Informe de la Comisin Federal de Registro y Evaluacin Permanente sobre
la propuesta terminar la secundaria
El Consejo Federal de Educacin, reiter que la propuesta educativa on line Terminar la Secundaria, lanzada recientemente por el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, carece de validez nacional y que la misma no es ni un problema poltico ni burocrtico sino que depende del cumplimiento de las normas acordadas por el pleno de ministros en el Consejo Federal de Educacin. En este sentido ratifica lo expresado por la Comisin Federal de Registro y Evaluacin Permanente de las Ofertas de Educacin a Distancia, que funciona bajo su rbita, en su informe del da 19 de Junio pasado y que decide:
Devolver a la Ciudad Autnoma de Buenos Aires la presentacin efectuada en virtud de:
1.- Ninguno de los documentos remitidos, constituyen una presentacin completa para ingresar al circuito de Evaluacin, conforme los requisitos establecidos en Res. CFE N 32/07 y lo previsto para cada convocatoria anual.
2.- En el documento Desarrollo de la propuesta educativa. Plataforma no se plantea una propuesta de enseanza. Se trata de la descripcin de una plataforma virtual sin desarrollo de actividades educativas concretas, como lo solicita el formulario. Difiere de la propuesta de Adultos 2000 que contienen actividades obligatorias presenciales (dos encuentros iniciales y examen final) y la disponibilidad de los equipos docentes para el desarrollo de un conjunto de estrategias pedaggicas de apoyo y consulta presencial a lo largo de toda la trayectoria educativa de los alumnos. 3.-No se presentaron los materiales de estudio para los alumnos, requeridos obligatoriamente. 4.- La denominacin de plan de estudios de Educacin Secundaria y la certificacin Bachiller no contempla la inclusin de orientaciones definidas en la normativa federal vigente, Res. CFE Ns 84/09 y 210/13 y el diseo curricular no contempla la organizacin y acreditacin por ciclos establecida por Res. CFE N 118/10; tampoco las contextualizaciones requeridas por Res. CFE N 210/13. Todas estas resoluciones fueron aprobadas por consenso en el Consejo Federal de Educacin. Cabe sealar que esta prctica de devolucin de los propuestas educativas es un mecanismo previsto por la comisin sin distincin de jurisdicciones ni de tipo de gestin. En consecuencia a la fecha no existe en el mbito de la Comisin ninguna propuesta para ser evaluada sobre Terminalidad de la Secundaria presentada por la CABA, por ende carece de validez nacional y no puede matricular alumnos hasta tanto cuente con dictamen aprobatorio. Por otra parte y ante lo expresado sobre que dicho Programa es un mejoramiento de Adultos 2000 cabe sealar que, como informa la antedicha comisin: a.- La propuesta denominada Adultos 2000 aprobada en 2012 refiere solo a la Ciudad de Buenos Aires como jurisdiccin de origen y destino. De los documentos presentados en 2014 no surge el objetivo de implementacin para todo el pas. b.-Sin embargo, se observa ese propsito a travs de la difusin por los medios de comunicacin y, en particular, en la pgina web del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. c.- En cuanto a las sede, la propuesta aprobada en 2012 para el programa Adultos 2000 mencionaba las sedes para su ejecucin en distintos espacios e instituciones dentro de la propia Ciudad de Buenos Aires no inclua otras sedes fuera de este mbito.
La Comisin ha observado tambin que: 1.- En la publicidad que se difunde desde el Gobierno de la Ciudad se publican requisitos de admisin contradictorios y otras caractersticas, que inducen a la matriculacin sin respetar las normas vigentes sobre educacin a distancia. En este punto cabe destacar que el art. 109 de la Ley de Educacin Nacional regula la edad mnima para estudios a distancia y la fija en 18 aos.
Por ltimo y en relacin con la validez nacional de los ttulos, la Ley de Educacin Nacional N 26.206 que regula el ejercicio de ensear y aprender determina que el Estado Nacional fija la poltica educativa y controla su cumplimiento con la finalidad de consolidar la unidad nacional respetando las particularidades provinciales y locales, a fin de garantizar a todos el acceso y las condiciones para la permanencia y el egreso de los diferentes niveles del sistema educativo. En consecuencia, la validez nacional de ttulos y certificaciones de estudio es una prerrogativa del estado nacional unificadora de la estructura del sistema educativo nacional, permitiendo la movilidad, tanto horizontal como vertical, de los alumnos y alumnos/as y egresados/as de todo el pas, en todas sus modalidades. Por ende la validez nacional expresa la proteccin delos derechos de los alumnos y alumnas.