Taller Desigualdades Socio-Ecológicas: Enclaves Mineros en América Latina (Memorias)

MEMORIAS
TALLER DESIGUALDADES SOCIO-ECOLGICAS:

ENCLAVES MINEROS EN AMERICA LATINA
Universidad Nacional de Colombia, Sede Bogot
Edificio de Posgrado de Ciencias Humanas, Saln semicircular
6 y 7 de Noviembre de 2012, Bogot D.C., Colombia

Compilado por SIMAT
Catalina Caro
Fernando Lpez
Juliana Snchez
Astrid Ulloa

Esta memoria sirve para difundir los resultados del evento y para fomentar el
intercambio de ideas y el debate acadmico. No es una publicacin.
El copyright sigue siendo de los y las autoras

Bogot D.C., Diciembre de 2012

Semillero de Investigacin
Minera, Ambiente y Territorio SIMAT

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CONTENIDO

PRESENTACIN DE LAS MEMORIAS. Semillero de Investigacin en Minera, Ambiente
y Territorio SIMAT. 4

PRESENTACIN DEL TALLER DESIGUALDADES SOCIO-ECOLGICAS. Astrid Ulloa
y Barbara Gbel. Red desigualdades.net. ....5

SNTESIS DEL TALLER. Catalina Caro y Juliana Snchez. Universidad Nacional
de Colombia SIMAT. ..6

DESARROLLO DEL TALLER ....10

o Eje 1: Interdependencias transnacionales de la minera .....10

o Una ecologa poltica de las industrias extractivas: nuevas geografas de la
minera en Amrica Latina. Anthony Bebbington. Clark
University.....10

Minera del litio: interdependiencias transnacionales y
desigualdades socio-ambientales. Barbara Gbel. Instituto Ibero-
Americano Red desiguALdades.net. 17

El coltn y los territorios indgenas de la Amazorinoquia colombiana
frente al capitalismo informacional mundial. Fernando Lpez.
Universidad Nacional de Colombia SIMAT. ..24

o Eje 2. Recursos naturales estratgicos y Estado ..29

Recursos naturales, ingresos fiscales y la espacializacin de
desigualdades. Rodrigo Rodrigues. Instituto Ibero-Americano Red
desiguALdades.net. .29

Rol de los recursos naturales para la constitucin de los Estados
nacionales y las polticas pblicas actuales: el caso PEMEX. Marianne
Braig. Freie Universitt Berlin Red desiguALdades.net. ..33

Estado y minera: una reflexin a partir del hallazgo aurfero La
Colosa (Cajamarca, Colombia). Patricia Snchez. Universidad Nacional
de Colombia SIMAT. 39

4


o Eje 3: Lgicas extractivistas y pequea minera ..44

Minera artesanal como una respuesta histrica a las lgicas
neoextractivistas. Dos estudios de caso: Vetas, Santander y Nordeste
Antioqueo, Colombia. Catalina Quiroga y Emerson Buitrago.
Universidad Nacional de Colombia SIMAT. ..44

Minera en territorios ancestrales indgenas, Valle de Sibundoy
Putumayo. Gladis Yanitza Chindoy Jansasoy, Pueblo Kamentsa.
Universidad Nacional de Colombia. ..47

Las medianas y pequeas mineras en el norte del Cauca: retos y
desafos para la autonoma indgena. Yeromines Valencia, Pueblo Nasa.
Asociacin de Cabildos Indgenas del Norte del Cauca ACIN ....51

CONCLUSIONES, Anthony Bebbington. Clark University ...57

ANEXOS .58

o Perfil de Participantes .58

o Cubrimiento del taller .62

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PRESENTACIN DE LAS MEMORIAS

Estas memorias recogen el fruto de dos jornadas de trabajo y discusin acadmica entorno
al actual auge del extractivismo en Amrica Latina, y ms puntualmente entorno a los
enclaves mineros. El Taller Desigualdades Socio-Ecolgicas: Enclaves Mineros En
Amrica Latina, tuvo lugar los das 6 y 7 de noviembre de 2012 en la Universidad Nacional
de Colombia, sede Bogot. Las instituciones convocantes la Red desiguALdades.net y el
Semillero de Investigacin Minera Ambiente y Territorio (SIMAT), perteneciente al Grupo
de Investigacin Cultura y Ambiente de la Universidad Nacional de Colombia, unieron
esfuerzos para dar forma al encuentro. El tema central fue la problematizacin y anlisis de
la generacin de desigualdades socioecolgicas, devenidas por la presencia de enclaves
mineros extranjeros a lo largo y ancho de Amrica Latina. La convocatoria parti de
comprender la temtica como fenmeno social, en amplio sensu poltico, econmico,
ambiental, cultural etc.-, y de reunir diversos esfuerzos investigativos ante la ineludible y
apremiante necesidad de cuestionar, analizar y subvertir las actuales lgicas y prcticas
socia-ambientales.

El Taller se plante metodolgicamente en tres ejes, a saber: Interdependencias
transnacionales de la minera, Estado y recursos naturales estratgicos, y Lgicas
extractivistas y pequea minera. Cada eje cont con un moderador y la presencia de tres
ponencias que, como resultados de investigacin y a manera de elementos provocadores,
sirvieron como insumos de discusin. La desicin de plantear ejes puntuales y nutrir estos
con los trabajos investigativos de los participantes no slo tuvo un inters metodolgico,
sino que tambin plante un sendero de anlisis acadmico multiescalar del territorio,
iniciando de lo macro-transnacional hasta la escala local y pasando por lo estatal-nacional.

La multiescalaridad como categora de anlisis permiti dar un enfoque territorial-espacial
de la problemtica y as convocar, con igual peso y en igual proporcin, abordajes anliticos
producidos desde diferentes reas del conocimiento geografa, ciencias polticas,
economa, antropologa, sociologa- abogando por una contruccin transdisciplinar y
colectiva de conocimiento sobre el tema.

Al Taller Desigualdades Socio-Ecolgicas: Enclaves Mineros En America Latina fueron
convocados investigadoras e investigadores heterogneos que se aproximan a la temtica
desde distintos enfoques y lugares de enunciacin. Quienes con su participacin activa
construyeron este Taller, y a quienes agradecemos profundamente.

La memoria presenta una sntesis del Taller, un recuento de cada eje temtico y las
discusiones desarrolladas, al igual que las presentaciones realizadas. Estas sntesis
estuvieron a cargo de miembros de SIMAT.

Semillero de Investigacin Minera Ambiente y Territorio - SIMAT
Grupo Cultura y Ambiente, Departamento de Geografa, Universidad Nacional de Colombia.

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PRESENTACION DEL TALLER DESIGUALDADES-SOCIO-ECOLOGICAS

La Red de investigacin sobre desigualdades sociales en Amrica Latina -
desiguALdades.net, es financiada por el Ministerio Federal de Educacin e Investigacin de
Alemania (Bundesministerium fr Bildung und Forschung BMBF) en el marco de su nuevo
programa para los estudios de reas. La Red, que tiene una proyeccin internacional e
interdisciplinaria, es coordinada por el Instituto Ibero-Americano y el Instituto de Estudios
Latinoamericanos (Freie Universitt Berlin). Su objetivo es analizar desigualdades sociales
en Amrica Latina caracterizadas por las crecientes interdependencias globales.

Una de las cuatro reas de investigacin de la red se centra en las desigualdades socio-
ecolgicas. Su coordinacin est a cargo de Barbara Gbel (Ibero-Amerikanisches Institut
PK, Berln) y de Dra. Imme Scholz (Deutsches Institut fr Entwicklungspolitik, DIE, Bonn).
Los temas centrales de esta lnea son los conflictos ambientales, la desigualdad del acceso a
los recursos naturales y la distribucin desigual de costos y riesgos ambientales. Adems se
analizarn asimetras de conocimiento. La red tiene como uno de los instrumentos de
consolidacin los talleres en torno a las desigualdades.

As, ante la nueva arremetida de los procesos mineros en Amrica Latina, se planteo la
necesidad de generar discusiones acadmicas en torno a las nuevas caractersticas de los
procesos extractivistas y mineros. Asimismo, se estableci la pertinencia de vincular
procesos de investigacin, tanto de la Red desigualdades como de la Universidad Nacional
de Colombia, en esta nueva mirada. Surgi entonces el Taller Desigualdades Socio-
Ecolgicas: Enclaves Mineros en Amrica Latina, como resultado de la alianza entre la
Red desigualdades y la Universidad Nacional de Colombia, a travs del Departamento de
Geografa y, ms especficamente, con el Grupo de investigacin Cultura y Ambiente y su
Semillero de investigacin en minera, ambiente y territorio - SIMAT. La coordinacin estuvo
a cargo de Marianne Braig, Barbara Gbel y Astrid Ulloa.

Astrid Ulloa, como investigadora de la dimensin socio-ecolgica de la Red, propici el y
fortalecimiento del SIMAT, como un espacio de discusin interdisciplinar desde agosto del ao
2011. As, durante el desarrollo del Taller se presentaron los resultados de investigacin de los
participantes del SIMAT, las cuales parten principalmente de tesis de pregrado y posgrado en
disciplinas como la geografa y la antropologa. stas se enfocan en la extraccin de minerales
como el oro y el coltn, en contextos de conflictos ambientales y territoriales que involucran a
comunidades indgenas y campesinas. Vale la pena resaltar el trabajo de los integrantes de
SIMAT en la preparacin y organizacin del taller. Asimismo, en la sntesis del taller y en la
preparacin de las memorias.

Astrid Ulloa. Universidad Nacional de Colombia, Red desiguALdades
Barbara Gbel. Instituto Ibero-Americano, Red desigualdades

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SNTESIS DEL TALLER

En el taller se propuso analizar las actuales transformaciones de la industria extractiva,
enfatizando en las nuevas geografas de la minera en Amrica Latina, con la participacin
de acadmicos consolidados, jvenes en formacin y actores locales. A partir de trabajos
sobre recursos estratgicos, tales como oro, litio y coltn en Argentina, Brasil, Per y
Colombia, entre otros pases, se abordaron las interdependencias transnacionales, el papel
de dichos recursos en las polticas pblicas estatales, y las respuestas territoriales y socio
ambientales de los contextos locales.

Bebbington dio inicio a las presentaciones y plante que el auge extractivista en la regin ha
estado acompaado por la incorporacin del subsuelo en la construccin de proyectos
nacionales. Discuti cmo ste aparece no slo en los clculos del manejo econmico en los
ministerios de hacienda y economa, sino que adems entra a ser un punto importante en la
relacin estado-sociedad. El carcter del recurso, como parte del subsuelo y por su carcter
extenso, vincula a diferentes escalas de actores y termina siendo percibido como una suerte
de cuerpo del pas.

La extraccin, tanto en gobiernos progresistas y conservadores, entra a ser base no slo de
un modelo especfico de crecimiento, de generacin de estabilidad econmica y
redistribucin, sino tambin del discurso oficial sobre lo nacional y sobre la imagen pas. En
esa medida, el subsuelo como porcin del territorio del estado nacin ahora incide
explcitamente en la retrica y los imaginarios de lo nacional. Un anlisis del papel del
subsuelo en los imaginarios tambin puede servir para estudiar las trayectorias divergentes
que, sobre estas retricas y la institucionalizacin de las mismas, se dan en el continente.
Seala Bebbington la importancia de pensar el fenmeno de la incorporacin del subsuelo
en los proyectos nacionales, como en los casos de Bolivia y Ecuador, pero tambin en casos
como Salvador, dnde la idea de nacin est muy vinculada a la gestin de riesgo.

Se discuti cmo la extraccin y el papel preponderante del subsuelo en los ideales
nacionales latinoamericanos ciertamente produce territorialidades complejas, las cuales
muchas veces se superponen e inciden en el carcter de los conflictos mineros; entendidos
estos como parte de conflictos territoriales que, a su vez, articulan conflictos tnicos,
conflictos por el agua y usos no mineros de los territorios, entre otros. As mismo, la
incorporacin del subsuelo en proyectos nacionales, ha cambiado la naturaleza y la calidad
de la relacin entre los pueblos indgenas y el estado.

El auge del modelo extractivista, seala Bebbington, deriva en una politizacin del medio
ambiente, de manera que el medio ambiente y su hegemona discursiva se encuentran en
pugna poltica entre diversos actores. De igual forma la poltica se ambientaliza, tornando
central el tema de la relacin naturaleza-sociedad en la agenda poltica. La naturaleza como
actor, propone Bebbington, puede actuar en la coproduccin de proyectos nacionales tales
como las modificaciones en las polticas nucleares de Japn y Alemania tras el tsunami de
2011.

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Barbara Gbel y Fernando Lpez expusieron el papel de otro minerales de cierta
marginales en la discusin sobre el extractivismo en Amrica Latina, tales como el Litio
(mineral para el desarrollo de una sociedad carbn cero Capitalismo Verde) o el Coltn
(mineral base del Capitalismo Informacional). Estos minerales estn imbuidos en
dinmicas y procesos socioeconmicos globales que, aunque con frecuencia se visibilizan y
se invisibilizan, reflejan desigualdades estructurales que deben ser analizadas. Se muestra
como la extraccin produce nuevas formas de pensar y producir el territorio que, en los
casos estudiados, van acompaadas de reivindicaciones tnicas particulares y estrategias
econmicas locales que entran en pugna con los grandes emprendimientos mineros y sus
espacialidades.

A la luz de las exposiciones, se resalt la importancia de pensar el actual modelo, en el
marco de las crisis mltiples del capitalismo, preguntndonos ahora por la especulacin
financiera en los sectores extractivos y teniendo en cuenta, sin embargo, que la relacin
sociedad y subsuelo es una tensin que va mucho ms all de las polticas pblicas
nacionales y transnacionales. As mismo, resulta evocador pensar qu significa un modelo
econmico cuya base est constituida a partir de las desigualdades y exclusiones en la
produccin territorial. Adems, plantea la necesidad de imaginar alternativas
institucionales a la industria extractiva, que no slo partan de una consideracin del
subsuelo como bien, sino que tambin generen ingresos fiscales similares a los
provenientes de la minera.

El segundo eje evidenci la necesidad de analizar el impacto que los ingresos fiscales,
desprendidos de la extraccin de recursos naturales, tienen sobre las finanzas pblicas
nacionales y subnacionales. Rodrigo Rodrigues present cmo la centralizacin, o incluso
cmo la relativa descentralizacin o concentracin de los ingresos en regiones
industrializadas o con PIB altos, contribuye a generar desigualdades regionales; o en otras
palabras, a espacializar las desigualdades. Se discuti como una descentralizacin real o una
transferencia alterna de los mismos, puede conducir a compensar el impacto de la
explotacin en la economa local, aminorar consecuencias de la enfermedad holandesa, y
formular y promover polticas medioambientales locales. Los mismos ingresos fiscales, nos
mostr Braig, tienen un papel preponderante en la formacin de los estados-nacin en el
continente Latinoamericano. Partiendo del caso de Mxico y la empresa Pemex, se
evidenci como stos han sido y siguen siendo fundamentales en los procesos polticos
institucionales y como, por otra parte, las empresas pasan a concentrar un papel explcito
en la poltica y en la generacin de polticas pblicas sociales.

Patricia Snchez analiz la relacin estado-minera en el caso del proyecto La Colosa en
Cajamarca, Tolima. En este caso, mediante la legitimacin de una apropiacin territorial por
medio del discurso del progreso, producido por el estado como nuevo orden territorial, se
han propiciado otras actividades econmicas y concepciones del territorio. El estado a la
vez que establece el ordenamiento territorial de hecho y da el permiso para la exploracin,
se aleja de sus responsabilidades de modo tal que los empresas mineras pasan a suplir sus
funciones; por ejemplo, brindado atencin en salud y educacin, adems de manera

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precaria. As, se hace evidente que hay una pugna por la apropiacin del discurso ambiental
de los diversos actores, incluyendo el estado.

El tercer eje se concentr en la pequea minera, abordando sus problemticas como una
veta de anlisis importante en torno a las lgicas extractivistas. A esta discusin tambin
fueron convocados Gladis Yanitza Chindoy y Yeromines Valencia, miembros de las
comunidades indgenas kamentsa y nasa, respectivamente. Con ellos se analiz el papel de
la pequea minera, la construccin discursiva reciente sobre la misma y la manera en que
participa en la construccin y superposicin de territorialidades. Aparece como una
constante relevante el hecho de que en Colombia el conflicto armado configura el territorio
y la manera en que se apropia institucionalmente

Gladis Yanitza Chindoy expuso con claridad las repercusiones culturales que en su
territorio, Valle del Sibundoy, Putumayo, ha tenido la incursin de la minera a gran escala,
haciendo hincapi en la relacin que las comunidades indgenas tienen con su territorio.
Por su parte, tanto Yeromines Valencia como Emerson Buitrago y Catalina Quiroga,
plantearon la necesidad de analizar las identidades, minero-campesina o minero-indgena,
como categoras de auto identificacin politizadas por las comunidades para reivindicar la
ancestralidad y la legitimidad de los usos y tcnicas propias. As mismo, buscan dilucidar
como la defensa de la minera a pequea escala contiene una defensa local del territorio. De
igual manera, presentaron el carcter cclico que tiene la minera artesanal,
comprendindola como una actividad econmica complementaria.

Tras las exposiciones quedaron en evidencia algunas de las mltiples estrategias usadas por
los movimientos locales en defensa de la pequea minera, las mismas van desde acciones
puntuales legales usadas por las comunidades minero campesinas, hasta la movilizacin y
organizacin comunitaria basada en procesos de investigacin y discusin internas que
apuntan a alternativas econmicas al extractivismo. En relacin a lo anterior, se llam la
atencin sobre el hecho de que los pequeos mineros (indgenas, afros y campesinos) son
actores polticos que tambin incluyen en sus discursos, de manera activa y consiente, las
actuales temticas ambientales.

Temas de discusin y caminos de anlisis
Durante el desarrollo del Taller se identificaron preguntas y puntos claves para abordar el
problema de las desigualdades socio-ecolgicas relacionadas con la presencia de enclaves
mineros en Amrica Latina. Estos elementos no slo han sido pensados en trminos
acadmicos sino tambin como reflexiones dirigidas a (re)pensar las prcticas polticas
frente al reciente auge extractivista. Al respecto, en la investigacin social se torna urgente
distinguir ente la minera como objeto de estudio y la minera como punto de partida para
estudiar otros fenmenos sociales.

Dentro de los temas susceptibles de profundizacin, se concibieron los siguientes caminos
analticos:
Regalas y nuevas tecnologas.
Identidades mineras.

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Relaciones humanos-no humanos.
Territorios y superposicin de territorialidades. Por ejemplo, a travs de alianzas
empresariales y estatales entorno a la extraccin minera.
Industria minera y regulacin del territorio. Por ejemplo, estrategias o prcticas de
legitimacin de las compaas para llegar a los territorios.
Pluralidad de los mineros, pluralidad de los estados. Complejizada por la diversidad
de actores locales y de actores estatales.
Condiciones laborales profesionalizacin del trabajo local minero?
Conocimientos expertos sobre el extractivismo en Amrica Latina (cartografas,
estadsticas, proyecciones econmicas).
Espacios polticos ms all de la jurisdiccin formal. Por ejemplo, con una
perspectiva antropolgica, ejercicios etnogrficos de las instituciones polticas o de
las empresas multinacionales.
Discusiones metodolgicas sobre la coproduccin de conocimientos
interdisciplinares e interculturales, de modo que se involucre la economa, la
etnografa, el derecho y la geografa, entre otros saberes, en los abordajes a la
minera.
Anlisis integrales de las relaciones clima, biodiversidad y extractivismo: mediadas
por lgicas sobre la naturaleza y sobre lo humano.
Posibilidades de cimentar instituciones de cooperacin que contribuyan a romper
las desigualdades, por ejemplo, aquellas contenidas en los sistemas de informacin
generados por y para los enclaves mineros.
Lo anterior en relacin con las posibilidades de crear alianzas polticas que lleven a
una verdadera reestructuracin de los estados, y a un cambio sustancial del sistema
impositivo.

Estos aspectos sern el insumo de nuestras prximas reflexiones, marcando as el derrotero
de futuros anlisis sobre los enclaves mineros en Amrica Latina.

Catalina Caro Juliana Snchez
Semillero de Investigacin en Minera, Ambiente y Territorio.
Grupo Cultura y Ambiente, Universidad Nacional de Colombia.

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DESARROLLO DEL TALLER
1

Eje 1: Interdependencias transnacionales de la minera
2

Una ecologa poltica de las industrias extractivas: nuevas geografas de la minera en
Amrica Latina. Anthony Bebbington. Clark University

Desde la dcada de 1990 se han ido produciendo en Amrica Latina nuevas geografas como
consecuencia de las industrias extractivas. Estas nuevas formas de organizacin del espacio
han transformado la interrelacin sociedad-naturaleza-estado, en trminos materiales,
perceptivos y discursivos, as como han significado nuevos desafos para la prctica de la
geografa. Anthony Bebbington, en su presentacin, busca analizar dichas transformaciones
utilizando el lenguaje de la ecologa poltica como una perspectiva para analizar de manera
ms amplia los procesos de politizacin del medio ambiente y la ambientalizacion de la
poltica. Para tal anlisis, se plantea la necesidad de trazar en primera instancia la economa
poltica de los recursos naturales e identificar como las cadenas de valor de dichos recursos
transforman o producen cambios territoriales. En otras palabras, como las cadenas de valor
tocan la tierra. As mismo, analizar cmo nacen y se reconstruyen en este escenario los
discursos asociados a la relacin naturaleza-estado y sociedad; y especficamente darle gran
valor a un anlisis macro de la relacin naturaleza estado.

Bebbington propone como tema clave del anlisis los motores de la locomotora minera,
haciendo nfasis en las nuevas tendencias de las industrias extractivas y en la curva
exponencial del fenmeno extractivista (en cuanto a exploracin como en cuanto a
explotacin) en Amrica Latina; convirtindola en un destino extractivo a nivel mundial.
Afirma, como propuesta de discusin, que este auge extractivista en la regin ha venido
acompaado por un discurso nacionalista que relaciona el subsuelo y lo nacional. El
subsuelo aparece no slo en los clculos del manejo econmico en los ministerios de
economas y finanzas, sino que adems entra a ser todo un elemento en la relacin estado-
sociedad.

La extraccin en casos de pases con gobiernos progresistas, como en otros que no lo son, se
incorpora no slo como parte de un modelo especfico de crecimiento, de generacin de
estabilidad econmica y redistribucin, sino tambin de todo un discurso sobre lo nacional
y una imagen pas. En la medida de lo anterior, el subsuelo como porcin del territorio del
estado nacin ahora incide explcitamente en la retrica de lo nacional y los imaginarios
que esto produce. Este fenmeno de la incorporacin de subsuelo en los proyectos
nacionales ha cambiado la naturaleza y la calidad de la relacin entre los pueblos indgenas
y el estado, por lo cual analizar profundamente la complejidad de estas transformaciones es

1
La revisin de textos y diagramacin fue realizado por Fernando Lpez. Universidad Nacional de Colombia -
SIMAT.
2
El resumen de ponencias de este eje fue realizado por Catalina Caro. Universidad Nacional de Colombia -
SIMAT.

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necesario con el fin trazar a nivel macro las trayectorias divergentes que se desarrollan a
nivel regional.

Como sugerencia Bebbington rastrea y compara estas trayectorias, analizando los casos de
Per, Bolivia y Salvador, para mostrar como el subsuelo es incorporado de manera diversa a
estos proyectos nacionales. Para el caso de Per el subsuelo se ha incorporado a un
proyecto nacional que enfatiza la estabilidad macroeconmica y que naci en cierto sentido
como el sector para rescatar a Per de la poca de Pos-Sendero. En Bolivia el subsuelo entra
de otra manera conjuntamente con discursos nacionalistas, pero sobre todo como el
instrumento para generar los ingresos fiscales que el gobierno necesita para sus polticas
sociales. Es una entrada distinta para el caso de Salvador, dnde la idea de nacin y
subsuelo est estrechamente vinculada a la gestin de riesgo. Justamente, este lugar del
subsuelo en los proyectos nacionales y sus diferentes acepciones se cruzan con otros
elementos como el agua, la agricultura, el uso y la tenencia de la tierra, de modo que los
proyectos extractivos se suman a las geografas superpuestas que son analizadas por
Bebbington a travs de representaciones cartogrficas. Todas estas superposiciones
generan conflictos o pueden ser motores de nuevos conflictos.

Por ejemplo los mapas de concesiones que se muestran nunca analizan impactos sino que
son mapas de incertidumbre, su objetivo es generar incertidumbre, la cual por s misma es
un motor de conflicto. As mismo, el sistema costo-beneficio de la minera, que pone en
tensin no slo las relaciones a nivel macro, sino las maneras como los distintos actores
locales y sus imaginarios conciben la actividad y construyen en base a ella una esperanza de
futuro, puede considerarse otro motor de conflicto. Para el caso territorial, el conflicto por
el control del espacio es fundamental en esta disputa entre geografas diversas, que no slo
comprende el tema extractivo sino tambin lo que respecta a lo ambiental y lo discursivo,
para el caso de las nociones del subsuelo en los proyectos nacionales. Otro de los conflictos
derivados de estas superposiciones se da en el terreno econmico y fiscal, ya que no hay
claridades frente a la inversin y gasto de las rentas producidas por la actividad extractiva y
existen redes mafiosas asociadas a la desviacin de estos recursos.

Finalmente, el profesor Bebbington se pregunta acerca de cmo este escenario de
conflictividad puede ser productivo para la generacin de cambios en el sector extractivo y
muestra como en Per, Bolivia y Salvador, se han desarrollado transformaciones
significativas en la regulacin tales como el fortalecimiento de la legislacin fiscal, la
legislacin asociada a la consulta previa y al tema ambiental. No obstante, se hace nfasis
acerca de cmo dichas transformaciones tienen que superar su mbito meramente
legislativo y regulatorio, para as configurarse como trasformaciones institucionales
estructurales.

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Minera del litio: interdependiencias transnacionales y desigualdades socio-
ambientales. Barbara Gbel. Instituto Ibero-Americano red desiguALdades.net

A partir de un trabajo de campo antropolgico, Barbara Gbel analiza la minera de litio en
los salares de Atacama (Chile), Uyuni (Bolivia) y los salares del noroeste argentino,
destacando como esta experiencia de extraccin minera ha venido acompaada por el
discurso de un desarrollo nuevo, diferente al de petrleo. Para el caso de estos pases la
minera de otros minerales fue tan importante en su momento para la construccin de los
estados nacionales y ahora, frente al litio, se constituye como un nuevo imaginario
vinculado al desarrollo de las ciudadanas.

Debido a la transicin hacia una matriz energtica con mayor porcentaje de energa
renovable, as como del auge de la movilidad elctrica, el litio se ha convertido en un
mineral estratgico para el almacenamiento eficiente de energa. Adems su significado en
el marco de una lgica de un progreso limpio, diferente del petrleo sucio, es un imaginario
incorporado y tiene un rol estratgico respecto a los proyectos de desarrollo. El
compromiso de una sociedad carbono cero ha trado, por su puesto, para el caso del litio
enormes desigualdades ya que los costos ambientales, sociales y econmicos de estas
sociedades ambientales son pagados en otros lugares.

Esta mirada escalar del proceso extractivo permite entender como la extraccin del litio, en
los casos ya nombrados, est conectada con otros procesos socioeconmicos globales que
reflejan desigualdades estructurales. Gbel se refiere aqu a los procesos desiguales de
acceso a las tecnologas, a los vehculos elctricos y tambin al rol diferencial de los estados
en los procesos extractivos y en las relaciones globales con las industrias de la innovacin.
As mismo, el tema del cambio climtico y su relacin con la movilidad elctrica, se incluye
en el anlisis de nuevo teniendo en cuenta la extraccin de litio, su impacto ambiental y los
costos de un desarrollo sostenible pensado para los centros industriales del mundo.

El proceso productivo del litio, como sucede con la soja, es altamente concentrado,
presentando una conectividad muy grande entre las empresas implicadas en su produccin.
La gran parte del litio explotable se encuentra en el tringulo del lito: salar de Uyuni,
Atacama y salares pequeos en el noroeste argentino. La minera de lito se establece en un
ecosistema frgil, el salar, dnde histricamente han existido poblaciones indgenas que
tiene usos particulares de los recursos naturales y se imbrican en producciones de
naturaleza igualmente particulares. En los tres pases la extraccin de litio va respalda
estatalmente a un discurso de progreso.

Justamente, estos solapamientos y conexiones entre el discurso estatal de progreso y la
percepcin local son ambivalentes. Pese a que la llegada de la extraccin viene acompaada
con infraestructura, llegada de gente nueva y otras inseguridades que se manejan de
diferente manera, la extraccin se lee por un lado con esperanza por acceso a trabajos y, por
otro como, una amenaza de desplazamiento. Gbel, analiza justamente estos conflictos y
negociaciones locales con las empresas mineras y el Estado y muestra como son
influenciados por interdependencias transregionales asociadas a los niveles de

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organizacin de las comunidades y tambin del papel de las instancias subregionales en las
percepciones de la actividad minera.

Aqu tambin, juegan un rol significativo los regmenes legales globales (derechos
indgenas, derechos ambientales), que median conflictos asociados con maneras especiales
y nicas de concebir los bienes de la naturaleza y el significado de los mismos en las
identidades locales.

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El coltn y los territorios indgenas de la Amazorinoquia colombiana frente al
capitalismo informacional mundial. Fernando Lpez-Vega. Universidad Nacional de
Colombia, Grupo Cultura y Ambiente, SIMAT

Con base en su experiencia de investigacin para la Maestra en Geografa de la Universidad
Nacional, Fernando Lpez expuso un avance de su trabajo de grado sobre la minera de
coltn en los resguardos indgenas del bajo ro Inrida en el departamento de Guaina,
Colombia. La presentacin propuso entonces un recorrido por las diferentes escalas
geogrficas que se encuentran articuladas con el uso, acceso y control de este mineral,
ahora estratgico. En un primer momento, en la escala mundial se abordan las nuevas
geografas de las tecnologas digitales de la informacin y las comunicaciones, las cuales son
inviables sin las particularidades qumicas del tantalio, el cual es el elemento ms rentable
de la contraccin mineralgica conocida como coltn. En ese nivel de anlisis se demuestra
la intrincada cadena global de materias primas, consumo y disposicin de esta industria
tradicionalmente envuelta en secreto. Con lo cual se demuestra la invisibilidad de la
compleja materialidad del capitalismo informacional, el cual se encuentra atravesada por
relaciones desiguales de poder y regmenes de explotacin y exclusin.

Posteriormente, en la escala nacional se present el seguimiento histrico al tratamiento
que la prensa ha hecho en Colombia de este mineral, desde el ao 2009 en que se report
en la frontera colombo-venezolana. Se articulan as las discusiones, tanto del gobierno
central y sus locomotoras de la prosperidad, como los reportes que relacionan su trfico
ilegal con el terrorismo y el narcotrfico. Sobre el ltimo ao, se mostr la declaratoria de
las reas estratgicas mineras en la Amazona colombiana (por parte del presidente Santos
y en plena Cumbre de Rio+20), en la cual se destinan bloques especficamente al mineral en
cuestin. Tras el debate pblico, un par de meses despus el MinAmbiente decide
suspender estas sustracciones de la Reserva amaznica hasta que se realice el debido
Ordenamiento ambiental regional. Sin embargo, Lpez-Vega enfatiza en que la medida es
temporal y, por medio de la especulacin y la incertidumbre, mantiene una visin
andinocntrica a favor de la minera a gran escala con confianza inversionista extranjera.

En el nivel regional, se presentan el ro Inrida como parte de la cuenca del ro Orinoco,
aunque incluida en el sistema biogeogrfico de la Amazonia colombiana. Las
particularidades histricas demuestran la construccin de esta frontera nacional en la
tensin entre dos imaginarios: el extractivismo de El Dorado y la conservacin del
Pulmn del mundo. Siguiendo las divisiones polticas del pas, el expositor presenta al
departamento del Guaina, no slo como una tierra con muchas aguas, ms tambin con
muchos dueos: entre otros procesos de superposiciones, desterritorializacin y
reterritorializacin, este espacio est cubierto por la reserva forestal de 1959; hizo parte
del estudio PRORADAM en 1969; entre las dcadas de 1970 y 1980, presencio la llegada de
las FARC y la coca desde el occidente andino, adems del garimpo desde el oriente
brasilero; en 1986 inici el proceso de titulacin colectiva de resguardos indgenas,
llegando a 97% de la superficie total; en 1989 se declara la Reserva nacional natural
Puinawai; se convierte en departamento en 1991 con la nueva Constitucin; con base en
esta, tambin se conforma la nica Zona Minera Indgena de la Amazonia en 1992; en el

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ltimo ao, adems de la declaratorio rea estratgica minera, avanza el proceso de
declaratorio del rea Ramsar para la Estrella fluvial de oriente.

Finalmente, en la escala local se exponen las reformas sociales recientes en el ro Inrida
(conversin al evangelismo y adopcin de la minera aluvial de oro por las comunidades
indgenas), as como las estrategias y resistencias frente al conflicto armado; las cuales
incluyen la movilidad espacial, sustentada adems carencias de las comunidades frente a
salud, educacin y dinmicas de socializacin. En el caso puntual de estudio, en las
comunidades ribereas del resguardo indgena de Remanso Chorro Bocn, se presentan
las formas creativas en que puinaves y curripacos, alternan el trabajo en las chagras con el
trabajo en las balsas mineras, generan alianzas extractivistas con poblaciones no indgenas
y se movilizan por una gobernanza del coltn, entre otros recursos, desde sus
reivindicaciones tnicas particulares. As, a pesar de las relaciones desiguales de poder, los
indgenas del bajo ro Inrida se embarcan en una apuesta poltica por la generacin de
alternativas territoriales.

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Eje 2. Recursos naturales estratgicos y Estado
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Recursos naturales, ingresos fiscales y la espacializacin de desigualdades. Rodrigo
Rodrigues. Instituto Ibero-Americano Red desiguALdades.net

Teniendo como objetivo indagar sobre el papel de los ingresos fiscales devenidos de la
extraccin de recursos naturales en la generacin de desigualdades econmicas, polticas y
ambientales en Brasil, Rodrigo Rodrigues problematiz en su intervencin las dinmicas
territoriales del rgimen fiscal brasileo. El autor parte de la pregunta por el impacto que
los recursos fiscales devenidos de la tributacin a la extraccin tienen sobre las finanzas y
polticas pblicas nacionales y sub-nacionales. Afirma entonces que una descentralizacin
mediana y regional, de estos mismos recursos como la que actualmente opera en Brasil es
un nicho fecundo para la generacin de desigualdades econmicas, polticas y ambientales.

Rodrigues describe cuidadosamente los recursos naturales que en Brasil se capitalizan de
manera mayoritaria (el petrleo, el agua y los minerales) y la relevancia econmica que
cada uno de estos tiene en la actualidad. Posteriormente caracteriza las rentas de los
recursos naturales, evidenciando su concentracin en pocos municipios (con altos PIB y
ubicados en regiones ricas), y demostrando su relativa pequeez, la cual no se corresponde
con el gasto y la gestin del medioambiente que s es absolutamente centralizada.

En Brasil, nos dice Rodrigues, aunque en teora la descentralizacin de los recursos fiscales
devenidos de la extraccin de recursos naturales compensa el impacto de la explotacin en
la economa local y aminora las consecuencias de la enfermedad holandesa (compensndola
desde los gobiernos locales con polticas medioambientales y de desarrollo propias), en la
prctica esto no sucede. Afirma entonces que en Brasil hay una mediana centralizacin de
las rentas de los recursos naturales, las cuales se concentran en pocos municipios de modo
que se generan amplias desigualdades regionales.

Para Rodrigues tal como ha sido planteada en Brasil, la descentralizacin no parece,
presentar un foco claro de compensacin, pues existen fuertes asimetras en la fiscalizacin
de los tipos de recursos natural y en sus efectos sobre las instituciones locales. En la
prctica, las desigualdades regionales son reproducidas y el gasto en polticas
medioambientales locales resulta muy inferior a los recursos recibidos. En suma lo que en
teora contribuira a aminorar las desigualdades econmicas, polticas y medioambientales
del tipo centro-periferia, conduce a una espacializacin de las desigualdades que en el mapa
de Brasil concuerda directamente con desigualdades territoriales de largusima data.

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El resumen de ponencias de este eje fue realizado por Juliana Snchez. Universidad Nacional de Colombia -
SIMAT.

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Rol de los recursos naturales para la constitucin de los Estados nacionales y las
polticas pblicas actuales: el caso PEMEX. Marianne Braig. Freie Universitt Berlin
Red desiguALdades.net

La autora profundiza la relacin entre Estado-nacin y subsuelo. Aunque reconoce la
dimensin discursiva e imaginaria de sta, hace hincapi en su aspecto poltico econmico
ms evidente: la captacin y redistribucin de recursos fiscales. Seala que para analizar la
constitucin de los Estados-nacin latinoamericanos es fundamental comprender la
capitalizacin de los recursos naturales. Braig usa como ejemplo el caso del estado
mexicano y la empresa PEMEX: primero revisa histricamente la constitucin de las
repblicas latinoamericanas para demostrar que la base econmica de dicho proceso fue
bsicamente la sustitucin de importaciones. Luego explica como la construccin de
territorialidades nacionales y el abastecimiento de ingresos fiscales ha sido, desde el
nacimiento de las naciones, dependiente de los recursos fiscales extranjeros. En esta
medida, la relacin entre la constitucin de los estados y la fiscalizacin de recursos no slo
es directa sino que tambin tiene un carcter histrico que debe ser estudiado.

Posteriormente se concentra en el caso de la empresa mexicana Pemex y su influencia
histrica en el proceso de constitucin de la nacin mexicana. Observa cmo dicha empresa
ha estado presente en todos y cada unos de los procesos histricos que ahora forman parte
del imaginario del pasado comn mexicano. Afirma que el lugar en que estos cambios se
han dado es precisamente en la formacin partidaria, la cual est histricamente atravesada
por la extraccin minera, logrando una comunicacin entre diferentes niveles del Estado y
fungiendo como eje transversal a las diferentes escalas polticas, econmicas y territoriales.
Un hito importante en esta relacin es la nacionalizacin del petrleo en el gobierno
Crdenas, pues al nacionalizarse el recurso se le vincula al imaginario de lo nacional. En el
centro del planteamiento de Braig est el abordaje del rgimen fiscal -entendiendo como la
relacin entre captacin de impuestos y transferencias de recursos- como causante de
desigualdades socioeconmicas estructurales en los estados nacionales latinoamericanos.
El caso Pemex es ilustrativo en cuanto demuestra, por un lado el carcter regresivo de dicho
rgimen (ayuda a quin menos lo necesita) y, por otro, la dependencia estatal de los
ingresos de exportacin con el consecuente empobrecimiento de los ingresos domsticos.

Braig expone con claridad cmo la concentracin de los impuestos a nivel nacional y la
descentralizacin del gasto, conduce a fuertes asimetras poltico econmicas en los
procesos de construccin del Estado. En esta medida el rgimen fiscal, al implicar
desigualdades econmicas y conllevar negociaciones entre las autoridades nacionales y las
periferias, que como se ha dicho, en el caso de Mxico se regulaban mediante las
formaciones partidarias, acarrea desigualdades socio polticas y territoriales. En otras
palabras, la poltica fiscal ha de entenderse como el punto de condensacin de tres
dimensiones del entramado de desigualdades: polticas, econmicas y territoriales.

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Estado y minera: una reflexin a partir del hallazgo aurfero La Colosa (Cajamarca,
Colombia). Patricia Snchez. Universidad Nacional de Colombia Grupo Cultura y
Ambiente SIMAT

Como bien lo indica el ttulo que abre a esta ponencia, Patricia Snchez elabora una
reflexin concienzuda sobre la relacin que en Colombia se ha dado entre Estado y minera.
Para ello se vale del estudio de caso de la Mina La Colosa, hallazgo aurfero localizado en
tres veredas de municipio de Cajamarca y concesionado a la compaa multinacional
AngloGold Ashanti.

Tras hacer un descripcin a manera de contexto del municipio de Cajamarca y las
identidades territoriales que tradicionalmente confluyen en la zona, y despus exponer la
informacin que de campo ha obtenido la autora, analiza cuidadosamente cmo las
dinmicas de los enclaves extractivos modifican el territorio, entendiendo este como
complejo entramado de significados socialmente construidos. Persiguiendo este fin y
realizando un abordaje multiescalar de la problemtica, Snchez identifica los actores que
tienen incidencia en la construccin territorial de la Colosa como proyecto minero a gran
escala.

Segn Snchez, la minera ha de entenderse en Colombia como forma de capitalizacin de
una poltica estatal basada en el entendimiento de la naturaleza como capital. El actual auge
de el extractivismo en el pas, y la centralidad que ocupa el tema en el proyecto nacional
colombiano tiene para la autora ciertos visos y particularidades que han de tenerse en
cuenta, a saber la autoexclusin del estado en la explotacin minera y la relegacin de su
papel al mbito de regulacin, la criminalizacin de la minera tradicional y la apropiacin y
funcionalizacin del discurso ambiental y la agudizacin en la superposicin de
territorialidades, legales e ilegales.

Subraya la autora el hecho de que devenida del discurso y practica extractivista y las
respuesta que de las organizacin sociales ambientales ha tenido el mismo, la pugna por la
apropiacin del discurso ambiental de los diversos actores, incluyendo el estado es no slo
evidente sino tambin una veta de anlisis que ha de ser trabajada.

Concluye que el estado es productor de un nuevo ordenamiento territorial de hecho, que
subordina concepciones, visiones, epistemologas, prcticas y economas de las
comunidades locales a una perspectiva nica y refuncionalizada de desarrollo.

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Eje 3: Lgicas extractivistas y pequea minera
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Minera artesanal como una respuesta histrica a las lgicas neoextractivistas. Dos
estudios de caso: Vetas, Santander y Nordeste Antioqueo, Colombia. Catalina Quiroga
y Emerson Buitrago. Universidad Nacional de Colombia Grupo Cultura y Ambiente
SIMAT

Esta ponencia indaga por la minera artesanal como fenmeno social de respuesta histrica
a las lgicas neoextractivistas. La intervencin funge a manera de conversacin entre los
trabajos de investigacin que cada uno de los autores present para obtener su titulo de
grado en Antropologa; a razn de esto, adems de versar sobre dos estudios de caso
puntuales la pequea minera en Vetas, Santander y la pequea minera en el Nordeste
Antioqueo- la ponencia analiza la minera artesanal llegando a importantes formulaciones
tericas que apremian al tema y las poblaciones abordadas.

La propuesta parte de la identificacin de los espacios borrosos en la definicin del
concepto artesanal en lo referente a minera. Estos mismos espacios borrosos, nos dicen los
autores, han sido configurados discursiva y pragmticamente por actores que, las mayora
de las veces, no son aquellos hombres y mujeres que trabajan en la minera a pequea
escala. Para Buitrago y Quiroga, trminos como minera Ilegal, tradicional o de hecho son
usados para conceptualizar, desde arriba, la pequea minera. En esa medida, la
construccin discursiva del concepto Minera Artesanal es sumamente compleja y en ella
participan actores y lugares de enunciacin diversos, agrupados en esta ponencia en tres
ejes: discurso ambiental, discurso conflicto y discurso econmico.

Tras caracterizar la manera en que cada uno de estos discursos agencia el concepto de
Minera Artesanal, Buitrago y Quiroga traen a colacin la idea del sujeto minero artesanal
como minero-campesino. Afirman que una manera ms apropiada para pensar el asunto
es entendiendo este concepto como aquel mediante el cual las comunidades que trabajan al
pequea minera se auto-identifican. Con base en lo anterior, analizan la identidad minero
campesina como identidad activamente politizada por las comunidades, que trata de una
identidad poltica en defensa del territorio que recurre a la ancestralidad y a la legitimidad
de los usos y tcnicas propias y ancestrales con respecto a la extraccin.

Segn estos investigadores, es evidente la superposicin de territorialidades en cada uno de
los dos casos estudiados. En ambos el territorio esta atravesado en todas sus dimensiones
por el conflicto armado que lo configura y en muchos casos interviene en el ordenamiento
territorial institucional. Para Buitrago y Quiroga esta superposicin tiene una profundidad
histrica que debe ser tenida en cuenta necesariamente a la hora de estudiar el
extractivismo en Colombia.

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El resumen de ponencias de este eje fueron realizados por Catalina Caro y Juliana Snchez. Universidad
Nacional de Colombia - SIMAT.

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Minera en territorios ancestrales indgenas, Valle de Sibundoy Putumayo. Gladis
Yanitza Chindoy Jansasoy. Pueblo Kamentsa. Universidad Nacional de Colombia

Yanitza Chindoy nos relata en su presentacin como los Pueblos Kamentsa e Ingas, quienes
habitan el Valle de Sibundoy, Putumayo, han sostenido ancestralmente una relacin de
respeto frente a la madre tierra y un concepcin especial frente a su territorio. Para los
pueblos indgenas del Valle de Sibundoy el territorio hace parte de su misma vida y sin l es
imposible su pervivencia.

Desde hace unos aos la minera ha llegado a este territorio a raz de la construccin de la
va variante San Francisco-Mocoa como parte del mega proyecto vial articulado al IIRSA,
corredor multimodal Tumaco-Pasto-Mocoa-Puerto Ass- Beln do Par. Tras la construccin
de la va han sido concesionados 18.000 hectreas a las multinacionales mineras, con por lo
menos 7 reas para la extraccin minera de cobre, oro, zinc, molibdeno y nquel.

Estas concesiones han trado a las comunidades un incremento de la compra de tierras para
la actividad minera, as como el desplazamiento y la restriccin de la movilidad en sitios de
trnsito como el Cedral, que han sido ancestralmente utilizados.

Pese a que las comunidades no tienen una visin de compra-venta, las multinacionales a
travs de varias estrategias han obligado a los comuneros a vender, lo que ha trado gran
preocupacin acerca de la concepcin indgena de la tierra y los procesos de arrendamiento
a la industria extractiva que cada vez se incrementen. Como ha sucedido en varias
comunidades, la minera ha provocado divisin de las comunidades, adems de
contaminacin ambiental y control militar de los territorios.

Frente a estas afectaciones las comunidades siguen en resistencia a travs de acciones de
control territorial, recorridos, medicina tradicional para proteger los territorios y sus
bienes, que ms que una fuente de riqueza para explotar son la riqueza cultural y social
necesaria para la vida. La expositora comparte un video en donde se recorre el territorio y
se muestra la importancia del agua, las montaas y todos lo que est en el territorio para las
comunidades ingas y Kamtsa.

A continuacin se anexan dos comunicados que la expositora comparti en el Taller.

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Las medianas y pequeas mineras en el norte del Cauca: retos y desafos para la
autonoma indgena. Yeromines Valencia. Pueblo Nasa. Casa de pensamiento indgena
Asociacin de Cabildos Indgenas del Norte del Cauca ACIN

Partiendo de la investigacin comunitaria y el papel poltico de las comunidades indgenas
Nasa del departamento del Cauca, el lder Yeromines Valencia representante de la Cxhab
Wala Kiwe (ACIN) present los resultados de una experiencia de investigacin acerca de los
efectos culturales y sociales de las pequeas y medianas mineras en dos resguardos del
Norte del Cauca indgena y especficamente en la zona minera indgena Delicias Canoas.

La actividad minera en el Norte del Cauca ha estado caracterizada por la exploracin y
explotacin de varios minerales, entre los que se destacan el oro, la plata, los mrmoles, las
calizas, los materiales para la construccin (materiales de rio, tierras para la elaboracin de
tejas, ladrillos y otros) y la bauxita. Esta explotacin ha sido realizada por las comunidades
indgenas y afrodescendientes quienes ancestralmente han practicado la minera artesanal.
No obstante, durante los ltimos aos, la asignacin de zonas mineras tnicas en el
territorio y el incremento de la migracin de cuadrillas mineras venidas de otros
departamentos hacia los municipios de Surez y Buenos Aires, ha transformado las
costumbres de extraccin y beneficio artesanal por una progresiva mecanizacin de la
actividad minera y por la utilizacin de sustancias como el mercurio y el cianuro para la
captacin del oro. Estas prcticas adems del irreparable dao ambiental han generado
nuevos conflictos en las comunidades por la extraccin de recursos mineros, asociados con
el lugar de la autoridad indgena en el control y ordenamiento de estos recursos, los
impactos culturales con la llegada de nuevos modelos de vida a las comunidades y la
agudizacin del conflicto armado.

En la ZMI de Canoas Delicias se han presentado durante los ltimos aos
emprendimientos mineros de carcter comunitario y particular, esta ZMI tiene jurisdiccin
en los municipios de Santander de Quilichao y Buenos aires, en donde desde tiempos
ancestrales las comunidades en su mayora afrodescendientes han trabajado la minera
artesanal de oro. Las comunidades indgenas Nasa por su parte, luego del intenso proceso
de extraccin minera sucedido en la colonia y parte de la poca republicana, abandonaron
la prctica minera y slo hasta hace unos 20 aos aproximadamente, debido a la incursin
de empresas multinacionales en bsqueda de yacimientos para la extraccin, algunas
comunidades han reactivado su inters minero.
Justamente, la comunidad del resguardo de Delicias cuenta con depsitos aurferos
localizados en los alrededores del cerro Teta o Catalina que es un sitio sagrado para el
pueblo indgena Nasa y en donde se concentra la mayora de la extraccin minera de la
zona. Desde principios del siglo XX, multinacionales japonesas, canadienses y ahora la
conocida Anglo Gold Ashanti, han pretendido entrar con distintas estrategias a la regin. La
comunidad ha sido renuente a estas incursiones y debido al asedio, hacia los aos 90s, se
crea la Zona minera indgena como estrategia de proteccin territorial. Hacia finales del
ao 2010, el cabildo indgena de las Delicias decide reingresar a las actividades mineras, de
manera comunitaria por medio de una asociacin llamada Mirasoles, que se cre en
conjunto con dos particulares pertenecientes a la comunidad afrodescendiente y

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especficamente al Consejo Comunitario de Mazamorrero. En la misma zona se encuentra la
comunidad del resguardo de Canoas, quienes a diferencia de la comunidad de Delicias han
decidido oponerse a la explotacin; no obstante la falta de tierra y otros factores diversos
han hecho que varios sectores de la comunidad, desde el ao 2005, decidan practicar la
minera en el cerro Munchique que tambin hace parte de los cerros tutelares sagrados
para los Nasa, generando fuerte conflictos entre la comunidad y las autoridades.

Teniendo en cuenta lo observado durante la investigacin comunitaria, Yeromines Valencia
hace nfasis en los efectos ambientales de estos emprendimientos mineros, pese a su
carcter comunitario. As mismo destaca que la minera, como cualquier economa de
enclave, transforma la circulacin del dinero y del valor, trayendo a la comunidades grandes
cantidades de dinero que modifican las concepciones acerca de sus necesidades y el
consumo. La poblacin joven que esta vinculada con la minera no slo ha aumentado sus
consumos suntuarios reflejados en la ingesta de alcohol, drogas, compra de motos, etc.; sino
que el dinero esta transformando la misma concepcin indgena de la tierra y de los
recursos. Mientras que para los mayores y los mdicos tradicionales la naturaleza es un
lugar que debe cuidarse y preservarse, para las nuevas generaciones los cerros son la
despensa del dinero y los valores culturales asociados a estos sitios sagrado estn
desapareciendo.

Por ltimo el expositor hace una reflexin acerca de cmo todos estos impactos y
transformaciones que ha trado la industria minera en pequea y mediana escala a las
comunidades, impactan los procesos organizativos de las comunidades y las economas
propias. La pregunta acerca de si la actividad minera es una alternativa econmica para los
pueblos indgenas y en qu medida reglamentar o moderar la actividad garantiza la
conservacin de los valores culturales y la concepcin Nasa de la tierra y los recursos, as
como el uso respetuoso de la madre tierra y la conservacin de los ecosistemas es crucial
para las organizaciones. Finalmente se reflexiona y se presenta como a nivel Regional,
especficamente el CRIC (consejo Regional indgena del Cauca), ha comenzado a construir
una poltica minera propia orientada a blindar los territorios frente a las amenazas de la
gran minera, pero que an es limitada frente a los impactos de estas mineras
comunitarias que tambin resultan depredadoras con el medio ambiente y la cultura.

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CONCLUSIONES
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Las conclusiones las presento Anthony Bebbington, quien destac el proceso de
investigacin en torno a la minera desarrollado en Colombia por el grupo SIMAT. Resalt
las ventajas que tiene el grupo en comparacin con otros procesos de investigacin en
pases de expansin minera, dichas ventajas radican en: 1. Anlisis del proceso minero
desde sus inicios. 2. Planteamiento analtico que incluye tanto la pequea como la gran
minera como temas de investigacin. Este aspecto es clave de resaltar, dado que hay ms
anlisis de la gran minera, que muchas veces no considera la pequea mimera. La mirada
sobre procesos pequeos da una ventaja analtica.

Por otro lado, Bebbington destac la calidad del trabajo de campo realizado por los
investigadores/as vinculadas a SIMAT y la red entre los mismos, dado que permite
considerar diversos puntos del mismo proceso. Asimismo, permite una lectura ms
agregada de lo que est pasando en el contexto colombiano. Otro aspecto a considerar, es la
vinculacin con los actores del proceso, cuyas presentaciones en el taller permitieron ser
parte del proceso de construccin del conocimiento, mejorndolo y dando legitimidad.

Si bien el contexto es colombiano, en algunas de las presentaciones se evidencio referencias
a procesos ms amplios y la articulacin con otras redes. Esto permite la consolidacin de
la red de SIMAT y seguramente permitir pasar por instituciones con los nexos que se estn
construyendo, es decir un pequeo movimiento social con compromiso y conocimientos.
Que son las bases para otros procesos.

Sin embargo, Anthony Bebbington consider que hay que incluir otras perspectivas para
tener una lectura ms agregada, es decir falta incorporar otros investigadores/as de
economa y politologa, con otras escalas y miradas de procesos mayores. Asimismo, es
necesaria la inclusin de otras temticas sensibles, como el papel o no de la gran minera,
cules seran las condiciones y como se puede o no desarrollar, pues es necesario tener
claridad sobre este tema. De igual manera, plantearse las implicaciones de dar el debate de
la gran minera con el sector poltico y empresarial. Finalmente, es necesario analizar con
que imgenes se construyen a la gran minera, pues se puede caer en ideas generalizadas de
lo grande (el brbaro), por lo cual hay que matizarlo.

Finalmente, Anthony Bebbington plante la necesidad de reflexionar sobre la diferencia
entre el objeto de estudio de la minera y el de algo mayor que se realiza a travs de la
minera, y las implicaciones que tiene para la investigacin este diferencia y su
planteamiento.

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El resumen de las conclusiones fue realizado por Astrid Ulloa, Universidad Nacional de Colombia - SIMAT.

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ANEXOS

o Perfil de los participantes

Hctor Baca (hector.baca@gmail.com)
Estudiante de la Maestra en Desarrollo de la Escuela de Ciencias Sociales de la Universidad
Pontificia Bolivariana en Medelln, Antioquia. Su proyecto de tesis busca analizar, desde la
ecologa poltica y el Buen Vivir, las argumentaciones de las comunidades aymaras de Puno,
Per, en su posicin frente a la extraccin minera y sus discursos justificantes; entre ellos el
desarrollo sostenible y la responsabilidad social corporativa.

Anthony Bebbington (abebbington@clarku.edu)
PhD. en Geografa de Clark University, USA. Catedrtico de Medio ambiente y sociedad, y
director de la Escuela de posgrado de Geografa de Clark University, USA. Investigador
asociado del Centro Peruano de Estudios Sociales, Per y profesor visitante de la
Universidad de Manchester. Su trabajo aborda la ecologa poltica del cambio rural con un
enfoque particular en las industrias extractivas y los conflictos socio-ambientales,
movimientos sociales, organizaciones indgenas y medios de vida. Ha trabajado a lo largo de
Amrica del Sur y Central, principalmente en Per, Ecuador, Bolivia y El Salvador.

Marianne Braig (mbraig@zedat.fu-berlin.de)
PhD. en Sociologa de la Freie Universitt Berlin, Alemania. Profesora de Ciencias Polticas
en la Universidad Libre de Berln. Vocera de la Red de investigacin sobre desigualdades
interdependientes en Amrica Latina - desiguALdades.net. Catedrtica en Ciencia Poltica
en la Universidad Libre de Berln. Sus prioridades de investigacin incluyen el gnero, las
desigualdades y la poltica comparativa en la transformacin social y el desarrollo en
Amrica Latina. Se interesa tambin por la cultura poltica y la esfera de lo pblico en
Latinoamrica.

Emerson Buitrago (dzahuianthropos@gmail.com)
Antroplogo graduado de la Universidad Nacional de Colombia. Integrante del grupo de
Cultura y Ambiente, Semillero de investigacin en Minera, Ambiente y Territorio. Su
trabajo de grado se centr en un anlisis etnogrfico de la minera artesanal y las tensiones
territoriales asociadas a la minera de oro en el pramo de Santurbn, Santander.
Actualmente est interesado en investigar sobre construcciones sociales de la naturaleza,
en especial el uso y acceso a los recursos naturales (especficamente agua y oro).

Catalina Caro (catakaroun@gmail.com)
Antroploga y estudiante de Maestra en Geografa de la Universidad Nacional de Colombia.
Con experiencia de trabajo en comunidades indgenas en temas educativos, territoriales y
ambientales. Investigadora de la Corporacin Ensayos para la Promocin de la Cultura
Poltica y actualmente apoya el Proceso de reafirmacin territorial del pueblo Nasa del
Norte del Cauca, de la Asociacin de Cabildos del Norte del Cauca. Integrante del grupo de
Cultura y Ambiente, Semillero de investigacin en Minera, Ambiente y Territorio.

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ngela Castillo (angelita.castillo@gmail.com)
Antroploga y estudiante de la Maestra en Geografa de la Universidad de los Andes. Su
trabajo de investigacin analiza cmo la sociedad local de la cuenca del ro Condoto, Choc,
experiment la llegada de mineros provenientes del departamento de Antioqua con una
nueva tecnologa de extraccin: las retroexcavadoras. As, la investigacin busca analizar los
conflictos, pero tambin las respuestas, de los campesinos y mineros negros condoteos
frente a la presencia de la minera mecanizada en su territorio entre 1980 y 2005.

Sergio Coronado (sergioandrescoronado@gmail.com)
MSc en Desarrollo Rural y MSc en Derecho Constitucional. Investigador del Centro de
Investigacin y Educacin Popular CINEP, en temas relacionados con tierras y territorio,
poltica agraria, extractivismo y conflictos territoriales en diversas regiones y comunidades
rurales del pas. Profesor catedrtico de la Facultad de Estudios Ambientales y Rurales de la
Universidad Javeriana Bogot e investigador asociado al Observatorio de Territorios
tnicos de la misma institucin.

Gladis Yanitza Chindoy (gychindoyj@unal.edu.co)
Estudiante de segundo semestre del pregrado en Geografa de la Universidad Nacional de
Colombia. Pertenece al Pueblo Kamentsa del Valle del Sibundoy, departamento de
Putumayo, Colombia. Investigadora del Proyecto sobre minera a cielo abierto en el
Territorio ancestral Tamoabioy.

Kristina Dietz (kristina.dietz@fu-berlin.de)
PhD. en Ciencias Polticas de la Univeristt Kassel, Alemania. investigadora en el Instituto de
Estudios Latinoamericanos de la Freien Universitt Berlin. Investigadora de la Red de
investigacin sobre desigualdades interdependientes en Amrica Latina -
desiguALdades.net. Sus temas de investigacin se centran en la ecologa poltica, las
polticas de energticas y de cambio climtico, los conflictos por la naturaleza, relaciones
sociedad naturaleza, desigualdades socio-ambientales y democracia.

Barbara Gbel (goebel@iai.spk-berlin.de)
PhD. en Filosofa y Letras de la Georg-August-Universitt Gttingen, Alemania. Directora del
Instituto Ibero-Americano de Berln. Vocera de la Red de investigacin sobre desigualdades
interdependientes en Amrica Latina - desiguALdades.net. Investigadora Principal del
Cluster of Excellence Image, Knowledge, Gestaltung, de la Universidad de Humboldt, Berln.
Con nfasis en la Antropologa de la naturaleza, su trabajo aborda las dimensiones
culturales y la percepcin del medio ambiente, el cambio ambiental global, las relaciones de
gnero y las identidades sociales, y la relacin entre circulacin de saberes y asimetras de
conocimiento.

Clara Henao (clara.henao@yahoo.com)
Biloga, estudiante de la Maestra en Geografa de la Universidad Nacional de Colombia y
coordinadora del Diplomado en Consulta Previa de la misma institucin. Actualmente
acompaa la formulacin del Plan de manejo de pequea minera del Cabildo Andoque de
Aduche en el ro Caquet.

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Fernando Lpez (fernandolv@gmail.com)
Antroplogo y candidato a Magister en Geografa de la Universidad Nacional de Colombia.
Con experiencia de trabajo en comunidades campesinas e indgenas de la Orinoquia y la
Amazonia colombianas. Su proyecto de tesis analiza las reconfiguraciones territoriales
causadas por la minera de coltn en los resguardos indgenas Puinave y Curripaco del bajo
ro Inrida, Guaina. Integrante del grupo de Cultura y Ambiente, Semillero de investigacin
en Minera, Ambiente y Territorio.

Alejandra Osejo (aosejo@humboldt.org.co)
Antroploga y Magster en Desarrollo Rural de la Universidade Federal do Rio Grande do
Sul, Brasil. Investigadora adjunta del Proyecto Pramos y medios de vida del Instituto
Alexander von Humboldt.

Catalina Quiroga (catalina.qm@gmail.com)
Antroploga de la Universidad Nacional de Colombia, estudiante de Maestra en Geografa
de la Universidad de los Andes. Su trabajo de grado se centr en el anlisis de la
construccin de territorialidades asociadas a la minera de oro en el nordeste de Antioquia,
analizando las respuestas minero campesinas, tales como la proyeccin hacia las Zonas de
Reserva Campesina y la reivindicacin del derecho a la tierra y el territorio. Integrante del
grupo de Cultura y Ambiente, Semillero de investigacin en Minera, Ambiente y Territorio.

Carolina Restrepo (carorestrepom@gmail.com)
Ingeniera forestal y estudiante maestra en Geografa de la Universidad de los Andes. Su
proyecto de tesis tienen como objetivo analizar las problemticas territoriales que se
manifiestan en el caso del municipio de Belmira, Antioquia, donde sus habitantes se
debaten entre la conservacin del pramo, la extraccin de oro por capitales extranjeros y
la defensa de sus actividades tradicionales y modos de vida rurales.

Rodrigo Rodrigues (rodrodr@gmail.com)
PhD. en Estudios Latinoamericanos de la Universidad de Salamanca. Red de investigacin
sobre desigualdades interdependientes en Amrica Latina - desiguALdades.net. Su trabajo
se centra en el gobierno subnacional, reforma del Estado, polticas sociales y relaciones
intergubernamentales.

Sebastin Rubiano (s.rubiano31@uniandes.edu.co)
Abogado y estudiante de maestra en Geografa de la Universidad de los Andes. Su proyecto
de tesis tiene como objetivo hacer un anlisis de las disputas territoriales por la
conservacin y la minera de oro en el municipio de Taraira, Vaups, desde una perspectiva
de ecologa poltica. Actualmente es investigador del Centro de Investigaciones
Sociojurdicas CIJUS y profesor de derecho ambiental de la Facultad de Derecho de la
Universidad de los Andes.

Patricia Snchez (diapatricias@gmail.com)
Sociloga de la Universidad Nacional de Colombia, candidata a Magister en Geografa de esa
misma institucin y posgraduada en Cultura de Paz de la Universidad Autnoma de
Barcelona. Ha sido docente de la Universidad Autnoma de Colombia, Universidad Manuela

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Beltrn y Universidad Nacional. Investigadora en varias instituciones pblicas y privadas.
Integrante del grupo de Cultura y Ambiente, Semillero de investigacin en Minera,
Ambiente y Territorio.

Juliana Snchez (jsanchezcas@unal.edu.co)
Antroploga graduada de la Universidad Nacional de Colombia. Sus intereses acadmicos
giran en torno a las relaciones naturaleza-cultura. Actualmente investiga sobre los saberes,
usos, prcticas y discursos locales sobre el oro y el agua en contextos donde la presencia de
multinacionales mineras es palpable. Integrante del grupo de Cultura y Ambiente, Semillero
de investigacin en Minera, Ambiente y Territorio.

Geiselle Snchez (geisselle@gmail.com)
Economista agrcola y MSc en Ciencias Sociales por la Facultad Latinoamericana de Ciencias
Sociales (FLACSO Sede Guatemala). Investigadora asociada al Programa de Estudios
Rurales y Territoriales, Facultad de Agronoma de la Universidad de San Carlos de
Guatemala (PERT FAUSAC). Su investigacin estudia el caso de la Mina Marlin, San
Marcos, Guatemala, la cual desde su apertura en el ao 2005 gener conflictos con las
comunidades indgenas Mam y Sipacapense por las desigualdades en la distribucin de
perjuicios ambientales, sociales y econmicos.

Mariana Sarmiento (msarmientoaparicio@gmail.com)
Politloga y Magster en Administracin y Poltica ambiental de la Universidad de Yale, USA.
Coordinadora en Colombia del Proyecto de investigacin sobre Minera de oro a pequea
escala en la regin amaznica (Small scale gold mining in the Amazon GOMIAM), con
nfasis en el caso AmiChoc-Oro Verde en el Pacfico colombiano. Ha sido consultora del
Ministerio de Medio Ambiente sobre polticas de agua, de organizaciones privadas como el
Banco Mundial, WWF y BSD Consulting, y con comunidades indgenas locales sobre
proyectos forestales y mineros.

Astrid Ulloa (eaulloac@unal.edu.co)
PhD. en Antropologa de California University, Irvine, USA. Profesora asociada al
Departamento de Geografa de la Universidad Nacional de Colombia. Directora del grupo de
Investigacin Cultura y Ambiente. Investigadora de la Red de investigacin sobre
desigualdades interdependientes en Amrica Latina - desiguALdades.net. Su trabajo se
enfoca en la antropologa de las relaciones naturaleza-cultura, centrndose en movimientos
indgenas, movimientos ambientales, construcciones culturales de la naturaleza y el clima,
gnero y cambio climtico.

Yeromines Valencia (yeromines1@hotmail.com)
Comunero indgena Nasa del Resguardo de Tacuey y economista de la Universidad
Pontificia Bolivariana. Se desempea como coordinador administrativo del Tejido de
Educacin de la Asociacin de Cabildos Indgenas del Norte del Cauca, ha sido investigador
de la casa de pensamiento de la misma asociacin y ha estado interesado en temas
relacionados con la economa propia y el ambiente.

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Taller Desigualdades Socio-Ecológicas: Enclaves Mineros en América Latina (Memorias)

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