que haya lugar.
PARGRAFO 1. La autoridad competente deber asegurar que en todas las medidas provisionales
o defnitvas de restablecimiento de derechos que se decreten, se garantce el acompaamiento
a la familia del nio, nia o adolescente que lo requiera.
PARGRAFO 2. En el caso de nios, nias y adolescentes vctmas de desastres naturales u otras
situaciones de emergencia, las autoridades tomarn cualquiera de las medidas establecidas en
este Artculo y las dems que indiquen las autoridades encargadas de la atencin de los desastres
para la proteccin de sus derechos.
58
Artculo 54
AMONESTACIN
La medida de amonestacin consiste en la conminacin a los padres o a las personas responsables
del cuidado del nio, nia o adolescente sobre el cumplimiento de las obligaciones que les
corresponden o que la ley les impone. Comprende la orden perentoria de que cesen las conductas
que puedan vulnerar o amenazar los derechos de los nios, las nias y los adolescentes, con la
obligacin de asistr a un curso pedaggico sobre derechos de la niez, a cargo de la Defensora
del Pueblo, so pena de multa convertble en arresto.
Artculo 55
INCUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA
El incumplimiento de las obligaciones impuestas en la diligencia de amonestacin, acarrear a
los infractores la sancin de multa equivalente al valor de uno (1) a cien (100) salarios mnimos
diarios legales vigentes, convertbles en arresto a razn de un (1) da por cada salario diario
mnimo legal vigente de multa. Esta sancin ser impuesta por el Defensor de Familia.
Artculo 56
UBICACIN EN FAMILIA DE ORIGEN O FAMILIA EXTENSA
Es la ubicacin del nio, nia o adolescente con sus padres, o parientes de acuerdo con lo
establecido en el Artculo 61 del Cdigo Civil, cuando estos ofrezcan las condiciones para
garantzarles el ejercicio de sus derechos.
Si de la verifcacin del estado de sus derechos se desprende que la familia carece de recursos
econmicos necesarios para garantzarle el nivel de vida adecuado, la autoridad competente
informar a las entdades del Sistema Nacional de Bienestar Familiar, para que le brinden a la
familia los recursos adecuados mientras ella puede garantzarlos.
Artculo 57
UBICACIN EN HOGAR DE PASO
La ubicacin en hogar de paso es la ubicacin inmediata y provisional del nio, nia o adolescente
con familias que forman parte de la red de hogares de paso. Procede la medida cuando no
aparezcan los padres, parientes o las personas responsables de su cuidado y atencin.
La ubicacin en Hogar de Paso es una medida transitoria, y su duracin no podr exceder de
ocho (8) das hbiles, trmino en el cual la autoridad competente debe decretar otra medida de
proteccin.
Artculo 58
RED DE HOGARES DE PASO
Se entende por Red de Hogares de Paso el grupo de familias registradas en el programa de
proteccin de los nios, las nias y los adolescentes, que estn dispuestas a acogerlos, de manera
voluntaria y subsidiada por el Estado, en forma inmediata, para brindarles el cuidado y atencin
necesarios.
En todos los distritos, municipios y territorios indgenas del territorio nacional, los gobernadores,
los alcaldes, con la asistencia tcnica del Insttuto Colombiano de Bienestar Familiar, organizarn
las redes de hogares de paso y establecer el registro, el reglamento, los recursos, los criterios
LEY 1098 DE 2006
de seleccin y los controles y mecanismos de seguimiento y vigilancia de las familias, de acuerdo
con los principios establecidos en este cdigo.
Artculo 59
UBICACIN EN HOGAR SUSTITUTO
Es una medida de proteccin provisional que toma la autoridad competente y consiste en la
ubicacin del nio, nia o adolescente en una familia que se compromete a brindarle el cuidado
y atencin necesarios en susttucin de la familia de origen.
Esta medida se decretar por el menor tempo posible de acuerdo con las circunstancias y los
objetvos que se persiguen sin que pueda exceder de seis (6) meses. El Defensor de Familia podr
prorrogarla, por causa justfcada, hasta por un trmino igual al inicial, previo concepto favorable
del Jefe Jurdico de la Direccin Regional del Insttuto Colombiano de Bienestar Familiar. En
ningn caso podr otorgarse a personas residentes en el exterior ni podr salir del pas el nio,
nia o adolescente sujeto a esta medida de proteccin, sin autorizacin expresa de la autoridad
competente.
El Insttuto Colombiano de Bienestar Familiar asignar un aporte mensual al hogar susttuto para
atender exclusivamente a los gastos del nio, nia o adolescente. Mientras dure la medida el
Insttuto se subrogar en los derechos contra toda persona que por ley deba alimentos al nio,
nia o adolescente. En ningn caso se establecer relacin laboral entre el Insttuto Colombiano
de Bienestar Familiar y los responsables del hogar susttuto.
PARGRAFO. En el caso de los nios, nias y adolescentes indgenas, se propender como
primera opcin, la ubicacin del menor en una familia indgena. El ICBF asegurar a dichas
familias indgenas el aporte mensual de que trata este artculo.
Artculo 60
VINCULACIN A PROGRAMAS DE ATENCIN ESPECIALIZADA
PARA EL RESTABLECIMIENTO DE DERECHOS VULNERADOS
Cuando un nio, una nia o un adolescente sea vctma de cualquier acto que vulnere sus
derechos de proteccin, de su integridad personal, o sea vctma de un delito, o cuando se trate
de una adolescente o mujer mayor de 18 aos embarazada, debern vincularse a un programa
de atencin especializada que asegure el restablecimiento de sus derechos.
PARGRAFO 1. La especializacin de los programas debe defnirse a partr de estudios
diagnstcos que permitan determinar la naturaleza y el alcance de los mismos. Los programas
debern obedecer a las problemtcas sociales que afectan a los nios, las nias y los adolescentes,
y ser formulados en el marco de las poltcas pblicas de infancia y adolescencia dentro del
Sistema Nacional de Bienestar Familiar.
PARGRAFO 2. El Gobierno Nacional y el Insttuto Colombiano de Bienestar Familiar expedirn
la reglamentacin correspondiente al funcionamiento y operacin de las casas de madres
gestantes y los programas de asistencia y cuidado a mujeres con embarazos no deseados de que
trata el presente Artculo, durante los 12 meses siguientes a la expedicin de la presente ley.
Artculo 61
ADOPCIN
La adopcin es, principalmente y por excelencia, una medida de proteccin a travs de la cual,
bajo la suprema vigilancia del Estado, se establece de manera irrevocable, la relacin paterno-
flial entre personas que no la tenen por naturaleza.
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Artculo 62
LA AUTORIDAD CENTRAL EN MATERIA DE ADOPCIN
La autoridad central en materia de adopcin es el Insttuto Colombiano de Bienestar Familiar.
Solamente podrn desarrollar programas de adopcin, el Insttuto Colombiano de Bienestar
Familiar y las insttuciones debidamente autorizadas por este.
Artculo 63
PROCEDENCIA DE LA ADOPCIN
Solo podrn adoptarse los menores de 18 aos declarados en situacin de adoptabilidad, o
aquellos cuya adopcin haya sido consentda previamente por sus padres.
Si el menor tuviere bienes, la adopcin se har con las formalidades exigidas para los guardadores.
Artculo 64
EFECTOS JURDICOS DE LA ADOPCIN
La adopcin produce los siguientes efectos:
1. Adoptante y adoptvo adquieren, por la adopcin, los derechos y obligaciones de padre o
madre e hijo.
2. La adopcin establece parentesco civil entre el adoptvo y el adoptante, que se extende en
todas las lneas y grados a los consanguneos, adoptvos o afnes de estos.
3. El adoptvo llevar como apellidos los de los adoptantes. En cuanto al nombre, solo podr
ser modifcado cuando el adoptado sea menor de tres (3) aos, o consienta en ello, o el Juez
encontrare justfcadas las razones de su cambio.
4. Por la adopcin, el adoptvo deja de pertenecer a su familia y se extngue todo parentesco de
consanguinidad, bajo reserva del impedimento matrimonial del ordinal 9 del artculo 140
del Cdigo Civil.
5. Si el adoptante es el cnyuge o compaero permanente del padre o madre de sangre del
adoptvo, tales efectos no se producirn respecto de este ltmo, con el cual conservar los
vnculos en su familia.
Artculo 65
ACCIONES DE RECLAMACIN
Nadie podr ejercer accin alguna para establecer la fliacin consangunea del adoptvo, ni
reconocerle como hijo.
Sin embargo, el adoptvo podr promover en cualquier tempo las acciones de reclamacin del
estado civil que le corresponda respecto de sus padres biolgicos, nicamente para demostrar
que quienes pasaban por tales, al momento de la adopcin, no lo eran en realidad.
La prosperidad de las pretensiones del adoptvo en este caso, no extnguir los efectos de la
adopcin, salvo declaracin judicial que la ordene y previo el consentmiento del adoptvo. El
adoptante deber ser odo en el proceso.
Artculo 66
DEL CONSENTIMIENTO
El consentmiento es la manifestacin informada, libre y voluntaria de dar en adopcin a un
hijo o hija por parte de quienes ejercen la patria potestad ante el Defensor de Familia, quien los
LEY 1098 DE 2006
informar ampliamente sobre sus consecuencias jurdicas y psicosociales. Este consentmiento
debe ser vlido civilmente e idneo consttucionalmente. Para que el consentmiento sea vlido
debe cumplir con los siguientes requisitos:
1. Que est exento de error, fuerza y dolo y tenga causa y objeto lcitos.
2. Que haya sido otorgado previa informacin y asesora sufcientes sobre las consecuencias
psicosociales y jurdicas de la decisin.
Es idneo consttucionalmente cuando quien da el consentmiento ha sido debida y ampliamente
informado, asesorado y tene apttud para otorgarlo. Se entender tener apttud para otorgar el
consentmiento un mes despus del da del parto.
A efectos del consentmiento para la adopcin, se entender la falta del padre o la madre, no
solamente cuando ha fallecido, sino tambin cuando lo aqueja una enfermedad mental o grave
anomala psquica certfcada por el Insttuto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses.
No tendr validez el consentmiento que se otorgue para la adopcin del hijo que est por nacer.
Tampoco lo tendr el consentmiento que se otorgue en relacin con adoptantes determinados,
salvo cuando el adoptvo fuere pariente del adoptante hasta el tercer grado de consanguinidad
o segundo de afnidad, o que fuere hijo del cnyuge o compaero permanente del adoptante.
Quien o quienes expresan su consentmiento para la adopcin podr revocarlo dentro del mes
siguiente a su otorgamiento.
Los adolescentes debern recibir apoyo psicosocial especializado por parte del Insttuto
Colombiano de Bienestar Familiar para que puedan permanecer con su hijo o hija, o para otorgar
el consentmiento libre e informado. El consentmiento del padre o madre menor de dieciocho
(18) aos tendr validez si se manifesta con el lleno de los requisitos establecidos en el presente
Artculo. En este caso estarn asistdos por sus padres, o personas que los tengan bajo su cuidado
y por el Ministerio Pblico.
Artculo 67
SOLIDARIDAD FAMILIAR
El Estado reconocer el cumplimiento del deber de solidaridad que ejerce la familia diferente a
la de origen, que asume la proteccin de manera permanente de un nio, nia o adolescente y
le ofrece condiciones adecuadas para el desarrollo armnico e integral de sus derechos. En tal
caso no se modifca el parentesco.
PARGRAFO. Si alguna persona o pareja quiere adoptar al nio que est al cuidado de la familia
distnta a la de origen y cumple con las condiciones de adoptabilidad, que exige el cdigo,
podr hacerlo, a menos que la familia que tene el cuidado del nio, nia o adolescente, decida
adoptarlo.
Artculo 68
REQUISITOS PARA ADOPTAR
Podr adoptar quien, siendo capaz, haya cumplido 25 aos de edad, tenga al menos 15 aos ms
que el adoptable, y garantce idoneidad fsica, mental, moral y social sufciente para suministrar
una familia adecuada y estable al nio, nia o adolescente. Estas mismas calidades se exigirn a
quienes adopten conjuntamente. Podrn adoptar:
62
1. Las personas solteras.
2. Los cnyuges conjuntamente.
3. Conjuntamente los compaeros permanentes, que demuestren una convivencia
ininterrumpida de por lo menos dos (2) aos. Este trmino se contar a partr de la sentencia
de divorcio, si con respecto a quienes conforman la pareja o a uno de ellos, hubiera estado
vigente un vnculo matrimonial anterior.
4. El guardador al pupilo o ex pupilo una vez aprobadas las cuentas de su administracin.
5. El cnyuge o compaero permanente, al hijo del cnyuge o compaero, que demuestre una
convivencia ininterrumpida de por lo menos dos (2) aos.
Esta norma no se aplicar en cuanto a la edad en el caso de adopcin por parte del cnyuge
o compaero permanente respecto del hijo de su cnyuge o compaero permanente o de un
pariente dentro del tercer grado de consanguinidad y segundo de afnidad.
PARGRAFO 1. La existencia de hijos no es obstculo para la adopcin.
PARGRAFO 2. Si el nio, nia o adolescente tuviere bienes, la adopcin se har con las
formalidades exigidas para los guardadores.
Artculo 69
ADOPCIN DE MAYORES DE EDAD
Podr adoptarse al mayor de edad, cuando el adoptante hubiera tenido su cuidado personal y
haber convivido bajo el mismo techo con l, por lo menos dos aos antes de que este cumpliera
los dieciocho (18) aos.
La adopcin de mayores de edad procede por el solo consentmiento entre el adoptante y el
adoptvo. Para estos eventos el proceso se adelantar ante un Juez de Familia.
Artculo 70
ADOPCIN DE NIO, NIA O ADOLESCENTE INDGENA
Atendiendo las facultades jurisdiccionales de las autoridades indgenas, la adopcin de un
nio, una nia o un adolescente indgena cuando los adoptantes sean miembros de su propia
comunidad proceder de acuerdo con sus usos y costumbres.
Cuando los adoptantes sean personas que no pertenecen a la comunidad del nio, nia o
adolescente indgena, la adopcin proceder mediante consulta previa y con el concepto favorable
de las autoridades de la comunidad de origen y se realizar de acuerdo con lo establecido en el
presente Cdigo.
Artculo 71
PRELACIN PARA ADOPTANTES COLOMBIANOS
El Insttuto Colombiano de Bienestar Familiar y las insttuciones autorizadas por este para
adelantar el programa de adopcin, preferirn, en igualdad de condiciones, las solicitudes
presentadas por los y las colombianas, cuando llenen los requisitos establecidos en el presente
Cdigo. Si hay una familia colombiana residente en el pas o en el exterior y una extranjera, se
preferir a la familia colombiana, y si hay dos familias extranjeras una de un pas no adherido a la
Convencin de La Haya o a otro convenio de carcter bilateral o multlateral en el mismo sentdo
y otra s, se privilegiar aquella del pas frmante del convenio respectvo.
LEY 1098 DE 2006
Artculo 72
ADOPCIN INTERNACIONAL
Adems de las disposiciones anteriores, la adopcin internacional se regir por los Tratados y
Convenios Internacionales ratfcados por Colombia sobre esta materia.
El Insttuto Colombiano de Bienestar Familiar como autoridad central, autorizar a los organismos
acreditados y agencias internacionales, previo el cumplimiento de los requisitos sealados en la
ley y los convenios internacionales ratfcados por Colombia y teniendo en cuenta la necesidad
del servicio. El Ministerio del Interior y de Justcia reconocer personera jurdica e inscribir a
sus representantes legales.
Tanto las agencias internacionales como los organismos acreditados debern renovar la
autorizacin ante el Insttuto Colombiano de Bienestar Familiar cada dos aos.
Artculo 73
PROGRAMA DE ADOPCIN
Por programa de adopcin se entende el conjunto de actvidades tendientes a restablecer el
derecho del nio, nia o adolescente a tener una familia.
El Insttuto Colombiano de Bienestar Familiar a travs del Comit de Adopcin en cada Regional
y Agencia y las Insttuciones Autorizadas por este para desarrollar el Programa de adopcin a
travs de su Comit de Adopcin sern la instancia responsable de la seleccin de las familias
colombianas y extranjeras adoptantes y de la asignacin de los nios, nias y adolescentes
adoptables.
<Inciso 3o. corregido por el Artculo 1 del Decreto 578 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:>
En la asignacin de familia que realice el Comit de Adopcin, se dar prelacin a las familias
colombianas de conformidad con lo establecido en el Artculo 71 de este cdigo. El incumplimiento
de esta norma dar lugar a las sanciones disciplinarias del caso e invalidar la citada asignacin.
PARGRAFO 1. Las Insttuciones Autorizadas para desarrollar el Programa de Adopcin
garantzarn plenamente los derechos de los nios, nias y adolescentes susceptbles de ser
adoptados, mientras permanezcan bajo su cuidado y no podrn entregarlos a persona alguna sin
el cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente Cdigo.
PARGRAFO 2. Integracin de los comits de adopciones. Los Comits de Adopciones del
ICBF y de las insttuciones autorizadas, estarn integrados por el Director Regional del ICBF o
su delegado, el director de la insttucin o su delegado, un trabajador social, un psiclogo y
por las dems personas que designen, segn sea el caso, el ICBF o las juntas directvas de las
insttuciones.
PARGRAFO 3. Los Requisitos de Acreditacin para agencias o insttuciones que presten
servicios de adopcin internacional debern incluir la presentacin de pruebas que indiquen
una slida situacin fnanciera y un sistema efectvo de control fnanciero interno, as como
auditora externa. Se exigir a estas entdades que mantengan estados contables, para ser
sometdas a supervisin de la autoridad, incluyendo una declaracin detallada de los costes y
gastos promedio asociados a las distntas categoras de adopciones.
La informacin concerniente a los costes, gastos y honorarios que cobren las agencias o
insttuciones por la provisin de servicios de adopcin internacional deber ser puesta a
disposicin del pblico.
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Artculo 74
PROHIBICIN DE PAGO
Ni el Insttuto Colombiano de Bienestar Familiar ni las insttuciones autorizadas por este para
desarrollar el programa de adopcin, podrn cobrar directa o indirectamente retribucin alguna
por la entrega de un nio, nia o adolescente para ser adoptado. En ningn caso podr darse
recompensa a los padres por la entrega que hagan de sus hijos para ser dados en adopcin
ni ejercer sobre ellos presin alguna para obtener su consentmiento. Tampoco podrn recibir
donaciones de familias adoptantes previamente a la adopcin.
Quedan absolutamente prohibidas las donaciones de personas naturales o insttuciones
extranjeras a las insttuciones colombianas como retribucin por la entrega de nios, nias o
adolescentes en adopcin.
PARGRAFO. Sin perjuicio de las acciones penales a que haya lugar, el incumplimiento de esta
disposicin acarrear la desttucin del funcionario infractor, o la cancelacin de la autorizacin
para adelantar el programa de adopcin si el hecho se hubiere cometdo por una insttucin
autorizada.
Artculo 75
RESERVA
Todos los documentos y actuaciones administratvas o judiciales propios del proceso de
adopcin, sern reservados por el trmino de veinte (20) aos a partr de la ejecutoria de la
sentencia judicial. De ellos solo se podr expedir copia de la solicitud que los adoptantes hicieren
directamente, a travs de su apoderado o del Defensor de Familia o del adoptvo que hubiere
llegado a la mayora de edad, la Procuradura General de la Nacin; el Insttuto Colombiano de
Bienestar Familiar a travs de su Ofcina de Control Interno Disciplinario, la Fiscala General de la
Nacin, el Consejo Superior de la Judicatura a travs de su Sala Jurisdiccional Disciplinaria, para
efectos de investgaciones penales o disciplinarias a que hubiere lugar.
PARGRAFO 1. El adoptado, no obstante, podr acudir ante el Tribunal Superior correspondiente,
mediante apoderado o asistdo por el Defensor de Familia, segn el caso, para solicitar que se
ordene el levantamiento de la reserva y el acceso a la informacin.
PARGRAFO 2. El funcionario que viole la reserva, permita el acceso o expida copia a personas
no autorizadas, incurrir en causal de mala conducta.
Artculo 76
DERECHO DEL ADOPTADO A CONOCER FAMILIA Y ORIGEN
Sin perjuicio de lo dispuesto en el Artculo anterior, todo adoptado tene derecho a conocer su
origen y el carcter de su vnculo familiar. Los padres juzgarn el momento y las condiciones en
que no resulte desfavorable para el nio, nia o adolescente conocer dicha informacin.
Artculo 77
SISTEMA DE INFORMACIN DE RESTABLECIMIENTO DE DERECHOS
Crase el sistema de informacin de restablecimiento de derechos a cargo del Insttuto
Colombiano de Bienestar Familiar que tene como fnalidad llevar el registro de los nios, las nias
y los adolescentes cuyos derechos se denuncian como amenazados o vulnerados. Dicho registro
LEY 1098 DE 2006
incluir la medida de restablecimiento adoptada, el funcionario que adelant la actuacin y el
trmino de duracin del proceso.
Este sistema tendr un registro especial para el desarrollo del programa de adopcin.
Artculo 78
REQUISITOS DE ACREDITACIN
Los requisitos de acreditacin para organismos o agencias internacionales que presten servicios
de adopcin internacional debern incluir la presentacin de pruebas que indiquen una slida
situacin fnanciera y un sistema efectvo de control fnanciero interno, as como auditora
externa. Se exigir a los organismos acreditados y agencias internacionales que mantengan
estados contables actualizados, para ser sometdos a la supervisin de la autoridad central tanto
del Estado Receptor, como del Estado de Origen.
CAPTULO III
AUTORIDADES COMPETENTES PARA EL RESTABLECIMIENTO DE LOS DERECHOS DE LOS NIOS,
Artculo 79
DEFENSORAS DE FAMILIA
Son dependencias del Insttuto Colombiano de Bienestar Familiar de naturaleza multdisciplinaria,
encargadas de prevenir, garantzar y restablecer los derechos de los nios, nias y adolescentes.
Las Defensoras de Familia contarn con equipos tcnicos interdisciplinarios integrados, por lo
menos, por un psiclogo, un trabajador social y un nutricionista.
Los conceptos emitdos por cualquiera de los integrantes del equipo tcnico tendrn el carcter
de dictamen pericial.
Artculo 80
CALIDADES PARA SER DEFENSOR DE FAMILIA
Para ser Defensor de Familia se requieren las siguientes calidades:
1. Ser abogado en ejercicio y con tarjeta profesional vigente.
2. No tener antecedentes penales ni disciplinarios.
3. <Numeral CONDICIONALMENTE exequible> Acreditar ttulo de posgrado en Derecho de
Familia, Derecho Civil, Derecho Administratvo, Derecho Consttucional, Derecho Procesal,
Derechos Humanos, o en Ciencias Sociales siempre y cuando en este ltmo caso el estudio
de la familia sea un componente curricular del programa.
Artculo 81
DEBERES DEL DEFENSOR DE FAMILIA
Son deberes del Defensor de Familia:
1. Dirigir el proceso, velar por su rpida solucin, adoptar las medidas conducentes para
impedir la paralizacin y procurar la mayor economa procesal, so pena de incurrir en
responsabilidad por las demoras que ocurran.
66
2. Hacer efectva la igualdad de las partes en el proceso, usando los poderes que este Cdigo
le otorga.
3. Prevenir, remediar y sancionar por los medios que seala la ley, los actos contrarios a la
dignidad de la justcia, lealtad, probidad y buena fe que deben observarse en el proceso, lo
mismo que toda tentatva de fraude procesal.
4. Emplear las facultades que esta ley le otorga en materia de pruebas, siempre que estme
conducente y pertnente para verifcar los hechos alegados por las partes y evitar nulidades
y providencias inhibitorias.
5. Guardar reserva sobre las decisiones que deban dictarse en los procesos, so pena de incurrir
en mala conducta. El mismo deber rige para los servidores pblicos de la Defensora de
Familia.
6. Dictar las providencias dentro de los trminos legales; resolver los procesos en el orden en
que hayan ingresado a su despacho, salvo prelacin legal; fjar las audiencias y diligencias en
la oportunidad legal, y asistr a ellas.
PARGRAFO. La violacin de los deberes de que trata el presente Artculo consttuye falta que se
sancionar de conformidad con el respectvo rgimen disciplinario.
Artculo 82
FUNCIONES DEL DEFENSOR DE FAMILIA
Corresponde al Defensor de Familia:
1. Adelantar de ofcio, las actuaciones necesarias para prevenir, proteger, garantzar y
restablecer los derechos de los nios, las nias, los adolescentes y las adolescentes cuando
tenga informacin sobre su vulneracin o amenaza.
2. Adoptar las medidas de restablecimiento establecidas en la presente ley para detener la
violacin o amenaza de los derechos de los nios, las nias o los adolescentes.
3. Emitr los conceptos ordenados por la ley, en las actuaciones judiciales o administratvas.
4. Ejercer las funciones de polica sealadas en este Cdigo.
5. Dictar las medidas de restablecimiento de los derechos para los nios y las nias menores de
catorce (14) aos que cometan delitos.
6. Asumir la asistencia y proteccin del adolescente responsable de haber infringido la ley
penal ante el juez penal para adolescentes.
7. Conceder permiso para salir del pas a los nios, las nias y los adolescentes, cuando no sea
necesaria la intervencin del juez.
8. Promover la conciliacin extrajudicial en los asuntos relacionados con derechos y
obligaciones entre cnyuges, compaeros permanentes, padres e hijos, miembros de la
familia o personas responsables del cuidado del nio, nia o adolescente
9. Aprobar las conciliaciones en relacin con la asignacin de la custodia y cuidado personal
del nio, el establecimiento de las relaciones materno o paterno fliales, la determinacin
LEY 1098 DE 2006
de la cuota alimentaria, la fjacin provisional de residencia separada, la suspensin de la
vida en comn de los cnyuges o compaeros permanentes, la separacin de cuerpos y
de bienes del matrimonio civil o religioso, las cauciones de comportamiento conyugal, la
disolucin y liquidacin de sociedad conyugal por causa distnta de la muerte del cnyuge y
los dems aspectos relacionados con el rgimen econmico del matrimonio y los derechos
sucesorales, sin perjuicio de la competencia atribuida por la ley a los notarios.
10. Citar al presunto padre con miras al reconocimiento voluntario del hijo extramatrimonial
nacido o que est por nacer y, en caso de producirse, extender el acta respectva y ordenar
la inscripcin o correccin del nombre en el registro del estado civil.
11. Promover los procesos o trmites judiciales a que haya lugar en defensa de los derechos
de los nios, las nias o los adolescentes, e intervenir en los procesos en que se discutan
derechos de estos, sin perjuicio de la actuacin del Ministerio Pblico y de la representacin
judicial a que haya lugar.
12. Representar a los nios, las nias o los adolescentes en las actuaciones judiciales o
administratvas, cuando carezcan de representante, o este se halle ausente o incapacitado,
o sea el agente de la amenaza o vulneracin de derechos.
13. Fijar cuota provisional de alimentos, siempre que no se logre conciliacin.
14. Declarar la situacin de adoptabilidad en que se encuentre el nio, nia o adolescente.
15. Autorizar la adopcin en los casos previstos en la ley.
16. Formular denuncia penal cuando advierta que el nio, nia o adolescente ha sido vctma de
un delito.
17. Ejercer las funciones atribuidas por el Artculo 71 de la Ley 906 de 2004.
18. Asesorar y orientar al pblico en materia de derechos de la infancia, la adolescencia y la
familia.
19. Solicitar la inscripcin del nacimiento de un nio, la correccin, modifcacin o cancelacin
de su registro civil, ante la Direccin Nacional de Registro Civil de las personas, siempre y
cuando dentro del proceso administratvo de restablecimiento de sus derechos se pruebe
que el nombre y sus apellidos no corresponden a la realidad de su estado civil y a su origen
biolgico, sin necesidad de acudir a la jurisdiccin de familia.
Artculo 83
COMISARAS DE FAMILIA
Son entdades distritales o municipales o intermunicipales de carcter administratvo e
interdisciplinario, que forman parte del Sistema Nacional de Bienestar Familiar, cuya misin es
prevenir, garantzar, restablecer y reparar los derechos de los miembros de la familia conculcados
por situaciones de violencia intrafamiliar y las dems establecidas por la ley.
El Insttuto Colombiano de Bienestar Familiar como entdad coordinadora del Sistema Nacional
de Bienestar Familiar ser el encargado de dictar la lnea tcnica a las Comisaras de Familia en
todo el pas.
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Artculo 84
CREACIN, COMPOSICIN Y REGLAMENTACIN
Todos los municipios contarn al menos con una Comisara de Familia segn la densidad de la
poblacin y las necesidades del servicio. Su creacin, composicin y organizacin corresponde a
los Concejos Municipales.
Las Comisaras de Familia estarn conformadas como mnimo por un abogado, quien asumir
la funcin de Comisario, un psiclogo, un trabajador social, un mdico, un secretario, en los
municipios de mediana y mayor densidad de poblacin. Las Comisaras tendrn el apoyo
permanente de la Polica Nacional. El Gobierno Nacional reglamentar la materia con el fn de
determinar dichos municipios.
En los municipios en donde no fuere posible garantzar el equipo mencionado en el inciso
anterior, la Comisara estar apoyada por los profesionales que trabajen directa o indirectamente
con la infancia y la familia, como los profesores y psicopedagogos de los colegios, los mdicos y
enfermeras del hospital y los funcionarios del Insttuto Colombiano de Bienestar Familiar.
PARGRAFO 1. Las entdades territoriales podrn suscribir convenios de asociacin con el objeto
de adelantar acciones de propsito comn para garantzar el cumplimiento de los derechos de
los nios, las nias y los adolescentes, de acuerdo con lo previsto en las Leyes 136 de 1994 y
715 de 2001, o las que las modifquen.
PARGRAFO 2. Los municipios tendrn un trmino improrrogable de un (1) ao a partr de la
vigencia de esta ley, para crear la Comisara de Familia. El incumplimiento de esta obligacin ser
causal de mala conducta sancionada de acuerdo con lo establecido en el Cdigo Disciplinario
nico.
Artculo 85
CALIDADES PARA SER COMISARIO DE FAMILIA
Para ser comisario de Familia se requieren las mismas calidades que para ser Defensor de Familia.
Artculo 86
FUNCIONES DEL COMISARIO DE FAMILIA
Corresponde al comisario de familia:
1. Garantzar, proteger, restablecer y reparar los derechos de los miembros de la familia
conculcados por situaciones de violencia intrafamiliar.
2. Atender y orientar a los nios, las nias y los adolescentes y dems miembros del grupo
familiar en el ejercicio y restablecimiento de sus derechos.
3. Recibir denuncias y adoptar las medidas de emergencia y de proteccin necesarias en casos
de delitos contra los nios, las nias y los adolescentes.
4. Recibir denuncias y tomar las medidas de proteccin en casos de violencia intrafamiliar
5. Defnir provisionalmente sobre la custodia y cuidado personal, la cuota de alimentos y la
reglamentacin de visitas, la suspensin de la vida en comn de los cnyuges o compaeros
permanentes y fjar las cauciones de comportamiento conyugal, en las situaciones de
violencia intrafamiliar.
LEY 1098 DE 2006
6. Practcar rescates para conjurar las situaciones de peligro en que pueda encontrarse un
nio, nia o adolescente, cuando la urgencia del caso lo demande.
7. Desarrollar programas de prevencin en materia de violencia intrafamiliar y delitos sexuales.
8. Adoptar las medidas de restablecimiento de derechos en los casos de maltrato infantl y
denunciar el delito.
9. Aplicar las medidas policivas que correspondan en casos de confictos familiares, conforme
a las atribuciones que les conferan los Concejos Municipales.
Artculo 87
ATENCIN PERMANENTE
Los horarios de atencin de las Defensoras de Familia y Comisaras de Familia sern
permanentes y contnuos, a fn de asegurar a los nios, las nias y los adolescentes la proteccin
y restablecimiento de sus derechos. El Estado deber desarrollar todos los mecanismos que se
requieran para dar cumplimiento a esta disposicin.
Artculo 88
MISIN DE LA POLICA NACIONAL
La Polica Nacional es una entdad que integra el Sistema Nacional de Bienestar Familiar. Su
misin como miembro del Sistema, es garantzar la proteccin integral de los nios, las nias
y los adolescentes en el marco de las competencias y funciones que le asigna la ley. Tendr
como cuerpo especializado a la Polica de Infancia y Adolescencia que reemplazar a la Polica
de Menores.
Artculo 89
FUNCIONES DE LA POLICA NACIONAL PARA GARANTIZAR LOS DERECHOS DE LOS NIOS,
Sin perjuicio de las funciones atribuidas en otras leyes en relacin con los derechos de los nios,
las nias y los adolescentes, la Polica Nacional y en especial la Polica de Infancia y Adolescencia,
tendrn las siguientes funciones:
1. Cumplir y hacer cumplir las normas y decisiones que para la proteccin de los nios, las
nias y los adolescentes impartan los organismos del Estado.
2. Disear y ejecutar programas y campaas de educacin, prevencin, garanta y
restablecimiento de los derechos de los nios, las nias y los adolescentes en todo el
territorio nacional.
3. Adelantar labores de vigilancia y control en los lugares de recreacin y deporte y dems
espacios pblicos en donde habitualmente concurran nios, nias y adolescentes y a la
entrada de los establecimientos educatvos de su jurisdiccin.
4. Adelantar labores de vigilancia a fn de controlar e impedir el ingreso de los nios, las nias
y los adolescentes a los lugares de diversin destnados al consumo de bebidas alcohlicas y
cigarrillos y hacer cumplir la prohibicin de venta de estos productos.
5. Adelantar labores de vigilancia a fn de controlar e impedir el ingreso de nios, nias y
adolescentes a los lugares en donde se ejerza la explotacin sexual, se realicen espectculos
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no aptos para nios, nias o adolescentes, a salas de juego de azar y lugares pblicos o
privados de alto riesgo que ofrezcan peligro para su integridad fsica y/o moral y tomar las
medidas a que haya lugar.
6. Adelantar labores de vigilancia a fn de prevenir, controlar e impedir la entrada de menores
de catorce (14) aos a las salas de juegos electrnicos.
7. Controlar e impedir el ingreso de nios, nias y adolescentes a salas de cine, teatros o
similares donde se presenten espectculos con clasifcacin para mayores y el alquiler de
pelculas de video clasifcadas para adultos.
8. Adelantar labores de vigilancia a fn de controlar el porte de armas de fuego o cortopunzantes,
bebidas embriagantes, plvora, estupefacientes y material pornogrfco, por parte de nios,
nias o adolescentes, as como de elementos que puedan atentar contra su integridad, y
proceder a su incautacin;
9. Disear programas de prevencin para los adultos sobre el porte y uso responsable de armas
de fuego, de bebidas embriagantes, de plvora, de juguetes blicos y de cigarrillos cuando
conviven o estn acompaados de nios, nias o adolescentes.
10. Brindar apoyo a las autoridades judiciales, los Defensores y Comisarios de Familia, Personeros
Municipales e Inspectores de Polica en las acciones de polica y proteccin de los nios, las
nias y los adolescentes y de su familia, y trasladarlos cuando sea procedente, a los hogares
de paso o a los lugares en donde se desarrollen los programas de atencin especializada de
acuerdo con la orden emitda por estas autoridades. Es obligacin de los centros de atencin
especializada recibir a los nios, las nias o los adolescentes que sean conducidos por la
Polica.
11. Apoyar al Departamento Administratvo de Seguridad, DAS, y dems autoridades
competentes, en la vigilancia permanente del trnsito de nios, nias y adolescentes en
terminales de transporte terrestre, areo y martmo.
12. Realizar labores de inteligencia para combatr las redes dedicadas a la produccin, trfco
o comercializacin de sustancias psicoactvas ilegales que produzcan dependencia, a la
distribucin y comercializacin de pornografa infantl a travs de Internet o cualquier otro
medio, al trfco o a la explotacin sexual de nios, nias y adolescentes, o a cualquier otra
actvidad que atente contra sus derechos.
13. Adelantar acciones para la deteccin de nios, nias y adolescentes que realicen trabajos
prohibidos, cualesquiera de las peores formas de trabajo infantl, o que estn en situacin
de explotacin y riesgo, y denunciar el hecho ante la autoridad competente.
14. Recibir las quejas y denuncias de la ciudadana sobre amenazas o vulneraciones de los
derechos del nio, nia o adolescente, actuar de manera inmediata para garantzar los
derechos amenazados y para prevenir su vulneracin cuando sea del caso, o correr traslado
a las autoridades competentes.
15. Garantzar los derechos de los nios, nias y adolescentes en todos los procedimientos
policiales.
16. <Numeral modifcado por el Artculo 87 de la Ley 1453 de 2011. El nuevo texto es el
siguiente:> Adelantar labores de vigilancia y control de las insttuciones encargadas de
LEY 1098 DE 2006
ejecutar las sanciones establecidas en el presente Cdigo, a fn de garantzar la seguridad
de los nios, nias y adolescentes y evitar su evasin. De manera excepcional, la Polica de
Infancia y Adolescencia a solicitud del operador, de la autoridad judicial o administratva
podr realizar control interno en casos de inminente riesgo en la integridad fsica y personal
de los adolescentes o de los encargados de su cuidado personal.
17. <Numeral modifcado por el Artculo 87 de la Ley 1453 de 2011. El nuevo texto es el
siguiente:> Prestar la logstca y el recurso humano necesario para el traslado a donde haya
lugar de nios, nias y adolescentes infractores de la ley penal cuando as lo dispongan
las autoridades judiciales y administratvas. El cumplimento de este numeral no excluye la
corresponsabilidad de los entes territoriales.
18. <Numeral adicionado por el Artculo 87 de la Ley 1453 de 2011. El nuevo texto es el siguiente:>
Los Comandantes de Estacin de acuerdo con su competencia, podrn ordenar el cierre
temporal de los establecimientos abiertos al pblico de acuerdo con los procedimientos
sealados en el Cdigo Nacional de Polica, en cumplimiento de las funciones establecidas
en los numerales 4, 5, 6 y 7 del presente Artculo, de conformidad con los principios rectores
y lineamientos establecidos en este Cdigo.
Artculo 90
OBLIGACIN EN FORMACIN Y CAPACITACIN
La Direccin General de la Polica Nacional crear e integrar en el programa acadmico de
las escuelas de formacin de la Polica, para ingreso y ascensos, con carcter obligatorio, la
formacin y capacitacin en derechos de la infancia y la adolescencia, desarrollo infantl, normas
nacionales e internacionales relacionadas y procedimientos de atencin y proteccin integral a
los nios, las nias y los adolescentes.
El Insttuto Colombiano de Bienestar Familiar en coordinacin con la Direccin Nacional de
Escuelas de la Polica Nacional organizarn los cursos necesarios para capacitar los miembros de
la Polica de Infancia y Adolescencia.
La Polica Nacional capacitar a la Polica de Infancia y Adolescencia en formacin de Polica
Judicial con el objeto de que estos asesoren y apoyen a las autoridades cuando los nios, las
nias y los adolescentes se encuentren incursos en algn hecho delictvo, de acuerdo con las
necesidades del Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes vigente.
Artculo 91
ORGANIZACIN
El Director General de la Polica Nacional, defnir la estructura de la Polica de Infancia y
Adolescencia, que en todo caso deber tener un encargado que depender directamente de la
Direccin de Proteccin y Servicios Especiales que a su vez depender del Subdirector General
y con presencia efectva en los comandos de Departamento, Metropolitanas, Estaciones y
Organismos Especializados.
Artculo 92
CALIDADES DE LA POLICA DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Adems de los requisitos establecidos en la ley y en los reglamentos, el personal de la Polica
de Infancia y Adolescencia deber tener estudios profesionales en reas relacionadas con las
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ciencias humanas y sociales, tener formacin y capacitacin en Derechos Humanos y legislacin
de la infancia y la adolescencia, en procedimientos de atencin y en otras materias que le
permitan la proteccin integral de los nios, las nias y los adolescentes.
Salvo circunstancias excepcionales determinadas por la Direccin General de la Polica, los
miembros de la Polica de Infancia y Adolescencia que hayan sido seleccionados y capacitados en
la especialidad, no podrn ser destnados a actvidades diferentes a las sealadas en el presente
Cdigo.
PARGRAFO. La Polica de Infancia y Adolescencia deber asesorar a los mandos policiales sobre
el comportamiento de la insttucin, desempeo y cumplimiento en los derechos de los nios,
las nias y los adolescentes y proponer alternatvas de mejoramiento partcular y general, de
acuerdo con las funciones asignadas en este Cdigo.
Artculo 93
CONTROL DISCIPLINARIO
Sin perjuicio de la competencia preferente de la Procuradura General de la Nacin consagrada
en el Artculo 277 de la Consttucin Poltca, y de las acciones penales a que haya lugar, la
Inspeccin General de la Polica Nacional, se encargar de adelantar los procesos disciplinarios
relacionados con infracciones a las disposiciones de este Cdigo, cometdas por los miembros de
la Polica Nacional.
Artculo 94
PROHIBICIONES ESPECIALES
Se prohbe la conduccin de nios, nias y adolescentes mediante la utlizacin de esposas o
cualquier otro medio que atente contra su dignidad.
Igualmente se prohbe el uso de armas para impedir o conjurar la evasin del nio, nia o
adolescente que es conducido ante autoridad competente, salvo que sea necesario para
proteger la integridad fsica del encargado de su conduccin ante la amenaza de un peligro grave
e inminente.
La infraccin a esta disposicin ser causal de mala conducta.
Artculo 95
EL MINISTERIO PBLICO
El Ministerio Pblico est integrado por la Procuradura General de la Nacin, la Defensora del
Pueblo, y las personeras distritales y municipales, y tendrn a su cargo, adems de las sealadas
en la Consttucin Poltca y en la ley, las siguientes funciones:
1. Promover, divulgar, proteger y defender los Derechos Humanos de la infancia en las
insttuciones pblicas y privadas con nfasis en el carcter prevalente de sus derechos, de su
inters superior y sus mecanismos de proteccin frente a amenazas y vulneraciones.
2. Promover el conocimiento y la formacin de los nios, las nias y los adolescentes para el
ejercicio responsable de sus derechos.
3. Tramitar de ofcio o por solicitud de cualquier persona, las petciones y quejas relacionadas
con amenazas o vulneraciones de derechos de los nios, las nias y los adolescentes y su
LEY 1098 DE 2006
contexto familiar, y abogar en forma oportuna, inmediata e informal, porque la solucin sea
efcaz y tenga en cuenta su inters superior y la prevalencia de los derechos.
4. Hacer las observaciones y recomendaciones a las autoridades y a los partculares en caso de
amenaza o violacin de los Derechos Humanos de los nios, las nias y los adolescentes.
PARGRAFO. Las personeras distritales y municipales debern vigilar y actuar en todos los
procesos judiciales y administratvos de restablecimiento de los derechos de los nios, las nias
y los adolescentes, en aquellos municipios en los que no haya procuradores judiciales de familia.
As mismo debern inspeccionar, vigilar y controlar a los alcaldes para que dispongan en sus
planes de desarrollo, el presupuesto que garantce los derechos y los programas de atencin
especializada para su restablecimiento.
Los procuradores judiciales de familia obrarn en todos los procesos judiciales y administratvos,
en defensa de los derechos de los nios, nias y adolescentes, y podrn impugnar las decisiones
que se adopten.
CAPTULO IV
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y REGLAS ESPECIALES
Artculo 96
AUTORIDADES COMPETENTES
Corresponde a los defensores de familia y comisarios de familia procurar y promover la
realizacin y restablecimiento de los derechos reconocidos en los tratados internacionales, en la
Consttucin Poltca y en el presente Cdigo.
El seguimiento de las medidas de proteccin o de restablecimiento adoptadas por los defensores
y comisarios de familia estar a cargo del respectvo coordinador del centro zonal del Insttuto
Colombiano de Bienestar Familiar.
Artculo 97
COMPETENCIA TERRITORIAL
Ser competente la autoridad del lugar donde se encuentre el nio, la nia o el adolescente;
pero cuando se encuentre fuera del pas, ser competente la autoridad del lugar en donde haya
tenido su ltma residencia dentro del territorio nacional.
Artculo 98
COMPETENCIA SUBSIDIARIA
En los municipios donde no haya Defensor de Familia, las funciones que este Cdigo le atribuye
sern cumplidas por el comisario de familia. En ausencia de este ltmo, las funciones asignadas
al defensor y al comisario de familia correspondern al inspector de polica.
La declaratoria de adoptabilidad del nio, nia o adolescente corresponde exclusivamente al
Defensor de Familia.
Artculo 99
INICIACIN DE LA ACTUACIN ADMINISTRATIVA
El representante legal del nio, nia o adolescente, o la persona que lo tenga bajo su cuidado o
custodia, podr solicitar, ante el defensor o comisario de familia o en su defecto ante el inspector
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de polica, la proteccin de los derechos de aquel. Tambin podr hacerlo directamente el nio,
nia o adolescente.
Cuando el defensor o el comisario de familia o, en su caso, el inspector de polica tenga
conocimiento de la inobservancia, vulneracin o amenaza de alguno de los derechos que este
Cdigo reconoce a los nios, las nias y los adolescentes, abrir la respectva investgacin,
siempre que sea de su competencia; en caso contrario avisar a la autoridad competente.
En la providencia de apertura de investgacin se deber ordenar:
1. La identfcacin y citacin de los representantes legales del nio, nia o adolescente, de las
personas con quienes conviva o sean responsables de su cuidado, o de quienes de hecho lo
tuvieren a su cargo, y de los implicados en la violacin o amenaza de los derechos.
2. Las medidas provisionales de urgencia que requiera la proteccin integral del nio, nia o
adolescente.
3. La prctca de las pruebas que estme necesarias para establecer los hechos que confguran
la presunta vulneracin o amenaza de los derechos del nio, nia o adolescente.
Artculo 100
TRMITE
Cuando se trate de asuntos que puedan conciliarse, el defensor o el comisario de familia o, en
su caso, el inspector de polica citar a las partes, por el medio ms expedito, a audiencia de
conciliacin que deber efectuarse dentro de los diez das siguientes al conocimiento de los
hechos. Si las partes concilian se levantar acta y en ella se dejar constancia de lo conciliado y
de su aprobacin.
Fracasado el intento de conciliacin, o transcurrido el plazo previsto en el inciso anterior sin
haberse realizado la audiencia, y cuando se trate de asuntos que no la admitan, el funcionario
citado proceder establecer mediante resolucin motvada las obligaciones de proteccin al
menor, incluyendo la obligacin provisional de alimentos, visitas y custodia.
El funcionario correr traslado de la solicitud, por cinco das, a las dems personas interesadas
o implicadas de la solicitud, para que se pronuncien y aporten las pruebas que deseen hacer
valer. Vencido el traslado decretar las pruebas que estme necesarias, fjar audiencia para
practcarlas con sujecin a las reglas del procedimiento civil y en ella fallar mediante resolucin
susceptble de reposicin. Este recurso deber interponerse verbalmente en la audiencia, por
quienes asisteron en la misma, y para quienes no asisteron a la audiencia se les notfcar por
estado y podrn interponer el recurso, en los trminos del Cdigo de Procedimiento Civil.
Resuelto el recurso de reposicin o vencido el trmino para interponerlo, el expediente deber
ser remitdo al Juez de Familia para homologar el fallo, si dentro de los cinco das siguientes a su
ejecutoria alguna de las partes o el Ministerio Pblico lo solicita con expresin de las razones en
que se funda la inconformidad, el Juez resolver en un trmino no superior a 10 das.
PARGRAFO 1. Cuando lo estme aconsejable para la averiguacin de los hechos, el defensor, el
comisario de familia o, en su caso, el inspector de polica, podrn ordenar que el equipo tcnico
interdisciplinario de la defensora o de la comisara, o alguno de sus integrantes, rinda dictamen
pericial.
LEY 1098 DE 2006
PARGRAFO 2o. En todo caso, la actuacin administratva deber resolverse dentro de los
cuatro meses siguientes a la fecha de la presentacin de la solicitud o a la apertura ofciosa de la
investgacin, y el recurso de reposicin que contra el fallo se presente deber ser resuelto dentro
de los diez das siguientes al vencimiento del trmino para interponerlo. Vencido el trmino para
fallar o para resolver el recurso de reposicin sin haberse emitdo la decisin correspondiente,
la autoridad administratva perder competencia para seguir conociendo del asunto y remitr
inmediatamente el expediente al Juez de Familia para que, de ofcio, adelante la actuacin o el
proceso respectvo. Cuando el Juez reciba el expediente deber informarlo a la Procuradura
General de la Nacin para que se promueva la investgacin disciplinaria a que haya lugar.
Excepcionalmente y por solicitud razonada del defensor, el comisario de familia o, en su caso,
el inspector de polica, el director regional podr ampliar el trmino para fallar la actuacin
administratva hasta por dos meses ms, contados a partr del vencimiento de los cuatro meses
iniciales, sin que exista en ningn caso nueva prrroga.
Artculo 101
CONTENIDO DEL FALLO
La resolucin deber contener una sntesis de los hechos en que se funda, el examen crtco de
las pruebas y los fundamentos jurdicos de la decisin.
Cuando contenga una medida de restablecimiento deber sealarla concretamente, explicar su
justfcacin e indicar su forma de cumplimiento, la periodicidad de su evaluacin y los dems
aspectos que interesen a la situacin del nio, nia o adolescente. La resolucin obliga a los
partculares y a las autoridades prestadoras de servicios requeridos para la ejecucin inmediata
de la medida.
Artculo 102
CITACIONES Y NOTIFICACIONES
La citacin ordenada en la providencia de apertura de investgacin se practcar en la forma
prevista en el Cdigo de Procedimiento Civil para la notfcacin personal, siempre que se conozca
la identdad y la direccin de las personas que deban ser citadas. Cuando se ignore la identdad
o la direccin de quienes deban ser citados, la citacin se realizar mediante publicacin en una
pgina de Internet del Insttuto Colombiano de Bienestar Familiar por tempo no inferior a cinco
das, y por transmisin en un medio masivo de comunicacin, que incluir una fotografa del
nio, si fuere posible.
Las providencias que se dicten en el curso de las audiencias y diligencias se consideran notfcadas
en estrados inmediatamente despus de proferidas, aun cuando las partes no hayan concurrido.
Las dems notfcaciones se surtrn mediante aviso que se remitr por medio de servicio postal
autorizado, acompaado de una copia de la providencia correspondiente.
Artculo 103
CARCTER TRANSITORIO DE LAS MEDIDAS
La autoridad administratva que haya adoptado las medidas de proteccin previstas en
este Cdigo podr modifcarlas o suspenderlas cuando est demostrada la alteracin de las
circunstancias que dieron lugar a ellas. La resolucin que as lo disponga se notfcar en la forma
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prevista en el inciso 3 del Artculo anterior y estar sometda a la impugnacin y al control
judicial establecido para la que impone las medidas.
Este Artculo no se aplicar cuando se haya homologado por el juez la declaratoria de adoptabilidad
o decretado la adopcin.
Artculo 104
COMISIN Y PODER DE INVESTIGACIN
Con miras a la proteccin de los derechos reconocidos en este cdigo, los defensores de familia,
el comisario o, en su defecto, el inspector de polica podrn comisionar a las autoridades
administratvas que cumplan funciones de polica judicial, para la prctca de pruebas fuera de
su sede, en la forma prevista en el Cdigo de Procedimiento Civil.
Con el mismo propsito los citados funcionarios tambin podrn solicitar informacin al
respectvo pagador y a la Direccin de Impuestos Nacionales sobre la solvencia de las personas
obligadas a suministrar alimentos.
PARGRAFO. El defensor, el comisario de familia o, en su caso, el inspector de polica podrn
sancionar con multa de uno a tres salarios mnimos legales mensuales vigentes, a los partculares
que rehsen o retarden el trmite de las solicitudes formuladas en ejercicio de las funciones que
esta ley les atribuye. Si el renuente fuere servidor pblico, adems se dar aviso al respectvo
superior y a la Procuradura General de la Nacin.
Artculo 105
ENTREVISTA DEL NIO, NIA O ADOLESCENTE
El defensor o el comisario de familia entrevistar al nio, nia o adolescente para establecer sus
condiciones individuales y las circunstancias que lo rodean.
Artculo 106
ALLANAMIENTO Y RESCATE
<Artculo CONDICIONALMENTE exequible> Siempre que el defensor o el comisario de familia
tengan indicios de que un nio, una nia o un adolescente se halla en situacin de peligro,
que comprometa su vida o integridad personal proceder a su rescate con el fn de prestarle
la proteccin necesaria. Cuando las circunstancias lo aconsejen practcar allanamiento al sito
donde el nio, nia o adolescente se encuentre, siempre que le sea negado el ingreso despus
de haber informado sobre su propsito, o no haya quien se lo facilite. Es obligacin de la fuerza
pblica prestarle el apoyo que para ello solicite.
De lo ocurrido en la diligencia deber levantarse acta.
Artculo 107
CONTENIDO DE LA DECLARATORIA DE ADOPTABILIDAD O DE VULNERACIN DE DERECHOS
En la resolucin que declare la situacin de adoptabilidad o de vulneracin de derechos del nio,
nia o adolescente, se ordenar una o varias de las medidas de restablecimiento consagradas
en este Cdigo.
En la misma resolucin se indicar la cuota mensual que debern suministrar los padres o las
personas de quienes dependa el nio, la nia o el adolescente, para su sostenimiento mientras
se encuentre bajo una medida de restablecimiento, cuando a ello haya lugar.
LEY 1098 DE 2006
PARGRAFO 1. Dentro de los veinte das siguientes a la ejecutoria de la resolucin que declara
la adoptabilidad podrn oponerse las personas a cuyo cargo estuviere el cuidado, la crianza
y educacin del nio, nia o adolescente, aunque no lo hubieren hecho durante la actuacin
administratva. Para ello debern expresar las razones en que se fundan y aportar las pruebas
que sustentan la oposicin.
PARGRAFO 2. Para garantzar la adecuada atencin del nio, nia o adolescente en el seno de
su familia, el Defensor de Familia podr disponer que los padres o las personas a cuyo cargo se
encuentre, cumplan algunas de las siguientes actvidades:
1. Asistencia a un programa ofcial o comunitario de orientacin o de tratamiento familiar.
2. Asistencia a un programa de asesora, orientacin o tratamiento de alcohlicos o adictos a
sustancias que produzcan dependencia.
3. Asistencia a un programa de tratamiento psicolgico o psiquitrico.
4. Cualquiera otra actvidad que contribuya a garantzar el ambiente adecuado para el desarrollo
del nio, nia o adolescente.
Artculo 108
HOMOLOGACIN DE LA DECLARATORIA DE ADOPTABILIDAD
Cuando se declare la adoptabilidad de un nio, una nia o un adolescente habiendo existdo
oposicin en la actuacin administratva, y cuando la oposicin se presente en la oportunidad
prevista en el pargrafo primero del Artculo anterior, el Defensor de Familia deber remitr el
expediente al Juez de Familia para su homologacin.
En los dems casos la resolucin que declare la adoptabilidad producir, respecto de los padres,
la terminacin de la patria potestad del nio, nia o adolescente adoptable y deber ser inscrita
en el libro de varios de la notara o de la ofcina de registro civil.
Artculo 109
RECONOCIMIENTO DE PATERNIDAD
Cuando el padre extramatrimonial reconozca, ante el defensor, el comisario de familia o el
inspector de polica, la paternidad de un nio, una nia o un adolescente, se levantar acta y se
ordenar su inscripcin en el registro del estado civil.
Artculo 110
PERMISO PARA SALIR DEL PAS
La autorizacin del Defensor de Familia para la salida del pas de un nio, nia o adolescente,
cuando carezca de representante legal, se desconozca su paradero o no se encuentre en
condiciones de otorgarlo, se sujetar a las siguientes reglas:
1. Legitmacin. La solicitud podr ser formulada por quien tenga el cuidado personal del nio,
nia o adolescente.
2. Requisitos de la solicitud. La solicitud deber sealar los hechos en que se funda y el tempo
de permanencia del nio, nia o adolescente en el exterior. Con ella deber acompaarse el
registro civil de nacimiento y la prueba de los hechos alegados.
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3. Trmite. Presentada la solicitud, el Defensor de Familia ordenar citar a los padres o al
representante legal que no la hayan suscrito.
Si dentro de los cinco das hbiles siguientes a la notfcacin o al emplazamiento ninguno de los
citados se opone, el funcionario practcar las pruebas que estme necesarias, si a ello hubiere
lugar, y decidir sobre el permiso solicitado.
En frme la resolucin que concede el permiso, el Defensor de Familia remitr copia de ella al
Ministerio de Relaciones Exteriores y a la Divisin de Extranjera del Departamento Administratvo
de Seguridad. El permiso tendr vigencia por sesenta das hbiles contados a partr de su
ejecutoria.
En caso de que oportunamente se presente oposicin a la solicitud de permiso, el Defensor
de Familia remitr el expediente al Juez de Familia, y por medio de telegrama avisar a los
interesados para que comparezcan al juzgado que corresponda por reparto.
PARGRAFO 1. Cuando un nio, una nia o un adolescente vaya a salir del pas con uno de los
padres o con una persona distnta a los representantes legales deber obtener previamente el
permiso de aquel con quien no viajare o el de aquellos, debidamente autentcado ante notario
o autoridad consular. Dicho permiso deber contener el lugar de destno, el propsito del viaje y
la fecha de salida e ingreso de nuevo al pas.
No se requerir autorizacin de los padres a quienes se les haya suspendido o privado de la
patria potestad.
PARGRAFO 2. El Defensor de Familia otorgar de plano permiso de salida del pas:
- A los nios, las nias o los adolescentes que ingresan al programa de vctmas y testgos de
la Fiscala General de la Nacin.
- A los nios, las nias o los adolescentes, desvinculados o testgos en procesos penales,
cuando corre grave peligro su vida y su integridad personal.
- A los nios, las nias o los adolescentes, que van en misin deportva, cientfca o cultural.
- A los nios, las nias o los adolescentes cuando requieren viajar por razones de tratamientos
mdicos de urgencia al exterior.
PARGRAFO 3. <Pargrafo adicionado por el Artculo 226 del Decreto 19 de 2012. El nuevo
texto es el siguiente:> Los menores de edad con residencia en el exterior y que hayan obtenido
permiso para salir del Pas por una de las tres circunstancias enunciadas en el inciso primero de
este Artculo, no requerirn de nueva autorizacin para salir del pas, cuando decidan volver a
este.
Artculo 111
ALIMENTOS
Para la fjacin de cuota alimentaria se observarn las siguientes reglas:
1. La mujer grvida podr reclamar alimentos a favor del hijo que est por nacer, respecto del
padre legtmo o del extramatrimonial que haya reconocido la paternidad.
2. Siempre que se conozca la direccin donde puede recibir notfcaciones el obligado a
suministrar alimentos, el defensor o comisario de familia lo citar a audiencia de conciliacin.
LEY 1098 DE 2006
En caso contrario, elaborar informe que suplir la demanda y lo remitr al Juez de Familia
para que inicie el respectvo proceso. Cuando habiendo sido debidamente citado a la
audiencia el obligado no haya concurrido, o habiendo concurrido no se haya logrado la
conciliacin, fjar cuota provisional de alimentos, pero solo se remitr el informe al juez si
alguna de las partes lo solicita dentro de los cinco das hbiles siguientes.
3. Cuando se logre conciliacin se levantar acta en la que se indicar: el monto de la cuota
alimentaria y la frmula para su reajuste peridico; el lugar y la forma de su cumplimento; la
persona a quien debe hacerse el pago, los descuentos salariales, las garantas que ofrece el
obligado y dems aspectos que se estmen necesarios para asegurar el cabal cumplimiento
de la obligacin alimentaria. De ser el caso, la autoridad promover la conciliacin sobre
custodia, rgimen de visitas y dems aspectos conexos.
4. Lo dispuesto en este Artculo se aplicar tambin al ofrecimiento de alimentos a nios, las
nias o los adolescentes.
5. El procedimiento para la fjacin de la cuota alimentaria ser el especial previsto actualmente
en el Decreto 2737 de 1989.
Artculo 112
RESTITUCIN INTERNACIONAL DE LOS NIOS, LAS NIAS O LOS ADOLESCENTES
Los nios, las nias o los adolescentes indebidamente retenidos por uno de sus padres, o por
personas encargadas de su cuidado o por cualquier otro organismo en el exterior o en Colombia,
sern protegidos por el Estado Colombiano contra todo traslado ilcito u obstculo indebido
para regresar al pas. Para tales efectos se dar aplicacin a la Ley 173 de 1994 aprobatoria del
Convenio sobre aspectos civiles del secuestro internacional de nios, suscrito en La Haya el 25
de octubre de 1980, a la Ley 620 de 2000 aprobatoria de la Convencin Interamericana sobre
resttucin internacional de menores, suscrita en Montevideo el 15 de julio de 1989, y a las
dems normas que regulen la materia.
Para los efectos de este Artculo actuar como autoridad central el Insttuto Colombiano de
Bienestar Familiar. La Autoridad Central por intermedio del Defensor de familia adelantar las
actuaciones tendientes a la resttucin voluntaria del nio, nia o adolescente y decretar las
medidas de restablecimiento de derechos a que haya lugar.
Artculo 113
AUTORIZACIN DE TRABAJO PARA LOS ADOLESCENTES
Corresponde al inspector de trabajo expedir por escrito la autorizacin para que un adolescente
pueda trabajar, a solicitud de los padres, del respectvo representante legal o del Defensor de
Familia. A falta del inspector del trabajo la autorizacin ser expedida por el comisario de familia
y en defecto de este por el alcalde municipal.
La autorizacin estar sujeta a las siguientes reglas:
1. Deber tramitarse conjuntamente entre el empleador y el adolescente;
2. La solicitud contendr los datos generales de identfcacin del adolescente y del empleador,
los trminos del contrato de trabajo, la actvidad que va a realizar, la jornada laboral y el
salario.
80
3. El funcionario que concedi el permiso deber efectuar una visita para determinar las
condiciones de trabajo y la seguridad para la salud del trabajador.
4. Para obtener la autorizacin se requiere la presentacin del certfcado de escolaridad
del adolescente y si este no ha terminado su formacin bsica, el empleador proceder
a inscribirlo y, en todo caso, a facilitarle el tempo necesario para contnuar el proceso
educatvo o de formacin, teniendo en cuenta su orientacin vocacional.
5. El empleador debe obtener un certfcado de estado de salud del adolescente trabajador.
6. La autorizacin de trabajo o empleo para adolescentes indgenas ser conferida por
las autoridades tradicionales de la respectva comunidad teniendo en cuenta sus usos y
costumbres. En su defecto, la autorizacin ser otorgada por el inspector del trabajo o por la
primera autoridad del lugar.
7. El empleador debe dar aviso inmediato a la autoridad que confri la autorizacin, cuando
se inicie y cuando termine la relacin laboral.
PARGRAFO. La autorizacin para trabajar podr ser negada o revocada en caso de que no se
den las garantas mnimas de salud, seguridad social y educacin del adolescente.
Artculo 114
JORNADA DE TRABAJO
La duracin mxima de la jornada laboral de los adolescentes autorizados para trabajar, se
sujetar a las siguientes reglas:
1. Los adolescentes mayores de 15 y menores de 17 aos, solo podrn trabajar en jornada
diurna mxima de seis horas diarias y treinta horas a la semana y hasta las 6:00 de la tarde.
2. Los adolescentes mayores de diecisiete (17) aos, solo podrn trabajar en una jornada
mxima de ocho horas diarias y 40 horas a la semana y hasta las 8:00 de la noche.
Artculo 115
SALARIO
Los adolescentes autorizados para trabajar, tendrn derecho a un salario de acuerdo a la actvidad
desempeada y proporcional al tempo trabajado. En ningn caso la remuneracin podr ser
inferior al salario mnimo legal vigente.
Artculo 116
DERECHOS EN CASO DE MATERNIDAD
Sin perjuicio de los derechos consagrados en el Captulo V del Ttulo VIII del Cdigo Sustantvo
del Trabajo, la jornada de la adolescente mayor de quince (15) y menor de dieciocho (18) aos,
no podr exceder de cuatro horas diarias a partr del sptmo mes de gestacin y durante la
lactancia, sin disminucin de su salario y prestaciones sociales.
Artculo 117
PROHIBICIN DE REALIZAR TRABAJOS PELIGROSOS Y NOCIVOS
Ninguna persona menor de 18 aos podr ser empleada o realizar trabajos que impliquen
peligro o que sean nocivos para su salud e integridad fsica o psicolgica o los considerados
LEY 1098 DE 2006
como peores formas de trabajo infantl. El Ministerio de la Proteccin Social en colaboracin con
el Insttuto Colombiano de Bienestar Familiar, establecern la clasifcacin de dichas actvidades
de acuerdo al nivel de peligro y nocividad que impliquen para los adolescentes autorizados para
trabajar y la publicarn cada dos aos peridicamente en distntos medios de comunicacin.
Para la confeccin o modifcacin de estas listas, el Ministerio consultar y tendr en cuenta a
las organizaciones de trabajadores y de empleadores, as como a las insttuciones y asociaciones
civiles interesadas, teniendo en cuenta las recomendaciones de los instrumentos e instancias
internacionales especializadas.
Artculo 118
GARANTAS ESPECIALES PARA EL ADOLESCENTE INDGENA AUTORIZADO PARA TRABAJAR
En los procesos laborales en que sea demandante un adolescente indgena ser obligatoria la
intervencin de las autoridades de su respectvo pueblo. Igualmente se informar a la Direccin
de Etnias del Ministerio del Interior o de la dependencia que haga sus veces.
CAPTULO V
PROCEDIMIENTO JUDICIAL Y REGLAS ESPECIALES
Artculo 119
COMPETENCIA DEL JUEZ DE FAMILIA EN NICA INSTANCIA
Sin perjuicio de las competencias asignadas por otras leyes, corresponde al juez de familia, en
nica instancia:
1. La homologacin de la resolucin que declara la adoptabilidad de nios, nias o adolescentes.
2. La revisin de las decisiones administratvas proferidas por el Defensor de Familia o el
comisario de familia, en los casos previstos en esta ley.
3. De la resttucin internacional de nios, nias y adolescentes.
4. Resolver sobre el restablecimiento de derechos cuando el defensor o el Comisario de Familia
haya perdido competencia.
PARGRAFO. Los asuntos regulados en este cdigo deberan ser tramitados con prelacin sobre
los dems, excepto los de tutela y hbeas corpus, y en todo caso el fallo deber proferirse dentro
de los dos meses siguientes al recibo de la demanda, del informe o del expediente, segn el caso.
El incumplimiento de dicho trmino consttuye causal de mala conducta.
Artculo 120
COMPETENCIA DEL JUEZ MUNICIPAL
El Juez Civil Municipal o Promiscuo Municipal conocer de los asuntos que la presente ley
atribuye al juez de familia, en nica instancia en los lugares donde no exista este.
Artculo 121
INICIACIN DEL PROCESO Y ADOPCIN DE MEDIDAS URGENTES
Los asuntos a que se refere esta ley se iniciarn a instancia del Defensor de Familia, del
representante legal del nio, nia o adolescente, o de la persona que lo tenga bajo su cuidado.
El juez podr iniciarlos tambin de ofcio.
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Al momento de iniciar el proceso el juez deber adoptar las medidas de urgencia que la situacin
amerite para proteger los derechos del nio, nia o adolescente.
Artculo 122
ACUMULACIN DE PRETENSIONES Y PRONUNCIAMIENTO OFICIOSO
Podrn acumularse en una misma demanda pretensiones relacionadas con uno o con varios
nios, nias o adolescentes, respecto de los mismos padres, representantes legales, o personas
que los tengan bajo su cuidado, siempre que el juez sea competente para conocer de todas.
El juez deber pronunciarse sobre todas las situaciones establecidas en el proceso que
comprometan los intereses del nio, la nia o el adolescente, aunque no hubieren sido alegadas
por las partes y cuando todas ellas puedan tramitarse por el mismo procedimiento.
Artculo 123
HOMOLOGACIN DE LA DECLARATORIA DE ADOPTABILIDAD
La sentencia de homologacin de la declaratoria de adoptabilidad se dictar de plano; producir,
respecto de los padres, la terminacin de la patria potestad del nio, la nia o el adolescente
adoptable y deber ser inscrita en el libro de varios de la notara o de la Ofcina de Registro del
Estado Civil.
Si el juez advierte la omisin de alguno de los requisitos legales, ordenar devolver el expediente
al Defensor de Familia para que lo subsane.
Artculo 124
ADOPCIN
Es competente para conocer el proceso de adopcin en primera instancia el juez de familia del
domicilio de la persona o entdad a cuyo cargo se encuentre el nio, nia o adolescente. La
demanda solo podr ser formulada por los interesados en ser declarados adoptantes, mediante
apoderado.
A la demanda se acompaarn los siguientes documentos:
1. El consentmiento para la adopcin, si fuere el caso.
2. La copia de la declaratoria de adoptabilidad o de la autorizacin para la adopcin, segn el
caso.
3. El registro civil de nacimiento de los adoptantes y el del nio, nia o adolescente.
4. El registro civil de matrimonio o la prueba de la convivencia extramatrimonial de los
adoptantes.
5. La certfcacin del Insttuto Colombiano de Bienestar Familiar o de una entdad autorizada
para el efecto, sobre la idoneidad fsica, mental, social y moral de los adoptantes, expedida
con antelacin no superior a seis meses, y la constancia de la entdad respectva sobre la
integracin personal del nio, nia o adolescente con el adoptante o adoptantes.
6. El certfcado vigente de antecedentes penales o policivos de los adoptantes.
7. La certfcacin actualizada sobre la vigencia de la licencia de funcionamiento de la insttucin
donde se encuentre albergado el nio, nia o adolescente, expedida por el Insttuto
Colombiano de Bienestar Familiar.
LEY 1098 DE 2006
8. La aprobacin de cuentas del curador, si procede.
PARGRAFO. Para los fnes de la adopcin, la convivencia extramatrimonial podr probarse por
cualquiera de los medios siguientes:
1. Inscripcin del compaero o compaera permanente en los registros de las Cajas de
Compensacin Familiar o de las insttuciones de seguridad o previsin social.
2. Inscripcin de la declaracin de convivencia que haga la pareja, en la Notara del lugar del
domicilio de la misma, con antelacin no menor de dos aos.
3. El Registro Civil de Nacimiento de los hijos habidos por la pareja.
Cuando se trate de compaeros permanentes residentes en el exterior, la convivencia
extramatrimonial se probar de conformidad con la legislacin del pas de residencia de los
solicitantes.
Artculo 125
REQUISITOS ADICIONALES PARA ADOPTANTES EXTRANJEROS
Cuando los adoptantes sean extranjeros que residan fuera del pas, debern aportar, adems, los
siguientes documentos:
1. Certfcacin expedida por la entdad gubernamental o privada ofcialmente autorizada,
donde conste el compromiso de efectuar el seguimiento del nio, nia o adolescente
adoptable hasta su nacionalizacin en el pas de residencia de los adoptantes.
2. Autorizacin del Gobierno del pas de residencia de los adoptantes para el ingreso del nio,
nia o adolescente adoptable.
3. Concepto favorable a la adopcin, emitdo por el Defensor de Familia con base en la
entrevista que efecte con los adoptantes y el examen de la documentacin en que la
entdad autorizada para efectuar programas de adopcin recomienda a los adoptantes.
PARGRAFO. Los documentos necesarios para la adopcin, sern autentcados conforme a las
normas del Cdigo de Procedimiento Civil, y no requieren de ratfcacin ulterior. Si no estuvieren
en espaol, debern acompaarse de su traduccin, efectuada por el Ministerio de Relaciones
Exteriores por un traductor ofcialmente autorizado.
Artculo 126
REGLAS ESPECIALES DEL PROCEDIMIENTO DE ADOPCIN
En los procesos de adopcin se seguirn las siguientes reglas especiales:
1. Admitda la demanda se correr el traslado al Defensor de Familia por el trmino de tres (3)
das hbiles. Si el Defensor se allanare a ella, el Juez dictar sentencia dentro de los diez (10)
das hbiles siguientes a su admisin.
El Juez podr sealar un trmino de mximo diez (10) das, para decretar y practcar las
pruebas que considere necesarias. Vencido este trmino, tomar la decisin correspondiente.
2. Suspensin del Proceso. Se podr solicitar la suspensin del proceso hasta por un trmino
de tres meses improrrogables, siempre que exista causa justfcada. Pueden solicitar la
suspensin o reanudacin del proceso los adoptantes o el Defensor de Familia.
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3. Terminacin antcipada del proceso. Cuando falleciere el solicitante de la adopcin antes de
proferirse la sentencia el proceso terminar.
Si la solicitud de adopcin fuere conjunta y uno de los adoptantes falleciere antes de
proferirse la sentencia, el proceso contnuar con el sobreviviente si manifesta su intencin
de persistr en ella, caso en el cual la sentencia que se profera solo surtr efectos respecto
de este; en caso contrario el proceso terminar.
4. Notfcacin de la sentencia. Por lo menos uno de los adoptantes deber concurrir
personalmente al juzgado a recibir notfcacin de la sentencia.
5. Contenido y efectos de la sentencia. La sentencia que decrete la adopcin deber contener los
datos necesarios para que su inscripcin en el registro civil consttuya el acta de nacimiento
y reemplace la de origen, la cual se anular. Una vez en frme se inscribir en el Registro del
Estado Civil y producir todos los derechos y obligaciones propios de la relacin paterno o
materno-flial, desde la fecha de presentacin de la demanda. En todo caso, en la sentencia
deber omitrse mencionar el nombre de los padres de sangre.
La sentencia que decrete la adopcin podr ser apelada ante el Tribunal Superior del Distrito
Judicial, de conformidad con el trmite establecido en el Cdigo de Procedimiento Civil, en
donde intervendr el Defensor de Familia.
Artculo 127
SEGURIDAD SOCIAL DE LOS ADOPTANTES Y ADOPTIVOS
El padre y la madre adoptantes de un menor tendrn derecho al disfrute y pago de la licencia de
maternidad establecida en el numeral 4 del Artculo 34 la Ley 50 de 1990 y dems normas que
rigen la materia, la cual incluir tambin la licencia de paternidad consagrada en la Ley 755 de
2002, incluyendo el pago de la licencia a los padres adoptantes.
Los menores adoptvos tendrn derecho a ser afliados a la correspondiente EPS o ARS, desde el
momento mismo de su entrega a los padres adoptantes por parte del Insttuto Colombiano de
Bienestar Familiar.
Artculo 128
REQUISITO PARA LA SALIDA DEL PAS
El nio, la nia o el adolescente adoptado slo podr salir del pas cuando la sentencia que
decrete la adopcin est ejecutoriada. Las autoridades de emigracin exigirn copia de la
providencia con la constancia de ejecutoria.
Artculo 129
ALIMENTOS
En el auto que corre traslado de la demanda o del informe del Defensor de Familia, el juez fjar
cuota provisional de alimentos, siempre que haya prueba del vnculo que origina la obligacin
alimentaria. Si no tene la prueba sobre la solvencia econmica del alimentante, el juez podr
establecerlo tomando en cuenta su patrimonio, posicin social, costumbres y en general todos
los antecedentes y circunstancias que sirvan para evaluar su capacidad econmica. En todo caso
se presumir que devenga al menos el salario mnimo legal.
LEY 1098 DE 2006
La sentencia podr disponer que los alimentos se paguen y aseguren mediante la consttucin
de un capital cuya renta los satsfaga. En tal caso, si el obligado no cumple la orden dentro de los
diez das hbiles siguientes, el juez proceder en la forma indicada en el inciso siguiente.
El juez deber adoptar las medidas necesarias para que el obligado cumpla lo dispuesto en el
auto que fje la cuota provisional de alimentos, en la conciliacin o en la sentencia que los seale.
Con dicho fn decretar embargo, secuestro, avalo y remate de los bienes o derechos de aqul,
los cuales se practcarn con sujecin a las reglas del proceso ejecutvo.
El embargo se levantar si el obligado paga las cuotas atrasadas y presta caucin que garantce
el pago de las cuotas correspondientes a los dos aos siguientes.
Cuando se trate de arreglo privado o de conciliacin extrajudicial, con la copia de aqul o del
acta de la diligencia el interesado podr adelantar proceso ejecutvo ante el juez de familia para
el cobro de las cuotas vencidas y las que en lo sucesivo se causen.
Cuando se tenga informacin de que el obligado a suministrar alimentos ha incurrido en mora
de pagar la cuota alimentaria por ms de un mes, el juez que conozca o haya conocido del
proceso de alimentos o el que adelante el ejecutvo dar aviso al Departamento Administratvo
de Seguridad ordenando impedirle la salida del pas hasta tanto preste garanta sufciente del
cumplimiento de la obligacin alimentaria y ser reportado a las centrales de riesgo.
La cuota alimentaria fjada en providencia judicial, en audiencia de conciliacin o en acuerdo
privado se entender reajustada a partr del 1 de enero siguiente y anualmente en la misma
fecha, en porcentaje igual al ndice de precios al consumidor, sin perjuicio de que el juez, o las
partes de comn acuerdo, establezcan otra frmula de reajuste peridico.
Con todo, cuando haya variado la capacidad econmica del alimentante o las necesidades del
alimentario, las partes de comn acuerdo podrn modifcar la cuota alimentaria, y cualquiera
de ellas podr pedirle al juez su modifcacin. En este ltmo caso el interesado deber aportar
con la demanda por lo menos una copia informal de la providencia, del acta de conciliacin o del
acuerdo privado en que haya sido sealada.
Mientras el deudor no cumpla o se allane a cumplir la obligacin alimentaria que tenga respecto
del nio, nia o adolescente, no ser escuchado en la reclamacin de su custodia y cuidado
personal ni en ejercicio de otros derechos sobre l o ella.
Lo dispuesto en este Artculo se aplicar tambin al ofrecimiento de alimentos a nios, nias o
adolescentes.
El incumplimiento de la obligacin alimentaria genera responsabilidad penal.
Artculo 130
MEDIDAS ESPECIALES PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACIN ALIMENTARIA
Sin perjuicio de las garantas de cumplimiento de cualquier clase que convengan las partes o
establezcan las leyes, el juez tomar las siguientes medidas durante el proceso o en la sentencia,
tendientes a asegurar la oportuna satsfaccin de la obligacin alimentaria:
1. Cuando el obligado a suministrar alimentos fuere asalariado, el Juez podr ordenar al
respectvo pagador o al patrono descontar y consignar a rdenes del juzgado, hasta el
cincuenta por ciento (50%) de lo que legalmente compone el salario mensual del demandado,
86
y hasta el mismo porcentaje de sus prestaciones sociales, luego de las deducciones de ley. El
incumplimiento de la orden anterior, hace al empleador o al pagador en su caso, responsable
solidario de las cantdades no descontadas. Para estos efectos, previo incidente dentro del
mismo proceso, en contra de aqul o de ste se extender la orden de pago.
2. Cuando no sea posible el embargo del salario y de las prestaciones, pero se demuestre
el derecho de dominio sobre bienes muebles o inmuebles, o la ttularidad sobre bienes
o derechos patrimoniales de cualquier otra naturaleza, en cabeza del demandado, el Juez
podr decretar medidas cautelares sobre ellos, en cantdad sufciente para garantzar el
pago de la obligacin y hasta el cincuenta por ciento (50%) de los frutos que produzcan. Del
embargo y secuestro quedarn excluidos los tles e implementos de trabajo de la persona
llamada a cumplir con la obligacin alimentaria.
Artculo 131
ACUMULACIN DE PROCESOS DE ALIMENTOS
Si los bienes de la persona obligada o sus ingresos se hallaren embargados por virtud de una
accin anterior fundada en alimentos o afectos al cumplimiento de una sentencia de alimentos, el
juez, de ofcio o a solicitud de parte, al tener conocimiento del hecho en un proceso concurrente,
asumir el conocimiento de los distntos procesos para el solo efecto de sealar la cuanta de
las varias pensiones alimentarias, tomando en cuenta las condiciones del alimentante y las
necesidades de los diferentes alimentarios.
Artculo 132
CONTINUIDAD DE LA OBLIGACIN ALIMENTARIA
Cuando a los padres se imponga la sancin de suspensin o prdida de la patria potestad, no
por ello cesar la obligacin alimentaria. Esta obligacin termina cuando el nio, la nia o el
adolescente es entregado en adopcin.
Artculo 133
PROHIBICIONES EN RELACIN CON LOS ALIMENTOS
El derecho de pedir alimentos no puede transmitrse por causa de muerte, ni venderse o cederse
de modo alguno, ni renunciarse. El que debe alimentos no puede oponer al demandante en
compensacin lo que el demandante le deba a l.
No obstante lo anterior, las pensiones alimentarias atrasadas podrn renunciarse o compensarse
y el derecho de demandarlas transmitrse por causa de muerte, venderse o cederse, con
autorizacin judicial, sin perjuicio de la prescripcin que compete alegar al deudor.
Artculo 134
PRELACIN DE LOS CRDITOS POR ALIMENTOS
Los crditos por alimentos a favor de los nios, las nias y los adolescentes gozan de prelacin
sobre todos los dems.
Artculo 135
LEGITIMACIN ESPECIAL
Con el propsito de hacer efectvo el pago de la cuota alimentaria, cualquiera de los representantes
legales del nio, nia o adolescente o el Defensor de Familia podrn promover, ante los jueces
LEY 1098 DE 2006
competentes, los procesos que sean necesarios, inclusive los encaminados a la revocacin o
declaracin de la simulacin de actos de disposicin de bienes del alimentante.
Artculo 136
PRIVACIN DE LA ADMINISTRACIN DE LOS BIENES DEL NIO, NIA O ADOLESCENTE
En el proceso para la privacin de la administracin de los bienes del nio, nia o adolescente, el
juez podr decretar la suspensin provisional de las facultades de disposicin y de administracin
de los bienes y la designacin de un tutor o un curador, segn se trate.
Artculo 137
RESTITUCIN INTERNACIONAL DE NIOS, LAS NIAS O LOS ADOLESCENTES
Con el informe del Defensor de Familia sobre el desacuerdo para la resttucin internacional del
nio, nia o adolescente, el juez de familia iniciar el proceso.
El Defensor de Familia intervendr en representacin del inters del nio, nia o adolescente
retenido ilcitamente, sin perjuicio de la actuacin del apoderado de la parte interesada.
Artculo 138
OBLIGACIN ESPECIAL PARA LAS AUTORIDADES COMPETENTES
DE RESTABLECIMIENTO DE DERECHOS
<Artculo corregido por el artculo 2 del Decreto 578 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:>
En todos los casos y de manera inmediata a su conocimiento, la autoridad competente deber
realizar la verifcacin de la garanta de derechos ordenada en el Artculo 52 de esta ley.
LIBRO II
SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES Y PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
PARA CUANDO LOS NIOS, LAS NIAS O LOS ADOLESCENTES SON VCTIMAS DE DELITOS
TTULO I
SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES Y OTRAS DISPOSICIONES
CAPTULO I
PRINCIPIOS RECTORES Y DEFINICIONES DEL PROCESO
Artculo 139
SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES
El sistema de responsabilidad penal para adolescentes es el conjunto de principios, normas,
procedimientos, autoridades judiciales especializadas y entes administratvos que rigen o
intervienen en la investgacin y juzgamiento de delitos cometdos por personas que tengan
entre catorce (14) y dieciocho (18) aos al momento de cometer el hecho punible.
Artculo 140
FINALIDAD DEL SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES
En materia de responsabilidad penal para adolescentes tanto el proceso como las medidas que
se tomen son de carcter pedaggico, especfco y diferenciado respecto del sistema de adultos,
conforme a la proteccin integral. El proceso deber garantzar la justcia restauratva, la verdad
y la reparacin del dao.
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En caso de confictos normatvos entre las disposiciones de esta ley y otras leyes, as como
para todo efecto hermenutco, las autoridades judiciales debern siempre privilegiar el
inters superior del nio y orientarse por los principios de la proteccin integral, as como los
pedaggicos, especfcos y diferenciados que rigen este sistema.
PARGRAFO. En ningn caso, la proteccin integral puede servir de excusa para violar los
derechos y garantas de los nios, las nias y los adolescentes.
Artculo 141
PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES
Los principios y defniciones consagrados en la Consttucin Poltca, en los instrumentos
internacionales de derechos humanos y en la presente ley se aplicarn en el Sistema de
Responsabilidad para Adolescentes.
Artculo 142
EXCLUSIN DE LA RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES
Sin perjuicio de la responsabilidad civil de los padres o representantes legales, as como la
responsabilidad penal consagrada en el numeral 2 del Artculo 25 del Cdigo Penal, las personas
menores de catorce (14) aos, no sern juzgadas ni declaradas responsables penalmente,
privadas de libertad, bajo denuncia o sindicacin de haber cometdo una conducta punible. La
persona menor de catorce (14) aos deber ser entregada inmediatamente por la polica de
infancia y adolescencia ante la autoridad competente para la verifcacin de la garanta de sus
derechos de acuerdo con lo establecido en esta ley. La polica proceder a su identfcacin y a la
recoleccin de los datos de la conducta punible.
Tampoco sern juzgadas, declaradas penalmente responsables ni sometdas a sanciones penales
las personas mayores de catorce (14) y menores de dieciocho (18) aos con discapacidad
psquica o mental, pero se les aplicar la respectva medida de seguridad. Estas situaciones deben
probarse debidamente en el proceso, siempre y cuando la conducta punible guarde relacin con
la discapacidad.
Artculo 143
NIOS Y NIAS MENORES DE CATORCE (14) AOS
Cuando una persona menor de catorce (14) aos incurra en la comisin de un delito solo se le
aplicarn medidas de verifcacin de la garanta de derechos, de su restablecimiento y debern
vincularse a procesos de educacin y de proteccin dentro del Sistema Nacional de Bienestar
Familiar, los cuales observarn todas las garantas propias del debido proceso y el derecho de
defensa.
Si un nio o nia o un adolescente menor de catorce (14) aos es sorprendido en fagrancia
por una autoridad de polica, sta lo pondr inmediatamente o a ms tardar en el trmino de
la distancia a disposicin de las autoridades competentes de proteccin y restablecimiento de
derechos. Si es un partcular quien lo sorprende, deber ponerlo de inmediato a disposicin de
la autoridad policial para que sta proceda en la misma forma.
PARGRAFO 1. Cuando del resultado de una investgacin o juicio surjan serias evidencias de
la concurrencia de un nio o nia o un adolescente menor de catorce (14) aos en la comisin
LEY 1098 DE 2006
de un delito, se remitr copia de lo pertnente a las autoridades competentes de proteccin y
restablecimiento de derechos.
PARGRAFO 2. El ICBF establecer los lineamientos tcnicos para los programas especiales
de proteccin y restablecimiento de derechos, destnados a la atencin de los nios, nias o
adolescentes menores de catorce (14) aos que han cometdo delitos.
Artculo 144
PROCEDIMIENTO APLICABLE
Salvo las reglas especiales de procedimiento defnidas en el presente libro, el procedimiento del
sistema de responsabilidad penal para adolescentes se regir por las normas consagradas en la
Ley 906 de 2004 (Sistema Penal Acusatorio), exceptuando aquellas que sean contrarias al inters
superior del adolescente.
Artculo 145
POLICA JUDICIAL EN EL SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES
En los procesos en que estn involucrados nios, nias o adolescentes como autores o partcipes
de un delito, o como vctmas de los mismos, har las veces de polica judicial la polica de
infancia y adolescencia, o en su defecto los miembros de la polica judicial que sean capacitados
en derechos humanos y de infancia. En todo caso en las diligencias que se adelanten estar
presente un Defensor de Familia.
Artculo 146
EL DEFENSOR DE FAMILIA EN EL SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES
En todas las actuaciones del proceso y en las etapas de indagacin, investgacin y del juicio, el
adolescente deber estar acompaado por el Defensor de Familia, quien verifcar la garanta de
los derechos del adolescente.
Artculo 147
AUDIENCIAS EN EL SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES
Las audiencias que se surtan en el proceso de responsabilidad penal para adolescentes, ante los
jueces de control de garantas y ante los jueces de conocimiento, sern cerradas al pblico si el
juez considera que la publicidad del procedimiento expone a un dao psicolgico al nio, nia o
adolescente. Cuando as lo disponga, en ellas solamente podrn intervenir los sujetos procesales.
Artculo 148
CARCTER ESPECIALIZADO
La aplicacin de esta ley tanto en el proceso como en la ejecucin de medidas por responsabilidad
penal para adolescentes, estar a cargo de autoridades y rganos especializados en materia de
infancia y adolescencia.
PARGRAFO. Para el cumplimiento de las medidas de restablecimiento de derechos de los
menores de 14 aos y ejecucin de sanciones impuestas a los adolescentes de 14 a 16 aos y de 16
a 18 aos que cometan delitos, el ICBF disear los lineamientos de los programas especializados
en los que tendrn prevalencia los principios de poltca pblica de fortalecimiento a la familia de
conformidad con la Consttucin Poltca y los Tratados, Convenios y Reglas Internacionales que
rigen la materia.
90
Artculo 149
PRESUNCIN DE EDAD
Cuando exista duda en relacin con la edad del adolescente y mientras la autoridad pericial
competente lo defne, se presume que es menor de 18 aos. En todo caso se presumir la edad
inferior.
Artculo 150
PRCTICA DE TESTIMONIOS
Los nios, las nias y los adolescentes podrn ser citados como testgos en los procesos penales
que se adelanten contra los adultos. Sus declaraciones solo las podr tomar el Defensor de
Familia con cuestonario enviado previamente por el fscal o el juez. El defensor slo formular
las preguntas que no sean contrarias a su inters superior.
Excepcionalmente, el juez podr intervenir en el interrogatorio del nio, la nia o el adolescente
para conseguir que ste responda a la pregunta que se le ha formulado o que lo haga de manera
clara y precisa. Dicho interrogatorio se llevar a cabo fuera del recinto de la audiencia y en
presencia del Defensor de Familia, siempre respetando sus derechos prevalentes.
El mismo procedimiento se adoptar para las declaraciones y entrevistas que deban ser rendidas
ante la Polica Judicial y la Fiscala durante las etapas de indagacin o investgacin.
A discrecin del juez, los testmonios podrn practcarse a travs de comunicacin de audio
video, caso en el cual no ser necesaria la presencia fsica del nio, la nia o el adolescente.
Artculo 151
DERECHO AL DEBIDO PROCESO Y A LAS GARANTAS PROCESALES
Los adolescentes que cometan delitos tenen derecho al debido proceso penal, a las garantas
procesales bsicas tales como: la presuncin de inocencia, el derecho a ser notfcado de las
imputaciones, el derecho de defensa y de contradiccin, el derecho al asesoramiento, el derecho
a la presencia de los padres o tutores, el derecho a guardar silencio, el derecho a la confrontacin
con los testgos e interrogar a stos, el derecho de apelacin ante autoridad superior y, las dems
garantas consagradas en la Consttucin, la ley y los tratados internacionales.
En todos los casos los derechos de los que goza bajo el presente sistema un adolescente autor o
partcipe de una conducta punible son, como mnimo, los previstos por la Ley 906 de 2004.
Artculo 152
PRINCIPIO DE LEGALIDAD
Ningn adolescente podr ser investgado acusado, ni juzgado por acto u omisin, al momento
de la comisin del delito que no est previamente defnido en la ley penal vigente, de manera
expresa e inequvoca. El adolescente declarado responsable por la autoridad judicial de la
comisin de un delito solo podr ser sancionado con la imposicin de las medidas defnidas en
la presente ley.
Artculo 153
RESERVA DE LAS DILIGENCIAS
Las actuaciones procesales adelantadas en el sistema de responsabilidad penal para adolescentes,
solo podrn ser conocidas por las partes, sus apoderados, y los organismos de control.
LEY 1098 DE 2006
La identdad del procesado, salvo para las personas mencionadas en el inciso anterior, gozar de
reserva.
Queda prohibido revelar la identdad o imagen que permita la identfcacin de las personas
procesadas.
Artculo 154
DERECHO DE DEFENSA
El adolescente durante toda la actuacin procesal y aun antes de la imputacin deber tener
un apoderado que adelante su defensa tcnica. Ninguna actuacin procesal tendr validez si no
est presente su apoderado. El adolescente podr designar apoderado, quien tendr derecho a
revisar las diligencias y a actuar desde el momento de la notcia criminal.
En caso de no contar con apoderado, el mismo adolescente, el Ministerio Pblico, o la polica
judicial, solicitarn la asignacin de un defensor del Sistema de Defensora Pblica de la
Defensora del Pueblo.
Artculo 155
PRINCIPIO DE INMEDIACIN
Ninguna actuacin que se adelante en la etapa de juicio tendr validez si no es adelantada
directamente por el funcionario judicial. La violacin de este principio ser causal de desttucin
del cargo.
Artculo 156
ADOLESCENTES INDGENAS Y DEMS GRUPOS TNICOS
Los adolescentes pertenecientes a las comunidades indgenas sern juzgados segn las normas
y procedimientos de sus propias comunidades conforme en la legislacin especial indgena
consagrada en el artculo 246 de la Consttucin Poltca, los tratados internacionales de
derechos humanos ratfcados por Colombia y la ley. Siempre y cuando la sancin impuesta no
sea contraria a su dignidad, tampoco se permitr que sea sometdo a maltrato ni a vejaciones y
se informar a la autoridad judicial sobre la actuacin o procedimiento a seguir por parte de la
comunidad frente a la medida que sea tomada.
PARGRAFO. Los nios, las nias y los adolescentes que se encuentren fuera del mbito de su
comunidad y que cometan delitos, sern sometdos al sistema de responsabilidad penal para
adolescentes, si no quieren retornar a sus comunidades de origen.
Artculo 157
PROHIBICIONES ESPECIALES
En los procesos de responsabilidad penal para adolescentes no proceden los acuerdos entre la
Fiscala y la Defensa.
Cuando el adolescente aceptare los cargos en la audiencia de legalizacin de la aprehensin o de
imputacin se proceder a remitr el asunto al juez de conocimiento para que fje la fecha para la
audiencia de imposicin de la sancin. El juez instar a la Defensora de Familia para que proceda
al estudio de la situacin familiar, econmica, social, sicolgica y cultural del adolescente y rinda
el informe en dicha audiencia.
92
El Juez al proceder a seleccionar la sancin a imponer tendr en cuenta la aceptacin de cargos
por el adolescente, y durante la ejecucin de la sancin ser un factor a considerar para la
modifcacin de la misma.
Artculo 158
PROHIBICIN DE JUZGAMIENTO EN AUSENCIA
Los adolescentes sometdos a procesos judiciales por responsabilidad penal no sern juzgados en
su ausencia. En caso de no lograrse su comparecencia se contnuar la investgacin y el defensor
pblico o apoderado asumir plenamente su defensa hasta la acusacin o la preclusin. Si hay
acusacin, se notfcar al defensor pblico o apoderado y al Defensor de Familia. El proceso se
suspender mientras se logra la comparecencia del procesado. En estos eventos la prescripcin
de la accin penal se aumentar en una tercera parte.
Artculo 159
PROHIBICIN DE ANTECEDENTES
Las sentencias proferidas en procesos por responsabilidad penal para adolescentes no tendrn
el carcter de antecedente judicial. Estos registros son reservados y podrn ser utlizados por
las autoridades judiciales competentes para defnir las medidas aplicables cuando se trate de
establecer la naturaleza y gravedad de las conductas y la proporcionalidad e idoneidad de la
medida.
Las entdades competentes debern hacer compatbles los sistemas de informacin para llevar el
registro de los adolescentes que han cometdo delitos, con el objeto de defnir los lineamientos
de la poltca criminal para adolescentes y jvenes.
Artculo 160
CONCEPTO DE LA PRIVACIN DE LA LIBERTAD
<Artculo modifcado por el Artculo 88 de la Ley 1453 de 2011. El nuevo texto es el siguiente:> Se
entende por privacin de la libertad toda forma de internamiento, en un establecimiento pblico
o privado, con personal adecuado, instalaciones sufcientes, medios idneos, y experiencia
probada; ordenada por autoridad judicial, del que no se permite al adolescente salir por su
propia voluntad.
Los centros deben cumplir con las condiciones de seguridad para evitar la evasin de los
adolescentes. Si el adolescente se evade, el juez deber, de manera inmediata, ordenar su
aprehensin y la revisin de la sancin.
Artculo 161
EXCEPCIONALIDAD DE LA PRIVACIN DE LIBERTAD
Para los efectos de la responsabilidad penal para adolescentes, la privacin de la libertad solo
procede para las personas que al momento de cometer el hecho hayan cumplido catorce (14) y
sean menores de dieciocho (18) aos. La privacin de la libertad solo proceder como medida
pedaggica.
Artculo 162
SEPARACIN DE LOS ADOLESCENTES PRIVADOS DE LA LIBERTAD
La privacin de la libertad de adolescentes, en los casos que proceda, se cumplir en
establecimientos de atencin especializada en programas del Sistema Nacional de Bienestar
Familiar siempre separados de los adultos.
LEY 1098 DE 2006
En tanto no existan establecimientos especiales separados de los adultos para recluir a los
adolescentes privados de la libertad, el funcionario judicial proceder a otorgarles, libertad
provisional o la detencin domiciliaria.
CAPTULO II
AUTORIDADES Y ENTIDADES DEL SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL
PARA ADOLESCENTES
Artculo 163
INTEGRACIN
Forman parte del sistema de responsabilidad penal para adolescentes:
1. Los Fiscales Delegados ante los Jueces Penales para adolescentes, quienes se ocuparn de la
direccin de las investgaciones en las cuales se encuentren presuntamente comprometdos
adolescentes, como autores o partcipes de conductas delictvas.
2. Los Jueces Penales para adolescentes, Promiscuos de Familia y los Municipales quienes
adelantarn las actuaciones y funciones judiciales que les asigna la ley.
3. Las Salas Penales y de Familia de los Tribunales Superiores de Distrito Judicial que integrarn
la Sala de Asuntos Penales para adolescentes en los mismos tribunales, ante quienes se
surtr la segunda instancia.
4. La Corte Suprema de Justcia, Sala de Casacin Penal, ante la cual se tramitar el recurso
extraordinario de casacin, y la accin de revisin.
5. La Polica Judicial y el Cuerpo Tcnico Especializados adscritos a la Fiscala delegada ante los
jueces Penales para adolescentes y Promiscuos de Familia.
6. La Polica Nacional con su personal especializado quien deber apoyar las acciones de las
autoridades judiciales y entdades del sistema.
7. Los Defensores Pblicos del Sistema Nacional de Defensora Pblica de la Defensora
del Pueblo, quienes deben asumir la defensa tcnica del proceso, cuando el nio, nia o
adolescente carezca de apoderado.
8. Las Defensoras de Familia del Insttuto Colombiano de Bienestar Familiar, y las Comisaras
de Familia, o los Inspectores de Polica, cuando deban tomar las medidas para la verifcacin
de la garanta de derechos, y las medidas para su restablecimiento.
9. El Insttuto Colombiano de Bienestar Familiar quien responder por los lineamientos tcnicos
para la ejecucin de las medidas pedaggicas dispuestas en este Libro.
10. Las dems Insttuciones que formen parte del Sistema Nacional de Bienestar Familiar.
PARGRAFO 1. Cada responsable de las entdades que integran el Sistema de Responsabilidad
Penal para adolescentes deber garantzar la provisin o asignacin de los cargos que se requieran
para su funcionamiento y la especializacin del personal correspondiente.
PARGRAFO 2. La designacin de quienes conforman el sistema de responsabilidad penal para
adolescentes deber recaer en personas que demuestren conocimiento califcado de derecho
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penal, y de infancia y familia, y de las normas internas e internacionales relatvas a derechos
humanos.
PARGRAFO 3. Los equipos que desarrollan programas especializados, brindarn a las
Autoridades judiciales apoyo y asesora sobre el proceso de cada uno de los adolescentes que
estn vinculados a estos programas, informando los progresos y necesidades que presenten.
Artculo 164
LOS JUZGADOS PENALES PARA ADOLESCENTES
Cranse en todo el territorio nacional dentro de la jurisdiccin penal ordinaria, los juzgados
penales para adolescentes.
PARGRAFO 1. El Gobierno Nacional y el Consejo Superior de la Judicatura tomarn las
medidas necesarias para garantzar la creacin y el funcionamiento de los juzgados penales para
adolescentes en todo el pas.
PARGRAFO 2. Los Jueces de Menores asumirn de manera transitoria las competencias
asignadas por la presente ley a los jueces penales para adolescentes, hasta que se creen los
juzgados penales para adolescentes.
Artculo 165
COMPETENCIA DE LOS JUECES PENALES PARA ADOLESCENTES
Los jueces penales para adolescentes conocern del juzgamiento de las personas menores de
dieciocho (18) aos y mayores de catorce (14) aos acusadas de violar la ley penal. Igualmente
conocern de la funcin de control de garantas en procesos de responsabilidad penal para
adolescentes que no sean de su conocimiento.
Artculo 166
COMPETENCIA DE LOS JUECES PROMISCUOS DE FAMILIA EN MATERIA PENAL
En los sitos en los que no hubiera un juez penal para adolescentes el Consejo de la Judicatura
dispondr que los Jueces Promiscuos de Familia cumplan las funciones defnidas para los jueces
penales para adolescentes en el Artculo anterior relatvas al juzgamiento y control de garantas
en procesos de responsabilidad penal para adolescentes. A falta de juez penal para adolescentes
o promiscuo de familia, el juez municipal conocer de los procesos por responsabilidad penal
para adolescentes.
PARGRAFO TRANSITORIO. La competencia de los Jueces Promiscuos de Familia en esta materia
se mantendr hasta que se establezcan los juzgados penales para adolescentes necesarios para
atender los procesos de responsabilidad penal para adolescentes.
Artculo 167
DIFERENCIACIN FUNCIONAL DE LOS JUECES
Se garantzar que al funcionario que haya ejercido la funcin de juez de control de garantas en
un determinado proceso de responsabilidad penal juvenil respecto por determinado delito, no
se le asigne el juzgamiento del mismo.
Para la efcacia de esta garanta, el Consejo Superior de la Judicatura y, por delegacin, los Consejos
Seccionales de la Judicatura, adoptarn las medidas generales y partculares que aseguren una
LEY 1098 DE 2006
adecuada distribucin de competencias entre los jueces penales para adolescentes, Jueces
Promiscuos de Familia y jueces municipales.
Artculo 168
COMPOSICIN Y COMPETENCIAS DE LAS SALAS DE ASUNTOS PENALES PARA ADOLESCENTES
Los Tribunales Superiores de Distrito Judicial contarn con Salas de Asuntos Penales para
adolescentes, especializadas en los asuntos que versen sobre responsabilidad penal adolescente.
Estas Salas estarn integradas por un (1) Magistrado de la Sala Penal y dos (2) Magistrados de la
Sala de Familia o en su defecto de la sala Civil, del respectvo Tribunal Superior.
En los procesos de responsabilidad penal para adolescentes la segunda instancia se surtr ante
las Salas de Asuntos Penales para Adolescentes de los Tribunales Superiores de Distrito Judicial.
PARGRAFO. El Gobierno Nacional y el Consejo Superior de la Judicatura garantzarn los recursos
para la conformacin de las Salas de Asuntos Penales para Adolescentes con Magistrados
especializados en el tema de la responsabilidad penal adolescente.
CAPTULO III
REPARACIN DEL DAO
Artculo 169
DE LA RESPONSABILIDAD PENAL
Las conductas punibles realizadas por personas mayores de catorce (14) aos y que no hayan
cumplido los dieciocho (18) aos de edad, dan lugar a responsabilidad penal y civil, conforme a
las normas consagradas en la presente ley.
Artculo 170
INCIDENTE DE REPARACIN
Los padres, o representantes legales, son solidariamente responsables, y en tal calidad, debern
ser citados o acudir al incidente de reparacin a solicitud de la vctma del condenado o su
defensor. Esta citacin deber realizarse en la audiencia que abra el trmite del incidente.
Artculo 171
DE LA ACCIN PENAL
La accin penal ser ofciosa salvo en aquellos delitos en los que exija su denuncia o querella.
Artculo 172
DESISTIMIENTO
Los delitos querellables admiten desistmiento.
Artculo 173
EXTINCIN DE LA ACCIN PENAL
La accin penal se extngue por muerte, desistmiento, prescripcin, conciliacin y reparacin
integral de los daos cuando haya lugar, aplicacin del principio de oportunidad, y en los dems
casos contemplados en esta ley y en el Cdigo de Procedimiento Penal.
96
Artculo 174
DEL PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD, LA CONCILIACIN Y LA REPARACIN INTEGRAL
DE LOS DAOS
Las autoridades judiciales debern facilitar en todo momento el logro de acuerdos que permitan
la conciliacin y la reparacin de los daos, y tendrn como principio rector la aplicacin
preferente del principio de oportunidad. stas se realizarn con el consentmiento de ambas
partes y se llevarn a cabo con una visin pedaggica y formatva mediante la cual el nio, la nia
o el adolescente pueda tomar conciencia de las consecuencias de su actuacin delictva y de las
responsabilidades que de ella se derivan. As mismo, el conciliador buscar la reconciliacin con
la vctma.
Cuando de la aplicacin del principio de oportunidad se pudieren derivar riesgos para la vida
y la integridad fsica del adolescente, el juez competente deber ordenar otras medidas de
proteccin, las cuales incluirn, entre otras, ayudas econmicas para el cambio de residencia
de la familia. El Gobierno gestonar la apropiacin de las partdas necesarias para cubrir a este
rubro.
Artculo 175
EL PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD EN LOS PROCESOS SEGUIDOS A LOS ADOLESCENTES COMO
PARTCIPES DE LOS DELITOS COMETIDOS POR GRUPOS ARMADOS AL MARGEN DE LA LEY
La Fiscala General de la Nacin podr renunciar a la persecucin penal, en los casos en que los
adolescentes, en cualquier condicin hayan hecho parte de grupos armados al margen de la ley,
o hayan partcipado directa o indirectamente en las hostlidades o en acciones armadas o en los
delitos cometdos por grupos armados al margen de la ley cuando:
1. Se establezca que el adolescente tuvo como fundamento de su decisin las condiciones sociales,
econmicas y culturales de su medio para haber estmado como de mayor valor la pertenencia a
un grupo armado al margen de la ley.
2. Se establezca que la situacin de marginamiento social, econmico y cultural no le permitan
al adolescente contar con otras alternatvas de desarrollo de su personalidad.
3. Se establezca que el adolescente no estaba en capacidad de orientar sus esfuerzos a conocer
otra forma de partcipacin social.
4. Por fuerza, amenaza, coaccin y constreimiento.
Los adolescentes que se desvinculen de grupos armados al margen de la ley, tendrn que ser
remitdos al programa de atencin especializada del Insttuto Colombiano de Bienestar Familiar,
para nios, nias y adolescentes desvinculados de grupos armados irregulares.
PARGRAFO. No se aplicar el principio de oportunidad cuando se trate de hechos que puedan
signifcar violaciones graves al derecho internacional humanitario, crmenes de lesa humanidad
o genocidio de acuerdo con el Estatuto de Roma.
Artculo 176
PROHIBICIN ESPECIAL
Queda prohibida la entrevista y la utlizacin en actvidades de inteligencia de los nios, las
nias y los adolescentes desvinculados de los grupos armados al margen de la ley por parte de
LEY 1098 DE 2006
autoridades de la fuerza pblica. El incumplimiento de esta disposicin ser sancionado con la
desttucin del cargo, sin perjuicio de las acciones penales a que haya lugar.
CAPTULO IV
SANCIONES
Artculo 177
SANCIONES
<Artculo modifcado por el Artculo 89 de la Ley 1453 de 2011. El nuevo texto es el siguiente:>
Son sanciones aplicables a los adolescentes a quienes se les haya declarado su responsabilidad
penal:
La amonestacin.
Imposicin de reglas de conducta.
La prestacin de servicios a la comunidad.
La libertad asistda.
La internacin en medio semicerrado.
La privacin de libertad en centro de atencin especializado.
Las sanciones previstas en el presente Artculo se cumplirn en programas o centros de atencin
especializados los que debern acogerse a los lineamientos tcnicos que para cada sancin
defna el Insttuto Colombiano de Bienestar Familiar.
PARGRAFO 1. Para la aplicacin de todas las sanciones la autoridad competente deber
asegurar que el adolescente est vinculado al sistema educatvo. El Defensor de Familia o quien
haga sus veces debern controlar el cumplimiento de esta obligacin y verifcar la garanta de
sus derechos.
PARGRAFO 2. El juez que dict la sancin ser el competente para controlar su ejecucin.
PARGRAFO 3. Los centros de atencin especializada debern cumplir lo establecido en los
Artculos 50 y 141 del Cdigo de la Infancia y la Adolescencia.
Artculo 178
FINALIDAD DE LAS SANCIONES
Las sanciones sealadas en el Artculo anterior tenen una fnalidad protectora, educatva y
restauratva, y se aplicarn con el apoyo de la familia y de especialistas.
El juez podr modifcar en funcin de las circunstancias individuales del adolescente y sus
necesidades especiales las medidas impuestas.
Artculo 179
CRITERIOS PARA LA DEFINICIN DE LAS SANCIONES
Para defnir las sanciones aplicables se deber tener en cuenta:
1. La naturaleza y gravedad de los hechos.
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2. La proporcionalidad e idoneidad de la sancin atendidas las circunstancias y gravedad de los
hechos; las circunstancias y necesidades del adolescente y las necesidades de la sociedad.
3. La edad del adolescente.
4. La aceptacin de cargos por el adolescente.
5. El incumplimiento de los compromisos adquiridos con el Juez.
6. El incumplimiento de las sanciones.
PARGRAFO 1. Al computar la privacin de la libertad en centro de atencin especializada, la
autoridad judicial deber descontar el perodo de internamiento preventvo al que haya sido
sometdo el adolescente.
PARGRAFO 2. Los adolescentes entre 14 y 18 aos que incumplan cualquiera de las sanciones
previstas en este Cdigo, terminarn el tempo de sancin en internamiento.
El incumplimiento por parte del adolescente del compromiso de no volver a infringir la ley penal,
ocasionar la imposicin de la sancin de privacin de libertad por parte del juez.
Artculo 180
DERECHOS DE LOS ADOLESCENTES DURANTE LA EJECUCIN DE LAS SANCIONES
Durante la ejecucin de las sanciones, el adolescente tene los siguientes derechos, adems de
los consagrados en la Consttucin Poltca y en el presente cdigo:
1. Ser mantenido preferentemente en su medio familiar siempre y cuando ste rena las
condiciones requeridas para su desarrollo.
2. Recibir informacin sobre el programa de atencin especializada en el que se encuentre
vinculado, durante las etapas previstas para el cumplimiento de la sancin.
3. Recibir servicios sociales y de salud por personas con la formacin profesional idnea, y
contnuar su proceso educatvo de acuerdo con su edad y grado acadmico.
4. Comunicarse reservadamente con su apoderado o Defensor Pblico, con el Defensor de
Familia, con el Fiscal y con la autoridad judicial.
5. Presentar petciones ante cualquier autoridad y a que se le garantce la respuesta.
6. Comunicarse libremente con sus padres, representantes o responsables, salvo prohibicin
expresa de la autoridad judicial.
7. A que su familia sea informada sobre los derechos que a ella le corresponden y respecto de
la situacin y los derechos del adolescente.
Artculo 181
INTERNAMIENTO PREVENTIVO
En cualquier momento del proceso y antes de la audiencia de juicio, el juez de control de
garantas, como ltmo recurso, podr decretar la detencin preventva cuando exista:
1. Riesgo razonable de que el adolescente evadir el proceso.
LEY 1098 DE 2006
2. Temor fundado de destruccin u obstaculizacin de pruebas.
3. Peligro grave para la vctma, el denunciante, el testgo o la comunidad.
PARGRAFO 1. El internamiento preventvo no proceder sino en los casos en que, conforme
a la gravedad del delito sera admisible la privacin de libertad como medida. Se ejecutar
en centros de internamiento especializados donde los adolescentes procesados deben estar
separados de los ya sentenciados.
PARGRAFO 2. El internamiento preventvo no podr exceder de cuatro meses, prorrogable con
motvacin, por un mes ms. Si cumplido este trmino el juicio no ha concluido por sentencia
condenatoria, el Juez que conozca del mismo lo har cesar, susttuyndola por otra medida como
la asignacin a una familia, el traslado a un hogar o a una insttucin educatva.
Mientras se encuentren bajo custodia, los adolescentes recibirn cuidados, proteccin y toda
la asistencia social, educacional, profesional, sicolgica, mdica y fsica que requieran, habida
cuenta de su edad, sexo y caracterstcas individuales.
Artculo 182
LA AMONESTACIN
Es la recriminacin que la autoridad judicial le hace al adolescente sobre las consecuencias del
hecho delictvo y la exigencia de la reparacin del dao. En todos los casos deber asistr a un
curso educatvo sobre respeto a los derechos humanos y convivencia ciudadana que estar a
cargo del Insttuto de Estudios del Ministerio Pblico.
En caso de condena al pago de perjuicios, el funcionario judicial exhortar al nio, nia o
adolescente y a sus padres a su pago en los trminos de la sentencia.
Artculo 183
LAS REGLAS DE CONDUCTA
Es la imposicin por la autoridad judicial al adolescente de obligaciones o prohibiciones para
regular su modo de vida, as como promover y asegurar su formacin. Esta sancin no podr
exceder los dos (2) aos.
Artculo 184
LA PRESTACIN DE SERVICIOS SOCIALES A LA COMUNIDAD
Es la realizacin de tareas de inters general que el adolescente debe realizar, en forma gratuita,
por un perodo que no exceda de 6 meses, durante una jornada mxima de ocho horas semanales
preferentemente los fnes de semana y festvos o en das hbiles pero sin afectar su jornada
escolar.
PARGRAFO. En todo caso, queda prohibido el desempeo de cualquier trabajo que pueda ser
peligroso o que entorpezca la educacin del adolescente, o que sea nocivo para su salud o para
su desarrollo fsico, mental, espiritual, moral o social.
Artculo 185
LA LIBERTAD VIGILADA
Es la concesin de la libertad que da la autoridad judicial al adolescente con la condicin
obligatoria de someterse a la supervisin, la asistencia y la orientacin de un programa de
atencin especializada. Esta medida no podr durar ms de dos aos.
100
Artculo 186
MEDIO SEMICERRADO
Es la vinculacin del adolescente a un programa de atencin especializado al cual debern asistr
obligatoriamente durante horario no escolar o en los fnes de semana. Esta sancin no podr ser
superior a tres aos.
Artculo 187
LA PRIVACIN DE LA LIBERTAD
La privacin de la libertad en centro de atencin especializada se aplicar a los adolescentes
mayores de diecisis (16) y menores de dieciocho aos (18) que sean hallados responsables de la
comisin de delitos cuya pena mnima establecida en el Cdigo Penal sea o exceda de seis aos
de prisin.
En estos casos la privacin de libertad en centro de atencin especializada tendr una duracin
desde un (1) ao hasta cinco (5) aos, salvo lo dispuesto en los incisos siguientes.
La privacin de libertad en Centro de Atencin Especializada se aplicar a los adolescentes
mayores de catorce (14) y menores de dieciocho (18) aos, que sean hallados responsables de
homicidio doloso, secuestro, extorsin en todas sus formas y delitos agravados contra la libertad,
integridad y formacin sexual.
En estos casos, la privacin de libertad en centro de atencin especializada tendr una duracin
desde dos (2) hasta ocho aos (8), con el cumplimiento total del tempo de sancin impuesta por
el juez, sin lugar a benefcios para redimir penas.
En los casos en que el adolescente haya sido vctma del delito de constreimiento de menores
de edad para la comisin de delitos o reclutamiento ilcito no se aplicar privacin de la libertad.
Parte de la sancin de privacin de libertad podr ser susttuida por cualquiera de las
otras sanciones previstas en el Artculo 177 de este Cdigo por el tempo que fje el juez. El
incumplimiento de la sancin susttutva podr acarrear la aplicacin de la privacin de la libertad
impuesta inicialmente o la aplicacin de otra medida. En ningn caso, la nueva sancin podr ser
mayor al tempo de la sancin de privacin de libertad inicialmente previsto.
PARGRAFO. Si estando vigente la sancin de privacin de libertad el adolescente cumpliere los
dieciocho aos de edad contnuar cumplindola hasta su terminacin en el Centro de Atencin
Especializada de acuerdo con las fnalidades protectora, educatva y restauratva establecidas en
la presente ley para las sanciones.
Los Centros de Atencin Especializada prestarn una atencin pedaggica, especfca y
diferenciada entre los adolescentes menores de dieciocho aos de edad y aquellos que alcanzaron
su mayora de edad y deben contnuar con el cumplimiento de la sancin. Esta atencin deber
incluir su separacin fsica al interior del Centro, as como las dems garantas contenidas en
la Consttucin Poltca y en los Tratados o Convenios Internacionales de Derechos Humanos
ratfcados por Colombia, en especial, la Convencin sobre los Derechos del Nio.
Artculo 188
DERECHOS DE LOS ADOLESCENTES PRIVADOS DE LIBERTAD
Adems de los derechos consagrados en la Consttucin Poltca y en la presente ley, el adolescente
privado de libertad tene los siguientes derechos:
LEY 1098 DE 2006
1. Permanecer internado en la misma localidad, municipio o distrito o en la ms prxima al
domicilio de sus padres, representantes o responsables.
2. Que el lugar de internamiento satsfaga las exigencias de higiene, seguridad y salubridad,
cuente con acceso a los servicios pblicos esenciales y sea adecuado para lograr su formacin
integral.
3. Ser examinado por un mdico inmediatamente despus de su ingreso al programa de
atencin especializada, con el objeto de comprobar anteriores vulneraciones a su integridad
personal y verifcar el estado fsico o mental que requiera tratamiento.
4. Contnuar su proceso educatvo de acuerdo con su edad y grado acadmico.
5. Que se le mantenga en cualquier caso separado de los adultos.
6. Derecho a partcipar en la elaboracin del plan individual para la ejecucin de la sancin.
7. Derecho a recibir informacin sobre el rgimen interno de la insttucin, especialmente
sobre las sanciones disciplinarias que puedan serle aplicables y sobre los procedimientos
para imponerlas y ejecutarlas.
8. No ser trasladado arbitrariamente del programa donde cumple la sancin. El traslado solo
podr realizarse por una orden escrita de la autoridad judicial.
9. No ser sometdo a ningn tpo de aislamiento.
10. Mantener correspondencia y comunicacin con sus familiares y amigos, y recibir visitas por
lo menos una vez a la semana.
11. Tener acceso a la informacin de los medios de comunicacin.
Artculo 189
IMPOSICIN DE LA SANCIN
Concluidos los alegatos de los intervinientes en la audiencia del juicio oral el juez declarar si hay
lugar o no a la imposicin de medida de proteccin, citar a audiencia para la imposicin de la
sancin a la cual deber asistr la Defensora de Familia para presentar un estudio que contendr
por lo menos los siguientes aspectos: Situacin familiar, econmica, social, psicolgica y cultural
del adolescente y cualquier otra materia que a juicio del funcionario sea de relevancia para
imposicin de la sancin. Escuchada la Defensora de Familia el juez impondr la sancin que
corresponda.
Las sanciones se impondrn en la audiencia de juicio oral que debe ser contnua y privada, so
pena de nulidad. Si la audiencia de juicio no puede realizarse en una sola jornada, contnuar
durante todas las audiencias consecutvas que fueren necesarias hasta su conclusin. Se podr
suspender por un plazo mximo de 10 das hbiles y la interrupcin por ms tempo conlleva a
la nueva realizacin del debate desde su inicio.
Artculo 190
SANCIN PARA CONTRAVENCIONES DE POLICA COMETIDAS POR ADOLESCENTES
Las contravenciones de polica cometdas por adolescentes sern sancionadas de la siguiente
manera:
102
Ser competente para conocer el proceso y sancionar el Comisario de Familia del lugar donde se
comet la contravencin o en su defecto el Alcalde Municipal.
Cuando las contravenciones den lugar a sanciones pecuniarias, estas sern impuestas a quien
tenga la patria potestad o la custodia y ste ser responsable de su pago, el cual podr hacerse
efectvo por jurisdiccin coactva, conmutable con trabajo comunitario.
Los sancionados por contravenciones sern incluidos en programas pedaggicos de educacin
liderados por las Alcaldas.
Artculo 191
DETENCIN EN FLAGRANCIA
El adolescente sorprendido en fagrancia ser conducido de inmediato ante el Fiscal Delegado
para la autoridad judicial, quien dentro de las 36 horas siguientes lo presentar al Juez de
Control de Garantas y le expondr cmo se produjo la aprehensin. En lo dems se seguir el
procedimiento penal vigente, con las reglas especiales del proceso para adolescentes establecidas
en el presente libro.
TTULO II
CAPTULO NICO
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES CUANDO LOS NIOS, LAS NIAS O LOS ADOLESCENTES
SON VCTIMAS DE DELITOS
Artculo 192
DERECHOS ESPECIALES DE LOS NIOS, LAS NIAS Y LOS ADOLESCENTES VCTIMAS
DE DELITOS
En los procesos por delitos en los cuales los nios, las nias o los adolescentes sean vctmas el
funcionario judicial tendr en cuenta los principios del inters superior del nio, prevalencia de
sus derechos, proteccin integral y los derechos consagrados en los Convenios Internacionales
ratfcados por Colombia, en la Consttucin Poltca y en esta ley.
Artculo 193
CRITERIOS PARA EL DESARROLLO DEL PROCESO JUDICIAL DE DELITOS EN LOS CUALES
SON VCTIMAS LOS NIOS, LAS NIAS Y LOS ADOLESCENTES VCTIMAS DE LOS DELITOS
Con el fn de hacer efectvos los principios previstos en el Artculo anterior y garantzar el
restablecimiento de los derechos, en los procesos por delitos en los cuales sean vctmas los
nios, las nias y los adolescentes la autoridad judicial tendr en cuenta los siguientes criterios
especfcos:
1. Dar prioridad a las diligencias, pruebas, actuaciones y decisiones que se han de tomar.
2. Citar a los padres, representantes legales o a las personas con quienes convivan, cuando no
sean stos los agresores, para que lo asistan en la reclamacin de sus derechos. Igualmente,
informar de inmediato a la Defensora de Familia, a fn de que se tomen las medidas de
verifcacin de la garanta de derechos y restablecimiento pertnentes, en los casos en
que el nio, nia o adolescente vctma carezca defnitva o temporalmente de padres,
representante legal, o stos sean vinculados como autores o partcipes del delito.
3. Prestar especial atencin para la sancin de los responsables, la indemnizacin de perjuicios
y el restablecimiento pleno de los derechos vulnerados.
LEY 1098 DE 2006
4. Decretar de ofcio o a petcin de los nios, las nias y los adolescentes vctmas de delitos,
de sus padres, representantes legales, del Defensor de Familia o del Ministerio Pblico, la
prctca de las medidas cautelares autorizadas por la ley para garantzar el pago de perjuicios
y las indemnizaciones a que haya lugar. En estos casos no ser necesario prestar caucin.
5. Tendr especial cuidado, para que en los procesos que terminan por conciliacin,
desistmiento o indemnizacin integral, no se vulneren los derechos de los nios, las nias y
los adolescentes vctmas del delito.
6. Se abstendr de aplicar el principio de oportunidad y la condena de ejecucin condicional
cuando los nios, las nias o los adolescentes sean vctmas del delito, a menos que aparezca
demostrado que fueron indemnizados.
7. Pondr especial atencin para que en todas las diligencias en que intervengan nios, nias y
adolescentes vctmas de delitos se les tenga en cuenta su opinin, su calidad de nios, se les
respete su dignidad, intmidad y dems derechos consagrados en esta ley. Igualmente velar
porque no se les estgmatce, ni se les generen nuevos daos con el desarrollo de proceso
judicial de los responsables.
8. Tendr en cuenta la opinin de los nios, las nias y los adolescentes vctmas de delitos en
los reconocimientos mdicos que deban practcrseles. Cuando no la puedan expresar, el
consentmiento lo darn sus padres, representantes legales o en su defecto el defensor de
familia o la Comisara de Familia y a falta de stos, el personero o el inspector de familia. Si por
alguna razn no la prestaren, se les explicar la importancia que tene para la investgacin y las
consecuencias probables que se derivaran de la imposibilidad de practcarlos. De perseverar
en su negatva se acudir al juez de control de garantas quien decidir si la medida debe o no
practcarse. Las medidas se practcarn siempre que sean estrictamente necesarias y cuando
no representen peligro de menoscabo para la salud del adolescente.
9. Ordenar a las autoridades competentes la toma de medidas especiales para garantzar la
seguridad de los nios, las nias y los adolescentes vctmas y/o testgos de delitos y de su
familia, cuando a causa de la investgacin del delito se hagan necesarias.
10. Informar y orientar a los nios, las nias y los adolescentes vctmas de delitos, a sus
padres, representantes legales o personas con quienes convivan sobre la fnalidad de las
diligencias del proceso, el resultado de las investgaciones y la forma como pueden hacer
valer sus derechos.
11. Se abstendr de decretar la detencin domiciliaria, en los casos en que el imputado es
miembro del grupo familiar del nio, nia o adolescente vctma del delito.
12. En los casos en que un nio nia o adolescente deba rendir testmonio deber estar
acompaado de autoridad especializada o por un psiclogo, de acuerdo con las exigencias
contempladas en la presente ley.
13. En las diligencias en que deba intervenir un nio, nia o adolescente, la autoridad judicial se
asegurar de que est libre de presiones o intmidaciones.
Artculo 194
AUDIENCIA EN LOS PROCESOS PENALES
En las audiencias en las que se investguen y juzguen delitos cuya vctma sea una persona menor
de dieciocho (18) aos, no se podr exponer a la vctma frente a su agresor. Para el efecto se
104
utlizar cualquier medio tecnolgico y se verifcar que el nio, nia o adolescente se encuentre
acompaado de un profesional especializado que adecue el interrogatorio y contrainterrogatorio
a un lenguaje comprensible a su edad. Si el juez lo considera conveniente en ellas solo podrn
estar los sujetos procesales, la autoridad judicial, el defensor de familia, los organismos de
control y el personal cientfco que deba apoyar al nio, nia o adolescente.
Artculo 195
FACULTADES DEL DEFENSOR DE FAMILIA EN LOS PROCESOS PENALES
En los procesos penales por delitos en los cuales sea vctma un nio, nia o adolescente, el
defensor de familia podr solicitar informacin sobre el desarrollo de la investgacin, para
efectos de tomar las medidas de verifcacin de la garanta de derechos y restablecimiento
pertnentes.
Artculo 196
FUNCIONES DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA VCTIMA
Los padres o el representante legal de la persona nios, nias y adolescentes, estn facultados
para intervenir en los procesos penales en que se investgue o juzgue un adulto por un delito
en el cual sea vctma un nio, nia o adolescente como representante de ste, en los trminos
establecidos en el Cdigo de Procedimiento Penal y para iniciar el incidente de reparacin
integral de perjuicios.
Los nios y nias vctmas, tendrn derecho a ser asistdos durante el juicio y el incidente de
reparacin integral por un abogado(a) califcado que represente sus intereses aun sin el aval de
sus padres y designado por el Defensor del Pueblo.
Artculo 197
INCIDENTE DE REPARACIN INTEGRAL EN LOS PROCESOS EN QUE LOS NIOS,
LAS NIAS Y LOS ADOLESCENTES SON VCTIMAS
En los procesos penales en que se juzgue un adulto por un delito en el cual sea vctma un nio,
nia o adolescente, el incidente de reparacin integral de perjuicios se iniciar de ofcio si los
padres, representantes legales o el defensor de Familia no lo hubieren solicitado dentro de los
treinta das siguientes a la ejecutoria de la sentencia.
Artculo 198
PROGRAMAS DE ATENCIN ESPECIALIZADA PARA LOS NIOS,
LAS NIAS Y LOS ADOLESCENTES VCTIMAS DE DELITOS
El Gobierno Nacional, departamental, distrital, y municipal, bajo la supervisin de la entdad
rectora del Sistema Nacional de Bienestar Familiar disear y ejecutar programas de atencin
especializada para los nios, las nias y los adolescentes vctmas de delitos, que respondan a
la proteccin integral, al tpo de delito, a su inters superior y a la prevalencia de sus derechos.
Artculo 199
BENEFICIOS Y MECANISMOS SUSTITUTIVOS
Cuando se trate de los delitos de homicidio o lesiones personales bajo modalidad dolosa, delitos
contra la libertad, integridad y formacin sexuales, o secuestro, cometdos contra nios, nias y
adolescentes, se aplicarn las siguientes reglas:
LEY 1098 DE 2006
1. Si hubiere mrito para proferir medida de aseguramiento en los casos del Artculo 306 de
la Ley 906 de 2004, sta consistr siempre en detencin en establecimiento de reclusin.
No sern aplicables en estos delitos las medidas no privatvas de la libertad previstas en los
Artculos 307, literal b), y 315 de la Ley 906 de 2004.
2. No se otorgar el benefcio de susttucin de la detencin preventva en establecimiento
carcelario por la de detencin en el lugar de residencia, previsto en los numerales 1 y 2 del
Artculo 314 de la Ley 906 de 2004.
3. No proceder la extncin de la accin penal en aplicacin del principio de oportunidad
previsto en el Artculo 324, numeral 8, de la Ley 906 de 2004 para los casos de reparacin
integral de los perjuicios.
4. No proceder el subrogado penal de Suspensin Condicional de la Ejecucin de la Pena,
contemplado en el Artculo 63 del Cdigo Penal.
5. No proceder el subrogado penal de Libertad Condicional, previsto en el Artculo 64 del
Cdigo Penal.
6. En ningn caso el juez de ejecucin de penas conceder el benefcio de susttucin de la
ejecucin de la pena, previsto en el Artculo 461 de la Ley 906 de 2004.
7. No procedern las rebajas de pena con base en los preacuerdos y negociaciones entre la
fscala y el imputado o acusado, previstos en los Artculos 348 a 351 de la Ley 906 de 2004.
8. Tampoco proceder ningn otro benefcio o subrogado judicial o administratvo, salvo los
benefcios por colaboracin consagrados en el Cdigo de Procedimiento Penal, siempre que
sta sea efectva.
PARGRAFO TRANSITORIO. En donde permanezca transitoriamente vigente la Ley 600 de 2000,
cuando se trate de delitos a los que se refere el inciso primero de este Artculo no se concedern
los benefcios de libertad provisional garantzada por caucin, extncin de la accin penal por
pago integral de perjuicios, suspensin de la medida de aseguramiento por ser mayor de sesenta
y cinco (65) aos, rebajas de pena por sentencia antcipada y confesin; ni se concedern los
mecanismos susttutvos de la pena privatva de la libertad de condena de ejecucin condicional
o suspensin condicional de ejecucin de pena, y libertad condicional. Tampoco proceder
respecto de los mencionados delitos la prisin domiciliaria como susttutva de la prisin, ni habr
lugar a ningn otro benefcio subrogado legal, judicial o administratvo, salvo los benefcios por
colaboracin consagrados en el Cdigo de Procedimiento Penal siempre que sta sea efectva.
Artculo 200
El Artculo 119 de la Ley 599 de 2000 quedar as:
Artculo 119. Circunstancias de agravacin punitva. Cuando con las conductas descritas en
los Artculos anteriores, concurra alguna de las circunstancias sealadas en el Artculo 104 las
respectvas penas se aumentarn de una tercera parte a la mitad.
Cuando las conductas sealadas en los Artculos anteriores se cometan en nios y nias menores
de catorce (14) aos las respectvas penas se aumentarn en el doble.
106
LIBRO III
SISTEMA NACIONAL DE BIENESTAR FAMILIAR, POLTICAS PBLICAS E INSPECCIN,
VIGILANCIA Y CONTROL
CAPTULO I
SISTEMA NACIONAL DE BIENESTAR FAMILIAR Y POLTICAS PBLICAS DE INFANCIA
Y ADOLESCENCIA
Artculo 201
DEFINICIN DE POLTICAS PBLICAS DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Para los efectos de esta ley, se entenden por poltcas pblicas de infancia y adolescencia, el
conjunto de acciones que adelanta el Estado, con la partcipacin de la sociedad y de la familia,
para garantzar la proteccin integral de los nios, las nias y los adolescentes.
Las poltcas pblicas se ejecutan a travs de la formulacin, implementacin, evaluacin y
seguimiento de planes, programas, proyectos, y estrategias.
Artculo 202
OBJETIVOS DE LAS POLTICAS PBLICAS
Son objetvos de las poltcas pblicas, entre otros los siguientes:
1. Orientar la accin y los recursos del Estado hacia el logro de condiciones sociales, econmicas,
poltcas, culturales y ambientales, que hagan posible el desarrollo de las capacidades
y las oportunidades de los nios, las nias y los adolescentes, como sujetos en ejercicio
responsable de sus derechos.
2. Mantener actualizados los sistemas y las estrategias de informacin que permitan
fundamentar la toma de decisiones adecuadas y oportunas sobre la materia.
3. Disear y poner en marcha acciones para lograr la inclusin de la poblacin infantl ms
vulnerable a la vida social en condiciones de igualdad.
4. Fortalecer la artculacin interinsttucional e intersectorial.
Artculo 203
PRINCIPIOS RECTORES DE LAS POLTICAS PBLICAS
Las poltcas pblicas de infancia, adolescencia y familia como poltcas de Estado se regirn
como mnimo por los siguientes principios:
1. El inters superior del nio, nia o adolescente.
2. La prevalencia de los derechos de los nios, las nias y los adolescentes.
3. La proteccin integral.
4. La equidad.
5. La integralidad y artculacin de las poltcas.
6. La solidaridad.
7. La partcipacin social.
LEY 1098 DE 2006
8. La prioridad de las poltcas pblicas sobre niez y adolescencia.
9. La complementariedad.
10. La prioridad en la inversin social dirigida a la niez y la adolescencia.
11. La fnanciacin, gestn y efciencia del gasto y la inversin pblica.
12. La perspectva de gnero.
Artculo 204
RESPONSABLES DE LAS POLTICAS PBLICAS DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Son responsables del diseo, la ejecucin y la evaluacin de las poltcas pblicas de infancia y
adolescencia en los mbitos nacional, departamental, distrital y municipal, el Presidente de la
Repblica, los gobernadores y los alcaldes. Su incumplimiento ser sancionado disciplinariamente
como causal de mala conducta. La responsabilidad es indelegable y conlleva a la rendicin
pblica de cuentas.
En el nivel territorial se deber contar con una poltca pblica diferencial y prioritaria de infancia
y adolescencia que propicie la artculacin entre los Concejos Municipales, Asambleas y Congreso
Nacional, para garantzar la defnicin y asignacin de los recursos para la ejecucin de la poltca
pblica propuesta.
El Departamento Nacional de Planeacin, el Ministerio de la Proteccin Social y el Ministerio de
Educacin, con la asesora tcnica del ICBF deber disear los lineamientos tcnicos mnimos
que debern contener los planes de desarrollo, en materia de infancia y adolescencia teniendo
en cuenta el ciclo de vida, el enfoque de garanta y restablecimiento de derechos.
El gobernador y el alcalde, dentro de los primeros cuatro (4) meses de su mandato, realizarn el
diagnstco de la situacin de la niez y la adolescencia en su departamento y municipio, con el
fn de establecer las problemtcas prioritarias que debern atender en su Plan de Desarrollo, as
como determinar las estrategias a corto, mediano y largo plazo que se implementarn para ello.
Las Asambleas y Concejos para aprobar el plan de desarrollo e inversin debern verifcar
que ste se corresponda con los resultados del diagnstco realizado. Para esto requerirn al
gobernador y al alcalde, para que lo den a conocer antes del debate de aprobacin del Plan de
Desarrollo.
PARGRAFO. La totalidad de los excedentes fnancieros derivados de la gestn del ICBF se
aplicar a la fnanciacin de las poltcas pblicas de Infancia y Adolescencia defnidas en esta ley.
Artculo 205
SISTEMA NACIONAL DE BIENESTAR FAMILIAR
El Insttuto Colombiano de Bienestar Familiar como rector del Sistema Nacional de Bienestar
Familiar, tene a su cargo la artculacin de las entdades responsables de la garanta de los
derechos, la prevencin de su vulneracin, la proteccin y el restablecimiento de los mismos,
en los mbitos nacional, departamental, distrital, municipal y resguardos o territorios indgenas.
El Consejo Nacional de Poltca Social atendiendo los lineamientos y recomendaciones del
Departamento Nacional de Planeacin es el ente responsable de disear la Poltca Pblica,
movilizar y apropiar los recursos presupuestales destnados a garantzar los derechos de los
108
nios, las nias y los adolescentes y asegurar su proteccin y restablecimiento en todo el
territorio nacional.
Artculo 206
CONSEJO NACIONAL DE POLTICA SOCIAL
El Consejo Nacional de Poltca Social es el ente responsable de disear la poltca pblica,
movilizar y apropiar los recursos presupuestales y dictar las lneas de accin para garantzar los
derechos de los nios, las nias y los adolescentes y asegurar su proteccin y restablecimiento
en todo el territorio nacional.
El Consejo estar integrado por:
1. El Presidente de la Repblica o el vicepresidente, quien lo presidir.
2. Los Ministros de la Proteccin Social, Interior y de Justcia, Hacienda y Crdito Pblico,
Educacin, Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Cultura, Comunicaciones, o los
viceministros.
3. El Director del Departamento Nacional de Planeacin o el subdirector.
4. El Director del Insttuto Colombiano de Bienestar Familiar, quien har la secretara tcnica.
5. Un Gobernador en representacin de los gobernadores.
6. Un Alcalde en representacin de los Alcaldes.
7. Una autoridad indgena en representacin de las Entdades Territoriales Indgenas.
PARGRAFO. El Consejo deber sesionar dos veces al ao.
PARGRAFO TRANSITORIO. Mientras se conforman las Entdades Territoriales Indgenas, har
parte del Consejo una Autoridad Indgena en su representacin, siempre que en su territorio se
adelante una actvidad destnada a la proteccin de la infancia y la adolescencia.
Artculo 207
CONSEJOS DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES DE POLTICA SOCIAL
En todos los departamentos, municipios y distritos debern sesionar Consejos de Poltca Social,
presididos por el gobernador y el alcalde quienes no podrn delegar ni su partcipacin, ni su
responsabilidad so pena de incurrir en causal de mala conducta. Tendrn la responsabilidad
de la artculacin funcional entre las Entdades Nacionales y las Territoriales, debern tener
partcipacin de la sociedad civil organizada y defnirn su propio reglamento y composicin. En
todo caso debern formar parte del Consejo las autoridades competentes para el restablecimiento
de los derechos y el Ministerio Pblico.
En los municipios en los que no exista un centro zonal del Insttuto Colombiano de Bienestar
Familiar, la coordinacin del sistema de bienestar familiar la ejercern los Consejos de Poltca
Social.
Los Consejos debern sesionar como mnimo cuatro veces al ao, y debern rendir informes
peridicos a las Asambleas Departamentales y a los Concejos Municipales.
LEY 1098 DE 2006
CAPTULO II
INSPECCIN, VIGILANCIA Y CONTROL
Artculo 208
DEFINICIN
Para los efectos de esta ley se entende por vigilancia y control las acciones de supervisin,
policivas, administratvas, y judiciales, encaminadas a garantzar el cumplimiento de las
funciones y obligaciones para la garanta y restablecimiento de los derechos de los nios, las
nias y los adolescentes y su contexto familiar y prevenir su vulneracin a travs del seguimiento
de las poltcas pblicas y de la evaluacin de la gestn de los funcionarios y de las entdades
responsables.
Artculo 209
OBJETIVO GENERAL DE LA INSPECCIN, VIGILANCIA Y CONTROL
El Objetvo de la inspeccin, la vigilancia y el control es asegurar que las autoridades competentes
cumplan sus funciones en los mbitos nacional, departamental, distrital y municipal para:
Garantzar los derechos de los nios, las nias y los adolescentes y su contexto familiar. Asegurar
que reciban la proteccin integral necesaria para el restablecimiento de sus derechos.
Disponer la adecuada distribucin y utlizacin de los recursos destnados al cumplimiento de las
obligaciones del Estado en materia de infancia, adolescencia y familia.
Verifcar que las entdades responsables de garantzar y restablecer los derechos de los nios, las
nias y los adolescentes cumplan de manera permanente con el mejoramiento de su calidad de
vida y las de sus familias.
Artculo 210
AUTORIDADES COMPETENTES DE INSPECCIN, VIGILANCIA Y CONTROL
De conformidad con las competencias que les asignan la Consttucin y las leyes, ejercern la
funcin de inspeccin, vigilancia y control:
1. La Procuradura General de la Nacin.
2. La Contralora General de la Repblica.
3. La Defensora del Pueblo.
4. Las Personeras distritales y municipales.
5. Las entdades administratvas de inspeccin y vigilancia.
6. La sociedad civil organizada, en desarrollo de los Artculos 40 y 103 de la Consttucin
Poltca.
Artculo 211
FUNCIONES DE LA PROCURADURA GENERAL DE LA NACIN
La Procuradura General de la Nacin ejercer las funciones asignadas en esta ley anterior por
intermedio de la Procuradura Delegada para la Defensa del Menor y la familia, que a partr de
esta ley se denominar la Procuradura Delegada para la Defensa de los Derechos de la Infancia,
110
la Adolescencia y la Familia, la cual a travs de las procuraduras judiciales ejercer las funciones
de vigilancia superior, de prevencin, control de gestn y de intervencin ante las autoridades
administratvas y judiciales tal como lo establece la Consttucin Poltca y la ley.
Artculo 212
FUNCIONES DE LA CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
La Contralora General de la Repblica ejercer las funciones a que hace referencia este ttulo
mediante el control posterior y selectvo del manejo de las fnanzas, la gestn y los resultados
de las poltcas, programas y proyectos relacionados con la infancia, adolescencia y la familia de
conformidad con los objetvos y principios de esta ley.
Artculo 213
FUNCIONES DE LA DEFENSORA DEL PUEBLO
La Defensora del Pueblo ejercer las funciones a que hace referencia este ttulo a travs de
la Defensora Delegada para los derechos de la niez, la juventud y las mujeres mediante la
divulgacin, proteccin, promocin de derechos y el seguimiento a las poltcas pblicas que
comprometan derechos humanos de los nios, las nias y los adolescentes, como lo establece la
Consttucin Poltca y la ley.
Artculo 214
PARTICIPACIN DE LA SOCIEDAD
En desarrollo del principio de corresponsabilidad, las organizaciones sociales especializadas,
como las veeduras ciudadanas, o cualquier otra forma de organizacin de la ciudadana,
partciparn en el seguimiento y vigilancia de las poltcas pblicas y de las acciones y decisiones
de las autoridades competentes. Las autoridades nacionales y territoriales deben garantzar que
esta funcin se cumpla.
CAPTULO III
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 215
PRESUPUESTO Y FINANCIACIN
El Gobierno Nacional, el Congreso de la Repblica, la Fiscala General de la Nacin y el Consejo
Superior de la Judicatura dispondrn la asignacin, reorganizacin y redistribucin de los recursos
presupuestales, fnancieros, fsicos y humanos para el cumplimento de la presente ley, bajo la
coordinacin del Insttuto Colombiano de Bienestar Familiar.
Artculo 216
VIGENCIA
La presente ley entrar en vigencia seis (6) meses despus de su promulgacin. Con excepcin
de los Artculos correspondientes a la ejecucin del sistema de responsabilidad penal para
adolescentes, los cuales se implementarn de manera gradual en el territorio nacional
empezando el primero de enero de 2007 hasta su realizacin total el 31 de diciembre de 2009.
<Inciso corregido por el artculo 3 del Decreto 578 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> El
Artculo 199 relatvo a los benefcios y mecanismos susttutvos entrar en vigencia a partr de la
promulgacin de la presente ley
LEY 1098 DE 2006
PARGRAFO. La Fiscala General de la Nacin realizar los estudios necesarios y tomar las
medidas pertnentes para la implementacin gradual del sistema de responsabilidad penal para
adolescentes dentro del trmino sealado en esta ley.
Artculo 217
DEROGATORIA
El presente Cdigo deroga el Decreto 2737 de 1989 o Cdigo del Menor a excepcin de los
Artculos 320 a 325 y los relatvos al juicio especial de alimentos los cuales quedan vigentes,
tambin deroga las dems disposiciones que le sean contrarias.
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