As metamorfoses do capital e o processo de trabalho do assistente social:
particularidades e desafios na contemporaneidade. Luana Maria Sousa Santos RESUMO: O objetivo do trabalho analisar a profissionalizao do servio social frente s metamorfoses do mundo contemporneo. Destacando, assim o processo de trabalho do assistente social, tendo como pano de fundo os impactos da reestruturao produtiva do capital, refletindo nas suas interfaces com os novos espaos scio ocupacionais. Evidenciando as particularidades, possibilidades e desafios da profisso. Palavras-chave: Reestruturao do capital; processo de trabalho; servio social. INTRODUO: As transformaes do capitalismo so perceptveis na estruturao e reestruturao da sociedade, ultrapassando a dimenso econmica, marcando presena na esfera poltica, cultural e ideolgica. Com as novas roupagens do capital, a relao capital trabalho modificada e se problematizas entre si. no sculo XX, com a grande depresso, que se condensa a grande crise estrutural do capital. Nesse perodo so notveis os elevados ndices de desemprego e a queda de produo nas indstrias. Nos anos de 1970 a crise do petrleo mostra a fragilidade do modelo de produo taylorista e fordista que se baseiam na produo em larga escala. O sistema econmico vigente mergulha em crise, provocado pela queda do lucro do capital e o esgotamento do padro de acumulao de produo. Com o declnio do modelo de desenvolvimento fordista, devido estagnao da forma de se produzir, o sistema capitalista se v diante da necessidade de buscar uma nova possibilidade de estruturar o capital. Assim, uma diferente maneira de gesto se destaca sendo concretizada na legitimao do regime de acumulao flexvel que modifica o capitalismo e suas relaes no mundo contemporneo. Objetivando uma adequao as novas demandas para sada da crise evidenciada no processo de globalizao, no neoliberalismo, e na reestruturao produtiva que se intensificam e se inter-relacionam.
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O surgimento e o avano dos tigres asiticos, o modelo de indstria toyotista, o modelo de regulao social democrtico que deu sustentao ao Estado de bem estar social, a crise do bloco sovitico, os impactos da luta de classes, a tecnologia e a robtica so alguns elementos centrais na expanso e desenvolvimento da flexibilidade da produo do capital. A reestruturao do capital emerge na ideologia neoliberal, que reflete em diversos campos da sociedade, destacando-se na poltica e economia. Uma de suas caractersticas o Estado Mnimo, onde a aes do Estado tem como finalidade atuar de maneira mnima nas polticas de ordem pblica, e mxima na economia e nas privatizaes. marcado pela construo de uma cultura que deriva da liberdade poltica e da liberdade econmica. O Estado, com a expanso da ideologia do neoliberalismo, passa a ter a funo de garantir condies mais atrativas aos investimentos estrangeiros. Onde a lgica voltada para a segurana das instituies, que implica uma estabilidade, a estimulao de investimento privado, na forma de subsdios e incentivos fiscais, a privatizao e desnacionalizao das empresas pblica e a restrio dos gastos pblicos sendo que a proposta neoliberal se estabelece na perspectiva de cortar os gastos pblicos, argumentando em benefcio da reduo do papel do Estado e de suas funes no campo social, comprometendo a alocao de recursos no mbito das polticas sociais. Destaca MOTA (2000; p37.): O conjunto destas mudanas na esfera da produo e da organizao social implicou no redirecionamento da interveno do Estado, em especial, nos mecanismos de regulao da produo material e da gesto estatal e privada da fora de trabalho. Nessa conjuntura, as mudanas nas relaes entre Estado, sociedade e mercado materializam-se num conjunto de medidas de ajuste econmico e de reformas institucionais, cujos destaques so: os mecanismos de privatizao, as presses do empresariado e da burocracia estatal para suprimir direitos sociais e trabalhistas e a naturalizao da superexplorao do trabalho. Todos eles revestidos pela cultura do antiradicalismo e das solues negociadas.
Na reestruturao produtiva, a relao capital trabalho ganha novos moldes. O incremento do novo proletariado, do subproletariado fabril e de servio; aumento do trabalho feminino absorvido pelo capital no universo dos trabalhos preconizados e desregulamentados; incremento dos assalariados mdios e de servios; excluso dos jovens e pessoas de meia idade do mercado de trabalho so alguns elementos de destaque na 3
contemporaneidade. Com referencia aos impactos objetivos da crise visvel o desemprego e a precarizao do trabalho, do salrio, e do sistema de proteo. Alm disso, vale destacar que evidente o desmonte dos direitos conquistados, nas dcadas anteriores, e a perda de fora das estruturas sindicais, o individualismo desarticulao com o coletivo. A classe que vive do trabalho hoje mais complexa, heterognea e fragmentada, diferente do que predominou nos anos de apogeu do taylorismo e do fordismo. Essas mudanas na constituio da classe trabalhadora sinalizam um processo de metamorfose associadas com as novas configuraes sociais. As transformaes so visveis em diversas reas na esfera intelectual e moral, objetiva e subjetiva, com a finalidade de criar uma nova cultura do trabalho tendo em vista uma nova racionalidade poltica e tica. No Brasil so perceptveis s transformaes do mundo do trabalho, constatadas na inflexo do trabalho e no conservadorismo, fatores que diretamente se enquadram em manter o privilgio e as intensas desigualdades sociais. O mercado de trabalho afetado de forma geral em todos os aspectos incluindo no mundo de trabalho do assistente social.
O processo de trabalho do assistente social e a reestruturao do capital: particularidades e desafios A legitimao da profissionalizao do servio social na sociedade esta interligada a emergncia do capital e ao do Estado. No Brasil os primrdios da institucionalizao do servio social esta interligada diretamente a ao da Igreja, entretanto, nos anos de 1930 que a profisso ganha molde de cunho poltico apesar de ser centrada em um posicionamento conservador. No processo de trabalho vale destacar a questo do gnero feminino, como principal identidade da profisso. Alm disso, marca peculiar e historia a profisso carrega elementos de fortes traos messinicos. A questo social passa a ser matria prima na construo do espao de legitimidade do Servio Social. A intensificao da Questo Social frente s demandas do capitalismo, e seus conflitos na sociedade fazem com que o Estado e a burguesia impulse e 4
incentive a formao e a capacitao de uma profisso que atue com eficincia nas relaes contraditrias de reproduo e produo das mazelas do capital. A profissionalizao do Servio Social tem como pano de fundo a legitimao do capitalismo no cenrio brasileiro. As abordagens tericas, metodolgicas e prticas remete diferentes orientaes dependendo do contexto no qual esta sendo inserido. Nos anos de 1930 se destaca as aes voltadas para a ao junto famlia. Nos anos 1960 a marginalizao da ditadura, centralidade nas polticas e os movimentos sociais. J nos anos 1980 e 1990 observa-se a emergncia da questo social. No perodo do regime militar o servio social refora seu tradicionalismo, na medida em que a ditadura buscou estagnar qualquer ao profissional de carter combativo do regime, foi nesse perodo que a ditadura promoveu a profisso uma expanso do mercado de trabalho e materializao de sua formao profissional pelo o meio de incluso do curso de servio social no nvel acadmico. Nos anos 1970 se observa o movimento de reconceituao do Servio Social presente no contexto Internacional e Nacional. Nessa perspectiva as analises do processo de trabalho questionada. No ano de 1980, com a construo de um projeto tico poltico com moldes de ao da populao, como associao de moradores, caracterizado por um momento de ruptura com o servio social conservador perceptvel o engajamento poltico como luta social e dos trabalhadores. O Servio Social passa a ser considerado como uma especializao do trabalho coletivo, dentro da diviso social e tcnica do trabalho fazendo parte dos processos de produo e reproduo das relaes sociais. Com a constituio de 1989 a assistncia social se destaca frente democracia, observa-se um avano dos espaos de aes do assistente social. Assim, destaca FALEIROS (2010; p.35): Entendemos que a profisso um movimento de articulao de sabores, de lutas por espaos e ao mesmo tempo regulamentao e corporao. Esse ponto de vista incorpora tanto a viso regulamentadora de uma atividade, a partir da regulamentao do trabalho de um grupo de pessoas que atua numa rea determinada [...]. S existira profisso reconhecida se existir o conhecimento articulado e sistematizado dessa rea e um poder capaz de faz-lo valer socialmente, por meio de legitimidade compartilhada ou legitimada ou conquista.
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Na discusso da categoria trabalho na sociedade atual este contido a profissionalizao do servio social que se encontra no mbito dos processos e relaes de trabalho. Como atividade de trabalho o servio social deve possuir todos os elementos que compem uma ao de trabalho, matria prima do trabalho, instrumentos e tcnicas para a ao do trabalho; e o produto do trabalho. Esse novo olhar enriquece e pluraliza o debate acadmico frente s particularidades do servio social. Com a reestruturao produtiva se observa uma transformao de ordem politica, econmica, cultural, ideolgica e social, dessa maneira marca presena em varias camadas da sociedade. As novas configuraes do trabalho e a relao capital afeta diretamente o fazer do assistente social, entanto em conflito em adaptaes da nova demanda. A fragmentao do trabalho tem seus aspectos objetivos e subjetivos no mundo do trabalho do assistente social no que emerge a necessidade de problematizao na rea, terica, metodolgica e prtica. A categoria trabalho, na atualidade, est centralizada em uma crise. A crise do trabalho esta interligada com as mudanas sociais da sociedade contempornea, tendo com pano de fundo, as novas configuraes da sociedade, com a reestruturao do capital. Dessa maneira a atuao do assistente social se configura a partir da demanda por especializao sociotecnica voltada para lidar com a questo social. Conforme IAMAMOTO (2001; p.18): Estes novos tempos reafirmam, pois, que a acumulao de capital no parceira da equidade, no rima com igualdade. Verifica-se o agravamento das mltiplas expresses da questo social, base scia histrica da requisio social da profisso. A linguagem de exaltao do mercado e do consumo, que se presencia na mdia e no governo, corre paralela ao processo de crescente concentrao de renda, de capital e de poder. Nos locais de trabalho, possvel atestar o crescimento da demanda por servios sociais, o aumento da seletividade no mbito das polticas sociais, a diminuio dos recursos, dos salrios, a imposio de critrios cada vez mais restritivos nas possibilidades da populao.
Vale ressaltar que o profissional da rea de assistncia no difere dos demais profissionais, na medida em que o profissional esta inserido na lgica capitalista, possuindo uma diviso tcnica do trabalho e social e dependendo de sua utilidade social, isto capaz de responder as necessidades que so fontes de sua demanda. Apesar de suas 6
particularidades na construo e legitimao na sociedade vigente, ser marcado por uma herana scio histrica com caractersticas especifica. Na perspectiva da particularidade do profissional na rea da assistncia deve-se analisar o carter liberal da profisso. Vale ressaltar que no Brasil, por motivos peculiares de sua formao scia histrica, no possui uma tradio no mercado de atuao do cenrio brasileiro. Na medida em que o trabalhador assalariado se afirma uma profisso liberal, ele se afirma como um trabalhador assalariado. Sendo proprietrios de sua fora de trabalho qualificado, envolvendo a relao de compra e venda de mercadoria. visvel a existncia de uma relativa autonomia, por parte do assistente social, quanto maneira de conduzir o atendimento para o individuo e o seu compromisso com os valores e princpios ticos norteados da ao profissional. O carter poltico do assistente social outra caracterstica particular, frente a uma herana histrica no processo de legitimao da profisso. Assim, destaca IAMAMOTO (2001; p.99): referida dimenso poltica presente no exerccio profissional que abre a possibilidade de se neutralizar a alienao da atividade para o sujeito que realiza, embora no elimine a existncia de processos de alienao que envolve o trabalho assalariado. Este o experimento como esforo e desgaste vital de energias para quem o realiza, uma vez que a fora de trabalho uma mercadoria inseparvel da pessoa que trabalha. Apropria-se da dimenso criadora do trabalho e da condio do sujeito, que interfere na direo social do seu trabalho, uma luta a ser travada quotidianamente.
No campo politico- ideolgico: IAMAMOTO (2009) o profissional requerido para executar funes de controle social e reproduo da ideologia dominante. A fora de trabalho em ao o elemento vivo e subjetivo do processo de trabalho. Exige pensa-lo sob esta dupla determinao: o de valor de uso e de valor. Conforme IAMAMOTO (2009; p.346): Aquela autonomia condicionada pelas lutas de hegemnicos presentes na sociedade que alargam ou retraem as bases sociais que sustentam a direo social projetada pelo o assistente social ou seu exerccio, permeado por interesses de classes e grupos sociais, que incidem nas condies que 7
circunscrevem o trabalho voltado ao atendimento de necessidades de segmentos majoritrios das classes trabalhadoras.
Dessa maneira os norteamentos tico poltico servem de base para uma qualificao profissional de maneira eficiente, e se faz presente a autonomia e liberdade do profissional. Vale destacar tambm nesse contexto os processos de atuao na esfera moral e tica nas possibilidades objetivas e subjetivas de ao dos sujeitos. Outro fator importante no processo de construo que se insere o processo de trabalho do assistente social um processo no organizado e nem exclusivamente do assistente social. Tendo a interdisciplinaridade no enfrentamento das questes sociais fazendo parte dos condicionantes internos e externos. Os internos dependem da pratica profissional associados a estratgicos e tcnicas e os externos determinados pela pratica do assistente social relacionado s relaes de poder instituio, poltica, objetividade, demandas etc.(IAMAMOTO, 2009). Com a reorganizao do mercado esta interligada as novas demandas da profisso, as demandas no devem ser confundidas com as necessidades reais da sociedade, necessrio ampliar a viso e empreender uma perspectiva crtica do discurso politico predominante sobre a reestruturao produtiva. Remete um novo posicionamento poltico e redirecionamento do trabalho profissional. A dimenso politica importante a base para a direo e a ao profissional. O servio social brasileiro enfrenta novas demandas, atribuies e competncia (IAMAMOTO, 2009). O espao profissional um produto histrico, condicionado tanto: a) pelo nvel de luta pela hegemonia que se estabelece entre as classes fundamentais e suas respectivas alianas, b) pelo o tipo de resposta terico- prticas densas de contedo politico dadas pela categoria profissional competncia (IAMAMOTO, 2009). O desafio do profissional compreender de maneira ampla e pluralizada, as necessidades do trabalhado mergulhado dentro do processo de reproduo social. Sendo que existem novas formas de domnio do trabalho, incluindo o profissional da rea de servio social. necessrio a redefiniao de novas estratgias e praticas renovadora. Tendo um direcionamento poltico articulado para responder as necessidades e no somente as 8
demandas das novas configuraes e expresses sociais. Assim, destaca MONTAO; DURIGUETTO (2011, p.209): Duas aes estatais so fomentadas: uma primeira o incremento da privatizao dos servios sociais, seja pela contratao direta de servios privados, seja pela precarizao de servios pblicos (obrigando boa parte da populao s procurar os servios do setor privado ou mercantil), seja pela a prpria mercantilizao introduzida no aparato publico atravs de mecanismo de gesto de natureza privada e da possibilidade de cobrana pelos usurios pelos bens sociais [...] uma segunda ao e o fomento e a induo para que os governos (de preferncia os locais) estabeleam parcerias contratando servios que devem ser prestados por parte das organizaes filantrpicas e organizaes no governamentais, bem como a chamada solidariedade individual e voluntria.
Nos novos espaos ocupacionais do assistente social destaca-se a emergncia da filantropia observa-se um nmero crescente de profissionais nos setores privados e o terceiro setor. O terceiro setor vai ganhando espao na medida em que a interveno estatal ausente em alguns aspectos, contribuindo assim para a chamada refilantropizaao da questo social, que se da na transferncia para a sociedade civil das responsabilidades sociais mediante as praticas voluntarias, filantrpicas e caritativas. IAMAMOTO destaca (2009; p.343): As alteraes verificadas nos espaos ocupacionais do assistente social tm suas razes nesses processos sociais, historicamente dotado, expressando tanto a dinmica de acumulao, sob a prevalncia de interesses rentistas, quanto composio do poder politico e a correlao de foras no seu mbito, capturando os Estados Nacionais, com resultados regressivos, no mbito da conquista e uso fruto dos direitos para o universo dos trabalhadores.
Nessa perspectiva a atuao do profissional no campo da assistncia social marcada por um grande desafio na medida em que a atuao do profissional e bastante limitada dependendo de recursos, do capital. Tambm o mercado de trabalho no homogneo no apresentando uma atuao fixa, variando de instituio para instituio. O Estado historicamente o maior empregado do assistente social um setor chave no enfrentamento das questes sociais, predominam os mecanismos de privatizaes, as presses dos empresrios e da burocracia estatal para suprir direitos sociais e trabalhistas e a naturalizao da superexploraao do trabalho (IAMOMOTO; 2009). Dento dele esta concretizada as novas demandas do capital e a necessidade de novas formas de atuao. 9
Dessa maneira observam-se diferentes processos de trabalho e no somente um olhar unilateral assim, afirma IAMAMOTO (2009; p.362): Nos diferentes espaos ocupacionais do assistente social, de suma importncia impulsionar pesquisa e projetos que favoream o conhecimento do modo de vida e de trabalho e correspondentes expresses culturais- dos segmentos populacionais atendidos, criando um acervo de dados sobre os sujeitos e as expresses da questo social que as vivenciam. O conhecimento criterioso dos processos sociais e de vivencia pelos indivduos sociais poder alimentar aes inovadoras, capazes de proporcionar o atendimento s efetivas necessidades sociais dos segmentos subalternizados, alvos de aes institucionais.
importante salientar a analises do singular com o total. Na atualidade necessria uma viso ampla e pluralizada. Assim, afirma FALEIROS (2006; p.44): No devemos despreza a interveno do micro, nas suas relaes imediatas, no apoio a famlia, no apoio s mulheres, aos chefes de famlia pobres, as adolescentes grvidas, as jovens exploradas sexualmente, no trabalho direto com esses seguimentos, a curto e mdio prazo, porque a mudana complexa e deve se articulada num processo micro macro.
CONCLUSO
Com as metamorfoses do mundo capitalista observam-se as ascenso de novos modelos e padres na sociedade. Nesse aspecto percebe-se a modificao da estruturao do objeto do processo de trabalho: a questo social. As demandas da sociedade j no so as mesmas das dcadas passadas, como dizia o poeta portugus, Cames, mudam-se os tempos mudam-se as vontades. O espao da atuao do servio social se expande com essas mudanas so necessrio novas formas de atuao no campo terico, metodolgico e pratico interligados na compreenso da complexa realidade. O servio social se enquadra na medida em que se trabalha com as metamorfoses da sociedade e cedo conflito e contradio capitalista. importante destaca que nessa contradio se insere o profissional, possuindo elementos das intensas relaes capitalistas. Atualmente o profissional tem que responder as necessidades do mercado. A 10
prtica da profisso e sua dimenso histrica como uma ao de processo em constante transformao. Vale destacar o carter e o direcionamento poltico da profisso tendo como referencia o seu projeto tico poltico. necessria uma luta coletiva contra hegemnica em oposio aos abusos do mercado, tanto na camada estatal, ou privada. Promover e estabelecer uma carreira que se encaixa todas as particularidades da profisso. O desafio da profisso e responder com eficincia as novas demandas da sociedade e articular com as suas singularidades da profisso sem sair da linha poltica na medida de atingir no s as demandas e sim as necessidades da sociedade. Dessa maneira requer um olhar mais amplo, pluralizado e atualizado com a constante metamorfose social. Conforme FALEIROS (2006; p.43): O Servio Social incomoda muita gente, porque fora em movimento no um elefante. Os chefes de empresas, principalmente, sentem-se incomodados com esse profissional que questiona que prope que luta pelo direito do cidado. Isso exige habilidade, competncia, capacidade terica e crtica na forma de estratgia. No se deve pensar estrategicamente sem formulao terica. Isso envolve ate mesmo a defesa da proviso, que vem sendo excluda em algumas das chamadas reestruturao produtiva.
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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
ANTUNES, Ricardo. Adeus ao trabalho? Ensaio sobre as metamorfoses e a centralidade do mundo do trabalho. So Paulo: Cortez, 1995. IAMAMOTO, Marilda Villela. Os espaos scio-ocupacionais do assistente social. Servio Social: direitos sociais e competncias profissionais. Braslia: CFESS/ABEPSS, 2009. IAMAMOTO Marilda Villela. O servio social na contemporaneidade: trabalho e formao profissional. 4. Ed. - So Paulo, Cortez, 2001.
FALEIROS, Vicente de Paula. Servio social poltica social e trabalho: desafios e perspectivas para o sculo XXI : o servio social no mundo contemporneo So Paulo: Cortez; Rio de Janeiro; UERJ, 2006.
MONTAO, Carlos; DURIGUETTTO, Maria Lcia. Estado, classe e movimento social. So Paulo: Cortez, 2010. MOTA, Elizabete. A nova fbrica de consensos: ensaios sobre a reestruturao/ empresarial, o trabalho e as demandas ao servio social. 2. Ed. So Paulo: Cortez, 2000. Yazbek, Carmelita Maria. Servio Social: Direitos Sociais e Competncias Profissionais. Braslia: CFESS/ABEPSS, 2009.