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Estructura Socioeconmica
de Mxico












Estructura socioeconmica de Mxico
Mdulo III. Estructura poltica


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de Mxico

Introduccin al mdulo

Para realizar el proyecto integrador, que consiste en el diseo de un plan de peticiones
a tus representantes polticos (diputados locales y federales), es indispensable conocer
quines son y saber cmo es que llegaron a ese puesto.

Una de las caractersticas bsicas de nuestro gobierno es que es representativo, y esto
significa que alguien te representa como ciudadano en la toma de decisiones
logrando as un gobierno democrtico.

Esas personas tambin representan tus demandas en materia social, poltica y
econmica, en la ms alta tribuna donde se discute el presente y futuro de Mxico, el
Congreso de la Unin; por lo tanto con este proyecto hars valer uno de tus derechos,
pero tambin una responsabilidad como buen ciudadano.

En este Mdulo vas a conocer la estructura poltica de Mxico, es decir, cmo est
organizado el gobierno y las instituciones que garantizan el buen funcionamiento
poltico del pas.

Revisars qu es y para qu sirve la divisin de poderes y las caractersticas de cada
poder, el Ejecutivo, Legislativo y el Judicial; tambin conocers qu son los organismos
electorales y su participacin en la democratizacin del pas; finalmente conocers los
principales partidos que participan en la vida poltica de Mxico, cmo se conformaron
y cmo estn distribuidas las fuerzas polticas en el Congreso, y cmo afecta esto en
las tomas de decisiones.
Las competencias que desarrollars en este mdulo son las siguientes:

Conocer el funcionamiento del Estado mexicano y la forma de participar
como ciudadano en la toma de decisiones que beneficien a tu comunidad.
Identificar a tus representantes polticos y sus funciones con el fin de
contactarlos y promover con ellos un plan de peticiones para satisfacer algunas de
las necesidades presentes en su comunidad.

Revisa a continuacin las unidades que componen este mdulo:

Unidad 1 Estado mexicano
Unidad 2 Partidos polticos



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Unidad 1. Estado Mexicano
Introduccin

Puedes imaginarte cmo se organiza un pas?

Quin o quines toman las decisiones que afectan a todos?

Por qu confiamos en que esas personas realmente piensan o representan
nuestros intereses?


El Estado mexicano se organiza, como la mayora de los pases occidentales,
democrticamente, esto quiere decir que las decisiones que afectan a todos los
habitantes se toman entre todos; sin embargo al hablar de ms de 100 millones de
personas, es imposible ponernos todos de acuerdo en un tema, por lo que tenemos
representantes que toman las decisiones por nosotros y confiamos en estas personas
porque nosotros las elegimos a travs de elecciones populares.

Para entender mejor estos conceptos, en esta unidad veremos cmo est conformado
el Estado mexicano, sus principales caractersticas, la divisin de poderes y cmo se
toman las decisiones que afectan a todos.

Competencias
Las competencias que desarrollars en esta unidad son las siguientes:

Conocer las principales caractersticas y el funcionamiento del Estado mexicano
con el fin de entender cmo se administran los recursos y pedir cuentas de esto
a tus representantes polticos como parte de tus derechos ciudadanos.

Identificar a tus representantes polticos y sus funciones con el fin de
contactarlos y participar activamente con ellos como ciudadano.

Revisa a continuacin los temas que componen esta unidad:

Tema 1 Principales caractersticas del Estado Mexicano
Tema 2 Constitucin poltica
Tema 3 Divisin de Poderes




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Tema 1. Principales caractersticas del Estado Mexicano

En este tema revisaremos, como su nombre lo indica, las principales caractersticas del
Estado Mexicano, pero tambin haremos un repaso sobre lo que es un Estado y las
diferentes formas de gobierno en el mundo.

El Estado mexicano tiene sus antecedentes en el pensamiento ilustrado y en el
liberalismo poltico.

Recuerdas qu significan esos trminos?

Pensamiento ilustrado
Se le conoce as al conjunto de ideas surgidas durante la lustracin. Las tres grandes
ideas sobre las que se apoya la concepcin del hombre, del conocimiento y del mundo
ilustrado son: la razn, la naturaleza y el progreso.

Los lderes intelectuales de este movimiento se consideraban a s mismos como la lite
de la sociedad, cuyo principal propsito era liderar al mundo hacia el progreso,
sacndolo del largo periodo de tradiciones, supersticin, irracionalidad y tirana.

Liberalismo poltico

Es un sistema que promueve las libertades civiles y se opone a cualquier forma de
despotismo. Defiende el desarrollo de las libertades individuales y, a partir de stas, el
progreso de la sociedad.

Promueve el establecimiento de un Estado de Derecho, donde todas las personas sean
iguales ante la ley, sin privilegios ni distinciones.

Es la corriente en la que se fundamentan la democracia representativa y la divisin de
poderes.


El trmino de Estado se refiere a la organizacin suprema de un pueblo asentado en
un territorio determinado.

En tal definicin encontramos los tres elementos del Estado que son:





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De tal forma que podemos resumir la definicin de Estado como el conjunto de
instituciones que poseen la autoridad y poder para establecer las normas que regulan
una sociedad sobre un territorio determinado.


El pueblo: Sociedad humana, entendida como una unidad de relacin de muchos
hombres y mujeres, que se constituye con la intencin comn de lograr un bien para
todos los miembros.

El territorio: Sitio geogrfico donde se encuentra establecida de manera permanente
esta sociedad humana, y a la que proporciona los recursos materiales para la
satisfaccin de sus necesidades.

Poder o autoridad: La comunidad poltica es una unidad jerarquizada, donde los seres
humanos no estn en un plano de igualdad, sino que unos se encuentran en un nivel
superior y mandan; en tanto que otros, situados en niveles inferiores, obedecen.

Antecedentes histricos
La ilustracin fue un mmovimiento cultural europeo que se desarroll especialmente
en Francia e Inglaterra desde principios del siglo XVIII hasta el inicio de la Revolucin
francesa. Fue denominado as por su declarada finalidad de disipar las tinieblas de la
humanidad mediante las luces de la razn. El siglo XVIII es conocido, por este motivo,
como el Siglo de las Luces. La Ilustracin tuvo una gran influencia en aspectos
econmicos, polticos y sociales de la poca.

La unidad poltica que hoy se conoce como Estado-nacin tuvo su origen en la Europa
de finales del siglo XV, como resultado de la decadencia de las instituciones medievales
en las que se haba sostenido el orden feudal: la nobleza y el clero. Filsofos de la
Ilustracin, como John Locke, Jean Jacques Rousseau y Carlos Luis de Secondat, barn
de Montesquieu, consideraron al pueblo como soberano y a los gobernantes como sus
representantes, quienes seran solo mandatarios de la soberana popular y cuyo nico
propsito sera lograr el bien pblico, idea que prevalece hoy en da en la organizacin
del Estado mexicano.

John Locke (1632-1704), pensador ingls, es considerado el padre del liberalismo
moderno. Propone que la soberana emana del pueblo; que la propiedad, la vida, la
libertad y el derecho a la felicidad son derechos naturales de los hombres, anteriores a
la constitucin de la sociedad.

Carlos Luis de Secondat, barn de Montesquieu (1689-1755), poltico francs, contra
la idea de que el poder se concentra en una sola persona, elabor la teora de la
divisin de poderes. Esta teora contemplaba al cuerpo legislativo como el de ms alta
jerarqua, seguido por los otros dos, el ejecutivo y el judicial.

Por su parte Jean Jacques Rousseau (1712-1778), escritor, filsofo y msico francs,
afirmaba que el poder poltico emanaba del pueblo y slo poda legitimarse mediante

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un contrato social por el que cada individuo delegaba su voluntad en el Estado; la ley
deba ser la expresin de la voluntad general del pueblo, fundando as la idea de la
democracia moderna.

Las estructuras fundamentales del Estado, es decir, los rganos que lo integran, tienen
como funciones esenciales: legislar, administrar, juzgar. Cada una de las funciones
sealadas coincide con los tres poderes de la divisin clsica.

Conoce cada funcin en el siguiente esquema.

Para conocer algunas notas periodsticas que han surgido en los ltimos meses sobre
las funciones del Estado, te invitamos a que hagas clic en cada ttulo del siguiente
grfico, al finalizar de leerlos, reflexiona sobre las preguntas que aparecen en los
recuadros del esquema.




Mxico es un Estado Federal, pues hay varios estados unidos con el federal.


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Estado
Existen dos formas de Estado: simple o unitario y compuesto.

Simple o unitario
Es un Estado centralista en el que se ejerce la soberana sobre un mismo pueblo, en un
mismo territorio. Los rganos o unidades administrativas que en la prctica funcionan
como agencias del gobierno central.

Compuesto
Se subdivide en dos tipos: federal y confederado.

Federal
Es la unin de varios estados con el propsito de integrar un sistema poltico comn.
Existe autonoma de los estados federados en los asuntos particulares, pero el Estado
federal ejerce la soberana nacional.

Confederado
Es la alianza de estados independientes con caracteres propios y especficos,
vinculados para buscar mutua proteccin en asuntos de inters comn.

Las caractersticas del Estado Federal son:

Un territorio propio, y la presencia de elementos geogrficos y culturales para
mantener la unidad nacional y la descentralizacin.

Existencia de una Constitucin escrita.

Una poblacin con derechos y deberes de ciudadana.

Una sola soberana, correspondiendo el poder al supremo Estado Federal.


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Divisin del poder.

Una personalidad nica en el plano internacional.

Podemos hablar de diferentes formas de gobierno:
Monarqua
Forma de gobierno de un Estado en la que la jefatura del Estado o cargo supremo es
personal, vitalicia y designada segn un orden hereditario.

En las monarquas constitucionales o parlamentarias, es decir, en combinacin con
sistemas democrticos de gobierno, el monarca tiene poderes muy limitados o
meramente simblicos o ceremoniales. El poder ejecutivo es ejercido en su nombre
por el gobierno, dirigido por un jefe de gobierno, primer ministro o presidente del
gobierno.

Ejemplo: Inglaterra y Noruega.

Repblica

Sistema poltico que se fundamenta en el imperio de la ley (constitucin) y la igualdad
ante la ley como la forma de frenar los posibles abusos de las personas que tienen
mayor poder, del gobierno y de las mayoras, con el objeto de proteger los derechos
fundamentales y las libertades civiles de los ciudadanos.

La repblica escoge a quienes han de gobernar mediante la representacin
(democracia representativa) de toda su estructura mediante el derecho a voto.

Ejemplo: Estados Unidos y casi la totalidad de pases de Amrica Latina.

Autoritarios, dictaduras o totalitarismos

Rgimen poltico donde la libertad est restringida y el Estado ejerce todo el poder sin
divisiones ni restricciones (de un modo mucho ms intenso y extenso que el terico
poder absoluto de las monarquas del Antiguo Rgimen).
Ejemplo: Cuba y Sudn.




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Podemos hablar de diferentes formas de gobierno:

Las monarquas solan ser absolutistas, pero despus de las guerras mundiales slo
prevalece la monarqua constitucional o parlamentaria.

Aunque tambin persisten monarquas en el mbito islmico, las cuales en su mayora
son instituciones teocrticas, es decir gobiernos sin separacin de poderes entre la
autoridad poltica y la religiosa, donde su cuerpo legislativo est supeditado a la
legislacin interna de la religin dominante, ya sea la sharia en el mundo islmico, o el
derecho cannico en la Ciudad del Vaticano.

Sabas que

actualmente slo podemos encontrar 4 monarquas absolutas en el mundo?
Suazilandia en frica, y Catar, Omn y Bruni en Asia.

Tipos de repblicas

Como se coment anteriormente una repblica es capaz de seleccionar a quienes han
de gobernar mediante la representacin (democracia representativa) de toda su
estructura mediante el derecho a voto

A su vez las Repblicas pueden ser Parlamentarias o Presidencialistas:

Repblica parlamentaria

El poder ejecutivo de las repblicas parlamentarias proviene y depende del poder
legislativo; el jefe de gobierno (llamado primer ministro) a veces es el lder del
partido o coalicin con mayor representacin en el parlamento o cuerpo legislativo.
Existe tambin un jefe de Estado independiente (llamado presidente con poderes
limitados, simblicos o meramente ceremoniales).
Ejemplo: Alemania y la India.

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Presidencialista

Tienen una clara separacin de poderes de gobierno; el ejecutivo es elegido de manera
independiente de la rama legislativa. El jefe de gobierno es a la vez jefe de Estado
(llamado presidente) y por tanto no existe el cargo de primer ministro.

Ejemplo: Estados Unidos y casi la totalidad de pases de Amrica Latina.

Por su parte Mxico es una Repblica Presidencialista.

El sistema presidencialista es un rgimen poltico republicano que se caracteriza por la
separacin de poderes (a diferencia del parlamentario los poderes no se comparten) y
por la suma de las funciones del jefe de Estado y jefe de Gobierno en la persona del
presidente de la Repblica, elegido por sufragio universal directo o indirecto, y que
slo es responsable polticamente ante el pueblo.

El presidente goza de una serie de facultades que le dan una situacin de gran
relevancia en el Estado.

Poderes de la repblica presidencialista.


Observa en el siguiente mapa la ubicacin de las principales formas de gobierno en el
mundo.


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La forma de organizacin poltica de Mxico es la de una Repblica representativa,
democrtica y federal, compuesta de Estados libres y soberanos en todo lo
concerniente a su rgimen interior; pero unidos en una federacin.
Gobierno
Representativo Democrtico Federal
Porque elegimos a otras
personas para que nos
representen ya que no
todos podemos
dedicarnos a gobernar.


Porque los ciudadanos
participamos en la
eleccin de nuestros
gobernantes y stos
tienen la obligacin de
informarnos acerca de sus
actos.

Porque se trata de la
unin de varios estados
autnomos con el
propsito de integrar un
sistema poltico comn.

El sistema representativo y democrtico
Este sistema responde a los principios de la teora clsica de la representacin.

Esta teora indica que en la historia constitucional de Mxico los diputados
representan la nacin, pues simbolizan la voluntad nacional y ejercen la soberana,
que es indivisible.

El sistema democrtico

El pueblo, en ejercicio de su soberana, construye la organizacin poltica que desea
darse y la forma de la misma. La democracia es el gobierno de todos para beneficio
de todos, pero como no es posible que en las grandes colectividades, participen
todos por igual en las funciones de gobierno, el pueblo designa como representantes
a los que quiere que lo gobierne.

En las cmaras de diputados y senadores es donde se da la pluralidad poltica de la
sociedad mexicana, pues aqu surge la interaccin y el debate poltico entre mayoras y
minoras electorales.

Esta integracin permite una mayor riqueza en el debate a partir del intercambio de
ideas de las diversas fuerzas polticas representadas, y en este arreglo el pueblo, en
uso de su soberana, participa en las decisiones decidiendo con su voto a los partidos
polticos o personas que gobernarn.

Debido a la reforma poltica de 1963, se estableci el sistema de diputados de partido,
por lo tanto existen en la integracin de estos rganos, dos principios: el de la mayora
relativa y el de la representacin proporcional. El principio de mayora relativa es la
base para la eleccin de los representantes a puestos electorales uninominales, el
lugar se obtiene de los sufragios obtenidos en las urnas; mientras que el de
Para saber ms

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representacin proporcional es el conjunto de procedimientos que hacen posible el
acceso de los representantes de las minoras en los rganos de gobierno, a fin de
equilibrar la plataforma ideolgica y principios polticos.

El verdadero fin de este sistema es que todos los partidos tengan representacin en las
Cmaras y se determina de acuerdo al porcentaje obtenido por los partidos en las
urnas electorales y el lugar lo obtienen por orden de preferencia que los partidos
determinan de sus candidatos.

En la pgina de tu curso se presentan dos ligas de notas periodsticas, analiza cada una
de ellas y reflexiona en las siguientes preguntas.

Transicin a la democracia no tiene reversa
Consideras positivo que el Congreso (diputados y senadores) est conformado
pluralmente (de varios partidos)? Podras pensar en una desventaja de esta
pluralidad?

Debate para legalizar la droga
Consideras que los empresarios tienen derecho a demandar un debate sobre la
legalizacin de las drogas? Por qu abran de atender esta demanda los senadores?

El sistema federal

El rgimen federal del gobierno mexicano se expone en los artculos 40 y 41 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

El artculo 40 habla de la tesis de la cosoberana pues menciona que tanto la
federacin como los estados son soberanos.

La naturaleza del Estado federal mexicano se establece en el artculo 41, el cual
menciona que las entidades federativas en realidad no son soberanas sino
autnomas, existiendo, por mandato constitucional, dos rdenes jurdicos
parciales y delegados de la propia Constitucin: el orden jurdico federal y el
orden jurdico de las entidades federativas.




Revisa la constitucin.
Artculo 40

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El artculo 40 de nuestra Carta Magna establece que: Es voluntad del pueblo mexicano
constituirse en una Repblica representativa, democrtica, federal compuesta de
Estados libres y soberanos en todo lo concerniente a su rgimen interior; pero unidos
en una Federacin establecida segn los principios de esta ley fundamental.


Las partes integrantes de dicha federacin son los Estados de:


La ciudad de Mxico es el Distrito Federal, sede de los Poderes de la Unin y Capital de
los Estados Unidos Mexicanos.
Pero no siempre ha sido as, y aunque la Constitucin se decreta en 1917; el sistema
poltico mexicano que rigi en Mxico durante tantos aos estuvo marcado por un
autoritarismo heredado del Mxico colonial, aunque esto permiti entre otras cosas:


Estabilidad poltica y social
Un perodo sexenal
Elecciones
Que el pas se internacionalizara
Transform sus estructuras econmicas

Durante ms de 70 aos, la organizacin del poder poltico en Mxico descansaba en la
siguiente estructura:


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Presidencialismo

Cmo te imaginas que era el gobierno de presidentes como Plutarco Elas Calles o
Jos Lpez Portillo?

En el Presidencialismo el poder y la legitimidad derivan de la institucin presidencial.

De acuerdo con la Constitucin Poltica el Presidente del pas tiene derecho de iniciar
leyes y emitir decretos, convirtindose en otro poder legislativo. Por otra parte el
Presidente tiene entre sus facultades las de nombrar y remover a las autoridades
judiciales, de esta manera los poderes del Ejecutivo son tales que absorben y hacen
completamente dependientes del mismo a los otros dos poderes. Bajo este rgimen el
Presidente concentra un poder jurdico, poltico y econmico; est envuelto en los
mximos smbolos de poder que conoce un presidente latinoamericano:
institucionales, modernos y tradicionales. Representa el poder del Estado como
administracin civil y militar, como poltica e ideologa oficial, y como economa
estatal.

El Presidente es el Jefe de Gobierno y Jefe de Estado, a sus ministros (secretarios) los
puede nombrar y remover sin injerencia de nadie. Es jefe de las fuerzas armadas, sobre
las que ejerce un mando supremo. Posee facultades para determinar la poltica
exterior sin intervencin del legislativo, facultades para determinar la poltica fiscal, de
deuda pblica, sin intervencin del Congreso.

El socilogo Daniel Coso Villegas se refera al presidencialismo como una "Monarqua
Sexenal Absoluta Hereditaria por va transversal." Y no era para menos, pues aunque el
pas era considerado repblica federal desde la segunda mitad del siglo XIX, el pas era
en los hechos una monarqua donde el presidente ejerca como rey absoluto.

Fuente: Mxico, levntate! [En lnea]. Cervantes, Ivn. El Ayer y el Hoy de la poltica
mexicana. 31 de julio de 2009. Disponible en:

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http://mexicolevantate.blogspot.com/2009_07_01_archive.html

Corporativismo

Qu motivos tendra un presidente para dar gusto o tener contentos a los
sindicatos del pas?

Relacin formal entre grupos o instituciones determinados y el gobierno o Estado. El
propsito del corporativismo era neutralizar los elementos conflictivos entre las clases
y grupos, y entre estos y el gobierno. Las corporaciones de trabajadores y empresarios
actuaban como mecanismos de control sobre sus miembros individuales, pero a su
vez, estas corporaciones quedaban subordinadas en mayor o menor grado al Estado.
De esta manera el corporativismo resultaba en la prctica un arreglo poltico ideal para
la creacin y mantenimiento de un sistema poltico autoritario.

El corporativismo mexicano tiene su mejor expresin en el artculo 123 que reconoce
la existencia de las clases fundamentales de la sociedad capitalista y propone la va
institucional para mantener regulada la lucha de clases. La conciliacin de estos
intereses encontrados se deja al Estado, quien debe conseguir el equilibrio de los
diversos factores de la produccin, armonizando los derechos del trabajo con los del
capital.
Hablamos de organismos corporativos porque integran a las clases sociales por ramas
especficas de actividad econmica y de manera vertical, al aparado del Estado, es
decir, las clases reciben su reconocimiento y organizacin de manera directa y expresa
por parte del Estado.

Fuente: El Matutino [En lnea]. Ziga, Raymundo. En Veracruz no hay buena
educacin, hay pura mentira y falacias (caricatura de Helio Flores en el Universal). 28
de febrero de 2008. Disponible en:

http://elmatutinovirtual.blogspot.com/2008_02_01_archive.html

Partido Oficial

Cmo imaginas que era la vida poltica en el pas cuando el presidente, los
gobernadores, los alcaldes, diputados y senadores pertenecan al mismo partido?

Cuando surge el partido oficial, el 4 de marzo de 1929, se buscaba que organizara las
elecciones garantizando la transicin pacfica del poder presidencial, evitando los
conflictos que de forma repetitiva se venan sucediendo a cada cambio de gobierno. El
partido de Estado se fund con el nombre de Partido Nacional Revolucionario (PNR)
por Plutarco Elas Calles, para que sirviera de marco para la negociacin interna del
grupo en el poder; para que incorporara y disolviera en su seno a los pequeos y
grandes partidos, a los grupos de poder existentes y a los jefes y caudillos locales y

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regionales; y por la urgencia de que el pas dejara de ser un pas de caudillos para
pasar a ser una nacin de instituciones.

Este partido aglutin a los militares, los obreros (mediante la CTM), los campesinos
(con la CNC) y por ltimo a las clases medias (con el uso de la CNOP). Aunque
oficialmente existan varios partidos, era el partido oficial el que abarcaba los espacios
polticos, por el simple hecho de tener de su lado todo el aparato del Estado y que
desde el presidente hasta la mayora de los alcaldes eran sus miembros. Al principio
del sistema, era el presidente del partido el que nombraba al presidente de la
repblica, posteriormente este poder correspondera al mismo presidente al momento
de la sucesin.

Con la organizacin de estos tres elementos, el sistema poltico mexicano, bajo el
mando del partido oficial, funcion durante casi 70 aos, hasta que surgi un cambio
de gobierno, o por lo menos un cambio del partido en el gobierno, en las elecciones
federales del 2000.

Fuente: Kikka-Roja Blog [En lnea]. Cumple 80 aos el PRI ms traidor asesino y ladrn
que nunca en caricaturas cartones monos. 5 de marzo de 2009. Disponible en:
http://kikka-roja.blogspot.com/2009/03/cumple-80-anos-el-pri-mas-traidor.html

Tema 2. Constitucin Poltica

En este tema revisaremos cmo se conforma la Carta Magna del pas, la Constitucin
poltica mexicana, y su relevancia en la organizacin poltica del pas.

la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos es el mximo
ordenamiento jurdico (cuerpo de leyes) de nuestro pas. Es el marco legal para la
organizacin y relacin del gobierno federal con los estados, los ciudadanos, y todas
las personas que viven en el pas.

La Constitucin vigente en el pas data de 1917.



La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos ha sufrido casi 200 reformas
desde su publicacin el 5 de febrero de 1917. El artculo 135 de la Constitucin permite
reformar y adicionar el contenido de la misma. Para reformarla se requiere que el

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Congreso de la Unin, por el voto de las dos terceras partes de los individuos
presentes, acuerde las reformas o adiciones, y que stas sean aprobadas por la
mayora de las legislaturas de los Estados.

Revisemos ahora los antecedentes histricos de nuestra Constitucin:











1824 1836 1843 1857 1917

La primera
Constitucin
poltica, fue de
carcter
federalista, y fue
expedida en
1824. Esta
Constitucin dio a
Mxico el nombre
que an
conserva: Estados
Unidos
Mexicanos.
Nombre lgico
por la influencia
poltica de
Estados Unidos
de Amrica en
ese momento.








Era de
carcter
centralista y
se llamaba
Siete
Leyes

Era de
carcter
centralista y
se llamaba
Bases
orgnicas

En 1857 se cre
una nueva
Constitucin,
tambin de
carcter
federalista,
gracias al
trabajo de
liberales al que
perteneca
Benito Jurez.


La Constitucin
mexicana vigente
fue promulgada
en la ciudad de
Quertaro, el 5
de febrero de
1917 y entr en
vigor el primero
de mayo
siguiente. Su
antecedente
mediato fue el
movimiento
poltico-social
surgido en
Mxico a partir
de 1910, que
originalmente
plante terminar
con la dictadura
porfirista y
plasmar en la
Constitucin el
principio de la no
releccin.

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En la parte dogmtica de la Constitucin se mencionan las garantas individuales.
Las garantas individuales son todas aquellas cuestiones de derecho, que un individuo
ya desde su nacimiento, disfrutar y podr exigir en caso que no se cumplan y que
tendrn como objetivo la consecucin de la paz, la armona y el orden en la sociedad
en la cual se encuentre, asegurar la convivencia pacfica entre los hombres que
comparten y viven en el mismo territorio, obtener justicia y bienestar social y alcanzar
el bien comn.

Las garantas individuales pueden clasificar en tres:





La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos

Consta de 136 artculos y se divide en 2 partes:

Dogmtica Orgnica

Esta parte establece la declaracin de
garantas individuales y comprende los
primeros 28 artculos.

Esta parte se refiere a la forma
y rganos de gobierno, divisin
y organizacin de los tres
poderes, atribuciones de los
rganos de gobierno y
distribucin de competencias
entre las esferas de gobierno,
temas contenidos en los
artculos 30-136.


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Las garantas de igualdad incluyen: que todo individuo deber gozar de los derechos
que otorga la constitucin, la prohibicin de la esclavitud bajo todo punto de vista,
todos los ciudadanos tendrn los mismos derechos sin distinciones, prohibicin de los
ttulos nobiliarios y de fueros.

Dentro de las garantas de libertad nos encontramos con estas tres divisiones: las
libertades inherentes a la persona humana, las libertades que corresponden a la
persona fsica y las libertades de las personas en cuanto al plano social.

Las garantas de seguridad implican: el derecho de peticin, la detencin de una
persona por parte de las fuerzas de seguridad nicamente con una orden judicial
mediante y el derecho a recibir eficaz y efectivamente la administracin de justicia.

En su estructura interna la Constitucin mexicana est integrada por nueve ttulos
como sigue:

Ttulo primero, compuesto por cuatro captulos y 38 artculos, establece las garantas
individuales (artculos 1 al 29), las caractersticas de los mexicanos (artculos 30 al 32),
las condiciones de los extranjeros dentro del pas (artculo 33), los requisitos de
ciudadana mexicana, as como los deberes y prerrogativas de los ciudadanos (artculos
35 al 38).

Ttulo segundo, integrado por tres captulos y 12 artculos, se refiere a la soberana
nacional y la forma de gobierno como una democracia representativa, en una
Repblica federal (artculos 39 al 41), compuesta por estados libres y soberanos que
integran al territorio nacional (artculos 42 al 48).

Ttulo tercero, formado por cuatro captulos, el segundo de los cuales se encuentra
dividido en cuatro secciones; y por 57 artculos dedicados a analizar y explicar la
divisin de los poderes y el funcionamiento de cada uno de ellos. Trata sobre la
divisin general de dichos poderes (artculo 49), y de manera especfica, del Poder
Legislativo (artculos 50 al 79), del Poder Ejecutivo (artculos 80 al 93), y del Poder
Judicial (artculos 94 al 107).

Ttulo cuarto, integrado por 7 artculos, se refiere a las responsabilidades de los
funcionarios pblicos (artculos 18 al 114).

Ttulo quinto, con 8 artculos que tratan sobre los estados de la federacin y el Distrito
Federal (artculos 115 al 122).

Ttulo sexto, con un solo artculo que se refiere al trabajo y previsin social (artculo
123).


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Ttulo sptimo, compuesto por 11 artculos, trata sobre prevenciones generales
(artculos 124 al 134).

Ttulo octavo, con un solo artculo trata sobre las reformas a la propia Constitucin
(artculo 135).

Ttulo noveno, contiene el ltimo artculo, que se refiere a la inviolabilidad de la Carta
Magna (artculo 136).

El texto completo de la Constitucin Poltica Mexicana lo puedes consultar en lnea en
la pgina de la Cmara de Diputados:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1.pdf

Y por otra parte, la Constitucin Poltica se basa en los siguientes principios:


En el artculo 39 constitucional se habla de la idea de la soberana.

La expresin soberana nacional, que utiliza este artculo, quiere expresar que desde
su independencia Mxico tiene una tradicin soberana.

Segn este artculo la soberana nacional reside en el pueblo de dos maneras: esencial
y originariamente.

Esencial porque se debe entender que la soberana est en el pueblo en todo
momento y que no se puede delegar.
Originariamente implica que la soberana jams ha dejado de residir en el
pueblo.


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La Constitucin mexicana de 1917 supera los alcances logrados por las anteriores
cartas polticas, ya que fue la primera en el mundo en establecer las garantas sociales.


Las garantas sociales protegen al hombre como integrante de una sociedad, le
aseguran un mnimo educativo y econmico e implican participacin por parte del
Estado; mientras que las garantas individuales representan primordialmente un
derecho, como se observa en la siguiente tabla:


A travs de las garantas sociales se protege a los grupos sociales ms dbiles, pues
tienen la particularidad de no referirse al individuo separado de otros individuos. Por el
contrario, estas garantas pretenden proteger los derechos y los intereses de grupos
sociales determinados, cuya precaria situacin econmica los coloca en desventaja
respecto de otros grupos de personas que cuentan con mayores recursos.

Lo que pretenden las garantas sociales es que ciertos grupos de individuos gocen de
proteccin de la Constitucin respecto de derechos varios, fundamentalmente de tipo
laboral. As, los artculos 3, 27 y 123 constitucionales (educacin, propiedad privada y
trabajo), se refieren ampliamente a las prerrogativas otorgadas a esos grupos sociales.

A continuacin se presentan tres artculos de la constitucin, los cuales fueron los
grandes logros que se dieron con la Revolucin Mexicana.


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Estructura Socioeconmica
de Mxico

El artculo 3ero constitucional prev la posibilidad de que todo individuo acceda a la
imparticin de la educacin que el Estado, tanto en el mbito federal como local
municipal, est obligado a llevar a efecto.

Dentro de los principios fundamentales contenidos, este precepto pueden sealarse el
carcter laico de la educacin ofrecida por el Estado, gratuidad de tal educacin y la
necesidad de que el Congreso de la Unin expida leyes necesarias para que, a lo largo
de la Repblica mexicana, se unifique y coordine el sistema educativo de la nacin.

El artculo 123 constitucional dice: Toda persona tiene derecho al trabajo digno y
socialmente til; al efecto, se promovern la creacin de empleos y la organizacin
social de trabajo, conforme a la ley

El artculo 123 Constitucional tiene su origen en la Constitucin de 1917, y fue
reformada en los aos de 1930, 1970 y 1980, se divide en dos apartados, el apartado A
que regula las relaciones laborales entre trabajadores y patrones y su ley
reglamentaria es la Ley Federal del Trabajo, y el apartado B que regula las relaciones
laborales burocrticas, que se regulan por la Ley Federal Burocrtica en el caso de los
trabajadores de la federacin y las Leyes Burocrticas de las Entidades Federativas.

Este artculo contiene los derechos en materia de estabilidad en el empleo, vacaciones,
salario mnimo, aguinaldo y las condiciones laborales en general.

Consideras que es papel del gobierno regular las relaciones laborales entre las
empresas privadas y los empleados? Por qu? Qu situaciones crees que se
presentaran si los trabajadores no tuvieran este tipo de proteccin?

Antes de la Revolucin Mexicana, los trabajadores no tenan un salario mnimo
establecido, una jornada laboral, ni buenas condiciones de trabajo, por lo que la
mayora de las empresas se aprovechaba de esta situacin y explotaba a los
trabajadores para beneficio propio.

Puedes revisar la Ley Federal del Trabajo en la siguiente liga:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/125.pdf

Tema 3. Divisin de poderes

Recuerdas cul fue la propuesta de Montesquieu en el liberalismo poltico?
Recuerdas cmo pretenda restarle poder a los monarcas?

En este tema revisaremos las caractersticas de cada uno de los Poderes de gobierno,
sus principales funciones y facultades.


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Estructura Socioeconmica
de Mxico
La divisin de poderes propuesta por Montesquieu, fue la teora poltica necesaria
para combatir el absolutismo y establecer un gobierno de garantas y se ha convertido
en el principio bsico de la organizacin de los estados constitucionales modernos.

Esta divisin de poderes implica la separacin de los rganos del Estado en tres grupos
diversos e independientes unos de otros.

El principio de la divisin de poderes se integr al derecho pblico mexicano en la
Constitucin de Apatzingn de 1814, en la cual, aunque se impuso la idea de Rousseau
de la preminencia del Legislativo, se observa en general la influencia de la Constitucin
de Estados Unidos de 1787, as como de las constituciones francesas, la de 1793 y
1795, y tambin de la Constitucin espaola de Cdiz de 1812.

A partir del documento de Apatzingn el principio de la divisin de poderes apareci
en todas las constituciones creadas despus de la proclamacin del Mxico
independiente. Finalmente en la Constitucin de 1917 se adopt un sistema
presidencialista de gobierno, similar en cierta medida al que rige en Estados Unidos.
La divisin de poderes a nivel federal queda establecida de manera general en el
artculo 49 constitucional.

El artculo 49 constitucional dice: El Supremo Poder de la Federacin se divide para su
ejercicio en Legislativo, Ejecutivo y Judicial.

No podrn reunirse dos o ms de estos Poderes en una sola persona o corporacin, ni
depositarse el Legislativo en un individuo, salvo el caso de facultades extraordinarias al
Ejecutivo de la Unin, conforme a lo dispuesto en el artculo 29. En ningn otro caso,
salvo lo dispuesto en el segundo prrafo del artculo 131, se otorgarn facultades
extraordinarias para legislar.

Victoriano Huerta en 1913 disolvi al poder legislativo y se autonombr Jefe del
ejecutivo.


Revisemos ahora las caractersticas bsicas de cada uno de los Poderes:

Poder Legislativo

El Poder Legislativo Federal en Mxico se encuentra depositado en un congreso
general, cuya funcin primordial es la de legislar, denominado Congreso de la Unin,
que se divide en dos cmaras: una de diputados, que constituye la cmara baja, y otra
de senadores, que constituye la cmara alta.

El Poder Legislativo se encuentra regulado por los artculos constitucionales
comprendidos entre el 50 y 79.


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Estructura Socioeconmica
de Mxico
Toda resolucin del Congreso tiene el carcter de ley o decreto. Adems de las
facultades que el artculo 73 le otorga al Congreso de la Unin, cada cmara goza de
facultades exclusivas.



Pero veamos ahora cmo es que se organiza el trabajo de los diputados.

Cmara de Diputados

El Congreso debe reunirse a partir del 1ero de septiembre de cada ao, con la finalidad
de celebrar un primer periodo de sesiones ordinarias que no podr prolongarse sino
hasta el 15 de diciembre del mismo ao, excepto cuando el presidente de la Repblica
inicie su encargo en la fecha prevista por la Constitucin, en cuyo caso las sesiones se
podrn extender hasta el 31 de diciembre.

El segundo periodo de sesiones se inicia a partir del 1ero de febrero de cada ao y
concluye el 30 de abril del mismo ao. En ambos periodos el Congreso se ocupa de la
discusin y votacin de las iniciativas de ley que se le presenten, as como de la
resolucin de los asuntos que seala la Constitucin.

Puedes seguir las transmisiones del Congreso (Cmara de Diputados y Cmara de
Senadores) en el Canal del Congreso. Aqu no slo podrs ver cada una de las sesiones
ordinarias y extraordinarias del trabajo de las cmaras, sino que encontrars
informacin relevante sobre las funciones de los legisladores.
http://www.canaldelcongreso.gob.mx/nueva_imagen/home.php

El proceso legislativo es el conjunto de pasos jurdicos necesarios para la creacin de
una ley, desde la presentacin de la iniciativa o decreto hasta su entrada en vigor.

Pero en qu consisten esos pasos?

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Estructura Socioeconmica
de Mxico
Si el proceso legislativo incluye agregar o cambiar leyes, cul es el procedimiento a
seguir para realizarlo?

Cmara de diputados

En la pgina de tu curso se presenta informacin de algunos diputados que
actualmente estn al servicio de la nacin, revisa la informacin para conocer un poco
ms sobre ellos.

Estos son solo tres ejemplos de los 500 diputados con los que cuenta la Cmara de
Diputados.

Quieres conocer un poco ms de algn diputado?
Puedes entrar a la Cmara de Diputados a la seccin de Conoce a tus Diputados y
buscar por estado, por partido o por orden alfabtico. Aparte de una breve currcula,
puedes encontrar las Comisiones en las que participa, las Iniciativas de Ley que ha
promovido, incluso sus asistencias a las sesiones en la Cmara.
Cmo se compone la cmara de diputados?
De acuerdo a los artculos 51 y 52, la Cmara de Diputados est integrada por
representantes de la nacin, electos en su totalidad cada tres aos, y por cada
diputado propietario se elegir un suplente.


Sabas que

de acuerdo al artculo 54, fraccin IV, ningn partido poltico podr contar con ms
de 300 diputados por ambos principios; esto favorece la pluralidad en el Congreso.
Pero exactamente qu hace un diputado y cules son los requisitos si en algn
momento quisiera serlo?
Esta pregunta se responde consultando dos artculos de la Constitucin, vemos:
Sabas que


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Estructura Socioeconmica
de Mxico

Segn el artculo 55, los requisitos para ser diputado son los siguientes:

Ser mexicano por nacimiento
Tener 21 aos cumplidos (el da de la eleccin)
Ser originario del Estado en el que se hace la eleccin (con residencia efectiva
de ms de seis meses anteriores a la fecha de la misma)
No estar en servicio activo en el Ejrcito Federal
No ser ministro de ningn culto religioso

Una de las facultades ms importantes de los diputados es tal vez revisar y aprobar el
Presupuesto de Gastos del pas, pero tiene otras, las facultades exclusivas de la Cmara
de Diputados se encuentran en el artculo 74 constitucional.

Segn el artculo 74, las facultades de la Cmara de Diputados son las siguientes:

Expedir el Bando Solemne para dar a conocer en todo el pas la Declaracin de
Presidente Electo que hubiere hecho el Tribunal Electoral del Poder Judicial de
la Federacin.
Coordinar y evaluar el desempeo de las funciones de la entidad de
fiscalizacin superior de la Federacin.
Examinar, discutir y aprobar el Presupuesto de Egresos de la Federacin.
Declarar si hay o no lugar a proceder penalmente contra los servidores pblicos
que hubieren incurrido en delito en los trminos del artculo 111 de la
Constitucin.
Revisar la Cuenta Pblica del ao anterior, con el objeto de evaluar los
resultados de la gestin financiera, comprobar si se ha ajustado a los criterios
sealados por el Presupuesto y verificar el cumplimiento de los objetivos
contenidos en los programas.
Las dems que le confiere expresamente la Constitucin.







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Estructura Socioeconmica
de Mxico
Cmara de senadores

Ahora conoceremos algunos senadores


Marco Humberto Aguilar

Mara del Socorro Garca

Ren Arce
Senador por el estado de
Puebla
Senador por el estado de
Queretaro
Senador por el Distrito
Federal

Estos son solo tres ejemplos de los 128 senadores con los que cuenta la Cmara de
Senadores.

Quieres conocer un poco ms de algn senador?

Puedes entrar a la Cmara de Senadores a la seccin de Integrantes de la LXI
Legislatura y buscar por estado, por partido o por orden alfabtico. Aparte de una
breve currcula, puedes encontrar los datos de contacto, las Iniciativas de Ley que ha
promovido y las intervenciones que ha tenido en el Pleno (sesiones en que se rene
toda la Cmara).

De acuerdo al artculo 56, la Cmara de Senadores est integrada por 128 senadores,
de los cuales, en cada Estado y en el Distrito Federal, dos sern electos segn el
principio de votacin mayoritaria relativa y uno ser asignado a la primera minora.
Para esto, los partidos polticos debern registrar una lista con dos frmulas de
candidatos. La senadura de primera minora le ser asignada a la frmula de
candidatos que encabece la lista del partido poltico, que por s mismo haya ocupado el
segundo lugar en nmero de votos en la entidad correspondiente.

La Cmara de Senadores se renueva en su totalidad cada seis aos, y por cada senador
propietario se elegir un senador suplente.

Los requisitos para llegar a senador estn regulados en el artculo 58, y con excepcin
de la edad, que en este caso debe ser de 25 aos cumplidos, son los mismos que para
los diputados.

De acuerdo al artculo 59 y con fundamento en el principio de no releccin, los
senadores y diputados no podrn ser reelectos para el perodo inmediato. Por su
parte, el artculo 61 menciona que los diputados y senadores son inviolables por las

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Estructura Socioeconmica
de Mxico
opiniones que manifiesten en el desempeo de sus cargos, y jams podrn ser
reconvenidos por ellas. El Presidente de cada Cmara velar por el respeto al fuero
constitucional de los miembros de la misma y por la inviolabilidad del recinto donde se
renan a sesionar.

Sabas que

el trmino fuero constitucional suele utilizarse como sinnimo de inmunidad
parlamentaria.

La doctrina jurdica clsica concibe al fuero como aquella prerrogativa de senadores y
diputados (as como de otros servidores pblicos) que los exime de ser detenidos o
presos, excepto en los casos que determinan las leyes, o procesados y juzgados sin
previa autorizacin del congreso. Se entiende tambin como un privilegio conferido a
determinados servidores pblicos para mantener el equilibrio entre los poderes del
Estado dentro de regmenes democrticos y salvaguardarlos de eventuales
acusaciones sin fundamento.

Poder Ejecutivo
Al igual que en la cmara de diputados y senadores, en la pgina oficial de la
presidencia puedes encontrar toda la informacin de nuestro actual Presidente.

http://www.presidencia.gob.mx/oficina-de-la-presidencia/presidente/

El ejercicio del Supremo Poder Ejecutivo de la Unin se deposita en un solo individuo
que se denomina Presidente de los Estados Unidos Mexicanos. Por lo tanto, el Poder
Ejecutivo corresponde exclusivamente al presidente, por lo que los dems funcionarios
y empleados de la administracin pblica federal, desde los secretarios de Estados
hasta los empleados no forma parte del Poder Ejecutivo, sino del aparato
administrativo que lo apoya.

El Poder Ejecutivo en Mxico es elegido directamente por el pueblo para un perodo de
seis aos y sin posibilidad de reeleccin. El Presidente comienza a ejercer su encargo el
1ero de diciembre del ao de la eleccin.

En este caso el principio de no reeleccin se consagra de manera ms estricta que en el
caso de los miembros del Congreso pues de acuerdo al artculo 89 el ciudadano que
haya desempeado el cargo de presidente de la Repblica, electo popularmente, o con
carcter de interino, provisional o sustituto, en ningn caso y por ningn motivo podr
volver a desempear ese puesto.


Los requisitos para ser presidente estn regulados por el artculo 82.



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Estructura Socioeconmica
de Mxico
Poder Ejecutivo
Para auxiliar directamente al titular del Poder Ejecutivo en la administracin pblica
federal centralizada, existen los rganos denominados Secretaras de Estado. El
nmero de secretaras de estado depende de la voluntad poltica del titular del Poder
Ejecutivo quien, tomando en cuenta los requerimientos del pas, decide las secretaras
que son necesarias.


Entre las facultades del presidente de la Repblica, tal vez una de las ms importantes
es la de promulgar y ejecutar las leyes que expida el Congreso de la Unin. Las
facultades y obligaciones del Presidente se establecen en el artculo 89 constitucional.
En Mxico, sin lugar a duda, el presidente es la pieza clave del sistema poltico y tiene
predominio sobre los otros elementos polticos que configuran el propio sistema.
Como ya vimos, durante muchos aos, desde que el Sistema Poltico Mexicano se
form con la Constitucin de 1917, a este predominio se le conoca como
Presidencialismo, y era la misma Constitucin, con las facultades que le atribuye al
Presidente, la que aliment este poder.

En Mxico a pesar de que se viva una democracia, por lo menos en teora, en la
prctica haba una dictadura presidencial, donde el Presidente gozaba de plenos
derechos en las decisiones que se tomaban en la vida poltica, econmica y social del
pas.

Se podra mencionar que las causas del predominio del presidente durante muchos
aos, revisa a continuacin esas causas.

1. El Presidente era el jefe del partido predominante.

2. Haba un debilitamiento del poder legislativo, porque sus integrantes eran
parte del partido predominante y no se oponan al presidente.

3. La integracin de la Suprema Corte de Justicia tambin era por algunos
elementos polticos que no se oponan al presidente.

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Estructura Socioeconmica
de Mxico

4. La institucionalizacin del ejrcito, cuyos jefes dependen del Presidente.

5. La fuerte influencia de la opinin pblica a travs de los controles y las
facultades que tena respecto a los medios de comunicacin colectiva.

6. La concentracin de recursos econmicos en la federacin, especficamente en
el Ejecutivo.

7. Las amplias facultades constitucionales y metaconstitucionales.

8. La determinacin de todos los aspectos internacionales en los cuales interviene
el pas, sin que en ello intervenga el Senado.

9. Haba un gobierno directo de la regin ms importante del pas como lo es el
Distrito Federal.

La mayora de estas cuestiones han cambiado con el tiempo, pero la ms importante
que se debe mencionar es que en las elecciones federales del 2000 cambi el partido
en el poder, dejando atrs el mayor sustento del presidencialismo: el partido oficial o
partido de Estado en el poder.

En las elecciones del 2000 el triunfo de un partido de oposicin (PAN) con su
candidato Vicente Fox, cambi por completo un rgimen que basaba su poder en la
relacin del partido nico, el presidencialismo y el corporativismo.

Poder Judicial

En los artculos 94 al 107, la Constitucin mexicana deposita el ejercicio del Poder
Judicial en una Suprema Corte de Justicia, en un Tribunal Electoral, en Tribunales
Colegiados y Unitarios de Circuito y en Juzgados de Distrito.

Las funciones principales del Poder Judicial consisten en juzgar, a travs del juicio de
amparo, sobre los hechos o las circunstancias de leyes o actos de autoridad pblica
que violen la Constitucin, as como atender todos los asuntos civiles y penales a nivel
federal.

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Estructura Socioeconmica
de Mxico

Suprema Corte de Justicia



La Suprema Corte de Justicia de la Nacin est compuesta de 11 ministros y funciona
en pleno o en salas (civil y penal, administrativa y laboral). Los ministros de la Suprema
Corte durarn 15 aos en su encargo y ninguna persona que haya sido ministro podr
ser nombrada para un nuevo periodo, salgo que hubiera ejercido el cargo con el
carcter de provisional o interino.

Los requisitos para ser ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, se
encuentran regulados en el artculo 95 constitucional.


Nombramiento de los Ministros

As mismo los nombramientos de los Ministros debern recaer preferentemente entre
aquellas personas que hayan servido con eficiencia, capacidad y probidad en la
imparticin de justicia o que se hayan distinguido por su honorabilidad, competencia y
antecedentes profesionales en el ejercicio de la actividad jurdica.

De acuerdo al artculo 96, para nombrar a los Ministros de la Suprema Corte de
Justicia, el Presidente de la Repblica someter una terna a consideracin del Senado,
el cual, previa comparecencia de las personas propuestas, designar al Ministro que
deba cubrir la vacante.

La designacin se har por el voto de las dos terceras partes de los miembros del
Senado presentes, dentro del improrrogable plazo de treinta das. Si el Senado no
resolviere dentro de dicho plazo, ocupar el cargo de Ministro la persona que, dentro
de dicha terna, designe el Presidente de la Repblica.


Cada cuatro aos, el Pleno elegir de entre sus miembros al Presidente de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin, el cual no podr ser reelecto para el perodo inmediato
posterior.



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Estructura Socioeconmica
de Mxico
Tribunal Electoral


Es la mxima autoridad jurisdiccional en la materia
y rgano especializado del Poder Judicial de la
Federacin competente para conocer y resolver de
los conflictos que se presenten en materia
electoral.




Para el ejercicio de sus atribuciones, el Tribunal funciona con una Sala Superior as
como con Salas Regionales y sus sesiones de resolucin son pblicas. Cuenta con el
personal jurdico y administrativo necesario para su adecuado funcionamiento. Los
Magistrados Electorales que integran la sala superior y las regionales son elegidos por
el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Cmara de
Senadores, o en sus recesos por la Comisin Permanente, a propuesta de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin.

El Presidente del Tribunal es elegido por la Sala Superior, de entre sus miembros, para
ejercer el cargo por cuatro aos.

La organizacin del Tribunal, la competencia de las Salas, los procedimientos para la
resolucin de los asuntos de su competencia, as como los mecanismos para fijar
criterios de jurisprudencia obligatorios en la materia, estn determinados en el
Artculo 99 de la Constitucin.

Tribunales Colegiados y Unitarios

Los Tribunales Colegiados de Circuito se componen de 3 magistrados, un secretario de
acuerdos, secretarios, actuarios, y empleados que se requieran. Los Magistrados son
nombrados y adscritos por el Consejo de la Judicatura Federal quienes durarn seis
aos en el ejercicio de su encargo. La competencia genrica de dichos tribunales
colegiados recae de manera exclusiva en materia de amparo, de un solo grado o en
segunda instancia.



Los Tribunales Unitarios de Circuito estn integrados por un solo magistrado. Estos
tribunales conocen: del juicio de amparo contra violaciones a los artculos 16, 19, y 20
constitucionales, de la calificacin de los impedimentos y excusas de los jueces de
Distrito y de las controversias entre jueces de Distrito.




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Estructura Socioeconmica
de Mxico
Los Juzgados de Distrito

Estn integrados por jueces de distrito quienes son nombrados y adscritos por el
Consejo de la Judicatura Federal y durarn seis aos en el ejercicio de su encargo.

Poderes en las entidades federativas

Los tres poderes antes descritos los encontramos en tres niveles: federal, estatal y
municipal.

De acuerdo con el federalismo y con base en el principio de municipio libre, la
Constitucin establece los lineamientos generales que rigen a las entidades locales: los
estados de la Federacin, el Distrito Federal y las localidades municipales. Todas las
entidades deben adoptar en su rgimen interior la forma de gobierno republicano,
representativo y popular, y tiene al municipio libre como base de su divisin territorial
y organizacin poltica y administrativa.

En la siguiente tabla se pueden observar los tres poderes representados en los tres
niveles de gobierno (federal, estatal y municipal) y en el Distrito Federal:


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Estructura Socioeconmica
de Mxico

Estados

En el artculo 116, la Constitucin presenta de manera general, la misma divisin que a
nivel federal: Legislativo, Ejecutivo y Judicial.

Adems aclara que no podrn reunirse dos o ms de ellos en una sola persona o
corporacin, ni depositarse el Legislativo en un solo individuo. Las funciones de estos
poderes sern las mismas que las de los poderes federales, pero aplicadas a los
estados en particular.

Poder Legislativo Estatal

La legislatura de los Estados est integrada por una sola Cmara, la de diputados, cuyo
nmero de miembros ser proporcional al de habitantes que haya en cada estado.

Poder Ejecutivo Estatal

Est a cargo de un gobernador, quien adems de las funciones correspondientes al
poder Ejecutivo local, tiene la obligacin de publicar y hacer cumplir las leyes
federales. Obtiene su cargo por eleccin popular directa ordinara y durar en el puesto
por espacio de seis aos, sin que pueda volver a ocupar el cargo.

Poder Judicial Estatal

Es ejercido por los tribunales que establezcan las respectivas constituciones. Los
nombramientos de magistrados y jueces sern hechos, preferentemente, entre
aquellas personas que hayan prestados sus servicios con eficiencia en la
administracin de justicia, o que lo merezcan por su honorabilidad, competencia y
antecedentes en otras ramas de la profesin jurdica. Durarn en su cargo el tiempo
que sealen las constituciones locales.

Municipios

La Constitucin establece que los municipios debern estar investidos de personalidad
jurdica y administrarn libremente su hacienda, la cual se integra con los
rendimientos de los bienes que le pertenezcan, as como de las contribuciones y otros
ingresos establecidos a su favor por los gobiernos estatales.



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Estructura Socioeconmica
de Mxico
Poder Legislativo Municipal

Los regidores, cuyo nmero depende del nmero de habitantes del municipio, tienen
como facultad bsica la de formar parte del Cabildo para la aprobacin de bandos,
ordenanzas, reglamentos y acuerdos generales de la municipalidad, adems de
integrarse a las comisiones de administracin para atender diferentes servicios
pblicos.

Poder Ejecutivo Municipal
El Presidente municipal es la autoridad poltica de ms alta jerarqua en el
ayuntamiento, preside el concejo deliberante o Cabildo y entre otras funciones
representa al municipio ante los gobiernos estatal y federal.

Poder Judicial Municipal

El sndico es el representante jurdico del municipio. Participa con voz y voto en el
Cabildo y sus funciones principales son de supervisin y vigilancia. Es quien forma
demandas o actos jurdicos ante las autoridades jurisdiccionales.

Distrito Federal

Por tratarse de la localidad donde residen los poderes federales de la nacin, el Distrito
Federal se considera como una entidad particular, distinta de las del resto de la
Federacin.

Poder Legislativo del Distrito Federal
La Asamblea Legislativa se integra con el nmero de diputados electos, segn los
principios de mayora relativa y de representacin proporcional, mediante el sistema
de listas votadas en una circunscripcin plurinominal.

Poder Ejecutivo del Distrito Federal
El Jefe de gobierno del Distrito Federal tendr a su cargo el ejecutivo y la
administracin pblica en la entidad, y recaer en una sola persona elegida por
votacin universal, libre, directa y secreta.

Poder Judicial del Distrito Federal

El Tribunal Superior de Justicia y el Consejo de la Judicatura, con los dems rganos
que establezca el estatuto de gobierno, ejercern la funcin judicial del fuero comn.


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Estructura Socioeconmica
de Mxico
El artculo 122 de la Constitucin establece una serie de disposiciones relativas a los
requisitos para acceder a los cargos de los tres poderes, as como las funciones que
deben ejercer, la distribucin de competencias y las bases a las que se deber sujetar
el estatuto de gobierno de esta entidad.

El artculo 44 constitucional establece que:

La Ciudad de Mxico es el Distrito Federal, sede de los Poderes de la Unin y Capital
de los Estados Unidos Mexicanos. Se compondr del territorio que actualmente tiene y
en el caso de que los poderes Federales se trasladen a otro lugar, se erigir en el
Estado del Valle de Mxico con los lmites y extensin que le asigne el Congreso
General.

Cierre de Unidad

Hemos concluido la unidad 1 Estado Mexicano, ahora sabes cmo est organizado
polticamente tu pas, adems identificaste qu es un diputado y sus funciones, y
localizaste a tu diputado federal y tu diputado local, quienes fungen como
representantes de tus intereses ante el Congreso de la Unin y ante el Congreso local.

Vamos a seguir identificando aspectos importantes en el sistema poltico mexicano,
como son los partidos polticos y los rganos electorales.