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Comunidad campesina

Asociacin Arariwa

La comunidad campesina es una institucin conformada por familias campesinas que se organizan bajo
determinadas normas y parmetros sociales y culturales.

Organizacin formada para enfrentar las difciles condiciones fsicas y sociales que vive la unidad familiar en los
Andes y cuya existencia les permite subsistir y avanzar.

Un hecho objetivo en la microregin y en el sur andino en general, es que las formas de cooperacin comunal son
imprescindibles para mejorar los niveles de produccin y bienestar en las condiciones en las cuales stas actan. Es
por ello que constituyen una estrategia clave de sectores marginados y desatendidos por la sociedad y el Estado para
mejorar sus resultados econmicos.

Para cumplir con su rol, la comunidad asume dos ejes de accin: manejo de los recursos naturales y representacin e
interlocucin con el Estado y otros actores del espacio local y regional.

Sera un error entender la dinmica comunal slo a partir de su rol econmico. La organizacin comunal en nuestra
zona se sustenta en tres esferas: la econmica, la socio - poltica y la cultural. Para entenderla debemos tener, por
tanto, una visin integral de estas esferas, que en la prctica se superponen e interrelacionan.

ROL DE LA COMUNIDAD

La comunidad al tener reconocimiento jurdico asegura la defensa de su territorialidad. Segn la Constitucin,
permite y garantiza el manejo del ciclo de produccin agropecuaria propia de la zona andina, asegura la
administracin de los recursos naturales existentes en ella, y facilita la integracin cultural de sus miembros, adems
gestiona proyectos y realiza inversiones que le permitan acceder a servicios y mejorar su base productiva.

Esto se expresa, en parte en el control y manejo de los recursos, asignacin de la fuerza de trabajo en la perspectiva
de la mxima utilizacin del recurso humano; redistribucin parcial de los resultados de la produccin bajo diversas
modalidades normadas por la comunidad; la conservacin de la base productiva de uso colectivo; inversiones en
infraestructura productiva y de riego.

Durante mucho tiempo se ha tenido y difundido una falsa imagen de la comunidad como un ente colectivista.
Nuestra larga relacin con este tejido social campesino nos muestra que ello est lejos de la verdad, ya que la
dinmica comunal combina lo individual con lo colectivo. Es de esa interrelacin que surge una estructura que
apunta a potenciar la capacidad productiva de las familias recogiendo el aporte de cada una de ellas y, al mismo
tiempo, respetando las decisiones y opciones de cada unidad productiva. Romper este balance tornara inviable a la
organizacin comunal.

La comunidad recibe diversas influencias que inducen cambios en su forma de organizarse, gobernarse, consumir,
relacionarse con su entorno (centros urbanos, mercados, sociedad mayor). Estos cambios pueden ocasionar su
debilitamiento o fortalecimiento.

Un tema igualmente significativo es el de la articulacin de la comunidad con otros espacios. Es necesario resaltar
que en la microregin su principal eje est referido a los pequeos centros urbanos y a la dinmica distrital, tanto en
lo relativo a la actividad econmica como a las relaciones sociales y polticas.
As podemos sealar que las funciones que actualmente cumplen las organizaciones de gobierno comunal son :

- La defensa del territorio comunal y de recursos naturales.
- La satisfaccin de los servicios bsicos y pblicos dentro de la jurisdiccin comunal.
- Gestin de la inversin econmica productiva a nivel comunal.
Para el desempeo de estas funciones algunas comunidades cuentan con ms ventajas que otras: la tenencia de
terrenos de uso comunal, capacidad de gestin y convocatoria que tienen sus directivos para lograr el aporte y
participacin de la poblacin.

COMPONENTES Y TIPOLOGIAS

Un aspecto que debemos resaltar es que no existe un solo tipo de comunidad. Cada una es una unidad productiva,
social y legal distinta. La combinacin de caractersticas ecolgicas, sociales, econmicas, histricas y tnicas
diversas genera formas de estructuracin social distinta.

La economa campesina, en el mbito de intervencin de Arariwa, es muy diversa y compleja. El anlisis nos
permite identificar 5 estratos y/o tipologas, determinados por una mayor o menor cantidad y calidad del recurso
tierra, la tenencia de capital pecuario, el grado de acceso a la tecnologa y mercado, as como por los niveles y
fuentes de ingreso que determinan los signos de riqueza o pobreza de cada uno de estos estratos.

Las tipologas identificadas se diferencian positivamente entre s por la disponibilidad del recurso tierra, acceso y
manejo de crdito, la diversificacin de la produccin agropecuaria, la reciprocidad (ayni), as como la
disponibilidad de mano de obra.

ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LA COMUNIDAD

Las comunidades son una necesidad para la poblacin campesina que individualmente tendra serias dificultades
para enfrentar los retos y limitaciones del mundo andino y la marginacin de la sociedad mayor.

No se trata de llevar a la comunidad una receta para su funcionamiento partiendo muchas veces de imgenes
preconcebidas. De lo que se trata es de apoyar a la poblacin comunera a que ella misma defina el tipo de cambios
que necesita su organizacin.

Cuando hablamos de fortalecer la organizacin comunal, nos estamos refiriendo a la consolidacin de las funciones
que sta tiene frente a la poblacin y de las responsabilidades y compromisos que sta debe asumir frente a otros
actores e instituciones.

En esta perspectiva, nos proponemos trabajar en tres dimensiones: elevar la capacidad de diagnstico y elaboracin
de planes para el manejo de los recursos naturales, principalmente tierra y agua; fortalecimiento de la capacidad de
gobierno, mejorando la participacin de la poblacin y los mecanismos para la toma de decisiones; promover un rol
protagnico de la comunidad en los espacios de concertacin y gestin distrital o de microcuenca.

Con este fin, nos proponemos generar con ellos la informacin necesaria para la elaboracin de planes de
explotacin de los recursos; instrumentalizar a la poblacin en el manejo de metodologas de diagnstico y
planificacin participativa; retomar la valoracin por la poblacin del espacio comunal; contribuir a la formacin de
nuevos liderazgos comunales; mejorar la articulacin entre la comunidad y las organizaciones de base que la
conforman; incidir en los gobiernos locales y las instituciones distritales para generar una nueva actitud frente a la
poblacin campesino - comunera.

Un tema que no puede ser obviado en la presente coyuntura, y sobre el cual hay evidente inters y expectativa de la
comunidad, es el de los derechos sobre la tierra. Este puede convertirse en un factor de debilitamiento y hasta de
fractura de la organizacin comunal si no se logra dinamizar a la comunidad para que est en condiciones de
afrontar los conflictos que inevitablemente sobrevendrn.

Nuestro rol es ser facilitadores de estos procesos; es apoyar con nuestros conocimientos y experiencias para que la
poblacin construya y fortaleza su comunidad y desde ella se proyecte hacia el espacio local