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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD


CUMAN ESTADO SUCRE
Autores:
TSU. Francisco Veliz
TSU. Ivn Ramos
TSU. Ramn Brito
TSU. Vidal Milln
TSU. Wilmen Garca
Cuman, 2014
Violencia Estudiantil en el Liceo Bolivariano General en Jefe Jos Francisco
Bermdez, Guayacn de las Flores de Carpano, Estado Sucre, Ao 2014
Trabajo Especial de Grado en Opcin al Ttulo de Licenciado en Servicio de
Polica
ii
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
CUMAN ESTADO SUCRE
Violencia Estudiantil en el Liceo Bolivariano General en Jefe Jos Francisco
Bermdez, Guayacn de las Flores de Carpano, Estado Sucre, Ao 2014
Trabajo Especial de Grado en Opcin al Ttulo de Licenciado
en Servicio de Polica
Tutor Acadmico:
Autores:
Prof. Miguel Nodal
TSU. Francisco Veliz
TSU. Ivn Ramos
TSU. Ramn Brito
TSU. Vidal Milln
TSU. Wilmen Garca
Cuman, 2014
iii
Pensamiento
Hemos puesto cuidado especial en que las nias y los nios de la patria reciban
atencin integral. Eso, ni ms ni menos, constituye el plan de las escuelas
bolivarianas, porque nuestros nios no pueden entrar con hambre a un aula. Es
que si un nio es descuidado en sus ms elementales necesidades, no se puede
considerar que est recibiendo una educacin adecuada
Hugo Chvez Fras.
iv
DEDICATORIA
A Dios, Nuestro Seor, quien nos dio Fuerzas, Esperanzas, Fortalezas, y toda su
bondad para terminar este trabajo. A l que nos ha dirigido por el sendero de
nuestras vidas, con salud y sabidura para darle provecho y asistencia al prjimo y
alcanzar todas las metas.
A nuestros padres, hermanos y hermanas, esposas, hijos e hijas porque nos
alentaron en todo momento a seguir estudiando y preparndonos confiando en un
mejor vivir.
A toda la gente que nos apoy, a nuestros docentes, familiares y a la institucin
que nos han formado.
Tambin este trabajo se lo dedicamos a todos nuestros compaeros de la
institucin policial.
Los discentes.
v
AGRADECIMIENTO
Ante todo agradecemos a Dios por ser el creador de toda la naturaleza y dueo de
nuestras vidas.
Agradecemos inmensamente a todos los docentes facilitadores por habernos
impulsado a la realizacin del presente proyecto.
Agradecemos infinitamente al profesor Miguel Nodal por la paciencia y por la
direccin metodolgica de este trabajo, por los consejos, el apoyo y el nimo que
nos brind en su realizacin.
A Nuestros Padres y familiares que nos acompaaron en este episodio que
signific para nuestras vidas compartir las experiencias de desaprender para
poder aprender los saberes.
A todos, nuestro fraternal reconocimiento.
vi
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
CARPANO ESTADO SUCRE
Violencia Estudiantil en el Liceo Bolivariano General en Jefe Jos Francisco
Bermdez, Guayacn de las Flores de Carpano, Estado Sucre, Ao 2014
Autores:
TSU. Vidal Milln
TSU. Francisco Veliz
TSU. Ivn Ramos
TSU. Ramn Brito
TSU. Wilmen Garca
RESMEN
El tema de violencia escolar cobra cada da mayor relevancia en las comunidades
educativas, muchas son las instituciones que se han visto afectadas con este
fenmeno social; tal es el caso del Liceo Bolivariano General en Jefe Jos
Francisco Bermdez donde se presentan situaciones de agresividad, maltrato
entre estudiantes, indisciplinas entre otras, que de alguna manera afectan el
normal desenvolvimiento individual, familiar y afectan el rendimiento escolar. En tal
sentido el objetivo fundamental de esta investigacin es el proponer acciones que
logren minimizar la Violencia Estudiantil presente en dicha institucin educativa.
Dicho trabajo de investigacin se realiz enmarcada en la metodologa de
investigacin accin participativa, utilizando un diseo de investigacin de campo
de nivel descriptivo, tomando como poblacin objeto de estudio al personal
docente y estudiantil que hacen vida en esta institucin; A travs del diagnstico
situacional se logr recabar la informacin pertinente. Como resultados principales
se observa que el liceo es altamente vulnerable a la violencia escolar; atribuyen
como causas principales exceso de espacios libres acadmicos, entorno familiares
divididos, problemas con otros estudiantes e inconformidad con las normas de la
institucin, entorno altamente peligroso y falta de apoyo de autoridades y cuerpos
policiales. Se concluye que es altamente necesaria la creacin de estrategias y
acciones que contrarresten la problemtica de violencia en la institucin.
vii
NDICE GENERAL
Pg.
Portada
Contraportada
Ii Pensamiento..
Iii Dedicatoria..
Iv Agradecimiento.
V Resumen.
Vi ndice
Vii Introduccin
1
1 FASE I; PROCESO DE APROXIMACIN AL PROBLEMA
1.1 Caracterizacin de la comunidad
1.1.1 Resea histrica de la comunidad
1.1.2 Aspectos polticos
1.1.3 Aspectos econmicos
1.1.4 Aspectos sociales
1.1.5 Aspectos culturales
1.1.6 Problemtica general de la comunidad
1.2 Caracterizacin general de la coordinacin policial
1.2.1 Resea histrica
1.2.2 Aspectos polticos-administrativos
1.2.3 Problemtica general de la coordinacin policial

2 FASE II; EL PROBLEMA Y SU FUNDAMENTACIN
2.1 Presentacin del problema
2.2 Justificacin de la investigacin
2.3 Objetivo general
2.3.1 Objetivos especficos
2.4 rbol de objetivos

3 FASE III; CONTEXTUALIZACIN DE LA INVESTIGACIN
3.1 mbito de la investigacin
3.3.1
Proceso histrico del tema de investigacin.
43
3.3.2
mbito filosfico, sociolgico, pedaggico y axiolgicos de la investigacin,
marco legal preventivo de la violencia en Venezuela
59
3.3.3
mbito metodolgico de la
investigacin..
69
3.3.3.1
Tipo de
investigacin
.
73
3.3.3.2
Mtodos y
tcnicas..
76
4
FASE IV; PRESENTACIN DE LA PROPUESTA DE SOLUCIN AL PROBLEMA
78
4.1
Objetivo de la
propuesta..
78
viii
4.2
Objetivos
especficos
78
4.3
Plan de
accin

79
4.4
Recomendaciones
..
90
4.5
Bibliografa
..
Anexos
91
1







INTRODUCCIN
A lo largo de las ltimas dcadas, Amrica Latina est siendo identificada como un
ejemplo de los fenmenos de desigualdad y de exclusin social que existen en el
mundo. Los jvenes y de manera destacada los de edades comprendidas entre
los 15 y los 24 aos, constituyen la franja de poblacin que est ms expuesta a la
violencia, ya sea como vctimas, ya sea como agentes. La violencia afecta de
modo especial el ambiente escolar. El deterioro de las relaciones perjudica la
calidad de las clases y el desempeo acadmico de los alumnos. Adems de
tener efecto sobre la calidad de la enseanza y sobre el desarrollo acadmico, la
"atmsfera violenta" de la escuela afecta el ejercicio profesional del cuerpo
docente. Un ambiente escolar hostil perjudica las relaciones entre las personas
que componen la escuela (profesores y alumnos, profesores y administracin,
alumnos y alumnos, y alumnos y administracin). Sin duda, la violencia, hoy en
da, es uno de los factores que ms peso tiene en la baja calidad de la enseanza.
A partir de tal premisa, en alguna oportunidad todos hemos sido vctimas de estos
hechos; De una u otra forma, nuestras vidas cotidianas se ven alteradas por
escuelas que las circunstancias han convertido, en casos extremos, en verdaderos
campos de batalla. Por ese motivo, es del todo necesario fijar la atencin en las
experiencias que tienen la capacidad de estimular la promocin de nuevas formas
de cambio y de transformacin global.
Es comn observar en las escuelas alumnos que se pelean en el patio de recreo;
algunos que responden con una inusitada y sorprendente grosera; adultos
(profesorado o personal administrativo) que agreden, ignoran o humillan al
alumnado; adolescentes que boicotean el desarrollo de las clases; docentes que
son amenazados y golpeados por el alumnado y hasta por sus representantes;
agresiones o rechazos de tipo racista o clasista a personas de distinta etnia o
condicin, ya sean del alumnado o del profesorado; atentados, destrozos y robos
contra el material escolar y los propios edificios; actos vandlicos de todo tipo
realizados por bandas organizadas o por simples pandillas de
2
estudiantes aburridos. Todo ello ha dado lugar al concepto de violencia juvenil
escolar y, en extremos graves, delincuencia juvenil.
Hay ocasiones, incluso, en que la agresin se hace extrema en los daos que
causa, tanto que puede llegar a ser mortal. As sabemos con horror cmo hay
jvenes, casi nios, que han sido agentes o vctimas de heridas, torturas y hasta
muertes. La noticia escandaliza y toda la sociedad tiene sentimientos de ansiedad
y hasta de culpa mientras la noticia est en su apogeo, es decir el tiempo que dura
en los medios de comunicacin. No obstante, la problemtica de la violencia
juvenil, dentro y fuera de las aulas, existe y va calando hondo en registros
importantes de la conciencia social. Es una preocupacin que se hace patente
ante todo en los ambientes acadmicos, los entornos bsicos de socializacin en
los que se desarrolla buena parte del acontecer vital de la infancia y la juventud. Y,
en consecuencia, no cabe duda de que la profesin docente atraviesa una dura
crisis que se prolonga ya a lo largo de varias dcadas.
Sin embargo, la dimensin social del sistema educativo ha cambiado, pero las
expectativas que recibe desde la sociedad son mltiples y contradictorias creando
serios conflictos y ambigedades a los docentes.
En la presente investigacin se tratar este tema de la violencia escolar con el
propsito de presentar acciones que logren minimizar sus efectos y
consecuencias, para ello el trabajo se presenta en cuatro fases las cuales
comprenden: Fase I; en el que se da una aproximacin al conocimiento del
problema, caracterizando la zona en estudio y la de la institucin de coordinacin
policial que hace vida en la comunidad local; en la Fase II, se realiza una
presentacin especifica del problema de investigacin, su justificacin y se elabora
el objetivo central del estudio, as como se grafica el rbol de problema y objetivos;
en la Fase III, se contextualiza el tema de la investigacin desde su entramado
histrico y de sus mbitos de anlisis, para despus definir el marco metodolgico
de la investigacin; en la ltima parte; Fase IV, se realiza la presentacin de
alternativas de solucin, describiendo las acciones realizadas por el cuerpo de
investigadores (discentes) y la comunidad misma para darle respuesta efectiva a
los objetivos planteados

3
FASE I
PROCESO DE APROXIMACIN AL PROBLEMA
1.1 CARACTERIZACIN DE LA COMUNIDAD EN ESTUDIO
1.2 Resea Histrica la Institucin Educativa
Esta casa de estudio abre sus puertas en calle Independencia # 200, en la ciudad
de Carpano, Estado Sucre; con el nombre de Ciclo Bsico Comn Gral. Jos
Francisco Bermdez, el da 1 de octubre de 1971; mediante Decreto emitido por
el Dr. Rafal Caldera, Presidente Constitucional de la Repblica de Venezuela
para el periodo gubernamental 1969-1974; dando as respuesta a poltica de
Estado en materia educativa, al cual divide a la educacin secundaria en dos
ciclos: 1.- El Ciclo Bsico Comn, con una duracin de tres aos (1, 2 y 3 aos)
2.- El Ciclo Diversificado, con una duracin de dos aos (1 y 2 aos) en
diferentes especialidades; siendo este instituto el pionero en esta ciudad en
ofrecer el 1er. Nivel antes mencionado, satisfaciendo la demanda escolar en la
juventud de la poca.
El C.B.C. Gral. Jos Francisco Bermdez, inicia actividades acadmicas bajo la
direccin de la profesora: Carmen Martnez de Martnez y en la Subdireccin el
Profesor: Jorge Robles Luna, 29 docentes, 05 secretarias, 08 obreros y 15
secciones de 1er. Ao con una matrcula aproximada de 619 estudiantes; contaba
con 1 departamento de evaluacin, 1 seccional, 11 aulas, 2 laboratorios de
Biologa, los talleres para impartir las reas de exploracin y orientacin, los
prestaba la antigua Escuela Artesanal de Carpano y la cancha deportiva en las
instalaciones del tambin desaparecido Parque Exposicin El Mangle. A partir del
siguiente ao escolar, comienza a crecer tanto la matrcula estudiantil como el
resto del personal, a consecuencia de la prosecucin de estudios, crendose el 2
ao del C.B.C. Para el ao escolar 1973-74 se crea el 3 ao del mismo nivel,
quedando as completo el ciclo de tres aos de estudio.
4
En el mes de enero del ao 1974, los miembros de todo el personal: Directivo,
Docente, Administrativo, Obreros y en especial sus Estudiantes, sintieron gran
emocin, alegra y satisfaccin al celebrar la inauguracin del que es hoy su
edificio Sede, ubicado en la Calle 5 del Sector I de la Urbanizacin Guayacn de
Las Flores, de este Municipio.
La edificacin contaba con las comodidades, en distribucin de espacios
apropiados y dotacin de material didctico y deportivo para mantener las
exigencias acadmicas y pedaggicas en correspondencia con la matrcula
estudiantil.
Con el crecimiento habitacional, producto de la adjudicacin de los moradores de
esta populosa urbanizacin, el liceo tambin crece aceleradamente en su
matrcula, razn por el cual la planta fsica comienza a sufrir modificaciones
engrandecindola con la construccin de nuevos espacios en diferentes estilos
arquitectnicos.
Para el ao escolar 1983-84, producto nuevamente de polticas educativas, pasa a
Escuela Bsica Gral. Jos Francisco Bermdez, atendiendo al 7mo y 8vo.
Grado de Escuela Bsica Experimental, continuando el prximo ao se da
prosecucin de estudios al 1 ao diversificado en las especialidades Ciencias y
Humanidades, convirtindose en Ciclo Bsico Combinado Gral. Jos Francisco
Bermdez, y para el ao escolar 1985-86, egresa su primera Promocin de
Bachilleres en Ciencias y Humanidades.
Se puede destacar que la institucin ha estado dirigida por reconocidos
profesionales de la Docencia, mereciendo recordar: Carmen Martnez de Martnez,
Julieta Prez de Grber, Csar Omar Salazar, Hctor Aquiles Machado, Antonio
Rojas Miranda, Lus Orlando Rivera Molina, Juana Mireya Franco. En la categora
de Directores; asimismo: Jorge Robles Luna, ngel Marcano+, Rosalina Guerra de
Mata, Ethervina Lorenza de Len, Jos Marcano Torres, Ramn Enrique
Betancourth, Lus Quijada Via. En la categora de subdirectores.
Para el ao escolar 1987-88 queda derogado el Plan de estudio de Escuela
Bsica Experimental, establecindose el Plan de Estudio 32005, para la
Educacin Bsica Nacional y el Plan de estudio 32018 y 32019 para la educacin
Diversificada en las especialidades:
5
Ciencias y Humanidades, estando la institucin dirigida por el profesor: Lus
Orlando Rivera Molina.
Para el ao escolar 2005-2006, se implementa el 1 ao de Educacin Secundaria
Bolivariana, el cual fue en forma progresiva hasta completar todo el pensum,
dando respuesta a polticas de Estado en materia educativa propuesta en el
periodo gubernamental del Comandante Hugo Rafal Chvez Fras, pasando a
denominarse Liceo Nacional Bolivariano Gral. Jos Francisco Bermdez. En la
actualidad atiende una matrcula de 1.196 estudiantes, 71 Docentes, 18
Administrativos, 32 obreros, Servicio mdico-odontolgico, Centro de Recursos
para el Aprendizaje, Programa Escolar de Alimentacin, Laboratorio para el
Desarrollo Endgeno, Cantina Escolar, Centro de Copiado, Laboratorio de
Computacin, Canchas Deportivas, 37 aulas de clases, 03 laboratorios de
Biologa, 01 Laboratorio de Qumica, 01 Laboratorio de fsica, Taller de Cocina,
Taller de Carpintera y Herrera, Taller de Comercio, entre otros.
En cuanto a la Organizacin se encuentra estructurado por: un Director, Dos
Subdirectores, Jefes de Departamento de: 02 Control de Estudio, 02 Control de
Evaluacin, 02 Servicios Estudiantiles, 10 Control y Disciplina, dividido en
Seccionales, Difusin y 01 Extensin Cultural, 01 P.A.E.- otros tipos de
Organizacin: Asociacin Civil de Padres y representantes, Organizacin
Estudiantil, Contralora Social, Consejo Escolar de Evaluacin de Desempeo.
A partir del ao escolar 2008-09 el L.N.B. Gral. En jefe Gral. Jos Francisco
Bermdez, se encuentra dirigido por el profesor: Pablo Manuel Marn Gonzlez
(Director) Profesora: Rosa Elena Franco, (Sub Directora Administrativa), Profesor:
Anbal Miguel Vallenilla Fermn (SubDirector Acadmico), juntos con el equipo de
jefes de departamentos y coordinadores de seccionales y reas acadmicas, el
incondicional apoyo estudiantil, Asociacin Civil de Padres y Representantes, los
Consejos, siempre dispuestos a luchar en pro de conseguir la calidad de
educando y educacin que la patria reclama.
6
1.1.2 Aspectos Socio-Polticos de la Comunidad
Existen programas sociales como son los mercales que funcionan en diferentes
sectores de la urbanizacin (10) bodegas, el ambulatorio Pachico Aguilera
ubicado en la entrada de la comunidad y las casas de alimentacin popular, la cual
funciona en el sector 2, al final de la calle 7.
Esta urbanizacin cuenta con diversos niveles educativos, los cuales abarcan: la
educacin inicial, educacin bsica de 1era, 2da y 3era. Etapa, educacin
diversificada (4to. y 5to ao), educacin superior impartida por la Universidad de
Oriente con las especialidades de: Contadura, Educacin Integral, con menciones
de Ciencias Sociales, Ciencias Naturales, Fsica, Matemtica, Gerencia de
Recursos Humanos, Administracin, Trabajo Social, Sociologa. De igual manera
la educacin para adultos a travs de las misiones educativas (Robinson I desde
1ero a 3er. Grado, Robinson II hasta 6to. Grado, Ribas desde 1ero a 5to. Ao y
Sucre con las carreras en: Educacin Fsica, educacin integral, comunicacin
social, entre otras.
Existen en esta colectividad algunos Consejos Comunales que trabajan en su
beneficio.
1.1.3. Aspectos Econmicos de la Comunidad
En el plano laboral se puede agregar que la comunidad cuenta con varios rubros
como son: textil con pequeos talleres donde se elabora ropa ntima, casual y de
vestir; hospedaje con gran variedad de casas que ofrecen alojamiento a
estudiantes y visitantes en forma temporal; ventas ambulantes que representan la
economa informal como: venta de verduras, dulces, comidas rpidas, arepas y
otros; pescado fresco, golosinas, bebidas refrescantes, carne de cochino, helados
entre otros rubros; la artesana donde existen personas que trabajan con madera,
cermica, repostera, elaboracin y reparacin de cuatros y guitarras, pupitres,
mueblera country, jaulas para pjaros, repisas, montaje de cuadros, etc. en
cuanto a los comercios formales existen: cinco (5) panaderas, dos (2)
7
farmacias, treinta (30) bodegas, cinco (5) clubes de video, seis (6) Cyber, cuatro
(4) quincalleras, ocho licoreras, un (1) mercal principal, siete (7) ventas de
loteras.
1.1.4. Aspectos Sociales de la Comunidad.
Este proyecto habitacional se encuentra dividido en dos sectores (I, II), las cuales
a su vez estn conformadas por calles y veredas. Esta comunidad fue
desarrollada dentro del concepto de las urbanizaciones populares a las que se les
dotaban de servicios mnimos de vialidad y equipamiento comunitario en forma
progresiva. Fue construida inicialmente para una poblacin de 10.226 habitantes
pero mostr un crecimiento acelerado. Actualmente cuenta con los servicios
pblicos indispensables para su desarrollo social, tal es el caso del sistema
elctrico, educacin (pblica y privada), agua potable, lnea de transporte, cloacas,
centros de comunicaciones servicios residenciales de CANTV, salud y otros.
Las familias que conforman esta comunidad estn constituidas en gran parte por
parejas unidas en matrimonio, o en concubinatos, teniendo como caracterstica
comn numerosos hijos. Y la existencia de familias disfuncionales o
desintegradas, carente de uno o en el peor de los casos de ambos progenitores,
dejando a los nios y nias a cargo de otros familiares u otra persona que no
brinda el calor y la atencin requerida para stos jvenes. El grueso de esta
poblacin lo conforman personas con muy baja o ninguna instruccin, lo que trae
como consecuencia la existencia de una alta tasa de desempleo, siendo el ingreso
ms comn el proveniente de la economa informal. En estos grupos de familiares
existe un alto ndice de personas representado por la juventud desocupada, los
cuales frecuentan reuniones en diferentes sitios de la urbanizacin entablando
conversaciones triviales y muchas veces causando temor en los transentes, otro
porcentaje minoritario son excluidos como producto del consumo de sustancias
nocivas a la salud, por estado de demencia o por ocurrencia en actos delictivos.
En la dimensin social de la comunidad se puede hacer referencia a su acervo
histrico el cual seala que fue fundada por margariteos y sus primeras viviendas
dignas
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fueron realizadas a mitad del siglo XIX, contando actualmente con diversidad de
familias procedentes de varias partes del estado y de la nacin. En esta
urbanizacin existen diferentes grupos religiosos, entre ellos: catlicos, testigos de
Jehov, Cristianos, evanglicos, Iglesia de la Profeca de Dios, Luz del Mundo y
Emmanuel, entre otras. La religin catlica tiene varios sub-grupos y la misa es
celebrada por el sacerdote en el templo ubicado en la parte cntrica de la zona,
los testigos de Jehov tambin cuentan con un local para reunirse ubicado en la
entrada de la localidad.
La comunidad posee sus creencias y expresiones mgico-religiosas, pues, se
hacen rezos de lombriz, para el mal de ojo, hechicera, lectura de tabaco y cartas,
existen curanderos que rezan la culebrilla y curan llagas y como medicamentos
utilizan hierbas naturales (llantn, Santa Mara, fregosa, Zbila, Hierba Buena y
otros), dentro de los conocidos de la comunidad estn los seores: Jos Suarez y
Santiago Plaza.
Los habitantes en su mayora utilizan lenguaje coloquial popular, practican juegos
como el bsquet, el beisbol, futbolito, softbol, entre otros. En cuanto a las
tradiciones de la comunidad se practican los juegos sociales como: papagayos,
trompo, boliche, metras, bolas criollas, pelotica de goma, chapas, el mueco, la
vieja, el pegao, el escondido, si la agarra la pega, palito mantequillero, truco,
domin. Es popular la celebracin a la Virgen Del Valle todos los 8 de septiembre,
las fiestas de San Judas Tadeo, patrono de la comunidad a finales de Octubre,
fiestas decembrinas, paradura del nio, parrandas navideas, el carnaval de los
mircoles de ceniza que se celebraba anteriormente en la comunidad.
1.1.5. Aspectos Culturales
Representando las actividades recreativas todava se conserva en la zona el juego
tradicional de elevar papagayos o voladores como lo llaman los nios. En cuanto a
las actividades deportivas y fsicas la comunidad cuenta con organizaciones de
jvenes ubicados en el sector las cuatro esquina, organizacin cancha vieja
ubicada en la calle 12 donde se practica fundamentalmente futbol sala, fueron
pioneros de esta organizacin los
9
seores Rubn Marn, Isnardi Bravo, Csar Len y Gustavo Saldivia, quien es
actualmente profesor de la institucin en el rea de Deporte y Educacin Fsica. A
parte de lo citado anteriormente tambin se practica el bsquet en la cancha
techada de la institucin y el softbol y beisbol ya que la comunidad cuenta con la
liga de Lus Camalen Garca dirigida por el seor Anbal Hernndez, y la
escuela de beisbol menor Los Navalitos dirigido por el seor Carlos Rivera, hijo
del fundador de la misma seor Gilberto Rivera, hoy difunto, ambas escuelas
practican en el estadio de la localidad.
Existe tambin en la comunidad representaciones artsticas que promueven las
danzas folklricas como es la agrupacin de las pequeas Estrellas, que se han
proyectado a nivel Local, Municipal, Estadal y Nacional y est conformada por
nias y jvenes de la localidad.
1.6.- Problemtica General de la Comunidad
Dentro de algunos factores contaminantes del ambiente en esta zona se pueden
nombrar los talleres de carpintera y herrera ubicados en las reas verdes y
estacionamientos de la comunidad, lo que trae como consecuencia enfermedades
respiratorias y alergias. Tambin la colocacin de basura en la calle fuera del
horario asignado para su recoleccin trae como consecuencia la proliferacin de
malos olores, roedores y otras alimaas; la presencia de excremento de perros en
gran parte de la urbanizacin, por falta de espacio; los dueos sacan sus
mascotas a las calles y veredas a hacer sus necesidades, lo que permite
intensificar los hedores en la zona.
En cuanto a la salud, se pueden mencionar el problema del agua, que aun cuando
llegan a intervalos en la comunidad no es constante, siendo esta situacin ms
intensa en la institucin, lo que origina que algunas veces no se pueden elaborar
los alimentos para los estudiantes por falta del vital lquido; tambin no todos los
que viven en la comunidad cuentan con tuberas adecuadas para los servicios de
agua y drenaje de aguas servidas, lo que conduce a que estas ltimas circulen en
ciertas zonas por las calles y cunetas ocasionando focos de infeccin para
enfermedades infectocontagiosas como el dengue,
10
enfermedades de la piel y a nivel del tracto digestivo; aparte de que en algunas
viviendas almacenan el agua en recipientes sin el debido control, lo cual
ocasionan la llegada de plagas. Este problema del agua ocasiona que algunos
estudiantes falten a clases puesto que tienen agua para el aseo personal y del
uniforme.
Otra problemtica en este plano es el embarazo en temprana edad en las nias y
adolescentes, lo que origina inasistencias y hasta el abandono de los estudios por
tener que atender a los hijos al nacer en el caso de las jvenes, y de trabajar para
los gastos en el caso de ambos progenitores. De igual forma la proliferacin del
consumo y trfico de alcohol, cigarrillos y drogas sobre todo de los adolescentes
que frecuentan las licoreras y los remates ilcitos de caballos que abundan en la
comunidad, permitiendo esto que los jvenes a temprana edad se entusiasmen
por conseguir dinero fcil, lo que los induce a caer en la delincuencia, sobre todo
cuando en algunas de las casas de los jvenes se vende tanto el licor como las
drogas. Esto tambin origina la violencia domstica en algunos hogares de la
comunidad, siendo los primeros afectados los nios y jvenes, dicha situacin se
extiende hacia la institucin afectando negativamente la convivencia y el
rendimiento de los estudiantes con este problema en el hogar.
Las enfermedades ms frecuentes en la comunidad son: asma, infecciones
intestinales por transmisin sexual, vmito, diarrea, anemia, gripe, dengue,
dermatitis entre otras. Debido a esto en el ambulatorio se dan los siguientes
programas: Salud sexual, orientacin pre y post natal, planificacin familiar,
intervenciones menores y ambulatorias como ligaduras, hernias, varicoceles,
programas preventivos en el control de enfermedades diarreicas y de infecciones
respiratorias, programa para pacientes diabticos, cardiovasculares, de
vacunacin y de salud mental.
1.2 CARACTERIZACIN GENERAL DE LA COORDINACIN POLICIAL
Con la aplicacin del nuevo modelo policial, las jerarquas de la institucin policial
son modificadas, situacin que dio un vuelco total en la directiva de la institucin
como tal
11
y de todas las Coordinaciones y Estaciones, de all que en la actualidad se
encuentre al mando del Comisionado (IAPES) Lcdo. Especialista Jairo Antonio
Dionice; quien luego de haber recibido una infraestructura totalmente colapsada,
logra reactivar algunas instalaciones, mientras que operativamente ha venido
realizando un enlace con los distintos cuerpos de seguridad y comunidades de los
Municipios que comprende el CCP, a travs de un sistema de comunicacin
entrelazado que permite recibir las informaciones de cualquier evento adverso que
se est presentando en tiempo record, para evitar y controlar comportamientos
reconocidos como amenaza para la vida y los bienes personales de cada miembro
de las comunidades.
Posteriormente se explica de manera detallada la organizacin policial en el CCP
Bermdez, en lo que respecta a la estructura organizativa, funciones y
operatividad de las coordinaciones y la distribucin del talento humano
evidenciando los logros alcanzados. Hasta el momento es necesario y de vital
importancia manifestar la situacin en la que se encontraba el Centro de
Coordinacin Policial Jos Francisco Bermdez a nivel de infraestructura, se
evidencia el deterioro debido a que el mismo no recibe ninguna partida de
recursos financieros para su mantenimiento.
Sin embargo actualmente gracias a las polticas de autogestin aplicadas por el
Comisionado Especial Jairo Deonice en conjunto con su equipo de trabajo y el
apoyo pleno de funcionarios que hacen vida laboral en esta institucin se han
realizado grandes avances, entre ellos la remodelacin y reparacin de la
infraestructura, de igual manera en el ejercicio de su gestin el Centro de
Coordinacin Policial Jos Francisco Bermdez ha adquirido por va de
donaciones material mobiliario tales como impresoras, aires acondicionados y
reestructuracin de oficinas que se encontraban disfuncionales, todo ello dndole
cumplimiento a la adecuacin del modelo policial donde el funcionario se
encuentre dignificado en sus instalaciones laborales, respetando sus derechos
humanos, estimulando la eficacia, eficiencia, igualdad, integracin, proteccin.
1.4.1.- Resea Histrica
12
El centro de Coordinacin Policial Gral. en Jefe Jos Francisco Bermdez para el
ao 1943 se conoca como Polica Municipal de Carpano, estaba ubicado en la
Avenida Independencia donde se encuentra el Edificio Funda Bermdez,
funcionando hasta el ao 1967, donde es reubicado en Calle Giria frente a la
avenida perimetral, lugar donde antiguamente funcionaba el Matadero Municipal,
recibiendo el nombre de Cuartel de Polica de Carpano; el cual posee los
siguientes linderos: por el Norte: la avenida perimetral y la calle Giria, por el Sur:
la calle San Flix, por el Este: la calle Per y por el Oeste: la calle Chimborazo de
la parroquia Santa Catalina del Municipio Bermdez del Estado Sucre.
En julio de 1999, con la aprobacin de la Ley de Polica del Estado Sucre, dio
nacimiento al Instituto Autnomo de Polica del Estado Sucre (IAPES), quedando
la institucin estructurada en Cuatro Regiones Policiales, correspondindole a
Carpano ser la sede de la Regin Policial N 03, constituida por los Municipios
Bermdez, Andrs Mata, Arismendi, Bentez y Libertador, siendo comandada para
ese entonces por el Comisario General Mario Rojas, quien en su corto pero
fructfero tiempo, deja una institucin con un alto estima y capacidad para resolver
problemas de distintas ndoles.
Luego, a mediados del mes de noviembre del ao 2010 bajo la direccin del
Sub/Comisario (IAPES) Lic. Dimedes Bravo, con la reestructuracin del nuevo
modelo policial, pasa a ser Centro de Coordinacin Policial Gral. En Jefe Jos
Francisco Bermdez, de igual forma se crean, la Coordinacin del Servicio de
Polica Comunal, Coordinacin de Atencin a la Mujer, Coordinacin de Vigilancia
y Patrullaje, Coordinacin de Investigaciones Policiales, entre otras.
De tal manera podemos decir que el CCP cuenta con un talento humano
distribuido de la siguiente manera:
13
1.4.2.- Aspectos Polticos Administrativos
La reestructuracin de la polica regional para adecuarla a la Ley Nacional de
Polica, es una necesidad realizada por el Instituto Autnomo de Polica del Estado
Sucre (I.A.P.E.S.) para asumir el nuevo reto, indicado por el Ministerio del Poder
Popular para las Relaciones Interior y Justicia, dise un plan que abarca tanto lo
preventivo como lo represivo, que es lo que estima realizar a travs de la
reestructuracin de la Polica.
As mismo ser adecuada complementando el proceso a la Ley Nacional de Polica,
que se estima ser a mediano plazo con el objeto de implementar la nueva Visin
del Ejecutivo Nacional a todos los funcionarios y funcionarias que integren este
cuerpo de seguridad.
La Polica del Estado Sucre junto con el equipo de gestin se desplegar a las
comunidades a organizar los Comit de Seguridad de los Consejos Comunales, la
tica en materia de formacin policial entre otros temas.
En concordancia con lo anterior, como se evidencia notablemente en el
organigrama existe una distribucin equitativa de las funciones policiales, donde el
principal centro de atencin inmediata es la comunidad, siendo contundente en el
CCP a travs de la Polica Comunal que se organiza en ncleos, teniendo como
principal el CCP Bermdez y las cuatro estaciones policiales como lo son
Charallave, Guaca, Arismendi y San Jos de Areocuar, los cuales estarn
integrados por un grupo de funcionarios y funcionarias policiales que se
encuentran al servicio pleno de la comunidad.
En este sentido, para darle cumplimiento al Servicio Policial Comunal el CCP
Bermdez considera los siguientes puntos primordiales en la operatividad del
mismo:
14
icipativa, la situacin de seguridad ciudadana de la
comunidad, especialmente en materia de delitos, faltas e infracciones; sus causas
y consecuencias.
comunidad y su manera efectiva, saber escuchar a la comunidad y transmitir
informacin til en materia de seguridad ciudadana.
la aprehensin y puesta a disposicin del Ministerio Pblico de los presuntos
infractores.
nacional, las organizaciones no gubernamentales y la comunidad.

delictiva y el impacto negativo de la victimizacin.
otros rganos policiales. Adems, tramitar y aportar informacin a ser utilizada por
el resto del Cuerpo de Polica o sus rganos especializados.
De igual modo la coordinacin de vigilancia y patrullaje definido como el conjunto
de actividades fundamentalmente de carcter preventivo que realizan los
funcionarios y funcionarias de los cuerpos de polica, al recorrer un territorio
previamente determinado y teniendo como objetivos; ofrecer seguridad, garantizar,
garantizar el buen orden de convivencia y obstaculizar la ocurrencia de hechos
delictivos, el mismo ha sido efectivo y eficaz gracias a la organizacin de la
sectorizacin como el proceso de divisin del Municipio y parroquias en las zonas
de responsabilidad para el patrullaje y vigilancia. La sectorizacin proporciona la
delimitacin que se establece segn las caractersticas delictivas, poblacionales y
geogrficas propias de cada territorio. El CCP Bermdez se sectoriz de la
siguiente manera:
15
Vigilancia y Patrullaje
Sectorizacin del Municipio Bermdez
REAS/SECTORES
MBITO DE CADA UNO DE LOS SECTORES
1/1
Copacabana, Giria de la Playa, Pozo Colorado, Vivienda Rural de Giria de la
Playa, Los Uveros, Playa Patilla, Puerto Martnez, Pica de Evaristo, recta de
Giria, Guaca, Guatapanare, Lebranche, Playa Escondida.
1/2
Playa Grande, la Playa, Las Casitas, La Vivienda, La Plaza, Urbanizacin Augusto
Malav Villalba, la Rinconada, Urbanizacin Agustn Ortz Rodrguez, Virgen Del
Valle, Los Pitufos, Hato Romar I, Playa Grande Arriba, Londres, Urbanizacin El
Copey, Mareca.

2/3
El Valle, Plaza Coln, Zona Bancaria, Cerro El Calvario, Cerro La Gata, Cerro
Corea, Barrio Sucre, Barrio La Via, Urbanizacin La Via, Mercado Municipal,
Altamira, Campo Ajuro, 5 de Julio, Puchuruco, Las Azucena, Brisas Del Carmen,
Playa de Sal, Areo, El Yunque.
2/4
El bajo, Parque Miranda, Baliachi, Plaza Suniaga, Curacho, Callejn,Barrio bolvar,
Las Colinas, Valle Nuevo, 22 de Agosto, Gran Poder de Dios, Villa Jardn,
Carpano Arriba, Cusma, Tacoa, La Lagunita, 7 de Enero, Chipichipi,
16
Macarapana.
3/5
Primero de Mayo, Miramonte, Doa Meri, El Clavo, 9 de Abril, El Lirio, Coco Lirio,
Los Cocos, Guayacn de las Flores, La Ceiba, Terraza de la UDO, Las Malena, El
Muco, Sol del Caribe, Urb. Manuel Salvador Salinas.
3/6
Canchunch Viejo, la Planta, La cantera, Canchunch Nuevo, La Ceiba, Patria
Bolivariana, El Charcal, El Lazo, Quebrada de Carata, 4ta Calle, La Cumbre, Las
Amricas.
Fuente: Centro de Coordinacin Policial Jos Francisco Bermdez
Sectorizacin del Municipio Andrs Mata
SECTORES
Sector 07
an Jos de Areocuar, Buena Vista, Camino de Giria, Cariaquito, Cruz de
Rivilla, Guaricuco, Hueso de Mula, La Llanada de Giria, El Indio, La Pea del
Zulia, Lechozal, Loma de Chuparipal, Loma de Gran Pobre, Mosc, Queremene,
San Roque.
Sector 08
Parroquia Tavera Acosta
Cedeo de los Negros, El Limn, Guaruta, Juan Snchez, Las Margaritas, Nueva
Colombia, Punta Brava, Putucual, ro Chiquito.
Fuente: Centro de Coordinacin Policial Jos Francisco Bermdez
17
Sectorizacin del Municipio Arismendi
SECTORES
Sector 09
Parroquia Puerto Santo
Doa Josefa, Valle Verde, El Quinde, La Llanada de Puerto Santo, Llanada de Ro
Caribe, Mauraquito, Barcelona, El Gurico, El Muco.
Parroquia El Morro de Puerto Santo
Febrero, Punto Rojo.
Sector 10
Parroquia Ro Caribe
Gloria, Cerro Coln, Barrio Brasil, Baha Honda, Las casitas, Las Vegas,
Guayabero, Nivaldo, Barrio Maracaibo, Alta Vista, Santa Brbara, Cinco de Julio,
Carabobo, Las Charas, Tocuyito.
Sector 11
Parroquia San Juan de Las Galdonas
Santa Cruz, bella Vista, Querepare, Santa Elena, Las praderas, Las Palencia,
Agua Fra.
Parroquia Antonio Jos de Sucre
Centro San Juan de Unare, Boca de Cuman, Cacao,
18
Cayena, Sector Cipara, Sector Copey, Cumbre de Caballo, Cumbre de las Flores,
El Castao, El Cobre, Las Playitas, Los Caballos, Puerto Viejo, Punta Gorda,
Santa Isabel, Tacarigua, Tolete, Uquire.
Fuente: Centro de Coordinacin Policial Jos Francisco Bermdez
Distribucin de Unidades Vehiculares y Motorizadas
Cabe mencionar que el CCP Bermdez se encontraba en total abandono del
parque automotor, en el cual se encontraban operativas solo 02 unidades radio
patrulleras y 02 unidades motorizadas, no obstante el Especialista Jairo Deonise
en su carcter de Director del CCP ha realizado un gran esfuerzo para recuperar
el parque automotor a travs de la autogestin con la intencin de que exista una
operatividad permanente en las comunidades, de este modo manteniendo una
presencia policial efectiva que satisfaga las necesidades del pblico, a pesar de
los grandes esfuerzos realizados an existe un nmero significativo de parque
automotor inoperativo. La distribucin de vehculos y motos en el municipio se
describe de la siguiente manera:
Fuente: Centro de Coordinacin Policial Jos Francisco Bermdez


Distribucin del Personal en el CCP Bermdez
En este sentido el CCP Bermdez posee como principal fortaleza el talento
humano con el que cuenta, que puede definirse como todo el personal adscrito a
esta institucin como funcionarios policiales distribuidos en las diferentes
coordinaciones, siendo una de ellas el Departamento de Investigacin, de igual
manera el personal administrativo y obrero. En cuanto al personal policial est el
pie de fuerza policial que es el nmero de funcionarios que se encuentran
distribuidos en diversas reas determinadas de atencin al ciudadano y est
distribuido en los municipios de esta manera:





Fuente: Centro de Coordinacin Policial Jos Francisco Bermdez




Personal de la Coordinacin de Investigacin
BERMDEZ
ARISMENDI
ANDRS MATA
TOTAL GENERAL
15
13
01
01
FEMENINAS
02
01
01
01
MASCULINOS
13
12
01
00
Fuente: Centro de Coordinacin Policial Jos Francisco Bermdez
Personal Administrativo
BERMDEZ
ARISMENDI
ANDRS MATA
TOTAL GENERAL
32
22
09
01
FEMENINAS
20
15
5
01
MASCULINOS
11
07
4
00
Fuente: Centro de Coordinacin Policial Jos Francisco Bermdez
Personal Obrero
BERMDEZ
ARISMENDI
ANDRS MATA
TOTAL GENERAL
10
07
03
00
FEMENINAS
07
04
03
00
MASCULINOS
03
03
00
00
Fuente: Centro de Coordinacin Policial Jos Francisco Bermdez
Parte Numrico de La Estacin Policial Charallave
PERSONAL POLICIAL FUERZA DE PIE
PERSONAL DE SERVICIO INTERNO
PERSONAL DE SEGURIDAD INTERNA
PERSONAL DE DIRECCIONES
PERSONAL DESTACADO
PERSONAL ADMINISTRAT
PERSONAL DE VACACIONES
TOTAL
M
F
11
01
00
00
00
00
00
02
14
20
Fuente: Centro de Coordinacin Policial Jos Francisco Bermdez
.
1.4.3.- Problemtica General de la Coordinacin Policial
El Centro de Coordinacin Policial de Carpano, existen diferentes fallas
administrativas en cuanto a la actualizacin a los nuevos estndares en materia de
seguridad, enfocado al nuevo modelo policial, estos se deben a que muchos
funcionarios no han recibido de manera oportuna y eficaz la preparacin y
capacitacin adecuada con el objeto de incrementar los valores de respeto al
trabajo y sus condiciones laborales que incrementarn su tica profesional en
cuanto al trato a los ciudadanos, dando respuesta eficientes en el momento de
una situacin adversa, cambiando as de manera directa la forma de actuar del
funcionario policial y que el ciudadano vea un trato digno en cuanto a la relacin
polica-comunidad.
En este sentido el nuevo modelo policial lo que busca es pregonar una imagen
humanstica del Estado en torno al trabajo realizado por la polica.
De igual manera, nuestra sede principal dirigida por Comisionado Jairo Deonice,
en compaa de un equipo multidisciplinario de trabajo tomaron en cuenta las
fortalezas y las debilidades existentes en la institucin, arrojando como resultado
que era necesario la atencin inmediata al espacio fsico debido a la precariedad
que posea el mismo, tomando en cuenta que todo el lugar se encontraba con
notorias filtraciones que impedan desarrollar una labor policial efectiva, adems
de no generar un ambiente laboral cnsono para el desarrollo pleno de las
funciones.
La estructura se encontraba debilitada, vulnerando la seguridad de los
funcionarios, la fachada de las instalaciones se encontraba en total abandono, as
como tambin se encuentran afectadas las celdas y calabozos, puesto que no
cumplen con lo necesario para garantizar los derechos de los detenidos en cuanto
a higiene y seguridad se refiere, en cuanto al rea de descanso de los efectivos,
los cuales han ido disminuyendo por la gran cantidad de privados de libertad que
se encuentran a las rdenes de los
21
diferentes organismos de seguridad del Estado en este recinto policial que cada
da que pasa se incrementa ms, desmejorando el funcionario en cuanto a su
estada en la institucin, esta situacin acarrea molestia al personal que hace vida
en la coordinacin, ya que se estn cercenando el medio ambiente y condiciones
laborales del personal activo.
En este orden de ideas los resultados obtenidos en el CCP Bermdez en lo que
respecta a Servicio de Polica Comunal hay grandes avances como encuentros
efectivos en la comunidad en entrevista y reuniones que se traducen en
respuestas inmediatas a la comunidad y personas atendidas, se han realizado
campaas informativas sobre el servicio en los sectores, priorizando las visitas a
los hogares, as como tambin se ha organizado eventos sociales comunitarios y
conversatorios de orientacin con los Consejos Comunales y las instituciones
educativas en los diferentes Subsistemas.
22
FASE II
EL PROBLEMA
2.1 PRESENTACION DEL PROBLEMA.
Segn los resultados del Estudio Mundial sobre Violencia contra Nios, Nias y
Adolescentes elaborado por las Naciones Unidas en el ao 2006, se considera
que la violencia en Amrica Latina es un hecho real que cotidianamente afecta la
vida de miles de preadolescentes y adolescentes y que deja consecuencias
irreversibles en miles de ellos y ellas. Y Venezuela no escapa de esta terrible
realidad.
Referirnos a la niez y adolescencia, en nuestro pas, es resear a casi la mitad
de la poblacin total (segn informacin publicada en la pgina web del Instituto
Nacional de Estadstica (INE), alrededor 40% de la poblacin venezolana est
conformada por nios, nias y adolescentes).
Cabe resear que, a pesar de los esfuerzos y los avances en materia legal para la
proteccin de nios, nias y adolescentes en el pas, no se ha logrado minimizar el
impacto de la violencia escolar en contra de este importante sector de la
poblacin.
En Venezuela existe cierto grado de dificultad para obtener datos oficiales y
estadsticos que dimensionen la problemtica de las distintas formas de violencia
escolar, pero es evidente el aumento de menores de edad involucrados en hechos
violentos en las instituciones educativas, en su mayora como vctimas de estos
actos.
Segn reporta Cecodap y Pana, organizaciones venezolanas que trabajan en la
promocin y defensa de los derechos humanos de la niez y adolescencia y en
especial, en la construccin de una convivencia sin violencia mediante la
participacin ciudadana de
23
los nios, nias y adolescentes, familias, centros educativos y sociedades el tema
de la violencia escolar es el segundo tema ms tratado por los medios impresos y
que acapar el 15,38% de centimetraje en los principales diarios y noticieros del
pas. Esta temtica se hace cada vez ms importante en todas las regiones del
pas, y est ocasionando el inters de las autoridades educativas a nivel nacional
ante el hecho cierto de que la escuela deje de ser un lugar seguro para nios,
nias y adolescentes.
Destaca el hecho de que la mayora de las noticias que abordan el tema de la
violencia contra nios, nias y adolescentes dentro de las escuelas y fuera de
ellas, se limitan a la simple narracin de los hechos, sin profundizar en el contexto
que lo origina ni en otros detalles. Desperdiciando as, una oportunidad invaluable
para desarrollar a partir de un hecho violento anlisis de las causas y
consecuencias que ste tiene para este importante sector de la poblacin y en
algunos casos se llega a los extremos pretendiendo ocultar la veracidad de los
acontecimiento, como es el caso de las declaraciones emitidas por la Ministra del
Poder Popular para la Educacin publicada en los peridicos nacionales (Correo
del Orinoco (pg. 7), Diario Vea (pg. 3), Panorama (versin digital) y la Verdad en
versin digital) de fecha 29 de noviembre de 2011 mediante la cual afirm que:
() haciendo un anlisis de la situacin de eso que llaman violencia intraescolar,
debemos aclarar, desde el Ministerio del Poder Popular para la Educacin, que no
podemos hablar de un problema de violencia en el interior de los planteles
escolares: podemos decir que hay un tendencia () hay una tendencia a la
violencia en las escuelas, pero realmente no existe el problema
El tema de la violencia en todas sus dimensiones, y la violencia escolar como
situacin particular determinada por los actores que actan directamente en ella,
ha adquirido en los ltimos aos gran connotacin en los estudios sociales
interesados en mejorar la calidad y el desarrollo de la actividad educativa.
Sin embargo, los estudios realizados a nivel nacional no han arrojado respuestas a
cul es la situacin real de este fenmeno y las verdaderas razones de la misma
en el
24
desarrollo de la actividad escolar y en el apoyo de los individuos que la viven, la
observan o la utilizan negativamente como mecanismo de resolucin de conflictos.
Partiendo de este contexto, y en lo particular en el estado Sucre, en la ciudad de
Carpano, el Liceo Bolivariano General en Jefe Jos Francisco Bermdez, es la
institucin que est considerada como la que mayor nmero de casos reporta de
violencia estudiantil, esto debido en parte a que se ubica en una de las zonas de
mayor concentracin poblacional del municipio y que en dicho instituto convergen
estudiantes de diferentes niveles de educacin bsica y acuden por igual
universitarios que hacen uso de las aulas de clases.
En la narracin de los hechos acontecidos en esa institucin se describi que en
los actos de violencia intra-escolar se utilizan elementos tales como piedra,
objetos punzo cortantes, hasta arma de fuego, existiendo adems intervencin de
alcohol y drogas en los actos culturales y de diversiones que se realizan para la
comunidad escolar e institucional.
As mismo, se pueden ver manifestaciones de violencia estudiantil generadas por
alumnos(as), generalmente, bajo la excusa de cierta carencia o dificultad en su
institucin, as como tambin, ocasionados simplemente por agresiones entre
estudiantes de distintas secciones o entre algunas de ellas.
Otro de los sntomas que se generan, adems de los altos niveles de agresividad,
son el hurto y robo de objetos entre alumnos, as como lesiones, golpes y
empujones, no slo entre compaeros de clases sino que tambin se ven
reflejadas hacia los docentes de la institucin, alterando la disciplina en el aula de
clase y fuera de ella as como faltndole el respeto al docente y sus compaeros.
Con el nimo de abordar esta realidad y posibilitar la orientacin de las polticas
educativas municipales entorno al manejo del conflicto y la violencia escolar, surge
el presente proyecto investigativo. El objetivo central a desarrollar en la presente
investigacin consiste en analizar el fenmeno de la violencia escolar, en donde
se diagnstica la situacin general de la violencia estudiantil que afecta a dicha
institucin
25
educativa y se propondrn acciones para minimizar la ocurrencia de los hechos,
de manera concertada y colectiva en los que los funcionarios o discentes de la
investigacin actuaran como mediadores entre los docentes, estudiantes y padres
y representantes.

2.2 JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN.
El fin de toda sociedad es proveer la seguridad y desarrollo, dentro de una relacin
armoniosa de sus ciudadanos, es por lo tanto responsabilidad de sus
representantes, autoridades y de todos en general, el involucrarse en el control,
prevencin y administracin de las distintas formas de violencia.
Dentro de una de las formas de violencia se encuentra el tema de inters en el
presente estudio, el cual trata sobre la violencia en las Escuelas o Liceos, llamada
violencia escolar; fenmeno que representa una amenaza en la formacin de los
ciudadanos del futuro. Su importancia constituye por lo tanto un tema de sumo
inters actualmente, ya que sus efectos han provocado daos y destruccin a las
familias, especialmente en los jvenes, tales como: luto, lesiones fsicas y
psicolgicas.
Por otro lado, y sin dejar de reconocer que el tema de la violencia es un problema
que atae en primer lugar a las instituciones educativas, pero que debido al
desbordamiento que ha suscitado este flagelo y que en la actualidad escapa de
las manos de las autoridades educativas, corresponde a las instituciones que
prestan seguridad y asistencia preventiva coadyuvar a minimizar aquellos factores
perturbadores de la armona y paz social, tal como se contempla en el Plan de la
Patria 2013-2019.
El anterior contexto descrito es una de las razones que debe obligar no slo al
Estado, sino a la sociedad en general y en particular al sector educativo a estar
familiarizada con las medidas de prevencin de las diferentes manifestaciones de
la violencia escolar, por constituir sta un peligro para la seguridad y desarrollo
sostenible de la juventud que se forma cada da y de la sociedad como tal.
26
El establecer si existe o no incidencia de los factores no ajenos a la vida escolar,
bien sean ambientales, sociales, econmicos y hasta polticos, en las conductas
violentas y agresivas expresadas por los jvenes dentro de las escuelas pblicas
contribuir al diseo de acciones de prevencin inmersos dentro de los programas
educativos, las cuales estn orientado a minimizar problemas, tales como la
violencia escolar, la violencia social en su conjunto, la drogadiccin de jvenes, el
alcoholismo y el pandillaje y otros.
En el cumplimiento de los objetivos, tanto general como especficos del estudio,
que ayudar a identificar los factores de riesgo y que permitirn la pauta para la
elaboracin del diseo de Acciones, se encuentra inmerso la construccin de un
estilo de pensamiento para la resolucin no agresiva de problemas; con una
perspectiva moral, tica y cargada de altos valores y el aprendizaje de
procedimientos de discusin con respeto, aceptando las decisiones tomadas por
mayora y as poder asegurar que los jvenes escolares, tanto como padres y
guas de futuras familias alcancen los fines anhelados de toda sociedad, la de
convivir en armona, en sana paz.
ENUNCIADO DEL PROBLEMA.
Tomando en cuenta lo anterior y otros aspectos importantes esta investigacin se
orienta en primer lugar a dar respuesta a la siguiente problemtica:
Cmo disminuir o minimizar los factores que influyen en las conductas violentas
que manifiestan los jvenes del Liceo Bolivariano General en Jefe Jos Francisco
Bermdez ubicado en Guayacn de las Flores, de Carpano, estado Sucre?
27
2.3 OBJETIVO GENERAL.
El objetivo se ha planteado considerando principalmente aquellos factores
empricos que por tradicin se vuelven, en nuestra propia realidad concreta,
agentes propiciadores de conductas violentas dentro del entorno de la escuela:
Proponer acciones para minimizar la violencia estudiantil en el Liceo Bolivariano
General en Jefe Jos Francisco Bermdez ubicado en Guayacn de las Flores,
de Carpano, estado Sucre.
2.3.1 OBJETIVOS ESPECIFICOS.
a) Diagnosticar las causas que generan violencia escolar en el Liceo General en
Jefe Jos Francisco Bermdez, Carpano, estado sucre.
b) Determinar si el ambiente comunitario en el cual se desarrollan los jvenes, es
un factor de alto riesgo en la manifestacin de conductas violentas dentro del
liceo.
c) Elaborar Propuestas para minimizar la violencia estudiantil en el Liceo General
en Jefe Jos Francisco Bermdez, ubicado en Guayacn de las Flores,
Carpano, estado Sucre.
28
2.4 RBOL DE PROBLEMAS Y RBOL DE OBJETIVOS
rbol de Problemas:
Problema: Altos ndices de violencia estudiantil en el Liceo Bolivariano General en
Jefe Jos Francisco Bermdez, ubicado en Guayacn de las Flores, Carpano,
estado Sucre.
Causas:
1. Aplicacin del modelo educativo sin bases humanistas.
1.1.- Desaplicacin de valores y principios morales.
1.2.- Bajo relacionamiento y cooperativismo
2. Planes de convivencia fallidos
2.1.- Desobediencia escolar
3. Uso inapropiado de los medios.
4. Evitan comunicacin entre actores educativos e instituciones de seguridad
ciudadana.
4.1.- Visualizacin del funcionario policial como agente externo agresor
5. Autoridades, docentes y padres indiferentes e institucin con falencias
5.1.- Bajo Perfil del docente
5.2.- Conflictos familiares
Efectos:
1. Desercin y ausentismo laboral.
2. Vandalismo y bullying.
3. Aislamiento.
29
4. Bajo rendimiento escolar.
5. Depresin.
rbol de Objetivos.
Objetivo Propositivo: Minimizacin de la violencia estudiantil en el Liceo
Bolivariano General en Jefe Jos Francisco Bermdez, ubicado en Guayacn
de las Flores, Carpano, estado Sucre.
Medios:
1. Educacin basada en aprendizaje significativo
2. Revisin del reglamento de convivencia.
3. Fortalecimiento de la autoestima y autorregulacin
4. Redes de seguridad colectivas
5. Fortalecimiento de la participacin social
Fines:
1. Asistencia escolar
2. Disminucin de la violencia escolar
3. Clima social escolar
4. Alto rendimiento acadmico
5. Optimismo estudiantil
30
Anlisis Crtico del rbol de Problemas y de Objetivos.
A pesar del inters en los ltimos aos sobre el tema, la violencia escolar o
estudiantil y aquellos hechos o actos que se catalogan como tal carecen de una
clara conceptualizacin que agrupe los diversos pensamientos que han surgido
como producto de los trabajos acadmicos desarrollados.
El tema de la violencia en su concepcin amplia es complejo, ya que existen
diversos tipos de violencia, violencia verbal, violencia fsica, violencia psicolgica;
se suceden en diversos tejidos sociales (escolar, familiar, nacional, internacional);
se reconocen diversos actores y roles (victimas, victimarios, testigos) y diversos
motivos y causas (endgenas y exgenas); adems, mltiples formas de relacin
entre los actores que interviene, los contextos que lo sufren y las diversas formas
de ejecucin del acto violento.
Algunos autores plantean que la agresividad constituye una respuesta adaptativa
o circunstancial que forma parte de las reacciones que los seres humanos asumen
ante las amenazas externas, en los que la agresividad se da como respuesta para
defenderse o protegerse de los peligros que proceden de su entorno.
Sin embargo, Agresividad y Violencia no son similares; violencia es el efecto de
una agresividad mal encausada, es el efecto de la agresividad de por s negativa.
La agresividad es considerada como una predisposicin que orienta a la accin y
por ello constituye un factor de potencialidad de la violencia.
31
Segn la OMS, la violencia se define como:
El uso descomedido de la fuerza fsica o el poder, ya sea en grado de amenaza o
accin, en contra de s mismo, otras personas, grupo o comunidad, que cause o
tenga real posibilidad de causar lesiones, muertes, daos squicos o morales,
trastornos del desarrollo o privaciones, un acto o accin que est estrechamente
ligada a la fuerza de esta sobre un cuerpo, pero fundamentalmente a la presencia
humana en dicha situacin a travs de sus acciones. La violencia slo es tal en
cuanto hay un movimiento de la voluntad por ejercerla
Y en sentido casi estricto, la violencia escolar es comprendida como la violencia
sostenida mental o fsicamente causada por un individuo o un grupo, dirigida a
otro sujeto o grupos que se desarrolla en el mbito escolar. Es decir, la violencia
escolar es todo aquel tipo de violencia que se genera en ambientes escolares, ya
sea dentro de las instalaciones educativas, en sus alrededores o en actividades
extra-curriculares de la comunidad educativa.
La violencia escolar se enfoca a propiedades materiales y sujetos educativos
(estudiantes, profesores, directivos docentes) y se enmarca en las diversas
relaciones que se tejen entre ellos. En concordancia a estas relaciones surgen
distintas forma de violencia, la del profesorado, que es la que se ejerce sobre
estudiantes por parte de aquellos; la violencia sobre el profesorado ejercen los
estudiantes, padres de familia y directivos docentes sobre el profesorado y la
violencia estudiantil que es la que ejercen los estudiantes sobre otros estudiantes
o pares, siendo esta ltima, el tema de inters especfico que se abordar a lo
largo del presente trabajo.
La violencia estudiantil o escolar es aquella que se presenta en la relacin
estudiante estudiante o como suele decirse entre pares. Este concepto est
relacionado con el de acoso entre iguales, el cual hace referencia a una actuacin
repetitiva de hostigamiento e intimidacin cuyas consecuencias, suelen ser el que
la vctima se asle o se autoexcluya socialmente. Sin embargo, tambin hace
referencia a la pelea, la cual implica, al contrario que la intimidacin, una relativa
simetra en las relaciones de fuerza.
32
La indagacin acadmica en relacin a la violencia estudiantil no posee un lmite
claramente delimitado, vista que la violencia estudiantil presenta una variacin
constante en sus dinmicas y mtodos producto del surgimiento de nuevos
escenarios, nuevos actores y nuevas formas de relacin entre cada uno de los
sujetos que la promueven o ejercen.
En la actualidad pocos desconocen la existencia de la violencia en los ambientes
educativos, ni su indirecta relacin con los procesos de enseanza-aprendizaje y
el desarrollo cognoscitivo de los estudiantes, pero se ha ido demostrando que la
violencia estudiantil ha tomado nuevos rumbos, nuevas formas de expresarlas y
utiliza nuevos mecanismos de difusin y nuevas formas de provocarla o incitarlas.
Tal como se discierne en la gua metodolgica de la UNES,
esta visin exige que el docente cuente con el apoyo de otros actores sociales, a
fin de orientar el proceso de enseanza-aprendizaje. De esta forma, el proceso de
planificacin no puede ser exclusivo del aula, sino que se hace necesario
involucrar al resto de la comunidad UNES y a las fuerzas vivas de la CE, entre las
cuales hay que darle especial relevancia a la organizacin comunal (p. 8)
Lo que se persigue es que el discente, a partir del diagnstico comunitario, cuente
con propuestas para la ejecucin de proyectos en temas puntuales a atender, e ir
elaborando una base terica que le permita hacer el anlisis coyuntural para
determinar las acciones especficas para la transformacin de esa realidad
estudiada.
La violencia dentro de las escuelas no se produce solamente del enfrentamiento
entre nios y jvenes y entre stos con los adultos sino, tambin, del rompimiento
de vnculos sociales de mayor alcance.
A la fecha no se consigue la frmula mgica, por decirlo as, dada la complejidad
del problema, para lograr minimizar y contrarrestar su incidencia y de eso
justamente se trata la presente investigacin, disear acciones que permitan
contribuir a la minimizacin de la violencia escolar en uno de los centros escolares
ms reactivos de la ciudad de Carpano,
33
como lo es el Liceo Bolivariano Jos Francisco Bermdez, ubicado en Guayacn
de las Flores.
Entre los vrtices generadores del rbol de Problema (ver anexo) en su
presentacin expandida nos encontramos: poca cobertura matricular neta en
bsica e insuficiente en media; programas de alimentacin que no llegan al 100%
de la poblacin estudiantil; Ausencia de colaboracin interdisciplinaria; Afanes de
protagonismo por parte de algunos actores; Falta de continuidad de programas por
falta de recursos; Perfil adecuado de los docentes y de su permanencia para
impactar en la calidad de la educacin. Poca difusin de los planes de educacin y
su socializacin, construido participativamente; Ausencia de transporte escolar;
Dificultad de movilidad a la escuela debido al alto trfico de la zona; Escasos
recursos propios para generar actividades de extensin; Desarticulacin de las
instituciones educativas con otras instituciones del estado; Desarticulacin entre
salud, educacin, nutricin, cultura, deporte y proteccin. Ausencia de planes
educativos en plan de ordenamiento territorial y presupuesto municipal; Ausencia
de programas para gestionar recursos propios; Falta de difusin de resultados que
genere confianza en los padres de familia y sociedad civil; Desercin de los
estudiantes por desmotivacin; Las horas de estudio son insuficientes (jornada
nica); Ausencia de atencin psicosocial a los estudiantes; Falta de mecanismos
para la educacin en valores y competencias personales, relacionales, e
intelectuales. Ausencia de estrategias pedaggicas que permitan la inclusin y la
tolerancia a la diversidad; Escasez de materiales educativos.
Carencia de recursos que fortalezcan actividades artsticas, culturales y
deportivas, ausencia de las polticas educativas municipales; La educacin
continua centrada en la reproduccin memorstica de conocimiento por lo que
existe poca capacidad de innovar, crear y extrapolar por parte de los estudiantes.
Escasa articulacin de la educacin media con la formacin para el trabajo y la
educacin superior; falta de estrategias para el seguimiento a egresados; Falta de
formacin acorde al plan de la patria ; Deterioro de la infraestructura fsica y
tecnolgica; Ausencia de liderazgo social; falta de inters en el
34
tema por parte los medios de comunicacin; poco poder adquisitivo de la
poblacin; Falta de comunicacin cercana con la comunidad; el poco inters de la
familia por la formacin integral de sus hijos.
Necesidad de generacin de ingresos por integrantes jvenes en las familias;
Apata a la formacin y actualizacin permanente de docentes y directivos
docentes. Baja calidad de programas de formacin de docentes (normales,
licenciaturas); Escasa gestin del talento humano; El enfoque ha sido ensear, no
ensear para aprender. El liceo no reconoce pblicamente el desempeo de sus
mejores docentes; Falta de espacios de formacin y estmulos para actualizacin y
formacin de docentes; Algunos docentes no poseen el perfil para la educacin
psicopedagoga; Descomposicin social debido a Drogadiccin, Alcoholismo,
Embarazos adolescentes, prostitucin, violencia intrafamiliar, mortalidad,
desnutricin, pandillismo, etc.
35
FASE III
CONTEXTUALIZACIN DE LA INVESTIGACIN
3.1. MBITO DE LA INVESTIGACIN
Macro-contexto (Mundial)
La violencia en las instituciones de educacin es un problema mundial. No es un
fenmeno propio de gnero, ni rige a un ciertos grupos de edades; es algo ms
complejo y a decir de varios intelectuales, obedece a factores como la situacin
familiar, condiciones socio-econmicas de los sujetos y a la comunicacin que
aplican los establecimientos educativos con las personas que las conforman.
No es un tema nuevo, es una prctica tan antigua como la humanidad, incluso,
parece ser parte de su condicin. A lo largo de toda la historia contada estn
manifiestos la amenaza y el acoso entre personas menores de edad y por
supuesto, del adulto al menor.
Sin embargo, en la actualidad son ms evidentes los episodios de acoso y
victimizacin, en la niez y juventud, especialmente, en las instalaciones de la
colegio o liceo, lugar en el que tambin aprenden a comunicarse con sus
similares.
36
En los ltimos 10 aos, el vertiginoso avance tecnolgico y el uso masivo del
mismo, facilitan constatar como en varios continentes, especialmente en el
norteamericano y en el europeo, los hechos violentos entre nios son cada vez,
ms alarmantes y a la vez, preocupantes.
En el 2004 el mundo qued impactado con caso de Jokin Ceberio. Fue un
adolescente espaol que se suicid a causa del acoso escolar y moral por parte
de sus compaeros. A pesar de sus padres, que trataron por todos los medios de
parar el acoso que Jokin sufra, no pudieron evitar que Jokin se suicidara. Era un
adolescente cuyo maltrato escolar dur desde Enero de 2003, hasta septiembre
de 2004. Se suicid 4 das antes de cumplir 14 aos.
Fue el primer caso de acoso escolar en Espaa, los padres de Jokin fueron
entrevistados poco despus del suicidio:
cuando sufri una diarrea en su clase, eso produjo las burlas, insultos y palizas
contra el chico, sus padres, que se enteraron de esto un mes despus, decidieron
hablar con el director para ver si poda hacer algo, en ese momento, Jokin durante
un tiempo decidi no ir a clase, esa fue la razn por la que sus padres se
enteraron de lo que le pasaba, un tiempo despus, cuando Jokin decide volver al
colegio, un grupo de chicos le pegaron una paliza, por quedar como chivato
porque se lo cont a sus padres, y as , Jokin pas un curso entero.
En verano, Jokin fue a un campamento, para intentar defenderse de los agresores,
pero no fue como l quera, se fum cuatro porros con cuatro compaeros suyos,
ms tarde, fueron descubiertos por el monitor, que decidi ms tarde enviar una
carta a los padres de los chicos, todos los compaeros, menos Jokin consiguieron
evitar la carta, entonces Jokin fue acusado por chivato injustamente, porque por su
culpa, los padres de los otros chicos tambin se enteraron, eso hizo que
aumentaran las peleas y las burlas hacia Jokin, al principio del siguiente curso,
entonces Jokin decide volver a faltar al colegio, por segunda vez.
Un ao despus de que Jokin hiciera de vientre, sus compaeros decidieron cubrir
de papel de vter toda la clase, y el profesor, injustamente se los hizo recoger a l,
mientras lo recoga, sus compaeros se burlaron de el sin cesar, y Jokin qued
muy avergonzado por todo aquello.
37
Los padres de Jokin decidieron poner una denuncia, pero el colegio les convenci
para que todo se solucionara dentro del mbito escolar, de modo que as lo
hicieron, pero Jokin no pudo aguantar ms, porque saba que todo iba a seguir
igual.
El 21 de septiembre de 2004, mientras los padres de Jokin, el director del centro y
el resto de padres de los acosadores se reunieron para hablar, Jokin decidi irse
en bicicleta haca la muralla de Fuenterraba, se pus encima de la muralla, y se
arroj al vaco, ms tarde, esa misma noche, los padres del chico se enteraron del
suicidio por un vecino que encontr el cadver de Jokin. En ese momento a Jokin
solamente le faltaban 4 das para cumplir 14 aos
Esta historia ampliamente difundida en el internet y en la prensa internacional es
slo uno de los tantos casos, en los que un individuo recibe hostigamiento o acoso
por parte de otras personas.
Otro suceso conmovedor sucedi en Ecuador, cuando se pudo observar cmo un
grupo de nias de 13 a 16 aos golpearon salvajemente a una muchacha migrante
ecuatoriana de su misma edad, pero al cruel suceso, se sum otro agravante, las
nias filmaron la escena en un celular y la subieron a la red. Luego del escndalo,
la nia ecuatoriana cont que sus compaeras espaolas de aula, que siempre la
ignoraron y algunas veces la insultaban, un da simularon aceptarla en el grupo y
ser sus amigas invitndola a un paseo, en el que la humillaron y nuevamente
agredieron fsicamente.
En Japn, a principio de marzo de 2010, los medios informaron que la princesa
Aiko, hija nica del heredero al Trono de Japn, Naruhito, dej de ir a la escuela
por haber sido vctima de acoso escolar, por parte de un grupo de compaeros.
Segn cont la joven sus compaeros de clases se burlaban de ella ya que no
poda suceder en el trono a su padre, de acuerdo a las leyes de ese pas.
Como se puede observar, la violencia escolar se manifiesta de mltiples y
sistemticas maneras; como las directas: molestar, amenazar, golpear,
atormentar, perseguir a una vctima (por uno o ms escolares). Y las encubiertas
como el ignorar, no
38
hablar, el aislamiento social intencional, la exclusin, la creacin de rumores
injuriosos, en u toda una larga lista de acoso, hostigamiento, maltrato y vejaciones.
En la ltima dcada, los medios de informacin han dado una amplia cobertura en
sus noticiarios a casos de homicidio y suicidio en centros educativos de los EE.
UU, Alemania y Japn, En la mayora de ellos, quienes propiciaron el caos y los
aniquilamientos en las aulas, fueron vctimas de acoso escolar o Buylling como
se le conoce en ingls.
Las balaceras al interior de las escuelas y colegios de los pases mencionados,
fueron una acumulada reaccin y resentimiento de adolescentes y nios que aos
antes soportaron las humillaciones de sus compaeros, durante algn tiempo.
Esos lamentables sucesos se convirtieron en las vitrinas en donde el mundo
observ y reconoci que el hecho es algo ms que una molestia estudiantil. La
violencia escolar desencadena toda suerte de efectos en las vctimas, victimarios,
padres, maestros y autoridades de la escuela.
Un elemento principal de la violencia escolar es que muchas veces ni los padres
de familia, ni los docentes tienen una nocin clara del problema, la situacin se
agrava cuando los agredidos no esperan o buscan la ayuda de alguien.
Los medios masivos de informacin como la televisin y el cine exponen en
pelcula o novela producciones inglesas e hispanoamericanas, temas sobre
violencia escolar o acoso infantil en donde los mensajes de inferioridad,
amedrentamiento, sumisin, cobarda, fuerza e imposicin, indiferencia e
impotencia, estn vigentes casi todo el tiempo en la pantalla.
Ahora con el internet, una de las nuevas tecnologas que incluso es usada en los
hogares, es mucho ms fcil y rpido el subir fotos, videos o mensajes
amenazantes u hostigadores escritos por los propios nios, quienes tambin se
integran a las redes sociales de la web, y por ende participan de un sistema de
comunicacin que merece cuidado.
39
En consecuencia, el nio que accede a la red est expuesto a todo tipo de
mensajes y contenidos de conocidos y desconocidos que pueden afectar o alterar
su concepto de individuo, de miembro de un grupo escolar, de amigo, de
estudiante, de compaero, de hijo, dejando clara evidencia que la violencia est
tambin presente en internet.
Meso-contexto (Latinoamrica -Venezuela)
Para la mayora de los nios y las nias en Amrica Latina y el Caribe, la escuela
representa el espacio donde pasan el mayor tiempo de su vida cotidiana. La
funcin central de la escuela es educar, enriquecer y proteger a sus estudiantes,
en un mbito de respeto y ejercicio de los derechos de todos. Sin embargo, los
estudios consultados sobre el tema permiten inferir que el maltrato fsico y
emocional contra nios, nias y adolescentes no ha sido un asunto prioritario para
la mayora de los Estados de Amrica Latina y el Caribe, aunque todos han
ratificado la Convencin de Derechos del Nio (CDN) sin reservas a los artculos
especficos que ordenan la proteccin contra la violencia.
El informe de la UNICEF auscult las mltiples expresiones de violencia contra los
nios, nias y adolescentes en los siguientes escenarios: hogares y familias,
escuelas, instituciones de amparo y de privacin de libertad, centros de trabajo y
comunidades.
La violencia en Amrica Latina es una realidad que cotidianamente acaba con la
vida de miles de nios, nias y adolescentes y que deja secuelas irreversibles en
miles de ellos y ellas. En los pases de Suramrica prevalecen los casos de
violencia escolar, por ejemplo en Chile, del 2005 al 2007 un estudio de Seguridad
Pblica, realizado por el Ministerio del Interior, determin que en tanto en las
escuelas pblicas como en las privadas, el fenmeno de violencia o acoso escolar
alcanza casi los mismos niveles.
La prohibicin legal del castigo corporal en todos los mbitos avanza con lentitud y
dificultad en Amrica Latina y el Caribe, lo que da cuenta de resistencias
ideolgicas y culturales que inciden en las y los legisladores. Uruguay, Venezuela
y Costa Rica son los nicos pases que han prohibido el castigo corporal contra
nios, nias y adolescentes,
40
mediante leyes que incluyen la prohibicin de cualquier trato humillante en todos
los mbitos, abarcando as a la violencia psicolgica. En Brasil, Per y Nicaragua
existen proyectos de ley en el mismo sentido.
En los estudio sobre la violencia en Venezuela, se evidencia que el mbito escolar
ha sido estudiado con preocupacin. No obstante, consideramos que an hacen
falta investigaciones acuciosas que se proyecten de manera sistemtica a resolver
este problema tan grave en nuestras sociedades, vinculando la labor de la
escuela, la familia y la comunidad de manera efectiva. Podemos hacer mencin al
estudio de Norka Arellano, (2007), de carcter bibliogrfico, intitulado La violencia
escolar y la prevencin del conflicto mediante el cual, manifiesta que la escuela
debe fomentar una educacin para la paz, formando un ciudadano autnomo y
con valores cvicos, que asuma el compromiso, la responsabilidad y el derecho
que tiene de vivir en una sociedad sin odios, divisiones ni violencia.
Existe una gran carencia de datos fiables, actualizados, desagregados y
comparables que permitan conocer con certeza la magnitud y consecuencias que
tienen la violencia contra nias, nios y adolescentes, lo que parecera indicar que
a nivel gubernamental, este tema no ha sido una prioridad dentro de los sistemas
de informacin y estadsticas.
De hecho, no existen guas para la gestin escolar al respecto. Para abordar este
tipo de violencia se utilizan formas tradicionales, como la disuasin y el castigo, la
suspensin o la citacin a los padres. El estudio plantea que el bullying no se
puede abordar como cualquier otra falta de disciplina, ni como un problema
individual del estudiante, dado que se produce de manera masiva en el entorno
escolar.
En la escuela bsica venezolana, se ha iniciado el proceso de identificacin de un
fenmeno social que afecta el proceso de enseanza aprendizaje de los nios y
su desarrollo emocional, as como, la convivencia escolar y las relaciones con
todos los actores sociales del hecho educativo. Se refiere a la violencia estudiantil
y no se les ha
41
otorgado la relevancia debida por el desconocimiento del tema, o como manifiesta
Ortega y Mora Merchan (2000) existe una incomodidad moral para caracterizar
como violencia escolar algunos hechos violentos entre alumnos. Su vertiginosa
frecuencia diaria o la mayor conciencia de su existencia, variados modos de
ocurrencia y consecuencias; estn preocupando a individuos y a organismos
nacionales, lo que ha llevado a que se investigue la violencia escolar para
caracterizarla en la realidad educativa venezolana (Est, 1999; Universidad
Central de Venezuela; Cecodap, 2005; Delgado, 2007; Rodrguez, 2007);
Estudiosos que se han permitido caracterizar el problema y sus incidencias, pero
que a la fecha no aportan mtodos o acciones efectivas para su erradicacin o por
lo menos disminuir su ocurrencia.
Cuando existe el bullying hay cambios en el comportamiento de las vctimas,
quienes no duermen bien, pierden el hbito de comer, bajan de peso, se muestran
ansiosos todo el tiempo, susceptibles, se aslan, bajan su rendimiento acadmico
y ya no quieren ir a la escuela.
Eso significa que no slo hay que prestar atencin si el nio (a) es vctima, pues
para desarticular la violencia es necesario atender a los tres roles (victima,
victimario y testigo), que desempean de manera simultnea el 70% de los
estudiantes de primaria y secundaria, segn estudios realizados por la Universidad
Pedaggica de Venezuela.
En los estudios realizados por esta universidad se determin que en tanto en las
escuelas pblicas como en las privadas, el fenmeno de violencia o acoso escolar
alcanza casi los mismos niveles.
Tambin se descubri que los nios agresores aplican ms la agresin
psicolgica, seguida de la fsica y luego de la discriminacin y/o rechazo.
Micro-contexto (Estado Sucre)
En el estado Sucre la situacin no es distinta del resto del pas, e igualmente, ms
all de la propia escuela no existe una institucin que lleve le registro estadstico
de las
42
incidencia de violencia estudiantil en la regin y muchas de las informaciones
dadas por los organismos competentes parecieran ocultar la realidad.
De acuerdo al estudio realizado por estudiantes de la UDO en agosto del ao
2011 Estrategias socioeducativas en el contexto familia escuela, en relacin con
la violencia escolar. Caso: Unidad Educativa "Escuela Bolivariana Parroquia
Altagracia. Municipio Sucre, Estado sucre, 2010-2011
En el Estado Sucre, la situacin de la violencia escolar es cada vez mayor, en
casi todos los planteles educativos de educacin bsica, particularmente en la
U.E. Escuela Bolivariano ubicada en la comunidad de Bolivariano, Parroquia
Altagracia. Municipio Sucre, en donde segn informaciones aportadas por la
Directora del plantel (Lcda. Carmen Lezama), existen altos niveles de agresividad,
hurto y robo de objetos entre alumnos, as como lesiones, golpes y empujones, no
slo entre compaeros de clases sino que tambin se ven reflejadas hacia los
docentes de la institucin. Alterando la disciplina en el aula de clase y fuera de ella
as como faltndole el respeto al docente y sus compaeros(p.25)
Y ms adelante seala, el mismo estudio que:
A tal efecto el departamento de orientacin, presento un registro de los diferentes
casos de violencia entre los escolares, para el periodo septiembre-julio 2009-2010,
se registraron treinta y cinco (35) casos de violencia fsica, cuarenta y cinco casos
(45) de violencia verbal, Treinta (30) robo y hurto. En septiembre julio 2010-2011
se reportaron cincuenta y seis (56) casos de violencia fsica, sesenta y nueve (69)
casos de violencia verbal, treinta y dos (32) robo y hurto (p.26)
Estas cifras reflejan que el problema de la violencia escolar, a medida que
transcurre el tiempo adquiere mayor poder de concentracin y protagonismo.
Representando ello una amenaza que atenta contra el sano desarrollo de la
personalidad del nio y el buen desenvolvimiento del proceso enseanza
aprendizaje, lo cierto es que el docente debe brindar al nio un ambiente
agradable en el aula y, a su vez, contribuir a la formacin integral del nio; para la
cual es importante integrar a la familia.
43
Por su parte, Fidel Pastrn, comandante del Destacamento 78 de la Guardia
Nacional Bolivariana y Coordinador del Dibise en la regin (2011) seal:
Desde marzo de 2010 hasta la fecha, con la implementacin del Dispositivo
Bicentenario de Seguridad (Dibise) en los planteles, los conflictos se han reducido
80%, especficamente en Cuman, donde se registraban los mayores niveles de
violencia escolar del estado Sucre. Indic que de acuerdo con los resultados de
los ltimos reportes, de veinte (20) casos violentos que ocurran al mes, bajaron a
(4) cuatro. Ayer se inici la ejecucin del programa Dibise va a la escuela, el
cual est enmarcado en el Plan de Aplicacin General de Dispositivos de Accin
Social y Preventiva que ejecuta el Ministerio de Interior y Justicia a escala
nacional, con la finalidad de fortalecer las medidas aplicadas en el periodo escolar
2010-2011. Mara Gabriela Lara. Peridico el Tiempo (17/05/2011)
Como se puede observar, esta informacin contradice lo expuesto por el
departamento de orientacin escolar de la referida escuela bolivariana y desdice
de su propia veracidad.
La realidad es que el tema si bien es conocido socialmente, no es an investigado
con la anuencia que amerita el caso y menos registrado por las instituciones
competentes, que son parte del sistema educativo, tampoco hay planes de
convivencia realizados a partir de las propias experiencias y necesidades de los
actores de las escuelas.
La infraestructura y disponibilidad de las nuevas tecnologas son una realidad en
escuelas pblicas, privadas, rurales y del sistema educativo regional, no obstante,
el uso de ellas est limitado a la consulta y al aprendizaje de la informtica.
Los docentes conocen del conflicto de la violencia escolar y sus posibles
consecuencias, la aplicacin de mtodos radicales para normar la disciplina
todava son una constante en las aulas de la ciudad: Reprimendas, castigos,
aumento de las tareas, bajas notas en conducta, amonestaciones verbales,
escritas, citas a los padres, etc., son todava prcticas que las conciben como
mitigadoras de la violencia en la niez y pubertad.
44
La posibilidad de aprovechar las tecnologas, conocer y ensear a discernir los
mensajes o contenidos que la niez mira en los medios de informacin, para el
criterio de implementar una nueva dimensin de educar y de dotar al docente de
herramientas que les permita educar con una certera comunicacin para la niez
es en principio aceptada, pero difcilmente puesta en ejecucin.
Esta propuesta de tesis, plantea realizarla, incorporando acciones que minimicen
el problema de la violencia estudiantil a lo adentro de las escuelas y en su
entorno.
3.3.1. PROCESO HISTORICO DE LA VIOLENCIA ESTUDIANTIL
La escuela debe promover e impulsar una educacin para la paz, formando un
ciudadano ntegro y con valores cvicos, que asuma el compromiso, la
responsabilidad y el derecho que tiene de vivir en una sociedad, libre, sin odios,
divisiones ni violencia.
La sociedad actual est signada por hechos de violencia, de los cuales dan cuenta
diversas investigaciones, los medios de comunicacin e inclusive vivencias de tipo
personal. Esta situacin genera en la poblacin una conmocin y una sensacin
de desesperanza, ante la aparente incapacidad de poder convivir en paz. El
horizonte se agrava cuando se observa un sistema educativo con estructuras
estereotipadas, que parece sorprendido para dar respuestas a este fenmeno, y
para formar ciudadanos que dialoguen y trabajen en escenarios enmarcados en
una cultura de paz, que piensen y acten considerando la vida en comn y el
bienestar de la colectividad.
La sociedad basada en principios democrticos exige de un docente que asuma el
compromiso de participar activamente para transformar las diversas situaciones
conflictivas que se le presenten, que tenga como principio resolver los conflictos a
travs de acuerdos y no de la violencia, que los docentes deben adquirir
competencias que les facilite el aprender principalmente a escuchar, que manejen
como herramienta la negociacin y la mediacin de los conflictos, y que en el aula
de clase, trabajen para ensear a pensar y actuar teniendo presente los derechos
de los dems.
45
La escuela como lugar y agente socializador debe tomar conciencia de que es lo
que el estudiante est aprendiendo, lo que se pretende que aprenda, asumir la
responsabilidad por la cuota de violencia que el joven est manifestando hoy,
tanto al interior del centro como en la sociedad general, y comprometerse en
cambiar aquellas estructuras, organizaciones o prcticas educativas, que puedan
estimular la violencia en el joven.
Vale citar los estudios de Arellano (2004), Arellano, Nava y otros (2006), donde
plantean que se observa de manera preocupante que los adolescentes de ambos
sexos, han sido seducidos, extasiados y embaucados en el fenmeno de la
violencia el cual impera en la actualidad en instituciones educativas de media y
diversificada, y de la cual da fe tanto la prensa local como la colectividad.
Plantea Arellano (2004):
En la formacin del educando, no se est desarrollando capacidades, habilidades
y competencias a travs del manejo de estrategias, que permitan abordar los
conflictos, cuando son slo contradicciones e inicios de antagonismos, incidiendo
esto en la formacin de ciudadanos con carencias en la capacidad de anlisis,
tanto de su actuacin como ser social como de su contexto. Podra sostenerse
que al no desarrollar esta competencia, al estudiante se le est limitando su
capacidad de discernimiento, para distinguir a partir del conocimiento, la verdad o
falsedad de hechos, procesos y opiniones, no pudiendo as trascender la
apariencia de los fenmenos; por ende esto limita la emisin de juicios reflexivos y
el anlisis de los fenmenos sociales en que se encuentran inmersos los jvenes
estudiantes. (p.204)
Ante la situacin descrita, es necesario considerar la existencia de una gran
cantidad de nios y jvenes en situacin de riesgo, los cuales no poseen las
herramientas, ni estn sensibilizados para romper con ese crculo vicioso que les
hace reproducir la violencia que los victimiza. Violencia que no solo se ejerce
fsicamente, cara a cara, sino tambin a travs de estructuras econmicas y
sociales que marginan al ser humano, que lo deshonran cuando se les niega la
posibilidad de obtener una calidad de vida, que inducen a la confrontacin,
producto de un esquema socializador que no les ha enseado
46
a ejercer la ciudadana, a vivir y a convivir en plenitud considerando los intereses
de los dems.
Por consiguiente, es necesario buscar formas alternas y efectivas de resolver los
conflictos, lo cual ya est contemplado en la Constitucin Bolivariana de
Venezuela quien le otorg rango constitucional a los Mtodos Alternos de
Resolucin de Conflictos, cuando en su artculo 258, dictamina: La ley promover
el arbitraje, la conciliacin, la mediacin y cualesquiera otros medios alternativos
para la solucin de conflictos.
Este marco legal faculta a las instituciones educativas a disear, implementar y
desarrollar proyectos para el manejo del conflicto escolar, en la bsqueda de un
individuo defensor de una pluralidad de valores y de opciones morales, con un
pensamiento abierto plural y democrtico, capaz de construir una sociedad donde
sea posible vivir en paz, en libertad y en la que el respeto a todos sea la nota
dominante.
La Violencia
Cuando se habla de violencia debe verse desde dos perspectivas pero que estn
ntimamente relacionadas, la violencia directa, que tiene un carcter personal, cara
a cara, donde se utiliza la fuerza fsica o la palabra, como medio para resolver
frustraciones y diferencias, mostrndose de diversas maneras: a nivel corporal,
psicolgico o moral, tambin se expresa contra objetos y ambiente. Barbeito y
Caireta (2004), la definen como la actitud o el comportamiento que constituye una
violacin o una privacin al ser humano de una cosa que le es esencial como
persona (integridad fsica, psquica o moral, derechos, libertades. (p9)
Otros autores Rodrguez, Palomero y otros (2001), coinciden en afirmar que la
violencia se da de manera indirecta o estructural y por ende incorporada al
sistema econmico-social, manifestndose en injusticias sociales, como es el caso
de la existencia de una diferencia abismal en la distribucin del ingreso,
acompaada de marginalidad, analfabetismo, carencia de servicios mdicos
asistenciales, y dificultad de ascenso socio econmico, en altos porcentajes de la
poblacin.
47
La violencia escolar
La violencia escolar es comprendida como la violencia mantenida mental o fsica
guiada por un individuo o un grupo, dirigida contra otro sujeto o grupo que se
desarrolla en el mbito escolar. En este sentido, la violencia escolar es cualquier
tipo de violencia que se da en contextos escolares, ya sea en las instalaciones del
centro educativo, en los alrededores de este o en actividades extracurriculares y
que surge en las interrelaciones de los actores educativos.
La violencia escolar va dirigida a diversas propiedades materiales y actores
educativos (Estudiantes, profesores, directivos docentes, etc.) y se enmarca en las
diversas relaciones que se tejen entre ellos. En concordancia a estas relaciones
surge la violencia del profesorado (la que ejercen los docentes sobre los
estudiantes); la violencia sobre el profesorado (la que ejercen los estudiantes,
padres de familia y directivos docentes sobre el profesor) y la violencia estudiantil,
la que ejercen los estudiantes sobre otros estudiantes.
Tipos de violencia
acciones verbales que daan psicolgicamente a la vctima
que las recibe.
corporales a la vctima.
voluntad, para obtener placer sexual.

persona.
destruccin de
propiedades.
En el contexto escolar, la violencia puede ir dirigida a alumnado, profesorado,
propiedades, en diferentes contextos del centro.
Maltrato Entre Iguales
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Las relaciones entre escolares se hallan en un plano de simetra horizontal, es
decir, se trata de relaciones entre iguales. Estas relaciones se promueven desde
la escuela en un sentido positivo, pero no siempre se desarrollan as. Los grupos
sociales, grupos de amigos, generan muchas veces conflictos necesarios para el
desarrollo del propio grupo y de sus integrantes. Sin embargo, cuando estos
conflictos no se resuelven y se tratan con violencia crean situaciones negativas
que pueden llegar a extenderse al resto de compaeras y compaeros y al centro
en general. La definicin clsica de Olweus (1993) sobre el maltrato entre iguales
nombra una serie de caractersticas fundamentales que incluyen:

situacin por s sola.

Segn Olweus, esta ltima caracterstica se dar en algunos casos, pero no es
necesaria. Puede darse una sola situacin de violencia con tal virulencia que sea
suficiente para establecer una relacin de dominacin duradera. La caracterstica
que podemos marcar como clave es la situacin de desequilibrio de poder, es
decir, la ventaja del agresor frente a la desventaja de la vctima.
Bullying o Acoso Escolar
El trmino bullying viene de "bully", que significa intimidar. Se llama bully al
tpico abusador de los colegios.
Segn Cerezo (2002), se trata de una forma de maltrato, generalmente
intencionado y perjudicial, de un estudiante hacia otro compaero, generalmente
ms dbil, al que convierte en su vctima habitual. Suele ser persistente, y puede
durar semanas, meses o aos.
Para M Ins Monjas Casares el bullying es un problema de convivencia, una
perversin de las relaciones entre iguales, que por definicin han de ser paritarias
y simtricas y, en definitiva, como un fracaso en el aprendizaje de la competencia
social.
49
En estos casos, las relaciones entre iguales se convierten en relaciones
desequilibradas enmarcadas en el esquema de dominio-sumisin. En esta
situacin de desequilibrio se provoca un ataque a la dignidad personal de la
vctima, un asalto a sus derechos personales y una violacin del respeto personal
que se debe a toda persona.
De nuevo, la definicin de Olweus (1993) es la ms aceptada entre investigadores
y profesionales:
Comportamiento prolongado de insulto verbal, rechazo social, intimidacin
psicolgica y /o agresividad fsica de unos nios hacia otros que se convierten, de
esta forma en vctimas de sus compaeros. Un estudiante es acosado o
victimizado cuando est expuesto de manera repetitiva a acciones negativas por
parte de uno o ms estudiantes.
Se entiende por accin negativa cuando alguien inflinge, de manera intencionada,
mal o malestar a otra persona. (Olweus, 1993; Berkowitz, 1993). Las acciones
negativas se pueden producir mediante agresiones fsicas, verbales,
intimidaciones, pero siempre conllevan la exclusin del grupo.
Caractersticas del bulling o maltrato escolar
Las caractersticas que diferencian al bullying de otras agresiones son:
1. Conducta agresiva intencional
El agresor hace dao a la vctima conscientemente, y sabe que lo que hace est
mal. Se siente bien con la sumisin de la vctima y su dominio sobre ella.
2. Habitual, persistente y sistemtica
Se trata de una situacin repetida y prolongada. Entre la vctima y su agresor se
establece un vnculo pernicioso. La escala de actos agresivos contra la vctima va
en aumento en cuanto al grado y a la diversidad de conductas agresivas.
3. Desequilibrio de fuerzas entre los/as participantes
50
Como ya hemos dicho, una de las caractersticas del maltrato entre iguales es el
desequilibrio de poder existente entre el agresor y su vctima. Este desequilibrio de
poder puede darse tanto a nivel fsico como psquico.
Cuando hablamos de bulling tenemos que tener en cuenta a los siguientes
implicados:



Tipos de maltrato
Entre los distintos tipos de maltrato que existen podemos distinguir:

Se produce frecuentemente entre los alumnos y las alumnas de Primaria.
Verbal:
Se trata del ms frecuente. Se manifiesta en forma de insultos, burlas, motes, etc.
Psicolgico:
Es toda accin que va encaminada a daar el autoestima de la vctima,
potenciando el miedo e inseguridad en la misma.
Social:
Persigue el aislamiento y exclusin de la vctima del grupo de iguales.
ltimamente se est produciendo una nueva forma de acoso mediante Internet y
los telfonos mviles. Esta agresin se denomina cyberacoso.
Sujetos que intervienen en el acoso:
El agresor o la agresora:
Suele tener un carcter agresivo, se mueve por impulsos y encuentra dificultades
para controlar la ira. Posee escasa conciencia de sus actos. En la escuela no tiene
un buen
51
rendimiento, y su inters por aprender es nulo. Sin embargo, puede tener prestigio
social por sus habilidades en juegos y deportes extraescolares.
En las conductas sociales con adultos muestra habilidad para no ser descubierto y
evitar el castigo (Ortega. R, 1998). No es capaz de ponerse en lugar de la vctima,
no muestra empata por los dems.
Criados en un ambiente familiar inestable, en situacin casi de abandono. Ha sido
vctima de humillacin y desprecio por parte de adultos o compaeros. El
aprendizaje social que ha realizado es cruel, sin respetar unas normas.
Tipos:
El que agrede: personalmente acosa y arremete contra la vctima.
El social-indirecto: es quien dirige a sus seguidores que son quienes realizan las
acciones violentas hacia la vctima.
La vctima:
Son personas con una clara inseguridad, negativas, que pasan mucho tiempo en
el hogar, sobreprotegidos, tmidos, dbiles. A veces, el haber sido criado en el
seno de una familia respetuosa y tolerante hace que no hayan aprendido a
enfrentarse a situaciones de violencia. Normalmente, las vctimas no destacan por
sus habilidades sociales ni por el nmero de amigos. Cuando tienen buena
relacin con los profesores son vctimas de envidias y, por tanto, pueden sufrir
acosos.
Tipos:
Activa o provocadora: Exhibe su torpeza. Suele mostrarse tensa e irritante. Estos
estudiantes tienen a menudo problemas de concentracin y pueden tener
dificultades lectoras y de escritura. Es frecuente que su actitud sea provocadora
frente a muchos de los dems estudiantes, lo que trae como resultado reacciones
negativas por parte del alumnado, sino de toda la clase.
La pasiva: Es la ms frecuente. Se muestran inseguros y sufren con resignacin lo
que les ocurre.
52
Espectadores:
Segn Domnguez (1996), despus de observar actos violentos hay un contagio
social que inhibe la ayuda e incluso fomenta el participar al resto de compaeros.
A veces, puede ser tal el miedo a ser incluidos en el crculo de vctimizacin, que
les lleve a no hacer nada para remediar la situacin.
Profesorado y padres:
Segn diversos informes, la mayora de las familias no saben que sus hijos son
vctimas de maltrato entre iguales hasta que son sus mismos hijos quienes lo
cuentan. El profesorado es el ltimo grupo al que las vctimas acuden a contar su
situacin.
Domnguez (1996), considera que hay que llamar la atencin a los adultos de la
importancia de estos hechos para que mantengan no slo una actitud de alerta y
vigilancia, sino tambin para que concreten y expliciten claramente con los
alumnos cuyas actitudes y relaciones no son permisibles.
Consecuencias del Bullying
Una situacin de bullying vivida afecta tanto a vctima, como a agresor y a los
espectadores en diferente medida y aspectos.
Para la vctima
Es quien puede acarrear consecuencias ms directas que pueden desembocar en
miedos, ansiedad, fracaso escolar, fobias, inseguridad. En muchos casos la
concepcin que crean de s mismos puede ser tan negativa que se desencadenen
episodios de intentos de suicidios.
Para el agresor/a
Para el agresor o la agresora puede darse un aprendizaje indeseado de cmo
puede conseguir sus objetivos. Puede reforzar el acto de dominio-sumisin como
bueno y necesario. Este nefasto aprendizaje puede ser trasladado a otros mbitos
y servir como base para un futuro comportamiento delictivo o incluso de violencia
domstica.
53
Para los/as espectadores/as
Para los espectadores y las espectadoras, estas situaciones conllevan un
aprendizaje equivocado sobre cmo de importante es la violencia, lo que puede
acarrear una desensibilizacin ante las situaciones de maltrato y sufrimiento.
El Conflicto
El conflicto se presenta desde un nivel micro (personas, familia, escuela) hasta el
nivel macro (sociedades, estados), y es que ste genricamente, se refiere a
cualquier diferendo o desacuerdo, que se manifiesta en cualquier momento y/o
situacin; para su expresin se requiere de dos partes relacionadas (ya sea
individuos, grupos, comunidades o estados-nacin), divididas por causa de
intereses u objetivos percibidos como incompatibles.
En funcin de lo anterior, podra considerarse la definicin de Ferrigni, Guern y
Guern (1973) quienes sealan como conflicto: una situacin en la que dos o ms
actores, cuyos intereses son incompatibles o mutuamente excluyentes, se oponen
en el curso de accin que desarrollan para lograr los objetivos que se originan en
esos intereses(p.32).
Esta definicin mantiene vigencia a travs del tiempo dado que no puede negarse
que la incompatibilidad entre conductas, percepciones objetivos, generan
expresiones y/o acciones como respuesta a esos intereses divergentes.
Actualmente son numerosos los autores que coinciden con este planteamiento,
Torrego, (2000), y Morolln, (2001) afirman:
El conflicto se concibe como una situacin donde se manifiesta una divergencia
de necesidades, intereses, propsitos y/u objetivos incompatibles o que al menos
son percibidos as por las partes involucradas, conllevando esto a que sus
pretensiones, deseos e intereses, no puedan lograrse simultneamente,
generndose manifestaciones con diversos grados de intensidad. Ante estas
manifestaciones distintas, lo relevante en todo caso es que las acciones para
lograr los objetivos derivadas de los intereses divergentes, sean
54
canalizadas a travs del uso de mtodos que permitan el logro de acuerdos
aceptables y positivos para las partes(p.242)
Concebido de esa forma, como parte de un proceso, puede entenderse que el
conflicto nace, crece, se desarrolla, es decir se transforma pudiendo desaparecer
y/o disolverse, o permanecer relativamente estacionario de no resolverse, tambin
puede crecer llevando a niveles mayores de confrontacin a las partes.
En un momento dado, de no llegarse a acuerdos mutuamente satisfactorios,
estallar en lo que se denomina la crisis, la cual suele tener una manifestacin
violenta, que generar toda una actividad en s misma. Sin embargo, puede no ser
la crisis el fin ltimo del proceso, este pudiese quedar relativamente estacionario.
La prevencin de la violencia
La prevencin est relacionada fundamentalmente con educar para conseguir ese
perfil requerido, desarrollando capacidades, habilidades y competencias a travs
del manejo de estrategias que permitan abordar los conflictos y sus
consecuencias, como la violencia, cuando son slo contradicciones e inicios de
antagonismos, buscando la convivencia y armona propiciando la paz entre las
partes.
En este marco, Caedo (2003) plantea
la prevencin, como base de la negociacin, mediacin o gestin en la resolucin
no violenta de los conflictos, permite la construccin de grupos con ambientes
adecuados que favorecen el conocimiento, la afirmacin y la confianza necesarios
para desarrollar una comunicacin efectiva y eficiente que, a su vez, favorece la
cooperacin y la negociacin en cualquier conflicto (p.72).
La Negociacin
55
Este mtodo ha sido considerado como una interaccin o intercambio entre
distintas partes que tienen como objetivo obtener algo de las otras a cambio de
tambin ceder algo, tienen como finalidad resolver alguna diferencia mediante un
acuerdo. En toda negociacin las partes tienen que tener muy claros sus objetivos
y el margen dentro del cual pueden realizar concesiones y llegar a un acuerdo.
Siendo importante que exista una correlacin de fuerzas lo ms equilibradas
posibles.
En trminos generales y como una definicin bsica de negociacin, siguiendo los
planteamientos de Diez (2000) se puede decir que, sta es un proceso de
comunicacin entre personas para tomar una decisin respecto a un tema o
cuestin que los involucra.

La Mediacin
Fundamentalmente puede considerarse como un sistema de negociacin asistida,
donde un tercero imparcial acta como favorecedor y conductor de la
comunicacin, persiguiendo como propsito la bsqueda de suficientes puntos de
encuentro, que permitan llegar a un acuerdo.
El mediador en la institucin escolar debe excluir la confrontacin adversaria,
guiando el proceso a travs de la persuasin en la bsqueda de soluciones, a
travs del anlisis de alternativas y practicando la escucha activa en un ambiente
donde predomine la empata, siendo la meta el acuerdo entre las partes y el
cumplimiento de ste; procurando que los jvenes aprendan en estos espacios a,
dirimir, escuchar y tomar decisiones; considerndose fundamentar el hecho de
que las partes comprometidas en el conflicto demuestren la voluntad de querer
comenzar a negociar.
Algunos de estos aspectos se sintetizan en la definicin dada por Folberg y Taylor,
citados por Carulla (2001):
La mediacin es el proceso mediante el cual los participantes, junto con la
asistencia de una persona o personas neutrales, aslan sistemticamente los
problemas en disputa con el objeto de encontrar opciones, considerar alternativas,
y llegar a un acuerdo mutuo que se ajuste a sus necesidades (p. 2).
56
En la bsqueda de esas opciones para la solucin al problema, los interesados
deben asumir su protagonismo y controlar por s mismos el proceso, cuyo
desarrollo debe ser rpido e informal; igualmente el acuerdo al que se arribe debe
ser gestionado y elaborado por los sujetos inmersos en el conflicto, es decir las
partes conservan el control de la controversia, sin delegar el poder de la toma de
decisiones en el mediador, por esta misma razn, cualquier resultado alcanzado
tendr origen en la voluntad de los sujetos intervinientes.
En el caso de la mediacin en la escuela Calcaterra (2003) seala:
La tarea del Mediador Escolar consiste en introducir cambios, salir del campo de
batalla y sentarse en una mesa con el fin de lograr acuerdos. La funcin del
Mediador Escolar es facilitar en sus pares el dilogo, evitando generar malos
entendidos, aclarando los problemas y ayudando a buscar soluciones aceptables
para ambas partes. As, tanto docentes como alumnos se aproximan a una nueva
forma de relacin que los aleja del autoritarismo. La formacin en tcnicas
alternativas de resolucin de conflictos, que reciben los docentes y los alumnos,
no limita su aplicacin al mbito escolar, sino que es extensiva tambin al familiar
y social. (p. 4).
En la escuela al solucionarse el conflicto con acuerdos y compromisos de las
partes se podran alcanzar cambios, entre los que se mencionan (a) Mejorar el
ambiente en el aula al disminuir la tensin y hostilidad. (b) Desarrollar el
pensamiento crtico y habilidades para la solucin de problemas. (c) Mejorar las
relaciones entre alumno y maestro. (d) Incrementar la participacin de los alumnos
y desarrollar las habilidades de liderazgo. (e) Resolver disputas menores entre
iguales que interfieran en el proceso educativo. (f) Favorecer el incremento de la
autoestima. (g) Facilitar la comunicacin y mejorar los vnculos. (h) Construir un
sentido ms fuerte de cooperacin entre la comunidad y la escuela.
Caracterizacin de la Violencia Escolar
57
De acuerdo a Cerezo (2001), la violencia escolar es una violencia particularmente
especfica por los siguientes aspectos:
El espacio de la victimizacin es la propia escuela, el lugar donde se desarrolla el
proceso educativo.
Los participantes de la violencia, en numerosos casos son los alumnos, esto
constituye una lnea endeble entre los autores de los hechos de violencia y las
vctimas.
El personal docente se muestra vulnerable por no poder controlar la violencia en
la institucin escolar esto conduce a una permisibilidad y agravamiento de los
comportamientos violentos.
La importancia del rol y la funcin social del maestro no es suficientemente
valorada, comprendida y apoyada en nuestra sociedad.
Tanto la sociedad en su conjunto como el mbito escolar han abandonado una
educacin cimentada en los principios bsicos de los derechos humanos, el
respeto, la igualdad y la paz.
Carencia de compromiso hacia la institucin escolar.
Infraestructura edilicia escolar deteriorada y sin mantenimiento constituye un
smbolo de desorganizacin y violencia escolar. (p. 79)
Antecedentes Regionales
La exploracin acadmica en relacin a la violencia estudiantil no posee un lmite
claramente establecido. Diversos han sido los estudios con el fin de develar los
verdaderos alcances del fenmeno de la violencia estudiantil. A nivel nacional, el
fenmeno ha tenido variedad de estudios y enfoques de anlisis. Acadmicos de
distintas disciplinas han realizado estudios desde diversas perspectivas,
sociolgicas, antropolgicas y poltico-econmicas, relacionando la violencia
estudiantil con factores sociales.

58
Bajo estas consideraciones se ha construido un discurso meditico de la violencia
estudiantil desde los cuales se ha analizado, abordado y prevenido a travs de
diversos programas de intervencin pedaggica. En este sentido, aunque los
estudios internacionales y nacionales son puntos obligados de referencia
conceptual y metodolgica para analizar las realidades locales en un contexto
nacional y global; para el caso de estudios locales en contextos particulares los
postulados tericos generales pueden hablar poco sobre la realidad especfica de
cada contexto, dado la poca profundidad que asumen dichas investigaciones,
entre los que podemos citar:
Gutierrez, Rabottini y Lemaire (2007) en su tesis de grado Anlisis del
comportamiento antisocial de los alumnos del primer nivel que cursan estudios en
el liceo bolivariano Jess Alberto Marcano Echezura, Marigitar. Estado sucre.
2006-2007 de la UDO donde expone: la investigacin tuvo como objetivo central,
determinar los factores que generan el comportamiento antisocial de los alumnos
que cursan primer nivel en el Liceo Bolivariano Jess Alberto Marcano
Echezuria, y as poder realizar acciones en la institucin objeto de estudio, que
permitan modificar los patrones conductuales de los estudiantes, que estimulan su
rendimiento, grupal, social, nacional. A tal efecto, se sigui una metodologa
basada en una investigacin de diseo de campo y un nivel descriptivo, mediante
la cual se utiliz como tcnica la entrevista, aplicndose como instrumento un
cuestionario.
Y concluyen en que, la conducta agresiva de los estudiantes estn relacionadas a
diversos factores sociales, educativos, culturales, y sobre todo la desintegracin
familiar y que la falta de afecto generan estos tipos de conducta. Finalmente se
hace necesario que dentro de las instituciones educativas se realicen actividades
que promuevan el trabajo en equipo, la cohesin grupal y el respeto, as como
tambin, reforzar los valores para propiciar una convivencia armnica.
Navas y Guevara (2008): Anlisis de los factores generadores de violencia
estudiantil en el Liceo Bolivariano Cruz Salmern Acosta de la ciudad de
Cuman, durante el perodo escolar 2007-2008. Tesis presentada en la UDO;
Sealan que El tema
59
de violencia escolar cada vez toma ms relevancia en las comunidades
educativas, muchas son las instituciones que se han visto afectadas con este
fenmeno social; tal es el caso del Liceo Bolivariano Cruz Salmern Acosta,
donde se presentan situaciones de agresividad, relaciones interpersonales
inadecuadas, indisciplinas entre otras, que de alguna manera afectan el normal
desenvolvimiento de muchos adolescentes a nivel individual, familiar y en su
rendimiento escolar. En tal sentido el objetivo fundamental de esta investigacin
es el Anlisis de los Factores Generadores de Violencia Estudiantil. Dicho trabajo
de investigacin se realiz utilizando un diseo de investigacin de campo de nivel
descriptivo, tomando como poblacin objeto de estudio al personal docente y
estudiantil que hacen vida en esta institucin, a travs de la aplicacin de una
encuesta se logr recabar la informacin pertinente. Como resultados principales
se observa que el liceo es altamente vulnerable a la violencia escolar; atribuyen
como causas principales los bloques intermedios libres (exceso de tiempo libre
dentro de la escuela), el entorno familiar dividido o fragmentado, problemas con
otros estudiantes, de los docentes, estudiantes que muestran inconformidad con
las normas de la institucin, la falta de actividades recreativas. Se concluye que es
altamente necesaria la creacin de estrategias que contrarresten la problemtica
de violencia en la situacin.
Lpez y Guerra (2011) "Estrategias socioeducativas en el contexto familia
escuela, en relacin con la violencia escolar. Caso: unidad educativa escuela
bolivariana, Parroquia Altagracia, Municipio sucre. Estado sucre, 2010-2011."
Tesis defendida en la UDO; donde seala: Esta investigacin tiene como
propsito analizar las estrategias socioeducativas que se desarrollan en la Unidad
Educativa Escuela Bolivariano, parroquia Altagracia, municipio Sucre estado
Sucre, en relacin al abordaje de la violencia escolar desde el contexto familia-
escuela. Como marco referencial se utiliz la contextualizacin de una nueva
escuela fundamentada en la integracin familia-escuela en pro del bienestar
educativo y social del estudiante. El tipo de investigacin seleccionado es
cuantitativo con un diseo de campo, los actores involucrados estuvieron
representados por un total de dos (2) directivos, veintinueve (29) docentes,
sesenta y ocho (68) representantes, y ciento
60
sesenta y tres (163) alumnos(as). Las tcnicas utilizas para la obtencin de datos
necesarios para este estudio fueron: la observacin y el cuestionario aplicado a
todos los sujetos en estudio. Dentro de las conclusiones se puede resaltar que la
creacin y activacin de estrategias socio-educativas para la atencin y/o abordaje
de los problemas de violencia escolar, constituye una imperiosa necesidad para
lograr la efectividad no solo del proceso enseanza- aprendizaje sino tambin del
bienestar fsico- psicolgico y social del estudiante. Adems, se obtuvieron
propuestas en torno al abordaje de la violencia escolar, presentadas por los
involucrados, que apuntan hacia la prevencin y disminucin de dichas
manifestaciones, por medio del uso de contenidos educativo-preventivos en las
instituciones escolares, para el desarrollo de talleres y tcnicas grupales, que
permitan orientar a los estudiantes, desde el eje familia escuela, como nueva
forma de participacin y corresponsabilidad socio- educativa.
3.3.2. MBITOS FILOSFICOS, SOCIOLGICOS, PEDAGGICOS,
AXIOLGICOS
MBITO FILOSFICO
La investigacin est basada en el paradigma Crtico Propositivo; que admite
valorar los diferentes aspectos de la violencia estudiantil a fin de facilitar
comprensin sobre el problema con la identificacin de las potencialidades de
cambio, que el anlisis grupal del problema origine. Se pretende tener una visin
global y sistmica de la realidad concreta y objetiva, de tal manera que la
investigacin este comprometida e influida por valores; respaldada en contextos
organizados, con una metodologa interpretativa dialctica, que permita
interpretar la situacin actual del liceo bolivariano General en Jefe Jos Francisco
Bermdez de Guayacn de las Flores, y compaginarlas con las necesidades
encontradas; y que pueda ser un estudio participativo, grupal, abierto y perfectible
con nfasis en el anlisis cualitativo.
AMBITO SOCIOLGICO
Se puede constatar que aparte de ciertas creencias religiosas, en los sistemas
educativos del pasado se ense a educar con violencia de los adultos, y esta
provena
61
primeramente de la figura del educador, quien ejerca el control absoluto del
ejercicio de la educacin y lo ejerca de forma represiva mediante el castigo.
Parte de la condicin surga del criterio sobre instituir conductas que por lo general
eran aceptadas o convenidas socialmente para instaurar un orden; el orden del
ser.
Los padres inculcan a sus hijos la prctica de conductas tendientes a mejorar el
concepto de fortalecer valores asumidos como bsicos, que le permiten al ser
humano vivir e interactuar con sus semejantes, bajo sensaciones de bienestar. Lo
contrario al buen vivir seran todos los pensamientos y acciones que obstaculicen
o anulen las posibilidades de que el ser humano desarrolle su vida y/o sus
interrelaciones sociales en cualquier contexto.
En las sociedades se plantea que el orden social se traduce en paz, en armona,
en el bienestar integral de personas y grupos; por lo tanto, cualquier idea o hecho
que altere ese orden, implicar una transgresin a la paz y la moral.
MBITO EPISTEMOLGICO
En el siglo XX algunos autores consideraron la posibilidad de realizar estudios
sobre la materia de la violencia estudiantil o escolar, lo que fue y sigue siendo
importante, puesto que en los ltimos aos este tipo de conductas se ha
incrementado, dando lugar a otros problemas e incluso mortales, por eso, lo
interesante de abordar el tema.
Actualmente, existen varios estudios sobre lo que significa la violencia estudiantil
entre nios y adolescentes, lo que es fundamental para elaborar esta
investigacin, a partir de las experiencias y registros cientficos en el mundo y de
las lamentables situaciones y acontecimientos vividos por las familias en todo el
mundo.
Una de las frmulas para potenciar la educacin como un todo de desarrollo
personal y social, es la aplicacin de disciplinas tendientes a mejorar ntegramente
al ser humano.
62
Lo que deja claro que la responsabilidad de transformar los procesos de
educacin est en manos de quienes hacen una sociedad, mejorar, cambiar o
anular sistemas que evidencian resultados desfavorables en la interaccin
humana, por eso la decisin est del lado de los que tienen el poder y de quienes
dirigen las instituciones.
Para Karl Marx los bienes espirituales y materiales de la cultura tienen valor
cuando socialmente contribuyen a la realizacin del hombre, al rescate de su
dignidad y a la satisfaccin de sus fundamentales necesidades, lo que implica la
abolicin de la explotacin del hombre por el hombre; la abolicin del abuso. En la
segunda mitad del siglo XIX, las filosofas de Nietzsche, Marx y Freud impulsan la
filosofa del objeto y de la representacin. En las nuevas tendencias se termina
con la concepcin de que hay una filosofa de la libertad y ms bien surge la
filosofa de la liberacin. Esta tiene la significacin de haberse constituido en la
primera filosofa contestara frente a las filosofas idealistas de la burguesa
decadente del periodo. En cambio, Sigmund Freud habla de la representacin con
dos funciones, la intencionalidad y el deseo (esencia de la conciencia), que
interfiere en la primera, distorsionndola.
As la intencionalidad y el deseo estaran por encima de la conciencia y
determinan la realidad, existencia, funcionamiento y accin del ser humano; por lo
que los conflictos derivados de las neurosis, no son efectos de la conciencia, si no
estn determinadas por las presiones que ejercen los deseos insatisfechos.
Tales planteamientos aunque por visiones distintas, confluyen a un mismo punto:
la libertad de pensamiento, la liberacin del ser humano crtico, participativo, til
para s y sus semejantes. La apuesta de la humanidad por ideales y proyectos que
mejoren sus condiciones de vida y de bienestar.
La contribucin de los citados filsofos conlleva a reflexionar en que una de las
soluciones aunque no definitivas, es el de fomentar el pensamiento crtico,
idealista, renovador, constructivo y que revolucione a las sociedades que buscan o
esperan cambio y que invite a las que se le resiste.
63
En el pensamiento contemporneo, varias son las posiciones para enfrentar o
reducir la tendencia de las ideologas dominantes y los medios de informacin
masivos, basadas en el capitalismo o mercados, que torna a los canales de la
informacin, en instrumento de dominacin y de supersticin, sino tambin a la
desvalorizacin de las personas, de su idiosincrasia, de su derecho a un mundo
apto para el desarrollo de la vida y de los sueos.
Ignacio Ramonet recurre a pensamientos de Edgar Morn y afirma que el mundo
requiere de personas dispuestas a sacrificarse, pero tambin de proyectos,
utopas y compromisos. Es la oportunidad para que el pensamiento crtico haga
crtica, reflexione y replantee proposiciones, pero no solo eso, tambin aporte,
cree, fomente iniciativas y se d sin reservas a las tareas de educar, construir y
producir.
MBITO AXIOLGICO
La violencia es una reaccin que necesariamente cumple y se deriva de un
proceso personal o grupal, por lo tanto, bien sirve como objeto de estudio, para
fortalecer a las ciencias o disciplinas que ya la han tratado.
La violencia es un hecho que los seres humanos alguna vez en su vida la han
tolerado, ya sea momentnea o permanentemente, por lo que facilita abordarla y/o
tratarla a partir del conocimiento cientfico.
Por consiguiente, el estudio de la violencia amerita y posibilita idear, planear,
proyectar y aplicar mtodos o herramientas que ayuden a erradicar, mitigar,
contrarrestar o disminuir la violencia fsica o emocional entre seres humanos,
sobre todo en la niez y la adolescencia, etapas de construccin personal y social
de las naciones.
La presente investigacin permitir identificar desde el ngulo de la formacin
policial por cuales valores y anti valores se guan los agresores y los agredidos, el
concepto o modelo de lo que asumen como convivencia en su hogar, entorno y
por supuesto de su convivencia escolar.
64
De acuerdo a otros estudios referentes al tema se atribuye que la violencia estara
determinada por cuestiones educativas, comunicativas, culturales, tnicas,
econmicas y por supuesto, por los valores que caracterizan a las sociedades del
mundo.
Habra que preguntarse a estas alturas del dilema presentado en los mbitos
anteriormente descritos, si los valores y antivalores funcionan por igual en todas
las sociedades y de que factores depende, si estos son fsicos o sociales
meramente. El conflicto tiene sus races histricas y axiolgicas desde la
antigedad.
En la llamada tambin teora de los valores (de axios, valor), abarca, por una
parte, el conjunto de ciencias normativas y, por otra, la crtica a la nocin de valor
en general.
Pero la tensin entre subjetivismo y objetivismo desde la concepcin axiolgica
comienza propiamente en el siglo XIX. Eso no quiere decir que haya sido
preocupacin de personajes y filsofos de la antigedad, como por ejemplo
Pitgoras, Platn, San Agustn, Santo Toms, Hume, Kant. Pero fue propiamente
en el siglo XIX cuando el tema del valor y del ser fueron los temas que marcaron
inters de los estudios modernos y de la axiologa, entre ellos, Lotze, Nietzsche y
Brentano.
K. H. Lotze (1881) sostiene que junto al mecanicismo se da una finalidad, la cual
utiliza las causas mecnicas como instrumentos hacia una configuracin superior
de sentido. Su postura objetivista y antikantiana le lleva a empalmar con Platn,
admitiendo que a los valores de la conciencia moral les compete un valor objetivo,
independiente de la experiencia, como imperativos ticos.
Los valores, al igual que las verdades eternas platnicas, necesitan determinantes
empricos externos para que se hagan conscientes a nuestro espritu. Pero su
existencia no es debida a la experiencia, ni a la costumbre, sino que figuran como
contenidos de razn. La metafsica comienza en la tica: Los valores no son, sino
que valen.
Nietzsche (1900) ensea el valor preferente de los impulsos vitales sobre la razn,
as como la subversin de todos los valores y el culto del individuo de gran estilo
(sper hombre). Lo bueno es lo noble, y convierte al hombre en el ser perfecto, al
sper hroe.
65
Lo malo es todo aquello que identifica al antihroe, al malo. Slo aquel que se
compara con el creador sabe lo que es el bien y el mal, puesto que hace
creadoramente que lo uno sea bueno y lo otro malo. Segn esta visin la historia
es una dinmica de creacin y destruccin de valores.
Desde, esta postura filosfica tres son los puntos fundamentales de la axiologa:
- La primaca del valor sobre cualquier otra nocin
- Origen del valor en la voluntad de poder;
- Vigencia de la tabla de valores estabilizada al ser transmutados todos los valores
para todo hombre.
Pero es F. Brentano (1917), el filsofo que ms influira en la formacin de la
concepcin del trmino axiolgico. Segn este filsofo la intencionalidad de la
conciencia le permite pasar del examen de la vivencia al objeto al cual esa
vivencia se refiere. A partir de aqu descubre normas objetivas para el
conocimiento y la voluntad. Clasifica las funciones psquicas en representacin,
juicio y sentimiento. La representacin es objeto del juicio y del sentimiento. El
juicio discierne la verdad. El sentimiento estima el valor.
El valor se refiere al sentimiento del mismo modo que la verdad al juicio. Los
valores se fundan slo en el acto valorativo; el cual no es un proceso racional, sino
emocional. El amor posee una peculiar inmediatez de evidencia como criterio
acertado. De aqu arrancaran las teoras de Meinong (1921) y Ehrenfels (1932).
La axiologa de Meinong es subjetivista, para l, una cosa tiene valor a medida
que nos agrada y satisface y mientras ms satisfaccin mucho mejor su
importancia real, por consiguiente se convierte en un hecho o sentimiento
psicolgico, de la existencia del ser.
En toda valoracin se produce un estado de placer o de dolor, basado en el juicio
existencial y aunque el valor es puramente subjetivo, mantiene, no obstante, una
referencia al objeto a travs del juicio existencial. Un objeto tiene valor en tanto
posee la capacidad de proporcionar una base efectiva a un sentimiento de valor.
66
Posteriormente, hizo menos radical esta concepcin subjetivista al considerar que
un objeto tiene valor en cuanto el sujeto acrecienta su inters por l y considera
que el valor es algo irreal e independiente del sentimiento del sujeto.
Segn esta postura, el valor de un objeto no puede depender de que se lo desee o
apetezca, se desea lo que no se posee, pero se valora nicamente lo existente
posedo. Aunque valoramos tambin lo inexistente, al valorarlo confirmamos un
mayor sentimiento de agrado.
Por tanto, hay un valor actual que tiene presente al objeto que provoca el agrado y
un valor potencial que tiene ausente ese mismo objeto. As, pues, el valor de un
objeto consiste en la capacidad para determinar el sentimiento del sujeto, exista o
no exista an tal objeto, siendo el sentimiento su ltimo fundamento.
La postura de Ehrenfels (1932) es una respuesta a dicha concepcin, segn este
filsofo el valor de una cosa reside exclusivamente en el deseo que despierta, por
tanto, el valor se identifica con el deseo. Entonces, la medida o patrn del valor es
la intensidad del deseo. El valor es la relacin entre el objeto y el sujeto, en virtud
de tal relacin conocemos que el sujeto desea efectivamente al objeto, o por lo
menos que el sujeto pueda desearlo en caso de que est convencido de la no
existencia del objeto.
Es decir, una cosa es valiosa no slo cuando es capaz de producir un sentimiento
de satisfaccin, pues en ese caso seran valiosas slo las cosas existentes.
Valoramos tambin lo que no existe como la justicia y la bondad perfectas.
Por tanto, el fundamento del valor no se encuentra en el sentimiento de placer o
satisfaccin como sostiene Meignon, sino en el deseo o aspiracin, las cosas son
valiosas porque de no existir o de no tenerlas, las desearamos. Cuando hay una
representacin fuerte y completa del ser del objeto, entonces la relacin sujeto
objeto despierta en nosotros un estado sentimental ms intenso que la
representacin de la no existencia de ese mismo objeto. Valor es siempre la
relacin entre un objeto y la disposicin de apetencia de un sujeto.
67
MBITO PSICOPEDAGGICO
Durante aos se ha considerado como un hecho habitual que los programas
docentes, bien sea de la propia disciplina o de la asignatura curricular del aula,
estn fundamentados por solo dos dimensiones: los objetivos y los contenidos; o
dicho de otra manera, por componentes del proceso docente educativo.
Lo anterior guarda implcita la concepcin de que para determinar los objetivos y
los contenidos de la enseanza, no es esencial tener en cuenta las carencias que
suelen tener los estudiantes al momento de ingresar en un curso, ni los resultados
actuales de las investigaciones realizadas acerca de las regularidades del proceso
de asimilacin.
Esta posicin como resulta evidente, significa asumir un enfoque de la enseanza
que localiza su centro en el profesor y que se basa solo en la visin que tiene ste
tanto de la materia de estudio, como de las peculiaridades de los estudiantes.
Segn la psicopedagoga la violencia escolar es una sumatoria de causas como:
pobreza econmica, medios de comunicacin que privilegian los mensajes
violentos, consumismo, discriminaciones, exclusiones, cultura basada en el
consumismo, tendencia al individualismo en contra de lo solidario y colectivo,
segregacin de las minoras, sexismo, afeccin del ambiente natural y poblacional,
autoritarismo, deficientes remuneraciones docentes, exceso de cargos o de tarea
en la persona de un docente, falta de preparacin del docente para ejercer en
determinadas zonas poblacionales, desfavorable comunicacin entre cuerpo
docente y de estos con los directivos, deficiente comunicacin entre directivos,
docentes y padres, deficiente vinculacin entre la escuela y organizaciones de la
comunidad circundante, falta de polticas educativas eficientes y eficaces en
relacin al problema de la violencia dentro del mbito escolar, edificios escolares
en mal estado de mantenimiento, etc.
Por consiguiente, los principales emergentes o manifestaciones de esta conducta
son entre otros:
- Actos de violencia fsica, verbal, emocional, sexual, etc. entre los estudiantes
68
- Actos de violencia verbal y emocional de docentes contra estudiantes.
- Actos de violencia, fsica y verbal de padres contra docentes.
- Actos de violencia emocional de docentes y directivos en contra padres.
- Actos de discriminacin racial, religiosa y/o econmica de estudiantes entre s,
de docentes contra estudiantes.
- Mal estado de edificios escolares.
3.3.3. MARCO LEGAL PREVENTIVO DE LA VIOLENCIA ESCOLAR EN
VENEZUELA
El basamento legal de la presente investigacin se puede sustentar en el anlisis
de de algunos artculos correspondientes a la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, de la Ley orgnica de Educacin (LOE), y de la Ley
Orgnica de Proteccin al Nio, Nia y Adolescente (LOPNNA).
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999).
Artculo 78.
Los nios, nias y adolescentes son sujetos plenos de derecho y estarn
protegidos por la legislacin, rganos y tribunales especializados, los cuales
respetarn, garantizarn y desarrollarn los contenidos de esta Constitucin, la
Convencin sobre los Derechos del Nio y dems tratados internacionales que en
esta materia haya suscrito y ratificado la Repblica. El Estado, las familias y la
sociedad asegurarn, con prioridad absoluta, proteccin integral, para lo cual se
tomar en cuenta su inters superior en las decisiones y acciones que les
conciernan. El Estado promover su incorporacin progresiva a la ciudadana
activa y crear un sistema rector nacional para la proteccin integral de los nios,
nias y adolescentes.
En el presente artculo se ratifica el deber que consagra los preceptos jurdicos de
la constitucin en relacin a los derechos del nio(a) de gozar del libre ejercicio de
la proteccin integral en calidad de concebir a un individuo seguro y capaz de
responder a las dificultades y necesidades psicolgicas y sociales. El estado y la
familia socialmente
69
consolidada a travs de los diferentes rganos rectores en materia de proteccin
integral al nio(a) permitirn orientar el logro del desarrollo y formacin integral.
Artculo 103. Toda persona tiene derecho a una educacin integral, de calidad,
permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades, sin ms limitaciones
que las derivadas de sus aptitudes, vocacin y aspiraciones. La educacin es
obligatoria en todos sus niveles, desde el maternal hasta el nivel medio
diversificado. La impartida en las instituciones del Estado es gratuita hasta el
pregrado universitario. A tal fin, el Estado realizar una inversin prioritaria, de
conformidad con las recomendaciones de la Organizacin de las Naciones Unidas.
El Estado crear y sostendr instituciones y servicios suficientemente dotados
para asegurar el acceso, permanencia y culminacin en el sistema educativo. La
ley garantizar igual atencin a las personas con necesidades especiales o con
discapacidad y a quienes se encuentren privados de su libertad o carezcan de
condiciones bsicas para su incorporacin y permanencia en el sistema educativo
La escuela como escenario protagnico en los procesos educativos tiene la
responsabilidad de incentivar la integracin entre los diversos actores sociales
(familia-comunidad-instituciones), para as promover las bases slidas de una
educacin de calidad que haga valer el derecho a una proteccin integral.
Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional
Principio de Cooperacin
Artculo 11 Los cuerpos de polica desarrollarn actividades para el cumplimiento
de los fines y objetivos del servicio de polica, colaborando y cooperando entre s y
con los dems rganos y entes de seguridad ciudadana.
Artculo 65, Ordinal 9. Extremar las precauciones, cuando la actuacin policial est
dirigida hacia las nias, los nios o los adolescentes, as como hacia las y los
adultos mayores y las personas con discapacidad, para garantizar su seguridad e
integridad fsica, psquica y moral.
70
Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgnica de Proteccin del Nio y del
Adolescente Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela Nmero
5.859 Extraordinario del 10/12/2007:
Artculo 32: Todos los nios, nias y adolescentes tienen derecho a la integridad
personal. Este derecho comprende la integridad fsica, squica y moral.
Pargrafo Primero. Los nios, nias y adolescentes no pueden ser sometidos a
torturas, ni a otras penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.
Pargrafo Segundo El Estado, las familias y la sociedad deben proteger a todos
los nios, nias y adolescentes contra cualquier forma de explotacin, maltrato,
torturas, abusos o negligencias que afecten su integridad personal. El Estado debe
garantizar programas gratuitos de asistencia y atencin integral a los nios, nias
y adolescentes que hayan sufrido lesiones a su integridad personal.
Artculo 32- A: Derecho al buen trato.
Todos los nios, nias y adolescentes tienen derecho al buen trato. Este derecho
comprende una crianza y educacin no violenta, basada en el amor, el afecto, la
comprensin mutua, el respeto recproco y la solidaridad.
Artculo 56: Todos los nios, nias y adolescentes tienen derecho a ser
respetados y respetadas por sus educadores y educadoras, as como a recibir una
educacin, basada en el amor, el afecto, la comprensin mutua, la identidad
nacional, el respeto recproco a ideas y creencias, y la solidaridad. En
consecuencia, se prohbe cualquier tipo de castigo fsico o humillante.
El padre, la madre, representantes, responsables, tutores, tutoras, familiares,
educadores y educadoras debern emplear mtodos no violentos en la crianza,
formacin, educacin y correccin de los nios, nias y adolescentes. En
consecuencia, se prohbe cualquier tipo de castigo fsico o humillante.
71
El Estado, con la activa participacin de la sociedad, debe garantizar polticas,
programas y medidas de proteccin dirigidas a la abolicin de toda forma de
castigo fsico o humillante de los nios, nias y adolescentes.
Se entiende por castigo fsico el uso de la fuerza, en ejercicio de las potestades de
crianza o educacin, con la intencin de causar algn grado de dolor o
incomodidad corporal con el fin de corregir, controlar o cambiar el comportamiento
de los nios, nias y adolescentes, siempre que no constituyan un hecho punible.
Se entiende por castigo humillante cualquier trato ofensivo, denigrante,
desvalorizado, estigmatizante o ridiculizado, realizado en ejercicio de las
potestades de crianza o educacin, con el fin de corregir, controlar o cambiar el
comportamiento de los nios, nias y adolescentes, siempre que no constituyan
un hecho punible.
Ley Orgnica de Educacin (LOE 2009)
Artculo 4: La educacin como derecho humano y deber social fundamental
orientada al desarrollo del potencial creativo de cada ser humano en condiciones
histricamente determinadas, constituye el eje central en la creacin, transmisin y
reproduccin de las diversas manifestaciones y valores culturales, invenciones,
expresiones, representaciones y caractersticas propias para apreciar, asumir y
transformar la realidad.
El Estado asume la educacin como proceso esencial para promover, fortalecer y
difundir los valores culturales de la venezolanidad.
Artculo 10, se establece que:
Se prohbe en todas las instituciones y centros educativos del pas, la publicacin
y divulgacin de programas, mensajes, publicidad, propagandas y promociones de
cualquier ndole, a travs de mensajes impresos, audiovisuales u otros que inciten
al odio, la violencia, la inseguridad, la intolerancia, la deformacin del lenguaje;
que atenten contra los valores, la paz la moral, la tica, las buenas costumbres, la
salud, la convivencia humana, los derechos humanos y el respeto a los derechos
de los pueblos y comunidades
72
indgenas y afrodescendientes, que promuevan el terror, las discriminaciones de
cualquier tipo, el deterioro del medio ambiente y el menoscabo de los principios
democrticos, de soberana nacional e identidad nacional, regional y local.
De acuerdo al texto, la escuela en sus funciones pedaggica y educativa tiene
como uno de sus objetivos la formacin integral. Es por ello, que se enfatiza que
no debe estar involucrada en la divulgacin y publicacin de propagandas
orientadas a despertar el odio, no solo de la comunidad educativa sino de la
sociedad en general, incentivando los valores ticos- morales, pues el fomento de
procesos formativos fundamentados en la escala de valores crear una visin
humanista del mundo que los rodea.
3.3.4. MBITO METODOLGICO DE LA INVESTIGACIN
La Metodologa de la Investigacin se considera y se define como la disciplina que
elabora, sistematiza y evala el conjunto del aparato tcnico procedimental del
que dispone la Ciencia, para la bsqueda de datos y la construccin del
conocimiento cientfico. La Metodologa consiste entonces en un conjunto ms o
menos coherente y racional de tcnicas y procedimientos cuyo propsito
fundamental apunta a implementar procesos de recoleccin, clasificacin y
validacin de datos y experiencias provenientes de la realidad, y a partir de los
cuales pueda construirse el conocimiento cientfico.
Investigacin Accin Participativa
La metodologa participativa juega un papel muy importante, ya que incorpora las
necesidades de cambio y las perspectivas a las causas globales de la misma, se
basa en la bsqueda de un consenso respetado por todos, que involucre a todos
los agentes sociales organizando a los propios usuarios y a la ciudadana en
general de dicha comunidad. La Investigacin participativa busca que la poblacin
abordada sea motivada a participar de la investigacin como agente activo,
produciendo conocimiento e interviniendo en la propia realidad (Demo, 1984)
73
Es decir, todos los participantes deben ser considerados como fuente de
informacin y decisin para analizar los problemas y contribuir a soluciones a
travs de acciones conjuntas (Geilfus, 1997).
Este proceso, est basado inicialmente en la observacin participante, que
permite contrastar la percepcin del investigador forneo, con la percepcin que
emana de la propia comunidad. , haciendo uso de un enfoque transversal del
problema se pueden aplicar tres tipos de tcnicas destinadas a abrir la
informacin explicando cualitativamente comportamientos grupales a partir de la
muestra sociolgica que se quera analizar (tcnicas estructurales): la lluvia de
ideas, el mapeo y el sociograma. Y por otro lado, la aplicacin de dos (2) tipos de
tcnicas destinadas a la ordenacin cerrada de la informacin, clasificando
cuantitativamente o porcentualmente los comportamientos sociales (tcnicas
distributivas): el rbol de problemas, el flujograma y la matriz de efectos directos.
En el presente estudio proyecto, se aplicar el anlisis crtico del problema
mediante la graficacin del problema a travs del rbol de Problema a fin de
evidenciar sus causas y efectos y sus posible soluciones.
Es importante resaltar que el documento rector de PNFA (2010) plantean, Los
proyectos, se plantean por la necesidad de mejorar la realidad en la cual vivimos o
nos encontramos insertos, pueden ser variados en cuanto a objetivos y
metodologa pero en comn son un planteamiento de acciones a realizar para
alcanzar objetivos previamente compuestos; es decir los proyectos surgen para
satisfacer necesidades, desarrollar capacidades, resolver problemas dentro de un
contexto, introducir procesos de cambio aprovechar oportunidades y superar
debilidades y amenazas.
Esta metodologa como herramienta complementaria, tiene por norte la
incorporacin de los investigadores a participar, con los docentes y autoridades
del plantel educativo para tratar de indagar cual es la posible solucin a la
problemtica existente en materia de seguridad ciudadana y en la resolucin del
conflicto, con el fin de implementar
74
soluciones, en este sentido, es de gran importancia la incorporacin de
profesionales y estudiantes de la comunidad y de los propios padres y
representantes y buscar las posibles soluciones o medidas, por las cuales se
puedan resolver dicha problemtica, permitiendo la vinculacin directa de la
comunidad del sector con las personas especializadas en materia de seguridad.
POBLACIN BENEFICIADA DEL PROYECTO
DE FORMA DIRECTA: la matrcula de 1.196 estudiantes, 71 Docentes, 18
Administrativos, 32 obreros.
DE FORMA INDIRECTA: estudiantes de otras instituciones que se sirven de las
aulas de clases de este liceo: Misin Robinson; UDO; UNES, UNA y la propia
comunidad de Guayacn de las Flores.
3.3.4.1 TIPO DE INVESTIGACIN
Investigacin Cualitativa:
Taylor y Bogdan (1986) consideran, en un sentido amplio, la investigacin
cualitativa como aquella que produce datos descriptivos; las propias palabras de
las personas, habladas o escritas, y la conducta observable(p.20)
En el abordaje del tema a tratar la informacin se recab directamente de parte de
las autoridades del Liceo Bolivariano General en Jefe Jos Francisco Bermdez
de Guayacn de las Flores y de sus estudiantes los cuales nos describieron la
problemtica existente en materia de violencia estudiantil e inseguridad ciudadana
de acuerdo a los hechos que se viven a diario y que permitieron la realizacin del
pre diagnstico de la problemtica que afrontan.
Investigacin de campo
La investigacin de campo se presenta mediante la manipulacin de una variable
externa no comprobada, en condiciones rigurosamente controladas, con el fin de
describir de qu modo o porque causas se produce una situacin o acontecimiento
particular.
75
La investigacin de campo segn Arias (2004) consiste en la recoleccin de datos
directamente de la realidad donde ocurren los hechos, sin manipular o controlar
variables alguna. (p.72)
Podramos definirla diciendo que es el proceso que, utilizando el mtodo cientfico,
permite obtener nuevos conocimientos en el campo de la realidad social.
(Investigacin pura), o bien estudiar una situacin para diagnosticar necesidades y
problemas a efectos de aplicar los conocimientos con fines prcticos (investigacin
aplicada).
Este tipo de investigacin es tambin conocida como investigacin in situ ya que
se realiza en el propio sitio donde se encuentra el objeto de estudio. Ello permite el
conocimiento ms a fondo del investigador, puede manejar los datos con ms
seguridad y podr soportarse en diseos exploratorios, descriptivos y
experimentales, creando una situacin de control en la cual manipula sobre una o
ms variables dependientes. Por tanto, es una situacin provocada por el
investigador para introducir determinadas variables de estudio manipuladas por l,
para controlar el aumento o disminucin de esas variables y su efecto en las
conductas observada.
Investigacin Documental
Igualmente, para este proyecto de investigacin tambin se emplea el tipo de
investigacin documental.
Segn Arias (2004) expresa que la investigacin documental es un proceso
basado en la bsqueda, recuperacin, anlisis, critica e interpretacin de datos
secundarios, es decir, los obtenidos y registrados por otros investigadores en
fuentes documentales: impresas, audiovisuales o electrnicas (p.78)
Al respecto se puede decir que la investigacin documental permitir la revisin de
material bibliogrfico y hemerogrfico conllevando a la elaboracin de una
descripcin del problema de investigacin y tener una visin ms amplia y precisa
del tema a desarrollar.
Barahona y Barahona (1989) sealan:
76
Es la revisin bibliogrfica de tema para conocer el estado de la cuestin. La
bsqueda, recopilacin, organizacin, valoracin, crtica e informacin bibliogrfica
sobre un tema especfico tiene un valor, pues evita la dispersin de publicaciones
o permite la visin panormica de un problema (P.175)
NIVEL DE LA INVESTIGACIN
Investigacin Descriptiva
En las investigaciones de tipo descriptiva, llamadas tambin investigaciones
diagnsticas, buena parte de lo que se escribe y estudia sobre lo social no va
mucho ms all de este nivel. Consiste, fundamentalmente, en caracterizar un
fenmeno o situacin concreta indicando sus rasgos ms peculiares o
diferenciadores.
La investigacin descriptiva consiste en llegar a conocer las situaciones,
costumbres y actitudes predominantes a travs de la descripcin exacta de las
actividades, objetos, procesos y personas. Su meta no se limita a la recoleccin de
datos, sino a la prediccin e identificacin de las relaciones que existen entre dos
o ms variables. Los investigadores no son meros tabuladores, sino que recogen
los datos sobre la base de una hiptesis o teora, exponen y resumen la
informacin de manera cuidadosa y luego analizan minuciosamente los
resultados, a fin de extraer generalizaciones significativas que contribuyan al
conocimiento.
Segn el Manual de la UPEL (2010) Se ocupa de la descripcin de fenmenos
sociales o clnicos en una circunstancia temporal y geogrfica determinada. Desde
el punto de vista cognoscitivo su finalidad es describir y desde el punto de vista
estadstico su propsito es estimar parmetros (p.19)
Sobre lo expuesto anteriormente, se puede considerar que la presente
investigacin se enmarca en el este nivel descriptivo, motivado a que se realiz un
diagnostico situacional de la problemtica del Liceo Bolivariano General en Jefe
Jos Francisco Bermdez de Guayacn de las Flores, teniendo como base la
descripcin de los acontecimientos que ocurren en dicho plantel o comunidad
educativa en materia de
77
violencia estudiantil y de la falta de polticas locales para prevenir hechos violentos
y delictivos y de la falta de concienciacin de las propios estudiantes y docentes
para tomar medidas que resguarden su vida y la de los bienes escolares.
3.3.4.2 MTODOS Y TCNICAS DE ESTUDIO.
Los mtodos y los instrumentos de recoleccin de informacin forman parte
fundamental del desarrollo de los proyectos, ya que estos permiten conocer la
realidad de la comunidad y detectar cules son los problemas, las causas y las
consecuencias que traen.

Partiendo desde los elementos que conforman las actividades para el desarrollo
de la investigacin (documentos y personas), se hace necesaria la aplicacin de
las siguientes tcnicas:
Recoleccin de informacin de fuentes bibliogrficas.
Esta tcnica se apoya en hallazgos tericos para la sustentacin de la
investigacin, permitiendo obtener referencias tericas y conceptuales
encontradas en la revisin bibliogrfica objeto de estudio. La bsqueda de
revisiones bibliogrficas sobre el tema objeto de investigacin, es la seleccin del
material til para resumir, aclarar y ampliar las fuentes de informacin. La revisin
bibliogrfica est orientada, principalmente, a proveer al investigador de los
componentes bsicos del marco terico, normativo y referencial que sirven para
elaborar un plan de accin con el propsito de minimizar la violencia estudiantil
con apego a las normativas impuestas en las leyes venezolanas.
Observacin directa.
En el presente trabajo de investigacin se utilizar la tcnica de la observacin
directa con el fin de que los investigadores evidencien y visualicen de cerca los
sujetos de estudio y su realidad demostrada en la carencia de mtodos y tcnicas,
normas y sistemas que coadyuven a disminuir los ndices de violencia estudiantil
en el Liceo Bolivariano
78
General en Jefe Jos Francisco Bermdez de Guayacn de las Flores e
igualmente de los ndices delictivos.
Segn Mndez (2001) la observacin es "una tcnica intelectual e intencional que
el investigador utiliza sobre hechos, acontecimientos, datos y relaciones que
sealan la existencia de fenmenos que pueden explicarse en el marco del
estudio que se realiza" (p.50)
Instrumentos de Recoleccin de Informacin:
Entrevistas
Acevedo y Lpez (2000), consideran la entrevista como un experimento
controlado, ya que se trata de una forma estructurada o semi estructura de
interaccin que es artificial y planificada y en algunos casos de forma libre, dirigida
a objetivos concretos, y que busca la objetividad y el control (p.10).
Con la entrevista tuvimos una relacin directa, por la va oral con padres y
representantes, docentes y vecinos del liceo General en Jefe Jos Francisco
Bermdez para lograr la obtencin de confiable y fidedigna de la situacin real de
la problemtica referida a la violencia escolar, as como de los propios estudiantes
quienes aportaron informacin de valioso inters y permitir dar as respuestas a
los objetivos de la investigacin.
Registro de observacin.
EI registro de observacin es una tcnica utilizada en la investigacin
observacional, con el objeto de que en el momento en que el observador
comience a obtener datos, estos queden plasmados en un registro de la forma
ms clara y precisa para su posterior anlisis.
Segn Buenda, Colas y Hernndez (1998), para llevar a cabo el registro de
observacin, es necesaria la utilizacin de una plantilla de registro, definida como
"una
79
herramienta donde se registran las apariciones de la conducta a observar y todos
los indicadores que interesen al estudio".(p.190).
FASE IV
PRESENTACIN DE LA PROPUESTA DE SOLUCIN AL PROBLEMA
4.1. OBJETIVO DE LA PROPUESTA
El presente estudio identifica no slo el entramado que existe conceptualmente
para definir la violencia escolar o estudiantil sino los retos que subsisten para
prevenir y responder de manera adecuada a las formas de violencia en el sistema
educativo, esto nos alienta como discentes de la nueva universidad bolivariana de
la seguridad a colaborar con las autoridades regionales y nacionales en esta
lucha, a travs de la sistematizacin de buenas prcticas registradas en la regin
para responder a la violencia contra los nios en las escuelas y que dichas
acciones sirvan de apoyo a las actividades que el resto de las instituciones llevan
a cabo, por ello, la presente investigacin centra su objetivo general en lo
siguiente:
4.1.1 OBJETIVO GENERAL:
Proponer Acciones para minimizar la violencia estudiantil en el Liceo Bolivariano
General en Jefe Jos Francisco Bermdez ubicado en Guayacn de las Flores,
de la ciudad de Carpano, estado Sucre, ao 2014.
4.2. OBJETIVOS ESPECFICOS
orientacin familiar y escolar en materia de
Prevencin de la Violencia a travs de actividades socio-policiales dirigidas a toda
la comunidad educativa.
80
violencia presentes en sus dinmicas escolares.
participacin escolar y comunitaria en el rea deportiva y recreativa.
comunicacin y solidaridad dentro de la institucin policial y la institucin educativa
de manera conjunta.
4.3 PLAN DE ACCIN (ABORDAJE DE LOS OBJETIVOS ESPECIFICOS)
Objetivos Especfico 1: Implementar estrategias de orientacin familiar y escolar
en materia de Prevencin de la Violencia a travs de actividades socio-policiales
dirigidas a toda la comunidad educativa.
Participantes: Comunidad de Padres y Representantes del Liceo Bolivariano
General en Jefe Jos Francisco Bermdez ubicado en Guayacn de las Flores,
de la ciudad de Carpano y Funcionarios del Cuerpo Policial adscritos al Municipio
Bermdez.
Lugar y Fecha: Liceo Bolivariano General en Jefe Jos Francisco Bermdez
ubicado en Guayacn de las Flores, de la ciudad de Carpano; Fecha a
Considerar
Indicador de Evaluacin: Nmero de participantes de la comunidad Liceo
Bolivariano General en Jefe Jos Francisco Bermdez ubicado en Guayacn de
las Flores, de la ciudad de Carpano
Medios de comprobacin: registro de participacin de la comunidad en las
actividades.
Actividad:
-Conversatorio con Padres y Representantes sobre violencia escolar y posible
solucin.
-Organizar grupos de trabajos, comunidad-institucin policial para el servicio de
patrullaje y vigilancia en la comunidad.
81
Meta: lograr que el 80% de los miembros de la comunidad participen en las
Actividades planteadas.
Recursos Humanos, Materiales y Tecnolgicos:
Humanos: Los funcionarios policiales con participacin directa de la comunidad de
padres y representantes.
Materiales: Papel, Lpices, Carpetas; Trptico.
Tecnolgicos: Video Beam, Computadora
Presupuesto: A considerar.
Escenario Prospectivo 1: Conversatorio con Padres y Representantes.
Con esta actividad (conversatorio) se pretende aplicar estrategias para motivar
(incentivar) a los padres, representantes y responsables de los alumnos de la
mencionada institucin educativas para que se vinculen con la escuela y la
institucin policial participando y brindando apoyo en talleres de formacin
ciudadana, actividades recreativas para padres y docentes conjuntamente con la
participacin activa del cuerpo policial para que los mismos tengan empata con la
institucin, de forma que se trabaje en conjunto en el proceso de prevencin y
abordaje de violencia escolar.
Exhortar a los padres y representantes para que participen en programas,
proyectos y actividades diseados por la institucin educativa para el
fortalecimiento de valores a fin de sumar esfuerzos para la formacin ciudadana y
de valores.
Escenario Prospectivo 2: Organizacin de grupos de trabajos, comunidad-
institucin policial para el servicio de patrullaje y vigilancia en la comunidad
Esta actividad se encamina a preservar la paz dentro de la comunidad Guayacn
de las Flores de Carpano y de las zonas y de las zonas adyacentes al liceo
General en Jefe Jos Francisco Bermdez, la dinmica consiste en motivar a la
organizacin de grupos vecinales para hacerle frente a las situaciones de violencia
extra e intra- institucin.
82
Se basa en el establecimiento de polticas de seguridad que deben ser
implementadas, no solo con la participacin y cooperacin de las instituciones del
estado, sino que debe sostenerse con el concurso y voluntariado de todos los
integrantes de la comunidad. Estas polticas, desde su perspectiva de
implementacin local son un importante elemento a tener en cuenta para el
anlisis emprendido mediante el presente trabajo.
Las polticas se conciben teniendo como base el estudio de situacin diagnostica
del Liceo General en Jefe Jos Francisco Bermdez y de las informaciones
recabadas en la comunidad del entorno, llevado a cabo por los integrantes de la
investigacin; intervinientes conjuntamente con los y las estudiantes y comunidad
educativa en el planteamiento de una posible solucin a la problemtica de
inseguridad reinante en la localidad cercana a la institucin educativa, que
constat una creciente demanda social de seguridad basada en una serie de
factores entre los que podemos nombrar: un sentimiento creciente de inseguridad,
el incremento de comportamientos violentos provocado por un aumento de los
niveles de conflicto social (desempleo, marginalidad, violencia domstica, etc.) y la
ya reconocida crisis del sistema de seguridad tradicional excluyente en la toma de
decisiones consensuada con la comunidad.
Las polticas diseadas tienen como objetivo promover un nuevo modelo de
interaccin entre la polica y la comunidad educativa y local, buscando el
compromiso de esta ltima en la prevencin de aquellos actos que atenten contra
la seguridad pblica.
Por consiguiente, se proponen seis objetivos especficos que en este caso, se
pueden llamar acciones o programas, cuya finalidad central es ayudar a prevenir,
disminuir y detener en el mediano y largo plazo las incidencias delictuosas o
delictivas dentro de la zona de estudio, aclarando que, su implementacin
depende del grado de compromiso asumido por la comunidad, por el comit y de
la propia municipalidad, estos son:
PROGRAMA: e-POLICIA
83
Se encuentra dentro de la llamada prevencin secundaria y consiste en el
desarrollo e implementacin de un sistema informtico de seguridad que se
constituye a partir de la participacin de lderes comunitarios que posean telfonos
celulares de tercera generacin para constituir una red entre funcionarios
policiales plenamente identificados y pertenecientes a la polica del municipio,
dnde estos suministran sus nmeros de contacto a travs de una de los
aplicaciones informticas de comunicacin de red, que bien podra ser twitter, Line
o whatsapp. As mismo, mediante el establecimiento de un correo electrnico por
parte de la institucin policial con el que la comunidad puede hacer llegar sus
comentarios, denuncias o reclamos.
Programa: Polica Amigo
Podemos ubicar esta lnea de accin dentro de la llamada prevencin primaria del
delito. Este polica recibe instrucciones de interesarse por los problemas de los
vecinos, especialmente con aquellos que posean negocios comerciales dentro de
la comunidad, los otros centros educativos y dependencias del estado, como el
CDI de la localidad, estableciendo una relacin cercana con el barrio que patrulla.
Debe conversar con los vecinos, con los comerciantes y acercarse a las
organizaciones, sin establecer relaciones fraudulentas o capciosas, conociendo el
da a da de la comunidad en cuanto a hechos relevantes acaecidos durante el
da.
Su rol exclusivo es el de prevencin. Acta en la calle para prevenir pequeos
hurtos y el trfico callejero de drogas, asistiendo adems a la comunidad ante
hechos de violencia. Con su sola presencia crea un clima subjetivo de seguridad,
dando lugar a una mejora visible de la seguridad ciudadana.
El municipio debe procurar que en dicha zona se asiente de manera habitual y
permanente la convivencia de un funcionario policial en la zona, a travs del
otorgamiento de vivienda. En todo caso, el programa tambin puede sostenerse,
mediante el patrullaje a pie o moto de un mismo polica asignado semanalmente o
mensualmente para cumplir dicha accin en la localidad, pudindose rotar con otro
polica.
84
Programa: Polica Social Comunitario
El rol de este polica es el de prevencin. Recibe instrucciones del Comit de
Seguridad del Consejo Comunal de la Zona y se desempea diariamente en asistir
al polica amigo en su recorrido o patrullaje a pie. Se vincula socialmente a la
comunidad, en vista que es residente de la misma, puede rotarse con otros
residentes que hayan recibido el curso de capacitacin.
Su papel primordial es estar atento a cualquier hecho que quebrante la ley y
dependiendo de su gravedad tomar medidas o informar oportunamente a las
autoridades.
Programa: Centro de Prevencin Comunitaria
Este programa busca impulsar la concientizacin de los ciudadanos respecto de
sus derechos y fortalecer la dignidad humana, fomentando la proteccin de la vida
y la integridad de los habitantes. Dicho centro acta como una instancia de
atencin u orientacin y asesoramiento de toda persona que se haya visto
violentada en alguno de sus derechos (violencia familiar, maltrato infantil,
abandono de personas, abuso sexual, agresiones, etc.) y exige un abordaje
interdisciplinario de voluntarios profesionales habitantes de la comunidad quienes
voluntaria y altruistamente prestan servicios a la comunidad, tambin puede ser
administrado por profesionales al servicio de algunas de las instituciones del
estado o fundaciones de ayuda a la comunidad. Este centro deber interactuar
permanentemente con el centro educativo.
Mapa de Inseguridad
Esta accin de programa encaja dentro de las polticas de prevencin de delitos y
consiste en colocar en una Cartelera de la institucin educativa el Mapa de Calles
de la Zona en tamao a escala (lo ms grande posible) y la propia comunidad
educativa ir detallando mediante alfileres de cabeza de colores las zonas que
dentro de la comunidad revisten de peligro, as como identificar aquellas en donde
se han sucedido delitos, como atracos, robos, etc.
85
Lo que se pretende es que mediante el efecto visual, los estudiantes y docentes
puedan concienciar sobre aquellos espacios en los que debe tomar medidas de
seguridad. Es una especie de registro visual, de los sitios en donde los vecinos
han sido vctimas de un delito.
Los colores de los alfileres pueden variar dependiendo de la gravedad de los
delitos cometidos.
Objetivos Especfico 2: Adiestrar a la comunidad educativa para prevenir y abordar
los problemas de violencia presentes en sus dinmicas escolares.
Participantes: Estudiantes y docentes de la institucin educativa, funcionarios
policiales.
Lugar y Fecha: A conveniencia institucional.
Indicador de Evaluacin: Nmero de participantes del Liceo Bolivariano General
en Jefe Jos Francisco Bermdez ubicado en Guayacn de las Flores, de la
ciudad de Carpano Medios de comprobacin: registro de participacin de
estudiantes y docentes en las actividades.
Actividad:


Meta: lograr que el 80% de los miembros de la comunidad (alumnos-docentes)
participen en las Actividades planteadas.
Recursos Humanos, Materiales y Tecnolgicos:
Humanos: Los funcionarios policiales y docentes con participacin directa de la
comunidad.
Materiales: Papel, lpices.
Tecnolgicos: Telfonos celulares.
86
Presupuesto: no estimado.
Escenario Prospectivo 3: Guardia de Pasillo.
Esta accin se deber ejecutar por docentes de la institucin, quienes basndose
en las normas de convivencia interna mediaran en los conflictos que se susciten
en las reas del liceo con el propsito de mejorar la convivencia entre el alumnado
y reducir el ndice de violencia; La institucin deber establecer mecanismos de
seleccin de este personal quien altruista y voluntariamente prestar la ayuda
necesaria. Corresponder a la Direccin de la institucin establecer las sanciones
en aquellos casos en los que los hechos desborden las normas de convivencia y
de funcionamiento interno. El cuerpo policial actuar en atencin a los
requerimientos que hagan los voceros encargados de la Direccin del Instituto.
Escenario Prospectivo 4: Uso de nmeros de ayuda policial
Esta accin consiste en difundir a los estudiantes los nmeros de los cuerpos
policiales del municipio y de aquellas instituciones del estado prestas a socorrer y
ayudar a los vecinos. Es el nmero telefnico nico para atencin de emergencias,
para el despacho de servicios mdicos, policiales y de proteccin civil, apoyados
en un sistema integrado por personal capacitado, tecnologa de cmputo y
radiocomunicaciones, el cual deben hacer uso slo en situaciones consideradas
de emergencia dentro y en las cercanas de la institucin educativa.
Una emergencia es una situacin anormal que afecta la integridad fsica de las
personas o su patrimonio, ocasiona un dao a la sociedad o presenta un riesgo
excesivo para la salud del pblico en general.
Objetivos Especfico 3: Realizar actividades conjuntas con la institucin policial
que promuevan la participacin escolar y comunitaria en el rea deportiva y
recreativa.
Participantes: estudiantes, docentes y funcionarios policiales.
Lugar y Fecha:
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Indicador de Evaluacin: Nmero de participantes del Liceo Bolivariano General
en Jefe Jos Francisco Bermdez ubicado en Guayacn de las Flores, de la
ciudad de Carpano Medios de comprobacin: registro de participacin de la
comunidad en las actividades.
Actividad:
es Liceo Bolivariano
General en Jefe Jos Francisco Bermdez ubicado en Guayacn de las Flores,
de la ciudad de Carpano
Meta: lograr que el 80% de los miembros de la comunidad participen en las
Actividades planteadas.
Recursos Humanos, Materiales y Tecnolgicos:
Humanos: Los funcionarios policiales con participacin directa de la comunidad
educativa.
Materiales: equipos deportivos
Tecnolgicos: ninguno
Presupuesto: a considerar
Escenario Prospectivo 5: Evento deportivo con docentes y estudiantes Liceo
Bolivariano General en Jefe Jos Francisco Bermdez
Esta accin consiste en la invitacin a la participacin de la institucin educativa
en los encuentros deportivos que se lleven a cabo por parte de la institucin
policial y en los de aquella para con esta, con el propsito de estrechar lazos de
fraternidad entre ambas instituciones.
A partir de la interaccin social, la recreacin, el juego, la competencia sana y la
disciplina voluntaria para asistir e involucrarse en actividades de orden recreativo,
no slo entre funcionarios o futuros funcionarios, sino con la comunidad. De esta
manera, se fomenta de manera eficaz las habilidades y destrezas del discente
(futuro funcionario) que
88
le permitan garantizar un servicio de polica de calidad para las comunidades, que
es, como se sabe, una gran necesidad de hoy en cada uno de los sectores de
Venezuela
Objetivo Especfico 4: Fortalecer valores familiares y ciudadanos como respeto,
tolerancia, comunicacin y solidaridad dentro de la institucin policial y la
institucin educativa de manera conjunta.
Participantes: Autoridades policiales y educativas.
Lugar y Fecha: a considerar.
Indicador de Evaluacin: Nmero de participantes de la Institucin policial y el
Liceo.
Medios de comprobacin: registro de participacin de la comunidad en las
actividades.
Actividad:
- Conversatorio con autoridades educativas y autoridades policiales para fortalecer
valores familiares y ciudadanos.
Meta: lograr que el 90% de los miembros de la comunidad participen en las
Actividades planteadas.
Recursos Humanos, Materiales y Tecnolgicos:
Humanos: Los funcionarios policiales con participacin directa de autoridades
educativas y policiales.
Materiales: ninguno.
Tecnolgicos: video beam
Presupuesto: no necesario.
Escenario Prospectivo 6: Conversatorio con autoridades educativas y autoridades
policiales para fortalecer valores familiares y ciudadanos.
Esta accin se concibe desde la ptica de darle forma y contenido a lo esgrimido
en el Plan de la Patria 2013- 2019; en donde se define que es importante contar
con la participacin de todas las ciencias y los saberes populares, en permanente
sintona con el trabajo interdisciplinario y transdisciplinario, para lograr la creacin
de redes intra e interinstitucionales que conjuntamente con el Poder Popular
aborden la Gestin Integral del Riesgo desde el sector educativo.
La educacin es un derecho humano que protege el bienestar, facilita el
aprendizaje, fortalece capacidades y habilidades e impulsa el desarrollo integral;
en los aspectos socioemocionales, cognitivos y fsicos de las nias, nios,
adolescentes, jvenes, adultas y adultos. El derecho a la educacin incluye la
seguridad de personas de las escuelas, las familias y las comunidades.




























4.3.- PLAN DE ACCIN (resumen)






























RECOMENDACIONES
En base al estudio realizado se formulan las siguientes recomendaciones:
En el Liceo Bolivariano General en Jefe Jos Francisco Bermdez se debe
gestionar ante las autoridades correspondientes la creacin de un espacio de
encuentros con las autoridades policiales en el cual se promueva el intercambio de
iniciativas, de difusin de informacin y conocimientos entre profesores,
estudiantes y funcionarios policiales, adems de experiencias culturales y
deportivas.
Implementar internamente al instituto guardias de pasillos representados por
docentes, con la finalidad de mantener la disciplina en la institucin; adems de
promover mediante la difusin en carteleras y volanteo los nmeros telefnicos de
los cuerpos de seguridad y de aquellas dependencias que presten auxilio y
proteccin del estado.
Es necesario reforzar los grupos multidisciplinarios u orientadores que atiendan la
problemtica psicosocial de todo el personal que hace vida en la institucin.
Integrar a los padres, representantes, docentes, personal directivo, obrero y
administrativo en un programa socio-educativo donde todos sean protagonistas de
las actividades programadas en la institucin.
Realizar charlas de forma permanente y consecuente dirigidas a docentes y
estudiantes sobre educacin en valores.
Crear grupos integrados por docentes y estudiantes con auxilio de la institucin
policial para la divulgacin de la cultura de no violencia.
Dictar talleres a los docentes en el cual se le brinde las herramientas que le
ayuden a afrontar de manera activa los hechos de violencia.
Realizar eventos deportivos y culturales inter institucionales.
Replantear las normas de convivencia interna.













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ANEXOS






























Estructura del Centro de Coordinacin Policial Jos Francisco Bermdez













Organigrama Estacin Policial Charallave














REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
CUMAN ESTADO SUCRE


GUIN ENTREVISTA INFORMAL
Apreciado amigo, la presente entrevista (informal) consta de una seria de
preguntas sencillas y fciles de responder, que no representan compromiso
alguno con el desarrollo de sus actividades, las mismas son de carcter abierta en
su mayora y se corresponden a una investigacin sobre la incidencia o no
incidencia de la violencia escolar en vuestra institucin educativa, con el propsito
de coadyuvar conjuntamente con la institucin policial a que pertenecemos en
proponer acciones que logren minimizar este flagelo. Por su atencin, Gracias.
1) Qu entiende usted por violencia? (abierta)
2) Conoce el significado de la violencia escolar? (abierta)
3) Cmo calificara su escuela a la presencia de violencia escolar? (abierta)
4) Cmo se controla la violencia en la escuela? (abierta)
5) Cmo enfrentan los profesores la violencia escolar? (abierta)
6) Cuenta su plantel con una persona que maneje medios, tcnicas y tecnologas
para el proceso de comunicacin? (cerrada)
7) Los profesores controlan que no exista agresin entre compaeros? (cerrada)
8) Desarrollan en su liceo habilidades interpersonales de autoproteccin y
seguridad personal: habilidades de interaccin social, de solucin de problemas,
de peticin de ayuda y de asertividad, entre otras? (abierta)
9) Ha presenciado usted hechos de violencia escolar dentro de la institucin
educativa? (cerrada)
10) Conoce usted algunas medidas tomadas por la institucin para evitar
situaciones de violencia escolar? (abierta)


GRAFICACIN RBOL DE PROBLEMAS Y RBOL DE OBJETIVOS DE
LA VIOLENCIA ESTUDIANTIL EN EL LICEO GENERAL EN JEFE JOS
FRANCISCO BERMDEZ DE GUAYACN DE LAS FLORES,
CARPANO, ESTADO SUCRE



























ARBOL DE OBJETIVOS