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El documento describe la importancia de la cultura tributaria para Guatemala. Explica que una cultura tributaria sólida puede motivar el pago de impuestos apelando a la razón en lugar de la coerción. Señala que es necesario educar a la población sobre la importancia de pagar impuestos para que el estado pueda cumplir con sus obligaciones y usar los fondos de manera transparente. Los ejes para promover la cultura tributaria son la información, formación y concienciación de la ciudadanía sobre sus responsabilidades tributarias.
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Que Es Cultura Tributaria Y Su Importancia Para Guatemala
El documento describe la importancia de la cultura tributaria para Guatemala. Explica que una cultura tributaria sólida puede motivar el pago de impuestos apelando a la razón en lugar de la coerción. Señala que es necesario educar a la población sobre la importancia de pagar impuestos para que el estado pueda cumplir con sus obligaciones y usar los fondos de manera transparente. Los ejes para promover la cultura tributaria son la información, formación y concienciación de la ciudadanía sobre sus responsabilidades tributarias.
El documento describe la importancia de la cultura tributaria para Guatemala. Explica que una cultura tributaria sólida puede motivar el pago de impuestos apelando a la razón en lugar de la coerción. Señala que es necesario educar a la población sobre la importancia de pagar impuestos para que el estado pueda cumplir con sus obligaciones y usar los fondos de manera transparente. Los ejes para promover la cultura tributaria son la información, formación y concienciación de la ciudadanía sobre sus responsabilidades tributarias.
Que Es Cultura Tributaria Y Su Importancia Para Guatemala
Para que el Estado pueda cumplir con su
obligacin constitucional de velar por el bien comn y proporcionar a la poblacin los servicios bsicos que sta requiere, necesita de recursos que provienen principalmente de los tributos pagados por los contribuyentes.
El pago de los impuestos puede llevarse a cabo utilizando la coercin o apelando a la razn. La fuerza se manifiesta en las leyes y en su cumplimiento obligatorio, mientras que la razn slo puede estar dada por una Cultura Tributaria con bases slidas.
No puede obviarse que un estmulo (o desestimulo) importante para la tributacin lo constituye el manejo y destino de los fondos pblicos, aparte de que, para muchos ciudadanos, tributar es un acto discrecional, relacionado con su percepcin positiva o negativa sobre el uso de los fondos. Uno de los objetivos de la educacin fiscal debe ser, precisamente, romper ese crculo vicioso y hacer conciencia de que la tributacin no slo es una obligacin legal, sino un deber de cada persona ante la sociedad. Adems, se le debe convencer de que cumplir con tal responsabilidad le confiere la autoridad moral necesaria para exigir al Estado que haga un uso correcto y transparente de los recursos pblicos. A efecto de fortalecer la Cultura Tributaria (entendida sta como el conjunto de valores, creencias y actitudes compartido por una sociedad respecto a la tributacin y las leyes que la rigen, lo que conduce al cumplimiento permanente de los deberes fiscales), se requiere que la poblacin obtenga conocimientos sobre el tema y comprenda la importancia de sus responsabilidades tributarias.
Esta comprensin se alimenta de informacin oportuna y de formacin adecuada, las cuales deben conducir hacia la aceptacin, derivada de la concienciacin. sta es indispensable para lograr una recaudacin firme y sostenible en el mediano y largo plazos, de manera que tambin sea posible cumplir los Acuerdos de Paz y los compromisos del Pacto Fiscal. En sntesis, los ejes centrales para la promocin de la Cultura Tributaria son la Informacin, la Formacin y la Concienciacin, los cuales se articulan en torno a la razn como mvil deseable fundamental de la accin de tributar, y se incorporan en una estrategia de comunicacin cuyo mensaje central es: Para que el Estado pueda cumplir con sus obligaciones, yo ciudadano, debo asumir mi responsabilidad de pagar impuestos porque, al hacerlo, cumplo con Guatemala.
INDEPENDENCIA La independencia es la situacin de un pas o nacin que no est sometido a la autoridad de otro. Como concepto poltico apareci con la Declaracin de Independencia de los Estados Unidos en 1776 1 como respuesta al colonialismo europeo, y se extendi con el Acta de Independencia de Hait (1804) tras la Revolucin haitiana (1791-1804) y las declaraciones de independencia de los pases latinoamericanos dependientes del Imperio espaol en las Guerras de independencia hispanoamericanas (1810-1821). Ms adelante el concepto se relacion estrechamente con el principio de no intervencin y el derecho de autodeterminacin de los pueblos. La independencia se distingue de la autonoma. La autonoma es un rgimen de descentralizacin del poder, en el cual, ciertos territorios o comunidades integrantes de un pas gozan de algunas facultades ejecutivas, legislativas y judiciales, en ciertas materias o competencias, que quedan as fuera del alcance del gobierno central. ORIGEN DE LA INDEPENDENCIA DE GUATEMALA La junta se inici sin mayor retraso. El ambiente era tenso ante la importancia de lo que se habra de tratar y resolver. La reunin fue a puerta abierta, en el Real Palacio. Estaban alrededor de 50 personas en el saln, pero en la antesala y en el corredor se reunieron cada vez ms personas, lo mismo que en el patio, portales exteriores y en la plaza misma. Durante la lluviosa noche anterior se acudi a los barrios a fin de invitar al vecindario. Al principio la concurrencia no era muy nutrida , por lo cual Basilio Porras y Dolores Bedoya de Molina trataron de reunir ms gente, pusieron msica en la plaza y quemaron cohetes para atraer la atencin del pueblo. Primero se dio lectura a los documentos llegados de Chiapas y a continuacin se escuch la opinin de los asistentes. El primero en tomar la palabra fue el Arzobispo Casaus y Torres, quien expres que no haba nada que resolver, sino esperar que Espaa decidiera acerca del Plan de Iguala. Desde fuera llegaron voces acallndolo y aun algunos insultos. Despus opinaron el Cannigo Jos Mara Castilla y el Den Antonio Garca Redondo, ambos en favor de declarar la Independencia. El Brigadier Ganza, an vacilante, se mostr partidario de declarar la emancipacin, pero conforme al Plan de Iguala, es decir, en unin con Mxico. Ese fue el tema fundamental de la reunin, segn lo reconoce el autor de las Memorias adjudicadas a Molina: `...sobre todo se suscit una cuestin que fue despus la manzana de la discordia: tal fue, si nos pronunciaramos independientes absolutos o en unin a Mxico. Prevaleci por de pronto la opinin de independencia absoluta'. En general, predomin el criterio que llevaba preparado y que defendi el ilustre jurisconsulto Jos del Valle, el cual satisfizo a la mayora en ambos bandos. La base jurdica del criterio de Valle era que como no se tena representacin de todas las regiones del Reino, se careca de autorizacin para decidir en forma definitiva acerca de la Independencia, mas era conveniente declararla `para prevenir las consecuencias que seran temibles en el caso que la proclamase de hecho el mismo pueblo'. Por ello tena que convocarse a un Congreso, cuyos diputados, debidamente instruidos, deberan ratificarla y decidir, `en caso de acordarla', la forma de gobierno y la ley fundamental. Apenas se opuso uno de los curas prrocos, quien no vea la necesidad de hacer variacin en el gobierno, al que consideraba en capacidad de tomar las medidas de seguridad que convinieran. Aproximadamente a las 11 de la maana se hizo la votacin. Dos terceras partes estuvieron en favor de lo propuesto por Valle, es decir, que mientras se llevara a cabo el Congreso continuaran en sus cargos las autoridades. Se form la llamada Junta Provisional Consultiva, integrada por la Diputacin Provincial y los siguientes representantes: Miguel de Larreinaga, por Len Jos del Valle, por Comayagua el Marqus de Aycinena, por Quezaltenango Jos Valdez (tesorero de la Catedral), por Solol y Chimaltenango Angel Mara Candina, por Sonsonate, y Antonio Robles, por Ciudad Real.Despus de efectuada la votacin se dio por disuelta la reunin. En el momento de su retiro, algunos de los que haban estado en contra fueron insultados, y el Arzobispo Casaus fue halado de las vestiduras hasta romperle el roquete o sobrepelliz. Adems, se detuvo su coche en la calle, y se le lanzaron improperios. La sala, donde qued reunida la Diputacin Provincial y el Ayuntamiento, fue invadida por ms de 100 personas, que pedan la destitucin de quienes haban estado en contra y exigan la inmediata jura del Brigadier Ganza. Se acord entonces la deposicin del Coronel Flix Lagrava, Jefe del Batalln de Veteranos, y del Comandante de la artillera, N. de Sotomayor. La multitud no abandon el saln hasta que el Jefe Poltico jur la Independencia, aunque todava pretendi hacerlo conforme al Plan de Iguala. Inmediatamente juraron los otros miembros de la nueva Junta Provisional Consultiva. A continuacin se procedi a preparar el acta. La noticia corri como reguero de plvora en la ciudad. Los pocos espaolistas quedaron pasmados, aunque algunos creyeron que las tropas al mando de Lagrava reaccionaran. Sin embargo, dicho jefe decidi no actuar, no por temor, segn dijo, sino porque iba contra sus principios enfrentarse al pueblo. Al retirarse del saln las autoridades, la gente descolg el retrato de Fernando VII, el que fue escupido y arrastrado hacia la plaza, donde tambin fue arrancada la estatua ecuestre de Carlos III, que estaba en la fuente. Otro grupo se dirigi al saln de sesiones del Ayuntamiento para retirar tambin los retratos de Fernando VII y del Adelantado Pedro de Alvarado. Tanto en el edificio del Real Palacio como en el Ayuntamiento hubo destrozos en los barandales interiores y algunos vidrios rotos. Despus de permanecer un rato en la plaza mayor, el populacho decidi atar lazos a las alcayatas de los cuadros, que fueron arrastrados por las calles con todo y sus marcos. Una lluvia torrencial, al mediar la tarde, hizo que se disolviera la turba, que dej abandonados los lienzos. Se evitaron as mayores desrdenes y enfrentamientos con la tropa, que ya haba salido a hacer rondas, con rdenes de disolver los grupos. Probablemente estos acontecimientos hicieron que Ganza emitiera ese mismo da el bando citado antes. As culmin el da en que se rompi la dependencia del Reino de Guatemala respecto de Espaa. PRCERES EN LA HISTORIA DE GUATEMALA Mariano Glvez A travs de la historia han existido personajes que por sus ideales y actuacin no han sido comprendidos en su poca. Sin embargo, el juicio de la historia y el anlisis crtico han permitido estudiar su actuacin en el contexto social de su momento. Un caso es el del doctor Mariano Glvez. Naci en la ciudad de Guatemala el 26 de mayo de 1794. Una beca le permiti hacer sus estudios en el colegio San Jos de los Infantes. Posteriormente, recibi el ttulo de abogado en la Universidad de San Carlos. Durante el proceso de independencia su participacin fue importante. El 15 de septiembre de 1821, en nombre del claustro de doctores, vot a favor de la emancipacin. En 1823 form parte de los redactores de la Constitucin, la cual fue reconocida en 1824 y dio origen al sistema federal en Centroamrica. De 1831 a 1838 fungi como presidente de Guatemala. Su gobierno destac por la implantacin de reformas en diferentes mbitos. En 1838 fue derrocado y se asil en Mxico, donde ejerci funciones jurdicas. Muri en ese pas el 26 de mayo de 1862.
Pedro Molina Decir en la declaracin de los derechos del ciudadano que la legislatura es propiedad de la Nacin y querer en la Constitucin que los diputados a las cortes no sean elegidos por el pueblo, decir que los derechos del ciudadano son la igualdad y la libertad y privar al pueblo aun del derecho de elegir regidores y alcaldes, decir que todos son iguales y libres y sujetar a todos a la ms dura aristocracia. Este es un fenmeno que por nuestro amor a Guatemala sentimos que se haya visto en Guatemala. Esa es una cita del peridico El Editor Constitucional, dirigido por el doctor Pedro Molina durante la poca de efervescencia independentista. Don Pedro nace en la ciudad de Guatemala el 3 de mayo de 1777. Estudia en la Universidad de San Carlos, donde obtiene varios ttulos, entre ellos el de cirujano. Forma hogar con Dolores Bedoya e integran una familia con destacada participacin poltica. Dirige El Editor Constitucional y El Genio de la Libertad. Su participacin es determinante para la lograr la independencia. Muere en 1854.
Jos Cecilio del Valle El pueblo donde haya mayor suma de trabajo, debe tener mayor suma de riqueza. Esta es la verdadera balanza poltica. Las naciones que quieran inclinarla a su favor, deben aumentar los trabajos, nicos pesos que la hacen volver a un lado ms que otro. As escribi Jose Cecilio del Valle en El Amigo de la Patria, peridico de la poca de la Independencia. Del Valle naci en Choluteca, Honduras, el 22 de noviembre de 1780. De nio fue enviado a la ciudad de Guatemala, donde estudi en la Escuela de Beln. Posteriormente, en la Universidad de San Carlos, donde se gradu de abogado. Ocup importantes puestos durante la administracin colonial. En 1820 fund y dirigi El Amigo de la Patria, importante rgano en el que manifiesta la ideologa de un grupo independentista. Posteriormente, fund El Redactor General. A Del Valle se atribuye la redaccin del Acta de Independencia y tambin del manifiesto del 15 de septiembre de 1821. Despus de la independencia ocup varios cargos. Muri el 2 de marzo de 1834.
Antonio Larrazbal El 19 de marzo de 1812 se promulg la Constitucin de Cdiz, conocida como La Pepa, pues ese da se celebra San Jos. Este documento daba una nueva visin para el Gobierno de Espaa y las colonias americanas, al suprimir instituciones anacrnicas, derogar el pago del tributo y dar libertad de expresin. Antonio Larrazbal fue nombrado por el Ayuntamiento de Guatemala para participar en las Cortes de Cdiz, en las cuales destac, a tal grado que las presidi. Larrazbal naci en Santiago de Guatemala, el 8 de agosto de 1769. Se orden de sacerdote, antes de obtener el doctorado en Teologa y Derecho Cannico en la Universidad de San Carlos. Sufri persecucin de Fernando VII, tras el desconocimiento de la Constitucin por parte del rey espaol. Estuvo prisionero en el convento de Beln. En 1820, al restablecerse el orden constitucional, recupera su libertad. En 1826 represent a Centroamrica en el Congreso Bolivariano de Panam, en el que tambin particip Pedro Molina. Adems, fue gobernador del Arzobispado de Guatemala. Muri el 2 de diciembre de 1853.
Manuel Jos Arce Fue un brillante militar salvadoreo. Durante su vida luch a favor de la independencia. Form parte de los movimientos independentistas de 1811 y 1814 en San Salvador, los que le valieron la privacin de su libertad. Tras la independencia, particip en la lucha contra Nicols Abos Padilla, enviado por Gabino Gainza. Fue derrotado y tuvo que salir al exilio. A su retorno fue electo primer presidente de la Federacin Centroamericana (1824 1829).
Jos Francisco Crdova Particip en la discusin y firma del acta de independencia en su calidad de representante del Colegio de Abogados. Fue otro decidido oponente a la anexin a Mxico por el ideal de independencia absoluta. Contribuy a la redaccin del acta del 1 de julio de 1823, fecha considerada por muchos como la verdadera independencia de Centro Amrica.
Mariano de Beltranena y Llano Signatario del acta de la independencia. Fue miembro de la diputacin provincial y de la Junta Provisional Consultiva. Desterrado por el general Fancisco Morazn, radica varios aos en la isla de Cuba.
Miguel Larreinaga De origen nicaragense, este poltico y jurisconsulto fue partidario de la anexin a Mxico. Fue electo diputado de Sacatepquez ante el imperio mexicano y nombrado Regente de la Corte de Justicia en Oaxaca. En 1835 regres a Guatemala y durante el gobierno de Rafael Carrera fungi como presidente de la Corte Suprema de Justicia y ministro de Educacin Pblica, adems de ser consejero presidencial.
Jos Simen Caas Poltico salvadoreo que form parte de la comisin nombrada por la Asamblea Nacioal Constituyente para revisar el Pacto de Iguala. Las resoluciones de este cuerpo colegiado llevaron a la firma del acta del 1 de julio de 1823, en la que Centro Amrica conquista su absoluta libertad. Durante la colonia, luch por abolir la esclavitud. Fue doctor en Filosofa y Teologa en la Universidad de San Carlos de Guatemala y catedrtico de la misma. Jos Antonio de Larrave Ocupaba el cargo de regidor del Ayuntamiento al momento de la firma del acta de independencia, de la cual fue signatario. Por ello, tuvo a su cargo la organizacin del mismo en el nuevo estado.
Mariano de Larrave El 15 de septiembre de 1821, Mariano de Larrave se convierte en el primer alcalde al Ayuntamiento de Guatemala. Este cargo lo convierte en el primer funcionario municipal a quien corresponde tomar el juramento de lealtad a la nueva nacin al jefe poltico, brigadier Gabino Gainza. Larrave fue el responsable de organizar administrativamente la nueva nacin.
Jos Matas Delgado Nacido en la ciudad de San Salvador en 1767, este prcer se convierte en figura clave del levantamiento del 5 de noviembre de 1811 contra la corna espaola. Particip decididamente en los eventos que dieron lugar a la proclamacin de independencia, tras la que fue nombrado intendente de San Salvador desde donde sostiene su frrea oposicin a la anexin a Mxico. En julio de 1823 preside el Congreso Nacional. Fallece en el ao de 1832 y un ao ms tarde es designado, por decreto, Benemrito del Estado de El Salvador.
Jos Lorenzo de Romaa Otro de los firmantes del acta de independencia es De Romaa, designado tambin secretario de Gobierno. Gainza lo nombra tambin jefe del Regimiento del Fijo y se le encarga recibir el juramento de los individuos de la Secretara de Gobierno y Capitana general en los das siguientes a la declaracin de independencia.
Gabino Ganza El general Gabino Gainza entr a la historia guatemalteca al ser designado como Jefe del nuevo Estado guatemalteco, tras la firma de la independencia. Anteriormente, este general espaol haba defendido la causa realista en Chile y Per.
Jos Francisco Barrundia El proceso de independencia en el Reino de Guatemala no es una situacin aislada con relacin a los factores internos y externos. En el mismo se manifiestan acontecimientos en los que participan distintos sectores y personajes. Hecho importante es la Conjuracin de Beln en 1813. Uno de sus idelogos es Jos Francisco Barrundia, quien nace en Guatemala el 12 de mayo de 1787. Estudia en el Colegio Tridentino. Adems de participar en la Conjuracin de Beln, lo hace en la Tertulia Patritica. Por sus ideales de libertad sufre persecucin por el capitn general Jos de Bustamante y Guerra. Consumada la independencia, forma parte del gobierno provisional, es diputado y presidente de las Provincias Unidas del Centro de Amrica. Como destacado periodista, funda y dirige el diario Album Republicano, en 1848, despus de colaborar con el Editor Constitucional. Tambin sirve en la diplomacia. Muere en los Estados Unidos el 4 de agosto de 1854.
Dolores Bedoya En la maana del 15 de septiembre de 1821 hubo un grupo de personas que se opuso a la Independencia. Sin embargo, los partidarios eran ms y fueron acaudillados, entre otros, por Pedro Molina y su esposa, Dolores. Mara Dolores Antonia de San Mateo Bedoya naci en la Nueva Guatemala de la Asuncin el 20 de septiembre de 1783. Fue la representacin femenina en el proceso de Independencia, aunque en esa poca las mujeres estaban relegadas a asuntos del hogar. La figura de esta insigne mujer como madre, esposa y ciudadana fue relevante en su poca. Sus hermanos, Cayetano y Mariano Bedoya, participaron en la conjuracin de Beln, en 1813. Mara Dolores, junto a su esposo, coadyuv en el proceso de independencia con ideales firmes. Su actuacin, consciente de las consecuencias que podra traerle, de no ser exitosa, no se limit. Con cohetes y marimba contribuy a comunicar al pueblo que la Independencia deba ser un hecho y no slo una posibilidad. Logr que el pueblo se uniera a su algaraba y que los indecisos firmaran el Acta. Con la Independencia se inicia una gran actividad cvica y poltica, en la que participaron los Molina. Este ideal de doa Dolores es el que estamos obligados a robustecer y transmitir a las futuras generaciones. Muri el 9 de julio de 1853, a los 70 aos.
Jos Basilio Porras Se trata de un hombre de origen humilde quien escuchaba las largas discusiones en el saln de sesiones del Palacio de Gobierno. Cansado de stas, se dice que sali a apoyar a doa Dolores Bedoya de Molina en la quema de cohetes y bombas y a entusiasmar al pueblo a los gritos de Viva la patria libre! Viva la independencia! Se destac por su carrera poltica, al lado de los esposos Molina.