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CORTE SUPERIOR DEL DISTRITO

JUDICIAL DE AREQUIPA
S p t i m o J u z g a d o E s p e c i a l i z a d o e n l o C i v i l - M C I I
PODER JUDICIAL PODER JUDICIAL PODER JUDICIAL PODER JUDICIAL PODER JUDICIAL PODER JUDICIAL PODER JUDICIAL PODER JUDICIAL PODER JUDICIAL PODER JUDICIAL PODER JUDICIAL PODER JUDICIAL PODER JUDICIAL PODER JUDICIAL PODER JUDICIAL PODER JUDICIAL PODER JUDICIAL PODER JUDICIAL PODER JUDICIAL PODER JUDICIAL PODER JUDICIAL PODER JUDICIAL
7 JUZGA! CI"I# - Sede Cent$al
E%&EIE'(E ) *+,-,-.*/--+7-*-*/-J0-CI-*7
MA(E0IA ) ACCI!' E AM&A0!
JUEZ ) &!#A'C! GU(IE00EZ1 CA0#!S E'0I
ES&ECIA#IS(A ) AGUI#A0 MAMA'I1 MA02 ISA3E#
EMA'A'(E ) I4UI0A SA'(!S1 5E0'A'!
RESOLUCIN NRO.01-2014
A$e6uipa1 dos mil cato$ce
Julio uno7-
VISTOS.- #a solicitud de medida cautela$ 6ue antecede1 con los $ecaudos p$esentados7 - - -
Y CONSIDERANDO) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
PRIMERO: 4ue1 don 5e$nando I6ui$a Santos1 apode$ado de don Ma$co (ulio 5alcon8 &ica$do
solicita se dicte medida cautela$ innovativa destinada a $epone$ el estado de 9ec9o : de
de$ec9o constitucional a e;ecto de 6ue se le oto$gue la posi<ilidad de e=e$ce$ su de$ec9o
ciudadano a pa$ticipa$ en los asuntos p><licos de la 'aci?n1 disponindose 6ue el Ju$ado
Especial de Elecciones de A$e6uipa pe$mita su postulaci?n e insc$ipci?n como candidato po$
el Movimiento 0egional 5ue$za A$e6uipe@a al ca$go de &$esidente 0egional de A$e6uipa7
SEGUNDO) 4ue1 de con;o$midad con lo esta<lecido po$ el a$t8culo /A del C?digo &$ocesal
Constitucional1 se pueden concede$ medidas cautela$es : de suspensi?n del acto violato$io en
lo p$ocesos de ampa$o1 siendo eBigi<le pa$a su eBpedici?n) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
.7/ La apariencia de derec!"1 esto es1 la p$o<a<le eBistencia de un de$ec9o del cual se
pide tutela en el p$oceso p$incipalC siendo el indicado$ a t$avs del cual se va ap$ecia$ la
apa$iencia del de$ec9o la p$ue<a aneBa1 con;o$me lo se@ala el a$t8culo ,// del C?digo
p$ocesal Civil1 aplica<le de mane$a supleto$ia al caso de autos7 As81 la pa$te a;ectada
se@ala 6ue a la ;ec9a de la inte$posici?n de su solicitud1 el Cong$eso de la 0ep><lica no
se 9a p$onunciado so<$e su $enuncia al ca$go de Cong$esista de la 0ep><lica1 lo 6ue
imposi<ilita$8a su postulaci?n e insc$ipci?n dent$o del plazo p$evisto legalmente7 Se 9a
ad=untado la ca$ta de $enuncia al ca$go de Cong$esista de la 0ep><lica ent$egada el d8a
oc9o de a<$il del a@o dos mil cato$ce1 di$igida al &$esidente del Cong$eso1 sin 6ue a la
;ec9a eBista $espuesta alguna1 po$ pa$te del Cong$eso de la 0ep><lica7 - - - - - - - - - - -
En $elaci?n a la alegaci?n del solicitante de 6ue su de$ec9o a $enuncia$ al ca$go de
cong$esista es aco$de con sus de$ec9os ;undamentalesC de<emos se@ala$ 6ue ello se$D
mate$ia del p$onunciamiento de ;ondo de ste p$ocesoC sin em<a$go1 en p$incipio de<e
$econoce$se 6ue eBisten dos teo$8as al $especto1 la p$ime$a es so<$e la p$o9i<ici?n
a<soluta de $enuncia al mandato legislativo : la segunda 6ue =usti;ica la adopci?n de la
tesis de la $enuncia<ilidad al mandato cong$esal7 Si eBisten dos teo$8as : una de ellas
;avo$ece al apode$ado del demandante1 signi;ica 6ue eBiste una apa$iencia en el de$ec9o
invocado Eel de $enuncia$F1 mDs a>n cuando el p$opio &ode$ Judicial emiti? un
p$onunciamiento en este >ltimo sentido en el denominado caso del eBcong$esista Javie$
"alle-0iest$a Gonzales- !laec9ea EeBpediente +*+*+-.**G1 /*mo7 Juzgado Especializado
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en lo Constitucional de #imaF7 &a$a dicta$ una medida cautela$ no se $e6uie$e ;o$ma$
convicci?n so<$e el de$ec9o invocado1 siendo solamente eBigi<le1 so<$e la <ase de los
actuados del p$oceso 6ue sea posi<le ello1 lo 6ue se p$esenta en este caso7 - - - - - - - - -
Si <ien el A$t7 HA de la Constituci?n &ol8tica del Estado1 p$o98<e la $enuncia del mandato
pa$lamenta$ioC dic9a no$ma de<e se$ inte$p$etada en a$mon8a con los de$ec9os
;undamentales1 ademDs teniendo p$esente su $azona<ilidad : su ;inalidad pe$seguidaC
po$ lo 6ue la p$o9i<ici?n de una $enuncia a cual6uie$ ;unci?n p><lica1 mDs 6ue una
limitaci?n de de$ec9os1 supone una p$otecci?n cont$a in=e$encia de te$ce$os 6ue 6uie$an
o<liga$ a alguien a $enuncia$ a un ca$go 6ue el pue<lo eligi?C po$ lo 6ue es posi<le
inte$p$eta$1 sin 6ue signi;i6ue p$onunciamiento so<$e el ;ondo1 6ue la no$ma <usca la
p$otecci?n de 6uien e=e$ce la ;unci?n de cong$esista : no la limitaci?n de sus de$ec9os
;undamentales7 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Sin pe$=uicio a lo ante$io$ : teniendo en cuenta 6ue se analiza la apa$iencia en el de$ec9o
: no su ce$teza1 la $enuncia al ca$go de cong$esista del pode$dante del demandante1 se
sostiene en la intenci?n de se$ candidato a la &$esidencia del Go<ie$no 0egional de
A$e6uipa1 en el p$?Bimo p$oceso electo$al1 lo 6ue 9a sido eBp$esado al Cong$eso de la
0ep><lica mediante ca$ta de $enuncia de ;ec9a oc9o de a<$il del a@o en cu$so1 la misma
6ue o<$a en autosC lo 6ue de=a t$asluci$ 6ue se t$ata$8a de una $enuncia no de$ivada de
condicionamientos eBte$nos7 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
.7. El pelig$o en la demo$a1 Constitu:e un elemento impo$tante a toma$ en cuenta al
concede$ la medida1 el cual de<e$D se$ ap$eciado con $elaci?n a la u$gencia en o<tene$
p$otecci?n especial1 dados los 9ec9os indicativos de la i$$epa$a<ilidad o el g$ave da@o
6ue se puede ocasiona$ po$ la du$aci?n en la t$amitaci?n del p$esente p$oceso7 En el caso
de autos esta$8a con;igu$ado po$ el pe$=uicio i$$epa$a<le 6ue se pod$8a ocasiona$ al
demandante po$ la du$aci?n del p$oceso1 : so<$e todo1 en 9ace$ e;ectiva la tutelaC
mDBime si se conside$a 6ue la causa eBp$esada en la $enuncia al ca$go de cong$esista1 es
la postulaci?n como candidato a la &$esidencia del Go<ie$no 0egional de A$e6uipa1 : 6ue
las insc$ipciones de los candidatos pa$a las elecciones municipales : $egionales a
$ealiza$se en el mes de octu<$e del p$esente a@o1 como es de conocimiento p><lico1
vence el p$?Bimo siete de =ulio del dos mil cato$ce1 siendo esto as8 : de no ampa$a$ su
pedido1 no se esta$8a asegu$ando de ;o$ma p$ovisional los e;ectos de la decisi?n
=u$isdiccional de;initiva7 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
.7+ #a adecuaci?n del pedido1 Signi;ica 6ue el pedido cautela$ de<e$ se$ el adecuado pa$a
ga$antiza$ la e;icacia de la p$etensi?n1 as8 tam<in de<e esta$ p$emunida de
$azona<ilidad : utilidad1 pues lo 6ue se <usca es la cong$uencia o coincidencia ent$e el
modo de a;ectaci?n : la natu$aleza del de$ec9o en con;licto7 En el caso de autos1
con;o$me lo esta<lece el a$t8culo ,/G del C?digo &$ocesal Civil1 de aplicaci?n supleto$ia1
el Juez puede adopta$ las medidas destinadas a evita$ un pe$=uicio i$$epa$a<le1 po$ lo 6ue
la medida cautela$ solicitada $esulta adecuada a ;in de pe$miti$1 6ue en el caso de tene$
decisi?n ;avo$a<le el a>n cong$esista 5alcon81 pueda e=e$ce$ plenamente sus de$ec9os
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como ciudadano 6ue no e=e$ce ;unci?n p><licaC en todo caso1 de tene$se una decisi?n
=u$isdiccional adve$sa en el eBpediente p$incipal1 no se 9a<$D causado pe$=uicio ileg8timo
al p$?Bimo p$oceso electo$al7 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - -
TERCERO) 4ue1 sin em<a$go1 pa$a 6ue pueda insc$i<i$se como candidato en el p$?Bimo
p$oceso electo$al1 el pode$dante del demandante1 de<e$D cumpli$ los demDs $e6uisitos 6ue
esta<lece la #e: de la mate$iaC pues esta decisi?n p$oviso$ia1 solamente lo 9a<ilita pa$a 6ue
en tanto no se emita una decisi?n so<$e su $enuncia al ca$go de Cong$esista de la 0ep><lica1
pueda e=e$ce$ su de$ec9o como ciudadano 6ue no e=e$ce ;unci?n p><lica : as8 postula$ en el
p$?Bimo p$oceso electo$al1 es deci$ no lo li<e$a de cumpli$ las demDs eBigencias legales7 - - -
CUARTO) 4ue1 $especto de la cont$acautela1 sta es un p$esupuesto de e=ecuci?n de la
medida cautela$ : 6ue si$ve pa$a cont$a$$esta$ los pe$=uicios 6ue puede aca$$ea$ al e=ecutado
con la medida7 En el caso de autos se 9a o;$ecido una de natu$aleza pe$sonal1 la cual $esulta
p$opo$cional a la medida cautela$ solicitada1 po$ cuanto como se 9a eBp$esado en el
conside$ado segundo de la p$esente $esoluci?n1 no se causa$8a pe$=uicio ileg8timo al p$?Bimo
p$oceso electo$al7 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
QUINTO) 4ue al dicta$se la p$esente medida p$oviso$ia se pe$mite 6ue don Ma$co (ulio
5alcon8 &ica$do pueda insc$i<i$se como cual6uie$ ciudadano 6ue postula a un ca$go de
elecci?n p><lica1 po$ lo 6ue estD impedido de e=e$ce$ la ;unci?n p><lica 6ue actualmente
desempe@aC en este sentido1 9asta la emisi?n de un p$onunciamiento de ;ondo so<$e la
aceptaci?n o no de su $enuncia al ca$go de Cong$esista de la 0ep><lica1 de<e comunica$se
esta decisi?n al &$esidente del Cong$eso de la 0ep><lica1 para #$e c"n%"r&e a 'r(&i'e
in'ern" de e)'e P"der de E)'ad"* )$)penda de &anera in&edia'a a d"n Marc" T$i"
+ac"n, Picard"* de car-" de C"n-re)i)'a de a Rep./ica #$e ")'en'a* 'an'" en )$)
derec!") 0 "/i-aci"ne)7 Esta suspensi?n du$a$D el tiempo de vigencia de la p$esente
medida cautela$7 e la misma mane$a se de<e in;o$ma$ so<$e ello1 al &$esidente del Ju$ado
'acional de Elecciones7 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
QUINTO) 4ue1 ;inalmente1 9a<indose dictado la p$ovisi?n cautela$1 ca$ece de o<=eto
mantene$ la $ese$va de noti;icaci?n en el eBpediente p$incipal1 po$ lo 6ue se dispone 6ue se
cumpla con tal noti;icaci?n7- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
5undamentos po$ los cuales1 SE RESUELVE: 12 DICTAR MEDIDA CAUTELAR
INNOVATIVA a ;avo$ de don MARCO TULIO +ALCONI PICARDO1 $ep$esentado po$ su
apode$ado don 5e$nando I6ui$a Santos* 32 Se "rdena a J$rad" E)pecia de Eecci"ne)
de Are#$ipa per&i'a a p")'$aci4n de d"n Marc" T$i" +ac"n, Picard" c"&"
candida'" en a) pr45i&a) eecci"ne) re-i"nae) a reai6ar)e en e &e) de "c'$/re1
teniendo p$esente lo eBpuesto en el te$ce$ conside$ando de esta de esta decisi?n1 de<iendo
cu$sa$se la comunicaci?n co$$espondiente a este o$ganismo electo$al1 a e;ecto de la
e=ecuci?n de la p$esente medida cautela$1 a gesti?n de pa$te inte$esadaC 72 Se Di)p"ne: a2
6ue el C"n-re)" de a Rep./ica* c"n%"r&e a )$ 'r(&i'e in'ern" )$)penda* de
&anera in&edia'a* en e e8ercici" de )$) %$nci"ne) c"&" C"n-re)i)'a de a
Rep./ica a d"n Marc" T$i" +ac"n, Picard"* en tanto sea vigente la p$esente
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0esoluci?n1 con la 6ue se$D noti;icadoC /2 Se noti;i6ue la p$esente $esoluci?n al &$esidente
del Ju$ado 'acional de EleccionesC 92 Se o$dena el levantamiento de la $ese$va de la
noti;icaci?n de la demanda en el cuade$no p$incipal7 T4&e)e ra64n 0 !(-a)e )a/er7