INGENIERIA AMBIENTAL |

Estructura administrativa y legal del tema ambiental en el pas

Actividad 1 Antecedentes Jurdicos de la Legislacin Ambiental


HENRY DARIO MOJICA LLANOS
Cdigo: 7128608
Grupo: 12



ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA Y LEGAL
DEL TEMA AMBIENTAL EN EL PAIS


DIRECTOR:
PhD MARIO FERNANDO CASTRO






UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD
ESCUELA DE CIENCIAS AGRICOLAS, PECUARIAS Y DEL MEDIO AMBIENTE

TUNJA
2014

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Estructura administrativa y legal del tema ambiental en el pas

HISTORIA LEGISLACIN COLOMBIANA APLICACIN DE TRATADO
INTERNACIONALES
La legislacin ambiental en Colombia no es un
tema reciente y se ha ido acoplando y
desarrollando acorde a la dinmica mundial y
regional. Sin embargo, a pesar de que se han
institucionalizado funciones del Estado en
materia de desarrollo, fomento y proteccin de
los recursos naturales, a la vez, se han
fortalecido sin intencin, las causas de los
conflictos legales y administrativos por
interferencias, contradicciones y vacos, entre
entidades nacionales, regionales y
descentralizadas. Situacin que se ha tratado
de manejar con la promulgacin de la Ley 99
de 1993 o "Ley del MedioAmbiente" y la
creacin del Sistema Nacional Ambiental
Ahora, la evolucin de la legislacin ambiental
en Colombia sigue la siguiente dinmica:
Antes de 1954 se destacan las siguientes
leyes y decretos:

Decreto 1279 de 1908, el cual establece el
Departamento de Tierras Baldas y Bosques
Nacionalesen el Ministerio de Obras Pblicas,
que puso en prctica el pago de obras con
bosques (es el inicio dela deforestacin).

Cdigo Fiscal Nacional de 1912, sobre usos
de los bosques en terrenos baldos con fines
tributarios.

Ley 200 de 1936, trae normas de proteccin
de aguas y bosques y sienta las bases para el
Desarrollo legal de los principios de la
Convencin de Estocolmo.
Como consecuencia de la Convencin de
Estocolmo, el Congreso colombiano expidi
la ley 23 de 1973 que concibi al medio
ambiente como patrimonio comn de los
colombianos y autoriz al ejecutivo para la
expedicin de un cdigo de recursos
naturales, el cual fue concretado en el decreto
ley 2811 de 1974 que armoniz la legislacin
dispersa existente en el momento y coloc la
gestin ambiental en cabeza del ejecutivo.
Este estatuto establece que el ambiente es
patrimonio comn y que el manejo de los
recursos naturales es de utilidad pblica e
inters social.
El cdigo de recursos naturales tambin
regula el manejo y aprovechamiento de los
recursos naturales renovables, los recursos
del paisaje, la defensa del medio ambiente y
de los recursos naturales renovables, contra
la accin nociva del hombre y los fenmenos
naturales, los dems elementos y factores que
conforman el ambiente o influyen en l,
llamados elementos ambientales (residuos,
basuras, desechos, desperdicios y el ruido,
etc.)
Este cdigo ha sido reglamentado por los
decretos 877 de 1976, en lo atinente a los
recursos forestales, 1337 de 1978, en cuanto
a la educacin ambiental, 1415 de 1978, el
cual crea la comisin conjunta de asuntos

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establecimiento de reservas con tal fin.

Ley 106 de 1946, la cual crea el Instituto de
Fomento Forestal, que a su vez es sustituido
por el Instituto de Parcelaciones, Colonizacin
y Defensa Forestal (antecesor del INCORA).

Decreto 541 de 1952, se organiza la Divisin
de Recursos Naturales del Ministerio de
Agricultura Entre 1954-1968: esta Ley 135 de
1961, con la cual crea el instituto Colombiano
de la Reforma Agraria INCORA. Ahora,
entre 1968 1973, se desarrolla la reforma
Administrativa del presidente Carlos Lleras, de
1968, dispone la creacin del Instituto de los
Recursos Naturales Renovables y del
Ambiente (INDERENA) que desaparece
cuando se crea el Ministerio del Medio
Ambiente en 1993.

LEGISLACIN AMBIENTAL EN COLOMBIA
En 1974 con la expedicin del Cdigo
Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y Proteccin del Medio Ambiente,
se empez a hablar en el pas de una
legislacin ambiental. Este cdigo se
constituye hoy la principal norma sustitutiva en
materia ambiental. Ahora, en los noventa los
avances han sido significativos. En este
perodo, se estructuro una poltica ambiental
sistemtica y rigurosa que incluy una slida
base institucional, financiera y tcnica.

El decreto ley 2811 de 1974 o Cdigo de
ambientales, 1541 de 1978, que reglamenta
las aguas no martimas, 1608 de 1978, sobre
fauna silvestre, 1741 de 1978, en relacin
con las reas de recursos hidrobiolgico, 1715
de 1978, en cuanto a proteccin del paisaje,
2115 de 1978 en materia de permisos de
aprovechamiento forestal, 2104 de 1983, en
relacin a residuos slidos y el decreto 1594
de 1984, en lo referente al uso del agua y el
vertimiento de residuos lquidos. Es
importante destacar la ley 9 de 1979 (Cdigo
sanitario) que tiene como objeto preservar, y
restaurar, las condiciones sanitarias
relacionadas con la salud humana, el cual ha
sido reglamentado por el decreto 1594 de
1984, mencionado anteriormente.

En el Congreso de las Naciones Unidas,
celebrado en Estocolmo-Suecia en 1972, se
aprob una declaracin que reconoci
internacionalmente los derechos ambientales
y marc la consolidacin de los principios
rectores que son:
1. Todo hombre tiene derecho a un medio
ambiente sano.
a. Que los derechos a la salud y a la vida no
sean puestos en peligro como consecuencia
de la contaminacin y el deterioro ambiental.
b. El derecho a un razonable nivel de calidad
ambiental. En este punto se hizo nfasis en
las actividades contaminadoras que se
identifican a largo plazo cuando han
producido efectos desastrosos, como el caso

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los Recursos Naturales Renovables y
Proteccin del Medio Ambiente.
Esta es la principal norma sustantiva que
tiene el pas en el campo ambiental. Este
decreto ley comprende un conjunto de normas
coherentes, cohesionadas y armnicas que
persiguen un fin comn, la preservacin y
manejo sostenible de los recursos naturales
renovables del pas. Este cdigo contiene:
Primer libro (del ambiente): se subdivide en
cuatro partes: definicin y normas ambientales
de poltica ambiental, asuntos ambientales de
mbito o influencias internacionales, medios
de desarrollo de la poltica ambiental, y
normas de presentacin ambiental relativas a
elementos ajenos a los recursos naturales
(ruido, residuos slidos)
Segundo libro: trata sobre la propiedad, uso
e influencia ambiental de los recursos
naturales renovables, y se subdivide en 13
partes: normas comunes, la atmsfera y el
espacio areo, las aguas no martimas, el mas
y su fondo, los recursos energticos primarios,
los recursos geotrmicos, la tierra y los
suelos, la flora terrestre, los recursos hidro-
biolgicos, la proteccin sanitaria de la fauna
y flora, los recursos de l paisaje y su
proteccin, y los modos de manejo de los
recursos naturales renovables.
El suplemento: conformado por los decretos
que lo han reglamentado se relacionan con la
reglamentacin del uso y aprovechamiento de
los recursos naturales renovables.
La Constitucin de 1991. El tema ambiental
de ciertos agentes cancergenos que
permanecen latentes por muchos aos.
C. El derecho a gozar del patrimonio
ambiental. Nadie puede se privado de gozar
de este bien propiedad de toda la humanidad.

2. El derecho de equidad intergeneracional de
los recursos de la biosfera; esto significa que
cada generacin debe recibir de la anterior un
legado natural y cultural que debe sostener y
entregar a las posteriores, teniendo en cuenta
las siguientes dimensiones:

a. De la Conservacin de las opciones. Toda
generacin debe conservar equilibradamente
el entorno y los recursos naturales para no
limitar las posibilidades de futuras
generaciones en la satisfaccin de sus
necesidades.

b. De calidad ambiental. Toda generacin
debe entregar la tierra por lo menos en las
mismas condiciones en que la recibi, por lo
tanto debe darle un uso sostenible a los
recursos y ecosistemas.

c. De conservacin al acceso; toda
generacin tiene un derecho equitativo de
acceso a la oferta ambiental.

Razones para la conservacin del ecosistema.

a. Cientficas; La extincin de una especie
nica o de un ecosistema, no conocido

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alcanza su mxima jerarqua jurdica en la
Constitucin de 1991. En sta se consagraron
aproximadamente 50 disposiciones que se
relacionan directa o indirectamente con el
tema ambiental. Lo ms sobresaliente
respecto al tema ambiental, es que seala
deberes ambientales del Estado y los
particulares; El Estado debe proteger la
diversidad e integridad del ambiente,
conservar las reas de especial importancia
ecolgica y fomentar la educacin para lograr
estos fines (art 79); el Estado debe prevenir
los factores de deterioro ambiental, imponer
las sanciones y exigir la reparacin de los
daos causados (art 80); es deber de la
autoridades garantizar la participacin de la
comunidad en las decisiones que puedan
afectar el ambiente sano (art 79); es deber del
Estado velar por la proteccin de la integridad
del espacio pblico y por su destinacin al uso
comn, el cual prevalece sobre el inters
particular (art 82); 41


cientficamente representa una prdida
irremplazable para la ciencia. El conocimiento
sobre los seres vivientes y relaciones
ecolgicas es indispensable para entender
como se desenvuelve la diver











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BIBLIOGRAFA
1) GARAY,Luis Jorge, Modelo de Desarrollo y Sostenibilidad. En Misin Rural,
Transicin, Convi:oencia y Sostenibilidad, N 5, 1998,p. 9. Santa Fe de Bogot.
2) CARRIZ05A,Julio,Construccin de laTeora de laSostenibilidad. EnMisin Rural,
Transicin, Convivencia y Sostenibilidad, N 5, 1998,p. 28.Santa Fe de Bogot.
3) LLERA5DELAFUENTE,Carlos,Interpretacin y Gnesis de la Constitucin colombiana.
4) Departamento de Publicaciones Cmara de Comercio de Bogot,1992,p. 184