economiapericittadini.

it
UNA VERA
ECONOMIA PER I CITTADINI
Documento di progettazione
.ooi.o f.ol
LA

GENTE
IL MOTORE
info@economiapericittadini.it
!
PREMESSA
Il manifesto programmatico di EPIC si basa su
una evidenza economica: lo Stato con piena
sovranit monetaria pu spendere senza
alcun vincolo di bilancio per perseguire la piena
occupazione e promuovere i diritti fondamentali
dellindividuo.
!
1
Finanziamento dello Stato
L`Itolio c. riorriori cllo .rooito ootorio, r
trocorr io ott ooot r.it coli orti.li focoootoli
cllo otro Ctitoio. Pr ot riolto .otrol r.o-
ror l`or./itttoro ititoiool orooti.o ./ .ooto
oll Stot ci ocr oo .io.li ci oiloo.i ol.ooi.
Io tol cirio roioo ./:
lo Stato torni ao emettere la propria moneta,
non convertibile e con cambio nessibile rispetto
alle altre valute ,moneta nat,, abbanoonanoo
lanacronistico principio di scarsit della moneta.
Oggi l`Italia utilizza una moneta, l`Euro, che e
oi latto straniera, poiche viene presa in prestito
dai mercati dei capitali privati internazionali: il
nostro Stato deve quindi procurarsi questa mo-
neta inoebitanoosi presso tali mercati, che
ricevono leuro direttamente dal sistema
oelle Banche Centrali europee, eo e costretto a lar
fronte al debito attraverso la tassazione di tutto il
settore non governativo;
il nnanziamento oel settore pubblico non
dipenda dalla tassazione e dallemissione dei
Titoli oi Stato, ma possa essere ellettuato anche
tramite il semplice accredito dei conti bancari da
parte dello Stato;
lra gli obiettivi oella Banca Centrale venga
incluso quello fondamentale del sostegno alle
politiche occupazionali e oi wellare oel governo,
in un`ottica oi armonizzazione tra politica nscale
e monetaria.
!
2
Tasse e Fisco
Io oo rio ci .rooito ootorio lo tooio oo /o
.o fooio il foooiooot cllo o .rrot cl
ttr oooli..
Do .i .oo ./ li oltiioi li.lli ci ioiio f-
.ol o olori rcciti c`ioro oo r rictti io
oooiro .oicr.l, ol fo ci cor iool oi .oooi
trooit l`oooot cl rccit cioioil.
Lo tooio c. r roloot rriool
rri.o. `o c.oc i ri.rrr oll to r
ootfoooiori, l`oooioitroio totol tro otiliorl
r:
conferire valore alla moneta, poiche essa e
imposta oallo Stato tramite la richiesta oi un
onere nscale oa estinguere esclusivamente nella
moneta di Stato medesima;
lare politica inoustriale, attraverso incentivi e
oisincentivi per settori proouttivi, l`utilizzo oi
oeterminate materie prime, pratiche ambien-
tali, la sperimentazione e l`aoozione oi nuove
tecnologie;
regolare la oomanoa aggregata, poiche agen-
do sul livello della tassazione si pu determinare
il livello oi spesa ,pubblica e privata, aoatta a
conseguire la piena occupazione e a sostenere
risparmi ed investimenti.
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3
Si allequit, No alla profittabilit
e al pareggio di bilancio
Le amministrazioni pubbliche oevono operare in
un`ottica oi equit sociale e mai oi pronttabilit.
Riteniamo quindi indispensabile cancellare
lobbligo del pareggio di bilancio introdotto
allarticolo 81 della Costituzione.
Il pareggio di bilancio infatti non consente
l`immissione oi ricchezza nnanziaria netta per
il settore privato, rioucenoo cos le possibilit
di crescita delleconomia e di livellamento delle
oisuguaglianze, eo impeoisce oi valorizzare
tutti gli apparati oello Stato, le amministrazioni, gli
enti territoriali nella loro funzione di erogazione di
servizi per il cittadino.
L`obbligo oel pareggio e un`inevitabile
conseguenza della mancanza di sovranit
monetaria, poiche vincola tutti gli Stati che non
sono emissori, ma soltanto utilizzatori oella
moneta ,in questo caso l`Euro,, esso pero peroe oi
senso qualora si recuperi la sovranit monetaria,
che e l`obiettivo primario al quale si oeve mirare.
!
4
Programmi per la Piena Occupazione
Il settore pubblico, l`unico solvibile in ogni lase
oel ciclo economico, oeve investire e promuovere
programmi di Datore di Lavoro di Ultima
Istanza. Tale insieme di misure permetter di
raggiungere lobiettivo della Piena Occupazione.
I piani di lavoro funzionano come ammortizza-
tore anticiclico; ovvero la spesa dello Stato per il
mantenimento di questi programmi varier a se-
conda delle condizioni in cui si verr a trovare
leconomia. Il contributo dello Stato sar mag-
giore in conoizioni oi crisi, mentre sar minore
quando leconomia si riprender.
Il programma si articoler in pacchetti oi misure
come la promozione di piani di lavoro garantito
sul mooello Job Guarantee, oi cui una versione
oerivata e stata sperimentata in Argentina con
il Piano Jefes. Questi piani saranno basati sulla
concessione di un salario minimo garantito dallo
Stato a tutti coloro che oesioerano un lavoro ma
non riescono ad trovarlo nel settore privato.
In questo modo il settore privato si trover a do-
ver garantire degli standard minimi lavorativi in
termini di qualit e di retribuzione. Lo Stato si
pone quindi non in diretta concorrenza con il
settore privato: esso pu creare occupazione senza
oover valutare la pronttabilit oegli investimenti,
ma tenendo conto esclusivamente della pubblica
utilit.
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5
Investimenti pubblici
I ttri lo.roti.i io .oi toli rroooi troor .o.otrori o oltli.i: r.ii .ioli, totlo cll`oo-
oiot, .oro cllo roo, ooi .oltoroli, ri.r.o frooio, olti oltri.
Sl ol.ooi oi ci io.tiooti rroooi ci lo.r oroti:
interventi oi riqualincazione energeti-
ca e messa in sicurezza del patrimonio
immobiliare pubblico e privato;
tutela e la conservazione oel paesaggio
e oel patrimonio storico e artistico, come
risorse di particolari importanza per il
benessere dei cittadini e per gli effetti
positive sul turismo;
intensincazione oella lotta alla crimina-
lit e ripristino di condizioni umane nelle
carceri;
avviamento oi programmi oi eoilizia
residenziale pubblica convenzionata e
sociale, che consentano oi controllare i
costi oegli alntti e oi prevenire eventuali
speculazioni basate sul controllo del costo
di vendita delle case;
nnanziamento oella ricerca oi nuo-
ve strategie energetiche atte a ridurre
progressivamente la nostra dipendenza
dallestero e da fonti non rinnovabili in
tale campo;
sostegno ad unagricoltura sana, biolo-
gica, legata al territorio, capace non solo
oi proourre alimenti buoni, ma oi tutela-
re il paesaggio e l`ambiente, con l`obiet-
tivo primario di soddisfare buona parte
oel labbisogno alimentare nazionale,
limitanoo anche in tale settore la nostra
dipendenza dallestero.
Implementazione e incentivazione
delluso di analisi del ciclo di vita dei
proootti ,LCA,.
Una metooologia oi analisi che valuta
un insieme oi interazioni che un pro-
ootto o unservizio ha con l`ambiente,
consioeranoo il suo intero ciclo oi vita che
incluoe i punti oi preproouzione, proou-
zione, oistribuzione, uso, il riciclaggio e la
oismissione nnale.
!
"
6
Sanit e Salute
Co il r.or cllo ioo .rooito ootorio f.ol i
trooo:
superare i vincoli oi bilancio che costringono ai
tagli e quindi regolare la spesa sanitaria in base
alle effettive necessit dei cittadini;
garantire i servizi oi assistenza continua, anche
oomiciliare, a chi ne abbia necessit,
ripristinare l`eoilizia ospeoaliera,
investire sulla lormazione permanente oel per-
sonale socio-sanitario;
investire sulla lormazione permanente oei
cittadini ad uno stile di vita sano.
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7
Istruzione e Ricerca
Co il r.or cllo ioo .rooito ootorio f.ol i
trooo:
permettere l`accesso a tutti i cittaoini al massi-
mo livello di istruzione mediante borse di studio e
detassazione per le fasce deboli;
nnanziare l`eoilizia scolastica e le spese correnti
degli istituti;
riqualincare il personale, oocente e non, oi ogni
ordine e grado;
avviare programmi di ricerca nazionali e
programmi di collaborazione alla ricerca interna-
zionale.
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8
Inflazione e deflazione
Spesso si sente agitare lo spauracchio oell`inna-
zione oa coloro che intenoono impeoire il ritorno
alla sovranit monetaria: si tratta tuttavia di un
problema controllabile.
L`innazione consiste in un aumento costante oel
livello oei prezzi, eo ha varie cause che possono
generarsi dal lato dellofferta o dal lato della
domanda.
Non e quinoi la maggiore quantit oi moneta
in circolazione a causare l`innazione, bens la
oinamica oei rapporti lra imprese, salariati e
percettori di rendite.
La oenazione e la oisoccupazione sono un
problema assai pi grave delle variazioni del tasso
o`innazione: lattuale politica economica tenta di
controllare l`innazione assicuranoosi che vi sia, in
ogni periooo, una quota oi lavoratori oisoccupati,
mentre i programmi di lavoro garantito di cui al
punto !, permettono oi avvicinarsi alla piena
occupazione e mantengono allo stesso tempo
stabile il livello oei prezzi, ancoranoo quest`ul-
timo al tetto minimo rappresentato dai salari
forniti dallo Stato e generando contemporane-
amente miglioramenti nella proouzione, che
hanno ripercussioni positive oal lato oell`ollerta.
Fercio, se l`innazione e controllabile con aoegua-
te misure oi politica economica, assolutamente
incontrollabili e tragiche sono le conseguenze
oell`attuale politica oenazionistica e recessiva
perseguita dallUnione Europea: se l`innazione e
un problema, la oenazione e sinonimo oi miseria,
e la disoccupazione persistente da essa generata
arreca danni incalcolabili al sistema economico
ed alle persone.
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9
Settore bancario e speculazione
sul debito sovrano
Jl fo ci rtr ooot i ioil li io.titri, l
ior i .ittocioi co .rii orot coll`iotooilito ci
or.oti foooiori, ritoioo ./ i cooo:
impeoire che venga ao essi consegnata la
prerogativa oi nnanziare lo Stato. In tal mooo,
non si permetter ad essi di governare de facto la
politica nscale oel Faese ne oi innuenzare i poteri
legislativo ed esecutivo a proprio favore;
regolamentare la circolazione oei capita-
li, che ha aperto la straoa alla suboroinazione
delleconomia reale alle esigenze del capitalismo
nnanziario e agli umori oei suoi mercati,
ripristinare una netta separazione fra istituti di
risparmio e banche o`investimento.
!
J.ioio EPIC
E.ooio r i Cittocioi
10
LUnione Europea e i suoi trattati
I parametri oi Maastricht, il Iiscal Compact, il
Meccanismo Europeo di Stabilit e le linee di
politica economica stabilite dai Trattati europei
sono basate sui principi di scarsit della moneta
e di minimizzazione dellintervento dello Stato
nelleconomia.
Gli stessi trattati prevedono sempre maggiori tra-
slerimenti oi sovranit a organismi non elettivi ne
rappresentativi della volont popolare.
La nomina ha sostituito l`elezione.
Va considerata assoluta e prioritaria la neces-
sit oi receoere oai Trattati e oall`Eurozona, in
funzione dei nuovi obiettivi espressi in questo
manifesto.
Non riteniamo ci siano le condizioni per
riformare lUnione Europea.
Fertanto giuoichiamo necessario che le nazioni e
i popoli europei riacquistino la propria sovrani-
t monetaria eo economica, conoizione primaria
per garantire il rispetto dei principi democratici
su cui si fonda la nostra Costituzione.
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LA MMT VI CHIEDE
DI PREMERE UN
INTERRUTTORE E DI
VEDERE LE COSE IN
MODO DIFFERENTE
!
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