EXCELENTSSIMO SENHOR PROCURADOR-GERAL DA REPBLICA

ANTONIO IMBASSAHY, brasileiro, Deputado Federal, Lder

do Partido da Social Democracia Brasileira PSDB na Cmara dos
Deputados, inscrito no CPF sob o nmero 023.729.675-68, vem, com base
na alnea a do inciso XXXIV do art. 5. e 129, incisos I, III, VIII e IX, da
Constituio Federal, oferecer a presente notitia criminis em desfavor de
JOS EDUARDO MARTINS CARDOSO, Ministro de Estado da Justia,
para fns de apurao da suposta prtica do delito de prevaricao,
tipifcado no art. 319, caput, do Cdigo Penal brasileiro, com fundamento
nos substratos fticos e jurdicos a seguir elencados:
I. Dos fatos
Na data de 25 de agosto de 2014, apresentei, com base na Lei
de Acesso Informao (Lei n. 12.527, de 18 de novembro de 2011),
requerimento solicitando ao Ministro de Estado da Justia informaes
acerca das providncias tomadas pelo rgo que titulariza para apurar as
denncias formuladas por Marcos Valrio Fernandes de Souza em
depoimento prestado a membros do Ministrio Pblico Federal designados
pelo ento Procurador-Geral da Repblica, na data de 24 de setembro de
2012 e aprofundadas no novo depoimento que prestou, em 23 de abril de
2013, na Superintendncia da Polcia Federal em Belo Horizonte/MG, que
do conta de que 1) o ex-Presidente Luiz Incio Lula da Silva era o
verdadeiro chefe do esquema de desvio, de lavagem de recursos pblicos
2
e de remessa de divisas ao exterior, conhecido como Mensalo; 2) o
mesmo ex-presidente Lula teria negociado pessoalmente com Miguel
Horta, ento presidente da Portugal Telecom, o repasse de recursos da
ordem de R$ 7 milhes ao Partido dos Trabalhadores, supostamente
transferidos de uma fornecedora da companhia em Macau, na China, a
publicitrios que trabalharam para o PT e, por derradeiro, 3) que
dirigentes do Partido dos Trabalhadores teriam solicitado que o ento
depoente, Marcos Valrio, pagasse R$ 6 milhes ao empresrio Ronan
Maria Pinto, para que este deixasse de chantagear o ex-presidente Lula, o
ento Secretrio da Presidncia da Repblica e atual Secretrio-Geral da
Presidncia da Repblica, Ministro Gilberto Carvalho e o ex-Ministro-Chefe
da Casa Civil da Presidncia da Repblica, Jos Dirceu, ameaando
relacion-los s suspeitas de corrupo na prefeitura de Santo Andr/SP
que teriam motivado o assassinato de Celso Daniel, em 2002 (documento
anexo).

Aps mencionar que este signatrio no teria observado
estritamente o procedimento previsto na legislao mencionada
1
, o Sr.
Ministro de Estado da Justia avocou, provavelmente da Mesa da Cmara
dos Deputados rgo de Poder distinto ao que integra o Ministrio que
titulariza , a competncia para responder aos questionamentos
formulados (sic)
2
.
1
Anoto que o regramento que disciplina a apresentao de pedido de acesso a
informaes, estabelecido pelo art. 10 da Lei de Acesso Informao, foi integralmente
observado por este signatrio, conforme se dessume do teor do dispositivo: Art. 10.
Qualquer interessado poder apresentar pedido de acesso a informaes aos rgos e
entidades referidos no art. 1
o
desta Lei [meno que abrange os Ministrios,
integrantes que so da administrao direta do Poder Executivo, como preceitua o art. 1.,
pargrafo nico, inciso II, de aludida Lei], por qualquer meio legtimo, devendo o
pedido conter a identifcao do requerente e a especifcao da informao
requerida. (destacou-se).
2
Num sincretismo cujo descabimento evidente, de vez que o art. 50, 2. da
Constituio Federal e a Lei de Acesso institucionalizam duas vias distintas para o acesso
s informaes demandadas, sendo a primeira delas exclusiva dos Parlamentares, por
intermdio, a sim, do rgo de direo da respectiva Casa, que possui competncia para
encaminhar pedidos escritos de informao a Ministros de Estado. A Lei de Acesso
Informao, a seu turno, conforme dispe o seu art. 10, franqueia a qualquer
interessado o acesso s informaes enquadradas em seus ditames.
3

Muito embora tenha afrmado que a primeira e a segunda
perguntas por mim formuladas no se enquadrariam nas hipteses de
pedido de informao previstas no art. 7. da Lei de Acesso Informao,
posio que no se coaduna com o teor do caput do art. 7. de aludido
diploma legal, que estabelece que o acesso informao de que trata esta
Lei compreende, entre outros, os direitos de obter (...) (destacou-se) e
deixa claro que o rol que estipula no taxativo
3
, o Sr. Ministro da Justia
efetivamente as respondeu.

Com relao primeira delas
4
, asseverou:
(...) ressalto que, conforme declarei na entrevista
mencionada no prprio pedido de informaes, do ponto
de vista jurdico, isoladamente esse depoimento no tem
nenhum signifcado. O depoimento a respeito do qual o
nobre Deputado apresentou seus questionamentos, ao
que se sabe, ocorreu sem a apresentao de prova
alguma. Desse modo e em face dessa evidncia, na
entrevista em apreo, expressei meu ponto de vista no
sentido de que estas declaraes, ao que tudo indicaria,
teriam sido feitas pelo depoente exclusivamente na
3
Devendo ser observado, por bvio, no caso de hipteses no expressamente previstas
pelos incisos do art. 7., o (republicano) esprito da Lei e as competncias do rgo ou
entidade ao qual dirigido o pedido de acesso a informaes, como ocorreu no presente
caso.
4
Que possua o seguinte enunciado: Na data de 12 de dezembro de 2012, ao manifestar-
se sobre o depoimento que Marcos Valrio Fernandes de Souza havia prestado ao
Ministrio Pblico Federal, Vossa Excelncia afrmou a diversos rgos da imprensa,
inclusive a reprteres do portal G1 (conforme notcia anexa), que, como brasileiro, eu
defendo [Lula] como grande presidente que o Brasil teve e, sinceramente, no acho esse
depoimento digno de credibilidade.
Vossa Excelncia, que ocupa o cargo de Ministro da Justia, formulou esse juzo de valor
com base em quais elementos concretos? Considerava que no existiam provas das
denncias feitas por Marcos Valrio ao Ministrio Pblico Federal? Quais os elementos
que levaram Vossa Excelncia a considerar, de pronto, que Marcos Valrio no tinha como
comprovar suas denncias? Sua posio inicial infuenciou de alguma forma a apurao
que passou a ser levada a efeito pela Polcia Federal? Tem conhecimento da tomada de
alguma medida judicial tomada em desfavor de Marcos Valrio, por parte do ex-presidente
Lula?
4
tentativa ou de tumultuar o processo ou de negociar a
reduo de sua pena.
Cumpre ressaltar que a posio externada pelo Sr. Jos
Eduardo Cardoso, logo aps vir tona o depoimento formalmente
prestado por Marcos Valrio Fernandes de Souza a membros do Ministrio
Pblico Federal designados pelo ento Procurador-Geral da Repblica, no
bojo do qual Valrio asseverou que o ex-Presidente Lula, o ex-Ministro Jos
Dirceu e o Ministro Gilberto Carvalho teriam praticado diversos ilcitos,
inclusive criminais, foi a de desacreditar o depoente e no a de defagrar a
competente investigao para a apurao dos fatos.

Neste sentido, vale repisar, o Sr. Ministro da Justia tentou
justifcar, em sua resposta, a postura adrede adotada, afrmando que o
depoimento, ao que se sabe, ocorreu sem a apresentao de prova
alguma. Ora, se prova houvesse, qualquer investigao se tornaria
prescindvel.

Demais disso, o no fornecimento da relao de inquritos
policiais instaurados para investigar as denncias formuladas por Marcos
Valrio Fernandes de Souza em seus depoimentos, sob a alegao do
Departamento de Polcia Federal (DPF) no sentido de que a fase
investigativa acobertada pelo sigilo legal, necessrio elucidao do
suposto fato criminoso e preservao da intimidade do investigado
5
,
alm de destoar, v.g., do posicionamento adotado pelo Supremo
Tribunal Federal com relao possvel exibio dos nomes completos
dos investigados ou acusados detentores de foro por prerrogativa de
funo
6
e de demonstrar a adoo do sigilo como regra, o que no se
5
Afrmao que matizada pela doutrina processual penal ptria. Vide, a esse respeito,
por exemplo, NUCCI, Guilherme de Souza. Cdigo de Processo Penal Comentado. 12. ed.
rev. atual e ampl. So Paulo: RT, 2013, p. 129, onde o autor afrma, quanto ao sigilo do
inqurito policial: (...) certo que, inexistindo inconveniente elucidao do fato ou ao
interesse da sociedade, pode a autoridade policial, que o preside, permitir o acesso de
qualquer interessado na consulta aos autos do inqurito.
6
De acordo com o que se dessume da matria disponvel no seguinte link:
http://noticias.uol.com.br/politica/ultimas-noticias/2013/04/10/stf-aprova-fm-do-
sigilo-da-identidade-dos-investigados.htm.
5
coaduna com o princpio republicano adotado pelo Estado brasileiro,
constitui, ao menos, um indcio de que nenhuma medida foi tomada pelo
Ministro da Justia, no mbito de suas atribuies, para que os fatos
viessem a ser efetivamente apurados.

Alis, indagado sobre se a Polcia Federal poderia proceder s
investigaes, em 2012, o Ministro da Justia afrmou: muito
importante observar que do ponto de vista jurdico, isoladamente, esse
depoimento no tem nenhum signifcado. pea produzida por uma
pessoa que j estava processada e condenada em um julgamento e feita
visivelmente na tentativa de ou tumultuar esse processo ou negociar uma
reduo de sua pena. Disse ainda, naquela oportunidade, que o
Ministrio Pblico quem teria de avaliar se usaria ou no o depoimento
de Valrio, e no a Polcia Federal: O que vai ser feito deciso do
Ministrio Pblico. Se ir solicitar abertura de inqurito, arquivamento,
deciso da Procuradoria-Geral da Repblica onde o depoimento foi
prestado
7
.

No pargrafo seguinte do documento em que respondeu s
indagaes por mim formuladas, o Sr. Ministro da Justia anotou, ainda
com relao primeira indagao:
(...) Ademais, por bvio, cumpre observar que minha
posio pessoal no teve, e jamais poderia ter, qualquer
infuncia sobre eventual apurao levada a cabo pelo
Departamento de Polcia Federal (DPF). importante
destacar que, nos ltimos anos, em cumprimento da lei
e de boas prticas republicanas assumidas como
diretrizes de governo, as investigaes conduzidas por
aquele rgo policial ocorrem de forma absolutamente
autnoma, sem qualquer ingerncia poltica de quem
quer que seja. fato que prticas republicanas dessa
natureza ainda hoje causam dvidas ou mesmo
estupefao nos que ainda no se deram conta da
profunda mudana de procedimentos e da prpria
7
Conforme a matria Depoimento de Valrio no digno de credibilidade, diz Cardoso,
publicada pelo G1 e transcrita no requerimento de acesso informao anexo.
6
alterao da cultura institucional ocorrida nos rgos
policiais que integram a estrutura do Ministrio da
Justia. Hoje, felizmente, no Departamento de Polcia
Federal, apura-se com rigor, impessoalidade e
autonomia, independentemente de quem seja o
investigado.
Efetivamente no se tinha conhecimento da existncia de
provas documentais aptas a lastrearem, por exemplo, a denncia de que
prceres do PT teriam solicitado a Marcos Valrio o pagamento de valores
ao empresrio Ronan Maria Pinto, para que este deixasse de chantagear o
ex-presidente Lula, o ex-Ministro Jos Dirceu e o Ministro Gilberto
Carvalho, com a ameaa de que os envolveria no episdio da morte do
prefeito Celso Daniel.
Esse quadro s veio a ser alterado com a apreenso, levada a
efeito pela Polcia Federal no Paran, de um contrato de emprstimo no
valor de R$ 6 milhes, entre a empresa 2 S Participaes Ltda, de Marcos
Valrio Fernandes de Souza, e a Expresso Nova Santo Andr, de Ronan
Maria Pinto, e a Remar Agenciamento e Assessoria. Aludida apreenso s
veio a ocorrer no ano em curso, no mbito da Operao Lava Jato,
conforme noticiado pelo jornal O Estado de So Paulo
8
.
De acordo com o que informa o peridico, o nome da Expresso
Nova Santo Andr, da qual Ronan Maria Pinto ou era scio, aparece
apenas no ltimo pargrafo do contrato assinado por Marcos Valrio em
outubro de 2004, como muturia do acordo de emprstimo.
O contrato apreendido por policiais federais no estado do
Paran, estabelece um claro liame entre Marcos Valrio, condenado pelo
Supremo Tribunal Federal por sua participao no esquema conhecido
como Mensalo e o empresrio Ronan Maria Pinto, que teria recebido o
valor de R$ 6 milhes para deixar de chantagear o ex-presidente Lula e o
Ministro Gilberto Carvalho, blindando-os contra as denncias de
8
Disponvel em: http://politica.estadao.com.br/noticias/eleicoes,pf-acha-elo-de-valerio-e-
empresario-do-abc,1548196.
7
envolvimento de ambos nos episdios de corrupo na prefeitura de Santo
Andr/SP e da morte do prefeito Celso Daniel.
Na reportagem veiculada pela edio n. 2391 da revista Veja,
um fato novo veio tona: trata-se da suposta chantagem perpetrada por
Enivaldo Quadrado, condenado a trs anos e sete meses por sua
participao no esquema do Mensalo.
Sobre a questo, aponta a matria:
(...) Desde a descoberta do maior esquema de corrupo
poltica da histria do pas, foi detido duas vezes. A
primeira delas em 2008, quando tentava entrar no pas
com 361000 euros escondidos na cueca e nas meias. A
segunda foi neste ano, por envolvimento no bilionrio
esquema de lavagem de dinheiro comandado pelo doleiro
Alberto Youssef, que tinha como parceiro o ex-diretor da
Petrobras Paulo Roberto Costa. Apesar de ser um
criminoso de segunda linha, Quadrado ps de joelhos o
partido do governo, detentor da maior bancada na
Cmara dos Deputados e favorito para vencer a prxima
corrida presidencial. Isso ocorreu justamente depois de
ser liberado pela polcia no mbito da Operao Lava
Jato. Solto, ele exigiu uma ajuda fnanceira da cpula do
PT para no inclu-la entre os alvos da investigao da
Petrobras. Para garantir que o partido no lhe virasse as
costas, deu um ultimato ao tesoureiro do PT, Joo
Vaccari Neto: ou era devidamente remunerado ou daria
polcia os detalhes do documento apreendido com o
doleiro Youssef.
O documento, como cedio, o contrato de emprstimo entre a
2S Participaes, de Marcos Valrio e a Expresso Nova Santo Andr, de
Ronan Maria Pinto, no valor de R$ 6 milhes, exatamente a quantia que
Valrio dissera ao MP que o PT levantara na Petrobrs para abafar o
escndalo em Santo Andr.
8
Segundo a reportagem, Enivaldo Quadrado teria ajudado a
organizar a engenharia fnanceira da operao, que consistia, segundo o
depoimento de Marcos Valrio, no seguinte:
(...) o pecuarista Jos Carlos Bumlai, amigo do ex-
presidente Lula, contraiu um emprstimo no banco
Schahim e, simultaneamente, usou sua infuncia para
conseguir que a construtora Schahim, ligada ao mesmo
grupo empresarial, ampliasse seus contratos com a
Petrobras. O emprstimo bancrio e os contratos tinham
idntico valor: os 6 milhes exigidos por Maria Pinto. Ao
Ministrio Pblico, Valrio disse que Bumlai articulou a
tramoia diretamente com a direo da Petrobras, cujos
cargos-chave eram comandados por petistas. Pelo lado
da estatal, segundo Valrio, o principal negociador foi
Guilherme Estrella, outro amigo de Lula, ento diretor
da rea de explorao e produo. Ele nega: Esse
depoimento absolutamente inconsistente. No tive
contato com ningum.
Depois de a Petrobras desembolsar o dinheiro, os
recursos chegaram s mos de Marcos Valrio. Ele,
como deixou claro o contrato, repassou-o a Ronan Maria
Pinto. Quadrado ajudou nessa transao ao contratar a
empresa que serviu de intermediria, a Remar
Agenciamento e Assessoria. isso que mostra o
documento. Ou seja: Quadrado foi partcipe do assalto
Petrobras e, com a prova da roubalheira em mos,
passou a tambm chantagear o governo, mal que foi
remediado com muitas notas de dlares e o
compromisso de outras tantas. At a Operao Lava
Jato, Ronan Maria Pinto, o PT, o Grupo Schahin e
Bumlai no tinham problemas para negar a histria. A
descoberta do documento pela Polcia Federal
desmontou essa estratgia de defesa.
O caso teve um novo desdobramento na data de 16 de
setembro do corrente ano, ocasio em que a verso online da revista Veja
publicou matria
9
com o seguinte teor:
9
Disponvel em: http://veja.abril.com.br/noticia/brasil/pf-ja-tem-a-identidade-do-
petista-que-entregou-dolares-a-chantagista?
9
PF j tem a identidade do petista que
entregou dlares a chantagista
Enivaldo Quadrado recebia dinheiro do PT para
manter silncio sobre contrato envolvendo desvios
na Petrobras. Polcia investiga o caso em sigilo
O PODER E O CRIME - Enivaldo Quadrado ( direita), o
chantagista, pago pelo PT para manter em segredo o
golpe que resultou no desvio de 6 milhes de reais da
Petrobras, em outro caso de chantagem que envolve o
ministro Gilberto Carvalho, o mensaleiro Jos Dirceu e o
ex-presidente Lula (Montagem com fotos de Ailton de
Freitas-Ag. O Globo/Joel Rodrigues-Folhapress/Rodolfo
Buhrer-Estado Contedo/Jeferson Coppola/VEJA)
A Polcia Federal j sabe quem o homem que, em nome
do PT, fazia as entregas de dinheiro a um grupo de
chantagistas que ameaava envolver o partido no
escndalo de corrupo da Petrobras. Em sua ltima
edio, VEJA mostrou que Enivaldo Quadrado,
condenado no processo do mensalo, prometeu revelar
detalhes sobre o envolvimento de petistas com o desvio
de 6 milhes de reais do cofre da estatal. Para comprar
seu silncio, o partido cedeu chantagem.
Cumprindo pena alternativa, Enivaldo Quadrado, o
chantagista, recebe pagamentos regulares em dlares
americanos. O dinheiro entregue por um homem
identifcado apenas como sendo um conhecido militante
do PT, infuente, com estreitas ligaes com os chefes
mensaleiros e que faz o servio cumprindo ordens do
tesoureiro do partido, Joo Vaccari Neto.
O valioso trunfo de Enivaldo Quadrado so as
informaes que ele possui sobre a triangulao de uma
outra chantagem. Em 2012, o publicitrio Marcos
Valrio, outro condenado no mensalo, revelou ao
Ministrio Pblico que o empresrio Ronan Maria Pinto
estava ameaando envolver o ento presidente Lula e
utm_source=redesabril_veja&utm_medium=twitter&utm_campaign=redesabril_veja&utm_
content=feed&.
10
seus auxiliares, o ento chefe da Casa Civil, Jos Dirceu,
e o chefe de gabinete da Presidncia, Gilberto Carvalho,
no assassinato do prefeito de Santo Andr Celso Daniel.
Para evitar que isso acontecesse, o PT deu a ele 6
milhes de reais, dinheiro que saiu dos cofres da
Petrobras, segundo Marcos Valrio.
Enivaldo Quadrado conhece todos os detalhes da
operao e guardou consigo a cpia de um contrato que
formalizou o repasse milionrio a Ronan Maria Pinto, o
primeiro chantagista. Por isso, seu silncio agora vale
tanto.
As novas revelaes esto, portanto, inequivocamente
entrelaadas com a chantagem que teria sido perpetrada por Ronan Maria
Pinto contra o ex-presidente Lula, o ento Secretrio da Presidncia da
Repblica e atual Secretrio-Geral da Presidncia da Repblica, Ministro
Gilberto Carvalho e o ex-Ministro-Chefe da Casa Civil da Presidncia da
Repblica, Jos Dirceu.
Demais disso, todas elas decorrem da apreenso do contrato
de emprstimo celebrado entre a 2S Participaes, de Marcos Valrio
Fernandes de Souza, e a Expresso Nova Santo Andr, de Ronan Maria
Pinto, que envolve, a teor do depoimento prestado pelo ex-publicitrio,
desvios na Petrobras.
2. Do Direito

Como se nota, os fatos so extremamente graves e sua
apurao demandaria o empenho de todas as autoridades com atribuies
para tanto, como o caso do Ministrio da Justia, titularizado pelo
Ministro Jos Eduardo Cardoso.
Isso na medida em que, tanto o caso da chantagem que teria
sido exercida por Ronan Maria Pinto contra o ex-Presidente Lula, o ex-
Ministro Jos Dirceu e o Ministro Gilberto Carvalho, por supostamente
11
envolver desvio de recursos da Petrobras
10
, sociedade de economia mista
controlada pela Unio Federal, quanto as hipteses da suposta
participao do ex-presidente Lula no esquema conhecido como
Mensalo, que envolveu, dentre outros, crimes de evaso de divisas e da
suposta intermediao da transferncia de recursos da Portugal Telecom
para o Partido dos Trabalhadores, que teria ocorrido na China, por
envolverem delitos de repercusso interestadual e internacional
11
que
exigem represso uniforme
12
, seriam de atribuio da Polcia Federal, a
teor do 1. do art. 144, da Constituio Federal.

Alm disso, de acordo com o que estabelece o art. 1. e seu
pargrafo nico, da Lei n. 10.446, de 8 de maio de 2002, desde que
preenchidos cumulativamente os requisitos adrede mencionados, quais
sejam, o da ocorrncia de delitos de repercusso interestadual ou
internacional e o da necessidade de que sejam uniformemente reprimidos,
caber ao Departamento de Polcia Federal proceder apurao de outros
casos [alm dos que fguram no rol no taxativo constante do art. 1., do
diploma legal supramencionado], desde que tal providncia seja
autorizada ou determinada pelo Ministro de Estado da Justia
(destacou-se), o que, de acordo com as informaes prestadas pelo Sr. Jos
Eduardo Cardoso, no ocorreu na hiptese vertente.

No bastasse o acima exposto, dispe o art. 27, inciso XIV,
alneas a e l, da Lei n. 10.683, de 28 de maio de 2003, serem atribuies
do Ministrio da Justia a defesa da ordem pblica e a defesa dos bens
das entidades integrantes da Administrao Pblica Federal indireta.
10
Fato mencionado por Marcos Valrio no depoimento que prestou membros do
Ministrio Pblico Federal, em 2012, conforme comprova a imagem constante da
reportagem anexa, veiculada pela edio n. 2391 da revista Veja.
11
Enquanto os delitos de repercusso interestadual so os que atingem, de maneira direta
ou indireta, pessoas fsicas ou jurdicas de mais de um estado da Federao, os delitos
considerados como de repercusso internacional so os que afetam dois ou mais Estados
estrangeiros.
12
A exigncia de represso uniforme pressupe uma atuao estatal empreendida de
modo unitrio, coeso, centralizada em um nico rgo de segurana, o que possibilita que
os confitos de competncia ou de atribuio, sempre to prejudiciais s investigaes,
sejam evitados.
12

Constata-se, dessarte, que os atos cuja prtica aparentemente
no foi levada a efeito pelo Ministro Jos Eduardo Cardoso se encontram
relacionados na norma legal que trata das suas atribuies e
competncias, ou seja, a Lei n. 10.683/2003, constituindo, portanto, atos
de ofcio, que o agente pblico deve promover independentemente de
provocao
13
.
A virtual omisso indevida na prtica de atos de ofcio, acima
mencionada, pode ter sido deliberada, com o intuito de satisfazer interesse
ou sentimento pessoal do Sr. Ministro de Estado da Justia.
Caso essa hiptese seja comprovada, a suposta omisso do Sr.
Jos Eduardo Cardozo confgura a prtica do delito de prevaricao,
tipifcado pelo art. 319 do Cdigo Penal brasileiro.
Como cedio, aludido delito exige, para sua confgurao,
alm de uma indiscutvel conexo com a existncia de descumprimento de
lei
14
, dolo especfco, consistente na vontade de satisfazer interesse ou
sentimento pessoal
15
.
Enquanto interesse pessoal seria qualquer proveito, ganho ou
vantagem auferido pelo agente, no necessariamente de natureza
econmica, reputa-se sentimento pessoal a disposio afetiva do agente
em relao a algum bem ou valor
16
.
Jlio Fabrini Mirabette
17
assim se manifesta a respeito do
assunto:
13
MARQUES, Slvio Antnio. Improbidade Adminsitrativa ao civil e cooperao jurdica
internacional. So Paulo: Saraiva, 2010, p. 122.
14
STJ - HC 39.090/SP, Rel. Ministro PAULO GALLOTTI, SEXTA TURMA, julgado em 12/09/2006,
DJe 29/09/2008 e APn .267/DF, Rel. Ministro JOS ARNALDO DA FONSECA, CORTE ESPECIAL,
julgado em 02/08/2004, DJ 06/09/2004, p. 153.
15
STJ - HC 30.792/PI, Rel. Ministro PAULO MEDINA, SEXTA TURMA, julgado em 25/11/2003, DJ
15/12/2003, p. 408.
16
NUCCI, Guilherme de Souza. Cdigo Penal comentado. 13. Ed. rev. atual. e ampl. So Paulo:
Editora Revista dos Tribunais, 2013, p. 1188.
17
In Cdigo Penal Interpretado. 5. ed. So Paulo: Atlas, 2005, p. 2.373.
13
(...) no crime de prevaricao o dolo a vontade de
retardar, omitir ou praticar ilegitimamente o ato de
ofcio, mas se exige o elemento subjetivo do tipo que o
intuito de satisfazer o interesse ou sentimento pessoal. O
interesse pode ser patrimonial, material ou moral. O
sentimento, estado afetivo ou emocional, pode derivar de
uma paixo ou emoo (amor, dio, piedade, avareza,
cupidez, despeito, desejo de vingana etc.). O crime
caracteriza-se ainda que se trate de sentimento social,
moral ou nobre, embora tais motivaes possam infuir
na fxao da pena.
No caso em tela, o Representado integra o atual governo, o que
o que por si s poderia confgurar o dolo especfco exigido para a
confgurao do crime de prevaricao, conforme se dessume da ementa
abaixo transcrita, de habeas corpus julgado pelo Superior Tribunal de
Justia:
PENAL MILITAR. PROCESSO PENAL. HABEAS CORPUS.
CRIME DE PREVARICAO.
ALEGAO DE AUSNCIA DE JUSTA CAUSA PELA
FALTA DE DESCRIO DO DOLO ESPECFICO.
IMPROCEDNCIA.
1 - No inepta a denncia que, em crime de
prevaricao imputado a Comandante de Polcia Militar,
atribui ao paciente ter deixado de praticar ato de ofcio
em razo de seu vnculo com o Poder Executivo
Estadual, bem como de suas ambies profssionais,
descrio sufciente do dolo especfco exigido na
confgurao do tipo.
2 - Habeas corpus denegado.
(HC 17.101/RS, Rel. Ministro PAULO GALLOTTI, SEXTA
TURMA, julgado em 23/10/2001, DJ 04/03/2002, p.
298) (grifou-se)
Assim sendo, os fatos apontam para a eventual prtica de
crime de prevaricao, tipifcado no art. 319, caput, do Estatuto Penal
brasileiro, de vez que o Sr. Ministro de Estado da Justia supostamente
14
deixou de praticar, indevidamente, ato de ofcio, com o fto de satisfazer
sentimento pessoal.
Ante o exposto, levamos ao conhecimento de Vossa Excelncia
os fatos e fundamentos jurdicos acima indicados, na certeza de que
providncias sero tomadas para, usando dos instrumentos que
Constituio e a lei reservam ao Ministrio Pblico, apurar
responsabilidades e investigar a possvel ocorrncia da infrao penal
acima mencionada.
Termos em que,
Pede e Espera Deferimento.
Braslia/DF, 22 de setembro de 2014.
ANTONIO IMBASSAHY
LDER DO PSDB NA CMARA DOS DEPUTADOS