CUESTIONARIO

1. Cul es la importancia de John Locke en el surgimiento de la esfera

pblica?
En la medida en que en Locke el Estado no es la anttesis de la sociedad civil
sino el instrumento de su consolidacin y de su consumacin, surge un espacio
dentro de esa sociedad civil que no se agota en el Estado, que es un espacio
reservado al individuo pero con vocacin de hacerse pblico por medio de la
opinin pblica, de la ley moral. Este aporte de Locke permite subrayar uno de
los rasgos caractersticos de lo pblico en la actualidad, como es que surge de
la sociedad civil y trasciende el Estado.
La importancia de Locke en la esfera pblica radica en el medio con el que los
miembros de las comunidades en cierto sentido solidario asumen su recproca
dependencia y con el que en su calidad de ciudadanos prosiguen y configuran
con voluntad y conciencia las relaciones de reconocimiento recproco con las
que se encuentran convirtindolas una asociacin de miembros libres e
iguales. Con ellos el estado liberal y de la sociedad experimenta una importante
transformacin: junto a la instancia de regulacin jerrquica de la soberana
estatal y la instancia de regulacin descentralizada del mercado, esto es, junto
al poder administrativo y a los intereses privados, surge la solidaridad como
una tercera fuente de integracin social.

2. Cul es el aporte de Habermas y Arendt al debate sobre el
surgimiento de la esfera pblica?
Habermas agrega el concepto de la accin comunicativa como el medio para
conseguir esos consensos de legitimidad para la accin social y la accin
estatal. En efecto: Segn la concepcin republicana, el proceso de formacin
de la opinin y de la voluntad poltica en el espacio pblico y en el parlamento
no obedece a las estructuras de los procesos de mercado sino a las estructuras
propias de una comunicacin pblica orientada al entendimiento. El paradigma
de la poltica, concebida en el sentido de una prctica de autodeterminacin
ciudadana, para lograr esto se precisa de ciudadanos libres e iguales, por eso
el espacio pblico slo ha sido posible en esa ficcin legal creada por el Estado
liberal. Igualdad formal que se ha vuelto verdad en el discurso poltico y en la
reivindicacin de identidad de los distintos actores sociales que conforman la
esfera pblica.
La esfera pblica en Arendt adquiere claramente una identidad ms all de lo
estatal. Sigue siendo un espacio tico donde el ciudadano desarrolla su
autonoma, refuerza sus identidades y trasciende de lo individual a lo colectivo
sin desaparecer en lo poltico.



3. Por qu se puede decir con LEVINAS que lo pblico es el otro?
Porque para construir lo pblico, segn Levinas, es necesario que el individuo
este en capacidad de aceptar, convivir y trabajar bajo la premisa de que el otro,
como coexistente en la sociedad, es en esencia diferente y excepcional, pero
que es en esa interaccin constructivo-destructiva, en donde tambin toma
forma lo pblico.
Emmanuel Levinas su nocin de lo pblico es el otro, se refiere a la tica de la
alteridad y de la diferencia. Considera que la alteridad, en la aceptacin del
otro, en su diferencia o en su excepcionalidad tambin se construye y toma
formando lo pblico. Lo pblico, podra decirse, es el otro, o mejor, el espacio
que soy capaz de construir con otros en cuanto diferentes o excepcionales,
segn algunas interpretaciones Levinas sostiene que la nica forma aceptable
de la subjetividad como ciudadano contemporneo, es el reconocimiento del
otro, como alguien a quien debo aceptar en la convivencia, no slo en la
tolerancia pasiva sino en la interaccin constructivo-destructiva, en la
transformacin que supone una existencia libre.

4. Cul es la diferencia histrica y conceptual entre sociedad civil y
esfera pblica?
Primeramente se presenta la diferencia conceptual, entendiendo a la sociedad
civil en el sentido ms amplio y tradicional del trmino, es decir, una sociedad
civilizada, de individuos libres y ciudadanos responsables, caracterizada por un
determinado entramado institucional. ste incluye una economa de mercado,
una democracia liberal y un tejido social formado por redes sociales y
asociaciones.
As mismo a la esfera pblica como aquella que est caracterizada por cierta
autonoma (no dominada por el estado, o la autoridad pblica y su aparato de
poder, ni por la iglesia), y con determinadas reglas de juego: de tolerancia
recproca, de igualdad relativa de los miembros de la sociedad de la
conversacin, de reglas de conversacin polite, de ciertas reglas de lgica y
veracidad.
Histricamente se identifica la esfera pblica como consecuencia de la
interaccin entre el Estado, mercado y sociedad civil, es en ese sentido que en
sus desarrollos recientes, la esfera pblica se constituye como el espacio que
logra conciliar lo estatal y lo poltico, con lo social y lo econmico. Podra
tambin afirmarse que la naturaleza de esta esfera, depende del grado de
desarrollo y de la fortaleza del Estado, de la sociedad y del mercado, de otra
parte y como seala Charles A. Reilly (1999).
La sociedad civil ha actuado, en cierto sentido, como un mecanismo de control
sobre las imperfecciones del Estado, teniendo siempre como fin la
conformacin de un estado de bienestar.

5 .Cmo explica la crisis del Estado liberal el surgimiento de la esfera
pblica?
R/: Aunque aparentemente el estado liberal se caracterizaba por buscar la
Isonomia
1
entre los individuos de una sociedad, al analizar este sistema se
observan grandes contradicciones internas; entre ellas se destacan las
condiciones establecidas para poder ejercer el sufragio, es decir, si un individuo
deseaba participar en el proceso de eleccin de los dirigentes del pueblo, era
necesario que contar con cierto nivel de renta; nivel que por las condiciones
de la poca no poda ser demostrado por todos los integrantes de la comunidad
sino que por el contrario solo cierto grupo de personas eran las que podan
elegir a sus mandatarios.
Al elegir a los gobernantes bajo estos parmetros el sistema garantizaba que
se restringiera el acceso a cualquier persona que no fuera propietaria de
medios de produccin, por lo tanto cuando se establecan e implementaban
polticas pblicas por lo general se creaban en base a las necesidades de los
dueos de los medios de produccin. Por esta razn y teniendo en cuenta las
malas condiciones de los asalariados se crean los movimientos obreros.
En el estado liberal lo pblico se configura como una instancia de refugio de la
esfera privada para albergar un nuevo sujeto poltico: el individuo que no se
disolva en la esfera poltica.
Posteriormente la crisis del estado liberal se da entre los aos 1920 y 1930,
Segn Locke durante esta poca la concepcin de lo pblico es una esfera de
opinin civil de ciudadanos libres e informados que hacen contrapeso al
soberano para evitar abusos y para asegurar que la administracin de los
bienes colectivos se haga con sentido pblico. Esta posicin se crea con el
objetivo de prevenir los abusos generados por los dirigentes durante el tiempo
en que estuvo vigente el estado liberal.
Adicionalmente en este punto es importante resaltar los aportes de Habermas
al introducir el concepto de la accin comunicativa como el medio para
conseguir esos consensos de legitimidad para la accin social y la accin
estatal.
6. Qu es el espacio pblico?
Es entendido como un sustento jurdico y poltico de la expresin autnoma, de
la creatividad individual, para la socializacin, la crtica, la decantacin y
depuracin colectiva de los planteamientos, de los criterios, de los imaginarios.
Otra definicin del espacio pblico establece que es el escenario donde debe
replantearse la vida en sociedad
2
. As mismo Borja, citado por Meja, determina

1
La palabra isonoma en los orgenes significaba reparticin equitativa, mientras que en la poca clsica
igualdad jurdica, igualdad de los derechos ciudadanos, y remite al hecho de las leyes son iguales para
todos.
2

http://esapvirtual2.esap.edu.co/posgrados/pluginfile.php/33758/mod_scorm/content/1/pdf/15_uni4_p
df.pdf
que el espacio pblico tiene una dimensin socio-cultural ya que es un lugar de
relacin e identificacin, de contacto entre las gentes de animacin urbana y
que lo que define la naturaleza del espacio pblico es el uso y no el estatuto
jurdico.
Adicionalmente es importante resaltar que en el espacio pblico se encuentran
los bienes pblicos econmicos los cuales son bienes que benefician a toda la
comunidad independientemente de si cada individuo desea adquirirlo o no; las
caractersticas de estos bienes son: No son excluyentes, no son rivales.

7. Cmo se articula la discusin sobre lo pblico, el espacio pblico y la
ciudadana?
R/: En los espacios pblicos la ciudadana utiliza lo pblico como un
instrumento que facilita la resolucin de los conflictos, adicionalmente en estos
encuentros lo pblico debe buscar la universalizacin de lo humano como
experiencia social. En otras palabras considero que estos tres conceptos se
articulan cuando los ciudadanos se renen en un espacio pblico con el
propsito de discutir sobre iniciativas populares, valores de la comunidad,
problemas y posibles soluciones a conflictos hallados al interior de sus
comunidades, donde gracias a los principios de lo pblico siempre prevalece el
inters general.
Adicionalmente y de acuerdo con el doctor Meja el ciudadano tiene distintas
formas de acceder a lo pblico entre ellas se encuentra lo cultural, lo jurdico e
incluso lo poltico mediante los espacios de participacin ciudadana o
democracia directa.
8. Cules son las claves del debate sobre lo pblico y
multiculturalidad?
Una de las principales claves para analizar lo pblico y la multiculturalidad es la
globalizacin. De acuerdo con el Doctor Meja, cuando se presenta este
fenmeno en las ciudades se modifican los patrones de consumo de
aglomeracin en los pases y los criterios de distribucin de las cargas y de las
responsabilidades en una sociedad. Es decir que cuando se presenta esta
multiculturalidad en las sociedades es necesario replantear las polticas
pblicas con el propsito de que cobijen a los nuevos integrantes de la
comunidad.
De acuerdo con lo anterior dentro de los factores claves que se deben analizar
en el momento de construir polticas pblicas se destacan las costumbres, lo
civil y lo religioso.
Cules son los desafos de la construccin de ciudadana en un mundo
globalizado?
Los desafos en la construccin de la ciudadana en el mundo de hoy son, la
ignorancia ya sea de los deberes y normas bsicas de convivencia civil o como
exigir el cumplimiento como ciudadanos, En Colombia debernos tolerar tambin
el conflicto armado interno y tratar de encaminarlo hacia el bien comn entre
todos los componentes constitutivos de la ciudadana.
En la actualidad debemos enfrentar las nuevas realidades de la sociedad sin
dejar de lado la tradicionalidad como la igualdad y la libertad, teniendo una
recuperacin de espacios donde cada uno de los ciudadanos pueda demostrar
su identidad y establecer relaciones sociales que contribuyan al inters comn.
10Cul sera el estado del arte de la discusin en Colombia sobre lo
pblico y la diversidad tnica, cultural y regional que reconoce la
Constitucin de 1991?
En las caractersticas de la poblacin colombiana ha podido evidenciar la
diversidad de grupos tnicos y de tradiciones culturales, se puede evidenciar la
existencia de ms de 200 grupos tnicos con lengua propia y su propia
organizacin poltica y social, se podra basar en lo sealado por Borja dando a
entender que el espacio pblico tiene un sentido socio-cultural como se puede
observar en el comportamiento de las personas en el espacio pblico. Lo
cultural tambin es un polar para la construccin ciudadana ya que es el
conjunto de tradiciones, costumbres y valores de cada individuo. Nos
podramos basar en las teoras de sociedades multicelulares generando un
cambio multidireccional en los distintos componentes de la sociedad.

11Qu son las polticas pblicas y cmo se asocian con la discusin
sobre lo pblico?
Las polticas pblicas son la solucin que el estado intenta dar a problemas
acotados de la sociedad generando la participacin de la sociedad civil y el
sector privado, con la implementacin de las polticas pblicas se busca que el
nmero de beneficiados sea la mayor, Con las polticas pblicas se busca que
en lo pblico se respete y se valore los derechos sociales, culturales,
ambientales y econmicos. El enfoque del gobierno hacia lo pblico y la
inclusin del sector privado en la toma de decisiones y el establecimiento de
polticas puede tener xito en la gestin pblica.

12Cul es la importancia del Tercer Sector en la construccin de lo
pblico?
El Tercer Sector en la construccin de lo pblico es de gran importancia ya que
buscan una satisfaccin colectiva sobre algn tema que ejerce un privado o un
pblico en casos como,(asociaciones culturales, deportivas, de consumidores,
etc.), y se encarga de ejecutar proyectos de accin social, en las ltimas dos
dcadas ha habido una lenta revolucin de este tipo de organizaciones velando
por los intereses colectivos, ya que no buscan ningn tipo de lucro ni favorece
al sector pblico.

13Cmo se articula la participacin ciudadana y la construccin de lo
pblico?
El concepto de participacin ciudadana es el conjunto de iniciativas o acciones
que pueden impulsar el desarrollo local teniendo en cuenta la comunidad,
teniendo en cuenta los instrumentos creados para tal efecto y es la relacin del
pueblo con el sector pblico.
Existen varios mecanismos de participacin ciudadana los cuales son el voto,
el plebiscito, el referendo, la consulta popular, el cabildo abierto, la iniciativa
popular y la revocatoria al mandato, estos mecanismos que el gobierno pone a
nuestra disposicin son bastante importantes para la construccin de lo
pblico.
Acudiendo a estos mecanismos podemos encontrar una construccin de lo
pblico, ya que permite interactuar con las instituciones pblicas de una u otra
manera, es decir si nos parece que una poltica gubernamental est afectando
lo pblico, tenemos mecanismos que pueden hacer que la concepcin cambien
en un corto tiempo.

14Sigue siendo relevante la expresin la gestin de lo pblico ms all
de lo estatal para caracterizar el debate sobre la reconstruccin de lo
pblico?

Teniendo en cuenta el concepto de Bozeman Algunas organizaciones son
gubernamentales, pero todas son pblicas con lo cual se impone lo pblico
sobre lo estatal y que representa uno de los cambios ms notables en la teora
de la administracin pblica. (Antes se centraba en las organizaciones
gubernamentales y hoy en las llamadas organizaciones pblicas y que no es
ms que el producto de la dinmica cambiante de la ciencia de la
administracin como campo de estudio).

Es decir las organizaciones pblicas se tornan en un todo que incluye
organizaciones gubernamentales, sociales y privadas como a las
organizaciones no gubernamentales, puesto que estas se entienden como
pblicas en uno u otro nivel.



15Qu es el Buen Gobierno y cmo se articula con la discusin sobre lo
pblico?
Tomando como punto de partida que buen gobierno se define en la forma de
ejercicio del poder en un pas caracterizada por rasgos como la eficiencia, la
transparencia, la rendicin de cuentas, la participacin de la sociedad civil y el
estado de derecho, que revela la determinacin del gobierno de utilizar los
recursos disponibles a favor del desarrollo econmico y social.
De acuerdo con lo expuesto por Jos Alberto Bonifacio el cual aborda el tema
manifestando que el buen gobierno busca el inters general, la equidad, la
participacin ciudadana, respeta los derechos humanos y el estado de derecho.
La falta de credibilidad de la ciudadana en el gobierno, es una problemtica
que hay que superar.
El buen gobierno aparece como respuesta a los dficits de gobierno en las
sociedades latinoamericanas. La democratizacin, la apertura econmica y la
globalizacin hicieron perder a los gobiernos capacidades, facultades y
poderes, generando procesos en los cuales el gobierno no tiene control total ni
determinante. Esto gener, a su vez, presiones al gobierno sobre nuevas
capacidades directivas relacionadas con la certidumbre jurdica, la seguridad
pblica, un sistema tributario equitativas y competitivas, una administracin
pblica eficiente y de calidad, la lucha contra la corrupcin, la transparencia y la
deliberacin ciudadana.














ENSAYO





















































BIBLIOGRAFA

http://www.derechoconstitucional.es/2012/02/crisis-y-evolucion-del-estado-
liberal.html
http://etimologias.dechile.net/?isonomi.a
http://razonypolitica.blogspot.com/2011/10/crisis-del-estado-liberal-clasico-y-
sus.html
http://www.usergioarboleda.edu.co/derecho/derecho_constitucional/resena_buen_gobi
erno.htm
http://old.clad.org/portal/publicaciones-del-clad/revista-clad-reforma-
democracia/articulos/041-junio-2008/jimenez
http://www.registraduria.gov.co/Informacion/part_ciudadana.htm