SISTEMA PENAL Y CONTROL SOCIAL

QU ES UN SISTEMA?
Es una estructura formada por un conjunto de elementos interrelacionados que tienen una serie de funciones
encaminadas a la realizacin de un fin.

EL SISTEMA PENAL
Es una estructura global, constituido por subsistemas interdependientes: que son los subsistemas Policial,
Judicial y Penitenciario; incluyendo tambin las instituciones que se ocupan de la prevencin del delito todo
ellos enmarcado dentro de una ley.
Es decir, que el sistema penal es un conjunto de subsistemas que se rigen por el Cdigo Penal, por el Cdigo
Organico Procesal Penal, la Ley de Rgimen Penitenciario y por todas las leyes de todos los das: todo ese
marco legal sostiene los subsistemas.
Hay que tomar en cuenta que el sistema es todo un global, esa interdependencia entre los dems sistemas debe
ser considerado por los que disean y ejecutan la Poltica Criminal del Estado; su pena de comprometer la
eficacia del sistema. Es decir si el Estado, no entiende que esto es un sistema o subsistema interdependientes y
no entiende esto no hay ninguna posibilidad de esto, todas las promesas son falsas. El sistema comienza por la
legislacin misma, por la ley misma, comienza por el proceso de Criminalizacin, comienza cuando el estado
define cuales son las conductas que son delictivas y por ende quienes son los delincuentes.
Cuando hay una infraccin cual es el primer subsistema que entra en accin es la polica, el 2do subsistema es
el judicial y por lo ltimo es cuando el hombre entra ala crcel el Sistema Penitenciario

1.- SUBSISTEMA POLICIAL.
La polica la que decide cual es la clientela del Subsistema Penitenciario. Es la polica los que deciden Quien
va contra el orden que se suma la definicin de Que va contra el orden realizado durante el proceso formal
de criminalizacin. Es decir el proceso de criminalizacin llamado proceso de criminalizacin de derecho
ocurre cuando el Estado a travs del poder legislativo selecciona las conductas que van a ser consideradas como
delictivas. El Estado decide que es el delito, que acciones son consideradas delitos, el que infringe la ley seria
entonces delincuentes; pero en realidad es la coaccin policial la que decide quien es realmente delincuente, por
que la polica selecciona entre los mltiples infractores aquellos que realmente son delincuentes, por que no son
todos los que estn ni estn todos los que son ya que por incapacidad, por corrupcin, por administrativismo,
por las razones que sean pueden encubrir los delitos, solo un 2% de los delincuentes son realmente apresados
por la polica es 10 veces mayor la cifra negra que la cifra real conocida por la polica.
Por si fuera poco los procesos penales se inician generalmente por la polica, por la accin policial y la coaccin
de los jueces en el proceso penal se relacionan con la actividad policial. Si un expediente esta mal instruido
Qu tiene que hacer el Juez? Reponer la causa, la reposicin es un atraso y hay que ver la incidencia de
loserrores que comete la polica o cualquier otro problema que surja en la instruccin del proceso, que obliga al
juez a devolver el expediente a la polica y viene entonces, el retardo procesal que es la madre de todo lo que
estamos viviendo y sufriendo; el retardo procesal no se debe solo al mbito judicial, se debe entre otras cosas
mala actuacin policial, all esta el segundo hito, por que primero era la seleccin de delincuentes, que une el
subsistema policial con el penitenciario.

2.- SUBSISTEMA JUDICIAL:
El sistema judicial incide definitivamente en el subsistema penitenciario, pero hay que dejar claro que la
actuacin judicial esta condicionada por normas legales. Por mas cuerdo, por mas inteligente que sea el juez, el
no puede inventar un procedimiento mas celere, tiene que atenerse a las normas procesales, que son anticuadas.
El problema penitenciario esta en la ley en la concepcin de lo que debe ser la pena en cantidad y calidad.
Hay que tener claro que el funcionamiento del poder judicial, depende:
a) De la ley penal y del Cdigo Orgnico Procesal Penal que pautan la actuacin del Juez.
b) De la organizacin judicial, de una organizacin que da celeridad, independencia, autonoma al juez.
c) De aspectos relacionados con el juez mismo, y all entran todos los defectos del juez, no quiere estudiar,
superarse, etc.
El sistema de sanciones establecido en la ley penal suele ser muy represivo: uso excesivo de la pena privativa de
libertad, casi exclusivamente lo quese aplica es esto; no tiene ms salida.
Los procedimientos penales antes de 1.999, eran muy complejos, anacrnicos, inadecuados recargan
innecesariamente el juicio y propician el retardo procesal. El retardo procesal produce el hacinamiento, es el eje
de todos los vicios Como es que el retardo procesal causa hacinamiento? Donde muchos se meten y pocos se
sacan.
Aqu se plantea que para atacar el problema de hacinamiento haba q hacer tres cosas: 1) impedir que entraran
ms. 2) sacar mas rpido y. 3) distribuirlos mejor.

3.- SUBSISTEMA PENITENCIARIO:
Su funcionamiento esta vinculado al de los dems subsistemas su orientacin depende de sus fines y metas de
cada estado. Y la finalidad de cada uno asigne a la prisin.
En base a ellos se configura:
a) la poltica de edificaciones penitenciarias (tamao, ubicacin y cantidad).
b) leyes y reglamentos (rgimen penitenciario).
c) el personal penitenciario (quienes son, como se forman y como actan).

Hay que tener claro, que es lo que se pretende con la ejecucin penal Cul es la finalidad que busca? Por que
de acuerdo con esta finalidad es que se va a disear el sistema, para que se logre su objetivo; si el Estado
considera que la finalidad de la pena es de retener, para la sociedad es suficiente retener al hombre dentro de la
prisin y no es la finalidad que asigna la crcel, es legitima, entonces entendido esto, las edificaciones
penitenciarias deben estar en consecuencia con esto, debe estar ubicada en lugaresdistantes de difcil acceso, la
arquitectura debe ser maciza, con todos los dispositivos modernos contra la evasin. El personal deber estar
entrenando para retener, es decir todo debe estar diseado de acuerdo con la finalidad. Ahora bien, si el Estado
entiende que la finalidad de la pena, adems de retener es lograr un cambio de conducta voluntaria del sujeto,
todo debe estar diseado en consonancia con esto: las crceles deben estar ubicadas en lugares accesibles,
donde deben y pueden llegar los maestros, los mdicos de apariencia menos cerrada, por que tiene un aspecto
negativo. Esas crceles deben tener adems de las celdas, espacio para la correpcion de deporte, salud,
educacin y trabajo. El personal debe estar entrenado para estar y cumplir con el hombre que entra y sale dentro
de las labores de la crcel, es decir, lo importante es que se disee un subsistema entender que existe una
relacin con los dems subsistemas, actuar con coherencia.

La planificacin del subsistema penitenciario supone una prevencin, evaluacin del global del sistema penal;
dicha planificacin a su vez en el marco de la planificacin del desarrollo econmico y poltico del pas,
respetando fundamentalmente los derechos humanos.

La crcel, es el mayor poder que el Estado democrtico ejerce sobre el ciudadano. Se debe lograr un modelo de
sistema penitenciario que controle el legtimo poder de la sociedad sobre el delincuente y proteja principios
fundamentales de la justicia.

CLASIFICACIN DELSISTEMA PENAL
El sistema penal est configurado, entonces, mediante procesos de creacin de un ordenamiento jurdico
especfico, constituido por leyes de fondo (penales) y de forma (procesales). Pero, asimismo, deben
necesariamente existir unas instancias de aplicacin de ese aparato legislativo, con la misin de concretar en
situaciones, comportamientos y actores cundo se comete un delito y cmo este se controla.
De este modo, el Dr. Roberto Bergalli analiza el panorama del sistema penal, diferencindolo en esttico o
abstracto, y dinmico o concreto.
El sistema penal esttico o abstracto designa aquel nivel de los sistemas penales que nicamente se ocupan (por
parte de los juristas) de la produccin y estudio del sistema de preceptos, reglas o normas que definen los
conceptos de delito y pena.
El sistema penal dinmico o concreto, en cambio, alude a las actividades de aquellas instancias o agencias de
aplicacin del control punitivo, como la polica, los fiscales, los jueces, etc.
La descripcin de tipos delictivos por el Cdigo Penal y la manera en que tendrn lugar los procesos penales o
la determinacin de las formas de actuar que se prev para las instancias de aplicacin del control penal
(polica, jueces, Ministerio Pblico y crcel) en las respectivas leyes orgnicas no se llenan de contenido hasta
que efectivamente una persona o varias son imputadas, incriminadas o acusadas de una conducta punible. Esto
ltimo es lo que pone en funcionamiento las instancias deaplicacin del sistema penal y el producto de sus
actividades no necesariamente coincide siempre con las previsiones abstractas del ordenamiento jurdico. Es
decir, que esas actividades producen realidad que habitualmente difiere de la prevista.

DEFINICIN DE CONTROL SOCIAL
El control social es el conjunto de instituciones, estrategias y sanciones sociales que pretenden promover y
garantizar el sometimiento del individuo a los modelos y normas comunitarias; generalmente actun de forma
automtica y el ciudadano las aprehende inconscientemente.
Es tambin la capacidad de la sociedad para regularse de acuerdo con principios y valores aceptados
mayoritariamente.

OBJETIVO DEL CONTROL SOCIAL
Tiene dos objetivos: regular la conducta individual, y conformar y mantener la organizacin social. Se ejerce
sobre los individuos con la finalidad de ensearlos, persuadirlos y compelerlos a usar los valores aceptados por
el grupo con el fin ltimo de lograr una disciplina social que resulte funcional para el mantenimiento de las
estructuras que sustenta el Estado. ste debe tratar de mantener o crear las condiciones para la armona social,
por tanto tambin podemos definirlo como el agregado de mecanismos a travs de los cuales el orden
institucional obrando en defensa y proteccin de sus propios intereses, busca el mantenimiento del statu quo,
que no es otra cosa que el mantenimiento de determinado estado de cosas en el mbito econmico, poltico y
social.

VAS Y MTODOS DEL CONTROLSOCIAL
Los mtodos del control social son el conjunto de procedimientos por los que una sociedad, un grupo o un lder
personal, presionan para que se adopten o mantengan las pautas de comportamiento externo o interno y los
valores considerados necesarios o convenientes.
El control social puede ser formal o informal.
El control social informal trata de condicionar al individuo, de disciplinarle a travs de un largo y sutil proceso
que comienza en los ncleos primarios: la familia, la escuela, la profesin y la instancia laboral, y culmina con
la obtencin de su conformismo, la veneracin a la ley y la obediencia.
Los medios ms importantes de este control son las creencias e ideologas sociales, la religin, el arte, la
propaganda y la educacin formal o informal.
Las instancias de control social informal son eficaces cuando convierten al individuo en un sujeto adaptado que
acepta lo que la sociedad le impone. A lo largo de su vida, raramente presentar una actuacin que quebrante las
reglas establecidas. Generalmente estos medios informales son ms fuertes cuando hay mayor cohesin social y
se logra la motivacin voluntaria de los individuos mediante la indoctrinacin y socializacin, lo cual hace que
se logre el consenso.
Desde el momento que el Control Social Informal no garantiza a travs de sus agencias y mecanismos, que el
individuo se comporte adecuadamente y en consecuencia este comete acciones antijurdicas; entra en funcin la
segunda variante del Control Social,establecindose una red de contencin ante la conducta anmala, red que
posee una esencia jurdica. As pues, este segundo tipo de control es ejercido sobre el grupo de sujetos que
transgrede las normas de entidad legal, demostrando con sus acciones antijurdicas, la ineficacia de su
socializacin primaria; en este caso la reaccin social controladora se traslada de la esfera informal al rea
formal, tomando un matiz de respuesta claramente coactiva.
El Control Social Formal es centralizado por el Estado, poseedor de la exclusividad represiva en su totalidad, lo
que se conoce como monopolio legtimo de la fuerza. El representante por excelencia de este tipo de control lo
constituye el Sistema Punitivo o Sistema de Justicia Penal. El Sistema Penal acciona mediante una fuerza
imperiosa para hacerse cumplir; entronizndose como un mecanismo exterior coercitivo que presupone un
sometimiento de la voluntad individual a la fuerza del Derecho.
Siendo as, el Sistema Punitivo puede ser entendido como la interaccin compleja de las agencias encargadas de
la configuracin y materializacin del ius puniendi, como derecho exclusivo del Estado. "El sistema penal est
configurado, entonces, mediante procesos de creacin de un ordenamiento jurdico especfico, constituido por
leyes de fondo (penales) y de forma (procesales). Pero asimismo, deben existir unas instancias de aplicacin de
ese aparato legislativo, con la misin de concretar en situaciones, comportamientos y actores cuando secomete
un delito y cmo este se controla".
De lo expresado con anterioridad resulta deducible que el Sistema Penal, en tanto sistema de control social
formal, se estructura en agencia legislativa y agencias ejecutivas. De un lado quin proyecta las normas y de
otro las instancias que aplican esas normas previamente definidas; en este ltimo caso nos referimos a los
mbitos policial, judicial y de ejecucin penitenciaria.

EL SISTEMA PENAL COMO MECANISMO DE CONTROL SOCIAL
En Venezuela, buena parte de la ciudadana vive permanentemente amenazada por una situacin de violencia
que ha quebrado la seguridad y el derecho a la vida de los ciudadanos. Violencia que no solo afecta a personas y
familias sino que destruye el entramado social sobre el cual se basa la convivencia, tradicin y la confianza.
El actual sistema esta bajo la nica responsabilidad y supervisin de la Direccin General de Custodia y
Rehabilitacin al interno del Ministerio del Poder Popular para las Relaciones interiores y Justicia. Desde
Caracas supervisa los 31 centro penitenciarios ubicados en regiones muy distintas y diversas, de todo el pas.
Este Ministerio tiene dentro de sus funciones suministrar el tratamiento integral al recluso, garantizar la estricta
observancia de las disposiciones legales sobre el cumplimiento de las penas y otorgamiento de beneficios,
organizar y fomentar el trabajo agropecuario, industrial y artesanal en los establecimientos penitenciarios y
carcelarios, ejecutar programaspara la rehabilitacin y reinsercin de alta calidad del recluso, con la finalidad de
que contribuyan con el desarrollo de la sociedad, coordinar y controlar la ejecucin de penas y beneficios del
recluso, evaluar y perfeccionar todos los programas de atencin integral, atendiendo al contenido del Art. 272
de la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela.
El siglo XXI exige una nueva poltica penitenciaria que logre alterar la dramtica situacin de gran parte de
nuestras prisiones, albergando tal vez una recreacin del sistema de ejecucin penal.
La reintegracin social del condenado no debe ser abandonada, sino que debe ser reinterpretada y reconstruida
sobre una base diferente, porque a pesar de que la crcel es una institucin en crisis, la misma ha servido para
que un grupo de reclusos se sientan a gusto en un ambiente propicio para el desarrollo de su personalidad y
vida, toda vez que no encuentran en la sociedad el hbitat necesario para conformar sus exigencias como ser
humano y buscar un reconocimiento por parte del grupo social, a lo anterior se suma la existencia de otro que
influidos por el clima social y familiar donde se desarrollaron, se crearon las bases para una cultura carcelaria o
la no adaptabilidad para la vida en sociedad, lo que conlleva a transgresiones de las normas sociales y jurdicas
y su consecuente responsabilidad penal.
Para HUMBERTO PRADO, quien dedica el 100% de su tiempo a la ONG, Observatorio Venezolano de
Prisiones, desdehace seis aos funciona como periscopio nacional, tiene como misin titnica, conciliar
estadsticas, elevar denuncias, apoyar a familiares y reclusos, realizar voceras, convocar consenso para
construir alternativas, realizar presentaciones internacionales todo para ayudar a mejorar esta situacin tan
alarmante.
En este orden de ideas el seor Humberto expone que no se trata de construir nuevas crceles, sino que se debe
abordar el problema desde sus races, sus orgenes sociales, econmicos y culturales y al mismo tiempo, iniciar
un proceso de reforma estructural del sistema que permita una sana administracin del mismo, una eficiente
atencin a los reclusos de manera que no solo se les garantice una vida digna, sino su recuperacin futura y
reinsercin en la sociedad.
ALGUNAS PROPUESTAS:
1.- Que todos los estados del pas asuman y se distribuyan la responsabilidad de la Administracin de la prisin,
tal como lo establece el Art. 272, que lo establece de manera categrica.
2.- Los internos deben estar clasificados por tipo de delito, grado de peligrosidad, edad, sexo, adems de separar
a los penados de los procesados.

NUMEROS EN LAS CARCELES
La poblacin reclusa en Venezuela es de 24.000 internos. De ellos el 70% aun espera por sentencia, solo 7.000
han sido condenados. Entre ellos 1.500 son extranjeros, en este orden, Colombianos, Holandeses y en cuarto
lugar Espaoles, aparte de los Colombianos, los otros son en su totalidad, por trfico y comercio de
drogas.Existen 31 penales con capacidad para albergar 12.000 internos, rpidamente vemos que quedan sin
facilidades justo la mitad que se ven obligados a sobre llevar una vida infra humana, con el consecuente
deterioro sanitario y saturacin de los servicios.
Por lo antes expuesto, la crcel es un medio poco teraputico y difcilmente rehabilitador, es contraria a todo
modelo ideal educativo, porque estimula la individualidad, el auto respeto del individuo alimentado por el
respeto que le profesa el educador. La educacin alienta el sentimiento de libertad y de espontaneidad del
individuo, la vida en la crcel, como universo disciplinario tiene un carcter represivo y uniformante.
EL SUBSISTEMA DE POLICIA
El control social representa la columna vertebral de la Criminologa. En este sentido el sistema de Justicia
Penal, en el control social formal, es segn Gabaldn (1987):
"el conjunto de instancias formales y pblicas dispuestas por el estado para reprimir conductas amenazadas por
una pena en un cuerpo normativo formalizado. Este sistema comprende, bsicamente, la polica (en sentido
amplio, cualquier dependencia con poder coactivo armado), los tribunales, el ministerio Pblico, los organismos
auxiliares y administrativos que se insertan en el proceso penal, como defensoras y procuraduras, y el sistema
de ejecucin penal, tanto institucional (rgimen carcelario) como no institucional (instancias diversificadoras de
la pena detentiva)".
Tenemos entonces a "la polica como unrgano de control social formal, cuyo objetivo es la proteccin de la
sociedad y sus ciudadanos, esto es, defensa de peligros" (Bustos, J., 1982, 63). La polica es un brazo represor y
confidencial del poder soberano. Es una fuerza organizada para el mantenimiento del orden pblico mediante la
vigilancia y la aprehensin de los infractores a los fines de imponerles una sancin.
En este sentido, seala Bustos (1982,65):
"el Estado de Derecho en cuanto a organizacin poltica necesita ejercer un control social sobre los ciudadanos
y en tal sentido la polica resurge con caractersticas semejantes a pocas anteriores, pero con la diferencia
fundamental de que est sometida a la mayor o menor transparencia que puede ostentar un Estado de Derecho".
Es decir que el rol fundamental de la polica es mantener el orden, el orden interno que permita a los ciudadanos
mantener cierta conducta frente a los dems, con la advertencia por parte del Estado de que si transgreden la
norma contenida en la ley sern castigados con una sancin o pena. Por otra parte, otra de las funciones de la
polica adems de mantener el orden es la prevencin del crimen.
Ahora bien, la polica surgi como una organizacin militarizada y burocrtica. En tal sentido acota Bustos
(1982, 68):
"Ello ha llevado a acentuar los problemas de distanciamiento con la poblacin, en razn de la tendencia a una
institucin total y cerrada que provoca la militarizacin y burocratizacin de una institucin. Lo que a su vezha
originado mayores dificultades para su democratizacin. Pero no slo a este nivel se producen dificultades, sino
tambin en el mbito de la eficacia, pues tales caractersticas impiden le flexibilidad necesaria para la
adaptacin de la polica a los cambios continuos de una vida social democrtica, con lo cual entonces la funcin
de control se hace rgida y contraproducente en todo sentido".
Quiere decir ello que la ciudadana en general ve a la polica, ms como un rgano represor que otra cosa. Pocas
veces se entiende que tal rgano de control social es para prevencin. De all que se haya tenido preocupacin
en que se desmilitarice y desburocratice la institucin policial y se de origen a una polica profesional. En tal
sentido acota Bustos (1982, 68): "Se entiende por polica profesional aquella cuyos miembros, a todos los
niveles, acten con criterio propio y autonmo dentro de los marcos regulativos de la profesin".
Para lograr el objetivo de la profesionalizacin, indudablemente que debe someterse a la polica a un cambio
total en su formacin, y con ello se lograra un mayor acercamiento entre la sociedad civil y la polica.
Por otra parte tenemos que el papel represivo de la polica est limitado, debido a que la institucin hace uso de
mtodos impropios o poco apropiados para hacerse de informacin para luego practicar la aprehensin. En vez
de seguir lo estrictamente pautado, la eficacia represiva de la polica surge debido a la acumulacin de datos,
losconfidentes, la ligazn clara a un determinado sector por parte del delincuente.
Dicha incapacidad relativa de la actividad represiva de la polica y de la prevencin policial influye
evidentemente sobre la eficacia preventiva general que se pueda atribuir a la accin policial o a la institucin
como tal.
En definitiva, la polica en general sealan quin y que va contra el orden; por lo que agrega la polica una pauta
concreta de seleccin, de control, de criminalizacin. Al respecto, seala Bustos (1982, 71): "en este sentido el
propio control policial resulta un factor de criminalizacin, origen de criminalidad".
Un segundo tipo de control social lo ejercen los tribunales. Seala Gabaldn (1987,131): "Los tribunales
constituyen la segunda instancia de conocimiento y procesamiento de la criminalidad dentro del sistema formal
de control social, despus de la polica".
Caracterizando el sistema penal venezolano, podemos establecer entorno a l que el cambio de paradigma de un
sistema inquisitivo a un sistema acusatorio empieza a dar algunos resultados. Por supuesto que mucho falta por
recorrer en este sentido, y en la prctica el novsimo Cdigo Orgnico Procesal Penal tendr que autoevaluarse
para que se mejore.
Establecida la libertad como garanta y derecho constitucional, es la norma tal condicin de libertad del
imputado, por lo que toda persona es inocente hasta tanto no se demuestre lo contrario. Por ello los beneficios
establecidos en el Cdigo.
Pareciera que conla entrada en funcionamiento del nuevo ordenamiento jurdico venezolano penal, hubiese
habido una transformacin del sistema penal, que de alguna manera ayuda a resolver el problema de la
delincuencia en Venezuela.
Quizs el problema de ineficiencia que an de alguna manera pudiese tener el sistema penal en la
administracin de justicia, pudiese ser el retardo creciente a la congestin de casos a ser procesados.
En este sentido debemos sealar con toda seriedad que para poder hacer una evaluacin del sistema de
tribunales, ante el cambio de un sistema inquisitivo por un sistema acusatorio, se debera esperar para observar
el desempeo de la administracin de justicia para que podamos estudiar los principales problemas del cual son
objeto.
Por otro lado tenemos al Ministerio Pblico. Igualmente ha sufrido un cambio importante en el sistema penal si
lo comparamos con el de hace unos aos atrs. El dueo de la accin penal en el pasado era la polica judicial.
En la actualidad es el Ministerio Pblico a travs de los Fiscales quienes son los que impulsan la accin penal y
se sirven de un rgano auxiliar para realizar las investigaciones, tal como lo es la polica judicial.
El cambio en el proceso penal hace que debamos esperar cierto tiempo para poder estar en capacidad cierta de
evaluar el sistema de tribunales en cuanto al control social formal. Slo podramos hacer algunas crticas sobre
aquello que vemos escrito en el Cdigo, que de alguna manera pudisemos pensar que porrazones de
idiosincracia fuese de difcil aplicacin en nuestro pas. Sin embrago somos tstigos de como hasta los
momentos, el cambio de paradigma pareciera que fuese la solucin.
Ahora bien, por otra parte pareciera que la extrema libertad concedida en los beneficios que otorgas el Cdigo
hubiese desatado en el pas una oleada de delincuencia. Pero por otra parte debemos sealar que para no
conceder tales beneficios los principios se encuentran contenidos en la normativa establecida en el Cdigo. Es
decir, que si hay jueces con las suficiente capacidad de anlisis y de estudio que aplique la adjetividad del
Cdigo conforme a derecho, estaramos en presencia de una buena administracin de justicia.
La falta de efectividad de la norma consiste en la poca o nada aplicacin que de ella hace la autoridad en
general. En el caso que nos ocupa el juez. Si no se hace uso de la norma establecida en el ordenamiento jurdico
venezolano pues la efectividad de cualquier sistema de prevencin o de represin, es decir, el sitema penal ser
nulo, pero por sobre todo infructuoso.
Por ltimo, pero no por ser ltimo menos importante, tenemos la crcel como forma de control social. Estamos
de acuerdo con que el mejor sistema penitenciario es aquel que no existe. La libertad es el bien ms preciado del
ser humano. Limitarlo de ella es limitar la capacidad del hombre para vivir en sociedad. Por ello sabemos del
fracaso de la prisin en resocializar, prevencin general o intimidacin, retribucinpura o correcionalismo.
En tal sentido seala Aniyar de Castro (1989, 87): "El fracaso de los fines confesados de la prisin se mide por
la reincidencia. La cifra mgica de un 20 30 % de reincidencia despus de la liberacin se produce siempre".
La crcel no sirve para lo que debera servir, sino para otras cosas como la de producir delincuentes, procesos
de despersonalizacin que se producen en la crcel, tcnicas de racionalizacin o de neutralizacin, que
consolidaran la posicin discordante, estigmatizacin y reproduccin de la carrera criminal. La crcel es
fundamentalmente desocializadora.

El tratamiento institucional poco sirve. Aduce Aniyar de Castro (1989, 89):
"El tratamiento en s mismo est seria y extensamente cuestionado desde el punto de vista tico, como veremos.
Se tratara de una forma de manipulacin de la persona, imponindole los valores institucionalizados de la
cultura dominante. Para quien roba por profesin, o por necesidad, o para el delincuente de cuello blanco, el
tratamiento reeducativo o resocializador no tiene ningn sentido".
Ultimamente hemos visto la preocupacin del Estado de por lo menos paliar esta situacin de privacin de
libertad tratando de construir centros de reclusin adecuados. Vemos un claro ejemplo en la crcel de Mrida,
ubicada en San Juan de Lagunillas, en la cual no hay hacinamiento crtico. El Cdigo Orgnico Procesal Penal
acab con l. El estilo de construccin es de mdulos, enmarcada en las crceles modernas.