IX Congreso de la AEHE

Sesin B-5 La internacionalizacin de la empresa espaola en perspectiva histrica

Murcia, 9-12 Septiembre 2008



Desarrollo exgeno e internacionalizacin:
las empresas espaolas de ingeniera, 1940s-2000



Adoracin lvaro Moya
Universitat de Barcelona
adoracionalvaro@ub.edu


Globalizacin es sin duda un tema de rabiosa actualidad entre las ciencias sociales.
1

Desde la historia econmica, hace ya unos aos que ORourke y Williamson (1999)
sealaron la existencia de una primera oleada industrializadora entre los aos setenta del
siglo XIX y la Primera Guerra Mundial, al calor de la segunda revolucin industrial.
J ones (2005), que sita en la dcada de los aos treinta el final de esta primera
globalizacin, seala cmo la creciente integracin de factores, el capital en particular,
facilit el nacimiento y expansin de la empresa multinacional. Todos los estudios
coinciden, no obstante, en cmo esta creciente integracin internacional de factores no
volvera a darse hasta la denominada Edad de Oro del mundo occidental.
El anlisis de los flujos de mercancas, capitales y personas han concentrado,
como es natural, los estudios empricos sobre la globalizacin. El objetivo de esta
comunicacin es, sin embargo, aproximarse a otra variable asociada en ocasiones a las
anteriores que habra facilitado dicho proceso integrador: la transferencia de tecnologa
y conocimientos. En particular, centramos nuestra atencin en uno de los instrumentos a
travs de los cuales se produjo dicha transferencia, las empresas de ingeniera o
consultora tcnica; un sector que, liderado (lgicamente) por los pases ms avanzados,
ocupara un protagonismo creciente en el mercado de tecnologa internacional tras la
Segunda Guerra Mundial. La comunicacin se ocupa, en concreto, de su evolucin en
Espaa. A nadie se le escapa que, dado el atraso tecnolgico que todava hoy caracteriza
al pas, las empresas espaolas han debido acudir a dicho mercado fundamentalmente
como clientes. Sin embargo, en el caso de la ingeniera, tambin lo estn haciendo, ya
desde sus inicios, como proveedores.
A pesar del inters de estos temas y de la importancia actual del sector, son
pocos los estudios que han analizado, fuera y dentro de Espaa, su funcionamiento, su

1
Esta investigacin est siendo realizada en el marco de los proyectos MCyT SEJ 2005-02498 y MEC
SEJ 2006-15151, dirigidos, respectivamente, por Dr. J ordi Catalan y Dra. Nuria Puig.
1
trayectoria histrica y su internacionalizacin. La escasa literatura existente ms all
de los manuales de cmo pasar de ingeniero a consultor se concentra en la
construccin civil (Linder, 1994) o la trayectoria ms reciente (Hartley, 2000; Kssi,
1997; OECD, 1990; Al-Ghamdi, 2000). Mejor documentados estn sus orgenes,
vinculados particularmente a la ingeniera petroqumica y a Estados Unidos, pas desde
el que se expandi a Europa con fuerza tras la Segunda Guerra Mundial, coincidiendo
con el crecimiento exponencial petroqumico (Landau y Rosenberg, 1998). No obstante,
en la Europa de entreguerras ya existan algunas ingenieras pioneras alemanas,
francesas e italianas, vinculadas, asimismo, a la qumica (Dienel, 2004; van Rooij,
2004). En el caso de Espaa, ms all de censos con mayor o menor informacin sobre
la actividad desarrollada censos que nos han servido de fuente para una primera y muy
general reconstruccin del sector, el vaco es prcticamente absoluto desde los
estudios, generalistas, realizados desde la economa aplicada a finales de los aos
setenta (Dobln, 1975; Egurbide, 1976; Molero, 1979). En ellos se sealaba la
explosin reciente de la actividad en Espaa, su dependencia de la tecnologa
extranjera y la participacin de los grandes grupos financieros en algunas de las
empresas ms importantes. Estos estudios, por utilizar datos sectoriales como base y por
el an corto recorrido del sector, no podan analizar en profundidad, empero, las bases
de ese crecimiento y cmo algunas empresas espaolas fueron desarrollando las
competencias precisas para, en un pas tecnolgicamente dependiente, convertirse en
proveedores de servicios de tecnologa.
El objetivo de esta investigacin es contribuir a llenar este vaco historiogrfico.
Para ello, se reconstruye el sector de ingeniera en Espaa, desde su nacimiento hace
algo ms de medio siglo hasta la actualidad, con el fin, primero, de identificar los
principales protagonistas espaoles y sus socios tecnolgicos extranjeros y,
posteriormente, analizar la estrategia y las pautas de su internacionalizacin. Y es que,
arropadas por diferentes iniciativas estatales, las empresas espaolas tardaron muy poco
en comenzar a operar allende de las fronteras, en pases menos desarrollados y
proyectos de menor complejidad, primero, para dar el salto, despus, a nuevos campos
en Estados Unidos y Europa. Este fenmeno, empero, no ha sido lineal en todos los
casos, pues existen tanto ejemplos de una pionera especializacin en segmentos de
mercado de alta complejidad tecnolgica como de empresas en las que nunca (o an) ha
llegado a realizarse; no puede darse por finalizado, ya que los acuerdos como estrategia
para entrar en nuevos campos y mercados estn al orden del da; y se ha visto
complementado, adems, con el surgimiento de nuevas oportunidades a raz de la
creciente liberalizacin de las economas asiticas (China en particular) y del Este de
Europa.


1. Conceptos bsicos
2
La consultora tcnica tiene como principal funcin aplicar el conocimiento
tecnolgico existente a nuevos procesos y productos de acuerdo a las necesidades del
cliente. No estn encargadas, por tanto, de investigacin bsica, sino que adaptan y
aplican sta, transformando conocimiento en una solucin/aplicacin concreta (OCDE,
1990). Esta aplicacin puede consistir en una determinada tarea del proceso de
produccin, en el diseo e instalacin de toda la fbrica como ocurre con las
denominadas plantas llave en mano o en modificaciones de las instalaciones existentes
que suelen encargarse a la misma consultora que en su momento las dise. En la
actualidad, es cada vez ms habitual que la consultora se encargue de la direccin de un
proyecto a lo largo de todo su ciclo de vida (gestin integrada de proyectos o project
management).
2

De acuerdo a diversa literatura, su principal activo reside en el denominado
capital intelectual que incluye el capital humano y el capital estructural (relacin con
clientes, proveedores y socios estratgicos; estructura organizativa; patentes, entre
otros), que permite la continua adquisicin y difusin del conocimiento, ampliando el
catlogo de servicios ofertados (Brooking, 1997; Roos et al., 1998; Sullivan, 2000;
Hartley, 2000). Reputacin y contactos personales juegan asimismo un papel esencial
para situarse (y permanecer) en el mercado (Stanley, 1982). El tipo de servicios
ofertados por las empresas de un pas as como las caractersticas de su demanda
reflejan, finalmente, la necesidad y situacin tecnolgica de su industria, hecho
especialmente interesante para anlisis desde el punto de vista del crecimiento
econmico.
En la literatura divulgativa no siempre se distingue correctamente qu se
entiende por una empresa de ingeniera. En nuestro estudio entendemos que a
consulting engineer is an independent, professional engineer who performs professional
engineering services for clients on a fee basis [and whose work] varies from brief
consultations to the complete planning, design, and construction management of major
projects (Stanley, 1982, p. 5). Contratistas, fabricantes, organizaciones comerciales e,
incluso, laboratorios en el seno de las propias empresas (al no ser independientes)
estaran, por tanto, excluidos. Este ltimo punto es especialmente relevante en nuestro
estudio de caso, puesto que, como veremos, la ingeniera in-house (grupos
industriales que cuentan con sus propias consultoras) ocup una posicin predominante
en la Espaa del desarrollismo. De acuerdo a la anterior definicin, por tanto, no se
trataran de autnticas empresas de ingeniera si bien, de una forma puntual aunque
cada vez ms frecuente tras los primeros aos de funcionamiento, trabajaban tambin
para otros grupos.
Ahora bien, acudir a una ingeniera no es la nica va para acceder a la
tecnologa, tambin puede obtenerse alindose con un socio que s la posea, firmando

2
Noticias de la ingeniera (2004), No. 0; Ministerio de Fomento (1998). La gestin integral de proyectos
incluye la prestacin de servicios ligados a la gestin empresarial, de ah la importancia creciente de este
tipos de estudios entre los profesionales (ingenieros) del sector. Gento et. al. (2003).
3
un contrato de asistencia tcnica o adquiriendo una patente. Qu ventajas puede ofrecer
contratar los servicios de una consultora? Adems de que no es necesario ningn
cambio en la propiedad, los servicios ofrecidos se adaptan a las necesidades particulares
de cada cliente se trata de una solucin intermedia entre el laboratorio propio y la
adquisicin de un conocimiento ms estandarizado como una patente, la tecnologa
se obtiene de manera ms fcil en algunos casos por ejemplo, si la ingeniera te monta
directamente la planta, los denominados proyectos llave en mano y resulta ms
accesible que, por ejemplo, crear un departamento propio de I+D, facilitando la difusin
del conocimiento entre aquellas empresas con menores recursos (van Rooij, 2004). No
obstante, todo ello depende, como puntualiza van Rooij (2004), del tipo de tecnologa
de la que se trate y, especialmente, del grado de madurez de sta cuanto mayor sea,
ms alternativas se dan.


2. Orgenes y evolucin general del sector
Los orgenes de las empresas de ingeniera se remontan a la primera mitad del
siglo XIX, cuando se comenzaron a dar, en particular para la ingeniera civil, dos
circunstancias: el desarrollo de las primeras escuelas de ingenieros y la separacin de
las tareas a realizar por designers (luego consultores), constructores y propietarios. La
construccin del ferrocarril, como en otros aspectos de la denominada gran empresa
moderna, sirvi de primer catalizador (Stanley, 1982; Linder, 1994; Hartley, 2000;
Henry, 2002). Con ello se iniciaba la ingeniera civil, una de las ramas tradicionales del
sector hasta la actualidad. Posteriormente, la segunda revolucin industrial, en general,
y el desarrollo de la industria qumica y petroqumica en particular, sent las bases para
la gran expansin de este sector desde comienzos del siglo XX, en Estados Unidos
primero, extendindose con fuerza en Europa tras la Segunda Guerra Mundial (Landau
y Rosenberg, 1998; Arora y Rosenberg, 1998). Si bien las empresas norteamericanas
ocuparon posiciones preponderantes (especialmente en el campo petroqumico) Arthur
D. Little, Foster Wheeler, Nitrogen Engineering Corporation, Procon, Lummus, son
algunos ejemplos, tambin surgieron competidores, ya en la poca de entreguerras, en
Alemania (Linde), Francia (Socit de la Grande Paroisse Azote et Produits Chimiques,
fundada por LAir Liquide y Saint Gobain) e Italia (Montecatini), entre otros (van
Rooij, 2004; Dienel, 2004). En el campo de la ingeniera civil, tambin ha existido
tradicionalmente un peso relevante de las britnicas (Linder, 1994).
En la segunda mitad del siglo XX se han ido desarrollando otros campos de
actuacin, como el energtico (vinculado particularmente a la energa nuclear y, ms
recientemente, energas renovables) y, posteriormente, y sostenibilidad medioambiental
y tratamiento de residuos. Esta diversificacin es un reflejo de la fragmentacin de la
demanda de servicios de ingeniera que siempre ha caracterizado al sector y que se ha
acrecentado en las ltimas dos dcadas con el crecimiento industrial, sobre todo, de
Asia, pues con l la variedad de servicios all demandados han ido ms all de los
4
tradicionales, ligados a infraestructuras (Hartley, 2000; OECD, 1990). Mientras estos
ltimos han pasado cada vez ms a ser realizados por pequeas oficinas locales
estrategia alentada desde distintos organismos internacionales, son las grandes
empresas del sector las encargadas de los proyectos ms novedosos o de mayor
complejidad tecnolgica. Y entre las grandes, convertidas en multinacionales a travs de
la creacin de oficinas de representacin permanentes o de filiales, el liderazgo
estadounidense contina siendo indiscutible (Cuadro 1), a pesar de la competencia,
sobre todo desde los aos ochenta, de las europeas.

Cuadro 1. Las 25 mayores empresas de ingeniera segn su facturacin mundial
(J ulio de 2007 y J ulio de 2008)
Posicin
2008 2007
Empresa Pas de origen
1 2 URS Corporation Estados Unidos
2 3 J acobs Estados Unidos
3 1 SNC-Lavalin International Inc Canad
4 4 AECOM Technology Corporation Estados Unidos
5 6 Fluor Corporation Estados Unidos
6 7 CH2M HILL Estados Unidos
7 11 WorleyParsons Ltd. Australia
8 5 Atkins Ltd. Reino Unido
9 9 Fugro NV Holanda
10 17 The Shaw Group Inc. Estados Unidos
11 10 AMEC plc. Reino Unido
12 8 Bechtel Estados Unidos
13 12 ARCADIS NV Holanda
14 14 Tetra Tech Inc. Estados Unidos
15 13 Parsons Estados Unidos
16 15 KBR Estados Unidos
17 16 Mott MacDonald Group Ltd. Reino Unido
18 18 Foster Wheeler Ltd. Estados Unidos
19 ** Saipem Italia
20 19 Parsons Brinckerhoff Inc. Estados Unidos
21 21 ARUP Group Ltd. Reino Unido
22 24 WSP Group plc. Reino Unido
23 45 Tcnicas Reunidas Espaa
24 30 Hatch Group Canad
25 31 Dar Al-Handasah Consultants (Shair & Partners) Egipto
Nota: salvo J acobs y Dar Al-Handasah Consultants, todas ellas cuentan con subsidiarias en el extranjero.
Fuente: Engineering News-Records (2008).


3. Evolucin general del sector de ingeniera en Espaa y las empresas
protagonistas
El sector de ingeniera en Espaa se desarrolla, como para otro tipo de industrias
y servicios, ms tarde que en otros pases ms desarrollados. De hecho, la primera
empresa de ingeniera independiente, esto es, no asociada a algn grupo industrial o al
Instituto Nacional de Industria (INI), se crea en 1956 Sener, a la que le sigui slo un
5
ao ms tarde IDOM (Abengoa, aunque fundada en 1941, todava no realizaba
realmente actividades de ingeniera). Algunos autores, no obstante, sealan la
construccin de las bases militares estadounidenses, para el caso de la ingeniera civil,
como uno de los primeros propulsores de esta actividad (Dobln, 1975; Egurbide,
1976). En cualquier caso, no sera hasta la dcada siguiente, al calor del desarrollismo,
cuando el sector creci a la par que comenz a operar en el exterior. Si bien el bajo
nivel de especializacin es una de sus principales caractersticas, las empresas espaolas
se han concentrado en actividades de ingeniera civil y minera, y, ms recientemente,
relacionadas con el medio ambiente y el tratamiento de residuos (Cuadro 2).

Cuadro 2. Empresas de consultora tcnica en Espaa
(entre parntesis aquellas empresas que trabajan exclusivamente en el sector sealado)
Ao Total
Minera y
exploracin
suelos
Agricultura Energa Industria Qumica
Ingeniera
civil
Medioambiente
1977 161 50 41 50 64 45 100 13
(4) (4) (3) (2) (1) (9) (2)
1986 186 69 28 55 71 25 109 46
(13) (1) (7) (7) (1) (13) (3)
1996 441 236 130 102 76 63 316 218
(29) (1) (6) (2) (2) (31) (9)
Nota: Aparecen todas las empresas registradas como consultoras tcnicas, aunque no todas podran tratarse de
ingenieras independientes (ver definicin en el primer apartado).
Fuentes: Ministerio de Industria y Energa (1978), (1986) y (1996).

El Estado ha desarrollado un papel significativo en el desarrollo del sector, como
cliente en todas las ramas mientras se mantuvo el sector pblico empresarial, en
construccin civil sobre todo desde entonces
3
y como mentor, facilitando la creacin
de registros que recojan todas las empresas espaolas del sector y promocionando desde
sus inicios su actividad en el exterior a travs de iniciativas diversas, por ejemplo, la
formacin de la primera y principal patronal del sector, Tecniberia, de la que
hablaremos ms adelante.
El sector de ingeniera se caracteriza por la existencia de multitud de pequeas
oficinas cuyos servicios frecuentemente son subcontratados por las ms grandes,
especialmente en el caso de la ingeniera civil. De ah que resulte de especial inters
concentrar nuestra atencin a las principales empresas del sector, que son, adems, las
que presumiblemente realizan actividades de mayor complejidad tecnolgica y las de
mayor volumen de actividad en el exterior. En el Cuadro 3 se sintetizan sus orgenes o,
para ser ms exactos, su punto de llegada tras la expansin del sector en el marco del
desarrollismo con las caractersticas que present el crecimiento industrial y

3
Las compaas consideran esta gran dependencia del Estado un sntoma de debilidad (Noticias de la
ingeniera, 2004). En 1998, el 55% de la demanda de ingeniera civil provena de la Administracin
pblica, porcentaje similar al de Noruega, Alemania, Italia, Estados Unidos, Dinamarca y Holanda, y
superior al del Reino Unido y Canad (40%). Ministerio de Fomento (1998).
6
empresarial de esos aos, como muestra el peso de las consultoras asociadas al INI y a
grandes grupos industriales (vase tambin Cuadro 5).

Cuadro 3. Principales empresas de ingeniera en Espaa, 1950s-1970s
Empresa
Ao
fundacin
Principales accionistas Especializacin Socios tecnolgicos
Adaro
Auxiesa
Snam-Auxini
EDES
IPQ
INITEC
1942
1966
1969
1964
1975
1976
INI
Minera
Electricidad
Ingeniera civil
Varios
Sofremines (Francia)
EPTISA
EPESA
TECNATOM
TR (LESA)
SIDETCNICA
ESPINDESA
1956
1956
1957
1960
1963
1969
Urquijo
Electricidad
Ingeniera civil
Energa nuclear
Qumica
Siderurgia
Varios
Lummus Co. (EE.UU.)

HEYMO
SERIG
1964
1973
Ingenieros espaoles Ingeniera civil
Procon (EE.UU.)
Sonelgaz (Francia)
GHESA 1963
Hidroelctrica
Banesto
Gibbs & Hill
Enega nuclear Gibbs & Hill (EE.UU.)
AHINCO 1972
Altos Hornos de Vizcaya
Altos Hornos del
Mediterrneo
Siderurgia Varios
INTECSA 1965
Dragados
Banco Central
Krupp
Ingeniera civil Varios
Foster Wheeler
Iberia
1965
Subsidiaria de Foster
Wheeler
Petroqumica Foster Wheeler (EE.UU.)
ISOTEC 1967
Isodel Sprecher
CGEE
Electricidad
Ingeniera industrial
Isodel Sprecher
CGEE
(Francia)
McKee Ibrica 1968
Arthur McKee
Banesto
Ingeniera qumica Arthur McKee (EE.UU.)
ERPO 1961
Isodel Sprecher
CGEE
Ingeniera qumica
Ingeniera industrial
Isodel Sprecher
CGEE
(Francia)
Sener 1956 Ingenieros espaoles
Aeronutica
Energa nuclear
Construccin naval
Varios
Kellog (EE.UU.)
Foster Wheeler (EE.UU.)
Abengoa
Elecnor
1941
1958
J . Benjumea
Electricidad
Ingeniera civil
Varios
IDOM 1957 Ingenieros espaoles
Ingeniera civil
Ingeniera industrial
Varios
Fuentes: AHINI, Caja 2438, Documento 3984; Egurbide (1976); Molero (1979); Abengoa, Memoria Anual (1944-1977);
Sendagorta (1994); Fomento de la Produccin (2003) y pginas web empresas.

Entre 1950 y 1975 se establecen las bases del sector de ingeniera en Espaa. En
1989, todava ms del 50% de las empresas asociadas a Tecniberia la principal
patronal se haban constituido en ese periodo, como tambin la mayora de las mayores
7
empresas al acabar el milenio (Cuadro 4).
4
Los proyectos desarrollados a lo largo de
este periodo estuvieron ligados a infraestructuras, industria petroqumica (refinera y
fertilizantes) y energa (nuclear en particular), en consonancia con los grandes proyectos
industrialistas del Rgimen.
Hasta los aos sesenta especialmente, el desarrollo del sector se caracteriz por
la formacin de ingeniera in-house, es decir, empresas que provean de servicios a
otras empresas del grupo. As ocurri con el Instituto Nacional de Industria (INI), con
empresas de ingeniera relacionadas particularmente con la minera (Empresa Nacional
Adaro de Investigaciones Mineras) e ingeniera civil Auxini, actualmente dentro del
grupo ACS, Auxiesa, EDES e INITEC. En el sector privado, destac, por su
diversificacin, el ejemplo del Urquijo. Las primeras empresas creadas, en 1956, fueron
Estudios y Proyectos Tcnicos Industriales (EPTISA) y Estudios y Proyectos Elctricos
(EPESA), especializadas en ingeniera elctrica y civil. La primera fund, a su vez,
Tecnatom un ao ms tarde, relacionada con la energa nuclear.
5
EPTISA y EPESA se
asociaron en 1960 con la estadounidense Lummus, entre las lderes de la ingeniera
qumica, para formar Lummus Espaola S.A. (LESA).
6
La filial espaola de la
multinacional americana se fusion en 1972 con Tcnicas Reunidas, otra de las
empresas del grupo que haba sido fundada seis aos antes.
7
Ambas tenan
participaciones, adems, en Tcnicas Siderrgicas (Sidetecnica) y Espaola de
Investigacin y Desarrollo (Espindesa), en los campos siderrgico y qumico,
respectivamente. La mayor parte de todas ellas desapareci con el grupo industrial
Urquijo en los aos setenta, pero otras, como EPTISA y Tcnicas Reunidas, se
encuentran entre las principales empresas del sector hoy en da. Tcnicas Reunidas
ocupa el puesto 23 entre las grandes ingenieras del mundo (Cuadro 1). En algunos
casos estas ingenieras in-house fueron incluso creados ad hoc ante proyectos de
relevancia, como ocurri con Altos Hornos Ingenieros Consultores (AHINCO),
constituida por Altos Hornos de Vizcaya y Altos Hornos del Mediterrneo para el
diseo de la IV Planta Siderrgica Integral de Sagunto, y que cont con la colaboracin
de la estadounidense US Engineers and Consultants.
8

Con los planes de desarrollo, y al igual que en otros sectores, llegaron las
grandes consultoras extranjeras, en muchos casos asociadas a algunas de las empresas
espaolas anteriores. Las pautas de entrada, no obstante, fueron variadas. Tan slo una
empresa, la estadounidense Foster Wheeler, estableci una agencia totalmente de su
propiedad (Foster Wheeler Iberia), tras varios aos operando en el pas a travs de la

4
Tecniberia, Memoria Anual, 1989.
5
Otras empresas menos conocidas en las que EPTISA particip fueron Centro Ibrico de Clculo
Electrnico (1971), Auxiliar de Ingeniera (1970) y la brasilea OESA (1971). EPTISA, Memoria Anual
(1956-1977).
6
El 50% del capital fue proporcionado por las empresas del Urquijo, y el 50% restante por la americana.
EPTISA, Memoria Anual, 1959.
7
LESA, Memoria Anual, 1971; Tcnicas Reunidas, Memoria Anual, 1972. Antes de la fusin, el grupo
Urquijo, a travs de J uan Llad, haba adquirido la participacin de Lummus en LESA.
8
AGA, Industria, Caja 5195; Daz, Escudero y Sez (2008).
8
subsidiaria francesa. As, antes de su constitucin, en 1965, haba participado en la
construccin de la refinera de CEPSA en Tenerife en 1943 y en la de Escombreras,
constituida por CEPSA y Caltex, en 1950. Otorgar facilidades de pago en la
construccin de la primera, junto con su liderazgo, le permitieron hacerse con el
contrato y entablar buenos contactos entre diferentes personalidades de la
Administracin.
9
En la filial espaola, desde sus inicios se combin la ingeniera
importada desde la matriz con el desarrollo de un departamento propio, formado
prcticamente en tu totalidad por tcnicos espaoles al comenzar los aos setenta.
Desde entonces, ha ido concentrando una cuota mayor de los proyectos, en el campo
petroqumico, realizados por el grupo en todo el mundo.

Cuadro 4. Las principales empresas de ingeniera en Espaa de acuerdo a sus ventas, 2002
Empresa
Ao
fundacin
Campo actividad
Principales
accionistas
Mercados
exteriores
Gamesa Corporacin
Tecnolgica
1976
Aeronutica
Energas renovables
BBVA,
Iberdrola,
Nefinsa
Europa, EE.UU.,
Asia, Amrica
Latina
Elecnor 1958
Electricidad
Energa
Medioambiente
Telecomunicaciones
Ingeniera civil
Abengoa,
Cantiles XXI
Oriente Medio,
Europa del Este,
frica, Amrica
Latina, EE.UU.,
Asia
Tcnicas Reunidas 1962
Energa
Qumica
Medioambiente
Ingeniera civil
BBVA,
BSCH
Oriente Medio,
Europa del Este,
frica, Amrica
Latina, Asia
Mantenimiento y Montajes
Industriales (Grupo MASA)
1976
Industria
Energa
Qumica
Dragados
Argentina,
Portugal
Iberdrola Ingeniera y
Consultora
1994
Energa
Medioambiente
Telecomunicaciones
GHESA,
Iberdrola

Amrica Latina,
Europa del Este
IDOM 1957
Industria
Energa
Medioambiente
Telecomunicaciones
Ingeniera civil
-
Europa, Amrica
Latina,
Marruecos,
Rumana
Intecsa UDHE Industrial 1965
Industria
Energa
Medioambiente
Dragados,
Thyssen Krupp
Amrica Latina,
Marruecos,
Argelia, China
Ingelectric Team 1974
Electricidad
Energas renovables
Ingeteam
Amrica Latina,
Oriente Medio,
Europa, Asia
Proyectos e Instalaciones
Desalacin (PRIDESA)
1975 Tratamiento aguas
Banco Herrero,
BBVA, SCH,
RWE
Amrica Latina,
Portugal, Italia,
Marruecos,
China, Oriente
Medio
Foster Wheeler Iberia 1965
Qumica
Energa
Medioambiente
Foster Wheeler
International
Amrica Latina,
Asia, Europa del
Este

9
Foster Wheeler (1992).
9
Fuente: Fomento de la Produccin (2003).

Ms fueron las empresas que entraron en el mercado espaol de la mano de
socios locales, constituidos por grupos financieros e industriales importantes, como la
mencionada Lummus, Procon (de la mano de Heredia y Moreno), Gibbs & Hill o
McKee. En general, los socios espaoles terminaron hacindose con la participacin de
los extranjeros ms tarde.
10
Por ltimo, entre las grandes empresas espaolas, como
Sener, IDOM y Abengoa, primaron ms las alianzas estratgicas para la consecucin de
proyectos especficos. En todos los casos, las empresas de ingeniera extranjeras que
operaron en Espaa tenan dos pases de procedencia, Estados Unidos lder
indiscutible en el campo petroqumico y Francia muy ligado a las empresas del INI y
al grupo franco-suizo Isodel Sprecher.
La crisis de los aos setenta y la disolucin de algunos de los grupos industriales
y financieros el Urquijo, por ejemplo ms relevante, el final de los grandes proyectos
industriales del franquismo, la entrada de Espaa en la Comunidad Econmica Europea,
la moratoria nuclear y, ms tarde, la disolucin del sector pblico empresarial,
obligaran a la reestructuracin del sector, especialmente drstica entre aquellas
vinculadas a la ingeniera industrial. Sin embargo, buena parte de las empresas creadas
en esta primera etapa, tras su remodelacin, han permanecido hasta la actualidad y, a
partir de los aos ochenta fundamentalmente, han incrementado su posicin en los
mercados exteriores. Hoy en da todas las grandes empresas operan en el extranjero. El
Cuadro 4 nos da una idea de las principales protagonistas y sus actividades.

Cuadro 5. La evolucin de los servicios de ingeniera en Espaa
Periodo Principales proyectos Actividades desarrolladas Caractersticas del sector
1940s-50s
Minera y exploracin del
subsuelo
Pantanos
Minera
Hidroelectricidad
Primeras espaolas
+
Ingeniera In-house
+
INI
1960s-70s
Pantanos
Carreteras y autopistas
Energa nuclear
Refineras
Qumica
Hidroelectricidad
Ingeniera civil
Energa nuclear
Electricidad
Qumica
Ingeniera In-house
+
Multinacionales
+
INI
1980s-90s
Autopistas
Infraestructuras ferroviarias
Infraestructuras aeroportuarias
Telecomunicaciones
Certificaciones ambientales
Ingeniera civil
Medio ambiente, tratamiento residuos
Ingeniera aeronutica
Regulacin
medioambiental CEE
+
Gestin integrada de
proyectos
Fuentes: Bueno (2002), Cal Pardo (2002) y elaboracin propia.


10
De hecho, ya en 1989 ms del 80% de las empresas del sector eran ntegramente de capital espaol y
tan slo en un 7% del resto la participacin extranjera era mayoritaria. Tecniberia, Memoria Anual, 1989.
10
El sector de la ingeniera en Espaa se ha gestado, por tanto, al calor de la
asistencia tecnolgica extranjera, unida en algunos casos al buen saber hacer de los
socios espaoles, que han adaptado la tcnica fornea a los proyectos de las empresas
espaolas y, como veremos en el siguiente apartado, a un nmero cada vez mayor de
clientes forneos. Antes de pasar a tratar la internacionalizacin de la empresa espaola,
en el Cuadro 5 se recoge a grandes rasgos la evolucin de este sector en el mercado
espaol. Puede observarse como los grandes proyectos ligados a la petroqumica y la
energa, que caracterizaron el desarrollismo, fueron dando paso, desde los aos ochenta,
a nuevos servicios, ms ligados al desarrollo sostenible y el tratamiento de residuos, y a
las telecomunicaciones, sin obviar las infraestructuras ligadas a la ingeniera civil ni, en
general, los servicios tradicionales, que se mantienen en todas las grandes empresas del
sector. En el ao 2006, todava el 50% de la produccin total del sector provena de la
ingeniera industrial, seguido de la ingeniera civil (39%) y medioambiental (11%).
11



4. La internacionalizacin del sector: de la exportacin de servicios a la creacin de
agencias

Desde fechas muy tempranas, y alentadas por proyectos subvencionados por el
Estado y gestionados por la patronal Tecniberia, las empresas espaolas comenzaron a
operar en otros mercados. En el siguiente apartado analizaremos ms en detalle la
formacin y actividades de Tecniberia. Por ahora, nos basta con sealar que agrupaba a
las principales empresas del sector, por eso los datos proporcionados por la patronal, los
nicos disponibles a nivel agregado, nos servirn como aproximacin a las
exportaciones realizadas en los inicios del sector si bien en su mayor parte estaba
formada, especialmente en los primeros aos, por empresas de ingeniera civil, un sesgo
a tener en cuenta en nuestro anlisis. Entre 1966 y 1972, los miembros de Tecniberia
firmaron 112 contratos, para ser desarrollados en Amrica Latina y frica y, ms
concretamente, Brasil (30 contratos), Argelia (24) y Argentina (8); la mayora de ellos
ligados a la construccin civil y, en menor medida, de plantas industriales (Cos Castillo,
1990). Entre 1966 y 1984, el nmero ascenda a 381, de los cuales el 64% en Amrica
Latina, 21% en el Norte de frica, un 11,5% en Oriente Medio y el resto en Portugal
(Ministerio de Industria y Energa, 1986). Un puado de pases concentraba la mayora
de ellos: Argelia (49), Brasil(42), Ecuador (47), Repblica Dominicana (33), Venezuela
(29), Per (25) y Marruecos (24). No tenemos los datos desglosados por sectores para
ese periodo, pero los datos disponibles, ahora ya de todo el sector, para unos aos ms
tarde 1977, cuando el Ministerio de Industria y Energa lleva a cabo el primer censo
muestra que la actividad realizada en el exterior se ha concentrado en actividades
industriales (construccin de plantas), construccin civil (ferrocarriles y construccin

11
Tecniberia, Memoria Anual, 2006. En los aos ochenta y noventa, al menos entre las empresas
miembros de Tecniberia, la ingeniera industrial siempre alcanz cifras superiores al 50% de la
facturacin total.
11
residencial) e ingeniera qumica (Cuadro 6). De acuerdo a Tecniberia, las principales
empresas exportadoras eran EDES, EPTISA, INTECSA, CONSULPRESA, HEYMO,
Sener y TYPSA.
12



Cuadro 6. Actividad exportadora de las empresas de ingeniera espaolas, 1977
Actividad
Porcentaje del total de horas
trabajadas
Minera y exploracin subsuelo 6,74
Agricultura 7,26
Energa 1,33
Industria 22,74
Qumica 11,11
Construccin civil 19,78
Medio ambiente 0,00
Sin especificar 31,04
Fuente: elaboracin propia a partir de Ministerio de Industria y Energa (1978).


Cuadro 7. Actividad exportadora de las empresas de ingeniera espaolas, 1986
(nmero de contratos en ejecucin por especialidad y rea geogrfica)
Sector
Europa
Occid.
Europa
del Este
Norteamrica
Amrica
Latina
Oriente
Medio
Asia frica Total
Principales
empresas
Minera y
exploracin
subsuelo
1 - - 14 - - 4 19
INYPSA
INTECSA
INITEC
Agricultura - - - 5 5 - 6 16
ANTHOS
INYPSA
INTECSA
Energa 3 - 4 21 1 6 2 37
INITEC
Sereland
EPTISA
Industria - - 1 28 3 3 13 48
Sereland
IDOM
Centunin
INITEC
Qumica - - - 6 6 5 4 21
INTECSA
INCRO
Tcnicas
Reunidas
Ingeniera
civil
5 1 3 57 14 3 26 109
INTECSA
INITEC
INYPSA
TYPSA
Medio
ambiente
2 - - 2 - - 1 5 Tecnoambiente
Total 11 1 8 133 29 17 56 255

12
Tecniberia, Memoria Anual, 1978.
12
Fuente: elaboracin propia a partir de Ministerio de Industria y Energa (1986)
Durante los aos siguientes, Amrica Latina continu concentrando la actividad
exportadora de las empresas espaolas, as como la ingeniera civil, seguida de la
industrial (Cuadro 7). Los datos sobre facturacin, en cambio, nos proporcionan una
imagen algo diferente. Para empezar, en 1987, ms del 25% de la facturacin exterior
correspondi a la CEE. Un ao ms tarde, por primera vez las exportaciones a pases
desarrollados Europa fundamentalmente, con un 41% del total, pero tambin
Norteamrica superaba a la realizada en los menos avanzados.
13
Esto es un indicador
de los muy distintos tipos de proyectos realizados. Adems, en 1987 ms del 50% de los
ingresos provenan de la ingeniera industrial, si bien ese porcentaje se redujo al 9% un
ao ms tarde, algo que nos indica la variabilidad del sector (adems de los problemas
de utilizar un solo indicador). Por otro lado, el nmero total de contratos en ejecucin en
1986, 255, parece sugerir un aumento notable de la exportacin de servicios en
comparacin a los aos anteriores. Los datos sobre facturacin, de nuevo, matizan esta
observacin. Entre 1980 y 1984, las actividades realizadas en el extranjero supusieron
alrededor del 15% del total, porcentaje que en 1988 se haba reducido al 8% y que en
1992 an se mantena en un 7%.
14
En trmino constantes, la facturacin aument
notablemente entre 1979 y 1981 (casi el 23% entre 1980 y 1981), crecimiento que se
ralentiz en 1982 y se convirti en descenso desde entonces hasta 1987 (tras una breve
recuperacin en 1985). Ello coincidi, por otro lado, con unos aos de fuerte
reestructuracin del sector, como hemos comentado en el apartado anterior.
La evolucin seguida por el sector en los ltimos aos del siglo XX muestra
algunos aspectos de inters (Cuadro 8). Los datos disponibles para 1996, ltima fecha
para la que disponemos de un censo general muestra el crecimiento de las actividades
desarrolladas en el extranjero; el surgimiento de nuevos mercados (China y Europa del
Este); y la permanencia de la ingeniera civil como principal actividad, seguida de la
ingeniera industrial y energtica, pero con avance reciente de la ingeniera
medioambiental. No obstante, hay una significativa segmentacin de mercados que ya
se vislumbraba en fechas anteriores: mientas los proyectos relacionados con la energa
nuclear, la aeronutica y las plantas industriales para la industria del automvil se
realizaban, a finales del siglo pasado, en Europa (con empresas muy competitivas en
estos mercados, como Sener, IDOM, GMV o Tecnatom); otros proyectos ms
tradicionales, como los relacionados con el refino de petrleo, la distribucin de gas o
los fertilizantes proyectos estrella en la Espaa de los sesenta y setenta, se
desarrollaban en Amrica Latina y China. Si bien se trata de un fenmeno cuyo anlisis
debe realizarse con informacin ms pormenorizada sobre el tipo de servicio o proyecto
que se est prestando, los datos agregados, an con notables excepciones, parecen
sugerir, adems, que las empresas espaolas estaran desarrollando en pases menos

13
Tecniberia, Memoria Anual (1987-1988).
14
Ministerio de Industria y Energa (1986); Tecniberia, Memoria Anual, 1988; y European Innovation
Monitoring System (1995). El dato de 1988 hace referencia a los asociados a la patronal, hecho que puede
sesgas a la baja dicho porcentaje. Pero por dichas fechas Tecniberia agrupaba a la mayor parte de las
empresas del sector, desde luego a las ms grandes.
13
desarrollados (como Asia, Amrica Latina o incluso Europa del Este) proyectos
relacionados con tecnologas anteriormente incorporadas a travs de acuerdos
anteriores, a realizarse en Espaa, con lderes del sector.

Cuadro 8. Actividades en el extranjeros de las consultoras tcnicas espaolas, 1996
(nmero de contratos en ejecucin por especialidad y rea geogrfica)
Sector
Europa
Occidental
Europa
del Este
Norte-
amrica
Amrica
Latina
Oriente
Medio
Asia frica IAEA Total
Principales empresas
exportadoras
Minera y
exploracin del
subsuelo
7 3 1 12 1 1 3 28
IDOM
ERPO
Agricultura 1 6 7 14
NOVOTEC
EPTISA
INYPSA
Energa 39 31 11 48 1 6 9 11 156
TECNATOM
INITEC
Foster Wheeler Iberia
Unin Fenosa Ingeniera
IDOM
Sener
Industria 36 8 6 17 5 72
GMV
Sener
HEYMO
EXEL
Qumica 1 1 2 3 2 9
INTECSA UDHE
Foster Wheeler Iberia
Espaola de
Investigacin y
Desarrollo
Ingeniera civil 83 44 12 74 2 27 26 268
TIFSA
IDOM
IBERINSA
ITSEMAP
TYPSA
Medioambiente 27 2 1 8 4 2 44 QUANTISCI
Otros 193 90 25 156 8 54 54 11 591
Nota: IAEA: International Atomic Energy Agency.
Fuente: Ministerio de Industria y Energa (1996).


Los cauces a travs de los cuales las empresas espaolas han accedido a los
mercados exteriores han sido muy diversos. En sus inicios jug un papel fundamental el
Estado, que a travs de Tecniberia y la labor de las embajadas y oficinas comerciales,
facilit el contacto con diferentes gobiernos y grupos industriales extranjeros. En
algunos casos, la ayuda se prest directamente a consorcios. As sucedi, por ejemplo,
con Construnaves, alianza de astilleros espaoles que surge ante posibilidad de devolver
los prstamos concedidos por Pern en naves. Dicha posibilidad no lleg nunca a
materializarse, pero uno de los socios fundadores de Sener, Enrique de Sendagorta
luego Director General de Comercio entre 1961 y 1963 obtuvo financiacin, no
obstante, para visitar diversos pases latinoamericanos en la bsqueda de contratos para
14
las ingenieras espaolas (Sener, 2006). Tecniberia, por su parte, se convirti en el
principal rgano de representacin en organismos internacionales y, con la entrada en la
Comunidad Econmica Europa, en distintos rganos comunitarios. A los esfuerzos
estatales se ha unido, en la ltima dcada, distintas ayudas, como los Fondos de
consultora, acuerdos con diferentes organismos internacionales canalizados a travs
de Ministerio de Economa y Hacienda y del ICEX en virtud de los cuales se financian
los proyectos firmados con empresas espaolas; o el Fondo de Ayuda Integral a
Proyectos (sucesor de otro programa similar, FAOP), ayudas a las empresas espaolas
para que participen en concursos o licitaciones internacionales.
Si bien es un punto para el que disponemos de escasa evidencia emprica, es
esperable que las empresas, de manera independiente, trataran de crear sus propios
contactos. As ocurri en Sener, que, en una poltica financieramente muy costosa que
oblig a su recorte al comenzar los aos noventa, estableci una red de agentes
comerciales por todo el mundo, as como en las sedes de los principales organismos de
ayuda internacional y de cooperacin europea (Sener, 2006). Ello le permiti, por
ejemplo, participar en 1967 en el diseo y construccin de una torre de lanzamiento de
la Agencia Espacial Europea, el primer proyecto internacional de la empresa y smbolo,
sin duda, de su capacidad tecnolgica.
La estrategia de internacionalizacin ha ido cambiando, de hecho, desde los aos
ochenta. A partir de entonces, Tecniberia deleg la gestin de los contratos exteriores a
las propias empresas. Muchas de stas, por su parte, comenzaron a crear filiales y
oficinas de representacin en otros mercados, tendencia que, al menos segn la
trayectoria de las ms grandes, se ha acentuado en los ltimos aos. En 1987, ya se
haban creado 27 filiales y 53 oficinas de representacin, concentradas en Amrica
Latina (15 y 35, respectivamente).
15

Los datos agregados disponibles no nos permiten conocer, sin embargo, las
estrategias ms concretas seguidas por las empresas espaolas en su proceso de
internacionalizacin. A modo de ilustracin, en el Cuadro 9 se recogen los casos de 4
ingenieras espaolas cuyos casos combinan varios hechos: se encuentran en las
primeras posiciones del sector hoy en da, forman parte de las ms antiguas y operan en
mercados muy diversificados, tanto sectorial como geogrficamente. Tras varios aos
exportando a otros pases y estableciendo agencias de representacin, puede observarse
como, en general, la creacin de oficinas permanentes y filiales ha tenido lugar desde la
dcada de los noventa hasta la actualidad. Las ms recientes corresponden a los
mercados norteamericanos y asiticos (China fundamentalmente). En los primeros, la
estrategia habitual de entrada ha sido la adquisicin de empresas locales, como IDOM,
que adquiri en el ao 2006 AEC Engineering y con ellas sus instalaciones en Estados
Unidos y Canad, y Abengoa Bioenerga, que se introdujo en esta rama con la compra

15
Tecniberia, Memoria Anual, 1987.
15
de la estadounidense High Plains, la principal productora de etanol de dicho pas, en el
2003.


Cuadro 9. La internacionalizacin reciente de las empresas espaolas de mayor tradicin
Especialidades o ramas Pases*
Facturacin
exterior en
2007 (% sobre
el total)
Abengoa

Solar (Abengoa Solar)
Bioenerga (Abengoa Bioenerga, 2003)
Medioambiental (BEFESA, 1993)
Tecnologas informacin (Telvent, 1999)


Industrial (Abeinsa)
Segn divisin:
Estados Unidos (2)
Estados Unidos (1)

Norteamrica (4), Amrica Latina (4),
Oriente Medio (1), Europa (3), Asia (2),
Australia (2)

EE.UU. (1), Amrica Latina (13) Europa
(7), Norte frica (3), Oriente Medio (2),
Asia (2)
50
IDOM
Energa, qumica y petroqumica
Civil
Industrial
Medioambiental
Telecomunicaciones
Brasil (2, 1995 y 2005)
Venezuela (1977)
Canad (2006)
Mxico (1992)
Estados Unidos (2, 2006)
Blgica (1994)
Rumana (1992)
Reino Unido (2001)
Portugal (1993)
-
Sener
Energa
Aeroespacial
Civil
Naval
Lisboa (2003)
Buenos Aires (2004)
Mxico DF (2005)
Varsovia (2007)
Argel (2008)
San Francisco (2008)


2/3
Tcnicas
Reunidas
Petroqumica
Energa
Infraestructuras (aeroportuarios y
tratamiento de aguas)
Amrica Latina (3)
Europa (2)
Oriente Medio (4)
Asia (1)
70
* Fecha de creacin de la filial entre parntesis cuando se conoce. Si no, nmero de filiales por rea geogrfica.
Fuentes: pginas web corporativas; El Pas (05/08/2007); y Noticias Sener (27 y 34).



5. Los esfuerzos corporativos en la bsqueda de mercados exteriores: Tecniberia
En 1964 fue fundada Tecniberia, asociacin creada bajo los auspicios del
gobierno para promocionar las exportaciones de servicios de ingeniera. Con ello se
pretenda facilitar una labor que se haba encargado pocos meses antes a la recin creada
Empresa de Estudios y Proyectos Tcnicos (EDES), empresa englobada dentro del INI
con la que, adems, se pretenda impulsar esta actividad en el pas para que pudiera
hacer frente a los requerimientos de los planes de desarrollo. Cinco aos ms tarde, el
16
gobierno reafirm el papel de Tecniberia como instrumento oficial para alentar y
coordinar servicios en el exterior, crendose un Consejo Asesor con representantes de
todos los ministerios. Se converta, as, en la agencia ejecutiva de gobierno para la
prestacin de asistencia tcnica en el exterior, para lo que se conceda una subvencin
anual (Cos Castillo, 1990).
J unto con varias empresas del Instituto y algn organismo tcnico oficial, los
integrantes de la asociacin estuvieron constituidos por empresas privadas dedicadas
primordialmente, con la excepcin de Sener, a la ingeniera civil y, dentro de sta, la
dedicada a los recursos hidrulicos, en plena consonancia con la actividad desarrollada
en este campo en estos aos (vase Cuadro 5). Las sociedades promotoras fueron, junto
con las mencionadas EDES y Sener, Centro de Estudios Hidrogrfico (CEH),
Consultores de Presas y Aprovechamientos Hidrulicos SA (CONSULPRESA),
Estudios y Proyectos Tcnicos e Industriales (EPTISA) y Torn. Antes de la primera
Asamblea General, se haban unido CAL, Arquitectura Industrial e Ingeniera Civil
cuyos inicios estuvieron ligados a la proyeccin de obras de las bases militares
estadounidenses, Heredia y Moreno (HEYMO), Instituto Eduardo Torroja de la
Construccin y del Cemento (IETCC), Tecnatom Centrales Nucleares, Tecnitec
Estudios y Proyectos; a las que siguieron, pocos meses ms tarde, AEPO, Auxiesa,
Cibecesa, Ibrica de Proyectos Tcnicos, ICSA, INTECSA, OTEP, Sociedad de
Investigacin Econmica y LESA.
16
Adems de promocionar la exportacin se
servicios, se pretenda crear una organizacin que, como en otros pases mucho tiempo
antes, garantizara unos mnimos de calidad a los potenciales clientes, fomentando su
confianza en las empresas de ingeniera espaolas la falta de reconocimiento tcnico y
de marca ha sido, dentro y fuera de Espaa, uno de las principales dificultades con las
que se han topado las empresas espaolas para expandirse.
Con el fin de promocionar los servicios espaoles en el extranjero, Tecniberia
sigui tres estrategias. En primer lugar, el envo de misiones a diferentes pases,
Amrica Latina y Oriente Medio especialmente en sus inicios, para obtener contratos de
los respectivos gobiernos o de organizaciones relevantes. En total, se haban efectuado
33 viajes entre septiembre de 1964 y diciembre de 1965, principalmente a Amrica,
seguido de frica y Oriente Medio, contando con el apoyo de las embajadas y
consejeros comerciales espaoles en los pases visitados. En segundo lugar, la
asociacin actuaba como grupo de presin en diferentes organizaciones internacionales
para conseguir contratos para las empresas integrantes, frecuentemente agrupadas en
consorcios tambin coordinados desde la asociacin ante el volumen de recursos que,
en general, se precisaba. Por ltimo, Tecniberia organizaba la visita a ferias de
comercio, conferencias, estudios e intercambios tcnicos con otros pases, contando con

16
Tecniberia, Memoria Anual (1964-65). Aunque inicialmente no se admita la afiliacin de empresas
extranjeras, se termin permitiendo la entrada de LESA. Tecniberia, J unta de Gobierno, Sesiones 7/10/64
y 28/10/64.
17
la asistencia del Ministerio de Comercio y el de Asuntos Exteriores por ejemplo,
colaborando en sus programas de asistencia tcnica a terceros pases.
A partir de los aos ochenta la presencia directa de sus socios, a travs de
oficinas de representacin o filiales, en los principales mercados de actuacin hizo que
Tecniberia comenzara a tener una labor menor en la gestin de proyectos los contactos
comerciales se cederon a las empresas y se concentrara en las actividades de licitacin
y promocin. Fruto de esta nueva misin, se crearon oficinas permanentes en
Washington D.C. y Nueva York, sedes de los principales organismos internacionales.
Se ha acentuado, por otro lado, la organizacin de cursos y seminarios, enfocados para
la ampliacin de los servicios prestados en un mercado o para la creacin de nuevos
mercados por ejemplo, en 1985 se organiz en China un Seminario sobre Consultora
Industrial, primera toma de contacto con este mercado para muchas de sus socias. La
fusin con ASEINCO (Asociacin Espaola de Empresas de Ingeniera y Consultoras)
ha aadido una nueva funcin, hasta entonces desarrollada esencialmente por sta, la de
actuar como representante del sector ante la Administracin, litigando, entre otras
actividades.
17



6. Conclusiones preliminares
A partir de un primer anlisis de la evolucin del sector de ingeniera en Espaa
podemos deducir algunas conclusiones a verificar con estudios de caso la nica va de
identificar las ventajas competitivas de las empresas espaolas y su formacin:
- Las empresas de ingeniera han constituido un agente activo de la transferencia
de tecnologa y conocimientos a lo largo del siglo XX. Como cabra esperar
dada su trayectoria econmica, en Espaa este sector se ha desarrollado ms
tarde que en otros pases ms avanzados en especial en relacin a aqullos que
lideraron la segunda revolucin industrial y asistido por socios tecnolgicos
forneos (Estados Unidos y Francia, especialmente). No obstante, el nmero de
empresas de ingeniera independientes que han llegado hasta nuestros das no
son tantas, puesto que entre las pioneras el peso de consultoras ligadas a grupos
especficos, bien pblicos (INI) o privados (grupo Urquijo en especial),
ocuparon posiciones preponderantes algo ligado en gran medida a su acceso
privilegiado a diferentes proyectos.
- Desde fechas muy tempranas las empresas espaolas comenzaron a operar en
otros mercados, Amrica Latina y el Norte de frica en particular, zonas que
ms recientemente se han extendido a China y Europa del Este. Esta pauta

17
ASEINCO se haba constituido en 1977 funda ASEINCO, Asociacin Espaola de Empresas de
Ingeniera y consultoras, constituido por INTECSA, TR, Sener, EPTISA, ICSA, INITEC, OCINCO y
HEYMO. Finalidad representacin frente a Administracin y cualquier otro rgano, as como garantizar
la calidad de los servicios ofertados. Colaboracin con Tecniberia, asociaciones complementarias pues
Aseinco se centraba en el mercado interior y en la accin frente a la Administracin en 1986 16
integrantes, pero casi 70% sector ingeniera industrial (artculo El Pas).
18
coincide con la identificada para la empresa multinacional espaola (Durn,
1999; Durn y Snchez, 1981; Guilln, 2006). Un primer anlisis del tipo de
proyectos realizado sugiere que se estn desarrollando servicios de alta demanda
en el mercado espaol de los aos 60 y 70, desarrollados aqu bajo asistencia
extranjera. En este sentido, las empresas espaolas podran estar desarrollando
proyectos de limitada complejidad tecnolgica, de acuerdo a la situacin
intermedia del pas y la experiencia adquirida previamente de la mano de
acuerdos con lderes forneos. No obstante, algunos ejemplos tambin
demuestran que algunas empresas han dado un paso ms, especializndose y
desarrollando activos propios que les han permitido competir en mercados y
campos de mayor componente tecnolgico.
- La estrategia de internacionalizacin ha consistido en una primera etapa de
exportacin, espoleada por los esfuerzos estatales canalizados a travs de
Tecniberia, a la que ha seguido la creacin de oficinas de representacin y
filiales en los principales mercados exteriores. A travs de Tecniberia y otras
iniciativas, la diplomacia espaola facilit la toma de contacto con otros
mercados en los inicios del sector. Todava hoy en da se mantienen diversas
ayudas a su internacionalizacin, aunque carecemos de informacin sobre su
impacto.
- Segn se han internacionalizado sus socios, Tecniberia ha ido agrupando las
actividades tradicionales de las patronales de otros pases, actividades ligadas a
la promocin del sector y el intercambio tcnico, y grupo de presin ante la
Administracin, uno de sus principales clientes.



Bibliografa
Abengoa, Memorial Anual (1944-1977).
Arora, A.; Fosfuri, A. and Gambardella, A. (2001): Markets for technology. The
economics of Innovation and Corporate Strategy, London: The MIT Press.
Arias Aranda, Daniel (2001): Relationship between operations strategy and size in
engineering consulting firms, Documento de Trabajo 0101, Universidad de
Granada.
Bueno, P. (2002): Los consultores de ingeniera en Espaa. Origen y evolucin, IV
Congreso Nacional de Ingeniera Civil, Madrid.
Cal Pardo, F. (2002): La importancia de la Ingeniera Espaola, Madrid, Tecniberia.
Cos Castillo, M. de (1990): XXV Aos de Tecniberia, Madrid, Tecniberia.
Dienel, H. (2004): Linde. History of a Technology Corporation, 1879-2004.Hampshire,
Palgrave MacMillan.
Dobln: Empresas de ingeniera. Que inventen ellos, 7 junio 1975.
Durn, J .J . (1999). Multinacionales espaolas en Iberoamrica: valor estratgico,
Madrid, Pirmide.
Durn, J .J ., y Snchez, P. (1981). La internacionalizacin de la empresa espaola:
inversiones espaolas en el exterior, Madrid, Ministerio de Economa y
Comercio.
19
Egurbide, P. (1976): El consulting en Espaa, Informacin Comercial Espaola,
mayo, pp. 133-137.
Engineering News-Record (2008): The Top 200 Global Design Firms,
http://www.enr.com
Engwall, L. and Kipping, M. (2002): Introduction: Management Consulting as a
Knowledge Industry, in Engwall, L. and Kipping, M. (eds.): Management
consulting: emergence and dynamics of a knowledge industry, New York,
Oxford University Press, pp.1-16.
Estudios y Proyectos Tcnicos Industriales, S.A., Memorial Anual (1956-1977).
European Innovation Monitoring System (1995): Consulting Engineering Services in
Europe, The European Comisin.
Fomento de la produccin (2003): Las 1.500 mayores empresas espaolas.
Foster Wheeler Iberia (2004): Foster Wheeler Iberia, Madrid.
Gento Municio, ngel y Redondo Castn, Alfonso (2003) (coords.): Ingeniera de
organizacin: presente y futuro, Valladolid, Universidad de Valladolid.
Guilln, M. (2006): El auge de la empresa multinacional espaola, Madrid, Marcial
Pons Fundacin Rafael del Pino.
Hartley, P. M. (2000): Consulting Engineering: constructing the future, Baldock,
Hertfordshire, Research Studies Press.
Henry, O. (2002): The Acquisition of Symbolic Capital by Consultants: The French
Case, in Engwall, L. and Kipping, M. (eds.): Management consulting:
emergence and dynamics of a knowledge industry, New York, Oxford
University Press, pp. 19-35.
Heredia y Moreno Ingeniera, Memorial Anual (1965-70, 1971-77).
Heredia y Moreno (1973): Informe general sobre Heredia y Moreno, S.A., Madrid.
Kssi, T. (1997): The engineering industry: development paths and roles of engineering
companies, Helsinki, ETLA, Research Institute of the Finnish Economy.
Landau y Rosenberg (1998): Successful Commercialization in the Chemical Process
Industries, en Rosenberg, N., Landau, R., y Mowery, D., Technology and the
Wealth of Nations, Stanford, Stanford University Press, pp. 73-120.
Linder, M. (1994): Projecting Capitalism. A History of the Internationalisation of the
Construction Industry, London, Greenwood Press.
Lummus Espaola, S.A. Tcnicas Reunidas, Memorial Anual (1960-61, 1966-72 y
1977).
Ministerio de Industria y Energa (1978): Directorio de Entidades Consultoras, de
Ingeniera y de otros Servicios Tecnolgicos, Madrid, Direccin General de
Promocin Industrial y Tecnologa.
Ministerio de Industria y Energa (1986): Catlogo de la oferta de servicios
tecnolgicos por las empresas espaolas de ingeniera y consultora, Madrid,
Direccin General de Promocin Industrial y Tecnologa.
Ministerio de Industria y Energa (1996): Catlogo de la oferta de servicios
tecnolgicos por las empresas espaolas de ingeniera y consultora, Madrid,
Direccin General de Promocin Industrial y Tecnologa.
Ministerio de Fomento (1998): Estudio del sector de las empresas de ingeniera civil en
Espaa. Documento de sntesis e informe tcnico, Madrid, Ministerio de
Fomento
Molero, J . (1979): Las empresas de ingeniera, Informacin Comercial Espaola,
agosto, pp. 59-71.
Noticias de la Ingeniera, 2004, No. 0.
20
Organization for Economic Co-operation and Development (1990): Technical
Engineering Services, Washington D.C., OECD Publications and Information
Centre.
Snchez Snchez, E. M. (2006): Rumbo al Sur. Francia y la Espaa del desarrollo,
Madrid, CSIC.
Sendagorta, E. (1994): Jos Manuel de Sendagorta y Sener, Bilbao, Escuela Tcnica
Superior de Ingenieros Industriales y de Ingenieros de Telecomunicacin de
Bilbao.
Sener (2006): As somos, Sener.
Tecniberia, Memorial Anual (1964/65, 1986-1989, 2003).
Tcnicas Siderrgicas, Memorial Anual (1963-1970, 1973-1977).
Van Rooij, (2004): Building plants. Markets for Technology and Internal Capabilities
in DSMs Fertiliser Business, 19251970, Amsterdam, Aksant.



21